電力生產安全事故應急預案精選(九篇)

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第1篇：電力生產安全事故應急預案范文

關鍵詞：事故， 應急， 預案

Abstract: this paper is mainly analyzes the four electric engineering emergency plan should focus on several aspects of the

Keywords: accident and emergency, plan

中圖分類號： U642.3+5 文獻標識碼：A文章編號：

屢禁不止的安全事故，讓更多的建筑企業(yè)領導高度重視安全生產工作，管理體系日趨規(guī)范，規(guī)章制度日益健全，員工的素質不斷提高，企業(yè)的安全管理能力與水平也有了很大幅度的提升，但也是事故頻發(fā)：小的如鐵路營業(yè)線施工的施工侵限剮蹭列車、開通方案不合理造成施工延點、違規(guī)上道作業(yè)攔停列車、電氣化設備故障影響行車等，大的如蘭渝鐵路隧道內翻車造成20多人死亡的重大事故、“7•23”甬溫線特別重大鐵路交通事故等觸目驚心。在所有的事故中如果企業(yè)負責人能夠充分考慮到這些危險因素，制定有效的應急預案，準備充分，救援及時，就能減少損失和降低人員傷亡。我們說，應急預案是針對可能發(fā)生的突發(fā)事件，為確保迅速、有序、高效地開展應急處置、減少人員傷亡和經濟損失而預先制訂的行動方案，是事故發(fā)生時進行緊急行動、采取救援措施的行動指南，是安全生產工作的重要組成部分。特別是在社會發(fā)展日益多元化的今天，危險因素更加復雜、應急救援力量多元化、現(xiàn)場情況瞬息萬變，制定有效的切合實際的應急救援預案，對提高救援的成功率和效率具有至關重要的作用。但在日常工作中發(fā)現(xiàn)目前行業(yè)內的應急預案問題多多，生搬硬套、不切實際，通篇理論、可操作性不強，不合法合規(guī)，預案孤立和相關預案不銜接、動態(tài)管理不到位等等，鑒于此筆者根據(jù)自身的工作實踐，簡要分析目前本行業(yè)應急預案編制應該注意的幾個方面：

一、合理設計應急預案體系層次

首先要符合所在企業(yè)的實際情況。企業(yè)的安全生產事故應急預案是國家安全生產應急預案體系的重要組成部分。制訂企業(yè)的安全生產事故應急預案也是貫徹落實“安全第一、預防為主、綜合治理”方針，提高應對風險和防范事故的能力，保證職工安全健康和公眾生命安全，最大限度地減少財產損失、環(huán)境損害和社會影響的重要措施。應急管理是一項系統(tǒng)工程，企業(yè)的組織體系、管理模式、風險大小以及生產規(guī)模不同，應急預案體系構成不完全一樣，但必須堅持統(tǒng)一領導、分級負責、屬地為主的原則。對于各級建筑施工企業(yè)來說，基本上都是集團公司-子公司-各項目的層層管理模式，具有以下特點：一是點多，一個集團公司管理若干子公司，一個子公司管理著若干個工程項目；二是線長。和工廠類企業(yè)、隧道、橋梁等專業(yè)不同，四電工程標段動輒綿延上百甚至數(shù)百公里，大多的危險因素是隨著施工進展在動態(tài)移動；三是每個項目的組織結構和管理模式類似、危險有害因素類似，因此根據(jù)應急預案編制導則-AQ/T 9002—2006的規(guī)定，以子公司及所屬項目為例，應急預案層次設計如下：

公司總體應急預案

是本單位應急預案體系和應對可能發(fā)生事故的綜合性文件。通過此預案可以清晰地了解公司的應急方針和政策、應急預案體系構成、應急工作原則、公司施工范圍內可能存在的危險因素和環(huán)節(jié)、各級機構和職責、應急響應程序和基本要求。

項目總體應急預案

是某項目部應急預案體系和應對風險的綜合性文件。重點是針對項目可能發(fā)生的緊急情況，說明項目的應急預案體系構成、項目應急機構和職責、應急用品的目錄、針對不同緊急事項的應急響應程序和要求。

現(xiàn)場處置方案：

是針對具體的場所、設施、崗位、裝置制定的應急處置措施。這是項目應急管理中非常重要的一個環(huán)節(jié)。有效和切合實際的現(xiàn)場處置方案可提高應急效率，減少損失和傷亡，并考慮以下方面：1）針對緊急情況清單及風險控制策劃逐一編制，要求具體、明確、針對性強，包括外部求援。2） 基本原則是搶救人員、控制事態(tài)擴大，同時保護環(huán)境優(yōu)先。3 ）要明確相關注意事項，包括：佩戴個人防護器具方面的注意事項、使用搶險救援器材方面的注意事項、采取救援對策或措施、現(xiàn)場自救和互救注意事項、現(xiàn)場應急處置能力確認和人員安全防護等事項、應急救援結束后的注意事項等。4） 涉及的應急物資和裝備名稱、型號、存放地點。5）要考慮同一類別事故發(fā)生時，施工地點和救援難度的不同。

二、注重應急預案的合規(guī)性、銜接性

目前大多數(shù)的企業(yè)都在進行職業(yè)健康安全管理體系認證，標準其中的一條就是要求認證企業(yè)定期進行“合規(guī)性評價”，要求認證企業(yè)所有的安全管理活動符合法律法規(guī)和其他要求。應急預案作為企業(yè)安全管理的一項重要內容，也必須符合法律法規(guī)和其他要求。對于鐵路施工企業(yè)來說，這其他要求也包括：建設單位、監(jiān)理單位、上級單位、地方政府、以及所在路局等的相關文件要求。不但框架結構符合相關要求，事故上報時限、預案的銜接、預案的培訓、評審與更新等都要符合相關要求并且和相關預案銜接。我們說應急預案編制的第一步準備工作便是收集資料，而這些法律法規(guī)和相關要求就是資料收集的重點內容，也就是編制應急預案和應急救援的重要依據(jù)和授權。

而在實際工作中，項目的應急預案中不合法合規(guī)的地方比比皆是。有的項目制定的應急預案，公司規(guī)定鐵路交通事故上報時間是半小時，而項目卻規(guī)定2小時；有的應急預案和相關方一點關系也沒有，沒有任何銜接等等，這就是沒有做好應急預案編制的準備工作，沒有充分了解有關應急預案的編制要求。

目前對于鐵路施工企業(yè)來說，有關應急預案的主要的法律法規(guī)及其他要求有：

《國家生產安全事故災難應急預案》

《鐵路交通事故應急救援和調查處理條例》

《生產安全事故報告和調查處理規(guī)定》

《生產經營單位安全生產事故應急預案編制導則》

《生產經營單位安全生產事故應急預案評審指南》

《生產安全事故應急演練指南》AQT 9007-2011

公司/工程所在地地方政府、工程監(jiān)理、建設單位、所屬路局、上級單位等單位部門現(xiàn)行的應急預案、與應急預案有關的文件

三、做好編制預案之前的危險分析

危險分析的目的是明確應急的對象，這需要根據(jù)各單位有關危險辨識、風險評價的結果確定本項目或單位需要制訂應急預案的所有緊急情況，要充分和全面。除專業(yè)施工內容之外，地質、氣象、水文、突發(fā)性疫情等不利的自然條件也需要考慮在內。每個單位識別過程和評價的方法可能不同，但必須滿足法律法規(guī)的相關要求，這是應急預案編制的準備工作之二。對于鐵路四電工程來說，施工范圍內潛在事件或緊急情況的種類主要有：物體打擊、挖斷電纜或地下設施、高空墜落、觸電（感應電，跨步電壓、鄰近既有電力線路施工)、電氣化設備事故、道路交通事故、坍塌（包括溝坑開挖時的塌方）、灼燙（包括化學物品灼傷、放射物質灼傷、高溫物體燙傷）、車輛機械起重傷害、中毒和窒息（含煤氣食物中毒）、火災及爆炸、有可能造成鐵路交通事故的各種情形（包括電氣化施工設備故障影響行車、信號施工方案不合理造成延點）等等。

四、編制預案之前要進行資源分析

針對需要應急的緊急情況，逐項分析考慮應急過程所需要的各項人力、物力、財力。包括上級和外部的可用資源，這也是預案編制之前的準備工作之三。

五、要注重應急預案要素的完整性

一個完整的應急預案應當充分體現(xiàn)應對緊急事件各環(huán)節(jié)的工作，明確緊急事件事前、事發(fā)、事中的各個進程中，誰來做，何時做，調動哪些資源做，這不僅要求預案內容完整，而且更講求可操作性。要講究“明”、“實”、“全”。

1、“明”要分工明確、內容明確、程序明確、決不可模棱兩可，含含糊糊；

2、“實”是要實事求是、結合實際、可操作性強。

3、“全”是要素齊全，符合相關文件要求。

目前國家關于應急預案編制規(guī)定的主要文件有《生產經營單位安全生產事故應急預案編制導則》。項目作為緊急情況發(fā)生地，作為事故發(fā)生后現(xiàn)場應急的第一方，它的預案至少應包含的要素及要求如下：

3.1編制的目的。

3.2編制的依據(jù)。

3.3適用范圍。

3.3本項目需制定應急預案的緊急情況清單。

3.5應急組織機構組成及職責。

3.6緊急情況的預防與監(jiān)控方式與要求

3.7應急的響應分級和響應程序。

3.8事故上報的時限和流程。

3.9不同緊急情況下的預防措施、應急措施、注意事項以及應急器材和設備清單（也可單列成為現(xiàn)場處置方案）。

3.10應急預案的上報備案部門。

3.11應急預案的評審計劃。要由制定單位負責人組織，預案編寫人員和預案涉及所有職能部門人員參加進行評審，要明確具體的評審時間、評審參加人員、評審的方式、評審記錄形成等。

3.12應急預案的更新計劃。明確預案定期修訂時間，及時修訂的條件、需要及時更新的附件信息。

3.13應急預案的培訓計劃、演練計劃。

明確應急預案有關內容的培訓方式、參加培訓人員、演練計劃。

3.13應急預案的制定解釋部門。

3.15應急預案的實施時間。

3.16相關或相銜接的預案名稱。

3.17必要的附件。如：

相關方及項目應急領導小組成員的聯(lián)系方式（包括醫(yī)院、110、120、119、項目領導小組成員及所有與應急體系實施有關的相關方的聯(lián)系方式，尤其是可用的外部救援力量的聯(lián)系方式。

關鍵的路線、標識和圖紙。如：相關平面布置圖紙、救援力量分布圖、應急用品存放地點、危險源分布圖、疏散路線/重要地點標識；

相關的危險特性參數(shù)。（如化學品的特性指標）

六、做好預案編制之后的應急管理

目前多數(shù)單位的應急預案都是領導熟悉、職工不熟悉甚至不知道。制定預案的人熟悉、預案各環(huán)節(jié)的有關人員尤其是易發(fā)事故現(xiàn)場身臨其境的操作人員不熟悉，往往是制定完之后束之高閣，應付檢查時才拿出來。應急預案成了應付方案，再好的預案也是空有好皮囊無用武之地。因此要想讓預案充分發(fā)揮作用，必須做好預案制定之后的應急管理工作。

1、要深入進行應急預案的宣傳解讀。

2、要積極開展應急預案的培訓。應急預案培訓是提高各級領導干部和應急管理人員應對突發(fā)事件整體能力的重要途徑。通過培訓使應急管理人員和應急救援人員提高在不同情況下實施救援和協(xié)同處置的能力。

3、加強應急演練。應急演練是應急準備的重要環(huán)節(jié)，通過演練可以檢驗預案的可行性和有效性；可以發(fā)現(xiàn)存在的問題和缺陷，從中找出需要進一步完善和修正的地方。

4、根據(jù)計劃及時更新應急預案，確保應急預案的時效性。以下情況需及時修訂：因兼并、重組、轉制等導致隸屬關系、經營方式、法定代表人發(fā)生變化的；生產工藝和技術發(fā)生變化的；周圍環(huán)境發(fā)生變化，形成新的重大危險源的；應急組織指揮體系或者職責已經調整的；依據(jù)的法律、法規(guī)、規(guī)章和標準發(fā)生變化的；根據(jù)應急預案演練結果需要或預案實際實施效果需要；應急預案上級、建設單位要求修訂的；相關方或可利用的外部資源發(fā)生變化的。

結束語

安全是企業(yè)的生命線，安全管理成效對企業(yè)的生存和發(fā)展至關重要。安全是一個相對的概念，絕對的安全是不存在的。只要造成事故發(fā)生的人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)、管理缺陷等因素存在，事故就不可能完全避免，應急預案作為事后的預防手段，作為事故的最后一道防火墻，只要科學合理、準備充分、救援及時，就能最大程度的減少人員傷亡和經濟損失。

參考文獻：

【1】 羅文婷,王艷輝,賈利民,秦勇.改進層次分析法在鐵路應急預案評價中的應用研究[J]. 鐵道學報. 2008(06)

【2】 李連杰,蓋宇仙.基于層次分析法對鐵路貨運安全的模糊評價[J]. 鐵道運營技術. 2009(04)

第2篇：電力生產安全事故應急預案范文

關鍵詞：燒結 機械傷害 爆炸

中圖分類號：TL372 文獻標識碼： A

一、編制依據(jù)

法律：

1、《中華人民共和國安全生產法》主席令（第七十號）

2、《中華人民共和國消防法》主席令（第六號）

3、《中華人民共和國職業(yè)病防治法》主席令（第六十號）

4、《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》主席令（第六十九號）

法規(guī)、規(guī)章：

5、《生產安全事故報告和調查處理條例》國務院令（第493號）

6、《生產安全事故應急預案管理辦法》國家安全生產監(jiān)督管理總局令（第17號）

7、《建筑設計防火規(guī)范》GB 50016―2006

8、《企業(yè)職工傷亡事故經濟損失統(tǒng)計標準》GB 6721-1986

9、《工業(yè)企業(yè)噪聲控制設計規(guī)范》 GBJ 87-85

10、《生產經營單位安全生產事故應急預案編制導則》 AQ/T9002-2006

11、《生產安全事故應急預案管理辦法》國家安全生產監(jiān)督管理總局令（第17號）

二、危險源及危險性分析

1、火災、爆炸

（1）由于干燥物料使用煤氣進行生產，存在易燃氣體Co在達到臨界含量時，在明火作用下、在局部區(qū)域會產生火災、爆炸的危險。

（2）車間內電纜密布，數(shù)量較多，電纜表面絕緣材料為可燃物質，當電纜自身故障或高溫物體與電纜接觸時，容易引起電纜著火，且電纜著火的蔓延速度極快，易釀成火災。

電氣火災有三種：一是外界火源引燃電纜；二是電力線路短路引發(fā)火災；三是電流過載導致火災。

2、中毒和窒息

我公司烘干生產使用一氧化碳，一氧化碳無色無味，劇毒、氣態(tài)，當一氧化碳在空氣中濃度達到0.02%時2h左右就會使人頭痛惡心；濃度達到0.08%時2h能使人昏迷；濃度達到1%時10min就會使人死亡。在停爐檢修煤氣管道時如果沒有對煤氣管道進行充分置換，冒然打開管道檢修會造成作業(yè)人員中毒和窒息。

3、灼燙

灼燙主要存在于烘干機爐前崗位和維修崗位，一是在烘干成品出爐時由于崗位工，操作不慎或勞動防護用品穿戴不全，成品濺出造成灼傷、燙傷；二是維修工在檢修過程中割、焊時由于操作不慎或勞動防護用品穿戴不全會造成灼傷、燙傷。

4、高處墜落

作業(yè)人員在靜電除塵、煤氣管道檢修作業(yè)中，操作平臺無護欄或護欄損壞，可導致人員高處墜落事故。

造成高處墜落的主要因素：

（1）沒有按要求使用安全帶。

（2）高處作業(yè)時安全防護設施損壞。

（3）使用安全保護裝置不完善或缺乏安全保護設備、設施進行作業(yè)。

（4）作業(yè)人員疏忽大意，疲勞過度。、

（5）高處作業(yè)安全管理不到位。

（6）沒有按要求穿防滑性能良好的軟底鞋等。

（7）高處平臺沒有圍欄或圍欄不合格。

（8）高處平臺不完善，存在可以造成人員墜落的孔、洞等。

（9）平臺為鋼結構，年久失修，地板過薄，難以承受人體重量。

（10）平臺沒有防滑地板或冬季平臺上結冰等。

5、觸電

觸電事故的發(fā)生是由于電氣設備漏電，電氣安全防護設施失效，電氣作業(yè)人員在作業(yè)中未辦理作業(yè)票，檢修中未設置安全警示標志，未按電氣作業(yè)操作規(guī)程進行操作，隨便接臨時電源等情況下，人體接觸帶電物體導致的。

造成觸電傷害事故常見的因素有：

（1）違反用電安全操作規(guī)程進行操作。

（2）機械設備電氣部分安全防護裝置缺乏或損壞、被拆除等，導致觸電事故發(fā)生。

（3）操作人員疏忽大意，身體進入帶電危險部位。

（4）在檢修電氣設備故障時，未按規(guī)定切斷電源或未在電源開關處掛上明顯的作用標志（嚴禁合閘等），電氣開關被他人誤合閘或隨意合閘，導致觸電事故發(fā)生。

（5）電氣設備未按規(guī)定接地或絕緣不良，導致觸電事故發(fā)生。

6、機械傷害

潛在的機械傷害事故的發(fā)生，是由于泵類、金屬加工等機械的防護裝置不完善或損壞、拆除，轉動部分無防護罩或防護罩損壞，作業(yè)人員違章操作等引起機械傷害事故。

造成機械傷害事故的主要因素：

（1）機械設備制造質量不合格或設計上本身存在缺陷。

（2）設備控制系統(tǒng)失靈，造成設備誤動作，導致事故發(fā)生。

（3）電源開關布局不合理，一種是緊急情況下無法立即停車，另一種是幾臺機械設備開關設在一起，容易造成誤開機引發(fā)事故。

（4）機械設備安全防護裝置缺乏或損壞、被拆除等。

（5）機械設備有故障不及時排除，設備帶故障運行。

（6）在檢修和正常工作時，機器突然被他人隨意啟動；不具備操作機械素質的人員上崗操作。

（7）在與機械相關聯(lián)的不安全場所停留、休息；任意進入機械運行危險區(qū)域。

（8）違章操作，穿戴不符合安全規(guī)定的服裝進行操作。

三、組織機構及職責

成立應急救援指揮部，設立若干個職能小組，明確各自的職責。注意一定要明確日常安全管理職責、應急管理職責。

四、預警與信息報告

一、危險源監(jiān)控和預防

1、火災、爆炸

危險源監(jiān)控

（1）煤氣濃度的監(jiān)控使用壁掛式煤氣檢測報警儀，在主車間二、三、四層分別設置了壁掛式煤氣檢測報警儀，凡在煤氣區(qū)域的工作人員、檢修人員配備了便攜式煤氣檢測報警儀，當煤氣濃度超過30ppm時自動給予報警。

（2）崗位人員加強對電氣設備的防火巡查力度（每30分鐘巡查一次）

（3）在禁火區(qū)內動火作業(yè)時必須辦理相關作業(yè)票、由安全員和監(jiān)護人進行監(jiān)督。

事故預防措施

（1）分別在主車間二、三、四層煤氣區(qū)域設置了軸流風機并與壁掛式煤氣檢測儀連鎖，煤氣濃度超過50ppm是軸流風機自動啟動，主車間三次煤氣操作平臺設置電、自一體快切閥，眼鏡盲板閥和逃生通道。

（2）加強工藝管理，嚴格控制工藝指標，嚴格執(zhí)行操作規(guī)程。

（3）制定巡查、監(jiān)控和動火作業(yè)制度，并嚴格執(zhí)行。

（4）盡可能用不燃油代替可燃油。

（5）配備合適的滅火器和消防水源。

2、中毒與窒息

危險性分析

燒結礦物使用的燃料一氧化碳，一氧化碳無色無味，劇毒、氣態(tài)，當一氧化碳在空氣中濃度達到0.02%時2h左右就會使人頭痛惡心；濃度達到0.08%時2h能使人昏迷；濃度達到1%時10min就會使人死亡。在停爐檢修煤氣管道時如果沒有對煤氣管道進行充分置換，冒然打開管道檢修會造成作業(yè)人員中毒和窒息。

事故預防措施

（1）在巡查煤氣設備時必須雙人進行、佩戴便攜式煤氣檢測報警儀。

（2）在檢修、更換煤氣設備、管道閥門前，必須通知公司負責人、安全員，經同意批準后辦理作業(yè)票方可作業(yè)，作業(yè)前必須使用氮氣對煤氣管道充分置換，經檢測確認無煤氣后方可作業(yè)。

3、灼燙

危險性分析

灼燙主要存在于主車間三層烘干機爐前崗位和維修崗位，一是在烘干成品出爐時由于崗位工操作不慎或勞動防護用品穿戴不全，成品濺出造成灼傷、燙傷；二是維修工在檢修過程中割、焊時由于操作不慎或勞動防護用品穿戴不全會造成灼傷、燙傷。

事故預防措施

（1）上崗前必須合理佩戴個人勞動防護用品。

（2）嚴格遵守操作規(guī)程，杜絕“三違”現(xiàn)象。

4、高出墜落

危險性分析

作業(yè)人員在靜電除塵、煤氣管道檢修作業(yè)中，操作平臺無護欄或護欄損壞，可導致人員高處墜落事故。

造成高處墜落的主要因素：

（1）沒有按要求使用安全帶。

（2）高處作業(yè)時安全防護設施損壞。

（3）使用安全保護裝置不完善或缺乏安全保護設備、設施進行作業(yè)。

（4）作業(yè)人員疏忽大意，疲勞過度。、

（5）高處作業(yè)安全管理不到位。

（6）沒有按要求穿防滑性能良好的軟底鞋等。

（7）高處平臺沒有圍欄或圍欄不合格。

（8）高處平臺不完善，存在可以造成人員墜落的孔、洞等。

（9）平臺為鋼結構，年久失修，地板過薄，難以承受人體重量。

（10）平臺沒有防滑地板或冬季平臺上結冰等。

事故預防措施

（1）高空作業(yè)必須辦理作業(yè)票。

（2）設專人監(jiān)護、安全員現(xiàn)場監(jiān)督。

（3）佩戴安全帶，安全帶必須高掛低用。

（4）嚴禁交叉作業(yè)。

（5）檢查安全防護裝置是否可靠。

5、觸電

危險性分析

觸電事故的發(fā)生是由于電氣設備漏電，電氣安全防護設施失效，電氣作業(yè)人員在作業(yè)中未辦理作業(yè)票，檢修中未設置安全警示標志，未按電氣作業(yè)操作規(guī)程進行操作，隨意接臨時電源等情況下，人體接觸帶電物體導致的。

造成觸電傷害事故常見的因素有：

（1）違反用電安全操作規(guī)程進行操作。

（2）機械設備電氣部分安全防護裝置缺乏或損壞、被拆除等，導致觸電事故發(fā)生。

（3）操作人員疏忽大意，身體進入帶電危險部位。

（4）在檢修電氣設備故障時，未按規(guī)定切斷電源或未在電源開關處掛上明顯的作用標志（嚴禁合閘等），電氣開關被他人誤合閘或隨意合閘，導致觸電事故發(fā)生。

（5）電氣設備未按規(guī)定接地或絕緣不良，導致觸電事故發(fā)生。

事故預防措施

（1）電氣作業(yè)人員必須持證上崗。

（2）檢修電氣設備必須切斷電源，懸掛檢修作業(yè)牌。

（3）作業(yè)前佩戴好個人勞動防護用品。如：絕緣鞋、絕緣手套等。

（4）檢修電氣設備時設專人監(jiān)護。

6、機械傷害

危險性分析

潛在的機械傷害事故的發(fā)生，是由于泵類、金屬加工等機械的防護裝置不完善或損壞、拆除，轉動部分無防護罩或防護罩損壞，作業(yè)人員違章操作等引起機械傷害事故。

造成機械傷害事故的主要因素：

（1）機械設備制造質量不合格或設計上本身存在缺陷。

（2）設備控制系統(tǒng)失靈，造成設備誤動作，導致事故發(fā)生。

（3）電源開關布局不合理，一種是緊急情況下無法立即停車，另一種是幾臺機械設備開關設在一起，容易造成誤開機引發(fā)事故。

（4）機械設備安全防護裝置缺乏或損壞、被拆除等。

（5）機械設備有故障不及時排除，設備帶故障運行。

（6）在檢修和正常工作時，機器突然被他人隨意啟動；不具備操作機械素質的人員上崗操作。

（7）在與機械相關聯(lián)的不安全場所停留、休息；任意進入機械運行危險區(qū)域。

（8）違章操作，穿戴不符合安全規(guī)定的服裝進行操作。

事故預防措施

（1）對新設備質量安環(huán)科嚴格把關，嚴禁帶病運轉。

（2）新安裝的設備必須重新制定操作規(guī)程，并組織職工進行培訓、學習。

（3）經常檢查機械設備防護措施是否損壞，如有損壞及時維護、更換。

（4）維護、更換機械設備防護措施必須佩戴好個人勞動防護用品，并設專人監(jiān)護。

二、預警行動

當發(fā)生出現(xiàn)有人員輕傷以上的：火災、爆炸，中毒和窒息，灼燙，高處墜落，觸電，機械傷害等其他傷害時?，F(xiàn)場人員發(fā)現(xiàn)事故時，立即啟動二級應急響應預案，即按現(xiàn)場處置方案進行，及時通知現(xiàn)場處置方案中的應急救援組長，組長立即按應急預案組織控制事故。若事故被控制、消滅，應急結束；若事故無法控制則立即通知公司值班人員或公司總經理，總經理接到通知后，判斷情況，決定是否啟動一級響應預案。

三、信息報告與處置

需設立24小時職守電話。發(fā)生事故時匯報情況內容包括：

1、事故發(fā)生的具體時間、地點。

2、事故簡要經過。

3、事故原因初步判斷。

4、涉及范圍、災害程度、人員傷亡情況。

5、事故類型。

6、現(xiàn)場人員是否撤離，現(xiàn)場人員聯(lián)系方式，聯(lián)系人姓名及電話號碼等。

7、事故發(fā)生后已采取的措施及當前搶險求援情況。

8、如有條件可附現(xiàn)場圖

四、信息上報

發(fā)生事故后在1小時內向政府安全管理及相關部門匯報。

1、報告包括下列內容

（1）事故發(fā)生單位的名稱、地址、性質、產能等基本情況。

（2）事故發(fā)生的時間、地點以及事故現(xiàn)場情況。

（3）事故的簡要經過（包括應急救援情況）

（4）事故已經造成或者可能造成的人員傷亡人數(shù)（包括下落不明、涉險的人數(shù)）和初步估計的直接經濟損失。

（5）已采取的措施。

（6）其他應當報告的情況。

2、使用電話快報、應當包括下列內容

（1）事故發(fā)生單位的名稱、地址、性質。

（2）事故發(fā)生的時間、地點。

（3）事故已經造成或者可能造成的人員傷亡人數(shù)（包括下落不明、涉險的人數(shù)）

（4）已采取的措施。

五 應急響應

一、響應分級

響應分級標準：

按照事故的可控性、危害程度及影響范圍，將我公司事故應急響應級別分為一級響應、二級響應。

出現(xiàn)下列情況時啟動一級響應：可能造成人員輕傷以上和2萬元以上經濟損失，事故需公司力量能控制和救援的生產安全事故。

出現(xiàn)下列情況時啟動二級響應：可能造成人員輕傷以下和經濟損失在2萬元以下，且公司依靠本單位車間、班組救援力量，能夠達到事故救援、事故控制能力的生產安全事故。

二、響應程序

根據(jù)事故災難或險情的嚴重程度啟動相應的應急預案，當判斷事故為二級響應時，啟動公司應急救援現(xiàn)場處置預案，當事故不能控制時啟動上一級應急響應。

1、應急響應的過程分為：報警、警戒、判斷響應級別、應急啟動、控制及救援行動、判斷事態(tài)是否擴大、應急恢復和應急結束等。

2、應急響應過程基本流程和主要步驟

三、應急救援

1、搶險救援程序啟動后，在應急救援指揮部領導下、各救援小組，按照安全技術規(guī)程和事故處理預案開展搶險和救援工作，防止事故擴大。指揮部調集好應急救援的各種資源，現(xiàn)場搶險時2―3人一組，佩戴好各人防護用品，同時注意相互監(jiān)護。搶險原則是救人第一，盡可能在最短時間內將事故有效的隔離起來。

2、消防人員、醫(yī)護人員和搶險人員接警后，應立即按指令佩戴好個人防護用品后，在現(xiàn)場操作人員的配合和幫助下進入現(xiàn)場，實施救援。

3、若事故不能得到有效控制，由指揮部決定是否擴大應急，請求政府或上級單位的救援。

四、 應急結束

一、應急結束

當遇險人員全部得救，事故現(xiàn)場得以控制，環(huán)境符合有關標準，導致次生事故隱患消除后，進入恢復階段，現(xiàn)場應急救援指揮中心確認應急救援狀態(tài)可以終止時，由應急救援總指揮決定并應急救援狀態(tài)終止命令，在應急狀態(tài)終止后，根據(jù)要求對事故進行調查。

1、事發(fā)單位應在2日內向事故調查小組或上級單位提交事故情況報告，內容包括：

（1）事故情況：包括事件發(fā)生詳盡時間、地點、事故發(fā)生是經過等；

（2）事故造成的人員傷亡、財產損失等；

（3）原始資料：包括文字、影像、記錄圖示等；

2、事故應急救援工作總結報告

（1）應急處置過程：包括從接報開始、下達的命令、搶險過程到搶險結束整個過程敘述，參加搶險組織人員等；

（2）事故情況：包括事故發(fā)生時間、地點、涉及范圍、損失、人員傷亡情況、事故發(fā)生原因和責任等；

（3）搶險過程中動用的應急資源；

（4）搶險過程中遇到的問題、取得的經驗和吸取的教訓；

第3篇：電力生產安全事故應急預案范文

一、黨政領導職責

1.鎮(zhèn)長王世德對全鎮(zhèn)安全生產工作負總責。

2.黨委委員、副鎮(zhèn)長、政法委書記顏家政負責指導、協(xié)調、督促、檢查全鎮(zhèn)煙花爆竹、職業(yè)健康、危險化學品、非煤礦山及其它分管部門的安全生產工作，對分管職責權限內的安全生產承擔相應的領導責任。

3.鎮(zhèn)黨委委員、紀檢書記霍修菊負責指導、協(xié)調、督促、檢查全鎮(zhèn)國土、建筑系統(tǒng)及其分管部門的安全生產工作，重點做好土地復墾拆遷安置中的安全生產工作，對分管職責權限內的安全生產工作承擔相應的領導責任。

4.鎮(zhèn)黨委委員、組織委員胡松負責指導、協(xié)調、督促、檢查食品安全、宗教場所安全、計劃生育工作安全及其分管部門的安全生產工作，重點做好食品藥品安全生產工作，對分管職責權限內的安全生產工作承擔相應的領導責任。

5.鎮(zhèn)黨委委員、宣傳委員負責指導、協(xié)調、督促、檢查全鎮(zhèn)工業(yè)企業(yè)、中小學校、廣電、衛(wèi)生院、網吧、文化娛樂場所、校車安全及其它分管部門安全生產工作，重點做好校車安全、工業(yè)企業(yè)、青少年防溺水工作及校園食品安全工作，對分管職責權限內的安全生產承擔相應的領導責任。

6.副鎮(zhèn)長負責指導、協(xié)調、督促、檢查全鎮(zhèn)交通、新農村規(guī)劃與建設、農業(yè)、農機、水利、防汛、森林防火、供電及其它分管部門的安全生產工作，對分管職責權限的安全生產承擔相應的領導責任。

7、副鎮(zhèn)長負責指導、協(xié)調、督促、檢查集鎮(zhèn)與市場等人員密集場所、機關后勤、工商、質量技術監(jiān)督、旅游安全及其它分管部門的安全生產工作，對分管職責權限內的安全生產工作承擔相應的領導責任。

二、鎮(zhèn)安全生產成員單位（部門）“一崗雙責”職責

（一）鎮(zhèn)黨政辦

1、負責把全鎮(zhèn)安全生產工作納入我鎮(zhèn)國民經濟和社會發(fā)展總體規(guī)劃，促進安全生產工作為經濟社會協(xié)調發(fā)展保駕護航。

2、組織實施《省行政機關規(guī)范性文件管理規(guī)定》、《省規(guī)范性文件備案規(guī)定》，嚴格執(zhí)行統(tǒng)一規(guī)范、統(tǒng)一審查、統(tǒng)一制度；

3、協(xié)調鎮(zhèn)安全生產監(jiān)督管理部門與其他部門之間在實施有關法律、法規(guī)、規(guī)章過程中產生的爭議；

4、代表鎮(zhèn)政府負責鎮(zhèn)安全生產監(jiān)督管理部門制定的規(guī)范性文件的備案審查。

5、負責全鎮(zhèn)重大安全生產會議、重大安全生產事故、打擊“三非”（非法建設、非法生產、非法經營行為）、加強對“安全生產年”活動的新聞報道工作。

6、集中精力抓好“安全生產年”活動宣傳工作。

（二）鎮(zhèn)紀檢監(jiān)察辦

1、依據(jù)《中華人民共和國安全生產法》第七十七條、第七十八條，《省重大安全事故行政責任追究規(guī)定》等有關法律規(guī)定，對安全生產成員單位貫徹執(zhí)行國家、省有關安全生產法律、法規(guī)的情況進行監(jiān)督檢查；對鎮(zhèn)屬各部門和村委會及其工作人員履行安全監(jiān)督管理職責的情況實施監(jiān)察；

2、受理對安全生產監(jiān)督管理機關、國家公務員和其他工作人員失職瀆職違法違紀行為的投訴與控告；

3、參與較大安全生產事故的調查處理，督促落實責任追究；

4、參與對各村（居）、企業(yè)安全生產落實安全生產責任制情況的考核和鎮(zhèn)組織的安全生產檢查。

（三）鎮(zhèn)安監(jiān)所

1、組織制定訂全鎮(zhèn)安全生產工作計劃、目標、預案、指導和督促全鎮(zhèn)單位、企業(yè)安全生產管理工作。

2、承擔鎮(zhèn)安監(jiān)所辦公室的工作。具體職責是：組織鎮(zhèn)安全生產大檢查和專項督查；負責組織全鎮(zhèn)重大事故調查處理和辦理結案工作；組織協(xié)調重大事故應急救援工作；指導協(xié)調全鎮(zhèn)安全生產行政執(zhí)法工作；

3、依法行使全鎮(zhèn)安全生產綜合監(jiān)督管理職權，按照分級、屬地原則，指導、協(xié)調和監(jiān)督有關部門落實安全生產管理工作職能；對各企業(yè)安全生產監(jiān)督管理工作進行業(yè)務指導；

4、負責全鎮(zhèn)安全生產信息，綜合管理全鎮(zhèn)生產安全傷亡事故統(tǒng)計和安全生產行政執(zhí)法統(tǒng)計、分析工作；

5、組織實施對工礦商貿生產經營單位安全生產條件和有關設備（特種設備除外）進行檢測查驗、安全評價、安全培訓評價，并進行監(jiān)督檢查；

6、組織、指導全鎮(zhèn)安全生產法制宣傳教育工作，監(jiān)督檢查工礦商貿生產經營單位安全培訓工作，加強企業(yè)負責人、安全管理人員和特殊崗位人員安全培訓，加強農民工安全技能培訓，提高整體素質和監(jiān)管水平；

7、依法監(jiān)督全鎮(zhèn)工礦商貿生產經營單位貫徹執(zhí)行安全生產法律、法規(guī)情況及其安全生產條件和有關設備、材料、勞動防護用品的安全生產管理工作，并查處違法行為；

8、依法監(jiān)督檢查職責范圍內（即工礦商貿企業(yè)）新建、改建、擴建工程項目的安全設施與主體工程同時設計、同時施工、同時投產使用情況；依法監(jiān)督檢查工礦商貿生產經營單位作業(yè)場所職業(yè)衛(wèi)生情況；監(jiān)督檢大危險源監(jiān)控、重大事故隱患的整改工作，依法查處不具備安全生產條件的工礦商貿生產經營單位；

9、依法監(jiān)督檢查鎮(zhèn)煙花爆竹、危險化學品、職業(yè)病防治、非煤礦山、工礦商貿等生產經營單位的安全生產事項。

10、承辦鎮(zhèn)人民政府、縣安全生產委員會交辦的其他事項。

（四）鎮(zhèn)國土資源所

1、負責做好土地使用權出讓、劃撥等變更時的安全工作，在土地利用總體規(guī)劃時必須同時考慮安全問題；要充分考慮建設用地地質條件，對建設項目可能遭受的地質災害進行安全性預評價；

2、依據(jù)《中華人民共和國建筑法》、《建設工程安全生產管理條例》、《安全生產許可證條例》、《城市房屋拆遷管理條例》、《城市燃氣管理辦法》等法律、法規(guī)的規(guī)定，對建筑行業(yè)的安全生產許可制度、安全生產責任制度、安全生產教育培訓制度、安全生產檢查制度、特種作業(yè)人員管理制度等21項制度落實情況實施專項監(jiān)察；

3、依據(jù)《中華人民共和國城市（鄉(xiāng)）規(guī)化法》的規(guī)定，做好建設用地規(guī)劃許可證、建設工程規(guī)劃許可證審查時的安全工作，堅決打擊非法建設；

4、在制定中長期城鄉(xiāng)規(guī)劃和審批具體建設項目時，要充分考慮地質條件，根據(jù)地質災害危險性評估報告，從源頭上堵絕安全事故的發(fā)生。

5、負責街鎮(zhèn)道路挖掘許可證的行政許可；影響交通安全的，應征得交警部門的同意；督促施工現(xiàn)場設置明顯標志和安全防圍設施；

6負責街鎮(zhèn)公共消防設施建設工作；負責街鎮(zhèn)工程施工現(xiàn)場安全監(jiān)督管理。

7、規(guī)范建筑市場，嚴格建筑市場準入、工程招標、工程監(jiān)理以及工程質量和安全；

8、組織開展對建筑行業(yè)從業(yè)人員的安全生產法制宣傳教育培訓；

9、指導建筑行業(yè)制定安全生產事故應急救援預案；

10、組織建筑行業(yè)安全生產事故的調查處理，負責全鎮(zhèn)建筑行業(yè)的事故統(tǒng)計、分析工作。

（五）鎮(zhèn)農辦

1、組織實施《中華人民共和國農產品質量安全法》、《重大動物疫情應急條例》、《中華人民共和國農業(yè)機械促進法》、《中華人民共和國森林法》、《森林防火條例》等法律、法規(guī)，加強對農產品生產、農業(yè)機械的安全管理和森林自然保護區(qū)的防火安全監(jiān)督檢查；

2、組織全鎮(zhèn)農業(yè)、林業(yè)安全生產法制宣傳教育工作；

3、制定重大森林火災事故應急救援預案；

4、組織全鎮(zhèn)農業(yè)、林業(yè)系統(tǒng)安全事故的調查處理工作，負責全鎮(zhèn)農業(yè)、林業(yè)系統(tǒng)安全生產事故統(tǒng)計、分析工作。

（六）鎮(zhèn)電灌站

1、組織實施《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國防洪法》、《水庫大壩安全管理條例》等法律法規(guī)。負責鎮(zhèn)內水利設施（水庫、山塘、水電站等）的安全監(jiān)督管理工作。切實加強對病、危、險山塘水庫的管理，防止決堤、垮壩事故的發(fā)生。除泄洪特殊需要外，開閘泄水必須兼顧上、下游船舶、房屋、農田和人民生命財產安全；

2、負責全鎮(zhèn)水利安全生產法制宣傳教育工作。組織汛期水利安全大檢查；

3、制定重大汛情的事故應急救援預案；

4、組織水利設施、水利施工安全事故的調查處理，負責本系統(tǒng)安全生產事故統(tǒng)計、分析工作。

（七）民政辦

1、負責做好重特大事故和重大災情的救災撫恤工作，負責撥款、社會捐款（物）的接收、分配等工作。

2、負責鎮(zhèn)敬老院安全管理工作。

（八）派出所

1、配合上級有關部門依法組織實施《中華人民共和國道路交通安全法》、《中華人民共和國道路交通安全法實施條例》、《省道路交通安全條例》、《中華人民共和國消防法》、《倉庫防火安全管理規(guī)則》、《機關、團體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》和《消防監(jiān)督檢查規(guī)定》等法律、法規(guī)。

2、依據(jù)《危險化學品安全管理條例》第五條第（二）項，負責危險化學品的公共安全管理，對危險化學品道路運輸安全實施監(jiān)督。依據(jù)《民用爆炸物品安全管理條例》，指導、組織實施《民用爆炸物品銷售許可證》、《民用爆炸物品購買許可證》、《民用爆炸物品運輸許可證》、《爆破作業(yè)單位許可證》、《爆破作業(yè)人員許可證》的行政許可，并實施監(jiān)督檢查；積極配合安全生產監(jiān)督管理部門，對非煤礦山、煙花爆竹等生產經營單位，開展日常監(jiān)管，存在重大事故隱患的，暫停許可供應炸藥、雷管、導火索等民用爆炸物品；

3、在鎮(zhèn)政府的組織領導下，與有關職能部門共同負責道路交通、火災和爆炸事故的搶救，維護重特大事故現(xiàn)場安全秩序。組織或參與重特大安全事故的調查處理工作。負責全鎮(zhèn)道路交通事故、火災事故統(tǒng)計、分析工作；

4、依法配合有關部門監(jiān)督檢查文化娛樂場所、小商品市場、賓館、學校、幼兒園、衛(wèi)生院等公共場所的安全工作；

5、參與對各村、企業(yè)安全生產責任制的考核工作；

6、負責制定道路交通、民用爆炸物品公共安全事故應急救援預案；

7、鎮(zhèn)安全生產執(zhí)法監(jiān)察隊在遭遇暴力抗法行為時，應及時組織警力趕赴現(xiàn)場救援。

（九）供電所

1、組織實施《中華人民共和國電力法》、《電力監(jiān)管條例》；

2、加強安全生產管理，堅持安全第一、預防為主方針，建立、健全安全生產責任制度；

3、加強對電力設施的定期檢修和維護，保證其正常運行；

4、監(jiān)管電力市場運行，規(guī)范電力市場秩序，依法對電力市場、電力企業(yè)違法違規(guī)行為進行查處；

5、負責電力高壓線路、小水電站、變電站的防雷減災工作；

6、配合安全生產監(jiān)督管理部門，對沒有取得《安全生產許可證》的非法生產企業(yè)停止供電。

7、負責組織全鎮(zhèn)電力行業(yè)安全生產事故的調查處理統(tǒng)計、分析工作。

（十）中心校

1、組織制定全鎮(zhèn)小學、幼兒園的安全監(jiān)督管理制度，并組織實施和監(jiān)督檢查。組織指導上述單位開展安全生產知識法制宣傳教育；

2、督促和加強對在校學生、教職員工的安全教育，提高他們的安全意識和防范事故能力；

3、加強對學校在開展勞動技能教育和參加公益勞動等社會實踐活動中的安全監(jiān)督，確保學生安全；

4、嚴禁學校以任何形式、任何名義組織學生從事接觸易燃、易爆、有害等危險物品的勞動或者其他危險性活動；

5、嚴禁學校將校內場地出租作為從事危險物品的生產、經營場所；

6、配合公安消防部門，督促學校、幼兒園整改火災隱患。將消防知識納入教學內容，保證每學期安全教育不少于3課時；

7、組織實施《中華人民共和國防震減災法》，組織制定防震減災發(fā)展中長期規(guī)劃和年度計劃。把防震知識列入科普工作的重要內容；

8、負責制定安全事故應急救援預案；

9、協(xié)助安全生產綜合監(jiān)管部門并參與較大事故的調查處理工作；負責全鎮(zhèn)學校的事故統(tǒng)計分析工作。

10、做好學生防溺水工作。

（十一）鎮(zhèn)衛(wèi)生院

1、依據(jù)《危險化學品安全管理條例》第五條第（六）項的規(guī)定，負責危險化學品的毒性鑒定和危險化學品事故傷亡人員的醫(yī)療救護工作；

2、依據(jù)《中華人民共和國職業(yè)病防治法》的規(guī)定，負責對用人單位職業(yè)健康監(jiān)護情況進行監(jiān)督檢查，規(guī)范職業(yè)病的預防、保健，并查處違法行為；

3、負責職業(yè)衛(wèi)生技術服務機構進行監(jiān)督管理；對未采取得職業(yè)衛(wèi)生技術服務資質認證擅自從事職業(yè)衛(wèi)生技術服務的，或者醫(yī)療衛(wèi)生機構未經批準擅自從事職業(yè)健康檢查、職業(yè)病診斷的，由衛(wèi)生院依法查處，規(guī)范職業(yè)病的檢查和救治。

4、負責核查《食品衛(wèi)生許可證》，重點監(jiān)督檢查飲食行業(yè)的食品衛(wèi)生狀況；

5、負責安全生產事故的醫(yī)療救護；參與全鎮(zhèn)醫(yī)療衛(wèi)生生產安全事故的調查處理工作和負責安全事故的統(tǒng)計、分析工作。

（十二）工商所

負責對企業(yè)登記中涉及安全生產要件的審查；配合有關部門開展安全生產專項整治，對有關部門撤銷許可的企業(yè)，要依法督促其辦理手續(xù)。并加強對商品交易市場等人員密集場所的安全檢查。

三、村居職責

村（居）安全管理工作由村主要負責人負總責，安全協(xié)管員負責落實。各村（居）安全協(xié)管員建立并完善各村（居）的基礎數(shù)據(jù)臺帳，層層落實工作責任，明確轄區(qū)內各生產經營單位的安全責任人，以及責任目標，負責協(xié)管區(qū)內所有生產經營單位安全基本情況的調查摸底，按照“一個企業(yè)一檔”模式分別登記建檔，形成本級安全管理數(shù)據(jù)庫；督促、幫助各生產經營單位完善安全制度，明確安全管理責任，建立健全安全檔案，完善事故應急預案；協(xié)助上級安全監(jiān)管部門對轄區(qū)內的重點安全隱患單位實施重點監(jiān)控，定期開展網格內企事業(yè)單位、煙花爆竹、在建項目、居民小區(qū)、交通道路、河道、塘壩等的安全監(jiān)督檢查，重點檢查生產經營活動單位和在建項目安全責任落實情況、設施和器材配置的完好情況，以及通道、安全出口是否暢通，用電、用氣是否規(guī)范等；全面收集安全隱患信息，將檢查情況記錄備案并及時上報鎮(zhèn)安委會；督促相關責任人對本區(qū)域內的安全情況進行排查。

四、“一崗雙責”責任追究制度

鎮(zhèn)政府機關工作人員及其他安全領導組成員單位責任人，應認真履行一崗雙責制度，對忽視安全生產工作，不履行或不正確履行安全生產職責，導致發(fā)生生產安全事故的，將依法追究相關責任人的失職責任；嚴格執(zhí)行安全生產“一票否決”制度。村（居）屬地企業(yè)一年內發(fā)生一起生產安全事故一次死亡1人或重傷3人以上的事故，或發(fā)生一起一次死亡3人以上的道路交通事故，即對該村（社區(qū)）實施“一票否決”，該村本年度內不得評為各類先進，且主要負責人不得評為各類先進。

五、獎懲制度

1、對安全生產工作表現(xiàn)突出，不斷改善安全生產條件成績突出，防止安全生產事故發(fā)生的給予通報表彰或獎勵。

2、對經常開展安全隱患排查，整治重大事故隱患、制定整改方案，落實責任部門、責任人、整改經費，按要求及規(guī)定標準整改事故隱患效果顯著的給予表彰獎勵。

第4篇：電力生產安全事故應急預案范文

以下簡要談談安全生產的過程管理，包括安全風險辨識、安全作業(yè)確認、作業(yè)指導書、應急準備和安全監(jiān)督。

1.安全風險辨識

企業(yè)安全管理的核心內容是通過認識風險，開展辨識危害，從而降低風險，實現(xiàn)控制危險、預防事故。

例如國家要求電力、水利等等建設項目建設之前就要進行安全預評價，即在工程設計之初就要考慮可能帶來的損害，分析和預測建設項目存在的危險、有害因素的種類和程度，提出合理可行的安全對策措施和建議。預先評估建設項目可能造成的后果，有定性評價、定量分析，預先分析對人員健康、安全生產和環(huán)境保護帶來的影響。讓風險看得見，可以根據(jù)評估分析，制訂預案和應急措施，防止風險造成的后果擴大化，減少傷亡，降低損失。

危害因素識別（或稱風險評價、隱患辨識）已經成為企業(yè)界安全管理的常規(guī)手段。

風險管理，即發(fā)現(xiàn)風險、減少風險、控制風險的管理行為。安全風險管理的基本流程，首先是辨識危險源，重點查找設備和工藝的不安全因素、危害性物質、環(huán)境不安全因素、安全管理缺失、人的不安全行為，確定哪些環(huán)節(jié)存在危險、危險程度、發(fā)生概率，發(fā)現(xiàn)高風險的危險源，預警信號，根據(jù)重大危險源的分布和數(shù)量，編制預案，配置資源，進行實戰(zhàn)演練。

風險管理的重點，是防止危險源變成高風險的危險源。應及時補救，控制風險和進行風險轉移，準備好快速、有序、有效的救援，杜絕或減少事故發(fā)生。

危險源、暴露和后果是風險的“三要素”。第一個要素是“危險源”，危險的根源，一般是由于能量或有毒物質釋放失去控制引起的。分析風險，要確定危險源的種類，如有毒物質釋放、火災爆炸等；要確定危險來自系統(tǒng)中的哪一部分，如容器管道、電力線路、機器設備、廠房地況。第二個要素是“暴露”，指人員、設備、建筑物在危險區(qū)域暴露的程度。第三個要素是“后果”，指危險一旦發(fā)生，對暴露目標的有害作用和可能造成的損失?！叭亍鼻昂笙噙B，被稱為風險鏈。分析風險時，對鏈中的每個環(huán)節(jié)都要做具體分析和評價。

常用的風險評價方法有預先危險性分析法（PHA）、作業(yè)條件危險性評價法（JRA）、風險評價指數(shù)矩陣法（RAC）等。企業(yè)應結合實際，科學選用評價方法，識別與業(yè)務活動有關的危害、影響和隱患，確定最大危害程度和可能影響的最大范圍，采取有效或適當?shù)目刂拼胧?，把風險降低最低程度。

預先危險性分析法：

在每項生產活動前，特別是設計開始階段，對系統(tǒng)存在的危險類別、出現(xiàn)條件、事故后果等進行概略分析，盡可能評價出潛在的危險性。其目的是早期發(fā)現(xiàn)系統(tǒng)的潛在危險因素，確定系統(tǒng)的危險等級，提出相應的防范措施，零風險一直是我們的理想目標。企業(yè)可根據(jù)影響風險的因素，經過優(yōu)化，尋求最佳方案，在符合法律規(guī)定和政府監(jiān)管、社會認可的前提下，實現(xiàn)“合理的盡可能低”的風險可接受性標準。

2.安全作業(yè)確認

我國一些煤礦有“手指口述工作法”，電力行業(yè)有工作票、操作票、危險因素控制卡制度，鋼鐵、有色金屬、造船等行業(yè)有“安全確認制”。反復確認是一項很好的安全管理方法。

3.作業(yè)指導書

我國電力行業(yè)中，運行操作都有專職監(jiān)護人員，對工作人員的行為、狀態(tài)進行監(jiān)視和控制，防止發(fā)生意外。沒有危害辨識不開工，沒有安全交底不開工，沒有安全監(jiān)護不開工；執(zhí)行工作（操作）票制度、監(jiān)護制度，相互監(jiān)督，及時提醒。這樣做能夠有效地預防違章，消除事故隱患。

編制作業(yè)指導書追求“最好、最實際”的原則，作業(yè)指導書編制必須因地制宜，要結合具體的作業(yè)安全風險、崗位重要程度等，講求科學、有效，可操作性強，能取得安全效果，盡量做到簡單化、標準化、專業(yè)化。

4.應急準備

古人云，凡事預則立，不預則廢。

制定應急預案，目的是為了規(guī)范事故災難類突發(fā)公共事件的應急管理和應急響應程序，保證及時有效地實施應急救援工作。它明確了在突發(fā)事故發(fā)生之前、發(fā)生過程中以及剛剛結束之后，誰負責做什么、何時做、以及相應的策略和資源準備等。企業(yè)要實施科學管理，實現(xiàn)本質化安全，就要編制各類綜合或專項應急預案、現(xiàn)場處置方案。只有做好這個準備，才能有備無患，從容應對。

首要的一條是預防。我們什么時候都不能放棄預防的責任，要通過危害辨識，知道崗位上存在哪些事故隱患，應該采取什么對策降低事故發(fā)生的概率。從最壞處打算，就是要預測到可能發(fā)生的傷害，可能會引發(fā)哪一類的事故，可能會造成怎樣的損失，并且，這些損失是具體的，可以量化的，如事故會涉及多少個崗位，波及多大的區(qū)域，會有多少人、多少設備、多少建筑等受到牽連。估計到由于物料的泄漏，可能引起的爆炸、火災、有毒有害物質擴散，對周邊地區(qū)可能造成的危害程度要有精確預測。

再者，對癥下藥，制定一整套的事故發(fā)生之后的應急處理辦法。在事故發(fā)展的各個階段，都要有針對性的措施，力求讓事故隱患消滅在萌芽狀態(tài)。盡可能地縮小事故影響的范圍，必要時還應為了照顧一個大的利益免受損失，而犧牲一部分小的利益。

第三個方面是搶險救援，要搶救生命，保護財產，這是編制安全管理預案的目的。

要按照國家安全生產監(jiān)督管理總局令第17 號《生產安全事故應急預案管理辦法》規(guī)定，根據(jù)有關法律、法規(guī)和《生產經營單位安全生產事故應急預案編制導則》（AQ/T9002-2006）提前制定預案，對預案規(guī)定的人員進行培訓，做好各類物資、器材的準備，積極演練，開展事故模擬演習，并不斷發(fā)現(xiàn)、改進現(xiàn)有預案，使之貼合實際。

5.安全監(jiān)督

構建安全生產的事故防御體系，第一要培訓教育，增強全體員工的安全思想意識，強化責任感，提高安全技能；第二要制定規(guī)章制度，生產行為有法可依，有章可循，才能有條不紊；第三要執(zhí)行落實，制度靠執(zhí)行才能生效；第四要監(jiān)督，有監(jiān)督才能保證制度的執(zhí)行，通過他律實現(xiàn)每個人的自律。

安全管理重在落實。提出的問題和改進措施，要制度化，寫進操作規(guī)程、工作指導書中，成為剛性的原則，并和獎懲考核聯(lián)系在一起。

第5篇：電力生產安全事故應急預案范文

一、指導思想和工作目標

（一）指導思想

深入貫徹落實科學發(fā)展觀，牢固樹立安全發(fā)展理念，堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”方針，按照省政府“安全生產基層基礎年”活動的有關要求，積極預防、加強監(jiān)管、落實責任，深化“打非、治違、抓責任”，推進安全生產執(zhí)法、治理、宣傳教育“三項行動”和法制體制機制、安全保障能力、安全監(jiān)管隊伍“三項建設”，抓基層、打基礎，推進安全生產規(guī)范化、標準化，全面提升本質安全水平，為促進全市經濟社會又好又快發(fā)展提供安全保障。

（二）工作目標

著力解決城鄉(xiāng)安全監(jiān)管盲區(qū)多、城鄉(xiāng)公共安全基礎設施建設不足、全民安全宣傳教育培訓覆蓋率低、村居社區(qū)機構不健全和人員不到位、企業(yè)安全技術管理專業(yè)人員缺乏等安全生產基層基礎薄弱問題，加強市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、村居社區(qū)、企業(yè)四個層面安全管理網絡建設以及安全社區(qū)創(chuàng)建，促進全市安全生產基層基礎工作明顯加強，實現(xiàn)安全生產年度目標。

二、主要內容

以四個創(chuàng)建活動（創(chuàng)建安全生產基層基礎工作先進市、先進企業(yè)、安全村居社區(qū)、安全標準化示范園區(qū)）以及七項重點活動（鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、村居社區(qū)安全管理網格、網絡建設活動，“十百千萬”安全教育培訓攻堅年活動，企業(yè)安全文化與安全標準化雙推進活動，企業(yè)班組安全管理建設活動，“安全顧問進企業(yè)”活動，重點行業(yè)領域聯(lián)合執(zhí)法活動和安全生產執(zhí)法監(jiān)察規(guī)范標準年活動）為載體，深化城鄉(xiāng)安全生產基層基礎建設，全面促進六個“更加”（安全生產體制機制更加完善，安全監(jiān)督管理隊伍更加強大，保障能力更加提高，安全生產執(zhí)法更加規(guī)范，隱患排查整治更加深入，宣傳教育培訓更加廣泛）落實。

（一）突出事故防范

1、加強源頭預防。嚴格落實各類企業(yè)建設項目聯(lián)席會審制度，凡不符合產業(yè)政策、技術標準和安全要求的建設項目，各有關部門一律不得立項、施工和生產；未按規(guī)定執(zhí)行安全設施“三同時”制度的，一經發(fā)現(xiàn)，責令停止建設，限期整改，對拒不整改或無法整改的，予以取締。嚴格落實《省化工裝置安全試車十個嚴禁》和化工企業(yè)“41條禁令”。建立完善各類危險源、事故隱患動態(tài)監(jiān)控及預警預報體系。加大職業(yè)危害治理，改善生產作業(yè)和條件。進一步完善災害性天氣預報、預警、預防機制，確保災害信息和預防措施在第一時間傳達到各生產經營單位負責人，督促礦山企業(yè)嚴格執(zhí)行“逢大暴雨天氣停產撤人”和“礦山調度室10項授權和3分鐘通知到井下”的規(guī)定，嚴防事故災難發(fā)生。深化隱患排查治理，嚴格落實生產經營單位隱患排查治理主體責任，規(guī)范重大隱患整治。

2、突出綜合監(jiān)管。完善屬地管理和分級分類管理工作機制，強化各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、各有關部門安全責任，進一步明確政府及有關部門監(jiān)管職責，全面落實各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道的安全生產領導、規(guī)劃、監(jiān)督檢查、安全投入、應急救援體系建設和事故報告等責任；嚴格落實各有關部門的行政許可、執(zhí)法監(jiān)察、宣傳教育以及應急救援、事故報告和調查處理等責任；突出抓好各有關部門和單位所屬生產經營單位的安全管理，實現(xiàn)安全監(jiān)管無縫隙、全覆蓋。強化市政府安委會督導令和重大隱患政府掛牌督辦等措施，對安全生產各領域特別是事故多發(fā)領域，加大協(xié)調調度力度，積極組織開展安全隱患排查整治；在重點或敏感時期，抽調人員組成安全督導組巡回查訪，派駐督導，集中解決問題。

3、深化執(zhí)法監(jiān)察。抓住春、夏、秋、冬四季安全生產特點，積極搞好煤礦、非煤礦山、化工、煙花爆竹、消防、建筑施工、特種設備、道路交通、民爆器材、森林防火、農業(yè)機械、電力等行業(yè)的安全執(zhí)法活動，完善落實聯(lián)合執(zhí)法機制，強化部門間的協(xié)調配合，深化安全專項整治，解決制約安全生產的突出問題。嚴厲查處安全生產領域非法違法行為和違規(guī)違章行為，進一步明確各有關部門“打非”重點和責任，嚴厲打擊煤礦、非煤礦山、危險化學品、人員密集場所、道路交通等領域無證或證照不全從事非法違法生產經營的行為；嚴厲查處工礦商貿領域超能力、超強度、超定員生產以及道路交通領域超載、超限、超負荷運行和無證駕駛、酒后駕駛等違規(guī)違章行為。

4、完善事故教訓警示工作機制。堅持生產安全事故月分析、月通報制度，每月召開一次事故分析會或督導會，總結省內外（包括國外）發(fā)生的重特大事故教訓，分行業(yè)、分時期分析事故發(fā)生規(guī)律，找出共性問題，督促相關生產經營單位舉一反三，汲取教訓，防范類似事故發(fā)生；堅持預防為主，進一步健全安全生產情況預警通報制度，對事故起數(shù)上升的行業(yè)領域，繼續(xù)以政府安委會督導令的方式督導相關單位落實好安全防范措施。

（二）加強安全生產監(jiān)管責任體系建設

1、推進安全監(jiān)管執(zhí)法規(guī)范化建設。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、各有關部門要認真落實市委、市政府《關于進一步加強安全生產工作的意見》，配足配強具有執(zhí)法主體資格的安全監(jiān)管執(zhí)法人員。市、鄉(xiāng)兩級安監(jiān)部門要完成企業(yè)類別劃分，規(guī)范年度安全生產執(zhí)法計劃，做到分級分類執(zhí)法與聯(lián)合執(zhí)法相結合、執(zhí)法檢查與綜合督查相結合，確保安全監(jiān)管執(zhí)法全覆蓋；規(guī)范網格化安全管理，建立健全市、鄉(xiāng)“六個一”制度，即“一張生產經營單位分類管理表、一張轄區(qū)企業(yè)分布圖、一套安全生產管理制度、一套安全生產監(jiān)管臺賬、一個企業(yè)基本情況數(shù)據(jù)庫、一套安全生產執(zhí)法計劃”。加強執(zhí)法裝備建設，配齊配足各安監(jiān)所（執(zhí)法中隊）必要執(zhí)法設施和裝備，提高安全執(zhí)法檢查數(shù)字化水平，實現(xiàn)城鄉(xiāng)監(jiān)管執(zhí)法系統(tǒng)聯(lián)網。

2、提升村居社區(qū)安全監(jiān)管隊伍建設水平。按照有機構、有人員、有待遇、有裝備、有制度、有工作日志的“六有”目標，各村居社區(qū)全部成立安全管理辦公室，配備專（兼）職安全管理人員，并經培訓合格后持證上崗，逐步實現(xiàn)村居社區(qū)安全管理網格化；按照“六個一”工作制度要求，充分發(fā)揮巡查排查、宣傳教育、信息上報等安全監(jiān)管作用，圍繞“安全社區(qū)”建設，多層次、多形式開展安全“進企業(yè)、進校園、進社區(qū)、進家庭”等宣傳教育活動，實現(xiàn)村居社區(qū)安全管理以宣傳教育、經常性工作、超前預防為主，提升村居社區(qū)安全管理水平。#p#分頁標題#e#

3、督促企業(yè)全面落實管理責任。按規(guī)定配足配齊安全生產管理機構和人員，保證辦公場所、儀器裝備和設施與工作任務相適應。積極開展“安全顧問進企業(yè)”活動，每個高危行業(yè)企業(yè)至少聘請一名安全顧問；在汛期前積極開展“專家百日集中查隱患”活動，確保汛期安全生產；積極開展企業(yè)班組安全管理建設活動，推廣“白國周班組管理法”，健全班組崗位安全責任制、安全班組評比、安全聯(lián)?；ケ！⒔唤影嗪椭凳亍⑹鹿蕡蟾?、應急管理及演練、崗位安全教育、危險源辨識、安全日查及隱患排查整改銷號等規(guī)章制度，設置規(guī)范統(tǒng)一的安全管理臺賬；組織開展“班前安全交底和安全提醒”活動，推行安全提示卡、安全學習卡、崗位安全卡“三卡上崗”制度，打牢企業(yè)安全管理基礎。

（三）加強安全宣傳教育培訓

1、開展好“十百千萬”安全教育培訓攻堅年活動。組織煤礦、非煤礦山、化工、煙花爆竹、建筑施工、交通運輸、冶金、機械、紡織、人員密集場所等行業(yè)企業(yè)開展全員安全培訓，通過班前班后、聘請專家上安全大課、到企業(yè)面對面培訓等方式，完成不少于6萬人的安全教育培訓任務，培植十個安全宣傳教育示范企業(yè)、一百個安全宣傳教育規(guī)范企業(yè)、一千名優(yōu)秀安全宣講員，兩年內培訓一萬名安全管理人員、十萬名員工。

2、強力推進企業(yè)安全文化建設。樹立正確的安全價值觀，堅持用文化促安全、用安全促發(fā)展，抓好安全文化建設，深入基層和企業(yè)宣傳安全生產法律法規(guī)，普及安全知識，引領企業(yè)采用先進、實用的安全理念和管理方法，探索符合不同類型企業(yè)實際的安全文化，建立安全管理長效機制。邀請安全文化專家舉辦企業(yè)安全文化建設研討班，全面推進企業(yè)安全文化建設。

3、強化“安全生產月”集中宣傳。從4月份開始利用3個月的時間，采取安全宣傳教育和培訓相結合的方式，開展十萬名員工“我要安全”和安全“進企業(yè)、進校園、進社區(qū)、進家庭”簽名等活動，在6月份安全生產宣傳咨詢日，舉辦全市安全生產論壇。強化安全生產環(huán)境宣傳，結合各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道以及各村居社區(qū)特點，通過設置高標準、永久性安全宣傳標語和警示語、安全文化一條街等方式，強化環(huán)境宣傳，營造科學發(fā)展、安全發(fā)展的濃厚氛圍。

（四）加強安全生產保障能力建設

1、完善資金投入機制。按照本轄區(qū)總人口不少于人均1元的標準，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道全部設立安全生產專項資金，納入財政預算；依法加大企業(yè)安全投入力度，確保安全投入、管理、裝備、培訓等措施落實到位；督促企業(yè)積極繳納安全生產風險抵押金或參加安全生產責任險，繳納職工工傷保險，提高安全保障能力。積極落實各村居社區(qū)安全監(jiān)管員待遇，在人、財、物上提供必要支持。

2、大力實施“科技興安”戰(zhàn)略。加快各企業(yè)“科技興安”步伐，淘汰落后生產工藝、設施或裝備。特別是對危及企業(yè)安全生產的老、舊、雜工藝和設施、裝備，嚴格通過下達限期整改指令、責令停止使用等執(zhí)法措施，督促企業(yè)整改到位，提升安全裝備水平。加快安全科技示范工程建設，在化工企業(yè)加快自動化控制和安全聯(lián)鎖技術改造步伐，對重大危險源實施電子遠程監(jiān)控，提高安全生產信息化水平，在煤礦“一通三防”綜合整治、淘汰落后設備和非煤礦山地質災害監(jiān)測預警等方面，積極推廣使用安全可靠的新技術、新產品，建成一批有示范引領作用的企業(yè)或項目。

3、全面推進企業(yè)安全質量標準化建設。以重點行業(yè)企業(yè)為重點，擴大安全質量管理標準化創(chuàng)建覆蓋面，在各工礦商貿企業(yè)逐步推開，控制和減少生產過程中的不安全因素。礦山、化工、煙花爆竹、建筑施工等高危行業(yè)企業(yè)全部實現(xiàn)三級以上安全質量標準化，200家一般工商貿企業(yè)實現(xiàn)三、四級安全生產標準化。強化安全質量標準化運行監(jiān)管、指導，對企業(yè)安全生產標準化實行“星級”授牌管理，督促企業(yè)嚴格按照標準化要求，規(guī)范管理企業(yè)生產經營行為；對通過標準化驗收后生產條件降低、不符合安全質量標準化要求的，限期整改。

4、完善應急預案。認真貫徹落實《生產安全事故應急預案管理辦法》，進一步規(guī)范生產安全事故應急預案編制、評審、備案等各個環(huán)節(jié)管理。上半年，市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道及高危行業(yè)企業(yè)全部完成應急預案專家評審、做好預案備案，加強和規(guī)范應急預案修訂工作。強化應急管理工作宣傳教育，普及事故預防以及避險、自救和應急處置知識。

5、強化應急救援。加強生產安全事故演練工作，組織有關部門和單位年內至少進行1次綜合性的演練，切實提高應急救援實戰(zhàn)水平。充分發(fā)揮專業(yè)應急救援隊伍作用，為企業(yè)提供預防性檢查和應急救援技術服務工作。建立專業(yè)救援力量，搞好物資、裝備儲備，為實施有效救援提供強有力保障。

三、工作要求

（一）統(tǒng)一思想，提高認識。開展“城鄉(xiāng)安全生產基層基礎建設推進年”活動是解決當前和今后一個時期制約全市安全生產根本問題的有效載體，是解決安全生產“誰去抓”、“誰來抓”、“怎么抓”、“抓什么”和“抓不好怎么辦”等問題的有效途徑。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、各有關部門和單位要提高認識，切實把這項活動作為全年安全生產工作的主線抓緊、抓實、抓出成效，確保實現(xiàn)安全生產年目標。

第6篇：電力生產安全事故應急預案范文

企業(yè)突發(fā)停電事故應急預案2021

一、目的

為提高員工的應急準備和響應能力，在發(fā)生系統(tǒng)停電險情時，全體員工能依據(jù)規(guī)范和相關程序，有組織的做好應急處臵和搶險救援工作，降低事故造成的不良影響，特制定本停電專項應急預案。

二、適用范圍

公司110KV冶金變電站、110KV煉鐵變電站、110KV鋼北變電站、電廠突然系統(tǒng)停電事故。

三、引用文件

《生產經營單位安全生產事故應急預案編制導則》

《生產安全事故應急預案管理辦法》

《電力企業(yè)綜合應急預案編制導則》

四、組織機構及其職責和權限

4.1應急指揮部：

總指揮長：公司主管副總經理

副指揮長：總調主任、機電部部長

成員： 各生產單位設備領導

4.2、應急處臵工作組

4.2.1人員作用與職責：

（1）指揮長為應急指揮總負責人。負責全廠應急過程中對外聯(lián)絡、對內分工，并對上一級領導及主管部門及時匯報事故發(fā)生的時間、地點、人員傷亡情況及事故類別，必要時請求外援。

（2）副指揮長：積極、密切配合指揮長處理事故，當指揮長不在時順應肩負指揮長職責，負責處理繕后事宜。

（3）成員：絕對服從指揮長命令。按照應急指揮部的部署開展工作，負責組建本單位搶險突擊隊，并分工明確，檢查搶險（救）工、器具是否安全可靠，并與各成員相互溝通，不準冒險蠻干、違章指揮。

當發(fā)生系統(tǒng)大面積停電后，本應急預案自動生效，應急指揮部自動生效，以上人員接報后，應無條件迅速趕到現(xiàn)場。

4.3、應急電話：

五、系統(tǒng)停電事故特征

5.1 公司110KV供電系統(tǒng)現(xiàn)狀描述

公司有110KV冶金變變電站（3臺*50MVA主變）、煉鐵變電站（2臺*63MVA主變）和鋼北變電站（2臺*63MVA主變）三座，主供電源來自220KV彭莊變電站和220KV沙崗變電站。主供公司生產用電為110 KV線路三條，分別是沙冶線，約39km，輸電能力為80MVA；彭煉線、彭冶線同桿架設各一回，約10 km；每回輸電能力為180MVA；冶金變電站和煉鐵變電站聯(lián)絡線一回（即冶煉線）；冶金變電站和鋼北變電站聯(lián)絡線一回（即冶鋼線）；現(xiàn)在運行方式由彭冶線帶冶金變電站和鋼北變電站（鋼后負荷），彭煉線帶煉鐵變電站（鐵前負荷），冶煉線冶煉1開關備用。沙冶線做為備用電源處于熱備用狀態(tài)。三座變電站生產運行管理歸電廠。

5.2 事故特征

5.2.1 地區(qū)電網系統(tǒng)故障停電，110KV系統(tǒng)線路同時停電：信鋼公司各用電單位的生產用電將進入全面停電狀態(tài)，全公司的生產面臨癱瘓。

5.2.2 彭冶線路事故跳閘，線路重合閘不成功，冶金變電站和鋼北變電站系統(tǒng)失壓，鋼后的生產用電將臨時停電，通過冶金變電站和煉鐵變電站的聯(lián)絡線冶煉線聯(lián)絡，及時恢復冶金變電站和鋼北變電站的電源；或通過沙冶線接帶冶金站和鋼北站全部負荷。

5.2.3 彭煉線路事故跳閘，線路重合閘不成功，煉鐵變電站系統(tǒng)失壓，鐵前的生產用電將臨時停電，優(yōu)先利用彭冶線通過冶金變電站和煉鐵變電站的聯(lián)絡線冶煉線聯(lián)絡，及時恢復煉鐵變電站的電源。若彭冶線因負荷影響不能接帶三座變電站負荷，可利用沙冶線接帶冶金變電站和鋼北變電站負荷，彭冶線單獨接帶煉鐵變電站負荷。如期間沙

冶線不能正常投運，彭冶線不能承擔信鋼公司全負荷生產用電時，由總調下令采取臨時限負荷措施組織生產。

5.2.4 煉鐵變電站單主變事故跳閘，未造成全站失壓，應立刻退出故障變壓器，對跳閘原因進行查找，查明原因后恢復供電；如故障原因短期不能查明情況下，由總調下令采取臨時限負荷措施組織生產。

5.2.5 冶金變電站單臺主變事故跳閘，未造成全站失壓，應立刻退出故障變壓器，投入備用變壓器，恢復生產供電。對主變跳閘的原因進行查找，查明原因后恢復備用；在故障原因不能查明情況下，不得盲目供電。

5.2.6 鋼北變電站單主變事故跳閘，未造成全站失壓，應立刻退出故障變壓器，投入備用變壓器，恢復生產供電。對主變跳閘的原因進行查找，查明原因后恢復備用；在故障原因不能查明情況下，不得盲目供電。

5.3危險性分析

5.3．1觸電。主要是高壓電擊和電弧觸電。

5.3.2電氣火災。由于變壓器油或其他在高溫狀態(tài)下可能燃燒的物質可能引起的火災。

5.3.3高處墜落，碰傷、摔傷，窒息，等。

六、系統(tǒng)停電信息報告程序

6.1 在事故情況下，彭冶線跳閘：彭冶線跳閘鋼后的生產用電將臨時停電，當班值班人員，應及時與電業(yè)局的調度聯(lián)系，如果可以及時恢復，應及時恢復彭冶線的供電。如果不能及時恢復要申請通過冶煉線進行聯(lián)絡，核實線路定值無誤，及時恢復冶金變電站和鋼北變電站的電源；也可給市電業(yè)局調度申請將沙冶線加入運行接帶冶金變電站和鋼北變電站的電源。值班人員要及時與總調、機電計控部匯報，通報相關情況，協(xié)調各分廠的送電工作。

6.2 如果是彭煉線跳閘，不影響鋼后生產，但影響鐵前生產。此時，應申請電業(yè)局調度，及時恢復彭煉線的供電，如果因事故不能及時恢復彭煉線的供電，優(yōu)先利用彭冶線通過冶煉線進行聯(lián)絡，及時恢復煉

鐵變電站的電源。若彭冶線因故障不能投入，利用沙冶線通過冶煉線聯(lián)絡，核實線路定值是否投入正確，及時恢復煉鐵變電站的電源。因沙冶線線路容量受限，不能承擔信鋼公司全負荷生產用電，由總調下令采取臨時限負荷措施組織生產，保鐵前的重要負荷先供電，其它負荷待正常供電后再恢復。值班人員要及時與總調、機電計控部匯報，通報相關情況，協(xié)調各分廠的送電工作。

6.3 當?shù)貐^(qū)電網系統(tǒng)故障停電，彭冶線和彭煉線兩條線同時跳閘時，值班人員應及時與電業(yè)局的調度聯(lián)系，及時恢復任一條110KV線路供電或向電業(yè)局申請將沙冶線加入運行，保信鋼公司的用電。值班人員要及時與總調、機電計控部匯報，通報相關情況，協(xié)調各分廠的送電工作。

6.4 煉鐵變電站單主變事故跳閘，未造成全站失壓，應立刻退出故障變壓器，對跳閘原因進行查找，查明原因后恢復供電；如故障原因短期不能查明情況下，由總調下令采取臨時限負荷措施組織生產，按事故情況下保公司重要負荷原則，逐步恢復生產供電。值班人員要及時與總調、機電計控部匯報，通報相關情況，協(xié)調各分廠的送電工作。

6.5 冶金變電站單臺主變事故跳閘，未造成全站失壓，應立刻退出故障變壓器，投入備用變壓器，恢復生產供電。對主變跳閘的原因進行查找，查明原因后恢復備用；在故障原因不能查明情況下，不得盲目供電。值班人員要及時與總調、機電計控部匯報，通報相關情況，協(xié)調各分廠的送電工作。

6.6 鋼北變電站單主變事故跳閘，未造成全站失壓，應立刻退出故障變壓器，投入備用變壓器，恢復生產供電。對主變跳閘的原因進行查找，查明原因后恢復備用；在故障原因不能查明情況下，不得盲目供電。

七、應急響應

7.1 事故狀態(tài)下的保公司用電的原則（送電順序）：

7.1.1 保證焦化供電；

7.1．2 保證高爐供電；

企業(yè)突發(fā)停電事故應急預案2021

對突發(fā)火災、雷擊、風災、水災及市政管網維修等原因造成的停電，并根據(jù)我司的供電情況，為保證我司生產正常順利進行，減少人員損害及財產損失，本著思想重視、制度完備、責任明確和措施到位的原則，制定停電事故應急預案。

停電應急處理小組及職責 組長：

組員：

職責：負責停電應急處理及相關設備的維修維護工作。

二、報告： (一)、計劃停電情況

24小時值班人員接到綜合辦公室停電通知后，立即報告停電應急小組做好相應的應急準備工作。同時由綜合辦將停電的詳細情況通知各相關用電部門，讓他們提前做好停電的工作安排和準備。 (二)、突然停電的情況

（1）各生產車間及相關輔助部門突然停電

各生產車間或相關輔助部門突然發(fā)生停電，立即報告24小時值班人員，24小時值班人員查明情況立即處理，不能處理的報告停電事故應急處理小組負責人，應急小組不能處理的立即報告應急辦，由應急辦報告應急領導小組。 （2）全廠突然停電

全廠突然停電，24小時值班人員立即報告停電應急處理小組負責人。同時由綜合辦將停電的詳細情況通知各生產車間及相關輔助部門。

三、停電應急處理措施 (一)、電路保障系統(tǒng)

1、雙電源供電，停電后兩路電源相互切換時間為5秒內，保證全廠供電。

2、應急電源（EPS）供電，停電后EPS立即啟動，能保證應急用電30分鐘。

3、發(fā)電機供電，停電后5分鐘（2啟動預熱發(fā)電機需2分鐘）送電到重要生產工藝控制車間。

(二)、應急處理小組采取的應急措施

1、計劃停電情況時

（1）、接到停電的通知后，停電應急小組人員應立即檢查備用電路的工作情況，保證隨時能切換供電線路。同時檢查備用發(fā)電機組的工作狀態(tài)，對備用發(fā)電機組要進行試車，確保備用發(fā)電機組能隨時啟動發(fā)電。 （2）、停電時，啟動雙電源供電，兩路電源相互切換時間為5秒內，能保證全廠供電。預定停電時間到來前5分鐘對發(fā)電機進行預熱，在雙電源不能供電時，啟動發(fā)電機供電，值班人員立即嚴格按照操作規(guī)程切換供電線路，確保在5分鐘內將電送到重要生產工藝控制車間。

2、突然停電情況時

（1）、全廠停電時：啟動雙電源供電，能保證全廠供電。在雙電源不能供電時，電工維修值班人員立即啟用發(fā)電機供電。確保在5分鐘內將電送到重要生產工藝控制車間。

（2）生產車間及輔助部門報告突然停電時：24小時值班人員立即查明情況，及時處理，恢復供電。不能處理的馬上報告停電應急處理小組負責人，組織相關人員搶修直到恢復供電。

3、在停電期間，24小時值班人員必須監(jiān)視配電室各種儀表的指數(shù)是否正常，若出現(xiàn)雙電源及發(fā)電機組均不能供電，立即報告應急處理小組負責人，該負責人報告應急辦，由應急辦報告應急領導小組，并立即與供電公司聯(lián)系請求移動發(fā)電車支援。

4、由24小時值班人員安全送電時，24小時值班人員對一些重點生產工藝控制車間進行電話跟蹤，確保送電工作安全及時有效。

（三）、各生產車間、及相關輔助部門的應急措施

停電期間，雙電源供電突然出現(xiàn)故障，EPS電源不可用，在廠內發(fā)電機供電前具體應急措施：

1、各生產車間及輔助部門

（1）、各生產車間及輔助部門負責人接到停電通知，立即告知值班人員及相關工作人員，同時做好停電期間的相關應急準備工作，包括物質及設備的準備（電筒、應急燈等）。

（2）、突然停電情況時，各生產車間及輔助部門負責人或值班人員檢查本區(qū)域應急照明燈是否正常開啟，以便及時提供必要的照明。有備用電源的地方立即啟用備用電源。

（3）、各車間及輔助部門負責人及時告之一線員工，在停電期間不要隨意走動，注意安全，防止發(fā)生意外。

（4）、各生產車間及輔助部門主動與電工班聯(lián)系，進一步了解停電的相關情況，以便妥善安排停電期間的工作。

（5）、突然停電時，各生產車間有未完成的工作尤其是關鍵工藝控制點的工作，及時與電工維修班聯(lián)系并告知相關情況。

（6）、在停電中可能對儀器設備有損害損壞的，各生產車間及輔助部門負責人或值班人員應第一時間趕到現(xiàn)場，并采取及時有效的應對措施，保證儀器設備的完好，減少財產損失。

（7）、停電期間的產品、半成品、已投入的原材料全部撤場分類入庫封存，由質檢部門出具檢測報告后做進一步處理。

2、安全保衛(wèi)科

（1）、安全保衛(wèi)科負責人接到停電通知后（特別是夜間），應將保安人員合理安排到重點供電設備處，加強安全保衛(wèi)工作，防止意外事件的發(fā)生。

3、后勤保障：

（1）庫房人員接到停電通知后，應急立即檢查停電應急物質（如應急燈、電筒等）的數(shù)量、質量，保證需要。

（2）、在節(jié)假日、夜間突然停電時，當接到24小時值班人員電話，需緊急領用相關物質時，必須立即到崗，完成物質的配送。

四、后期工作

綜合辦對停電事件進行分析總結。

五、附則

（一）、預案制訂與修訂

本預案定期進行評審，根據(jù)停電事故處理實施過程中發(fā)現(xiàn)的問題及時進行更新、修訂和補充。

（二）、預案解釋

第7篇：電力生產安全事故應急預案范文

停電事故的應急預案一1. 總則

1.1 編制目的

規(guī)范海林中電海浪風力發(fā)電有限公司（以下簡稱海林公司）所屬各風場全場停電事故應急救援機制，充分發(fā)揮全場停電事故應急救援組織的積極作用，確保發(fā)生事故時能夠迅速、準確、有效的組織搶險、救援和事故處理，防止事故進一步蔓延或擴大，最大限度的減少經濟損失和社會影響。提高海林公司在發(fā)生電網大面積停電時應急、應變和黑啟動能力。檢驗本公司各種設施、設備的配置、性能及操作、能力管理，特制訂本預案。

1.2 編制依據(jù)

1.2.1《中華人民共和國安全生產法》（20xx年）。

1.2.2 國務院《生產安全事故報告和調查處理條例》（20xx年國務院令第42號）。

1.2.3 國家安全監(jiān)管總局《生產經營單位安全生產事故應急預案編制導則》 （GB/T29639-20xx）。

1.2.4《黑龍江電網調度規(guī)程》。

1.2.5 海林中電海浪風力發(fā)電有限公司《突發(fā)事件綜合應急預案》

1.3 適用范圍

適用于海林中電海浪風力發(fā)電有限公司所屬各風場發(fā)生的全場停電事故，即發(fā)生的事故已經（或預期）造成全場停電時啟動本預案，用于指導事故的報警、處理、搶修、恢復等全過程。

1.4 工作原則

1.4.1 以人為本，減少危害。把保障員工健康和生命財產安全作為首要任務，最大程度地減少突發(fā)事件及其造成的人員傷亡和危害。

1.4.2 統(tǒng)一領導，分級負責。在海林中電海浪風力發(fā)電有限公司統(tǒng)一領導下，建立健全分類管理、分級負責的應急管理體制。建立健全各級領導的應急管理責任制，充分發(fā)揮專業(yè)應急救援機構的作用，做好突發(fā)事件的應急管理和應急處置工作。

1.4.3 條塊結合，屬地為主。加強以海林中電海浪風力發(fā)電有限公司管理為主的應急隊伍建設，建立聯(lián)動協(xié)調制度，依靠公眾力量，形成統(tǒng)一指揮、反應靈敏、功能齊全、協(xié)調有序、運轉高效的應 急管理機制。

1.4.4 預防為主，平戰(zhàn)結合。貫徹落實“安全第一，預防為主，綜合治理”方針，堅持預防與應急相結合，常態(tài)與非常態(tài)相結合，做好應對突發(fā)事件各項準備工作。

1.4.5 依法規(guī)范，加強管理。依據(jù)有關法律和行政法規(guī)，加強應急管理，使突發(fā)事件應急管理工作規(guī)范化、制度化。

1.4.6依靠科技，提高能力。采用先進的預測、預警、預防和應急處置技術及設施， 充分發(fā)揮其作用，提高應對突發(fā)事件的科技水平和指揮能力，避 免發(fā)生次生衍生事件；加強宣傳和培訓教育工作，提高員工自救、互救和應對各類突發(fā)事件的綜合能力。

2. 組織機構及職責

2.1 應急組織機構和職責

2.1.1 專項應急領導小組及辦公室

2.1.1.1 專項應急領導小組是海林中電海浪風力發(fā)電有限公司全場停電事故應急管理的領導機構，負責研究和部署全場停電事故應急救援工作，行使應急救援指揮職責。組長由海林中電海浪風力發(fā)電有限公司的總經理擔任，海林中電海浪風力發(fā)電有限公司總工程師擔任副組長。專項應急領導小組辦公室掛靠海林中電海浪風力發(fā)電有限公司生產運營部。

2.1.1.2 公司應急領導小組

組長：公司總經理

副組長：公司生產副總經理，黨委書記，總工程師

成員：綜合部經理，生產運營部經理，HSE（安健環(huán)）部主任，

海林中電紅旗風電場檢修班長，海林中電海浪風電場檢修班長，海林中電紅旗風電場運行班長

下設應急辦公室和搶修救援隊

應急辦公室主任由生產運營部經理兼任，日常管理掛靠生產運營部，

電話：04xxx52。

搶修救援隊隊長由風電場各班長擔任，日常管理掛靠風電場，

電話：04xxx3, 045xxx91

2.1.2 現(xiàn)場應急救援指揮部

2.1.2.1 發(fā)生全場停電事故時，應立即組成現(xiàn)場應急救援指揮部?，F(xiàn)場指揮部指揮由現(xiàn)場最高負責人擔任。

2.1.2.2 現(xiàn)場應急救援指揮部職責

（1）全面組織事故應急救援工作。

（2）批準現(xiàn)場救援方案，組織協(xié)調各專業(yè)小組進行事故應急救援。

（3）接受應急指揮部的指導，及時向中電新能源匯報事故信息和對外信息。

2.1.2.3 生產運營部的主要職責

（1）協(xié)調、聯(lián)絡應急機構和部門。

（2）負責本預案的培訓、演練、完善工作。

（3）為全場停電事故應急工作提出建議。

（4）指揮、協(xié)調應急準備、應急響應和應急救援工作。

（5）組織本應急預案演練工作。

（6）監(jiān)督、管理本應急體系的建設和運轉。

（7）當發(fā)生全場停電事故時進行應急指揮。

（8）監(jiān)督風電場應急物資準備工作。

2.1.2.4 海林中電紅旗（海浪）風電場的主要職責

（1）發(fā)生全場停電事故應急響應時，在現(xiàn)場應急指揮部的領導下指揮應急救援。

（2）做好發(fā)生全場停電事故時的警戒工作。

（3）配合生產運營部協(xié)調應急物資。

2.1.2.5 HSE（安健環(huán)）部的主要職責

（1）監(jiān)督、組織本應急預案演練工作。

（2）監(jiān)督、管理本應急體系的建設和運轉。

3. 應急響應分類

3.1 Ⅰ級響應是指公司發(fā)生的突發(fā)事件的嚴重程度已經或預期達到下列情形之一：

3.1.1全場停電事故預期為一般事故。

3.1.2 預期造成直接經濟損失達10萬元及以上。

3.2 Ⅱ級響應是指公司已經發(fā)生或預期造成直接經濟損失達5萬元及以下。

3.2.1設備故障已經或預期為一類障礙。

3.3 事故風險主要如下：

3.3.1 可能造成全場停電的危險源主要有：

3.3.1.1 由于強烈地震，造成出線桿塔、廠房、風機倒塌。

3.3.1.2 由于暴風雨、雷電、洪水、冰雹，造成電氣設備、輸電線路跳閘。

3.3.1.3 風電機組跳閘。

3.3.1.4 發(fā)生人為破壞行為。

3.3.1.5 運行人員及檢修人員發(fā)生誤操作，保護動作或重要設備（如主變、廠用變）失電，處理不當故障擴大導致全場停電。

3.3.1.6 由于電網波動，電網電壓超越了風電機并網運行的最低電壓。

3.3.2 設備資源

3.3.2.1公司備電源的種類、供電時間、供電能力

（1）每個風場設有一臺柴油發(fā)電機，以保證事故情況下對控制電源和操作電源供電。

（2）蓄電池組供電能力、時間：

蓄電池組的供電能力為1500Ah，供電時間約為4h

3.3.2.2備用電源正常及事故情況下的運行方式

事故情況下，柴油發(fā)電機可投入運行，確保升壓站站內監(jiān)控設備及繼保設備的正常運行。

3.3.3外部電網失壓時的措施。

盡量減少直流負荷，盡可能地延長蓄電池的運行時間，加強對柴油發(fā)電機的檢查，確保柴油發(fā)電機組正常運行。

4. 應急響應

4.1 分級響應

4.1.1 發(fā)生嚴重全場停電事故響應級別為Ⅰ級時

4.1.1.1 海林中電海浪風力發(fā)電有限公司

（1）啟動全場停電事故應急預案，指令風場啟動相應的應急預案。

（2）公司應急領導小組組長或授權小組成員立即趕赴現(xiàn)場，協(xié)調和指導現(xiàn)場應急救援工作。

（3）公司應急領導小組開通與事故現(xiàn)場的通信聯(lián)系，就全場停電事故應急處置作出決策和部署。

4.1.1.2 生產運營部

啟動全場停電事故應急預案，指令風場啟動相應的應急預案。

及時向應急指揮部報告事故基本情況。

（3）公司應急領導小組成員及相關人員立即趕赴事故現(xiàn)場，協(xié)調和指揮應急救援。

（4）保持與現(xiàn)場應急救援指揮部和牡丹江調度中心、黑龍江省調度中心聯(lián)系渠道的暢通，及時報送相關信息。

4.1.1.3 海林中電紅旗（海浪）風電場

（1）盡快分析故障原因、事發(fā)桿塔。

（2）啟動全場停電事故應急預案，按照生產運營部的指令，組織應急救援組開展應急救援工作。

（3）事故信息及時上報。

4.1.2 發(fā)生一般全場停電事故，響應級別為Ⅱ級響應時

4.1.2.1由事故發(fā)生的部門自行進行應急處理。

4.1.2.2應急部門進入預備狀態(tài)，為應急啟動做出初步準備，將事故情況通知公司有關的領導。

4.1.2.3生產運營部與牡丹江調度中心的應急指揮部門建立通信聯(lián)系，密切關注全場停電事故應急工作的進展。

4.1.2.4按照日常工作流程參與全場停電事故處理工作，根據(jù)事故單位應急指揮部門的報告和請求。

4.2 應急措施

4.2.1現(xiàn)場應急處置

4.2.1.1全風場進入黑啟動狀態(tài)，并上報調度。

4.2.1.1.1風電場主變跳閘，站用變電源掉電。

4.2.1.1.2斷開所有支線刀閘，主變負荷為零。

4.2.1.1.3啟動柴油發(fā)電機給400v母線供電，保證現(xiàn)場照明。

4.2.1.1.4通知各崗位全場停電，進行相應處理。

4.2.1.1.5停用不重要的直流負荷，復位廠用電系統(tǒng)各開關，為恢復廠用電電源做好準備。

4.2.1.1.6搶修隊伍查找故障點，及時處理故障。

4.2.2 省調受令，現(xiàn)場恢復。

4.2.2.1線路合閘送電。

4.2.2.1.1根據(jù)風場實際情況線路電源應在30分鐘內恢復供電。根據(jù)風機的性能，盡量縮短風機啟動時間。

4.2.2.1.2恢復主變運行。

4.2.2.1.3恢復400V廠用電系統(tǒng)

4.2.2.1.4恢復機組UPS交流電源供電。

4.2.2.1.5向黑龍江省調度中心匯報全場黑啟動成功狀態(tài)。

4.2.3 擴大應急響應

全場停電事故處理過程中如果發(fā)生人身傷亡事故，立即將受傷人員送往亞布力鎮(zhèn)醫(yī)院，并啟動人身傷亡事故應急預案。

4.3 應急結束

事故處理完畢后，檢修人員向運行人員交待有關注意事項，運行人員做好事故處理記錄并向場長匯報。場長在全場恢復正常運行方式后，經公司應急委批準，宣布應急結束。

5. 后期處置

5.1恢復調整優(yōu)化相關系統(tǒng)的方式。

5.2事故或事件調查

5.2.1 生產運營部負責事件的調查。

5.2.2 調查的內容：事故發(fā)生的原因、處理過程、造成的損失、人員的責任。

5.2.3 調查的方法：召開分析會、現(xiàn)場取證、人員談話、技術分析。

5.2.4 調查的目的：吸取事故教訓、完善應急預案。

5.3 對預案及本次應急工作總結

由生產運營部對本次應急工作進行總結，內容有應急工作的評價、各項措施需要改進的內容等。

5.4 事故調查

全場停電事故應急處置結束后，除配合國家安全生產監(jiān)督管理部門事故調查外，海林中電海浪風力發(fā)電有限公司成立事故調查組，按照“四不放過”原則，對事故進行查處。事故調查報告應及時向中電新能源報告。

6. 應急保障

6.1 通信與信息保障

6.1.1 公司應急值班電話：045xxx85

6.1.2 生產運營部應嚴格執(zhí)行應急信息專報制度。規(guī)范信息獲取、分析、、報送格式和程序，保證應急機構之間的信息資源共享，為應急決策提供相關信息支持。

6.1.3 公司應急資源為公司所有部門和人員以及應急備用物資。

6.2 應急隊伍保障

海林中電海浪風力發(fā)電有限公司應組建應急救援隊伍，加強應急隊伍的業(yè)務培訓，不斷提高應急隊伍素質。

6.3 應急物資裝備保障

6.3.1 應急物資、裝備的儲存地點為公司物資庫房，應急物資、裝備供應商為有資質的公司和廠家供應，由生產運營部負責檢查落實該公司和廠家的資質，并簽署技術服務、保障協(xié)議.

6.3.2 應急救援物資和裝備的類型、數(shù)量、性能、使用方法、存放位置、管理責任人 及其聯(lián)系方式等內容應一目了然。

6.4 經費保障

全場停電事故應急處置發(fā)生的費用超出保險賠償部分，應急處置完成后， 綜合部對應急處置費用進行如實核銷。

6.5 其他保障

6.5.1 海林中電海浪風力發(fā)電有限公司應加強日常車輛的管理，安排應急值班車輛，保障應急事件發(fā)生時交通運輸車輛的供應，開設應急救援特別通道，滿足應急處置工作需要。

7. 培訓與演練

7.1 培訓

7.1.1 生產運營部、各風電場負責對新員工進行本應急預案的學習，每年定期對員工進行有針對性的告知講解，使其了解全場停電事故的發(fā)生原因，了解全場停電應急救援工作的有關要求。

7.1.2 海林中電海浪風力發(fā)電有限公司生產運營部負責定期組織各專業(yè)人員進行應急管理知識及應急預案、基本作業(yè)技能、自我保護技能的培訓。并將應急預案的培訓納入員工的年度培訓計劃，統(tǒng)一組織實施。

7.2 演練

7.2.1 每年對參與應急行動的所有相關人員進行應急培訓，提高應急能力、救援能力以及協(xié)同作戰(zhàn)能力，如：如何識別危險、如何采取應急措施、如何安全疏散人群，并加強脫離致害物、緊急救治、醫(yī)療護理以及職業(yè)危害、《電力安全生產規(guī)程》等方面知識的培訓。

7.2.2 為檢驗本預案的可操作性、有效性，檢驗應急設備的可靠性，強化應急人員對本預案應急程序的熟練程度、應急人員職責和任務，本預案每二年進行一次全面演練，每一年至少進行一次組合演練或單項演練。演練結束后，應對演練的結果進行總結和評估，對本預案在演練中暴露出的問題和不足應及時進行修訂、完善。

7.2.3 要求

預案演練完畢應及時進行總結，總結至少包括以下內容：

7.2.3.1 參加演練的單位、部門、人員和地點。

7.2.3.2 起止時間。

7.2.3.3 演練項目和內容。

7.2.3.4 演練環(huán)境條件。

7.2.3.5 演練動用的物資和設備。

7.2.3.6 演練效果。

7.2.3.7 持續(xù)改進的建議（預案和演練）。

7.2.3.8 過程中文字和圖像資料等。

8. 監(jiān)督與獎懲

8.1 監(jiān)督

8.1.1 HSE（安健環(huán)）部負責監(jiān)督預案演練、培訓等日常管理工作；對全場停電事故應急預案實施的全過程進行監(jiān)督檢查。

8.2 獎懲

8.2.1 應急處置工作實行領導負責制和責任追究制。

8.2.2 獎勵在海林中電海浪風力發(fā)電有限公司全場停電事故應急救援工作中有下列表現(xiàn)之一的個人，生產運營部應依據(jù)有關規(guī)定給予表彰和獎勵。

8.2.2.1 出色完成應急處置任務，成績顯著的。

8.2.2.2 防止或搶險救援事故災難有功，使國家、集體和人民群眾的財產免受損失或者減少損失的。

8.2.2.3 對應急救援工作提出重大建議，實施效果顯著的。

8.2.2.4 有其他特殊貢獻的。

8.2.3 責任追究

在海林中電海浪風力發(fā)電有限公司全場停電事故應急救援工作中有下列行為之一的，按照法律、法規(guī)及有關規(guī)定，對有關責任人員視情節(jié)和危害后果，給予行政處分：

8.2.3.1 不按照規(guī)定制訂事故應急預案，拒絕履行應急準備義務的。

8.2.3.2 不按照規(guī)定報告、通報事故災難真實情況的。

8.2.3.3 拒不執(zhí)行突發(fā)事件應急預案，不服從命令和指揮，或者在應急響應時臨陣脫逃的。

8.2.3.4 盜竊、挪用、貪污應急工作資金或物資的。

8.2.3.5 阻礙應急工作人員依法執(zhí)行任務或者進行破壞活動的。

8.2.3.6 散布謠言，擾亂社會秩序的。

8.2.3.7 有其他危害應急救援行為的。

對遲報、謊報、瞞報和漏報全場停電事故或在應急工作中有失職、瀆職行為的，海林中電海浪風力發(fā)電有限公司生產運營部將嚴肅追究有關單位、責任人和行政正職的責任。構成犯罪的移交司法機關，追究刑事責任。

9. 附則

9.1 術語和定義

本預案所稱的“以上”包括本數(shù)，所稱的“以下”不包括本數(shù)。

9.2 應急預案備案

本應急預案在批準后十日內報HSE（安健環(huán)）部備案。

9.3 應急預案維護和更新

9.3.1 海林中電海浪風力發(fā)電有限公司全場停電事故應急預案每年進行一次符合性審核，每年組織一次改版修訂。

9.3.2 因以下原因，應在二個月內完成應急預案的相應調整：

9.3.2.1 新法律法規(guī)、標準的頒布實施。

9.3.2.2 預案演練和應急處置中發(fā)現(xiàn)不符合項。

9.3.2.3 其他原因。

9.4 應急預案制定與解釋

停電事故的應急預案二1事故類型和危害程度分析

xx熱電廠有4臺熱電聯(lián)產發(fā)電機組，電量通過海香左、右線和香王左、右線送入電網，其中海香左、右線向海灣變電所供電；香王左、右線向王家溝變電所供電。另有1臺#00高備變保證電廠廠用電。當電廠內或供電線路發(fā)生事故后，電廠會發(fā)生廠用電中斷事故，嚴重影響機組的安全運行，而且處理不當可導致事故擴大，甚至導致人身傷亡事故的發(fā)生。

2應急處置基本原則

按照“安全第一，預防為主，綜合治理”的方針，堅持防御與救援相結合的原則，以事故的預測、預防為基礎，以對事故過程處理的快捷、準確為核心，以全力保證人身、供熱、電網和設備安全為目標，以建立事故的長效管埋和應急處理機制為根本，以提高快速反應和應急處理能力，將事故造成的損失和影響降低到最低程度為基本原則。

3組織機構及職責

3.1 應急組織體系

3.2 指揮機構及職責

3.2.1 現(xiàn)場應急指揮部

組 長：廠長

副組長：副廠長、副書記

職 責：發(fā)生全廠停電事故后，現(xiàn)場應急指揮部全面組織開展事故應急工作。

現(xiàn)場應急指揮部下設辦公室：

主 任：副廠長

成 員：各處室領導

職 責：負責溝通情況和匯總信息，并及時向電廠應急指揮部或電廠領導匯報。

3.2.2 現(xiàn)場設備隔離組

組長：運行分場副主任

成員：當班運行值長、各專業(yè)班組長（單元長）

職責：熟悉全廠停電應急預案的內容以及所對應的相關設備、系統(tǒng)；應急預案啟動時迅速、準確隔離全廠停電事故所涉設備、系統(tǒng)和其動力源。

3.2.3 引導疏散組

組長：生產設備處處長

成員：生產設備處各專業(yè)工程師

職責：熟悉全廠停電應急預案的內容以及所涉位置相關道路和周邊環(huán)境情況；應急預案啟動時迅速向事故應急現(xiàn)場指揮部集結，接受指令；根據(jù)事故現(xiàn)場人員分布情況，開辟安全疏散通道，組織疏散人員至安全地點。

3.2.4 安全保衛(wèi)警戒組

組長：生產設備處負責安全管理的處長

成員：電廠安全監(jiān)察、消防專干、運行分場安全員

職責：熟悉全廠停電應急預案的內容以及所涉位置相關道路和周邊環(huán)境情況；應急預案啟動時迅速向事故應急現(xiàn)場指揮部集結，接受指令，疏通事故現(xiàn)場通道，設立警戒區(qū)域，禁止無關人員進入事故現(xiàn)場；統(tǒng)計進入事故現(xiàn)場施救人員人數(shù)，采集事故現(xiàn)場信息、辨識事故現(xiàn)場可能出現(xiàn)的次生事故源，及時向事故應急現(xiàn)場指揮部報告。

3.2.5 現(xiàn)場施救組

組長：運行分場主任

成員：值長、專工、義務消防隊員等

職責：熟悉全廠停電應急預案的內容以及各類設備故障的施救方法、所涉位置水源、消防器材、通道等情況；應急預案啟動時迅速向事故應急現(xiàn)場指揮部集結，聽從指揮，不盲目行動，有序展開施救行動。

3.2.6 救護后勤保障組

組長：綜合辦公室主任

成員：總務員、保潔班班長、工資員、打字員等

職責：熟悉全廠停電應急預案的內容以及應急后備物資的存放地點；應急預案啟動時迅速向事故應急現(xiàn)場指揮部集結，設立現(xiàn)場臨時救護站，置備應急車輛，聯(lián)絡專業(yè)救治資源，開辟人員救治綠色通道；記錄事故應急現(xiàn)場指揮部下達的指令和過程。

3.2.7 應急值班室

電廠設立全廠停電事故應急值班室，值班地點為主控室，實行24小時不間斷值班。

4預防與預警

4.1 危險源監(jiān)控

嚴格執(zhí)行《中華人民共和國安全生產法》、《遼寧省安全生產條例》、《二十五項反事故措施》、《電力安全工作規(guī)程（發(fā)電廠與變電所部分）》、《xx熱電廠電氣運行操作規(guī)程》等規(guī)定，并按照要求檢查、整改，不斷完善電廠管理制度。

4.1.1 加強運行管理

（1）按照設備正常運行時的最高允許負荷，嚴禁超負荷運行。

（2）建立健全設備維護、檢查制度。

（3）按規(guī)定進行電氣設備預防性試驗，并做好試驗記錄的檔案管理。

（4）加強主設備保護裝置的檢查、維護，保證投入率100%。

4.1.2 嚴格落實巡回檢查制度

各專業(yè)班組認真落實電廠《巡回檢查管理制度》，要認真細致，發(fā)現(xiàn)任何隱患要立即上報，有關處室要立即處理，對不能及時處理的，要采取有效的安全防護措施。

4.1.3 落實各項試驗

（1）電氣設備的試驗項目和周期按《電氣設備預防性試驗規(guī)程》所規(guī)定項目和周期進行，當發(fā)現(xiàn)問題及時處理。

（2）汽輪機、鍋爐等設備的試驗項目和周期要按照有關規(guī)定進行。

4.2 預警行動

4.2.1 預警

電廠內并網機組非正常全部解列均作為本預案的預警條件，發(fā)觀人應立即向運行當班值長報告。

全廠停電事故報警要點：機組解列情況、備用變投運情況、現(xiàn)場人員受困情況、報警人姓名及電話號碼等。

4.2.2 接警

運行當班值長在接到全廠停電事故報警后，應立即向相關專業(yè)發(fā)出“現(xiàn)場危險”的警告，并向應急指揮部或應急辦公室報告。

倘若事故發(fā)生在夜間或休息日，運行當班值長還應立即向廠部值班室報告。

接警的事故現(xiàn)場應急指揮部成員應立即趕赴事故現(xiàn)場，辨析事故情況決定啟動何級應急預案，并通知召集各應急小組進行應急準備。

接警的夜間或休息日廠部值班人員應立即召集廠內其他值班人員，趕赴事故現(xiàn)場，協(xié)同運行當班值長進行應急處置。

5信息報告程序

電廠發(fā)生全廠停電事故時，根據(jù)國家有關法律法規(guī)規(guī)定必須向xx市安全生產監(jiān)督管理局、xx市供電局或xx市調度中心報告的，電廠應當及時向上述部門報告。

應急值班室值班人員接到全廠停電事故報告后，應當立即向應急指揮部或應急辦公室人員報告，并做好記錄。

接到發(fā)生全廠停電事故的報告后，根據(jù)應急指揮部指示，各處室應當立即組織有關人員對報告事項調查核實、確證，并及時向應急指揮部報告情況。

一旦出現(xiàn)事故報告且經查實，要立即上報集團公司，且對事故可能涉及的生產區(qū)域以及周邊的人員進行緊急通報，說明事故性質、采取的防護措施以及疏散撤離方案。

6應急處置

6.1 響應分級

按照全廠停電事故的可控性、嚴重程度和影響范圍，應急響應級別原則上分為Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ、Ⅳ級響應。

（1）出現(xiàn)下列情況之一啟動Ⅰ級響應

造成30人以上死亡（含失蹤），或危及30人以上生命安全，或者100人以上中毒（重傷），或者直接經濟損失1億元以上，造成電廠發(fā)電、供熱系統(tǒng)完全癱瘓，且超出企業(yè)自身應急處置能力的全廠停電事故。

（2）出現(xiàn)下列情況之一啟動Ⅱ響應

造成10人以上、30人以下死亡（含失蹤），或危及10人以上、30人以下生命安全，或者50人以上、100人以下中毒（重傷），或者造成電廠全停，直接經濟損失5000萬元以上、1億元以下，且超出企業(yè)自身應急處置能力的全廠停電事故。

（3）出現(xiàn)下列情況之一啟動Ⅲ級響應

造成3人以上、10人以下死亡（含失蹤），或危及10人以上、30人以下生命安全，或者30人以上、50人以下中毒（重傷），或者直接經濟損失較大的且超出企業(yè)自身應急處置能力的全廠停電事故。

（4）發(fā)生或者可能發(fā)生一般全廠停電事故時啟動Ⅳ級響應。

6.2 響應程序

電廠發(fā)生全廠停電事故由現(xiàn)場指揮部指揮救援，并通過固定電話、移動電話、傳真等上報集團公司應急指揮部。根據(jù)事故的嚴重程度，決定啟動相應級的響應。制定施救方案，并安排、聯(lián)系相關施救人員配備安全防護用品（防塵、防毒面具；正壓式空氣呼吸器；防護服等）進行救援。

應急管理機構必須備有電廠各專業(yè)設備系統(tǒng)圖和全廠停電應急處理流程圖。

根據(jù)現(xiàn)場位置和情況，以保人身、保供熱、保電網、保設備為原則，決定停電、停汽的范圍，采取措施切斷全廠停電爆發(fā)事故部位設備的電源。在切斷電源時，因小部位的電源可能末切除，施救人員在進入爆發(fā)部位區(qū)域時應與電氣設備保持一定距離，預防觸電。

6.3 處置措施

6.3.1 事故報警和初期處置

發(fā)生全廠停電事故時，發(fā)現(xiàn)人員應迅速將事故信息向值長匯報，值長是救援現(xiàn)場的指揮員，到達現(xiàn)場后要迅速掌握造成事故的情況，根據(jù)電廠的設備運行工況，果斷指揮應急救援人員，采取有效措施控制事故擴大，確保人員、設備安全。值長負責聯(lián)系電廠人員和相關單位人員迅速趕赴生產現(xiàn)場，組織救災工作。

如全廠停電事故不能控制，在電廠應急指揮部的統(tǒng)一指揮下，立即匯報集團公司相關部門和人員，匯報時講明事故發(fā)生地點、情況、人員安全、設備損壞等詳細情況，聽從集團公司的統(tǒng)一指揮和調度。必要時指揮部要對受到威脅的工作人員進行疏散，疏散的通道以廠內的消防通道為主。

6.3.2 全廠停電事故的應急展開

事故現(xiàn)場應急指揮部在接到報警后，應立即趕赴事故現(xiàn)場；臨近設立指揮場所，設立明顯標志，宣布啟動全廠停電事故專項應急預案，組織、指揮、協(xié)調各應急小組的應急行動。

各應急小組接到啟動應急預案命令后，應立即向事故現(xiàn)場應急指揮部集結、報到，并統(tǒng)計人數(shù)；有條件的應讓人員佩戴明顯的識別標志。

事故應急現(xiàn)場指揮部到達事故現(xiàn)場后，應根據(jù)損壞設備、人員受困、設備、物資情況，下達疏散人員、施救、轉移物資等指令，有組織地指揮各應急小組展開行動。

如#00高備變正常啟動，事故應急現(xiàn)場指揮部應組織各應急小組及時檢查主設備運行工況，采取有效措施防止事故擴大。

如#00高備變未啟動或線路故障，事故應急現(xiàn)場指揮部應組織各應急小組采取有效措施保證鍋爐、汽輪機等主設備的安全。同時利用鍋爐余汽維持一臺汽輪機3000r/min，自帶廠用電。如需倒換廠用電應先切后合，防止非同期。

事故中如伴有或次生人身傷亡、危險化學品燃燒或泄漏等事故，事故應急現(xiàn)場指揮部應及時啟動相應的專項應急預案。

事故應急中，根據(jù)事故程度、人身傷亡等情況及時請求就近警察或武警人員增援，為幫助實施警戒、疏散、解救受困人員等提供人力資源。

事故應急中，根據(jù)事故程度、人身傷亡等情況及時請求消防、醫(yī)療等專業(yè)機構增援，為幫助實施行動提供專業(yè)支持。

事故消除后，應立即組織進行事故現(xiàn)場的隔離和保護并采取相應的安全措施，確保人員恢復生產中的安全。

制定恢復生產方案，先逐步恢復未受損壞的部分設備，盡快恢復生產。

以全部主設備恢復正常運行為結束點，全廠停電應急工作任務完成后，由應急指揮部下達解除應急狀態(tài)的命令。

6.3.3 全廠性電力故障處理的指導原則

（一）電氣專業(yè)：

1、復位所有開關把手，檢查相關表記指示，就地檢查位置是否一致。

2、設備保護動作，應及時檢查掉牌，確認保護范圍，并對保護范圍內的設備及系統(tǒng)全面進行檢查。

3、盡量保持廠用電，因系統(tǒng)故障使發(fā)變組主開關跳閘，應及時聯(lián)系熱機使汽輪機維持3000轉，自帶廠用電保持周波電壓；這種情況下進行廠用電倒換時應先拉后合防止非同期。

4、派專人監(jiān)視直流系統(tǒng)的運行工況，如有故障及時排除，并通知各專業(yè)盡量減少使用直流電氣設備以節(jié)省直流系統(tǒng)的耗電量，保證直流油泵運行。

5、做好受電恢復的各項準備工作。

6、聯(lián)系各專業(yè)確認現(xiàn)場所有轉動設備的開關位置是否在開位，以防來電時帶負荷搶電。

7、值長要及時聯(lián)系調度詢問故障原因及系統(tǒng)恢復的時間，同時做好各專業(yè)的協(xié)調與匯報工作。

8、設備發(fā)生故障應及時聯(lián)系有關人員到場處理。

9、對因設備原因保護未投入運行的，應嚴格執(zhí)行安全規(guī)程及運行規(guī)程有關規(guī)定，確保設備安全。

（二）熱機專業(yè)：

1、值長首先要及時聯(lián)系廠內所有可以調動的人員到現(xiàn)場準備進行手動盤車。

2、值班員要派專人檢查直流油泵運行是否正常，及時開啟盤車油門，檢查各軸承的是否暢通及油壓是否正常。

3、單元長組織人員盡可能保持鍋爐汽包水位，將鍋爐汽水系統(tǒng)完全密閉（關閉叫嚴鍋爐主汽門，并汽門，事故放水電動門；關閉連排，定排，化學取樣；停止吹灰；關閉叫嚴機側給水電動門，主給水電動門，旁路電動門，減溫水手動門，防止爐水倒沖給水泵至高脫，使鍋爐嚴重減水，甚至干鍋）最大程度的減少汽水損失 ，從而降低高溫煙氣對受熱面的傷害。

4、關閉高加水側出入口電動門，導通給水大旁路待恢復時給鍋爐上水。

5、將所有轉動設備的開關復位，解除聯(lián)鎖，以防來電突然啟動；如DCS失電，應將啟動開關打至“就地”位置。

6、將各風機檔板手動關閉，使煙風系統(tǒng)密閉，以減少熱損失，縮短鍋爐恢復時間。

7、主值班員應監(jiān)視DCS觀察機組的各參數(shù)變化，聯(lián)系巡檢就地控制系統(tǒng)及設備的操作，如DCS備用電源故障應及時聯(lián)系熱工處理。

8、當事故發(fā)生時，由于汽機跳閘甩負荷至零，此時鍋爐安全門動作，應注意其是否正?；刈?，如不回座或回座不嚴，應及時關閉安全門脈沖閥的汽源門，使其回座或聯(lián)系檢修及時處理。保持天排和安全門關閉嚴密，防止鍋爐斷水后大量失水。

9、如果汽機甩負荷，鍋爐超壓且安全門不動作，應及時手動將自控鍋爐脈沖安全閥打開，或手動開啟向空排一二次電動門及本體各疏水控制故障狀態(tài)下鍋爐壓力，防止嚴重超壓損壞系統(tǒng)設備?；謴秃?，應重新對安全門進行校驗。

10、汽輪機組還應密切監(jiān)視轉子惰走情況，如果惰走時發(fā)現(xiàn)有明顯的機械摩擦聲時，應破壞真空緊急停機，否則可按正常停機進行操作（注意：在破壞真空前應先關軸封供汽門，以防止在破壞真空后，軸封供汽的殘壓將汽機后汽缸防爆門損壞）。

11、汽輪機靜止后，應安排專人手動進行盤車，直至來電投入電動盤車。

12、手動關閉各機的所有抽汽電動門，關閉外網供汽大門（917，919，918，920）并且將外網疏水開啟，防止再啟動時造成水擊（注意：關外網大門時，值長應先請示總調）。

13、關閉高脫下水門，以防給水泵油中進水及高脫水位過低，在再次上水時，溫差過大，產生水擊，造成設備損壞。

14、關閉各機凝汽器的循環(huán)水各電動門，以防止恢復時由于凝汽器在斷水后使溫差過大，通水后損壞內部水管（注意：恢復通水使應緩慢充水，直至全開各電動門，同時排凈水側內部空氣，以防通水不暢影響機組真空）。

15、檢查外網，高低減及三抽至外網電動門，前后疏水適當開啟，充分做好恢復前的準備工作。

16、關閉各機凝結水至高脫電動門，以防凝結水倒沖造成水擊（注意：如果在事故處理時發(fā)生系統(tǒng)有水擊振動現(xiàn)象，應把相應的系統(tǒng)進行隔離，待水擊消失后當可恢復）。

17、關閉各除氧器加熱汽門，防止超壓或振動。

18、聯(lián)系檢修將鍋爐油槍的霧化蒸汽改廠用風。

（三）化學專業(yè)：

1、手動關閉系統(tǒng)各門，保持系統(tǒng)嚴密。

2、各轉動設備開關復位。

3、充分做好恢復前的所有檢查工作。、

（四）燃料專業(yè)：

1、做好恢復供電的上煤工作。

2、如果事故時，正在上煤，應及時清理好粗細碎，以防在啟動時電動機過載損壞設備。

（五）除灰專業(yè)：

檢查各輸灰管路是否有堵灰現(xiàn)象，及時處理。

6.3.4 廠用電恢復后各專業(yè)的處理原則

（一）電氣專業(yè)：

1、在得到值長通知后，按大調令投入母線及線路的各項保護，根據(jù)大調的統(tǒng)一指揮開始恢復母線及線路的供電工作。

2、檢查母線及線路的運行情況，如出現(xiàn)故障立即匯報值長聯(lián)系大調并確認廠用母線（66KV）的故障點。

3、根據(jù)值長令投入#00高備變向廠內各母線（6KV）供電①合上#00高備電一次開關②合上二次開關③合上各6KV母線與#00高備變的聯(lián)絡開關，并檢查6KV母線的電壓電流是否正常。如果6KV母線有電流，說明各母線有設備開關未復位，應將其斷開。

4、6KV母線正常后，投入各廠用變壓器，并檢查各380V母線正常，投入#0低備變備用，并投入廠用變的聯(lián)鎖開關。

5、廠內所有電源恢復后，匯報值長，由值長統(tǒng)一調度各專業(yè)開始恢復所有設備運行（注意：各專業(yè)恢復時必須匯報值長后，才能啟動各設備，防止各專業(yè)在恢復時造成#00高備變過載，再次造成廠用電中斷；原則上高壓電動機不允許同時啟動）。

6、電氣值班員在各專業(yè)恢復設備時，必須密切監(jiān)視#00高備變及各段母線的運行工況，如出現(xiàn)故障，應查明原因，匯報值長及時排除。

7、檢查直流系統(tǒng)（蓄電池）充電是否正常。

（二）熱機專業(yè)

1、接到值長通知廠用電恢復后，在值長的統(tǒng)一安排下，開始有步驟的恢復各設備運行。

2、首先恢復汽機的電動盤車，啟動調速油泵，并向各軸承供油，保持油溫40-45度。

3、啟動循環(huán)水泵，向凝汽器，冷油器通水（注意：凝汽器通水時，應微開水側各電動門，緩慢充水，同時開啟水側空氣門，全面檢查凝汽器是否有水擊聲，防止溫差大造成內部管束損壞，同時排凈凝汽器及冷油器內的空氣，防止運行后影響真空及油溫）。

4、啟動循環(huán)水升壓泵，向空壓機通水，聯(lián)系除灰啟動空壓機向鍋爐及化學供汽。

5、通知化學啟動除鹽水泵向熱機供水，開啟低脫除鹽水手動門空氣門，排凈空氣后向低脫補水。

6、保持凝汽器熱水井水位，啟動凝結水泵向給水泵通密封水。

7、開啟高脫下水門，通過給水大旁路向給水管路緩慢注水，并驗證空氣門見水后關閉，防止給水管路內存空氣，啟動時造成嚴重水擊，將管路損壞（注意：檢查給水泵油質品質，根據(jù)一期3臺給水泵的結構特點，再啟時不具備條件，油質差，可啟二期的給水泵向爐側供水）。

8、開始向爐側供水前，應保持好高低脫水位，派主值以上人員到就地叫水，并且與電解點水位計對照，充分判斷是輕微減水或嚴重減水，具體的操作：

（1）首先，關閉汽包水位計汽導管門，如有水位上升，開啟汽導管門有水位下降則為輕微減水。

（2）如無水位變化，則為嚴重減水或者干鍋（注意：此時嚴禁向鍋爐供水，必須匯報值長，由值長請示集團總工程師，說明情況，得到批準后，在總工程師的監(jiān)督下，緩慢向鍋爐供水，監(jiān)視汽包上下壁溫差，并派專人進行鍋爐全面檢查，如有汽化及爆管聲時，應立即停止供水）。

9、汽包上至點火水位-50mm時，啟動各風機開始流化床料（注意：密切監(jiān)視床料的流化狀態(tài)，為確保流化，應盡量增大一次風量，一般控制在停爐前所帶負荷時的運行風量，適當關小二次風環(huán)管檔板，保證一次風不被節(jié)流，使底部風箱有足夠的壓頭使其流化；觀察床壓值的變化，如果此時床壓較停爐前很低時，則說明床料未充分流化，此時的床壓值接近于靜態(tài)床壓值，流化態(tài)床壓應與之前床壓大致相同）。

10、驗證各風機運行正常，床料流化正常后，啟動油泵，投入油槍并開始恢復運行，根據(jù)床溫變化投入給煤機。

11、高減隨鍋爐同步啟動，東西網充壓后，向高低脫供汽；當鍋爐汽溫汽壓汽質合格后，將汽機一段管暖好，汽機做真空，開始沖轉，按熱態(tài)啟動原則進行。

12、值長聯(lián)系大調機組并列時間，匯報總調外網做好暖管，恢復供汽（注意：外網供汽應根據(jù)廠內高減工況及高脫工況，在總調的統(tǒng)一指揮下進行操作）。

13、汽機3000轉經全面檢查各系統(tǒng)的運行工況正常后，聯(lián)系電氣做好并列準備，值長匯報大調得到同意后，電氣將發(fā)電機與系統(tǒng)并列。

15、機組并列運行正常后，根據(jù)規(guī)定投入高加及三抽運行并退出高減備用。

16、機組工況穩(wěn)定聯(lián)系值長將廠用電倒換至運行機組電抗器運行，退出#00高備變備用。

17、待機組全面恢復后，將鍋爐的油槍恢復蒸汽霧化，聯(lián)系化學，除灰，燃料逐步恢復運行。

18、各專業(yè)對所轄的運行系統(tǒng)及設備進行全面檢查，將情況匯報值長，并做好詳細記錄，由值長匯報總調及各級主管領導。

6.3.5 事故處理過程中必須注意的問題：

1、值長及各專業(yè)班長必須做好聯(lián)系及匯報工作并做好記錄；

2、每項操作必須由值長下令后，方可進行操作；

3、處理事故時，應充分保證人身及設備的安全。

7應急保障

根據(jù)集團公司物資管理規(guī)定，可以采取物資聯(lián)儲等方式對事故備件進行儲備，保證在事故情況下能夠在最短時間內提供事故備件。

7.1 通信與信息保障

應急中使用的對講機頻道、有關人員的電話號碼見后附表格。

第8篇：電力生產安全事故應急預案范文

Abstract： In view of the safety risk and the construction characteristics of the railway crossing bridge of Tianjin-Qinhuangdao Passenger Dedicated Line， the safety technology and safety protection measures for the traffic safety and construction safety of the railway are summarized， which can provide certain reference for the safety of similar construction projects.

關鍵詞：鐵路跨線橋；營業(yè)線施工；安全技術

Key words： railway crossing bridge；business line construction；safety technology

中圖分類號：U215.8 文獻標識碼：A 文章編號：1006-4311（2017）05-0154-04

0 引言

新建津秦鐵路客運專線下塢薊運河特大橋跨津山鐵路采用門式墩結構，上部結構為7-16m現(xiàn)澆箱梁，施工時可能會威脅到既有線行車安全，尤其是臨近營業(yè)線施工，對施工安全要求更高。過去面對這種情況，通常采取的應對措施是封鎖或慢行的施工方法，封鎖施工會給過往行人帶來不便，慢行會影響施工進度，基于此，本文闡述了201津秦客?？缃蛏骄€施工安全防護技術，希望為同類鐵路營業(yè)線施工項目安全施工提供參考。

1 工程概況

新建津秦鐵路客運專線下塢薊運河特大橋跨津山鐵路，7孔16m連續(xù)梁均采用門式墩結構，總長115.92m，中心里程DK73+170.67（既有津山線里程K211+580.32）。設計與津山鐵路相交在圓曲線上，交角為12度，設計為鉆孔樁基礎，樁基承臺基礎為明挖擴大基礎，圓端型實體橋墩及門式橋墩，均臨近既有線，門式墩上跨既有津山鐵路，既有津山鐵路路基寬15.04m，雙線，上、下行線間距4.6m，路肩寬2m，路基填高約1.5m。上部結構為7-16m現(xiàn)澆箱梁，施工時威脅既有線行車安全，必須采取防護措施以保證既有線行車安全。

本段共計？準1.25m鉆孔樁94根，樁長平均50m；承臺13個，均分上、下兩層；圓端實體墩2個，門式墩6個，墩高為13.5～15.5m，分別位于既有線路兩側；16m現(xiàn)澆梁7孔。

2 工程主要安全風險和安全施工特點

①鐵路路堤外側埋有管線或國防光纜，在施工鉆孔樁和承臺時存在潛在挖斷風險。

②鄰近鐵路線基坑開挖及施工過程中，防止基坑坍塌影到鐵路路基穩(wěn)定。

③大橋跨越京山鐵路交通干線，施工場地毗鄰營業(yè)鐵路，必須保證鐵路行車安全，施工安全管理難度大，極易造成影響鐵路運輸?shù)陌踩鹿省?/p>

④搭設和拆除防護棚及預制梁頂推均屬鐵路營業(yè)線Ⅰ級施工，多次跨線吊裝，安全責任重大。

⑤施工結構在電氣化鐵路接觸網上方，高壓線多，距離極近，高壓觸電風險極大。

⑥防護棚安裝及拆除需向鐵路有關部門要點施工，涉及單位較多，程序復雜、手續(xù)繁瑣，且在有限的時間內必須完成各項任務，對施工生產組織和協(xié)調管理的要求非常高。

⑦混凝土預制梁重量2981噸，頂推重量相對較大，需要較大頂推力，在頂推過程中，需要考慮高空作業(yè)人員安全，機械設備對鐵路線的影響及橋墩結構安全。

3 跨線施工所采取的主要安全技術措施

3.1 鉆孔樁施工安全防護措施

①工前先挖探溝，清理掉施工墩位上的雜亂管線，整平場地并將場地壓實，必要時對場地進行換填處理，使地基條件滿足鉆機承重要求，保證鉆機穩(wěn)定。

②制作鋼筋籠時，注意鋼筋籠的剛度應該滿足設計要求，箍筋和主筋搭接處至少點焊三分之一。吊裝時，為了防止鋼筋在起吊后散架，起吊前須對起吊點位上的鋼筋進行局部加固。

③到達現(xiàn)場指定位置的吊車應該用支墊穩(wěn)固液壓腿，并且要保證起重臂的方向平行于線路方向，以便于開展吊裝作業(yè)。

④指派專人監(jiān)督吊裝作業(yè)，嚴防現(xiàn)場作業(yè)干擾既線路的正常運營。

⑤如須夜間趕工，現(xiàn)場必須安裝照明設施。

⑥如果有行車通過作業(yè)地段，應及時暫停現(xiàn)場作業(yè)，保證車輛安全通行。

⑦根據(jù)現(xiàn)場條件，先整平并壓實場地使鉆機就位。采用四點懸掛法整體吊裝鋼筋籠（鋼筋籠兩端頭向內2m的位置分別掛一個吊鉤，中部加強箍上掛兩個副鉤）。在遠離既有線的便道?？科嚨踯嚕瑸榱吮苊馄鸬踹^程中鋼筋籠倒向既有線路，起吊前必須將鋼筋籠用專用繩索系緊，嚴防吊裝作業(yè)干擾既有線路正常通車。

⑧鋼筋筋籠分節(jié)應該短一些。在鉆孔樁施工環(huán)節(jié)，要指派專人現(xiàn)場指揮鉆機作業(yè)。

3.2 承臺基坑開挖施工安全措施

①放坡開挖邊墩基坑，開挖后既有線坡腳和基坑邊緣至少相距1m以上。

②在鄰近營業(yè)線的位置開挖基坑時，必須采取四周預先插打鋼板樁的防護方法，開挖后盡快施工，施作完下層承臺盡快拆模，并及時回填基坑，靠近鐵路側的板樁不再拔出而作為永久防護。

③夏季天氣變化無常，施工期間時時關注氣象條件是否允許，不再雨天進行基坑開挖作業(yè)，挖好的基坑要在其周圍設置排水渠道，嚴防雨水倒灌引發(fā)險情。

④安排有機械操作經驗的人員操控和現(xiàn)場指揮機械作業(yè)，以免干擾既有線路正常運營。

⑤嚴格遵照既有線施工應急預案配備現(xiàn)場救援搶險的工具，比如鐵鍬、支撐型鋼、砂袋等等。

3.3 橋墩施工安全措施

①施作橋墩前在鋼筋制作廠按設計要求預拼模板和鋼筋骨架，架體四邊安裝斜撐支架，斜撐四周拉設纜風，以確保斜撐穩(wěn)固，避免架體在作業(yè)時受風傾倒危害臨近鐵路線的安全運營。

②指派專人監(jiān)督泵車現(xiàn)場作業(yè)。泵車的支腿必須穩(wěn)固，泵管伸長方向應該平行于既有鐵路線的走向。

③立?；虿鹉５淖鳂I(yè)不宜安排在大風天氣進行，以防出現(xiàn)安全事故。

④覆蓋養(yǎng)護墩身的塑料布必須綁扎牢固，并設置防風措施，以免其隨風亂飄干擾臨近鐵路線正常通車。

⑤在帶有安全防護措施的全封閉式施工平臺上施作墩身結構。平臺頂四周欄桿要用鋼筋連接，欄高至少1.2m，欄桿和平臺吊架外側設置密目安全網。

3.4 框架門式墩施工安全防護措施

①搭設防護棚架后再施作橫跨鐵路線的門式框架墩。

②與接觸網距離比較近的防護棚架，其底部應該按安全用電規(guī)則噴涂絕緣材料，以免施工中突發(fā)觸點事故。

③施工人員應該按照施工管理規(guī)程參加工錢培訓并持證上崗，嚴禁不具有技術資質的人員在營業(yè)線上空作業(yè)。

④不宜在雨天、大霧、大風等惡劣天氣狀況以及夜間開展框架門式墩的施工作業(yè)，以免發(fā)生安全事故。

3.5 鋼筋工程安全防護措施

①加工制作的鉆孔樁鋼筋籠應該有一定的剛度。鋼筋籠長度不宜長，其長度為如果吊機傾覆不致侵限為原則。起吊點位的鋼筋進行局部加固后再吊裝，以防吊裝時鋼筋散架危害臨近線路的安全運營。

②指派專人現(xiàn)場指揮鋼筋吊裝作業(yè)，注意吊車的支腿一定要穩(wěn)固。

③先搭防護支架再施作橋墩鋼筋結構。防護支架的四角布置斜撐，橋墩的主筋和支架要做固定，以防鋼筋剛度不夠或遭遇大風時向既有線路傾倒，引發(fā)行車事故。

④支承墊石鋼筋必須焊死在橋墩鋼筋上，以防在大風天氣被吹落。

3.6 預制梁頂推過程安全防護措施

①頂推時注意將千斤頂油表讀數(shù)不斷與設計推力上限值進行觀察和對比，以免推力超過限定值后對墩橋墩結構造成安全威脅；

②將預制梁頂推到鐵路上方后，檢查現(xiàn)場參建人員使用的工具、材料是否遺失或掉落，以免影響既有線路的正常運營；

③不建議在夜間或惡劣天氣狀況下開展梁體頂推作業(yè)。

3.7 吊裝安全技術措施

①在穩(wěn)定、安全的地基上安置施工設備；

②開工前查驗鋼絲繩、卡具的質量和安全性能，以免不合格的工具引發(fā)安全事故；

③派有經驗的人員采用統(tǒng)一的信號現(xiàn)場指揮吊裝作業(yè)，吊裝前將無關人員全部請離現(xiàn)場，安排有豐富技術經驗的司機操控吊車和其它設備，注意吊鉤和鋼筋不要與其它物體發(fā)生碰撞；

④不得以必須在夜間趕工時，現(xiàn)場必須安裝照明設施，在大風、暴雨等惡劣天氣狀況下以及在發(fā)現(xiàn)地面有沉降情況的時立即停工；

⑤對于作業(yè)半徑可能會對既有的運營造成干擾的工序，可通過限位、安裝防護網等措施，始終讓機械設備與既有線路之間保持一段安全距離，從而確保既有線路正常運營；

⑥采用同一企業(yè)生產的2臺大噸位吊機抬吊防護棚架大梁。布置好吊裝方案后在起吊前進行預演，保證兩臺吊機配合良好，同時對不合理的節(jié)點進行調整，確認一切無誤后再正式起吊。

3.8 既有線施工安全防護措施

①不得指派有視聽障礙和語言障礙的人員擔任現(xiàn)場防護和現(xiàn)場聯(lián)絡工作，這兩項工作必須由具有相關技術資質并經且經過崗前培訓的人員擔任。

②不得隨意調換已安排好的駐站聯(lián)絡員、工地防護員。防護員不得在工作時間擅離職守，如有特殊情況也必須選擇另一名有相關資質的人員頂崗。

③防護員要妥善保管防護用具，長時間不用時定期檢查其功能性能，以免其出現(xiàn)故障臨場捉急。駐站聯(lián)絡員與現(xiàn)場防護員采用復誦的方式隨時溝通現(xiàn)場情況，以防聽錯。

④開工后，駐站聯(lián)絡員應該與車站值班員密切溝通，現(xiàn)場防護員每隔三五分鐘聯(lián)絡一次，發(fā)現(xiàn)聯(lián)絡系統(tǒng)異常或通話中斷時，應及時通報現(xiàn)場負責人立即停止作業(yè)，并將機具設備盡快清離現(xiàn)場，恢復正常通訊后再開工。

⑤防護使用的移動信號、施工使用的信號標志、封鎖使用的移動車信號及其設置等均按《安規(guī)》、《技規(guī)》及《行規(guī)》等有關規(guī)定執(zhí)行。

⑥一旦發(fā)現(xiàn)故障，現(xiàn)場安防人員必須在第一時間預警，并在故障地點設置停車信號。如果在夜間或在大風、大霧、降雨天氣發(fā)現(xiàn)故障，可以點燃火炬作為警報信號。若要奔迎列車，必須點燃另一支火炬作為警示信號再離開所在位置，確認一端先來車后，不論是單線還是復線，都應該在規(guī)定的防護距離在在兩端布置響墩，然后回到原來的地點繼續(xù)觀察現(xiàn)場。在無法確認來車方向的情況下要立即用喇叭連續(xù)發(fā)出警報，并觀察現(xiàn)場，一旦確認來車方向，立即奔向列車并搖旗或通過信號燈發(fā)出停車警報，然后在能達到的位置布置響墩，使列車在未到達故障點前緊急制停。

3.9 維護既有通訊信號水電等設備的安全措施

①施工前，與設計單位、建設單位及設備管理部門建立聯(lián)系，溝通情況，提報施工方案，明確施工地段地下的管線、電纜設施的準確位置及既有的設備情況，防止施工時造成破壞，影響既有線運營。

②項目開工前，根據(jù)技術要求和施工參數(shù)劃出施工紅線，會同水電、工務等專業(yè)單位勘察現(xiàn)場，對可能影響信號的水電等專業(yè)設備進行檢查和調試，并提供設備的情況和操作規(guī)范，尤其是敷設在地下的管道、纜線等隱蔽設施，一切按照專業(yè)單位的建議進行設備遷移或者加設保護措施。最后由施工單位或委托專業(yè)單位進行設計和編制預算，經報批后正式開工。如果施工中遇到特殊情況必須停用“三電”設備，施工單位也應該先上報停用方案，經簽認后再開始下一步的工作。

③電力桿附近3m內嚴禁挖坑或取土。如果需要在附近鏟土或從事其他施工活動，必須嚴格按照《電力維護規(guī)則》逐步實施。

④嚴禁在電力桿兩側各10m內以及地下電纜兩側各3m內搭設工棚和臨時用房。如果車輛必須通過電力線跨度最高點到地面不足4.5m的路段，首先報請管理部門將電力纜線升高并加設防護設施后再通過，嚴禁一切車輛在沒有報批和防護條件下擅自駛過，以免發(fā)生觸電事故。

⑤在缺少準確的地下設施埋設情況的條件下嚴禁施工作業(yè)。接近地下電纜線路兩側各2m的地面不得開展取土、鉆探、壓實等作業(yè)項目，并且不得在該位置的地面上堆置垃圾、礦渣等較重的物品，也不得在該位置傾倒含酸、堿、鹽類物品。

⑥在工地從事開挖、推土作業(yè)時，注意不要妨礙“三電”管線，否則會破壞正常供水供電秩序。

⑦嚴禁將雜物隨意拋擲在管道、纜線、信號機柱和橫擔上面，搭掛臨時纜線時，必須有相關產權單位簽字確認后再正式實施。

4 鐵路營業(yè)線施工手續(xù)的辦理

①提前溝通，熟悉程序。

在營業(yè)線施工前一至兩個月就要有專人與鐵路局相關部門如工務段、電務段、供電段、通信段、車站等部門進行接觸、溝通，了解本局營業(yè)線施工的相關規(guī)定，具體的協(xié)議簽訂、計劃辦理程序和要求，并建立有效的聯(lián)系渠道，加強溝通，提前介入。

②安全協(xié)議的確定。

根據(jù)現(xiàn)場施工有可能會影響到的鐵路設備實際情況，確定需要與哪些鐵路設備單位簽訂安全管理協(xié)議，以盡實現(xiàn)施工監(jiān)護費用最小化和安全監(jiān)護效能最大化。

③月度計劃的辦理。

每個月7日前將制定的下月進度表報請相關部門，并根據(jù)鐵路工程進度管理部門的要求準時參加計劃會，如果無法將進度報告準時上報，也需要提前告知管理部門，以便日后辦理增補手續(xù)。

5 突發(fā)事件應急救援預案

為了全面貫徹執(zhí)行《安全生產法》、《建設工程安全生產管理條例》、《營業(yè)線施工及安全管理實施細則》等法定制度和章程，并對可能發(fā)生的重大安全事故及時開展搶險、救災、安保等處置工作，以控制人員傷亡率和財物損失，特意編制了以下生產安全事故應急救援預案。

5.1 應急指揮機構

為了在事故突發(fā)時，能夠在第一時間安全有序地組織應急救援，嚴防事故危害蔓延，應該在項目經理部下設應急救援指揮機構（參見圖1），項目經理擔任組長，副經理、書記、總工、安全總監(jiān)分別擔任副組長，從各部門抽調精干人員擔任組員，同時賦予該機構事故突發(fā)時現(xiàn)場調度和組織應急救援的職權，確保安保、質檢等各部門協(xié)同開展應急處置，從而全力控制人員傷亡和財務損失。

5.2 應急救援行動原則

①處理事故險情時，應首先考慮人身和列車安全，其次應盡可能減少環(huán)境污染和財產損失，并按有利恢復施工生產的原則組織應急行動。

②迅速疏散無關人員，最大限度減少人員傷亡。阻斷危險物質來源，防止二次事故發(fā)生。

③保持通訊暢通，調集救助力量，迅速控制事態(tài)發(fā)展。

④正確分析事故險情，劃定危險區(qū)域，在確保人員和財產安全的前提下，組織應急搶險行動。

5.3 事故應急措施

①工程開工前，與當?shù)蒯t(yī)院取得聯(lián)系，建立應急綠色通道，一旦事故發(fā)生，可直接與醫(yī)院取得聯(lián)系，加快醫(yī)療救援人沒及救護車到達現(xiàn)場的速度。

②帶領醫(yī)院值班人員到現(xiàn)場查看，熟悉醫(yī)院與工地之間的交通狀況，掌握最近路線，保證救援速度。

③平時組織救援組成員學習營業(yè)線施工防護及險情處理方法，使其具有良好的心理素質和救援知識，做到遇事沉著冷靜不慌張，保證采取的救援措施得當。

④帶領各配合單位值班人員到現(xiàn)場查看，熟悉工地工作進度和施工計劃，熟悉工地各工程工點、工序與營業(yè)線設備的關系，保證相互聯(lián)絡過程中不會對對方的語言產生歧義。

⑤施工過程中如果發(fā)現(xiàn)機械設備已經侵限，現(xiàn)場施工人員應立即通知遠端防護，做好攔列車的準備工作；并立即組織人員將侵限設備清理出去。排除險情后，才允許放行列車。

⑥施工過程中如果發(fā)現(xiàn)機械設備已經剮蹭機車車輛，現(xiàn)場施工人員應立即通知項目經理部和作業(yè)隊兩級應急救援組。

⑦發(fā)生影響營業(yè)線正常使用的突發(fā)事件時，立即向應急相應領導小組匯報情況，并立即向車站值班員匯報，通知設備管理單位。配合設備管理單位，積極修復線路并達到通車條件。

⑧大雨和中雨后，組織專人檢查線路，當營業(yè)線路發(fā)生塌方或滑坡時，立即專人向車站報告，并設置慢行標志，必要時攔停列車，迅速組織預案搶險隊伍，及時加固線路，聽從設備管理單位的統(tǒng)一指揮。

⑨由設備管理部與當?shù)毓斩渭訌娐?lián)系，達成應急搶險物資協(xié)議，備有足夠的鋼軌、枕木、道砟等應急救援物資，具體見表1。

5.4 應急預案類型

①坍塌應急預案：

坍塌是指建筑物、構筑物、堆置物倒塌以及土石方塌方引起的事故。

應急措施如下：

首先統(tǒng)一調度車輛、人員集中清理事故現(xiàn)場的倒塌物，第一時間對受災的人員進行搶救，并將傷者送醫(yī)救治，現(xiàn)場負責人將事故現(xiàn)場的情況及時告知應急救援組負責人，由負責人領導組內全員制定應急方案，統(tǒng)一調度應急處置所需的人員、車輛等一切資源，盡快投入到搶險救援現(xiàn)場。同時將編織袋集中碼放在滑塌部位，安排工人配合相關機構進行道路搶險，使既有線路盡快恢復正常通行。另外，要在現(xiàn)場布置安防人員保護現(xiàn)場，以便后續(xù)開展事故調查。

②高處墜落應急預案：

高處墜落是指由于危險重力勢能差引起的傷害事故。

具體表現(xiàn)為：

高空墜落事故多見于比地面高出2m以上的陡壁、腳手架等高空作業(yè)平臺上。比如因地面踏空失足墜入坑溝、漏斗和升降口等位置。對這類事故通常采取下列應急處置措施：

發(fā)生高空墜落事故后，首先在第一時間搶救傷者，負責人及時將現(xiàn)場情況上報應急搶險工作組，工作組按照制定的應急處置方案統(tǒng)一調度人員、車輛等資源投入到現(xiàn)場救援中，并指派專人保護現(xiàn)場以備后續(xù)開展事故調查。

③既有線事故應急預案：

由于起重機械或其它設備工具墜落或侵限造成的營業(yè)線事故。

具體表現(xiàn)為：

損壞接觸網、擦刮列車、列車因施工原因停車。

對此突發(fā)性事故，采取的應急預案如下：

首先立即與司機溝通，在不影響列車運行安全的前提下，盡可能快的讓列車駛走，減少列車在此停駛時間，降低事故等級。

如果設備損壞，要立即聯(lián)系設備單位進行爭分奪秒搶修并積極配合提供力所能及幫助。

事故發(fā)生后要根據(jù)事故等級立即根據(jù)規(guī)定進行上報，并積極與相關上部門進行溝通，盡可能多的獲得幫助。

小組領導接到報告后，立即啟動應急方案，組織人、物、財、車等進行合理配置，積極搶救事故受害者。同時安排專人保護現(xiàn)場，為事故的調查做好準備。

6 結束語

中鐵大橋局項目部從方案、組織、監(jiān)控和要點等方面嚴格把控，安全順利實現(xiàn)主墩承臺基坑開挖、鐵路防護棚安裝及拆除、墩身及墩身施工、預制梁頂推施工、等，各工序均安全高效地完成了施工項目。

參考文獻：

[1]鐵道部令第29號，《鐵路技術管理規(guī)程》.

第9篇：電力生產安全事故應急預案范文

一、專項整治工作目標

此次專項整頓活動全面貫徹“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，按照《中華人民共和國安全生產法》、《中華人民共和國環(huán)境保護法》、《中華人民共和國土地管理法》、《尾礦庫安全監(jiān)督管理規(guī)定》（國家安監(jiān)總局6號令）和《尾礦庫安全技術規(guī)程》等法律法規(guī)、技術標準和有關規(guī)范性文件進行治理整頓。通過專項整治，依法取締各類非法尾礦庫；關閉不具備安全生產條件和污染環(huán)境的尾礦庫；健全和完善尾礦庫生產安全和環(huán)境監(jiān)督管理體制，有效監(jiān)控運行狀況，消除尾礦庫安全隱患；落實屬地監(jiān)管職責和企業(yè)主體責任，督促企業(yè)健全完善尾礦庫安全和環(huán)境管理制度，加強技術管理和現(xiàn)場管理，使尾礦庫生產安全和環(huán)境安全管理水平明顯提高，安全生產條件和環(huán)境保護水平明顯改善，有效遏制重特大安全生產事故和環(huán)境污染事件發(fā)生。

二、工作重點和措施

（一）工作重點：

1、核查尾礦庫相關建設工程的核準或審批情況，檢查尾礦庫各種證照的持有情況，檢查尾礦庫土地使用手續(xù)和建礦手續(xù)是否齊全；

2、檢查尾礦庫安全評價、環(huán)境影響評價、安全設施設計審查、竣工驗收和環(huán)?？⒐を炇涨闆r；

3、檢查尾礦庫是否按照設計方案進行施工，是否按照設計要求組織生產運行；

4、檢查尾礦庫企業(yè)安全管理人員和尾礦工持有特種作業(yè)人員操作資格證書情況；

5、檢查尾礦庫污染物排放達標情況；

6、檢查尾礦庫是否存在違規(guī)設計、超量儲存、超期服役、有垮壩險情等情況；

7、檢查尾礦庫是否存在影響公路、鐵路、飲用水源安全的情況，尾礦壩下游殃及范圍內是否有居民區(qū)或重要設施的情況；

8、檢查尾礦庫防洪、排水設施是否完備有效；

9、檢查上游式尾礦壩在堆積至1/2～2/3最終設計壩高時，是否對壩體進行了勘察和專項評價；

10、檢查尾礦庫尾礦再利用情況，包括在用尾礦庫回采再利用和閉庫后再利用的尾礦庫是否按照有關規(guī)定履行建設項目“三同時”手續(xù)情況；

11、檢查企業(yè)是否制訂事故應急救援預案和突發(fā)環(huán)境污染事件應急處置預案；

12、檢查尾礦庫影響范圍內是否存在從事地下采礦或露天爆破、采砂等危害尾礦庫安全的情況。

（二）整治措施：

1、對于非法建設和位于飲用水源保護區(qū)、自然保護區(qū)內的尾礦庫，依法予以取締。

2、對于達不到安全生產條件、污染環(huán)境的尾礦庫，限期整改治理，經整改和治理仍不合格的，依法予以關閉。

3、對于持有其他證照，但沒有《安全生產許可證》的尾礦庫，一律停產整頓，進行安全評價，符合條件并經安監(jiān)部門驗收合格的，申請辦理《安全生產許可證》；不符合安全生產條件，經過整頓仍達不到要求的，依法予以關閉。

4、對于企業(yè)負責人、安全管理人員和從事尾礦庫放礦、筑壩和排洪操作管理的作業(yè)人員未接受專業(yè)培訓、尾礦工未取得特種作業(yè)人員操作資格證書的，責令整改，并依法從重處罰。

5、對于存在安全隱患的尾礦庫，督促企業(yè)加大隱患整改和監(jiān)控力度；對于擅自更改設計方案施工的尾礦庫，責令立即整改；對于未按規(guī)定進行壩體勘察、評價的，要限期進行勘察、評價；對于經安全評價確定為危庫或出現(xiàn)嚴重險情的尾礦庫，責令其立即停產，采取有效措施確保安全；確定為險庫的，責令限期消除險情；確定為病庫的，督促其按正常庫標準限期整治，全面消除隱患。

三、方法步驟

本次整治采取自查自糾和集中查處相結合的辦法進行，從現(xiàn)在起至2012年11月上旬結束，整個行動分三個階段進行。

第一階段：摸底排查階段（10月10日—10月20日）

各涉礦鎮(zhèn)（街道）要全面核查轄區(qū)內尾礦庫基本情況，建立尾礦庫基本情況數(shù)據(jù)庫，提出較大隱患治理項目，對非法和應予以關閉的尾礦庫列出名單。認真填寫附件2、附件3，并于10月20日前報市尾礦庫專項整治工作領導小組辦公室（市安監(jiān)局：）。

第二階段：隱患整治階段（10月21日—10月31日）

各有關部門和單位要嚴格按照《中華人民共和國安全生產法》、《中華人民共和國環(huán)境保護法》、《尾礦庫安全監(jiān)督管理規(guī)定》、《防治尾礦污染環(huán)境管理規(guī)定》、《尾礦庫安全技術規(guī)程》等有關法律法規(guī)和標準的要求，將危庫、險庫、調洪庫容量小，以及下游有居民區(qū)、重要設施或影響飲水安全的尾礦庫作為整治重點，加大整改力度，落實整改措施和資金，限期完成隱患治理工作，對拒絕整改或到期整改不合格的尾礦庫，依法關閉。

第三階段：鞏固成果階段（11月1日—11月10日）

做好重點區(qū)域的整治和專項整治“回頭看”工作，對整治不力、措施落實不到位，問題突出、存在重大生產安全隱患和可能引發(fā)環(huán)境污染突發(fā)事件的尾礦庫企業(yè)，加大整治工作力度，鞏固提升專項整治活動成果。

四、組織領導

（一）加強組織領導。此次尾礦庫專項整治活動時間緊、任務重、政策性強，涉及多方面利益。各涉礦鎮(zhèn)（街道）和有關部門要充分認識開展尾礦庫專項整治工作的重要意義，加強領導、精心組織，各司其職、各負其責，協(xié)調行動、聯(lián)合執(zhí)法，確保專項整治工作有序推進。

（二）明確分工，落實責任。為確保整治效果，市政府成立由分管領導任組長的尾礦庫專項整治工作領導小組，領導小組辦公室設在市安監(jiān)局。安監(jiān)局、監(jiān)察局、發(fā)改局、國土局、環(huán)保局、公安局、電業(yè)公司和各涉礦鎮(zhèn)（街道）要按照職責分工，扎實做好專項整治各項工作。

安監(jiān)局：負責加強尾礦庫的安全監(jiān)管，督促檢查各涉礦鎮(zhèn)（街道）及企業(yè)落實尾礦庫安全生產法律、法規(guī)和標準情況，審查尾礦庫安全生產許可證頒況，會同有關部門組織開展尾礦庫安全隱患排查，指導企業(yè)編制、完善事故應急預案，對危、險、病尾礦庫進行查處，對不符合安全生產條件的尾礦庫責令停止使用、限期治理或提請政府依法實施關閉。

發(fā)改局：負責檢查尾礦庫相關建設工程的立項核準，對未按程序立項核準的尾礦庫建設工程進行查處。

環(huán)保局：負責加強尾礦庫環(huán)境安全隱患的檢查和監(jiān)管，對尾礦庫企業(yè)進行排污登記，檢查企業(yè)棄庫、閉庫環(huán)境安全管理責任落實情況，檢查指導各涉礦鎮(zhèn)（街道）和企業(yè)編制完善尾礦庫環(huán)境安全應急預案，督促企業(yè)整治尾礦庫超標排污問題。

國土局：負責檢查尾礦庫建設用地審批情況，依法取締無土地使用手續(xù)的非法尾礦庫。

公安局：對關閉取締的尾礦庫不得批準使用爆破物品，嚴厲打擊非法買賣、使用爆破物品的行為。

電業(yè)公司：對經審查無證或手續(xù)不全的尾礦庫，停止電力供應，拆除供電設施。今后凡新建尾礦庫需提供電力供應的，須有安監(jiān)部門出具的證明。

監(jiān)察局：負責對尾礦庫專項整治工作進行全程監(jiān)察，督促各有關部門和涉礦鎮(zhèn)（街道）全力開展工作。對工作不力的鎮(zhèn)（街道）或部門及工作人員，發(fā)出監(jiān)察建議書。對于非法尾礦庫，一旦發(fā)生生產安全事故，要追究公安部門在爆破物品批準使用和查處方面的責任以及電業(yè)部門在電力供應方面的責任。

各涉礦鎮(zhèn)（街道）：對本行政區(qū)域內尾礦庫專項整治工作負總責，認真落實屬地管理職責，積極配合有關部門開展好尾礦庫專項整治活動。

市政府安委會其他各部門、單位要從大局出發(fā)，全力配合尾礦庫專項整治活動的開展，決不允許出現(xiàn)推諉扯皮現(xiàn)象。

（三）加強督查。市政府督查室要對各鎮(zhèn)（街道）各部門整專項整治動開展情況進行實時督查，及時通報。要與監(jiān)察局互通督查結果，以政府督查和效能監(jiān)察促進專項整治活動的開展。