能源與新能源的區(qū)別精選(九篇)

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第1篇：能源與新能源的區(qū)別范文

1 銷售現(xiàn)狀

據(jù)中國(guó)汽車工業(yè)協(xié)會(huì)公布的數(shù)據(jù)顯示,2014年上半年我國(guó)新能源汽車生產(chǎn)20692輛,銷售20477輛,比上年同期分別增長(zhǎng)2.3倍和2.2倍,產(chǎn)銷量超過(guò)2013年全年數(shù)量。其中,純電動(dòng)汽車產(chǎn)銷分別完成12185輛和11777輛,插電式混合動(dòng)力汽車產(chǎn)銷分別完成8507輛和8700輛。

2 國(guó)家政策

我國(guó)2001年將新能源汽車研究項(xiàng)目列入“863”計(jì)劃,以此鼓勵(lì)新能源汽車產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,隨后一系列扶持政策相繼出臺(tái)。除了往年提出的優(yōu)惠政策外,自2014年9月1日至2017年底,將對(duì)獲得許可在中國(guó)境內(nèi)銷售(包括進(jìn)口)的純電動(dòng)以及符合條件的插電式(含增程式)混合動(dòng)力、燃料電池三類新能源汽車,免征車輛購(gòu)置稅。

同時(shí),國(guó)家公務(wù)用車也明確將進(jìn)行“新能源化”,中央國(guó)家機(jī)關(guān)及示范推廣城市,3年內(nèi)公務(wù)用車中采購(gòu)新能源汽車的比例不低于30%;而在京津冀、長(zhǎng)三角、珠三角等重點(diǎn)區(qū)域,從今年起采購(gòu)比例不低于15%,并逐年提高至30%以上。

3 新能源汽車的特點(diǎn)

目前我國(guó)新能源汽車主要包括混合動(dòng)力汽車和純電動(dòng)汽車兩種類型,其中純電動(dòng)汽車既能實(shí)現(xiàn)節(jié)約能源又能實(shí)現(xiàn)真正的零排放,是各大汽車廠商主要的研發(fā)力量所在,也是未來(lái)新能源汽車的主要發(fā)展趨勢(shì)。

下面以純電動(dòng)汽車為例,與傳統(tǒng)汽油車相對(duì)比,來(lái)分析其優(yōu)缺點(diǎn)。(見(jiàn)表1)

新能源汽車行業(yè)的總體戰(zhàn)略目標(biāo)特點(diǎn)是“低碳”“綠色”“環(huán)?！?這是新能源汽車與傳統(tǒng)汽車的最大差異和突出的亮點(diǎn),也是新能源汽車優(yōu)勢(shì)所在,應(yīng)該以這個(gè)理念作為新能源汽車的特色進(jìn)行宣傳。

4 營(yíng)銷策略

制定正確的市場(chǎng)營(yíng)銷策略,首先應(yīng)了解目前我國(guó)新能源汽車的發(fā)展概況、銷售情況及國(guó)家相關(guān)政策,同時(shí)要立足于消費(fèi)者,詳細(xì)分析消費(fèi)者的消費(fèi)心理。消費(fèi)者普遍關(guān)心購(gòu)車成本、運(yùn)行成本以及維護(hù)保養(yǎng)費(fèi)用三個(gè)方面。從購(gòu)車成本來(lái)看,由于目前國(guó)家出臺(tái)了一系列針對(duì)新能源汽車的優(yōu)惠政策,因此購(gòu)車成本相對(duì)可以降低。從運(yùn)行成本分析,電動(dòng)汽車無(wú)疑更加節(jié)能,但由于目前基礎(chǔ)設(shè)施不全,導(dǎo)致電動(dòng)汽車充電成了大問(wèn)題,一定程度上影響了消費(fèi)者的選擇。而對(duì)于維護(hù)保養(yǎng)費(fèi)用,筆者認(rèn)為主要取決于各大汽車品牌的研發(fā)能力及經(jīng)銷商的售后服務(wù)體系是否完善。

因此新能源汽車的銷售策略應(yīng)該結(jié)合其自身的特質(zhì)以及消費(fèi)者的購(gòu)車心理來(lái)制定,應(yīng)區(qū)別于傳統(tǒng)汽車的銷售方式。

4.1 明確消費(fèi)對(duì)象

明確消費(fèi)對(duì)象是制定正確營(yíng)銷策略的第一步。新能源汽車的消費(fèi)對(duì)象主要應(yīng)該鎖定在年輕群體、中高收入家庭及一些環(huán)保人士。

一方面,首先由于新能源汽車的價(jià)位相對(duì)較高,同時(shí)我國(guó)目前正處在發(fā)展初期,而年輕人更易接受新的思想,敢于嘗試;另一方面,新能源汽車主要倡導(dǎo)的是節(jié)能環(huán)保,因此一些環(huán)保人士也應(yīng)列為消費(fèi)對(duì)象。

4.2 加大宣傳力度

由于目前我國(guó)轎車的主流仍然是汽油發(fā)動(dòng)機(jī)車,大部分人對(duì)新能源汽車的特點(diǎn)及國(guó)家相關(guān)政策了解并不全面,甚至有些偏激,因此加大宣傳力度非常重要。比如營(yíng)銷人員應(yīng)側(cè)重對(duì)新能源汽車的節(jié)能和國(guó)家優(yōu)惠政策的宣傳,同時(shí)可以為消費(fèi)者計(jì)算新能源汽車的運(yùn)行成本,通過(guò)數(shù)字對(duì)比,使消費(fèi)者可以更為直觀的發(fā)現(xiàn)新能源汽車的優(yōu)點(diǎn)。同時(shí)還可以在銷售門店內(nèi)利用電子屏廣告或者海報(bào)的形式加大宣傳力度,舉辦一些有關(guān)新能源汽車的活動(dòng),比如有獎(jiǎng)問(wèn)答,試乘試駕等,讓消費(fèi)者逐漸了解新能源汽車,認(rèn)識(shí)到它的優(yōu)勢(shì),進(jìn)而才有購(gòu)買的可能。

4.3 提高售后服務(wù)質(zhì)量

車主購(gòu)車后,最關(guān)注的問(wèn)題就是售后服務(wù)、經(jīng)銷商的處理態(tài)度。我國(guó)現(xiàn)在還處于新能源汽車的發(fā)展初期,各大品牌除了研發(fā)新技術(shù)來(lái)提高品牌競(jìng)爭(zhēng)力之外,提高售后服務(wù)質(zhì)量也是吸引消費(fèi)者的一個(gè)重要途徑。若能夠在新能源汽車的發(fā)展初期積累較多的客戶,必然在未來(lái)的發(fā)展之路上,處于優(yōu)勢(shì)地位。比如經(jīng)銷商可以進(jìn)行定期的電話回訪,關(guān)懷車主的用車情況,指導(dǎo)用車注意事項(xiàng)及保養(yǎng)方法,提高消費(fèi)者對(duì)品牌的信賴。

4.4 成立新能源汽車車友俱樂(lè)部

車友俱樂(lè)部提供了車友與車友之間相互交流學(xué)習(xí)的平臺(tái),由于新能源汽車有別于傳統(tǒng)汽車,因此經(jīng)銷商可以專門成立新能源汽車車友俱樂(lè)部,供大家交流學(xué)習(xí),提供技術(shù)服務(wù)。

第2篇：能源與新能源的區(qū)別范文

新能源是相對(duì)常規(guī)能源而言的,一般具有以下特征:尚未大規(guī)模作為能源開(kāi)發(fā)利用,有的甚至還處于初期研發(fā)階段;資源賦存條件和物化特征與常規(guī)能源有明顯區(qū)別;開(kāi)發(fā)利用技術(shù)復(fù)雜,成本較高;清潔環(huán)保,可實(shí)現(xiàn)二氧化碳等污染物零排放或低排放;資源量大、分布廣泛,但大多具有能量密度低的缺點(diǎn)。根據(jù)技術(shù)發(fā)展水平和開(kāi)發(fā)利用程度,不同歷史時(shí)期以及不同國(guó)家和地區(qū)對(duì)新能源的界定也會(huì)有所區(qū)別。發(fā)達(dá)國(guó)家一般把煤、石油、天然氣、核能以及大中型水電都作為常規(guī)能源,而把小水電歸為新能源范圍。

我國(guó)是發(fā)展中國(guó)家,經(jīng)濟(jì)、科技水平跟發(fā)達(dá)國(guó)家差距較大,能源開(kāi)發(fā)利用水平和消費(fèi)結(jié)構(gòu)跟發(fā)達(dá)國(guó)家有著明顯不同,對(duì)新能源的界定跟發(fā)達(dá)國(guó)家也存在著較大差異。小水電在我國(guó)的開(kāi)發(fā)利用歷史悠久,裝機(jī)容量占全球小水電裝機(jī)總?cè)萘康囊话胍陨?歸為新能源顯然是不合適的。核能在我國(guó)的發(fā)展歷史不長(zhǎng),在能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)中所占比重很低,僅相當(dāng)于全球平均水平的八分之一,比發(fā)達(dá)國(guó)家的水平更是低得多,核能在我國(guó)應(yīng)該屬于新能源的范圍。

根據(jù)以上分析,可以把新能源范圍確定為:太陽(yáng)能、風(fēng)能、生物質(zhì)能、地?zé)崮?、海洋能、氫能、天然氣水合物、核能、核聚變能等?個(gè)品種。生物質(zhì)能在廣義上分為傳統(tǒng)生物質(zhì)能和現(xiàn)代生物質(zhì)能,傳統(tǒng)生物質(zhì)能屬于非商品能源,是經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)國(guó)家尤其是非洲國(guó)家的主要能源,利用方式為柴草、秸稈等免費(fèi)生物質(zhì)的直接燃燒,用于烹飪和供熱;現(xiàn)代生物質(zhì)能包括生物質(zhì)發(fā)電、沼氣、生物燃料等,是生物質(zhì)原料加工轉(zhuǎn)換產(chǎn)品,新能源中的生物質(zhì)能僅指現(xiàn)代生物質(zhì)能。傳統(tǒng)生物質(zhì)能和大中小水電可稱之為傳統(tǒng)可再生能源,太陽(yáng)能、風(fēng)能、現(xiàn)代生物質(zhì)能、地?zé)崮堋⒑Ｑ竽軇t統(tǒng)稱為新型可再生能源,是新能源的主要組成部分。

資源評(píng)價(jià)

跟常規(guī)能源相比,新能源最顯著的優(yōu)勢(shì)就是資源量巨大(見(jiàn)表1)。太陽(yáng)能是資源量最大的可再生能源,即使按最保守的可開(kāi)發(fā)資源量占理論資源量1%計(jì)算,每年可供人類開(kāi)發(fā)的太陽(yáng)能也有1.3萬(wàn)億toe,約相當(dāng)于目前全球能源年需求量的100倍。風(fēng)能的可開(kāi)發(fā)資源量較低,但開(kāi)發(fā)技術(shù)難度和成本也較低,全球陸上風(fēng)電年可發(fā)電量約53億kWh,相當(dāng)于46億toe。生物質(zhì)能可開(kāi)發(fā)資源量為48~119億toe,不過(guò)由于存在糧食安全和環(huán)境問(wèn)題,可開(kāi)發(fā)資源量難以全部轉(zhuǎn)化為能源。地?zé)崮艿臒嵩粗饕獊?lái)自于長(zhǎng)壽命放射性同位素的衰變,每年的再生量可達(dá)200億toe以上。按照目前的技術(shù)進(jìn)展情況,全球40~50a內(nèi)可開(kāi)發(fā)地?zé)豳Y源為1200億toe,10~20a內(nèi)可開(kāi)發(fā)地?zé)豳Y源為120億toe。海洋能資源量并不算豐富,按照全球技術(shù)可裝機(jī)容量64億kW、年利用2000小時(shí)計(jì)算,只有11億toe。天然氣水合物屬于新型的化石能源,資源量相當(dāng)于傳統(tǒng)化石能源資源量的2倍,達(dá)20萬(wàn)億toe。全球鈾礦資源量為992.7萬(wàn)t,如果用于熱中子反應(yīng)堆,所釋放的能量約相當(dāng)于1400億toe,而如果用于快中子反應(yīng)堆,所釋放的能量可提高60~70倍。核聚變所消耗的燃料是氘,海水中的氘有40萬(wàn)億t,理論上可釋放出的能量為3萬(wàn)億億toe,按目前能源消費(fèi)量計(jì)算,可供人類使用200億年以上。氫能的制備以水為原料,燃燒后又產(chǎn)生水,可無(wú)限循環(huán)利用,既是二次能源也可在廣義上稱之為可再生能源。

從以上數(shù)據(jù)可以看出,能源資源完全不存在短缺或枯竭問(wèn)題,人類需要克服的最大障礙是開(kāi)發(fā)利用的技術(shù)和成本問(wèn)題。隨著技術(shù)的進(jìn)步和能源價(jià)格的上漲,目前不可開(kāi)發(fā)的新能源資源有可能變?yōu)榭砷_(kāi)發(fā)資源,因此,對(duì)新能源來(lái)說(shuō),理論資源量是相對(duì)不變的,而可開(kāi)發(fā)資源量卻可能會(huì)大幅度增加。

開(kāi)發(fā)利用現(xiàn)狀

不同種類的新能源在資源分布、技術(shù)難度、使用成本等多方面存在相當(dāng)大的差異,因而新能源的開(kāi)發(fā)利用程度各不相同。在新型可再生能源中,太陽(yáng)能、風(fēng)能、生物質(zhì)能和地?zé)崮馨l(fā)展勢(shì)頭良好,已經(jīng)進(jìn)入或接近產(chǎn)業(yè)化階段,尤其是太陽(yáng)能熱水器、風(fēng)電以及生物燃料,已經(jīng)形成較大的商業(yè)規(guī)模,成本也降至可接受水平。核能技術(shù)已經(jīng)成熟,核電在國(guó)外已過(guò)發(fā)展高峰期,在我國(guó)則剛剛興起。核聚變、氫能、天然氣水合物、海洋能仍處于研究和發(fā)展之中,距離商業(yè)化還有較大距離。

截止到2009年2月,全球核電裝機(jī)已達(dá)3.72億kW,年發(fā)電量2.6萬(wàn)億kWh,在全球一次能源結(jié)構(gòu)中的比重約為6%左右。相比而言,新型可再生能源的開(kāi)發(fā)利用程度還很低,以2006年為例,其在全球一次能源供應(yīng)量中的比重僅為1%左右,占全部可再生能源的比例也僅為8%左右。2007年,全球新型可再生能源發(fā)電裝機(jī)量為1.65億kW,相當(dāng)于全球電力裝機(jī)總?cè)萘康?.7%(見(jiàn)表2)。德國(guó)、美國(guó)、西班牙、日本等發(fā)達(dá)國(guó)家的可再生能源產(chǎn)業(yè)化水平已達(dá)到較高程度,其市場(chǎng)規(guī)模和裝備制造水平跟其他國(guó)家相比具有明顯優(yōu)勢(shì)。我國(guó)也是世界重要的可再生能源大國(guó),太陽(yáng)能熱水器產(chǎn)量和保有量、光伏電池產(chǎn)量、地?zé)嶂苯永昧恳约罢託猱a(chǎn)量都位居世界第一。不過(guò),我國(guó)對(duì)新型可再生能源的開(kāi)發(fā)多集中在技術(shù)含量較低的供暖和制熱領(lǐng)域,在可再生能源發(fā)電技術(shù)水平和利用規(guī)模方面跟國(guó)外相比還存在較大差距。我國(guó)新型可再生能源發(fā)電裝機(jī)容量?jī)H為905萬(wàn)kW,占全球5.5%,遠(yuǎn)低于我國(guó)電力裝機(jī)總?cè)萘空既?6%的比重。

我國(guó)發(fā)展新能源的政策建議

我國(guó)是世界第一大碳排放國(guó)、第二大能源消費(fèi)國(guó)、第三大石油進(jìn)口國(guó),發(fā)展新能源具有優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)、保障能源安全、增加能源供應(yīng)、減輕環(huán)境污染等多重意義,同時(shí)也是全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,促進(jìn)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)和社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè),以及全面建設(shè)小康社會(huì)和實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的重大戰(zhàn)略舉措。我國(guó)政府把發(fā)展新能源上升到國(guó)家戰(zhàn)略的高度而加以重視,陸續(xù)出臺(tái)了多部法律法規(guī)和配套措施。

從近幾年的總體發(fā)展情況來(lái)看,我國(guó)新能源發(fā)展勢(shì)頭良好,增速遠(yuǎn)高于世界平均水平,不過(guò)由于種種原因,新能源發(fā)展過(guò)程中的許多障礙和瓶頸仍未消除,主要表現(xiàn)在:資源評(píng)價(jià)工作不充分,技術(shù)總體水平較低,成本跟常規(guī)能源相比不具備競(jìng)爭(zhēng)力,產(chǎn)業(yè)投資不足,融資渠道不暢,市場(chǎng)規(guī)模偏小,公眾消費(fèi)意愿不強(qiáng),政策法規(guī)體系不夠完善。結(jié)合國(guó)內(nèi)外新能源發(fā)展的歷史和現(xiàn)狀,借鑒全球各國(guó)新能源發(fā)展經(jīng)驗(yàn),針對(duì)目前我國(guó)新能源發(fā)展過(guò)程中存在的問(wèn)題,特提出如下對(duì)策建議。

(一)正確選擇新能源發(fā)展方向

根據(jù)資源狀況和技術(shù)發(fā)展水平,確立以太陽(yáng)能為核心、核能和風(fēng)能為重點(diǎn)的發(fā)展方向。太陽(yáng)能是資源潛力最大的可再生能源,化石能源、風(fēng)能、生物質(zhì)能及某些海洋能都間接或直接來(lái)自于太陽(yáng)能,地球每年接收的太陽(yáng)輻射能量相當(dāng)于當(dāng)前世界一次能源供應(yīng)量的1萬(wàn)倍。我國(guó)的太陽(yáng)能熱利用已經(jīng)走在世界最前列,太陽(yáng)能光伏電池的產(chǎn)量也已經(jīng)躍居世界第一,不過(guò)在太陽(yáng)能光伏發(fā)電方面卻與光伏電池生產(chǎn)大國(guó)的地位極不相符。我國(guó)應(yīng)進(jìn)一步擴(kuò)大在太陽(yáng)能熱利用方面的優(yōu)勢(shì),同時(shí)把發(fā)展并網(wǎng)光伏和屋頂光伏作為長(zhǎng)期發(fā)展重點(diǎn)。風(fēng)能是利用成本最低的新型可再生能源,風(fēng)電成本可以在幾年內(nèi)降低到常規(guī)發(fā)電的水平,目前已經(jīng)初步具備市場(chǎng)化運(yùn)作的條件。我國(guó)風(fēng)力資源較豐富的區(qū)域?yàn)槲鞑康貐^(qū)及東部沿海,屬于電網(wǎng)難以到達(dá)或電力供應(yīng)緊張的地區(qū),發(fā)展風(fēng)電應(yīng)是近期和中期的努力方向。核燃料的能量密度遠(yuǎn)高于常規(guī)能源,核電站可以在較短時(shí)間內(nèi)大量建造,迅速?gòu)浹a(bǔ)電力裝機(jī)缺口,最近國(guó)家發(fā)改委已經(jīng)把核電規(guī)劃容量提高了一倍多。

(二)加大新能源技術(shù)研發(fā)力度

我國(guó)從事新能源技術(shù)研究的機(jī)構(gòu)分布在上百個(gè)高校和科研機(jī)構(gòu),數(shù)量雖多,但由于力量分散,具有世界水平的研究成果并不多。建議整合具有一定實(shí)力的新能源研究機(jī)構(gòu),成立中央級(jí)新能源科學(xué)研究院。抓住當(dāng)前因金融危機(jī)而引發(fā)全球裁員潮的有利時(shí)機(jī),積極創(chuàng)造條件吸引國(guó)外高端研究人才。以新能源重大基礎(chǔ)科學(xué)和技術(shù)的研究為重點(diǎn),加強(qiáng)科研攻關(guān),盡快改變我國(guó)新能源科學(xué)技術(shù)落后的面貌。密切與國(guó)外的技術(shù)合作與交流,充分利用CDM機(jī)制,注重先進(jìn)技術(shù)的引進(jìn)并進(jìn)行消化吸收與再創(chuàng)新,努力實(shí)現(xiàn)技術(shù)水平的跨躍式發(fā)展。

可再生能源大多具有能量密度低、資源分布不均衡等缺點(diǎn),對(duì)其進(jìn)行低成本、高效率利用是新能源開(kāi)發(fā)的首要問(wèn)題。顯然,可再生能源開(kāi)發(fā)技術(shù)的復(fù)雜程度要比常規(guī)能源高得多,涉及資源評(píng)價(jià)、材料和設(shè)備制造、工程設(shè)計(jì)、配發(fā)和管理等多個(gè)領(lǐng)域,必須進(jìn)行跨學(xué)科聯(lián)合攻關(guān),這對(duì)我國(guó)目前相對(duì)封閉的科研體制提出了挑戰(zhàn)。國(guó)家需要在搞活科研創(chuàng)新機(jī)制、打造科研合作平臺(tái)、加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度等方面做更多的努力,營(yíng)造良好的科研環(huán)境。

(三)有序推進(jìn)新能源產(chǎn)業(yè)化和市場(chǎng)化進(jìn)程

只有實(shí)現(xiàn)新能源的大規(guī)模產(chǎn)業(yè)化和市場(chǎng)化,才有可能使新能源的利用成本降至具有競(jìng)爭(zhēng)力的水平,為新能源普及打下基礎(chǔ)。在新能源開(kāi)發(fā)成本較高、使用不便的情況下,推進(jìn)新能源產(chǎn)業(yè)化和市場(chǎng)化必須由政府作為推手。促進(jìn)產(chǎn)業(yè)化和市場(chǎng)化的措施涉及電價(jià)、配額、示范工程、技術(shù)轉(zhuǎn)化、稅費(fèi)減免、財(cái)政補(bǔ)貼、投資融資等,要對(duì)各種新能源的不同特點(diǎn)進(jìn)行充分分析,分門別類地制定合適的激勵(lì)政策。為保證政策的長(zhǎng)期有效要建立完善的督促檢查機(jī)制,對(duì)違規(guī)行為進(jìn)行懲處,以維護(hù)國(guó)家政策措施的嚴(yán)肅性。

國(guó)家應(yīng)及時(shí)更新新能源產(chǎn)業(yè)的投資指導(dǎo)目錄,引導(dǎo)、鼓勵(lì)企業(yè)和個(gè)人對(duì)新能源的投資。同時(shí),也要對(duì)新能源投資行為進(jìn)行規(guī)范,避免一哄而上,造成局部重復(fù)投資或投資過(guò)熱。防止企業(yè)借投資新能源套取財(cái)政補(bǔ)貼、減免稅費(fèi)或增加火電投資配額等不良行為。約束高污染新能源行業(yè)的投資行為,尤其是多晶硅副產(chǎn)品四氯化硅所帶來(lái)的環(huán)境污染問(wèn)題值得關(guān)注。

(四)及早實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略

我國(guó)是鈾礦資源貧乏的國(guó)家,資源量遠(yuǎn)不能滿足未來(lái)核電發(fā)展的需要,鈾礦供應(yīng)必須依賴國(guó)際市場(chǎng)。有關(guān)資料統(tǒng)計(jì)世界上鈾礦資源豐富的國(guó)家有澳大利亞、美國(guó)、哈薩克斯坦、加拿大、俄羅斯等,這5個(gè)國(guó)家的資源量合計(jì)占全球的比重為三分之二。其中,澳大利亞和哈薩克斯坦都是無(wú)核電國(guó)家,所生產(chǎn)的鈾礦主要用于出口。我國(guó)與哈薩克斯坦等國(guó)家關(guān)系良好,可作為實(shí)施鈾礦“走出去”戰(zhàn)略的重要目的國(guó)。合作重點(diǎn)應(yīng)該放在最上游的勘探、開(kāi)采領(lǐng)域,爭(zhēng)取獲得盡可能多的探礦權(quán)和采礦權(quán),為我國(guó)核電站提供穩(wěn)定、長(zhǎng)期的核燃料來(lái)源。

目前全球?qū)μ烊粴馑衔锏牡刭|(zhì)工作程度還非常低,這為我國(guó)獲取海外天然氣水合物資源提供了絕好的機(jī)會(huì)。在油氣資源領(lǐng)域,美國(guó)、日本等發(fā)達(dá)國(guó)家已經(jīng)把全球的優(yōu)質(zhì)資源瓜分完畢,而在天然氣水合物領(lǐng)域,我國(guó)還存在較多獲取海外資源的機(jī)會(huì)。太平洋邊緣海域陸坡、陸隆區(qū)及陸地凍土帶的天然氣水合物資源豐富,這一地帶所涉及的國(guó)家主要是俄羅斯、美國(guó)、加拿大,應(yīng)努力爭(zhēng)取獲得跟上述三國(guó)合作開(kāi)發(fā)的機(jī)會(huì)。拉丁美洲國(guó)家沿海的天然氣水合物資源也比較豐富,要充分利用這些國(guó)家技術(shù)力量薄弱、研究程度低的現(xiàn)狀,加強(qiáng)與這些國(guó)家合作,以期能夠在未來(lái)取得這些國(guó)家的天然氣水合物份額。

東南亞處于熱帶地區(qū),自然植被以熱帶雨林和熱帶季雨林為主,特別適合油料作物的生長(zhǎng),是發(fā)展生物柴油產(chǎn)業(yè)的理想?yún)^(qū)域。東南亞國(guó)家是我國(guó)的近鄰,可為我國(guó)的生物柴油產(chǎn)業(yè)提供豐富而廉價(jià)的原料。我國(guó)可采取以技術(shù)、市場(chǎng)換資源的合作方式,在當(dāng)?shù)卦O(shè)立林油一體化生產(chǎn)基地,產(chǎn)品以供應(yīng)我國(guó)國(guó)內(nèi)為主。

(五)調(diào)整、完善新能源發(fā)展規(guī)劃和政策措施

我國(guó)已經(jīng)出臺(tái)的新能源發(fā)展規(guī)劃有《可再生能源中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃》、《可再生能源發(fā)展“十一五”規(guī)劃》、《核電中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃(2005-2020年)》等,部分行業(yè)部門和地方地府也針對(duì)實(shí)際情況制定了各自的發(fā)展規(guī)劃。國(guó)家級(jí)的規(guī)劃存在兩個(gè)問(wèn)題:一是發(fā)展目標(biāo)定得偏低,如風(fēng)能到2010年的發(fā)展目標(biāo)為1000萬(wàn)kW,到2020年的發(fā)展目標(biāo)為3000萬(wàn)kW,而事實(shí)上,1000萬(wàn)kW的目標(biāo)已經(jīng)于2008年實(shí)現(xiàn),3000萬(wàn)kW的目標(biāo)也可能提前于2012年左右實(shí)現(xiàn);二是缺乏設(shè)備制造產(chǎn)業(yè)和資源評(píng)價(jià)方面的目標(biāo)。

國(guó)家有關(guān)部門應(yīng)密切跟蹤國(guó)外新能源現(xiàn)狀,充分考慮新能源資源量、技術(shù)發(fā)展水平、環(huán)境減排目標(biāo)、常規(guī)能源現(xiàn)狀等因素,對(duì)我國(guó)新能源發(fā)展規(guī)劃作出適當(dāng)調(diào)整和完善,為新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供指導(dǎo)。我國(guó)有關(guān)新能源與可再生能源的規(guī)定和政策措施并不比國(guó)外少,但這其中有許多已經(jīng)不再符合我國(guó)的實(shí)際,應(yīng)立即對(duì)不合時(shí)宜或相互矛盾的規(guī)定和措施進(jìn)行清理,制定出切實(shí)可行、可操作性高的配套法規(guī)和實(shí)施細(xì)則。

(六)建立符合國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的新能源統(tǒng)計(jì)體系

第3篇：能源與新能源的區(qū)別范文

歐度市場(chǎng)總監(jiān)Gunter Rohr介紹，ODU擁有全部關(guān)鍵的設(shè)計(jì)、生產(chǎn)和測(cè)試流程，如3D-CAD、制模、成型、電鍍、 精密沖壓以及車、磨、全自動(dòng)裝配等，因此ODU尤其擅長(zhǎng)為用戶特別設(shè)計(jì)或定制連接器，并愿意與客戶一起研究設(shè)計(jì)連接器產(chǎn)品。也正是因?yàn)檫@些特點(diǎn)，歐度的連接器產(chǎn)品面向的都是相對(duì)利潤(rùn)較高的領(lǐng)域，如醫(yī)療電子，測(cè)量和檢測(cè)儀器、軍工、工業(yè)測(cè)控、電訊、汽車電子等行業(yè)。

談及市場(chǎng)策略，Gunter Rohr強(qiáng)調(diào)歐度以技術(shù)為核心優(yōu)勢(shì)，利用“小、輕、可靠和高速”四大特點(diǎn)，最近幾年重點(diǎn)瞄準(zhǔn)軍用、醫(yī)療和新能源三大市場(chǎng)。在這三大市場(chǎng)中，醫(yī)療市場(chǎng)相對(duì)穩(wěn)定，軍用市場(chǎng)和新能源的市場(chǎng)需求增長(zhǎng)快速，無(wú)疑是歐度未來(lái)幾年希望獲取高速發(fā)展的重點(diǎn)領(lǐng)域。

在軍用連接器市場(chǎng)，歐度推出了全新的AMC系列軍工專用連接器系列，特點(diǎn)是尺寸小、重量輕、可靠性高和傳輸速率快。歐度提供全世界唯一的軍用級(jí)別萬(wàn)兆連接器，用于軍用大容量通信系統(tǒng)。未來(lái)五年，歐度希望將軍用市場(chǎng)的銷售比例從現(xiàn)在的7%左右提升到5年后的15%以上。在新能源市場(chǎng)，歐度看到了更多的成長(zhǎng)機(jī)遇，一方面是技術(shù)發(fā)展快，產(chǎn)品需求量爆發(fā)式增長(zhǎng)；另一方面，則是新能源對(duì)連接器大電壓大電流的需求讓這個(gè)市場(chǎng)的利潤(rùn)率非?？捎^，同時(shí)也加大了競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手進(jìn)入的難度。歐度利用自身的技術(shù)優(yōu)勢(shì)，加上定制化設(shè)計(jì)方面的優(yōu)勢(shì)，在這個(gè)市場(chǎng)有足夠的競(jìng)爭(zhēng)力。

雖然是一家德國(guó)企業(yè)，但是歐度希望自己的未來(lái)能夠以本土化企業(yè)的身份加入到中國(guó)市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)中去。歐度中國(guó)區(qū)總經(jīng)理陳新談到市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)時(shí)表示，擁有關(guān)鍵技術(shù)、產(chǎn)品線廣和技術(shù)融合性強(qiáng)，愿意與客戶一起研究討論設(shè)計(jì)方案，是歐度積累多年的核心優(yōu)勢(shì)。其中最重要的是要與客戶一起設(shè)計(jì)，為客戶提供專業(yè)化定制服務(wù)，這也是歐度區(qū)別于其他企業(yè)重要的特色服務(wù)。

第4篇：能源與新能源的區(qū)別范文

新能源汽車與光伏等其它新能源子行業(yè)一樣，現(xiàn)階段是一個(gè)不能依靠自身盈利的行業(yè)，極度依賴于政府的補(bǔ)貼。在這種政府主導(dǎo)的行業(yè)，高層的態(tài)度影響著相關(guān)政策的出臺(tái)，從而影響著行業(yè)的發(fā)展。

比政策：破地方保護(hù)主義

價(jià)格昂貴是制約汽車銷量的重要因素之一，新補(bǔ)貼政策的落地有利于消除這方面的障礙。

基于我國(guó)交通能源戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型以及治理霧霾等環(huán)保方面的考慮，發(fā)展新能源汽車已被中央最高決策層上升為國(guó)家戰(zhàn)略。自2013下半年以來(lái)，政府出臺(tái)了一系列新能源汽車產(chǎn)業(yè)的推廣計(jì)劃及新補(bǔ)貼政策。當(dāng)年9月財(cái)政部等四部委下發(fā)通知，延續(xù)了新能源汽車補(bǔ)貼政策；2014年2月第二批新能源汽車推廣示范城市名單公布，新增沈陽(yáng)、長(zhǎng)春等12個(gè)城市；2014年7月國(guó)務(wù)院提出免征車輛購(gòu)置稅，隨后規(guī)定政府機(jī)關(guān)及公共機(jī)構(gòu)購(gòu)買新能源汽車需占當(dāng)年配備更新總量的30%以上，按照政府每年預(yù)算100億用于配備更新，新能源汽車每年采購(gòu)量達(dá)30億。

隨著新能源汽車的補(bǔ)貼政策以及政府的示范效應(yīng)，新能源汽車即將進(jìn)入高速發(fā)展期。

我國(guó)從2009年開(kāi)始正式啟動(dòng)新能源汽車發(fā)展戰(zhàn)略，但過(guò)去幾年銷量一直低于預(yù)期，除了新能源汽車?yán)m(xù)航不理想和充電不方便外，價(jià)格昂貴也是制約汽車銷量的重要因素，新補(bǔ)貼政策的落地有利于消除這方面的障礙。

另外上一輪財(cái)政補(bǔ)貼政策中地方保護(hù)現(xiàn)象嚴(yán)重，新一輪補(bǔ)貼對(duì)撥付方式等細(xì)節(jié)做出了要求，很大程度上削弱了地方保護(hù)，這將有利于優(yōu)勢(shì)新能源汽車廠商全國(guó)推廣。

2013年在有9個(gè)月補(bǔ)貼空窗期情況下，國(guó)內(nèi)新能源汽車銷量達(dá)到17604輛，仍同比增37.9%。根據(jù)目前各地規(guī)劃，北京和深圳兩地2013-2015年計(jì)劃分別推廣新能源汽車3.5萬(wàn)輛，廣州、上海分別推廣1萬(wàn)輛，按其余城市和地區(qū)未來(lái)兩年推廣5000輛算，今后兩年國(guó)內(nèi)將推廣新能源汽車約20萬(wàn)輛。按照目前年銷量?jī)扇f(wàn)輛算，如規(guī)劃能夠完成，則未來(lái)國(guó)內(nèi)新能源汽車銷量將出現(xiàn)幾何級(jí)增長(zhǎng)。

比技術(shù)：電池是“心臟”

新能源汽車行業(yè)的爆發(fā)，將對(duì)產(chǎn)業(yè)鏈中電池企業(yè)、鋰電池材料以及資源配套企業(yè)產(chǎn)生明顯的拉動(dòng)作用。

在制造環(huán)節(jié)，電池、電機(jī)和電控屬于電動(dòng)汽車核心系統(tǒng)總成。目前，國(guó)內(nèi)絕大多數(shù)電動(dòng)整車廠的電池、電機(jī)依賴外購(gòu)，電控系統(tǒng)則由于涉及整車控制通常為自主研發(fā)或者聯(lián)合開(kāi)發(fā)。由于這三大系統(tǒng)的極端重要性，能夠?yàn)檎噺S提供此類系統(tǒng)總成的供應(yīng)商話語(yǔ)權(quán)極高，可直接與整車廠密切協(xié)作，共同分享新能源汽車發(fā)展盛宴。

在新能源汽車三大核心系統(tǒng)中，電池技術(shù)最區(qū)別于傳統(tǒng)燃油車，也是行業(yè)技術(shù)的制高點(diǎn)。現(xiàn)階段新能源汽車電池的主流應(yīng)用是鋰電，其它還包括燃料電池等。

從產(chǎn)業(yè)鏈角度看，鋰電池再往上一層，則包括正極、負(fù)極、電解液、隔膜等材料，資本市場(chǎng)對(duì)新能源汽車產(chǎn)業(yè)鏈的挖掘也一直聚焦此領(lǐng)域。在鋰電池成本中電芯占據(jù)絕大部分成本，而電芯中正極材料占48%的成本，負(fù)極、隔膜和電解液則分別占據(jù)約12%、14%和9%的成本。電池材料再往上游則是碳酸鋰、石墨、稀土永磁材料等資源性產(chǎn)品。

由于我國(guó)新能源汽車走“純電驅(qū)動(dòng)”路線，鋰電池占據(jù)絕對(duì)主流。就鋰電池的種類而言，國(guó)外以錳酸鋰或者三元材料電池為主，國(guó)內(nèi)則以磷酸鐵鋰電池為主，兩者各有優(yōu)劣。

從動(dòng)力鋰電池的市場(chǎng)份額看，日韓企業(yè)占據(jù)了絕大部分，LG化學(xué)、日本AESC、日本湯淺、松下等企業(yè)占據(jù)全球約60%的市場(chǎng)份額。國(guó)內(nèi)實(shí)力較強(qiáng)的動(dòng)力鋰電池廠商則包括比亞迪、天津力神、深圳比克、普萊德、國(guó)軒高科等。涉及的上市公司包括：萬(wàn)向錢潮（000559.SZ）、中信國(guó)安（000839.SZ）、成飛集成（002190.SZ）、鑫科材料（600255.SH）等。

比配套：充電樁短期難盈利

新能源汽車與充換電設(shè)施的關(guān)系就如“先有雞還是先有蛋”的問(wèn)題一樣。新能源汽車與充換電樁是互為充分必要關(guān)系。

由于此前我國(guó)新能源汽車不成規(guī)模，加上充換電設(shè)施前期投入成本巨大，短期很難實(shí)現(xiàn)盈利，充換電設(shè)施建設(shè)一直低于預(yù)期。此前只有國(guó)網(wǎng)、南方電網(wǎng)、中國(guó)普天、中國(guó)石化等央企，從戰(zhàn)略大局考慮進(jìn)行充換電建設(shè)投資。在央企的競(jìng)爭(zhēng)格局里面，國(guó)家電網(wǎng)又掌握著絕對(duì)的話語(yǔ)權(quán)，主要因?yàn)槠湓谠鋈菖潆姷膲艛?，任何單位如需要更大的電容量，必須向?guó)網(wǎng)申請(qǐng)配置變壓器進(jìn)行擴(kuò)容。

不過(guò)在央企混合所有制改革及國(guó)家新能源戰(zhàn)略的多方推動(dòng)下，2014年5月國(guó)網(wǎng)下發(fā)《關(guān)于做好新能源汽車充換電設(shè)施用電報(bào)裝服務(wù)工作的意見(jiàn)》，宣布放開(kāi)社會(huì)資本投資、建設(shè)和運(yùn)營(yíng)慢充、快充等各類充換電設(shè)施市場(chǎng)。短期看，市場(chǎng)放開(kāi)主要促進(jìn)居民區(qū)自用充電樁需求，從而帶來(lái)相關(guān)設(shè)備需求的提升。目前在A股市場(chǎng)上生產(chǎn)相關(guān)充電設(shè)備的公司有許繼電氣（000400.SZ）、萬(wàn)馬股份（002276.SZ）、奧特迅（002227.SZ）、科士達(dá)（002518.SZ）等。

但在占比最大的公共領(lǐng)域方面，國(guó)網(wǎng)及其他企業(yè)投資興建的充電站目前均處于虧損狀態(tài)。該領(lǐng)域投資開(kāi)發(fā)后，其盈利模式仍然不明朗，這個(gè)市場(chǎng)的培育，還需政府在電價(jià)制定、稅收和融資等方面出臺(tái)具體政策，否則逐利的社會(huì)資本只會(huì)停留在觀望階段。

比市場(chǎng)：各廠商搶占市場(chǎng)

第5篇：能源與新能源的區(qū)別范文

內(nèi)容摘要:與常規(guī)能源相比,新能源最大優(yōu)勢(shì)是地域分布比較均衡且資源量巨大,其資源量相比人類需求來(lái)說(shuō),可謂資源無(wú)限。開(kāi)發(fā)利用新能源有利于優(yōu)化能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)、保護(hù)生態(tài)環(huán)境、保障能源安全。同時(shí)也是拉動(dòng)內(nèi)需、培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)、增加就業(yè)機(jī)會(huì)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略選擇。新能源大多存在能量密度低、資源分散等問(wèn)題,難以在短時(shí)期內(nèi)大規(guī)模替代化石能源,對(duì)其開(kāi)發(fā)利用需要在技術(shù)、成本、管理等諸多方面做更大努力。本文對(duì)新能源資源潛力和總體發(fā)展現(xiàn)狀進(jìn)行了闡述,并針對(duì)我國(guó)新能源發(fā)展過(guò)程中存在的問(wèn)題提出建議。

關(guān)鍵詞:新能源 資源潛力 發(fā)展現(xiàn)狀 對(duì)策建議

新能源的特征與分類

新能源是相對(duì)常規(guī)能源而言的,一般具有以下特征:尚未大規(guī)模作為能源開(kāi)發(fā)利用,有的甚至還處于初期研發(fā)階段;資源賦存條件和物化特征與常規(guī)能源有明顯區(qū)別;開(kāi)發(fā)利用技術(shù)復(fù)雜,成本較高;清潔環(huán)保,可實(shí)現(xiàn)二氧化碳等污染物零排放或低排放;資源量大、分布廣泛,但大多具有能量密度低的缺點(diǎn)。根據(jù)技術(shù)發(fā)展水平和開(kāi)發(fā)利用程度,不同歷史時(shí)期以及不同國(guó)家和地區(qū)對(duì)新能源的界定也會(huì)有所區(qū)別。發(fā)達(dá)國(guó)家一般把煤、石油、天然氣、核能以及大中型水電都作為常規(guī)能源,而把小水電歸為新能源范圍。

我國(guó)是發(fā)展中國(guó)家,經(jīng)濟(jì)、科技水平跟發(fā)達(dá)國(guó)家差距較大,能源開(kāi)發(fā)利用水平和消費(fèi)結(jié)構(gòu)跟發(fā)達(dá)國(guó)家有著明顯不同,對(duì)新能源的界定跟發(fā)達(dá)國(guó)家也存在著較大差異。小水電在我國(guó)的開(kāi)發(fā)利用歷史悠久,裝機(jī)容量占全球小水電裝機(jī)總?cè)萘康囊话胍陨?歸為新能源顯然是不合適的。核能在我國(guó)的發(fā)展歷史不長(zhǎng),在能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)中所占比重很低,僅相當(dāng)于全球平均水平的八分之一,比發(fā)達(dá)國(guó)家的水平更是低得多,核能在我國(guó)應(yīng)該屬于新能源的范圍。

根據(jù)以上分析,可以把新能源范圍確定為:太陽(yáng)能、風(fēng)能、生物質(zhì)能、地?zé)崮堋⒑Ｑ竽?、氫能、天然氣水合物、核能、核聚變能等?個(gè)品種。生物質(zhì)能在廣義上分為傳統(tǒng)生物質(zhì)能和現(xiàn)代生物質(zhì)能,傳統(tǒng)生物質(zhì)能屬于非商品能源,是經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)國(guó)家尤其是非洲國(guó)家的主要能源,利用方式為柴草、秸稈等免費(fèi)生物質(zhì)的直接燃燒,用于烹飪和供熱;現(xiàn)代生物質(zhì)能包括生物質(zhì)發(fā)電、沼氣、生物燃料等,是生物質(zhì)原料加工轉(zhuǎn)換產(chǎn)品,新能源中的生物質(zhì)能僅指現(xiàn)代生物質(zhì)能。傳統(tǒng)生物質(zhì)能和大中小水電可稱之為傳統(tǒng)可再生能源,太陽(yáng)能、風(fēng)能、現(xiàn)代生物質(zhì)能、地?zé)崮?、海洋能則統(tǒng)稱為新型可再生能源,是新能源的主要組成部分。

資源評(píng)價(jià)

跟常規(guī)能源相比,新能源最顯著的優(yōu)勢(shì)就是資源量巨大(見(jiàn)表1)。太陽(yáng)能是資源量最大的可再生能源,即使按最保守的可開(kāi)發(fā)資源量占理論資源量1%計(jì)算,每年可供人類開(kāi)發(fā)的太陽(yáng)能也有1.3萬(wàn)億toe,約相當(dāng)于目前全球能源年需求量的100倍。風(fēng)能的可開(kāi)發(fā)資源量較低,但開(kāi)發(fā)技術(shù)難度和成本也較低,全球陸上風(fēng)電年可發(fā)電量約53億kwh,相當(dāng)于46億toe。生物質(zhì)能可開(kāi)發(fā)資源量為48~119億toe,不過(guò)由于存在糧食安全和環(huán)境問(wèn)題,可開(kāi)發(fā)資源量難以全部轉(zhuǎn)化為能源。地?zé)崮艿臒嵩粗饕獊?lái)自于長(zhǎng)壽命放射性同位素的衰變,每年的再生量可達(dá)200億toe以上。按照目前的技術(shù)進(jìn)展情況,全球40~50a內(nèi)可開(kāi)發(fā)地?zé)豳Y源為1200億toe,10~20a內(nèi)可開(kāi)發(fā)地?zé)豳Y源為120億toe。海洋能資源量并不算豐富,按照全球技術(shù)可裝機(jī)容量64億kw、年利用2000小時(shí)計(jì)算,只有11億toe。天然氣水合物屬于新型的化石能源,資源量相當(dāng)于傳統(tǒng)化石能源資源量的2倍,達(dá)20萬(wàn)億toe。全球鈾礦資源量為992.7萬(wàn)t,如果用于熱中子反應(yīng)堆,所釋放的能量約相當(dāng)于1400億toe,而如果用于快中子反應(yīng)堆,所釋放的能量可提高60~70倍。核聚變所消耗的燃料是氘,海水中的氘有40萬(wàn)億t,理論上可釋放出的能量為3萬(wàn)億億toe,按目前能源消費(fèi)量計(jì)算,可供人類使用200億年以上。氫能的制備以水為原料,燃燒后又產(chǎn)生水,可無(wú)限循環(huán)利用,既是二次能源也可在廣義上稱之為可再生能源。

從以上數(shù)據(jù)可以看出,能源資源完全不存在短缺或枯竭問(wèn)題,人類需要克服的最大障礙是開(kāi)發(fā)利用的技術(shù)和成本問(wèn)題。隨著技術(shù)的進(jìn)步和能源價(jià)格的上漲,目前不可開(kāi)發(fā)的新能源資源有可能變?yōu)榭砷_(kāi)發(fā)資源,因此,對(duì)新能源來(lái)說(shuō),理論資源量是相對(duì)不變的,而可開(kāi)發(fā)資源量卻可能會(huì)大幅度增加。

開(kāi)發(fā)利用現(xiàn)狀

不同種類的新能源在資源分布、技術(shù)難度、使用成本等多方面存在相當(dāng)大的差異,因而新能源的開(kāi)發(fā)利用程度各不相同。在新型可再生能源中,太陽(yáng)能、風(fēng)能、生物質(zhì)能和地?zé)崮馨l(fā)展勢(shì)頭良好,已經(jīng)進(jìn)入或接近產(chǎn)業(yè)化階段,尤其是太陽(yáng)能熱水器、風(fēng)電以及生物燃料,已經(jīng)形成較大的商業(yè)規(guī)模,成本也降至可接受水平。核能技術(shù)已經(jīng)成熟,核電在國(guó)外已過(guò)發(fā)展高峰期,在我國(guó)則剛剛興起。核聚變、氫能、天然氣水合物、海洋能仍處于研究和發(fā)展之中,距離商業(yè)化還有較大距離。 

截止到2009年2月,全球核電裝機(jī)已達(dá)3.72億kw,年發(fā)電量2.6萬(wàn)億kwh,在全球一次能源結(jié)構(gòu)中的比重約為6%左右。相比而言,新型可再生能源的開(kāi)發(fā)利用程度還很低,以2006年為例,其在全球一次能源供應(yīng)量中的比重僅為1%左右,占全部可再生能源的比例也僅為8%左右。2007年,全球新型可再生能源發(fā)電裝機(jī)量為1.65億kw,相當(dāng)于全球電力裝機(jī)總?cè)萘康?.7%(見(jiàn)表2)。德國(guó)、美國(guó)、西班牙、日本等發(fā)達(dá)國(guó)家的可再生能源產(chǎn)業(yè)化水平已達(dá)到較高程度,其市場(chǎng)規(guī)模和裝備制造水平跟其他國(guó)家相比具有明顯優(yōu)勢(shì)。我國(guó)也是世界重要的可再生能源大國(guó),太陽(yáng)能熱水器產(chǎn)量和保有量、光伏電池產(chǎn)量、地?zé)嶂苯永昧恳约罢託猱a(chǎn)量都位居世界第一。不過(guò),我國(guó)對(duì)新型可再生能源的開(kāi)發(fā)多集中在技術(shù)含量較低的供暖和制熱領(lǐng)域,在可再生能源發(fā)電技術(shù)水平和利用規(guī)模方面跟國(guó)外相比還存在較大差距。我國(guó)新型可再生能源發(fā)電裝機(jī)容量?jī)H為905萬(wàn)kw,占全球5.5%,遠(yuǎn)低于我國(guó)電力裝機(jī)總?cè)萘空既?6%的比重。

我國(guó)發(fā)展新能源的政策建議

我國(guó)是世界第一大碳排放國(guó)、第二大能源消費(fèi)國(guó)、第三大石油進(jìn)口國(guó),發(fā)展新能源具有優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)、保障能源安全、增加能源供應(yīng)、減輕環(huán)境污染等多重意義,同時(shí)也是全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,促進(jìn)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)和社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè),以及全面建設(shè)小康社會(huì)和實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的重大戰(zhàn)略舉措。我國(guó)政府把發(fā)展新能源上升到國(guó)家戰(zhàn)略的高度而加以重視,陸續(xù)出臺(tái)了多部法律法規(guī)和配套措施。

從近幾年的總體發(fā)展情況來(lái)看,我國(guó)新能源發(fā)展勢(shì)頭良好,增速遠(yuǎn)高于世界平均水平,不過(guò)由于種種原因,新能源發(fā)展過(guò)程中的許多障礙和瓶頸仍未消除,主要表現(xiàn)在:資源評(píng)價(jià)工作不充分,技術(shù)總體水平較低,成本跟常規(guī)能源相比不具備競(jìng)爭(zhēng)力,產(chǎn)業(yè)投資不足,融資渠道不暢,市場(chǎng)規(guī)模偏小,公眾消費(fèi)意愿不強(qiáng),政策法規(guī)體系不夠完善。結(jié)合國(guó)內(nèi)外新能源發(fā)展的歷史和現(xiàn)狀,借鑒全球各國(guó)新能源發(fā)展經(jīng)驗(yàn),針對(duì)目前我國(guó)新能源發(fā)展過(guò)程中存在的問(wèn)題,特提出如下對(duì)策建議。

(一)正確選擇新能源發(fā)展方向

根據(jù)資源狀況和技術(shù)發(fā)展水平,確立以太陽(yáng)能為核心、核能和風(fēng)能為重點(diǎn)的發(fā)展方向。太陽(yáng)能是資源潛力最大的可再生能源,化石能源、風(fēng)能、生物質(zhì)能及某些海洋能都間接或直接來(lái)自于太陽(yáng)能,地球每年接收的太陽(yáng)輻射能量相當(dāng)于當(dāng)前世界一次能源供應(yīng)量的1萬(wàn)倍。我國(guó)的太陽(yáng)能熱利用已經(jīng)走在世界最前列,太陽(yáng)能光伏電池的產(chǎn)量也已經(jīng)躍居世界第一,不過(guò)在太陽(yáng)能光伏發(fā)電方面卻與光伏電池生產(chǎn)大國(guó)的地位極不相符。我國(guó)應(yīng)進(jìn)一步擴(kuò)大在太陽(yáng)能熱利用方面的優(yōu)勢(shì),同時(shí)把發(fā)展并網(wǎng)光伏和屋頂光伏作為長(zhǎng)期發(fā)展重點(diǎn)。風(fēng)能是利用成本最低的新型可再生能源,風(fēng)電成本可以在幾年內(nèi)降低到常規(guī)發(fā)電的水平,目前已經(jīng)初步具備市場(chǎng)化運(yùn)作的條件。我國(guó)風(fēng)力資源較豐富的區(qū)域?yàn)槲鞑康貐^(qū)及東部沿海,屬于電網(wǎng)難以到達(dá)或電力供應(yīng)緊張的地區(qū),發(fā)展風(fēng)電應(yīng)是近期和中期的努力方向。核燃料的能量密度遠(yuǎn)高于常規(guī)能源,核電站可以在較短時(shí)間內(nèi)大量建造,迅速?gòu)浹a(bǔ)電力裝機(jī)缺口,最近國(guó)家發(fā)改委已經(jīng)把核電規(guī)劃容量提高了一倍多。

(二)加大新能源技術(shù)研發(fā)力度

我國(guó)從事新能源技術(shù)研究的機(jī)構(gòu)分布在上百個(gè)高校和科研機(jī)構(gòu),數(shù)量雖多,但由于力量分散,具有世界水平的研究成果并不多。建議整合具有一定實(shí)力的新能源研究機(jī)構(gòu),成立中央級(jí)新能源科學(xué)研究院。抓住當(dāng)前因金融危機(jī)而引發(fā)全球裁員潮的有利時(shí)機(jī),積極創(chuàng)造條件吸引國(guó)外高端研究人才。以新能源重大基礎(chǔ)科學(xué)和技術(shù)的研究為重點(diǎn),加強(qiáng)科研攻關(guān),盡快改變我國(guó)新能源科學(xué)技術(shù)落后的面貌。密切與國(guó)外的技術(shù)合作與交流,充分利用cdm機(jī)制,注重先進(jìn)技術(shù)的引進(jìn)并進(jìn)行消化吸收與再創(chuàng)新,努力實(shí)現(xiàn)技術(shù)水平的跨躍式發(fā)展。

可再生能源大多具有能量密度低、資源分布不均衡等缺點(diǎn),對(duì)其進(jìn)行低成本、高效率利用是新能源開(kāi)發(fā)的首要問(wèn)題。顯然,可再生能源開(kāi)發(fā)技術(shù)的復(fù)雜程度要比常規(guī)能源高得多,涉及資源評(píng)價(jià)、材料和設(shè)備制造、工程設(shè)計(jì)、配發(fā)和管理等多個(gè)領(lǐng)域,必須進(jìn)行跨學(xué)科聯(lián)合攻關(guān),這對(duì)我國(guó)目前相對(duì)封閉的科研體制提出了挑戰(zhàn)。國(guó)家需要在搞活科研創(chuàng)新機(jī)制、打造科研合作平臺(tái)、加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度等方面做更多的努力,營(yíng)造良好的科研環(huán)境。

(三)有序推進(jìn)新能源產(chǎn)業(yè)化和市場(chǎng)化進(jìn)程

只有實(shí)現(xiàn)新能源的大規(guī)模產(chǎn)業(yè)化和市場(chǎng)化,才有可能使新能源的利用成本降至具有競(jìng)爭(zhēng)力的水平,為新能源普及打下基礎(chǔ)。在新能源開(kāi)發(fā)成本較高、使用不便的情況下,推進(jìn)新能源產(chǎn)業(yè)化和市場(chǎng)化必須由政府作為推手。促進(jìn)產(chǎn)業(yè)化和市場(chǎng)化的措施涉及電價(jià)、配額、示范工程、技術(shù)轉(zhuǎn)化、稅費(fèi)減免、財(cái)政補(bǔ)貼、投資融資等,要對(duì)各種新能源的不同特點(diǎn)進(jìn)行充分分析,分門別類地制定合適的激勵(lì)政策。為保證政策的長(zhǎng)期有效要建立完善的督促檢查機(jī)制,對(duì)違規(guī)行為進(jìn)行懲處,以維護(hù)國(guó)家政策措施的嚴(yán)肅性。

國(guó)家應(yīng)及時(shí)更新新能源產(chǎn)業(yè)的投資指導(dǎo)目錄,引導(dǎo)、鼓勵(lì)企業(yè)和個(gè)人對(duì)新能源的投資。同時(shí),也要對(duì)新能源投資行為進(jìn)行規(guī)范,避免一哄而上,造成局部重復(fù)投資或投資過(guò)熱。防止企業(yè)借投資新能源套取財(cái)政補(bǔ)貼、減免稅費(fèi)或增加火電投資配額等不良行為。約束高污染新能源行業(yè)的投資行為,尤其是多晶硅副產(chǎn)品四氯化硅所帶來(lái)的環(huán)境污染問(wèn)題值得關(guān)注。

(四)及早實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略

我國(guó)是鈾礦資源貧乏的國(guó)家,資源量遠(yuǎn)不能滿足未來(lái)核電發(fā)展的需要,鈾礦供應(yīng)必須依賴國(guó)際市場(chǎng)。有關(guān)資料統(tǒng)計(jì)世界上鈾礦資源豐富的國(guó)家有澳大利亞、美國(guó)、哈薩克斯坦、加拿大、俄羅斯等,這5個(gè)國(guó)家的資源量合計(jì)占全球的比重為三分之二。其中,澳大利亞和哈薩克斯坦都是無(wú)核電國(guó)家,所生產(chǎn)的鈾礦主要用于出口。我國(guó)與哈薩克斯坦等國(guó)家關(guān)系良好,可作為實(shí)施鈾礦“走出去”戰(zhàn)略的重要目的國(guó)。合作重點(diǎn)應(yīng)該放在最上游的勘探、開(kāi)采領(lǐng)域,爭(zhēng)取獲得盡可能多的探礦權(quán)和采礦權(quán),為我國(guó)核電站提供穩(wěn)定、長(zhǎng)期的核燃料來(lái)源。

目前全球?qū)μ烊粴馑衔锏牡刭|(zhì)工作程度還非常低,這為我國(guó)獲取海外天然氣水合物資源提供了絕好的機(jī)會(huì)。在油氣資源領(lǐng)域,美國(guó)、日本等發(fā)達(dá)國(guó)家已經(jīng)把全球的優(yōu)質(zhì)資源瓜分完畢,而在天然氣水合物領(lǐng)域,我國(guó)還存在較多獲取海外資源的機(jī)會(huì)。太平洋邊緣海域陸坡、陸隆區(qū)及陸地凍土帶的天然氣水合物資源豐富,這一地帶所涉及的國(guó)家主要是俄羅斯、美國(guó)、加拿大,應(yīng)努力爭(zhēng)取獲得跟上述三國(guó)合作開(kāi)發(fā)的機(jī)會(huì)。拉丁美洲國(guó)家沿海的天然氣水合物資源也比較豐富,要充分利用這些國(guó)家技術(shù)力量薄弱、研究程度低的現(xiàn)狀,加強(qiáng)與這些國(guó)家合作,以期能夠在未來(lái)取得這些國(guó)家的天然氣水合物份額。

東南亞處于熱帶地區(qū),自然植被以熱帶雨林和熱帶季雨林為主,特別適合油料作物的生長(zhǎng),是發(fā)展生物柴油產(chǎn)業(yè)的理想?yún)^(qū)域。東南亞國(guó)家是我國(guó)的近鄰,可為我國(guó)的生物柴油產(chǎn)業(yè)提供豐富而廉價(jià)的原料。我國(guó)可采取以技術(shù)、市場(chǎng)換資源的合作方式,在當(dāng)?shù)卦O(shè)立林油一體化生產(chǎn)基地,產(chǎn)品以供應(yīng)我國(guó)國(guó)內(nèi)為主。

(五)調(diào)整、完善新能源發(fā)展規(guī)劃和政策措施

我國(guó)已經(jīng)出臺(tái)的新能源發(fā)展規(guī)劃有《可再生能源中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃》、《可再生能源發(fā)展“十一五”規(guī)劃》、《核電中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃(2005-2020年)》等,部分行業(yè)部門和地方地府也針對(duì)實(shí)際情況制定了各自的發(fā)展規(guī)劃。國(guó)家級(jí)的規(guī)劃存在兩個(gè)問(wèn)題:一是發(fā)展目標(biāo)定得偏低,如風(fēng)能到2010年的發(fā)展目標(biāo)為1000萬(wàn)kw,到2020年的發(fā)展目標(biāo)為3000萬(wàn)kw,而事實(shí)上,1000萬(wàn)kw的目標(biāo)已經(jīng)于2008年實(shí)現(xiàn),3000萬(wàn)kw的目標(biāo)也可能提前于2012年左右實(shí)現(xiàn);二是缺乏設(shè)備制造產(chǎn)業(yè)和資源評(píng)價(jià)方面的目標(biāo)。

國(guó)家有關(guān)部門應(yīng)密切跟蹤國(guó)外新能源現(xiàn)狀,充分考慮新能源資源量、技術(shù)發(fā)展水平、環(huán)境減排目標(biāo)、常規(guī)能源現(xiàn)狀等因素,對(duì)我國(guó)新能源發(fā)展規(guī)劃作出適當(dāng)調(diào)整和完善,為新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供指導(dǎo)。我國(guó)有關(guān)新能源與可再生能源的規(guī)定和政策措施并不比國(guó)外少,但這其中有許多已經(jīng)不再符合我國(guó)的實(shí)際,應(yīng)立即對(duì)不合時(shí)宜或相互矛盾的規(guī)定和措施進(jìn)行清理,制定出切實(shí)可行、可操作性高的配套法規(guī)和實(shí)施細(xì)則。

(六)建立符合國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的新能源統(tǒng)計(jì)體系

做好新能源的統(tǒng)計(jì)可為新能源科學(xué)研究、政府部門決策、企業(yè)發(fā)展目標(biāo)的制定等提供重要依據(jù)和參考。我國(guó)在新能源統(tǒng)計(jì)方面與發(fā)達(dá)國(guó)家相比還有著相當(dāng)大的差距,目前對(duì)新能源的統(tǒng)計(jì)主要依靠行業(yè)協(xié)會(huì)或?qū)W會(huì),但這些機(jī)構(gòu)所提供的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)在系統(tǒng)性、時(shí)效性、科學(xué)性等方面很難令人滿意。迄今為止,我國(guó)沒(méi)有任何機(jī)構(gòu)和個(gè)人能夠?qū)π履茉窗l(fā)展現(xiàn)狀進(jìn)行系統(tǒng)、全面、及時(shí)地統(tǒng)計(jì),許多涉及我國(guó)的新能源統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)只有國(guó)外網(wǎng)站才能提供。建議國(guó)家有關(guān)部門調(diào)集各方力量成立專門的新能源統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu),通過(guò)各種渠道收集國(guó)內(nèi)外新能源統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù),并把數(shù)據(jù)及時(shí)公布。

國(guó)際能源機(jī)構(gòu)對(duì)一次能源進(jìn)行統(tǒng)計(jì)時(shí),將可再生能源的發(fā)電量直接換算成油當(dāng)量,并不按火電容量因子進(jìn)行折算。但我國(guó)有關(guān)部門在統(tǒng)計(jì)時(shí),往往是按火電容量因子(約為33%左右)把可再生能源發(fā)電量進(jìn)行折算,這意味著有關(guān)部門的統(tǒng)計(jì)結(jié)果要比國(guó)際能源機(jī)構(gòu)所提供的統(tǒng)計(jì)結(jié)果大2倍左右,這樣極易引起誤解和混亂。國(guó)際能源機(jī)構(gòu)是全球最大、最權(quán)威的能源統(tǒng)計(jì)和研究部門,所采取的統(tǒng)計(jì)方法和公布的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)被世界各國(guó)廣泛認(rèn)可。為了便于對(duì)國(guó)內(nèi)外新能源發(fā)展?fàn)顩r進(jìn)行對(duì)比研究,建議國(guó)家有關(guān)部門在統(tǒng)計(jì)方法方面采用國(guó)際能源機(jī)構(gòu)的標(biāo)準(zhǔn)。

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第6篇：能源與新能源的區(qū)別范文

[關(guān)鍵詞] 節(jié)能與新能源汽車 網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷 營(yíng)銷策略

一、節(jié)能與新能源汽車的概念與市場(chǎng)現(xiàn)狀

1.節(jié)能與新能源汽車的概念

節(jié)能與新能源汽車是指采用非常規(guī)的車用燃料作為動(dòng)力來(lái)源(或使用常規(guī)的車用燃料、采用新型車載動(dòng)力裝置), 綜合車輛的動(dòng)力控制和驅(qū)動(dòng)方面的先進(jìn)技術(shù),形成的技術(shù)原理先進(jìn),具有新技術(shù)、新結(jié)構(gòu)的汽車。節(jié)能與新能源汽車包括:混合動(dòng)力汽車、純電動(dòng)汽車、燃料電池汽車、氫發(fā)動(dòng)機(jī)汽車、其他新能源(如高效儲(chǔ)能器、二甲醚)汽車等。

2.節(jié)能與新能源汽車市場(chǎng)現(xiàn)狀

兩會(huì)通過(guò)一號(hào)提案“關(guān)于推動(dòng)我國(guó)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的提案”,汽車業(yè)中低碳節(jié)能環(huán)保和能源問(wèn)題被高度重視起來(lái)。國(guó)家高技術(shù)研究發(fā)展計(jì)劃(863計(jì)劃)現(xiàn)代交通技術(shù)領(lǐng)域“節(jié)能與新能源汽車”重大項(xiàng)目已啟動(dòng),節(jié)能與新能源汽車行業(yè)未來(lái)的發(fā)展越來(lái)越成為當(dāng)今社會(huì)的熱門問(wèn)題。

2009年1月14日,國(guó)務(wù)院會(huì)議通過(guò)《汽車產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃》,明確提出把新能源汽車作為中國(guó)汽車產(chǎn)業(yè)今后三年的戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo),中央財(cái)政安排補(bǔ)貼資金,支持節(jié)能和新能源汽車在大中城市示范推廣。隨后,財(cái)政部、科技部聯(lián)合發(fā)出了《關(guān)于開(kāi)展節(jié)能與新能源汽車示范推廣試點(diǎn)工作的通知》,規(guī)定在全國(guó)l3個(gè)城市開(kāi)展節(jié)能與新能源汽車示范推廣試點(diǎn)工作,以財(cái)政政策鼓勵(lì)在公交、出租、公務(wù)、環(huán)衛(wèi)和郵政等公共服務(wù)領(lǐng)域率先推廣使用,我國(guó)節(jié)能與新能源汽車進(jìn)入了市場(chǎng)推廣應(yīng)用階段。隨著行業(yè)政策標(biāo)準(zhǔn)的不斷出臺(tái),企業(yè)產(chǎn)品的爭(zhēng)相亮相,真正的產(chǎn)業(yè)化和規(guī)?；簿筒辉龠b遠(yuǎn)了。

二、網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷與傳統(tǒng)營(yíng)銷的區(qū)別

1. 網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷的涵義

電子商務(wù)的發(fā)展引起了企業(yè)營(yíng)銷方式的變革,中國(guó)的營(yíng)銷學(xué)家們漸漸開(kāi)始了對(duì)網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷理論的研究。從1999年開(kāi)始,中國(guó)企業(yè)網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷理論研究進(jìn)入了實(shí)質(zhì)性發(fā)展階段[1]。網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷是指以現(xiàn)代營(yíng)銷理論為基礎(chǔ),運(yùn)用Internet技術(shù)和功能,最大限度地滿足客戶需求,以達(dá)到開(kāi)拓市場(chǎng)、增加贏利為目標(biāo)的經(jīng)營(yíng)過(guò)程。實(shí)際就是一個(gè)客戶的需求管理過(guò)程,即如何利用自己企業(yè)的網(wǎng)站來(lái)抓住客戶,分析客戶以及滿足客戶的需求。根據(jù)現(xiàn)代營(yíng)銷理論來(lái)看,網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷是一種直接市場(chǎng)營(yíng)銷的技術(shù)推動(dòng)力,將傳統(tǒng)的以推銷自己產(chǎn)品為中心的模式轉(zhuǎn)變到現(xiàn)代營(yíng)銷理論中的強(qiáng)調(diào)溝通的新模式上來(lái)。

2.網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷與傳統(tǒng)營(yíng)銷的區(qū)別

網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷作為建立在互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)上的新的營(yíng)銷模式,必然有其不同于傳統(tǒng)營(yíng)銷的優(yōu)勢(shì)和特點(diǎn)。

(1)受眾群體不同。網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷的目標(biāo)客戶是眾多的網(wǎng)民,網(wǎng)民作為一個(gè)特殊的消費(fèi)群體具有不同于其他消費(fèi)群體的特點(diǎn)。首先,能進(jìn)行網(wǎng)上購(gòu)物的人一般都具有較高的文化素質(zhì),對(duì)于網(wǎng)絡(luò)和產(chǎn)品有著自己獨(dú)特的認(rèn)識(shí)。其次,經(jīng)常上網(wǎng)的人大都有一定的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ),有能力為自己喜歡的產(chǎn)品買單。

(2)營(yíng)銷方式不同。網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷的營(yíng)銷方式是多樣化的。不但適合傳統(tǒng)營(yíng)銷所有的營(yíng)銷策略,而且在各個(gè)方面都有其突出的特點(diǎn)。在廣告上,網(wǎng)絡(luò)所具有的獨(dú)特的媒體優(yōu)勢(shì)使廣告效果更加逼真,更加適合消費(fèi)者的口味。在公共關(guān)系方面,網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷面對(duì)的溝通主體不像傳統(tǒng)營(yíng)銷那么復(fù)雜,公關(guān)策略的運(yùn)用更加方便靈活。人員促銷方面,由于網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)和客戶群體的特點(diǎn),很多產(chǎn)品不需要強(qiáng)勢(shì)的促銷活動(dòng),只需要?jiǎng)?chuàng)造條件使顧客容易獲得即可。

(3)更加高效和迅速。網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷可使瀏覽商品信息至收款、售后服務(wù)一氣呵成,構(gòu)成一種全程的營(yíng)銷活動(dòng);另一方面,企業(yè)可以借助互聯(lián)網(wǎng)將不同的網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷活動(dòng)進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃和協(xié)調(diào)實(shí)施,以統(tǒng)一的傳播資訊傳達(dá)給消費(fèi)者;電腦存儲(chǔ)的大量市場(chǎng)和商品信息遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)其他媒體,企業(yè)通過(guò)網(wǎng)絡(luò)可以及時(shí)更新產(chǎn)品或調(diào)整價(jià)格,快速了解并滿足顧客需求。

顯然網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷不可能完全替代傳統(tǒng)營(yíng)銷,現(xiàn)在的消費(fèi)者大多還是有“眼見(jiàn)為實(shí)”的心理,網(wǎng)上購(gòu)物硬件和軟件設(shè)施還不是很完善,許多問(wèn)題無(wú)法得到有效解決,傳統(tǒng)營(yíng)銷作為網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷的基礎(chǔ)還將在很長(zhǎng)時(shí)間內(nèi)發(fā)揮它的作用。

三、節(jié)能與新能源汽車網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷優(yōu)勢(shì)分析

據(jù)2010年1月的《中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展?fàn)顩r統(tǒng)計(jì)報(bào)告》截至2009年12月30日,中國(guó)網(wǎng)民規(guī)模達(dá)到3.84億人。其中商務(wù)交易類應(yīng)用的用戶規(guī)模增長(zhǎng)最快,平均年增幅68%。 (見(jiàn)表3-1)

表3-1 商務(wù)類網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用使用狀況及用戶增長(zhǎng)表

類型 應(yīng)用 2008年使用率 2009年使用率 用戶增長(zhǎng)率 使用率排名 增長(zhǎng)率排名

商務(wù)交易 網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物 24.8% 28.1% 45.9% 12 5

商務(wù)交易 網(wǎng)上銀行 19.3% 24.5% 62.3% 13 4

商務(wù)交易 網(wǎng)上支付 17.6% 24.5% 80.9% 14 1

商務(wù)交易 網(wǎng)絡(luò)炒股 11.4% 14.8% 67.0% 15 3

網(wǎng)絡(luò)的媒介特性和節(jié)能與新能源汽車環(huán)保、時(shí)尚、新穎的特性決定了二者之間的接合和關(guān)聯(lián),進(jìn)而形成了節(jié)能與新能源汽車網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷獨(dú)特的銷售特點(diǎn)。這些鮮明的特點(diǎn)為節(jié)能與新能源汽車更快更深更廣的開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷業(yè)務(wù)發(fā)揮著優(yōu)勢(shì)。

1.以人為本,真正做到以消費(fèi)者為中心。

在汽車市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈的今天,企業(yè)比以往任何時(shí)候都更重視了解自己的客戶是誰(shuí)、客戶需要什么樣的產(chǎn)品等顧客需求信息。尤其是節(jié)能與新能源汽車這個(gè)環(huán)保、時(shí)尚的新概念,消費(fèi)者更加需要對(duì)它有個(gè)全面的認(rèn)識(shí)和系統(tǒng)的了解。網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷為節(jié)能與新能源汽車的推廣提供了便利,也為其進(jìn)行市場(chǎng)調(diào)研提供了一個(gè)全新的通道,汽車企業(yè)可以借助于它更方便迅速地了解全國(guó)乃至全球的消費(fèi)者對(duì)這一產(chǎn)品的看法與要求。與此同時(shí),網(wǎng)絡(luò)技術(shù)為汽車企業(yè)建立其客戶檔案,與客戶充分討論其個(gè)性化需求,為客戶關(guān)系管理也帶來(lái)了很大的方便,給予消費(fèi)者前所未有的參與和選擇自由,極大地強(qiáng)化了消費(fèi)者的核心地位。

2.營(yíng)銷宣傳的形式多樣、內(nèi)容豐富,便于消費(fèi)者獲取大量信息

汽車產(chǎn)業(yè)鏈條的多環(huán)節(jié)以及與產(chǎn)業(yè)的交叉,決定了汽車消費(fèi)的多樣性和復(fù)雜性。除了購(gòu)車消費(fèi),汽車的消費(fèi)可以延伸到維修、養(yǎng)護(hù)、美容、配件、保險(xiǎn)、信貸等等,這就決定了消費(fèi)者有所需求的時(shí)候便可以方便登陸網(wǎng)絡(luò)站點(diǎn),享受網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)提供的各種資訊和服務(wù),網(wǎng)絡(luò)廣告可以利用文字、聲音、圖像、動(dòng)畫(huà)等多種手段,將產(chǎn)品全面、真實(shí)地提供給網(wǎng)絡(luò)用戶。節(jié)能與新能源汽車屬于高價(jià)耐用商品,消費(fèi)者在選擇購(gòu)買商品之前所投入消費(fèi)成本比較高,消費(fèi)決策一般是反復(fù)均衡的。網(wǎng)絡(luò)行銷平臺(tái)高度的信息延展性和閱讀便捷性,極大地方便了消費(fèi)者認(rèn)識(shí)、了解節(jié)能與新能源汽車,減少了消費(fèi)成本。

3. 易于消費(fèi)者之間的互動(dòng)交流

網(wǎng)絡(luò)窗口式互動(dòng)使得網(wǎng)民有針對(duì)性地選擇廣告的內(nèi)容、詳細(xì)程度、觀看時(shí)間和次數(shù)。同樣的消息,來(lái)自現(xiàn)實(shí)消費(fèi)者的比來(lái)自官方渠道的可信度更高,網(wǎng)絡(luò)的互動(dòng)性恰恰給網(wǎng)友們提供了這樣一個(gè)交流溝通的平臺(tái),方便他們的消費(fèi)決定。節(jié)能與新能源汽車是汽車行業(yè)未來(lái)的前景這一趨勢(shì)尚未在汽車消費(fèi)者中達(dá)成共識(shí),只有讓已購(gòu)買節(jié)能與新能源汽車的車主分享其購(gòu)車經(jīng)歷、獲得的政府補(bǔ)助等等信息才能讓其他潛在消費(fèi)者建立購(gòu)買的欲望和沖動(dòng)。這種新型的、互動(dòng)的、更加人性化的營(yíng)銷模式,能迅速拉近節(jié)能與新能源汽車與消費(fèi)者的情感距離。

4. 搜索功能方便消費(fèi)者定位目標(biāo)產(chǎn)品,信息傳播迅速即時(shí)

網(wǎng)絡(luò)媒介的檢索功能和超連接使得快速比較產(chǎn)品信息成為可能,消費(fèi)者在購(gòu)買節(jié)能與新能源汽車之前,可以充分比較普通汽車和節(jié)能與新能源汽車的各種指標(biāo)參數(shù),也能夠及時(shí)了國(guó)內(nèi)外汽車行業(yè)市場(chǎng)行情,國(guó)家對(duì)節(jié)能與新能源汽車的財(cái)政補(bǔ)貼及優(yōu)惠政策,第一時(shí)間掌握最新的促銷信息、降價(jià)信息、新的車型等。通過(guò)點(diǎn)擊進(jìn)入的基本上是對(duì)節(jié)能與新能源汽車感興趣的,可以通過(guò)程序跟蹤客戶的來(lái)源和興趣。對(duì)于廠家和經(jīng)銷商來(lái)說(shuō),能夠及時(shí)把市場(chǎng)動(dòng)態(tài)和競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手狀況,積極調(diào)整營(yíng)銷策略,促進(jìn)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。

四、節(jié)能與新能源汽車網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷策略建議

基于節(jié)能與新能源汽車市場(chǎng)的現(xiàn)狀和網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷的優(yōu)勢(shì)所在,本文認(rèn)為,企業(yè)應(yīng)采取以下策略來(lái)發(fā)展節(jié)能與新能源汽車的網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷。

1.樹(shù)立品牌網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷觀念

網(wǎng)絡(luò)的特性正在使網(wǎng)絡(luò)用戶的消費(fèi)心理,消費(fèi)習(xí)慣發(fā)生變化,而且越來(lái)越多的人開(kāi)始在網(wǎng)上尋找交易機(jī)會(huì)[4]。品牌在企業(yè)營(yíng)銷中起著重要的作用,據(jù)美國(guó)Jupiter市場(chǎng)調(diào)研公司對(duì)網(wǎng)上購(gòu)物用戶的調(diào)查,超過(guò)半數(shù)的被調(diào)查者說(shuō)他們首先會(huì)選擇知名企業(yè)的網(wǎng)站。在市場(chǎng)上受消費(fèi)者認(rèn)可的可信賴的品牌,具有不斷控制潛在消費(fèi)者的能力。汽車品牌在很大程度上代表著一種的質(zhì)量保證,包括過(guò)硬的產(chǎn)品質(zhì)量,符合市場(chǎng)要求的設(shè)計(jì),完備的服務(wù)體系。著名汽車品牌更應(yīng)該借助這一優(yōu)勢(shì)將節(jié)能與新能源汽車推向市場(chǎng),贏得一些忠實(shí)客戶的信賴。

2.培養(yǎng)以客戶為中心的營(yíng)銷隊(duì)伍

客戶不僅決定了市場(chǎng)規(guī)模與市場(chǎng)類型,也決定了市場(chǎng)命運(yùn)和市場(chǎng)趨向,客戶是企業(yè)利潤(rùn)的真正來(lái)源。在互聯(lián)網(wǎng)上消費(fèi)者極容易進(jìn)入或離開(kāi)一個(gè)頁(yè)面,只要輕輕的一點(diǎn),沒(méi)有時(shí)間和空間的限制,這就使留住客戶成為一項(xiàng)極其艱難的工作,同樣由于互聯(lián)網(wǎng)上的海量信息使得消費(fèi)者在大量信息上搜索,當(dāng)有一個(gè)符合消費(fèi)者需求的站點(diǎn)出現(xiàn)時(shí),為了節(jié)約時(shí)間成本,消費(fèi)者往往會(huì)首選這個(gè)站點(diǎn),進(jìn)而成為其忠實(shí)用戶,這也就是互聯(lián)網(wǎng)的粘性。以客戶為中心的營(yíng)銷隊(duì)伍的建設(shè),是我國(guó)汽車企業(yè)重點(diǎn)努力的方向。目前的現(xiàn)實(shí)情況是:營(yíng)銷人員素質(zhì)偏低,營(yíng)銷手段過(guò)于粗放?，F(xiàn)代營(yíng)銷人才必須具備現(xiàn)代化的網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷專業(yè)知識(shí)和較高的語(yǔ)言交流能力、較強(qiáng)的計(jì)算機(jī)應(yīng)用操作能力,了解市場(chǎng)決策對(duì)企業(yè)組織的影響,能控制和避免可能出現(xiàn)的問(wèn)題。企業(yè)應(yīng)充分利用各種途徑和手段培養(yǎng)、引進(jìn)并合理使用素質(zhì)較高、層次合理、專業(yè)配套的網(wǎng)絡(luò)、計(jì)算機(jī)及營(yíng)銷管理的專業(yè)人才,為成功開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷奠定人才基礎(chǔ)。

3.實(shí)施有效的網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷策略

以網(wǎng)絡(luò)為中心制定有效的網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷策略組合十分重要。無(wú)論是4C還是4P策略都要樹(shù)立以顧客為中心的意識(shí),這一點(diǎn)對(duì)于中國(guó)汽車企業(yè)的網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷十分重要。企業(yè)可利用網(wǎng)絡(luò)雙向互動(dòng)的特性,使顧客能直接與公司對(duì)話,由傳統(tǒng)的單向顧客服務(wù)變?yōu)殡p向的顧客整合,從而使企業(yè)對(duì)顧客的了解越來(lái)越深刻,顧客對(duì)企業(yè)也越來(lái)越信任。這樣一來(lái)企業(yè)就能建立起“一對(duì)一”的顧客長(zhǎng)期服務(wù),為企業(yè)培養(yǎng)一個(gè)穩(wěn)定、忠實(shí)的消費(fèi)群,給企業(yè)今后的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

節(jié)能與新能源汽車網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷的4P策略

鑒于節(jié)能與新能源汽車網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷處于起步階段,本文認(rèn)為中國(guó)汽車企業(yè)網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷的重點(diǎn)仍然在傳統(tǒng)的4P領(lǐng)域。價(jià)格、渠道、產(chǎn)品和促銷將在節(jié)能與新能源汽車的網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷中發(fā)揮相當(dāng)重要的作用。

(1)價(jià)格策略。價(jià)格對(duì)汽車企業(yè)、消費(fèi)者乃至中間商來(lái)說(shuō)都是最為敏感的問(wèn)題,尤其對(duì)節(jié)能與新能源汽車前期市場(chǎng)定價(jià)的合理性起著至關(guān)重要的作用。許多網(wǎng)民要求汽車企業(yè)以盡可能低的價(jià)格向消費(fèi)者提品和服務(wù),但是基于節(jié)能與新能源汽車高額的研發(fā)成本,本文認(rèn)為汽車企業(yè)在這一商品上不應(yīng)打價(jià)格戰(zhàn),而打服務(wù)戰(zhàn)。更多用戶關(guān)心的是產(chǎn)品的質(zhì)量以及收取貨物的方便性。我國(guó)汽車企業(yè)對(duì)于節(jié)能與新能源汽車的網(wǎng)上定價(jià)應(yīng)該以價(jià)格適中為原則,過(guò)高則會(huì)令顧客擔(dān)心支付不起而放棄瀏覽詳細(xì)信息,過(guò)低則會(huì)給顧客低質(zhì)的壞印象。

(2)渠道策略。網(wǎng)絡(luò)時(shí)代的格言是:誰(shuí)最快,誰(shuí)就會(huì)賺錢。說(shuō)到底,渠道的存在是網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷企業(yè)的生命線。有完善的渠道,網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷的信息查詢、付款、售后服務(wù)才會(huì)變成一個(gè)整體。隨著互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展,加之WTO對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的沖擊,更多的中國(guó)企業(yè)將會(huì)在網(wǎng)絡(luò)配送渠道上開(kāi)展競(jìng)爭(zhēng)。汽車企業(yè)應(yīng)建立自己的網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷配送渠道,以降低物流成本,實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)期效益。節(jié)能與新能源汽車是高科技的產(chǎn)物,購(gòu)買者大都是有一定的社會(huì)地位,關(guān)注層面比較高的群體,因此渠道的選擇最好不要經(jīng)過(guò)中間商或者商,而采取一對(duì)一直銷的方式。汽車企業(yè)還可以結(jié)合相關(guān)產(chǎn)業(yè)的公司,共同在網(wǎng)絡(luò)上組織網(wǎng)絡(luò)車展。目標(biāo)顧客一經(jīng)上網(wǎng),即可飽覽節(jié)能與新能源汽車的各種信息,從而增加上網(wǎng)意愿與消費(fèi)動(dòng)機(jī)。

(3)產(chǎn)品策略。一份來(lái)自臺(tái)灣的資料指出:不同產(chǎn)品類型對(duì)于消費(fèi)者網(wǎng)上購(gòu)物的影響不同,實(shí)施的營(yíng)銷策略也有所區(qū)別。首先,提供線上售后服務(wù)或與消費(fèi)者作雙向溝通,讓消費(fèi)者在網(wǎng)絡(luò)上充分展示自己的需求,企業(yè)據(jù)此為消費(fèi)者提品與服務(wù),比如對(duì)汽車的外觀、色彩等均可運(yùn)用該種方式。其次,在網(wǎng)絡(luò)上提供與產(chǎn)品相關(guān)的專業(yè)知識(shí),達(dá)到增加產(chǎn)品價(jià)值的同時(shí)也提高企業(yè)形象,如對(duì)汽車的維護(hù)與保養(yǎng)、性能、使用和注意事項(xiàng)等。

(4)促銷策略。企業(yè)應(yīng)把促銷的重點(diǎn)放在與顧客的溝通上。網(wǎng)絡(luò)促銷的出發(fā)點(diǎn)是利用網(wǎng)絡(luò)的特征實(shí)現(xiàn)與消費(fèi)者的溝通,使消費(fèi)者可以參與節(jié)能與新能源汽車的營(yíng)銷活動(dòng)中來(lái)。通過(guò)企業(yè)站點(diǎn)顧客可以被企業(yè)的獨(dú)特內(nèi)容所吸引,同時(shí)還可以與企業(yè)進(jìn)行交流;企業(yè)進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)促銷活動(dòng),可以獲得顧客的反饋信息,不斷的改變企業(yè)的經(jīng)營(yíng)方法和進(jìn)行產(chǎn)品創(chuàng)新,滿足顧客的需求,使企業(yè)在競(jìng)爭(zhēng)上處于優(yōu)勢(shì)地位。汽車企業(yè)通過(guò)網(wǎng)絡(luò)受訪情況的分析,更能了解消費(fèi)者的需求,實(shí)行有針對(duì)性的主動(dòng)營(yíng)銷。

節(jié)能與新能源汽車網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷的4C策略

結(jié)合節(jié)能與新能源汽車網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷處于起步階段,發(fā)展4C策略還需要很長(zhǎng)的路要走。本文通過(guò)圖4-1簡(jiǎn)要敘述4C策略的運(yùn)用。消費(fèi)者與汽車企業(yè)是兩個(gè)不同的營(yíng)銷主體,要實(shí)現(xiàn)兩個(gè)營(yíng)銷主體信息、產(chǎn)品以及資金的雙向流動(dòng),必須使用合適的媒介和載體?？紤]消費(fèi)者的需求、愿意付出的成本、購(gòu)物的便利性等因素,企業(yè)在充分了解這些信息的同時(shí),與消費(fèi)者進(jìn)行有效的溝通,從而實(shí)現(xiàn)整個(gè)網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷活動(dòng)。4C策略還是要融合在4P策略之中,結(jié)合節(jié)能與新能源汽車發(fā)展現(xiàn)狀,在傳統(tǒng)營(yíng)銷領(lǐng)域發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)的巨大作用,等到時(shí)機(jī)成熟,4C策略才會(huì)發(fā)揮自己巨大的作用。

五、結(jié)論

綜之,我國(guó)汽車企業(yè)應(yīng)該根據(jù)自己的情況以及網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷的優(yōu)勢(shì),結(jié)合實(shí)際具體應(yīng)用這幾種網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷策略的組合。當(dāng)然,基于節(jié)能與新能源汽車新穎、獨(dú)特、環(huán)保的特性,開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷的策略遠(yuǎn)不止這些。在實(shí)踐中會(huì)發(fā)現(xiàn)和使用更好的、更有利自己的網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷策略,以其營(yíng)銷工作做得更好,更有利于我國(guó)汽車企業(yè)的發(fā)展。

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第7篇：能源與新能源的區(qū)別范文

關(guān)鍵詞：國(guó)有企業(yè) 新能源生產(chǎn) 成本分析 控制模式

改革開(kāi)放30年來(lái)，能源項(xiàng)目生產(chǎn)在滿足社會(huì)經(jīng)濟(jì)持續(xù)較快發(fā)展的同時(shí)，也為國(guó)有企業(yè)取得了巨大的經(jīng)濟(jì)成就。但是在其項(xiàng)目生產(chǎn)的過(guò)程中往往還會(huì)出現(xiàn)很多國(guó)有企業(yè)成本管理，特別是生產(chǎn)成本控制上的問(wèn)題，其中包括投資決策中的成本控制、會(huì)計(jì)控制和效益成本控制等問(wèn)題。這就需要構(gòu)建一個(gè)完整的成本分析控制模式來(lái)進(jìn)行整體調(diào)控。

一、新能源項(xiàng)目生產(chǎn)的現(xiàn)狀分析

新能源是在新技術(shù)基礎(chǔ)上，系統(tǒng)地開(kāi)發(fā)利用的可再生能源。如核能、太陽(yáng)能、風(fēng)能、生物質(zhì)能、地?zé)崮?、海洋能、氫能等。新能源的開(kāi)發(fā)和利用對(duì)增強(qiáng)企業(yè)發(fā)展能力有著重要的作用，目前新能源項(xiàng)目生產(chǎn)已經(jīng)為企業(yè)取得了較好的經(jīng)濟(jì)效益，從新能源項(xiàng)目生產(chǎn)的情況分析來(lái)看，新能源有著很多的優(yōu)勢(shì)，但是在具體的項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中還是需要考慮很多方面的內(nèi)容。

1.成本分析欠缺

新能源項(xiàng)目投資建設(shè)需要引進(jìn)技術(shù)，目前我國(guó)的新能源技術(shù)正在快速發(fā)展，很多科技項(xiàng)目都有著很好的發(fā)展前景，但是就企業(yè)而言，新能源的技術(shù)開(kāi)發(fā)需要有明確的成本分析，但是目前的企業(yè)一般還是借鑒國(guó)外的成本分析經(jīng)驗(yàn)，而過(guò)多的借鑒必然會(huì)導(dǎo)致成本分析的欠缺。同時(shí)，目前的新能源企業(yè)內(nèi)部缺少資金投入的成本分析模式，利用傳統(tǒng)的財(cái)務(wù)分析則不能完全地把握新能源技術(shù)的未來(lái)發(fā)展方向，相對(duì)的財(cái)務(wù)成本分析也就不夠全面。為了轉(zhuǎn)變企業(yè)的生產(chǎn)形勢(shì)，為企業(yè)帶著新的發(fā)展空間，使得創(chuàng)業(yè)之路更為寬廣，就必須盡快加強(qiáng)成本分析的模式建設(shè)。如今的國(guó)有大中型企業(yè)的新能源投資以大中型風(fēng)能、核能、太陽(yáng)能項(xiàng)目為主；風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)構(gòu)則以生物質(zhì)能、太陽(yáng)能和風(fēng)能相關(guān)技術(shù)研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目為主。在國(guó)有企業(yè)的新能源成本分析問(wèn)題上除了要考慮資金問(wèn)題之外，還有有明確的資金使用計(jì)劃，確保新能源的利用能夠適應(yīng)外部社會(huì)環(huán)境，企業(yè)的資金投入，除了增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力之外，還要考慮到其能源開(kāi)發(fā)是否是建立在成熟的資本市場(chǎng)基礎(chǔ)之上的，資金的投入要考慮到其能源資金投入是否保證企業(yè)的權(quán)益資本成本。因此必須建立一種以價(jià)值為導(dǎo)向的能源項(xiàng)目生產(chǎn)成本分析制度和運(yùn)作環(huán)境。

2.經(jīng)營(yíng)現(xiàn)狀分析

從整體上看，目前新能源企業(yè)的經(jīng)營(yíng)現(xiàn)狀不佳，不同企業(yè)的贏利能力差異大。而對(duì)于國(guó)有企業(yè)來(lái)說(shuō)，由于大都選擇了一些大型新能源項(xiàng)目，導(dǎo)致大量資金投入?yún)s獲得了較少的企業(yè)回報(bào)率，致使虧損較多。與此相反，一些中小型新能源項(xiàng)目的生產(chǎn)投資就有高額投資回報(bào)。就新能源分類來(lái)說(shuō)，光熱類太陽(yáng)能項(xiàng)目的盈利狀況最好，其次是中小型風(fēng)能項(xiàng)目，尤其是提供中小型風(fēng)力發(fā)電設(shè)備和工程服務(wù)類的企業(yè)盈利能力強(qiáng)，成長(zhǎng)迅速。部分實(shí)用性強(qiáng)的光伏類項(xiàng)目、大型風(fēng)力發(fā)電項(xiàng)目、生物能項(xiàng)目在相應(yīng)的優(yōu)惠政策下，具有發(fā)展?jié)摿?。而海洋能、地?zé)崮艿软?xiàng)目還處于概念炒作階段，能真正獲得投資回報(bào)的項(xiàng)目少。透過(guò)這些現(xiàn)狀分析，國(guó)有企業(yè)的經(jīng)營(yíng)者必須認(rèn)識(shí)到新能源的生產(chǎn)控制是企業(yè)發(fā)展的一項(xiàng)重要內(nèi)容，在新能源的投入生產(chǎn)之前，必須對(duì)能源的經(jīng)濟(jì)價(jià)值和社會(huì)價(jià)值作出一定的比對(duì)、分析，要將能源投資變?yōu)橐粓?chǎng)運(yùn)用成熟技術(shù)，開(kāi)發(fā)市場(chǎng)的實(shí)用性利潤(rùn)發(fā)展行為。

二、針對(duì)成本分析而建立的新能源項(xiàng)目控制模式

針對(duì)以上的新能源發(fā)展現(xiàn)狀可以看出，國(guó)有企業(yè)的新能源項(xiàng)目生產(chǎn)必須要考慮到企業(yè)的經(jīng)濟(jì)利益，這樣就必須在投入頭期資金之處，先進(jìn)行必要的成本核算，然后在生產(chǎn)過(guò)程在進(jìn)行成本控制，克服現(xiàn)有的成本管理制度障礙，以經(jīng)濟(jì)成本去衡量企業(yè)的經(jīng)濟(jì)利潤(rùn)，使得對(duì)新能源的估算資本價(jià)值權(quán)重、資本加權(quán)成本更加準(zhǔn)確。所以，國(guó)有企業(yè)目前必須針對(duì)新能源生產(chǎn)成本控制，以傳統(tǒng)會(huì)計(jì)體系為主，建立起一整套的成本分析控制體系。

1.建立成本分析模式

新能源項(xiàng)目投產(chǎn)之后，必須要建立起固定的資金控制模式，其流程包括：建立會(huì)計(jì)成本責(zé)任中心按照預(yù)算要求將目標(biāo)成本進(jìn)行細(xì)分嚴(yán)格按照考核系統(tǒng)進(jìn)行操作完成部門控制報(bào)告責(zé)任人進(jìn)行評(píng)估合理信息反饋。在這樣的控制系統(tǒng)中，預(yù)算環(huán)節(jié)是控制成本的關(guān)鍵，在完成預(yù)算的過(guò)程中必須先確立市場(chǎng)評(píng)估，以新能源的市場(chǎng)切入為主進(jìn)行“小組市場(chǎng)調(diào)查”，根據(jù)市場(chǎng)調(diào)查情況來(lái)進(jìn)行市場(chǎng)效益評(píng)估，評(píng)估的結(jié)果是預(yù)算的收益重要依據(jù)。因?yàn)?，投入的新能源?xiàng)目必須要保證能夠在一定時(shí)間內(nèi)獲得資金利潤(rùn)，利潤(rùn)自然要大于投入資金。另外，在新能源系統(tǒng)投入生產(chǎn)之后，會(huì)出現(xiàn)很多項(xiàng)目管理部門，而信息反饋就是保證每一個(gè)部門都能夠完成成本控制的要求，例如：一個(gè)生產(chǎn)部門完成了能源利用，就有主管會(huì)計(jì)負(fù)責(zé)計(jì)量、傳送和報(bào)告成本控制使用的信息，而下一個(gè)部門就必須在此信息反饋的基礎(chǔ)上進(jìn)行成本控制報(bào)告的書(shū)寫(xiě)。這樣一來(lái)，企業(yè)編制銷售、生產(chǎn)、成本和財(cái)務(wù)等預(yù)算就都按生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的領(lǐng)域來(lái)落實(shí)企業(yè)的總體計(jì)劃。因?yàn)閷?duì)新能源生產(chǎn)進(jìn)行控制，必須分別按責(zé)任中心來(lái)重編控制報(bào)告，考慮到新能源的投資成本和收獲效益，按責(zé)任中心來(lái)落實(shí)企業(yè)的總體計(jì)劃。這項(xiàng)工作目的是使各責(zé)任中心的管理人員明確其應(yīng)負(fù)的責(zé)任和應(yīng)控制的事項(xiàng)。在實(shí)際業(yè)務(wù)開(kāi)始之前，責(zé)任預(yù)算和其他控制標(biāo)準(zhǔn)要下達(dá)給有關(guān)人員，他們以此控自己的活動(dòng)。對(duì)實(shí)際發(fā)生的成本、取得的收入利潤(rùn)，以及占用的資金等，要按責(zé)任中心來(lái)匯集和分類。

2. 成本控制機(jī)制的建立

成本控制機(jī)制的建立首先要進(jìn)行項(xiàng)目資源計(jì)劃，通過(guò)分析進(jìn)而識(shí)別和確定項(xiàng)目所需各種資源的種類（人力、設(shè)備、材料、資金等）、多少和投入時(shí)間。然后是進(jìn)行項(xiàng)目成本估算，是指根據(jù)項(xiàng)目資源計(jì)劃以及各種資源的市場(chǎng)價(jià)格或預(yù)期價(jià)格等信息，估算和確定項(xiàng)目各種活動(dòng)的成本和這個(gè)項(xiàng)目全部成本。接下來(lái)是進(jìn)行項(xiàng)目成本控制。在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中依據(jù)項(xiàng)目成本預(yù)算，努力將項(xiàng)目實(shí)際成本控制在項(xiàng)目預(yù)算范圍之內(nèi)的管理工作。然后是進(jìn)行項(xiàng)目成本預(yù)測(cè)。具體來(lái)說(shuō)是在項(xiàng)目的實(shí)施過(guò)程中，依據(jù)項(xiàng)目成本實(shí)際的發(fā)生情況和各種相關(guān)影響因素的發(fā)展與變化，經(jīng)常地分析和預(yù)測(cè)項(xiàng)目成本未來(lái)的發(fā)展和變化趨勢(shì)，為項(xiàng)目的成本控制和預(yù)算調(diào)整提供依據(jù)。最后是控制項(xiàng)目的生產(chǎn)實(shí)施過(guò)程，具體來(lái)說(shuō)包括：①控制訂單的評(píng)審；②控制生產(chǎn)排程與進(jìn)度；③控制產(chǎn)品的質(zhì)量瓶頸；④控制工藝保障生產(chǎn)順暢；⑤保障物料供應(yīng)控制停工待料；⑥控制生產(chǎn)員工心態(tài)穩(wěn)定，建立其相關(guān)的激勵(lì)機(jī)制。

3.成本效益核算系統(tǒng)

成本效益核算系統(tǒng)包括：生產(chǎn)費(fèi)用的核算、生產(chǎn)成本的計(jì)算和效益成本計(jì)算。生產(chǎn)費(fèi)用核算，是根據(jù)經(jīng)過(guò)審核的各項(xiàng)原始憑證匯集生產(chǎn)費(fèi)用，進(jìn)行生產(chǎn)費(fèi)用的總分類核算和明細(xì)分類核算。然后，將匯集在有關(guān)費(fèi)用賬戶中的費(fèi)用再進(jìn)行分配，分別分配給各成本核算對(duì)象。生產(chǎn)成本的計(jì)算，是將通過(guò)生產(chǎn)費(fèi)用核算分配到各成本計(jì)算對(duì)象上的費(fèi)用進(jìn)行整理，按成本項(xiàng)目歸集并在此基礎(chǔ)上進(jìn)行產(chǎn)品成本計(jì)算。效益成本計(jì)算就是對(duì)投產(chǎn)的新能源在全部完工后所能夠創(chuàng)造的經(jīng)濟(jì)價(jià)值進(jìn)行核實(shí)。新能源企業(yè)的成本效益核算與普通企業(yè)不同，其效益要考慮到長(zhǎng)遠(yuǎn)的價(jià)值特點(diǎn)，這樣就與平常的“減少支出、降低成本”的概念有所區(qū)別。在新能源的經(jīng)濟(jì)效益基數(shù)的計(jì)算過(guò)程中，要考慮到經(jīng)濟(jì)年限的問(wèn)題，也就是在長(zhǎng)期的發(fā)展情況下，新能源技術(shù)會(huì)獲得較為豐厚的收入。簡(jiǎn)單來(lái)說(shuō)，就是新能源的新增功能會(huì)相應(yīng)地增加一部分成本,只要這部分成本的增加能提高企業(yè)產(chǎn)品在市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)力,最終為企業(yè)帶來(lái)更大的經(jīng)濟(jì)效益,這種成本增加就是符合成本效益觀念的。那么未來(lái)的預(yù)計(jì)效益核算就必須要通過(guò)實(shí)際調(diào)查和軟件分析相結(jié)合，通過(guò)市場(chǎng)評(píng)估和經(jīng)濟(jì)價(jià)值軟件的虛擬核算來(lái)實(shí)現(xiàn)。在核算過(guò)程中，由于新能源生產(chǎn)具有高投入、高風(fēng)險(xiǎn)、高科技和追求整體效益的特點(diǎn)，經(jīng)濟(jì)效益的提高有賴于技術(shù)創(chuàng)新。所以，企業(yè)的技術(shù)人員必須要徹底了解投入生產(chǎn)的新能源的高新技術(shù)優(yōu)勢(shì)，以技術(shù)創(chuàng)新來(lái)培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，通過(guò)技術(shù)創(chuàng)新形成一批具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)，具有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的高新技術(shù)國(guó)有企業(yè)。

總之，我國(guó)常規(guī)能源形勢(shì)嚴(yán)峻。當(dāng)前常規(guī)能源資源有限且使用低效。我國(guó)的能源系統(tǒng)效率為33．4%，比國(guó)際先進(jìn)水平低10個(gè)百分點(diǎn)左右。而且常規(guī)能源污染嚴(yán)重，我國(guó)大氣污染造成的經(jīng)濟(jì)損失已相當(dāng)于GDP的2%－3%。在這樣的經(jīng)濟(jì)背景和環(huán)境現(xiàn)實(shí)面前，國(guó)有企業(yè)發(fā)展新能源生產(chǎn)是切實(shí)可行的，新能源生產(chǎn)的投入可以改變傳統(tǒng)技術(shù)落后的生產(chǎn)現(xiàn)實(shí)，改變能源結(jié)構(gòu)的慣性和新能源發(fā)展緩慢的現(xiàn)狀。但是在新能源生產(chǎn)和資金投入過(guò)程中，必須要對(duì)生產(chǎn)成本進(jìn)行有效地分析和控制，不能盲目地追求新能源建設(shè)，要將能源建設(shè)與成本分析控制結(jié)合起來(lái)，建立起以組織系統(tǒng)、項(xiàng)目投產(chǎn)后的成本分析控制、成本效益核算系統(tǒng)三位一體的成本控制模式，為新能源生產(chǎn)的成本控制和消減提供依據(jù)。

參考文獻(xiàn)：

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第8篇：能源與新能源的區(qū)別范文

一、內(nèi)蒙古新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展及財(cái)政扶持狀況

近年來(lái)，為了落實(shí)國(guó)家和自治區(qū)一系列支持可再生能源發(fā)展的政策，自治區(qū)各級(jí)財(cái)政部門紛紛出臺(tái)相應(yīng)的財(cái)稅扶持政策，同時(shí)加大資金投入力度，大力支持新能源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，取得了明顯的成效。截至2010年6月底，風(fēng)電累計(jì)并網(wǎng)發(fā)電裝機(jī)容量達(dá)到760萬(wàn)千瓦，占全國(guó)風(fēng)電裝機(jī)容量的1/3，風(fēng)力發(fā)電量85.24億千瓦，占全國(guó)風(fēng)力發(fā)電量237.4億千瓦時(shí)的1/3以上，二者均位居全國(guó)第一。光伏產(chǎn)業(yè)也起步發(fā)展。目前，已投產(chǎn)的太陽(yáng)能發(fā)電量205千瓦，有13個(gè)項(xiàng)目（總?cè)萘繛?.56萬(wàn)千瓦）已被列入國(guó)家“金太陽(yáng)工程”，還有包頭市、阿拉善盟、巴彥淖爾市的3個(gè)2萬(wàn)千瓦光伏發(fā)電項(xiàng)目和鄂爾多斯市杭錦旗的太陽(yáng)能熱發(fā)電項(xiàng)目已經(jīng)列入國(guó)家近期開(kāi)展的特許權(quán)招標(biāo)項(xiàng)目；生物質(zhì)發(fā)電項(xiàng)目已投產(chǎn)5.4萬(wàn)千瓦；已建成沼氣發(fā)電1660千瓦；安裝農(nóng)牧民戶用風(fēng)光互補(bǔ)系統(tǒng)1.8萬(wàn)套。此外，圍繞風(fēng)電和光伏產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，已投產(chǎn)或正在實(shí)施的風(fēng)電制造規(guī)模達(dá)3870臺(tái)套，容量750萬(wàn)千瓦。其中，整機(jī)制造廠12個(gè)，零部件生產(chǎn)廠30個(gè)，設(shè)計(jì)生產(chǎn)能力為風(fēng)機(jī)主軸1000只、塔筒2745套、葉片2740套；單晶硅、多晶硅在建規(guī)模3.75萬(wàn)噸，已形成產(chǎn)能5000噸。

自治區(qū)各級(jí)財(cái)政大力支持煤炭的清潔利用和深度加工。神華集團(tuán)108萬(wàn)噸煤制油和伊泰集團(tuán)16萬(wàn)噸煤制油、烏蘭察布市新奧集團(tuán)地下煤氣化示范項(xiàng)目、通遼20萬(wàn)噸乙二醇等項(xiàng)目已投產(chǎn)；神華集團(tuán)60萬(wàn)噸和大唐集團(tuán)46萬(wàn)噸烯烴項(xiàng)目今年投產(chǎn)，赤峰市克什克騰旗大唐40億立方米煤制氣和鄂爾多斯匯能16億立方米煤制氣項(xiàng)目得到了國(guó)家核準(zhǔn)并已開(kāi)工建設(shè)。

二、內(nèi)蒙古新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展過(guò)程中存在的問(wèn)題

內(nèi)蒙古的新能源發(fā)展整體看屬于起步階段，雖然取得了一些發(fā)展成就，但發(fā)展過(guò)程中仍存在著一些問(wèn)題。

（一）對(duì)發(fā)展新能源的重要性認(rèn)識(shí)不夠

近年來(lái)，國(guó)家高度重視新能源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，出臺(tái)了促進(jìn)新能源發(fā)展的政策和措施，我區(qū)有關(guān)部門在落實(shí)國(guó)家政策方面與國(guó)家的要求仍存在差距，突出表現(xiàn)為思想認(rèn)識(shí)不足、政策落實(shí)不夠到位。如我區(qū)是資源大區(qū)，資源型經(jīng)濟(jì)發(fā)展比較繁榮，但對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中的能源資源制約感受不深，對(duì)通過(guò)發(fā)展新能源促進(jìn)我區(qū)優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)的作用認(rèn)識(shí)不夠，對(duì)支持新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策研究不夠深入，未能根據(jù)國(guó)內(nèi)外新能源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展態(tài)勢(shì)，及時(shí)出臺(tái)和完善相應(yīng)的產(chǎn)業(yè)激勵(lì)機(jī)制、政策配套措施。另外，一些新能源企業(yè)滿足現(xiàn)狀，對(duì)目前新能源產(chǎn)業(yè)的殘酷競(jìng)爭(zhēng)性和不進(jìn)則退、小進(jìn)亦退的現(xiàn)實(shí)認(rèn)識(shí)不足，缺乏企業(yè)發(fā)展的大戰(zhàn)略、大舉措，而且所有制結(jié)構(gòu)單一、缺乏戰(zhàn)略投資者的支持，沒(méi)有完整清晰的公司發(fā)展戰(zhàn)略。從消費(fèi)者的角度看，由于消費(fèi)者對(duì)新能源產(chǎn)品了解不夠，而且產(chǎn)品的成本一般偏高，價(jià)格補(bǔ)貼政策不健全，導(dǎo)致消費(fèi)者對(duì)新能源產(chǎn)品的消費(fèi)積極性不高，也影響了產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

（二）相關(guān)配套政策和措施亟待跟進(jìn)

內(nèi)蒙古的新能源產(chǎn)業(yè)處于發(fā)展初期，當(dāng)前的技術(shù)、市場(chǎng)等條件還不成熟，如蒙西電網(wǎng)范圍內(nèi)目前風(fēng)電裝機(jī)占發(fā)電總裝機(jī)的14.2%，占最高發(fā)電負(fù)荷的25%以上。加之蒙西電網(wǎng)內(nèi)電源結(jié)構(gòu)單一，缺乏水電等靈活的調(diào)峰容量，蒙西電網(wǎng)再增加風(fēng)電接入能力非常有限，風(fēng)電的市場(chǎng)消納問(wèn)題制約著風(fēng)電產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。發(fā)展新能源產(chǎn)業(yè)僅僅依靠企業(yè)自身是不夠的，還需要相關(guān)部門在投資、稅收、價(jià)格、財(cái)政等方面出臺(tái)針對(duì)性強(qiáng)的激勵(lì)、扶持政策，才能對(duì)新能源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展進(jìn)行有序、有效的引導(dǎo)和扶持。而我區(qū)已出臺(tái)的新能源產(chǎn)業(yè)激勵(lì)政策力度較弱，穩(wěn)定性和協(xié)調(diào)性較差，且沒(méi)有形成長(zhǎng)效機(jī)制，亟待跟進(jìn)。

（三）新能源產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一、整體規(guī)模小

目前，我區(qū)的新能源產(chǎn)業(yè)初具規(guī)模的是風(fēng)電產(chǎn)業(yè)，而生物質(zhì)能開(kāi)發(fā)利用、地?zé)崮荛_(kāi)發(fā)利用和光伏產(chǎn)業(yè)等僅僅處于起步階段，新能源汽車、核能及替代能源釷的開(kāi)發(fā)利用尚未開(kāi)始，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一，產(chǎn)業(yè)整體規(guī)模小，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力弱，急需采取有效措施加快新能源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，進(jìn)而促進(jìn)我區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化和發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變。

三、國(guó)外發(fā)展新能源產(chǎn)業(yè)的成功經(jīng)驗(yàn)

新能源產(chǎn)業(yè)具有投資成本大、投資回收期長(zhǎng)等特點(diǎn)，產(chǎn)業(yè)的發(fā)展需要予以大力的政策支持和消費(fèi)激勵(lì)來(lái)推動(dòng)。本文主要分析歸納了美國(guó)、德國(guó)、日本等新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)先的國(guó)家其政府有效推進(jìn)新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)。

（一）對(duì)生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行財(cái)稅補(bǔ)貼

在美國(guó)，政府對(duì)新能源發(fā)電企業(yè)一般采取財(cái)政直接補(bǔ)貼的方式，如在新能源發(fā)電企業(yè)開(kāi)始生產(chǎn)的前10年，對(duì)其提供的全部電能給予1.5 美分/kwh的資助。德國(guó)頒布的《電力供應(yīng)法案》，要求電力公司必須讓風(fēng)能等新能源發(fā)電上網(wǎng)，按居民電力零售價(jià)格的90%收購(gòu)全部電量。對(duì)投資新能源的企業(yè)，以低于市場(chǎng)利率1―2%的優(yōu)惠向其提供相當(dāng)于設(shè)備投資成本75%、長(zhǎng)達(dá)12 年的優(yōu)惠貸款。此外，還實(shí)行投資直接補(bǔ)貼政策，對(duì)風(fēng)力發(fā)電 1kw 安裝提供120 美元的補(bǔ)貼。

（二）對(duì)產(chǎn)品市場(chǎng)給予政策推動(dòng)

美國(guó)《公用事業(yè)管理政策法案》（PURPA）規(guī)定，電力公司必須收購(gòu)由新能源輸出的電力。《能源稅法案》（ETA）規(guī)定，對(duì)安裝太陽(yáng)能光伏系統(tǒng)提供每瓦3美元的資金補(bǔ)貼，家庭安裝專用的太陽(yáng)能熱水系統(tǒng)，也可獲得相當(dāng)于成本30%或2000美元的減稅。美國(guó)農(nóng)業(yè)部還將從2008年起的兩年內(nèi)，每年拿出1.5億美元補(bǔ)貼生物柴油等生物燃料的使用。日本2001年制定的《關(guān)于推進(jìn)采購(gòu)環(huán)保產(chǎn)品法》，規(guī)定政府機(jī)關(guān)、公共設(shè)施建設(shè)必須依法采購(gòu)太陽(yáng)光發(fā)電系統(tǒng)和利用太陽(yáng)能的熱水器系統(tǒng)，采購(gòu)低能耗、環(huán)保型汽車等。2003 年出臺(tái)的《可再生能源配額制法》，規(guī)定所有能源公司提供的能源總量中新能源和可再生能源要占有一定的份額。

（三）組織實(shí)施新能源發(fā)展專項(xiàng)計(jì)劃

美國(guó)政府每年安排7.7億美元在36個(gè)州的大學(xué)、國(guó)家實(shí)驗(yàn)室等成立46個(gè)能源前沿研究中心；撥款4400萬(wàn)美元用于促進(jìn)核能技術(shù)的升級(jí)；撥款7.9億美元，推動(dòng)下一代生物燃料的發(fā)展。1997年，宣布實(shí)施“百萬(wàn)太陽(yáng)能屋頂計(jì)劃”。法國(guó)政府劃撥4億歐元，用于研發(fā)清潔能源汽車。德國(guó)于1999 年實(shí)施了“10 萬(wàn)個(gè)太陽(yáng)能屋頂計(jì)劃”，通過(guò) 5.1 億歐元的財(cái)政扶持使其成為本領(lǐng)域世界最大的政府扶持項(xiàng)目。從1974-1993年，日本先后制訂并實(shí)施了“陽(yáng)光計(jì)劃”、“月光計(jì)劃”和“新陽(yáng)光計(jì)劃”，其目的都是促進(jìn)新能源的技術(shù)開(kāi)發(fā)和產(chǎn)業(yè)化。

（四）制訂完備的產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃

科學(xué)系統(tǒng)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃對(duì)企業(yè)和市場(chǎng)具有顯著的引導(dǎo)作用，對(duì)處于發(fā)展初期的產(chǎn)業(yè)尤為重要。美國(guó)2009年制訂的新能源戰(zhàn)略計(jì)劃在未來(lái)10年內(nèi)，每年投資150億美元，創(chuàng)造500萬(wàn)個(gè)新能源、節(jié)能和清潔生產(chǎn)就業(yè)崗位；確保新能源發(fā)電量到2012年達(dá)到總量的10%，到2025年達(dá)到總量的25%。核電在2020年前，要實(shí)現(xiàn)新增核電裝機(jī)5000萬(wàn)千瓦的設(shè)想目標(biāo)。德國(guó)明確提出到 2020 年新能源發(fā)電量占總發(fā)電量要達(dá)到20%的目標(biāo)，強(qiáng)調(diào)將進(jìn)一步采取市場(chǎng)刺激措施，用貸款優(yōu)惠及補(bǔ)貼等方式鼓勵(lì)新能源企業(yè)進(jìn)入市場(chǎng)。歐盟27國(guó)出臺(tái)了新的共同能源政策，計(jì)劃到2020年實(shí)現(xiàn)生物燃料乙醇使用量占車用燃料的10%。

從政策的作用機(jī)理來(lái)看，美國(guó)、德國(guó)、日本3個(gè)國(guó)家都是著眼于在新能源發(fā)展的市場(chǎng)建立及擴(kuò)張、技術(shù)開(kāi)發(fā)擴(kuò)散、外部環(huán)境創(chuàng)造等方面提供一些政策支撐。這些政策成為推動(dòng)新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展的強(qiáng)有力舉措。

四、國(guó)內(nèi)部分地區(qū)發(fā)展新能源的成功經(jīng)驗(yàn)

在新能源領(lǐng)域，我國(guó)一些沿海發(fā)達(dá)地區(qū)起步較早，發(fā)展較快，其中不少地區(qū)已經(jīng)具備了良好的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和廣闊的市場(chǎng)前景，但主要集中于風(fēng)電和光伏兩大產(chǎn)業(yè)，總結(jié)其成功的經(jīng)驗(yàn)主要有如下四方面：

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)新能源發(fā)展工作

江蘇省成立了省級(jí)新能源暨光伏產(chǎn)業(yè)推進(jìn)協(xié)調(diào)小組，建立協(xié)調(diào)統(tǒng)一的管理機(jī)制。協(xié)調(diào)小組由副省長(zhǎng)擔(dān)任組長(zhǎng)，由省發(fā)改委、省經(jīng)貿(mào)委、省科技廳、省財(cái)政廳、省建設(shè)廳等多個(gè)部門聯(lián)合參與。

（二）以科技創(chuàng)新為先導(dǎo)，建立健全以企業(yè)為主體的技術(shù)創(chuàng)新體系，構(gòu)建太陽(yáng)能光伏關(guān)鍵技術(shù)和共性技術(shù)的研究平臺(tái)

江蘇省組建了“江蘇省太陽(yáng)能光伏能源工程技術(shù)研究中心”和“產(chǎn)業(yè)技術(shù)國(guó)際轉(zhuǎn)移中心”等科研機(jī)構(gòu)，全省在單晶硅拉制、電池片產(chǎn)業(yè)化關(guān)鍵技術(shù)、光伏組件工程化技術(shù)、應(yīng)用產(chǎn)品集成化技術(shù)等方面擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)60多項(xiàng)，發(fā)明專利近 20項(xiàng)，部分產(chǎn)品獲得多項(xiàng)國(guó)際質(zhì)量和技術(shù)認(rèn)證證書(shū)。一些領(lǐng)先企業(yè)還建立了實(shí)驗(yàn)室或產(chǎn)品研發(fā)中心，如無(wú)錫尚德建有300多人的國(guó)際尖端實(shí)驗(yàn)室，最近研發(fā)成功的冥王星技術(shù)刷新了全球光伏產(chǎn)業(yè)的新紀(jì)錄，令單晶硅轉(zhuǎn)化效率提高到了18.8%，多晶硅提高到了17.2%。其生產(chǎn)的電池組件比傳統(tǒng)技術(shù)能夠多輸出約12%的電量。

（三）積極推進(jìn)試點(diǎn)示范，提升光伏發(fā)電應(yīng)用水平

江蘇無(wú)錫尚德于2008年底建成的總投資超2億元，設(shè)計(jì)容量為1兆瓦有光電幕墻正式投入使用，全年發(fā)電量將超過(guò)100萬(wàn)度，占尚德總用電量的80%以上。江蘇首座10千瓦的光伏電站――天合太陽(yáng)能屋頂電站已成功投入使用，較好地發(fā)揮了示范效應(yīng)，這些都推動(dòng)了全省的規(guī)?；夥l(fā)電。

（四）加快光伏裝備制造基地建設(shè)和產(chǎn)業(yè)科學(xué)布局

江蘇省圍繞高純多晶硅、晶硅電池、薄膜電池、生產(chǎn)及檢測(cè)設(shè)備、集成系統(tǒng)設(shè)備設(shè)計(jì)和制造等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，狠抓基地建設(shè)。以徐州、揚(yáng)州和連云港為重點(diǎn)發(fā)展硅材料產(chǎn)業(yè)，以無(wú)錫、常州、蘇州、南京和鎮(zhèn)江等地為重點(diǎn)發(fā)展光伏垂直一體化產(chǎn)品，以蘇州、南通等地為重點(diǎn)發(fā)展新一代薄膜太陽(yáng)能電池，以蘇州、無(wú)錫和常州等地為重點(diǎn)發(fā)展光伏生產(chǎn)與檢測(cè)設(shè)備產(chǎn)業(yè)，以鎮(zhèn)江和泰州等地為重點(diǎn)發(fā)展配套材料和集成系統(tǒng)。與此同時(shí)，江蘇一些城市還加大對(duì)光伏產(chǎn)業(yè)配套企業(yè)的招商引資力度。通過(guò)在土地出讓、稅收優(yōu)惠、財(cái)政補(bǔ)貼、科技專項(xiàng)資助、產(chǎn)業(yè)生態(tài)環(huán)境等方面制訂優(yōu)惠政策鼓勵(lì)和吸引新能源領(lǐng)域高端人才、優(yōu)質(zhì)企業(yè)進(jìn)入光伏產(chǎn)業(yè)園區(qū)，以完善當(dāng)?shù)氐墓夥a(chǎn)業(yè)集群和產(chǎn)業(yè)鏈條。

（五）加大資金支持力度

江蘇還設(shè)立了光伏發(fā)電專項(xiàng)資金，用于支持省內(nèi)光伏產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。另外，總額為20億元的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興專項(xiàng)引導(dǎo)資金、10億元科技成果轉(zhuǎn)化資金也明確將扶持重點(diǎn)向新能源等新興產(chǎn)業(yè)傾斜。

五、促進(jìn)內(nèi)蒙古新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展的財(cái)政政策建議

一個(gè)產(chǎn)業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展離不開(kāi)財(cái)政、稅收、價(jià)格、法律以及上下游產(chǎn)業(yè)配套支持政策。一方面，要嚴(yán)格貫徹落實(shí)已有的各項(xiàng)新能源產(chǎn)業(yè)政策，努力用足、用好國(guó)家政策，將各項(xiàng)優(yōu)惠政策落實(shí)到具體項(xiàng)目建設(shè)上來(lái)；另一方面，要逐步建立和完善配套支持政策體系，為新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了堅(jiān)強(qiáng)的政策和法律保障，促進(jìn)新能源產(chǎn)業(yè)健康持續(xù)發(fā)展。

（一）構(gòu)建多元化投融資平臺(tái)，破解新能源產(chǎn)業(yè)融資難題

新能源產(chǎn)業(yè)具有投資大、成本高、回收周期長(zhǎng)等特點(diǎn)，民間資本和外資不愿積極投入。因此，應(yīng)建立健全“政府引導(dǎo)、市場(chǎng)主導(dǎo)”的新能源產(chǎn)業(yè)投融資機(jī)制，引導(dǎo)和激勵(lì)社會(huì)資金支持內(nèi)蒙古新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

1.強(qiáng)化政府引導(dǎo)功能，搭建新能源產(chǎn)業(yè)投融資平臺(tái)

內(nèi)蒙古政府要加大新能源產(chǎn)業(yè)投入，通過(guò)對(duì)日信集團(tuán)等已有的自治區(qū)級(jí)投融資平臺(tái)注資等方式，搭建我區(qū)新能源產(chǎn)業(yè)的投融資平臺(tái)，提高新能源產(chǎn)業(yè)投融資能力，重點(diǎn)投入新能源產(chǎn)業(yè)和項(xiàng)目，并積極引導(dǎo)境內(nèi)外資本加大對(duì)我區(qū)新能源產(chǎn)業(yè)的投入。

2.支持新能源重點(diǎn)企業(yè)發(fā)行企業(yè)債券和信托基金融資

鼓勵(lì)并支持符合政策條件的新能源企業(yè)向國(guó)家有關(guān)部門申請(qǐng)發(fā)行中長(zhǎng)期企業(yè)債券，以信托公司為平臺(tái)，開(kāi)發(fā)設(shè)計(jì)新能源產(chǎn)業(yè)信托基金，幫助新能源企業(yè)擴(kuò)大融資能力。

3.加大對(duì)新能源企業(yè)貸款和融資擔(dān)保的支持力度

積極引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)對(duì)新能源企業(yè)提供貸款支持，推進(jìn)新能源資源和金融資源的結(jié)合。各級(jí)政府的融資管理機(jī)構(gòu)在分配政府信用貸款額度時(shí)，將成效突出的新能源企業(yè)納入支持范圍。建立中小企業(yè)信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金的長(zhǎng)效機(jī)制，鼓勵(lì)中小企業(yè)擔(dān)保機(jī)構(gòu)積極開(kāi)展對(duì)新能源企業(yè)的融資擔(dān)保。

4.支持新能源企業(yè)重組上市融資

新能源企業(yè)投資數(shù)額大、回報(bào)周期較長(zhǎng)，通過(guò)銀行貸款等傳統(tǒng)方式融資十分困難，而通過(guò)上市融資，是新能源企業(yè)獲得快速發(fā)展的有效途徑。目前，國(guó)內(nèi)新能源領(lǐng)域有上市公司70多家，而內(nèi)蒙古沒(méi)有一家上市公司以新能源為主營(yíng)業(yè)務(wù)。建議各級(jí)政府應(yīng)將上市融資作為新能源產(chǎn)業(yè)融資的重要手段。爭(zhēng)取重組從事新能源產(chǎn)業(yè)的公司，也可由地方投資公司和其它戰(zhàn)略投資機(jī)構(gòu)參股，組建新的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)主體，盡快謀求上市融資。這樣，既擴(kuò)充了資本規(guī)模，增強(qiáng)了抗風(fēng)險(xiǎn)能力，也有利于企業(yè)的快速發(fā)展壯大。

（二）統(tǒng)籌規(guī)劃，明確重點(diǎn)扶持對(duì)象

1.鼓勵(lì)發(fā)展風(fēng)電、太陽(yáng)能光熱應(yīng)用及光伏發(fā)電、煤層氣發(fā)電、核燃料或其替代燃料釷資源開(kāi)發(fā)利用、生物質(zhì)能源利用、煤炭清潔利用及其他配套或相關(guān)產(chǎn)業(yè)，構(gòu)建特色鮮明、帶動(dòng)能力強(qiáng)的新能源產(chǎn)業(yè)。

2.鼓勵(lì)光伏發(fā)電與光伏產(chǎn)品制造一體化開(kāi)發(fā)建設(shè),鼓勵(lì)光伏發(fā)電企業(yè)與光伏產(chǎn)品制造企業(yè)聯(lián)合開(kāi)發(fā)光伏發(fā)電項(xiàng)目，鼓勵(lì)光伏產(chǎn)品的生產(chǎn)企業(yè)使用自治區(qū)本地化產(chǎn)品，建設(shè)光伏發(fā)電項(xiàng)目。

3.支持符合條件的新能源企業(yè)申報(bào)國(guó)家的各項(xiàng)專項(xiàng)資金和科技重大專項(xiàng)、高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化專項(xiàng)、重點(diǎn)行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整專項(xiàng)和裝備制造業(yè)發(fā)展專項(xiàng)，積極爭(zhēng)取中央預(yù)算內(nèi)補(bǔ)助資金和國(guó)債資金的支持。

4.積極推動(dòng)新能源裝備制造業(yè)本地化，重點(diǎn)發(fā)展兆瓦級(jí)以上風(fēng)力發(fā)電機(jī)組、太陽(yáng)能光伏電站等成套裝備以及整機(jī)裝備，提高關(guān)鍵組件、零部件專業(yè)化協(xié)作配套能力。通過(guò)配套服務(wù)形成新能源裝備制造業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈及產(chǎn)業(yè)龍頭，帶動(dòng)和促進(jìn)新能源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。凡使用本地化風(fēng)機(jī)及太陽(yáng)能光伏發(fā)電材料的風(fēng)電、光伏發(fā)電項(xiàng)目及其配套項(xiàng)目，優(yōu)先列入自治區(qū)年度重點(diǎn)項(xiàng)目計(jì)劃。

（三）設(shè)立專項(xiàng)資金，扶持新能源產(chǎn)業(yè)

按照“存量調(diào)整結(jié)構(gòu)、增量適當(dāng)增加”的原則，在爭(zhēng)取國(guó)家支持的同時(shí)，建議將我區(qū)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)資金，節(jié)能減排專項(xiàng)資金、清潔生產(chǎn)專項(xiàng)資金、新能源汽車推廣獎(jiǎng)勵(lì)資金等進(jìn)行整合，按一定比例安排作為新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金，并每年適當(dāng)增加預(yù)算。

1.設(shè)立新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金。自治區(qū)財(cái)政設(shè)立新能源發(fā)展專項(xiàng)資金，通過(guò)財(cái)政補(bǔ)助和貼息方式，重點(diǎn)支持以下項(xiàng)目:一是新能源產(chǎn)業(yè)基地的建設(shè)；二是新能源開(kāi)發(fā)利用重點(diǎn)示范工程的建設(shè)，包括學(xué)校、醫(yī)院、政府機(jī)關(guān)等公共建筑實(shí)施的屋頂及建筑一體化示范項(xiàng)目和集熱利用示范項(xiàng)目；三是在農(nóng)村地區(qū)實(shí)施的農(nóng)村屋頂光伏發(fā)電示范工程；四是自治區(qū)內(nèi)光伏發(fā)電骨干企業(yè)建設(shè)的國(guó)家級(jí)和自治區(qū)級(jí)企業(yè)技術(shù)中心、工程(技術(shù))中心和工程實(shí)驗(yàn)室等科技創(chuàng)新支撐平臺(tái)；五是填補(bǔ)自治區(qū)新能源上下游產(chǎn)業(yè)鏈空白并形成一定市場(chǎng)份額的項(xiàng)目；六是對(duì)國(guó)家支持的“可再生能源示范城市(縣)”以獎(jiǎng)代補(bǔ)。

2.設(shè)立新能源科技發(fā)展專項(xiàng)資金。自治區(qū)財(cái)政設(shè)立新能源科技發(fā)展專項(xiàng)資金，支持和鼓勵(lì)自治區(qū)相關(guān)企業(yè)和機(jī)構(gòu)研發(fā)具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)和國(guó)內(nèi)先進(jìn)水平的新能源領(lǐng)域內(nèi)關(guān)鍵、核心技術(shù)。

3.設(shè)立新能源產(chǎn)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)投資資金。自治區(qū)財(cái)政設(shè)立新能源產(chǎn)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)投資資金，建立與企業(yè)投資風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)機(jī)制，鼓勵(lì)企業(yè)進(jìn)行新產(chǎn)品、新技術(shù)的開(kāi)發(fā)，重點(diǎn)是太陽(yáng)能電池新材料開(kāi)發(fā)、風(fēng)電核心部件國(guó)產(chǎn)化、太陽(yáng)能光伏并網(wǎng)和風(fēng)力發(fā)電并網(wǎng)技術(shù)和控制系統(tǒng)研究、屋頂光伏并網(wǎng)電站安全性技術(shù)研究以及上述成果的轉(zhuǎn)化應(yīng)用。支持和鼓勵(lì)企業(yè)突破關(guān)鍵技術(shù)瓶頸，降低單位能耗，減少材料損耗，提高轉(zhuǎn)化效率，降低光伏產(chǎn)品和光伏發(fā)電直接成本所進(jìn)行的相關(guān)活動(dòng)，支持企業(yè)對(duì)秸稈和垃圾發(fā)電、煤層氣發(fā)電技術(shù)和項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)投資。

（四）完善新能源產(chǎn)品政府采購(gòu)制度，推動(dòng)新能源產(chǎn)品推廣應(yīng)用

要把新能源汽車、節(jié)能燈、節(jié)能建筑材料、生物質(zhì)燃料等新能源產(chǎn)品納入政府采購(gòu)目錄，實(shí)行優(yōu)先采購(gòu)；對(duì)太陽(yáng)能屋頂工程和城市美化亮化工程，優(yōu)先推廣采用我區(qū)太陽(yáng)能光伏和光熱制造企業(yè)的產(chǎn)品。我區(qū)公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)要優(yōu)先采購(gòu)節(jié)能建筑材料和節(jié)能照明材料；在經(jīng)濟(jì)條件較好的地區(qū)和旅游景區(qū)，要推廣或要求使用一定比例的新能源交通工具。此外，在自治區(qū)境內(nèi)開(kāi)發(fā)建設(shè)的風(fēng)力發(fā)電項(xiàng)目，在本地風(fēng)機(jī)規(guī)格、性能價(jià)格比與區(qū)外風(fēng)機(jī)相近的條件下，鼓勵(lì)優(yōu)先使用本地化生產(chǎn)的風(fēng)機(jī)。

（五）完善新能源產(chǎn)業(yè)稅收優(yōu)惠政策，營(yíng)造良好的政策環(huán)境

第9篇：能源與新能源的區(qū)別范文

Key words： new energy；subsidy policy；defects；amount；effect of evaluation

中圖分類號(hào)：F416.2 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1006-4311（2014）32-0023-05

1 浙江省新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀分析

1.1 新能源產(chǎn)業(yè)已具有一定規(guī)模

“十二五”以來(lái)，浙江省核電、風(fēng)電、光伏發(fā)電等新能源開(kāi)發(fā)利用推進(jìn)迅速，2012年全省新能源開(kāi)發(fā)利用量1562萬(wàn)噸標(biāo)煤，較2010年1136萬(wàn)噸標(biāo)煤增長(zhǎng)37.5%，占全省能源消費(fèi)總量的8.6%。核電、水電、風(fēng)電、光伏發(fā)電、海洋能裝機(jī)容量已具有一定規(guī)模，此外，生物質(zhì)能、太陽(yáng)能熱水器、地?zé)崮艿乳_(kāi)發(fā)利用也取得了較大進(jìn)展，具體數(shù)據(jù)如表1所示?，F(xiàn)有光伏發(fā)電容量、沼氣能已達(dá)到《浙江省“十二五”及中長(zhǎng)期可再生能源發(fā)展規(guī)劃》（以下簡(jiǎn)稱《可再生能源規(guī)劃》）中的2015年的規(guī)劃水平，水電裝機(jī)量、生物質(zhì)發(fā)電裝機(jī)量接近《可再生能源規(guī)劃》中的2015年的規(guī)劃水平，只有風(fēng)電裝機(jī)量、海洋能裝機(jī)量、太陽(yáng)能熱水器應(yīng)用面積、地?zé)崮芘c《可再生能源規(guī)劃》中的2015年的規(guī)劃水平尚有一定距離。

1.2 具備發(fā)展新能源較好的資源條件

浙江省核電優(yōu)越場(chǎng)址分布較多，水電、風(fēng)電、光伏等可再生能源品種較多，全省發(fā)展新能源具有較好的資源。浙江省地質(zhì)構(gòu)造穩(wěn)定，海岸線長(zhǎng)，沿海地市均有開(kāi)發(fā)建設(shè)核電的優(yōu)越廠址。水電技術(shù)可開(kāi)發(fā)裝機(jī)容量800萬(wàn)千瓦，其中小水電可開(kāi)發(fā)量462萬(wàn)千瓦。陸上風(fēng)電技術(shù)可開(kāi)發(fā)量200萬(wàn)千瓦，水深0～50米近海海域海上風(fēng)電技術(shù)可開(kāi)發(fā)量1515萬(wàn)千瓦。按既有建筑面積，若15%建筑屋頂安裝光伏發(fā)電，開(kāi)發(fā)潛力500萬(wàn)千瓦以上，若25%建筑屋頂安裝太陽(yáng)能熱水器，開(kāi)發(fā)潛力7000萬(wàn)平方米以上。浙江省是我國(guó)海洋能資源密集地區(qū)之一，全省潮汐能資源總量850萬(wàn)千瓦，其中技術(shù)可開(kāi)發(fā)量120萬(wàn)千瓦；近岸潮流能理論開(kāi)發(fā)量700萬(wàn)千瓦，約占全國(guó)總量的50%以上；沿海平均波浪高1.3米，理論波浪能密度為5.3千瓦/米，可開(kāi)發(fā)裝機(jī)容量200萬(wàn)千瓦，約占全國(guó)總量的16%。生物質(zhì)能蘊(yùn)藏量1359萬(wàn)噸標(biāo)煤，理論開(kāi)發(fā)量為553萬(wàn)噸標(biāo)煤，沿海地區(qū)具有豐富的海藻和微藻等海洋生物質(zhì)能資源。①根據(jù)浙江省新能源技術(shù)可發(fā)展水平與已有規(guī)模（含在建、啟動(dòng)項(xiàng)目）對(duì)比，浙江省新能源尚有很大發(fā)展空間，具體如表2所示。

1.3 新能源產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)需求空間大

浙江是個(gè)能源消耗大省，工業(yè)生產(chǎn)所需能源主要靠外省調(diào)入，因此為新能源的需求提供了廣闊的市場(chǎng)空間。從1990年至2011年，浙江全省能源生產(chǎn)量都一直低于全省能源消費(fèi)量、全省電力生產(chǎn)量低于全省電力消費(fèi)量，省內(nèi)能源及電力自給缺口一直很大，而且在這21年期間能源消費(fèi)量、電力消費(fèi)量一直呈增長(zhǎng)趨勢(shì)，能源消費(fèi)、電力消費(fèi)彈性系數(shù)一直呈正數(shù)，說(shuō)明能源消費(fèi)增長(zhǎng)率、電力消費(fèi)增長(zhǎng)率高于工業(yè)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)率，具體可見(jiàn)表3、4。

1.4 新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢(shì)頭不容樂(lè)觀

新能源產(chǎn)業(yè)投資呈下降趨勢(shì)，新能源產(chǎn)業(yè)的利潤(rùn)、出貨值都呈下降趨勢(shì)。2013年，全省工業(yè)投資7028億元，比上年增長(zhǎng)15.9%，其中，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)投資1881億元，占工業(yè)投資的26.8%，增長(zhǎng)13.8%，九大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)中，投資額惟一呈下降的是新能源產(chǎn)業(yè)，下降2.1%。②2013年1～10月，浙江省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)利潤(rùn)總額659.9億元，同比增長(zhǎng)5.7%，九大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)只有新能源產(chǎn)業(yè)、海洋新興產(chǎn)業(yè)利潤(rùn)總額分別下降7.3%和20.4%。③2013年1～7月，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)出貨值1665.2億元，增長(zhǎng)1.2%，增幅比規(guī)模以上工業(yè)平均水平低2.7個(gè)百分點(diǎn)，但新能源產(chǎn)業(yè)出貨值卻下降16.4%。④

1.5 新能源產(chǎn)業(yè)中的光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展受阻

全省2012年上半年統(tǒng)計(jì)光伏企業(yè)為370余家，其中輔材等配套企業(yè)近200家，單晶硅片企業(yè)70余家，關(guān)停企業(yè)20家。根據(jù)浙江省太陽(yáng)能行業(yè)協(xié)會(huì)對(duì)全省太陽(yáng)能光伏產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀摸底調(diào)查，46家太陽(yáng)能組件企業(yè)2012年的產(chǎn)能為15545MW，而2012年的產(chǎn)量為6384.93MW，產(chǎn)量?jī)H占產(chǎn)能的41%，其中，1家企業(yè)的產(chǎn)量占產(chǎn)能500%，2家企業(yè)的產(chǎn)量與產(chǎn)能持平，2家企業(yè)關(guān)停，最低的產(chǎn)量占產(chǎn)能不到2%。

2013年上半年，浙江省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值1285.9億元，同比增長(zhǎng)9.0%，增幅比規(guī)模以上工業(yè)平均水平高0.1個(gè)百分點(diǎn)；但新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展受光伏產(chǎn)業(yè)影響較大，增加值增速下降0.5%。⑤2013年12月30日，國(guó)家公布第一批符合《光伏制造行業(yè)規(guī)范條件》企業(yè)名單，全國(guó)共有109家光伏制造企業(yè)入圍，其中江蘇省34家，浙江省僅13家。對(duì)不符合《光伏制造行業(yè)規(guī)范條件》的光伏企業(yè)及項(xiàng)目，其產(chǎn)品不得享受出口退稅、國(guó)內(nèi)應(yīng)用扶持等政策支持。

2 浙江省新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展財(cái)政政策評(píng)價(jià)

新能源發(fā)展初期因市場(chǎng)失靈需要政府用財(cái)政手段來(lái)管制。一是由于能源產(chǎn)業(yè)處于壟斷市場(chǎng)結(jié)構(gòu)下，不能實(shí)現(xiàn)資源配置最優(yōu)化；二是能源產(chǎn)業(yè)中有些產(chǎn)品具有準(zhǔn)公共物品特性，政府有義務(wù)采取補(bǔ)貼等方式保證準(zhǔn)公共物品的供應(yīng)；三是因傳統(tǒng)能源帶來(lái)環(huán)境污染，需要政府采取財(cái)政等政策來(lái)矯正；四是由于新能源產(chǎn)業(yè)投資巨大、回收期長(zhǎng)，私人不愿意投資，需要政府給予補(bǔ)貼優(yōu)惠政策來(lái)引導(dǎo)私人資本進(jìn)入能源產(chǎn)業(yè)。新能源發(fā)展最終要靠市場(chǎng)，但在起步階段，依靠市場(chǎng)力量很難發(fā)展。因此，采取補(bǔ)貼這一財(cái)政政策至關(guān)重要?！墩憬⌒履茉串a(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2010―2015年）》明確提出新能源發(fā)展的主要措施之一是要強(qiáng)化推廣應(yīng)用，培育市場(chǎng)需求，其中要完善消費(fèi)補(bǔ)貼政策，鼓勵(lì)社會(huì)資本投資新能源應(yīng)用項(xiàng)目，逐步擴(kuò)大新能源應(yīng)用范圍，帶動(dòng)新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

2.1 國(guó)家、省、地市等地的新能源補(bǔ)貼政策梳理

近年來(lái)，國(guó)家、浙江省及省內(nèi)各地市政府高度重視新能源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，不斷推出相關(guān)的扶持政策，分別從土地、資金等層面對(duì)光伏、風(fēng)電設(shè)備等提供更大支持，使包括光伏產(chǎn)業(yè)在內(nèi)的新能源產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)了爆發(fā)式增長(zhǎng)。

2009年修正的《可再生能源法》中規(guī)定設(shè)立專項(xiàng)資金補(bǔ)貼，財(cái)政部聯(lián)合各部門先后印發(fā)了《可再生能源發(fā)展專項(xiàng)資金管理暫行辦法》、《可再生能源建筑應(yīng)用專項(xiàng)資金管理暫行辦法》、《風(fēng)力發(fā)電設(shè)備產(chǎn)業(yè)化專項(xiàng)資金管理暫行辦法》和《金太陽(yáng)示范工程財(cái)政補(bǔ)助資金管理暫行辦法》。2009年，財(cái)政部、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部頒布了《太陽(yáng)能光電建筑應(yīng)用財(cái)政補(bǔ)助資金管理暫行辦法》。2013年，國(guó)務(wù)院頒發(fā)的《關(guān)于促進(jìn)光伏產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的若干意見(jiàn)》（[2013]24號(hào)）明確提出要完善光伏產(chǎn)業(yè)的支持政策，國(guó)家發(fā)展改革委《關(guān)于發(fā)揮價(jià)格杠桿作用促進(jìn)光伏產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的通知》（發(fā)改價(jià)格[2013]1638號(hào)），進(jìn)一步完善了光伏發(fā)電項(xiàng)目?jī)r(jià)格政策。

浙江省人民政府《關(guān)于印發(fā)浙江省光伏等新能源推廣應(yīng)用與產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的通知》（浙政辦發(fā)[2009]55號(hào)）中有六條有關(guān)落實(shí)新能源推廣應(yīng)用的補(bǔ)償政策?！墩憬∥飪r(jià)局關(guān)于風(fēng)力發(fā)電上網(wǎng)電價(jià)的通知》（浙價(jià)資〔2010〕72號(hào)）規(guī)定風(fēng)力發(fā)電項(xiàng)目在上網(wǎng)電價(jià)的基礎(chǔ)上再按線路長(zhǎng)度享受接網(wǎng)工程補(bǔ)貼。《浙江省人民政府關(guān)于進(jìn)一步加快光伏應(yīng)用促進(jìn)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》（浙政發(fā)[2013]49號(hào)），對(duì)光伏產(chǎn)業(yè)的財(cái)政補(bǔ)貼更加具體，并提高補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。

繼國(guó)家和省內(nèi)出臺(tái)相應(yīng)光伏發(fā)電補(bǔ)貼政策后，浙江省各市縣政府、發(fā)改部門按照國(guó)家和省政府部署，迅速行動(dòng)，認(rèn)真編制光伏發(fā)電規(guī)劃，出臺(tái)鼓勵(lì)政策。目前，溫州市、嘉興市、衢州市、杭州市的蕭山區(qū)和富陽(yáng)市、溫州市的永嘉縣、嘉興市的秀洲區(qū)、嘉興市的海寧市和桐鄉(xiāng)市、衢州市的龍游縣和江山市等地克服地方財(cái)政困難，已率先出臺(tái)地方光伏發(fā)電支持政策；臺(tái)州、寧波、杭州等地區(qū)正在積極制定相關(guān)政策。⑥

2.2 現(xiàn)有新能源補(bǔ)貼政策特征及缺陷

從國(guó)家、省級(jí)部門有關(guān)新能源補(bǔ)貼政策來(lái)看，針對(duì)太陽(yáng)能、風(fēng)能、生物質(zhì)能有相應(yīng)補(bǔ)貼政策，有關(guān)光伏的補(bǔ)貼形式最多，如有價(jià)格直補(bǔ)、免收政府性基金、稅收優(yōu)惠、給予技術(shù)攻關(guān)項(xiàng)目補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)。省內(nèi)大部分地市、縣（市、區(qū)）還制定了地方補(bǔ)貼政策，但大部分地方都采取價(jià)格補(bǔ)貼方式，也有個(gè)別地方針對(duì)居民家庭屋頂安裝光伏發(fā)電系統(tǒng)的，按裝機(jī)容量給予每瓦2元的一次性獎(jiǎng)勵(lì)，針對(duì)年綜合能耗1000噸標(biāo)煤以上的企業(yè)建設(shè)屋頂光伏發(fā)電項(xiàng)目如租用周邊企業(yè)屋頂建設(shè)的，按實(shí)際使用面積給予一次性10元/平方米的補(bǔ)助。但是，當(dāng)前新能源補(bǔ)貼政策還存在缺陷，一是補(bǔ)貼的新能源種類不多，主要集中在太陽(yáng)能，其他新能源除風(fēng)能和生物質(zhì)能外沒(méi)有相應(yīng)補(bǔ)貼；二是補(bǔ)貼的方式主要以價(jià)格補(bǔ)助為主，其他形式采用不多；三是主要針對(duì)新能源生產(chǎn)者補(bǔ)貼，針對(duì)經(jīng)營(yíng)者和消費(fèi)者的補(bǔ)貼不多；四是新能源補(bǔ)貼資金難以到位；五是新能源補(bǔ)貼沒(méi)有體現(xiàn)最優(yōu)原則；六是新能源補(bǔ)貼的效果如何缺乏簡(jiǎn)潔有效的評(píng)價(jià)方法。

3 浙江省新能源產(chǎn)業(yè)補(bǔ)貼政策建議

政府應(yīng)該通過(guò)補(bǔ)貼來(lái)維持新能源產(chǎn)品的供需價(jià)格動(dòng)態(tài)平衡。一方面，新能源產(chǎn)品成本和新能源產(chǎn)品的需求是影響新能源產(chǎn)品的供應(yīng)價(jià)格的主要因素，另一方面，新能源產(chǎn)品的用途廣泛性和產(chǎn)品的可替代程度是影響新能源產(chǎn)品需求價(jià)格的主要因素⑦，因此，政府應(yīng)該通過(guò)補(bǔ)貼控制新能源產(chǎn)品成本和擴(kuò)大新能源產(chǎn)品市場(chǎng)需求來(lái)降低供應(yīng)價(jià)格，通過(guò)補(bǔ)貼來(lái)開(kāi)發(fā)新能源產(chǎn)品用途和減少新能源產(chǎn)品的可替代程度來(lái)提高新能源產(chǎn)品的需求價(jià)格，以維持新能源產(chǎn)品供需價(jià)格動(dòng)態(tài)均衡，只有新能源產(chǎn)品供需價(jià)格保持一個(gè)動(dòng)態(tài)平衡，才會(huì)有效促進(jìn)新能源產(chǎn)品的交易。

3.1 浙江省新能源補(bǔ)貼政策的基本框架及內(nèi)容

3.1.1 新能源補(bǔ)貼政策目標(biāo)

新能源補(bǔ)貼政策必須制定明確的目標(biāo)，建議圍繞六個(gè)方面制定，一是確定新能源產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)速度目標(biāo)和新能源消費(fèi)占能源消費(fèi)總量的比例目標(biāo)；二是確定每年新能源補(bǔ)貼資金應(yīng)占產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金的比例及各類新能源補(bǔ)貼的分配比例；三是實(shí)行新能源補(bǔ)貼最優(yōu)化目標(biāo)，制定申請(qǐng)新能源補(bǔ)貼的基本條件，由企業(yè)或消費(fèi)者自行申請(qǐng)，擇優(yōu)批準(zhǔn)補(bǔ)貼對(duì)象及補(bǔ)貼額度；四是新能源補(bǔ)貼對(duì)象側(cè)重于當(dāng)前發(fā)展不力，但又有很大發(fā)展空間的這類新能源；五是新能源產(chǎn)品補(bǔ)貼不應(yīng)僅局限于新能源最終產(chǎn)品，對(duì)于新能源產(chǎn)業(yè)鏈中凡是投資大、技術(shù)要求高、生產(chǎn)成本高于市場(chǎng)價(jià)的都應(yīng)該有所補(bǔ)貼；六是確保補(bǔ)貼資金到位。

3.1.2 新能源產(chǎn)業(yè)補(bǔ)貼的內(nèi)容

一是確定新能源補(bǔ)貼對(duì)象與補(bǔ)貼環(huán)節(jié)。任何產(chǎn)業(yè)都必須由生產(chǎn)、經(jīng)銷、消費(fèi)三個(gè)環(huán)節(jié)構(gòu)成，因此，在新能源產(chǎn)業(yè)初期通過(guò)補(bǔ)貼方式促進(jìn)整個(gè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，則新能源補(bǔ)貼對(duì)象應(yīng)該包括新能源生產(chǎn)企業(yè)、經(jīng)銷企業(yè)、消費(fèi)者。

由于新能源產(chǎn)品生產(chǎn)初始投資成本大、新能源技術(shù)總體水平不高、所生產(chǎn)的新能源產(chǎn)品成本遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于傳統(tǒng)能源產(chǎn)品成本，因此新能源生產(chǎn)企業(yè)非常期望給予投資、技術(shù)和生產(chǎn)成本補(bǔ)貼，以促進(jìn)新能源生產(chǎn)企業(yè)在新能源產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域內(nèi)做大、做強(qiáng)。針對(duì)新能源經(jīng)營(yíng)企業(yè)，主要給予銷售渠道建設(shè)和銷量補(bǔ)貼，以促使新能源經(jīng)營(yíng)企業(yè)建好銷售渠道，同時(shí)提高經(jīng)銷新能源產(chǎn)品的積極性和擴(kuò)大銷售量。為了擴(kuò)大或普及新能源產(chǎn)品的使用，如果消費(fèi)者購(gòu)買新能源的價(jià)格高于功能相同的傳統(tǒng)能源價(jià)格，則應(yīng)該給予新能源消費(fèi)者補(bǔ)貼，補(bǔ)貼環(huán)節(jié)是消費(fèi)者使用新能源過(guò)程或者結(jié)果。

二是制定新能源產(chǎn)業(yè)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)依據(jù)。補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)主要是解決政府在同類補(bǔ)貼對(duì)象中按什么標(biāo)準(zhǔn)來(lái)選擇補(bǔ)貼發(fā)放者。從政府對(duì)新能源產(chǎn)業(yè)補(bǔ)貼的價(jià)值偏好來(lái)看，是期望花最少的投入最有效地促進(jìn)新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展，因此新能源產(chǎn)業(yè)的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)該采取成本效益分析法來(lái)確定，即如何以最小的成本獲得最大的收益，這里所指的“成本”即政府給予的補(bǔ)貼資金、“效益”即帶來(lái)的新能源產(chǎn)量，也就是補(bǔ)貼要符合最優(yōu)化原則，這樣不僅能使有限的補(bǔ)貼資金帶來(lái)最好的補(bǔ)貼效果，而且同時(shí)對(duì)于想獲得補(bǔ)貼的新能源生產(chǎn)者、經(jīng)銷者或消費(fèi)者來(lái)說(shuō)也引入了競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，最終優(yōu)勝劣汰，有利地推動(dòng)新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

針對(duì)不同補(bǔ)貼對(duì)象的補(bǔ)貼環(huán)節(jié)應(yīng)選擇相應(yīng)的指標(biāo)來(lái)確定補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，以該指標(biāo)較優(yōu)者確定為補(bǔ)貼獲得者。針對(duì)新能源生產(chǎn)者投資環(huán)節(jié)給予補(bǔ)貼的，可以按照每元（或百元）投資補(bǔ)貼產(chǎn)出率的標(biāo)準(zhǔn)來(lái)確定，例如風(fēng)能的投資補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)可以按每元（或每百元）補(bǔ)貼風(fēng)能裝機(jī)容量，即風(fēng)能投資產(chǎn)出量/投資補(bǔ)貼額×100%；針對(duì)新能源生產(chǎn)者研發(fā)給予補(bǔ)貼的，可以按照每元（或百元）技術(shù)補(bǔ)貼產(chǎn)出率的標(biāo)準(zhǔn)來(lái)確定，例如每元（或每百元）補(bǔ)貼帶來(lái)的專利個(gè)數(shù)或技術(shù)創(chuàng)新程度；針對(duì)新能源生產(chǎn)者生產(chǎn)成本給予補(bǔ)貼的，選擇同類產(chǎn)品單位生產(chǎn)成本低的標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)貼；針對(duì)新能源經(jīng)銷企業(yè)的銷售渠道建設(shè)投資給予補(bǔ)貼的，可以按照每元（或百元）投資補(bǔ)貼產(chǎn)出率的標(biāo)準(zhǔn)來(lái)確定，即每元（或百元）投資補(bǔ)貼經(jīng)銷新能源產(chǎn)品能力；如果新能源經(jīng)銷企業(yè)的所銷售的新能源產(chǎn)品購(gòu)進(jìn)成本高于傳統(tǒng)能源產(chǎn)品購(gòu)進(jìn)成本的，針對(duì)其銷售量給予補(bǔ)貼，可以按照每元（或百元）補(bǔ)貼銷售量的大小標(biāo)準(zhǔn)來(lái)確定；針對(duì)新能源消費(fèi)者（使用者）給予補(bǔ)貼的，可以按消費(fèi)者（使用者）的傳統(tǒng)能源節(jié)能量或新能源使用量為標(biāo)準(zhǔn)。

三是新能源產(chǎn)業(yè)補(bǔ)貼額度。補(bǔ)貼額度主要解決政府給予補(bǔ)貼對(duì)象多少補(bǔ)貼問(wèn)題。由于新能源產(chǎn)品種類多，生產(chǎn)環(huán)節(jié)也多，不同新能源產(chǎn)品的不同環(huán)節(jié)給予的補(bǔ)貼額度應(yīng)該有所區(qū)別，但總體要使獲得補(bǔ)貼對(duì)象獲得補(bǔ)貼后能使企業(yè)的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)進(jìn)入良性循環(huán)狀態(tài)，我們?cè)诖?，針?duì)補(bǔ)貼額度我們以政府給予補(bǔ)貼后應(yīng)達(dá)到的效果作為依據(jù)。

根據(jù)新能源產(chǎn)業(yè)補(bǔ)貼對(duì)象、補(bǔ)貼環(huán)節(jié)、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)、補(bǔ)貼額度有關(guān)分析，在此用表5闡述它們之間的關(guān)系。

四是新能源產(chǎn)業(yè)補(bǔ)貼形式選擇。新能源產(chǎn)業(yè)補(bǔ)貼形式應(yīng)多樣化。除了采取資金直接補(bǔ)助新能源企業(yè)這種方式，還可以是提供技術(shù)幫助、貸款貼息、減免場(chǎng)地租賃費(fèi)、免費(fèi)宣傳推廣、政府采購(gòu)和減免稅收等方式。如，為新能源企業(yè)免費(fèi)提供最新技術(shù)；對(duì)于新能源企業(yè)能帶來(lái)良好社會(huì)環(huán)境效益的給予減免貸款利息；對(duì)于新能源企業(yè)入駐政府統(tǒng)一規(guī)劃園區(qū)的減免場(chǎng)地租賃費(fèi)；對(duì)于技術(shù)含量高、使用效果好的新能源產(chǎn)品，政府免費(fèi)為企業(yè)宣傳和推廣；對(duì)于質(zhì)量好的新能源產(chǎn)品政府可以實(shí)行批量采購(gòu)；對(duì)于能積極投身于新能源行業(yè)的企業(yè)給予減免所得稅和增值稅。針對(duì)低收入人群使用新能源產(chǎn)品最好是“以扣除補(bǔ)貼款后的價(jià)格交易”和“交易后返還購(gòu)買者補(bǔ)貼款”的方式直接給予消費(fèi)者補(bǔ)貼。

3.1.3 政府補(bǔ)貼效果評(píng)估

政府為了促進(jìn)新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展，采取直接或間接方式給予新能源生產(chǎn)者、經(jīng)營(yíng)者、消費(fèi)者補(bǔ)貼，但政府應(yīng)該每年及每3～5年要對(duì)補(bǔ)貼效果進(jìn)行評(píng)估。評(píng)估要從宏觀及微觀二個(gè)層面進(jìn)行，且采取簡(jiǎn)便可行的定量方法，以便考核補(bǔ)貼效果，據(jù)此不斷地調(diào)整及完善補(bǔ)貼政策。

一是宏觀層面的補(bǔ)貼效果評(píng)估。政府針對(duì)新能源采取補(bǔ)貼政策，其目的就是有效地促進(jìn)新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展，因此政府應(yīng)該對(duì)補(bǔ)貼政策實(shí)施后帶來(lái)的總體效果進(jìn)行評(píng)估，建議用新能源產(chǎn)值增長(zhǎng)率、新能源占全部能源消費(fèi)總量比例增長(zhǎng)率、補(bǔ)貼資金增長(zhǎng)率三個(gè)指標(biāo)評(píng)價(jià)全省或某地的新能源補(bǔ)貼效果。新能源產(chǎn)值增長(zhǎng)率要大大高于全省GDP增長(zhǎng)率，新能源占全部能源消費(fèi)總量比例增長(zhǎng)率要大于零（也可以根據(jù)新能源發(fā)展規(guī)劃確定具體目標(biāo)），同時(shí)這二個(gè)指標(biāo)要高于補(bǔ)貼資金增長(zhǎng)率，這樣才說(shuō)明對(duì)新能源產(chǎn)業(yè)給予補(bǔ)貼帶來(lái)了產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)效果，能源消費(fèi)中新能源消費(fèi)比例不斷擴(kuò)大，補(bǔ)貼帶來(lái)了乘數(shù)效益，這樣補(bǔ)貼才是有效果或可行的。另外還可以把環(huán)境改善也作為評(píng)估指標(biāo)。指標(biāo)計(jì)算如下：

新能源產(chǎn)值增長(zhǎng)率=（本年新能源產(chǎn)值-上年新能源產(chǎn)值）/上年新能源產(chǎn)值×100%。

新能源占全部能源消費(fèi)總量比例增長(zhǎng)率=（本年新能源占全部能源消費(fèi)總量比例-上年新能源占全部能源消費(fèi)總量比例）/上年新能源占全部能源消費(fèi)總量比例×100%。

補(bǔ)貼資金增長(zhǎng)率=（本年補(bǔ)貼資金-上年補(bǔ)貼資金）/上年補(bǔ)貼資金×100%。

二是微觀層面的補(bǔ)貼效果評(píng)估。微觀層面的補(bǔ)貼效果評(píng)估主要是對(duì)獲得補(bǔ)貼對(duì)象的補(bǔ)貼效果進(jìn)行評(píng)價(jià)。針對(duì)不同補(bǔ)貼對(duì)象的補(bǔ)貼環(huán)節(jié)選擇合適的指標(biāo)進(jìn)行評(píng)估，新能源生產(chǎn)者獲得補(bǔ)貼評(píng)估，可以用投資補(bǔ)貼產(chǎn)出增長(zhǎng)率、技術(shù)補(bǔ)貼產(chǎn)出增長(zhǎng)率、新能源銷量增長(zhǎng)率、凈資產(chǎn)收益率增長(zhǎng)率、補(bǔ)貼資金增長(zhǎng)率等指標(biāo)，⑨前四個(gè)指標(biāo)大于零，且大于補(bǔ)貼資金增長(zhǎng)率，則說(shuō)明補(bǔ)貼有效果；新能源經(jīng)營(yíng)者獲得補(bǔ)貼評(píng)估，可以用投資補(bǔ)貼產(chǎn)出增長(zhǎng)率、新能源產(chǎn)品銷售增長(zhǎng)率、補(bǔ)貼資金增長(zhǎng)率等指標(biāo)，前二個(gè)指標(biāo)大于零，且大于補(bǔ)貼資金增長(zhǎng)率，則說(shuō)明補(bǔ)貼有效果。

3.2 補(bǔ)貼組織機(jī)構(gòu)及運(yùn)行模式

3.2.1 新能源產(chǎn)業(yè)補(bǔ)貼歸口管理部門

《浙江省新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2010～2015年）》明確提出新能源工作要“強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，注重規(guī)劃引導(dǎo)”，規(guī)定在省促進(jìn)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組的框架內(nèi)，成立省促進(jìn)新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作協(xié)調(diào)小組，辦公室設(shè)在省經(jīng)信委，加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，抓好督促檢查和落實(shí)工作?？傊?，新能源產(chǎn)業(yè)的主管部門涉及到發(fā)改委和經(jīng)信委，發(fā)改委主管新能源項(xiàng)目投資審批和規(guī)劃，經(jīng)信委主管新能源企業(yè)的生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)，因此建議新能源源補(bǔ)貼歸口管理部門由發(fā)改委和經(jīng)信委共同擔(dān)任。

3.2.2 新能源產(chǎn)業(yè)補(bǔ)貼申請(qǐng)及批準(zhǔn)程序

每年1～3月為新能源補(bǔ)貼申請(qǐng)時(shí)期，申請(qǐng)的為上一年的新能源生產(chǎn)、經(jīng)銷及消費(fèi)補(bǔ)貼。申請(qǐng)采取自行申報(bào)原則，由申請(qǐng)者自行申報(bào)補(bǔ)貼的環(huán)節(jié)、標(biāo)準(zhǔn)及額度，同時(shí)提供真實(shí)有效的佐證材料，向同級(jí)別的經(jīng)信息委提交。經(jīng)信委負(fù)責(zé)審核申請(qǐng)者的申報(bào)材料和按補(bǔ)貼最優(yōu)化目標(biāo)對(duì)申請(qǐng)者排序，發(fā)改委負(fù)責(zé)補(bǔ)貼資金的統(tǒng)籌及規(guī)劃，根據(jù)補(bǔ)貼資金數(shù)確定最終補(bǔ)貼對(duì)象。審計(jì)部門負(fù)責(zé)對(duì)補(bǔ)貼的真實(shí)性抽樣審計(jì)，如果一旦發(fā)現(xiàn)獲得補(bǔ)貼的虛假申報(bào)者，不僅沒(méi)收其補(bǔ)貼所得，還處以一定罰金，記入企業(yè)或公民誠(chéng)信檔案。

4 新能源補(bǔ)貼政策的配套措施建議

4.1 利用稅收的杠桿作用提高補(bǔ)貼效果

為了降低新能源企業(yè)成本及新能源產(chǎn)品價(jià)格，政府應(yīng)適當(dāng)降低新能源的增值稅、所得稅、消費(fèi)稅稅率，針對(duì)傳統(tǒng)能源則征收資源稅和生態(tài)稅。一是由于傳統(tǒng)能源雖然生產(chǎn)成本低，但卻因環(huán)境污染帶來(lái)很大的負(fù)外部性，政府應(yīng)該對(duì)此征收生態(tài)稅。二是當(dāng)前新能源補(bǔ)貼政策能否順利實(shí)施取決于財(cái)政資金是否到位，為了解決一部分新能源補(bǔ)貼資金來(lái)源，可以通過(guò)對(duì)傳統(tǒng)能源生產(chǎn)、消費(fèi)征收的生態(tài)稅建立新能源補(bǔ)貼基金。三是降低新能源企業(yè)的負(fù)稅，提高傳統(tǒng)能源的負(fù)稅，可以縮小傳統(tǒng)能源與新能源之間價(jià)格差異。

4.2 加強(qiáng)新能源產(chǎn)品的推廣運(yùn)用宣傳

一方面，政府通過(guò)大力宣傳新能源產(chǎn)品和推薦大家使用新能源產(chǎn)品，尤其是要加大太陽(yáng)能以外其他新能源產(chǎn)品的宣傳和推廣使用，來(lái)提高民眾的環(huán)保意識(shí)。另一方面，政府要加強(qiáng)新能源產(chǎn)品銷售渠道建設(shè)并做好宣傳。

4.3 通過(guò)招標(biāo)方式減輕政府的補(bǔ)貼資金壓力

在政府的大力支持下，新能源產(chǎn)業(yè)得到較快發(fā)展，但地方政府財(cái)政補(bǔ)貼壓力也越來(lái)越大，為了實(shí)現(xiàn)財(cái)政資金效益最大化，建議全省及各地市對(duì)新能源項(xiàng)目補(bǔ)貼實(shí)行招標(biāo)，選擇單位新能源補(bǔ)貼最少效果最好的企業(yè)中標(biāo)，這樣不僅實(shí)現(xiàn)了政府公共資金效益最大化，還會(huì)淘汰一批不適企業(yè)。

注釋：

①省發(fā)改委電力與新能源處.浙江省新能源資源品種齊全.http：//zjdpc.gov.cn/art/2013/12/20/art_405_610743.html，2013年12月20日。

②浙江省統(tǒng)計(jì)局.2013年全省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)投資增長(zhǎng)13.8%.http：//zj.stats.gov.cn/art/2014/2/7/art_541_58633.html，2014年2月7日。

③浙江省統(tǒng)計(jì)局.1-10月浙江省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)利潤(rùn)增長(zhǎng)5.7%.http：//zj.stats.gov.cn/art/2013/12/18/art_541_58157.html，2013年12月18日。

④浙江省統(tǒng)計(jì)局.1-7月浙江省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)8.7%.http：//zj.stats.gov.cn/art/2013/9/2/art_541_56909.html，2013年9月2日。

⑤浙江省統(tǒng)計(jì)局.上半年浙江省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)運(yùn)行平穩(wěn).http：//zj.stats.gov.cn/art/2013/7/31/art_541_56605.html，2013

年7月31日。

⑥省發(fā)改委電力與新能源處.浙江省各市縣紛紛出臺(tái)地方光伏發(fā)電補(bǔ)貼政策.http：//zjdpc.gov.cn/art/2014/1/13/art_405_62

2054.html，2014年1月13日。

⑦根據(jù)對(duì)新能源企業(yè)有關(guān)影響新能源產(chǎn)品供需價(jià)格因素的調(diào)查結(jié)果分析得出的結(jié)論。