建設(shè)工程法律責(zé)任制度精選(九篇)

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第1篇：建設(shè)工程法律責(zé)任制度范文

1.現(xiàn)行法律法規(guī)體系對監(jiān)理安全責(zé)任的規(guī)定

1.1建設(shè)行業(yè)“一法兩條例”規(guī)定

從《建筑法》上看，建設(shè)工程安全管理的職責(zé)在政府建設(shè)行政主管部門，施工安全的責(zé)任主要由施工企業(yè)負責(zé)，對監(jiān)理單位的安全責(zé)任沒有明確的規(guī)定?！督ㄔO(shè)工程質(zhì)量管理條例》(以下簡稱《質(zhì)量條例》)第七十四條明確了對監(jiān)理單位降低工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，造成重大安全事故的處罰措施。《建設(shè)工程安全管理條例》(以下簡稱《安全條例》)明確規(guī)定:“工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)審查施工組織設(shè)計中的安全技術(shù)措施或者專項施工方案是否符合工程建設(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn)……,應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn)實施監(jiān)理，并對建設(shè)工程安全生產(chǎn)承擔(dān)監(jiān)理責(zé)任?！?/p>

1.2《安全生產(chǎn)法》和《刑法》中的規(guī)定

《安全生產(chǎn)法》主要強調(diào)了生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全責(zé)任，還明確了國家安全生產(chǎn)監(jiān)督部門對安全監(jiān)督管理的職責(zé)，沒有對建設(shè)工程監(jiān)理單位的安全責(zé)任做出規(guī)定。

《刑法》(2005年2月28日修正)第137條規(guī)定:“……工程監(jiān)理單位違反國家規(guī)定，降低工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),造成重大安全事故的，對直接責(zé)任人員,處5年以下有期徒刑或者拘役,并處罰金……?！?/p>

1.3監(jiān)理單位承擔(dān)安全責(zé)任的依據(jù)

直到《安全條例》頒布一段時間后，還有一種觀點認(rèn)為，判定監(jiān)理安全責(zé)任的依據(jù)除了現(xiàn)有的法律法規(guī)外，還要看委托監(jiān)理合同的內(nèi)容是否包含安全監(jiān)理的內(nèi)容。實際上,按照目前的法律框架和合同體系，建設(shè)監(jiān)理所應(yīng)承擔(dān)的安全責(zé)任，并不是來源于業(yè)主方的委托(因為施工合同示范文本中，沒有規(guī)定業(yè)主對施工單位安全管理的權(quán)利)和授權(quán)，而是國家法律《安全條例》的直接規(guī)定，這是國家要求建設(shè)監(jiān)理所承擔(dān)的社會責(zé)任的直接體現(xiàn)。

2.監(jiān)理安全責(zé)任分析

從承擔(dān)法律責(zé)任的角度看，建設(shè)工程監(jiān)理的安全責(zé)任可以分為行政責(zé)任、民事責(zé)任、刑事責(zé)任。另外，也有人按照建設(shè)監(jiān)理主觀行為方面劃分為過失責(zé)任、瀆職責(zé)任、未盡職責(zé)任等。為了便于更清晰地分析有關(guān)安全責(zé)任問題，可從以下兩個視角來分析。

2.1從安全責(zé)任的內(nèi)涵上劃分

2.1.1工程實體安全責(zé)任

工程實體安全是指建設(shè)工程項目施工要確保工程實體的安全性能，要滿足必要的可靠度和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，本質(zhì)上講屬于產(chǎn)品安全范疇，《質(zhì)量條例》和《刑法》中關(guān)于監(jiān)理的安全責(zé)任主要是指工程實體安全責(zé)任。

《質(zhì)量條例》第三十六條“工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)依照法律、法規(guī)以及有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計文件和建設(shè)工程承包合同，代表建設(shè)單位對施工質(zhì)量實施監(jiān)理，并對施工質(zhì)量承擔(dān)監(jiān)理責(zé)任”；第七十四條“……工程監(jiān)理單位違反國家規(guī)定，降低工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，造成重大安全事故，構(gòu)成犯罪的對直接責(zé)任人員依法追究刑事責(zé)任”。刑法137條也對降低工程質(zhì)量造成事故的責(zé)任人做出了處罰規(guī)定。因此，監(jiān)理單位未盡到監(jiān)理責(zé)任，造成建設(shè)工程的實體質(zhì)量出現(xiàn)問題引發(fā)安全事故的，要承擔(dān)相應(yīng)的安全責(zé)任。

2.1.2施工措施安全責(zé)任

施工措施安全是指施工單位在施工安裝過程中要確保施工措施與行為的安全，是一種施工過程安全責(zé)任。施工措施、設(shè)施的設(shè)計、施工、使用、拆除等都由施工單位負責(zé)，費用從措施費中計取，它屬于施工單位為了完成合同內(nèi)容所采取的技術(shù)措施或組織措施。《安全條例》中關(guān)于監(jiān)理的安全責(zé)任主要是指施工過程安全責(zé)任。

2.2從建設(shè)監(jiān)理單位行為劃分

2.2.1由于不作為引起的安全責(zé)任

《安全條例》第五十七條明確規(guī)定了對監(jiān)理單位下列不作為行為的法律責(zé)任：1.未對施工組織設(shè)計中的安全技術(shù)措施或?qū)ｍ検┕し桨高M行審查的；2.發(fā)現(xiàn)安全事故隱患未及時要求施工單位進行整改或暫時停止施工；3.施工單位拒不整改或者不停止施工，未及時向有關(guān)主管部門報告的；4.未按照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)理的。

上述四條，可以簡稱“四未”，即監(jiān)理單位是通過“審查確認(rèn)”、“指令整改”、“及時報告”、“強制標(biāo)準(zhǔn)檢查”等手段來履行安全責(zé)任的，如果未做到法律規(guī)定，依據(jù)情節(jié)和后果，就有可能從行政(停業(yè)、降級等)、民事(賠償損失)或者刑事等方面承擔(dān)責(zé)任。

2.2.2由于不當(dāng)作為引起的安全責(zé)任

主要有以下表現(xiàn)：1.與建設(shè)或施工單位串通，弄虛作假、降低工程質(zhì)量的；2.將不合格的建設(shè)工程按照合格工程驗收的。由上述行為引發(fā)安全事故的，監(jiān)理單位要承擔(dān)相應(yīng)安全責(zé)任。對上述行為的法律責(zé)任在《建筑法》和《質(zhì)量條例》中都有明確的規(guī)定。

除上述兩條之外，還可能產(chǎn)生另外一種情況,即由于監(jiān)理單位違章指揮，發(fā)出錯誤指令造成安全事故的，監(jiān)理單位應(yīng)該承擔(dān)安全責(zé)任。

3監(jiān)理安全責(zé)任方面存在的問題

3.1現(xiàn)行法律、法規(guī)的不協(xié)調(diào)性

法律的產(chǎn)生一般是滯后于實踐的，由于各部法律制定的時間不同，調(diào)整的范圍不同，造成《建筑法》、《安全生產(chǎn)法》、《質(zhì)量條例》、《安全條例》和《刑法》在建設(shè)工程監(jiān)理安全責(zé)任方面的規(guī)定并不一致。

例如《建筑法》中并沒有明確的監(jiān)理安全責(zé)任的表述，《安全生產(chǎn)法》只是強調(diào)了安全生產(chǎn)單位的安全生產(chǎn)責(zé)任和政府安全監(jiān)督行政主管部門的安全監(jiān)督管理責(zé)任，而依據(jù)《建筑法》和《安全生產(chǎn)法》（高階位法）制定的《安全條例》(低階位法)中卻對監(jiān)理單位在建設(shè)工程監(jiān)理過程中的安全責(zé)任做出了明確規(guī)定。

再如，同樣對工程質(zhì)量法律責(zé)任的規(guī)定，《建筑法》和《刑法》中并不一致。《建筑法》第六十九條“工程監(jiān)理單位與建設(shè)單位或者施工企業(yè)串通，弄虛作假、降低工程質(zhì)量的，責(zé)令改正……構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任”，《刑法》第137條規(guī)定:“……工程監(jiān)理單位違反國家規(guī)定,降低工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),造成重大安全事故的，對直接責(zé)任人員,處5年以下有期徒刑……”。《建筑法》強調(diào)了監(jiān)理單位的主觀故意，而《刑法》中的行為還包含監(jiān)理單位基于能力方面的過失、未盡職等行為。另外，前者說“降低工程質(zhì)量”，或者說“降低工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)”，兩者的內(nèi)涵不盡相同。

3.2各種規(guī)范性文件的不協(xié)調(diào)

目前,建設(shè)工程監(jiān)理工作的依據(jù)有兩個，(1)是現(xiàn)行法律法規(guī),(2)是建設(shè)單位的授權(quán)。《建設(shè)工程施工合同示范文本》、《工程建設(shè)監(jiān)理委托合同示范文本》、《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》這些規(guī)范性文件與現(xiàn)行法律為建設(shè)工程監(jiān)理的工作內(nèi)容、工作標(biāo)準(zhǔn)、工作程序、權(quán)力、義務(wù)、責(zé)任等提出了要求。但目前兩種合同示范文本上尚未體現(xiàn)監(jiān)理安全管理方面的內(nèi)容，這除了與法律要求不協(xié)調(diào)外，也不利于建設(shè)單位對監(jiān)理工作進行考核。

3.2.安全監(jiān)理深度不明確，責(zé)任無法量化

《安全條例》、《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》都對監(jiān)理單位在建設(shè)工程安全管理中的職責(zé)作了規(guī)定，但是由于法規(guī)的條文并沒有對安全監(jiān)理的深度做出進一步規(guī)定，使得在實際操作中很難對監(jiān)理的安全責(zé)任進行量化。例如《安全條例》和《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》都提出“監(jiān)理單位應(yīng)該審查施工組織設(shè)計中的安全技術(shù)措施或者專項施工方案是否符合工程建設(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn)”、“施工方案應(yīng)由總監(jiān)簽字”。但是，(1)監(jiān)理單位對施工技術(shù)措施的審核應(yīng)該達到什么深度？(2)是只需進行程序性審核還是要有技術(shù)性審核？現(xiàn)有條件下，監(jiān)理單位能否做到技術(shù)性審核？(3)如果監(jiān)理單位進行了審核，基于監(jiān)理工程師的能力及水平所限，沒有審查出問題，出了安全事故，責(zé)任又如何承擔(dān)？(4)對于資質(zhì)有效并取得安全生產(chǎn)許可證的施工企業(yè)，它所遞交的具有完整計算書并且內(nèi)部審核簽字完善的安全技術(shù)方案，監(jiān)理單位還要履行計算程序否？對監(jiān)理的安全巡視深度(定量)有何要求？

3.3監(jiān)理單位自身方面的問題

主要表現(xiàn)在以下幾個方面：(1).對監(jiān)理安全責(zé)任方面的認(rèn)識還不夠深入，監(jiān)理安全責(zé)任防范機制缺失；(2).監(jiān)理的安全管理組織機構(gòu)不健全，安全責(zé)任制度不完善；(3).專業(yè)安全管理方面的人員培訓(xùn)缺乏。

4針對監(jiān)理安全責(zé)任的宏觀與微觀對策

4.1國家宏觀管理方面

4.1.1法律法規(guī)體系的協(xié)調(diào)

為了更有效的貫徹國家安全管理方面的方針政策，保障人民群眾生命財產(chǎn)的安全，同時也使監(jiān)理單位更好地履行自己的職責(zé)，促進建設(shè)監(jiān)理的繁榮發(fā)展。國家應(yīng)該對現(xiàn)行的相關(guān)法律法規(guī)的相關(guān)條款作出修訂，保證法律體系的協(xié)調(diào)性和一致性，完善監(jiān)理安全責(zé)任的法理依據(jù)。同時，國家相關(guān)部門還應(yīng)該對《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》和兩種合同的示范文本作出相應(yīng)調(diào)整。

4.1.2出臺易操作的安全監(jiān)理深度規(guī)定文件

在一些行業(yè)和地區(qū)也有安全監(jiān)理方面的規(guī)定。例如云南省2005年7月1日起實行《云南省建設(shè)工程安全監(jiān)理實施細則》對安全監(jiān)理作了一些規(guī)定。但是這些行業(yè)和地區(qū)規(guī)定所要求的內(nèi)容、深度要求并不相同，且只在本行業(yè)、本地區(qū)實施，法律效力低。

為了更好的貫徹《安全條例》，國家應(yīng)該出臺全國性的安全監(jiān)理方面的實施細則，對安全監(jiān)理的范圍、內(nèi)容、深度、工作標(biāo)準(zhǔn)等作出具體的規(guī)定。作為判定監(jiān)理安全責(zé)任的依據(jù)，應(yīng)提高安全監(jiān)理細則或?qū)嵤┺k法的法律效力，最好以建設(shè)部令的形式。

例如,在實施細則中可以規(guī)定最低限度的安全巡視要求(時間或次數(shù))，要求監(jiān)理人員(在施工單位安全員陪同下)做好現(xiàn)場安全記錄，此書面安全記錄(雙方簽字)可以作為出現(xiàn)安全事故時判定監(jiān)理安全責(zé)任的依據(jù)之一。

4.1.3抓緊監(jiān)理取費調(diào)整修訂

為配合《安全條例》的實施，2005年9月1日起施行的《建筑工程安全防護、文明施工措施費用及使用管理規(guī)定》對施工單位安全防護費用作出相應(yīng)調(diào)整。同樣，按責(zé)權(quán)利均衡原則，應(yīng)對監(jiān)理取費作出相應(yīng)調(diào)整。據(jù)悉，建設(shè)部正與國家發(fā)改委一起組織專家，對各部門或行業(yè)組織提出的專業(yè)工程收費標(biāo)準(zhǔn)方案的初稿進行論證修改，準(zhǔn)備提出《建設(shè)工程監(jiān)理與咨詢服務(wù)收費標(biāo)準(zhǔn)(征求意見稿)》，希望修訂中能夠考慮監(jiān)理安全責(zé)任承擔(dān)問題。

4.2監(jiān)理單位微觀對策方面

4.2.1健全組織機構(gòu)，完善規(guī)章制度

為了貫徹執(zhí)行《安全條例》，監(jiān)理單位應(yīng)建立、健全安全管理組織機構(gòu)，落實從公司到項目再到具體的安全責(zé)任人，把安全管理目標(biāo)落實到人。要制定安全管理制度，用制度來管人；在國家有關(guān)部門出臺具體的安全監(jiān)理細則之前，制訂企業(yè)內(nèi)部安全監(jiān)理實施細則與操作手冊；完善安全管理流程；努力做到安全管理工作規(guī)范化、程序化。

4.2.2加強專業(yè)安全監(jiān)理人員培訓(xùn)

安全管理工作是監(jiān)理單位工作中的薄弱環(huán)節(jié)，與目前監(jiān)理單位人員知識結(jié)構(gòu)有關(guān)。為了更好的承擔(dān)法律要求的安全責(zé)任，監(jiān)理單位應(yīng)該加強安全專業(yè)人員上崗培訓(xùn)，配備滿足安全監(jiān)理工作需要的、足夠數(shù)量的安全監(jiān)理專業(yè)人員，完善項目部的人員專業(yè)結(jié)構(gòu)。

目前,中國建設(shè)監(jiān)理協(xié)會組織編寫的《全國監(jiān)理工程師培訓(xùn)考試教材》中尚缺乏安全監(jiān)理方面的內(nèi)容，有待于進一步補充完善。

4.3監(jiān)理安全責(zé)任方面應(yīng)避免的傾向

由于監(jiān)理單位安全責(zé)任與權(quán)利、利益之間的嚴(yán)重不對稱性，監(jiān)理單位很難承擔(dān)過細、過多的安全責(zé)任。建議有關(guān)部門在制定政策時，要合理區(qū)分施工單位安全責(zé)任與監(jiān)理安全責(zé)任，避免安全監(jiān)理工作過細以致成為施工單位的安全管理人員。應(yīng)該充分發(fā)揮施工單位作為安全生產(chǎn)主體的安全管理職責(zé)，監(jiān)理單位對施工單位安全技術(shù)措施的審查應(yīng)側(cè)重程序性審查與符合性審查。有關(guān)部門在追究安全生產(chǎn)責(zé)任時，要以事實為依據(jù)，以《安全條例》為準(zhǔn)繩，客觀公正地進行處理，避免監(jiān)理單位的安全責(zé)任無限擴大。

參考文獻

[1]王家遠林曉明.基于中國法律制度下的監(jiān)理責(zé)任研究(J),《建筑經(jīng)濟》2003(3):25-26

第2篇：建設(shè)工程法律責(zé)任制度范文

關(guān)鍵詞：建設(shè)工程，安全監(jiān)理，監(jiān)理人員，建議

我國自1988年正式推行建設(shè)監(jiān)理制至今已走過22年的歷程，監(jiān)理企業(yè)作為工程建設(shè)的責(zé)任主體之一，在國家各項工程建設(shè)的質(zhì)量、投資、進度控制中發(fā)揮了重要作用，改變了過去在計劃經(jīng)濟制下建設(shè)單位自籌、自建、自管的封閉式小生產(chǎn)管理方式，實現(xiàn)了建設(shè)項目管理向開放型、社會化、專業(yè)化、現(xiàn)代化的管理模式的轉(zhuǎn)變，但是由于各種原因，建設(shè)工程施工安全事故確時有發(fā)生，其中不少的建設(shè)工程施工安全事故或多或少的都與工程監(jiān)理單位有關(guān)。但目前我國的建設(shè)工程安全監(jiān)理工作正處于摸索階段，研究與探索建設(shè)工程的安全監(jiān)理問題顯得更為迫切與重要。

1.全監(jiān)理工作的現(xiàn)狀

1.1對安全監(jiān)理的認(rèn)識不到位，安全意識差

對監(jiān)理單位而言，安全監(jiān)理是個新生事物，因為國家對安全監(jiān)理的規(guī)定從2004年4月1日實施的《建設(shè)工程安全生產(chǎn)條例》中才有了明確的規(guī)定。而在此之前國家頒布的《中華人民共和國建筑法》第45條明確規(guī)定：施工現(xiàn)場安全由建筑施工企業(yè)負責(zé)。目前建設(shè)單位委托監(jiān)理大多在工程實施階段。既然建設(shè)單位都沒有安全管理的責(zé)任，更不用說被委托的監(jiān)理單位要承擔(dān)安全生產(chǎn)的責(zé)任了。平常大多數(shù)監(jiān)理人員工作在施工一線，對國家新頒布的法律法規(guī)很少問津，更談不上認(rèn)真研究和學(xué)習(xí)了。監(jiān)理人員對安全生產(chǎn)監(jiān)理應(yīng)承擔(dān)什么責(zé)任，如何進行安全監(jiān)理一知半解，知之甚少。思想意識始終停留在“三控兩管一協(xié)調(diào)”上，安全監(jiān)理工作的開展更無從談起。

1.2監(jiān)理人員風(fēng)險意識差

我們從事的工程監(jiān)理工作現(xiàn)場，通常都是安全事故多發(fā)的生產(chǎn)活動場所，安全隱患無處不在，隨時都有可能發(fā)生安全事故，給國家集體和人民帶來生命財產(chǎn)損失。面對這樣的高風(fēng)險，監(jiān)理人員認(rèn)識不到位，有的抱著僥幸心理，總認(rèn)為不一定出安全事故，即使出了安全事故，歸根結(jié)底是施工單位的事，對監(jiān)理單位來說，大不了寫個檢查，自身的風(fēng)險意識差。

1.3監(jiān)理人員的安全知識和經(jīng)驗缺乏

現(xiàn)在的監(jiān)理人員大多數(shù)是沒有從事過安全生產(chǎn)管理工作的，特別是剛參加工作的新員工。而對大多數(shù)的當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)行政主管部門來說，針對監(jiān)理單位的安全監(jiān)理培訓(xùn)更是少之又少。因此對廣大監(jiān)理人員來說，普遍存在對安全生產(chǎn)法規(guī)，各種安全操作規(guī)程不熟悉，缺少安全生產(chǎn)管理實際經(jīng)驗。在這種情況下，在日常的監(jiān)理工作中，就很難及時準(zhǔn)確的發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患，一旦發(fā)生安全事故，才恍然大悟，但為時已晚。

1.4監(jiān)管不到位，責(zé)任不落實

在監(jiān)理工作中，為數(shù)不少的監(jiān)理人員由于對安全工作認(rèn)識不到位，安全管理意識差，往往不按照國家法律法規(guī)規(guī)定，該審查的不審查，該檢查的不檢查，該通知的不通知，該要求整改的不要求整改，該報告的不報告。安全監(jiān)理工作敷衍了事，監(jiān)管不到位，不盡職盡責(zé)。

2.監(jiān)理單位安全監(jiān)理的法律責(zé)任

作為監(jiān)理單位，安全監(jiān)理的法律責(zé)任主要體現(xiàn)在《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》、《安全生產(chǎn)法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》中，而最能體現(xiàn)安全監(jiān)理法律責(zé)任的法規(guī)是《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》。

從相關(guān)條例中有關(guān)規(guī)定看出，監(jiān)理單位在安全生產(chǎn)方面，一是要審查有關(guān)技術(shù)措施或?qū)ｍ検┕し桨?。二是要發(fā)現(xiàn)和處理安全隱患。三是要嚴(yán)格按照法律、法規(guī)、強制性標(biāo)準(zhǔn)實施監(jiān)理并對工程的安全生產(chǎn)承擔(dān)監(jiān)理責(zé)任，如果不履行以上職責(zé)，則要受到法律的制裁。

3.安全監(jiān)理的工作內(nèi)容

安全監(jiān)理的主要工作內(nèi)容，一是在施工準(zhǔn)備階段，二是在施工階段。不同階段安全監(jiān)理工作內(nèi)容是不同的。

3.1施工準(zhǔn)備階段監(jiān)理工作內(nèi)容

在施工準(zhǔn)備階段，監(jiān)理人員首先要了解施工現(xiàn)場及周邊環(huán)境情況，及時告知建設(shè)單位在安全方面的責(zé)任，協(xié)助建設(shè)單位及時辦理安全監(jiān)督手續(xù)；然后審查施工總包單位，分包單位的資質(zhì)證書及安全生產(chǎn)許可證，檢查施工單位的安全生產(chǎn)保證體系及各項安全管理制度，審查施工單位主要負責(zé)人、項目負責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員、特種作業(yè)人員資格及數(shù)量是否滿足安全生產(chǎn)的要求，審核施工單位提出的危險性較大分部分項工程一覽表和須經(jīng)監(jiān)理復(fù)核安全許可驗收手續(xù)的大中型施工機械和安全設(shè)施，審核施工組織設(shè)計中的安全技術(shù)措施或?qū)ｍ検┕し桨?，編制安全監(jiān)理方案及安全監(jiān)理實施細則?？梢娫谑┕?zhǔn)備階段，監(jiān)理單位的安全監(jiān)理工作主要是審查，要求所有的審查必須有書面審查記錄，以備后查。

3.2施工階段的安全監(jiān)理工作內(nèi)容

工程進入施工階段后，安全監(jiān)理的工作內(nèi)容主要有監(jiān)督施工單位現(xiàn)場安保體系運行及專職安全生產(chǎn)人員、特種作業(yè)人員的到崗及工作情況，監(jiān)督檢查危險性較大的分部分項工程按批準(zhǔn)的專項方案的執(zhí)行情況，復(fù)核施工單位大中型施工機械、安全設(shè)施的驗收手續(xù)，核查施工單位的安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援預(yù)等，參與施工單位的專項安全檢查，配合工程安全事故的調(diào)查，分析和處理。

4.加強安全監(jiān)理工作的幾點建議

安全監(jiān)理的主要任務(wù)是通過貫徹落實安全生產(chǎn)的方針政策，督促施工單位按照建筑安全生產(chǎn)的法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)組織施工，消除施工中的冒險性，盲目性和隨意性，落實各項安全措施，有效杜絕各類安全隱患，杜絕和減少各類傷亡事故，實現(xiàn)安全生產(chǎn)。加強該項工作，建議如下：

4.1加強安全知識培訓(xùn)

針對監(jiān)理人員安全知識匱乏普遍存在的事實，建議國家及有關(guān)地方政府主管部門加強監(jiān)理從業(yè)人員的培訓(xùn)，提高監(jiān)理從業(yè)人員的安全意識及安全管理知識技能，監(jiān)理企業(yè)內(nèi)部通過參觀學(xué)習(xí)、經(jīng)驗交流等方式，提高監(jiān)理人員的安全管理水平。

4.2建立健全安全管理的各項規(guī)章制度，落實安全生產(chǎn)監(jiān)理責(zé)任制

各監(jiān)理單位都要根據(jù)國家法律的規(guī)定，建立健全各項安全監(jiān)理的規(guī)章制度，如報告制度，檢查制度，獎罰制度等，把責(zé)任從上到下層層落實。對項目部各類人員的職責(zé)權(quán)限都明確規(guī)定，讓每個監(jiān)理從業(yè)人員都認(rèn)識到自己安全生產(chǎn)監(jiān)理的責(zé)任重大，從而在工作中認(rèn)真落實。

4.3將安全監(jiān)理工作納入到企業(yè)的質(zhì)量管理體系中

建議監(jiān)理企業(yè)制度完善安全監(jiān)理管理體系，并把該體系納入到程序文件中，并有效進行控制，使監(jiān)理人員監(jiān)理行為有規(guī)定，服務(wù)質(zhì)量有標(biāo)準(zhǔn)，檢查考核有章法，進一步提高安全監(jiān)理水平。

4.4切實抓好事前審查和事中安全控制

根據(jù)安全監(jiān)理實施方案的要求，在施工準(zhǔn)備階段，認(rèn)真審查施工組織設(shè)計或?qū)ｍ検┕し桨?，審查施工企業(yè)的資質(zhì)、安全生產(chǎn)許可證、主要管理人員特別是項目經(jīng)理，專職安全員安全上崗證書、特種作業(yè)人員上崗證書及人員數(shù)量到位情況，是防止事故發(fā)生的必不可少的前提條件。此外監(jiān)理人員必須認(rèn)真履行安全監(jiān)理職責(zé)，加大巡視檢查力度，嚴(yán)查處理安全隱患，預(yù)防安全事故發(fā)生。

4.5嚴(yán)格和規(guī)范安全監(jiān)理資料的整理

安全監(jiān)理資料是項目監(jiān)理部在現(xiàn)場實施安全監(jiān)理過程中形成的，是建設(shè)工程安全生產(chǎn)過程的真實和全面反映，也是安全監(jiān)理工作質(zhì)量和水平的直接反映，因此監(jiān)理資料的整理必須真實、及時、準(zhǔn)確。安全監(jiān)理過程中形成的文件，記錄等資料要及時收集，分類整理，匯總歸檔，這對預(yù)防安全事故的發(fā)生和規(guī)避監(jiān)理風(fēng)險會起到一定的作用。

5、結(jié)束語

第3篇：建設(shè)工程法律責(zé)任制度范文

【關(guān)鍵詞】項目管理 工程造價 招標(biāo)制度 工程質(zhì)量

一、引言

建筑行業(yè)工程造價管理按流程可以分為設(shè)計造價管理、招標(biāo)管理、施工造價管理、竣工結(jié)算管理幾部分。其中設(shè)計管理內(nèi)容涉及到工程預(yù)設(shè)資金投入的額度和設(shè)計質(zhì)量的達標(biāo)程度，可否會影響項目使用效益；招標(biāo)管理能有效地控制項目造價，施工時價格材料的控制更是整個工程的關(guān)鍵，工程竣工后要對費用進行核算。這一系列的項目管理和控制造價方法關(guān)乎整個建設(shè)工程聲譽效應(yīng)、經(jīng)濟效益。所以要嚴(yán)把每一道關(guān)口，以確保建筑單位的利益。

二、簽訂有效的合同

建筑合同是建筑承包方和承辦方權(quán)利和義務(wù)的協(xié)議書。合同中要對工程的招標(biāo)原則、投標(biāo)方法、工程施工項目、資金的流動方向渠道、工程的索賠方法、施工時材料的購置和運輸以及工程竣工時的剩余資金結(jié)算這些內(nèi)容詳盡地做出細化和量化，并生成法律效應(yīng)，在法律法規(guī)的約束下共同完成既定建筑任務(wù)。

目前我國建筑行業(yè)的合同管理經(jīng)常出現(xiàn)紕漏，因為建筑是個紛繁復(fù)雜的大工程，涉及到的項目多、工期長、材料多、工人資金情況復(fù)雜以及包辦雙方需要協(xié)議的事情多，所以出現(xiàn)合同管理不善現(xiàn)象。如果合同出現(xiàn)漏洞，當(dāng)建筑中發(fā)生狀況時就要出現(xiàn)滯緩和責(zé)任推諉的混亂現(xiàn)象。所以在合同管理過程中要有經(jīng)驗、有方法，條分縷析地落實到實處，而且，在合同中要體現(xiàn)責(zé)、權(quán)、利的明確分工。反之，必然會影響建筑單位的經(jīng)濟利益，而且，名譽收受損，也許，會導(dǎo)致經(jīng)濟發(fā)展的惡性循環(huán)。只有妥善管理好合同，才能切實可行地控制好工程造價，提高經(jīng)濟利益的創(chuàng)收。

三、施工管理中對項目造價的控制分析

（一）建立健全經(jīng)濟責(zé)任制度

建設(shè)單位要針對建筑內(nèi)部的具體事宜細致分工，形成敢為責(zé)任制度，當(dāng)前，我國的建筑經(jīng)濟責(zé)任制度還沒有達到完善成熟的地步，運行機制上存在許多弊端，而且，經(jīng)濟的約束制度還很不完善，這些問題亟待解決。著眼建筑單位項目管理人員，素質(zhì)良莠不齊，高低縱橫，所以不同的素質(zhì)打造著不同的建筑隊伍，留下不同的建筑形象。最主要的低素質(zhì)的建筑管理在項目造價上沒有認(rèn)識的底蘊，憑借粗淺意識里的想法一意孤行，很容易造成造價失去控制的現(xiàn)象。

為了避免造成資金流失，把施工企業(yè)的利潤控制在最低的標(biāo)準(zhǔn)線上，就要建立健全經(jīng)濟責(zé)任制度，并且有效推行，這是有效控制項目管理造價的有效措施。

（二）完善材料設(shè)備管理制度

建筑工程中有許多元素是不能忽視的，譬如材料的引進、使用，設(shè)備的保管和利用等都是重要元素。在保證工程質(zhì)量的情況下，降低材料的成本費用，完善材料的管理制度是項目管理中工程造價控制的最醒目、最見效的方法。所以，在制定材料設(shè)備掛歷制度和材料相關(guān)規(guī)定之前，要對材料市場做多次調(diào)查研究，對材料設(shè)備的管理也應(yīng)該放在心上。從而確保施工工程不可能因為材料和設(shè)備的管理制度完善與否而失去對公司項目管理的控制權(quán)。

（三）設(shè)計合理的施工方案

施工方案的優(yōu)劣決定著施工速度、質(zhì)量，也重重制約著項目管理的造價控制。方案中要對施工技術(shù)、質(zhì)量、施工設(shè)備、材料以及施工的勞力等一一細化，然后有步驟、有計劃執(zhí)行施工方案，才能確保對工程造價的有效控制。而且，在施工過程中，如果預(yù)設(shè)方案與施工現(xiàn)實發(fā)生矛盾沖突，要依據(jù)現(xiàn)實情況調(diào)節(jié)施工方案，做到規(guī)劃方案設(shè)計，優(yōu)化方案實施。

（四）追求工程質(zhì)量管理

控制好施工過程，抓好工程建設(shè)的質(zhì)量是工程項目管理和造價控制的間接方法。因為一旦工程施工質(zhì)量出現(xiàn)問題，必然要從根本尋找解決問題的方法，而新方法一定會提高工程造價成本的控制。所以工程質(zhì)量要符合合同標(biāo)準(zhǔn)，也要達到國家指定的標(biāo)準(zhǔn)。

（五）規(guī)劃施工材料的取向購置策略

建筑工程的周邊環(huán)境是建筑材料的取向因素，所以在施工之前要對工地周邊的具體環(huán)境做出調(diào)查參考，以便解決土方等硬性材料問題，確保用最低的成本獲取所需的材料。再者路途的遠近也會涉及到材料運輸費用，費用的高低也關(guān)系到工程造價的成本，這也是應(yīng)該納入項目管理中的重點問題。

（六）把現(xiàn)場簽證意識放到首要位置上

做好現(xiàn)場簽證是確保建設(shè)工作結(jié)束后結(jié)算順利進行的必要過程，忽視簽證將會失去有力的證據(jù)，也會影響工程造價的控制。

四、關(guān)注驗收后的結(jié)算管理

建筑工程單位按照預(yù)設(shè)方案完成建筑任務(wù)，并依據(jù)合同規(guī)定要對工程竣工的結(jié)算工作做出完善管理。結(jié)算的編制要符合建筑事實，在必要的情況下按照合同，建筑單位要針對質(zhì)量上、延誤工期、發(fā)生事故和其他不合格意向的資金理賠。還有，工程的結(jié)算審查工作是擔(dān)負法律責(zé)任的，要做到剩余款項有效回收，避免不必要的資金流失。再者，施工單位要對結(jié)束的工程做出成本分析，從中汲取有效措施，摒棄不良因素的困擾，以控制工程造價，確保自己的利益。

五、結(jié)論

總之，管理好建筑工程各個環(huán)節(jié)，是有效控制工程項目造價的有效方法，不忽視任何一個可能提高造價的細節(jié)問題，確保工程利益名譽雙收。再者建設(shè)工程的造價問題是有地域性和環(huán)境性的，提高建筑單位的管理能力和技術(shù)水平是控制造價的可行性方法。隨著經(jīng)濟的發(fā)展，編制建筑工程的造價管理將會越來越被重視，建筑隊在實踐中將會總結(jié)出更多的有效控制工程造價管理的經(jīng)驗，以適應(yīng)市場經(jīng)濟的需要。

參考文獻

[1]尹平，孫麗.項目管理與工程造價控制[J].門窗，2013（03）.

第4篇：建設(shè)工程法律責(zé)任制度范文

    在施工單位的安全生產(chǎn)責(zé)任中,要重點掌握施工安全生產(chǎn)管理的方針、施工單位的安全生產(chǎn)責(zé)任制度、施工單位負責(zé)人施工現(xiàn)場帶班制度、重大隱患治理掛牌督辦制度、群防群治制度等。

    2.施工項目負責(zé)人是指建設(shè)工程項目的項目經(jīng)理,應(yīng)當(dāng)由取得相應(yīng)執(zhí)業(yè)資格的人員擔(dān)任,對建設(shè)工程項目的安全施工負責(zé),落實安全生產(chǎn)責(zé)任制度、安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程,確保安全生產(chǎn)費用的有效使用,并根據(jù)工程的特點組織制定安全施工措施,消除安全事故隱患,及時、如實報告生產(chǎn)安全事故。在施工項目負責(zé)人的安全生產(chǎn)責(zé)任中,要重點掌握施工項目負責(zé)人的執(zhí)業(yè)資格和安全生產(chǎn)責(zé)任、施工單位項目負責(zé)人施工現(xiàn)場帶班制度。

    3.施工現(xiàn)場安全由建筑施工企業(yè)負責(zé)。實行施工總承包的,由總承包單位負責(zé)。分包單位向總承包單位負責(zé),服從總承包單位對施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)管理。在施工總承包和分包單位的安全生產(chǎn)責(zé)任中,要重點掌握總承包單位和分包單位各自應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的法定安全生產(chǎn)責(zé)任。

    4.施工作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)享有的安全生產(chǎn)權(quán)利包括:施工安全生產(chǎn)的知情權(quán)和建議權(quán)、施工安全防護用品的獲得權(quán)、批評檢舉控告權(quán)及拒絕違章指揮權(quán)、緊急避險權(quán)、獲得工傷保險和意外傷害保險賠償權(quán)、請求民事賠償權(quán)等。

    5.施工作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)履行的安全生產(chǎn)義務(wù)包括:守法遵章和正確使用安全防護用具等的義務(wù)、接受安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)的義務(wù)、施工安全事故隱患報告的義務(wù)等。

第5篇：建設(shè)工程法律責(zé)任制度范文

關(guān)鍵詞：建筑安全；高處墜落；防范措施

中圖分類號：U673.4 文獻標(biāo)識碼：A

1 安全生產(chǎn)法的主要內(nèi)容

《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》自2002年11月1日起施行。安全生產(chǎn)法包含了：生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)保障；從業(yè)人員的權(quán)利和義務(wù)；安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理；生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急救援與調(diào)查處理；法律責(zé)任。貫徹實施《安全生產(chǎn)法》有利于各級政府加強對安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)；有利于安監(jiān)部門和有關(guān)部門加強監(jiān)督管理，依法行政；有利于依法規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)工作；有利于提高從業(yè)人員的安全素質(zhì)；有利于制裁各種安全違法行為。

2 建筑工程安全生產(chǎn)管理的內(nèi)容

2.1 建筑業(yè)的施工特點

高處作業(yè)多；露天作業(yè)多；手工勞動及繁重體力勞動多；立體交叉作業(yè)多；臨時用工多。這些特點決定了建筑工程施工是危險大、突發(fā)性強、容易發(fā)生傷亡事故的生產(chǎn)過程。因此，必須加強施工過程的安全管理與安全技術(shù)措施。

2.2 建筑施工安全事故發(fā)生主要有以下原因

2.2.1 建設(shè)單位不執(zhí)行有關(guān)法律、法規(guī)，不按建設(shè)程序辦事。將工程肢解發(fā)包，簽訂陰陽合同、霸王合同，要求墊資施工，拖欠工程款，造成安全生產(chǎn)費用投入不足，嚴(yán)重削弱了施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)防護能力，致使安全防護很難及時到位，再加上強行壓縮合同工期導(dǎo)致的交叉施工和疲勞作業(yè)，最終釀成事故。

2.2.2 監(jiān)理單位沒有嚴(yán)格按照《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》的規(guī)定，認(rèn)真履行安全監(jiān)理職責(zé)。還停留在過去“三控二管一協(xié)調(diào)”的老的工作內(nèi)容和要求上，只重視質(zhì)量，不重視安全，對有關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)、技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)還不清楚、未掌握。不能有效地開展安全監(jiān)理工作，法律法規(guī)規(guī)定的監(jiān)理職責(zé)和安全監(jiān)管作用得到發(fā)揮，形同虛設(shè)。

2.2.3 施工企業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作薄弱，安全生產(chǎn)責(zé)任制不健全或未落實，目標(biāo)管理不到位。沒有相應(yīng)的施工安全技術(shù)保障措施或缺乏安全技術(shù)交底，有的企業(yè)甚至把施工任務(wù)通過轉(zhuǎn)包、違法分包或以掛靠的形式承包給一些根本不具備施工條件或缺乏相應(yīng)資質(zhì)的隊伍和作業(yè)人員，給安全生產(chǎn)帶來極大隱患。

2.2.4 有的地方建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督機構(gòu)人員缺編，沒有經(jīng)費來源，沒有處罰依據(jù)，安監(jiān)站的安全監(jiān)督作用未得到充分發(fā)揮。

3 安全生產(chǎn)相關(guān)案例分析

3.1 工程概況

某辦公樓工程為8層框架結(jié)構(gòu)，總高度28m，建筑面積3800m2。外腳手架采用落地扣件式鋼管腳手架。事發(fā)當(dāng)天下午，混凝土工人被負責(zé)人安排搭設(shè)三樓腳手架，工人在未系安全帶的情況下，站在自放的鋼模板上操作，該模板長1.50m.寬0.25m，搭在腳手架2根小橫桿上，沒有任何固定。當(dāng)工人豎起一根6m長、約24kg重的鋼管立桿與扣件吻合時，在腳手板上失去重心隨鋼管從8.4m高處一同墜落，安全帽跌落在2m以外的地方。送醫(yī)院后，搶救無效于當(dāng)日死亡。

3.2 事故原因分析

事故類別：高處墜落；事故級別：四級。

3.2.1 直接原因：死者因未經(jīng)腳手架搭設(shè)技術(shù)培訓(xùn)，無操作證上崗，安全意識淡薄，對規(guī)章制度遵守不嚴(yán)，雖戴安全帽，但高處施工未系安全帶，不按操作規(guī)程施工，在搭設(shè)過程中對關(guān)鍵部位操作要領(lǐng)不清，是造成這起事故的直接原因。

3.2.2 間接原因：一是，負責(zé)人安全意識差，嚴(yán)重違章指揮。負責(zé)人明知工人從事的是混凝土工工作，未接受過架子工專業(yè)技能培訓(xùn).在不具有架子工操作證，未系安全帶和無安全防護的情況下，置安全操作規(guī)程于不顧，安排無證人員進行高處腳手架搭設(shè)。二是，項目部在與負責(zé)人簽訂腳手架承包協(xié)議時，只強調(diào)必須持證上崗，而未認(rèn)真核驗特殊工種操作證。三是，工地負責(zé)人未發(fā)現(xiàn)或發(fā)現(xiàn)工人違反操作規(guī)程施工，雖口頭指出，但未能嚴(yán)厲制止，及時消除隱患，堵塞漏洞，杜絕違章施工。

3.3 違反的相關(guān)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)

3.3.1 死者未經(jīng)腳手架搭設(shè)技術(shù)培訓(xùn)。無操作證上崗，違反了《特種作業(yè)人員安全技術(shù)考核管理規(guī)則》（GB5306-85）中“4.1從事特種作業(yè)的人員，必須進行安全技術(shù)培訓(xùn)?！薄?.1特種作業(yè)人員經(jīng)安全技術(shù)培訓(xùn)后，必須進行考核，經(jīng)考核合格取得操作證者，方準(zhǔn)許獨立操作”的規(guī)定。

3.3.2 死者高處作業(yè)未系安全帶和無安全防護措施，并站在未固定的鋼模板上操作，違反了《建筑施工高處作業(yè)安全技術(shù)規(guī)范》（JGJ80-91）中關(guān)于高處作業(yè)人員必須有可靠的立足點并系好安全帶的規(guī)定。

3.3.3 施工單位未對施工人員進行安全培訓(xùn)，未認(rèn)真核驗特殊工種操作證，違反了《建筑法》第36條、第46條規(guī)定：企業(yè)必須建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制和安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度，加強對職工安全生產(chǎn)的教育培訓(xùn)，使企業(yè)的制度健全落實，工人受到良好的安全教育。

4 結(jié)合安全生產(chǎn)法對安全事故防范措施的思考

4.1 搭建施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)的管理平臺，建立建設(shè)單位、監(jiān)理單位、施工單位三位一體的安全生產(chǎn)保證體系。

4.2 實行建設(shè)工程安全監(jiān)理制度，對監(jiān)理單位及監(jiān)理人員的安全監(jiān)理業(yè)績實行考評，作為年檢或注冊的依據(jù).規(guī)定監(jiān)理單位必須按規(guī)定配備專職安全監(jiān)管人員。

4.3 企業(yè)必須按照《安全生產(chǎn)法》等法律、法規(guī)的規(guī)定，建筑企業(yè)必須建立安全生產(chǎn)責(zé)任制，簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書，明確各自的責(zé)任。

4.4 建筑企業(yè)在工程開工前應(yīng)制定總的安全管理目標(biāo)，包括傷亡事故指標(biāo)，安全達標(biāo)和文明施工目標(biāo)以及采取的安全措施。項目部與施工管理人員和班組必須簽訂安全目標(biāo)責(zé)任書.并將安全管理目標(biāo)按照各自職責(zé)逐級分解。項目部制定安全目標(biāo)責(zé)任考核規(guī)定，責(zé)任到人、定期考核。

4.5 施工組織設(shè)計中應(yīng)包含施工安全技術(shù)措施，針對每項工程在施工過程中可能發(fā)生的事故隱患和可能發(fā)生安全問題的環(huán)節(jié)進行預(yù)測.在技術(shù)上和管理上采取措施.消除或控制不安全因素，防范發(fā)生事故。

4.6 施工企業(yè)建立安全技術(shù)交底制度，內(nèi)容應(yīng)包括工作場所的安全防護設(shè)施、安全操作規(guī)程、安全注意事項等，既要做到有針對性，又要簡單明了。

4.7 建筑企業(yè)和項目部必須建立定期安全檢查制度，明確檢查方式、時間、內(nèi)容和整改、處罰措施等內(nèi)容.特別要明確工程安全防范的重點部位和危險崗位的檢查方式和方法。

4.8 建議各級主管部門進一步高度重視建設(shè)安全生產(chǎn)工作，協(xié)調(diào)有關(guān)部門，解決安全生產(chǎn)管理機構(gòu)“機構(gòu)、人員、職能、經(jīng)費”問題。

4.9 加大建設(shè)工程施工機械管理力度，把好入場關(guān)。特別是對塔機等起重機械作為特種設(shè)備采取備案、準(zhǔn)入制度，強化市場管理和現(xiàn)場管理，淘汰不符合要求的起重機械，對起重機械的產(chǎn)權(quán)單位、租賃單位實行登記、驗收、檢測制度，使起重機械的管理逐步規(guī)范化。

參考文獻

第6篇：建設(shè)工程法律責(zé)任制度范文

一、管理權(quán)限的界定

（一）城鄉(xiāng)規(guī)劃實行統(tǒng)一管理。成立市規(guī)劃委員會，統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)中心城區(qū)和全市的城鄉(xiāng)規(guī)劃；市城鄉(xiāng)規(guī)劃局要進一步加強對城市規(guī)劃區(qū)的規(guī)劃控制，依法對開發(fā)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、旅游度假區(qū)等實行統(tǒng)一規(guī)劃管理。各縣（市）及南票區(qū)政府要建立相應(yīng)的機構(gòu)，管理本行政區(qū)域內(nèi)的城鄉(xiāng)規(guī)劃工作。城市總體規(guī)劃、村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃應(yīng)與土地利用總體規(guī)劃相銜接，城鄉(xiāng)規(guī)劃一經(jīng)確定，任何人、任何部門不得擅自調(diào)整或修改，確需調(diào)整、修改的，必須經(jīng)過充分論證，并按法定程序報原審準(zhǔn)機關(guān)批準(zhǔn)。

（二）實行規(guī)劃、土地、環(huán)保預(yù)審核準(zhǔn)制度。嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)劃管理“一書兩證”（建設(shè)項目選址意見書、建設(shè)用地規(guī)劃許可證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證。下同）制度，未辦理規(guī)劃審批手續(xù)，不允許辦理任何建工手續(xù)；未編制規(guī)劃及近期規(guī)劃未作安排的項目，不予辦理用地和各種開工手續(xù)；未經(jīng)環(huán)境評價的項目，不予辦理規(guī)劃、用地及開工建設(shè)手續(xù)。

（三）市縣（區(qū)）兩級建設(shè)行政主管部門，在同級政府的領(lǐng)導(dǎo)下，按照屬地管理和事權(quán)劃分的原則，依法履行建設(shè)項目的審批和監(jiān)督管理職能。

（四）連山城區(qū)范圍內(nèi)以及*港區(qū)、龍灣大街和錦葫路等主要干道兩側(cè)的臨街建筑（含附屬建筑）及階段性設(shè)施，龍灣大街以西、海濱路以南區(qū)域內(nèi)工程項目由市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會行使建設(shè)審批和管理職能；其余區(qū)域工程項目的審批與管理由連山區(qū)、龍港區(qū)按照行政管轄范圍分別負責(zé)，并依法辦理審批備案手續(xù)。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)負責(zé)本區(qū)域內(nèi)工程項目的建設(shè)管理以及質(zhì)量和安全監(jiān)督，接受市建設(shè)行政主管部門的行業(yè)管理與指導(dǎo)。

（五）縣（市）、區(qū)建設(shè)行政主管部門應(yīng)完善管理機構(gòu)，建立健全工程質(zhì)量安全監(jiān)督責(zé)任制，配備相應(yīng)的質(zhì)量、安全監(jiān)督人員，加強對建設(shè)項目的質(zhì)量與安全管理，特別要加強對城鄉(xiāng)結(jié)合部、鄉(xiāng)鎮(zhèn)以下地區(qū)工程項目的質(zhì)量和安全監(jiān)管，將該區(qū)域的建設(shè)活動依法納入規(guī)范化的管理軌道。

二、基本建設(shè)程序管理

（一）建設(shè)單位應(yīng)按規(guī)定辦理建設(shè)項目選址意見書、基建計劃、建設(shè)用地規(guī)劃許可證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證、土地使用權(quán)證以及環(huán)保、消防等手續(xù)，并按規(guī)定辦理初步設(shè)計審查、招標(biāo)投標(biāo)、施工圖審查、質(zhì)量監(jiān)督、安全監(jiān)督、施工許可等建工審批手續(xù)。

（二）工程項目未取得《建設(shè)工程施工許可證》，一律不得開工建設(shè)。對未取得《施工許可證》擅自開工建設(shè)的，責(zé)令停止施工，限期整改，并依法予以處罰。

（三）應(yīng)招標(biāo)工程必須進入有形建筑市場進行公開招標(biāo)，建設(shè)單位不得以任何方式規(guī)避招標(biāo)或搞虛假招標(biāo)。各級招標(biāo)投標(biāo)管理部門要加強監(jiān)管，對規(guī)避招標(biāo)、弄虛作假、明招暗定等違法違規(guī)行為依法予以處罰。

（四）建筑面積300平方米及以上、投資30萬元及以上的建設(shè)工程項目必須進行施工圖審查，施工圖設(shè)計文件未經(jīng)審查或?qū)彶椴缓细竦?，建設(shè)單位不得將其用于工程建設(shè)。

（五）建設(shè)單位收到建設(shè)工程竣工報告后，應(yīng)及時組織設(shè)計、施工、工程監(jiān)理等有關(guān)單位進行竣工驗收。驗收合格后，建設(shè)單位應(yīng)按規(guī)定辦理工程竣工驗收備案手續(xù)，領(lǐng)取《建設(shè)工程竣工驗收備案書》。工程未經(jīng)竣工驗收或驗收不合格，不得交付使用；擅自交付使用的，由主管部門責(zé)令建設(shè)單位改正，并依法予以處罰，造成損失的，建設(shè)單位依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

三、工程項目的監(jiān)督管理

（一）各管理部門在項目審批與管理工作中應(yīng)進一步加強協(xié)調(diào)，嚴(yán)格履行辦事程序，杜絕違規(guī)行為。頒發(fā)施工許可證時，必須嚴(yán)格按照《中華人民共和國建筑法》等相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)定的條件執(zhí)行。1、基建計劃未下達，規(guī)劃部門不得頒發(fā)“兩證”，未取得規(guī)劃部門頒發(fā)的“一書兩證”及未取得縣級以上人民政府建設(shè)用地批復(fù)、出讓的未全額繳納出讓金的建設(shè)單位，不得頒發(fā)施工許可證。

2、各級建設(shè)主管部門在向建設(shè)單位審核發(fā)放施工許可證時，要對已經(jīng)確定的建筑施工企業(yè)是否取得安全生產(chǎn)許可證進行審查，凡未取得安全生產(chǎn)許可證的，不得頒發(fā)施工許可證。3、建設(shè)單位未辦理竣工驗收備案手續(xù)及規(guī)劃驗收合格證，未辦理土地使用權(quán)證，產(chǎn)權(quán)部門不予辦理產(chǎn)權(quán)證。

（二）建立并實施建設(shè)項目監(jiān)督管理責(zé)任制。各級計劃、規(guī)劃、土地、環(huán)保、消防、城建等管理部門應(yīng)加強對權(quán)限范圍內(nèi)建設(shè)工程項目的審批管理和監(jiān)督檢查，并按照“誰管理、誰負責(zé)”的原則，承擔(dān)監(jiān)管責(zé)任。對違法審批、監(jiān)管不力或失職、瀆職等違法、違規(guī)行為，追究部門第一責(zé)任人和相關(guān)責(zé)任人的行政責(zé)任，直至法律責(zé)任。

（三）強化建設(shè)項目執(zhí)法監(jiān)察。各級建設(shè)行政主管部門及工程質(zhì)量、安全、招標(biāo)投標(biāo)等管理部門要加強對建筑市場及建設(shè)項目的日常監(jiān)督檢查，市建設(shè)項目執(zhí)法監(jiān)察領(lǐng)導(dǎo)小組要采取聯(lián)合執(zhí)法及不定期抽查等形式，強化對全市范圍內(nèi)工程項目的執(zhí)法監(jiān)察，依法對建設(shè)各方主體的違法、違規(guī)行為予以嚴(yán)厲查處。

（四）嚴(yán)格基礎(chǔ)設(shè)施配套費的收取與減免。加強對市管項目基礎(chǔ)設(shè)施配套費的收取管理，任何部門和個人不得擅自減免，確需減免的，建設(shè)單位提出書面申請，經(jīng)市政府常務(wù)會議討論決定。

四、審批管理與服務(wù)

第7篇：建設(shè)工程法律責(zé)任制度范文

關(guān)鍵詞：建筑施工 管理職責(zé) 分配現(xiàn)狀

引言

隨著我國對建筑工程現(xiàn)狀施工管理的不斷深化，使得建筑工程在進行現(xiàn)場施工管理時，擁有了相關(guān)的建筑施工管理職責(zé)責(zé)任制。雖然建筑施工單位對現(xiàn)場的施工管理進行了明確的職責(zé)分配，但由于管理職責(zé)單位比較多，使得其在實際進行現(xiàn)狀管理時，各施工單位的職責(zé)管理上還存在一些問題，這些問題的產(chǎn)生也影響了建筑工程的質(zhì)量，且也浪費了一定的建設(shè)人力和物力的資源。

1、建筑施工中管理職責(zé)的分配現(xiàn)狀

1.1建設(shè)單位的管理職責(zé)

建設(shè)單位是施工管理體制中的基本單位，其對建設(shè)工程的安全承擔(dān)著一定的法律責(zé)任。建設(shè)單位在進行招標(biāo)過程時，需要嚴(yán)格核查施工單位的相關(guān)資質(zhì)，在確保符合國家法律規(guī)定后，才可允許施工單位進入建設(shè)市場，堅決不使用資質(zhì)不全和無證的施工單位。在施工單位對建筑工程進行施工時，建設(shè)單位要安排管理人員對施工現(xiàn)場進行相關(guān)的監(jiān)督和指導(dǎo)，并也需要對施工現(xiàn)場提供相關(guān)的保障措施，以保證施工的過程符合國家和委部的規(guī)范要求。

1.2建筑施工單位的管理職責(zé)

施工單位是建筑現(xiàn)場施工管理中最為關(guān)鍵的管理單位，其的管理職責(zé)責(zé)任高于其他施工管理單位，因此施工單位一定要做好施工工程現(xiàn)場的管理工作，以使得建設(shè)工程的工程質(zhì)量可以得到有效的提高。為了保證施工工程的質(zhì)量，施工單位的總施工管理人員需要做好施工工程的現(xiàn)場管理工作，并對施工工程配備相關(guān)的建設(shè)人員和建設(shè)設(shè)備，且在工程開始進行施工時，對工程施工的環(huán)節(jié)過程進行相關(guān)的管理?？偸┕す芾砣俗鳛槭┕すこ痰呢撠?zé)人，需要對管理人員和技術(shù)人員進行相關(guān)的技術(shù)培訓(xùn)，以使得施工單位的管理人元安全意識和管理素養(yǎng)能夠得到提高。鋼筋和水泥以及混凝土這些材料作為建設(shè)工程的主要材料，施工單位也需要對這些材料進行嚴(yán)格的質(zhì)量檢查，以保證施工時使用的材料為合格產(chǎn)品。

1.3監(jiān)理單位的管理職責(zé)

監(jiān)理單位在建筑施工管理中分配的職責(zé)為監(jiān)督管理，其對建設(shè)工程的質(zhì)量影響作用非常大。監(jiān)理單位的工程人員應(yīng)當(dāng)明確個人的管理職責(zé)，對施工過程進行嚴(yán)格的監(jiān)督，在發(fā)現(xiàn)施工中存在不安全問題時，需要及時進行指出，使得工程師和施工人員可以對施工工程進行相關(guān)的改進。

1.4設(shè)計單位的管理職責(zé)

目前很多建設(shè)的工程都在建設(shè)前有著專業(yè)的設(shè)計施工圖，相關(guān)的設(shè)計單位對建設(shè)的工程也進行了精裝修以及項目質(zhì)量的工程設(shè)計，使得工程建設(shè)前能夠有專業(yè)的設(shè)計單位為其做保證。設(shè)計單位提供的建筑工程設(shè)計圖對于工程實際建設(shè)時的影響較大，因此其的管理職責(zé)最為重要，而建筑工程出現(xiàn)設(shè)計不合理的情況，也是設(shè)計單位對建設(shè)工程的管理忽視。設(shè)計單位是建筑工程的施工作業(yè)發(fā)展走向的關(guān)鍵主體，其在對現(xiàn)場施工管理進行相關(guān)設(shè)計時，不但需要承擔(dān)建設(shè)工程施工合法圖的責(zé)任，也需要在設(shè)計時考慮到現(xiàn)場施工的安全，且其在設(shè)計的文件中需要有著相關(guān)的施工環(huán)節(jié)安全方面的操作注明。

2、對建筑施工管理職責(zé)分配現(xiàn)狀的改進措施

2.1加強建筑施工單位的管理職責(zé)責(zé)任

為了保證建設(shè)工程的質(zhì)量，最大程度的提高建設(shè)單位的經(jīng)濟效益，相關(guān)管理人必須要加強建筑施工單位的管理職責(zé)責(zé)任分配。在建筑工程進行現(xiàn)場施工時，對其影響最大的是施工單位，施工單位的管理職責(zé)落實程度也決定了施工工程的質(zhì)量進度、安全、成本，因此建筑總管理人需要將施工的質(zhì)量責(zé)任明確規(guī)定到施工單位上，使得施工單位能夠最大程度的保證施工工程的質(zhì)量。施工單位在施工工程現(xiàn)場管理中的作用非常大，其是保證現(xiàn)場施工管理有序進行和安全建設(shè)的主要負責(zé)單位，由于其的管理分配責(zé)任較大，使得其多按照建設(shè)要求來進行相關(guān)的建設(shè)，忽視了施工技術(shù)上的創(chuàng)新。施工技術(shù)的創(chuàng)新對于現(xiàn)場施工管理的質(zhì)量有著很大的促進作用，因此相關(guān)管理人需要加強完善技術(shù)創(chuàng)新方面的職責(zé)，以促進施工單位在技術(shù)上的創(chuàng)新。

2.2完善建筑施工單位的管理職責(zé)制度

由于建筑施工管理職責(zé)分配中缺乏有效的管理制度，使得建筑施工的各個管理單位受不到相關(guān)規(guī)定的約束，而將其的職責(zé)責(zé)任落實不到位，這種情況不但影響了建設(shè)工程的工程|量，也浪費了較多的人力和物力的資金投入，對此相關(guān)管理人必須要完善建筑施工單位的管理職責(zé)制度。并對其管理的職責(zé)范圍進行相關(guān)的劃分，以在建設(shè)工程出現(xiàn)質(zhì)量問題時，對管理不到位的管理單位進行及時處理。對建筑施工管理職責(zé)分配制度進行相關(guān)的完善，可以有效的降低因施工管理不到位而投入的資金，且也利于促進各個施工管理單位的管理創(chuàng)新和技術(shù)創(chuàng)新，同時其對提高施工單位的經(jīng)濟效益也有很大的有利之處。

結(jié)語

綜上所述，在建筑工程現(xiàn)場施工管理過程中，施工管理人員的職責(zé)還缺乏有效的分配，這影響了建設(shè)工程的質(zhì)量，針對此必須要對施工管理人員的職責(zé)分配進行合理的制度明確，以使得其可以對建設(shè)工程的質(zhì)量進行相關(guān)的保證，從而來提高施工單位的經(jīng)濟效益。對建筑施工管理職責(zé)的分配現(xiàn)狀進行分析，不但有利于及時發(fā)現(xiàn)施工單位管理職責(zé)中的不足，也有利于對管理分配進行合理的改進，這在一定程度上促進了建筑施工單位的人力和物力的優(yōu)化配置，且也能夠使施工單位的每位管理人員發(fā)揮出個人的最大能力。

參考文獻

[1]候站民.基于建筑施工安全管理職責(zé)分配的現(xiàn)狀分析[J].四川水泥，2016，（11）：66-68.

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[3]張汝亭.建筑施工安全管理職責(zé)分配的現(xiàn)狀與相關(guān)思考[J].現(xiàn)代經(jīng)濟信息，2015，（7）：22-24.

第8篇：建設(shè)工程法律責(zé)任制度范文

第一條為了加強市重點工程建設(shè)項目（以下簡稱市重點項目）的管理，保證工程質(zhì)量和建設(shè)進度，提高投資效益，根據(jù)《國家重點建設(shè)項目管理辦法》和省有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實際，特制定本辦法。

第二條本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)的市重點項目的建設(shè)和管理活動。非財政性投資項目的重點工程，不適用本辦法。

第二章項目確定

第三條市重點項目從下列基本建設(shè)項目中確定：

1、基礎(chǔ)設(shè)施、基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)和支柱產(chǎn)業(yè)的項目；

2、對全市經(jīng)濟和社會發(fā)展有重大影響的項目；

3、市委、市政府確定的其他重點項目。

第四條市發(fā)改委、規(guī)劃局要會同市建設(shè)局、交通局、水利局、城管局等部門，根據(jù)我市中長期發(fā)展規(guī)劃，認(rèn)真做好調(diào)查和可行性研究。并由市發(fā)改部門牽頭負責(zé)建立我市重點建設(shè)項目儲備庫（具體運行辦法由市發(fā)改委另行制定）。

第三章前期準(zhǔn)備

第五條市建設(shè)局、交通局、水利局、城管局等部門，要依據(jù)儲備庫的重點項目，于每年的10月份，認(rèn)真編制下一年度重點項目建設(shè)意見書（包括項目內(nèi)容、建設(shè)工期、投資規(guī)模等），項目概算編制要科學(xué)、真實。在此基礎(chǔ)上，報市政府分管副市長。各分管副市長要按照部門上報的項目建設(shè)意見書，牽頭組織市各有關(guān)部門進行會審，重點審查項目實施的可行性和資金來源的平衡性，并于每年11月底將初定項目及會審意見呈報市政府常務(wù)會議。市政府常務(wù)會議于每年12月中旬研究審定下一年度的重點項目建設(shè)計劃，并落實到項目建設(shè)責(zé)任單位（對會議確定的重點項目，實行向市委匯報，市人大、政協(xié)溝通制度）。

第六條市重點項目建設(shè)責(zé)任單位要根據(jù)市下達的重點項目建設(shè)批文，按照先勘察、后設(shè)計、再施工的原則，于次年1季度前完成重點項目的立項、規(guī)劃、用地、環(huán)評等報批工作。市有關(guān)部門和單位要積極主動地為市重點項目提供快捷、優(yōu)質(zhì)服務(wù)，確保重點項目的審批、核準(zhǔn)、備案等行為符合有關(guān)法律法規(guī)。在市重點項目建設(shè)過程中，涉及的地方性行政事業(yè)收費原則上免于征收。

第四章組織實施

第七條市重點項目由項目建設(shè)責(zé)任單位負責(zé)實行招標(biāo)投標(biāo)制度。招標(biāo)、投標(biāo)必須遵循公開、公平、公正、擇優(yōu)和誠實守信的原則。項目的規(guī)劃設(shè)計、施工、監(jiān)理、設(shè)備材料采購的招標(biāo)投標(biāo)工作，要按照國家有關(guān)規(guī)定組織實施。

市重點項目由項目建設(shè)責(zé)任單位實行工程監(jiān)理制度。工程監(jiān)理單位要切實履行監(jiān)理合同約定和監(jiān)理職責(zé)，并對工程質(zhì)量承擔(dān)法律責(zé)任。

市重點項目由項目建設(shè)責(zé)任單位實行工程合同管理制度。建設(shè)工程的勘察設(shè)計、施工、設(shè)備材料采購和工程監(jiān)理都要及時依法訂立合同。并要有履約擔(dān)保和違約處罰條款，簽約方按合同承擔(dān)法律責(zé)任。

市重點項目由項目建設(shè)責(zé)任單位實行廉政責(zé)任制。在簽訂工程合同的同時，要按照有關(guān)規(guī)定簽訂《廉政合同》，并交納廉政保證金。

第八條市項目建設(shè)責(zé)任單位要嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的設(shè)計文件和招投標(biāo)內(nèi)容組織實施，嚴(yán)禁擅自變更建設(shè)規(guī)模、標(biāo)準(zhǔn)和其他實質(zhì)性內(nèi)容。如因特殊原因，需調(diào)整建設(shè)規(guī)模及增加投資的，要按照規(guī)定權(quán)限規(guī)范報批。變更權(quán)限標(biāo)準(zhǔn)為：所涉資金在五萬元以內(nèi)的（元條市重點項目施工單位要認(rèn)真編制施工組織設(shè)計，確保合理安排施工力量，健全質(zhì)量和安全保障體系，提高施工工藝水平，搞好文明施工和安全生產(chǎn)。并嚴(yán)格履行合同，嚴(yán)禁轉(zhuǎn)包和違法分包。同時，要按照有關(guān)規(guī)定編制開工報告，由項目建設(shè)責(zé)任單位審批后，方可開工。在重點項目施工過程中，涉及的具體問題和矛盾，按照誰分管、誰負責(zé)的原則，由市政府分管副市長協(xié)調(diào)解決。

第十條市重點項目嚴(yán)格執(zhí)行重點工程項目統(tǒng)計月報制度。各項目建設(shè)責(zé)任單位在每月5日前，及時準(zhǔn)確地向市政府報送市重點工程的形象建設(shè)進度和投資建設(shè)資金到位等情況。同時抄送市發(fā)改、規(guī)劃、財政（城投）、效能辦等部門。市效能辦對市重點項目要實行不定期的監(jiān)督檢查，重點檢查工程質(zhì)量、進度、投資及安全生產(chǎn)等情況。

第五章資金管理

第十一條市政府授權(quán)市城建交通投資有限公司（以下簡稱市城司）對重點項目實行資金臺帳管理制度。市各重點項目建設(shè)責(zé)任單位要分項目及時向市城司報送下列資料（市重點工程項目資金管理臺帳資料登記表附后）：

1、項目的審批或核準(zhǔn)文件；

2、項目資本金以及中央、省、市配套建設(shè)資金落實情況的文件；

3、項目規(guī)劃、建設(shè)用地及外部條件落實情況的有關(guān)文件；

4、經(jīng)過論證的項目可行性研究報告，工程方案、施工圖紙；

5、項目公開招投標(biāo)的相關(guān)文書；

6、施工合同、征地協(xié)議、拆遷補償協(xié)議、監(jiān)理合同等；

7、市城建交通投資公司認(rèn)為需要報送的其他資料。

第十二條市重點項目建設(shè)資金由市城司統(tǒng)一供應(yīng)。市城司對進入資金臺帳管理的項目，要按項目建設(shè)的進度序時進行撥款。對項目竣工后資金的撥付，按工程招標(biāo)合同的總金額65%到位。同時要及時對竣工項目進行審計，并按項目合同要求，在保修期滿后結(jié)清剩余建設(shè)資金。

市重點項目征地、拆遷、桿線移位等費用按實際支出撥付。

第十三條凡存在下列情況之一的，不予撥付項目建設(shè)資金：

（一）違反國家有關(guān)法律、法規(guī)和財經(jīng)紀(jì)律的；

（二）不符合批準(zhǔn)的建設(shè)內(nèi)容的；

（三）不符合合同條款規(guī)定的；

（四）結(jié)算手續(xù)不完備，支付審批程序不規(guī)范的；

（五）財務(wù)機構(gòu)不健全、會計核算不規(guī)范，不按規(guī)定交納應(yīng)繳稅費，不按規(guī)定要求報送資料或嚴(yán)重失真的；

（六）挪用、轉(zhuǎn)移、截留重點工程項目建設(shè)資金的；

（七）發(fā)生重大質(zhì)量問題的；

（八）擅自變更建設(shè)規(guī)模、標(biāo)準(zhǔn)和其他實質(zhì)性內(nèi)容的。

第六章審計驗收

第十四條市重點項目實行竣工決算審查、審計制度。市財政部門對市重點項目要及時做好竣工財務(wù)決算的審查。市審計部門要對市重點項目的建設(shè)進行跟蹤審計和決算審計。決算審計要在項目責(zé)任單位提出申請并報齊決算資料后，6個月內(nèi)完成。

第十五條市重點項目實行竣工驗收制度（竣工驗收辦法另行發(fā)文）。市重點項目須經(jīng)市審計部門竣工決算審計后，方可辦理竣工驗收手續(xù)?？⒐を炇战唤庸ぷ?，由市分管市長牽頭，市發(fā)改、規(guī)劃、城管、財政（城投）、安監(jiān)、消防等部門會同市重點項目建設(shè)責(zé)任單位共同實施。

第9篇：建設(shè)工程法律責(zé)任制度范文

生產(chǎn)經(jīng)營合同書范文1甲方：

乙方：

為了加強危險化學(xué)物品道路運輸安全管理工作，根據(jù)交通管理法律、法規(guī)及進一步提高危險化學(xué)物品運輸企業(yè)的安全意識，確保本年度的安全生產(chǎn)經(jīng)營，特簽訂如下責(zé)任書：

1、 企業(yè)必須建立企業(yè)法定代表人安全生產(chǎn)運輸責(zé)任制。法定代表人是企業(yè)安全生產(chǎn)運輸?shù)牡谝回?zé)任人，保障企業(yè)的危險化學(xué)物品運輸?shù)陌踩珬l件，并對安全生產(chǎn)運輸承擔(dān)法律責(zé)任、經(jīng)濟責(zé)任和管理責(zé)任。

2、 企業(yè)要完善現(xiàn)代企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度，建立企業(yè)安全管理長效機制。把車輛和駕駛員納入企業(yè)集中統(tǒng)一管理，在簽訂勞動合同和安全責(zé)任書明確安全責(zé)任。企業(yè)應(yīng)制訂重特大運輸生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，建立和完善應(yīng)急救援體系。

3、 企業(yè)必須建立駕駛員培訓(xùn)考核機制，凡從事危險化學(xué)物品運輸?shù)鸟{駛員，必須經(jīng)過嚴(yán)格的培訓(xùn)，經(jīng)交通運輸主管部門考試合格領(lǐng)取從業(yè)資格證書后方能從事危險化學(xué)物品運輸工作。

4、 企業(yè)必須建立駕駛員及車輛的安全行車檔案，認(rèn)真記錄其安全運行、裝載的情況，并負責(zé)組織駕駛員定期進行體檢。

5、 凡單程在400公里以上(高速公路600公里以上)的車輛，必須配備兩名以上駕駛員。

6、 企業(yè)必須認(rèn)真執(zhí)行對危化物品運輸車輛的視情修理和強制維護制度，定期進行車輛技術(shù)檢測，確保危化物品運輸車輛符合國家規(guī)定的機動車運行安全技術(shù)條件。

7、 本責(zé)任書自簽訂之日起生效。

甲方(公章)：_________乙方(公章)：_________

法定代表人(簽字)：_________　法定代表人(簽字)：_________

_________年____月____日　_________年____月____日

生產(chǎn)經(jīng)營合同書范文2甲方： (以下簡稱甲方)

乙方： (以下簡稱乙方)

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為明確甲、乙雙方在木材生產(chǎn)經(jīng)營過程中的責(zé)任、權(quán)利和義務(wù)，雙方通過充分協(xié)商，訂立如下合同條款，以資共同遵守執(zhí)行。

一、生產(chǎn)經(jīng)營木材的數(shù)量、材種和地點

甲方供給乙方生產(chǎn)經(jīng)營木材數(shù)量約928m3，材種為杉原木;木材所在地點為納相分場15林班9、12、17小班(以采伐設(shè)計勾圖范圍為準(zhǔn))。

二、經(jīng)營方式、價格和付款辦法

(一)經(jīng)營方式：采用由甲方供給符合砍伐的活立木，并配給相應(yīng)的木材經(jīng)營指標(biāo)(900—930 m3)，由乙方按規(guī)定自行負責(zé)生產(chǎn)(即伐木、去皮、拉山、制材、集材、保管等)和銷售(即運輸、交費、上稅、主辦外銷手續(xù)等)全過程及一切生產(chǎn)銷售費用的經(jīng)營辦法;兩金一費乙方交給甲方，由甲方代繳。

(二)價格：根據(jù)采伐設(shè)計量約928m3，不檢量，在林地以活立木作死包價叁拾萬元。(￥300000元)(不包含兩金一費)

(三)付款辦法：一次性付清木材款。即在雙方簽訂經(jīng)營合同五日內(nèi)，乙方付清木材款30萬元及(兩金一費)給甲方。

三、生產(chǎn)經(jīng)營期限

木材生產(chǎn)經(jīng)營期限為20xx年8月1日起至20xx年12月31日止。超期經(jīng)營的，甲方不再供給木材經(jīng)營指標(biāo)。

四、甲方責(zé)任

(一)按時完成采伐林木的采伐設(shè)計、辦理采伐證、指定采伐范圍、伐區(qū)檢查工作，如不完成該項工作造成乙方無法生產(chǎn)和不完成經(jīng)營任務(wù)的，由甲方負責(zé)。

(二)監(jiān)督乙方按有關(guān)規(guī)定進行生產(chǎn)施工及銷售指標(biāo)的正確使用。

五、乙方責(zé)任

(一)必須在合同規(guī)定的期限內(nèi)完成木材生產(chǎn)和銷售任務(wù)。

(二)負責(zé)木材生產(chǎn)和銷售的全過程(即伐木、去皮、拉山、制材、集材、保管、運輸、交費、上稅、主辦外銷手續(xù)等)及由此產(chǎn)生的一切費用。

(三)嚴(yán)格按照采伐證的規(guī)定和按林業(yè)采伐的標(biāo)準(zhǔn)進行生產(chǎn)，采伐木材禁止用斧頭，只能用手鋸和油鋸，制材只能用手鋸。伐根高度為上坡面與地面齊平，違反本規(guī)定，造成伐區(qū)驗收不合格的，因此造成損失由乙方負全部經(jīng)濟責(zé)任。

(四)要嚴(yán)格地進行木材制材和集材，制材要科學(xué)合理，集材拉山時要徹底干凈，不得遺棄。

(五)自行管好木材，生產(chǎn)經(jīng)營期間，乙方要有專人在伐區(qū)守護木材。并堅持勤產(chǎn)快銷原則，不能只產(chǎn)不銷，積壓木材。

(六)生產(chǎn)經(jīng)營期間，乙方要注意搞好防火安全，抓好生產(chǎn)安全，嚴(yán)格守法經(jīng)營，按政策交納各種稅費。如違反本規(guī)定，所造成的一切政治、經(jīng)濟、法律及人生安全后果由乙方負責(zé)。

(七)負責(zé)處理好與當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶的關(guān)系，自行解決好木材運輸過道 等事宜，若發(fā)生木材被盜、群眾阻撓生產(chǎn)、哄搶木材等案件，均由乙方自行報案處理，所涉及費用全部由乙方負責(zé)。

六、違約責(zé)任

(一)甲方不按本方責(zé)任完成工作，導(dǎo)致乙方無法正常施工和按時完成經(jīng)營的，賠償乙方因此造成的相應(yīng)損失。

(二)乙方違反林業(yè)采伐規(guī)定進行生產(chǎn)或者不按甲方指定范圍采伐，觸犯刑律的交由司法機關(guān)追究刑事責(zé)任，甲方有權(quán)終止其經(jīng)營資格，并以違約論處。

(三)經(jīng)營期間，乙方如偷稅漏稅、違法經(jīng)營影響甲方聲譽或損害甲方利益的，除賠償甲方損失外，甲方有權(quán)終止乙方的經(jīng)營資格，并以違約論處。

(四)合同簽訂后，任何一方不得違約，如有違約必須賠償對方因此造成的相關(guān)損失，并處違約金壹拾萬元(人民幣)。

七、本生產(chǎn)經(jīng)營合同未經(jīng)甲方允許不得轉(zhuǎn)讓，本合同未盡事宜，由雙方協(xié)商解決或補充。

八、本合同一式三份，甲方執(zhí)兩份，乙方執(zhí)一份。本合同自簽訂之日起生效，履行完畢后失效。

甲方(公章)：_________乙方(公章)：_________

法定代表人(簽字)：_________　法定代表人(簽字)：_________

_________年____月____日　_________年____月____日

生產(chǎn)經(jīng)營合同書范文3甲方：

乙方：

為了規(guī)范工程項目的承包經(jīng)營及保障公司和股東的合法權(quán)益，結(jié)合公司的實際情況，根據(jù)我國《建筑法》、《安全生產(chǎn)法》、《合同法》及建設(shè)行政部門的相關(guān)規(guī)定。在遵循自愿、公平、協(xié)商一致的原則下，雙方就本建設(shè)工程項目承包經(jīng)營事項和安全生產(chǎn)責(zé)任的管理達成如下合同內(nèi)容：

一、承包經(jīng)營的工程項目概況、經(jīng)營方式

(一)、工程項目概況：

1、工程名稱：

2、工程地點：

3、工程規(guī)模：①結(jié)構(gòu) ②層數(shù) ③面積 ㎡

4、工程造價：

5、開工時間： 年 月 日

6、竣工時間： 年 月 日

(二)、經(jīng)營方式：按照甲方與建設(shè)單位簽訂的施工合同，乙方以自己組織調(diào)配并管理進入工程項目的人力、資金、物資、機械設(shè)備等生產(chǎn)要素完成工程，并以自負盈虧的方式獨立經(jīng)營。

二、雙方約定甲方的管理費及工商、稅務(wù)、建設(shè)等部門的稅費和支付方式

1、乙方給付甲方管理費按工程造價 % 元，乙方確定在簽訂本合同時一次付清甲方管理費或分期付清的具體時間 。

2、乙方承擔(dān)本建設(shè)工程項目應(yīng)向工商、稅務(wù)、建設(shè)等部門繳納的全部稅費;乙方按照整個工程需繳(交)納數(shù)額，在規(guī)定的時間內(nèi)直接向工商、稅務(wù)、建設(shè)等部門按期全額交清。工商、稅務(wù)、建設(shè)等部門開具收款的票據(jù)和繳納稅款的稅票、原始憑據(jù)交由甲方公司財務(wù)。

3、乙方按工程總造價的5%購置施工機械設(shè)備的原始發(fā)票，必須交甲方公司財務(wù)入賬，送交的機械設(shè)備原始發(fā)票未達到規(guī)定的比例標(biāo)準(zhǔn)，甲方按乙方欠交的發(fā)票金額換算增加收取上交管理費。

三、甲、乙雙方的權(quán)利和義務(wù)

(一)、甲方的權(quán)利、義務(wù)：

1、甲方對乙方的財務(wù)、固定資產(chǎn)及合同履行進行審查、監(jiān)督。

2、甲方對建設(shè)單位撥付的工程款實施審查管理并監(jiān)督乙方的正確使用。

3、甲方協(xié)助乙方處理在工程項目生產(chǎn)經(jīng)營中遇到的疑難問題和糾紛。在乙方按時履行合同義務(wù)符合約定的情況下，辦理應(yīng)為乙方出具的各種手續(xù)或證件。

(一)、乙方的權(quán)利、義務(wù)：

1、乙方在工程項目生產(chǎn)經(jīng)營中，自己組織調(diào)配并管理進入工程項目的人力、資金、物資、機械設(shè)備等生產(chǎn)要素，以自負盈虧的方式獨立經(jīng)營。

2、乙方必須將建設(shè)方工程款撥入甲方賬戶，每月末將建設(shè)方撥款對賬單加蓋建設(shè)方財務(wù)章送交甲方。

3、乙方必須按時足額上交甲方管理費和繳納工商、稅務(wù)、建設(shè)等部門的稅費。按時履行因建設(shè)工程項目承包經(jīng)營中的各項應(yīng)付款的清償及給付民工工資。因拖欠造成的損失由乙方承擔(dān)全部賠償責(zé)任及法律責(zé)任。

四、安全生產(chǎn)責(zé)任及承包經(jīng)營的管理

1、乙方在工程項目承包經(jīng)營中必須遵守法律、法規(guī)的規(guī)定，遵守執(zhí)行甲方的各項管理制度，自覺接受上級監(jiān)督并服從管理。按照甲方與建設(shè)單位簽訂的施工合同，必須履行施工合同中的各項條款，對工程項目施工執(zhí)行有關(guān)技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，確保工程質(zhì)量和工期，嚴(yán)格安全生產(chǎn)管理，對建設(shè)單位交付的工程承擔(dān)全部的法律后果。

2、乙方在承包經(jīng)營中必須加強自身及其員工對《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國建筑法》等法律、法規(guī)的培訓(xùn)、學(xué)習(xí)和教育，增強法律意識，提高安全生產(chǎn)管理。

3、乙方必須加強對安全生產(chǎn)的管理，乙方為安全生產(chǎn)管理的直接負責(zé)人，也是主要負責(zé)人。乙方必須為自己工程項目內(nèi)的員工提供安全防護用具，并提供安全保障設(shè)施，為員工辦理安全生產(chǎn)意外傷害保險。發(fā)生安全事故由乙方負責(zé)施救，造成經(jīng)濟損失由乙方負責(zé)全部賠償。

4、乙方不得在工程建設(shè)中違規(guī)操作及有損于甲方及其建設(shè)單位財產(chǎn)和他人人身安全的違法行為，對乙方違規(guī)操作及其違法行為甲方有權(quán)責(zé)令其停止生產(chǎn)并解除承包經(jīng)營。

5、乙方無權(quán)以甲方的名義在外借款、賒購各種材料及商品，由此產(chǎn)生的后果由乙方個人承擔(dān)，與甲方無關(guān)。

6、乙方的一切經(jīng)營活動，由乙方直接對外承擔(dān)民事責(zé)任，承擔(dān)因自己所涉及的一切經(jīng)濟等法律責(zé)任。

五、違約責(zé)任及處理方式

1、一方不履行合同或履行合同不符合約定等原因，給另一方造成經(jīng)濟損失的，由違約方向另一方賠償因此受到的全部損失。

2、發(fā)生合同糾紛雙方應(yīng)協(xié)商解決，協(xié)商不成的可以訴至甲方公司注冊地法院受理解決。

六、合同份數(shù)、生效形式及期限

1、本合同內(nèi)容一式兩份，甲、乙雙方各執(zhí)一份。

2、本合同經(jīng)雙方簽字或蓋章后生效，至乙方承包經(jīng)營的工程項目全部經(jīng)發(fā)包方(建設(shè)單位)驗收合格和全部合同義務(wù)履行完畢后終止。

甲方(公章)：_________乙方(公章)：_________