教育制度的理解精選(九篇)

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第1篇：教育制度的理解范文

［關(guān)鍵詞］發(fā)達(dá)國家;酒類管理;借鑒

［中圖分類號］F274 ［文獻(xiàn)標(biāo)識碼］A ［文章編號］1005-6432（2012）6-0111-03

酒是一種具有雙重屬性的商品。一方面，酒在人們?nèi)粘Ｉ钕M(fèi)中不可或缺，占據(jù)著重要地位，而且由于酒類消費(fèi)量大，酒類生產(chǎn)及消費(fèi)對經(jīng)濟(jì)有一定帶動作用，也是政府的創(chuàng)稅大戶。另一方面，酒類生產(chǎn)消費(fèi)過程中也帶來一些負(fù)面影響，如對人體健康的危害，引發(fā)酗酒滋事、醉駕、家庭暴力等一系列的社會問題。因此，盡管各國在國情、酒文化方面存在著差異，但酒作為具有特殊性的商品為世界上大多數(shù)國家所認(rèn)同，特別是市場經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的國家。其中大多數(shù)國家對酒類商品實(shí)施了比較完備的管理制度。以下分別從法律體系、管理機(jī)構(gòu)與制度、酒類消費(fèi)、行業(yè)協(xié)會等角度進(jìn)行比較分析，并提出對于我國酒類管理的可借鑒之處。

1 酒類法律體系較為完備

大多數(shù)西方國家，酒類立法系統(tǒng)全面，涉及酒類生產(chǎn)、批發(fā)、零售、消費(fèi)，質(zhì)量技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，原產(chǎn)地標(biāo)志，監(jiān)管機(jī)構(gòu)、稅收等諸多方面，充分體現(xiàn)酒類管理的特殊性、重要性、全面性。很多國家形成了以酒類基本法、政府規(guī)章、技術(shù)法規(guī)、地方政府規(guī)章等為主體的層次分明、相互協(xié)調(diào)的酒法體系。

瑞典制定了專門的《酒法》，由瑞典酒類、煙草、藥品主管部門瑞典衛(wèi)生部起草。該法是酒類產(chǎn)品管理的專門法律，詳細(xì)規(guī)定了與酒類有關(guān)的條款，適用于所有與酒精有關(guān)的產(chǎn)品生產(chǎn)、銷售、廣告、消費(fèi)等行為和對象。此外，《瑞典市場法》中也有酒類產(chǎn)品廣告的規(guī)定。

芬蘭的酒類立法體系比較完備，包括基本法性質(zhì)的《酒類法》、《酒類稅收法》，政府規(guī)章性質(zhì)的《關(guān)于實(shí)施酒類專營的政府令》、《酒類飲料標(biāo)簽規(guī)范》、《酒類飲料批發(fā)規(guī)范》、《酒類經(jīng)營場所指導(dǎo)規(guī)范》。

美國聯(lián)邦和各州都制定專門的酒類管理法律。美國法典（第二十七編的一部分）中有專門的《聯(lián)邦酒類管理法》，該法對于經(jīng)營酒業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)、不公平競爭、大容器銷售及裝瓶、連鎖經(jīng)營、產(chǎn)品標(biāo)識等均有原則規(guī)定。聯(lián)邦政府也制定有相應(yīng)的行政命令，詳細(xì)規(guī)定了與酒精管理法條文相對應(yīng)的實(shí)施細(xì)則，對于有關(guān)的各項(xiàng)程序、標(biāo)準(zhǔn)、要求等詳細(xì)列舉。各州也有相應(yīng)的州酒類立法。

俄羅斯聯(lián)邦政府于1995年出臺了《關(guān)于酒精及酒類產(chǎn)品的生產(chǎn)與流通國家調(diào)控聯(lián)邦法》，1999年該法經(jīng)過修改補(bǔ)充，更名為《關(guān)于酒精、酒類產(chǎn)品及含酒精產(chǎn)品的生產(chǎn)與流通國家調(diào)控聯(lián)邦法》，全文共分4章26條，是目前俄聯(lián)邦政府對其酒類市場進(jìn)行監(jiān)督管理的基礎(chǔ)文件。

英國1979年制定的《關(guān)稅及貨物稅法》、《酒類關(guān)稅法案》、《酒類專賣法案》（均經(jīng)多次修改）對酒類的生產(chǎn)、加工、批發(fā)、零售、進(jìn)出口、稅收作出詳細(xì)規(guī)定。

2 管理機(jī)構(gòu)健全，制度嚴(yán)格完善

大多數(shù)西方國家設(shè)立專門的酒類管理機(jī)構(gòu)，從中央到地方對酒類生產(chǎn)、消費(fèi)予以嚴(yán)格管理監(jiān)督，少數(shù)國家實(shí)施酒類專營、專賣制度（瑞典、挪威、加拿大、美國部分地區(qū)等），大多數(shù)國家實(shí)施許可制度，建立完善的酒類產(chǎn)品生產(chǎn)、流通的全過程追溯制度，完善的酒類生產(chǎn)、流通信息備案制度。

美國的酒類管制機(jī)構(gòu)大體分為三個層次:聯(lián)邦、州、市鎮(zhèn)。在聯(lián)邦有兩個機(jī)構(gòu)，一個為隸屬于財政部的美國煙酒稅收貿(mào)易局，負(fù)責(zé)有關(guān)酒類法規(guī)的制定、酒類征稅、簽發(fā)酒類標(biāo)簽證書、酒類市場的監(jiān)督與調(diào)查，另一個為隸屬于司法部的美國煙酒槍械爆炸局，承擔(dān)對酒類非法交易行為的執(zhí)法。聯(lián)邦酒類管理法規(guī)定，聯(lián)邦范圍的所有經(jīng)營酒的生產(chǎn)、進(jìn)口、銷售、運(yùn)輸、裝瓶及倉儲，凡涉及國際或者州際商業(yè)行為的經(jīng)營者，都必須取得財政部部長所簽發(fā)的基本許可；并對申請的主體資格、許可的撤銷與失效做出規(guī)定。美國50個州各自設(shè)立州的酒類管制委員會。其中，北部大部分州酒類飲料的生產(chǎn)、銷售仍由政府嚴(yán)格控制，私人不得制造和經(jīng)營。南部各州則通過申請許可證的方式對此加以制約。賓夕法尼亞州與猶他州是美國對于酒類管制最嚴(yán)格的兩個州，賓夕法尼亞州由獨(dú)立的酒品管制委員會管制酒類批發(fā)和零售交易，所有酒類采購、進(jìn)口、銷售、倉儲、運(yùn)輸以及制造，都必須向酒品管制委員會申請許可，酒類零售和批發(fā)執(zhí)照的數(shù)量，必須按人口比例發(fā)放：每三千人核發(fā)一張零售執(zhí)照，滿三萬人核發(fā)一張批發(fā)執(zhí)照。馬薩諸塞州通過地方許可證當(dāng)局的人和州酒類管制委員會的調(diào)查員對酒類許可場所隨時進(jìn)行檢查。州執(zhí)法人員，包括酒類管制委員會調(diào)查員，無須出示逮捕令就可以逮捕發(fā)現(xiàn)非法制造、銷售、展覽、囤積待售、儲存、運(yùn)輸、進(jìn)口和出口酒類飲料的任何人，并可沒收酒類飲料及用于制售該人擁有的酒類飲料的容器和物品。執(zhí)法人員可以扣留這些人、酒類飲料、物品直至獲得逮捕令。很多州的市鎮(zhèn)地方也在其管轄范圍內(nèi)設(shè)酒類頒證機(jī)關(guān)。

加拿大食檢署和各省酒類管制局共同負(fù)責(zé)酒的管理，確保酒精類飲料(包括葡萄酒)在被允許銷售之前，符合加拿大食品藥品法的食品安全相關(guān)規(guī)定。各省和地區(qū)酒業(yè)管理委員會負(fù)責(zé)規(guī)范和控制其轄區(qū)內(nèi)的酒類銷售，此外還負(fù)責(zé)征收聯(lián)邦和省就酒類產(chǎn)品制定的各項(xiàng)稅捐，并在銷售之前確定酒類產(chǎn)品的加價幅度。在各?。ò柌〕猓?，葡萄酒和其他含酒精飲料一樣，只允許通過各省的酒類管制局下設(shè)的專賣店出售。加拿大各省區(qū)通過酒管制局、零售店、酒庫等幾個環(huán)節(jié)，建立對酒產(chǎn)品（不論是國產(chǎn)酒，還是進(jìn)口酒）追溯控制系統(tǒng)。由私營企業(yè)或電子數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)對產(chǎn)品實(shí)行產(chǎn)品追溯監(jiān)控。由酒廠出售的酒可由廠家的電子系統(tǒng)通過倉庫和零售網(wǎng)點(diǎn)輕而易舉地追根尋源。

2008年，俄羅斯組建聯(lián)邦酒類市場調(diào)節(jié)局直接隸屬政府，該局共設(shè)15個司，52個處，并在8個聯(lián)邦區(qū)設(shè)有垂直管理分支機(jī)構(gòu)，工作人員近2000人。2009年俄政府成立跨部門的酒類市場調(diào)節(jié)委員會（議事機(jī)構(gòu)），就有關(guān)問題進(jìn)行協(xié)調(diào)，俄第一副總理祖布科夫任該委員會主席。俄羅斯對酒精、酒類產(chǎn)品及含酒精產(chǎn)品的生產(chǎn)、批發(fā)和零售實(shí)行許可制度，對酒類產(chǎn)品的生產(chǎn)、流通、質(zhì)量和安全進(jìn)行監(jiān)督，實(shí)行強(qiáng)制性消費(fèi)稅標(biāo)簽，制定酒類產(chǎn)品最低限價，確定征稅產(chǎn)品種類，制定標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范等，對酒類從生產(chǎn)到流通各個環(huán)節(jié)實(shí)行國家統(tǒng)一的自動化信息統(tǒng)計。

瑞典衛(wèi)生與社會事務(wù)部是酒類主管部門,負(fù)責(zé)擬定瑞典酒類管理政策。瑞典政府對酒類產(chǎn)品的生產(chǎn)、批發(fā)、銷售實(shí)行嚴(yán)格的限制。生產(chǎn)實(shí)行質(zhì)量溯源管理，每瓶酒標(biāo)示數(shù)字中均含有原料、產(chǎn)地、生產(chǎn)商等信息。批發(fā)和零售均需取得專項(xiàng)執(zhí)照。瑞典系統(tǒng)公司是瑞典唯一一家可以銷售酒類產(chǎn)品的國有企業(yè)，負(fù)責(zé)瑞典全國酒類專賣。

芬蘭長時間實(shí)施酒類專營制度，國家酒類專營公司成立已近80年。2000年3月，根據(jù)《酒類法》，結(jié)合運(yùn)營實(shí)踐中積累的經(jīng)驗(yàn)，芬蘭社會福利和衛(wèi)生部制定并實(shí)施《關(guān)于實(shí)施酒類專營的政府令》的政府規(guī)章，系統(tǒng)規(guī)定了酒類專營制度。

法國將全國分為二十二個酒類特產(chǎn)區(qū)，各區(qū)設(shè)有管理局，對葡萄品種、最低糖分限制、單位面積產(chǎn)量、釀制期間與季節(jié)、葡萄修建方式等，都有詳細(xì)、嚴(yán)格的規(guī)范，并由各區(qū)管理局負(fù)責(zé)監(jiān)督、管理及內(nèi)外銷等行政事宜（包括出具年份證明，產(chǎn)地證明）。法國商業(yè)部根據(jù)法規(guī)對酒類零售商發(fā)放四種資格的零售牌照，即酒牌。申領(lǐng)四種牌照的任何一種，都必須由銀行出具資金證明，并得到財稅部門的確認(rèn)，商業(yè)部才予以發(fā)放。取得牌照的酒類零售商必須按規(guī)定繳納增值稅。國家目前嚴(yán)格控制零售酒牌的發(fā)放，已發(fā)的數(shù)量不再增加。新增酒類零售點(diǎn)，只有通過相互轉(zhuǎn)讓或買賣得到牌照。

英國有兩個酒類主管機(jī)關(guān)：一是許可證局，以規(guī)范零售貿(mào)易的正當(dāng)行為，一是關(guān)稅與貨物稅局，以規(guī)范制造、生產(chǎn)、精餾、混合、釀造及批發(fā)酒類產(chǎn)品的行為。除非取得貨物稅許可和銷售許可，否則不得從事上述活動。

德國實(shí)行烈酒專賣，專賣法規(guī)定酒類專賣局接管烈酒釀造廠在專賣地區(qū)生產(chǎn)的烈酒、進(jìn)口烈酒、純度烈酒，烈酒利用和烈酒貿(mào)易都必須按照專賣規(guī)定執(zhí)行。德國對烈性酒廠的建設(shè)、生產(chǎn)、流通、管理非常嚴(yán)格，都有明確的限制指標(biāo)，對烈酒的售價也都有嚴(yán)格規(guī)定。如生產(chǎn)企業(yè)釀酒設(shè)備都有產(chǎn)品流量表，企業(yè)每年生產(chǎn)產(chǎn)品數(shù)量政府都能掌握詳細(xì)數(shù)字，這樣便于管理與征稅。

日本對于酒類制造與販賣均實(shí)施許可制度。生產(chǎn)者按照擬制造酒的種類向制造廠所在地國稅局申請。規(guī)定申請人一年生產(chǎn)的最低產(chǎn)量，排除弱小廠商林立、避免惡性競爭，也能保證質(zhì)量。販賣也需獲得許可證。法律對于申請生產(chǎn)或者販賣酒類許可證的主體資格有嚴(yán)格的限制，并對其生效期限、條件或者失效做出規(guī)定。無證制造或者販賣酒類的處以徒刑或者罰金。生產(chǎn)者和銷售者均須對自己生產(chǎn)或者經(jīng)營的酒類建立完備的記錄，以備檢查。

3 控制酒類消費(fèi),減少酒類危害

一直以來，大多數(shù)發(fā)達(dá)國家對酒類實(shí)施管理的目的主要包括:①保護(hù)消費(fèi)者的利益；②維護(hù)公眾健康和社會安全；③建立公平開放的市場競爭秩序；④實(shí)現(xiàn)稅收的征繳；⑤保障民族產(chǎn)業(yè)的良性發(fā)展。進(jìn)入20世紀(jì)下半葉以來，大多數(shù)發(fā)達(dá)國家極為重視酒類飲品的社會危害性。目前，很多國家立法多以保證酒的質(zhì)量，控制酒的過量消費(fèi)，減少酒對公民和社會的危害等為主要酒類立法的重點(diǎn)。

世界衛(wèi)生組織的全球飲酒管制報告（2004年）建議各國可采取以下措施降低飲酒對公眾健康的危害：對獲得或者飲酒最低年齡的法律要求；對酒駕的專門立法限制；對售酒地點(diǎn)、時間的限制，包括在某些社會公共場所及工作場所禁酒；對酒類商品的廣告與贊助活動的限制；對酒類實(shí)施高價、高稅政策。

基于減少酒類危害性的目的，歐盟通過立法（軟法）和制定有關(guān)的指導(dǎo)意見要求成員國減少、控制酒的危害性。歐洲法院也在一些案件中做出了有利于成員國政府實(shí)施嚴(yán)格的酒類監(jiān)管制度的判決,如2004年歐洲法院審理的法國政府電視廣告案。此外，歐盟還通過制定如《歐盟關(guān)于支持成員國降低酒精危害的戰(zhàn)略》（2006年）來推動成員方采取嚴(yán)格的酒類管制措施減少酒的危害性。五十年來，歐洲各國在酒的管理上逐漸趨于嚴(yán)格，尤其是在酒類的流通與銷售、酒駕、銷售年齡限制、公共政策等方面。

瑞典是世界上較早制定酒類管理法律的國家之一，也是世界上酒類管理最嚴(yán)格的國家之一。瑞典酒類管理政策的目的是：通過降低酒類消費(fèi)減少酒精帶來的危害。主要解決的問題包括：成長中的青少年遠(yuǎn)離酒精；推遲人們首次飲酒年齡；減少暴飲；建立無酒環(huán)境；抵制酒類非法銷售；禁止酒后駕車、懷孕期間飲酒等。為此，瑞典通過零售專賣和高稅收，對酒的度數(shù)、購買人的年齡、專賣經(jīng)營的時間、酒類廣告的限制來達(dá)到限制酒類產(chǎn)品消費(fèi)的目的。

芬蘭在其《酒類法》第一章“總則”明確規(guī)定了立法目的，即控制酒類飲料的消費(fèi)量，從而抑制酒類飲料對社會秩序和公眾健康的危害。《酒類法》規(guī)定了較為廣泛的限酒措施：一是對利用在歐洲經(jīng)濟(jì)區(qū)以外的國家短途旅行進(jìn)口酒類飲料的數(shù)量作出限制；二是個人或企業(yè)進(jìn)行的以商業(yè)為目的的酒類飲料進(jìn)出口，均應(yīng)事先向芬蘭政府機(jī)構(gòu)履行報告義務(wù)；三是對酒類飲料廣告進(jìn)行嚴(yán)格限制，并要求生產(chǎn)廠家必須在酒類飲料的包裝上標(biāo)明“酒精有害健康”的警示；四是禁止對酒類飲料開展打折、加量不加價等促銷行為；五是加強(qiáng)對青少年飲酒的監(jiān)管，芬蘭警方如懷疑未滿18歲的青少年攜帶酒類飲料，可對其隨身包裹及衣物進(jìn)行搜查。

俄羅斯一直是人均飲酒量較高的國家，歷史上曾經(jīng)多次實(shí)施限制政策。2009年8月，俄羅斯總統(tǒng)梅德韋杰夫下令嚴(yán)格遏制酗酒。2010年1月1日起，俄羅斯對出售的伏特加酒實(shí)行最低限價以此遏制烈性酒的消費(fèi)。2011年7月，總統(tǒng)梅德韋杰夫簽署一項(xiàng)新的限酒法令，限制啤酒等酒類產(chǎn)品的生產(chǎn)（尤其是非法生產(chǎn)）與銷售，并對酒類廣告、酒類銷售時間、場所、酒類運(yùn)輸許可證做出嚴(yán)格規(guī)定。

1930年以前，美國曾是一個實(shí)行禁酒令的國家，在解除禁酒令之后，為防止完全放開酒類飲料的生產(chǎn)、銷售與消費(fèi)將會造成一系列的社會問題，制定了聯(lián)邦酒類管理法以及相應(yīng)的州立法。聯(lián)邦和各州立法原則為：維持公平競爭的市場秩序；避免青少年飲用；保持言論自由與不實(shí)廣告之間的平衡；允許個人飲用酒類產(chǎn)品，但仍然呼吁節(jié)制；對生產(chǎn)、批發(fā)、零售加以管理，以確保消費(fèi)者的健康；宣傳酗酒對健康的危害。很多州都對飲酒的年齡、地點(diǎn)、時間有嚴(yán)格限定，某些州的城鎮(zhèn)甚至禁止酒的生產(chǎn)、銷售與消費(fèi)。

加拿大酒類管理立法的初衷也是基于對酒類生產(chǎn)與消費(fèi)的控制。目前，加拿大對酒類征收的稅收屬于世界最高，在增加收入的同時，有效地抑制了酒的生產(chǎn)與銷售。此外，在酒類銷售方面，加拿大也實(shí)施嚴(yán)格的專營等制度，限制酒的消費(fèi)。

4 行業(yè)協(xié)會發(fā)揮重要作用

大多數(shù)西方國家建立有酒類行業(yè)協(xié)會，并充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會在規(guī)范酒類生產(chǎn)與流通中的監(jiān)督與自律功能。如瑞典，2004年由瑞典廣告協(xié)會、瑞典釀酒協(xié)會、瑞典烈性酒與葡萄酒供應(yīng)商協(xié)會共同簽署、公布的《瑞典烈性酒和葡萄酒供應(yīng)商規(guī)章》這一行業(yè)規(guī)范，對所有與烈性酒、葡萄酒及酒精飲料有關(guān)的營銷等做了規(guī)定，2006年簽署的《瑞典酒類廣告建議》同樣不具有法律效力，屬行業(yè)規(guī)范。又如，加拿大酒商協(xié)會在酒制造業(yè)開發(fā)了危害分析關(guān)鍵控制點(diǎn)HACCP 食品安全計劃。該計劃系統(tǒng)涉及處理任何關(guān)于食品安全、質(zhì)量誠信和生產(chǎn)效率等各方面的問題。HACCP食品安全標(biāo)準(zhǔn)系統(tǒng)被部分其他國家承認(rèn)并被部分立法機(jī)構(gòu)、貿(mào)易組織和酒零售商廣泛采納，成為酒類產(chǎn)品食品安全的通用標(biāo)準(zhǔn)。采用HACCP安全計劃的國家有澳大利亞、新西蘭、美國的部分酒廠及英國的部分大型酒零售商。

5 發(fā)達(dá)國家酒類管理制度的借鑒

（1）完善酒類立法。綜觀發(fā)達(dá)國家的酒類管理制度，無不重視對酒類的法律制定。酒類法律自中央一級直至地方，涉及生產(chǎn)、流通、消費(fèi)、原產(chǎn)地保護(hù)、稅收等所有酒類運(yùn)行環(huán)節(jié)，可謂全方位、全過程覆蓋，從而建立起相對完善的酒法體系，實(shí)現(xiàn)了對酒的全面調(diào)控，為建立良好的酒類生產(chǎn)、流通秩序奠定了法律基礎(chǔ)。

（2）機(jī)構(gòu)專一，職責(zé)清晰。大多數(shù)發(fā)達(dá)國家設(shè)立專門的酒類管理機(jī)構(gòu)，職責(zé)明確，監(jiān)督有力，執(zhí)法效果明顯。為酒類管理提供了重要組織保障。

（3）許可管理，重視流通。大多數(shù)發(fā)達(dá)國家對于酒類的生產(chǎn)與流通實(shí)施許可證管理制度，根據(jù)不同酒類的生產(chǎn)、流通的不同特點(diǎn)與管理需要實(shí)施差異化許可管理。酒類流通中廣泛采取登記、備案等制度。

第2篇：教育制度的理解范文

【關(guān)鍵詞】強(qiáng)制隔離戒毒 社區(qū)矯正機(jī)制 構(gòu)建 思考

【中圖分類號】D669 【文獻(xiàn)標(biāo)識碼】A 【文章編號】1674-4810（2014）33-0200-02

自《禁毒法》《戒毒條例》《司法行政機(jī)關(guān)強(qiáng)制隔離戒毒工作規(guī)定》實(shí)施以來，綜觀當(dāng)前各地在《禁毒法》《戒毒條例》和《工作規(guī)定》的框架內(nèi)，立足于戒毒管理模式理論與實(shí)踐研究，據(jù)調(diào)查得知，我國目前的強(qiáng)制隔離戒毒工作已形成了較為健全的組織機(jī)構(gòu)，全國司法行政系統(tǒng)有22個?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）成立了戒毒管理局，建成256個強(qiáng)制隔離戒毒所。中國符合戒毒工作規(guī)律的戒毒工作體系已初步形成，同時，具有區(qū)別于公安戒毒的司法行政戒毒工作特點(diǎn)，具有地方特色的強(qiáng)戒工作模式也已基本建立起來。作為強(qiáng)制隔離戒毒工作的重要組成部分――戒毒人員社區(qū)矯正機(jī)制構(gòu)建在新時期有著現(xiàn)實(shí)的重要意義。為此，本文就強(qiáng)制隔離戒毒人員社區(qū)矯正工作相關(guān)問題進(jìn)行探討。

一 強(qiáng)制隔離戒毒社區(qū)矯正機(jī)制構(gòu)建的現(xiàn)實(shí)意義

1.有利于強(qiáng)戒人員的再社會化

對強(qiáng)戒人員進(jìn)行一段時間的“監(jiān)禁式”強(qiáng)制隔離戒毒，可有效地戒除其毒癮，但也存在弊端，由于長時間封閉，強(qiáng)制隔離容易使強(qiáng)戒人員受場所內(nèi)大量吸毒人員所形成的“群體亞文化意識”影響，易形成交叉感染，從而加重了他們的不良心理及不良社會認(rèn)知的形成。而采取社區(qū)矯正這種開放式戒毒機(jī)制，就可以有效地避免出現(xiàn)不良問題，進(jìn)而可以有效利用親情交流及社會交流，發(fā)揮社會教育資源的作用，有針對性地開展職業(yè)技能培訓(xùn)，促使戒毒者最終能以普通社會成員的身份融入社會。

2.有利于體現(xiàn)黨以人為本的執(zhí)政理念

社區(qū)矯正可充分體現(xiàn)康復(fù)治療、權(quán)利保障和人文關(guān)懷。

社區(qū)矯正使戒毒人員在不與社會隔絕的環(huán)境中進(jìn)行，可實(shí)現(xiàn)其順利回歸社會的目標(biāo)，發(fā)揮社會資源優(yōu)勢，讓社會給予他們更多的關(guān)心和支持，幫助他們樹立生活的信心和勇氣，徹底擺脫不良的生活習(xí)慣，順利回歸社會。

3.有利于維護(hù)社會穩(wěn)定

目前，我國的問題日益突出，成為危害國人健康、破壞社會安全穩(wěn)定、阻礙國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的嚴(yán)重問題。戒毒工作已成為國家保持社會穩(wěn)定的重要工作內(nèi)容，也是我黨維持政治穩(wěn)定的重中之重。通過對強(qiáng)戒人員社區(qū)矯正使戒毒人員由被動強(qiáng)戒到主動自覺遠(yuǎn)離，重新過正常人的生活，為構(gòu)建和諧社會提供有力保障，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)“中國夢”。

二 強(qiáng)制隔離戒毒社區(qū)矯正適用的對象及程序

對強(qiáng)戒人員進(jìn)行社區(qū)矯正，必須依法進(jìn)行，依據(jù)《禁毒法》的規(guī)定：

1.適用對象

適用對象應(yīng)當(dāng)是具備以下條件：（1）期限要求。必須是執(zhí)行強(qiáng)制隔離戒毒期限達(dá)一年半以上。（2）考評級別。經(jīng)所內(nèi)綜合評估各方面情況達(dá)到優(yōu)秀等次。（3）擔(dān)保條件。家庭健全，有固定居所，且家人有能力和條件進(jìn)行擔(dān)保。（4）社區(qū)組織健全。當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)組織健全，且已經(jīng)開展了社區(qū)矯正工作。（5）無犯罪記錄。個人無其他犯罪記錄，且被公安機(jī)關(guān)決定強(qiáng)制隔離戒毒累計在3次以下的。在符合以上條件的情況下，對于因病所外就醫(yī)、有強(qiáng)烈戒毒意愿、自愿戒毒的戒毒人員、其他適用非監(jiān)禁強(qiáng)制隔離戒毒的戒毒人員適用社區(qū)矯正。

2.法定審批程序

依據(jù)《禁毒法》有關(guān)規(guī)定，強(qiáng)制隔離戒毒社區(qū)矯正實(shí)行法定審批程序：（1）確定適用對象。強(qiáng)戒場所對符合強(qiáng)戒人員社區(qū)矯正條件人員進(jìn)行確定。（2）書面申請。強(qiáng)戒場所在確定了社區(qū)矯正對象后，應(yīng)向公安機(jī)關(guān)提出實(shí)行社區(qū)矯正的書面申請，并附社區(qū)矯正對象強(qiáng)制隔離戒毒期間的綜合評估報告。（3）審核批復(fù)。公安機(jī)關(guān)收到上述材料后，經(jīng)審查符合條件的，應(yīng)在法定工作日內(nèi)做出批復(fù)。（4）移交。公安機(jī)關(guān)做出批復(fù)后，應(yīng)及時通知矯正對象所在地的司法行政機(jī)關(guān)及社區(qū)相關(guān)組織部門和個人，并確定移交日期和地點(diǎn)，同時，強(qiáng)戒場所應(yīng)派管理人員在規(guī)定日期將矯正對象及相關(guān)法律文書一并送達(dá)規(guī)定的地點(diǎn)進(jìn)行交接，交接完成后，當(dāng)?shù)厮痉ㄐ姓C(jī)關(guān)應(yīng)出具接收回執(zhí)。

3.明確各職能部門職責(zé)

依據(jù)《禁毒法》及相關(guān)法規(guī)的規(guī)定，在社區(qū)矯正期間應(yīng)明確相關(guān)部門的工作職責(zé)：（1）公安機(jī)關(guān)要積極配合司法行政機(jī)關(guān)加強(qiáng)對矯正對象的監(jiān)督、管理及依法履行有關(guān)法律程序。對矯正期間有其他違法犯罪行為的矯正對象依法進(jìn)行打擊;對不服社區(qū)管理、重新吸毒的及時通知原強(qiáng)戒場所，收回矯正對象，并做出是否延長強(qiáng)戒期限的決定。（2）基層司法行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)依法組織有關(guān)單位和社區(qū)基層組織開展好日常社區(qū)矯正工作，做好對矯正對象的監(jiān)督、考核、獎懲審報、評估工作。（3）強(qiáng)戒所負(fù)責(zé)做好定期回訪及跟蹤教育引導(dǎo)工作，并向社區(qū)矯正工作者提供矯正對象相關(guān)矯正技術(shù)資源，提出合理化建議，定期收集整理好矯正對象的表現(xiàn)材料。（4）街道辦事處及鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)向社區(qū)提供司法社工服務(wù)，包括心理咨詢、就業(yè)培訓(xùn)及咨詢、困難家庭社會保障等服務(wù)。（5）居民委員會及村委會負(fù)責(zé)協(xié)助公安及司法機(jī)關(guān)做好日常的禁毒宣傳教育工作，并協(xié)助矯正對象家庭做好幫教工作。

通過一段時間的社區(qū)矯正后，戒毒所可依據(jù)司法行政機(jī)關(guān)出具的社區(qū)矯正評估報告和建議，結(jié)合在所期間的評估報告，依法提請公安機(jī)關(guān)決定是否提出提前或按期解除強(qiáng)制隔離戒毒。

三 強(qiáng)制隔離戒毒人員社區(qū)矯正的實(shí)現(xiàn)途徑

第一，加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，爭取社會支持。強(qiáng)制隔離戒毒人員社區(qū)矯正是一項(xiàng)社會性活動，而這項(xiàng)活動是一項(xiàng)比較新的活動，社會各界對它不了解，這就需要我們各地各部門做好宣傳引導(dǎo)。要拓寬宣傳方式、方法，多利用新型媒介如官方微博、互聯(lián)網(wǎng)等做好正面宣傳。如果宣傳不到位，那么在后續(xù)開展工作中就一定會舉步維艱，最終不了了之。黨的群眾路線主題教育實(shí)踐活動正在全國如火如荼地開展，其中重要的一點(diǎn)就是要領(lǐng)導(dǎo)干部多下基層、多和群眾交流“問計于民”，將我們和老百姓之間的那層紙捅破，只有宣傳到位才會爭取廣大群眾的理解支持，才會使社區(qū)矯正越做越順。

第二，要結(jié)合相關(guān)法律法規(guī)制定符合各地實(shí)際操作的指導(dǎo)性文件，用其來指導(dǎo)強(qiáng)制隔離戒毒人員社區(qū)矯正工作。法制的完善就是一個循序漸進(jìn)的過程，一部法規(guī)的出臺可能在當(dāng)時是符合社情、國情，但是隨著時間的推移，隨著社會的發(fā)展進(jìn)步就可能存在法律的滯后，這就要求我們一定要隨時洞察在實(shí)際工作中遇到的法律問題。

第三，做好分類管理。將吸食不同的強(qiáng)制隔離戒毒人員按照吸食種類的分類管理教育，針對不同的戒毒者開展不同的社區(qū)活動、技能培訓(xùn)。

第四，指導(dǎo)人員要本著“以人為本，人文關(guān)懷”的原則，對于矯正對象要充滿愛。要以德服人、以德管人，在做好教育矯正的基礎(chǔ)上爭取社會上的認(rèn)可，讓更多的人理解這項(xiàng)工作。

第五，提高強(qiáng)制隔離戒毒人員社區(qū)矯正管理者的綜合素質(zhì)和專業(yè)技能，加強(qiáng)人才儲備。強(qiáng)制隔離戒毒人員的社區(qū)矯正是一項(xiàng)技術(shù)性的工作，沒有具有專業(yè)知識技能的工作人員就沒法很好地開展工作。

第六，對強(qiáng)戒人員回歸社會后強(qiáng)化管理。戒毒人員回歸社會后，需要對其進(jìn)行強(qiáng)有力的動態(tài)管理及監(jiān)測，這既是鞏固前期強(qiáng)戒成果的需要，也是進(jìn)行回歸社會后續(xù)管理的前提和基礎(chǔ)。

第七，健全戒毒人員回歸社會就業(yè)體系。強(qiáng)戒人員回歸社會是否能得到基本的物質(zhì)生活保障，這是確定其能否在社會立足、順利融入社會的穩(wěn)定劑。如果長期失業(yè)，生活無保障，就容易對自身失去信心，極易產(chǎn)生消極思想，“破罐子破摔”，為此，應(yīng)當(dāng)對戒毒人員開展廣泛的職業(yè)技術(shù)教育，提高技能素質(zhì)。如通過開發(fā)社區(qū)公益性崗位安排戒毒回歸人員;利用社區(qū)就業(yè)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，引導(dǎo)戒毒回歸人員到社區(qū)服務(wù)，對公益性崗位實(shí)行財政支持;非公益崗位采取社會保險補(bǔ)貼等措施為戒毒回歸人員提供幫助，促進(jìn)其及時就業(yè)。

第3篇：教育制度的理解范文

關(guān)鍵詞：隨班就讀 交流 制度設(shè)計

分類號：G760

自1987年國家教委頒布實(shí)施《關(guān)于印發(fā)“全日制弱智學(xué)校（班）教學(xué)計劃”的通知》中提出“隨班就讀”這一政策以來，我國的“隨班就讀”教育形式，作為順應(yīng)世界融合教育思潮，緩解特教資源相對短缺的重要手段，獲得了快速發(fā)展。截止2011年的統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，普通小學(xué)、初中隨班就讀和附設(shè)特教班招收的學(xué)生3.64萬人，在校生22.52萬人，分別占特殊教育招生總數(shù)和在校生總數(shù)的56.76%和56.49%。除去少量的附設(shè)特教班學(xué)生，隨班就讀已成為了我國特教學(xué)生接受教育的重要形式。做好隨班就讀工作，不僅有利于促進(jìn)我國特殊教育事業(yè)的健康發(fā)展，更成為保障特殊兒童少年獲取公平教育資源的重要一環(huán)。

1 何謂“隨班就讀兒童交流制度”

目前，我國的特殊教育已基本形成了以專門的特殊教育學(xué)校為骨干，以普通學(xué)校附設(shè)特教班和特殊兒童少年隨班就讀為主體的特殊教育格局。在特殊教育格局內(nèi)部和特殊教育與普通教育溝通的過程中，初步形成了美國學(xué)者迪諾（Evelyn N.Deno）提出的“瀑布式特殊教育服務(wù)體系（cascade of special education setvices）”雛形（見圖1）。

義務(wù)教育階段隨班就讀學(xué)生交流制度，是基于我國瀑布式特殊教育服務(wù)體系雛形提出的一種制度假設(shè)。它以實(shí)現(xiàn)隨班就讀學(xué)生在瀑布式特殊教育服務(wù)體系中有選擇性的流動為目的，保證義務(wù)教育階段隨班就讀學(xué)生通過一定的評定機(jī)制，了解自身的學(xué)習(xí)能力及需要獲得的特殊教育服務(wù)類型和內(nèi)容，并根據(jù)所擁有的評定結(jié)果獲得在體系中有選擇性流動的權(quán)利的一種制度設(shè)計。如：當(dāng)普通學(xué)校不能滿足特殊兒童的教育需要時，由教育行政部門、特殊教育專家、學(xué)校負(fù)責(zé)人、衛(wèi)生部門、學(xué)生家長等主體合作評定兒童的特殊教育需要，并明確其所需要的特殊教育類型及內(nèi)容，特殊兒童少年根據(jù)評定結(jié)果獲得在體系中流動的權(quán)利。義務(wù)教育階段隨班就讀學(xué)生交流制度應(yīng)包含以下內(nèi)容。從參與主體看，主要包括負(fù)責(zé)隨班就讀的教育行政部門、特殊教育專家、衛(wèi)生部門、學(xué)校負(fù)責(zé)人、社區(qū)、學(xué)生家長等。從交流時間看，這一交流過程可以發(fā)生在隨班就讀學(xué)生接受義務(wù)教育的任何時段。從交流內(nèi)容看，隨班就讀兒童少年根據(jù)評定的情況，進(jìn)入與自身學(xué)習(xí)能力和水平相當(dāng)?shù)奶厥饨逃愋停@得有針對性的教育服務(wù)。從交流方式看，以學(xué)生家長申請為主，以授課教師提出申請為輔。

2 制約隨班就讀學(xué)生交流的制度性原因分析

隨班就讀學(xué)生交流制度是基于融合教育理念的一種制度設(shè)計，其目的是保障隨班就讀學(xué)生獲得與自身學(xué)習(xí)能力相當(dāng)?shù)慕逃?wù)，提高學(xué)業(yè)水平。目前，我國隨班就讀學(xué)生交流受到隨班就讀傳統(tǒng)、教育資源和教育制度的限制，未能得到實(shí)質(zhì)性的開展。

2.1 制度設(shè)計理念限制

我國義務(wù)教育階段的隨班就讀教育安置形式，最早可見于20世紀(jì)50年代，以“四川大巴山區(qū)農(nóng)村小學(xué)接收當(dāng)?shù)氐臍埣矁和S班就讀”為典型代表。這種教育安置形式的形成動因源于基層教師對特殊兒童的同情與關(guān)懷，源于特殊兒童家長樸素的與同齡人為伴的自覺思想指引。它成為了建立在個體德行與自覺基礎(chǔ)之上的一種教育關(guān)懷，并未涉及制度層面的創(chuàng)制與擬定。在隨后的發(fā)展中，尤其是以1986年《中華人民共和國義務(wù)教育法》頒布實(shí)施為契機(jī)，殘疾兒童少年接受義務(wù)教育的權(quán)利受到社會各方的重視。特殊兒童少年隨班就讀，成為了彌補(bǔ)我國特殊教育學(xué)校設(shè)置數(shù)量不足，滿足我國特殊兒童少年的教育訴求，適應(yīng)我國義務(wù)教育學(xué)校布局分散、特殊兒童少年居住區(qū)域分散特點(diǎn)的歷史選擇。1987年12月，國家教委在《全日制弱智學(xué)校（班）教學(xué)計劃》（征求意見稿）中明確規(guī)定，將“大多數(shù)輕度智力落后兒童安置在普通學(xué)校隨班就讀”。1994年，國家教委頒布實(shí)施《關(guān)于開展殘疾兒童少年隨班就讀工作的試行辦法》，進(jìn)一步明確了隨班就讀的對象和轉(zhuǎn)為普通教育的方式，隨班就讀制度基本形成，隨班就讀教育形式獲得大力發(fā)展。但從總體上來看，無論是隨班就讀教育安置形式的萌芽，還是到隨后以國家規(guī)范性文件確立的教育制度，我國的隨班就讀教育安置形式都未能對現(xiàn)代西方融合教育理念以及以生存權(quán)、發(fā)展權(quán)為脈絡(luò)的受教育權(quán)做出很好的探討，隨班就讀制度未能有效的深入推進(jìn)，更進(jìn)一步制約了隨班就讀交流制度的發(fā)展。

2.2 制度經(jīng)費(fèi)保障不足

目前，我國并未出臺專門針對義務(wù)教育階段特殊教育經(jīng)費(fèi)配置的相關(guān)文件，從《義務(wù)教育法》關(guān)于教育經(jīng)費(fèi)的分配來看，涉及到教育經(jīng)費(fèi)分配的主要有第42條第2款和第43條第3款，它們分別規(guī)定了國家教育經(jīng)費(fèi)的分配內(nèi)容和特殊教育學(xué)校（班）的生均經(jīng)費(fèi)水平。但由于隨班就讀教育形式既不完全屬于特殊教育領(lǐng)域，與普通教育相比又需要配置更多的教育資源，最終成為了教育投入與教育資源分配中的弱勢群體。進(jìn)一步對于隨班就讀學(xué)生交流制度的經(jīng)費(fèi)保障而言，我國隨班就讀學(xué)生交流制度在相關(guān)規(guī)范性文件中甚少涉及，其經(jīng)費(fèi)保障亦無以為據(jù)。在國家教委頒布實(shí)施的《關(guān)于開展殘疾兒童少年隨班就讀工作的試行辦法》第28條中規(guī)定：“各級教育行政部門應(yīng)逐步增加對殘疾兒童少年隨班就讀的經(jīng)費(fèi)投入，并在教師編制、教師工作量計算、教具、學(xué)具和圖書資料等方面照顧隨班就讀工作的需要。地方教育行政部門和學(xué)校應(yīng)當(dāng)為殘疾學(xué)生在校學(xué)習(xí)提供便利條件，幫助殘疾學(xué)生購置或配備滿足特殊需要的教材、學(xué)具和輔助用具等?！边@是針對隨班就讀教育經(jīng)費(fèi)最為直接的規(guī)定，雖然其中明確了隨班就讀經(jīng)費(fèi)由各級教育行政部門負(fù)擔(dān)，但因未明確具體的投入主體、數(shù)額和分擔(dān)比例等詳細(xì)內(nèi)容，這一規(guī)定在具體的實(shí)施中并不能起到很好約束各方主體的作用。

2.3 隨班就讀學(xué)生綜合評估機(jī)制不健全

學(xué)習(xí)能力綜合評價機(jī)制是隨班就讀學(xué)生交流制度性規(guī)定和程序性規(guī)定的總和，在瀑布式特殊教育服務(wù)體系中，學(xué)生的流動主要依據(jù)于學(xué)生學(xué)習(xí)能力綜合評定結(jié)果，學(xué)生的交流方式則取決于程序性規(guī)定。目前，我國隨班就讀學(xué)生綜合評定機(jī)制的相關(guān)規(guī)定主要集中在特殊兒童準(zhǔn)入階段。具體內(nèi)容包括：（1）學(xué)生類型：視力、聽力語言殘疾和智力殘疾兒童少年。（2）評價程序：對于視力、聽力語言殘疾應(yīng)由醫(yī)療部門、殘疾兒童康復(fù)部門或當(dāng)?shù)孛ぁ⒚@學(xué)校的專業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行檢測鑒定；對智力殘疾（特別是輕度）兒童少年一般先由家長或?qū)W生所在班級的教師提出名單，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織有醫(yī)療、教育部門人員參加的篩查小組，在家長和班級教師的參與下進(jìn)行嚴(yán)格的篩查，名單確定后，由縣鑒定小組鑒定，城市可由區(qū)組織鑒定小組進(jìn)行篩查和鑒定。（3）鑒定人員構(gòu)成：鑒定小組應(yīng)當(dāng)由醫(yī)療、教育、心理等專業(yè)人員組成，有關(guān)人員應(yīng)經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)，使用量表人員要有資格認(rèn)定。（4）結(jié)果復(fù)查：對被確認(rèn)為智力殘疾的兒童少年，要定期復(fù)查，如發(fā)現(xiàn)有誤，必須立即糾正。（5）農(nóng)村地區(qū)特別規(guī)定：在暫不具備篩查鑒定條件的農(nóng)村地區(qū)，對被懷疑智力有問題的兒童少年（指輕度），可以作為有特殊需要的兒童少年，接收其在普通班就讀，暫不作定性結(jié)論。從以上規(guī)定可以看出，我國隨班就讀學(xué)生的綜合評定機(jī)制存在以下問題：一是未能明確程序的發(fā)起者，即由誰來提起整個程序，導(dǎo)致程序無法及時啟動；二是未能明確程序運(yùn)轉(zhuǎn)過程中不同階段的主導(dǎo)方，缺乏對接受申請部門、鑒定小組主導(dǎo)部門等問題的詳細(xì)規(guī)定，導(dǎo)致相關(guān)職能部門相互推諉；三是缺乏評定結(jié)果的應(yīng)用性規(guī)范，導(dǎo)致學(xué)生家長拿到評定結(jié)果后無法獲得有效的教育幫助。

3 英國全納教育交流制度借鑒

建立隨班就讀學(xué)生在瀑布式特殊教育服務(wù)體系中交流的制度，是融合教育理念的現(xiàn)實(shí)要求。因此，為了更好促進(jìn)我國隨班就讀的發(fā)展，實(shí)現(xiàn)隨班就讀學(xué)生交流的合理、有序，建立相應(yīng)的交流制度就顯得尤為必要。從前面的分析中可以看出，我國尚未建立起完善的隨班就讀學(xué)生交流制度，現(xiàn)有的規(guī)定也因?yàn)椴块T權(quán)責(zé)沒有劃定、年代久遠(yuǎn)而難以指導(dǎo)實(shí)踐。與我國相比，英國的全納教育制度比較完善、系統(tǒng)，值得借鑒。首先，英國將全納教育提升到法律層面予以規(guī)范，從1976年《教育法》到1995年《殘疾歧視法》，英國政府在約7次的教育立法中均將開展全納教育作為立法重點(diǎn)。1997年，英國原教育與就業(yè)部發(fā)表了題為《所有兒童的成功：滿足特殊教育需要》綠皮書，呼吁對1994年頒布的《特殊教育需要鑒定與評估實(shí)施章程》進(jìn)行修訂，重點(diǎn)放在早期鑒定、干預(yù)和預(yù)防學(xué)習(xí)困難學(xué)生，增強(qiáng)主流學(xué)校越來越多有特殊教育需要學(xué)生的學(xué)習(xí)能力方面。其次，主流學(xué)校學(xué)生篩查機(jī)制系統(tǒng)化。（1）評定。當(dāng)普通學(xué)校不能滿足兒童的需要時，由地方教育當(dāng)局與衛(wèi)生部門或社會服務(wù)部門合作評定殘疾兒童的特殊教育需要并設(shè)計“診斷報告”，“診斷報告”的內(nèi)容對兒童特殊教育需要的類型、滿足這種需要的特殊教育服務(wù)形式作了說明，擁有“診斷報告”的學(xué)生享受“診斷報告”中所建議的特殊教育服務(wù)。（2）安置。安置通常由區(qū)教育委員會成立的統(tǒng)合籌劃指導(dǎo)小組負(fù)責(zé)，分為安置到當(dāng)?shù)刂髁鲗W(xué)校、資助學(xué)?；蚱渌厥鈱W(xué)校三種情況。（3）資助。政府設(shè)立各種具有專門用途的基金用于發(fā)展全納教育，學(xué)校根據(jù)自身開展全納教育的需要，制定預(yù)算，向地方教育當(dāng)局提出資助申請，陳述項(xiàng)目的性質(zhì)，評估項(xiàng)目的資金數(shù)額，效益如何，將有多少學(xué)生受益等。目前的基金項(xiàng)目主要有：標(biāo)準(zhǔn)基金、學(xué)校啟動基金、校外活動基金、額外教育獎勵。（4）家長參與。英國的有關(guān)法律規(guī)定，有特殊教育需要的兒童家長可以從四個方面參與其子女的教育：一是獲得相關(guān)資料和信息；--是參與特殊教育需要評估；三是參與個人教育計劃的制定、實(shí)施和復(fù)查；四是享有對不合理結(jié)論反對及上訴的權(quán)利。

4 促進(jìn)“雙向交流”的制度保障措施

4.1 完善我國特殊教育服務(wù)體系

雖然我國特殊教育經(jīng)歷了多年的發(fā)展，形成了以特殊教育學(xué)校為主干，以隨班就讀和普通學(xué)校附設(shè)特教班級為主體的教育格局，但由于學(xué)校目標(biāo)定位上的差異和管理上的條塊分離，各特殊教育形式間并沒有建立起必然的聯(lián)系。特殊教育學(xué)校的學(xué)生很難獲得隨班就讀的機(jī)會，隨班就讀學(xué)生也很難獲得普通教育或者特殊教育學(xué)習(xí)的機(jī)會，出現(xiàn)特殊教育學(xué)校部分學(xué)生因?qū)W習(xí)能力提升而“吃不飽”、隨班就讀變成了“隨班就坐”的現(xiàn)象。獲得與自身學(xué)習(xí)能力相適應(yīng)的教育幫助，是構(gòu)建特殊教育服務(wù)體系的目的所在，完善隨班就讀學(xué)生的政策支持、師資配置、經(jīng)費(fèi)扶持、學(xué)生學(xué)業(yè)水平評估等服務(wù)體系，實(shí)現(xiàn)隨班就讀學(xué)生在特殊教育體系中的交流，能夠促進(jìn)隨班就讀學(xué)生的發(fā)展。

4.2 加強(qiáng)針對隨班就讀交流制度的定向撥款

針對隨班就讀經(jīng)費(fèi)保障制度不健全，學(xué)生雙向交流缺乏經(jīng)費(fèi)支撐的情況，我們可以通過財政定向撥款的方式來保障其經(jīng)費(fèi)來源。根據(jù)新《義務(wù)教育法》的相關(guān)規(guī)定，國家可以加大省、市一級政府對隨班就讀的經(jīng)費(fèi)責(zé)任，設(shè)置隨班就讀專項(xiàng)基金，該基金由省、市政府財政以定向撥款的形式下發(fā)到學(xué)校，學(xué)校對該基金要獨(dú)立設(shè)置，并做到?？顚Ｓ?，主要用于交流學(xué)生學(xué)習(xí)能力綜合評定、隨班就讀教學(xué)資源配備、教師業(yè)務(wù)培訓(xùn)及其他與學(xué)生交流相關(guān)的活動，政府運(yùn)用審計等手段對該基金的使用情況進(jìn)行監(jiān)督。教育行政部門需盡旱修訂《關(guān)于開展殘疾兒童少年隨班就讀工作的試行辦法》，明確“隨班就讀專項(xiàng)基金”的省、市兩級財政撥款機(jī)制及分擔(dān)比例，規(guī)定基金的發(fā)放、管理、使用、監(jiān)督主體及其相應(yīng)權(quán)利義務(wù)和法律責(zé)任。

4.3 完善隨班就讀學(xué)生學(xué)習(xí)能力綜合評定機(jī)制

借鑒英國全納教育的學(xué)生學(xué)習(xí)能力綜合評定機(jī)制，我們可以從五個方面來完善我國隨班就讀學(xué)生學(xué)習(xí)能力評定制度。

（1）評定主體。建立由教育行政部門、衛(wèi)生部門、社區(qū)教育聯(lián)絡(luò)員、特殊教育專家、隨班就讀學(xué)校主要負(fù)責(zé)人、授課教師和學(xué)生家長組成的評估小組。其中，教育行政部門負(fù)責(zé)整個評定過程的牽頭及協(xié)調(diào)工作；衛(wèi)生部門負(fù)責(zé)對殘疾兒童的身心現(xiàn)實(shí)情況作全面評定；特殊教育專家負(fù)責(zé)制定適合學(xué)生學(xué)習(xí)能力的教育計劃、形成評定報告；學(xué)校主要負(fù)責(zé)人和授課教師負(fù)責(zé)依據(jù)評定報告的內(nèi)容做好相關(guān)實(shí)施工作和信息反饋工作；學(xué)生家長參與整個評定過程并監(jiān)督每個環(huán)節(jié)的實(shí)施。

（2）評定對象。從全納教育理念的發(fā)展來看，學(xué)習(xí)困難學(xué)生成為了取代殘疾學(xué)生的一個更具有容納度的概念，加強(qiáng)對學(xué)習(xí)困難學(xué)生的主觀學(xué)習(xí)條件、客觀教育需求的綜合評定，為其提供更為適宜的教育，將有助于學(xué)習(xí)困難學(xué)生獲得更有針對性的特殊教育服務(wù)。

（3）評定內(nèi)容。主要包括以下五個方面：教育行政部門對隨班就讀學(xué)生的特殊教育需求持何種觀點(diǎn)；根據(jù)學(xué)生特點(diǎn)，教育行政部門確定其安置學(xué)校的類型；教育行政部門、學(xué)校為滿足學(xué)生的特殊教育需求所提供教育器材與資源、課程安排等；如果學(xué)生不在學(xué)校接受教育，則教育行政可以提供給他們的教育服務(wù)內(nèi)容；醫(yī)療部門、社區(qū)可以為學(xué)生提供的非教育內(nèi)容。

（4）評定方式。評定小組形成書面報告，報告中包括：學(xué)生的學(xué)習(xí)能力基本情況、適合接受的教育形式、需要的特殊教育資源配備及非教育等內(nèi)容。

（5）評定監(jiān)督機(jī)制。修訂《關(guān)于開展殘疾兒童少年隨班就讀工作的試行辦法》主要內(nèi)容，從立法角度規(guī)范評定的內(nèi)容和程序；學(xué)生家長享有整個評定過程的參與權(quán)和知情權(quán)，可以要求提起多次評定或?qū)W生部分能力評定，對不合理的評定結(jié)果及安置形式享有質(zhì)疑的權(quán)利。

第4篇：教育制度的理解范文

摘要：關(guān)聯(lián)理論在話語理解中占有十分重要的地位，它揭示了話語理解的認(rèn)知心理依據(jù)，解釋和制約語言的表達(dá)與理解。本文主要以《傲慢與偏見》中的對話為例，從明示推理、最佳關(guān)聯(lián)及認(rèn)知語境的角度探討話語的理解，主要討論了什么是關(guān)聯(lián)理論，以及關(guān)聯(lián)理論對話語理解的影響和制約，對于正確地理解話語有著十分重要的意義。

關(guān)鍵詞：關(guān)聯(lián)理論 認(rèn)知語境 話語理解 明示 推理 《傲慢與偏見》

Abstract:The relevance theory plays an important role in the understanding of discourse, reveals the basis of cognitive psychology, and explains and restricts the expression and interpretation of language. Taking the discourse of the Pride and Prejudice for example, this paper tries to explore the understanding of dialogue from the perspectives of ostensive-inferential theory, maximal relevance and cognitive context. It mainly discusses the impact of understanding of discourse based on relevance theory, pointing out the importance of the correct understanding of discourse.

Key words：relevance theory cognitive contextdiscourse understanding ostensive-inferential Pride and Prejudice

Sperber和Wilson（1986）提出了明示推理交際（ostensive-inferential communication）的概念。任何語句在不同的場合可能有不同的意義。明示推理模式既強(qiáng)調(diào)了說話人，也強(qiáng)調(diào)了聽話人。明示和推理是交際的兩個方面?！懊魇尽笔菍φf話人而言的，是說話人通過某種使聽話人“顯映的”（manifest）方式明確向聽話人表示意圖的一種行為。推理模式強(qiáng)調(diào)的是聽話人憑說話人所提供的顯映的方式進(jìn)行解碼，并將解碼所得到的證據(jù)作為前提的一部分，再結(jié)合聽話人本身的認(rèn)知語境（舊信息）對話語信息（新信息）按一定的方向進(jìn)行推理，最終達(dá)到對話語信息的正確理解。依據(jù)最佳關(guān)聯(lián)原則：說話人必然將所要強(qiáng)調(diào)的部分通過某種明示手段表現(xiàn)出來，以便聽話人進(jìn)行推理。沒有這種“明示性”，有時即便有了語境，聽話人也無從下手。正是“明示性”對推理模式的這種規(guī)定，最佳關(guān)聯(lián)原則才可能成立。

本文嘗試著從關(guān)聯(lián)理論的角度入手，對簡?奧斯汀的代表作《傲慢與偏見》中的對話進(jìn)行剖析，分析它是如何通過人物對話刻畫人物性格，表達(dá)情感和烘托主題的。英國小說家簡?奧斯汀擅長描寫人物對話。她巧妙地利用對話營造氣氛，刻畫人物，突出主題，推動情節(jié)的發(fā)展。下面本文以《傲慢與偏見》中的對話為例，應(yīng)用關(guān)聯(lián)理論相關(guān)原則對話語的理解進(jìn)行闡釋。

一、明示---推理與話語理解

關(guān)聯(lián)理論認(rèn)為,要正確理解語言就要通過語境來尋找關(guān)聯(lián),要靠推理。話語理解是一個交際相關(guān)的推理過程。語言交際時，人們傾向于用最相關(guān)的方法處理最相關(guān)的信息，因此，交際相關(guān)是以認(rèn)知相關(guān)為依據(jù)的，或者說認(rèn)知相關(guān)原則能足以保證交際者對他人的交際行為作出期待或預(yù)測、指導(dǎo)或控制交際(熊學(xué)亮，2000)?！霸捳Z的理解過程是確立關(guān)聯(lián)性、尋找最佳關(guān)聯(lián)的推理過程。”話語是一種明示，它為理解提供了依據(jù)。

交際者為使聽話人懂得自己的意圖,總是以明示的方式表達(dá)信息；聽話人為了了解交際者的意圖,必須將信息進(jìn)行演繹推理。語言交際實(shí)質(zhì)上是一種明示―推理過程。交際者對聽話人的認(rèn)知環(huán)境和交際情景加以推理,并據(jù)此通過話語向聽話人示意/傳達(dá)自己的交際意圖;聽話人則依據(jù)該話語提供的信息和相關(guān)的語境信息,在關(guān)聯(lián)原則的指導(dǎo)下進(jìn)行解碼和推理,最終是對交際者的交際意圖的認(rèn)知。因此,交際過程不僅僅是單純的編碼―解碼過程,而是更重要的對話語和語境信息的動態(tài)推理過程。

“達(dá)西先生，現(xiàn)在該輪到你談點(diǎn)什么了. 我已談過跳舞，你就說說這房子大，跳舞的人多吧.”

他笑了笑，告訴她說，她要他說什么就說什么。

在當(dāng)時的社會交際原則下，在舞會上跳舞的雙方要有適當(dāng)?shù)慕徽?，這是社交規(guī)約也是基本的禮貌，但是伊莉莎白是以一種指令的口吻去要求達(dá)西這樣做，而且要他對一些無關(guān)緊要的東西做出評價，顯然有要懲罰達(dá)西之意，諷刺達(dá)西的傲慢及不懂社交禮貌，想要告訴他怎樣在舞會上保持應(yīng)有的禮貌，如果一個人要是真心誠意的想要和對方交談，是不會要求對方評價一些無關(guān)緊要的東西，反映出伊麗莎白對達(dá)西的固有的偏見，加之達(dá)西那種讓人無法忍受的沉默不語，更加深了伊麗莎白對他的偏見。

一般情況下的交際是雙方有共同的目的，即讓對方明白自己的意圖，而且說話人通過明示刺激信號[話語、表情、手勢以及其他事物、符號，一般情況下是語言]啟示聽話人，盡量使他容易地明白自己的意圖，當(dāng)然聽話人也要根據(jù)這個明示的刺激，來推理說話人的意圖，伊麗莎白正是發(fā)出了一個明示，明確的表達(dá)了自己的意圖，達(dá)西也從中推理出對方嫌棄自己太緘默不語，或者有些高傲，不屑與人交談，所以他只是笑了笑，并且按照伊麗莎白說的做了。在這段對話中，我們能看出伊麗莎白的真正意圖，只是想讓“高傲的”達(dá)西不要太傲慢，同時也是想給他個小小的懲罰，達(dá)西顯然也已經(jīng)會意。根據(jù)關(guān)聯(lián)理論，明示交際中的推理，即是尋找關(guān)聯(lián)，理解一個話語就是找到話語的關(guān)聯(lián)性。否則，對話就無法進(jìn)行下去，因?yàn)橐晾蛏撞⒉皇钦嫘南肼犨_(dá)西來描述那些無關(guān)緊要的東西，這時就需要聽話者對這句話進(jìn)行推理，結(jié)合自己的認(rèn)知及語境，找到話語的最佳關(guān)聯(lián)，最終理解話語從而達(dá)到成功交際的目的。

二、最佳關(guān)聯(lián)與話語理解

語言交際是一個明示―推理的行為,明示―推理是交際過程的兩個方面。交際雙方之所以能夠配合默契，明白對方話語的暗含內(nèi)容,主要是由于有一個最佳的認(rèn)知模式:關(guān)聯(lián)性。

Sperber和Wilson認(rèn)為,成功交際的關(guān)鍵在于說話人和聽話人能否找到最佳關(guān)聯(lián)。而一個話語要建立起最佳關(guān)聯(lián),必須具備如下兩個條件:當(dāng)話語能夠產(chǎn)生足以引起聽話人注意的效果；該話語讓聽話人為取得這些效果而確實(shí)付出了一番努力。尋求最佳關(guān)聯(lián)就是人們在語言交際活動中自覺遵守關(guān)聯(lián)原則:任一推理交際行為必須保證其最佳關(guān)聯(lián)性。

最佳關(guān)聯(lián)性來自最好的語境效果；人們對話語和語境假設(shè)的推理越成功,話語的內(nèi)在聯(lián)系就越清楚,這樣人們在思辨和推理過程中無須付出太多的努力，就能取得好的語境效果，從而正確理解話語,使交際獲得成功。例如在《傲慢與偏見》的第二章中，班納特先生已經(jīng)拜訪過了賓利，可是夫人并不知道這件事情。由于缺乏共同的背景知識（mutual knowledge），當(dāng)班納特先生不斷地提到賓利時，其夫人先是對他的話困惑不解，繼而感到厭煩，于是遷怒于咳嗽的女兒。

“凱蒂，不要一直這樣咳嗽了。老天!請可憐一下我的神經(jīng)吧。你把它們撕成碎片了。”班納特夫人說。

但是，當(dāng)班納特夫人得知他的丈夫已經(jīng)去過賓利家了，她的態(tài)度立即轉(zhuǎn)好。

“你是多么好啊，我親愛的班納特先生!我太高興了!這也太可笑了，直到現(xiàn)在你竟然只字未漏?！卑嗉{特夫人說。

“你愛怎么咳嗽就怎么咳嗽吧?！?班納特先生說。

班納特先生用這種看似答非所問的話語，來表明對其夫人的不滿。他其實(shí)是在責(zé)怪夫人借女兒的咳嗽來發(fā)泄她的不好心情。班納特先生在聽到班納特太太發(fā)出的明示信息時,就在提供的認(rèn)知環(huán)境和語境假設(shè)中尋找關(guān)聯(lián),進(jìn)行推理。班納特先生最終會從“凱蒂，不要一直這樣咳嗽了。老天!請可憐一下我的神經(jīng)吧。你把它們撕成碎片了”這句遷怒于女兒的話語的關(guān)聯(lián)中推斷出的信息意圖,取得“太太現(xiàn)在心情很壞”的語境效果，而且班納特先生基于對太太了解的認(rèn)知，可以準(zhǔn)確推得太太心煩的真正原因，所以班納特先生采用了這種回答方式，既能表達(dá)自己不滿的態(tài)度，又能進(jìn)行成功的交際。通過上面的例子我們可以了解到:關(guān)聯(lián)性是理解話語的標(biāo)準(zhǔn)。我們根據(jù)話語信息,結(jié)合當(dāng)時的語境假設(shè)去尋找關(guān)聯(lián);關(guān)聯(lián)選取得當(dāng),就會取得相應(yīng)的語境效果;有了語境效果就會取得交際的成功。正如Sperber和Wilson指出:當(dāng)新出現(xiàn)的信息在某一特定的語境中能夠取得語境效果,才說明語境假設(shè)取得關(guān)聯(lián);而且取得的語境效果越大,表明該信息與語境假設(shè)的關(guān)聯(lián)越強(qiáng)。

三、認(rèn)知語境與話語理解

話語理解不僅需要大腦的推理來尋求最佳關(guān)聯(lián)，而且也要從人與客觀世界互動的認(rèn)知、來源于使用者對世界的理解，也就是話語理解更要注重認(rèn)知語境。在特定的語境條件下，聽話人需要形成一定的假設(shè)和推理才能理解說話人的意圖，形成假設(shè)的過程是人們推理的過程，推理本身就是一個認(rèn)知過程，也就是一個依賴語境因素的認(rèn)知過程。認(rèn)知語境能解釋和制約語言的表達(dá)與理解，在交際中起著至關(guān)重要的作用。下面以班納特太太和先生的一段對話為例，

有一天，班納特先生的太太問他道：“親愛的，納瑟菲爾德園已經(jīng)租出去了，知道嗎？1”

班納特先生說還沒有聽說.太太又道：“當(dāng)真租出去了.朗太太剛剛來過這，我全是聽她說的?！?/p>

班納特先生卻沒有說什么.他太太忍不住提高了嗓門說：“你就不想知道是誰租了嗎？”

“是你想說給我聽的，我又沒說不愿聽?！?/p>

班納特太太上勁了.“哼，告訴你吧，親愛的，聽朗太太說，租下納瑟菲爾德園的是個年輕人，很有錢，原來住在英格蘭北邊. 星期一他坐了一輛四匹馬拉的車來看房子，很中意，馬上就與莫里斯先生談定了. 他本人準(zhǔn)備搬來過米迦勒節(jié)，有幾個仆人下周末就住進(jìn)來。

“這個人姓什么？”

“賓利?！?/p>

“是結(jié)了婚還是單身？”

“喲，單身，親愛的，這還用問嗎？是個有錢的單身漢，一年四五千. 我們幾個女兒的福氣可來了！”

“說什么了！這跟她們有什么關(guān)系？”2

“唉呀，我的好先生，”班納特太太說道，“你怎么這樣討人嫌？你明知故問，哪會不知道我在打算著把哪個女兒嫁給他！”3

在聽到納瑟菲德莊園的新主人是一個有大筆家當(dāng)?shù)哪贻p人的時候, 本納特太太十分興奮并且很焦急地告訴本納特先生這個消息。本納特太太說出1并不是簡單的詢問本納特先生到底知不知道這個消息, 而是要告訴本納特先生是誰租下了納瑟菲德莊園以及租下內(nèi)瑟菲德莊園的年輕人是多么的富有, 并且還是單身等一系列信息，來暗示她丈夫，目前終于找到個有錢的女婿。班納特先生說出話語2，并不是說明他不知道他太太的想法，只是覺得厭惡她的做法，本納特太太也很了解自己先生的想法，所以說出3，表明她真正的目的, 即想要這個有大筆家當(dāng)?shù)哪贻p人娶她其中的一個女兒。

雙方共同享有的認(rèn)知環(huán)境是話語理解的基礎(chǔ)。實(shí)際上，言語交際是一種有目的、有意圖的活動，聽話人之所以能正確的理解說話人的意思，就是他們對認(rèn)知環(huán)境(cognitive context)具有共識。也就是說，理解是否成功，就看交際雙方對彼此的認(rèn)知環(huán)境是否互相顯映(mutually manifest)。也就是說對話中的班納特先生和他的太太都很清楚，班納特太太說出的話語1的具體含義，對話的雙方都有共同的認(rèn)知語境，共同認(rèn)知環(huán)境就是交際雙方共處的世界，而相互顯映是指交際雙方對某一事實(shí)或共同的話題都明了。共處的認(rèn)知環(huán)境質(zhì)量是說話人和聽話人能否成功交際的切人點(diǎn)，聽話人對共處認(rèn)知環(huán)境的認(rèn)知和把握是成功地進(jìn)行理解的首要條件，共處的認(rèn)知環(huán)境越大，互相顯映的可能性就越大，話語的理解就更加具體明確。從對班納特太太話語的分析，我們可以得知她是一個鄙俗而又感覺遲鈍的人； 她不僅滑稽，而且令人討厭，有時甚至使人感到惡心。以上話語的分析表明班納特太太是那些把女婿看成是獲得的財產(chǎn)的這類人。

通過上述的分析，我們可以看到，關(guān)聯(lián)理論將交際與認(rèn)知結(jié)合起來，不僅推動了認(rèn)知語用學(xué)的發(fā)展，而且還對語用現(xiàn)象與交際從一個新的角度提供了更廣闊的研究空間。話語的理解是一個認(rèn)知過程，交際雙方之所以能夠配合默契，明白對方話語的暗含內(nèi)容，主要是由于有一個最佳的認(rèn)知模式----關(guān)聯(lián)性。這就需要聽話者對說話者的話語進(jìn)行推理。這種推理是一種思辨過程，它要求聽話者對說話者的明示行為(ostension)中所表達(dá)的信息意圖和交際意圖進(jìn)行推理。任何一種明示行為在它的信息意圖背后都隱藏著交際意圖；或者說，尋找說話人的交際意圖，首先要理解他的信息意圖或字面意思。一旦了解了字面意思，聽話人必然進(jìn)一步去捕捉說話人的交際意圖。此外，雙方的共同的認(rèn)知語境對話語的理解也起著至關(guān)重要的作用?？梢?，關(guān)聯(lián)理論是與交際者認(rèn)知能力緊密相關(guān)的。

四、結(jié)語

本文嘗試用語用學(xué)理論中的關(guān)聯(lián)原則來分析《傲慢與偏見》的人物對話，該理論更側(cè)重于聽話人對話語的理解，從認(rèn)知推理到尋求最佳關(guān)聯(lián)，舊語境和新語境的交替變化，來揭示人物內(nèi)心的認(rèn)知理解過程，能更準(zhǔn)確地把握作品中典型人物的心理和性格特征及其迥異的感情婚姻價值觀，能更深刻地領(lǐng)會作者是如何運(yùn)用諷刺的筆調(diào)和含蓄幽默的語言向讀者展示她的理性思考，表明她的批判態(tài)度，更深層次地理解作者借助作品向我們所傳遞的信息，更好地領(lǐng)略奧斯汀用于塑造人物、描寫場面、安排情節(jié)等獨(dú)特的藝術(shù)手法，真正地認(rèn)識奧斯汀作品的精髓。關(guān)聯(lián)理論為讀者賞析小說中的對話提供了新的方法。

關(guān)聯(lián)理論是對合作原則的批判和發(fā)展，并非是對Grice 合作原則中的關(guān)聯(lián)準(zhǔn)則的簡單的擴(kuò)充和修正，關(guān)聯(lián)理論豐富和發(fā)展了以往語用學(xué)的各種解釋交際的理論，為探究話語的理解提供了新方法。

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第5篇：教育制度的理解范文

【關(guān)鍵詞】德國　職業(yè)教育　教育考評　借鑒

德國職業(yè)技術(shù)教育在整個國家教育體系中占有非常重要的位置，是二戰(zhàn)后經(jīng)濟(jì)迅速崛起的法寶之一。其雙元制職業(yè)教育中理實(shí)結(jié)合的考試制度，更是以其突出特點(diǎn)在德國職教考評中占據(jù)重要地位，對我國職教領(lǐng)域的教育考評也具有極大的借鑒意義。

德國的考試制度(Prafungswesen)從廣義上，可以理解為德國職業(yè)技術(shù)教育體系中有關(guān)教育考評工作的組織管理機(jī)構(gòu)、考評種類、形式和內(nèi)容的總稱。

一、雙元制職業(yè)學(xué)校中教育考評的組織管理機(jī)構(gòu)

1.主管部門。雙元制職業(yè)技術(shù)教育的考試制度是由聯(lián)邦職業(yè)教育研究所受聯(lián)邦教育與研究部的委托制定的，包括制定雙元制職業(yè)技術(shù)教育的考試制度框架法律和相關(guān)規(guī)定，并負(fù)責(zé)考評制度的研究與發(fā)展工作。

2.法律基礎(chǔ)。聯(lián)邦職業(yè)教育研究所對每種國家認(rèn)證職業(yè)都制定了相應(yīng)的《職業(yè)考試規(guī)定》。它是程序性法律文件，對各種國家認(rèn)證職業(yè)的考試形式類型、命題范圍、考試過程和考試時間都做了具體詳細(xì)地規(guī)定?！堵殬I(yè)考試規(guī)定》是依據(jù)《職業(yè)教育法》、《手工業(yè)協(xié)會規(guī)定》、《職業(yè)教育條例》等法律和規(guī)定制定的。

3.考試委員會。聯(lián)邦職業(yè)教育研究所設(shè)有聯(lián)邦職業(yè)教育考試委員會，負(fù)責(zé)依據(jù)《職業(yè)考試規(guī)定》制定考試指導(dǎo)性標(biāo)準(zhǔn)。各州及地方設(shè)有下屬的國家認(rèn)證職業(yè)資格考試委員會，負(fù)責(zé)考試的具體組織和實(shí)施。下屬的考試委員會是按照每一種職業(yè)資格考試設(shè)立的，受與職業(yè)院校無直接關(guān)系的各個行業(yè)協(xié)會管轄。并按照各行業(yè)協(xié)會的行政區(qū)劃分布設(shè)立?？荚囄瘑T會是由雇主、雇員和學(xué)校三方代表組成的，人數(shù)不得少于3人。每一個考試委員會中的2/3的考評人員必須來自企業(yè)，并且雇主和雇員的人數(shù)相等。

4.考評人員。考評人員在自愿報名、選舉推薦的基礎(chǔ)上，經(jīng)過培訓(xùn)和考核合格后取得相應(yīng)的資格證書才可上崗。其年齡必須在24歲以上，任期一般為5年。職業(yè)技術(shù)教育考評人員是榮譽(yù)職位，從事職業(yè)技術(shù)教育考評工作的人員沒有工資收入，但可以報銷有關(guān)考評工作的費(fèi)用和獲得相關(guān)補(bǔ)貼。按照2007《個人所得稅法》，考評人員通過教育考評工作獲得的相關(guān)收入納稅起征點(diǎn)為2100歐元。目前，德國共有30多萬從事職業(yè)技術(shù)教育的教師和企業(yè)相關(guān)人員，在各地考試委員會擔(dān)任各種國家認(rèn)證職業(yè)資格考試的考評人員。

二、雙元制職業(yè)學(xué)校教育考評的種類

2007年，聯(lián)邦職業(yè)教育研究所在頒布的《對雙元制職業(yè)教育考試要求的建議》中對職業(yè)教育考評的種類進(jìn)行了重新劃分：

1.考試委員會組織的中期考試和職業(yè)資格證書考試。為了檢驗(yàn)雙元制職業(yè)學(xué)校和企業(yè)進(jìn)行職業(yè)教育的水平是否達(dá)到聯(lián)邦職業(yè)教育的標(biāo)準(zhǔn)。雙元制職業(yè)學(xué)校必須在第二學(xué)年的開始、中間或結(jié)尾組織學(xué)生參加中期考試。中期考試的時間和命題由各地行會設(shè)立的考試委員會確定，統(tǒng)一專業(yè)的考試在同一天舉行。考試目的是有針對性地檢查學(xué)生在接受職業(yè)教育的過程中掌握相關(guān)專業(yè)知識和技能的情況，以促進(jìn)學(xué)生在之后的學(xué)習(xí)階段能更加明確地、有針對性地接受知識和提高能力。

學(xué)生在雙元制職業(yè)學(xué)校完成全部學(xué)業(yè)后，一般都需要參加國家認(rèn)證職業(yè)資格考試，也稱為學(xué)徒期滿考試?？荚嚩际敲赓M(fèi)的，并且是統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一命題、統(tǒng)一考試時間、統(tǒng)一閱卷和統(tǒng)一發(fā)證的考試。通過考試者，可以獲得某一工作領(lǐng)域或某一職業(yè)的《國家認(rèn)證職業(yè)資格證書》?？荚嚳偝煽兪怯芍衅诳荚嚭彤厴I(yè)考試組合而成的，分別占40％和60％。第一次參加某一職業(yè)國家認(rèn)證職業(yè)考試未通過者，在該國家認(rèn)證職業(yè)考試委員會只能獲得兩次補(bǔ)考機(jī)會。學(xué)生雖沒有義務(wù)必須參加國家認(rèn)證資格證書考試，但因?yàn)楂@得的《國家認(rèn)證職業(yè)資格證書》與學(xué)習(xí)地點(diǎn)無關(guān)，是由行業(yè)協(xié)會頒發(fā)的，在全國甚至在歐洲其它國家都予以承認(rèn)，有了《國家認(rèn)證職業(yè)資格證書》的學(xué)生更容易找到好的工作。因此，學(xué)生～般都參加該考試。

2.適應(yīng)某些特殊職業(yè)的階段考試。階段考試，是指聯(lián)邦考試委員會對某些特定職業(yè)的畢業(yè)考試設(shè)置了前后相關(guān)聯(lián)的兩個階段的考試規(guī)定。階段考試的第一部分不同于中期考試。中期考試，只是有針對性地檢查學(xué)生掌握相關(guān)專業(yè)知識和技能的情況，而階段考試的第一階段是對該特定職業(yè)領(lǐng)域的基礎(chǔ)性專業(yè)知識和能力水平的檢驗(yàn)，通過第一階段考試的學(xué)生證明具備了該特定職業(yè)領(lǐng)域的必備的基礎(chǔ)性知識，可以繼續(xù)進(jìn)行第二階段更為嚴(yán)格的專業(yè)知識和專業(yè)技能的學(xué)習(xí)，完成后參加第二階段考試。通過第二階段考試者，方可獲得該特定職業(yè)《國家認(rèn)證職業(yè)資格證書》。

3.由企業(yè)培訓(xùn)部門組織的實(shí)習(xí)、培訓(xùn)結(jié)業(yè)考試。培訓(xùn)結(jié)業(yè)考試，也不是指某一特定的考試，而是對學(xué)生在企業(yè)實(shí)習(xí)、培訓(xùn)期間長期地、持續(xù)性的學(xué)習(xí)考察，是對學(xué)生所學(xué)知識、能力及專業(yè)技能等方面的綜合評價。學(xué)生結(jié)束了在企業(yè)的學(xué)習(xí)之后都會得到由實(shí)習(xí)、培訓(xùn)企業(yè)或?qū)嵱?xùn)教師出具的“教學(xué)證明”，從法律角度而言，它實(shí)際上又是一種工作證書。它證明學(xué)生與學(xué)習(xí)場所和實(shí)習(xí)、培訓(xùn)企業(yè)之間的教學(xué)關(guān)系，常常帶有補(bǔ)充說明的涵義。

三、“多證書”制度

從以上教育考評的種類可以看出，德國的職業(yè)教育考評最終是與頒發(fā)各類證書相關(guān)聯(lián)的。雙元制職業(yè)教育考評制度下，學(xué)生得到的《國家認(rèn)證職業(yè)資格證書》與學(xué)生的學(xué)習(xí)地點(diǎn)無關(guān)，是由外部第三方，即行業(yè)協(xié)會頒發(fā)，這就確保了考試的可靠性和獨(dú)立性，證書也具有權(quán)威性。企業(yè)培訓(xùn)頒發(fā)的實(shí)習(xí)、培訓(xùn)證書和職業(yè)學(xué)校頒發(fā)的畢業(yè)證書與學(xué)習(xí)地點(diǎn)有關(guān)，證明了學(xué)生在校學(xué)期期間的表現(xiàn)和成績，代表著學(xué)生專業(yè)理論知識水平和時間經(jīng)歷。學(xué)生只有同時具備兩種或三種證書才能上崗從事相應(yīng)的崗位工作。這樣的證書制度也能夠?qū)?、?zhǔn)確、全面地評價學(xué)生的知識和能力提供保障。

四、雙元制職業(yè)學(xué)校教育考評的形式和內(nèi)容

在雙元制教育體系中，無論是中期考試、職業(yè)資格考試，還是階段考試都是堅持理論聯(lián)系實(shí)際的宗旨，每～個考試都包括理論筆試和實(shí)際操作兩個部分，并且實(shí)踐能力考核比重遠(yuǎn)大于理論考核，對技能和能力的考核要求嚴(yán)于對理論知識的考核要求。雙元制職業(yè)教育理論考試的時間，一般為5～6個小時，試題量大、知識點(diǎn)多，一道試題往往包括了多個知識點(diǎn)的靈活運(yùn)用。理論考試試題基本上采用標(biāo)準(zhǔn)化試題模式，以提高評卷的客觀性。實(shí)踐性考試一般長達(dá)十幾個小時，注重動手能力的考核。在考試時間安排上，實(shí)踐考試約占總時間的65％。實(shí)踐考試內(nèi)容包括本專業(yè)所學(xué)的各種技能，主要測試學(xué)生對自己工作的安排能力、與其他學(xué)生協(xié)同工作的能力、合理利用設(shè)備資源的能力、自我評價的能力及溝通能力等。

雙元制職業(yè)教育的考試內(nèi)容逐漸變化更新，不斷添加有關(guān)的新技術(shù)和新技能，其考核的技能幾乎完全接近生產(chǎn)實(shí)際，培養(yǎng)的人才更趨于實(shí)用性，

畢業(yè)后能很快適應(yīng)工作崗位。

雙元制職業(yè)教育的考試方法也豐富多樣。理論知識考試采用開卷、專業(yè)口試、論文、閉卷、報告、案例分析等多種方式；實(shí)踐能力考試采用項(xiàng)目過程觀測考試、小組項(xiàng)目考試、模擬工作過程考試、產(chǎn)品設(shè)計等。

五、對我國職業(yè)教育考評的借鑒

1.德國雙元制職業(yè)技術(shù)教育考試強(qiáng)調(diào)實(shí)踐性、統(tǒng)一性，因此，在很大程度上保證了職業(yè)教育的質(zhì)量，促進(jìn)了德國職業(yè)技術(shù)教育的發(fā)展。反觀我國職業(yè)教育考試，則大多是由學(xué)校各自實(shí)施，考試質(zhì)量衡量的尺度不一。沒有形成統(tǒng)一化、標(biāo)準(zhǔn)化，且實(shí)踐性不強(qiáng)，造成了考試成績不能客觀、全面地反映學(xué)生的知識能力水平，使社會和企業(yè)難以鑒別、挑選和聘用合格實(shí)用的人才。

2.在德國，職業(yè)學(xué)校的學(xué)生如想獲得相關(guān)職業(yè)資格證書，必須參加由第三方，即行業(yè)協(xié)會統(tǒng)一舉辦的考試，其證書全國通行。而我國學(xué)生獲取證書的渠道則較為多樣化，既有地方政府頒發(fā)的，也有國家勞動部頒發(fā)的。而且，即使是由國家勞動部舉辦的各類職業(yè)資格考試，也大多委托相關(guān)學(xué)校具體承辦。缺乏行業(yè)、企業(yè)的參與。

第6篇：教育制度的理解范文

隨著政治多極化、經(jīng)濟(jì)全球化、信息網(wǎng)絡(luò)化的日趨發(fā)展，給大學(xué)生思想政治教育帶來了巨大的挑戰(zhàn)。作為高校輔導(dǎo)員，工作在大學(xué)生思想政治教育的第一線，承擔(dān)著對學(xué)生進(jìn)行教育、管理和服務(wù)的重要職責(zé)，對促進(jìn)學(xué)生的全面發(fā)展起著至關(guān)重要的作用，其隊伍建設(shè)的好壞事關(guān)大學(xué)生的成長、學(xué)校的發(fā)展乃至國家的穩(wěn)定和繁榮，輔導(dǎo)員工作可以說是“責(zé)任重大、使命光榮”。

隨著高等職業(yè)教育的發(fā)展，學(xué)生規(guī)模不斷擴(kuò)大，很多高職院校的心理健康教育的組織和管理未能及時跟上，嚴(yán)重地制約了人才培養(yǎng)與和諧校園建設(shè)，如何正確開展高職學(xué)生心理健康教育工作，成為教育界備受關(guān)注和廣為探討的問題。加強(qiáng)和改進(jìn)大學(xué)生心理健康教育是貫徹黨的教育方針、推進(jìn)素質(zhì)教育的重要舉措，是促進(jìn)大學(xué)生健康成長、培養(yǎng)高素質(zhì)合格人才的重要途徑，是加強(qiáng)和改進(jìn)大學(xué)生思想政治教育的重要任務(wù)。由于中國高等職業(yè)教育的特殊性，很多學(xué)校心理健康教育的組織和管理未能相應(yīng)跟上，在觀念和實(shí)踐上還存在種種誤區(qū)，教育效果不佳，嚴(yán)重制約了高職院校的人才培養(yǎng)與和諧校園建設(shè)，因此，正確剖析實(shí)施心理健康教育存在的問題并提出相應(yīng)對策是高職院校教育工作者亟待解決的嚴(yán)峻問題，對推進(jìn)高職院校心理健康教育有著十分重要的意義。

輔導(dǎo)員是大學(xué)生思想教育最基層的實(shí)施者，是保證高等教育事業(yè)持續(xù)、快速、健康發(fā)展不可或缺的一支重要力量。輔導(dǎo)員的工作成效很大程度上取決于能否抓住客觀環(huán)境和條件，深入把握學(xué)生的思想和心理狀況，不斷創(chuàng)新工作方法。高校學(xué)生管理工作中，涉及了大學(xué)生的學(xué)習(xí)、生活、就業(yè)、情感、心理等多方面內(nèi)容，心理健康教育是高職院輔導(dǎo)員開展思想政治教育工作的重點(diǎn)，輔導(dǎo)員作為高職院學(xué)生工作的一線力量，其心理健康教育的職能是顯而易見的。在社會環(huán)境不斷變化的歷史條件下，教育環(huán)境和各種教育因素在不斷變化，面對當(dāng)前社會的新形勢和新發(fā)展，輔導(dǎo)員必須力爭成為創(chuàng)新型教育者，充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，深入細(xì)致地開展學(xué)生工作，成為大學(xué)生思想政治教育的重要參與者和關(guān)鍵力量，高職院輔導(dǎo)員的心理健康教育既要能夠圍繞高職院學(xué)生不同發(fā)展時期需求展開，也要能根據(jù)不同的問題導(dǎo)向和群體導(dǎo)向展開。

1 根據(jù)時間劃分學(xué)生階段心理特征

1.1 一年級：加速高職院新生入學(xué)適應(yīng)性訓(xùn)練的心理健康教育

高職院新生入學(xué)階段是一個極為敏感和特殊的時期，從軍訓(xùn)開始就有著對新的地域環(huán)境和生活節(jié)奏不適應(yīng)等問題，而產(chǎn)生焦慮甚至抵觸心理。隨著軍訓(xùn)的結(jié)束，大學(xué)生活的正式開始，新的問題也會出現(xiàn)，理想和現(xiàn)實(shí)的落差巨大，通過與高中同學(xué)間的聯(lián)系，比肩本科院校的學(xué)生，更容易出現(xiàn)對學(xué)校和專業(yè)的不滿和失落情緒，加之在新的生活環(huán)境下，生活節(jié)奏的變化、學(xué)習(xí)方法的改變會使有些學(xué)生會出現(xiàn)自我認(rèn)知的偏差，這種偏差會產(chǎn)生壓力和矛盾感。同時，自我評價的失調(diào)會導(dǎo)致強(qiáng)烈自卑感，人際關(guān)系不協(xié)調(diào)容易引發(fā)孤獨(dú)感和壓抑感。這些問題大多是共性問題，也是高職院輔導(dǎo)員在新生入學(xué)階段就應(yīng)重視和亟待解決的問題。

在這個階段，輔導(dǎo)員的心理健康教育應(yīng)從一系列的適應(yīng)性訓(xùn)練展開。充分的陪伴是建立信任的前提，建立信任是正確認(rèn)識學(xué)生的前提，認(rèn)識學(xué)生是解決問題的根本，問題的解決依賴引導(dǎo)和帶動。輔導(dǎo)員與新生的接觸應(yīng)從入學(xué)前就開始，提前樹立良好的第一印象有助于緩解學(xué)生的陌生感和內(nèi)心的茫然。調(diào)和好三組關(guān)系是加速新生適應(yīng)高職院學(xué)習(xí)和生活的關(guān)鍵：（1）成長背景和當(dāng)前氛圍的關(guān)系-――幫助學(xué)生協(xié)調(diào)新型人際關(guān)系，邀請老生介入新生的日常管理，訓(xùn)練學(xué)生的時間管理和情緒管理能力；（2）理想境遇和現(xiàn)實(shí)環(huán)境的關(guān)系――幫助學(xué)生樹立正確的人生觀和價值觀，尊重當(dāng)前的選擇，增強(qiáng)學(xué)生奮斗的信心；（3）學(xué)歷定位和職業(yè)目標(biāo)的關(guān)系――幫助學(xué)生進(jìn)行職業(yè)生涯規(guī)劃，正確審視學(xué)歷定位，打通學(xué)生學(xué)歷、職業(yè)發(fā)展雙通道；（4）專業(yè)認(rèn)識和職業(yè)認(rèn)同的關(guān)系――向?qū)W生剖析專業(yè)課程和實(shí)習(xí)政策，幫助學(xué)生將學(xué)習(xí)和實(shí)習(xí)正確地認(rèn)識為專業(yè)和職業(yè)的紐帶。

1.2 二年級：培養(yǎng)高職院學(xué)生職業(yè)化素養(yǎng)養(yǎng)成的心理健康教育

高職院的學(xué)生在校學(xué)習(xí)的時間約2年，在基本適應(yīng)大學(xué)生活后，也就是一年級的下學(xué)期至二年級的上學(xué)期，很多學(xué)生會進(jìn)入學(xué)習(xí)倦怠期，表現(xiàn)為學(xué)習(xí)動力不足，學(xué)習(xí)成績下滑，自律性下降，這時輔導(dǎo)員應(yīng)引導(dǎo)學(xué)生從日常的學(xué)習(xí)中挖掘職業(yè)理念，扎實(shí)基本功，通過專業(yè)目標(biāo)和學(xué)業(yè)目標(biāo)的樹立激發(fā)學(xué)生的潛力。這個階段，輔導(dǎo)員要注重班級、團(tuán)隊活動的多元化導(dǎo)入：（1）導(dǎo)入項(xiàng)目課程的課外調(diào)研――邀請專業(yè)教師作為班級活動指導(dǎo)老師，增強(qiáng)學(xué)生的組織協(xié)調(diào)能力和團(tuán)隊合作力；（2）導(dǎo)入學(xué)生干部和校友資源――通知組織競賽激發(fā)學(xué)生斗志，通過了解行業(yè)現(xiàn)狀幫助學(xué)生堅定專業(yè)信心，修正職業(yè)規(guī)劃；（3）導(dǎo)入企業(yè)模式的培訓(xùn)課程――通過模擬企業(yè)培訓(xùn)的活動，了解行業(yè)組織機(jī)構(gòu)和運(yùn)作，幫助學(xué)生緩解因認(rèn)識偏差而導(dǎo)致的壓力和矛盾；（4）導(dǎo)入職業(yè)化演繹的班級管理――將企業(yè)的崗位角色融入學(xué)生群體，通過對職業(yè)的演繹達(dá)到強(qiáng)化職業(yè)認(rèn)知的目的，提高學(xué)生的從業(yè)興趣。

1.3 三年級：幫助高職院畢業(yè)生解決實(shí)習(xí)、就業(yè)、升學(xué)困惑的心理健康教育

高職院的畢業(yè)生階段多在實(shí)習(xí)期，2年的在校時間，通過公共課程的學(xué)習(xí)，已經(jīng)取得語言、計算機(jī)等基本能力，通過專業(yè)基礎(chǔ)課程的學(xué)習(xí)和專業(yè)技能的訓(xùn)練，已經(jīng)能夠熟練掌握專業(yè)技能，并且意識到職業(yè)生涯中重點(diǎn)和難點(diǎn)，為第3年的實(shí)習(xí)打下了堅實(shí)的基礎(chǔ)，但是一旦面臨實(shí)習(xí)，學(xué)生也會出現(xiàn)各種心理問題：因習(xí)慣了自由的大學(xué)生活，缺乏工作主動性而產(chǎn)生的抵觸心理；因?qū)嵙?xí)工資與預(yù)期的差距而產(chǎn)生的失望心理；因校企管理制度不同及實(shí)習(xí)管理機(jī)制而產(chǎn)生的焦慮心理；因?qū)嵙?xí)工作的枯燥重復(fù)而產(chǎn)生的倦怠心理；因扎根基層的實(shí)習(xí)工作一知半解后變產(chǎn)生了浮躁的心理。在實(shí)習(xí)前后，輔導(dǎo)員的心理疏導(dǎo)應(yīng)從引導(dǎo)學(xué)生正確認(rèn)識工學(xué)一體的教育管理模式入手。輔導(dǎo)員經(jīng)過與學(xué)生2年的朝夕相處，是學(xué)生最信任的人，在實(shí)習(xí)前建立信息點(diǎn)，始終保持與學(xué)生的聯(lián)系，及時發(fā)現(xiàn)出現(xiàn)的個別問題，借助網(wǎng)絡(luò)平臺向?qū)W生傳遞正能量、宣傳職場溝通技巧。除此之外，學(xué)生焦慮困惑的根源是就業(yè)，未來的職業(yè)發(fā)展是學(xué)生最為關(guān)心的內(nèi)容，因此，輔導(dǎo)員除了防微杜漸班級整體的心理問題、結(jié)合點(diǎn)對點(diǎn)疏導(dǎo)個別學(xué)生實(shí)習(xí)前后出現(xiàn)的突發(fā)狀況外，還要抓住這個階段的學(xué)生心理，作為學(xué)生的就業(yè)創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)師，為其實(shí)習(xí)雙選、就業(yè)雙選提供參考意見。

2 利用環(huán)境氛圍疏導(dǎo)學(xué)生心理問題

校園是教育的環(huán)境、是育人的環(huán)境、是無聲而又時時顯效的特殊課堂、是一種影響人、塑造人的綜合教育力量。高校的校園環(huán)境如何，對大學(xué)生身心健康發(fā)展有著直接的影響，高職院輔導(dǎo)員在對學(xué)生進(jìn)行心理健康教育時，將學(xué)生個體比喻成單個細(xì)胞（點(diǎn)），其所在的校園環(huán)境中的不同場所即是線、面和立體網(wǎng)絡(luò)，這些場所本身對學(xué)生個體的心理構(gòu)成一定的影響，環(huán)境的變化也會引發(fā)學(xué)生情緒的變化，輔導(dǎo)員如何選擇合適的場地，如何利用合情的環(huán)境氛圍，對教育、疏導(dǎo)和引導(dǎo)學(xué)生起到了至關(guān)重要的作用。

2.1 學(xué)生個體是點(diǎn)，在一對一溝通中建立信任和信心

輔導(dǎo)員與學(xué)生都是點(diǎn)，溝通的前提是要建立信任和適度的親密程度，對于有心理問題的學(xué)生來說，往往需要一個可以傾訴的對象，而這樣的場合一定不能是公共的場合，因此，當(dāng)輔導(dǎo)員有針對性的與學(xué)生個體建立溝通時，應(yīng)選擇較為放松和相對孤立的場所，在充分了解學(xué)生的同時，保護(hù)了學(xué)生的隱私，也有助于輔導(dǎo)員老師排除干擾，建立學(xué)生個人狀態(tài)“檔案”，進(jìn)行有針對性的摸底和談話。輔導(dǎo)員可以根據(jù)學(xué)生的興趣愛好或談?wù)撛掝}選擇談話的場地，走進(jìn)宿舍、坐在食堂、圖書館的閱讀時間、咖啡廳的下午茶，操場上的晚自習(xí)，籃球場的對角、校園漫步都可以成為合情合理的環(huán)境氛圍。

2.2 學(xué)生宿舍是線，串聯(lián)學(xué)生細(xì)胞，在家庭氛圍中培育良性人際群落

宿舍既是學(xué)生學(xué)習(xí)、生活、休息的地方，又是同學(xué)們思想碰撞，人際交往頻繁的重要活動場所。如果說學(xué)生是點(diǎn)，宿舍環(huán)境就是線，串聯(lián)一部分學(xué)生。建立如家一樣的親情氛圍，健康向上的宿舍文化能夠補(bǔ)償學(xué)生離家的失落感，穩(wěn)定情緒；宿舍成員間的人際交往，在社會知識與行為規(guī)范方面起著交流和促進(jìn)的作用。輔導(dǎo)員利用串聯(lián)的線條，培育一個個良性發(fā)展的個性群落，充分運(yùn)用宿舍成員間的優(yōu)勢互補(bǔ)和一致愛好，通過良性競爭和互幫互助，在不違背社會標(biāo)準(zhǔn)的前提下，能保持自己的個性，既不過分阿諛，也不過分尋求社會贊許，有個人獨(dú)立的意見，有判斷是非的標(biāo)準(zhǔn)。宿舍內(nèi)部的互幫互助有助于改變心理教育輔導(dǎo)員“單打獨(dú)斗”的窘境，一位老師同時深入關(guān)注近百名學(xué)生不切實(shí)際，心理輔導(dǎo)的效果也難以體現(xiàn)，借助宿舍的特有氛圍，可以使宿舍成員學(xué)會愛人和被愛。

2.3 班級課堂是面，鋪陳學(xué)生組織，在學(xué)生活動中引入心理健康教育

如果說宿舍是一個半公開的群落，那班級則是完全開放的場所，則是所謂的“面”，這是一個進(jìn)行心理健康宣傳教育的優(yōu)質(zhì)平臺，有共同專業(yè)目標(biāo)和學(xué)習(xí)定位的學(xué)生被聚集在班級、課堂中，通過專業(yè)課程的引導(dǎo)樹立大學(xué)學(xué)習(xí)的信息，建立未來職業(yè)生涯的愿景。在班級的面中，通過有效的班委建制和管理機(jī)制，健全危機(jī)干預(yù)體系，通過開展集體性的健康咨詢，及時把脈敏感學(xué)生心理健康問題

2.4 借助立體網(wǎng)絡(luò)環(huán)境，虛擬平臺觸發(fā)學(xué)生真實(shí)情感

在新媒體時代，高校是中國社會“網(wǎng)絡(luò)化”的發(fā)展前沿。廣大學(xué)生在享受網(wǎng)絡(luò)帶來的信息迅捷的同時，也面臨這網(wǎng)絡(luò)引起的一系列身心問題。網(wǎng)絡(luò)平臺既是大學(xué)生溝通聯(lián)絡(luò)、獲取信息、休閑娛樂的平臺，也是“心理病毒”的源頭和傳播途徑。新媒體的出現(xiàn)，對于心理養(yǎng)成處于活躍期的大學(xué)生而言，思想收到巨大沖擊，容易出現(xiàn)認(rèn)知失衡、人際交往能力下降、戀愛心理扭曲等問題。對于高職院輔導(dǎo)員來說，網(wǎng)絡(luò)既是與學(xué)生溝通聯(lián)絡(luò)的優(yōu)質(zhì)平臺，也是心理健康教育的宣傳陣地，同時又是學(xué)生心理健康問題的重災(zāi)區(qū)。正確認(rèn)知網(wǎng)絡(luò)平臺，有助于減少與學(xué)生之間的溝壑；合理運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)平臺，有助于擴(kuò)展心理健康教育與管理的區(qū)域；有效地區(qū)分網(wǎng)絡(luò)信息，有助于建立健全學(xué)生心理健康檔案。輔導(dǎo)員應(yīng)借助立體網(wǎng)絡(luò)環(huán)境，營造真實(shí)人際交往，借用營銷“O2O”理念，將網(wǎng)絡(luò)背后的積極意義最大化。

3 圍繞學(xué)生群體和學(xué)生事務(wù)2個維度的心理健康教育

高職院輔導(dǎo)員除了從時間和空間兩個維度履行心理教育的職能外，根據(jù)學(xué)生類型的“量體裁衣”也尤為重要，高職院學(xué)生主要分以下幾個方面：（1）針對90后群體心理引導(dǎo)；（2）針對貧困生的個體關(guān)愛；（3）針對赴外研修和中外合作班學(xué)生的思想教育；（4）針對學(xué)生干部的素質(zhì)拓展。

第7篇：教育制度的理解范文

摘要：課堂導(dǎo)入部分是引發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)興趣并對即將學(xué)習(xí)的內(nèi)容進(jìn)行思考的重要的課堂學(xué)習(xí)環(huán)節(jié)?；诟拍铍[喻理論的支架式閱讀教學(xué)模式的課堂導(dǎo)入環(huán)節(jié)通過創(chuàng)設(shè)真實(shí)情境、尋找源域特征、建構(gòu)映射認(rèn)知等三個步驟，能幫助學(xué)生突破以往從修辭角度對隱喻進(jìn)行理解的局限，逐步理解和建構(gòu)隱喻的映射模式，為理解隱喻表達(dá)和隱喻語篇奠定基礎(chǔ)。

關(guān)鍵詞：概念隱喻；支架式閱讀教學(xué)模式；課堂導(dǎo)入環(huán)節(jié)

中圖分類號：G642.4 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號：1674-9324（2017）26-0235-02

上世紀(jì)80年代末開始，隱喻理論研究開始了從文學(xué)領(lǐng)域向認(rèn)知語言學(xué)領(lǐng)域的轉(zhuǎn)向，隱喻作為認(rèn)知機(jī)制與手段，廣泛地影響人們的概念系統(tǒng)和語言[1]。教育者們又逐漸意識到，“隱喻能力”或許能解釋非本族語學(xué)習(xí)者達(dá)不到本族語使用者的語言流利性和概念流利性的原因。[2]因而，在課堂教學(xué)中語言教師對隱喻的教學(xué)不應(yīng)該僅僅是從修辭的角度進(jìn)行介紹，更重要的是要通過概念隱喻教學(xué)，培養(yǎng)學(xué)生的認(rèn)知方式和思維方式，從而提高學(xué)生目的語言的概念流利性[3]。

一、概念隱喻理論

在《我們賴以生存的隱喻》一書中，Lakoff & Johnson認(rèn)為隱喻是人類語言表面想象下的深層認(rèn)知機(jī)制，隱喻的產(chǎn)生是通過映射（mapping）來突出源域（source）與目的域（target）的相似性而掩蓋或者忽略兩者的差異性[1]。以“MARRIAGE IS A JOURNEY”為例，在該結(jié)構(gòu)性概念隱喻中，“JOURNEY”是源域，“MARRIAGE”是目的域，人們通過從JOURNEY到MARRIAGE的系統(tǒng)映射來理解MARRIGAE，如圖1所示。

在該概念隱喻中，源域是JOURNEY，目的域是MARRIAGE。人們在自身體驗(yàn)的基礎(chǔ)之上發(fā)現(xiàn)marriage（婚姻）與journey（旅行）這兩個概念之間的相似性，如同旅行一樣，婚姻需要Y伴同行，婚姻中有歡樂有憂傷，婚姻有開始但不一定會結(jié)束。盡管兩個概念之間存在有不少差異性，但是就相似性而言，journey的各種顯著結(jié)構(gòu)特征被系統(tǒng)地映射到了marriage這一概念域上，因此就有了以下的表達(dá)：

①We just began our life-long journey into marriage.

②Tom and Mary’s marriage is on the rocks.

二、支架式閱讀教學(xué)模式的課堂

基于概念隱喻理論的大學(xué)英語閱讀支架式教學(xué)模式（曹雯雯，2016）的教學(xué)環(huán)節(jié)包括確定最近發(fā)展區(qū)、提供支架、提供情景、合作探究、獨(dú)立探究和效果評價等六個環(huán)節(jié)，如圖2所示。在該教學(xué)模式中，課堂導(dǎo)入環(huán)節(jié)主要是基于學(xué)生對源域認(rèn)知的反饋信息，通過教師提供的“支架”對隱喻映射進(jìn)行認(rèn)知，幫助學(xué)生建構(gòu)起從源域到目的域的映射模式，為下一步理解目的域的相關(guān)表達(dá)打下基礎(chǔ)。

在支架式教學(xué)模式中的課堂導(dǎo)入環(huán)節(jié)中應(yīng)該遵循“內(nèi)容上高于學(xué)生已有認(rèn)知，形式上生動活潑，教學(xué)上提供‘支架’”三個原則，即課堂導(dǎo)入環(huán)節(jié)的學(xué)習(xí)目標(biāo)為對隱喻映射的認(rèn)知，通過設(shè)定一定的真實(shí)情境調(diào)動學(xué)生參與話題討論，同時教師提供一定的“支架”實(shí)現(xiàn)教學(xué)目標(biāo)。具體來說，課堂導(dǎo)入環(huán)節(jié)包括3個教學(xué)步驟：1）教師創(chuàng)設(shè)情境，通過日常生活中的真實(shí)情境激活學(xué)生原有的概念認(rèn)知；2）學(xué)生參與討論，通過教師給予的一定“支架”引導(dǎo)，找到隱喻源域特征；3）教師啟發(fā)學(xué)生通過發(fā)現(xiàn)源域與目的域的相似性，對隱喻映射進(jìn)行認(rèn)知，建構(gòu)隱喻映射模式。

三、閱讀教學(xué)課堂導(dǎo)入環(huán)節(jié)設(shè)計

以《新視野大學(xué)英語2》（第二版）第三單元為例，整篇課文的建構(gòu)基于概念隱喻“MARRIAGE IS A JOURNEY”，說明跨國婚姻中可能遇到的問題與困難，筆者基于大學(xué)英語閱讀支架式教學(xué)模式，設(shè)計以下課堂導(dǎo)入環(huán)節(jié)。

1.創(chuàng)設(shè)真實(shí)情境。教師依次提出問題：“What’s your most impressive journey？”“Why did you start the journey？”“With whom did you enjoy the journey？”“Anything special during your journey？”和“How did the journey end？”要求學(xué)生們之間相互分享自己的旅行及親身感受。然后，教師提供電影《The Motorcycle Diaries》的預(yù)告片要求學(xué)生根據(jù)預(yù)告片的內(nèi)容依次回答以上問題中的后四個問題。該步驟目的在于幫助學(xué)生喚起自身對“JOURNEY”的概念認(rèn)知。

2.尋找源域特征。首先，教師依次提出問題：“What are phases of a journey？”“What are essential parts of a journey？”要求學(xué)生以小組為單位進(jìn)行討論。教師在學(xué)生討論期間在多媒體課件上提供有關(guān)旅行同伴、風(fēng)景、困境等圖片，并在參與小組討論的過程中提問：“Can this be deleted？”或者“Can this phase be skipped？”最后，教師要求學(xué)生回答問題并記錄答案。該步驟目的在于幫助學(xué)生找到源域“JOURNEY”（旅行）的特征。

3.建構(gòu)映射認(rèn)知。教師播放《Little Fockers》的剪切合成之后的片段，包括Palm和Greg的婚禮、生活、爭吵以及問題的解決，依次提出問題：“What’s the relationship between Palm and Greg？”“How was their life？”“Why do they become so nervous？”“Can you predict how will be Palm and Greg’s family in the future？”要求學(xué)生以小組為單位進(jìn)行討論、試圖回答問題。接著，教師列出旅行的特征和這些問題的答案，要求學(xué)生們進(jìn)行小組討論找出旅行和婚姻之間的相似性。最后，教師通過多媒體課件展示以下例句，進(jìn)一步幫助學(xué)生理解旅行和婚姻之間的相似性，對概念隱喻“MARRIAGE IS A JOURNEY”的映射進(jìn)行認(rèn)知，并建構(gòu)該隱喻的映射模式。

③Palm and Greg start their life-long journey into marriage.

④Palm and Greg’s life go smoothly.

⑤Palm has different opinion with Greg.They are heading to different directions.

四、結(jié)語

在基于概念隱喻理論的大學(xué)英語閱讀支架式教學(xué)模式中，教師在課堂導(dǎo)入環(huán)節(jié)中引入概念隱喻的映射認(rèn)知學(xué)習(xí)，在展示了原本毫不相關(guān)的物體之間的某種相關(guān)方式的同時，使得隱喻在學(xué)生們的心里構(gòu)建出一幅玄奧的意象，[4]能幫助學(xué)生們對抽象性概念或者不熟悉的概念的認(rèn)知與理解。其次，學(xué)生們在理解概念隱喻映射模式的基礎(chǔ)上，也能更好地理解相關(guān)的隱喻表達(dá)及其蘊(yùn)含的文化背景信息，為進(jìn)一步把握語篇框架和理解語篇內(nèi)容奠定良好的基礎(chǔ)。第三，學(xué)生們將概念隱喻知識進(jìn)行內(nèi)化以后，在引發(fā)他們的學(xué)習(xí)興趣的同時能提高他們的概念流利性和目的語語言表達(dá)能力。

參考文獻(xiàn)：

[1]Lakoff.G.，M.Johnson，Metaphors we live by [M].Chicago：University of Chicago Press，1980：5，12-13.

[2]陳朗.二語教學(xué)中的隱喻能力培養(yǎng)[J].外語學(xué)刊，2010，（5）：47-49.

第8篇：教育制度的理解范文

[關(guān)鍵詞] 少數(shù)民族中小學(xué)漢語教學(xué) 課程意識 從“漢語文”到“漢語” 解讀 建議

近些年來我們注意到，面向少數(shù)民族中小學(xué)生，沿用已久的漢語文課程的稱謂，正在發(fā)生著從“漢語文”到“漢語”的轉(zhuǎn)變。在1999年出臺的《中國少數(shù)民族中小學(xué)漢語課程標(biāo)準(zhǔn)》，2002年出臺的《全日制民族中小學(xué)漢語教學(xué)大綱》和2006年出臺的《全日制民族中小學(xué)漢語課程標(biāo)準(zhǔn)》中，“漢語文”這一稱謂已經(jīng)不復(fù)存在，而以“漢語”代之。其間，人民教育出版社幫助西藏等藏族地區(qū)，編寫了從小學(xué)至高中全段的《漢語》教材和相應(yīng)的教師教學(xué)用書，并正在著手開發(fā)相應(yīng)教學(xué)資源。那么，在少數(shù)民族中小學(xué)漢語教學(xué)中，沿用已久的漢語文課程的稱謂，為什么要發(fā)生從“漢語文”到“漢語”的轉(zhuǎn)變，這個轉(zhuǎn)變又意味著什么呢？

一、課程稱謂之變的內(nèi)在原因及其意味

從學(xué)科論角度來講，“漢語文”，按葉圣陶先生的說法，可以理解為漢語的口語和書面語的合稱，就是培養(yǎng)學(xué)生聽說讀寫能力的一門中小學(xué)課程。在這個意蘊(yùn)層面，用它指稱我國少數(shù)民族中小學(xué)漢語教學(xué)，也未嘗不可。不過，為了把我國少數(shù)民族中小學(xué)漢語文課程和教學(xué)，與全國普通漢語文課程和教學(xué)區(qū)別開來，把“漢語文”改稱為“漢語”不僅是必要的，而且在課程與教學(xué)論層面有著更加深刻的意蘊(yùn)。從現(xiàn)有研究來看，我國少數(shù)民族中小學(xué)漢語文課程的稱謂，發(fā)生從“漢語文”到“漢語”的轉(zhuǎn)變，首先，主要是基于對我國少數(shù)民族中小學(xué)漢語文教學(xué)性質(zhì)的認(rèn)識和確定，即對少數(shù)民族中小學(xué)生漢語文課的教學(xué)是第二語言教學(xué)。其次，是基于對我國少數(shù)民族中小學(xué)漢語文教學(xué)現(xiàn)狀的認(rèn)識，這就是，在以往的漢語文教學(xué)中，無論是大綱的制定、教材的編寫、具體的教學(xué)，還是考試都籠罩在以漢語為母語的全國普通語文教學(xué)的陰影之中，“很多時候是按照把漢語作為母語教學(xué)的路子走的，并沒有從第二語言教學(xué)這一根本點(diǎn)出發(fā)，真正體現(xiàn)第二語言教學(xué)的基本特點(diǎn)?！盵1]所以，從“漢語文”到“漢語”的轉(zhuǎn)變，總的來說是基于第二語言教學(xué)觀的確定。用“漢語”這個稱謂取代沿用已久的“漢語文”稱謂，進(jìn)一步確認(rèn)和鞏固了漢語是我國西藏等地少數(shù)民族中小學(xué)生的第二語言，對他們的漢語教學(xué)，是漢語作為第二語言的第二語言教學(xué)觀。

從“漢語文”到“漢語”的轉(zhuǎn)變，在第二語言教學(xué)論的視野中有著深刻的意蘊(yùn)。如果將其放在現(xiàn)代課程論的視野中，結(jié)合少數(shù)民族中小學(xué)漢語教學(xué)的實(shí)踐和現(xiàn)狀，對其予以審視和解讀，則其意義更加深遠(yuǎn)?！皾h語文”與“漢語”，雖然其基本的內(nèi)容沒有什么本質(zhì)的差別，但是它們是屬于同一語言的不同教學(xué)門類，正如呂必松先生在給王魁京先生的《第二語言學(xué)習(xí)理論研究》一書所做的《序言》中說：“漢語作為第一語言教學(xué)、漢語作為第二語言教學(xué)、漢語和其它語言的雙語教學(xué)，基本的教學(xué)內(nèi)容都是漢語，它們之所以屬于不同的教學(xué)門類，就是因?yàn)榻虒W(xué)對象不同。這些不同的對象對同一種語言的學(xué)習(xí)和習(xí)得規(guī)律不同?！盵2]再者，把“語文”進(jìn)行多義解讀，例如，語言文字、語言文學(xué)、語言文章、語言文化，雖然在本質(zhì)上它們?nèi)匀皇菨h民族的語言，但是它們各自所強(qiáng)調(diào)的側(cè)重點(diǎn)是有所不同的。既然如此，那么把它作為一門中小學(xué)課程，面向漢語為母語和漢語作為第二語言的不同教學(xué)對象，就應(yīng)該在課程的總體目標(biāo)和階段目標(biāo)、教學(xué)內(nèi)容與教學(xué)策略的選擇等等方面有所不同，但長期以來，在實(shí)際的教學(xué)中我們對這一點(diǎn)把握得不是很好。例如，許多教師在少數(shù)民族高年級學(xué)生是否需要學(xué)習(xí)文言文這一問題上見仁見智。在母語文教學(xué)中，文言文的教學(xué)對學(xué)生漢語文素養(yǎng)的形成和發(fā)展十分有意義，但是，由于文言文的時代性特點(diǎn)，如果在漢語作為第二語言的教學(xué)中，少數(shù)民族學(xué)生對現(xiàn)代漢語還掌握得不夠好的情況下，就對學(xué)生進(jìn)行文言文教學(xué)，肯定是不合適的。那么，少數(shù)民族學(xué)生是否需要學(xué)習(xí)文言文，如果要學(xué)，什么時候?qū)W，學(xué)什么，學(xué)到什么程度，就是一個值得進(jìn)一步研究的課題，這些問題也只有經(jīng)過研究，才能明確，而不能憑借某一方面的原因而作出臆斷。所以，從“漢語文”到“漢語”的轉(zhuǎn)變，是少數(shù)民族中小學(xué)漢語教學(xué)在第二語言教學(xué)層面上的教學(xué)意識的確立，更是對少數(shù)民族中小學(xué)漢語教學(xué)在課程層面上的課程意識的要求。課程是教育的核心，教學(xué)是課程實(shí)施的主要途徑。所謂課程意識，通俗地講就是 “為什么教學(xué)”和“教學(xué)什么”的意識，而教學(xué)意識是“怎樣教學(xué)”的意識。可以說，從“漢語文”到“漢語”強(qiáng)調(diào)的是“什么知識”或者說“哪些知識”，對我國少數(shù)民族中小學(xué)生的漢語能力的形成和發(fā)展最有價值的一種課程意識?，F(xiàn)代課程和教學(xué)的實(shí)踐，也早已證明沒有課程意識要對教學(xué)進(jìn)行深刻的變革是不可能的。因?yàn)閷Α盀槭裁唇獭焙汀敖淌裁础钡睦斫獠煌?，對“怎么教”自然也就不同。林林總總的知識浩如煙海，什么知識最要緊？什么最有價值？這是課程理論中最基本，也是最深刻的一個問題。2006年教育部出臺的《全日制民族中小學(xué)漢語課程標(biāo)準(zhǔn)》，可以說較好地回答了上述問題，并為少數(shù)民族中小學(xué)漢語課程的教學(xué)提供了一個科學(xué)的依據(jù)和參考。人民教育出版社為西藏等藏族地區(qū)編寫的從小學(xué)到高中全段的《漢語》教材，也為西藏等藏族地區(qū)漢語課程的實(shí)施提供了一個科學(xué)的平臺。

二、課程稱謂之變的外部原因及其意味

從“漢語文”到“漢語”的課程稱謂的轉(zhuǎn)變，是少數(shù)民族中小學(xué)漢語課程系統(tǒng)自身完善和發(fā)展的內(nèi)在需要，也是全國普通漢語文課程的發(fā)展對少數(shù)民族中小學(xué)漢語課程發(fā)展的一個啟示。

我國少數(shù)民族中小學(xué)漢語教學(xué)已經(jīng)有了一定的歷史，并且取得了一定的成就。但是隨著當(dāng)代教育的發(fā)展，特別是隨著基礎(chǔ)教育課程改革的發(fā)展，越來越多的教育工作者開始關(guān)心和反思少數(shù)民族中小學(xué)漢語教學(xué)的實(shí)踐，提出了少數(shù)民族中小學(xué)漢語教學(xué)進(jìn)一步規(guī)范化與科學(xué)化的問題。結(jié)合西藏地區(qū)中小學(xué)校漢語教學(xué)的實(shí)踐來說，我們認(rèn)為如果處理不好課程層面的問題，教學(xué)層面的問題可能無法從根本上得以解決。例如，在西藏地區(qū)以漢語為第二語言的藏族班的少數(shù)民族中小學(xué)漢語教學(xué)中，有的學(xué)校使用區(qū)編的《漢語文》教材，有的學(xué)校使用人民教育出版社的全國統(tǒng)編《語文》教材，有的學(xué)校也開始使用人民教育出版社新近編寫的專供藏區(qū)學(xué)生使用的《漢語》教材。這一現(xiàn)象說明，一些少數(shù)民族中小學(xué)校的漢語教學(xué)，還缺乏規(guī)范，對少數(shù)民族中小學(xué)漢語課程和教學(xué)的性質(zhì)特點(diǎn)，還缺乏科學(xué)的認(rèn)識和把握。所以，如果能夠著手系統(tǒng)解決課程層面的這樣一些問題，少數(shù)民族中小學(xué)漢語教學(xué)將更加規(guī)范和科學(xué)，漢語教學(xué)的質(zhì)量也將得到進(jìn)一步提高，并能夠?yàn)槲覈贁?shù)民族中小學(xué)漢語課程改革注入強(qiáng)大的發(fā)展動力。

在過去的相當(dāng)長的一段時期內(nèi)，少數(shù)民族中小學(xué)漢語教學(xué)都籠罩在全國普通漢語文教學(xué)的陰影之中，從教材選用或編寫到教學(xué)模式，都是沿著漢語作為母語教學(xué)的思路走的，忽略了漢語是少數(shù)民族學(xué)生的第二語言這一客觀事實(shí)。進(jìn)入二十一世紀(jì)，全國普通漢語文課程標(biāo)準(zhǔn)，明確提出了工具性與人文性的統(tǒng)一是漢語文課程的特點(diǎn)。而對少數(shù)民族學(xué)生而言，如果不把漢語這一最基本的語言工具掌握好，那么漢語的人文性這一特點(diǎn)的落實(shí)也就無從談起。所以，從“漢語文”到“漢語”，與其說是“轉(zhuǎn)變”，不如說是對漢語是少數(shù)民族學(xué)生的第二語言，漢語課程的工具性，是少數(shù)民族中小學(xué)漢語課程首要的、根本的屬性這一特點(diǎn)的堅持?？梢姡瑥摹皾h語文”到“漢語”的課程稱謂的轉(zhuǎn)變，也是全國普通漢語文課程的改革與發(fā)展，促使少數(shù)民族中小學(xué)漢語課程必須保持自身特點(diǎn)和屬性的結(jié)果。這也使我們進(jìn)一步認(rèn)識到，在少數(shù)民族中小學(xué)漢語教學(xué)中必須樹立課程意識，進(jìn)行漢語課程改革，才能使少數(shù)民族中小學(xué)漢語教學(xué)走向規(guī)范化與科學(xué)化之路，最終走出具有一定特色的少數(shù)民族中小學(xué)漢語教學(xué)之路。

經(jīng)過上述從“漢語文”到“漢語”的課程稱謂之變的內(nèi)在原因和外在原因的分析與解讀，可以看出課程意識的樹立，對少數(shù)民族中小學(xué)漢語教學(xué)進(jìn)一步的規(guī)范化與科學(xué)化的重要意義。當(dāng)然，課程意識有更深刻的內(nèi)涵和更廣泛的外延，而不僅僅是一個知識體系的問題，這里不準(zhǔn)備進(jìn)一步論述。借用“最近發(fā)展區(qū)”這一概念，我們認(rèn)為，樹立課程意識，在當(dāng)前的少數(shù)民族中小學(xué)漢語教學(xué)中，總的來說，就是要樹立課程建構(gòu)意識，在漢語教學(xué)中根據(jù)實(shí)際狀況，把握和落實(shí)2006年出臺的《全日制民族中小學(xué)漢語課程標(biāo)準(zhǔn)》，從課程標(biāo)準(zhǔn)的要求出發(fā)，根據(jù)第二語言教學(xué)理論和漢語學(xué)科的特點(diǎn)，準(zhǔn)確把握學(xué)習(xí)者特征，進(jìn)行漢語教學(xué)設(shè)計，開展?jié)h語教學(xué)。

三、幾點(diǎn)建議

人民教育出版社中語室王本華老師說，從“漢語文”到“漢語”，是少數(shù)民族漢語教學(xué)理念的更新與發(fā)展。但是，觀察目前個別少數(shù)民族中小學(xué)漢語教學(xué)的實(shí)踐，可以發(fā)現(xiàn)，這種理念的“更新與發(fā)展”，并未普遍發(fā)生在少數(shù)民族中小學(xué)校一線的漢語教師和相關(guān)的教學(xué)管理人員當(dāng)中，可見這種理念的“更新與發(fā)展”并不是結(jié)果，而是需要一個過程的。為了使我國少數(shù)民族中小學(xué)漢語教學(xué)進(jìn)一步走上規(guī)范化和科學(xué)化的發(fā)展之路，加快從“漢語文”到“漢語”的教學(xué)理念的更新與發(fā)展，促進(jìn)少數(shù)民族中小學(xué)漢語教學(xué)中課程意識的樹立，提幾點(diǎn)相關(guān)建議。

（一）統(tǒng)一認(rèn)識，更新漢語課程和教學(xué)的理念

目前在一些少數(shù)民族中小學(xué)校，一些教學(xué)管理人員和漢語教師，對少數(shù)民族中小學(xué)生漢語課程和教學(xué)的認(rèn)識還未完全到位，甚至還存在較大的分歧。雖然，少數(shù)民族中小學(xué)漢語課程和教學(xué)的發(fā)展趨勢越來越明確，但是在實(shí)際的教學(xué)中，或許是受多年的漢語文教學(xué)的思維定勢的作用，許多教學(xué)管理人員和教師仍然存在這樣那樣的困惑。這就要求教學(xué)管理人員和漢語教師必須統(tǒng)一認(rèn)識，盡快更新漢語課程和教學(xué)理念。

（二）統(tǒng)一漢語課程的稱謂用語

目前，雖然在教育部出臺的有關(guān)少數(shù)民族中小學(xué)漢語課程的相關(guān)文件中，開始以“漢語”這一稱謂取代了沿用已久的“漢語文”，但是對課程改革和教學(xué)具有重要導(dǎo)向作用的高考試卷中，我們卻發(fā)現(xiàn)仍然保留著“漢語文”這一稱謂。而且，在少數(shù)民族中小學(xué)校中，“語文”“漢語文”“漢語”本來就因?yàn)榻虒W(xué)對象的多樣化，可能具有不同的指向和意義，但是這些詞語的使用，卻并沒有被嚴(yán)格區(qū)分開來。在實(shí)際工作中，用語上的模糊往往容易導(dǎo)致人們認(rèn)識上的混亂，所以我們希望盡快統(tǒng)一少數(shù)民族中小學(xué)漢語課程的稱謂用語，使我國少數(shù)民族中小學(xué)漢語課程的改革和實(shí)施盡快走向科學(xué)化、規(guī)范化的發(fā)展之路。

（三）大力推行和學(xué)習(xí)《全日制民族中小學(xué)漢語課程標(biāo)準(zhǔn)》

少數(shù)民族中小學(xué)漢語教學(xué)中課程意識的樹立，應(yīng)該以執(zhí)行《全日制民族中小學(xué)漢語課程標(biāo)準(zhǔn)》為切入點(diǎn)?！度罩泼褡逯行W(xué)漢語課程標(biāo)準(zhǔn)》，對少數(shù)民族中小學(xué)漢語課程進(jìn)行了全面科學(xué)地把握，是少數(shù)民族中小學(xué)漢語教學(xué)的依據(jù)和目標(biāo)。那種脫離課程標(biāo)準(zhǔn)，用什么教材，就教什么教材，以“教教材”為目標(biāo)的漢語教學(xué)已經(jīng)不能滿足少數(shù)民族中小學(xué)漢語課程和教學(xué)發(fā)展的需要了。

（四）選用合適的漢語教材

就西藏地區(qū)來說，目前人民教育出版社為西藏等藏族地區(qū)編寫的《漢語》教材，應(yīng)該是依據(jù)《全日制民族中小學(xué)漢語課程標(biāo)準(zhǔn)》編寫，體現(xiàn)漢語課程最新理念，符合學(xué)生認(rèn)知發(fā)展?fàn)顩r，最具針對性，最適合這些地區(qū)漢語教學(xué)的漢語教材。實(shí)踐證明，如果教材選用不當(dāng)，不僅會增加師生的教學(xué)負(fù)擔(dān)，而且會挫傷學(xué)生學(xué)習(xí)漢語的積極性和主動性，后果是十分有害的。

（五）堅持“文質(zhì)兼樸”的教材選文標(biāo)準(zhǔn)

“文質(zhì)兼美”一直是漢語文教材強(qiáng)調(diào)的選文標(biāo)準(zhǔn)，但是少數(shù)民族中小學(xué)漢語教材的選文標(biāo)準(zhǔn)，我們認(rèn)為應(yīng)該堅持“文質(zhì)兼樸”。一段時間，一些少數(shù)民族中小學(xué)校采用人民教育出版社的全國統(tǒng)編教材，結(jié)果教材中大量的文學(xué)作品類選文，不僅增加了對漢語作為第二語言的少數(shù)民族中小學(xué)生漢語教學(xué)的難度和負(fù)擔(dān)，而且極容易使語言課變成文學(xué)課，進(jìn)而偏離了少數(shù)民族中小學(xué)漢語教學(xué)的目的。為了能使教材通過選文起到擴(kuò)展學(xué)生漢語積累，進(jìn)而讓少數(shù)民族學(xué)生學(xué)會聽說讀寫，達(dá)到“舉一反三”的目的，我們認(rèn)為，漢語教材的選文應(yīng)該以“文質(zhì)兼樸”為標(biāo)準(zhǔn)，多選一些貼近學(xué)生生活的實(shí)用文，盡量少選一些思想內(nèi)涵過于深刻的文學(xué)類作品比較合適，這也應(yīng)該是漢語教材的特點(diǎn)之一。

（六）對漢語教師進(jìn)行第二語言教學(xué)理論和技能培訓(xùn)

以西藏昌都地區(qū)為例，我們選擇了西藏昌都地區(qū)二所高中和二所初中進(jìn)行調(diào)查，發(fā)現(xiàn)其漢語教師幾乎都是師范類漢語言文學(xué)專業(yè)畢業(yè)，雖然都接受過相關(guān)教學(xué)理論的學(xué)習(xí)，但是都未曾系統(tǒng)地學(xué)習(xí)過第二語言教學(xué)理論和技能。這樣教師在漢語教學(xué)中，極容易以母語教學(xué)的思路來理解和實(shí)施原本是第二語言教學(xué)的漢語課程，教學(xué)效果可想而知。所以一方面相關(guān)的少數(shù)民族師范類院校，應(yīng)該及時調(diào)整少數(shù)民族中小學(xué)漢語師資的課程計劃，一方面有關(guān)部門應(yīng)該對從事少數(shù)民族中小學(xué)漢語教學(xué)的教師進(jìn)行第二語言教學(xué)理論和技能培訓(xùn)。

參考文獻(xiàn)

第9篇：教育制度的理解范文

貴辦關(guān)于對2019年第三季度農(nóng)村村莊保潔和生活垃圾治理工作檢查情況的通報收悉后，針對我鎮(zhèn)低分較低的情況。鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)立即召集相關(guān)人員進(jìn)行分析研判，找原因和差距，并且制定了細(xì)致的整改方案。

一、存在的問題

（一）垃圾收集和轉(zhuǎn)運(yùn)處理得分較低。按照鄠邑區(qū)渭豐鎮(zhèn)2018-2019年農(nóng)村環(huán)境綜合整治示范項(xiàng)目的安排，在我鎮(zhèn)原有的垃圾壓縮站東側(cè)建設(shè)新的壓縮設(shè)備間和增加一套壓縮設(shè)備，處理能力18m3；并建設(shè)有機(jī)質(zhì)生活垃圾處理站一座，處理能力4噸/d。近期，為了滿足新增加的設(shè)備的用電需求，需要進(jìn)行更換電纜等，造成原垃圾壓縮站的正常運(yùn)行受到影響。

（二）村容村貌和清掃保潔部不到位。鎮(zhèn)政府工作有所懈怠，督導(dǎo)考核力度不大，獎懲力度不大。各村干部在思想上也有所放松。且第三季度正值秋收時節(jié)，一定程度上影響了村容村貌。

（三）考核資料得分較低的問題。鎮(zhèn)人居辦與上級部門溝通較少，沒有充分領(lǐng)會到上級部門的工作要求和安排部署，造成資料收集和準(zhǔn)備工作不扎實(shí)、不細(xì)致的問題。

我們的工作給全區(qū)環(huán)境治理工作脫了后腿，下一步我們將知恥后勇，從以下幾個方面改進(jìn)：

一是端正態(tài)度，提高認(rèn)識。以本次通報為契機(jī)，立即召開環(huán)境衛(wèi)生整治工作再推進(jìn)會，組織干部認(rèn)真學(xué)習(xí)環(huán)境整治工作的相關(guān)政策文件，提高認(rèn)識，統(tǒng)一思想，行動上迅速起來， 在我鎮(zhèn)迅速掀起環(huán)境整治工作的新。

二是細(xì)化任務(wù)，落實(shí)責(zé)任。鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)踐行一線工作法，沉下身子抓落實(shí)，將任務(wù)分解細(xì)化，責(zé)任到人。各村黨總支書記和村委會主任親自抓，采取有效措施，切實(shí)提升工作成績，并對當(dāng)前工作進(jìn)行認(rèn)真的研判、分析，細(xì)化任務(wù)，明確分工，層層夯實(shí)責(zé)任，層層落實(shí)到位。對清潔區(qū)和易產(chǎn)生垃圾的點(diǎn)位進(jìn)行分包制度，進(jìn)一步明確個人責(zé)任。

三是嚴(yán)格要求，提升標(biāo)準(zhǔn)。我鎮(zhèn)將會在以后的工作中加大工作力度，提高工作標(biāo)準(zhǔn)，徹底掃除影響村容村貌的衛(wèi)生死角和明曝垃圾。

四是健全機(jī)制，高效推進(jìn)。繼續(xù)推進(jìn)環(huán)境整治工作制度化、規(guī)范化、長效化。不斷完善監(jiān)管制度、三包制度和保潔制度，積極探索環(huán)境整治工作的長效機(jī)制。

五是整合資源，廣泛參與。持續(xù)推進(jìn)渭豐鎮(zhèn)2018-2019年農(nóng)村環(huán)境綜合整治示范項(xiàng)目的推進(jìn)工作，盡快促使新增加的垃圾處理設(shè)施早日運(yùn)行，屆時垃圾處理能力有望得到大力提升。廣泛調(diào)動駐渭企業(yè)、鄉(xiāng)賢、在外職工等各種社會力量參與、支持農(nóng)村環(huán)境整治工作。

我們將會在以后的工作中，迎頭趕上，盡快實(shí)現(xiàn)村容村貌的大提升、大轉(zhuǎn)變。