生態(tài)農業(yè)行業(yè)發(fā)展趨勢精選(九篇)

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第1篇：生態(tài)農業(yè)行業(yè)發(fā)展趨勢范文

全縣共轄7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，盛產稻谷、玉米、小麥、烤煙、油菜、板栗、藥材等糧經作物，先后被列為省市生豬、禽蛋、板栗、優(yōu)質大米生產基地和“菜籃子”工程基地。近年來，縣委、縣政府提出了 “農業(yè)特、工業(yè)興、田園美、休憩樂”的城鄉(xiāng)一體化發(fā)展戰(zhàn)略，為發(fā)展農村能源奠定了較好的基礎。

一、農村能源建設現(xiàn)狀

“十一五”以來，在省、市相關部門的大力支持下，全縣農村能源建設圍繞縣委、縣政府提出的“富民、強縣”兩大目標，以增加農民收入為核心，大力實施生態(tài)家園富民計劃，積極開展農村沼氣工程建設，大力推廣省柴節(jié)煤爐灶等農村節(jié)能技術，加大培訓力度，提高農戶素質，農村能源建設取得明顯成效。

5年來，全縣共完成沼氣池建設4890戶，覆蓋全縣6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，73個村委會，415個自然村的4890戶農戶。推廣省柴節(jié)煤爐灶7456戶。積極開展沼氣綜合利用10000余畝，主要用于沼液浸稻種、水稻苗床施肥、無公害蔬菜施肥和大樹楊梅等經濟果樹施肥。

通過農村能源建設，有力的保護了全縣生態(tài)環(huán)境，促進了新農村建設。以農村沼氣為主的農村能源工程每年可節(jié)約薪柴近2萬噸，相當于保護了3.5萬畝生態(tài)林的生長量，減少水土流失2.5萬噸。農村沼氣池每年還可提供7萬多噸農家肥，為我縣的無公害生產提供了大量的優(yōu)質肥料，有效地減少環(huán)境污染。

二、存在的問題

1、一些地方存在單純完成任務觀點，思想認識不到位。有的地方和部門領導認為當?shù)厣仲Y源豐富、薪柴多，或者可以用農作物秸稈、煙稈、果實枝條作薪柴，不缺燃料，因而對農村能源建設的重要性和綜合效益認識不足，積極性不高，工作一般化，單純追求完成項目建設的數(shù)量和進度，忽視質量和效益，使建設項目達不到技術標準要求。部分群眾對農村能源項目的效益認識不深，對參與建設沼氣的積極性和主動性還有待進一步提高，存在著“等、靠、要”的思想。農村能源建設多年來作為省政府民心工程，已列入“森林云南”建設和國家面向西南開放的“橋頭堡”建設內容，提高認識，加強管理，更顯得十分重要。

2、項目補助標準偏低，對太陽能等新能源利用缺少補助。我縣農村經濟欠發(fā)達，貧困人口多，農民收入較低，加上近年來物價上漲，建設內容增加和標準提高等因素，投資總量仍顯不足，補助標準仍然偏低，現(xiàn)行的補助資金僅占工程投資的三分之一左右，開展農村沼氣“一池三改”建設難度越來越大。此外，目前農村能源補助項目僅僅局限于戶用沼氣和農村改灶，對具有資源優(yōu)勢和發(fā)展?jié)摿Φ奶柲?、秸稈綜合利用等項目沒有補助，難以促進農村能源建設的多元發(fā)展。

3、服務體系建設滯后，難以形成有效運轉。服務體系建設，是加強以農村沼氣為重點的農村能源建設項目后續(xù)管理的重要措施，是開展落實到農戶的技術指導與技術服務的途徑。目前，我縣已建設15個鄉(xiāng)村服務網點，配備了一定的服務設備，初步搭建了服務體系框架。但各服務網點建設僅為購置相應配件、器材，財政不提供服務人員任何補助，全靠有償服務來保障生活，由于服務收費標準低且收費困難，導致網點服務工作人員無法養(yǎng)家糊口而“離崗”另謀生路。很多服務網點運行一段時間后，處于停滯、半停滯狀態(tài)，影響了戶用沼氣池的正常運行。

三、發(fā)展對策

隨著我縣新農村建設和城鎮(zhèn)化進程的不斷推進，廣大農戶對清潔優(yōu)質能源提出了更高的要求，農村能源需求呈現(xiàn)多元化的趨勢。應充分把握新時期農村能源建設面臨的新形勢和難得發(fā)展機遇，積極推動農村能源發(fā)展建設朝著多元推進、綜合利用、建管并重的路子邁進。

1、圍繞農業(yè)優(yōu)勢特色產業(yè)，積極推廣沼氣綜合利用

縣委、縣政府制定了《富民縣農業(yè)優(yōu)勢特色產業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，提出了鞏固壯大大樹楊梅、鮮食葡萄等優(yōu)勢產業(yè)，打造具備旅游觀光條件的規(guī)范化綠色食品園等重要舉措。農村沼氣建設應結合我縣實際，圍繞區(qū)域經濟發(fā)展，以發(fā)展生態(tài)農業(yè)為核心，試點發(fā)展沼肥利用專業(yè)公司，以規(guī)?；⑵放苹癁閷?，通過推廣以沼氣為紐帶的“豬―沼―果（菜、糧）”等生態(tài)農業(yè)模式，形成上聯(lián)養(yǎng)殖業(yè)、下聯(lián)種植業(yè)的循環(huán)農業(yè)新格局，促進高效生態(tài)農業(yè)發(fā)展，帶動生態(tài)旅游等其它行業(yè)發(fā)展，形成生態(tài)經濟帶動新農村建設的新路子。

2、順應畜牧業(yè)規(guī)?；?a href="http://www.mug-factory.cn/haowen/238631.html" target="_blank">發(fā)展趨勢，穩(wěn)步推進大中型沼氣工程建設

結合我縣生豬標準化生產基地建設、無公害禽蛋生產基地建設、特色養(yǎng)殖基地建設和牛羊基地建設等畜牧業(yè)項目，穩(wěn)步推進大中型沼氣工程建設，解決好畜禽集約化養(yǎng)殖帶來的糞便污染問題，促進糞便無害化處理和利用，發(fā)展綠色、環(huán)保、無公害畜牧業(yè)生產，做好集中供氣、沼氣發(fā)電等新技術的試點示范與推廣。同時，在一些壩區(qū)和農戶較集中的地方，積極開展聯(lián)戶集中沼氣建設，提高沼氣使用覆蓋率，有效解決由于農戶家庭養(yǎng)殖減少或外出務工帶來的沼氣池閑置問題。在水源地保護區(qū)域，積極開展秸稈沼氣試點示范，解決好農戶替代能源問題。

3、抓好后續(xù)服務體系建設，努力向建管并重轉型

目前，我縣農村后續(xù)服務體系建設還處于起步階段，需要不斷探索農村沼氣建設后續(xù)服務管理機制，建立和完善農村能源服務網絡，為用戶提供優(yōu)質服務，確保農村能源工程安全生產和長期高效。一方面，抓住國家和省政府加強對農村能源服務體系建設政策扶持機遇，進一步健全服務網絡，重點加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級服務站的建設。另一方面，積極探索服務體系保障機制，借鑒農業(yè)技術推廣站模式，爭取解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級網點負責人的基本生活保障，大力興辦能源服務實體，逐步做到立足能源搞經營，搞好經營促服務。

第2篇：生態(tài)農業(yè)行業(yè)發(fā)展趨勢范文

一、我國茶葉行業(yè)發(fā)展概況茶葉產業(yè)目前已成為我國茶葉主產區(qū)農村經濟的重要支柱產業(yè)和出口創(chuàng)匯、帶動農民增收的優(yōu)勢農業(yè)產業(yè)，2010年全國有20個省（區(qū)、市）生產茶

葉，從業(yè)人員約8000萬人，茶葉產業(yè)總產值達558億元，出口總額達7.84億美元。

（一）生產情況。2010年全國茶葉種植面積達195萬公頃，約占世界茶園面積的2/3，茶葉產量達141.3萬噸，約占世界總產量的1/3，分別比2000年增長了81%和107%。從產品結構看，各大茶類的生產結構近5年來基本穩(wěn)定，基本格局是綠茶占73%-75%，紅茶占6%左右，烏龍茶占11%-12%，黑茶占6%左右，其他茶類占4%-5%。從生產區(qū)域看，茶產區(qū)分布遼闊，但生產區(qū)域相對集中，浙江、貴州、江西、福建、四川、云南、安徽、湖北、江蘇等15?。▍^(qū)）茶園面積占全國茶園總面積的98%，產量占全國茶葉總產量的99%，產值占全國茶葉總產值的98%以上。

（二）銷售情況。從2008年起，中國超過印度成為世界茶葉消費量最大的國家，2010年國內茶葉消費總量達111.06萬噸。隨著人民生活水平提高、健康飲食觀念興起，國內茶葉消費呈現(xiàn)快速增長，特別是中高檔茶和品牌茶消費增長更為明顯。從消費品種看，綠茶消費仍是主流，特別是名優(yōu)茶的消費，近年發(fā)展很快，市場前景看好；紅茶消費在國內有明顯上升的趨勢，但普通紅茶、中低檔紅茶銷售量繼續(xù)下降；烏龍茶是近幾年茶葉消費的熱點，保持了增長勢頭，高檔烏龍茶已成為禮品茶的首選；普洱茶市場總體趨于平穩(wěn)并呈緩慢恢復性增長，近兩年普洱茶價格始終在理性消費水平；茉莉花茶消費市場總體比較穩(wěn)定，產銷基本平衡。此外，深加工茶和保健茶消費顯著提高，快速消費茶尤其是袋泡茶、速溶茶、茶飲料的消費量均有較大提高。

（三）出口情況。2003年以來，我國茶葉出口金額逐年增長，年增長率基本維持在10%以上。2010年全國茶葉出口30.24萬噸，同比持平；出口金額再創(chuàng)新高，達7.84億美元，同比增長11.2%。茶葉出口產地主要集中于浙江、安徽、湖南、福建和重慶，上述5?。ㄊ校┎枞~出口量占全國出口量近90%；出口市場主要集中在摩洛哥、日本、香港、美國、俄羅斯等國家和地區(qū)，其中摩洛哥占比約為20%，位居第一。近年來，茶葉出口品種繼續(xù)改善，產品質量有所好轉，茶葉出口量值均穩(wěn)步小幅增長，同時茶葉出口價格也基本保持平穩(wěn)，略有提升。

二、我國茶葉行業(yè)主要風險點與發(fā)展趨勢

（一）主要風險。一是經營風險。我國茶葉種植加工管理粗放、技術水平不高，受自然因素影響較大，茶葉單產與世界水平相比有較大差距。茶葉企業(yè)經營規(guī)模偏小，絕大多數(shù)茶葉企業(yè)還處于幾百萬銷售額的規(guī)模，抵御風險能力較弱。茶葉優(yōu)勢品牌缺失，有名茶無名牌的矛盾仍很突出。二是財務風險。近年來茶葉企業(yè)由于技改投入、新產品開發(fā)和擴大再生產導致資金需求大幅增長，行業(yè)整體貸款增幅較大，受國家宏觀調控影響可能出現(xiàn)融資受限和資金緊張，造成短期償債壓力加大。茶葉行業(yè)基本上屬于微利，一般茶葉種植與加工企業(yè)利潤率都在5%-10%之間，茶葉出口企業(yè)利潤率基本在5%以下，且茶葉原材料成本、勞動力工資、貸款利率以及人民幣匯率等都影響著企業(yè)效益。三是市場風險。目前全國有茶葉種植企業(yè)6萬家、茶葉加工企業(yè)5萬家，呈現(xiàn)“小規(guī)模、大群體，小生產、大市場”的格局，市場競爭激烈。隨著人民生活水平提高，茶制品消費市場需求結構不斷變化，在激烈的市場競爭中，茶葉企業(yè)如不能根據(jù)市場需求的變化及時調整產品結構，產品銷售將受到不利影響。金融危機后世界經濟復蘇緩慢，貿易保護主義盛行，各種非關稅“綠色壁壘”給茶葉出口帶來一定難度。

（二）發(fā)展趨勢。一是產業(yè)化進程加快。近年來，在市場機制作用和國家政策扶持下，政府部門及茶葉行業(yè)內部正在加緊整合科研、生產、加工、流通等方面的力量，逐步推進茶葉產業(yè)化經營的發(fā)展，涌現(xiàn)了一批“龍頭企業(yè)+基地+農戶”、“行業(yè)協(xié)會+專業(yè)合作社+農戶”、“專業(yè)市場+經銷戶+農戶”等新型茶葉生產經營組織，大大提高了產銷一體化程度。二是產品結構不斷優(yōu)化。近十年來，通過推廣無性系良種、優(yōu)質化栽培等技術，我國茶葉整體品質有了很大提高，特別是通過全國無公害茶葉示范基地建設，推動了無公害茶葉生產的快速發(fā)展，提高了茶葉安全質量。三是產業(yè)鏈不斷拓展。科技含量較高的深加工產品成為市場新寵，茶飲料、茶食品、速溶茶以及利用茶葉提取物開發(fā)具有更高附加值的天然藥物、健康食品、茶飲料、個人護理品、植物農藥、動物保健品等終端產品正在不斷發(fā)展。2010年，中國茶葉深加工領域采用不到中國茶葉總產量5%的中低檔原料，創(chuàng)造了占中國茶葉年總產值1/3的產值，取得了顯著的經濟和社會效益。四是產業(yè)布局更趨合理。進入本世紀后，我國茶葉種植區(qū)域結構調整明顯加快，“東茶西移”成為必然趨勢。隨著東部沿海地區(qū)產業(yè)、資本向內地轉移，中西部地區(qū)正逐步成為茶葉原料的重要生產基地。而東部地區(qū)由于勞動力、土地成本的提升，正逐步轉向科技含量高、經濟效益好的優(yōu)質茶、有機茶種植，擴大規(guī)模化茶葉示范園區(qū)建設，加強茶葉技術研究和茶葉優(yōu)質品種培育栽培，加大發(fā)展茶葉深加工、深度轉化以及茶葉出口等產業(yè)上。

三、農發(fā)行茶葉行業(yè)貸款情況及存在的問題

農發(fā)行自2006年開辦非糧棉油產業(yè)化龍頭企業(yè)貸款業(yè)務以來，緊緊圍繞國家農業(yè)產業(yè)政策及行業(yè)發(fā)展規(guī)劃，在茶葉領域積極探索了“政府+農發(fā)行+龍頭企業(yè)+基地+農戶”的產業(yè)鏈扶持方式，大力支持產業(yè)化龍頭茶業(yè)企業(yè)的發(fā)展。在區(qū)域選擇上，重點支持具有品牌效應、規(guī)?；洜I的特色優(yōu)勢地區(qū)的茶葉產業(yè)。在客戶的選擇上，突出支持一批競爭力和帶動力強的農業(yè)龍頭企業(yè)，選擇帶動農戶多、產業(yè)鏈完整、經營規(guī)范的茶葉企業(yè)，較好地推進了茶葉企業(yè)的發(fā)展。但同時，農發(fā)行茶葉行業(yè)貸款也存在一些不容忽視的問題：

（一）支持力度不夠大。截至2011年6月末，全行支持的茶類產業(yè)龍頭企業(yè)僅71家，貸款余額不足15億元，其中支持的國家級龍頭企業(yè)僅2家，貸款余額3000萬元以上的僅15家，這與農業(yè)政策性銀行在農村金融中地位，以及與我國茶葉行業(yè)規(guī)模和在國際上的影響力不符。

（二）信貸風險隱患較多。茶葉行業(yè)涉及面廣，包括種植、加工和流通等各個領域，在生產經營、財務成本和市場流通等環(huán)節(jié)均存在諸多風險隱患。盡管茶葉作為人民生活必需品，總體上受國際、國內經濟形勢影響相對較小，但在當前全球通脹壓力加大、人民幣升值和勞動力成本上升的大背景下，仍須高度關注茶葉企業(yè)面臨的成本上升、利潤率下降和流動性不足等風險。

（三）抵押資源不足。茶葉種植企業(yè)主要資產為茶葉基地，但目前農業(yè)用地流轉不普及、制度不健全，因此茶園評估困難、價值不高；茶葉加工企業(yè)主要資產是茶葉原材料及應收款項等，房地產相對較少，加工設備比較簡陋，實際價值不高，造成茶葉企業(yè)普遍存在可抵押擔保資源不足問題。

（四）貸后管理難度較大。茶葉種植企業(yè)貸款資金投向主要用于購置種苗、肥料及工資等，形成的實物是茶樹，很難測算其實際投入；茶葉加工企業(yè)貸款資金主要投向收購茶葉及結算資金占用，而茶葉由于品種多、數(shù)量大、價格雜，且?guī)齑娲娣挪灰?guī)范，茶葉存貨數(shù)量與金額很難準確測算；同時，茶葉企業(yè)結算資金占用單位較多、分布范圍較廣，特別是出口企業(yè)銷售對象在國外，核實難度更大，因此茶葉企業(yè)貸后監(jiān)管存在較大難度。

四、農發(fā)行茶葉行業(yè)信貸對策措施

（一）進一步加大信貸支持力度。茶葉作為我國農業(yè)主導產業(yè)之一，具有綠色、健康、消費、經濟等多種屬性，有別于一般性的林業(yè)、農業(yè)種植業(yè)與加工業(yè)，茶葉產業(yè)已成為我國茶葉主產區(qū)農村經濟的重要支柱產業(yè)和出口創(chuàng)匯的優(yōu)勢農業(yè)產業(yè)，對促進農業(yè)結構調整、增加農民收入、擴大就業(yè)和建設社會主義新農村發(fā)揮著重要的作用。支持“三農”是國家農業(yè)政策性銀行的基本職責，農發(fā)行應在有效防控風險前提下，加大信貸支農、信貸支茶力度，在促進茶葉產業(yè)持續(xù)快速健康發(fā)展中發(fā)揮更大的作用。

（二）堅持突出重點、擇優(yōu)扶持。一是在區(qū)域上，優(yōu)先支持具有歷史、氣候、環(huán)境、生產、銷售、品牌等優(yōu)勢的茶葉產業(yè)區(qū)域，引導茶葉生產基地、加工企業(yè)、流通市場向優(yōu)勢產區(qū)集聚。二是在產業(yè)上，以發(fā)展高效生態(tài)農業(yè)為中心，優(yōu)先支持無公害、綠色、有機的茶葉種植業(yè)及精深加工業(yè)，支持“龍頭企業(yè)+基地+農戶”、“專業(yè)市場+經銷戶+農戶”以及“科技型企業(yè)+基地+農戶”等新型茶葉生產經營組織，積極支持實施“精品戰(zhàn)略、名牌戰(zhàn)略、綠色戰(zhàn)略和文化戰(zhàn)略”4大戰(zhàn)略為主要內容的名優(yōu)茶二次創(chuàng)業(yè)。三是在客戶上，擇優(yōu)支持具有區(qū)域特色、產業(yè)集群和品牌優(yōu)勢，經濟效益好、誠信程度高、抗風險能力強的或全國行業(yè)內百強企業(yè)、全省排名前十位的大中型企業(yè)，著力培育扶持一批具有較強競爭力、帶動力的產銷一體化和外向型茶葉龍頭企業(yè)。四是在貸款品種上，穩(wěn)步發(fā)展茶業(yè)短期貸款業(yè)務，加大茶業(yè)中長期信貸支持力度，推進優(yōu)質茶葉基地建設、茶葉加工龍頭企業(yè)技術改造和擴大規(guī)模建設，以及大中型茶葉流通市場改擴改項目建設等。

（三）創(chuàng)新貸款擔保方式。針對茶葉企業(yè)擔保資源不足問題，應根據(jù)茶葉行業(yè)實際情況和特點，積極創(chuàng)新貸款擔保方式。一是加強與融資性擔保公司的合作。對茶類小額貸款業(yè)務，擇優(yōu)選擇具有政府背景和有資金實力、誠信度高、管理能力強的融資性擔保公司作為長期合作伙伴，特別是優(yōu)先選擇具有農業(yè)、林業(yè)專業(yè)特長的融資性擔保公司作為合作對象。二是積極拓展其他資產抵質押貸款方式。積極探索茶園使用權、經營權及林業(yè)使用權等貸款抵質押方式；積極利用茶葉儲存期較長優(yōu)勢，開展以茶葉庫存第三方監(jiān)管的存貨抵押方式；積極創(chuàng)新茶葉出口信貸業(yè)務，拓展出口押匯、出口信用證等業(yè)務。三是推廣“互?；稹毙刨J模式。以信用為紐帶，以互保、聯(lián)保為手段，把信貸受益各方聯(lián)合起來形成利益共享、風險共擔的利益共同體，增強茶葉行業(yè)整體抗風險能力，破解茶葉企業(yè)抵押擔保資源不足問題，滿足“小而散”的中小茶葉企業(yè)的信貸資金需求。

第3篇：生態(tài)農業(yè)行業(yè)發(fā)展趨勢范文

發(fā)達的服務業(yè)是現(xiàn)代經濟的顯著特征,也是衡量城市發(fā)展繁榮程度和現(xiàn)代化水平的重要標志。我區(qū)新的城市定位明確提出,xx是*城市發(fā)展主軸上的重要新城,建設成為*之間高新技術產業(yè)基地、現(xiàn)代物流基地和生態(tài)宜居城市。大力發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè),對于加快提升我區(qū)城市功能,促進經濟社會又好又快發(fā)展,實現(xiàn)新的城市發(fā)展定位具有重要的戰(zhàn)略意義。

一、現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及存在題目

近年來,隨著全區(qū)城市化、產業(yè)化進程加快推進,服務業(yè)呈加速發(fā)展勢頭。

1.規(guī)模不斷擴張,作用更加明顯。20*年,全區(qū)服務業(yè)完成增加值57.7億元,同比增長23.9%;占全區(qū)GDP比重由*年的34.4%增長到36.9%;從業(yè)職員16.4萬人,占全社會就業(yè)人數(shù)的31.2%,成為吸納就業(yè)的重要渠道。同時,服務業(yè)在提升城區(qū)功能、增加居民收進、推動社會事業(yè)發(fā)展等方面也發(fā)揮著越來越重要的作用。

2.門類日趨齊全,結構逐步優(yōu)化。服務領域不斷拓寬,形成以批發(fā)零售貿易為主導,房地產、交通運輸、餐飲住宿為支撐,信息中介、金融保險、社區(qū)服務等產業(yè)競相發(fā)展的服務業(yè)體系。20*年,批發(fā)和零售貿易占服務業(yè)增加值的39%。在居民改善居住條件和會議培訓等需求的帶動下,房地產業(yè)、餐飲住宿業(yè)得到快速發(fā)展,超過服務業(yè)均勻增速。20*年,房地產業(yè)實現(xiàn)增加值同比增長35.2%,占服務業(yè)比重11%。

3.大項目建設步伐加快,特色集中發(fā)展趨勢顯現(xiàn)。近年來,隨著城市開發(fā)建設的加速推進,有力帶動了現(xiàn)代商貿設施開發(fā),服務業(yè)呈現(xiàn)大項目多、投資規(guī)模大、現(xiàn)代服務業(yè)投資比重大的新特點。目前全區(qū)列進市級29個重點項目中,服務業(yè)項目14個。服務業(yè)占固定資產投資的比重逐年增加,由20*年的26.7%上升到20*年的54.6%。城區(qū)1*國道沿線*時尚廣場、優(yōu)聯(lián)第六城、華北國際產業(yè)品原料城等項目加快建設,貿易商貿主軸帶框架基本形成。國際保稅物流園“兩庫”投進運營,現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展的功能基礎條件明顯提升。隨著開發(fā)區(qū)軟體區(qū)、中國藝術家聚集區(qū)、大黃堡濕地開發(fā)等項目建設推進,文化創(chuàng)意、休閑宜居等面向*現(xiàn)代消費需求的新興產業(yè)加快發(fā)展。

但我區(qū)服務業(yè)尤其是現(xiàn)代服務業(yè)的發(fā)展受多種因素的影響,還存在一些差距和題目。一是總量規(guī)模小,發(fā)展水平不高。20*年,全區(qū)服務業(yè)增加值占GDP的36.9%,低于**市40.4%的水平,也低于全國39.3%的水平;人均服務業(yè)占有量略低于全國水平,不及**市的1/3和塘沽區(qū)的1/4。在服務業(yè)中,現(xiàn)代服務業(yè)的比重偏低,真正代表現(xiàn)代服務業(yè)的現(xiàn)代物流、科技研發(fā)等新興服務業(yè)尚處于起步階段,影響范圍廣、帶動性強的龍頭企業(yè)和服務品牌還比較少。二是集聚度低,結構不盡公道。業(yè)態(tài)比較分散,產業(yè)不夠集中,沒有形成體現(xiàn)城市服務功能和形象的服務功能區(qū),缺乏產業(yè)集聚和規(guī)模效應。產業(yè)結構不均衡,生活業(yè)比重大,生產業(yè)比重小,為第一、第二產業(yè)提供配套和服務的能力薄弱。三是服務基礎設施落后,服務業(yè)科技水平低。特別是會展場館、影劇院、體育中心等文化休閑設施欠賬比較大,現(xiàn)有旅游景點設施比較陳舊,接待能力差。服務業(yè)整體科技含量低,信息網絡系統(tǒng)建設滯后,信息化程度不高,現(xiàn)代技術在服務業(yè)中的應用還不廣泛,服務方式和手段還比較落后和單一。

二、現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展面臨的機遇與挑戰(zhàn)

隨著宏觀環(huán)境的改善和*區(qū)域城市化、產業(yè)化進程的加快,全區(qū)現(xiàn)代服務業(yè)面臨難得的發(fā)展機遇。一是服務業(yè)發(fā)展的政策環(huán)境更加有利。近年來,國家先后出臺了關于加快發(fā)展服務業(yè)的若干意見和政策措施實施意見,把加快發(fā)展服務業(yè)進步到戰(zhàn)略任務的高度;市委、市政府也高度重視服務業(yè)發(fā)展,制定了專門意見,明確了我市服務業(yè)發(fā)展的總體目標、發(fā)展重點和政策措施,這為我區(qū)現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展營造了有利的政策環(huán)境。二是產業(yè)化和城市化進程加快。目前,我區(qū)正處于產業(yè)化進程由低級向中級邁進的階段,產業(yè)生產規(guī)模加速擴大,產業(yè)結構加速升級,將有力帶動物流倉儲、商貿流通、信息科技等直接為生產服務的相關行業(yè)發(fā)展。城市化進程的加快和xx新城開發(fā)建設的全面推進,將為服務業(yè)創(chuàng)造更多的載體和空間,同時進一步促進資金、技術、人才等要素的集聚,為現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展提供有力的資源支撐。三是*同城化趨勢顯現(xiàn)。隨著*一體化發(fā)展進程加快,受土地、勞動力等要素本錢上升的制約,*兩地的服務產品價格相對較高,溢出趨勢明顯。xx作為*重要節(jié)點和關鍵,具有明顯的區(qū)位、交通和環(huán)境綜合上風,有條件通過對接*、服務*,承接兩大城市服務產業(yè)轉移,實現(xiàn)服務業(yè)發(fā)展層次、規(guī)模和水平的提升。四是社會消費需求升級。隨著城鄉(xiāng)居民收進的不斷進步,居民消費熱門逐步轉向文化娛樂、教育培訓、醫(yī)療保健、旅游休閑等領域,特別是*兩大城市現(xiàn)代消費需求潛力巨大,為我區(qū)現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展開辟了廣闊空間。

我區(qū)現(xiàn)代服務業(yè)在發(fā)展中還存在很多制約因素,對其今后發(fā)展形成嚴重挑戰(zhàn)。一是在發(fā)展空間上,受*兩大服務高度發(fā)展城市的抑制性覆蓋比較明顯,特別是金融、科技、技術服務、咨詢等輻射力強的服務業(yè)在我區(qū)發(fā)展空間有限;同時由于相似的產業(yè)基礎和區(qū)位條件,與周邊地區(qū)在服務業(yè)上很難實現(xiàn)錯位發(fā)展,現(xiàn)代物流、休閑旅游等潛力大的產業(yè)面臨激烈的區(qū)域競爭。二是在觀念上,受傳統(tǒng)思維限制,有的部分和職員對發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)缺乏足夠的熟悉,缺乏應有的信心和決心,服務業(yè)發(fā)展難以真正擺上位。三是在體制上,缺乏同一治理、統(tǒng)籌規(guī)劃和協(xié)調推進,特別是對物流、中介等一些行業(yè)缺乏有效的治理、服務和引導,影響了服務業(yè)的規(guī)范和發(fā)展。四是在政策上,長期以來注重第二產業(yè)的發(fā)展,促進服務業(yè)發(fā)展的政策相對較少,帶有導向性的考核和激勵機制還未建立起來,影響了鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道和相關部分發(fā)展服務業(yè)的積極性。五是由于收進、創(chuàng)業(yè)本錢、發(fā)展機會等方面原因,有些領域存在“自己的人才難留住、外地人才難引進”的現(xiàn)象,造成現(xiàn)代服務業(yè)所需的高層次專業(yè)人才緊缺。

三、現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展的的指導思想、基本原則和發(fā)展重點

1.指導思想。圍繞新的城市發(fā)展定位,堅持改造傳統(tǒng)服務業(yè)與引進培育新興服務業(yè)相結合,發(fā)展生產業(yè)與鞏固提升生活業(yè)并舉,統(tǒng)籌協(xié)調,突出重點,培育市場主體,改善發(fā)展環(huán)境,擴大對內對外開放,創(chuàng)新服務業(yè)治理體制和運作機制,進一步做大服務業(yè)總量規(guī)模,優(yōu)化服務業(yè)結構,打造“借勢*、廣域輻射、特色鮮明、集群發(fā)展”的現(xiàn)代服務業(yè)體系。

2.基本原則。一是處理好發(fā)展服務業(yè)與其它產業(yè)的關系,加強服務業(yè)與其它產業(yè)特別是與制造業(yè)的分工合作,形成協(xié)同和協(xié)調發(fā)展的格式。二是處理好發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)與傳統(tǒng)服務業(yè)的關系,積極運用現(xiàn)代經營方式、服務技術和治理手段改造傳統(tǒng)服務業(yè),使二者相輔相成、協(xié)調發(fā)展。三是處理好政府引導與市場主導的關系,充分發(fā)揮市場機制配置資源的基礎作用和企業(yè)的主體作用,鼓勵各種經濟成份在更廣泛的領域參與服務業(yè)發(fā)展,進步服務業(yè)的市場化、社會化和專業(yè)化程度。

3.發(fā)展重點。按照服務業(yè)發(fā)展規(guī)律,圍繞發(fā)揮xx比較上風,優(yōu)先發(fā)展符合城市功能定位的行業(yè),集中氣力在具有相對上風和發(fā)展遠景的領域突破:一是現(xiàn)代物流業(yè)。發(fā)揮我區(qū)區(qū)位、交通上風,依托*產業(yè)化大生產需求,通過國際保稅物流園、華北產業(yè)品原料城、環(huán)渤海農副產品物流交易中心等大型物流園區(qū)、配送中心以及運輸關鍵和場站建設,形成規(guī)模公道、布局科學、功能齊全的物流基礎設施和服務系統(tǒng),引進和培育一批現(xiàn)代物流企業(yè),建設輻射能力強、組織效率高、與制造業(yè)和商貿流通業(yè)聯(lián)系緊密的現(xiàn)代綜合物流服務體系,使xx成為*兩大城市物流體系中不可或缺的物流結點。二是現(xiàn)代商貿業(yè)。大力實施結構調整,積極發(fā)展現(xiàn)代商貿業(yè)態(tài),形成高效暢通的批發(fā)經營網絡和業(yè)態(tài)先進的零售貿易格式。結合xx新城開發(fā)建設,以1*國道、前進道開發(fā)為帶動,加快在建貿易項目建設,引進一批新的商貿龍頭項目;加快規(guī)劃建設一批專業(yè)市場和社區(qū)市場;進一步提升農村“三進工程”建設水平。三是文化創(chuàng)意產業(yè)。依托開發(fā)區(qū)軟體區(qū)、中國藝術家聚集區(qū)等龍頭項目,重點發(fā)展科技創(chuàng)意和業(yè)務流程外包、藝術品創(chuàng)意等產業(yè)領域,大力支持產業(yè)鏈延伸、產業(yè)配套和產業(yè)集群發(fā)展,逐步建成*之間文化創(chuàng)意產業(yè)的重要基地。四是休閑旅游業(yè)。發(fā)揮xx自然資源和人文環(huán)境上風,通過運河、濕地、森林公園、水庫等開發(fā)發(fā)展文化休閑旅游,通過中國自行車王國、地毯產業(yè)園等項目建設帶動產業(yè)旅游,通過設施農業(yè)、生態(tài)農業(yè)建設促進農業(yè)觀光旅游,形成旅游產業(yè)全方位、多角度、寬領域發(fā)展格式。五是會展業(yè)。挖掘*會展服務需求,積極推進會展場館和設施建設,引進培育專業(yè)化的會展經紀、咨詢、策劃等服務機構,積極承接和舉辦各類論壇、展會,帶動餐飲、住宿、商貿、旅游等相關產業(yè)發(fā)展。

四、強化現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展的組織實施

1.加強組織領導。把發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)作為區(qū)域經濟工作的重中之重,加強領導,抓好落實,強力推進。做實現(xiàn)代服務業(yè)工作機構,理順工作機制,加強與企業(yè)的溝通聯(lián)系,搞好與市有關部分的協(xié)調溝通,為項目運作和企業(yè)發(fā)展解決實際困難和題目。建立健全我區(qū)現(xiàn)代服務業(yè)統(tǒng)計體系,正確反映發(fā)展狀況與變化趨勢,為決策提供依據(jù)。把發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)作為考核各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道和有關部分的重要指標,調動各方面發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)的積極性,形成發(fā)展協(xié)力。

2.制定科學規(guī)劃。堅持規(guī)劃先行,從我區(qū)的區(qū)位條件、產業(yè)基礎和城市功能出發(fā),盡快完成現(xiàn)代服務業(yè)布局規(guī)劃,加快物流、旅游、商貿等產業(yè)的專項規(guī)劃編制,為現(xiàn)代服務業(yè)的發(fā)展提供指導。按照分類聚集、適度集中的原則,規(guī)劃建設現(xiàn)代服務業(yè)的各種功能區(qū)或專業(yè)街,推動產業(yè)集聚,擴大產業(yè)影響,形成聚集和規(guī)模效應。

3.營造良好環(huán)境。加大宣傳力度,搞好干部培訓,在全區(qū)上下形成重視和發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)的良好氛圍。對重點領域和企業(yè)進行重點扶持,促其盡快發(fā)展壯大。堅持“非禁即進”的原則,對法律、法規(guī)、規(guī)章未禁進的行業(yè)全部放開,鼓勵和支持各類資本自由進進,破除行政限制,降低進進門檻。在放寬進口關的同時,加大行業(yè)治理規(guī)范力度,搞好行業(yè)誠信建設,為產業(yè)發(fā)展創(chuàng)造健康、有序的環(huán)境。

第4篇：生態(tài)農業(yè)行業(yè)發(fā)展趨勢范文

——關于加快我區(qū)現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展的思考

發(fā)達的服務業(yè)是現(xiàn)代經濟的顯著特征，也是衡量城市發(fā)展繁榮程度和現(xiàn)代化水平的重要標志。我區(qū)新的城市定位明確提出，__是京津城市發(fā)展主軸上的重要新城，建設成為京津之間高新技術產業(yè)基地、現(xiàn)代物流基地和生態(tài)宜居城市。大力發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)，對于加快提升我區(qū)城市功能，促進經濟社會又好又快發(fā)展，實現(xiàn)新的城市發(fā)展定位具有重要的戰(zhàn)略意義。

一、現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及存在問題

近年來，隨著全區(qū)城市化、工業(yè)化進程加快推進，服務業(yè)呈加速發(fā)展勢頭。

1.規(guī)模不斷擴張，作用更加明顯。20__年，全區(qū)服務業(yè)完成增加值57.7億元，同比增長23.9%;占全區(qū)gdp比重由20__年的34.4%增長到36.9%；從業(yè)人員16.4萬人，占全社會就業(yè)人數(shù)的31.2%，成為吸納就業(yè)的重要渠道。同時，服務業(yè)在提升城區(qū)功能、增加居民收入、推動社會事業(yè)發(fā)展等方面也發(fā)揮著越來越重要的作用。

2.門類日趨齊全，結構逐步優(yōu)化。服務領域不斷拓寬，形成以批發(fā)零售貿易為主導，房地產、交通運輸、餐飲住宿為支撐，信息中介、金融保險、社區(qū)服務等產業(yè)競相發(fā)展的服務業(yè)體系。20__年，批發(fā)和零售貿易占服務業(yè)增加值的39%。在居民改善居住條件和會議培訓等需求的帶動下，房地產業(yè)、餐飲住宿業(yè)得到快速發(fā)展，超過服務業(yè)平均增速。20__年，房地產業(yè)實現(xiàn)增加值同比增長35.2%，占服務業(yè)比重11%。

3.大項目建設步伐加快，特色集中發(fā)展趨勢顯現(xiàn)。近年來，隨著城市開發(fā)建設的加速推進，有力帶動了現(xiàn)代商貿設施開發(fā)，服務業(yè)呈現(xiàn)大項目多、投資規(guī)模大、現(xiàn)代服務業(yè)投資比重大的新特點。目前全區(qū)列入市級29個重點項目中，服務業(yè)項目14個。服務業(yè)占固定資產投資的比重逐年增加，由20__年的26.7%上升到20__年的54.6%。城區(qū)103國道沿線京津時尚廣場、優(yōu)聯(lián)第六城、華北國際工業(yè)品原料城等項目加快建設，商業(yè)商貿主軸帶框架基本形成。國際保稅物流園“兩庫”投入運營，現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展的功能基礎條件明顯提升。隨著開發(fā)區(qū)軟體區(qū)、中國藝術家聚集區(qū)、大黃堡濕地開發(fā)等項目建設推進，文化創(chuàng)意、休閑宜居等面向京津現(xiàn)代消費需求的新興產業(yè)加快發(fā)展。

但我區(qū)服務業(yè)尤其是現(xiàn)代服務業(yè)的發(fā)展受多種因素的影響，還存在一些差距和問題。一是總量規(guī)模小，發(fā)展水平不高。20__年，全區(qū)服務業(yè)增加值占gdp的36.9%，低于天津市40.4%的水平，也低于全國39.3%的水平；人均服務業(yè)占有量略低于全國水平，不及天津市的1/3和塘沽區(qū)的1/4。在服務業(yè)中，現(xiàn)代服務業(yè)的比重偏低，真正代表現(xiàn)代服務業(yè)的現(xiàn)代物流、科技研發(fā)等新興服務業(yè)尚處于起步階段，影響范圍廣、帶動性強的龍頭企業(yè)和服務品牌還比較少。二是集聚度低，結構不盡合理。業(yè)態(tài)比較分散，產業(yè)不夠集中，沒有形成體現(xiàn)城市服務功能和形象的服務功能區(qū)，缺乏產業(yè)集聚和規(guī)模效應。產業(yè)結構不均衡，生活業(yè)比重大，生產業(yè)比重小，為第一、第二產業(yè)提供配套和服務的能力薄弱。三是服務基礎設施落后，服務業(yè)科技水平低。特別是會展場館、影劇院、體育中心等文化休閑設施欠賬比較大，現(xiàn)有旅游景點設施比較陳舊，接待能力差。服務業(yè)整體科技含量低，信息網絡系統(tǒng)建設滯后，信息化程度不高，現(xiàn)代技術在服務業(yè)中的應用還不廣泛，服務方式和手段還比較落后和單一。

二、現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展面臨的機遇與挑戰(zhàn)

隨著宏觀環(huán)境的改善和京津區(qū)域城市化、工業(yè)化進程的加快，全區(qū)現(xiàn)代服務業(yè)面臨難得的發(fā)展機遇。一是服務業(yè)發(fā)展的政策環(huán)境更加有利。近年來，國家先后出臺了關于加快發(fā)展服務業(yè)的若干意見和政策措施實施意見，把加快發(fā)展服務業(yè)提高到戰(zhàn)略任務的高度；市委、市政府也高度重視服務業(yè)發(fā)展，制定了專門意見，明確了我市服務業(yè)發(fā)展的總體目標、發(fā)展重點和政策措施，這為我區(qū)現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展營造了有利的政策環(huán)境。二是工業(yè)化和城市化進程加快。目前，我區(qū)正處于工業(yè)化進程由初級向中級邁進的階段，工業(yè)生產規(guī)模加速擴大，產業(yè)結構加速升級，將有力帶動物流倉儲、商貿流通、信息科技等直接為生產服務的相關行業(yè)發(fā)展。城市化進程的加快和__新城開發(fā)建設的全面推進，將為服務業(yè)創(chuàng)造更多的載體和空間，同時進一步促進資金、技術、人才等要素的集聚，為現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展提供有力的資源支撐。三是京津同城化趨勢顯現(xiàn)。隨著京津一體化發(fā)展進程加快，受土地、勞動力等要素成本上升的制約，京津兩地的服務產品價格相對較高，溢出趨勢明顯。__作為京津重要節(jié)點和樞紐，具有明顯的區(qū)位、交通和環(huán)境綜合優(yōu)勢，有條件通過對接京津、服務京津，承接兩大城市服務產業(yè)轉移，實現(xiàn)服務業(yè)發(fā)展層次、規(guī)模和水平的提升。四是社會消費需求升級。隨著城鄉(xiāng)居民收入的不斷提高，居民消費熱點逐步轉向文化娛樂、教育培訓、醫(yī)療保健、旅游休閑等領域，特別是京津兩大城市現(xiàn)代消費需求潛力巨大，為我區(qū)現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展開辟了廣闊空間。

我區(qū)現(xiàn)代服務業(yè)在發(fā)展中還存在許多制約因素，對其

今后發(fā)展形成嚴峻挑戰(zhàn)。一是在發(fā)展空間上，受京津兩大服務高度發(fā)展城市的抑制性覆蓋比較明顯，特別是金融、科技、技術服務、咨詢等輻射力強的服務業(yè)在我區(qū)發(fā)展空間有限；同時由于相似的產業(yè)基礎和區(qū)位條件，與周邊地區(qū)在服務業(yè)上很難實現(xiàn)錯位發(fā)展，現(xiàn)代物流、休閑旅游等潛力大的產業(yè)面臨激烈的區(qū)域競爭。二是在觀念上，受傳統(tǒng)思維限制，有的部門和人員對發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)缺乏足夠的認識，缺乏應有的信心和決心，服務業(yè)發(fā)展難以真正擺上位。三是在體制上，缺乏統(tǒng)一管理、統(tǒng)籌規(guī)劃和協(xié)調推進，特別是對物流、中介等一些行業(yè)缺乏有效的管理、服務和引導，影響了服務業(yè)的規(guī)范和發(fā)展。四是在政策上，長期以來注重第二產業(yè)的發(fā)展，促進服務業(yè)發(fā)展的政策相對較少，帶有導向性的考核和激勵機制還未建立起來，影響了鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道和相關部門發(fā)展服務業(yè)的積極性。五是由于收入、創(chuàng)業(yè)成本、發(fā)展機會等方面原因，有些領域存在“自己的人才難留住、外地人才難引進”的現(xiàn)象，造成現(xiàn)代服務業(yè)所需的高層次專業(yè)人才緊缺。三、現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展的的指導思想、基本原則和發(fā)展重點

1．指導思想。圍繞新的城市發(fā)展定位，堅持改造傳統(tǒng)服務業(yè)與引進培育新興服務業(yè)相結合，發(fā)展生產業(yè)與鞏固提升生活業(yè)并舉，統(tǒng)籌協(xié)調，突出重點，培育市場主體，改善發(fā)展環(huán)境，擴大對內對外開放，創(chuàng)新服務業(yè)管理體制和運作機制，進一步做大服務業(yè)總量規(guī)模，優(yōu)化服務業(yè)結構，打造“借勢京津、廣域輻射、特色鮮明、集群發(fā)展”的現(xiàn)代服務業(yè)體系。

2.基本原則。一是處理好發(fā)展服務業(yè)與其它產業(yè)的關系，加強服務業(yè)與其它產業(yè)特別是與制造業(yè)的分工合作，形成協(xié)同和協(xié)調發(fā)展的格局。二是處理好發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)與傳統(tǒng)服務業(yè)的關系，積極運用現(xiàn)代經營方式、服務技術和管理手段改造傳統(tǒng)服務業(yè)，使二者相輔相成、協(xié)調發(fā)展。三是處理好政府引導與市場主導的關系，充分發(fā)揮市場機制配置資源的基礎作用和企業(yè)的主體作用，鼓勵各種經濟成份在更廣泛的領域參與服務業(yè)發(fā)展，提高服務業(yè)的市場化、社會化和專業(yè)化程度。

3.發(fā)展重點。按照服務業(yè)發(fā)展規(guī)律，圍繞發(fā)揮__比較優(yōu)勢，優(yōu)先發(fā)展符合城市功能定位的行業(yè)，集中力量在具有相對優(yōu)勢和發(fā)展前景的領域突破：一是現(xiàn)代物流業(yè)。發(fā)揮我區(qū)區(qū)位、交通優(yōu)勢，依托京津工業(yè)化大生產需求，通過國際保稅物流園、華北工業(yè)品原料城、環(huán)渤海農副產品物流交易中心等大型物流園區(qū)、配送中心以及運輸樞紐和場站建設，形成規(guī)模合理、布局科學、功能齊全的物流基礎設施和服務系統(tǒng)，引進和培育一批現(xiàn)代物流企業(yè)，建設輻射能力強、組織效率高、與制造業(yè)和商貿流通業(yè)聯(lián)系緊密的現(xiàn)代綜合物流服務體系，使__成為京津兩大城市物流體系中不可或缺的物流結點。二是現(xiàn)代商貿業(yè)。大力實施結構調整，積極發(fā)展現(xiàn)代商貿業(yè)態(tài)，形成高效暢通的批發(fā)經營網絡和業(yè)態(tài)先進的零售商業(yè)格局。結合__新城開發(fā)建設，以103國道、前進道開發(fā)為帶動，加快在建商業(yè)項目建設，引進一批新的商貿龍頭項目；加快規(guī)劃建設一批專業(yè)市場和社區(qū)市場；進一步提升農村“三進工程”建設水平。三是文化創(chuàng)意產業(yè)。依托開發(fā)區(qū)軟體區(qū)、中國藝術家聚集區(qū)等龍頭項目，重點發(fā)展科技創(chuàng)意和業(yè)務流程外包、藝術品創(chuàng)意等產業(yè)領域，大力支持產業(yè)鏈延伸、產業(yè)配套和產業(yè)集群發(fā)展，逐步建成京津之間文化創(chuàng)意產業(yè)的重要基地。四是休閑旅游業(yè)。發(fā)揮__自然資源和人文環(huán)境優(yōu)勢，通過運河、濕地、森林公園、水庫等開發(fā)發(fā)展文化休閑旅游，通過中國自行車王國、地毯產業(yè)園等項目建設帶動工業(yè)旅游，通過設施農業(yè)、生態(tài)農業(yè)建設促進農業(yè)觀光旅游，形成旅游產業(yè)全方位、多角度、寬領域發(fā)展格局。五是會展業(yè)。挖掘京津會展服務需求，積極推進會展場館和設施建設，引進培育專業(yè)化的會展經紀、咨詢、策劃等服務機構，積極承接和舉辦各類論壇、展會，帶動餐飲、住宿、商貿、旅游等相關產業(yè)發(fā)展。

四、強化現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展的組織實施

1.加強組織領導。把發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)作為區(qū)域經濟工作的重中之重，加強領導，抓好落實，強力推進。做實現(xiàn)代服務業(yè)工作機構，理順工作機制，加強與企業(yè)的溝通聯(lián)系，搞好與市有關部門的協(xié)調溝通，為項目運作和企業(yè)發(fā)展解決實際困難和問題。建立健全我區(qū)現(xiàn)代服務業(yè)統(tǒng)計體系，準確反映發(fā)展狀況與變化趨勢，為決策提供依據(jù)。把發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)作為考核各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道和有關部門的重要指標，調動各方面發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)的積極性，形成發(fā)展合力。

2.制定科學規(guī)劃。堅持規(guī)劃先行，從我區(qū)的區(qū)位條件、產業(yè)基礎和城市功能出發(fā)，盡快完成現(xiàn)代服務業(yè)布局規(guī)劃，加快物流、旅游、商貿等產業(yè)的專項規(guī)劃編制，為現(xiàn)代服務業(yè)的發(fā)展提供指導。按照分類聚集、適度集中的原則，規(guī)劃建設現(xiàn)代服務業(yè)的各種功能區(qū)或專業(yè)街，推動產業(yè)集聚，擴大產業(yè)影響，形成聚集和規(guī)模效應。

3.營造良好環(huán)境。加大宣傳力度，搞好干部培訓，在全區(qū)上下形成重視和發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)的良好氛圍。對重點領域和企業(yè)進行重點扶持，促其盡快發(fā)展壯大。堅持“非禁即入”的原則，對法律、法規(guī)、規(guī)章未禁入的行業(yè)全部放開，鼓勵和支持各類資本自由進入，破除行政限制，降低進入門檻。在放寬入口關的同時，加大行業(yè)管理規(guī)范力度，搞好行業(yè)誠信建設，為產業(yè)發(fā)展創(chuàng)造健康、有序的環(huán)境。

4.推進改造升級。以擴大對外開放為手段，堅持以項目帶產業(yè)、以載體促發(fā)展，借助新城和城鎮(zhèn)組團開發(fā)建設，把現(xiàn)代服務業(yè)企業(yè)和項目的招商引資作為重點，著力引進現(xiàn)代服務業(yè)的重點企業(yè)、新興行業(yè)，并促進與傳統(tǒng)服務業(yè)的嫁接與合作，提高全區(qū)服務業(yè)的檔次和水平。以發(fā)展總部經濟、樓宇經濟為抓手，積極吸引跨國公司、國內大企業(yè)的地區(qū)總部、研發(fā)中心、結算中心、銷售中心等入駐，提高我區(qū)服務業(yè)的牽動和輻射力。

第5篇：生態(tài)農業(yè)行業(yè)發(fā)展趨勢范文

我縣的房地產業(yè)從1998年開始，受住房體制改革的刺激，市場消費得到實質性的啟動。XX年以來，房地產開發(fā)投資保持旺盛的勢頭，XX年全縣房地產投資2.0376億元，比上年增長162.7%，占當年固定資產投資的24.7%。房地產業(yè)已成為推動我縣經濟增長和發(fā)展的重要力量。

為進一步促進我縣房地產市場持續(xù)健康地發(fā)展，現(xiàn)對我縣房地產市場現(xiàn)狀、發(fā)展前景、存在的問題及相關建議分析如下：

一、房地產市場現(xiàn)狀

(一)房地產市場供給狀況

1、房地產開發(fā)企業(yè)蓬勃發(fā)展，民營企業(yè)迅速崛起。

由于我縣的房地產市場啟動較晚，發(fā)展較慢，加之房地產行業(yè)的平均利潤較其它行業(yè)高，因此吸引了民營經濟和股份制經濟的大舉進入。XX年，全縣只有6家房地產開發(fā)企業(yè)，其中國有企業(yè)2家，民營企業(yè)4家。到了XX年底已發(fā)展成有17家開發(fā)企業(yè)，其中擁有三級開發(fā)資質企業(yè)2家，三級資質以下的企業(yè)15家;國有企業(yè)僅有1家，民營企業(yè)16家。XX年，民營房地產開發(fā)企業(yè)的開發(fā)投資額占開發(fā)總投資額的96%。民營企業(yè)發(fā)展迅速，成為我縣房地產投資增長的主要動力。

2、房地產投資高速增長，成為拉動投資增長的主要力量。

作為一個新興行業(yè)，我縣的房地產業(yè)發(fā)展十分迅速，投資規(guī)模日益擴大，尤其從XX年開始，受城建規(guī)模擴大，基礎設施投資加快，舊城改造力度加大及房改房政策的刺激，市場容量大幅增長，房地產業(yè)取得了跳躍式發(fā)展。XX年完成房地產開發(fā)投資額7757萬元，是上年投資額的5倍，比同期全社會固定資產投資增速高4.5倍;XX年完成房地產開發(fā)投資額20376萬元，同比增長1.6倍，高于同期全社會固定資產投資增速1.2倍。房地產開發(fā)投資占全社會投資的比重也越來越大，XX年為3.32%,XX猛增至13.25%，XX年再創(chuàng)新高達為24.71%，成為拉動投資增長的主要力量。應該說，這幾年的投資擴張是市場釋放性的增長，不存在投資過熱引起的“泡沫”問題。

3、商業(yè)營業(yè)用房建設投資增幅較大，商品住宅建設投資主體地位突出。

“xx”末期，在國家把住宅建設培育成新的經濟增長點的政策指引下，我縣的房地產企業(yè)加大了普通住宅為主的開發(fā)建設力度，并獲得了長足的發(fā)展。據(jù)統(tǒng)計部門數(shù)據(jù)顯示，XX年---XX年，住宅建設投資占當年房地產開發(fā)總投資的70%、67.6%、64.9%;商業(yè)營業(yè)用房3年來的投資分別占當年房地產開發(fā)總投資額的15.86%、29.2%、33.86%。從比重上看，商業(yè)營業(yè)用房建設投資增幅呈遞增趨勢，住宅建設投資呈下降趨勢，但其主體地位依然突出。

4、土地投放量逐年上升，開發(fā)規(guī)模越來越大。

近三年來，我縣的房地產市場發(fā)展勢頭迅猛，房地產交易異?；鸨?，房地產開發(fā)項目用地投放量逐年上升。XX年全縣總投放為16畝;XX年總投放為98畝，是上年的6倍;XX年總投放達236畝，同比增長2.2倍。同時，土地投放由原來的單體地塊出讓逐漸向小區(qū)化、規(guī)?；?、整體化出讓轉變。XX年平均每宗房地產開發(fā)出讓土地面積為1.36畝，XX年為10.59畝，XX年為21.83畝，房地產開發(fā)規(guī)模越來越大。

5、房地產開發(fā)水平存在明顯地區(qū)差異，住宅商品化程度逐漸提高。

受城鄉(xiāng)二元格局的影響，一直以來，房地產開發(fā)投資主要以縣城為主，縣城區(qū)與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)間的房地產開發(fā)水平差距十分明顯。XX年，縣城房地產開發(fā)投資額約占總投資額的72%，華埠鎮(zhèn)約占總開發(fā)投資額的22%，其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)約占6%。

因受近幾年規(guī)劃控制的影響，城鎮(zhèn)和礦區(qū)私人建房投資額年逐年減少。XX年比XX下降69.06%，XX年比XX年下降22.55%。私人建房投資的減少，有利于促進住宅商品化程度的逐漸提高。

6、房地產開發(fā)建設資金到位情況理想，定金、預付款占投資資金的比重上升。

近幾年，一方面由于房地產銷售市場狀況比較理想，房地產資金回籠較快，另一方面也因為金融政策對房地產開發(fā)的支持。我縣房地產開發(fā)資金的到位情況比較理想，在各類投資中的資金保障程度最高。

在房地產開發(fā)投資資金中，自籌資金、國內貸款、定金及預付金是開發(fā)資金的全部來源，居于絕對主導地位。從各類資金的動態(tài)情況看，國內貸 款資金和定額預付金的增速較快，定金及預付金占年度資金來源的比重逐年上升。XX年至XX年分別為8.7%、22.37%和42.41%;同期國內貨款所占比重分別為2.08%、31.88%、32.39%;而同期自有資金分別為61.95%、38.04%、25.01%。

(二)房地產市場需求狀況

1、房地產市場需求趨旺，呈現(xiàn)出“兩頭輕、中間重”的銷售態(tài)勢。

近年來，我縣房地產市場有了很大發(fā)展，商品房銷售態(tài)勢良好，銷售面積逐年增長，預售面積大幅攀升，市場需求趨旺。XX年-XX年銷售面積分別為32646m2、35362m2、80811m2，同期預售面積分別為31491.52m2、42594.99m2和95377.6m2，從XX年開始，預售面積超過了銷售面積。XX年底，空置一年以上的商品房面積僅1977m2。

在商品房住宅銷售調查中，90-110m2戶型住宅占銷售總額的45.4%，110-130m2戶型住宅占銷售總面積的30.83%，90m2以下戶型占12%，130平方米以上戶型占11.74%，明顯呈現(xiàn)出“兩頭輕、中間重”的銷售態(tài)勢。

2、個人消費成為市場需求的主體，縣內需求占商品房銷售的全部。

隨著住房體制改革的逐步推進，福利分房制度已退出了歷史舞臺，個人購房比重大幅上升。XX年，全縣個人購房面積達29672.2m2，占銷售面積的83.9%;XX年個人購房面積達80628m2，占總銷售面積的99.77%，個人已成為市場消費的主體，是房地產市場發(fā)展的主導因素。目前，個人購買房屋的類型以住宅為主，XX年個人購買住宅面積達70941m2，占個人購房總面積的87.98%。從購買對象和使用上來看，購房的全部是縣內居民，基本以自用為主，因而，我縣尚不存在房地產“泡沫”。

3、商品住宅價格上升較快，相對升幅較大。

因近年來商品房市場需求旺盛，商品房價格放開，市場處于賣方市場，經濟適用房啟動較晚，土地實行市場競價在一定程度上提高了開發(fā)成本。多種因素造成商品房住宅價格上升較快，升幅較大。據(jù)最新調查資料統(tǒng)計，XX年商品住宅平均售價約987元/m2，比上年度上升14.76%，XX年平均售價約1140元/m2，同比上升15.5%。而同期我縣國內生產總值的升幅為6.48%、10.63%。

4、存量房交易活躍，房改房成為“生力軍”。

自1999年房改房上市政策出臺后，存量房交易活躍，交易面積逐年“放大”，XX年共成交184起，面積16396.17m2，XX年共成交243起，面積20405.54m2，XX年共成交225起，面積21300m2。近三年的交易量中，住宅占總交易起數(shù)的96.62%，房改房約占住宅交易起數(shù)的62.2%，因而成為存量房交易市場的"生力軍"。

房改房的上市，不僅增加了住房市場的供給量，給買房人更多的選擇，而且創(chuàng)造了更大的住房需求，讓更多的居民成為增量房的消費者。

二、當前我縣房地產市場存在的主要問題。

(一)房地產市場缺少行業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃的指導，沒有建立市場的預警、預報機制和城市規(guī)劃、土地供應、金融信貸方面的宏觀調控機制，房地產開發(fā)存在一定的無序化和較大的風險性。

(二)市場化運作不規(guī)范，政策性的土地協(xié)議出讓，拖欠土地招標出讓金等不公平競爭行為嚴重擾亂了房地產市場秩序。

(三)房地產開發(fā)企業(yè)市場準入“門檻低”，開發(fā)企業(yè)數(shù)量多，規(guī)模普遍偏小，行業(yè)集中度低。部分企業(yè)資金實力不足，主要依靠金融貸款和定金、預付金進行開發(fā)，加大了投資風險。

(四)房地產開發(fā)企業(yè)行為不規(guī)范，如未取得許可證擅自開工建設及預售、合同不兌現(xiàn)、面積縮水、虛假廣告、延期交付、提高容積率等違法違規(guī)行為依然存在。

(五)城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)范圍內商品化程度不高，私人建房依然存在，弱化了房地產市場的高消費群體，給市場帶來一定影響。單體的開發(fā)仍然存在，清一色的商住樓布局不利于提高城市品位，不利于改善居住環(huán)境。

(六)市場配套體系不完善，物業(yè)管理和房地產中介服務滯后于房地產業(yè)的發(fā)展。

(七)住宅體系不完善，經濟適用房投放少，廉租房建設尚未啟動。商品住宅價格提升過快，價格偏高。

(八)房地產開發(fā)結構不合理，住宅品種單一，難以滿足不同的消費需求，刺激消費的增長，商業(yè)營業(yè)用房比重偏高，出現(xiàn)供大于求的現(xiàn)象。

三、房地產市場發(fā)展趨勢

(一)行業(yè)趨于整合，結構面臨調整，價格相對穩(wěn)定。

1、房地產開發(fā)企業(yè)將趨于整合，行業(yè)集中度將明顯提高。

隨著城市建設規(guī)模的不斷擴大，按照生態(tài)城市化建設要求以及城市管理和房地產市場開發(fā)的現(xiàn)實需要，商品住宅開發(fā)將向小區(qū)化、規(guī)模化、物業(yè)化、品牌化的經營方向發(fā)展，這勢必加劇企業(yè)間資金、規(guī)模、管理等各方面的競爭。國務院關于促進房地產市場持續(xù)健康發(fā)展的通知中強調，要加強房地產貨款監(jiān)管和市場監(jiān)管，這對我縣房地產企業(yè)的生存和發(fā)展帶來了歷史性的考驗和挑戰(zhàn)。為謀求發(fā)展做大做強，我縣企業(yè)將在政策嚴管和市場競爭中趨于規(guī)范整合，集中度將明顯提高，并形成市場競爭的核心能力。一批實力較強的大企業(yè)將脫穎而出，而一些小而散、缺乏競爭力的企業(yè)將面臨被淘汰出局的危險。

2、房地產開發(fā)結構將面臨調整，低價位商品住宅將成為開發(fā)主流。

隨著人們居住消費觀念的改變，個人住房需求將呈現(xiàn)多元化、多層次的發(fā)展趨勢。原先把住房作為固化資產而想方設法貨借資金以求一次性到位的住房消費，將逐步向把住房作為可流通商品量力而行適時換房的觀念轉變。

我縣房地產起步較晚，目前處于發(fā)展階段，前幾年住房開發(fā)項目針對的大多是收入相對較高的工薪、個私業(yè)主群體。這一消費群體的經濟相對寬裕，而且換房以改善居住條件的要求也十分迫切，因而對開發(fā)商而言，銷售風險較小，且利潤空間較大。近年來的開發(fā)，已基本消耗了這一群體的購買力，對他們而言，住房消費是較長一段時間后的第二、三次換房。

而目前，尚未購房的和大部分房改房住戶這些中低收入消費群體，因供需矛盾仍未能實現(xiàn)改善住房的愿望。尚未購房的群體包括企業(yè)未參加房改的職工，鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政、事業(yè)單位工作和退休的單職工，估計約有800戶左右;全縣房改房約有7000多套，1999年以來交易備案的約900套，加上拆遷房約近百套，需換房戶按剩下的30%計，將有近XX套的消費。激活這群中低收入消費群體，將給我縣房地產業(yè)帶來極大的發(fā)展。影響這一群體住房消費的最主要制約因素是價格，如何緩解這一供需矛盾呢，我們認為除了政策及金融支持外，開發(fā)適合這一群體消費的總價位較低的住宅(如近郊90-110m2戶型、城區(qū)80-100m2戶型)是今后幾年的開發(fā)主流。

同時，隨著商住房商品化程度的不斷提高，單體別墅、聯(lián)立式住宅等中高檔商品房將適量推向市場。政府對“弱勢群體”越來越關注，建設“廉租房”，建立低收入家庭住房保障機制，讓所有人都“居有其所”，是政府當務之急的一件大事。

3、供需趨于平衡，價格相對穩(wěn)定

因前幾年對市場釋放的需求估計不足，商品住宅的供應不夠，造成了供小于求的矛盾，也在很大程度上影響了價格的上升。XX年新開工的面積達188450m2，其中商品住宅1265551m2，營業(yè)用房61899m2。XX年的供應量放大較快。據(jù)調查顯示，11家開發(fā)企業(yè)到11月底的銷售總量為95360m2，空置面積(待售面積)有60077m2，其中住宅25413m2，商業(yè)用房34659m2，年度存量較大，這予示著前幾年的賣方市場狀況將有所改變。

從房地產開發(fā)土地供應上看，XX年為4.94公頃，XX年為14.55公頃(包括南湖地塊約9公頃，實施投放量約5.5公頃)，XX年11月止約投放2.52公頃，雖然年度投放緊縮較快，但考慮XX年南湖地塊一期建設將動工，實際的開發(fā)面積將不會減少。另土地儲備目前還有岙灘、西入口等總量約910畝的儲量，尚較充足，保證了今后幾年的土地供應。從需求上看，市場的消費潛力依然較大。隨著政策的兌現(xiàn)，開發(fā)結構的調整，舊城改造的持續(xù)以及人口的集聚，住房消費潛力將被進一步激活，得以更充分地釋放，給市場帶來持續(xù)動力。今后幾年的房地產市場供需將趨于平衡。

另據(jù)XX年11月對11家開發(fā)企業(yè)的調查資料顯示，XX年商品住宅銷售平均價格約為1240元/m2，雖然價格比上年每平方米上升了100元，但較前兩年價格的升幅有所回落。隨著市場供需日趨平衡，今后幾年，商品住宅的價格升幅有限，價格相對穩(wěn)定。

(二)發(fā)展動力十足，發(fā)展前景廣闊。

1、城市化進程的不斷推進，給市場發(fā)展提供持續(xù)動力。

縣城新一輪城市總體規(guī)劃確定了以芹南至南湖為城市主中心區(qū)，以此為依托在岙灘形成居住區(qū)及副中心，圍繞花山路、荷花廣場形成另一城市副中心區(qū)的"一個中心兩個副中心"的規(guī)劃布局結構，城市形態(tài)由原來的團狀發(fā)展改變?yōu)榻M團式帶狀發(fā)展。這將有效地拓展城市發(fā)展空間，加快舊城改造步伐，加速城市化進程。而且，隨著城市化的發(fā)展，縣城與華埠鎮(zhèn)的城市空間、布局不斷接近，城華對接形成一體化發(fā)展已成為可能。加快城市重大設施的配套建設，將帶動沿級及周邊地區(qū)的人口、產業(yè)的有效集聚，城市規(guī)劃與人口發(fā)展的購房需求量將持續(xù)增長。

按《縣城城市總體規(guī)劃(XX-2020)》對人口規(guī)模的預測，規(guī)劃近期(至XX年)縣城城市人口規(guī)模將發(fā)展到4.6萬人，凈增近萬人，按人均建筑面積30m2計，縣城區(qū)至XX年因人口增加需求建筑面積達30萬m2，集中成片的舊城改造將大大增加了拆遷量，拆遷購置用房每年約需1-2萬m2住房;另外還有改善性住房增加的需求量，婚齡青年的購房需求。這些真實的需求給房地產市場發(fā)展提供了持續(xù)的動力。

2、生態(tài)立縣戰(zhàn)略的實施，給房地產帶來了巨大的空間。

生態(tài)立縣戰(zhàn)略的確立，為我縣指明了一條生態(tài)保護和經濟發(fā)展并存的可持續(xù)發(fā)展道路，是我縣實現(xiàn)跨越式發(fā)展的歷史選擇和必然途徑。隨著生態(tài)立縣戰(zhàn)略的深入實施，我縣的森林生態(tài)系統(tǒng)功能進一步增強，生態(tài)環(huán)境質量始終保持全省全國先進水平，生態(tài)環(huán)境更加安全。生態(tài)旅游業(yè)資源愈顯豐富，特色文化愈顯深厚。生態(tài)城鎮(zhèn)建設穩(wěn)步推進，生態(tài)城市功能進一步強化，城市品位大大提高。對外大交通構架將打通與周邊兩省的交通瓶頸，基本形成接軌浙、皖、贛三省的交通網絡。錢江源頭生態(tài)縣的生態(tài)環(huán)境將越來越顯示出它的價值和魅力，被更多的人熟悉和向往。

一片“山秀、天藍、水青”的生態(tài)人居環(huán)境，將吸引大批向往優(yōu)質生態(tài)環(huán)境的城市居民來觀光、旅游、休閑度假，甚至居住，給房地產市場注入新的活力。生態(tài)環(huán)境的優(yōu)越，提升了城市競爭力，也贏來了投資者的青睞。萬向集團將投巨資打造“浙西硅谷”，萬向硅峰公司在近年內計劃整體搬搬至硅電子基地，形成硅電子產業(yè)的集聚，一個具有相當經營規(guī)模、資金實力和國際競爭力的企業(yè)集團將崛起于錢江源頭生態(tài)縣。硅電子基地的發(fā)展將極大地帶動城市化發(fā)展，也為我縣房地產市場的發(fā)展帶來了廣闊的發(fā)展前景。

四、政策建議

(一)建立預警預報制度，加強行業(yè)調查分析，引導行業(yè)健康發(fā)展。

盡快建立房地產市場預警預報和信息披露制度，及時向社會通報本縣房地產市場供求、結構、價格、漲幅、空置數(shù)量、投資動向等情況。行業(yè)協(xié)會和職能部門要定期對房地產市場進行調查分析，引導開發(fā)企業(yè)理性投資，消費者理性購房。

(二)加強政府宏觀調控，努力解決供需矛盾，實現(xiàn)供需平衡。

保持房地產開發(fā)的適度規(guī)模，基本實現(xiàn)供需平衡對我縣房地產業(yè)乃至整個國民經濟發(fā)展具有重要作用。政府及有關部門應發(fā)揮調控功能，加大調控力度，通過規(guī)劃、土地、金融三大調控手段的配合作用，保持開發(fā)規(guī)模與有效需求的同步增長。

規(guī)劃方面應發(fā)揮導向作用，通過城市建設方向和進度的調整，利用房地產開發(fā)空間上的拓展和壓縮，有效控制房地產開發(fā)規(guī)模，通過對居住用地的功能、布局調整，調控商品房的開發(fā)結構(如針對目前商業(yè)用房供應過多的現(xiàn)狀，規(guī)劃設計條件可以在今后開發(fā)地塊中明確開發(fā)性質為純住宅，不搞商住樓);有計劃地進行舊城改造，以穩(wěn)定住房需求，防止因改造引起的突發(fā)性需求而產生的供需脫節(jié);控制單體開發(fā)建設有利于開發(fā)的規(guī)?；?控制私人建房有利于住宅的商品化。

土地方面要科學編制房地產開發(fā)項目的土地供應計劃，建立結構合理、總量平衡的各類房地產項目年度土地供應計劃體系。進一步完善土地儲備機制，加強城市閑置土地、政府保留用地或暫不宜進入市場交易地的收購儲備，并根據(jù)市場需求和城市建設需要逐步投放市場。以增強政府對土地市場的調控監(jiān)管力度。加強土地有償使用力度，嚴格實行經營性用地招標、拍賣、掛牌制度，嚴禁以任何其它方式取得房地產開發(fā)用地，規(guī)范房地產開發(fā)行為。

金融方面要控制總量，合理調整信貨支持，實行差別政策，以控制房地產開發(fā)與住房消費中比重，抑制投資、投機需求和過度超前消費。要積極提供土地收購儲備的信用貸款，同時強化貨款監(jiān)控，實行封閉運行。加強對房地產貨款的監(jiān)管，依法依規(guī)貨款，嚴格控制經營不規(guī)范、信用度低、資產負債率高的房地產開發(fā)企業(yè)的貨款，擴大支持信譽好、資金實力強、市場前景好的開發(fā)企業(yè)貨款，繼續(xù)加大貨款風險小、收益大的個人住房貨款，適度增加對經濟適用住房的信貸支持。

(三)完善市場監(jiān)管制度，加大違規(guī)查處力度，規(guī)范市場秩序。

各職能部門就應嚴格履行管理職責，完善市場監(jiān)管制度。加強資質管理和注冊資金管理，把好“入門關”;加強房地產開發(fā)項目審批管理，把好“發(fā)證關”;加強房地產交易的動態(tài)管理，把好“交易關”。加大房地產開發(fā)、銷售中存在的改變容積率、合同不況現(xiàn)、面積縮水、虛假廣告等違規(guī)、違紀行為的查處力度，不能以罰代處，一罰了之，要發(fā)現(xiàn)一起查處一起，絕不姑息。

(四)堅持市場化導向，創(chuàng)造公平競爭環(huán)境，規(guī)范市場化運作。

不論土地投放的方式是單獨投放還是捆綁式投放，都應實行公開的市場化運作，經營性土地使用權的出讓和轉讓，按規(guī)定都必須進入市場交易，采取招標、拍賣和掛牌方式，杜絕協(xié)議出讓行為，推行“陽光交易”，使更多有實力的開發(fā)商能在公平競爭的環(huán)境下取得土地進行開發(fā)。經濟適用房等政策性用房的開發(fā)也應推向市場運作，可以采取土地公開拍賣、政府按定價回購或除掉地價和規(guī)定費用，適當留有開發(fā)微利等方式運作。

(五)加強住房政策性保障，引導商品房結構調整，完善住房供給體系。

經濟適用房是國家政策性住房保障的重要組成部分，它既可以給中低收入者提供住房保障，又可以起到抑制市場價格的調節(jié)作用。應科學合理投放經濟適用房的供給量，既不能對市場造成負面影響，也不能失去政策性的保障作用。根據(jù)我縣市場較小的實際，經濟適用房的投放量宜小不宜大，因為二手房市場尚有較大的消化空間。通過加強中介服務，政策性補貼鼓勵中低收入者按實際需求購買二手房，可以進一步活躍存量房市場，促進增量房消費市場的發(fā)展。

要加快廉租房建設，建立保障機制，切實保障城鎮(zhèn)最低收入家庭基本住房需求。據(jù)最新統(tǒng)計數(shù)字，我縣城鎮(zhèn)貧困戶(人均年收入低于2400元)有657戶，1512人，其他住房困難戶154戶362人。解決和改善這些貧困戶的住房問題是一項當務之急的大事。

積極引導和鼓勵開發(fā)商從市場需求出發(fā)，針對不同消費群體的消費特征和購買能力，開發(fā)不同檔次、不同價位的商品房，一方面可以滿足不同層次的消費需要，另一方面可以充分調動消費潛力。

(六)加快發(fā)展房地產服務業(yè)，培育市場潛在消費群體，促進房地產市場進一步發(fā)展。

房地產服務業(yè)主要包括房地產中介和物業(yè)管理服務兩大類。從我縣目前情況看，房地產服務業(yè)已滯后于房地產整個行業(yè)的發(fā)展，需要進一步加快發(fā)展。首先要制定、完善相關法規(guī)，加大對房屋中介機構、物業(yè)管理公司的管理力度，清除無證、無照中介機構，規(guī)范中介市場。其次要積極促進中介機構更新經營觀念，提升服務層次，不斷提高從業(yè)人員素質，以誠信創(chuàng)品牌;再者要加大扶持力度，創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境。房地產服務業(yè)的發(fā)展將有利于促進房地產市場的進一步發(fā)展。要通過落實住房貨幣化分配政策，建立面向中低收入家庭的貸款擔保機制;強化住房公積金的歸集和運用，加大公積金和銀行住房抵押貸款的力度;采取購房貸款貼息優(yōu)惠;合理拆遷補償?shù)纫幌盗械呢斦?、金融政策，提高中低收入消費群體的經濟承受能力，使?jié)撛诘淖》啃枨筠D化為現(xiàn)實購買力，有效擴大市場需求量。

(七)促進產業(yè)集聚，加快市場建設，增強發(fā)展后勁。

要一如既往地推進招商引資工作，主動承接從大、中城市梯度轉移的勞動密集型產業(yè)。加快硅電子基地建設，加速引進大企業(yè)大集團的項目、資金、人才、技術等。利用縣工業(yè)園區(qū)這一平臺，進一步促進產業(yè)集聚，不斷推進工業(yè)化步伐，從而帶動城市化的發(fā)展。