關于暴雨受災情況的報告精選(九篇)
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第1篇：關于暴雨受災情況的報告范文
今年5月下旬以來，受低壓槽和南海暖濕氣流共同影響，我省大部分地區(qū)連續(xù)遭受強降雨襲擊，西江、北江發(fā)生50年一遇洪水，部分地區(qū)出現(xiàn)山體滑坡、城鄉(xiāng)積澇、房屋倒塌以及人員傷亡，災情十分嚴重。據(jù)氣象部門預報，未來我省局部地區(qū)還將出現(xiàn)暴雨、局部大暴雨的降水過程，全省防洪形勢異常嚴峽。近日，省主要領導多次作出重要批示，省政府、省防總發(fā)出通知，要求各地、各有關部門要以抗震救災精神，把防御暴雨洪水作為當前的重要任務，全面部署，科學調度，全力以赴開展抗洪救災。為切實做好救災防病工作，現(xiàn)將《衛(wèi)生部辦公廳關于做好洪澇等自然災害衛(wèi)生應急工作的通知》（衛(wèi)辦應急發(fā)〔2008〕101號）轉發(fā)給你們，并結合我省救災防病工作形勢提出以下要求，請一并貫徹落實。
一、高度重視救災防病工作。各級衛(wèi)生行政部門要以高度的政治責任感和大局意識，認真貫徹落實省委、省政府關于當前防汛抗災工作部署，嚴格按照我廳前期下發(fā)的《關于做好汛期災害衛(wèi)生應對準備的通知》（粵衛(wèi)辦函〔2008〕190號）精神，加強領導，落實責任，精心部署，切實落實好救災防病的各項措施。
二、切實做好災區(qū)醫(yī)療救治和衛(wèi)生防病工作。各受災市衛(wèi)生行政部門要根據(jù)災情，派出醫(yī)療救治、衛(wèi)生防疫、衛(wèi)生監(jiān)督和愛國衛(wèi)生工作隊伍深入災區(qū)指導和協(xié)助開展醫(yī)療、防疫和衛(wèi)生監(jiān)督工作。重點做好環(huán)境清理、消毒工作，特別是井水、手搖井水的消毒等。加強災民聚集點疾病監(jiān)測工作，開展腹瀉、發(fā)熱、嘔吐、皮疹等綜合征監(jiān)測，及時做好疫情評估、預測工作，嚴防傳染病暴發(fā)。
三、加強衛(wèi)生監(jiān)督監(jiān)測工作。加強飲用水的衛(wèi)生監(jiān)督，加大對出廠水、管網末梢水質的監(jiān)督監(jiān)測頻次，指導災區(qū)群眾對井水進行消毒，確保水質安全；加強食品衛(wèi)生監(jiān)督，重點對餐飲單位、集體飯?zhí)煤蛡€體攤檔進行監(jiān)督檢查，保證食品衛(wèi)生安全；加強對災區(qū)傳染病防治工作的監(jiān)督檢查，確保各項防控措施的落實。
四、開展愛國衛(wèi)生運動和健康教育工作。積極開展以環(huán)境清理、消毒殺蟲和滅鼠為重點的群眾國衛(wèi)生運動。充分利用電視、報紙、手機短信平臺等宣傳手段，加大災后衛(wèi)生防病知識的宣傳力度，提高群眾的衛(wèi)生防病意識。
五、加強災情和救災防病工作信息報告工作。受災嚴重的市要及時報告災情和防病工作情況，各受災市衛(wèi)生局于每天中午12：00前將防汛抗洪救災有關情況（包括汛情、災情、采取措施等）及“衛(wèi)生系統(tǒng)受災和衛(wèi)生應急情況統(tǒng)計報表”（可在省衛(wèi)生廳公眾網）報我廳應急辦，災情平穩(wěn)一個月后停止上報。一旦發(fā)現(xiàn)疫情和食物中毒事件，按照有關規(guī)定，及時報告，確保信息報告渠道的暢通。
聯(lián)系人：；聯(lián)系電話及傳真：
衛(wèi)生部辦公廳關于做好洪澇等自然災害衛(wèi)生應急工作的通知
各省、自治區(qū)、直轄市衛(wèi)生廳局，新疆生產建設兵團衛(wèi)生局：
近日，貴州、湖南、江西、廣西等省份相繼發(fā)生自然洪澇災害，并導致人員傷亡。進入6月以后，我國南方大部分地區(qū)的主汛期來臨，東南沿海地區(qū)可能遭受季節(jié)性臺風侵襲。為切實保障災區(qū)人民群眾的身體健康與生命安全，現(xiàn)就做好2008年洪澇、臺風、干旱等自然災害的衛(wèi)生應急工作通知如下：
一、認真部署，抓好各項救災防病措施的落實工作
各級衛(wèi)生行政部門要高度重視洪澇等自然災害衛(wèi)生應急工作，加強救災防病工作領導，明確醫(yī)療衛(wèi)生各部門的責任，并將相關職責和任務落實到具體單位和個人，確保各項救災防病措施落到實處。尤其是地震災區(qū)的各級衛(wèi)生部門和支援隊伍，在開展抗震救災工作的同時，應密切關注洪澇、泥石流、潰壩等次生災害引發(fā)的公共衛(wèi)生危機，提前做好防范工作部署。
各地衛(wèi)生行政部門要繼續(xù)發(fā)揚衛(wèi)生系統(tǒng)在抗震救災中的救死扶傷、無私奉獻、艱苦奮斗的工作作風，一旦發(fā)生災情要立即行動，迅速開展衛(wèi)生救援工作，保證災區(qū)人民傷病能得到及時救治，保證災后無大疫目標的實現(xiàn)。
二、積極溝通，完善與相關部門的協(xié)作機制
各級衛(wèi)生行政部門要與氣象、水利、民政等部門保持密切合作，加強信息溝通，認真會商、科學預測可能發(fā)生的災情，并做好自然災害的衛(wèi)生應急準備。災情發(fā)生后，要在當?shù)卣慕y(tǒng)一領導下，加強部門間的相互配合和協(xié)同聯(lián)動。
三、加強監(jiān)測，做好災區(qū)傳染病疫情和突發(fā)公共衛(wèi)生事件的防范工作
災區(qū)衛(wèi)生部門必須加強傳染病疫情和突發(fā)公共事件的監(jiān)測和報告工作。受災省份衛(wèi)生行政部門要認真填寫《衛(wèi)生系統(tǒng)受災和衛(wèi)生應急情況統(tǒng)計報表》（見附件），每周三匯總一次，報衛(wèi)生部衛(wèi)生應急辦公室（災情平穩(wěn)一個月后停止上報）。遇重大災情要實行疫情每日報告與零病例報告制度。
四川、甘肅、陜西等地震災區(qū)的疫情報告以及衛(wèi)生系統(tǒng)受災和醫(yī)療衛(wèi)生救援情況報告，按衛(wèi)生部目前工作要求繼續(xù)執(zhí)行，不用填報本通知附件。
四、充分準備，快速、有效地開展災區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生救援
各地衛(wèi)生行政部門和醫(yī)療衛(wèi)生機構要繼續(xù)加強基層衛(wèi)生人員、各醫(yī)療衛(wèi)生救援隊伍的自然災害衛(wèi)生應急培訓和演練，認真做好自然災害衛(wèi)生應急經費保障和物資儲備工作。
根據(jù)災區(qū)救災防病工作的需要，應確保衛(wèi)生救援隊伍能及時派赴災區(qū)開展工作，確保衛(wèi)生應急物資的迅速調撥和供給。災區(qū)衛(wèi)生部門和各醫(yī)療衛(wèi)生救援隊伍要按照救災防病相關預案和工作規(guī)范，全力做好災區(qū)醫(yī)療救治和各項衛(wèi)生防疫工作。災區(qū)一旦發(fā)生***等重大傳染病疫情或不明原因疾病暴發(fā)時，當?shù)匦l(wèi)生部門或醫(yī)療衛(wèi)生救援隊伍要立即上報，果斷處置，嚴防疫情擴散蔓延。
五、重視宣教，發(fā)動群眾參與做好災區(qū)公共衛(wèi)生工作
災區(qū)衛(wèi)生部門要高度重視自然災害衛(wèi)生應急的宣傳教育工作，采用多種形式，積極向社會公眾宣傳災害期間的衛(wèi)生防病知識，提高公眾的傳染病防控意識和能力。大力開展愛國衛(wèi)生運動，搞好環(huán)境衛(wèi)生，防止病媒孳生。同時，要廣泛宣傳報導救災防病工作情況和一線衛(wèi)生工作者的先進事跡。
六、統(tǒng)籌規(guī)劃，快速恢復災區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生服務能力
第2篇：關于暴雨受災情況的報告范文
我在酷熱中迎來了作為大學生的第一個暑假，也滿懷激情地參加了暑期社會實踐活動。作為一個大學生有別于中學生就在于他更重視培養(yǎng)學生的實踐能力，在注重素質教育的今天，社會實踐活動一直被視為高校培養(yǎng)德、智、體、美、勞全面發(fā)展的新世紀優(yōu)秀人才的重要途徑。
暑期社會實踐活動是學校教育向課堂外的一種延伸,也是推進素質教育進程的重要手段.它有助于當代大學生接觸社會,了解社會.同時實踐也是大學生學習知識,鍛煉才干的有效途徑,更是大學生服務社區(qū),回報社會的一種良好形式.
暑假開始不久我便在西安市水利防汛部進行了為期一周的暑期社會實踐，在自己的觀察和工作人員的幫助下學到了很多在學校學不到的知識，對水利防汛知識有了更深一步的了解。
防汛抗旱辦公室作為各級防汛抗旱指揮部的常設辦事機構,其主要職能:一是及時準確掌握汛情、旱情、災情;二是提出防汛抗旱年度和階段性工作意見;三是貫徹執(zhí)行政府和防指關于防汛抗旱工作的決定、指示和防汛抗旱調度命令.因此,防辦不僅是政府指揮防汛抗旱的重要參謀部,同時也是貫徹執(zhí)行政府和防指關于防汛抗旱命令、決定的具體辦事機構.防汛值班是防辦工作的一個重要環(huán)節(jié),其工作質量的高低,將直接影響防汛抗旱工作的成敗.
汛期容易突然發(fā)生暴雨洪水、臺風等災害，而且防洪工程設施在自然環(huán)境下運行，也會出現(xiàn)異?，F(xiàn)象。為預防不測，各級防汛機構均建立防汛值班制度，使防汛機構及時掌握和傳遞汛情，加強上下聯(lián)系，多方協(xié)調，充分發(fā)揮樞紐作用。
防汛值班是汛期中各級防汛抗旱指揮部掌握汛情動態(tài)的前哨陣地,是防汛抗洪的重要非工程措施,是各級領導指揮決策的主要依據(jù)來源,是一項十分重要的防汛工作,是確保汛期安全度汛的關鍵性環(huán)節(jié).它的主要工作有以下幾點：
第3篇：關于暴雨受災情況的報告范文
我在酷熱中迎來了作為大學生的第一個暑假，也滿懷激情地參加了暑期社會實踐活動，暑期社會實踐報告書。作為一個大學生有別于中學生就在于他更重視培養(yǎng)學生的實踐能力，在注重素質教育的今天，社會實踐活動一直被視為高校培養(yǎng)德、智、體、美、勞全面發(fā)展的新世紀優(yōu)秀人才的重要途徑。
暑期社會實踐活動是學校教育向課堂外的一種延伸,也是推進素質教育進程的重要手段.它有助于當代大學生接觸社會,了解社會.同時實踐也是大學生學習知識,鍛煉才干的有效途徑,更是大學生服務社區(qū),回報社會的一種良好形式.
暑假開始不久我便在西安市水利防汛部進行了為期一周的暑期社會實踐，在自己的觀察和工作人員的幫助下學到了很多在學校學不到的知識，對水利防汛知識有了更深一步的了解。
防汛抗旱辦公室作為各級防汛抗旱指揮部的常設辦事機構,其主要職能:一是及時準確掌握汛情、旱情、災情;二是提出防汛抗旱年度和階段性工作意見;三是貫徹執(zhí)行政府和防指關于防汛抗旱工作的決定、指示和防汛抗旱調度命令.因此,防辦不僅是政府指揮防汛抗旱的重要參謀部,同時也是貫徹執(zhí)行政府和防指關于防汛抗旱命令、決定的具體辦事機構.防汛值班是防辦工作的一個重要環(huán)節(jié),其工作質量的高低,將直接影響防汛抗旱工作的成敗.
汛期容易突然發(fā)生暴雨洪水、臺風等災害，而且防洪工程設施在自然環(huán)境下運行，也會出現(xiàn)異?，F(xiàn)象。為預防不測，各級防汛機構均建立防汛值班制度，使防汛機構及時掌握和傳遞汛情，加強上下聯(lián)系，多方協(xié)調，充分發(fā)揮樞紐作用。
防汛值班是汛期中各級防汛抗旱指揮部掌握汛情動態(tài)的前哨陣地,是防汛抗洪的重要非工程措施,是各級領導指揮決策的主要依據(jù)來源,是一項十分重要的防汛工作,是確保汛期安全度汛的關鍵性環(huán)節(jié).它的主要工作有以下幾點：
（1）了解掌握汛情。汛情一般包括雨情、水情、工情、災情。具體內容是：
①雨情、水情：按時了解實時雨情、水情實況和氣象、水文預報；
②工情：當雨情、水情達到某一量值時，要主動向所轄單位了解河道堤防、水庫、閘壩等防洪工程的運用、防守、是否發(fā)生險情及處理情況。
③災情：主動了解受災地區(qū)的范圍和人員傷亡情況以及搶救措施。
（2）按時報告、請示、傳達。按照報告制度，對于重大汛情及災情要及時向上級匯報；對需要采取的防洪措施要及時請示批準執(zhí)行；對授權傳達的指揮調度命令及意見，要及時準確傳達。
（3）熟悉所轄地區(qū)的防汛基本資料和主要防洪工程的防御洪水方案的調度計劃，對所發(fā)生的各種類型洪水要根據(jù)有關資料進行分析研究。
（4）對發(fā)生的重大汛情等要整理好值班記錄，以備查閱并歸檔保存。
（5）嚴格執(zhí)行交～制度，認真履行交～手續(xù)。
第4篇：關于暴雨受災情況的報告范文
氣象災害應急預案1
一、總則
為有效地防范和處置因干旱少雨、冰雪等惡劣氣候引發(fā)的災害，切實保障行車和倉庫物資財產安全及廣大職工的安全，建立健全氣象災害應急響應機制，提高氣象災害防范、處置能力，最大限度地減輕或者避免氣象災害造成人員傷亡、財產損失，為公司安全發(fā)展提供保障，依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》、《中華人民共和國氣象法》、《中華人民共和國防沙治沙法》、《中華人民共和國防洪法》、《人工影響天氣管理條例》、《中華人民共和國防汛條例》、《中華人民共和國抗旱條例》、《森林防火條例》、《草原防火條例》、《國家突發(fā)公共事件總體應急預案》、《國家氣象災害應急預案》等法律法規(guī)和規(guī)范性文件，結合我公司倉庫和道路運輸工作實際，制定本預案。
二、適用范圍
本預案適用于以下部門：
1、東區(qū)倉庫
2、黃土坡倉庫
3、昆沙倉庫
4、小屯倉庫
5、運輸部
6、集裝箱部（昆南項目部）
7、施救站、修理組
8、黃土坡停車場
9、公司各職能部門
公司各部門以及安技、機務、調度等相關人員發(fā)生災情時應立即向組長和副組長報告，并同時采取有效措施組織人員進行搶險，應急救援處置辦公室設在安技部，電話：xx。
三、本預案啟動時機
部門根據(jù)對各類氣象災害的發(fā)展態(tài)勢，綜合預評分析氣象災害的類別、預警級別、起始時間、可能影響范圍、警示事項、應采取的措施，即應啟動本預案。
1、組長職責是及時聽取事態(tài)情況報告，立即召集小組成員研究、制定處置對策，組織開展應急工作。
2、副組長職責是在組長的統(tǒng)一部署下，及時向上級領導和相關管理部門報告，并按照研究制定的處置方案，指揮各有關部門開展應急和善后等相關工作。
3、成員職責是按照應急領導小組的指令，具體落實所負擔的職責和任務，并及時報告完成情況。
四、應急響應準備
公司各運輸、倉儲、安全職能部門要在特殊季節(jié)和氣候變化較大及運輸旺季期間，安排專門人員（調度員）收集中、短期氣象信息，及時了解天氣變化情況、車輛沿途道路通行等情況，立即通知在途駕駛員同時做好各項應急響應準備工作。
五、處置程序
1、遇有達到啟動本應急預案條件時，應及時向組長和分管領導報告，由組長或副組長確定相關人員和職能部門負責開展應急工作。應急指揮負責人視事態(tài)發(fā)展程度，必要時可成立現(xiàn)場領導小組，部署現(xiàn)場處置方案，同時立即組織相關人員，確保疏運和疏散物資工作安全有序的進行。如遇暴雪，凡屬簡易倉庫、工棚的屋頂積雪厚度超過5厘米以上的須采用消防高壓龍頭水噴去屋頂積雪和易結冰情況，結冰厚度超過2厘米以上的采用工業(yè)用鹽進行潑灑，除去結冰。如遇高溫，提醒車輛減速，防止因高溫產生爆胎等事故，并采取積極措施應對可能出現(xiàn)的`高溫中暑事件。如遇暴雨，車輛減速慢行或到安全地點停放，各庫區(qū)須做好篷布、水桶、陰溝等準備工作，巡視庫內是否漏雨、庫外排水溝是否暢通，確?？蛻魝}儲物資安全度汛。
2、參加應急疏運和疏散物資的工作人員（裝卸工）應積極配合，齊心協(xié)力，聽從現(xiàn)場指揮負責人的統(tǒng)一指揮和調度，如現(xiàn)場處置需要增加人力、物力支援時，應及時向組長報告，由組長統(tǒng)一協(xié)調調配。
3、根據(jù)確定的疏散、疏運方案和現(xiàn)場處置方案，由組長確定設立相關的工作小組，并開展相應的具體工作。
六、應急疏散、疏運措施
1、安技部門和保安人員及相關工作人員要加大維持現(xiàn)場治安保衛(wèi)秩序力度，確?，F(xiàn)場及倉庫物資的安全。
2、對已經裝卸危險貨物、重要生產、生活等貴重物資待定但尚未出發(fā)的貨運車輛，要將車輛停放或將貨物儲存于應急領導小組或物資單位指定的位置，安排人員做好看護守衛(wèi)工作，并隨時準備好道路通行恢復后的啟運工作。
3、在途危險貨物、重要生產、生活必需物資運輸車輛駕駛員、押運人員，要切實履行職責，確保自身和貨物安全的情況下，隨時保持與公司的聯(lián)系，同時，服從現(xiàn)場疏導工作人員的指揮，根據(jù)所載物資性質，必要時可向現(xiàn)場疏導工作人員或屬地公安、環(huán)保等管理機關報告相關情況，防止其它意外事故的發(fā)生。
4、要運用GPS監(jiān)控系統(tǒng)，密切關注車輛行駛及道路通行情況，做好車輛調度準備工作，確保在通行恢復后及時疏運物資，確保安全，平安地將物資送達目的地。
氣象災害應急預案2
為切實有效應對這次暴雪災害，防范、處置今后因災害性天氣帶來的各種自然災害,最大限度地減少損失，保障師生生命及學校財產的安全，維護教育教學秩序的穩(wěn)定，我局制訂了《xx區(qū)學校氣象災害防御應急預案》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真學習貫徹，參照制訂本單位工作預案，做好學校氣象災害防御工作。
一、總則
（一）制定目的
為了有效防范、處置因災害性天氣帶來的各種自然災害,最大限度地減少各類損失，切實保障師生生命及學校財產的安全,維護教育教學秩序的穩(wěn)定,確保教育事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展,根據(jù)省、市關于加強氣象災害防御工作的精神,結合我系統(tǒng)實際，制定本預案。
（二）適用范圍
本預案適用于全區(qū)各級各類學校和幼兒園氣象災害的預防及應急處置。
（三）工作原則
1、以人為本，預防為主。把保障師生生命安全放在氣象災害防御工作首位，把氣象災害的預防放在突出環(huán)節(jié)，密切監(jiān)視災害性天氣，認真做好各項防范工作。
2、落實責任，加強監(jiān)督。各校在當?shù)卣y(tǒng)一領導下開展氣象災害的防范和處置工作，學校主要領導負總責。區(qū)教育局對各校應急處置工作給予積極支持和指導，并開展督查。
3、快速反應，果斷處置。一旦發(fā)生險情，應迅速響應，及時啟動本單位應急預案，并在當?shù)卣念I導下，與有關部門密切配合，組織力量全力搶險救災。
二、應急救援指揮組織及職責
（一）領導小組
區(qū)教育局設立防御氣象災害工作領導小組（以下簡稱為防災工作領導小組），負責指導組織全區(qū)學校的防汛防臺及災害性天氣險情處置工作，組長由區(qū)教育局局長擔任，副組長由區(qū)教育局副局長擔任，領導小組成員由各科室負責人組成；區(qū)教育局防災工作領導小組下設辦公室，辦公室成員由區(qū)教育局各科室負責人組成；各校建立相應的防災工作領導小組和搶險隊伍。
（二）主要職責
1、區(qū)教育局防災工作領導小組職責
組織制訂完善學校防災預案；組織開展學校防災檢查，督促各校及時處理影響防災安全的有關問題；貫徹執(zhí)行上級防災指揮命令；遇重大災情時統(tǒng)一下達停課、師生轉移等命令；指導學校搶險自救和災后處置工作；組織開展學校災情調查統(tǒng)計，并向上級部門報告；指導并開展學校災后救助；決定應急救援工作中的各項決策和措施，確保應急救援工作有序、高效地進行。
2、區(qū)教育局防災工作領導小組成員單位（專業(yè)工作小組）職責
（1）協(xié)調組：會同區(qū)教育局防災工作領導小組辦公室研究政策和措施，并向領導小組提出建議，為領導小組提供決策依據(jù)；制定和協(xié)調落實應急救援工作的各項決策和措施，檢查督促教育局防災工作領導小組決定事項的貫徹落實情況；協(xié)調全區(qū)學校災害事故應急救援工作中與有關部門之間的工作關系及處理有關重大問題，協(xié)調和參與區(qū)教育局防災工作領導小組有關專業(yè)工作小組涉及防災的相關工作；承辦教育局防災工作領導小組召開的會議和重要活動，做好相關會議材料和會議紀要的整理；全面掌握了解、報告及事態(tài)發(fā)展的各類相關信息；完成領導小組交辦的其他工作任務。
（2）巡查組：負責全區(qū)各級各類學校和幼兒園防災工作的指導、檢查和總結；指導災區(qū)學校衛(wèi)生防疫工作，預防疾病流行；完成領導小組交辦的其他工作任務。
（3）搶險組：組織維持事故現(xiàn)場秩序、穩(wěn)定事故現(xiàn)場事態(tài)；組織現(xiàn)場傷患人員的救助工作，隨時掌握傷患人員治療情況等；完成領導小組交辦的其他工作任務。
（4）后勤組：指導和監(jiān)督學校危破舊校舍的維修管理；指導和監(jiān)督學校各類災害隱患點的觀測和處置；指導開展災情統(tǒng)計上報和災后救助工作，負責全區(qū)學校災害事故應急救援的后勤保障；完成領導小組交辦的其他工作任務。
（5）調查組：進入事故現(xiàn)場進行調查；查明事故原因、經過；查清事故責任及責任人，提出對責任單位及責任人員處理辦法等；依法研究提出事故善后解決辦法；完成領導小組交辦的其他工作任務。
3、區(qū)教育局防災工作領導小組辦公室職責
處理日常防災的指導、協(xié)調、聯(lián)系等工作。負責防災期間會議召集，文件、傳真的擬訂和轉發(fā)；通知、督促、檢查各校防災工作；做好值班工作，包括預警和信息記錄，與防汛、氣象部門保持密切聯(lián)系；做好防災信息通報、宣傳總結等工作。
4、學校防災工作領導小組職責
（1）日常工作職責
①制訂切合本校實際的防御氣象災害應急預案，分工明確，責任到人。準備必要工具和材料，密切注意氣象部門的災害性天氣通告。
②加強對學校師生防災知識的宣傳，通過短信、出?？⑿麄鳈?、黑板報等形式，把防災基本知識宣傳到每位師生，在災害性天氣特別提醒師生往返途中注意安全，提高廣大師生防范災害的意識和能力。
③加強檢查和做好防范工作，經常保持校園道路、排水設施暢通，對校園內容易受淹的地方，做到逐點檢查，確保地下水道疏通。對學校的基建和修建工地、校舍墻體、屋面、門窗、電氣、室外天線、空調室外機、外懸掛物、廣告牌、旗桿，以及圍墻、自行車棚、宣傳欄等定期進行全面安全檢查，對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題和隱患，及時整改，對出現(xiàn)的險情及時報告當?shù)卣坝嘘P部門。堅決查封學校危房，防止安全事故發(fā)生。
④加強學校的圖書、電教、儀器設備的防護工作，對圖書館、電腦房、實驗室、鍋爐房進行嚴格管理，特別注意化學藥品的安全存放，切實做好防水防潮工作。
（2）應急救援職責
在上級防災指揮機構和當?shù)卣念I導下，規(guī)范、有序、快速、有效地組織開展本校的防災和搶險救災工作。
三、災害分級和預警機制及應急響應
（一）災害分級
氣象災害是指：暴雨、高溫、寒潮、大霧、雷雨大風、大風、冰雹、雪災、道路積冰等災害性天氣。
按照氣象災害的影響范圍和嚴重程度，分為特別重大災害（ⅰ級）、重大災害（ⅱ級）、較大災害（ⅲ級）、一般災害（ⅳ級）四級。氣象災害等級根據(jù)防汛和氣象部門的預報為準。
（二）預防和預警機制
1、有危破舊校舍或地處易發(fā)生山體滑坡等災害隱患點的學校，應當確定預警員，落實預警職責。
2、各校防災工作領導小組應當在災害性天氣前組織力量開展防災檢查，發(fā)現(xiàn)有安全問題的，及時處理和整改。
3、可能受降雨、雪災等惡劣氣候影響的，區(qū)教育局防災工作領導小組和校防災工作領導小組均應加強值班，與氣象、水利等部門保持密切聯(lián)系，了解災害情況，針對可能出現(xiàn)的災害，研究防御對策，明確防御重點，及時向學校和師生及社會信息。加強對災害隱患部位的巡查，必要時采取預警、轉移師生和財產等措施。
（三）應急響應
1、一般氣象災害（ⅳ級）
（1）接到災情消息時，區(qū)教育局防災工作領導小組啟動相應的應急響應，研究防御重點和對策，部署有關防災工作。加強值班，及時了解天氣變化，并向學校傳達預報、預警信息。
（2）學校防災工作領導小組要加強對災情的觀察，專門進行有關預防知識教育，提高教師和學生的自我保護能力，并做好應急抗災準備。
2、較大氣象災害（ⅲ級）
(1)接到災情警報時，區(qū)教育局防災工作領導小組啟動相應的應急響應，部署防災工作，明確防御目標和重點，組織指揮學校搶險救災工作。加強值班，及時了解天氣變化，并向學校傳達預報、預警信息，根據(jù)預案做好危險地區(qū)師生轉移的準備工作，組織人力、物力做好搶險救災準備。及時將防災情況報上級防災領導結構。
(2)學校防災工作領導小組根據(jù)汛情、雪災等情況，及時制訂預防措施，并進行校舍、設施安全檢查，落實相關的加固措施；靠山、靠水、有危房的學校落實抗災措施，做好防御工作。
3、重特大氣象災害（ⅰ、ⅱ級）
(1)接到緊急警報時，區(qū)教育局防災工作領導小組啟動相應的等級響應，根據(jù)上級要求，動員部署防災工作。區(qū)教育局實行24小時值班制度，及時向學校傳達災害的預報、預警，根據(jù)預案轉移危險地區(qū)師生，組織人力、物力搶險救災；及時將防災情況報上級防災領導結構。
(2)學校防災工作領導小組要堅守崗位，檢查落實防災預案的各項準備工作；實行24小時值班制度，主要負責人和分管負責人的手機和學校值班電話全天候開機，確保通信暢通，若有異常情況應及時向區(qū)教育局和當?shù)卣畢R報，出現(xiàn)重大災情時，立即將災情上報當?shù)卣罏闹笓]部，請求支援；學校的建筑工地立即停工，加固在建工地的腳手架、塔吊、升降機及建筑模板，確保施工工地安全，并積極與施工單位配合，避免建材水浸受潮，減少損失，避免學校工地事故發(fā)生；按照上級要求，組織搶險小組待命搶險救災，做好學校停課、師生撤離、貴重設備轉移安置等工作，以確保師生生命和財產安全。
四、應急保障
（一）通信與信息保障
區(qū)教育局和學校防災工作領導小組加強值班，主要負責人和值班人員的手機、值班電話全天候開機，保障防災現(xiàn)場通訊暢通，確保防災信息的獲取和傳遞。
（二）應急隊伍保障
組織必要的教師員工應急搶險隊伍，落實學校搶險救災工作的人力保障。
（三）治安保障
加強與當?shù)毓膊块T的聯(lián)系，做好學校的治安工作。
（四）醫(yī)療衛(wèi)生保障
加強與衛(wèi)生部門的聯(lián)絡，做好學校的衛(wèi)生防疫和醫(yī)療救護，預防疾病流行，做好師生疾病免疫和學校公共場所消毒工作。
（五）加強防御氣象災害避險知識宣傳，提高師生的防災減災能力。
五、善后工作
（一）各級各類學校密切注意災情動向，災情解除后，及早向區(qū)教育局和當?shù)卣畧蟾鏋那閾p失情況，區(qū)教育局一方面及時派人分片到各地各校檢查了解受災情況，另一方面將在第一時間匯總、整理全區(qū)教育系統(tǒng)的災情，并及時向上級報告全系統(tǒng)受災損失情況。
（二）各校抓緊組織人員對災后的學校進行大清理。對被淹的校園，及時請當?shù)胤酪卟块T進行防疫消毒處理，對重大疫情、病情采取緊急措施，防止疫情的傳播和蔓延。對受損較嚴重的校舍門窗、屋面，以及圍墻、宣傳欄、自行車棚等，及時提出整改方案上報，并抓緊落實維修工作，盡快恢復正常的教育教學秩序。
（三）各校及時向全校師生了解師生家庭的受災情況，積極配合有關部門開展多種有效的措施對受災師生家庭進行適當慰問和救助，確保不使一名學生因家庭受災而失學。
（四）抗災救災后，區(qū)教育局及各級各類學校針對防災工作的各個方面和環(huán)節(jié)，及時進行定性和定量的總結、分析和評估?？偨Y經驗，查清災情損失的原因，找出問題，吸取教訓，修改預案，并為以后抗災工作做好各項準備。
六、附則
（一）預案制定與完善
本預案由區(qū)教育局防災工作領導小組辦公室制定，區(qū)教育局防災工作領導小組定期組織對預案進行評估，視情況變化作出相應修改。各校防災工作領導小組根據(jù)本預案制定相應的防御氣象災害應急預案。
（二）獎勵與責任追究
對防災工作作出突出貢獻的先進集體和個人，由區(qū)教育局防災工作領導小組或報區(qū)給予表彰；對抗災工作中玩忽職守造成損失的，依據(jù)有關規(guī)定追究當事人的責任。
氣象災害應急預案3
為進一步貫徹落實遼礦安監(jiān)【20xx】257號文件關于轉發(fā)《Xx省極端氣象災害引發(fā)生產安全事故預防和應對措施，經廠班子研究結合本廠實際特制定Xx廠預防極端氣象災害引發(fā)安全事故預案措施。
一、指導思想
牢固樹立“以人為本、安全第一、預防為主”的指導思想，針對近年來我省我地區(qū)多發(fā)頻發(fā)的強降、強降雪、大風、大霧（陰霾）、雷電、高溫、冰凍等極端氣象災害，以及由此可能對煤礦、非煤礦等重點行業(yè)或領域安全生產造成的影響和危害，采取必要強制措施，堅決預防和遏制生產事故發(fā)生。
二、工作制度
（一）分析評估制度
根據(jù)本地區(qū)地理條件、環(huán)境、氣象和事故規(guī)律及特點，對極端天氣可能引發(fā)的生產安全事故風險組織評估，制度可行的預防防范措施，并做好防災搶險的必要物資準備。
（二）預警預告制度
廠成立預防極端氣象災害引發(fā)安全事故領導小組，并設立辦公室，由廠預防極端氣象災害引發(fā)安全事故領導小組組長每天公布關于極端氣象災害情況，并由領導小組成員負責向職工極端氣象災害預警信息。
（三）預防極端氣象災害引發(fā)安全事故領導小組組織機構
組長：
副組長：
成員：由各分廠領導擔任
（四）、值班帶班制度
在極端氣象災害易發(fā)季節(jié)，廠預防極端氣象災害引發(fā)安全事故領導小組要嚴格遵守礦預防極端氣象規(guī)定，領導小組成員密切關注和及時收聽氣象部門災害預警信息，并在極端氣象災害易發(fā)季節(jié)安排好值班關注工作，堅守崗位，重點時段領導小組主要領導帶班并做到雙人值班，隨時處置可能的突況。
（五）、停產撤人制度
在遇到極端氣象災害威脅安全生產的情況下（如：雷電、強風、強雨等氣象），極端氣象災害領導小組對氣象可能發(fā)生的災害進行評估，并應采取停產撤人，同時做好安全防范措施。
（六）通告報告制度
氣象部門極端氣象災害預警報告后，廠預防極端氣象災害領導小組應及時向本單位職工通告，由領導小組提出應對措施，并向上級極端氣象災害預防辦公室報告。
三、預案措施規(guī)定
當氣象部門“藍色”及以上氣象等級預警預告后，廠極端氣象災害領導小組必須按照下列預案措施規(guī)定做好安全防范工作。
（一）、強降雨天氣
廠極端氣象災害領導小組要詳細檢點防汛部位、地段安全措施落實情況，準備好防汛工具、防汛人員、隨時應對災害的可能發(fā)生，做好防汛搶險準備工作。
（二）強降雪天氣
廠極端氣象災害領導小組要認真檢查供暖保溫、供水、供氣、供電和房屋設施防寒保溫措施落實情況，及時清除積雪。
（三）大風天氣
廠極端氣象災害領導小組要認真檢查房屋房蓋、室外設施、高空懸掛物和通信設施，室外焊工作業(yè)要備好防火用具，必要時停止作業(yè)。
（四）、大霧（霾）天氣
廠極端氣象災害領導小組要及時檢查照明設施，廠工作車輛停止使用，對重點作業(yè)場所、地點設燈光警戒。
（五）、雷電天氣
廠極端氣象災害領導小組要及時檢查房屋、庫房、機械設備防雷裝置，停止高空作業(yè)和焊接作業(yè)，有雷電時，停止高頻生產設備用電，并切斷電源。
（六）、高溫天氣
廠極端氣象災害領導小組要及時檢查室內生產車間高溫環(huán)境通風和室外高溫作業(yè)場所防范設施并做好防暑作業(yè)人員安全工作，合理安排戶外作業(yè)人員作業(yè)時間調整，防范機械設備高溫故障。
第5篇：關于暴雨受災情況的報告范文
1、春播作物穩(wěn)步發(fā)展。今年春耕備耕謀劃早、行動快、準備充分，市場上農資貨源充足，大田作物來勢良好。全縣中稻面積28.85萬畝，與上年持平；雜交水稻制種8萬畝以上；馬鈴薯面積0.3萬畝，與上年持平；豆類面積1.65萬畝，與去年持平。全縣油菜收獲面積6.25萬畝、與上年略增，單產85公斤、比去年增5公斤，總產0.5143萬噸、比去年增0.15萬噸。
2、蔬菜生產持續(xù)看好。全縣蔬菜播種面積7.82萬畝，預計總產19.3 萬噸，預計產值3.128
億元。分別比去年增加 0.11 萬畝、0.46
萬噸、0.04 億元；預計單產1800公斤，與去年基本持平。
3、特色農業(yè)有新進步。上半年，經濟作物播種面積預計15萬畝、產值2.5 億元。其中水果面積預計 8
萬畝，單產1000公斤，總產4萬噸，預計總產值13000萬元，分別較上年增
0.1 萬畝、0.2萬噸和 2000 萬元。新培育青錢柳面積1000畝，新增兩花(玫瑰花、金銀花)兩茶(青錢柳、絞股藍)三油(茶油、菜油、桐油)一藥(中藥材)基地 0.3 萬畝、累計達3萬畝。
4、各項強農惠農政策基本落實到位。糧食生產3項補貼2787.5萬元。
5、農業(yè)三產業(yè)穩(wěn)中有升。全縣 23 家農產品加工企業(yè)，上半年完成銷售收入12.6 億元，同比增長10.3%。申報1家省級龍頭企業(yè)。____中藥材加工廠和__茶文化產業(yè)園招商成功，中天農業(yè)、納金食品落實糧食、疏菜基地面積 8100畝。全縣新發(fā)展規(guī)模農產品加工企業(yè)6家，金銀花、絞股藍、青錢柳、冬筍、糧食等主要特色產業(yè)品種基本實現(xiàn)就地加工。
1、穩(wěn)定發(fā)展制種產業(yè)，增加農民收入。為做優(yōu)做強我縣雜交水稻種子產業(yè)，規(guī)范管理，有序生產，牢固樹立質量意識，達到生產面積10萬畝、產值10億元，建成全國雜交水稻種子生產示范基地縣的目標。2015年4月7日縣人民政府下發(fā)了《關于印發(fā)<__縣國家級雜交水稻種子生產基地管理辦法（試行）>》(__政發(fā)〔2015〕2號)文件。大力推行“準入制”、資質制”、承諾制”、“黑名單制”、“扶優(yōu)扶強制”。穩(wěn)定制種面積，加快基地升級，開展規(guī)模化、機械化、標準化、集約化和信息化基地建設，有序推進了土地流轉，培植了制種大戶、產業(yè)農民和專業(yè)合作組織。穩(wěn)步推進了“公司+基地+農戶”、“公司+合作社+農戶”、“公司+基地+家庭農場”等多種生產模式，開展適度規(guī)模生產。依法依規(guī)開展生產，嚴厲打擊假冒偽劣、侵權套牌、無證生產的非法行為，規(guī)范制種生產合同的簽訂，嚴格收購管理。
2、大力推廣現(xiàn)代農業(yè)生產技術。上半年，共開展農業(yè)科技下鄉(xiāng)服務活動12 場次，出動技術人員 60 余人次，接受1500 余人咨詢，免費發(fā)放種植業(yè)實用新技術、冰凍災害及洪災救災補損等技術資料16200余份。舉辦各類技術培訓班 10 余場次，培訓農民600余人次。
3、開展農產品質量安全監(jiān)管工作。今年大力推進各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農殘速測工作，使農產品檢測工作重心下移到鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級。隨著檢測工作正常化、規(guī)范化開展，對縣內13個超市、5個蔬菜批發(fā)商、部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)和基地監(jiān)測點2292個蔬菜、水果樣品進行監(jiān)測，合格樣品2171個，農殘合格率為99.0%。不合格樣品21個，其中6個為本地生產，15個為外地調進。并對不合格蔬菜水果進行了下架、改變用途等相應處理。印發(fā)《農產品質量安全信息》6 期。
4、抓農資市場整頓，規(guī)范農資生產經營活動。1-6月，累計檢查農資經銷企業(yè)68家（次），整頓市場25處（次），查處涉案企業(yè)8家，違規(guī)化肥218噸，違規(guī)農藥68公斤。受理舉報案件1起，出動執(zhí)法人員172人次，印發(fā)宣傳資料
1000份。我縣農資市場未發(fā)現(xiàn)高（?。┒巨r藥。
5、加強農作物病蟲測報及植物檢疫工作。及時對全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村和部分農藥經銷店發(fā)出病蟲情報，指導農民科學施藥。上半年共發(fā)放病蟲情報6期，發(fā)放資料800余份。共檢疫水稻種子36萬公斤，其中各種業(yè)公司雜交水稻親本種子8萬公斤，縣內銷售的中稻種子28萬公斤；檢疫各種苗木5車、10萬株。
6、測土配方施肥應用成效明顯。今年測土配方應用40萬畝，共應用配方肥4700噸。全縣共辦有30個配方肥示范方。我局免費為10000名農民提供測土配方肥技術服務，發(fā)放施肥建議705000份。通過測土配方施肥技術推廣，可提高肥料利用率3.5個百分點，全縣可節(jié)約肥料350噸（純量），平均每畝節(jié)本增效3
0元以上，減少農業(yè)面源污染，促進農業(yè)可持續(xù)發(fā)展。 7、認真開展了VIP土壤重金屬修復技術試點工作。土壤污染已經對糧食產量、食品安全和人民健康造成了嚴重威脅，日益嚴重的土壤污染正在威脅著全縣30多萬畝耕地。今年在__鄉(xiāng)__村和__鄉(xiāng)插柳村開展一季中稻VIP技術修復試點，每個點50畝，共100畝，品種為Y兩優(yōu)2108、Y兩優(yōu)488，土壤背景鎘含量0.352mg/kg和0.321mg/kg。目前，試點各項工作進展順利，較好的完成了實施方案、樣品采集、面積落實、試點布局、移栽管理及部分實驗處理等工作。
8、深入推進試驗示范基地建設。①在__鎮(zhèn)__村、__鎮(zhèn)__村、__鄉(xiāng)__村創(chuàng)建三個農業(yè)科技試驗示范基地，分別是__鎮(zhèn)水稻新品種展示基地、__雜交水稻制種試驗示范基地、__無公害蔬菜試驗示范基地。②在東山鄉(xiāng)、在市鄉(xiāng)、樂安鄉(xiāng)、__鎮(zhèn)、__鄉(xiāng)等5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立了甬優(yōu)9號、甬優(yōu)12號、甬優(yōu)15號、甬優(yōu)1540、春優(yōu)84等5個粳稻新品種的試驗、示范，所有的示范點及示范片按我縣中稻時間播種，目前禾苗長勢良好。
9、項目工作有序開展。①4月份通過申報和到農業(yè)部現(xiàn)場答辯，成功爭取制種大縣財政獎勵資金4500萬元，現(xiàn)已到位1955萬元。②中稻高產創(chuàng)建和優(yōu)質稻種植扎實開展。通過全面推廣增產技術，今年__鄉(xiāng)7個村實施中稻高產萬畝示范片。在15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的128個村建設了4個優(yōu)質稻種植基地。③柑桔大實蠅綜合防治項目以沅水流域所屬的__、__、__、__江、__等5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)為防治重點，全面開展柑桔大實蠅綜合防治。與5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農業(yè)綜合服務站簽訂項目實施合同，5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)共有柑桔面積1.8萬畝。到6月底已建立高標準示范園5個，核心示范面積1800余畝。與果瑞特生物科技有限公司聯(lián)合開展技術培訓11場次，培訓果農900余人，實施藥劑誘殺成蟲面積達到1.2萬畝，其中1600畝核心示范園全部采用果瑞特實蠅誘殺，其它糖醋液誘殺面積1.04萬畝。④病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治項目重點扶持了專業(yè)合作社的發(fā)展，以__專業(yè)合作社及新成立的3家專業(yè)合作社為工作重點。開展統(tǒng)防統(tǒng)治機防手的培訓1次，培訓人120人次。專業(yè)合作社統(tǒng)防統(tǒng)治面積達到1.5萬畝。
10、全力抗擊洪災，確保農業(yè)生產穩(wěn)步發(fā)展。6月18日，我縣境內發(fā)生暴雨到特大暴雨。面對災情，縣農業(yè)局快速反應，積極部署，切實抓好防汛救災工作。一是加強領導。6月18日上午9:00召開緊急會議，安排部署防汛救災工作，成立了縣農業(yè)局防汛救災工作領導小組，由局長親自任組長，各班子成員任副組長，局屬各股站負責人為成員，全面負責農業(yè)生產的救災工作。二是深入災區(qū)指導生產。成立了由局領導帶隊的4個技術服務、救災工作組。6月18日，4個技術小組分赴受災嚴重的__、李熙、唐家坊等生產第一線，以現(xiàn)場講解和發(fā)放技術材料等形式對農戶開展保苗、補種和改種技術指導。三是指導鄉(xiāng)鎮(zhèn)抓好救災。針對當前遭受洪災的情況，6月18日及時下發(fā)《關于切實做好當前農業(yè)防災救災工作的緊急通知》，組織農業(yè)技術人員制定了《當前中稻和雜交制種田洪災后的補救措施》，下發(fā)到各受災鄉(xiāng)鎮(zhèn)，并將技術指導資料張貼到各受災的村落。要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農業(yè)綜合服務站加大工作力度，全體農技人員要深入農戶家里、深入災情一線、深入田間地頭，做好災情調查、及時指導農民因地制宜，采取針對性的預防、控制、補救等措施，認真抓好田間管理，加強病蟲害防治，及時指導災民開展生產自救大限度減少洪災帶來的損失，確保我縣的農業(yè)生產不因災減產減收。同時實事求是做好災情上報。四是抓好農資市場監(jiān)管，積極組織種子、化肥、農藥等農資的供應，堅決打擊假冒偽劣農資產品，確保災民買到放心的農資。五是及時報災。災情發(fā)生后，明確專人每天主動收集、核實災情數(shù)據(jù)，及時向省農業(yè)委員會報告災情。6月18日上午10：00，我局第一時間向省農業(yè)委員會報告災情數(shù)據(jù)、文字和圖片。
1、深入開展“三聯(lián)三送五促”活動。根據(jù)縣委統(tǒng)一安排，15名黨員干部到唐家坊鎮(zhèn)金龍等6個村走訪農戶120戶，收集問題40個，現(xiàn)場答復問題39個，需上交辦結問題1件。
2、加強作風建設，完善各項制度。進一步建立和完善了學習制度、會議制度、請示報告制度、考勤制度、財務管理制度、公務接待管理制度、小車管理制度、干部聯(lián)系群眾制度、“三重一大”制度、廉潔自律制度和關于加強干部工作紀律的規(guī)定，共11項制度和/，！/規(guī)定。嚴格按照制度管事管人，確保作風建設不松勁。
1、農產品質量安全監(jiān)管力量較弱，工作經費不足。農產品質量安全形勢嚴竣、監(jiān)管任務重，面對千家萬戶進行有效監(jiān)管十分困難，雖然各級政府高度重視農產品質量安全工作，但監(jiān)管工作經費仍非常缺乏。
2、農業(yè)抗災能力薄弱。突發(fā)性、高頻率的災害性氣候對農業(yè)生產危害極大。
3、農業(yè)行政執(zhí)法隊伍建設有待加強，執(zhí)法所需的設備需要添置，執(zhí)法經費不足。種子市場太混亂，賣散種子的農戶比較多，難以管理。
4、農田水利設施建設投入仍不足。全縣大部分農田水利設施修建于上世紀六七十年代，工程老化，年久失修，蓄水引水能力弱化，抗擊自然災害能力有待增強。
1、切實加強秋收作物的田間管理。秋收作物管理的好壞，直接關系到今年農業(yè)的豐欠，因此，要切實抓好春玉米、水稻的除草施肥及各種秋收作物的大田管理。同時，要抓好各類作物病蟲害的測報和防治，避免因作物病蟲為害造成減產。
2、加
第6篇：關于暴雨受災情況的報告范文
前段時間，我市連續(xù)經歷3次強降雨過程，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)受災嚴重。由于我市高度重視、調度及時、措施得力，加之各責任單位積極響應和全市上下的共同努力，取得了防汛工作的階段性勝利，同時涌現(xiàn)出許多感人事跡?？梢哉f，市防辦、各相關部門和單位付出了艱辛的努力，做了大量卓有成效的工作，在此，我代表市委、市政府向你們表示衷心的感謝。但是我們也要清醒的看到，通過前3次連續(xù)降雨和近一階段的抗洪搶險，也暴露出我們在思想和工作上存在的一些問題。在思想層面上，由于我市多年來沒有發(fā)生汛情，部分干部和群眾存在麻痹大意思想和僥幸心理，對防汛工作沒有給予足夠的重視。部分群眾自我防護意識差，導致偶然事故的發(fā)生。在工程層面上，由于我市自有財力有限，我市水庫除險加固和河流治理資金的投入明顯不足，防洪泄洪設施不完整、不配套的問題也非常突出。另外，由于我市20平方公里以上水域的65條河流水淺、流域面寬和兩岸無植被等原因，極容易造成部分村屯出現(xiàn)險情和農作物大面積受災。在工作層面上，部分單位責任不清，在巡查巡護工作中責任不到位，信息報告不及時；統(tǒng)一協(xié)調機制還沒有完全形成，防汛工作的整體合力沒有全部發(fā)揮出來；防汛物資落實不到位、準備不足，虛數(shù)較大，調運等各個環(huán)節(jié)應對不及時；應急預案制定不科學，缺乏針對性和可操作性。
上述問題，需要我們高度重視，并在今后工作中認真徹底加以解決。下面，就進一步做好下步防汛救災等工作，我再強調七點意見：
（一）對今年防汛工作的嚴峻性要再認識。我市剛剛進入主汛期8天，就已遭遇了五十年一遇的3次連續(xù)強降雨過程，給我市造成了重大損失?？梢哉f，按照汛期“七下八上”的規(guī)律性，現(xiàn)在我市剛剛進入主汛期，后期降雨如何，我們不得而知，但我們必須高度重視，做好充足的準備，以積極態(tài)度做好下步防汛工作。從我省乃至全國層面看，近幾年極端天氣頻發(fā)，對此我們必須要深刻認識。面對如此嚴峻形勢，全市上下要清醒認識當前防汛工作的緊迫性和重要性，堅決克服麻痹思想，堅決杜絕僥幸心理，將思想統(tǒng)一到市委、市政府當前防汛這個中心工作上來，時刻保持高度警惕，繼續(xù)做好防大汛、搶大險和抗重災的各項準備。要逐級分解任務，落實責任，做到思想真正到位、職責真正到位、指揮全面到位，確保工作有人抓，問題有人管，漏洞不出現(xiàn)。出現(xiàn)險情，責任人要第一時間趕到現(xiàn)場，轉移群眾，組織搶險。同時，要不斷研究防汛工作中可能出現(xiàn)的新情況、新問題，及時制定切實有效的防范措施，努力把災害損失降到最低程度。
（二）突出重點，科學安排，確保后期防汛工作不出重大事故。從近幾年雨情汛情看，由于我市屬丘陵半山區(qū)，地勢地貌比較復雜，突發(fā)性洪水發(fā)生概率較大。尤其是境內輝發(fā)河和飲馬河兩大水系集水面積較大，流域面積20平方公里以上的河流就有65條，基本沒有防洪能力，一旦遇到暴雨或大暴雨侵襲，破壞性較強。盡管我市各類中小水利工程較多，但大多數(shù)建于五、六十年代，老化失修嚴重，工程隱患多，抗災能力差。面對這些情況，我們在防汛工作中，必須抓住重點，科學應對，才能避免發(fā)生大的事故，真正做到安全度汛。一要特別關注4座中型水庫、城區(qū)上游的郭大院、紅土水庫和容易出現(xiàn)問題的其它?、瘛⑿、蛐退畮煲约皶a生連鎖反應的塘壩。二要突出關注重點流域。這次汛情最嚴重的是飲馬河流域，由于河堤全部是土堤，設計標準不高，沿岸村屯較多，搶險難度很大，要將其繼續(xù)作為今后防汛的重點。輝發(fā)河流域及其他8條四級以上重點河流是不設防的，上游集水面積大，河流兩岸基本無保護植被，河床寬而淺，遇洪水極易出槽造成災害，輕則毀地淹田，重則殃及沿岸村屯。因此，這些流域要重點關注。三要關注城區(qū)和重點鎮(zhèn)村防洪。近幾年城區(qū)建設發(fā)展較快，但防汛設施建設滯后，排水能力差，25日的降雨就造成了城區(qū)南部積水，部分群眾被淹。有河流經過的煙筒山鎮(zhèn)、紅旗嶺鎮(zhèn)、黑石鎮(zhèn)、取柴河鎮(zhèn)及河流兩側低洼地段村屯是防汛薄弱點，這些部位要作為下一階段防汛的重點，采取有效措施，加以解決。四要關注重點企業(yè)。經濟發(fā)展離不開企業(yè)的支撐，防汛工作中我們也絕不能忽視企業(yè)防汛安全，尤其是礦山類企業(yè)和開發(fā)區(qū)域內企業(yè)，一定要確保汛期安全生產。針對這些重點部位，市級包保領導和包保部門及鄉(xiāng)鎮(zhèn)街區(qū)必須高度關注，采取切實可行的防汛措施，確保汛期安全。
在這里，我重點強調一下關于應急預案的問題。我市各類搶險救災的應急預案很多，但操作性還不夠強。下步要結合這3次汛情，按照管用、符合實際和符合實地的要求，重新調整完善防汛救災各項應急預案。包括城市防洪預案，鄉(xiāng)鎮(zhèn)街區(qū)防洪預案，區(qū)域防洪預案，重點水庫、塘壩、河流防洪預案，轉移安置預案，突發(fā)事件應急預案等。各單位、各部門的各類預案要在2日內制定完成，要盡量做到詳盡，具有可操作性，確保再次發(fā)生險情時能夠真正的派上用場。要針對每項工程、每個重點部位組建相應搶險隊伍，注意組織調動群眾力量，慎用警力和部隊；對在建城市重點工程，兩條高速、鐵路復線等工程，也要做好相應防汛工作，確保工程建設和防汛兩不誤。這里我再強調一下，域內重點企業(yè)及在建工程施工單位的防汛工作。一方面要制定相應的預案，組建相應機構，切實做好自身的防汛工作，爭取做到在大汛面前生產不受影響；另一方面，各單位要著眼大局，配合所在地政府，共同積極做好區(qū)域內防汛等各項工作，不但不能為防汛工作設置障礙，還要在物資、機械、人力準備等方面給予大力支持。
（三）加強基礎設施管護和維修工作。7月27日發(fā)生的汛情，由于通訊中斷，使我們的防汛工作處于被動局面，給我們再次敲響了警鐘。因此，在后期防汛工作中，必須正確處理好防和管的關系，針對可能出現(xiàn)的災害，加強對通訊、電力、交通等重要基礎設施的日常管護和維修，必須明確專職領導、專職人員和搶修隊伍，重點抓好巡查、監(jiān)管和搶修等工作。要進一步調整完善應急預案，購置、備足相應設施設備，確保能夠有效應對特殊情況，保障抗洪搶險工作順利進行。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街區(qū)要配合水利、交通、公安部門，對出現(xiàn)險情的橋梁、道路及易發(fā)生險情的部位進行巡查檢查，要明確專人負責，重點巡查易發(fā)生水毀的道路、橋梁，易發(fā)生泥石流的地域，對檢查發(fā)現(xiàn)的問題要及時報告，及時采取措施予以解決，不留隱患。對已出現(xiàn)險情的部位要在第一時間設立警示標識，重要地段要安排專人進行交通管制，同時要嚴禁村民在泄洪河道捕魚、在泄洪道口滯留等行為，杜絕非正常傷亡事故的發(fā)生。
（四）做好災情快速反饋。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街區(qū)、各單位要建立起運轉及時、協(xié)調高效的防汛組織體系，市防辦要做好協(xié)調調度、信息匯總等工作，并及時通報各級領導和各相關單位。災情發(fā)生后，各部門和單位要迅速做好災情統(tǒng)計、核查、上報等工作，并確保災情數(shù)據(jù)真實準確。上報數(shù)據(jù)由市防辦統(tǒng)一匯總后，統(tǒng)一口徑上報市政府應急辦及上級部門。同時，各部門和單位要嚴格落實各項應急值守制度，采取有效措施加強水情、雨情監(jiān)測，加密監(jiān)測頻率，對出現(xiàn)的強降雨要隨時匯報，對時段性降水超過10毫米的要每次一上報，對有重大汛情及災情要立刻上報，確保信息報送準確、快速。在汛期內，按照市要求，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街區(qū)每日下午2時前要上報一次情況，市防指匯總后于3時前上報市，遇有突況要隨時上報。
（五）全面做好防范工作。做好防汛工作最有效、最能降低損失程度的方式是超前做好防范工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街區(qū)、市防指各成員單位、各企事業(yè)單位和重點工程施工單位都要按照全市防汛救災應急預案的要求，進一步調整、完善本部門、本單位的應急預案，尤其是防汛辦公室人員、防汛救災隊伍、汛情預測預報、災情統(tǒng)計上報、物資準備、管護人員等工作都要落實，真正做到職責到位、指揮到位、措施到位，事事有人管不落空。要把城市防洪工程、飲馬河堤防、4座中型水庫、790座小型水庫及塘壩的防汛責任落實到領導、到人頭。包保責任人必須清楚防汛工作的全過程，了解掌握防洪工程建設、汛前準備、防汛檢查、搶險隊伍組織、物資儲備落實、防洪調度、人員轉移安置、抗洪搶險救災等相關情況。特別對堤防的險工險段和三類病險水庫，主要領導要親自掛帥，深入到所負責的堤段、水庫了解情況，掌握可能出現(xiàn)險情的部位和搶險方案，切實解決存在的實際問題。對以各種形式承包、租賃給單位和個人的蓄水工程，屬地政府要加強管理，明確防汛責任，不管是什么體制、由誰管理的工程，汛期都要堅決服從市防指的統(tǒng)一調度和指揮。
（六）加強抗洪搶險宣傳工作。要堅持正面報道的原則，由宣傳部門牽頭，廣電部門配合，積極宣傳我市抗洪搶險經驗做法和抗洪典型事跡，全面做好我市抗洪搶險資料片，尤其是災情有關資料的編輯、保存工作，并將其作為爭取救災物資、資金的依據(jù)，從而最大限度爭取上級支持；要進一步強化對內宣傳，利用廣播、電視等媒體及時準確地向公眾防汛和汛情信息以及市防指關于防汛搶險的各項指示，一方面要穩(wěn)定群眾情緒，采取有效應對措施，維護正常生產生活秩序；另一方面要調動群眾參與的積極性，形成合力，共同應對可能發(fā)生的汛情。同時，要教育引導群眾提高自我防護意識，避免出現(xiàn)不必要的人員傷亡。
（七）進一步加強對抗洪搶險工作組織領導。當前防汛工作已進入關鍵時期，做好防汛工作任務艱巨，責任重大。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街區(qū)、各責任部門要進一步落實行政首長負總責的防汛工作責任制，明確各自職責，強化協(xié)調配合，嚴明防汛紀律，為全市安全度汛提供有力保障。要進一步明確各級領導、部門、單位及具體人員職責，逐級分解落實防汛任務，做到職責到位、任務到位，確保工作有人抓，問題有人管，措施有人落實。各位市級領導要按照各自職責及防汛包保方案要求，深入一線，靠前指揮抗洪搶險及善后相關事宜。對重點防范部位要死看死守，并熟練掌握搶險應急預案，確保發(fā)生汛情能夠立刻反應，穩(wěn)妥應對。
第7篇：關于暴雨受災情況的報告范文
中午12時，孫正龍就已經坐在十二渡龍崗山莊一座房子門前的臺階上開始發(fā)呆。在他的周圍，被洪水浸泡過的床墊、褥子等物品，俯拾皆是。
院子里，沒有人清理淤泥垃圾或整理物品。孫正龍一臉疲憊地搖搖手，“不想整理了?！睂O正龍是北京市房山區(qū)十渡鎮(zhèn)十二渡龍崗山莊總經理。這場突如其來的暴雨，讓他苦心經營了6年的山莊損失殆盡，“直接損失差不多300萬吧?！?/p>
十公里外的十渡拒馬樂園內的水泥路上，也堆滿糊著淤泥的商品。隗合江和家人一邊一桶桶地從店面后的庫房往外抬淤泥，一邊清理埋在淤泥中的貨物。這項工作，他們已經持續(xù)干了八九天了。
孫正龍和隗合江的遭遇，不過是此次十渡鎮(zhèn)8183名受災民眾中一個小小的縮影。在“7·21”特大暴雨中，受災最嚴重的要數(shù)十渡鎮(zhèn)拒馬河沿線的農家院和商戶了。
房山區(qū)十渡鎮(zhèn)黨委書記劉金接受時代周報采訪時證實了這一說法，“此次十渡鎮(zhèn)損壞和倒塌房屋共計1282間，其中旅游產業(yè)用房將近200間?！眲⒔鹫f，從目前調查統(tǒng)計的結果來看，僅拒馬河沿線的農家院和商戶直接經濟損失就達到1.53億元，加上景點和旅游公司的損失，整個十渡鎮(zhèn)旅游產業(yè)的直接經濟損失差不多有1.9億元。
被洪水沖走的生計
2000年，孫正龍的龍崗山莊還是一片荒地。次年，孫正龍籌款在這片地上種植了幾萬棵楊樹、桃樹、梨樹等?！爱敃r，就想著擋擋風沙。”幾年過去，綠樹成蔭，一夜之間，前來十渡旅游的人突然多了很多。2006年，孫正龍投資200多萬元在這里蓋起了龍崗山莊。2012年，孫正龍再次投入200多萬元，擴大經營規(guī)模，“今年，光弄停車場就花了70多萬，可是這場雨一來，全沒了。”
位于十渡鎮(zhèn)十渡橋西側的星級農家院，已將院子里的淤泥清理得差不多了。老板楊忠良剛考上大學的兒子楊興告訴時代周報，在這場洪災中，家里的一個餐廳全部被沖毀，三層的住宿樓兩層被淹。
在“十渡水上人家”農家院，昔日小橋流水人家的景致，在洪水的肆虐下已成泡影，原本清澈見底的溪流如今渾濁不堪。
談及往日的火爆生意，孫正龍說，客房爆滿不說，山莊里到處都是帳篷，“燒烤、搭帳篷過夜我們都不收費，看著規(guī)模不小，其實我們也就掙個住宿和餐飲費?！?/p>
雖然前幾年每年利潤也有一二十萬元，但基本上是掙了錢又投了進去了。今年上半年，山莊的經營狀況還是挺不錯的，孫正龍說，“我還估計今年的利潤能有個五六十萬呢，結果在最該掙錢的時候，碰上特大暴雨了?！彼f，山莊還能不能營業(yè)都很難說呢，毀成這樣，光重建也得花不少錢。
7月30日中午，正在搶修中的拒馬游樂園的纜車已開始試運行。一工作人員告訴時代周報記者，暴雨過后，他們公司就一直組織員工開展自救，“不知道什么時候才能開始繼續(xù)營業(yè)呢。”
隗合江在拒馬游樂園內賣旅游紀念品已經有15年了，從最初一個小店鋪逐漸變成有兩個幾十平米店面的商店，投入也從每年幾萬元變成二三十萬元。這兩個商店可以說是隗合江全家收入的唯一來源，但這場暴雨毀掉了一家人的生計。
十渡無游人
北京拒馬娛樂有限公司（下稱“拒馬娛樂”）是十渡旅游龍頭企業(yè)，旗下產業(yè)包括拒馬游樂園、望佛臺山莊、3個自然景區(qū)以及11處停車場等。
拒馬娛樂副總經理隗永浩介紹，拒馬娛樂從1997年開始經營，去年接待游客約60萬人次；15年來，累計投入2.3億元?！坝脕砥鞯钠しぷ?、竹筏子全部被沖走了，整個漂流部門可以說都沒有了。今年剛鋪好的和漂流配套的2萬多平米停車場，也被毀了?！?/p>
隗永浩估算了下，因為這場暴雨，今年公司的整體收入大約會減少三分之一以上，“直接和間接經濟損失加起來或許會超過8000萬?！?/p>
楊興也向時代周報介紹自家農家院這些年的情況，“雖然看著每年差不多能掙30萬，但旅游這東西，每年都需要投入，每年掙的錢又投了進去，周而復始。只是這一次，一夜回到解放前了。”
暴雨過后，楊興盤點了一下?lián)p失，在一份2頁A4紙的清單的最后，楊興寫出這場暴雨給他家?guī)淼膿p失：直接經濟損失52.611萬元，間接經濟損失20萬元。
家里兩個商店基本被大水沖毀的隗合江也算了一筆賬，“每年租金8萬多，雇員9人，工資每年支出大約十幾萬，還有雜七雜八的一些費用，最后落到自己手里的利潤其實也就幾萬塊。”他說，今年他差不多又投進去了20多萬，“這四五年都算是徹底白干了?！?/p>
劉金也稱，在十渡，旅游是主導產業(yè)，全鎮(zhèn)90%以上的財政收入都是旅游產業(yè)的收入。十渡鎮(zhèn)政府提供的統(tǒng)計數(shù)據(jù)資料顯示，2011年，十渡鎮(zhèn)所有景區(qū)接待游客333.5萬人次，各項旅游綜合收入達6.85億元。
但如今，昔日車水馬龍、游人如織的景象在十渡已不復存在。十渡已經全面停止游客接待工作，所有的農家院和餐廳都是空蕩蕩的，無一例外。景區(qū)內，除了商戶、村民，最多的就是前來探訪的各路媒體記者了。
“這次（十渡旅游）確實遭受了重創(chuàng)。”在接受媒體采訪時，劉金重復最多的就數(shù)這句話了。而北京市旅游發(fā)展委員會關于“7?21”自然災害旅游業(yè)損失情況的報告中，也明確指出：“全市200家A級景區(qū)中，18家暫時關閉（其中包括十渡景區(qū)，記者注）……據(jù)統(tǒng)計，本次災害造成我市旅游業(yè)損失超過10億元。受損程度最嚴重的是房山區(qū)，受損金額約6.3億元?！?/p>
劉金說，十渡幾十年積累的旅游產業(yè)基礎設施全部損毀，旅游旺季眼看就要錯過了，“今年全鎮(zhèn)綜合收入估計要減少三分之二以上?！?/p>
重建契機
房山十渡素有“青山野渡，百里畫廊”之美譽。
劉金說，十渡旅游從上個世紀80年代就開始發(fā)展了，經過二十多年的建設，在北京市旅游業(yè)內占得一席之地，“毫不夸張地說，現(xiàn)在到房山來旅游的，80%都是來十渡的?！?/p>
而現(xiàn)在，十渡暫不接待游客。劉金的解釋是：“我們要求景區(qū)不對外接待，是因為受災情況比較嚴重。如果現(xiàn)在就開始接待游客，可能會出現(xiàn)一些不必要的傷亡事故。”劉金說，雖然大水已經退了，但是一些地方情況不明，只能等到全部恢復完了，才能再接待游客。
災難之后怎么辦？十渡各方的表現(xiàn)不盡相同。隗永浩稱，災后，公司迅速召開董事會議，會上確定兩點，“一是全部員工不能放假，除非自己家中遭災，需要自救；二是會對受災的出租攤位會有一些房租的減免政策?！壁笥篮普f，雖然目前還沒有具體的減免數(shù)字，但受災統(tǒng)計工作已經在開始了。
孫正龍想明年在山莊對面弄一個百畝種植園，“名字都想好了，準備叫十二渡龍鳳種植園?！彼f，預計投入幾百萬元，如果條件允許今冬明春就要動工?！暗让髂暝賮淼臅r候，說不定就能看見了?！闭f到自己的規(guī)劃，孫正龍一掃剛才的疲憊和頹廢神情，臉上是掩飾不住的興奮。
而對于十渡鎮(zhèn)政府來說，這次暴雨提供了一個重新規(guī)劃十渡旅游產業(yè)的契機。劉金說，鎮(zhèn)政府打算抓住這個機會，讓十渡的旅游產業(yè)升級，還要加大資金投入，規(guī)避一些將來有可能發(fā)生的安全隱患，“比如危險地帶的旅游項目，今后絕對不能再建了。還要避開影響山水的項目?！彼貏e說明，在重建過程中，河道一定要按照特大洪水來防治，“我們還在向上級部門呼吁，對拒馬河進行全面的清理和整治?！?/p>
十渡的景區(qū)重新開業(yè)的日期，劉金并沒有給出時間表。他說，目前鎮(zhèn)政府的工作重點是號召組織廣大村民盡快投入災后建設，“當然，我們也在和有關部門積極聯(lián)系，準備做一個整體旅游規(guī)劃?！?/p>
第8篇：關于暴雨受災情況的報告范文
災區(qū)山區(qū)，一支支應急評估隊伍正忙碌地進行災情評估。記者了解到，國家有關部門組成的應急評估專家組4月21日抵達災區(qū)，目前災情評估已進入最后階段。
災情評估
在蘆山縣寶盛鄉(xiāng)，記者見到了來自武警黃金三總隊的70多名官兵。工程師吳青松介紹，他們這次的主要任務是和地方技術專家一起，為一座座大山“號脈問診”，進行次生災害評估。目前，他們查到了27個崩塌體，其中3個已經出現(xiàn)滑坡。為了確保人員安全，他們已經提出了防護、治理意見。
這些武警官兵只是在災區(qū)緊張地開展災情評估工作的一部分人員。地震災害發(fā)生一天之后，4月21日，住建部工程質量安全監(jiān)管司抗震防災處處長張鵬就到達了災區(qū)。他是住建部、國土部、國家地震局及四川省有關部門近400人組成的應急評估專家組的一員，他們第一時間趕赴災區(qū)就是為了及早展開災情評估工作。
在整體評估過程中，地震局工程力學研究所負責編制一張?zhí)J山“4?20”7.0級強烈地震烈度圖。這張圖將給出本次地震不同震區(qū)地震強度，也將為今后的應急、恢復重建和本地建筑抗震設防提供依據(jù)。
為了盡快繪制這張指導應急救援和災后恢復重建的烈度圖，中國地震局在4月20日地震發(fā)生當天就派出了330人的現(xiàn)場工作隊。截至目前，工作隊累計行程3萬多公里，對災區(qū)的房屋、建筑、生命線工程進行了全方位調查。此外，對災區(qū)的233個滑坡點和126個居民點進行了衛(wèi)星遙感影像的災害解譯。
四川省人民政府常務副省長鐘勉在國新辦25日舉行的新聞會上介紹，下一步的工作安排其中之一，是著手開展災后重建準備基礎工作。已經開始災害損失的評估工作，界定重建范圍，既要全面推進基礎設施修復和廢墟清理工作，也要確保災區(qū)用水、用電、用油、用氣穩(wěn)定供應。堅持規(guī)劃先行，科學編制重建規(guī)劃。
25日晚上，正在寫報告的張鵬被記者打斷。他告訴記者，災情評估已進入最后一個階段。評估結束后，當?shù)貙υu估中認定危險性較大的房屋進行拆除。國土部還將勘測劃定相對危險區(qū)域，例如易發(fā)生滑坡等次生災害的危險區(qū)域，地震局還需確定是否存在新的斷裂帶等問題，對之后規(guī)劃做參考。“蘆山、寶興、天全三縣災情較為嚴重，民用房屋大多需要重建?！?/p>
規(guī)劃先行
據(jù)記者了解，在災情評估工作完成之后，重建規(guī)劃工作即將提上議事日程，這一規(guī)劃將決定災區(qū)重建的方式。
“現(xiàn)階段最需要的不是重建需要多快速度，而是需要規(guī)劃先行。這一規(guī)劃將影響災后重建的整體布局與方向。其中，選址、功能配套、產業(yè)布局等方面的設計尤其要慎重考慮，應最大程度保證有效降低自然災害風險?！笨萍疾靠拐鹁葹膶＜医M張強說。
地質學家、四川地礦局區(qū)域地質調查大隊原總工程師范曉在接受記者采訪時也強調，此次災后重建首先要對災區(qū)的建筑情況和抗震表現(xiàn)進行全面評估，應該更嚴格地執(zhí)行國家的建筑抗震設計規(guī)范標準，除了對學校、醫(yī)院、供電、供水等重要設施按高標準設防外，還應更多地注意對普通居民建筑的指導和監(jiān)督。
“災后重建的資金投向應該更多地向民用建筑抗震設防方面傾斜，鼓勵和提倡使用輕型和新型建筑材料和結構形式，同時保護傳統(tǒng)民居的建筑樣式。對民房的災后重建除了給予資金補助外，還應給予低息或無息貸款的支持，以減輕民眾災后重建的負擔?！狈稌哉f。
除此之外，基礎設施的重建也迫在眉睫。據(jù)了解，蘆山地震以后，由于基礎設施受損、交通通訊中斷，災區(qū)出現(xiàn)了食品、飲用水、帳篷、藥品等物資短缺的情況。這也再一次提醒人們關注在災害易發(fā)地區(qū)的當?shù)兀瑧毙l(wèi)星通訊設施以及保證必要的應急物資儲備。
“這種應急設施和物資儲備應落實到縣城和鄉(xiāng)鎮(zhèn)，物資儲備也可利用現(xiàn)有的社會倉儲和商業(yè)網點，由國家給予一定補貼，增加一定的物資儲備量，便于在緊急情況下調用?！狈稌越ㄗh。
但他同時也提醒，災后重建的資金本來就有限，應該用到真正該用的地方，而不是一味地多上大的基建項目，如果沒有足夠的市場需求支撐，這些項目只會成為巨額虧損的黑洞和沉重的財政負擔。而且，在環(huán)境條件已嚴重惡化、地質災害風險大大增加的情況下，一些基礎建設項目可能會成為新一輪地質災害發(fā)生的誘因。
范曉認為，此次災后重建，應當禁止在自然保護區(qū)、生態(tài)環(huán)境和地質環(huán)境敏感區(qū)域新上開發(fā)項目，讓遭受地震嚴重破壞的山區(qū)能夠休養(yǎng)生息，恢復生態(tài)，還民眾、社會一個良好的人居環(huán)境和生態(tài)家園。
資金缺口
蘆山作為一個相對貧困的縣，未來災后重建還面臨哪些問題呢？
“以后災后重建的很多項目，僅依靠蘆山縣或是雅安市的相關技術力量都是不夠的，我們還需要各方技術人員和有經驗的單位參與進來?！碧J山發(fā)經局相關負責人指出，資金也可能是限制蘆山縣災后重建工作的另外一個問題。
寶興縣縣長馬軍在接受媒體采訪時表示，災后重建所面臨的巨額資金缺口，讓他非常擔心，這次地震災區(qū)的很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)也是2008年汶川大地震時的災區(qū)，“老百姓經過汶川大地震以后，大多數(shù)人把所有積蓄都拿出來修了房子，但這次地震又把房屋摧毀了，很多老百姓都拿不出錢了。”
馬軍表示，雖然現(xiàn)在國家對于災后重建的方式還沒有最后確定，不過群眾都希望得到比汶川大地震后還要特殊和傾斜的政策。
蘆山縣輕紡工業(yè)協(xié)會會長、湘鄰紡織廠廠長張德林告訴記者，目前他正焦急等待中央相關優(yōu)惠政策出臺，“單單靠自己是根本無法恢復生產的。如果有政策支持，我想會在兩年內重振旗鼓”。
安置方式
記者了解到，關于居民房屋重建的規(guī)劃問題，也引起了人們的關注。
汶川大地震后，伴隨著大量農村居民集中安置點的新建，也暴露出一些集中安置的局限性，如建設用地容量和環(huán)境容量會受較多限制，增大地質災害和環(huán)境污染的風險等。
此次蘆山地震災區(qū)的重建應采取何種安置方式呢？國家發(fā)改委城鎮(zhèn)和小城市中心規(guī)劃研究部副研究員文輝向記者表示，是否可以集中安置主要還是取決于災區(qū)居民的就業(yè)方式是否可以轉變。就目前的情況來看，考慮到一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)農村的生產生活方式以及地形地貌特點，這次的重建中，還是不宜過分強調集中。
在此次地震中，雅安市的水電礦冶、農產品加工、旅游等優(yōu)勢產業(yè)都受到了明顯影響。如何利用此次重建機會合理規(guī)劃產業(yè)布局、恢復產業(yè)產能、優(yōu)化產業(yè)結構成為了此次災后重建的重點之一。
文輝表示，應盡量減少化工、鋼鐵等重工業(yè)設置，多發(fā)展車紡以及農產品加工等輕工業(yè)。在選址時應注意避開容易發(fā)生次生災害的山區(qū)，同時注意避免對環(huán)境的污染。
他特別提到，“汶川在地震后發(fā)展旅游業(yè)所取得的成果，值得雅安學習。”
交通先行
在基礎設施重建之前，通往災區(qū)的交通運輸線持續(xù)“保通”仍刻不容緩。
4月25日上午，記者來到位于蘆山縣根雕一條街與迎賓大道交匯點不遠處的四川省交通運輸廳抗震救災前線指揮部。
四川省交通運輸廳工程質量監(jiān)督局相關負責人告訴記者，目前省廳方面已分成了4個小組，全面調查評估災區(qū)的重點路線并詳細提出相關的規(guī)劃方案，爭取獲得國家更多的資金支持。
據(jù)悉，負責“保通”的相關負責單位主要有雅安市交通運輸公司、華川集團、四川路橋、蜀工公司、武警交通、興蜀公司、武警水電部隊以及成都、甘孜與阿壩的交通部門。
據(jù)悉，這些“保通”負責單位前期將會自籌資金，等到道路完工并經交通安監(jiān)部門驗收評估通過后，四川省交通廳將會向相關單位償還墊資。
“目前，通往蘆山的省道、縣道與鄉(xiāng)道已經全面搶通?！鄙鲜鏊拇ㄊ〗煌◤d相關人士告訴記者，這也就是說，已實現(xiàn)有條件限制的道路通行。
事實上，地震發(fā)生之后，四川省交通廳迅速派出人馬，當天就打通了通往蘆山的道路，其中一條是從成都的邛崍到達蘆山的；另一條是沿著成雅高速前行，打通了從雅安的飛仙關到達蘆山的道路。“到了地震后的第2天，我們已經打通了通往寶興的道路，所有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)都有了通道，至少有了一條生命通道?！鄙鲜鏊拇ㄊ〗煌ㄟ\輸廳相關人士表示，到了后來的3天，他們已將主要的通道打通了，基本保持了道路通暢，尤其是通往大川的道路被打通，這使他們如釋重負。
記者從四川省交通廳官網獲悉，截至4月24日，重災區(qū)寶興縣境內國省干線公路、縣鄉(xiāng)公路、通村公路全部搶通；蘆山縣境內國、省干線、縣鄉(xiāng)公路全部搶通，前期未通的太平-大川鄉(xiāng)道（全長30公里）在武警交通部隊和四川交投雅眉樂公司共同努力下，經多次爆破，清除了最后一塊200方、重500噸的攔路巨石，成功貫通。至此地震災區(qū)蘆山縣境內所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)均可實現(xiàn)兩個通道以上的循環(huán)通行。
下一步將協(xié)同國土部門并啟動全縣地震隱患調查與處置措施。更重要的是，要通過望上面有無飛石、下面的路基有無沉降等措施，確保人民安全與工程安全。
新型城鎮(zhèn)化
記者在災區(qū)一線看到，在此次地震中大量倒塌的房屋，還是磚混結構的典型老式南方民居。許多自然村莊散布在蘆山、寶興縣域的大山上下，這些地方原本就自然災害頻發(fā)。
寶興縣縣城所在地穆坪鎮(zhèn)屬于典型的兩山夾一溝“V”字形峽谷，場地狹窄，兩岸平均坡度大于45度，且一坡到底，無緩沖平臺。國內地質專家近日對地震重災區(qū)寶興縣初步排查發(fā)現(xiàn)，包括冷木溝泥石流隱患點在內能威脅到寶興縣城的災害點就有65處。記者了解到，2012年8月冷木溝就曾因暴雨發(fā)生過泥石流災害。
參加此次排查工作的國土資源部地質災害防治應急專家裴向軍向記者介紹說，寶興縣城地震中發(fā)生的房屋倒塌或受損均與地質災害有關，崩塌滾石在無任何攔阻的情況下，直接沖擊房屋。
對于未來如何重建，有關專家認為，“新型城鎮(zhèn)化”的思路有望成為受災地區(qū)災后重建工作的主要指導思想。
本次災后重建工作應該將城鎮(zhèn)化與工業(yè)化協(xié)調起來，上海證券分析師胡月曉分析指出，一方面，受損居民及工業(yè)房屋重建將采取更高的建設施工標準，配合賦予相關居民城鎮(zhèn)戶籍，這樣不僅能讓受災地區(qū)舊貌換新顏，還能讓相關居民直接進入城市居民行列，享受相關社保、醫(yī)保、就業(yè)及教育的權利，提升收入及消費水平。另一方面，災后重建將促進當?shù)亟ú?、鋼材及家電家具等房地產相關投資及消費的增長。此外，本次地震暴露出的公路交通瓶頸顯示出西部基層地區(qū)仍具備巨大的基建投資潛力。
中國城市規(guī)劃設計研究院副院長李迅表示，重建將持續(xù)1到2年時間，規(guī)劃或將側重于城鎮(zhèn)體系規(guī)劃。他認為，災區(qū)部分縣鎮(zhèn)由于地勢險峻，次生災害發(fā)生可能性較大，的確不太適合居住，會有部分人進行搬遷?！皯跒拿褡栽傅幕A上部分人走出去，可以向川東平原轉移，以降低該地區(qū)人口密度，在此基礎上，將大大減少災害造成的損失。而剩余部分居民則在原居住地評估較安全地帶進行整體重建?！?/p>
第9篇：關于暴雨受災情況的報告范文
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申明:本網站內容僅用于學術交流，如有侵犯您的權益，請及時告知我們，本站將立即刪除有關內容。 全國多地又陷洪澇。 2013年8月17日，廣東省一則“暴雨逼停京廣線”的消息，將人們的視線引至澇災重地——廣東；而此時，地圖北面的遼寧省同樣受困于導致63人死亡的洪澇。此外，廣東、廣西、湖南近千萬人受災，截至8月22日9時，有70人死亡，28人失蹤。強降雨還造成青海省24人死亡。內蒙古、吉林、黑龍江三地約100多萬人受災。 今年3月、6月，國務院、住建部曾分別下發(fā)文件，強令“發(fā)生超過內澇防治標準的降雨時，城市運轉基本正常，不得造成重大財產損失和人員傷亡”。 然而，8月短短幾日，全國范圍內洪澇災害已致157人死亡，直接經濟損失超過了百億元。 災難的“引子”早已埋下，卻被選擇性忽視。盡管諸多城市按國務院、住建部的相關要求，陸續(xù)完成防洪規(guī)劃編制，以及制定治澇方案，有的甚至已花費重金治理。 然而，城鎮(zhèn)內澇的根源，在于歷史排澇標準低、治理手段單一，工程設計缺乏對洪澇災害風險的考慮等長期積累的弊端。 防澇體系完善和升級非一朝一夕可完成，各地須因地制宜，讓治理工程“多點開花”；另一方面，以政府為主的巨災損失補償模式，雖然能夠在短時間內籌集救災資金，但各級財政救災支出與巨災損失之間依然有巨大缺口，補償仍需其他模式進入。這就是中國每年汛期不得不應對的曠日持久之戰(zhàn)。 ——編者
8月16日凌晨，家住沈陽市鐵西區(qū)的徐良被雷聲驚醒，“終于要下雨了。”這是徐良的第一反應，在酷熱多日后，整個沈陽城都盼望著一場雨水。窗外閃電頻密刷過眼簾，驚雷、風嘯引來車輛報警音不斷。
沒有人想到災難將臨。16日凌晨，微博上的沈城人發(fā)起了“隨手拍閃電”的娛樂。雨，越來越急促。12時35分，沈陽市氣象預警中心將暴雨橙色預警改為暴雨紅色預警，此時市區(qū)降水量達到60毫米-80毫米。
約14時，沈陽市政府門前已一片，城區(qū)部分地帶的積水沒過了小轎車前蓋，有的倒灌入地下通道；多條道路被封，上百輛浸了水的車輛熄火，被棄在路中央；尚能通行的道路排起了大長龍，急救車不得不逆行。
最終，這場持續(xù)三日的暴雨，導致沈陽、撫順、鐵嶺等地180萬人受災，截至8月21日11時，63人遇難，失蹤101人，倒塌房屋1萬余間，超過3萬多間房屋不同程度受損，直接經濟損失85.6億元。 沈城“淪陷”
8月16日，沈陽了暴雨紅色預警。這并不是沈陽今年汛期第一次暴雨預警。7月15日，沈陽市城市防汛指揮部啟動城市防汛一級紅色預警；8月8日，啟動城市防汛三級黃色預警。這兩次，沈陽城區(qū)也發(fā)生了不同程度的內澇。
7月15日，遼寧省水文局監(jiān)測到2013年7月上旬遼寧的平均降雨量比以往平均值多95.7%。遼寧省水利廳提示，遼寧主汛期（7月20日至8月20日）極有可能發(fā)生集中強降雨，渾河、太子河、鴨綠江等流域發(fā)生大洪水的可能性很大。
遼寧省防汛抗旱指揮部發(fā)出通知要求各地各部門嚴陣以待，要求“加強城市排水管網和泵站設施管護，及時疏通排水溝渠，加強應急排澇，確保城市正常秩序”。
然而，這一切未能避免大水淹城。
沈陽網友紛紛將“不可避免”的內澇指向防洪系統(tǒng)?！吧蜿柦裉焐衔缰幌铝艘粋€小時的暴雨，城市就澇成這樣，到處堵車積水，市政的排水系統(tǒng)簡直不堪一擊。”一位網友的微博得到了眾多市民的認同。
而根據(jù)2013年3月水利部防洪抗旱減災研究中心的一份192頁的《城市防洪工作現(xiàn)狀、問題及其對策》報告（下稱《防洪報告》），沈陽市還是一座防洪達標城市。
該城市于1987年被確定為第一批水利部管理的25座全國重點防洪城市之一，2007年沈陽市的防洪標準為300年一遇。
這座城市的排水管渠總長3612.63公里，大部分在中心城區(qū)，占3105.91公里。以目前的排水系統(tǒng)能夠承受大雨（24小時降水量25毫米-49.9毫米）。8月16日沈陽暴雨雨量平均值達59毫米，這超出了排水系統(tǒng)的設計能力。
2013年1月，九三學社沈陽市委員會的一份提案指出，沈陽市城市排水系統(tǒng)滯后是造成內澇的根本原因。
沈陽城70%的積水靠地下排水管線輸送，而這些地下排水管網大多建于上世紀80年代之前，其中老城區(qū)的管網70%至80%都是老管道，口徑很小，泵站設備陳舊。也就是說，老舊的排水管線構造根本達不到現(xiàn)有城市規(guī)模的排水要求。
不獨沈陽如此，《防洪報告》顯示，中國城市排水系統(tǒng)建設設計標準本來就不高，而大部分城市的老城區(qū)又低于標準下限。即使以歷史形成的較低標準衡量，目前全國城市的53%、340座城市都沒有達到防洪標準。
而34座特大城市中，僅有7座達到防洪標準，包括已經被淹的沈陽。 比下限還低
到2011年，全國有3.5萬公里的城市堤防在汛期護衛(wèi)城市，城市排水及污水管道總長度為57.4萬公里。這些管道在城區(qū)主干道基本可防一年一遇的雨情，一些舊城區(qū)還不到一年。而歐美、日本等國城市排水設施通常為五年或十年。
1949年后，受當時經濟條件的影響，全國城市普遍建設小排水管道，最早甚至還按0.5年一遇的雨量標準設計，允許適當積水。
按照中國現(xiàn)行城鎮(zhèn)排水設施建設標準要求，城市一般地區(qū)排水設施的設計暴雨重現(xiàn)期為0.5年-3年，即可抵御0.5年-3年一遇的暴雨；重要地區(qū)是3年-5年。盡管標準很低，但大量舊城區(qū)管道仍達不到國標。并且，在實施過程中，大部分城市普遍采取標準規(guī)范的下限。
根據(jù)水利部防洪抗旱減災研究中心常務副主任程曉陶的調查，至今70%以上的城市排水系統(tǒng)建設的設計暴雨重現(xiàn)期小于一年，90%老城區(qū)的重點區(qū)域甚至比規(guī)范規(guī)定的下限還要低。
與此同時，強降雨在一些城市的發(fā)生頻率增加，與排水管線、溝渠和泵站建設滯后疊加，許多城市每逢汛期便現(xiàn)“海景”。
武漢堪稱典型，其中心城區(qū)相當一部分區(qū)域管線系統(tǒng)排水標準僅為0.33年-0.5年一遇。根據(jù)排水規(guī)劃，全市應有22個排水體系，規(guī)劃面積1374.76平方公里。實際上，武漢外排泵站按規(guī)劃形成率僅為56%，管網系統(tǒng)完善率僅為55%，有些已建成的泵站的抽排能力只有需求能力的20%左右。
舊管線改造在北京也是牽一發(fā)動全身。北京排水管道長度為1.1萬公里，城區(qū)尚存明清時期的舊溝174公里，均結構老化。老城區(qū)胡同里的管網鋪不進去，管網上蓋起新的建筑群又無法拆遷，只能“老舊管網打補丁，發(fā)現(xiàn)一處補一處”。北京雨水管網的面積率僅為50%，屬較低水平。
管網鋪設、更新的速度未能跟上快速的城市化進程，一些新興城市甚至不設防。北京工業(yè)大學建筑工程學院副院長周玉文曾指出，因城市建設而增加管道，由于未做整體長遠規(guī)劃，以致出現(xiàn)上游用大管，下游用小管的怪事。在沈陽，早期的小排水管道不夠用，采取的辦法就是接兩根小管道。
7月10日，住建部城建司司長張悅在中國生態(tài)修復網內部沙龍上表示，各地要系統(tǒng)性地研究氣候變化、暴雨公式，尤其在地下管網與雨水調蓄設施、泵站等銜接上，做好規(guī)劃編制，從防洪體系上做好銜接，不能“頭痛醫(yī)頭腳痛醫(yī)腳”。 資金難籌
中央政府顯然意識到城市內澇的普遍性以及急迫性。2013年3月，國務院下發(fā)通知，要求各地在2014年底前，摸清現(xiàn)狀基礎，編制完成規(guī)劃，五年時間完成排水管網改造，十年時間建成完善的排水防澇工程體系。通知還明確建設防洪體系，將納入政府工作績效考核。
程曉陶的調研顯示，全國有防洪任務的城市中，約有四分之一尚未完成編制規(guī)劃。
編制規(guī)劃，需要建立專業(yè)模型，人才與技術對各地而言都是考驗。北京市城市規(guī)劃設計研究院副總工程師王軍承認，即便是技術實力最強的北京，在模型建立、工程技術上也力有不逮。
至于排水管網等工程改造，最大考驗是資金。依照1989年國務院的《關于加強城市防洪工作意見的通知》，城市防洪工程建設、維修和管理所需經費，主要應由地方自籌解決，中央適當補助。
1998年以前，中央每年固定用于全國重點防洪城市防洪工程建設的資金為3000萬元，這一數(shù)字在1998年洪災后，上升為16億元。但1998年的《防洪法》改變了規(guī)則，其規(guī)定城市防洪投資，由城市人民政府承擔。中央不再對城市防洪進行專門投入。
資金投入不足和地方政府重視不足，成為城市內澇的積弊。
防澇工程改造涉及資金龐大?！敦斀洝酚浾吡私獾剑本﹥H立交橋改造一項，84座橋改造就需投入84億元，全部來自市財政投入。多數(shù)城市難以效仿。
國務院與住建部提出：各地可提高城市建設維護資金、土地出讓收益、城市防洪經費等用于城市防澇改造、建設和維護資金的比例，以及“多渠道籌措資金”。
即便財力雄厚的北京市，也寄望于地產商能在新建建筑時就考慮到相關設施。北京市規(guī)劃委基礎二處副處長徐詠梅說，2003年北京市規(guī)劃委、市建委、市水務局聯(lián)合下發(fā)了《關于加強建設項目雨水利用的通知》，提出新建項目應配備蓄水池等。該通知只是規(guī)范建議。
2006年、2008年，北京市又增加了一些強制性要求。新建工程必須按照1萬平方米硬化面積配建不小于500立方米的調蓄池，綠地中至少要有50%為可滯水的下凹式綠地，路面應高于綠地5厘米-10厘米；公共停車場、人行道、步行街、自行車道和外部庭院，透水鋪裝率不得小于70%等。
但規(guī)劃通過后，開發(fā)商和使用方都不愿意支付這筆費用。一位跟蹤調研此類工程的專家表示，“小區(qū)規(guī)劃報批時這些設施都存在，等到建設時就變樣了，蓄水池最后往往調整成了地下車庫?！?/p>
徐詠梅認為，從初期的規(guī)劃條件、方案審查，到后期的許可證和規(guī)劃驗收，都應當強制實施。據(jù)其透露，為保證“強制性”，北京市將規(guī)范文件升級為強制新標準，已經通過評審，預計很快出臺。
除了行政和立法手段以外，其他國家在推行類似政策時，還通過補貼促進實施。比如，日本對于修建調蓄池的費用補貼一半；美國芝加哥對“屋頂綠化”比例高于一半的建筑開發(fā)商，提供“密度獎金”，對安裝綠色屋頂?shù)纳逃?、民用建筑，按每?000美元額度提供政府補貼。
北京也開始嘗試對建設雨洪利用設施的單位減免防洪費，以及按收集雨水容量給予獎勵補貼，但額度較低，對于開發(fā)商缺乏吸引力。 局部改造缺失
在全面的排水管網仍待規(guī)劃、資金未卜時，一些城市把防澇體系改造的重點放在積水點處理上，以減少極端惡性事故發(fā)生。
2013年，為在主汛期前改造完成166處積水點，沈陽市投入1400余萬元。這筆花費主要用于改造青年大街、文藝路、寧山路以及部分下凹式立交橋等“老”積水點。
8月31日沈陽將舉行第十二屆全運會，彼時仍處于汛期。沈陽市城建局、市防汛指揮部特別要求對“易積水點位設專人和設備重點值守”，當水深達25厘米時，就實行道路封閉的交通管制。
沈陽市為全運會準備的預案，甚至提出只要降雨量達到中雨水平，所有工作人員全部出動，分赴48個泵站和中心城區(qū)內所有20個公鐵橋及全運場館、易積水地段。
然而，就在距離全運會15天之際，所謂重點區(qū)域再次“淪陷”。青年大街的地下通道被雨水灌滿，直達天花板，主要改造點，比如文藝路省醫(yī)院門前、萬柳塘公園南門，都被暴雨驗證并無明顯改善。
8月16日下午，徐良步行回家途中看到，滑翔五金城附近的騰飛二街與二環(huán)立交橋下積水已與橋面持平，橋口附近正好有一處限高桿，標明高度為4.5米。
在全國城市內澇的慘痛史上，沈陽還不如北京顯眼。
下凹式立交橋，是北京聞名的風景，也是積水內澇的頑疾。2012年“7·21”暴雨事故中，北京東城區(qū)廣渠門橋下積水深至4米，34歲的丁志健開車被困水中，不幸罹難。
一年之后，悲劇發(fā)生地完成了一個排蓄水改造工程，廣渠門橋區(qū)的排水標準從兩年一遇提高至十年一遇。這是北京用三年時間完成84座下凹式立交橋改造項目之一。
2013年，北京啟動了20座下凹式立交橋改造，原計劃在汛期前全部投入使用。但是，項目建設單位北京排水集團總經理陳明告訴《財經》記者，全部竣工尚需時日，“工程實施的難度超出了預計”。
陳明舉例說，北京西三環(huán)的蓮花橋有“逢雨必澇”的大名。2004年暴雨導致此處嚴重內澇后，該橋更換了排水泵站，從原2立方米/秒提升至4立方米/秒，但升級卻無效果。因為泵站必須與排水管道配套，后者沒有改造，前者徒勞升級。此外，新建泵站的下方需修建一座1萬立方米容量的調蓄池，這對寸土寸金的北京三環(huán)城區(qū)來說，僅選址就是難題。
問題又從局部回到了整體。由于改造工程前期論證不足，缺乏系統(tǒng)規(guī)劃，應急變成了被動。
因此，2013年6月，住建部要求每個城市在規(guī)劃中描述近十年內澇積水歷史情況，包括積水深度、范圍，以及造成的人員傷亡和經濟損失等，之后，據(jù)此根據(jù)各城市特點實施工程改造升級。 大災后大治
“大災之后有大治”是轉型期的中國特點。然而，“防澇體系整體升級通常要經過數(shù)十年，甚至更長時間。” 程曉陶說，現(xiàn)在應急式完成任務，會出現(xiàn)“一屆政府一規(guī)劃”的現(xiàn)象。 由于臺風尤特帶來的超大暴雨，2013 年 8 月 21 日下午，廣東汕頭潮南區(qū)陳店鎮(zhèn)洋老村，積水超過一米，村民們無法順利外出。
《防洪報告》統(tǒng)計，2010年全國258座內澇城市，直接經濟損失3745億元中，近三分之二是水毀基礎設施等造成。而2012年導致79人遇難的北京“7·21”暴雨事件，直接經濟損失上百億元，這無疑刺激了政府治理城市防澇的決心。
富裕的廣州市希望“一勞永逸解決內澇”，計劃建設90公里長的“一主七副”八條深層隧道疏導蓄滯積水，投資250億元。參與規(guī)劃論證的周玉文認為，工程優(yōu)點是“解決問題徹底”，缺點是造價大，施工要求高，工程安全性以及生態(tài)影響方面還須長期觀測，各地推廣并不適宜。
素有“百湖之城”的武漢市，今年將投資34.13億元進行防澇體系升級，包括對漢口中山公園和鯇子湖開挖“地下蓄水池”。武漢內澇主因是城內湖泊破壞性開發(fā)嚴重，大量湖泊水面消失導致城區(qū)雨洪調蓄功能銳減。專家認為，對像武漢這樣湖泊水系發(fā)達的城市，應通過整治河道等方面促進排水能力，只有水系與河道沒有太大提升空間，才考慮蓄水工程這種備用方案。
東京是多雨城市，年平均降水量超過世界平均水平的一倍，卻未受困于洪澇災害，正是得益于長達百年的修建改造。
早在1900年，日本就頒布了第一部“下水道法”。69年后，再頒《東京都下水道條例》，明確規(guī)定接入公共下水道的排水管道的直徑和坡度。
東京都的排水管道總長度1.6萬公里，這相當于東京與悉尼的往返距離。與中國的城市類似，東京戰(zhàn)前鋪設的下水管道逐漸老朽，但當?shù)厮芫植⑽匆晃短鎿Q，而是進行有計劃的維護修繕，比如，在被腐蝕的下水道內側附一層特殊的新材質，令老舊的下水道煥然一新，且施工時不需要挖開路面。東京水管部門還組織民眾參觀管網，介紹防雨知識等。
可見，除了法律、經濟相結合的措施，要想讓城市防澇體系理性升級，需輔之以技術、教育等配套協(xié)調。
