生態(tài)修復(fù)辦法精選(九篇)

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第1篇：生態(tài)修復(fù)辦法范文

一、生態(tài)修復(fù)的內(nèi)涵

在環(huán)境科學(xué)中，“修復(fù)”是指“人們在環(huán)境被污染之后，對環(huán)境進(jìn)行合理、適當(dāng)?shù)闹卫?，使其盡可能地恢復(fù)到被破壞之前的狀態(tài)，使其擁有本該擁有的功能和活力，從而使其可以重新使用”；生態(tài)修復(fù)是指：人類停止對生態(tài)系統(tǒng)的干擾和破壞，減輕生態(tài)系統(tǒng)的負(fù)荷，從而給予生態(tài)系統(tǒng)依靠自我調(diào)節(jié)能力與自我組織能力向良好的方向進(jìn)行演化的機(jī)會(huì)，或者給予生態(tài)系統(tǒng)適當(dāng)、有效的人工幫助的一種綜合修復(fù)環(huán)境污染的方法。本文認(rèn)為生態(tài)修復(fù)是指國家和人民通過自己最大的努力，將受到自己破壞的生態(tài)環(huán)境盡力修復(fù)到其受損害之前的原始狀態(tài)，讓其可以擁有自己之前各個(gè)方面的功能，可以發(fā)揮自己原有的價(jià)值，可以給人民帶來更多、更持久的“福利”，從而使得人民可以從中獲得更多的生活需要，可以給自己的子孫后代提供一個(gè)更加美好的生活條件。

二、生態(tài)修復(fù)與我國西部農(nóng)業(yè)發(fā)展的關(guān)系

近百年來我國的政治、經(jīng)濟(jì)、文化、科技、教育等各個(gè)方面都得到了很大程度的發(fā)展，國家越來越富強(qiáng)，人民的生活也越來越富裕，就在全國人民享受快樂生活的同時(shí)，環(huán)境問題的頻繁發(fā)生給國家和人民敲響了警鐘。毫不例外，我國西部地區(qū)在時(shí)代的進(jìn)步中也得到了很大的進(jìn)步，但是其政治、經(jīng)濟(jì)、科技、文化等各個(gè)方面的快速發(fā)展給其生態(tài)環(huán)境造成了難以挽回的損失，而且這些損失對其社會(huì)的進(jìn)一步發(fā)展也產(chǎn)生了越來越多的消極影響?，F(xiàn)在，由于生態(tài)系統(tǒng)的嚴(yán)重破壞以及治理生態(tài)的需要，西部地區(qū)各個(gè)方面的進(jìn)步越來越小，其農(nóng)業(yè)的發(fā)展也受到極大程度的限制，所以治理其被破壞的生態(tài)系統(tǒng)顯得尤為重要。每一次過度的環(huán)境利用都可能會(huì)同時(shí)導(dǎo)致多種多樣不同生態(tài)問題的出現(xiàn)，所以西部地區(qū)存在著多種多樣的問題，本文將重點(diǎn)論述其眾多問題中的農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境問題。農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境問題的產(chǎn)生阻礙了其自身的政治、經(jīng)濟(jì)、文化、科技、教育等各個(gè)方面的發(fā)展，而其作為我國重要的能源、礦產(chǎn)以及原材料戰(zhàn)略基地，是我國健康、全面發(fā)展不可缺少的重要地區(qū)，所以改善西部地區(qū)的農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境問題是我國現(xiàn)在一項(xiàng)十分緊迫的任務(wù)。因?yàn)椴煌晟频姆审w系是西部農(nóng)業(yè)生態(tài)問題出現(xiàn)的一個(gè)重要原因，而且作為國家和人民行為標(biāo)準(zhǔn)的法律是制約國家和人民最直接、最有效的工具，所以加強(qiáng)與此相關(guān)的立法，是解決其農(nóng)業(yè)生態(tài)問題最直接的手段和最有效的保障。法律體系的建立有助于規(guī)制政府以及人民的行為，能夠保障農(nóng)業(yè)生態(tài)問題的解決以及西部地區(qū)更好的發(fā)展和進(jìn)步。

三、我國農(nóng)業(yè)生態(tài)修復(fù)的立法現(xiàn)狀

西部大開發(fā)使得西部農(nóng)業(yè)生態(tài)問題日益突出，這一問題的出現(xiàn)不僅阻礙了其自身的發(fā)展，而且影響了我國整體的進(jìn)步。完善與其相關(guān)的法律體系是解決其自身全方位發(fā)展問題的關(guān)鍵。我國存在不系統(tǒng)、零散于各個(gè)法律之中的關(guān)于農(nóng)業(yè)生態(tài)修復(fù)方面的法律規(guī)定，這些規(guī)定主要表現(xiàn)在十個(gè)方面：1．《憲法》第9條第1款至第2款、第10條第1款、第22條第2款和第26條第1款。2．《環(huán)境保護(hù)基本法》第19條規(guī)定和第20條規(guī)定。3．《中華人民共和國農(nóng)業(yè)法》中相關(guān)內(nèi)容包括：（1）森林維護(hù)修復(fù)制度；（2）草原保護(hù)和修復(fù)制度；（3）保障物種的生態(tài)平衡保護(hù)制度等。4．《中華人民共和國草原法》中相關(guān)內(nèi)容包括：（1）合理使用草原，在草原農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境承載力限度內(nèi)開發(fā)利用；（2）實(shí)行退牧還草制和舍飼圈養(yǎng)制等。5．《中華人民共和國水土保持法》中相關(guān)內(nèi)容包括：（1）預(yù)防水土流失的法律規(guī)定；（2）治理水土流失的法律規(guī)定等。6．《中華人民共和國土地管理法》中相關(guān)內(nèi)容包括：（1）實(shí)行耕地占用補(bǔ)償制度和基本農(nóng)田保護(hù)制度；（2）實(shí)行耕地總量不減少措施，提高土地利用率等。7．《基本農(nóng)田保護(hù)條例》、《土地管理法實(shí)施條例》等行政法規(guī)。8．《農(nóng)業(yè)環(huán)境監(jiān)測報(bào)告制度》、《農(nóng)業(yè)部綠色食品產(chǎn)品管理暫行辦法》、《農(nóng)藥登記規(guī)定》等部門規(guī)章。9．《無公害農(nóng)產(chǎn)品管理辦法》或《農(nóng)業(yè)環(huán)境保護(hù)條例》等地方性法規(guī)和規(guī)章。10．《地面水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》、《農(nóng)業(yè)粉煤灰中污染物控制標(biāo)準(zhǔn)》、《農(nóng)用污泥中污染物控制標(biāo)準(zhǔn)》等相關(guān)的農(nóng)業(yè)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)。

四、我國西部農(nóng)業(yè)生態(tài)修復(fù)法律體系的完善建議

（一）確定完善西部農(nóng)業(yè)生態(tài)修復(fù)法律體系時(shí)應(yīng)該遵循的基本原則

第一，大自然是一個(gè)整體和個(gè)體的集合，其既可以劃分為一個(gè)個(gè)獨(dú)立的生態(tài)系統(tǒng)，又在本質(zhì)上是一個(gè)完整的生物系統(tǒng)，所以我們在修復(fù)農(nóng)業(yè)生態(tài)的過程中不僅僅要將其當(dāng)作一個(gè)獨(dú)立的個(gè)體來進(jìn)行修復(fù)，更要將其當(dāng)作是大自然中的一部分來進(jìn)行完善，不僅僅要有個(gè)體的概念，更要有整體的概念，所以說整體性原則是完善法律體系要遵守的一個(gè)基本原則；第二，對農(nóng)業(yè)生態(tài)進(jìn)行修復(fù)的原因就是可以讓農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)長期存在下去，可以造福世世代代，所以在農(nóng)業(yè)生態(tài)修復(fù)的過程之中要注意持續(xù)性原則的遵守，為我國的可持續(xù)發(fā)展提供動(dòng)力。

（二）完善與農(nóng)業(yè)生態(tài)修復(fù)有關(guān)的立法程序，提高立法質(zhì)量

建立西部農(nóng)業(yè)生態(tài)修復(fù)法律體系是一項(xiàng)十分艱難的任務(wù)，所以其要求有關(guān)的工作人員擁有較高的專業(yè)素質(zhì)，以此來保證相關(guān)法律規(guī)定符合農(nóng)業(yè)以及社會(huì)發(fā)展的需要。法律體系的建立不僅僅需要專業(yè)素質(zhì)較高的法律工作人員，而且需要完善的立法程序來保障立法活動(dòng)的順利進(jìn)行，所以說要想完善法律體系，就必須先建立完善的立法程序，給法律的創(chuàng)立以程序的保證。

（三）建立統(tǒng)一、有效的監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)

建立完善的法律體系，不僅僅需要對如何進(jìn)行修復(fù)以及以何為標(biāo)準(zhǔn)等與生態(tài)修復(fù)有關(guān)的內(nèi)容進(jìn)行規(guī)定，而且要在立法中明確規(guī)定農(nóng)業(yè)生態(tài)修復(fù)的監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)，以保證修復(fù)工作可以全面、有效地展開。本文認(rèn)為可以通過建立縱向的上級監(jiān)督下級以及橫向的各個(gè)有關(guān)部門之間相互監(jiān)督這種縱橫交錯(cuò)的監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)，來防止監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)的專權(quán)獨(dú)斷、防止農(nóng)業(yè)生態(tài)修復(fù)的法律適用在實(shí)際中出現(xiàn)大的使用漏洞、防止部分修復(fù)問題無人問津情況的產(chǎn)生。

第2篇：生態(tài)修復(fù)辦法范文

【關(guān)鍵詞】水土流失；生態(tài)修復(fù)的合理性；具體應(yīng)用

【分類號】：X832

生態(tài)修復(fù)是指依靠生態(tài)系統(tǒng)的自組織和自調(diào)控能力的單獨(dú)作用，或是與人工調(diào)控能力的復(fù)合作用，使受損的生態(tài)系統(tǒng)恢復(fù)到相對健康的狀態(tài)。水土保持生態(tài)修復(fù)是生態(tài)修復(fù)的一種類型，是指在特定的土壤侵蝕地區(qū)，依靠生態(tài)系統(tǒng)本身的組織和調(diào)控或與人工調(diào)控能力的復(fù)合作用，使部分或完全受損的生態(tài)系統(tǒng)恢復(fù)到相對健康的狀態(tài)。以促進(jìn)植被恢復(fù)，保持水土，改善生態(tài)環(huán)境，實(shí)現(xiàn)自然生態(tài)系統(tǒng)的良性循環(huán)。

一、水土保持生態(tài)修復(fù)的概念

水利部生態(tài)修復(fù)規(guī)劃給出的定義是： 水土保持生態(tài)修復(fù)是指在水土流失區(qū)， 通過一定的人工輔助措施， 促使自然界本身固有的再生能力得以最大限度地發(fā)揮， 促進(jìn)植被的持續(xù)生長和演替， 保護(hù)和改善受損生態(tài)系統(tǒng)的功能， 加快水土流失防治的步伐， 建立和維系與自然條件相適應(yīng)、經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展相協(xié)調(diào)并良性發(fā)展的生態(tài)系統(tǒng)。

二、生態(tài)修復(fù)在水土保持生態(tài)建設(shè)中的作用

1、增強(qiáng)了農(nóng)民的生態(tài)意識(shí)， 提高了人們對生態(tài)修復(fù)的認(rèn)識(shí)水平

各地在水土保持生態(tài)修復(fù)上不斷提高認(rèn)識(shí)， 積極探索生態(tài)修復(fù)的技術(shù)與方法。在政府的大力宣傳和積極引導(dǎo)下， 大多數(shù)農(nóng)牧民逐漸接受了這一新的理念， 認(rèn)為生態(tài)自我修復(fù)是一項(xiàng)讓土地休養(yǎng)生息的好辦法， 是人類實(shí)現(xiàn)持續(xù)發(fā)展的正確選擇， 參與封禁治理的積極性很高。陜北農(nóng)民給“信天游”填了新歌詞： “山坡上栽樹崖畔畔上青， 羊羔羔養(yǎng)在家門中； 草棵棵賽過糧苗苗， 禁牧帶來好光景?！边@些都是對封山禁牧、生態(tài)自我修復(fù)發(fā)自肺腑的贊譽(yù)。2000 年和2003 年國務(wù)院先后下發(fā)的關(guān)于進(jìn)行農(nóng)村稅費(fèi)改革試點(diǎn)工作的通知， 要求組織農(nóng)村群眾投工， 必須嚴(yán)格執(zhí)行村內(nèi)“一事一議”投勞制度，凡是群眾不愿意投勞的不得強(qiáng)迫。這方面云南省在“長治”工程建設(shè)中取得了很好的效果， 提高了農(nóng)民投資的積極性，90%以上的群眾愿意投勞開展國家水土保持重點(diǎn)工程建設(shè)，為做好新時(shí)期水土保持生態(tài)修復(fù)工作奠定了基礎(chǔ)。

2、實(shí)施生態(tài)修復(fù)產(chǎn)生了顯著的效果

（1）植被覆蓋率大幅度提高

據(jù)調(diào)查， 各地在實(shí)施水土保持生態(tài)修復(fù)措施之后植被覆蓋率迅速增加。陜西省吳旗縣封禁4 年， 林草覆蓋率提高了31 個(gè)百分點(diǎn)。福建省永泰縣封育治理后， 植物種類增加了近3 成， 森林覆蓋率由2. 3%增加到43. 3%。內(nèi)蒙古鄂托克前旗、烏審旗毛烏素沙地的植被覆蓋率由10%提高到40%～50%。1995 年， 廣東省在全國第一個(gè)實(shí)現(xiàn)了綠化達(dá)標(biāo)， 植被覆蓋率普遍提高30%～50%。江西省興國縣曾是一片“紅色沙漠”，如今堅(jiān)持實(shí)行了封禁治理， 突出了預(yù)防保護(hù)措施， 收到了明顯效果， 目前全縣林草覆蓋率達(dá)74%。過去河床以年均4～6 cm 的速度在淤積抬高， 如今以5～7 cm 的速度在降低， 減輕了洪水災(zāi)害， 改善了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件和生態(tài)環(huán)境， 促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)和社會(huì)全面發(fā)展。生態(tài)修復(fù)之所以帶來如此巨大的變化， 是因?yàn)榉庥Ｗo(hù)解除了生態(tài)系統(tǒng)所承受的超負(fù)荷壓力，系統(tǒng)自我組織和調(diào)控作用增強(qiáng)， 區(qū)域林草植被種類和數(shù)量必然增多， 水土流失程度自然減輕。

（2）保土減沙效益明顯

20 世紀(jì)80 年代中期至90 年代中期， 正是我國水土保持工作全面加強(qiáng)的時(shí)期， 水土流失綜合治理在局部地區(qū)特別是水蝕區(qū)成效是顯著的。截止2001 年底， 全國累計(jì)水土流失綜合治理面積81. 5 萬km2， 水土保持設(shè)施每年攔蓄泥沙能力15 億t， 增加蓄水能力250 億m 3， 減少入黃河泥沙3 億t。與第一次遙感調(diào)查成果進(jìn)行初步比較表明， 不僅水土流失總面積減少， 而且保土減沙效益也有顯著的提高。如“三北”地區(qū)的防護(hù)林面積由1 113 萬km2（ 1997 年） 增加到3 873. 5萬hm2 后， 防護(hù)受益面積可達(dá)17 936 萬hm2， 防護(hù)區(qū)提高農(nóng)作物產(chǎn)量10%， 提高牧草產(chǎn)量20%以上， 土壤侵蝕模數(shù)可降至500 t/ （ km2?a） 。

（3）蓄水保水、分洪抗旱能力增強(qiáng)

生態(tài)系統(tǒng)的蓄水保水功能是由地上植被和土壤共同作用而實(shí)現(xiàn)的。實(shí)驗(yàn)證明， 在有林地區(qū)， 日降雨量30 mm 無出水； 日降雨量55～100 mm， 3 天后才見細(xì)水流出。年降雨量1 200 mm時(shí)， 有林地區(qū)水分損失量僅50 mm ， 而同樣環(huán)境條件的無林地區(qū)可達(dá)600 mm， 0. 07 hm2 林地比無林地至少能多蓄水20 m3。生態(tài)系統(tǒng)的蓄水保水能力主要表現(xiàn)是在雨季能蓄水、分洪， 在旱季則能抗御干旱。水土保持生態(tài)修復(fù)措施能大面積增加植被， 恢復(fù)生態(tài)系統(tǒng)的功能， 同時(shí)也增加了下墊面的蓄水保水的能力。據(jù)黃河水利委員會(huì)研究， 黃土高原現(xiàn)有水土保持工程年減少入黃徑流10 億m 3， 規(guī)劃中的黃土高原淤地壩建設(shè)工程每年將減少入黃水資源量40～50億m 3， 單就確保黃河不斷流來說， 它是不利的影響， 但從滿足整個(gè)流域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需求來分析， 它所減少的這部分水量是水土保持工程區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、人民生產(chǎn)生活和生態(tài)建設(shè)所必需的， 因此是功而不是過。

（4）改善地區(qū)或流域的小氣候

在有林地區(qū)， 日間約有35%～75%的太陽輻射被林冠攔截吸收， 20%～ 25%被樹冠葉面反射回大氣中， 僅有5%～40%射入林中。綠色植物中森林能防風(fēng)， 植物蒸騰可保持空氣的濕度， 林木可以調(diào)節(jié)溫度， 從而可以改變局部地區(qū)小氣候。如江西省修水縣河橋溝小流域在實(shí)施生態(tài)修復(fù)工程進(jìn)行封禁后， 山變綠了， 水變清了， 植物群落良性發(fā)展， 許多動(dòng)物重歸故里。四川省巴中市堅(jiān)持10 年封山禁牧、禁砍禁伐，林草茂盛， 山清水秀， 人居環(huán)境十分優(yōu)美。在連續(xù)3 年遭受罕見大旱的情況下， 封育保護(hù)仍然發(fā)揮了很大的作用， 草原生態(tài)惡化的勢頭得到有效遏制， 部分地方再現(xiàn)了綠草如茵、風(fēng)吹草低、藍(lán)天碧野的秀美景色。

（5）生態(tài)修復(fù)在治水保土的同時(shí)， 也促進(jìn)了地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展

實(shí)施生態(tài)修復(fù)過程中， 各地采取了一系列配套的對策和措施， 改善了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件， 調(diào)整了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)， 發(fā)展了鄉(xiāng)村工業(yè)和旅游業(yè)， 顯著地促進(jìn)了地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。生態(tài)修復(fù)使我國的農(nóng)業(yè)由廣種薄收、粗放經(jīng)營向精耕細(xì)作、集約經(jīng)營轉(zhuǎn)變。陜西省吳旗縣在實(shí)施生態(tài)修復(fù)后， 大力發(fā)展集約高效農(nóng)業(yè)， 培育草、羊、杏三項(xiàng)優(yōu)勢主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)， 積極興辦綠色企業(yè)，與實(shí)施前相比， 國內(nèi)生產(chǎn)總值、糧食總產(chǎn)量、財(cái)政收入、農(nóng)民人均純收入四項(xiàng)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)均翻了一番多。生態(tài)修復(fù)使我國的畜牧業(yè)由滿山遍野到處放牧、超載放牧向以水定草、以草定畜、圍欄封育、休牧輪牧、舍飼半舍飼轉(zhuǎn)變。內(nèi)蒙古鄂爾多斯市實(shí)施封禁治理、舍飼養(yǎng)殖后， 牲畜數(shù)量較禁牧前增加8. 1%， 良種及改良種畜平均達(dá)到87%， 羊的平均個(gè)體增重2. 5 kg ， 出欄率由28%提高到44%， 平均出欄時(shí)間由21 個(gè)月縮短為9 個(gè)月。大規(guī)模推行生態(tài)修復(fù)工作，在舍飼半舍飼牲畜比重達(dá)71%的情況下， 畜牧業(yè)不但沒有滑坡， 而且實(shí)現(xiàn)了穩(wěn)步發(fā)展。封禁保護(hù)后， 原來低產(chǎn)的林草資源變成了高產(chǎn)的林草資源， 促進(jìn)了生態(tài)環(huán)境改善和畜牧業(yè)穩(wěn)定發(fā)展的良性互動(dòng)， 為土地資源的合理開發(fā)利用和畜牧業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。牧民們以水為中心建設(shè)草庫侖， 由游牧變?yōu)椴輬龀邪?、定居生活?這樣， 給大面積草場以休養(yǎng)生息的機(jī)會(huì)， 草場得到了保護(hù)， 農(nóng)民得到了實(shí)惠， 生產(chǎn)和生活條件都大為改善。

三、 生態(tài)問題現(xiàn)狀

近年來，我國龐大的人口數(shù)量使環(huán)境不堪重負(fù)，過度的開發(fā)利用帶來了水土資源的流失及生態(tài)系統(tǒng)的退化，繼而惡化了生態(tài)環(huán)境，導(dǎo)致自然災(zāi)害的不斷發(fā)生，對人民群眾的生產(chǎn)生活造成巨大損失。

在我國，每年的土壤流失量與土流失面積非常巨大，遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于世界上平均水平，而且土壤流失量遠(yuǎn)高于土壤容許流失量。近年來，在全球水土流失繼續(xù)向惡化方向發(fā)展的背景下，我國政府高度重視水土流失治理，現(xiàn)已取得了一定的成效，水土流失總體上在減輕，強(qiáng)度在下降，水土流失在一定程度上得到遏制。但是部分地區(qū)水土流失仍很嚴(yán)重，總的水土流失格局也沒有改變，甚至部分地區(qū)由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展等原因?qū)е滤亮魇娣e和強(qiáng)度進(jìn)一步惡化，因此水土流失已經(jīng)成為不得不積極采取措施來遏制的生態(tài)問題。

四、實(shí)施生態(tài)修復(fù)的合理性

從某種意義上來說生態(tài)修復(fù)是一個(gè)相對宏觀的概念，它是在以人工措施輔助的條件下應(yīng)用生態(tài)系統(tǒng)自我組織和自我調(diào)節(jié)能力來對被破壞的生態(tài)系統(tǒng)進(jìn)行修復(fù)或者加速已被破壞生態(tài)系統(tǒng)的恢復(fù)的一種理念，輔以人工是為了加快生態(tài)系統(tǒng)恢復(fù)的步伐?？茖W(xué)研究表明，自然植被有著自身演替規(guī)律可以自己完成自身的更新并具有強(qiáng)烈再生能力，可以自己恢復(fù)。這就要求我們實(shí)施生態(tài)修復(fù)遵循自然生態(tài)本身所具備的自然規(guī)律，靠其循環(huán)再生能力恢復(fù)植被，從而來治理水土流失，使其朝著人與自然和諧相處的方向發(fā)展。

我國幅員遼闊，水土流失面積巨大，情況復(fù)雜，在當(dāng)前社會(huì)經(jīng)濟(jì)狀態(tài)下，水土流失問題已刻不容緩。研究表明完全依靠傳統(tǒng)的水土保持措施很難有效控制水土流失，而且傳統(tǒng)的水土保持措施存在很多弊端，已不能適應(yīng)新時(shí)期生態(tài)環(huán)境建設(shè)的要求。近年來我國各地實(shí)行的封山育林、建立自然保護(hù)區(qū)、水土保持示范區(qū)等措施，已經(jīng)驗(yàn)證了生態(tài)修復(fù)在增加地表覆蓋、控制水土流失方面起到了的良好效果。有專家研究表明生態(tài)修復(fù)能夠提高土壤肥力和水保工程效益，如通過自我修復(fù)形成的林分單位面積活立木蓄積量比同齡人工林林分平均增加5立方米，質(zhì)量也遠(yuǎn)遠(yuǎn)勝于人工林，而且森林土壤肥力及土壤涵養(yǎng)水分養(yǎng)分的能力會(huì)大大提高。因此在水土保持措施采取生態(tài)修復(fù)，可用較少的投入得到較大的成績，在較短的時(shí)間內(nèi)恢復(fù)植被，較好的減少或控制水土流失。

五、實(shí)施生態(tài)修復(fù)的具體應(yīng)用措施

5.1 加強(qiáng)生態(tài)修復(fù)宣傳，提高群眾的生態(tài)意識(shí)

長期以來，我國廣大人民群眾對人與自然和諧相處的理念缺乏足夠理解與認(rèn)識(shí)，所以我們要加強(qiáng)宣傳教育，讓群眾逐漸了解生態(tài)修復(fù)這種措施，接受生態(tài)修復(fù)的觀念，使群眾在水土保持生態(tài)修復(fù)上不斷提高認(rèn)識(shí)，認(rèn)識(shí)到生態(tài)修復(fù)是一項(xiàng)讓土地休養(yǎng)生息的好辦法，是實(shí)現(xiàn)持續(xù)發(fā)展的正確選擇，逐步提高農(nóng)民投資的積極性，為做好新時(shí)期水土保持生態(tài)修復(fù)工作而努力。

5.2 加大生態(tài)修復(fù)技術(shù)的研究與創(chuàng)新的力度

生態(tài)修復(fù)應(yīng)在技術(shù)上科學(xué)、經(jīng)濟(jì)上可行，這就需加強(qiáng)生態(tài)修復(fù)技術(shù)的研究，不斷的創(chuàng)新生態(tài)修復(fù)的技術(shù)方法，豐富生態(tài)修復(fù)的理論，提高生態(tài)修復(fù)的科技含量。要開展多方面關(guān)于生態(tài)修復(fù)專題的研究，通過研究不同地區(qū)水土流失類型及導(dǎo)致生態(tài)環(huán)境退化的原因來總結(jié)水土流失的具體情況，然后創(chuàng)建屬于我國生態(tài)修復(fù)工程的具體可行的科學(xué)體系，從各方面研究的結(jié)果豐富我國生態(tài)系統(tǒng)恢復(fù)的理論基礎(chǔ)。

5.3 生態(tài)修復(fù)需因地制宜，同時(shí)制定人工輔助

生態(tài)自我修復(fù)主要是依靠大自然自身的力量來實(shí)現(xiàn)的。實(shí)施生態(tài)修復(fù)必須具備一定的自然基礎(chǔ)條件，但并非所有的地區(qū)都適宜一樣的方法，不同水土流失地區(qū)生態(tài)修復(fù)的潛力、時(shí)間不同，大多數(shù)植物生長的狀況也不一樣，因此必須因地制宜。當(dāng)然，實(shí)施生態(tài)修復(fù)僅僅靠自然基礎(chǔ)并不夠，因?yàn)閱螁我揽孔匀坏牧α渴请y以恢復(fù)植被原有原生態(tài)面貌的，還必須依靠制定各種人工措施，以提高生態(tài)修復(fù)的效果。因此在生態(tài)修復(fù)過程中，我們除了要因地制宜的進(jìn)行生態(tài)修復(fù)，還要正確對待生態(tài)自我修復(fù)與人工治理的關(guān)系，既要讓生態(tài)環(huán)境在良好的環(huán)境自己主動(dòng)的恢復(fù)，又要添加必要的人工輔助，兩者合二為一，以達(dá)到最好的效果。

5.4 調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

生態(tài)自我修復(fù)是林業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的兩場革命，修復(fù)中我們首先要從思想出發(fā)改變?nèi)嗣袢罕婇L期以來廣種薄收、粗放經(jīng)營的傳統(tǒng)習(xí)慣，向精耕細(xì)作、集約經(jīng)營方向轉(zhuǎn)變，實(shí)施各方面的綜合治理。在發(fā)展生態(tài)修復(fù)時(shí)，我們要調(diào)整農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)，調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)還是要以解決群眾當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)收益問題為重點(diǎn)，保證群眾基本收入和穩(wěn)定的生活條件，無論如何調(diào)整都不能減少農(nóng)民的收入，不能為此降低農(nóng)民的生活水平。因此我們要實(shí)施具體的措施發(fā)展農(nóng)業(yè)和林業(yè)時(shí)，比如在發(fā)展林業(yè)時(shí)，如果我們需要封山，就需要在山腳下，比較低的地方來發(fā)展農(nóng)業(yè)，種一些有經(jīng)濟(jì)效益的果樹，合理調(diào)節(jié)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)。

六、結(jié)束語

水土保持生態(tài)修復(fù)是新世紀(jì)水土保持生態(tài)建設(shè)的一個(gè)重大舉措， 是保護(hù)和建設(shè)好生態(tài)環(huán)境， 實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的必由之路。實(shí)施生態(tài)修復(fù)主要是依靠大自然的自我修復(fù)能力，在生態(tài)修復(fù)工作中我們要特別重視水土保綜合治理，不但要做好生態(tài)環(huán)境的治理，而且要解決好群眾的生產(chǎn)生活問題，只有這樣生態(tài)修復(fù)才能順利的進(jìn)行。同時(shí)生態(tài)修復(fù)作為一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，要做的好、有成效并非是一件簡單的事情，它需要政府、群眾等全社會(huì)各方面力量的積極配合才能完成。

參考文獻(xiàn)：

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第3篇：生態(tài)修復(fù)辦法范文

1上海垃圾簡易堆場存在問題剖析

1.1生活垃圾堆場環(huán)境污染和生態(tài)安全隱患［1-3］

①填埋氣體污染與安全隱患。堆場散發(fā)惡臭氣味（主要是氨（NH）3、硫化氫（H2S）、氮氧化物（NO）x和甲硫醇（RSH）），存在甲烷（CH）4爆炸安全隱患，影響周邊居民生活。②滲瀝液污染。缺乏滲瀝液收集處理設(shè)施，滲瀝液直接滲入土壤污染地下水。③堆體穩(wěn)定性差。穩(wěn)定化過程中不均勻沉降，易產(chǎn)生滑坡危險(xiǎn)。④占用大量土地資源。破壞周邊景觀，威脅居民健康及生活生產(chǎn)，使土地資源貶值。

1.2生活垃圾堆場存在原因分析

①垃圾源增多，數(shù)量成倍增長。隨著城市擴(kuò)大和經(jīng)濟(jì)發(fā)展，垃圾增量較大，處置能力不足，導(dǎo)致垃圾簡易堆場遲遲無法關(guān)閉。②環(huán)衛(wèi)管理重設(shè)施建設(shè)、輕堆場治理。堆場治理在主管部門制定的規(guī)劃、工作計(jì)劃、考核目標(biāo)和資金分配中往往未能體現(xiàn)或體現(xiàn)較少，對垃圾堆場污染環(huán)境問題和后續(xù)開發(fā)利用的重視程度不足。③堆場治理投入不足。財(cái)政在急需解決的環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè)、職工待遇等方面仍遇到困難，資金缺口長期較大。④堆場基本信息掌握不全。由于日常管理薄弱，造成對垃圾堆場現(xiàn)狀信息掌握程度和統(tǒng)計(jì)深度比較低，對主管部門決策也造成一定影響。

2國內(nèi)外垃圾堆場生態(tài)修復(fù)與綜合利用管理

2.1堆場修復(fù)利用模式借鑒

2.1.1美國西科維納市［4］：美國環(huán)境保護(hù)署（EPA）和BKK公司簽訂修復(fù)協(xié)議———取消土地使用限制，與加州有毒物質(zhì)控制局（DTSC）簽訂購買協(xié)議———保障土地持有者環(huán)境安全，其他協(xié)議———土地銷售收益分配；投入2020萬美元用于堆場治理系統(tǒng)建設(shè)和設(shè)施購買等；原土地轉(zhuǎn)變?yōu)?1587m2的商業(yè)和娛樂休閑用地。明尼蘇達(dá)州［5］：明尼蘇達(dá)州污染防治處長期負(fù)責(zé)該州112個(gè)允許封場的市政固體廢物填埋場的治理和監(jiān)測等工作，并實(shí)施填埋場封場利用計(jì)劃；立法通過填埋場封場治理法案，在填埋場治理協(xié)議（具有約束力的協(xié)議）中確定土地使用屬性，要求各級地方政府的土地利用計(jì)劃與州填埋場封場利用計(jì)劃相一致，推廣垃圾填埋處理場再生技術(shù)。緬因州［6］：立法機(jī)構(gòu)通過一系列的關(guān)閉和整治414座垃圾填埋場法案，所有整治費(fèi)用的75%由州政府承擔(dān)，其余由美國環(huán)境保護(hù)署承擔(dān)，共投入近16億美元參與這場整治建設(shè)項(xiàng)目中。

2.1.2北京采取政府主導(dǎo)、企業(yè)參與模式：制定政策和專項(xiàng)規(guī)劃（見表1），明確工作目標(biāo)和推進(jìn)思路，審核治理方案和項(xiàng)目預(yù)算；加大財(cái)政資金投入，僅用于治理修復(fù)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)研究的科研投入就達(dá)到2000余萬元（2006—2007年340萬元，2009—2011年1850萬元）；依托工程管理新技術(shù)，包括信息污染檢測和影像識(shí)別、信息化數(shù)據(jù)庫管理和工程治理等技術(shù)，同時(shí)推廣應(yīng)用生態(tài)修復(fù)新技術(shù)［7-9］。

2.2主要城市堆場修復(fù)利用現(xiàn)狀

垃圾堆場生態(tài)修復(fù)及綜合利用是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程［10-12］，需要從政策、資金、技術(shù)和管理上保障落實(shí)，既要消除環(huán)境安全隱患，改善城鄉(xiāng)環(huán)境，又可以激活并拓展城市閑置垃圾堆場的土地價(jià)值，并賦予其新的發(fā)展內(nèi)涵，實(shí)現(xiàn)生態(tài)與經(jīng)濟(jì)的雙贏。由于受發(fā)展水平所限，國內(nèi)簡易堆場修復(fù)工作與國外相比差距較大。隨著我國城市化進(jìn)程加快，大批原先位于城郊的垃圾堆場逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)槿丝诰奂瘏^(qū)，具有較大的土地再利用潛質(zhì)，我國少數(shù)大城市已將堆場修復(fù)提到議事日程并開展修復(fù)工作，制定了一些堆場管理和生態(tài)修復(fù)管理辦法，如北京制定《2007年非正規(guī)垃圾填埋場治理實(shí)事項(xiàng)目工作程序》及上海制定《郊區(qū)鎮(zhèn)級生活垃圾簡易填埋場管理辦法》等，但國內(nèi)大多數(shù)城市堆場修復(fù)工作進(jìn)展不大，綜合利用的成功案例更少。

3上海生活垃圾堆場運(yùn)行現(xiàn)狀及污染分析

3.1上海市生活垃圾堆場運(yùn)行現(xiàn)狀近年來，隨著上海市《固廢規(guī)劃》和幾輪“環(huán)保3a行動(dòng)計(jì)劃”政策措施的實(shí)施，生活垃圾無害化處理能力顯著提高，關(guān)閉了一大批垃圾堆場，加強(qiáng)了在運(yùn)行堆場的日常管理。截至2010年底，共撤銷了1251個(gè)村級堆場，關(guān)閉了205座鎮(zhèn)級簡易填埋場。據(jù)統(tǒng)計(jì)，上海市生活垃圾堆場（鎮(zhèn)級以上堆場）有219處，占地約201hm2，其中，目前處于運(yùn)行狀態(tài)的簡易填埋場有14座，分布于金山、松江、青浦、崇明等區(qū)，占地面積21.5hm2，處理量約為572t/d；已開發(fā)利用的垃圾堆場占地3.9hm2，覆土或已種植綠化的占地175.6hm2。下一步，各區(qū)縣將根據(jù)本區(qū)域生活垃圾處理設(shè)施建設(shè)進(jìn)度，逐步關(guān)閉簡易填埋場。由于設(shè)施“先天不足”，生活垃圾傾倒入這些簡易堆場后，僅進(jìn)行簡單的推平、壓實(shí)操作，無日覆蓋和中間覆蓋，現(xiàn)場條件較為惡劣，基本無滲瀝液和惡臭氣體等污染控制措施。

3.2生活垃圾堆場生態(tài)修復(fù)和綜合利用現(xiàn)狀近年來，上海市政府利用財(cái)政資金和世行貸款，完成了浦東江鎮(zhèn)、青浦趙屯等垃圾堆場生態(tài)修復(fù)工作，啟動(dòng)了老港一至三期、閔行華漕、寶山顧村等大中型堆場生態(tài)修復(fù)工程。同時(shí)，隨著城市發(fā)展對土地需求的日益迫切，垃圾堆場的后續(xù)利用也逐漸納入了議事日程，給垃圾生態(tài)修復(fù)和綜合利用工作帶來了新的機(jī)遇。由于受制于政策、資金、土地性質(zhì)、技術(shù)等多種因素，總體來說，上海垃圾堆場生態(tài)修復(fù)的覆蓋面不大，綜合利用水平較低，仍有一批堆場存在生態(tài)安全隱患，與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和市民的要求還有較大差距。已關(guān)閉的垃圾堆場中，通過對上海市5個(gè)垃圾堆場填埋氣體測定結(jié)果顯示（見圖1），其甲烷濃度總體上隨著關(guān)閉時(shí)間的增長而降低，其5a內(nèi)甲烷濃度為10%～30%，存在爆炸的安全隱患；由于上海雨水充沛，堆場產(chǎn)生的滲瀝液水質(zhì)隨年限差異很大，如表2所示。此外堆場重金屬監(jiān)測發(fā)現(xiàn)，短期內(nèi)土樣中重金屬基本均高于農(nóng)田土樣對照值，為安全起見，堆場在封場10多a后仍不適宜復(fù)墾農(nóng)用。以青浦青東農(nóng)場堆場為例，雖然該場已于2008年4月停止堆放垃圾，并進(jìn)行了覆土，實(shí)施了一期臭氣治理工程。但由于填埋垃圾量較大，距城區(qū)較近，垃圾散發(fā)的異味對青浦城區(qū)還有影響，引發(fā)大量居民投訴。2009年6月，區(qū)主管部門制訂了進(jìn)一步治理臭氣的工作方案，提出了“排水—開挖—噴灑A級EM菌—覆土—種草”的技術(shù)方案，獲得了較好的效果。尚在運(yùn)行的垃圾堆場中，以金山區(qū)中豐村生活垃圾堆場為例，由于本地垃圾出路不明，缺乏設(shè)施建設(shè)管理經(jīng)費(fèi)，堆場內(nèi)放養(yǎng)著雞等畜禽，且相鄰處有一個(gè)大型蔬菜種植基地。此類堆場環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)較大，急需加強(qiáng)規(guī)范管理，盡快關(guān)閉堆場，并采取覆土等初步修復(fù)措施。#p#分頁標(biāo)題#e#

在垃圾堆場修復(fù)及利用方面，主要通過垃圾搬遷、加速垃圾穩(wěn)定化、滲瀝液處理、填埋氣體處理和植被再生多種修復(fù)技術(shù)，將已關(guān)閉堆場建設(shè)成為公園、綠地等生態(tài)設(shè)施。如閔行體育公園是一個(gè)典型的成功案例；廣粵路垃圾堆場于1987年關(guān)閉后，種植雪松、黑松、白玉蘭、棕桐和水松等萬余株樹；青浦徐涇堆場通過垃圾搬遷、土方回填后建設(shè)廠房并投入使用；青浦金澤堆場通過覆土、設(shè)置導(dǎo)氣管和四周開溝渠、設(shè)置截污壩等方式，有效控制了環(huán)境污染。

4上海生活垃圾堆場管理對策

4.1工作目標(biāo)堅(jiān)持無害化、減量化、資源化原則，以維護(hù)生態(tài)環(huán)境安全為重點(diǎn)，以改善生活垃圾堆場區(qū)域環(huán)境、提高堆場廢物和土地綜合利用率為主線，加大郊區(qū)生活垃圾全過程管理力度，加快推進(jìn)已關(guān)閉堆場的環(huán)境改善和生態(tài)修復(fù)工程（見表3），因地制宜地實(shí)現(xiàn)污染場地分類綜合利用，為提高郊區(qū)環(huán)境衛(wèi)生保障水平、促進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展奠定基礎(chǔ)。

4.2主要措施［13-16］

（1）切實(shí)落實(shí)管理主體。上海市級層面加強(qiáng)對堆場修復(fù)和綜合利用的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督，并給予一定的政策和資金扶持，各區(qū)縣政府應(yīng)屬地化管理，切實(shí)承擔(dān)垃圾堆場生態(tài)修復(fù)的責(zé)任，區(qū)縣規(guī)劃土地、農(nóng)業(yè)、環(huán)保、綠化市容等主管部門要根據(jù)職責(zé)切實(shí)加強(qiáng)日常監(jiān)管工作，建立合作協(xié)同機(jī)制。

（2）強(qiáng)化專項(xiàng)規(guī)劃引導(dǎo)。順應(yīng)上海市城鄉(xiāng)一體化建設(shè)和建設(shè)重心向郊區(qū)轉(zhuǎn)移的趨勢，結(jié)合新城規(guī)劃和大型居住區(qū)建設(shè)，啟動(dòng)上海市垃圾堆場治理專項(xiàng)規(guī)劃編制工作，堅(jiān)持垃圾堆場全生命周期管理理念，發(fā)揮規(guī)劃的引導(dǎo)和調(diào)控作用。

（3）加大政策及資金扶持。從加強(qiáng)立法支撐、加大財(cái)政資金投入、引入行政考評等方面促進(jìn)堆場生態(tài)修復(fù)和綜合利用工作。政府可通過城維資金、節(jié)能減排專項(xiàng)資金對各區(qū)縣堆場修復(fù)工作給予扶持和獎(jiǎng)勵(lì)；各區(qū)縣應(yīng)結(jié)合實(shí)際情況，逐步將堆場生態(tài)修復(fù)項(xiàng)目納入城維資金項(xiàng)目、節(jié)能減排專項(xiàng)資金項(xiàng)目，有計(jì)劃、有重點(diǎn)地推進(jìn)修復(fù)工作和綜合利用。

第4篇：生態(tài)修復(fù)辦法范文

關(guān)鍵詞 草原沙化；治理；辦法

中圖分類號 K921/927 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼A 文章編號 1674-6708（2013）92-0105-02

草原沙化治理工程建設(shè)是維系草原生態(tài)安全、促進(jìn)草原生態(tài)建設(shè)發(fā)展的具體舉措，是功在當(dāng)代利在千秋、利國利民的偉大工程。

錦州市義縣作為省沙化治理項(xiàng)目單位之一，在沙化治理一期工程中，義縣共治理沙化工程34萬畝，地塊46塊、圍欄長度1103788米、立柱292870（根），大大改善了百姓生活環(huán)境，因而加強(qiáng)工程區(qū)圍封設(shè)施管護(hù)，把草原沙化治理工程建設(shè)成果持久的保持下去，顯得尤為重要。

1加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，確保管護(hù)順利進(jìn)行

自草原沙化治理工程實(shí)施以來，義縣畜牧局始終把工程圍封設(shè)施管護(hù)工作做為重中之重，邊施工邊管護(hù)、邊管護(hù)邊完善，進(jìn)一步提高思想認(rèn)識(shí)，強(qiáng)化責(zé)任，不斷提高工程圍封設(shè)施管護(hù)能力，完善機(jī)制，把工程圍封設(shè)施管護(hù)工作落到了實(shí)處。

目前，根據(jù)《遼西北草原沙化治理工程圍欄管護(hù)辦法》，錦州市草原沙化治理項(xiàng)目縣以義縣草原沙化治理工程建設(shè)項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的名義下發(fā)了《義縣草原沙化治理工程圍封設(shè)施管護(hù)辦法》（義草治辦發(fā)〔2011〕12號），成立了以縣動(dòng)監(jiān)局成立以動(dòng)監(jiān)局局長劉興華為組長，副局長王樹庭，草原站站長彭永璽為副組長的領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)圍欄管護(hù)大隊(duì)，隊(duì)長由草原站彭永璽站長擔(dān)任，副隊(duì)長由草原站韓成滿、張寶民、湯偉擔(dān)任，管護(hù)隊(duì)員由77人組成。制定管護(hù)措施，加大工程圍封設(shè)施管護(hù)力度。

2明確分工，落實(shí)管護(hù)責(zé)任

草原圍欄設(shè)施屬國有資產(chǎn)，嚴(yán)禁侵占、損壞和盜竊圍欄設(shè)施； 每個(gè)公民都有制止、檢舉、揭發(fā)破壞圍欄設(shè)施行為和保護(hù)圍欄設(shè)施的責(zé)任。圍欄管護(hù)大隊(duì)為圍欄設(shè)施管護(hù)的責(zé)任主體，負(fù)責(zé)組織圍欄設(shè)施的日常維護(hù)、檢查維修等。圍欄管護(hù)大隊(duì)依法制定圍欄設(shè)施管護(hù)制度，設(shè)立管護(hù)責(zé)任人，規(guī)范使用管護(hù)資金。義縣草原站與圍欄地塊所在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府、圍欄管護(hù)人及責(zé)任人層層簽訂管護(hù)責(zé)任狀，并報(bào)市級草原管理部門備案，明確管護(hù)責(zé)任?？h政府與鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府與村委會(huì)、村委會(huì)與承包戶逐級簽訂工程管護(hù)合同。管護(hù)合同對甲乙雙方的管護(hù)責(zé)任、范圍、義務(wù)、權(quán)力做出明確規(guī)定，甲乙雙方共同遵守，堅(jiān)持“誰承包，誰受益，誰管護(hù)”原則。

一旦發(fā)現(xiàn)圍欄設(shè)施遭到損壞立即報(bào)警查處并有當(dāng)事人修復(fù)；沒破案及自然損壞的由承包戶修復(fù)。在圍欄地塊設(shè)立管護(hù)標(biāo)識(shí)，明確標(biāo)注地塊隸屬行政區(qū)域、圍欄立柱根數(shù)、圍欄長度、管護(hù)人、負(fù)責(zé)人及監(jiān)督電話等內(nèi)容。定崗定人，每個(gè)地塊最少有1名管護(hù)人員，大的地塊原則上每3000～5000畝設(shè)1名專職管護(hù)人員，并明確崗位責(zé)任。

3加強(qiáng)宣傳與執(zhí)法，確保草原建設(shè)成果

利用電視臺(tái)、電臺(tái)、報(bào)紙和趕科普大集、出動(dòng)宣傳車、散發(fā)宣傳單等方式，向農(nóng)民宣傳《草原法》、《草原防火條例》、《中華人民共和國防沙治沙法》、《草畜平衡管理辦法》、《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)草原保護(hù)與建設(shè)的若干意見》、《遼寧省草原管理辦法》和《遼西北草原沙化治理工程圍欄管護(hù)辦法》等法律法規(guī)。

為了確?！恫菰ā沸麄骰顒?dòng)的效果，義縣縣草原監(jiān)理站不拘形式重實(shí)效，營造良好宣傳氛圍。義縣每年組織開展20次以上趕大集送法下鄉(xiāng)活動(dòng)。在縣電視臺(tái)上做宣傳《草原法》、《草原防火條例》、種草養(yǎng)畜有關(guān)政策、技術(shù)規(guī)程或典型案例節(jié)目；發(fā)放草原法律法規(guī)宣傳手冊500份、印發(fā)相關(guān)資料傳單50000份以上；張貼宣傳標(biāo)語200條以上；刷墻體廣告500條以上（確權(quán)草原面積在3000畝以上地塊的交通必經(jīng)之路，最少有一條標(biāo)語或墻體廣告）。

使廣大農(nóng)牧民和基層干部更好地了解和掌握《草原法》及配套法規(guī)規(guī)章有關(guān)知識(shí)，達(dá)到普法宣傳的目的，取得良好的效果，為依法開展草原執(zhí)法工作營造了良好的法治環(huán)境和社會(huì)氛圍。

4加強(qiáng)監(jiān)督巡查，及時(shí)維修

為認(rèn)真貫徹《草原法》，依法打擊破壞草原違法行為，保護(hù)草原資源和生態(tài)環(huán)境，維護(hù)村民合法權(quán)益，為進(jìn)一步提高草原違法典型案件的警示教育和宣傳作用，義縣將普法宣傳與執(zhí)法監(jiān)督工作相結(jié)合，管護(hù)人員加強(qiáng)巡查，實(shí)時(shí)掌握草原圍欄狀況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并制止破壞圍欄設(shè)施等違法行為。

一經(jīng)發(fā)現(xiàn)圍欄設(shè)施遭到破壞，要立即上報(bào)。圍欄管護(hù)大隊(duì)。要查清責(zé)任，限期修復(fù)；工程圍欄自然損毀的，由縣圍欄管護(hù)大隊(duì)統(tǒng)一組織修復(fù)。圍欄管護(hù)大隊(duì)要不定期對圍欄管護(hù)情況進(jìn)行抽查和全面檢查，每年對管護(hù)工作進(jìn)行統(tǒng)一評定，對管護(hù)責(zé)任心強(qiáng)、圍欄設(shè)施保護(hù)好的管護(hù)員給予獎(jiǎng)勵(lì)，對管護(hù)不到位圍欄設(shè)施遭到毀壞的予以扣發(fā)工資或辭退。

5制定資金管理制度，管護(hù)人員獎(jiǎng)懲并舉

第5篇：生態(tài)修復(fù)辦法范文

中圖分類號： S157 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A 文章編號：

一、水土保持生態(tài)修復(fù)存在的問題

1.1思想意識(shí)淡薄，專業(yè)知識(shí)缺乏

過度放牧、亂伐亂棄及無規(guī)劃開發(fā)建設(shè)等違法行為十分嚴(yán)重，諸多活動(dòng)中產(chǎn)生的水土流失所造成河庫淤積、生態(tài)系統(tǒng)退化、面源污染等危害，對人類的身心健康、社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展及生態(tài)環(huán)境建設(shè)均造成嚴(yán)重的影響。應(yīng)加強(qiáng)全國各級領(lǐng)導(dǎo)和群眾對水土流失危害性的認(rèn)識(shí)，提高水土保持生態(tài)建設(shè)在生態(tài)文明中的地位。加強(qiáng)執(zhí)法力度，整頓執(zhí)法隊(duì)伍。執(zhí)法人員自身應(yīng)具備一定的專業(yè)知識(shí)，加強(qiáng)后期的習(xí)，做到知識(shí)進(jìn)取與執(zhí)法為人一體化。

1.2植被嚴(yán)重退化，水土流失加劇

隨著牧區(qū)經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展，過度的放牧及對草場養(yǎng)護(hù)知識(shí)的缺乏，使草場超負(fù)荷放牧和對牧場周邊農(nóng)田過度開發(fā)，導(dǎo)致不合理的資源利用，使草原植被覆蓋率下降，草原生產(chǎn)力降低，草原生態(tài)環(huán)境惡化。改革開放窗口深圳，在城市文化水平提高和經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的同時(shí)，瘋狂的土地?cái)U(kuò)張和開發(fā)建設(shè)對生態(tài)環(huán)境所造成的壓力是前所未有的，水土流失和自然景觀的破壞也是空前的。

1.3土壤貧瘠，營養(yǎng)流失過度

經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，過度土地開發(fā)及基建工程的不文明施工，導(dǎo)致嚴(yán)重的水土流失。工程建設(shè)將擾動(dòng)原地貌、損壞土地和植被，土石方的開挖及其他建設(shè)活動(dòng)，勢必會(huì)引起地表植被損壞，使裸地在雨水沖刷下引起水土流失，從而帶走土壤表層中的營養(yǎng)元素，破壞土壤的理化性質(zhì)，影響植被的生長。同時(shí)若對原有的耕植土不加以合理堆放及采取相應(yīng)臨時(shí)防護(hù)等措施，勢必會(huì)導(dǎo)致耕植土的流失，流失過程中帶走大量養(yǎng)分，從而使土壤肥力降低，影響綠化效果。如崩崗侵蝕（水土流失特殊形式）則會(huì)使地形破碎，土層喪失，土壤養(yǎng)分流失，良地變成難以利用的侵蝕劣地。據(jù)調(diào)查，江西贛縣崩崗侵蝕區(qū)年均流失量在85000t/km2，平均每年流失土層1cm左右。崩崗形成后，土壤表土流失，碎屑層地表，地薄缺肥，溫高缺水，土壤肥力極差，土壤有機(jī)質(zhì)大量減少，且植被難以恢復(fù)，治理難度大。經(jīng)過強(qiáng)烈水土流失，土壤有機(jī)質(zhì)含量僅有0.3%左右，造林種草成活率低，生長緩慢。土壤有機(jī)質(zhì)的大量流失，土壤滿足不了植物生長需要，造成植物生長緩慢，影響綠化景觀及農(nóng)作物收成。地瘠民貧，給居民生活、生產(chǎn)帶來難以估計(jì)的損失和危害。

1.4影響居民生活，經(jīng)濟(jì)損失慘重

水土流失直接或間接地造成了許多災(zāi)害頻繁發(fā)生。由于水土流失而引發(fā)的災(zāi)害，給社會(huì)、經(jīng)濟(jì)及居民生活均帶來了巨大的危害。首先，邊坡倒塌、地面下陷等災(zāi)害會(huì)造成居民房屋受損、掩埋，嚴(yán)重威脅人民生命財(cái)產(chǎn)安全；其次，河道、雨水管網(wǎng)淤積會(huì)影響行洪，從而破壞公路、鐵路及航道等交通設(shè)施，使基建設(shè)施受損。

1.5科研不夠成熟，技術(shù)進(jìn)展過慢

生態(tài)修復(fù)是一項(xiàng)長久的工程，我國生態(tài)修復(fù)研究近年雖然對生態(tài)恢復(fù)重建的理論和實(shí)踐已有過一些研究和探索，但恢復(fù)重建的理論體系和技術(shù)體系尚未形成。研究中只注重恢復(fù)有效的植物群落模式試驗(yàn)，相對忽視了對自然界自然規(guī)律恢復(fù)過程的研究；注重對植物多樣性及小氣候的研究，相對忽視對動(dòng)物、土壤生物的研究；注重對生態(tài)效益、經(jīng)濟(jì)效益、環(huán)境效益及其評價(jià)的研究，缺乏對生態(tài)功能和結(jié)構(gòu)的綜合評價(jià)。盡快發(fā)展建立有中國特色的生態(tài)修復(fù)理論和實(shí)踐，促使我國自然、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。

二、水土保持生態(tài)修復(fù)對策及措施

2.1加強(qiáng)國策宣傳，提高全民意識(shí)

應(yīng)加強(qiáng)水土保持國策宣傳，提高全民生態(tài)文明意識(shí)和法制觀念，為在生態(tài)建設(shè)中落實(shí)“人與自然和諧相處理念”提供科學(xué)標(biāo)準(zhǔn)和依據(jù)。對實(shí)施的生態(tài)修復(fù)建設(shè)要及時(shí)進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)，減少盲目性，增加科學(xué)性。對人類進(jìn)行宣傳教育、增強(qiáng)技術(shù)學(xué)習(xí)，用專業(yè)知識(shí)指導(dǎo)水土保持生態(tài)修復(fù)工程。讓人們了解到水土流失造成的后果及治理后的成效，加大宣傳力度及建設(shè)生態(tài)修復(fù)示范科技園，使人們從根本明白上水土流失及生態(tài)修復(fù)內(nèi)在的道理。

水土生態(tài)園的建設(shè)，對普及水土保持知識(shí)，增強(qiáng)市民的水土保持意識(shí)，幫助青少年兒童樹立生態(tài)理念，對頌揚(yáng)傳統(tǒng)水土文化，均具有重要意義。在水土保持宣傳上應(yīng)強(qiáng)化水土保持基本國策意識(shí)、水土流失是頭號環(huán)境問題意識(shí)、水土保持是生態(tài)環(huán)境建設(shè)主體意識(shí)和依法行政意識(shí)。堅(jiān)持面向領(lǐng)導(dǎo)、面向建設(shè)單位、面向市民開展多層次全方位宣傳。充分利用報(bào)紙、電視臺(tái)、廣播等媒體對治理動(dòng)態(tài)和水土流失案件進(jìn)行了跟蹤報(bào)道。在城鎮(zhèn)周邊、主要交通要道和生態(tài)修復(fù)實(shí)驗(yàn)區(qū)（點(diǎn)）設(shè)置水土保持宣傳牌，提高人民對保護(hù)生態(tài)環(huán)境重要性的認(rèn)識(shí)。

2.2堅(jiān)持保護(hù)優(yōu)先，加強(qiáng)監(jiān)督執(zhí)法

堅(jiān)持保護(hù)優(yōu)先的方針，加強(qiáng)預(yù)防監(jiān)督執(zhí)法工作，把預(yù)防保護(hù)方針放在首要位置，綜合運(yùn)用法律、行政和經(jīng)濟(jì)手段，加強(qiáng)對現(xiàn)有植被和治理成果的保護(hù)。多方實(shí)踐證明，堅(jiān)持“預(yù)防為主”水土保持方針，依靠生態(tài)自我修復(fù)能力，可加快水土流失嚴(yán)重區(qū)域的植被恢復(fù)。其中封山禁牧等生態(tài)修復(fù)措施，投資少，見效快，是一項(xiàng)在短期內(nèi)治理水土流失和生態(tài)恢復(fù)的有效途徑。

生態(tài)環(huán)境的破壞涉及到農(nóng)業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)、水利、道路及房產(chǎn)等方面的開發(fā)建設(shè)。同時(shí)諸多行業(yè)行政主管部門間的協(xié)調(diào)工作更加重要，堅(jiān)持對開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目的監(jiān)管，建立統(tǒng)一高效的決策管理制度，加強(qiáng)對開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目的監(jiān)管和審批力度就必須建立專門的機(jī)構(gòu)，建立符合我國國情，具有監(jiān)測、預(yù)警、應(yīng)付、決策和執(zhí)行等功能的綜合重建組織體系。加大水土保持預(yù)防監(jiān)督的執(zhí)法力度，嚴(yán)格落實(shí)水土保持“三權(quán)一方案三同時(shí)”制度，對亂砍濫伐、毀林開荒、非法取土采沙及無規(guī)劃建設(shè)等現(xiàn)象，要嚴(yán)格依照有關(guān)法律法規(guī)處罰。

2.3制定生態(tài)修復(fù)規(guī)劃，實(shí)施保障措施

由于各地水土流失區(qū)的自然和社會(huì)環(huán)境差異亦較大，因此生態(tài)修復(fù)規(guī)劃應(yīng)區(qū)別對待。以全國4個(gè)大生態(tài)修復(fù)類型區(qū)為依據(jù)，結(jié)合各地域特點(diǎn)，制定切實(shí)可行的生態(tài)修復(fù)規(guī)劃，明確修復(fù)時(shí)限、修復(fù)面積、修復(fù)方式及保障措施等。城市生態(tài)恢復(fù)應(yīng)與城市規(guī)劃相結(jié)合，按景觀生態(tài)學(xué)原理，依輕重緩急進(jìn)行分年度整治，優(yōu)先治理嚴(yán)重影響城市景觀的水土流失。

以深圳為例，改革開放后不僅帶來了經(jīng)濟(jì)上的快速發(fā)展，同時(shí)過度開發(fā)建設(shè)也給城市帶來了遍體鱗傷，特別是采石取土、房地產(chǎn)開發(fā)及公路建設(shè)等開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目產(chǎn)生的水土流失、景觀破壞和污染飲用水源等，對城市景觀生態(tài)構(gòu)成嚴(yán)重破壞。為了治理水土流失和解決對城市景觀的嚴(yán)重影響問題，針對水土流失產(chǎn)生類型不同，整治的措施不同，投入的資金和投入的機(jī)制也不同。分類的規(guī)劃、分布指導(dǎo)，提高規(guī)劃的科學(xué)性、措施的針對性和實(shí)施方案的可操作性。

根據(jù)生態(tài)學(xué)原理和水土保持原理，水土保持生態(tài)環(huán)境建設(shè)治理措施應(yīng)充分利用措施的優(yōu)勢，以植物措施為主，工程措施為輔，并與其他措施有機(jī)結(jié)合整體治理措施。堅(jiān)持“草本優(yōu)先，喬灌草結(jié)合，慎用藤本”的原則，植物合理搭配，使其充分發(fā)揮各自特點(diǎn)，形成多層次、立體的生態(tài)結(jié)構(gòu)，取得最大景觀生態(tài)效應(yīng)和社會(huì)效應(yīng)。生態(tài)修復(fù)成敗關(guān)鍵在于管護(hù)措施的落實(shí)?！叭种纹叻止堋?，治是基礎(chǔ)，管是關(guān)鍵。

三、結(jié)語

水土保持生態(tài)修復(fù)在部分地區(qū)實(shí)施后取得了明顯效果，同時(shí)，水土保持生態(tài)修復(fù)的新思路、新策略、新舉措及新辦法在各地正在逐步展開。實(shí)施中需堅(jiān)持做到：一是管重于治，監(jiān)督管護(hù)力度需加強(qiáng)，減少人為水土流失的產(chǎn)生；二是封重于補(bǔ)；堅(jiān)持以封山育林為主，補(bǔ)種栽植為輔的原則，降低人畜活動(dòng)對自然環(huán)境破壞；三是實(shí)重于形，各主管部門應(yīng)付出實(shí)際行動(dòng)，設(shè)身處地的為群眾謀福利，為社會(huì)創(chuàng)效益。水土保持生態(tài)修復(fù)的進(jìn)程和發(fā)展，關(guān)系到人民大眾的切身利益，所有人都應(yīng)該參與到其中來，自覺維護(hù)我們的大家園，實(shí)現(xiàn)人與自然的和諧共處。

參考文獻(xiàn)：

[1]黃松柏. 生態(tài)修復(fù)在水土保持生態(tài)建設(shè)中的探究[J]. 經(jīng)營管理者,2012,(11).

第6篇：生態(tài)修復(fù)辦法范文

關(guān)鍵詞：生態(tài)修復(fù)水土保持生態(tài)建設(shè)概念作用

中圖分類號：S891+.5文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號：

生態(tài)修復(fù)是指依靠生態(tài)系統(tǒng)的自組織和自調(diào)控能力的單獨(dú)作用，或是與人工調(diào)控能力的復(fù)合作用，使受損的生態(tài)系統(tǒng)恢復(fù)到相對健康的狀態(tài)。水土保持生態(tài)修復(fù)是生態(tài)修復(fù)的一種類型，是指在特定的土壤侵蝕地區(qū),依靠生態(tài)系統(tǒng)本身的組織和調(diào)控或與人工調(diào)控能力的復(fù)合作用，使部分或完全受損的生態(tài)系統(tǒng)恢復(fù)到相對健康的狀態(tài)。以促進(jìn)植被恢復(fù)，保持水土，改善生態(tài)環(huán)境，實(shí)現(xiàn)自然生態(tài)系統(tǒng)的良性循環(huán)。

一、水土保持生態(tài)修復(fù)的概念

水利部生態(tài)修復(fù)規(guī)劃給出的定義是: 水土保持生態(tài)修復(fù)是指在水土流失區(qū), 通過一定的人工輔助措施, 促使自然界本身固有的再生能力得以最大限度地發(fā)揮, 促進(jìn)植被的持續(xù)生長和演替, 保護(hù)和改善受損生態(tài)系統(tǒng)的功能, 加快水土流失防治的步伐, 建立和維系與自然條件相適應(yīng)、經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展相協(xié)調(diào)并良性發(fā)展的生態(tài)系統(tǒng)。

二、生態(tài)修復(fù)在水土保持生態(tài)建設(shè)中的作用

1、增強(qiáng)了農(nóng)民的生態(tài)意識(shí), 提高了人們對生態(tài)修復(fù)的認(rèn)識(shí)水平

各地在水土保持生態(tài)修復(fù)上不斷提高認(rèn)識(shí), 積極探索生態(tài)修復(fù)的技術(shù)與方法。在政府的大力宣傳和積極引導(dǎo)下, 大多數(shù)農(nóng)牧民逐漸接受了這一新的理念, 認(rèn)為生態(tài)自我修復(fù)是一項(xiàng)讓土地休養(yǎng)生息的好辦法, 是人類實(shí)現(xiàn)持續(xù)發(fā)展的正確選擇, 參與封禁治理的積極性很高。陜北農(nóng)民給“信天游”填了新歌詞: “山坡上栽樹崖畔畔上青, 羊羔羔養(yǎng)在家門中; 草棵棵賽過糧苗苗, 禁牧帶來好光景。”這些都是對封山禁牧、生態(tài)自我修復(fù)發(fā)自肺腑的贊譽(yù)。2000 年和2003 年國務(wù)院先后下發(fā)的關(guān)于進(jìn)行農(nóng)村稅費(fèi)改革試點(diǎn)工作的通知, 要求組織農(nóng)村群眾投工, 必須嚴(yán)格執(zhí)行村內(nèi)“一事一議”投勞制度,凡是群眾不愿意投勞的不得強(qiáng)迫。這方面云南省在“長治”工程建設(shè)中取得了很好的效果, 提高了農(nóng)民投資的積極性,90%以上的群眾愿意投勞開展國家水土保持重點(diǎn)工程建設(shè),為做好新時(shí)期水土保持生態(tài)修復(fù)工作奠定了基礎(chǔ)。

2、實(shí)施生態(tài)修復(fù)產(chǎn)生了顯著的效果

（1）植被覆蓋率大幅度提高

據(jù)調(diào)查, 各地在實(shí)施水土保持生態(tài)修復(fù)措施之后植被覆蓋率迅速增加。陜西省吳旗縣封禁4 年, 林草覆蓋率提高了31 個(gè)百分點(diǎn)。福建省永泰縣封育治理后, 植物種類增加了近3 成, 森林覆蓋率由2. 3%增加到43. 3%。內(nèi)蒙古鄂托克前旗、烏審旗毛烏素沙地的植被覆蓋率由10%提高到40%～50%。1995 年, 廣東省在全國第一個(gè)實(shí)現(xiàn)了綠化達(dá)標(biāo), 植被覆蓋率普遍提高30%～50%。江西省興國縣曾是一片“紅色沙漠”,如今堅(jiān)持實(shí)行了封禁治理, 突出了預(yù)防保護(hù)措施, 收到了明顯效果, 目前全縣林草覆蓋率達(dá)74%。過去河床以年均4～6 cm 的速度在淤積抬高, 如今以5～7 cm 的速度在降低, 減輕了洪水災(zāi)害, 改善了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件和生態(tài)環(huán)境, 促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)和社會(huì)全面發(fā)展。生態(tài)修復(fù)之所以帶來如此巨大的變化, 是因?yàn)榉庥Ｗo(hù)解除了生態(tài)系統(tǒng)所承受的超負(fù)荷壓力,系統(tǒng)自我組織和調(diào)控作用增強(qiáng), 區(qū)域林草植被種類和數(shù)量必然增多, 水土流失程度自然減輕。

（2）保土減沙效益明顯

20 世紀(jì)80 年代中期至90 年代中期, 正是我國水土保持工作全面加強(qiáng)的時(shí)期, 水土流失綜合治理在局部地區(qū)特別是水蝕區(qū)成效是顯著的。截止2001 年底, 全國累計(jì)水土流失綜合治理面積81. 5 萬km2, 水土保持設(shè)施每年攔蓄泥沙能力15 億t, 增加蓄水能力250 億m 3, 減少入黃河泥沙3 億t。與第一次遙感調(diào)查成果進(jìn)行初步比較表明, 不僅水土流失總面積減少, 而且保土減沙效益也有顯著的提高。如“三北”地區(qū)的防護(hù)林面積由1 113 萬km2( 1997 年) 增加到3 873. 5萬hm2 后, 防護(hù)受益面積可達(dá)17 936 萬hm2, 防護(hù)區(qū)提高農(nóng)作物產(chǎn)量10%, 提高牧草產(chǎn)量20%以上, 土壤侵蝕模數(shù)可降至500 t/ ( km2·a) 。

（3）蓄水保水、分洪抗旱能力增強(qiáng)

生態(tài)系統(tǒng)的蓄水保水功能是由地上植被和土壤共同作

用而實(shí)現(xiàn)的。實(shí)驗(yàn)證明, 在有林地區(qū), 日降雨量30 mm 無出水; 日降雨量55～100 mm, 3 天后才見細(xì)水流出。年降雨量1 200 mm時(shí), 有林地區(qū)水分損失量僅50 mm , 而同樣環(huán)境條件的無林地區(qū)可達(dá)600 mm, 0. 07 hm2 林地比無林地至少能多蓄水20 m3。生態(tài)系統(tǒng)的蓄水保水能力主要表現(xiàn)是在雨季能蓄水、分洪, 在旱季則能抗御干旱。水土保持生態(tài)修復(fù)措施能大面積增加植被, 恢復(fù)生態(tài)系統(tǒng)的功能, 同時(shí)也增加了下墊面的蓄水保水的能力。據(jù)黃河水利委員會(huì)研究, 黃土高原現(xiàn)有水土保持工程年減少入黃徑流10 億m 3, 規(guī)劃中的黃土高原淤地壩建設(shè)工程每年將減少入黃水資源量40～50億m 3, 單就確保黃河不斷流來說, 它是不利的影響, 但從滿足整個(gè)流域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需求來分析, 它所減少的這部分水量是水土保持工程區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、人民生產(chǎn)生活和生態(tài)建設(shè)所必需的, 因此是功而不是過。

（4）改善地區(qū)或流域的小氣候

在有林地區(qū), 日間約有35%～75%的太陽輻射被林冠攔截吸收, 20%～ 25%被樹冠葉面反射回大氣中, 僅有5%～40%射入林中。綠色植物中森林能防風(fēng), 植物蒸騰可保持空氣的濕度, 林木可以調(diào)節(jié)溫度, 從而可以改變局部地區(qū)小氣候。如江西省修水縣河橋溝小流域在實(shí)施生態(tài)修復(fù)工程進(jìn)行封禁后, 山變綠了, 水變清了, 植物群落良性發(fā)展, 許多動(dòng)物重歸故里。四川省巴中市堅(jiān)持10 年封山禁牧、禁砍禁伐,林草茂盛, 山清水秀, 人居環(huán)境十分優(yōu)美。在連續(xù)3 年遭受罕見大旱的情況下, 封育保護(hù)仍然發(fā)揮了很大的作用, 草原生態(tài)惡化的勢頭得到有效遏制, 部分地方再現(xiàn)了綠草如茵、風(fēng)吹草低、藍(lán)天碧野的秀美景色。

（5）生態(tài)修復(fù)在治水保土的同時(shí), 也促進(jìn)了地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展

實(shí)施生態(tài)修復(fù)過程中, 各地采取了一系列配套的對策和措施, 改善了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件, 調(diào)整了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu), 發(fā)展了鄉(xiāng)村工業(yè)和旅游業(yè), 顯著地促進(jìn)了地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。生態(tài)修復(fù)使我國的農(nóng)業(yè)由廣種薄收、粗放經(jīng)營向精耕細(xì)作、集約經(jīng)營轉(zhuǎn)變。陜西省吳旗縣在實(shí)施生態(tài)修復(fù)后, 大力發(fā)展集約高效農(nóng)業(yè), 培育草、羊、杏三項(xiàng)優(yōu)勢主導(dǎo)產(chǎn)業(yè), 積極興辦綠色企業(yè),與實(shí)施前相比, 國內(nèi)生產(chǎn)總值、糧食總產(chǎn)量、財(cái)政收入、農(nóng)民人均純收入四項(xiàng)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)均翻了一番多。生態(tài)修復(fù)使我國的畜牧業(yè)由滿山遍野到處放牧、超載放牧向以水定草、以草定畜、圍欄封育、休牧輪牧、舍飼半舍飼轉(zhuǎn)變。內(nèi)蒙古鄂爾多斯市實(shí)施封禁治理、舍飼養(yǎng)殖后, 牲畜數(shù)量較禁牧前增加8. 1%, 良種及改良種畜平均達(dá)到87%, 羊的平均個(gè)體增重2. 5 kg , 出欄率由28%提高到44%, 平均出欄時(shí)間由21 個(gè)月縮短為9 個(gè)月。大規(guī)模推行生態(tài)修復(fù)工作,在舍飼半舍飼牲畜比重達(dá)71%的情況下, 畜牧業(yè)不但沒有滑坡, 而且實(shí)現(xiàn)了穩(wěn)步發(fā)展。封禁保護(hù)后, 原來低產(chǎn)的林草資源變成了高產(chǎn)的林草資源, 促進(jìn)了生態(tài)環(huán)境改善和畜牧業(yè)穩(wěn)定發(fā)展的良性互動(dòng), 為土地資源的合理開發(fā)利用和畜牧業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。牧民們以水為中心建設(shè)草庫侖, 由游牧變?yōu)椴輬龀邪?、定居生? 這樣, 給大面積草場以休養(yǎng)生息的機(jī)會(huì), 草場得到了保護(hù), 農(nóng)民得到了實(shí)惠, 生產(chǎn)和生活條件都大為改善。

水土保持生態(tài)修復(fù)是新世紀(jì)水土保持生態(tài)建設(shè)的一個(gè)重大舉措, 是保護(hù)和建設(shè)好生態(tài)環(huán)境, 實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的必由之路。從近年來的情況看, 實(shí)施生態(tài)修復(fù), 具有多方面的積極效應(yīng), 其治理速度快、投入少而成效大。2000 年, 國家進(jìn)一步加強(qiáng)了水土保持生態(tài)建設(shè), 新增水土保持治理面積4. 7 萬km2 , 建成水保治理骨干工程118 座, 是建國50 年來平均治理速度的3 倍。貴州省畢節(jié)地區(qū)封禁后, 樹木成林時(shí)間一般比人工造林成林時(shí)間節(jié)省1～2 年, 每公頃投入節(jié)省約1 500～2 000 元, 費(fèi)用只是原來的近1/ 3。事實(shí)說明, 生態(tài)修復(fù)由于順應(yīng)了自然規(guī)律, 充分發(fā)揮了生態(tài)的自我修復(fù)能力, 不僅加快了治理速度, 而且還可以節(jié)省大量的人力、財(cái)力和物力。

參考文獻(xiàn)：

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第7篇：生態(tài)修復(fù)辦法范文

目前，海島管理部門對項(xiàng)目申請工作進(jìn)行了有效管理，組織專家對項(xiàng)目申報(bào)材料進(jìn)行評審，并提出改建意見，對于提高項(xiàng)目質(zhì)量起到了良好的作用。為了進(jìn)一步規(guī)范項(xiàng)目申報(bào)，提出以下兩點(diǎn)建議。31進(jìn)一步明確規(guī)定項(xiàng)目實(shí)施方案編制深度現(xiàn)行的《關(guān)于啟動(dòng)實(shí)施2012年海島生態(tài)修復(fù)示范工程與領(lǐng)海基點(diǎn)保護(hù)工作試點(diǎn)工作的通知》財(cái)建〔2012〕113號中，規(guī)定了海島生態(tài)整治修復(fù)及保護(hù)項(xiàng)目實(shí)施方案編寫的大綱和主要內(nèi)容，對于規(guī)范項(xiàng)目的實(shí)施方案編寫起到了較好的指導(dǎo)和規(guī)范作用。但是，沒有詳細(xì)明確每一部分內(nèi)容編寫的深度。由于項(xiàng)目申報(bào)各單位對編寫大綱理解的不同，編寫的內(nèi)容深度不一。為了全面、翔實(shí)、客觀、可行地反映項(xiàng)目內(nèi)容，不同項(xiàng)目之間又具有相對統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，建議制訂項(xiàng)目實(shí)施方案編制的技術(shù)要求，明確編制深度，特別是針對項(xiàng)目的主要內(nèi)容與技術(shù)指標(biāo)、圖件部分應(yīng)該詳細(xì)說明。目前，已經(jīng)組織實(shí)施了多個(gè)海島生態(tài)整治修復(fù)項(xiàng)目，基本掌握了生態(tài)整治修復(fù)內(nèi)容，能夠進(jìn)一步提出各內(nèi)容和技術(shù)指標(biāo)要求。項(xiàng)目申報(bào)材料增加海島所在縣級政府的意見當(dāng)前，海島生態(tài)整治修復(fù)及保護(hù)項(xiàng)目一般由縣（市）級海洋主管部門作為承擔(dān)單位申報(bào)并組織實(shí)施。海島生態(tài)整治修復(fù)及保護(hù)項(xiàng)目，很多是針對有居民海島的整治修復(fù)。根據(jù)《海島保護(hù)法》的規(guī)定，有居民海島由沿海縣級以上地方人民政府海洋主管部門和其他有關(guān)部門按照各自的職責(zé)分工管理。建議有居民海島生態(tài)整治修復(fù)及保護(hù)項(xiàng)目申報(bào)材料，應(yīng)當(dāng)征求海島所在縣級政府或項(xiàng)目承擔(dān)單位同級政府部門的意見，并由縣（市）級人民政府或項(xiàng)目承擔(dān)單位同級政府部門出具申請方案文件申報(bào)，以便縣級政府統(tǒng)籌管理轄區(qū)內(nèi)的有居民海島，統(tǒng)一安排政府各職能部門積極參與和支持海島生態(tài)整治綜合工作，也便于項(xiàng)目批復(fù)后縣（市）級海洋主管部門組織實(shí)施。

海島生態(tài)整治修復(fù)及保護(hù)項(xiàng)目實(shí)施管理

海島生態(tài)整治修復(fù)及保護(hù)項(xiàng)目批復(fù)后，如何進(jìn)行實(shí)施過程中和實(shí)施后的驗(yàn)收和管理，尚未出臺(tái)有關(guān)的規(guī)定，各地海島生態(tài)整治修復(fù)及保護(hù)項(xiàng)目都是參照其他行業(yè)項(xiàng)目實(shí)施，正在探索經(jīng)驗(yàn)。本部分針對項(xiàng)目實(shí)施管理提出5點(diǎn)建議。建立和完善項(xiàng)目管理流程海島生態(tài)整治修復(fù)及保護(hù)項(xiàng)目由國家海洋局負(fù)責(zé)組織申報(bào)并同財(cái)政部進(jìn)行會(huì)審后予以批復(fù)。方案編寫、總支項(xiàng)目預(yù)算編制、項(xiàng)目實(shí)施的基本程序、施工圖紙審查、施工過程的檢查管理和技術(shù)監(jiān)理、竣工驗(yàn)收管理等是項(xiàng)目實(shí)施工作的幾大重要組成部分，也是影響項(xiàng)目執(zhí)行質(zhì)量的關(guān)鍵。管理部門應(yīng)當(dāng)逐漸完善管理制度，加大管理力度，對項(xiàng)目任務(wù)實(shí)施管理。陸地上建設(shè)工程從申請立項(xiàng)到施工許可，再到工程實(shí)施和竣工驗(yàn)收，已經(jīng)建立了比較完善的管理流程，明確了管理依據(jù)和審查要件。對于新興的海島生態(tài)整治修復(fù)及保護(hù)項(xiàng)目的任務(wù)實(shí)施管理，可考慮以下兩種方式。（1）項(xiàng)目實(shí)施方案批復(fù)的同時(shí)，財(cái)政部下?lián)芰隧?xiàng)目經(jīng)費(fèi)，后續(xù)的管理流程可參照現(xiàn)有陸地上建設(shè)工程的管理模式進(jìn)行管理，如會(huì)商規(guī)劃部門會(huì)審建設(shè)工程設(shè)計(jì)方案等，會(huì)商建設(shè)部門會(huì)審施工圖紙、審查施工合同、備案安全措施、施工許可證等，會(huì)商監(jiān)理單位和建設(shè)部門進(jìn)行施工監(jiān)理，會(huì)商建設(shè)、規(guī)劃等部門聯(lián)合進(jìn)行工程預(yù)檢查驗(yàn)收等。（2）國家海洋局應(yīng)當(dāng)建立具有海島特點(diǎn)的統(tǒng)一管理的流程，明確項(xiàng)目施工圖紙、施工、監(jiān)理和驗(yàn)收等規(guī)定，對項(xiàng)目進(jìn)行全面管理；也可以對部分環(huán)節(jié)進(jìn)行統(tǒng)一管理，其他環(huán)節(jié)與陸地有關(guān)管理部門合作。明確項(xiàng)目勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位的資質(zhì)要求項(xiàng)目勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位的能力和水平，直接決定海島生態(tài)整治修復(fù)及保護(hù)項(xiàng)目實(shí)施的質(zhì)量。目前，陸地上的建設(shè)工程，在勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等方面對具體承擔(dān)單位都有明確的資質(zhì)和技術(shù)要求。但是，海島生態(tài)整治修復(fù)及保護(hù)項(xiàng)目不同于陸地上的建設(shè)工程項(xiàng)目，涉及島陸及周邊海域兩部分，施工作業(yè)極易受到天氣、交通的制約，造成項(xiàng)目實(shí)施難度大、成本多、危險(xiǎn)系數(shù)高等諸多不利制約因素，部分整治修復(fù)內(nèi)容，如島陸植被修復(fù)、沿岸防波堤建設(shè)、植被保護(hù)綠化等，都需要考慮耐海水、海風(fēng)腐蝕和海洋性氣候因素，項(xiàng)目實(shí)施的風(fēng)險(xiǎn)較大，不確定性較高。應(yīng)當(dāng)根據(jù)海島生態(tài)整治修復(fù)及保護(hù)項(xiàng)目屬性的特點(diǎn)，以工程量或投入經(jīng)費(fèi)為標(biāo)準(zhǔn)，明確提出勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位的資質(zhì)要求，確保項(xiàng)目的有效實(shí)施。建立完善的項(xiàng)目檔案材料項(xiàng)目檔案記錄了項(xiàng)目立項(xiàng)、實(shí)施、竣工的全過程，而具有保存價(jià)值的文字、圖紙、圖表和聲像等是項(xiàng)目檔案管理最有效的載體，各種載體的文件材料也是對海島整治修復(fù)及保護(hù)項(xiàng)目實(shí)施效果的最好見證和檢驗(yàn)。對于海島生態(tài)整治修復(fù)及保護(hù)項(xiàng)目，除了與一般建設(shè)工程相類似的檔案資料外，項(xiàng)目實(shí)施前的海島現(xiàn)狀和項(xiàng)目實(shí)施后效果的數(shù)據(jù)和影像資料尤為重要。海島生態(tài)整治修復(fù)是要通過各種人為修復(fù)手段改變海島生態(tài)環(huán)境受到破損的狀態(tài)，修復(fù)前后的海島對比資料是說明生態(tài)修復(fù)效果的最好依據(jù)，也是檢查、驗(yàn)收海島生態(tài)整治修復(fù)項(xiàng)目的重要檔案資料。因此，建立完整的項(xiàng)目檔案資料，尤其是準(zhǔn)確、客觀地反映修復(fù)前后的數(shù)據(jù)和影像對比資料，是管理部門需要引起重視的重要環(huán)節(jié)，也是各項(xiàng)目實(shí)施單位需要做好的基礎(chǔ)工作。實(shí)施嚴(yán)格的質(zhì)量管理和監(jiān)督檢查海島生態(tài)整治修復(fù)及保護(hù)項(xiàng)目的部分建設(shè)內(nèi)容是否按照方案實(shí)施，在實(shí)施工程中難以準(zhǔn)確把握。例如，采取補(bǔ)沙的方式整治修復(fù)沙灘，由于海水的流動(dòng)性和潮汐的自然作用，實(shí)際補(bǔ)沙的數(shù)量很難檢查；修復(fù)島陸植被，可能由于極端天氣和客觀環(huán)境的影響，植被的適應(yīng)性能要求高，造成成活率極低，實(shí)際修復(fù)的數(shù)量和質(zhì)量難以核實(shí)。因此，除了遵循現(xiàn)有的管理規(guī)定外，還應(yīng)當(dāng)建立結(jié)合項(xiàng)目實(shí)際的質(zhì)量管理和監(jiān)督檢查制度，組織管理部門和專家隊(duì)伍實(shí)施跟蹤管理和全過程的記錄管理，規(guī)范項(xiàng)目承擔(dān)單位按規(guī)定執(zhí)行，確保國家財(cái)政資金落到實(shí)處，充分利用，使有限的資金發(fā)揮出最大的效益，產(chǎn)生最大的生態(tài)效益和社會(huì)效益。國家已經(jīng)開展了《海島整治工程管理與績效評價(jià)研究》，建議結(jié)合項(xiàng)目的特點(diǎn)，應(yīng)盡快組織應(yīng)用，為實(shí)施項(xiàng)目質(zhì)量管理和監(jiān)督檢查提供技術(shù)支撐。組建專家團(tuán)隊(duì)跟蹤項(xiàng)目執(zhí)行海島生態(tài)整治修復(fù)及保護(hù)項(xiàng)目剛剛實(shí)施不久，無論是管理還是施工技術(shù)，可能存在一些不盡完善的部分，國家和地方海洋管理部門應(yīng)當(dāng)組建專家團(tuán)隊(duì)，采取異地或本地相結(jié)合的辦法不斷跟蹤項(xiàng)目執(zhí)行過程，包括項(xiàng)目施工設(shè)計(jì)、項(xiàng)目施工、修復(fù)技術(shù)應(yīng)用、項(xiàng)目質(zhì)量管理和安全管理、項(xiàng)目驗(yàn)收及項(xiàng)目檔案管理等，查找不足，完善和制定相應(yīng)的管理制度和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。國家編制了《海島生態(tài)修復(fù)整治技術(shù)指南》，專家團(tuán)隊(duì)?wèi)?yīng)當(dāng)跟蹤技術(shù)指南的應(yīng)用情況，掌握這些技術(shù)是否具有普遍性和實(shí)用性，是否有新材料和新技術(shù)能夠應(yīng)用，不斷提高海島生態(tài)整治修復(fù)技術(shù)指導(dǎo)的科學(xué)性和有效性，真正把海島項(xiàng)目做成百年大計(jì)工程。

第8篇：生態(tài)修復(fù)辦法范文

關(guān)鍵詞：生態(tài)環(huán)境；礦山；贛州市

中圖分類號：X171 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

1 引言

贛州作為江西省第二大城市，轄區(qū)內(nèi)礦產(chǎn)資源豐富，是世界重要的鎢產(chǎn)地，有著“世界鎢都”之美譽(yù)。全市已發(fā)現(xiàn)礦種106種，查明資源儲(chǔ)量的有75種，現(xiàn)有各類礦產(chǎn)地1400多處。已利用礦產(chǎn)54種，全市保有礦產(chǎn)儲(chǔ)量潛在經(jīng)濟(jì)價(jià)值約4000億元【1】，境內(nèi)發(fā)現(xiàn)的砷釔礦、黃釔鉭礦為我國首次發(fā)現(xiàn)的礦物。其中，2011年稀土和鎢及其應(yīng)用產(chǎn)業(yè)的主營業(yè)務(wù)的收入約640億元，較前一年度增長93.5%，尚有眾多礦產(chǎn)點(diǎn)處于待開采中。礦產(chǎn)資源的開發(fā)利用對周邊的生態(tài)環(huán)境必然會(huì)造成或多或少的破壞性影響，這就需要加強(qiáng)礦產(chǎn)資源生態(tài)環(huán)境的保護(hù)力度，這對于調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、淘汰落后產(chǎn)能（包括礦能）、用環(huán)境保護(hù)優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展、提高資源利用率、節(jié)能減排、保護(hù)生態(tài)環(huán)境都具有十分重要的意義【2】。

2 礦山開采對環(huán)境的影響

2.1 破壞土地資源

露天采礦、開挖以及廢渣、廢石和尾礦堆放、礦區(qū)道路的修建以及廠房的建設(shè)等，都會(huì)造成土地資源被大量占用，許多地方開采后的地面呈現(xiàn)出大面積沉降和塌陷，水土流失，土地荒漠化嚴(yán)重，每年由此造成巨大土地資源浪費(fèi)。2012年4月，經(jīng)有關(guān)部門調(diào)查的環(huán)境報(bào)告顯示，贛州18個(gè)縣（市、區(qū)），設(shè)計(jì)廢棄稀土礦山的有302個(gè)，遺留的尾礦（廢渣）1.91億t，被破壞的山林面積達(dá)97.34km2。

2.2 誘發(fā)地質(zhì)災(zāi)害

礦山的大量開采和相關(guān)工程的開工建設(shè)會(huì)給礦區(qū)周邊的地形地貌產(chǎn)生較大影響，長期的地下開采和邊坡開挖容易導(dǎo)致一些地質(zhì)結(jié)構(gòu)復(fù)雜地區(qū)滑坡、泥石流、地面塌陷等地質(zhì)災(zāi)害的發(fā)生。以贛州為例，2011年全市共發(fā)生各類地質(zhì)災(zāi)害19起，造成直接經(jīng)濟(jì)損失63萬元，而截至2012年6月底，該市已發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害達(dá)到91起，其中礦山的廢石堆、排土場等工程建設(shè)造成新的高陡邊坡和不穩(wěn)定斜坡的產(chǎn)生，也是誘發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的一大原因。

2.3 增加水資源污染程度

礦山開采對地表水和地下水資源的影響較大，一些礦區(qū)廢砂的直接堆放，以及落后工藝的使用造成大量的選礦水和選礦廢水被直接排入到地表中，而對于露天礦山而言一旦遇到雨水時(shí)便容易形成大量的廢水被排到周邊河流湖泊中。近年來隨著開采技術(shù)的提升，礦產(chǎn)資源的開采強(qiáng)度和延伸速度都較以往有大幅度提高，導(dǎo)致地下水資源水位下降，嚴(yán)重影響周邊居民的生產(chǎn)生活。

2.4 損害生物多樣性

據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，我國每年被采礦破壞的森林面積達(dá)106萬hm2，草地被破壞的面積為263萬hm2。礦山的開采，大量水土流失、植被被清除，加上土壤退化、水資源的缺失等等都會(huì)造成周邊被廢棄的土層變薄、微生物活性差，由此導(dǎo)致被損害的生物系統(tǒng)恢復(fù)變得異常緩慢。這些嚴(yán)重威脅了動(dòng)植物生存，對礦區(qū)生物多樣的維持是致命性打擊，也使得礦物生物多樣性的損失具有不可逆性。

3 礦山生態(tài)恢復(fù)理論

3.1 生態(tài)恢復(fù)概念

生態(tài)恢復(fù)是指對生態(tài)系統(tǒng)停止人為的侵?jǐn)_，以減輕生態(tài)負(fù)荷壓力，依靠生態(tài)系統(tǒng)自我調(diào)節(jié)使其朝著有序的方向演化；或者輔之以一定的人工措施，使遭受破壞的生態(tài)系統(tǒng)逐步向良性循環(huán)方向發(fā)展。對于礦山生態(tài)系來說，就是指礦山開采后土地的治理和恢復(fù)，是為了建立與當(dāng)?shù)刈匀簧鷳B(tài)相和諧的人工生態(tài)系統(tǒng)，恢復(fù)礦區(qū)廢棄地的生物學(xué)潛力，并且有利于礦區(qū)土地的重新利用【3】。

3.2 礦山生態(tài)環(huán)境恢復(fù)方法

礦山生態(tài)恢復(fù)是以生態(tài)環(huán)境恢復(fù)為核心，研究如何根據(jù)實(shí)際情況，因地制宜、因礦施治，落實(shí)礦山生態(tài)環(huán)境恢復(fù)工作，從而取得生態(tài)、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)的最佳綜合效益【4】。本文以露天礦山為例，就礦山生態(tài)恢復(fù)技術(shù)方法略作淺析。

露天采礦場生態(tài)恢復(fù)與重建暴露采場邊坡的生態(tài)恢復(fù)與重建和采空區(qū)的生態(tài)恢復(fù)與重建【5】。在邊坡生態(tài)恢復(fù)與重建中應(yīng)重點(diǎn)做好邊坡的穩(wěn)定性治理恢復(fù)工作，為此可以分不同情況進(jìn)行技術(shù)選擇：對于那些坡度不符合設(shè)計(jì)規(guī)劃要求的，比如開采面超過山頂?shù)倪吰聭?yīng)當(dāng)采取消坡減裁的辦法，而對那些不是很高的此類邊坡，可以采取填方壓坡腳技術(shù)方法；對于邊坡處于富水區(qū)的要首先進(jìn)行排水工作；對一些地質(zhì)條件復(fù)雜容易形成滑坡的巖體，就需要采取抗滑樁或者是擋石壩的辦法穩(wěn)固邊坡。做好邊坡的穩(wěn)定工作只是露天礦山生態(tài)環(huán)境修復(fù)的第一步，還需要對被破壞的植被就行恢復(fù)，這就需要結(jié)合礦山環(huán)境特點(diǎn)選擇一些耐旱、耐熱，以及具有美化、易采集的植被物種，然后將選取的物種根據(jù)礦山環(huán)境采取噴混播型、魚鱗坑型、營造臺(tái)階型以及原生植物移植等綠化工藝進(jìn)行恢復(fù)。對于露天采空區(qū)的生態(tài)恢復(fù)與重建，目前我國采取的主要3種技術(shù)模式【6】：即農(nóng)林利用、蓄水利用生態(tài)重建模式以及挖深墊淺，綜合利用等。

4 礦山生態(tài)環(huán)境保護(hù)與恢復(fù)構(gòu)想

礦山生態(tài)恢復(fù)是一項(xiàng)綜合性多學(xué)科課題，它包括地貌再開發(fā)、生產(chǎn)能力的恢復(fù)、生態(tài)綜合性、經(jīng)濟(jì)和美學(xué)價(jià)值等問題【7】。這就需要在礦山生態(tài)環(huán)境保護(hù)與恢復(fù)工作中將可持續(xù)發(fā)展理論與恢復(fù)生態(tài)學(xué)和景觀生態(tài)學(xué)理論結(jié)合起來加以運(yùn)用。本文結(jié)合贛州礦山資源開采現(xiàn)狀為例，就如何做好礦山生態(tài)環(huán)境保護(hù)與恢復(fù)提出如下對策。

（1）認(rèn)真貫徹落實(shí)《土地管理法》和《礦山土地復(fù)墾規(guī)定》，嚴(yán)格把礦山生態(tài)環(huán)境治理恢復(fù)與開采結(jié)合起來，嚴(yán)格“誰開采、誰復(fù)墾”的原則，此外，礦業(yè)管理部門和企業(yè)管理者要給予重視，嚴(yán)格把礦上生態(tài)恢復(fù)納入企業(yè)和單位的考評中。

（2）礦山生態(tài)環(huán)境恢復(fù)既需要時(shí)間也需要大量的資金投入。贛州轄區(qū)內(nèi)被廢棄的稀土礦區(qū)有302個(gè)，毀壞土地面積達(dá)97.34km2，2005～2022年，各級部門累計(jì)投入廢棄礦山治理為1.928億元，而要整個(gè)贛州市內(nèi)稀土礦山環(huán)境恢復(fù)就高達(dá)380億元【8】，這就迫切需要明確和拓寬礦山生態(tài)恢復(fù)的資金來源渠道。建立一個(gè)多渠道、寬領(lǐng)域、廣覆蓋、多元化的礦山環(huán)境恢復(fù)投資機(jī)制，對于那些歷史中形成的廢棄礦山生態(tài)環(huán)境的恢復(fù)治理可以采?。合驀一蛏霞壺?fù)責(zé)土地復(fù)墾開發(fā)的部門申請專項(xiàng)復(fù)墾經(jīng)費(fèi)，爭取財(cái)政支持；或者申請國家環(huán)保與治理方面的專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)；可以采取市場化的融資模式，將礦山生態(tài)環(huán)境保護(hù)與恢復(fù)與礦山開山、礦山租賃等相結(jié)合的方式，兌現(xiàn)“誰恢復(fù)、誰受益”的原則擴(kuò)大融資來源渠道。對于一些礦山開采時(shí)間較久，或者是那些即將停產(chǎn)的礦山，企業(yè)無法獨(dú)自承擔(dān)恢復(fù)費(fèi)用的，政府應(yīng)加大補(bǔ)貼力度，此外也要企業(yè)合理負(fù)擔(dān)部分費(fèi)用。政府以及科研機(jī)構(gòu)也要加強(qiáng)對礦山生態(tài)恢復(fù)技術(shù)的研發(fā)力，建立恢復(fù)生態(tài)學(xué)方面人才培養(yǎng)的中長期計(jì)劃。

（3）完善政策落實(shí)保障工作。贛州轄區(qū)內(nèi)的所有市縣要以已經(jīng)出臺(tái)的《江西省礦山環(huán)境保護(hù)欲治理規(guī)劃（2006-2015年）》和《贛州市礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃（2008-2015年）》這兩個(gè)文件為根本，切實(shí)加大《贛州市人民政府關(guān)于加強(qiáng)礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)盒治理工作的意見》貫徹執(zhí)行的力度。

（4）根據(jù)贛州市地質(zhì)結(jié)構(gòu)復(fù)雜、礦產(chǎn)種類繁多等自然地質(zhì)環(huán)境的實(shí)際，有針對性的制定礦山生態(tài)修復(fù)的技術(shù)方案。例如對塌陷區(qū)、尾礦污染區(qū)以及金屬礦和非金屬礦的特征差異，采取生物修復(fù)和工程修復(fù)等相結(jié)合的辦法，因地制宜地做好礦山生態(tài)環(huán)境的恢復(fù)工作。

（5）有針對性地選擇部分礦山生態(tài)環(huán)境破壞較為嚴(yán)重的區(qū)域先行先試，然后將成功經(jīng)驗(yàn)再向全市范圍內(nèi)推廣，做到從點(diǎn)到面地推行效果。

參考文獻(xiàn)：

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第9篇：生態(tài)修復(fù)辦法范文

[關(guān)鍵詞]定邊縣；水土流失；綜合治理

定邊縣位于陜西省西北角，地處黃土高原與內(nèi)蒙古鄂爾多斯草原過渡地帶，總土地面積6920km。，居住人口31.2萬人，其中農(nóng)業(yè)人口26.8萬人。境內(nèi)土地遼闊，地貌復(fù)雜，分兩大類型，北部為風(fēng)沙灘區(qū)，面積為2734km；南部為白于山區(qū)，面積4186km，占全縣總面積61％。南部白于山區(qū)溝壑縱橫，生態(tài)環(huán)境惡劣，水土流失嚴(yán)重，主要是水力侵蝕，重力侵蝕次之。區(qū)內(nèi)年平均降水量316.9mm，主要集中在7、8、9三個(gè)月份，占全年降水量的60％，且多以暴雨形式出現(xiàn)。根據(jù)我縣白于山區(qū)水土流失的特點(diǎn)，必須有針對性地采取工程、生物、家業(yè)耕作以及封山禁牧為主態(tài)修復(fù)和預(yù)防保護(hù)等多種綜合治理措施進(jìn)行治理。

一、堅(jiān)持以小流域?yàn)閱卧七M(jìn)綜合治理

我縣白于山區(qū)主要是無定河、涇河、洛河的源頭。按照流域劃分，進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃，綜合治理，充分合理的利用注流域土地資源，促進(jìn)小流域、農(nóng)、林、牧各業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，做到植物措施、工程措施與保土耕作措施相結(jié)合，發(fā)揮整體效益。近年來隨著國家治理投入加大，確立以小流域?yàn)閱卧?，集中?guī)模治理，建立示范區(qū)域，推動(dòng)整體治理。

二、依靠大自然自我修復(fù)

我縣白于山區(qū)生態(tài)環(huán)境脆弱，水土流失嚴(yán)重。在以小流域?yàn)閱卧C合治理的同時(shí)要尊重自然規(guī)律，通過封山禁牧、退耕還林還草等生枋修復(fù)措施進(jìn)行生態(tài)自我修復(fù)，依靠大自然自我修復(fù)是治理水土流失的一種新理念、新舉措，其核心是以人與自然和諧相處的現(xiàn)代概念為指導(dǎo)，充分發(fā)揮生態(tài)自然修復(fù)的力量，建立良好的生態(tài)防護(hù)體系。

三、堅(jiān)持以效益為中心推動(dòng)綜合治理

實(shí)行封山禁牧、退耕還林等措施，關(guān)鍵在于能否解決好當(dāng)?shù)厝罕姷纳顔栴}、收入部問題和經(jīng)濟(jì)發(fā)展問題。要以農(nóng)民增收、土地增綠、農(nóng)業(yè)增效等綜合效益為中心進(jìn)行水土保持治理，實(shí)現(xiàn)人與自然和諧相處。要加大國家投入力度，合理開發(fā)水土資源，將小流域的資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢，讓當(dāng)?shù)厝罕姵志玫貐⑴c水土防治，得到利益。

四、合理配置水土保持措施

合理配置各項(xiàng)水土保持措施是提高治理效果的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。在治理方略上，堅(jiān)持“防治結(jié)合，保護(hù)優(yōu)先，強(qiáng)化治理”的思路，不僅要加大工程、林草、耕作、自然修復(fù)四大治理措施的力度，還要注重預(yù)防監(jiān)督、監(jiān)測預(yù)報(bào)等管理措施的深化和提高，不斷強(qiáng)化管理水土保持生態(tài)建設(shè)中的作用。近年來，黃土高原中的水土保持調(diào)整了治理方略，堅(jiān)持以預(yù)防為主，充分發(fā)揮大自然的生態(tài)自我修復(fù)功能，采取封山禁牧育林、禁牧輪牧和舍飼養(yǎng)畜等措施，實(shí)施綜合治理和重點(diǎn)防護(hù)工程，不斷強(qiáng)化預(yù)防監(jiān)督、監(jiān)測預(yù)報(bào)管理，為大面積植被的自我修復(fù)提供了有效途徑，加快了治理進(jìn)度，提高了治理效果。在措施布局上，要因地制宜，突出重點(diǎn)，分區(qū)施治；堅(jiān)持坡溝兼治、綜合治理；工程、生物、耕作、自然修復(fù)緊密結(jié)合、協(xié)調(diào)發(fā)展、互相促進(jìn)。一方面既突出了淤地壩為主的溝道壩系建設(shè)，另一方面又全面兼顧治溝與治坡的結(jié)合，實(shí)現(xiàn)了由單一治理向綜合、規(guī)模、集中治理的轉(zhuǎn)變，有力地促進(jìn)了黃土高原水土保持生態(tài)建設(shè)向標(biāo)準(zhǔn)高、質(zhì)量好、規(guī)模大、效益佳的方向發(fā)展，加快了治理步伐。在措施安排上，要以小流域?yàn)閱卧?，按照?guī)劃，突出重點(diǎn)，因地、因時(shí)制宜，科學(xué)、合理地確定各項(xiàng)措施的建設(shè)時(shí)序和內(nèi)容，形成有機(jī)聯(lián)系、互為補(bǔ)充、相互促進(jìn)的水土保持綜合防治體系，使各措施發(fā)揮最大的效益。特別要突出抓好小流域溝道壩系建設(shè)的實(shí)施安排，全面、系統(tǒng)、合理地確定壩系建設(shè)中各項(xiàng)治溝骨干工程和中、小型淤地壩的建設(shè)時(shí)序。

五、強(qiáng)化管理