地質災害緊急預案精選(九篇)

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第1篇：地質災害緊急預案范文

一、適用范圍

鎮(zhèn)行政區(qū)域范圍內危巖、滑坡等國家規(guī)定的地質災害。

二、應急組織機構及職責分工

（一）鎮(zhèn)人民政府成立鎮(zhèn)地質災害應急指揮部，由黨委書記任指揮長，鎮(zhèn)長、分管領導為副指揮長，成員單位由國土資源所、民政所、安辦、經發(fā)辦、農技站、衛(wèi)生院、水保站、派出所、黨政辦、各社區(qū)居委會組成。指揮部下設辦公室于鎮(zhèn)黨政辦，辦公室主任由同志擔任。

指揮部主要職責：根據地質災害險情或災情，決定是否啟動本預案；統一指揮和組織地質災害搶險救災工作；執(zhí)行縣地質災害搶險救災指揮部和縣委、縣政府下達的其他關于地質災害防災救災任務；發(fā)生中型及以上的地質災害后，應立即向縣有關部門報告，并配合縣應急工作組工作。

指揮部辦公室主要職責：

（1）根據指揮部的各項指示、命令，督促、檢查各部門地質災害應急準備工作落實情況。

（2）組織地質災害災情、險情調查和評估，提出啟動地質災害應急預案的建議。

（3）協調各應急工作組開展工作。

（4）負責各救援隊伍的接待、生活安排，慰問群眾等工作。

（5）掌握災情動態(tài)，及時代指揮部向縣國土資源主管部門報告情況，向社會通告。

（6）及時收集、匯總災情并草擬災情報告，處理有關救災工作的新聞報道事宜，統一宣傳口徑，采取相應措施防止地質災害謠傳。

指揮部下設若干應急工作組，其組成成員及職責主要有：

（1）緊急搶險組

由鎮(zhèn)國土資源所牽頭，安辦、派出所、經發(fā)辦、黨政辦等部門組成。

主要職責：調集搶險救災隊伍和必要設備搶救被壓埋人員；對已經發(fā)生或可能引發(fā)的水災、火災、爆炸及劇毒和強腐蝕性物質大量泄漏等“次生災害”進行搶險，消除隱患；組織人員將受到地質災害威脅的群眾和財產轉移到安全地帶，情況緊急時強行組織避災疏散。

（2）調查宣傳組

由國土資源所牽頭，經發(fā)辦、水保站、派出所、黨政辦組成。

主要職責：調查、核實險情或災情的類型、成因、誘發(fā)因素、影響范圍，組織監(jiān)測和評估，預測災害發(fā)展趨勢和潛在威脅，提出應急防范對策、措施；將實情調查匯總，經審核后向外。

（3）醫(yī)療衛(wèi)生組

由衛(wèi)生院牽頭，黨政辦、水保站、民政所、村衛(wèi)生所等部門組成。

主要職責：組織藥品、器械，設置急救站、搶救傷員，發(fā)放藥品、加強防疫等；檢查、監(jiān)測災區(qū)的飲用水源、食品衛(wèi)生等狀況，采取無安全問題發(fā)生的有效措施，防止和控制有關疾病的暴發(fā)流行。

（4）治安保衛(wèi)組

由鎮(zhèn)派出所牽頭，安辦、綜治辦、各社區(qū)村委會等單位組成。

主要職責：設立警示標志、劃定地質災害危險區(qū)和搶險救災管制區(qū)，加強執(zhí)勤巡邏，維護災區(qū)社會治安和道路交通秩序，負責救災物資和災區(qū)人員、財產及政府機關安全，保證搶險救災工作順利進行。

（5）生活保障組

由鎮(zhèn)民政所牽頭，財政所、水保站、黨政辦等部門及保險公司組成。

主要職責：指導災區(qū)社區(qū)、村、組做好災民和救援隊伍的基本生活保障工作，包括急需救濟物資的供應、調配和管理；做好災民的轉移、臨時安置、心理疏導及死難者的善后、保險理賠等工作。

（6）災后重建組

由經發(fā)辦牽頭，黨政辦及各社區(qū)居委會等組成。

主要職責：銜接有關單位做好災區(qū)受損的通訊、電力、供水、交通、農房等設施的搶險工作，指導災區(qū)盡快恢復正常的生產生活秩序。

三、臨災應急

（一）鎮(zhèn)地質災害應急指揮部辦公室接到一般級地質災害臨災險情報告后，應立即向縣有關部門報告并迅速組織應急調查組趕赴現場，調查、核實險情，提出應急搶險措施建議，并向鎮(zhèn)政府提出是否啟動臨災應急預案的建議。

（二）鎮(zhèn)政府接到啟動臨災應急預案的建議后，應立即召開地質災害應急指揮部緊急會議，進行險情會商，研究部署搶險避災各項工作，并視險情需要，啟動本預案。

（三）啟動本預案后，鎮(zhèn)指揮部辦公室根據需要調整有關工作組有序地組織搶險避災工作。

1、調查險情，組織專業(yè)技術人員會商，提出應急搶險避災措施建議，確定搶險避災方案。

2、根據災害成因、類型、規(guī)模、影響范圍和發(fā)展趨勢，劃定地質災害危險區(qū)，設置危險區(qū)警示標志；確定預警信號和撤離路線；組織危險區(qū)內人員和重要財產撤離，情況危急時，強制組織避災疏散。各重點隱患點的人員財產撤離方向、預警信號等詳見下表：

3、對災害隱患進行動態(tài)監(jiān)測，分析、預測其發(fā)展趨勢，根據險情變化及時提出應急對策，并做好災害突發(fā)的報警工作。

4、組織施工力量，實施必要的應急避險工程，減緩和排除災害險情發(fā)展。

5、各站所室及社區(qū)居委會根據險情狀況，做好相關應急工作。

第2篇：地質災害緊急預案范文

一、防治災害領導小組

成員單位：政務辦、村建站、安監(jiān)辦、水利站、武裝部、民政辦、宣教辦、派出所、國土所、效能辦。

防治災害領導小組下設辦公室，辦公室設在國土所，辦公室主任由國土所所長兼任。

二、預案編制的依據

1、區(qū)突發(fā)性地質災害應急預案。

2、市區(qū)年度地質災害防治方案。

3、鎮(zhèn)年度地質災害應急預案

三、我鎮(zhèn)地質災害防治概況

年，我鎮(zhèn)遭受圣帕等臺風暴雨的影響，在黨委、政府的正確領導下，沒有發(fā)生人員傷亡和重大財產損失。經核查，年我鎮(zhèn)尚有8處地質災害點威脅著77戶群眾的生命財產安全。我鎮(zhèn)地質災害類型以滑坡、崩塌為主，其他類型較少。

四、地質災害可能發(fā)生的主要區(qū)段和防范期

從區(qū)域地質環(huán)境條件上分析，我鎮(zhèn)地質條件差，地形陡峻、分割強烈、溝谷發(fā)育，預測年3月降雨季初期（5月底—6月中旬）和（7—9月），雨量又較年偏多，尤其是強降雨和臺風暴雨，從而加強誘發(fā)地質災害的發(fā)生，在人類工程活動較強烈的地區(qū)，如礦山、公路沿線（含在建工程），房前屋后邊坡及水庫等地段尤為頻發(fā)。

五、群眾安全轉移

1、信息運行：據本鎮(zhèn)地質災害防災抗災群測群治網絡圖由總指揮根據上級有關防治抗災布置要求，召開緊急會議，傳達有關精神，由分管副總指揮依據網絡圖立即通知各片區(qū)包片領導和各村（負責人）責任人，各村負責人在接到信息后馬上通知本村的具體災害點。

2、安全轉移信號

警戒險情：由各村負責人和掛鉤村領導及各駐村工作組按照網絡圖所區(qū)分的災害點，通知到各家各戶，并預先通知危險險情的信號。

危險險情：除完成上述規(guī)定外，采用敲鑼、廣播、通信等形式進行傳播。

3、轉移路線及注意事項：

（1）根據各村的不同情況，由各村對災害點逐個進行預先擬定，其中包括疏散路線、人員安置情況（詳見各村災害點群眾安全轉移方案）。

（2）鎮(zhèn)、各村負責人應深入受災點將群眾轉移到安全地帶并及時處理具體工作，確保轉移工作的安全、穩(wěn)定。

（3）各村要組織民兵應急分隊、協助受災點安全轉移，一是做好保安工作，二是協助抗災、救災。

（4）新發(fā)現地質災害隱患點參照本預案提出群眾安全轉移方案。

第3篇：地質災害緊急預案范文

一、加強領導，落實責任

為有效開展防汛工作，我鄉(xiāng)成立了防汛領導小組和民兵搶險救災應急隊，由鄉(xiāng)長李xx任防汛領導小組組長，分管副鄉(xiāng)長李光友、副鄉(xiāng)長張xx任副組長，黨委副書記、武裝部長王xx任副組長兼民兵搶險救災應急隊隊長。健全了防汛工作責任制，與地質災害隱患點的各村和監(jiān)測員簽訂了地質災害監(jiān)測責任書，確保責任落實到位，工作執(zhí)行到位。

二、制定和完善防汛預案

按照相關要求，結合實際情況，科學制定防汛預案，分別制定并下發(fā)了《xx鄉(xiāng)XX年防汛搶險救災應急預案》、《xx鄉(xiāng)XX年地質災害防治預案》和《xx鄉(xiāng)XX年突發(fā)性地質災害應急預案》,明確了防汛工作的組織領導、應急機制和措施保障等。

三、開展防汛宣傳教育

一是及時召開兩干會、三干會傳達中央和省、市、縣關于防汛工作的會議和文件精神，安排和部署防汛工作。二是張貼《地質災害防災明白卡》、《地質災害避險明白卡》10份，讓地質災害點附近群眾掌握在突發(fā)性地質災害中迅速逃生、自救的基本方法和技能，最大限度地減輕自然災害造成的損失。

四、落實防汛物資儲備

準備了各種防汛物料，儲備編織袋100條，編織布100㎡，塊石50 m3，砂石料100 m3，救生繩2條，救生衣15件，照明燈30只，車輛4輛，水泥10噸，樁木10立方，麻繩100米。

五、深入排查，治理隱患

開展全方位排查，實行村組、企業(yè)對防汛工作自查，鄉(xiāng)政府組織巡查。重點排查2個地質災害隱患點，對受地質災害威脅特別嚴重的農戶積極做工作，協助搬遷。

第4篇：地質災害緊急預案范文

一、加強領導，提高認識。切實抓好地質災害工作

今年我縣氣候異常容易發(fā)生地質災害。因此，做好年地質災害防治工作責任重大，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府要突出“以人為本”以減少人員傷亡和財產損失為主要目標，切實貫徹“以預防滑坡泥石流為主，以預防預報為主，以災前避讓為主”三為主方針，堅持“防治結合、群專結合、單項與綜合治理、重點建設與地質災害防治規(guī)劃結合”原則，切實加強領導，充分認識地質災害工作的重要性和緊迫性，認真把地質災害防治工作落到實處，根據地質災害危害程度的不同特點制定不同的減災、避讓方案與措施，將重點災害區(qū)的監(jiān)測任務和防治工作落實到村民委員會和村民小組，明確具體責任人，一級抓一級，切實抓好落實，確保地質災害防治工作取得實效。工作結束后各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要認真總結，并將工作開展情況形成書面材料于11月10前上報縣國土資源局地質礦產股。聯系人

二、完善防災抗災機制，突出重點。切實做好地質災害防治工作

加強地質災害的監(jiān)測、預警，全面推進全縣地質災害群測群防網絡建設。貫徹執(zhí)行預防為主的方針。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）長要做到三個親自”親自調查研究，親自安排布置，親自督促檢查，要及時向縣政府匯報工作進展情況，切實做到事有人問，事有人做，切實把地質災害防治工作抓緊抓好。

一是對轄區(qū)內的地質災害隱患點和地質災害危險區(qū)，全面開展險情排查。安排人員進行全面的巡查檢查，做到縣不漏鄉(xiāng)、鄉(xiāng)不漏村、村不漏組、組不漏戶，發(fā)現隱患及時采取防范措施予以排除并上報險情。要按照“災點情況、防災措施明了防災責任人、監(jiān)測人明確；防災明白卡、避險明白卡到位；值班網絡、預警體系健全；防災方案、應急預案落實”要求，制定并落實地質災害群測群防計劃。

二是并制定相應的防治措施和應急預案。重點加強旅游景點、交通干線兩側、重點工程、礦山采空區(qū)、攔渣壩、尾礦庫也及人口密集的城鎮(zhèn)地區(qū)和山地斜坡地帶、溝口處、居住在陡坡的村寨等區(qū)域的監(jiān)測。

三是完善監(jiān)測責任，加強對確定的地質災害隱患點的監(jiān)測工作。把防災責任落實到有關單位和責任人。

四是嚴格執(zhí)行險情巡查、災害預報、汛期值班、災情速報制度和落實好簡易觀測措施、災前報警措施和緊急避讓措施。

五是按照各自的職責做好地質災害防治工作。加強氣象、民政、水利、建設、交通、旅游等有關部門的聯系與協作。

六是認真分析核查各類信息來源，做好地災信息報送工作。收到地質險情和災情報告后。及時上報災情險情，為領導決策提供工作依據，避免因遲報貽誤搶險救災的時機。

三、切實做好地質災害點的預警預報工作,加強地質災害點的監(jiān)測力度。

一是發(fā)現險情，要緊緊依靠當地群眾加強對歷年確定的地質災害隱患點的巡查和調查。及時采取防范措施。同時，做好《地質災害防治工作明白卡》滑坡泥石流等地質災害防災防災避險明白卡》發(fā)放工作，其“兩卡”發(fā)放、防治責任人、值班人員（鄉(xiāng)、村委會、村民小組三級）要求5月初落實到位，使各責任人了解災情、明確任務、監(jiān)測到位、負起責任；使受威脅村民掌握災害預兆、知曉預警信號、清楚撤離路線、明白避讓地點。

二是提高群眾的防災自救能力。要加強對地質災害防治點群眾的培訓及宣傳工作。

四、做好突發(fā)性地質災害的應急處置工作,認真學習貫徹突發(fā)性地質災害應急預案。

要對預案進行演練，確保災害發(fā)生時，能夠及時有效進行避讓。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要認真學習貫徹落實《縣人民政府辦公室關于印發(fā)縣年度地質災害防災減災預案的通知》精神,協調相關部門,進步明確各自職責和義務,熟悉處置突發(fā)地質災害的各項工作。有條件的地方。

第5篇：地質災害緊急預案范文

一、我縣地質災害基本特征及危害對象

我縣共有地質災害隱患點124處，涉及18個鄉(xiāng)鎮(zhèn)96個村，其中重點隱患點67處,主要類型為崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷等四類。主要分布在我縣西部山區(qū)的溝口、坡底低洼地帶。災害危害對象主要是危險區(qū)居民、建筑物及行人，危害范圍多是一個村莊的全部或局部。

二、度汛期地質災害防范區(qū)段的劃分

經國土資源部門對前幾年汛期洪水誘發(fā)地質災害狀況分析，結合省環(huán)境地質勘查院調查成果，圈定以下區(qū)段為度汛期地質災害防范重點地區(qū)。

（一）滹沱河、冶河及其支流沿岸50米范圍內的建筑物，最高水位淹沒地帶。

（二）西部山區(qū)，居住在匯流口低洼地帶的村莊。

（三）鐵路、公路路基、橋梁兩側30米內、山坡的懸石。

（四）崗黃水庫及其它小水庫蓄水可能淹沒的地帶，以及水庫、水渠堤壩一旦崩塌決堤可能沖毀的地帶。

（五）各旅游景點由于巖石不穩(wěn)固等原因可能發(fā)生災害的地帶。

（六）巖性不穩(wěn)定，土層松動，山坡底部地帶的居民及建筑物。

（七）礦山不穩(wěn)定邊坡、井巷、采空區(qū)地帶。

（八）干選貧鐵礦尾礦堆積區(qū)下游地帶。

（九）地質災害隱患村。

（十）其它可能發(fā)生地質災害的地帶。

三、地質災害重點防范期和發(fā)展趨勢預測

地質災害的主要誘發(fā)因素是降水，而我省70%的降水集中在汛期，汛期是地質災害的多發(fā)期。因此，汛期特別是7月下半月至8月上半月主汛期是我縣地質災害的重點防范期。根據氣象部門預測，今年降雨有所增加，且分布不均，山區(qū)可能會出現局部的洪澇災害，極可能誘發(fā)地質災害。因此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要注意收看地質災害氣象預報，密切關注天氣形勢的變化，認真落實防災方案，有效防治地質災害發(fā)生，切實保護國家和人民群眾的生命財產安全。

四、地質災害的防治重點和預防責任人

經省地質環(huán)境勘查院專家認定，我縣將危險性較大、危害程度較嚴重的124處地質災害隱患點，列入度地質災害防治方案，進行重點預防。并根據《地質災害防治條例》的有關規(guī)定，將監(jiān)測、預防任務逐點落實到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、村委會、監(jiān)測人等責任單位和具體責任人，建立群測群防網絡。

五、防災救災的機構設置及工作職責

（一）縣政府成立地質災害防治指揮部

（二）縣政府有關部門地質災害防治職責

1、國土資源局：負責做好《縣度汛期地質災害防治方案》和《縣突發(fā)地質災害應急搶險預案》的編制工作；開展對地質災害隱患點的鄉(xiāng)鎮(zhèn)村干部、隱患點監(jiān)測人進行地質災害防治知識培訓；聘請地環(huán)專家結合鄉(xiāng)鎮(zhèn)村，對重點隱患點進行實地勘查和汛期巡查；指導和監(jiān)督鄉(xiāng)鎮(zhèn)村做好對地質災害隱患點設立警示牌、發(fā)放明白卡、落實地質災害群測群防體系等地災防治工作；與氣象部門、水務部門配合，及時了解雨前、雨中、雨后各地水情、雨情的變化，并通知有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)村做好避險和防范工作；地質災害發(fā)生后，對地質災害發(fā)生的時間、地點、傷亡情況、地質災害類型、危險體的規(guī)模、發(fā)展趨勢進行調查，提出應對措施，指導搶險救災人員全面開展救災工作，并及時上報災情。

2、建設局：負責城鎮(zhèn)因工程建設引發(fā)地質災害隱患的監(jiān)測、預防和治理工作；負責縣城、小城鎮(zhèn)和村建設項目的規(guī)劃審批，結合地質災害易發(fā)區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村具體情況，嚴格控制在地質災害危險區(qū)域審批建設項目和群眾建房。

3、水務局：負責防洪工程設施的檢查與維護，水利設施、水毀工程的修復，特大洪水誘發(fā)地質災害的監(jiān)測、預報及突發(fā)地質災害的上報，儲備搶險物資。

4、交通局：負責所轄交通設施的汛期安全，做好水毀公路、橋梁等公路交通設施的搶修工作，保證公路暢通；保障防汛救災人員、災民、物資的運輸；負責在地質災害隱患點周邊路段設立雙面警示標志。

5、旅游局：負責旅游景區(qū)的地質災害防治工作，確保游客的人身安全。如遇緊急險情，要有專人帶領游客到安全地帶避險，要備有應急的食宿地點及救護人員。

6、氣象局：負責對全縣雨情尤其是暴雨、大雨等異常天氣的監(jiān)測、預報；加強雨情監(jiān)測，建立預警信息平臺，利用短信、簡報及時向縣委、縣政府及防災成員單位傳送天氣預報；遇有連續(xù)降雨5小時以上，第一時間向縣政府有關部門報告降雨情況。

7、供電局：負責全縣電力設施的正常運行和搶修維護，保障電力供應。

8、中國移動分公司、中國聯通分公司、中國電信分公司負責通訊設施、設備的維護和搶修，保障通訊線路設施安全運行，確保搶險救災通信暢通。

9、衛(wèi)生局：負責災區(qū)衛(wèi)生防疫和醫(yī)療救護工作。遇到地質災害發(fā)生人員傷亡，衛(wèi)生部門要以各中心醫(yī)院為基地，設置救護、防疫前線指揮部，及時處理醫(yī)療救護和衛(wèi)生防疫等各項事宜。

10、公安局：負責地質災害搶險安全保衛(wèi)、維護現場秩序、強制轉移疏散群眾工作，指揮疏導交通，保證交通安全暢通。打擊趁發(fā)生地質災害之機搶劫、盜竊、破壞各種公私財產的違法犯罪活動，確保群眾生命財產安全。

11、武裝部：指揮各地民兵、預備役人員進行搶險救災并負責與駐軍聯系。

12、財政局：負責防災、救災經費的籌集、發(fā)放及監(jiān)督使用工作。

13、民政局：負責救災款物的及時發(fā)放和災民的安置工作。

14、廣播局：負責地質災害防治宣傳、報道工作。汛期每周播出一次地質災害防治專題節(jié)目，宣傳地質災害防治科學知識。災情發(fā)生后，要及時對救災搶險新聞及典型人物、事跡進行宣傳報道。

15、教育局：負責全縣學校的度汛安全，確保師生人生安全。

（三）各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府地質災害防治職責

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府對地質災害防治和應急搶險，擔負著重要職責，必須加強領導，責任到人，扎扎實實的做好各項工作，制定地質災害防治和應急搶險實施方案。具體要求如下：

（1）設立防災機構，做到責任到人。

（2）按照縣防治方案和應急預案要求，編制并全面落實每個隱患點的防治和應急搶險預案。

（3）在地質災害隱患區(qū)和危險區(qū)設置警示標志，發(fā)放避險明白卡，做到每戶一卡。

（4）組織各隱患點所在村做好防災演練工作。

（5）建立汛期值班和報告制度，公布值班電話，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、隱患點所在村必須有專人值班，對地質災害危險區(qū)域和地段進行24小時監(jiān)測，發(fā)現險情，立即上報并組織搶險。

（6）建立汛期巡查制度，要加強對干選貧鐵礦點及重點隱患區(qū)、危險區(qū)的監(jiān)控，確保非法采礦不反彈，確保隱患區(qū)、危險區(qū)不失控。

（7）配備必要的通訊、預警、照明、避險、救災設施和物資，雨前組織搭建避雨設施。

（8）成立搶險突擊隊，遇到險情迅速組織群眾轉移。

六、防治措施

（一）提高認識，加強領導

地質災害防治工作是關系到人民生命財產安全、社會穩(wěn)定、經濟可持續(xù)發(fā)展的大事，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和有關部門要站在講政治的高度，堅持以人為本，落實科學發(fā)展觀，把地質災害防治工作放在近期工作的重要位置，克服麻痹大意和畏難厭戰(zhàn)思想，以對黨對人民高度負責的態(tài)度，認真做好地質災害防治工作。國土、水利、氣象、交通、公安等地質災害防治成員單位及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府要成立相應機構，認真履行職責，緊密配合，采取切實有效的措施，最大限度地避免或減少地質災害發(fā)生，保證人民生命財產安全。

（二）建立群測群防網絡，確保信息暢通

地質災害的監(jiān)測、防治工作關系著千家萬戶，必須建立健全群測群防監(jiān)測網絡。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要組織實施本鄉(xiāng)鎮(zhèn)各地災隱患點的防治方案和應急預案，明確負責人，簽訂責任狀。做好監(jiān)測、預警、人員疏散、財物轉移、應急搶險等工作。監(jiān)測人員要根據地質災害監(jiān)測要求對地質災害隱患點進行監(jiān)測。汛期要堅持24小時堅守崗位，做到每天一監(jiān)測，在降雨較多的時間應全天不間斷監(jiān)測，每次觀測要認真做好記錄，及時把監(jiān)測數據向上級匯報，確保信息暢通。

（三）落實制度，增強應急反應能力

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和有關單位要認真落實汛期24小時值班制度、險情巡查制度、日報制度和災情速報制度，向社會公布地質災害報警電話，接受社會監(jiān)督。認真落實《縣地質災害應急搶險預案》，充分發(fā)揮應急隊伍在突發(fā)性地質災害應急調查和應急處置中的作用，積極開展地質災害應急避險演練。確保在緊急情況下能及時啟動應急預案，有條不紊地開展應急工作。

（四）加強宣傳，提高全社會的防災意識

要加強農村地質災害防治知識培訓，在采礦、工程建設、宅基地選址等方面，建立地質災害宣傳培訓長效機制，不斷提高農村干部群眾的防災意識、知識水平和防災能力。同時，利用電視臺、警示牌、宣傳畫等形式宣傳地質災害防治的基本知識，教育廣大人民群眾樹立以人為本、資源保護和合理開發(fā)的意識，杜絕人為誘發(fā)地質災害的行為，自覺提高防災抗災能力，確保一方平安。

第6篇：地質災害緊急預案范文

年，全市共發(fā)生地質災害和險情3處，涉及7戶33人，造成直接經濟損失60萬元。因災搬遷1戶5人，發(fā)放地質災害工作明白卡65張，避險明白卡150張，組織開展群眾防災減災避險演練2次，狠抓了各項制度的落實，確保了人民群眾的生命和財產安全。

二、地質災害預測

降雨是多數地質災害發(fā)生的主要誘因之一。根據氣象部門預報資料分析，預計今年5至10月仍是汛期，總雨量可能偏多，有澇重于旱的趨勢，主汛期為6至8月份，梅雨比年、年明顯，特別是在日降雨量達暴雨級或連續(xù)3天以上時，容易誘發(fā)以山體斜坡、公路邊坡為主滑坡、崩塌等地質災害，相關部門要緊密結合氣象預報資料進行分析和決策，充分利用氣象預報指導地質災害防治工作，特別注意短時特大暴雨引發(fā)的各類地質災害。

我市地質災害防治的重點監(jiān)測點涉及4個鎮(zhèn)、65個行政村（地質災害隱患點65處），主要地質災害包括崩塌、滑坡、泥石流等。

三、地質災害防治原則、目標及任務

（一）防治原則。遵循以人為本、預防為主，統一領導、分工負責，分級管理、屬地為主，依法管理、快速反應，監(jiān)測避讓與勘查治理相結合的原則，以黨的十七屆五中全會精神為指導，認真貫徹落實科學發(fā)展觀，以高度的政治和社會責任感，確保地質災害險區(qū)人民群眾的生命財產安全。

（二）防治目標。全面貫徹落實地質災害防治法律法規(guī)，切實履行地質災害防治職責；進一步完善并落實地質災害監(jiān)測、預報、預警、預案編制和快速反應等制度，對每個監(jiān)測點都要落實具體監(jiān)測責任人，確保全市地質災害監(jiān)測點不發(fā)生人員傷亡和重大財產損失。

（三）防治任務。

1、進一步完善地質災害群測群防體系。各鎮(zhèn)街道、村要根據近年來地質災害應急調查、專項地質災害排查清理情況，進一步完善鎮(zhèn)街道、村地質災害群測群防體系，通過簽訂管理目標責任書和發(fā)放防災明白卡等形式，將群測群防工作具體落實到鎮(zhèn)街道、村和責任人。推行規(guī)范化、制度化與科學化管理，統一監(jiān)測要求，建立健全監(jiān)測記錄檔案。加強對責任人和監(jiān)測人員的指導與培訓，改進監(jiān)測技術手段，完善群專結合監(jiān)測網絡。對重點地質災害隱患點，實行在專業(yè)人員指導下，采取培訓人員監(jiān)測、技術監(jiān)測等多種方法和手段進行監(jiān)測，逐步提高地質災害短期和臨災預報水平。各地國土資源所要進一步推行和落實地質災害防治“五到位”，即：一是對轄區(qū)內居民建房，地質災害隱患簡要評估到位；二是對地質災害隱患點群測群防員聯系到位；三是對地質災害隱患點組織巡查到位；四是對地質災害防治宣傳材料發(fā)送到位；五是地質災害災情險情應急預案到位。根據年地質災害發(fā)生和變化情況分析，確定65處地質災害點為今年市級重點監(jiān)測對象（見附表）。

2、加強汛期地質災害防范，積極應對突發(fā)地質災害發(fā)生。每年5至9月是我市主汛期，也是地質災害防治的重點時期，但其他時段的暴雨、特大暴雨、長時間連續(xù)降雨或久旱遇雨等氣候異常情況下，防災意識要進一步加強。各鎮(zhèn)街道要組織力量，對各地質災害隱患點加強汛前巡查、汛中監(jiān)測、汛后復查，全面掌握隱患點動態(tài)，落實監(jiān)測責任，做到心中有數，掌握防災主動權，一旦發(fā)現險情，要立即采取應急措施，及時啟動應急預案，果斷撤離受威脅的人、財、物。在進一步完善地質災害應急預案的同時，抓緊編制應急預案操作手冊，細化預案內容，積極組織開展以鎮(zhèn)街道或村為單位的防災應急預案演練，提高各地的防災抗災能力。

3、做好地質災害防治預警預報。各鎮(zhèn)街道、村要進一步做好地質災害防治預警預報工作，充分利用廣播、電視和網絡等媒介準確掌握氣象和水雨情動態(tài)等信息，及時通過互聯網、手機短信、電話等形式提示提醒各相關單位和人員。根據省、市突發(fā)性地質災害氣象預警預報地域、等級等情況，及時采取相應的防范措施。要逐步規(guī)范預警預報工作程序和工作制度，明確崗位職責，完善信息反饋機制，加強重大地質災害的現場調查，進一步提高預警預報工作的針對性和有效性。國土部門要會同氣象、水利等相關部門，建立信息共享與地質災害氣象預警會商機制，逐步提高地質災害預警預報水平，為防御突發(fā)地質災害的科學決策提供依據。

4、積極開展地質災害的勘查、治理與搬遷避讓工作。要結合地質災害防治規(guī)劃，合理制定地質災害隱患點的勘查、治理和搬遷避讓計劃。對規(guī)模較小、危害較輕的地質災害隱患點，實施應急排險。對規(guī)模較大、危害嚴重的地質災害隱患點，在勘查基礎上實施工程治理，制定具體方案，多方籌措資金，認真組織實施，并加強監(jiān)管，確保工程質量。對經過調查或勘查比選后，認定防治必要性迫切，但治理技術難度大、經濟上不合理、自然條件不適宜人居的地質災害隱患點，實施搬遷避讓。

5、做好新農村建設中的地質災害防治工作。各鎮(zhèn)街道要結合各類地質環(huán)境調查，針對在新農村建設中是否存在地質災害隱患點，制訂防災預案，提出防治措施，為新農村建設地質環(huán)境保障提供科學依據。加強地質災害防治知識的普及，組織各單位進行地質災害防治知識宣傳，不斷提高農民群眾的防災意識和抗災能力。加強新農村建設中的地質災害防治工作，特別是在選址及基礎設施建設中，要盡量避開地質災害易發(fā)區(qū)（地段）。重要工程設施建設，須按相關規(guī)定進行地質災害危險性評估。各地國土資源所要正確指導村民選擇宅基地，留出房屋前后的安全距離空地，采取簡易邊坡支護和截水、排水等措施。

6、加強其他地質災害防治。交通線路、水利設施、學校等地質災害易發(fā)區(qū)，特別是學校及沿江河堤段，各相關單位要按照有關法規(guī)和文件要求，列入本單位的年度地質災害防治方案，落實防災措施和防災責任人，組織力量開展汛期巡查、監(jiān)測；發(fā)生地質災害險情，要及時劃出危險區(qū)，樹立警示牌，發(fā)出預警信息，迅速組織應急搶險隊伍，及時應對和處置突發(fā)地質災害。

（四）加強宣傳教育，提高防災意識。各地各部門要將地質災害防治的有關法律常識和科學知識納入宣傳教育計劃，充分利用廣播、電視、報刊、網絡等新聞媒體，廣泛開展多層次、多形式的輿論和科普宣傳。利用地球日、土地日、氣象日、環(huán)境日、國際減災日等特殊節(jié)日，組織有特色的宣傳教育活動和公益活動。面向全社會尤其在農村中廣泛開展地質災害防治知識的宣傳與培訓，不斷提高人民群眾的防災避災意識。

四、地質災害防治工作的具體措施

（一）加強對汛期地質災害防治工作的領導。要認真貫徹執(zhí)行國務院《地質災害防治條例》、《省地質環(huán)境管理條例》、《市人民政府辦公室關于印發(fā)市防汛抗旱應急預案的通知》（枝府辦發(fā)〔〕69號）、《市人民政府辦公室關于印發(fā)市突發(fā)地質災害應急預案的通知》（枝府辦發(fā)〔〕70號）等有關規(guī)定，加強對地質災害防治工作的領導。各單位主要負責人為汛期地質災害防治工作責任人，堅持“以防為主、避讓與治理相結合”的方針和“誰誘發(fā)、誰治理，誰受益”的原則，做好汛期地質災害防治工作。

（二）加強監(jiān)測預報，完善監(jiān)測網絡。市國土部門要與氣象部門緊密配合，根據氣象預報資料進行分析預測，做好汛期地質災害多發(fā)區(qū)與重大地質災害的監(jiān)測預報。建立和完善市、鎮(zhèn)街道、村三級重點地質災害監(jiān)測預報網絡。在搞好地質災害防治監(jiān)測預警工作的同時，積極為市、鎮(zhèn)街道、村提出地質災害防治具體措施和建議。地質災害重點監(jiān)測點要制定緊急避險預案、填寫“兩個明白卡”，即：崩塌、滑坡、泥石流等地質災害避險明白卡，崩塌、滑坡、泥石流等地質災害防災工作明白卡。嚴格落實監(jiān)測專班、專人，做好監(jiān)測記錄。堅持走群測群防的群眾路線，積極向廣大干部群眾宣講地質災害防治知識，鼓勵群眾積極參與地質災害防治工作，同時加強地質災害防治知識的教育培訓工作，提高業(yè)務素質，不斷完善群測群防網絡系統。

第7篇：地質災害緊急預案范文

一、進一步保持高度警惕

市級有關部門、相關鎮(zhèn)鄉(xiāng)和各類山區(qū)在建工程建設單位，要充分認識到做好汛期地質災害防治工作的極端重要性，嚴防思想麻痹和僥幸心理，要時刻保持汛期地質災害防治工作高壓態(tài)勢，扎實將各項防災措施落到具體工作中，最大限度避免和減輕地質災害造成的損失。

二、將各項防災措施落實到位

相關人員要立即到位到崗，加強24小時值班值守。監(jiān)測人員必須到位并保持電話、對講機暢通，對各地質災害隱患點加強監(jiān)測預警和巡排工作。要提前將位于溝口、溝谷內、高陡邊坡等地質災害危險區(qū)內的人員轉移撤離至安全區(qū)域。發(fā)生險情、災情要果斷啟動應急預案采取措施并及時按程序上報。（市汛期地災指揮部辦公室值班電話：）

三、嚴格實施主動避讓

位于溝口、溝谷內、高陡邊坡處的各類建設工程、礦山工棚要及時將人員撤離到安全區(qū)域。各相關鎮(zhèn)鄉(xiāng)要加強地質災害危險區(qū)的管理，及時撤離地質災害危險區(qū)內的人員，確保不留一人，禁止人員在降雨天氣下和雨后進入地質災害危險區(qū)。

四、確保防災預警信息及時準確傳達到位

市級有關部門、各相關鎮(zhèn)鄉(xiāng)要及時將該消息傳達至相關村組干部、受威脅群眾、轄區(qū)礦山企業(yè)、在建工程施工現場負責人、地質災害隱患監(jiān)測人員，及時將防災工作布置到最基層，將防災措施落實到一線。

第8篇：地質災害緊急預案范文

1.1地震地震具有破壞程度深、難以預測、影響范圍廣等特點。蘆山地區(qū)的地質地貌情況復雜，地殼活躍，再加上近年來人類對礦產資源進行破壞性的開采，加重了蘆山地區(qū)的地質不穩(wěn)定問題。2013年“4.20”蘆山地震，造成雅安等十多個市州、100多個縣受災。共計造成196人死亡，150余萬人受災，失蹤21人，11470人受傷，受災總面積為12500平方公里。此次地震給蘆山人民和經濟帶來了巨大的創(chuàng)傷，嚴重的制約著蘆山未來經濟的可持續(xù)發(fā)展。

1.2泥石流泥石流以沖毀危害為主,淤埋危害次之。泥石流是蘆山頻發(fā)的地質災害，這種災害的成因主要是：由于蘆山氣候屬于亞熱帶季風氣候為基帶的山地氣候，降水量豐沛；加上蘆山地區(qū)的地質地貌特征復雜，植被破壞降低山區(qū)植被覆蓋率，泥土疏松，一旦發(fā)生地震，極易引起泥石流等次生災害。在“4.20”蘆山地震之后，泥石流等次生災害對災區(qū)的自然環(huán)境和基礎設施造成進一步的破壞。

1.3滑坡滑坡是蘆山次于地震和泥石流的地質災害類型，具有規(guī)模大、密度高、分布廣的特點。降雨對滑坡的影響很大：由于雨水的大量下滲，導致表層的土石層飽和，從而增加了滑體的重量，導致滑坡的產生。地震對滑坡的影響與地震對泥石流的影響類似，地震造成山體松動，進而促成滑坡。

2國外城市關于地質災害防災減災措施的分析———以日本為例

2.1防災減災管理指揮管理方面日本災害實行分等級管理，日本將災害分為一般災害和非常災害兩類。一般災害屬地方管理范圍；非常災害屬國家管理。按日本行政系統設置，從中央、地方到基層，即從首相府到村均依法設立中央防災會議（國家級），都道府縣防災會議（省部級），市町村防災會議（基層），在災害發(fā)生后，作為應急反應機構，各級政府自動轉換為本行政部門的災害對策總部，各級政府都有各自的防災機制，地震發(fā)生時既可各自為戰(zhàn)，又能統一行動。

2.2在對災難的預防方面日本尤其注重現代科技在防災減災預防中的應用，日本每年投入上百億日元在國立防災研究所，積極利用遙感遙測技術，提高災害氣象的監(jiān)測預警水平，與此同時，還積極開展長期氣候研究，努力把握氣候變化規(guī)律。

2.3在防災減災法制保障方面日本為了應對頻繁發(fā)生的地震災害，建立起了比較完善的防震減災法律體系，建立系統的防震減災法律體系，細化內容，使其具備可操作性，明確了相關部門在防災工作中的職能。

2.4在災難的應急管理方面日本政府建立了從中央到地方的危機管理體制，對其災害的應急處理起到了重大作用。將交通、電力、通訊、建筑、商業(yè)、物流等重點行業(yè)納入救災應急體系，災害發(fā)生后實行統一調度，提供充分的后勤保障。

2.5在防災救災知識傳播教育方面日本政府通過立法加強防災宣傳和防災訓練，防災意識教育是所有在校學生必修的一門課。防災教育內容廣泛，形式多樣，覆蓋全民，也突出防災救災的團結精神，強調災難后互助互救的相互扶持精神。而且日本每年都要舉行全國性的防災演習?，F以日本東京都為例，介紹日本大城市綜合減災管理的概況。東京的城市綜合減災管理是通過東京都防災中心實施的。東京都防災中心為一實體，平時為東京都防災會議的常務辦事機構，執(zhí)行東京都防災會議的指令，實施綜合減災管理職能；災時為東京都災害對策本部的緊急辦事機構，執(zhí)行東京都災害對策本部的命令，實施應急指揮調度職能。從東京對防災減災的經驗來看，可以總結為以下幾個方面：（1）重視災害的預防。（2）管理有序。（3）負責救災的權威機構具有可靠的資金保障和廣泛的指揮權利。（4）救災過程指揮得當。

3蘆山縣地質災害的防災減災措施分析

3.1災前監(jiān)測預警和風險防范

3.1.1加強監(jiān)測體系建設。加強監(jiān)測臺、站、網、點的建設，建立以主管部門為中心、專業(yè)監(jiān)測臺站為主體、廣大群眾和社會各界積極參與的監(jiān)測網絡，大力開展重大災害性天氣監(jiān)測系統、水情自動測報系統、地質災害監(jiān)測預警及輔助決策支持系統等項目的研究、示范、運用和推廣。

3.1.2加強預報體系建設。不斷拓展災害預報內容，推進地質災害的綜合預報。全面提高預報特別是短臨災害預報的精準度。

3.1.3加強預警體系建設。廣泛采用互聯網、電話傳真、報刊雜志、高音喇叭等有效形式，將重大災害性天氣、地質災害等信息以最快的速度發(fā)送到公眾，特別要重點關注警報盲區(qū)和老、弱、病、殘、幼人群。

3.2災害應急指揮及統一協調體系建設

3.2.1深化應急預案體系建設。各地、各部門要根據實際情況制訂和完善本單位、本部門的應急預案，把預案編制和修訂工作向深度和廣度拓展，逐步形成多層次、廣覆蓋、銜接緊密的應急預案體系。

3.2.2健全應急管理體制。強化縣（市）區(qū)人民政府和相關部門應急管理機構工作職能，形成機構健全、人員到位的“橫向到邊、縱向到底”的應急管理組織體系。實現統一指揮、分工協作、資源共享、協調行動，不斷提高自然災害應對工作的規(guī)范化水平。

3.2.3完善應急工作機制。深化各級政府應急機構的職能，履行好值守應急、信息匯總和綜合協調職責。理順政府應急管理機構與各專項應急指揮機構的關系，加強地方、部門間的協調職能，實現統一領導、分類管理、互聯互動和快速高效處置機制。

3.2.4加強應急處置聯動制度。防災減災工作不只是一兩個部門的事情，而是各級政府和各相關部門的共同責任。只有相關部門密切配合，才能協調好社會各方面的行動，才能夠高效有序地開展工作。

3.2.5建立應急指揮信息平臺。建立信息采集、預警預報、災害評估、遠程指揮和災害救助在內的以圖像監(jiān)控、無線指揮調度、有線通信、計算機網絡應用和綜合保障五大技術系統為依托的指揮平臺，實現救災現場與指揮部的視頻、音頻、數據信息的雙向傳遞，災害與應急指揮信息的共享和災害管理遠程指揮。

3.3災后減輕災害的風險措施

3.3.1建立災害情報收集傳遞系統。為了確保地震發(fā)生后有效地收集傳遞情報，災害應急預案中應該制定詳細的災害情報的收集、傳遞等方案。此外，災害情報的共享也是實施救災搶險的關鍵。所以，除了制定災害情報收集、分析處理、傳遞的方法手段外，還應該就災情如何公開、與媒體的合作等制定出詳細的方案。

3.3.2建立災后應急救援救助體系。自然災害發(fā)生后，要按照屬地管理、分級響應的原則及時啟動自然災害應急預案，高效有序地開展應急處置工作。要把確保人民群眾生命安全放在應急處置工作的首位，緊急疏散轉移險區(qū)群眾，搜救失蹤和被困人員。

3.3.3加強災后恢復重建體系建設。要統籌規(guī)劃，分輕重緩急，制定切實可行的重建方案。加大政府資金的投入力度，進一步的加強政府之間的合作，安排災后重建的相關工作，形成政府救濟、社會互助、政策優(yōu)惠等多種救助的有機體系。

3.4建立蘆山縣防災減災系統平臺當前，四川全省監(jiān)測臺網布設不足，監(jiān)測系統整合與集成不到位，監(jiān)測能力偏低，預警能力還有待提高，應對極端事件的基礎還很薄弱。通過全面總結“4•20”雅安地震工程抗震經驗教訓后，結合蘆山縣自身發(fā)展特點，建立蘆山縣防災減災系統平臺。

4結束語

第9篇：地質災害緊急預案范文

為認真做好地質災害防治工作，保護人民生命財產安全，根據國務院《地質災害防治條例》、《XX省地質環(huán)境保護條例》和《XX省地質災害防治管理辦法》規(guī)定，結合我鎮(zhèn)實際，編制本預案。

一、2015年汛期降水趨勢預測

根據氣象部門預測，預計我鎮(zhèn)今年汛期（3-6月）總降雨量約720-800毫米，比常年偏多2成，降水集中期在6月中、下旬，汛期結束時間為7月上旬。

二、2015年地質災害趨勢預測

（一）主要發(fā)災區(qū)域預測

根據氣象部門預測和有關資料反映，結合我鎮(zhèn)地質環(huán)境特點分析，XX、XX、XX是山體滑坡、崩塌、泥石流災害的高發(fā)地區(qū)。XX鎮(zhèn)灣坡煤礦的地表極易發(fā)生因暴雨誘發(fā)的山體滑坡、地面塌陷、礦渣泥石流、崩塌等地質災害。原XX線王坑路口段公路沿線要預防山體滑坡、崩塌災害。河堤、水庫要嚴防管涌。同時，須嚴防各類建設工地不規(guī)范施工造成地質災害事故。

（二）主要發(fā)災時段預測

主要發(fā)災時段為3-9月，其中4月下旬至6月下旬為地質災害高發(fā)時段。大面積、長時間、集中性降雨，是導致地質災害的主要誘因。因此，在強降水時期，特別是小時降雨量達到20毫米時要加強預警工作。

（三）地質災害隱患點預測

1.礦山：礦山企業(yè)開采，造成地下水位下降，形成地面塌陷；造成山體陡坡，形成山體滑坡和崩塌。

2.坡腳開挖、切坡建房地帶：破壞山體原始應力平衡，當汛期來后，雨水滲透到坡體內，造成坡體下滑。

3.因地質構造自然形成的地質災害隱患地帶。

三、防災措施

我鎮(zhèn)每年發(fā)生的各類地質災害主要集中在XX村石壁沖、王坑沖山頂、山田村天子山、XX村四組以及XX村上林山等嚴重地質災害區(qū)（點）。針對我鎮(zhèn)具體情況，今年要做好如下幾項工作：

（一）深入宣傳，提高廣大干群的防災意識。要認真落實地質災害宣傳工作，全面加強地質災害的監(jiān)測預防，杜絕人為責任事故的發(fā)生。要通過電視、報刊等宣傳媒體多渠道、多形式，向廣大干群深入宣傳地質災害防治法律、法規(guī)和地質環(huán)境管理的各種知識，重點宣傳山洪災害的突發(fā)性、危險性，普及汛期災害防治的基本常識，不斷提高人們主動防范、依法防治的意識，增強防災能力。

（二）加強領導，強化工作責任。為確保全鎮(zhèn)防災工作順利開展，鎮(zhèn)政府成立由鎮(zhèn)長XX同志任組長、黨委委員、武裝部長XX同志、黨委委員、副鎮(zhèn)長XX同志、副鎮(zhèn)長XX、鎮(zhèn)長助理XX任副組長，土地辦、農辦、民政所、安全辦同志任成員的鎮(zhèn)地質災害防治領導小組，領導小組下設辦公室，由XX兼任辦公室主任。要把防治地質災害、減少災害損失納入鎮(zhèn)政府重要議事日程，與各行政村簽訂地質災害防治工作責任狀，對地質災害隱患點制訂相應的防災方案，落實專人專點監(jiān)測。同時從大局出發(fā)，樹立有備無患意識，服從統一指揮、統一調配，保證防災搶險工作責任到位，措施到位，落實到位。

（三）貫徹落實"三項制度".汛期地質災害值班制度、災情速報制度、險情巡視制度三項制度是地質災害防治工作的行為準則，是地質災害防治工作具體責任體現。結合我鎮(zhèn)的具體情況，嚴格按照"三項制度"從事地質災害防治工作，按照我鎮(zhèn)編制的地質災害防治預案進行逐項落實和完善，最大限度地減少地質災害的發(fā)生。出現險情時，及時做好人員遷避、緊急疏散、應急搶險和災情速報等工作，確保人民生命財產安全。

（四）建立健全群測群防網絡。對本區(qū)域內地質災害隱患區(qū)（點）定期巡回檢查，及時預報險情，特別是加強對山體滑坡、泥石流、地面塌陷等易發(fā)區(qū)的監(jiān)測工作。加強各級責任人的責任，建立起鎮(zhèn)、村和廣大群眾三位一體的地質災害防治體系，充分發(fā)揮聯絡員隊伍作用，逐步形成群測群防意識。