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調(diào)研工作現(xiàn)狀精選(九篇)

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調(diào)研工作現(xiàn)狀

第1篇:調(diào)研工作現(xiàn)狀范文

一、我縣基層人民調(diào)解工作的主要成效

1、各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)普遍高度重視,廣大人民調(diào)解員認(rèn)真敬業(yè)。各級(jí)黨委、政府對(duì)人民調(diào)解工作認(rèn)識(shí)到位,領(lǐng)導(dǎo)有力,普遍納入了黨政目標(biāo)管理體系,基本形成了一級(jí)抓一級(jí),層層抓落實(shí)的工作局面。建立了相關(guān)制度,將人民調(diào)解工作納入了重要議事日程。如:馬安鎮(zhèn)為了最大限度的發(fā)揮鎮(zhèn)人民調(diào)解委員會(huì)作用,實(shí)行調(diào)解案卷獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制,每調(diào)解成功一起合格案卷可獲得獎(jiǎng)勵(lì)200元,推行“政法單位服務(wù),黨委政府買單”的量化標(biāo)準(zhǔn)。店子、澗池等鄉(xiāng)鎮(zhèn)推行“調(diào)解員給誤工補(bǔ)貼”等辦法有效提高了調(diào)解人員的工作積極性、工作規(guī)范性和工作效率。

2、調(diào)解組織網(wǎng)絡(luò)較為健全,制度化建設(shè)逐步推進(jìn)。全縣建1個(gè)縣級(jí)矛盾糾紛調(diào)處中心,18個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)矛盾糾紛調(diào)處中心,有人民調(diào)解委員會(huì)304個(gè),人民調(diào)解員1353人。目前,人民調(diào)解網(wǎng)絡(luò)在全縣已全部形成。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)制定了人民調(diào)解工作目標(biāo)責(zé)任制、人民調(diào)解員工作紀(jì)律、當(dāng)事人的權(quán)利義務(wù)、人民調(diào)解工作原則,建立了與開展調(diào)解工作業(yè)務(wù)相配套的登記、記錄和檔案管理制度。使人民調(diào)解工作從組織上和制度上得到保障。

3、調(diào)解工作機(jī)制不斷創(chuàng)新,調(diào)解工作領(lǐng)域不斷拓展。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門積極創(chuàng)新工作機(jī)制,著力構(gòu)建大調(diào)解工作格局。城關(guān)鎮(zhèn)“百人百日進(jìn)萬家,矛盾糾紛大排查”模式。就是以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位組織轄區(qū)內(nèi)的村組治調(diào)干部、部分行政干部、派出所、法庭和司法所等單位干警以及聘請(qǐng)專職調(diào)解工作人員組成工作組,集中時(shí)間、集中人力、進(jìn)村入戶,對(duì)轄區(qū)內(nèi)的矛盾糾紛進(jìn)行大排查、大調(diào)處,做到村不漏戶、戶不漏人;店子鎮(zhèn)開展“巡村入戶,矛盾糾紛調(diào)處雙簽”模式,要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部(包括鄉(xiāng)直單位干部)每月必須進(jìn)村入戶不少于一次,對(duì)轄區(qū)內(nèi)所有的常駐人口、臨時(shí)戶口和流動(dòng)人口都要一戶不漏地訪查。做到“三訪”、“四送”,即訪查治安隱患、訪查群眾生產(chǎn)生活、訪查生育狀況;送法律、送技術(shù)、送溫暖、送政策。巡村入戶干部每訪查完一戶,戶主要在干部訪查表上簽名或蓋章,干部要在農(nóng)戶保管的“干部巡村日歷本”上簽名。并對(duì)查找出來的問題,實(shí)行定時(shí)定人承包解決。為防止走過場(chǎng),鄉(xiāng)鎮(zhèn)還要建立抽檢制和責(zé)任追究等機(jī)制;羊尾鎮(zhèn)開展“警治聯(lián)調(diào)”模式。就是村、組治調(diào)干部與鄉(xiāng)鎮(zhèn)政法干警通力協(xié)作,對(duì)矛盾糾紛予以調(diào)處。村、組調(diào)解組織無力調(diào)處的及時(shí)上報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn),并由綜治辦牽頭組織派出所、法庭、司法所等政法單位進(jìn)行“會(huì)診”予以調(diào)處;六郎鄉(xiāng)開展“疑難糾紛聽證”模式。對(duì)于具有代表性的疑難糾紛、調(diào)解組織可以在一定范圍內(nèi),邀請(qǐng)當(dāng)?shù)鼐哂幸欢ㄍ诺娜耸繀⒓舆M(jìn)行公開調(diào)處,達(dá)到調(diào)處一起教育一片的目的;澗池鄉(xiāng)開展矛盾糾紛“三卡”模式。矛盾糾紛排查上報(bào)卡、交辦卡和回報(bào)卡;觀音、湖北口等鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展“聯(lián)防聯(lián)調(diào)”模式??h、鄉(xiāng)、村每年都要與周邊地區(qū)簽訂聯(lián)訪聯(lián)調(diào)協(xié)議,共同促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步。各級(jí)人民調(diào)解組織不僅調(diào)解婚姻、家庭、鄰里等多發(fā)性、常見性民間糾紛,同時(shí)結(jié)合我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的熱點(diǎn),圍繞推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)、圍繞推進(jìn)城市化和工業(yè)化進(jìn)程,積極主動(dòng)參與征地拆遷、企業(yè)改制、土地承包、移民安置、物業(yè)管理等容易引發(fā)上訪的社會(huì)矛盾的調(diào)解工作,拓展了人民調(diào)解的工作領(lǐng)域。

4、調(diào)解工作方法多種多樣,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定成效顯著。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門積極創(chuàng)新工作方法,堅(jiān)持和諧調(diào)處矛盾糾紛,重視百姓的思想教育工作,總結(jié)出了許多好的經(jīng)驗(yàn)和做法。例如,積極探索試行的民事法律援助案件與人民調(diào)解有機(jī)銜接的辦案機(jī)制,充分發(fā)揮了法律援助與人民調(diào)解的獨(dú)特作用,此做法得到上級(jí)的肯定。,全縣各級(jí)人民調(diào)解組織共調(diào)解各類矛盾糾紛3236件,調(diào)解成功率達(dá)97.4%,防止民間糾紛激化引起的自殺41件41人。防止群體性上訪35件,防止民事糾紛轉(zhuǎn)為刑事案件58件,防止21件,充分發(fā)揮了維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定“第一道防線”的作用。

二、存在的困難和問題

我縣人民調(diào)解工作取得了比較明顯的成效,但工作中仍存在著制約人民調(diào)解工作發(fā)展的一些難點(diǎn)問題。人民調(diào)解工作不論在思想認(rèn)識(shí)還是實(shí)踐工作中都還存在著一些與形勢(shì)發(fā)展要求不相適應(yīng)的問題。

1、少數(shù)基層領(lǐng)導(dǎo)對(duì)調(diào)解工作認(rèn)識(shí)不足,重視不夠。有的地方對(duì)人民調(diào)解在新形勢(shì)下的地位、作用認(rèn)識(shí)不充分,以致多年沒有召開過地域性調(diào)解工作會(huì)議;有的領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為人民調(diào)解是“軟組織”可有可無,以致人民調(diào)解工作難以擺上黨委、政府工作的重要議事日程;有的地方長(zhǎng)期聽不到宣傳人民調(diào)解的聲音或宣傳力度不足,以致人民調(diào)解的作用與社會(huì)大眾的認(rèn)知程度相差懸殊;還有不少群眾認(rèn)為調(diào)解沒有強(qiáng)制力,以致出現(xiàn)矛盾糾紛時(shí)不是訴訟就是上訪,或者干脆“用拳頭說話”;全社會(huì)普遍關(guān)心、認(rèn)可、支持人民調(diào)解工作的氛圍相對(duì)缺乏,一些部門沒有形成共同參與、齊抓共管的局面,以致調(diào)解人員孤軍作戰(zhàn),難以處理一些復(fù)雜的矛盾糾紛。

2、調(diào)解隊(duì)伍總體素質(zhì)偏低。人民調(diào)解員素質(zhì)參差不齊,特別是村級(jí)調(diào)解員大部分文化程度偏低,不少基層調(diào)解員還留在傳統(tǒng)的“勸架員”水平,法律知識(shí)貧乏,政策水平較低,有些甚至連制作調(diào)解記錄和調(diào)解文書都有困難,工作力不從心,以致調(diào)解效果事與愿違者不乏其數(shù)。

3、調(diào)解經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足,沒有納入同級(jí)財(cái)政預(yù)算,工作經(jīng)費(fèi)得不到保障,嚴(yán)重制約了調(diào)解工作的開展,挫傷了調(diào)解人員的積極性,阻礙了人民調(diào)解作用的發(fā)揮,“重打輕防”現(xiàn)象比較普遍。加之,社會(huì)各界對(duì)人民調(diào)解化解糾紛,防止矛盾激化中的作用缺乏認(rèn)識(shí),人民調(diào)解在糾紛當(dāng)事人心目中缺乏可信度和權(quán)威性,出現(xiàn)糾紛,當(dāng)事人大都希望政府解決和訴訟解決。

三、對(duì)人民調(diào)解工作的幾點(diǎn)建議

1、深化對(duì)人民調(diào)解工作的認(rèn)識(shí),切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)政府要進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí),做好新形勢(shì)下的人民調(diào)解工作,是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的客觀要求,是預(yù)防和化解矛盾糾紛、促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定的“第一道防線”和有效途徑,在化解社會(huì)矛盾糾紛中具有基礎(chǔ)性作用。要將人民調(diào)解工作納入重要的議事日程,認(rèn)真研究解決人民調(diào)解工作中存在的困難和問題。要將人民調(diào)解工作納入年度考核內(nèi)容,加強(qiáng)督促檢查,考核獎(jiǎng)懲。要加強(qiáng)人民調(diào)解工作的宣傳,營(yíng)造人民調(diào)解工作的良好輿論環(huán)境。

2、健全完善人民調(diào)解組織網(wǎng)絡(luò)。要結(jié)合農(nóng)村基層組織建設(shè)和城鎮(zhèn)社區(qū)建設(shè),鞏固和完善村(社區(qū))人民調(diào)解委員會(huì)。充分發(fā)揮其在化解矛盾糾紛、指導(dǎo)村(社區(qū))調(diào)解組織開展工作中的作用。積極探索人民調(diào)解工作建設(shè)的新路子,加強(qiáng)跨區(qū)域性調(diào)解組織、行業(yè)調(diào)解組織、重點(diǎn)項(xiàng)目調(diào)解組織建設(shè),推進(jìn)在學(xué)校、醫(yī)院、集貿(mào)市場(chǎng)、物業(yè)管理小區(qū)等建立調(diào)解組織,進(jìn)一步健全完善人民調(diào)解組織網(wǎng)絡(luò)。

第2篇:調(diào)研工作現(xiàn)狀范文

一、突出監(jiān)督重點(diǎn),精心確定監(jiān)督議題

《監(jiān)督法》頒布實(shí)施以來,市人大常委會(huì)始終按照“圍繞中心、服務(wù)大局、突出重點(diǎn)、關(guān)注民生、注重實(shí)效、促進(jìn)發(fā)展”的思路,堅(jiān)持議大事、促發(fā)展的原則,突出監(jiān)督重點(diǎn),精心確定監(jiān)督議題,使監(jiān)督工作體現(xiàn)了時(shí)代性、廣泛性、針對(duì)性和民主性。

一是緊扣時(shí)政明確監(jiān)督工作思路。今年中央確立了“保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定”的工作主題,市人大常委會(huì)緊扣這一主題,將全年監(jiān)督工作思路確定為“推動(dòng)科學(xué)發(fā)展,保障改善民生,促進(jìn)社會(huì)和諧”,與中央提出的“三保”主題一脈相承,在思路上充分體現(xiàn)時(shí)代性,為全年開展有效監(jiān)督確立了正確方向。

二是廣納民意征集監(jiān)督議題。在征集監(jiān)督議題時(shí),注意吸收群眾意見,集中群眾智慧,采用函件和在人大網(wǎng)、網(wǎng)、電視臺(tái)公告等形式,向“一府兩院”及其所屬部門、市人大代表、社會(huì)各界群眾廣泛征集監(jiān)督議題,在議題來源上充分體現(xiàn)了廣泛性和民主性。年,市人大常委會(huì)共征集到監(jiān)督建議議題125個(gè),歸納整理為26條,將其中14條納入了監(jiān)督工作計(jì)劃。

三是突出重點(diǎn)確定監(jiān)督議題。堅(jiān)持圍繞推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、加強(qiáng)民主法制建設(shè)、促進(jìn)社會(huì)和諧和貫徹落實(shí)市委全年工作部署來確定監(jiān)督議題,始終把監(jiān)督的重點(diǎn)放在維護(hù)最廣大人民群眾的根本利益、關(guān)系人民群眾切身利益的民生問題上,使監(jiān)督議題既把握時(shí)代脈搏,找準(zhǔn)推進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的結(jié)合點(diǎn),保障人大監(jiān)督與中心工作合拍同步,又努力體現(xiàn)關(guān)注民生、維護(hù)民利。在認(rèn)真聽取人民群眾意見的基礎(chǔ)上,增加了加強(qiáng)城市建設(shè)、環(huán)境保護(hù)、社會(huì)治安綜合治理等方面監(jiān)督議題的數(shù)量;通過審議政府議案和報(bào)告,批準(zhǔn)政府貸款2.2億元,對(duì)沿江大道、五柳公園、污水處理場(chǎng)、垃圾處理場(chǎng)等一批城市基礎(chǔ)設(shè)施重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)行了建設(shè);市人大常委會(huì)作出了加強(qiáng)城市綠地保護(hù)的決定,對(duì)10處700公頃的規(guī)劃綠地實(shí)施了永久性保護(hù);要求政府關(guān)閉了綠源造紙廠等10家污染企業(yè),為建設(shè)濱江宜居城市奠定了基礎(chǔ)。通過落實(shí)內(nèi)保條例、禁毒工作情況的審議意見,政府投資300萬元,建成了控制主要街面的“天眼工程”,督促65%的單位安裝了監(jiān)控設(shè)備,全市社會(huì)治安狀況明顯好轉(zhuǎn),人民群眾的安全感明顯增強(qiáng)。在今年的監(jiān)督計(jì)劃中,常委會(huì)把農(nóng)村安全飲水、農(nóng)村廣播電視“村村通”、通村公路建設(shè)、飲用水源保護(hù)決定落實(shí)情況等專項(xiàng)工作作為事關(guān)民生的重大問題,納入了審議議題;把貫徹實(shí)施《中華人民共和國(guó)種子法》、《國(guó)務(wù)院農(nóng)藥管理?xiàng)l例》、《國(guó)務(wù)院殯葬改革條例》、《中華人民共和國(guó)土地管理法》等法律法規(guī)的情況納入了執(zhí)法檢查范圍;把糧食最低收購(gòu)價(jià)執(zhí)行、國(guó)有資產(chǎn)管理、食品藥品安全、農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、檢察院查辦職務(wù)犯罪工作、法院執(zhí)行工作等13個(gè)方面的工作情況納入了主任會(huì)議視察內(nèi)容;同時(shí)還將環(huán)境保護(hù)、中小企業(yè)發(fā)展、教育工作、醫(yī)療衛(wèi)生等工作情況列入了專題調(diào)研課題。

二、完善監(jiān)督機(jī)制,不斷提高監(jiān)督水平

一是完善民意表達(dá)機(jī)制,暢通民意表達(dá)渠道。市人大常委會(huì)在作出各項(xiàng)決議決定、聽取和審議專項(xiàng)工作報(bào)告、開展執(zhí)法檢查和視察前,都事先制訂詳細(xì)的調(diào)查、檢查、視察工作方案,并將方案向社會(huì)進(jìn)行公布。在調(diào)查、檢查、視察活動(dòng)中,采取聽匯報(bào)、召開座談會(huì)、查看現(xiàn)場(chǎng)、問卷調(diào)查等多種方式,深入實(shí)地查實(shí)情,廣泛聽取和收集人民群眾的意見和建議,切實(shí)掌握第一手材料。同時(shí),還通過常委會(huì)組成人員聯(lián)系代表、代表聯(lián)系選民的“雙聯(lián)”活動(dòng)、代表掛牌履職收集群眾意見建議活動(dòng)、走訪代表月活動(dòng)、在人大網(wǎng)上開辟社情民意信箱、組織代表與相關(guān)部門面對(duì)面交流等多種形式,廣泛收集社情民意,為常委會(huì)行使監(jiān)督職權(quán)奠定良好的工作基礎(chǔ)。如在“三農(nóng)”視察中,了解到村級(jí)在職干部待遇偏低,部分退職干部生活困難的情況后,市人大常委會(huì)向市委、市政府提出了解決村級(jí)干部養(yǎng)老保險(xiǎn)問題的建議,市委責(zé)成市委組織部會(huì)同有關(guān)部門進(jìn)行調(diào)研后認(rèn)真采納,每年由市政府拿出100萬元解決退職干部的生活補(bǔ)貼和在職干部的養(yǎng)老保險(xiǎn)問題,解除了村級(jí)干部的后顧之憂。

二是完善民主審議機(jī)制,提高會(huì)議審議質(zhì)量。為了使會(huì)議審議發(fā)言有充分準(zhǔn)備,由常委會(huì)辦公室將會(huì)議議程預(yù)先通知,常委會(huì)組成人員根據(jù)議程先行調(diào)查研究,提前一周將會(huì)議材料印送常委會(huì)組成人員進(jìn)行審閱,同時(shí)還建立了專項(xiàng)調(diào)查、檢查前的學(xué)法制度,邀請(qǐng)有關(guān)專家對(duì)常委會(huì)組成人員和機(jī)關(guān)干部進(jìn)行集中輔導(dǎo)培訓(xùn),使其在審議發(fā)言時(shí)能抓住要害,依法有據(jù)。會(huì)議期間,安排充足的時(shí)間分組進(jìn)行審議,要求常委會(huì)各位領(lǐng)導(dǎo)帶頭發(fā)言,常委會(huì)每位組成人員必須發(fā)言,參加調(diào)查人員重點(diǎn)發(fā)言,每組確定一名組成人員在常委會(huì)上集中發(fā)言,力求做到指出問題客觀公正、所提建議切實(shí)可行。

三是完善監(jiān)督情況公開機(jī)制,延伸監(jiān)督工作鏈條。市人大常委會(huì)認(rèn)真抓好常委會(huì)監(jiān)督議題、實(shí)施和落實(shí)情況的公開工作,及時(shí)將監(jiān)督工作計(jì)劃、半年及全年監(jiān)督工作情況向代表通報(bào)和向社會(huì)公開,使常委會(huì)的監(jiān)督工作置于人大代表和人民群眾的監(jiān)督之下,促使常委會(huì)更好地依法履行監(jiān)督職權(quán)。及時(shí)將“一府兩院”落實(shí)常委會(huì)決議決定、審議意見的情況以寄送資料方式向人大代表進(jìn)行通報(bào)、在人大網(wǎng)上向社會(huì)進(jìn)行公布,促進(jìn)“一府兩院”的工作落實(shí)。通過召開與“一府兩院”聯(lián)席會(huì)議,將常委會(huì)監(jiān)督工作情況和“一府兩院”落實(shí)情況進(jìn)行通報(bào),促使“一府兩院”更加自覺地履行接受人大監(jiān)督的法定義務(wù),更好地依法行政、公正司法。在今年6月召開的聯(lián)席會(huì)議上,人大常委會(huì)向“一府兩院”通報(bào)了上半年的監(jiān)督工作情況,交辦了常委會(huì)在開展監(jiān)督、調(diào)查研究、走訪代表、接待來信來訪中收集整理的18個(gè)方面的意見和建議,市政府將這些意見和建議分解到各位副市長(zhǎng)和政府有關(guān)部門辦理,收到了較好效果。

四是完善民主測(cè)評(píng)機(jī)制,綜合運(yùn)用測(cè)評(píng)結(jié)果。從去年開始,正式開展了對(duì)“一府兩院”專項(xiàng)工作報(bào)告的評(píng)議工作。常委會(huì)在聽取“一府兩院”的專項(xiàng)工作報(bào)告后,組織常委會(huì)組成人員認(rèn)真進(jìn)行審議,提出評(píng)議意見,并進(jìn)行滿意度測(cè)評(píng),現(xiàn)場(chǎng)公布測(cè)評(píng)結(jié)果。今年共對(duì)“一府兩院”7個(gè)專項(xiàng)工作報(bào)告進(jìn)行了評(píng)議,市政府認(rèn)真落實(shí)評(píng)議意見,推進(jìn)了專項(xiàng)工作的開展。去年下半年,常委會(huì)關(guān)于加強(qiáng)飲用水源保護(hù)的評(píng)議結(jié)果及評(píng)議意見印發(fā)到市政府及相關(guān)部門后,引起了高度重視,市委、市政府及時(shí)成立了備用水源建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,開展了“城市備用水源”工程的可行性研究,實(shí)施了取水口和城區(qū)部分管網(wǎng)鋪設(shè)工程。同時(shí),常委會(huì)把組織人大代表開展對(duì)政府及其部門工作進(jìn)行評(píng)議,作為加強(qiáng)對(duì)政府工作監(jiān)督的重要形式來抓。每年人代會(huì)期間都組織全體市人大代表對(duì)市政府組成部門、直屬事業(yè)單位、雙管部門和垂管部門勤政廉政、依法行政、辦理人大代表建議、落實(shí)常委會(huì)決議決定、審議意見等方面工作進(jìn)行測(cè)評(píng),有力促進(jìn)了政府及其職能部門的工作。今年人代會(huì)上,常委會(huì)組織全體人大代表對(duì)市政府22個(gè)組成部門進(jìn)行了民主測(cè)評(píng),并將測(cè)評(píng)結(jié)果向全體人大代表進(jìn)行了通報(bào)。對(duì)測(cè)評(píng)滿意度靠后的3個(gè)部門,常委會(huì)認(rèn)真幫助其分析原因,找出不足,明確整改措施,促進(jìn)其更好地科學(xué)履職、依法行政。同時(shí),市委、市政府還將測(cè)評(píng)結(jié)果運(yùn)用于評(píng)先表優(yōu)、干部管理使用等方面,支持了人大監(jiān)督工作的開展。

五是完善制度建設(shè)機(jī)制,推進(jìn)監(jiān)督工作規(guī)范化。常委會(huì)根據(jù)《監(jiān)督法》的相關(guān)規(guī)定,先后修改和完善了《市人大常委會(huì)議事規(guī)則》、《市人大常委會(huì)關(guān)于“一府兩院”研究處理人大常委會(huì)審議意見的規(guī)定》、《市人大常委會(huì)關(guān)于執(zhí)法檢查工作的若干規(guī)定》等10多項(xiàng)工作制度和辦法,實(shí)現(xiàn)監(jiān)督工作的規(guī)范化和制度化。為進(jìn)一步加強(qiáng)法律監(jiān)督,規(guī)范規(guī)范性文件備案審查工作程序,先后兩次對(duì)《市人大常委會(huì)關(guān)于規(guī)范性文件備案審查工作的規(guī)定》進(jìn)行了修訂。在今年4月常委會(huì)召開的規(guī)范性文件備案審查工作座談會(huì)上,對(duì)市政府報(bào)備的規(guī)范性文件的范圍、時(shí)間、材料、程序以及登記、分送、初審及審查意見的交辦等內(nèi)容提出了明確要求,促進(jìn)市政府進(jìn)一步提高了規(guī)范性文件的制發(fā)質(zhì)量。

三、加強(qiáng)跟蹤督辦,努力增強(qiáng)監(jiān)督實(shí)效

監(jiān)督工作要取得實(shí)效,關(guān)鍵在于落實(shí)。市人大常委會(huì)在強(qiáng)化人大監(jiān)督意識(shí)的同時(shí),加強(qiáng)了對(duì)常委會(huì)決議決定、審議意見跟蹤督辦,促進(jìn)了常委會(huì)決議決定、審議意見的貫徹落實(shí)。

一是在強(qiáng)化人大監(jiān)督意識(shí)上下功夫。一方面注重通過報(bào)紙、電視臺(tái)、網(wǎng)、人大網(wǎng)站以及??瘜凇⑽乃嚤硌莸榷喾N形式,加大對(duì)人大制度和人大工作的宣傳力度,展現(xiàn)人大工作成效,以工作實(shí)績(jī)?nèi)⌒庞诿?。另一方面通過舉辦培訓(xùn)班、以會(huì)代訓(xùn)和開展監(jiān)督法知識(shí)競(jìng)賽等形式,增強(qiáng)“一府兩院”及其工作部門的人大意識(shí),樹立自覺接受人大監(jiān)督的思想觀念,積極主動(dòng)地配合人大的各項(xiàng)監(jiān)督。人大監(jiān)督的意識(shí)在社會(huì)各界得到進(jìn)一步增強(qiáng),市政府出臺(tái)了《市人民政府關(guān)于加強(qiáng)與市人大及其常委會(huì)工作聯(lián)系的意見》,建立了分管市長(zhǎng)直接領(lǐng)辦人大代表建議和與人大代表的聯(lián)系制度,市直14個(gè)部門聘請(qǐng)人大代表為行風(fēng)監(jiān)督員。在今年6月市人大常委會(huì)啟動(dòng)的代表建議督辦月活動(dòng)中,各位副市長(zhǎng)都主動(dòng)參加了人大代表建議專題督辦會(huì)。今年人大代表提出建議數(shù)比去年增加50%,代表建議落實(shí)率達(dá)到了60.1%。人民群眾向人大代表和人大常委會(huì)反映問題逐漸增多,對(duì)人大及其常委會(huì)地位和作用的認(rèn)識(shí)也大大提高。

第3篇:調(diào)研工作現(xiàn)狀范文

今年來,市委、市政府十分重視招商引資工作,招商引資工作力度不斷加大,取得了一定的成績(jī)。目前,釉下五彩創(chuàng)意園、李畋中路開發(fā)建設(shè)、仙岳大廟旅游綜合開發(fā)、臺(tái)灣永貿(mào)鞋業(yè)、香港楚華騰瑞工貿(mào)、奇才(香港)國(guó)際貿(mào)易箱包等項(xiàng)目在談,部分項(xiàng)目洽談進(jìn)展順利,項(xiàng)目落戶來勢(shì)較好。但,也存在一些制約和影響招商工作發(fā)展的亟待解決的問題。

一、現(xiàn)狀

(一)外商投資企業(yè)情況

到目前為止,我市有外商投資企業(yè)37家,其中陶瓷企業(yè)20家(電瓷企業(yè)2家),煙花企業(yè)9家,印刷企業(yè)3家,箱包企業(yè)2家,電子科技企業(yè)1家,塑料制造企業(yè)1家,電路板材料企業(yè)1家。外商投資企業(yè)分支機(jī)構(gòu)3家,來自香港投資企業(yè)21家,美國(guó)投資企業(yè)3家,馬來西亞投資企業(yè)2家,英國(guó)投資企業(yè)2家,澳大利亞投資企業(yè)3家,阿聯(lián)酋投資企業(yè)1家,吉爾吉斯坦投資企業(yè)1家,利比亞投資企業(yè)1家,哈薩克斯坦投資企業(yè)1家,柬埔寨投資企業(yè)1家,臺(tái)灣投資企業(yè)1家。正在審批將于近期落戶的外商投資企業(yè)一家。

(二)近年引進(jìn)項(xiàng)目情況

20__年至20__年,我市引進(jìn)的較大項(xiàng)目主要集中在基礎(chǔ)設(shè)施方面,有五環(huán)國(guó)際都會(huì)、東風(fēng)大酒店、星海名筑、恒茂凱旋城等,產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目湘州食品、卓陽電路板、紅石資源、飛力達(dá)鞋業(yè)和華強(qiáng)鞋業(yè)。紅石資源由于技術(shù)不成熟,目前還沒有正式啟動(dòng)。

(三)我市招商引資工作在省、株洲所處位置

近幾年來,我市招商引資工作一直是__省利用外資先進(jìn)單位,株洲市紅旗單位。08年我市的招商引資工作在全省123個(gè)縣市區(qū)中處于第10位左右,在株洲市8個(gè)縣市區(qū)中處于前4位。

(四)落戶項(xiàng)目基本態(tài)勢(shì)

近年來,我市招商引進(jìn)落戶項(xiàng)目基本態(tài)勢(shì)是:房地產(chǎn)項(xiàng)目較多,產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目較少,引領(lǐng)__經(jīng)濟(jì)發(fā)展的科技含量高的新興產(chǎn)業(yè)更少;陶瓷產(chǎn)業(yè)小項(xiàng)目較多,完善陶瓷產(chǎn)業(yè)體系的項(xiàng)目少(如建筑陶瓷、工程陶瓷項(xiàng)目沒有);沿海產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移項(xiàng)目在談的多,落戶的少。

(五)今年一季度招商工作

面對(duì)競(jìng)爭(zhēng)越來越激烈的招商引資形勢(shì),今年來,我們把夯實(shí)基礎(chǔ)、跟蹤客戶和小分隊(duì)上門招商作為工作的重心,目前完善了項(xiàng)目庫、客商庫、名企名家?guī)旌蛢?yōu)惠政策一覽表、項(xiàng)目進(jìn)展表“三庫兩表”,編制了招商工作指南手冊(cè)。組織開展了20__中山電光源產(chǎn)業(yè)招商、中國(guó)中部(__·__)電光源及配套產(chǎn)業(yè)基地啟動(dòng)儀式等一系列專題活動(dòng)。先后四次組織小分隊(duì)前往江蘇、河南、中山等地叩門招商,1到4月,共接待了9批來醴考察的項(xiàng)目考察團(tuán)。啟動(dòng)了港洽周活動(dòng),落實(shí)了項(xiàng)目責(zé)任制,對(duì)擬簽約項(xiàng)目實(shí)行了人盯項(xiàng)目、人盯投資商的責(zé)任制。

二、存在的主要問題

一是目標(biāo)不明,招商重點(diǎn)不突出。缺乏產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,引進(jìn)和重點(diǎn)培育哪方面的產(chǎn)業(yè)政府思路不是很清析,招什么商,在哪方面重點(diǎn)招商指向不明確,導(dǎo)致招商工作缺乏“軸心”、“重心”和“主心骨”,由于招商指向模糊,招什么商成了招商局和招商人員自己的事,致使招商人員只能盲目出擊,有時(shí)也感到很盲然,直接影響招商工作的效果。特別是在當(dāng)前沿海產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的大背景下,我市如何發(fā)展以加工貿(mào)易為主導(dǎo)的加工制造業(yè)目標(biāo)不明確,承接哪方面的產(chǎn)業(yè),主攻什么區(qū)域缺乏定位,只是想到什么就做什么,聽到那里有轉(zhuǎn)移產(chǎn)業(yè)就到那里去,最終是什么也招不到。

二是氛圍不濃,全民招商缺乏支點(diǎn)和動(dòng)力。目前存在“兩熱”、“兩冷”問題,即主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)“熱”,招商部門“熱”,鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處和市直單位“冷”,企業(yè)更“冷”,致使招商引資工作跳“獨(dú)腳舞”,唱“獨(dú)角戲”,特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)自主招商意識(shí)不強(qiáng),主動(dòng)招商熱情不高,對(duì)每年下達(dá)的招商任務(wù)一味怨天尤人,唉聲嘆氣,有的甚至認(rèn)為招商引資工作是額外負(fù)擔(dān),沒有認(rèn)識(shí)到招商工作是經(jīng)濟(jì)工作的重要組成部分。企業(yè)以商招商根本作用發(fā)揮不夠,企業(yè)成功引進(jìn)產(chǎn)業(yè)上下游產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目基本沒有。由于招商引資工作上熱下冷,招商引資獎(jiǎng)懲不到位,缺乏支點(diǎn)和動(dòng)力,出現(xiàn)目前這種狀況也就不足為怪了。

三是方式滯后,難以適應(yīng)發(fā)展的形勢(shì)。前些年,政府是招商的主角,隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系的不斷完善,政府配置市場(chǎng)資源的功能逐漸弱化和淡化,掌握的市場(chǎng)資源越來越少,因此,政府招商主角的角色也隨之發(fā)生了變化,而在這種情況下,我們?nèi)匀谎赜美限k法,政府成了“走馬燈”式的招商,到一個(gè)地方放一槍就走,場(chǎng)面非常熱鬧,效果卻是非常之差,這樣如何能招到商,更談不上招大商。在嘗試有償招商方面,不敢闖、不敢試,不敢冒,畏首畏尾。

四是環(huán)境不優(yōu),難以支撐大招商格局形成和發(fā)展。首先是政策環(huán)境不優(yōu)。投資商投資的最大動(dòng)力是賺錢,而不會(huì)關(guān)注當(dāng)?shù)厝绾伟l(fā)展,我們招商的目的是通過投資商賺來發(fā)展自己,招商引資的辯證關(guān)系告訴我們,當(dāng)?shù)卣仨氉鞒鲎尣缴踔翣奚矍拜^大利益。目前,我們的優(yōu)惠政策少,優(yōu)惠幅度小是不爭(zhēng)的事實(shí),投資商對(duì)目前盡有的優(yōu)惠政策能否落實(shí)到位還不持樂觀態(tài)度。在廣東300—500人的企業(yè)以個(gè)體戶標(biāo)準(zhǔn)納稅,在__要以一般納稅人標(biāo)準(zhǔn)納稅,稅收成本是廣東的5倍以上,我們對(duì)沿海地區(qū)企業(yè)進(jìn)行了調(diào)查,500人以下,年產(chǎn)值500萬以下的企業(yè),國(guó)稅每月20__元左右,地稅每月1000左右,這種稅收標(biāo)準(zhǔn),__遠(yuǎn)遠(yuǎn)達(dá)不到。運(yùn)輸成本,從__或長(zhǎng)沙啟運(yùn)一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)集裝箱要比沿海地區(qū)高出5000元運(yùn)輸費(fèi)用,水、電、氣、勞動(dòng)力的成本優(yōu)勢(shì)也沒有明顯優(yōu)勢(shì),特別是本地勞動(dòng)力給企業(yè)的管理增加了不少麻煩。萍鄉(xiāng)市土地2.8萬元/畝,在__可能是想都不敢想的問題。其次是政務(wù)環(huán)境不寬松。一站式審批、一條龍服務(wù)、一個(gè)窗口收費(fèi)沒有得到有效落實(shí),行政審批也有難度,一個(gè)企業(yè)落戶需要到很多部門辦手續(xù),部門利益 還比較嚴(yán)重,單位主要領(lǐng)導(dǎo)在政府項(xiàng)目協(xié)調(diào)會(huì)上承諾的有關(guān)問題,到了落實(shí)時(shí)有的單位卻是另外一番景象了。投資商對(duì)此現(xiàn)象只能發(fā)出感嘆:在__辦事真難。三是人文環(huán)境差。項(xiàng)目落戶地環(huán)境令人心寒,老百姓阻工是家常便飯,要承包工程成了落戶村組村民的約定俗成,如果工程沒有承包,阻你的工、斷你的電、掐你的水、挖你的路沒商量,這幾年落戶的豐德利瓷業(yè)、湘華塑料、卓陽電路板、華強(qiáng)鞋業(yè)都遇到了這方面的問題。而這些問題非要市主要領(lǐng)導(dǎo)出面才能解決,致使工程工期一再延長(zhǎng),投資成本不斷上升。另外,__人說__的壞話已經(jīng)是__人常見的顧弊。

五是創(chuàng)新不夠,難以引進(jìn)能擔(dān)當(dāng)起對(duì)__經(jīng)濟(jì)發(fā)展有領(lǐng)軍作用的大項(xiàng)目。在目前的招商引資形勢(shì)下,按部就班,墨守成規(guī)是難以有作為的,因此,必須要有踩“地雷陣”的創(chuàng)新精神,招大商的格局的才能形成。因?yàn)?,投資者追求的是資本最大化,每一步投資都非常慎重。作為政府對(duì)大項(xiàng)目的引進(jìn)必然會(huì)有較大的犧牲。這幾年,每當(dāng)大項(xiàng)目談到某個(gè)重要關(guān)節(jié)點(diǎn)、節(jié)骨眼時(shí)就卡殼了,致使雙方不歡而散,項(xiàng)目不了了之。

三、主要對(duì)策

一要解放思想,轉(zhuǎn)變觀念。解放思想的核心和著力點(diǎn)是“放”。要放開手腳,放低門檻,放活體制,放活要素;要清除一切妨礙招商引資的阻力,消除一切影響招商引資的因素,拆除一切束縛招商引資的政策藩籬;通過“放”創(chuàng)造一切條件、抓住一切機(jī)會(huì)搶占招商引資的制高點(diǎn)。__要實(shí)現(xiàn)招商引資的大發(fā)展,必須從政策上敢放,從招商方式上敢放,從項(xiàng)目運(yùn)作機(jī)制、體制上善于放,從服務(wù)上樂于放,努力打造適宜各種投資落地的跑道,適宜各種投資者創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的環(huán)境,讓一切生產(chǎn)要素向我市聚集,放足水來“養(yǎng)魚”。

二要突出產(chǎn)業(yè)招商重點(diǎn)。必須樹立產(chǎn)業(yè)招商是招商工作中核心信念。我市有陶瓷和煙花兩傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),但,陶瓷煙花產(chǎn)業(yè)的發(fā)展史看,它們擔(dān)當(dāng)不起__跨越發(fā)展的重任。因此,必須下大力引進(jìn)和培育新的產(chǎn)業(yè),打造新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。

引進(jìn)和培育新產(chǎn)業(yè)必須要把__的資源優(yōu)勢(shì)與我們重點(diǎn)培育的產(chǎn)業(yè)體系緊密地結(jié)合起來。當(dāng)前引進(jìn)和培育新產(chǎn)業(yè)要圍繞沿海產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移中的加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)。因?yàn)?,這類產(chǎn)業(yè)經(jīng)過沿海三十年的發(fā)展已經(jīng)有成熟的技術(shù)體系,完善的市場(chǎng)體系和現(xiàn)代企業(yè)管理經(jīng)驗(yàn),只是地域轉(zhuǎn)移,成長(zhǎng)性好,目前重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)鞋業(yè)、電子產(chǎn)業(yè)的跟蹤,從小處著手,大處著眼,引進(jìn)幾個(gè)企業(yè),逐步形成產(chǎn)業(yè)體系。同時(shí)要圍繞完善陶瓷產(chǎn)業(yè)體系,在發(fā)展現(xiàn)有陶瓷體系的同時(shí),大力發(fā)展建筑陶瓷,據(jù)了解,江西萍鄉(xiāng)市自去年下半年到今年第一季度引進(jìn)廣東佛山的建筑陶瓷企業(yè)8家,產(chǎn)值過億元的企業(yè)達(dá)2家,而__作為中國(guó)陶瓷產(chǎn)業(yè)基地之一卻沒有落戶一家。

三要?jiǎng)?chuàng)新工作方式方法,推行全方位招商。實(shí)踐表明,要真正形成招商引資的活力,必須轉(zhuǎn)變過去單純依靠政府主導(dǎo),依靠一個(gè)或幾個(gè)部門招商的做法,要把招商引資作為各項(xiàng)工作的重中之重,發(fā)揮全社會(huì)招商的積極性。要堅(jiān)持向政府為主導(dǎo),企業(yè)、行業(yè)協(xié)會(huì)組織為主體,活動(dòng)為載體的全方位,立體化招商引資方向發(fā)展。

要激活全社會(huì)力量開展招商。目前各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、市直單位招商動(dòng)力不足、活力不夠,潛力沒有得到有效發(fā)揮,主要原因是角色錯(cuò)位,不把招商工作當(dāng)作經(jīng)濟(jì)工作的重要組成部分。要發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)招商主角作用,要從完善考核機(jī)制入手,硬化并落實(shí)招商引資績(jī)效考核機(jī)制,強(qiáng)力推進(jìn)招商引資績(jī)效考核末位陶汰,努力調(diào)動(dòng)和發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)招商主體作用。

要積極嘗試有償招商方式。行業(yè)協(xié)會(huì)、商會(huì)掌握了大量的產(chǎn)業(yè)資源,他們對(duì)產(chǎn)業(yè)成長(zhǎng)性、擴(kuò)張、轉(zhuǎn)移和產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向十分了解,因此充分利用這方面的資源提高招商的有效性有十分重要作用。但行業(yè)協(xié)會(huì)、商會(huì)是介于政府與企業(yè)之間的民間組織,是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)物。我們要按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律操作,可采取簽定協(xié)議,按照項(xiàng)目落戶個(gè)數(shù)按比例分期付款方式運(yùn)作,依此,可提高招商效果,規(guī)避有償招商風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí),招商部門要加強(qiáng)對(duì)投資業(yè)主的資信核實(shí),掌握投資商的真實(shí)情況和產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況,避免投資意圖的虛偽和投資目的的欺詐行為。

四要?jiǎng)?chuàng)新運(yùn)行機(jī)制,開展全程跟蹤服務(wù)。要解決招商引資的軟環(huán)境問題,必須采取有效措施,從機(jī)制上入手,嚴(yán)懲濫收濫罰行為,狠剎吃拿卡要等不正之風(fēng),切實(shí)為外來客商辦好事,服務(wù)好。

一是創(chuàng)造寬松的政策環(huán)境,我們要進(jìn)一步放寬政策,特別是對(duì)新型產(chǎn)業(yè)和能支撐產(chǎn)業(yè)發(fā)展起重要作用企業(yè)的政策支持力度。

二是要強(qiáng)化政務(wù)中心的功能,真正實(shí)行由相關(guān)部門“一站式”辦公,做到對(duì)外來投資企業(yè)的“一條龍服務(wù)”。二是為外來投資者提供優(yōu)質(zhì)、文明、高效的服務(wù)。各單位要把各自對(duì)外來企業(yè)的服務(wù)項(xiàng)目、辦事程序及手續(xù)要求等內(nèi)容公示,嚴(yán)格實(shí)行首問負(fù)責(zé)制、公示承諾制、服務(wù)限時(shí)制,建立健全內(nèi)部管理、行為規(guī)范、協(xié)調(diào)運(yùn)作等規(guī)章制度。

三是對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)行全程跟蹤服務(wù)。對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目或工程,繼續(xù)實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)掛帥制度,加大項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)和服務(wù)力度。各重點(diǎn)項(xiàng)目責(zé)任單位要切實(shí)負(fù)起責(zé)來,及時(shí)掌握項(xiàng)目進(jìn)展情況,并跟蹤督辦落實(shí)。

四是加大治理力度。對(duì)優(yōu)化投資軟環(huán)境要敢動(dòng)真格,敢于碰硬,對(duì)部門的不良行為要撤換主要領(lǐng)導(dǎo),提高政府的權(quán)威和政策的執(zhí)行力;對(duì)強(qiáng)攬工程,阻工等陋習(xí)要強(qiáng)力打擊,對(duì)非要市主要領(lǐng)導(dǎo)出面協(xié)調(diào)的環(huán)境問題,要采取問責(zé)制,以此調(diào)動(dòng)責(zé)任單位的工作責(zé)任心。只有這樣,才能引得來,留得住,發(fā)展得好

五要建立合作機(jī)制,推動(dòng)招商工作全方位發(fā)展。一是建立溝通協(xié)調(diào)機(jī)制。要與上級(jí)商務(wù)、招商部門和有關(guān)園區(qū)建立招商資源共享的合作機(jī)制,定期溝通,通報(bào)項(xiàng)目情況,形成項(xiàng)目互補(bǔ)的合作功能。二是建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制。在加強(qiáng)溝通的基礎(chǔ)上,與株洲高新區(qū)建立項(xiàng)目合作關(guān)系,把他們不能接收的項(xiàng)目,介紹推薦到我市,從而有效解決我們項(xiàng)目資源不足的問題,拓展我市招商資源。在項(xiàng)目合作方面要邁出實(shí)質(zhì)性步伐,將與他們簽定項(xiàng)目推介協(xié)議,實(shí)行項(xiàng)目有償推介,以項(xiàng)目落戶為節(jié)點(diǎn)支付推介費(fèi)。三是建立信息共享機(jī)制。利用多方外聯(lián)網(wǎng)絡(luò),建立起方便、快捷的信息渠道,可以通過市場(chǎng)運(yùn)作方式與行業(yè)協(xié)會(huì)、商會(huì)建立信息資源管道,了解和掌握更多更全面的招商動(dòng)態(tài)信息,實(shí)現(xiàn)招商信息資源共享。

六要加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè),建立招商工作的人才支撐。人才是招商工作的活水源泉。要從招商隊(duì)伍建設(shè)和企業(yè)發(fā)展人才兩方面著手。首先要建立一支愿招商、會(huì)招商、想招商的招商干部隊(duì)伍,人不于多而在于精,要把招商干部打造成為人人能獨(dú)擋一面的全能型干部,目前需要增加一至二名有一定經(jīng)驗(yàn)的年輕干部。其次是要幫助企業(yè)引進(jìn)人才,由于我市產(chǎn)業(yè)配套體系不夠完善,城市功能不全面,企業(yè)很難引進(jìn)和留住人才,企業(yè)的創(chuàng)新能力和持續(xù)發(fā)展能力都十分脆弱。恒茂電子科技有限公司因一個(gè)價(jià)值50元的螺絲釘需要從深圳調(diào)進(jìn),__陶瓷輕工技校每年培養(yǎng)的學(xué)員能在本地為企業(yè)服務(wù)的幾乎沒有,全部向沿海地區(qū)輸送,而企業(yè)招收的鄉(xiāng)土員工又要進(jìn)行培訓(xùn),既浪費(fèi)了學(xué)校資源,又增加了企業(yè)成本。

四、幾點(diǎn)建議

一是解決招商經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足的問題。社會(huì)上議論每年一、二百萬而沒有招到幾個(gè)商,我認(rèn)為:如果是花幾個(gè)錢能招到大商的人也不多。目前,我們的經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足,每做一件事,首先就要考慮經(jīng)費(fèi),每外出開展一次招商活動(dòng)就要考慮又要找領(lǐng)導(dǎo)要錢,確實(shí)難為情,領(lǐng)導(dǎo)也煩,我們自己也煩。特別是要嘗試有償招商模式,經(jīng)費(fèi)問題更突出,2月,我們與株洲高新區(qū)對(duì)接項(xiàng)目資源時(shí),他們同樣提出要項(xiàng)目推介報(bào)酬的問題。因此,請(qǐng)領(lǐng)導(dǎo)考慮在有償招商方面經(jīng)費(fèi)保障可否形成機(jī)制或其他保障模式。

第4篇:調(diào)研工作現(xiàn)狀范文

一、社會(huì)管理創(chuàng)新工作的經(jīng)驗(yàn)做法及其成效

2、無縫對(duì)接,分類幫教,刑釋解教人員順利融入社會(huì)重新做人

3、加強(qiáng)社會(huì)治安防控體系建設(shè),開展治安重點(diǎn)地

區(qū)排查整治,社會(huì)治安環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化

4、壓縮整合,強(qiáng)化管理,網(wǎng)吧監(jiān)督管理水平大幅提升

網(wǎng)吧違規(guī)接納未成年人和網(wǎng)絡(luò)游戲沉迷等問題一直是廣大群眾十分關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題,石城縣通過創(chuàng)新管理理念、更新管理模式,以壓縮整合城區(qū)網(wǎng)吧為突破口,率先在全市范圍內(nèi)壓減網(wǎng)吧數(shù)量,規(guī)范 二、社會(huì)管理工作面臨的主要困難和問題

1、流動(dòng)人口管理服務(wù)方面。流動(dòng)人口管理是當(dāng)前社會(huì)治安管理的難點(diǎn)問題,服務(wù)措施也不盡完善。主要表現(xiàn)在:一是流動(dòng)人口主要分布在工礦企業(yè)、旅店、娛樂場(chǎng)所和居民出租房屋,流動(dòng)性強(qiáng)、變化快,底數(shù)難以掌握。二是大部鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門單位及接納流入人口的企業(yè)、場(chǎng)所和個(gè)人對(duì)流動(dòng)人口管理支持不夠,配合不力,造成清查困難,信息變換不及時(shí)。三是流動(dòng)人口正在日益成為的高發(fā)群體,違法犯罪現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生,但案件偵破難度較大。四是外來務(wù)工人員子女入學(xué)就讀仍有不便,城區(qū)三所小學(xué)在加收借讀費(fèi)的情況下仍然全部爆滿,每班人均基本達(dá)到了70—80人,容

納能力達(dá)到極限,外來務(wù)工人員子女就近入學(xué)已非常困難,只好擠往較為偏遠(yuǎn)的郊區(qū)學(xué)校。

2、特殊人群的幫教管理方面。一是大部分刑釋解教人員生產(chǎn)生活非常困難,缺乏職業(yè)技術(shù)專長(zhǎng),又普遍遭受社會(huì)歧視,就業(yè)再就業(yè)非常艱難,容易產(chǎn)生悲觀失望或報(bào)復(fù)社會(huì)情緒,重新走上違法犯罪的道路。二是在?!傲羰睾ⅰ贝罅看嬖冢貏e是在農(nóng)村,因得不到父母的關(guān)心愛護(hù)與教育監(jiān)管,很容易流落社會(huì)變身社會(huì)閑散青少年,甚至淪為青少年違法犯罪分子。三是精神病人、流浪乞討人員大量存在,近期石城縣公安局等部門在學(xué)校周邊就排查出9名高危精神病人(其中豐山4人、屏山2人、高田1人、大由1人、珠坑1人),特殊人群的安全隱患問題不容忽視。

3、社會(huì)治安防范方面。治安薄弱地區(qū)仍然較多,防控能力有待提升。一是校園及周邊治安防范狀況亟待改變。近期調(diào)查發(fā)現(xiàn),全縣大部分學(xué)校沒有專職專業(yè)的安保人員,難以有效防范意外突發(fā)治安事故;部分處在縣鄉(xiāng)道的學(xué)校沒有交通警示牌和緩沖帶,存在道路交通安全隱患;部分校園周邊存在社會(huì)青年敲詐、搶劫學(xué)生現(xiàn)象;私立幼兒園還存在校車超員超載現(xiàn)象。二是城區(qū)四個(gè)治安重點(diǎn)地區(qū)(蓮花萬景城商貿(mào)娛樂區(qū)、白蓮城農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、琴江鎮(zhèn)商貿(mào)城、東城新車站)整治成果主要來自臨時(shí)突擊整治,缺乏長(zhǎng)期有效地管控機(jī)制,各種治安案件時(shí)有發(fā)生,治安糾紛、民事糾紛仍然居高不下。三是城區(qū)視頻監(jiān)控探頭分布太少,僅分布于主要交通路口,而且老化損壞現(xiàn)象嚴(yán)重,監(jiān)控效果不甚理想,還有眾多治安重點(diǎn)部位和治安狀況復(fù)雜地區(qū)處于視頻監(jiān)控盲區(qū)。

4、網(wǎng)吧監(jiān)管方面。一是個(gè)別網(wǎng)吧制度不夠健全,甚至沒有按規(guī)定懸掛“禁止未成年人入內(nèi)”警示牌和舉報(bào)電話,群眾反映網(wǎng)吧接納未成年人的情況還時(shí)有發(fā)生。二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)網(wǎng)吧均未安裝遠(yuǎn)程實(shí)時(shí)監(jiān)控系統(tǒng),監(jiān)管基本上處于“真空”狀態(tài)。三是 2、特殊人群的幫教管理方面。一是要加強(qiáng)對(duì)刑釋解教人員的思想教育,幫助刑釋解教人員樹立正確的人生觀和價(jià)值觀。同時(shí)要研究制定刑釋解教人員失業(yè)、就業(yè)援助辦法,將其列為再就業(yè)重點(diǎn)扶持對(duì)象,由政府部門出資提供免費(fèi)勞動(dòng)技能培訓(xùn),提供創(chuàng)業(yè)發(fā)展小額擔(dān)保貸款,出臺(tái)從事個(gè)體工商經(jīng)營(yíng)或種養(yǎng)殖業(yè)給予工商稅

費(fèi)減免等優(yōu)惠政策。對(duì)特別困難的刑釋解教人員還應(yīng)當(dāng)考慮給予臨時(shí)困難救濟(jì)或由民政部門為其辦理低保,確保刑釋解教人員思想穩(wěn)定、有事做、有飯吃,以求最大限度減少刑釋解教人員重新犯罪。二是要對(duì)在校“留守孩”進(jìn)行全面調(diào)查摸底,組織學(xué)校老師定期做好“留守孩”家訪,組織機(jī)關(guān)黨員干部開展“留守孩”結(jié)對(duì)幫扶活動(dòng),招募社會(huì)志愿者通過各種方式共同關(guān)愛“留守孩”,幫助他們解決思想上的問題和學(xué)習(xí)、生活上的困難。要在學(xué)校普遍設(shè)立專門電話或網(wǎng)絡(luò)視頻通話平臺(tái),加強(qiáng)學(xué)校老師和“留守孩”與家長(zhǎng)之間的溝通聯(lián)系,讓學(xué)生家長(zhǎng)隨時(shí)了解自己小孩在學(xué)校和家里的學(xué)習(xí)生活與思想情況,讓“留守孩”能夠突破時(shí)間和空間的限制感受到父母親的關(guān)愛。要從政法干警、法律工作者或退休老干部中招聘法制副校長(zhǎng)配備到每一個(gè)學(xué)校,并定期到學(xué)校開展法制道德教育,增強(qiáng)“留守孩”法制意識(shí),避免“留守孩”參與社會(huì)人員的違法犯罪活動(dòng)。三是公安部門要對(duì)有肇事肇禍傾向的精神病人全部強(qiáng)制性進(jìn)行收治管理,對(duì)分布在社會(huì)上的精神病人要落實(shí)派出所民警、社區(qū)街道干部、患者家屬“三位一體”的管控責(zé)任,民政部門要做好街頭流浪乞討人員的收容遣送工作,防止特殊人群意外傷害正常社會(huì)群體。

第5篇:調(diào)研工作現(xiàn)狀范文

一、自然情況及經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r

我縣是省級(jí)貧困縣,全縣轄8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、82個(gè)村,211個(gè)自然屯???cè)丝?3.6萬人,其中農(nóng)業(yè)人口10.8萬人。截止20__年3月末,全縣農(nóng)村低保戶3473戶、5379人,占農(nóng)業(yè)人口總數(shù)的5%;農(nóng)村低保邊緣戶1716戶、3260人,占農(nóng)業(yè)人口總數(shù)的3%;農(nóng)村五保戶718戶、738人,占農(nóng)業(yè)人口總數(shù)的0.68%。20__年財(cái)政收入__41萬元;農(nóng)村人均收入6202元;農(nóng)村居民年人均支出2854元。

二、農(nóng)村低保工作開展情況

我縣自20__年下半年實(shí)施農(nóng)村低保制度。幾年來,在省市民政部門的指導(dǎo)下,經(jīng)過認(rèn)真調(diào)研,科學(xué)確定保障標(biāo)準(zhǔn),規(guī)范審批程序,加強(qiáng)監(jiān)督管理,并出臺(tái)了配套政策、法規(guī),使全縣農(nóng)村低保工作步入規(guī)范化管理軌道。20__年,全縣共支出農(nóng)村低保資金304萬元,20__年預(yù)算資金310萬元(縣財(cái)政匹配67萬元)。農(nóng)村低保制度的建立和實(shí)施,有效地保障了農(nóng)村貧困群眾的基本生活,維護(hù)了農(nóng)村的社會(huì)穩(wěn)定和諧。

(一)致貧原因分析

農(nóng)村低保戶致貧有以下四個(gè)主要原因:一是年老體弱,二是因病致貧,三是因殘致貧,四是因無地(或地少)造成家庭生活困難的。依據(jù)低保檔案和此次抽查情況統(tǒng)計(jì),我縣20__年底3610戶農(nóng)村低保戶中,因年老體弱喪失勞動(dòng)能力致貧戶有1204戶,占低保戶總數(shù)的33.4%;因病致貧的有971戶,占低保戶總數(shù)的26.9%;因殘致貧的有606戶,占低保戶總數(shù)的16.8%;因無地(或地少)等其它原因致貧的有829戶,占低保戶總數(shù)的22.9%。

(二)主要做法

1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),完善工作機(jī)制??h政府成立了由主管縣長(zhǎng)任組長(zhǎng),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、相關(guān)部門主要領(lǐng)導(dǎo)為成員的“農(nóng)村低保工作領(lǐng)導(dǎo)小組”,完善工作機(jī)制,強(qiáng)化目標(biāo)管理,把農(nóng)村低保工作擺上重要工作日程。

2、認(rèn)真調(diào)研,科學(xué)確定保障標(biāo)準(zhǔn)。按照“低標(biāo)準(zhǔn)起步,逐步提高”的原則,經(jīng)過認(rèn)真調(diào)研,在保證滿足困難群眾基本生活需求的前提下,考慮物價(jià)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和縣財(cái)政承受能力等綜合因素,確定我縣農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)為年720元,這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)符合當(dāng)時(shí)我縣農(nóng)村的實(shí)際情況。同時(shí),隨著農(nóng)村低保制度的不斷完善以及縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,實(shí)現(xiàn)了農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)和農(nóng)村居民生活水平的同步提高。

3、加強(qiáng)管理,規(guī)范操作。一是出臺(tái)《__縣農(nóng)村居民最低生活保障制度實(shí)施細(xì)則》、《__縣農(nóng)村居民家庭收入計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)》等政策文件,增強(qiáng)了低保工作的可操作性。二是制定嚴(yán)格的規(guī)章制度,規(guī)范操作,增強(qiáng)了低保工作的透明度。按照農(nóng)村低保申報(bào)審批程序的規(guī)定,嚴(yán)格把關(guān),逐項(xiàng)落實(shí),重點(diǎn)把住村委會(huì)調(diào)查、村民代表評(píng)議、鄉(xiāng)鎮(zhèn)復(fù)查、民政局抽查和兩次公示五個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié),確保全縣農(nóng)村低保工作順利開展。三是加強(qiáng)動(dòng)態(tài)管理,提高低保資金的使用效率。按照“應(yīng)保盡保,應(yīng)退盡退”的原則,每年組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村屯對(duì)全縣農(nóng)村低保對(duì)象進(jìn)行年度復(fù)查,同時(shí)通過開通舉報(bào)電話、臨時(shí)抽查、邀請(qǐng)人大代表、政協(xié)委員視察低保工作等方式,接受群眾和社會(huì)各界的監(jiān)督,對(duì)死亡和收入變化人員及時(shí)進(jìn)行清理和調(diào)整,做到及時(shí)審批、及時(shí)調(diào)整、及時(shí)清除。四是規(guī)范資金的管理和發(fā)放,做到審批、發(fā)放兩條線。低保資金實(shí)行專戶存儲(chǔ)、專帳管理、??顚S?,社會(huì)化發(fā)放。五是加強(qiáng)檔案管理,按照市局要求一次達(dá)標(biāo)。六是實(shí)施“分類施?!?,根據(jù)低保對(duì)象家庭收入的不同,采取就近靠檔的辦法,拉開檔次,區(qū)別管理。

4、開展專項(xiàng)救助,進(jìn)一步解決低保對(duì)象的生活困難。近幾年,圍繞健全和實(shí)施城鄉(xiāng)低保制度,縣政府開展了農(nóng)村特困醫(yī)療救助、

教育救助、災(zāi)害救助、法律援助、住房救助等專項(xiàng)救助活動(dòng),進(jìn)一步減輕了低保對(duì)象的生活負(fù)擔(dān),低保對(duì)象的生活水平有較大幅度的提高。 5、加強(qiáng)宣傳,提高農(nóng)村低保制度的社會(huì)效應(yīng)。通過印發(fā)傳單和電視輔導(dǎo)等形式宣傳低保政策,不留政策死角。

6、準(zhǔn)確核定收入,為確定低保對(duì)象提供依據(jù)。家庭收入是界定農(nóng)戶入保的基本條件,因?yàn)檗r(nóng)戶居住地域的差別,家庭經(jīng)濟(jì)來源的不同,主要成員勞動(dòng)能力的強(qiáng)弱,土地質(zhì)量的差異,經(jīng)營(yíng)管理水平的高低,贍養(yǎng)撫(扶)養(yǎng)能力等因素影響,準(zhǔn)確地計(jì)算貧困戶家庭收入非常困難。為了解決這個(gè)難題,根據(jù)實(shí)際情況,農(nóng)村低?!都?xì)則》和《農(nóng)村居民家庭收入計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)》中,對(duì)家庭收入計(jì)算的內(nèi)容,贍養(yǎng)撫(扶)養(yǎng)費(fèi)的計(jì)算和不計(jì)入家庭收入的內(nèi)容做出了原則的規(guī)定。在實(shí)施過程中因地因戶制宜,做到既有原則性的計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)可參照,又不死搬硬套,解決了家庭收入計(jì)算難的問題。

三、存在問題

(一)需要進(jìn)一步明確縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村低保管理機(jī)構(gòu),增加管理人員。

(二)亟待需要上級(jí)對(duì)工作經(jīng)費(fèi)問題做出明確規(guī)定,保證低保工作的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。

(三)農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)偏低,難以維持保障對(duì)象的基本生活,應(yīng)該進(jìn)一步調(diào)整。

(四)農(nóng)村獨(dú)立生活的老人要求低保問題突出。通過調(diào)查發(fā)現(xiàn),一些原本和子女在一個(gè)戶口的老人為了要低保,把自己的戶口單列出來,或把原本屬于自己的耕地過戶給子女,要求最低生活保障。

四、提高農(nóng)村村民最低生活保障水平的建議和意見

(一)合理確定農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)。農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)的高低,直接影響低保對(duì)象家庭的生活水平。根據(jù)座談大家認(rèn)為:確定低保標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)該以農(nóng)村低保對(duì)象維持最低生活水平來確定。根據(jù)市場(chǎng)菜籃法測(cè)算,全縣農(nóng)村居民年最低消費(fèi)支出1180元,建議農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)定在1200元,平均補(bǔ)差額在750元。這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)既可以保障農(nóng)村低保對(duì)象的基本生活,又可以縮小與城鎮(zhèn)低保標(biāo)準(zhǔn)的差距。

(二)合理確定農(nóng)村低收入標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)農(nóng)村低保邊緣戶實(shí)施救助是完善社會(huì)救助體系、解決低收入家庭生活困難的一項(xiàng)惠民政策,但就我縣而言,由本縣財(cái)政籌集救助金是非常困難的。現(xiàn)在開展的救助只是發(fā)放國(guó)家一次性救助金、合作醫(yī)療救助、民政部門的醫(yī)療救助和社會(huì)救助。如果探討發(fā)放救助金標(biāo)準(zhǔn),可根據(jù)當(dāng)?shù)刎?cái)政承受能力和邊緣戶生活水平而定,我們認(rèn)為,比農(nóng)村低保年人均標(biāo)準(zhǔn)提高200--300元為宜。

(三)合理確定保障面,做到“應(yīng)保盡?!?。按照1200元標(biāo)準(zhǔn)調(diào)查測(cè)算,我縣農(nóng)村低保人數(shù)將達(dá)到6040人,保障面為5.6%,該比例基本達(dá)到“應(yīng)保盡保”。

第6篇:調(diào)研工作現(xiàn)狀范文

自7月10日起,幼兒教育現(xiàn)狀調(diào)研服務(wù)隊(duì)與xx市xx幼兒園合作開展"校園合作,助力成長(zhǎng)"活動(dòng)。

活動(dòng)前期,實(shí)踐隊(duì)先后來到小哈佛幼兒園、人民公園等地對(duì)幼師素質(zhì)狀況展開調(diào)研。隊(duì)員們?cè)谠O(shè)計(jì)問卷時(shí)針對(duì)不同的受測(cè)群體,在問卷內(nèi)容中涉及職業(yè)技能、專業(yè)素養(yǎng)、職業(yè)道德、在職培訓(xùn)四個(gè)維度,分別對(duì)幼兒園教師、幼兒家長(zhǎng)及其他社會(huì)人群進(jìn)行調(diào)查。并在指導(dǎo)老師的帶領(lǐng)下,對(duì)問卷結(jié)果進(jìn)行整理分析,制定出了開展活動(dòng)的具體方案和進(jìn)程。

11日,隊(duì)員們?cè)谛」鸾瘕堄變簣@正式開展"校園合作,助力成長(zhǎng)"活動(dòng)。在與該幼兒園教師進(jìn)行交流后,隊(duì)員們分工合作,由一名實(shí)踐隊(duì)員作為組織者,其余實(shí)踐隊(duì)員作為引導(dǎo)者。課堂伊始,組織者帶領(lǐng)孩子們?cè)谟邢迺r(shí)間內(nèi)完成了"面對(duì)面"、"看誰反應(yīng)快"等游戲。孩子們?cè)趨⑴c過程中產(chǎn)生了很多矛盾,但在引導(dǎo)者的調(diào)和下慢慢學(xué)會(huì)了如何化解矛盾,增進(jìn)彼此間的團(tuán)結(jié)合作。隨后,實(shí)踐隊(duì)員為孩子們播放了根據(jù)"八榮和八恥"整編的動(dòng)畫片,一名隊(duì)員作為演講者為孩子們一一講解與動(dòng)畫片相關(guān)的寓言故事。

最后,實(shí)踐隊(duì)在幼兒園活動(dòng)場(chǎng)地開展假想情景大賽。通過設(shè)定預(yù)定的情景,使孩子們?cè)谶@一情景中發(fā)揮自我本能,通過互相合作來完成任務(wù),許多孩子的在引導(dǎo)隊(duì)員的引領(lǐng)下不斷進(jìn)步,完成任務(wù)的能力有所提升。

感悟求知之旅,實(shí)現(xiàn)教育之夢(mèng)。在與xx幼兒園建立友好合作關(guān)系的過程中,隊(duì)員們體會(huì)到了教育方式的重要性,也在教學(xué)方面上積累了許多經(jīng)驗(yàn)與教訓(xùn)。

第7篇:調(diào)研工作現(xiàn)狀范文

在法治不斷完善的今天,打官司難,尤其是弱勢(shì)群體合法權(quán)益應(yīng)如何得到切實(shí)保護(hù)的問題,已經(jīng)引起了黨和政府以及社會(huì)各界的高度重視。國(guó)務(wù)院頒發(fā)的《法律援助條例》,明確界定了法律援助是政府的一種責(zé)任,司法部、財(cái)政部對(duì)《法律援助條例》的貫徹落實(shí),也相繼出臺(tái)了一系列的意見和通知。為弱勢(shì)群體,特別是為未成年人,殘疾人和農(nóng)民工提供及時(shí)、有效的法律援助,成為維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的一項(xiàng)重要內(nèi)容。

為了解我區(qū)法律援助機(jī)構(gòu)當(dāng)前的現(xiàn)狀以及近年來法律援助工作開展的情況,我們從多方面進(jìn)行了一次深入的調(diào)研,深深感到我區(qū)法律援助中心現(xiàn)有的援助力量與我區(qū)弱勢(shì)群體對(duì)法律援助的需求量之間的比例,已經(jīng)處于一種嚴(yán)重的失衡狀態(tài)。

一、我區(qū)法律援助中心近年來開展法律援助工作的現(xiàn)狀

根據(jù)某某區(qū)司法局提供的材料反映,某某區(qū)法律援助中心成立于20__年8月,現(xiàn)有專職工作人員3人(無法律援助專職律師)。具體的援助案件都由瑞盈、勁峰、金鈺三家律師事務(wù)所的律師承辦。由于政府投入的法律援助經(jīng)費(fèi)的不足,無法滿足辦案需求,應(yīng)該支付給律師事務(wù)所的法律援助辦案補(bǔ)貼,也一直都是在打欠條。自成立以來,共受理案件256件,其中刑事案件216件,民事案件40件,免收訴訟費(fèi)60余萬元。接待群眾來信來訪人次,解答法律咨詢865人次,發(fā)放各種法律法規(guī)讀本和宣傳資料1萬冊(cè),為老弱病殘等社會(huì)群體挽回經(jīng)濟(jì)損失100多萬元。

根據(jù)某某區(qū)法院提供的材料反映,自20__年以來,法院共受理并審結(jié)未成年人犯罪的刑事案件94件,涉及弱勢(shì)群體的民事案件和執(zhí)行案件150件。法院除為沒有委托辯護(hù)人的94件未成年人犯罪的案件,依法發(fā)函給援助中心為其指定了辯護(hù)人以外,對(duì)涉及弱勢(shì)群體的民事案件這一塊,當(dāng)事人受到法律援助的狀況,卻成為一紙空白。而民事案件牽涉到的恰恰又是最貧弱的群體,包括婦女、老人、殘疾人、農(nóng)民工等等。法院雖然在受理涉及弱勢(shì)群體的民事案件的入門過程當(dāng)中,按照《最高人民法院關(guān)于對(duì)經(jīng)濟(jì)確有困難的當(dāng)事人提供司法救助的規(guī)定》,給予訴訟費(fèi)用的緩交、減交和免交,但是,在整個(gè)訴訟過程當(dāng)中,由于這些群體請(qǐng)不起律師,又得不到應(yīng)有的法律援助,根本不知道應(yīng)該從哪些方面去維護(hù)自己的合法權(quán)益。基于誰主張誰舉證的原則,法院也無法代替當(dāng)事人去收集一切必要的的證據(jù)。由于訴訟技巧的欠缺和舉證不力,嚴(yán)重影響了弱勢(shì)群體請(qǐng)求法院保護(hù)其合法權(quán)益,同時(shí)也使法院對(duì)弱勢(shì)群體在訴訟費(fèi)問題上提供的司法救助失去其應(yīng)有的意義,不利于法院公正裁判,無法體現(xiàn)司法為民的精神實(shí)質(zhì)。

我們到各律師事務(wù)所了解到的情況是,律師事務(wù)所在20__年——20__年期間,都已經(jīng)脫鉤改制走向市場(chǎng),成為一個(gè)自打鼓、自劃船的社會(huì)中介機(jī)構(gòu),原來的國(guó)資律師事務(wù)所都不復(fù)存在。根據(jù)司法部關(guān)于貫徹落實(shí)《法律援助條例》,促進(jìn)和規(guī)范法律援助工作的意見的規(guī)定,走向市場(chǎng)的律師只是作為法律援助隊(duì)伍的一支協(xié)助力量,倡導(dǎo)的是一種行業(yè)奉獻(xiàn)。但由于某某區(qū)法律援助中心沒有配備法律援助專職律師,所有的援助案件都由原某某區(qū)改制出來的三家律師事務(wù)所的律師承辦。三家律師事務(wù)所現(xiàn)有的執(zhí)業(yè)律師合計(jì)只有20來人,本身人力資源不足,又要面臨激烈的社會(huì)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境和生存的壓力。而且在辦理援助案件的過程當(dāng)中,不僅拿不到法律援助的辦案補(bǔ)貼,還要墊付大量的辦案成本費(fèi)用。因此,辦案過程當(dāng)中的積極性不高,大多流于形式,在開庭時(shí)應(yīng)付了事,直接影響了援助案件辦理的社會(huì)效果。

我們?cè)谡{(diào)研過程中,直接接觸了未成年人、殘疾人和農(nóng)民工等幾個(gè)方面的弱勢(shì)群體。他們中的大部分人都反映不知道政府設(shè)立法律援助中心的性質(zhì)和目的,不知道應(yīng)該如何去申請(qǐng)得到法律援助。小部分人雖然知道法律援助中心這么個(gè)機(jī)構(gòu),但是因?yàn)殚T檻過高,手續(xù)繁瑣,而且援助案件的辦理質(zhì)量不高,而喪失尋求法律援助的信心。在這些弱勢(shì)群體當(dāng)中,因合法權(quán)益得不到保護(hù)而迫切需要得到法律援助的,以農(nóng)民工為多數(shù)。在建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的進(jìn)程中,國(guó)務(wù)院在《關(guān)于解決農(nóng)民工問題的若干意見》中明確要求:“要把農(nóng)民工列為法律援助的重點(diǎn)對(duì)象”。這是《法律援助條例》頒布實(shí)施之后,國(guó)務(wù)院第一次明確法律援助的“重點(diǎn)對(duì)象”。不容分辯,農(nóng)民工已經(jīng)成為法律援助對(duì)象的特殊弱勢(shì)群體。我區(qū)現(xiàn)有人口為56.56萬人,其中農(nóng)業(yè)人口44.17萬人,占總?cè)丝诘?7.9。目前已進(jìn)城務(wù)工的農(nóng)民數(shù)量多達(dá)12萬人,占我區(qū)農(nóng)業(yè)總?cè)丝诘?7.16,這些農(nóng)民工,都無奈地游離于城市社會(huì)正規(guī)組織和制度之外,面臨著工資低、生活困苦的種種困境。據(jù)有關(guān)部門的調(diào)查表明,全國(guó)72.5的農(nóng)民工工資都遭到不同程度的拖欠,勞動(dòng)合同平均簽訂率為57左右,私營(yíng)企業(yè)簽訂率僅為30左右,一旦發(fā)生勞動(dòng)爭(zhēng)議,又得不到必要的法律援助,維權(quán)將極為困難。

二、影響某某區(qū)法律援助中心援助工作開展的原因

從我們調(diào)研的情況來看,直接或者間接影響我區(qū)法律援助工作開展的因素很多,如政府的支持力度、社會(huì)各界的關(guān)心程度、法律服務(wù)人員的積極性、特殊群體的知曉率、法律援助的服務(wù)質(zhì)量、經(jīng)費(fèi)保障等等。經(jīng)綜合分析,我們認(rèn)為

主要原因是以下三個(gè)方面:1、能夠?yàn)槿鮿?shì)群體提供法律援助的人力資源短缺,應(yīng)援盡援難。

既然國(guó)務(wù)院頒發(fā)的《法律援助條例》,已經(jīng)將法律援助明確為政府的責(zé)任。那么政府設(shè)立法律援助中心的本意,也就是在弱勢(shì)群體的合法權(quán)益受到侵犯時(shí),能夠直接為其提供法律幫助的一個(gè)政府救助機(jī)構(gòu)。因此政府有義務(wù)組織、配備高素質(zhì)的法律隊(duì)伍來為受援當(dāng)事人提供最優(yōu)的服務(wù),以達(dá)到其所能達(dá)到的最佳援助效果。但是,從我區(qū)法律援助中心目前的人力資源現(xiàn)狀來看,由于法律援助專職律師配備不足,基層法律工作者能力又較弱,從而使作為協(xié)助力量的社會(huì)律師充當(dāng)了法律援助服務(wù)者主力軍的角色,法律援助中心事實(shí)上成為一個(gè)中轉(zhuǎn)站的性質(zhì),這與政府設(shè)立該機(jī)構(gòu)的本意相違背。

2、部門配合機(jī)制不健全,維權(quán)成本高、難度大。

當(dāng)前在法律援助方面的政策、機(jī)制還不是很健全,相關(guān)部門不把法律援助案件當(dāng)一回事。比如,工商、房產(chǎn)、國(guó)土、檔案等部門對(duì)援助人員的調(diào)查、查詢、復(fù)印資料等仍然堅(jiān)持要收費(fèi),不收費(fèi)就采取推諉、拖延等。這些情況明顯違背國(guó)務(wù)院頒發(fā)的《法律援助條例》的相關(guān)規(guī)定,使本來就嚴(yán)重不足的法律援助經(jīng)費(fèi)雪上加霜。再比如,農(nóng)民工發(fā)生工傷后,法院受理勞動(dòng)爭(zhēng)議案件,要以勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁為前置條件,即一定要先仲裁才能訴訟,仲裁費(fèi)、鑒定費(fèi)等又無疑給弱勢(shì)群體的維權(quán)設(shè)置了一道門檻。而且如此一來,光走程序所消耗的人力、物力、財(cái)力和時(shí)間就大大增加。加上弱勢(shì)群體的法律意識(shí)普遍淡薄,不注意保存相關(guān)證據(jù),不知道怎樣拿起法律武器來保護(hù)自己,導(dǎo)致超過訴訟時(shí)效,或者因舉證不力而承擔(dān)敗訴后果的情況時(shí)有發(fā)生。這些都無形之中增加了法律援助工作的難度。

3、法律援助經(jīng)費(fèi)的撥付不能夠滿足需求。

資金是援助事業(yè)發(fā)展的保障。因此,資金不足是影響法律援助工作開展的關(guān)鍵因素。有了優(yōu)質(zhì)的法律援助服務(wù)隊(duì)伍,有了廣泛的法律援助對(duì)象,但缺少資金這一紐帶,法律援助工作還是不可能真正落到實(shí)處。我區(qū)財(cái)政雖然已經(jīng)將法律援助專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)列入到預(yù)算當(dāng)中去,但預(yù)算額明顯偏低,與法律援助的需求相差甚遠(yuǎn)。今年區(qū)財(cái)政撥付的援助經(jīng)費(fèi),和普法、安置幫教、清明糾紛調(diào)處等費(fèi)用一起打捆,總共才撥了5萬元。省財(cái)政撥付的援助費(fèi)用唯獨(dú)零、冷兩區(qū)的沒有到位。因此,僅憑借現(xiàn)有的財(cái)政撥付經(jīng)費(fèi),我區(qū)法律援助中心援助工作的開展,也的確是舉步維艱。

三、對(duì)某某區(qū)法律援助中心援助工作開展的幾點(diǎn)建議

1、加強(qiáng)援助中心人力資源建設(shè),整合法律援助的社會(huì)力量。

為援助中心配備必需的法律援助專職律師,是保障法律援助工作順利進(jìn)行的前提條件。單純靠律師事務(wù)所的律師來承辦援助案件,既不利于律師事務(wù)所事業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展,也不符合政府設(shè)立法律救助機(jī)制的基本精神,不能夠確保對(duì)弱勢(shì)群體合法權(quán)益的法律援助工作的落實(shí)到位。

基于我區(qū)法律援助中心目前人力資源匱乏的現(xiàn)狀,我們建議從以下幾個(gè)方面來給予緩解:第一、向社會(huì)公開招聘已經(jīng)取得律師資格并且愿意從事援助事業(yè)的有志人士來充實(shí)援助隊(duì)伍;第二、整合法律援助的社會(huì)資源,鼓勵(lì)和支持工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、殘聯(lián)等社會(huì)團(tuán)體和組織,為本社團(tuán)范圍內(nèi)特定的弱勢(shì)群體提供法律幫助;第三、由政府牽頭建立法律援助志愿者隊(duì)伍,動(dòng)員社會(huì)各界符合條件的人士自愿參與,為弱勢(shì)群體提供與其業(yè)務(wù)知識(shí)和工作能力相適應(yīng)的法律援助。

2、加強(qiáng)法律援助機(jī)構(gòu)與相關(guān)部門之間的溝通與協(xié)調(diào),確保援助途徑的暢通。

法律援助工作的順利開展,離不開相關(guān)部門的大力支持。在現(xiàn)階段援助經(jīng)費(fèi)本身緊張的情況下,與相關(guān)部門之間的溝通、配合,將有利于大大降低援助的成本,減少不必要的人力和財(cái)力的投入,加快援助案件的辦理進(jìn)程。

對(duì)這個(gè)問題的解決,我們認(rèn)為:第一,要加強(qiáng)法律援助工作的宣傳力度,不僅要讓弱勢(shì)群體了解法律援助工作的性質(zhì)和目的,還要讓社會(huì)各界都認(rèn)識(shí)到援助工作深遠(yuǎn)的社會(huì)意義;第二、由政府出面,以文件的形式直接協(xié)調(diào)援助機(jī)構(gòu)與相關(guān)部門的關(guān)系,調(diào)集一切社會(huì)力量參與到援助工作中來,共同開通法律援助的綠色通道。

3、加大對(duì)法律援助經(jīng)費(fèi)的投入,保障法律援助事業(yè)與經(jīng)濟(jì)、社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。

第8篇:調(diào)研工作現(xiàn)狀范文

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第9篇:調(diào)研工作現(xiàn)狀范文

一、在高度、深度、廣度、速度上做文章,全面強(qiáng)化調(diào)研工作。沒有調(diào)查研究就沒有發(fā)言權(quán),沒有調(diào)查研究更沒有決策權(quán)。因此,將調(diào)研工作作為“謀事之基,成事之道”,作為政務(wù)工作的關(guān)鍵環(huán)節(jié)抓實(shí)抓好。

⒈選擇對(duì)全局有影響的課題開展調(diào)研,體現(xiàn)出“高度”。當(dāng)前鐵路企業(yè)正處在改革發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期,生產(chǎn)布局的調(diào)整,客貨營(yíng)銷的開展,安全管理的規(guī)范等一系列工作為調(diào)研工作提供了大量的課題。我們堅(jiān)持選擇對(duì)全局有影響的課題,在對(duì)歷史和現(xiàn)實(shí)深入調(diào)查研究、分析總結(jié)的基礎(chǔ)上,揭示規(guī)律性的本質(zhì),從戰(zhàn)略高度上為領(lǐng)導(dǎo)決策提供依據(jù)。今年我們分局確定了個(gè)方面?zhèn)€改革措施,都是難度較大,牽一發(fā)而動(dòng)全身的“硬骨頭”,其中包括支線改革、建設(shè)體制改革、房產(chǎn)取暖供熱收費(fèi)方式改革、水電經(jīng)營(yíng)體制改革、裝卸經(jīng)營(yíng)管理體制改革等。我們針對(duì)個(gè)改革項(xiàng)點(diǎn),組織力量,科學(xué)選題,認(rèn)真調(diào)查,深入分析,為領(lǐng)導(dǎo)決策提供了可靠依據(jù),也使我們的調(diào)研工作躍上了一個(gè)新高度。比如在支線改革調(diào)研方面,我們?nèi)滤樱母傲趾?,摸清了塔韓、林碧兩條支線發(fā)展歷史和虧損現(xiàn)狀、超支原因,提出了組建塔河運(yùn)輸管理中心、林海運(yùn)輸管理中心的建議。分局對(duì)兩條支線運(yùn)輸管理實(shí)施了改革,兩個(gè)管理中心均在月日組建,預(yù)計(jì)林碧支線年內(nèi)可減虧萬元,塔韓支線年內(nèi)可盈利萬元。

⒉抓住當(dāng)前中心工作,對(duì)存在的問題深入調(diào)研,體現(xiàn)出“深度”。以往我們對(duì)調(diào)研工作的提法是“圍繞中心”,實(shí)踐使我們認(rèn)識(shí)到在當(dāng)前形勢(shì)下,調(diào)研工作必須進(jìn)入中心,圍而不進(jìn),繞而不入是不行的。因此,我們抓住中心,對(duì)較深層面的問題進(jìn)行深入調(diào)研,從而拿出了一些好的對(duì)策。比如,我們分局在成本控制上,近年來從開展成本對(duì)標(biāo)到出臺(tái)項(xiàng)硬性控制措施,做了大量工作,但缺乏從深層次、從生產(chǎn)過程上對(duì)成本控制工作的研究。為了解決這一問題,我們于年月份成立了分局運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)調(diào)研室,集中力量研究、解決成本控制的深層次問題。以往,全分局的成本控制工作,主要靠財(cái)務(wù)部門人員來研究,由于財(cái)務(wù)人員難以擺脫日常核算、分析等工作的干擾,工作精力不能集中到對(duì)成本的過程控制上,更無法對(duì)成本控制的深層次問題進(jìn)行研究和解決。分局運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)調(diào)研室啟動(dòng)后,對(duì)機(jī)車、車輛等大項(xiàng)費(fèi)用運(yùn)用的全過程進(jìn)行跟蹤,摸清了其運(yùn)用及消耗規(guī)律,建立了機(jī)車、車輛、單車效益等大項(xiàng)支出的動(dòng)態(tài)控制機(jī)制,研究和解決了成本管理上的深層次問題,從而把成本管理有機(jī)地引伸到運(yùn)輸組織中,把調(diào)度指揮“三掛九連”經(jīng)濟(jì)核算辦法向深層次挖掘,全年預(yù)計(jì)僅貨車使用費(fèi)一項(xiàng)就可減少萬元。

⒊抓住推動(dòng)整體工作具有代表性的典型開展調(diào)研,體現(xiàn)出“廣度”。開展每一項(xiàng)調(diào)研都應(yīng)該瞄準(zhǔn)當(dāng)前存在的有代表性的共性問題,選擇好典型,才能起到連鎖式的“多米諾骨牌”效應(yīng),推動(dòng)整體工作的發(fā)展。比如,我分局“”事故之后,安全工作處于低谷,干部作用不強(qiáng),慣性嚴(yán)重“兩違”泛濫,安全基礎(chǔ)出現(xiàn)滑坡趨勢(shì)。針對(duì)這種情況,我們抓住昂昂溪機(jī)務(wù)段連續(xù)發(fā)生的幾起違紀(jì)、事故、內(nèi)盜和集體上訪事件以及齊齊哈爾車輛段次“”發(fā)電車打麻將事件,配合兩次安全“大檢查、大反思”活動(dòng)的開展,組成了兩個(gè)聯(lián)合調(diào)研組,深入到這兩個(gè)單位進(jìn)行調(diào)研解剖,找出了癥結(jié)所在,疏理出傾向性問題,提出了整改意見,并將調(diào)研報(bào)告印發(fā)全分局,起到了警示作用,引起了廣泛反響,推動(dòng)了安全大檢查、大反思活動(dòng)的深入開展。

⒋以超前意識(shí)開展調(diào)研,對(duì)新情況、新事物快速反應(yīng),體現(xiàn)出“速度”。以超前的意識(shí),對(duì)未來工作進(jìn)行預(yù)測(cè)性分析探索,以敏感的眼光,獨(dú)特的視角,快速的反應(yīng),把握新情況,研究新事物,是開展高質(zhì)量調(diào)研所必須的。在外部環(huán)境瞬息萬變,市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈,客貨營(yíng)銷困難重重的條件下,調(diào)研工作必須有“快速反應(yīng)”能力,選題要超前,進(jìn)入實(shí)質(zhì)工作要迅速,建議及調(diào)研成果的實(shí)施要及時(shí),處處體現(xiàn)出高速度、高效率。我們分局在開展有關(guān)客貨營(yíng)銷調(diào)研時(shí),總是“快”字當(dāng)頭,把時(shí)間當(dāng)做金錢,看成效益。年以來,我們以高質(zhì)量的調(diào)研為分局客貨營(yíng)銷工作提供了決策依據(jù)。年初,我們通過對(duì)齊哈公路快速客運(yùn)(龍運(yùn)公司)和齊市地方城際公路客運(yùn)的研究及我們現(xiàn)行客車開行方案的分析,發(fā)現(xiàn)客運(yùn)短途市場(chǎng)充滿機(jī)遇,于是馬上組織力量深入周邊市縣和站車調(diào)研,掌握了大量一手資料,提出“調(diào)整管內(nèi)客車開行方案,爭(zhēng)搶短途客運(yùn)市場(chǎng)”的建議。分局迅速組織落實(shí),將三間房至富拉爾基間小客車運(yùn)行區(qū)段雙向延長(zhǎng),調(diào)整了齊齊哈爾至安達(dá)間次運(yùn)行時(shí)刻,每月增加管內(nèi)發(fā)人萬。特別是針對(duì)龍運(yùn)公司將齊哈間“沃爾沃”豪華大客車延至龍江間及龍江縣客運(yùn)公司籌資購(gòu)買兩臺(tái)豪華空調(diào)客車準(zhǔn)備開通哈爾濱方向時(shí),我們將齊齊哈爾至大連間次、齊齊哈爾至次延長(zhǎng)到碾子山始發(fā),開行僅三天,就迫使“沃爾沃”停運(yùn),龍江縣客運(yùn)公司已經(jīng)買斷了龍江至哈爾濱間的公路營(yíng)運(yùn)線,兩臺(tái)大客車也已到位,但卻一趟未開。此外,我們針對(duì)齊北線鐵路客車少、公路路況不好的情況,開行齊齊哈爾至依安間路用列車,每天增發(fā)人,增收萬元,產(chǎn)生了較好的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。

二、加強(qiáng)管理,從基礎(chǔ)工作著手,為搞好調(diào)研工作創(chuàng)造有利環(huán)境。在深入實(shí)際搞好辦公室調(diào)研工作的同時(shí),我們堅(jiān)持從基礎(chǔ)工作著手,注重調(diào)研工作與其它工作相互配合,互相促進(jìn),做到了三個(gè)結(jié)合:

⒈注重辦公室調(diào)研與機(jī)關(guān)處室調(diào)研的相互結(jié)合,充分發(fā)揮各部門在調(diào)研工作中的專業(yè)優(yōu)勢(shì)。搞好調(diào)研工作離不開各方面的配合。為改變辦公室獨(dú)家開展調(diào)研工作的局面,形成全面開展調(diào)查研究的良好風(fēng)氣,調(diào)動(dòng)各方面調(diào)查研究的積極性,我們從管理入手,大力加強(qiáng)了調(diào)研的管理工作,制定了《分局調(diào)研工作管理辦法》,不僅明確了辦公室自身開展調(diào)查研究工作的要求,而且明確了機(jī)關(guān)行政處室開展調(diào)查研究工作的責(zé)任,對(duì)調(diào)研工作實(shí)行了定項(xiàng)定量管理。辦公室結(jié)合各處室工作的實(shí)際,每月下發(fā)一次調(diào)研課題,對(duì)重點(diǎn)調(diào)研項(xiàng)目,辦公室都派專人參與各處室的調(diào)研工作,幫助綜合整理形成材料,以提高調(diào)研工作的質(zhì)量。為進(jìn)一步調(diào)動(dòng)各處室的積極性,辦公室還對(duì)各處室調(diào)研工作每季度進(jìn)行一次考核評(píng)比,并爭(zhēng)取專項(xiàng)資金,對(duì)完成工作定量、達(dá)到工作要求的處室給予獎(jiǎng)勵(lì),對(duì)完不成工作定量的處室予以通報(bào),使各處室增強(qiáng)了抓好調(diào)研工作的自覺性和主動(dòng)性。月份以來,各處室先后寫出調(diào)研報(bào)告篇,有篇調(diào)研報(bào)告被分局簡(jiǎn)報(bào)采用,許多調(diào)研成果為搞好客貨營(yíng)銷、確保安全生產(chǎn)、提高經(jīng)濟(jì)效益發(fā)揮了重要作用。

⒉注重調(diào)研工作與信息工作相互結(jié)合,充分發(fā)揮信息在調(diào)研工作中的引路作用。信息與調(diào)研都是為領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行科學(xué)決策提供依據(jù)的重要途徑,兩者相輔相成、密不可分。抓好調(diào)研離不開信息,信息對(duì)調(diào)研起著導(dǎo)向和引路作用?;谶@一點(diǎn),辦公室堅(jiān)持把抓好信息工作作為搞好調(diào)研工作的重要組成部分。針對(duì)信息渠道閉塞的現(xiàn)狀,我們制定了《分局信息工作管理辦法》,辦公室成立了信息工作領(lǐng)導(dǎo)組,設(shè)立了信息收集、綜合、處理中心,在值班室設(shè)專人負(fù)責(zé)信息工作,規(guī)定了秘書室、值班室每人每月要收集、整理上報(bào)條以上信息,個(gè)業(yè)務(wù)處室和個(gè)基層站段都有兼、專職信息員,規(guī)定兼、專職信息員每人每月至少上報(bào)條信息,對(duì)特急信息提出了特殊要求。為加大激勵(lì)約束力度,建立了信息工作評(píng)比制度,對(duì)各部門、各單位上報(bào)信息和采用情況進(jìn)行綜合評(píng)比。在分局領(lǐng)導(dǎo)的大力支持下,每月拿出元作為信息獎(jiǎng)勵(lì),規(guī)定各部門、各單位上報(bào)信息被分局、路局和鐵道部采用每條分別給予元、元和元獎(jiǎng)勵(lì),為調(diào)動(dòng)各部門、各單位搞好信息工作的積極性發(fā)揮了重要作用。

在抓好信息工作的基礎(chǔ)上,我們注重利用信息資源,搞好調(diào)研工作。分局總值班室對(duì)各部門、各單位上報(bào)的信息,每天進(jìn)行篩選、整理,對(duì)重要信息,我們組織人員進(jìn)行專題研究,確定調(diào)研課題,并組織人員進(jìn)行實(shí)地調(diào)研。月份以來,我們通過信息確定個(gè)調(diào)研課題,有個(gè)課題通過調(diào)研提出了實(shí)施意見和建議,為領(lǐng)導(dǎo)決策提供了依據(jù)。如昂昂溪車務(wù)段上報(bào)的克利車站“圈網(wǎng)”貨源被公路汽運(yùn)爭(zhēng)奪的信息,我們組織專人深入下去搞調(diào)研,根據(jù)情況提出開行軌道小客車的建議,得到了領(lǐng)導(dǎo)決策采用,有力地爭(zhēng)奪了有效貨源,發(fā)揮了信息的引路作用。

⒊注重傳統(tǒng)調(diào)研方法與現(xiàn)代調(diào)研方法的相互結(jié)合,充分發(fā)揮辦公自動(dòng)化在調(diào)研工作中的作用。為不斷提高調(diào)研工作的質(zhì)量和效率,適應(yīng)現(xiàn)代管理工作的要求,我們?cè)谶\(yùn)用傳統(tǒng)的聽、看、走調(diào)研方法的同時(shí),注重加大現(xiàn)代辦公自動(dòng)化建設(shè)的投入。年以來,辦公室積極爭(zhēng)取領(lǐng)導(dǎo)支持,先后投入萬元,配備了臺(tái)小型攝像機(jī)、臺(tái)微型采訪錄音機(jī)、臺(tái)電腦筆記本等辦公自動(dòng)化設(shè)備,使辦公自動(dòng)化程度得到了有效改善,為開展調(diào)研工作創(chuàng)造了條件。同時(shí),我們正在努力爭(zhēng)取資金,用于分局信息中心與基層站段微機(jī)聯(lián)網(wǎng),以促進(jìn)信息傳遞的快捷、迅速,使辦公自動(dòng)化在調(diào)研工作中充分發(fā)揮應(yīng)有的作用。

三、克服傾向性問題,提高調(diào)研工作質(zhì)量。在調(diào)研實(shí)踐中,我們深刻體會(huì)到,必須克服五種傾向性問題。

一是主動(dòng)出擊,忌“守株待兔”。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展,改革逐步深入,特別是實(shí)行資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)責(zé)任制的新形勢(shì)下,分局領(lǐng)導(dǎo)需要做出越來越多、越來越重要的決策,為此領(lǐng)導(dǎo)對(duì)辦公室調(diào)研工作的要求也越來越高。作為領(lǐng)導(dǎo)的參謀,必須抓好超前性調(diào)研,特別是對(duì)那些重大的、可以預(yù)見的、帶有戰(zhàn)略意義的、影響或決定全局的重要課題,要超前進(jìn)行調(diào)研,提前為領(lǐng)導(dǎo)決策做好準(zhǔn)備。搞好超前性調(diào)研,關(guān)鍵要克服一個(gè)“等”字。今年以來,我們?cè)谡{(diào)研中,做到了不等分局長(zhǎng)說,也不等路局找,更不等機(jī)關(guān)、站段報(bào),而是抓住運(yùn)輸安全、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、企業(yè)改革等中心工作,對(duì)預(yù)見出現(xiàn)的新情況、新問題、新事物進(jìn)行超前調(diào)研,主動(dòng)為領(lǐng)導(dǎo)想問題、研究問題,對(duì)塔韓、林碧兩條支線實(shí)施改革、調(diào)整客車運(yùn)行圖強(qiáng)化營(yíng)銷等決策的實(shí)施,都是我們超前調(diào)研的結(jié)果。實(shí)踐證明,辦公室政務(wù)工作只有變被動(dòng)服務(wù)為主動(dòng)服務(wù),做好領(lǐng)導(dǎo)決策前的超前調(diào)研,才能滿足領(lǐng)導(dǎo)決策的需要,守株待兔是難以當(dāng)好領(lǐng)導(dǎo)的參謀助手的。版權(quán)所有

二是深研細(xì)“摳”,忌“晴蜓點(diǎn)水”。當(dāng)好領(lǐng)導(dǎo)的參謀,必須為領(lǐng)導(dǎo)決策提供正確、翔實(shí)的依據(jù),而正確、翔實(shí)的依據(jù)來自于深入實(shí)際的調(diào)研。如果我們?nèi)狈ι钊雽?shí)際的調(diào)查研究,向領(lǐng)導(dǎo)談情況時(shí),就會(huì)說得支離破碎、不明不白;講問題時(shí),就只會(huì)羅列表面眾所皆知的現(xiàn)象,提不出新發(fā)現(xiàn)的問題,對(duì)此領(lǐng)導(dǎo)是不會(huì)滿意的,更可怕的是可能還會(huì)導(dǎo)致領(lǐng)導(dǎo)決策的失誤。我們?cè)谡{(diào)研中,始終注意解決走馬觀花、晴蜓點(diǎn)水、淺嘗輒止的問題,而是深入基層,深入到運(yùn)輸生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)管理的全過程,認(rèn)真解剖,詳細(xì)分析原因,在紛繁復(fù)雜的情況下力求得到真實(shí)的東西。正是因?yàn)樵谇髮?shí)、求深、求細(xì)上下了功夫,才使得我們掌握了運(yùn)輸組織過程中存在的巨大浪費(fèi)的真實(shí)情況,為領(lǐng)導(dǎo)實(shí)施全年節(jié)省貨車使用費(fèi)萬元的決策提供了可靠的依據(jù)。我們感到,只有深入實(shí)際調(diào)研,才能了解全面、詳細(xì)、典型的情況,才能提出有理有據(jù)的、切實(shí)可行的參謀意見,真正發(fā)揮參謀作用。

三是多出精品,忌“濫竽充數(shù)”。調(diào)研要寧精勿濫,絕不能應(yīng)付、湊數(shù),為了完成上級(jí)布置的任務(wù)而調(diào)研,倉(cāng)促、對(duì)付的調(diào)研,沒有價(jià)值的調(diào)研,不但是無效的勞動(dòng),而且也是一種浪費(fèi)。我們堅(jiān)持再抓好辦公室調(diào)研工作的同時(shí),檢查指導(dǎo)機(jī)關(guān)、站段調(diào)研工作,組織他們多出調(diào)研精品,對(duì)不重視調(diào)研工作,在調(diào)研中應(yīng)付、對(duì)付、濫竽充數(shù)的個(gè)部門、單位進(jìn)行通報(bào)批評(píng),促使這些單位不斷提高調(diào)研質(zhì)量,同時(shí),也提高了分局整體調(diào)研工作水平。一年來形成的篇調(diào)研文章中,不乏有大量的精品,如《關(guān)于推進(jìn)安全管理七個(gè)辦法的調(diào)查與建議》、《關(guān)于實(shí)施單車?yán)麧?rùn)經(jīng)營(yíng)核算考核辦法》、《關(guān)于實(shí)行站車漏收補(bǔ)償辦法的調(diào)研》、《關(guān)于實(shí)行運(yùn)輸效益損失互聯(lián)補(bǔ)償?shù)恼{(diào)研》等調(diào)研成果都具有較高的價(jià)值,這些調(diào)研成果的應(yīng)用都有力地指導(dǎo)、促進(jìn)了分局安全、經(jīng)營(yíng)、改革等各項(xiàng)工作。

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