稅務(wù)管理的意義精選(九篇)

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第1篇：稅務(wù)管理的意義范文

關(guān)鍵詞：企業(yè)財(cái)務(wù)管理 納稅籌劃 意義

隨著企業(yè)之間的競(jìng)爭(zhēng)逐漸激烈，企業(yè)也逐漸尋求企業(yè)發(fā)展的出路。當(dāng)前企業(yè)的管理中面臨著眾多挑戰(zhàn)，如何更好地實(shí)現(xiàn)企業(yè)的健康發(fā)展成為企業(yè)管理者需要及時(shí)解決的問(wèn)題。當(dāng)前企業(yè)的財(cái)務(wù)管理工作中也面臨著一系列的挑戰(zhàn)，為了更好地實(shí)現(xiàn)企業(yè)的發(fā)展，加強(qiáng)企業(yè)財(cái)務(wù)管理中的納稅籌劃對(duì)于減輕企業(yè)的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，增加企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益有著重要的作用。在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中提高企業(yè)的管理水平，加強(qiáng)企業(yè)的財(cái)務(wù)管理工作有著十分重要的意義。

一、納稅籌劃的概念分析

企業(yè)的財(cái)務(wù)管理工作關(guān)系著整個(gè)企業(yè)的健康發(fā)展，當(dāng)前企業(yè)的財(cái)務(wù)管理工作中面臨著一些問(wèn)題需要及時(shí)解決，企業(yè)需要采取積極有效的措施，更好地實(shí)現(xiàn)企業(yè)的發(fā)展。納稅籌劃作為企業(yè)財(cái)務(wù)管理的重要措施逐漸受到關(guān)注，但是由于在我國(guó)企業(yè)中的應(yīng)用還不廣泛，致使人們?nèi)鄙傧嚓P(guān)的認(rèn)識(shí)。

納稅籌劃主要是指在合法的范圍內(nèi)，納稅企業(yè)采用一系列的合法的策略，制定完整的納稅方案，減少企業(yè)的稅務(wù)負(fù)擔(dān)。納稅籌劃并不是逃稅或者是偷稅漏稅，僅僅是利用國(guó)家的稅收政策，制定出一套相對(duì)納稅較少的企業(yè)發(fā)展策略，這是屬于合法的范圍內(nèi)的。另外企業(yè)的納稅籌劃最主要的就是減輕企業(yè)的稅務(wù)負(fù)擔(dān)，提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。

二、企業(yè)財(cái)務(wù)管理中進(jìn)行納稅籌劃的必要性分析

隨著國(guó)家經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，當(dāng)前企業(yè)的規(guī)模和數(shù)量都逐漸增加，這導(dǎo)致企業(yè)之間的競(jìng)爭(zhēng)逐漸激烈，這對(duì)于企業(yè)的發(fā)展造成了一定的影響。企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益逐漸增加但是企業(yè)的納稅額也逐漸增加。企業(yè)由于稅務(wù)負(fù)擔(dān)的增加導(dǎo)致企業(yè)的發(fā)展面臨著一系列的問(wèn)題，企業(yè)需要財(cái)務(wù)管理中進(jìn)行有效地管理，盡量減少企業(yè)的納稅。

（一）納稅籌劃可以減輕企業(yè)的稅務(wù)負(fù)擔(dān)

隨著企業(yè)的數(shù)量和規(guī)模的擴(kuò)大，企業(yè)的納稅也逐漸增加，這對(duì)于企業(yè)來(lái)說(shuō)是很大的一筆開(kāi)支，造成了企業(yè)的稅務(wù)負(fù)擔(dān)。但是通過(guò)企業(yè)財(cái)務(wù)管理中的納稅籌劃可以有效地減少企業(yè)的納稅額一定程度上減輕企業(yè)的稅務(wù)負(fù)擔(dān)。企業(yè)的稅務(wù)籌劃通過(guò)對(duì)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)情況進(jìn)行分析做出合理的經(jīng)濟(jì)決策，通過(guò)研究稅收政策做出合理的經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃，更好地減輕企業(yè)的納稅額。

（二）納稅籌劃可以實(shí)現(xiàn)企業(yè)的資源的優(yōu)化配置

納稅籌劃對(duì)于企業(yè)的成本進(jìn)行有效地控制，這在一定程度上可以加強(qiáng)企業(yè)的財(cái)務(wù)管理工作，維護(hù)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。企業(yè)納稅籌劃對(duì)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目進(jìn)行了詳細(xì)地規(guī)劃，就如何開(kāi)展項(xiàng)目可以減少納稅額做出了預(yù)測(cè)，同時(shí)納稅籌劃主要是利用稅收政策，對(duì)于一些主稅種優(yōu)惠相對(duì)較多可以利用稅收政策減少一定的稅負(fù)。

（三）納稅籌劃可以保障財(cái)務(wù)管理的有效運(yùn)作

企業(yè)的納稅籌劃不僅僅包括企業(yè)的稅收管理同時(shí)對(duì)于企業(yè)的資金運(yùn)作也產(chǎn)生一定的影響。納稅籌劃對(duì)于企業(yè)的投資、融資和經(jīng)營(yíng)都產(chǎn)生了較多的影響，進(jìn)而影響企業(yè)的財(cái)務(wù)決策，納稅籌劃與企業(yè)的財(cái)務(wù)管理工作是相互聯(lián)系的，因此納稅籌劃關(guān)系著企業(yè)的財(cái)務(wù)管理工作，同時(shí)也可以監(jiān)督企業(yè)的財(cái)務(wù)運(yùn)作情況，更好地實(shí)現(xiàn)企業(yè)的財(cái)務(wù)管理。

三、納稅籌劃在企業(yè)財(cái)務(wù)管理中的作用分析

當(dāng)前企業(yè)的發(fā)展取得了比較好的成果，但是企業(yè)之間的競(jìng)爭(zhēng)也逐漸激烈，這對(duì)于企業(yè)的管理工作提出了更多的挑戰(zhàn)，尤其是企業(yè)的財(cái)務(wù)管理工作。當(dāng)前企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益和規(guī)模的增加都增加了企業(yè)的稅務(wù)負(fù)擔(dān)。如何對(duì)企業(yè)的財(cái)務(wù)進(jìn)行有效地管理，減少企業(yè)的稅務(wù)負(fù)擔(dān)成為企業(yè)管理者及時(shí)解決的問(wèn)題。納稅籌劃逐漸受到廣泛的重視，納稅籌劃對(duì)于企業(yè)的財(cái)務(wù)管理工作有著十分重要的作用，對(duì)于企業(yè)的發(fā)展也有著積極的作用。

（一）納稅籌劃可以監(jiān)督企業(yè)的財(cái)務(wù)管理

納稅籌劃主要是企業(yè)在合法的范圍內(nèi)，采取一些方式盡量減少企業(yè)的納稅額，降低企業(yè)的經(jīng)濟(jì)成本。當(dāng)前企業(yè)的納稅籌劃對(duì)企業(yè)的融資和投資都進(jìn)行了詳細(xì)的策劃，可以有效地減少企業(yè)的經(jīng)濟(jì)成本，降低企業(yè)的納稅額，更好地增加企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，提高企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。納稅籌劃需要財(cái)務(wù)管理的積極配合，對(duì)于財(cái)務(wù)管理中的信息進(jìn)行詳細(xì)地管理，這在一定程度上加強(qiáng)了對(duì)企業(yè)的財(cái)務(wù)管理，對(duì)企業(yè)的財(cái)務(wù)管理進(jìn)行了有效地監(jiān)督，保障企業(yè)的財(cái)務(wù)管理工作有效進(jìn)行。

（二）納稅籌劃可以為財(cái)務(wù)管理提供合理的目標(biāo)

企業(yè)的財(cái)務(wù)管理主要對(duì)當(dāng)前企業(yè)的資金情況進(jìn)行有效地管理可以有效地維護(hù)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。隨著企業(yè)資金量的增加，企業(yè)的納稅額也逐漸增加，這對(duì)企業(yè)來(lái)說(shuō)是一筆很大的開(kāi)支。企業(yè)的納稅籌劃可以采用一些有效的策略降低企業(yè)的納稅額，減輕企業(yè)的稅務(wù)負(fù)擔(dān)。納稅籌劃依據(jù)企業(yè)的財(cái)務(wù)狀況制定相關(guān)的企業(yè)項(xiàng)目計(jì)劃，對(duì)企業(yè)的資金進(jìn)行嚴(yán)格的控制，對(duì)企業(yè)的投資和融資以及資金使用情況進(jìn)行了嚴(yán)格的規(guī)劃，也提出了財(cái)務(wù)管理的合理目標(biāo)。通過(guò)企業(yè)的納稅籌劃不僅僅可以降低企業(yè)的納稅額，還可以有效地實(shí)現(xiàn)企業(yè)的財(cái)務(wù)管理，更好地維護(hù)企業(yè)的發(fā)展。

四、結(jié)語(yǔ)

當(dāng)前企業(yè)的發(fā)展雖然取得了比較好的成就，企業(yè)的規(guī)模和經(jīng)濟(jì)效益逐漸增加，但是企業(yè)之間的競(jìng)爭(zhēng)也逐漸激烈，如何在競(jìng)爭(zhēng)激烈的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中占有一席之地，實(shí)現(xiàn)更好地發(fā)展是當(dāng)前企業(yè)管理者需要及時(shí)解決的問(wèn)題。當(dāng)前企業(yè)的納稅負(fù)擔(dān)逐漸增加，很多企業(yè)由于稅負(fù)嚴(yán)重導(dǎo)致企業(yè)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展受到一定的限制。當(dāng)前企業(yè)正在尋找減輕企業(yè)稅務(wù)負(fù)擔(dān)的策略，納稅籌劃逐漸受到企業(yè)的認(rèn)可，但是由于企業(yè)缺少相關(guān)的認(rèn)識(shí)和專(zhuān)業(yè)的管理人員，導(dǎo)致納稅籌劃還沒(méi)有正式普及應(yīng)用。企業(yè)應(yīng)該積極重視納稅籌劃對(duì)于企業(yè)的財(cái)務(wù)管理和企業(yè)發(fā)展的重要作用，減輕企業(yè)的稅務(wù)負(fù)擔(dān)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)的健康發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

[1]李紅蕾.企業(yè)財(cái)務(wù)管理中納稅籌劃的作用分析[J].才智，2011；51

第2篇：稅務(wù)管理的意義范文

關(guān)鍵詞：營(yíng)改增 工程建設(shè)項(xiàng)目 稅務(wù)管理

2016年5月1日，對(duì)我國(guó)稅收改革具有劃時(shí)代的重要意義，全國(guó)全行業(yè)全面推開(kāi)營(yíng)業(yè)稅改證增值稅（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“營(yíng)改增”），營(yíng)業(yè)稅正式推出歷史舞臺(tái)。從全行業(yè)的角度看，營(yíng)改增實(shí)現(xiàn)了全產(chǎn)業(yè)鏈條的稅收管理，有效避免了重復(fù)征稅，降低了企業(yè)稅負(fù)。對(duì)于建筑企業(yè)而言，由于其供應(yīng)商及材料種類(lèi)“散、雜、小”，營(yíng)改增在促進(jìn)建筑行業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條變革的同時(shí)，對(duì)建筑企業(yè)工程建設(shè)項(xiàng)目的稅務(wù)管理提出了更高的要求。

一、營(yíng)改增對(duì)建筑行業(yè)的總體影響

（一）增值稅的特點(diǎn)是對(duì)建筑行業(yè)影響的根源

增值稅是以企業(yè)在提供應(yīng)稅勞務(wù)過(guò)程中的增值額作為計(jì)稅依據(jù)的，屬于流轉(zhuǎn)稅的范疇。對(duì)于增值稅的核算管理，為實(shí)現(xiàn)增值額計(jì)稅，增值稅由銷(xiāo)項(xiàng)稅額減去進(jìn)項(xiàng)稅額計(jì)算得出；增值稅是價(jià)外稅，即價(jià)和稅分開(kāi)核算；增值稅的納稅人、應(yīng)稅勞務(wù)和稅率較為復(fù)雜。對(duì)于增值稅的發(fā)票管理，增值稅要求發(fā)票、資金、勞務(wù)“三流合一”，即開(kāi)票人是勞務(wù)的提供方和資金的收取方，收票人是勞務(wù)的需求方和資金的支付方。這些都對(duì)增值稅的稅務(wù)管理提出了精細(xì)化、復(fù)雜化、科學(xué)化的管理要求。

（二）營(yíng)改增對(duì)建筑行業(yè)帶來(lái)的機(jī)遇

建筑行業(yè)是產(chǎn)業(yè)鏈的核心行業(yè)。上游企業(yè)是原材料供應(yīng)企業(yè)、設(shè)備出租企業(yè)、分包施工企業(yè)等類(lèi)型企業(yè)；下游企業(yè)是項(xiàng)目建設(shè)企業(yè)，即建設(shè)項(xiàng)目的所有人。營(yíng)改增之前，總包單位可扣除的分包營(yíng)業(yè)稅一般為一級(jí)分包商的營(yíng)業(yè)稅，而對(duì)于二級(jí)乃至之后的分包營(yíng)業(yè)稅原則上不予扣除，營(yíng)改增后，只要符合增值稅條例的進(jìn)項(xiàng)稅額均可以抵扣，避免了企業(yè)重復(fù)納稅，降低了企業(yè)稅負(fù)。同時(shí)，營(yíng)改增后，國(guó)家金稅工程中對(duì)于增值稅發(fā)票的全國(guó)聯(lián)網(wǎng)，將發(fā)揮更重要的作用，將進(jìn)一步規(guī)范建筑施工企業(yè)的發(fā)票及納稅管理，對(duì)國(guó)家管理稅源起到積極作用，稅務(wù)管理的進(jìn)一步規(guī)范，也使得建筑施工企業(yè)將更多的精力轉(zhuǎn)移至施工組織與建設(shè)工藝的創(chuàng)新改造，將極大促進(jìn)國(guó)家建筑水平與能力的提升。

（三）營(yíng)改增對(duì)建筑行業(yè)帶來(lái)的挑戰(zhàn)

由于建筑業(yè)長(zhǎng)期以來(lái)粗放管理的特點(diǎn)，營(yíng)改增對(duì)于建筑行業(yè)而言是巨大的挑戰(zhàn)。一是增值稅計(jì)征復(fù)雜、管控嚴(yán)格，要求企業(yè)精細(xì)化管理。二是營(yíng)改增要求建筑全產(chǎn)業(yè)鏈條開(kāi)具增值稅發(fā)票，要求上下游企業(yè)科學(xué)管理，將為行業(yè)帶來(lái)陣痛。

二、營(yíng)改增后工程建設(shè)項(xiàng)目稅務(wù)管理目標(biāo)

（一）加強(qiáng)稅務(wù)合規(guī)管理，符合法律法規(guī)要求

合法合規(guī)是稅務(wù)管理的第一目標(biāo)。我國(guó)建筑行業(yè)長(zhǎng)期管理相對(duì)粗放，在實(shí)施增值稅的情況下，過(guò)渡期以致后期的規(guī)范運(yùn)行，法律法規(guī)將密集出臺(tái)，這要求工程建設(shè)項(xiàng)目企業(yè)合法合規(guī)進(jìn)行稅務(wù)處理，規(guī)避稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。

（二）加強(qiáng)稅務(wù)籌劃管理，合理控制稅務(wù)成本

在合法合規(guī)的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)稅務(wù)籌劃，遞延納稅時(shí)間，降低稅負(fù)成本，是企業(yè)加強(qiáng)稅務(wù)管理的重要目標(biāo)。隨著時(shí)間價(jià)值在企業(yè)管理中的重要作用逐步顯現(xiàn)，遞延納稅時(shí)間，對(duì)企業(yè)管理的作用逐步加大。同時(shí)，通過(guò)業(yè)務(wù)模式和交易結(jié)構(gòu)的搭建，將對(duì)企業(yè)的稅負(fù)產(chǎn)生重大影響。這要求稅務(wù)管理應(yīng)統(tǒng)籌業(yè)務(wù)與稅收政策，實(shí)現(xiàn)稅務(wù)成本的有效控制。

三、營(yíng)改增涉及工程建設(shè)項(xiàng)目的主要問(wèn)題與處理

（一）建筑業(yè)增值稅一般納稅人與小規(guī)模納稅人的選擇

在僅考慮增值稅的情況下，一般而言，增值率超過(guò)29.39%（可抵扣率低于70.61%）時(shí)，小規(guī)模納稅人的稅負(fù)較低。否則，一般納稅人的稅負(fù)較低。在此基礎(chǔ)上，對(duì)于增值率超過(guò)29.39%的營(yíng)改增項(xiàng)目，選擇新成立小規(guī)模企業(yè)稅收成本較低。

（二）簡(jiǎn)易征收計(jì)稅方法的適用情況與選擇

按照現(xiàn)行稅收法律法規(guī)規(guī)定，建筑業(yè)企業(yè)可以選擇簡(jiǎn)易計(jì)稅方法計(jì)稅的情況有以下三種：一是施工企業(yè)僅提供建筑勞務(wù)，并收取相應(yīng)人工、管理等費(fèi)用，而不負(fù)責(zé)工程主要材料采購(gòu)，即以行業(yè)所稱(chēng)“清包工”方式提供建筑勞務(wù)，這樣的一般納稅人可以選擇簡(jiǎn)易征收計(jì)稅方法。二是項(xiàng)目工程建設(shè)方負(fù)責(zé)工程主要設(shè)備、材料等的租賃與采購(gòu)，施工企業(yè)只負(fù)責(zé)組織人力實(shí)施工程施工的建筑勞務(wù)，即為行業(yè)所稱(chēng)“甲供工程”提供建筑勞務(wù)，這樣的一般納稅人可以選擇簡(jiǎn)易征收計(jì)稅方法。三是對(duì)于營(yíng)改增實(shí)施過(guò)渡期間的“老項(xiàng)目”，施工企業(yè)為其提供建筑勞務(wù)，一般納稅人可以選擇簡(jiǎn)易征收計(jì)稅方法。這里所稱(chēng)的“簡(jiǎn)易征收計(jì)稅方法”是指，一般納稅人以施工取得的全部收入（含價(jià)外費(fèi)用）扣除分包施工方取得的收入后的余額為計(jì)稅依據(jù)。營(yíng)改增文件在此處賦予適用企業(yè)主動(dòng)選擇權(quán)，主要考慮過(guò)度期間，一些分包施工企業(yè)難以開(kāi)具增值稅專(zhuān)用發(fā)票，使得總包施工企業(yè)無(wú)稅可抵，從而增加企業(yè)稅負(fù)，造成企業(yè)受到不公平待遇。這也為企業(yè)選擇權(quán)的運(yùn)用指明方向。

（三）過(guò)渡期間新項(xiàng)目與老項(xiàng)目的劃分與認(rèn)定

按照現(xiàn)行營(yíng)改增規(guī)定，建筑工程“老項(xiàng)目”包括兩種：一是《建筑工程施工許可證》注明的合同開(kāi)工日期在2016年4月30日前的建筑工程項(xiàng)目；二是未取得《建筑工程施工許可證》的，建筑工程承包合同注明的開(kāi)工日期在2016年4月30日前的建筑工程項(xiàng)目。這里對(duì)于未取得許可證的項(xiàng)目開(kāi)工日期如何界定，并沒(méi)有作出明確的說(shuō)明。根據(jù)現(xiàn)有的各類(lèi)信息與稅務(wù)機(jī)關(guān)實(shí)務(wù)管理中的做法，對(duì)于未取得許可證的項(xiàng)目，總結(jié)以下三種情況的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，以供參考。一是營(yíng)改增之后，建設(shè)項(xiàng)目才開(kāi)始施工，無(wú)論其是否簽訂施工合同，均認(rèn)定為新項(xiàng)目。二是營(yíng)改增之前，已簽訂合同，但未注明開(kāi)工日期，建設(shè)項(xiàng)目已開(kāi)始施工，由于未完工，營(yíng)改增之后，繼續(xù)進(jìn)行施工，此類(lèi)項(xiàng)目認(rèn)定為老項(xiàng)目。三是營(yíng)改增之前，未簽訂合同，但建設(shè)項(xiàng)目已實(shí)質(zhì)開(kāi)工，營(yíng)改增之后，繼續(xù)進(jìn)行施工，此類(lèi)項(xiàng)目認(rèn)定為老項(xiàng)目。綜上，不難看出，營(yíng)改增對(duì)于新老項(xiàng)目的界定，遵循實(shí)事求是、實(shí)質(zhì)重于形式的原則，更加規(guī)范合理。

四、營(yíng)改增后工程建設(shè)項(xiàng)目稅務(wù)管理措施

（一）加強(qiáng)企業(yè)的內(nèi)部管理

建筑企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)企業(yè)的內(nèi)部管理，建立專(zhuān)門(mén)部門(mén)，合理安排人員，有效分工，保證營(yíng)改增過(guò)度與正常運(yùn)轉(zhuǎn)。一是設(shè)立稅務(wù)管理部門(mén)，購(gòu)置相應(yīng)設(shè)備，明確部門(mén)地位，實(shí)施全員全過(guò)程稅務(wù)管理。二是制定施工行業(yè)增值稅管理制度，明確崗位職責(zé)，提高增值稅管理效率，有效降低稅務(wù)管理風(fēng)險(xiǎn)。三是建立稅務(wù)人員管理與考核機(jī)制，以發(fā)票管理、納稅申報(bào)、稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管控為主要維度，建立關(guān)鍵指標(biāo)體系，以?xún)?nèi)部控制與牽制，實(shí)現(xiàn)水務(wù)管理水平的提升。

（二）加強(qiáng)企業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈管理

如前文所述，建筑施工企業(yè)作為建設(shè)項(xiàng)目的核心企業(yè)，上下游企業(yè)聯(lián)系甚廣。營(yíng)業(yè)稅改征增值稅后，建筑施工產(chǎn)業(yè)鏈條在流轉(zhuǎn)稅管理方面得以充分體現(xiàn)。同時(shí)，由于增值稅抵扣計(jì)稅方法的適用，要求建筑施工企業(yè)加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)的管理，對(duì)于上游企業(yè)要選擇與總包企業(yè)納稅人類(lèi)型一致的企業(yè)，使得增值稅的抵扣鏈條暢通，有效控制企業(yè)稅負(fù)，對(duì)于下游企業(yè)要引導(dǎo)其提高施工企業(yè)的選擇標(biāo)準(zhǔn)，逐步通過(guò)增值稅抵扣特點(diǎn)的發(fā)揮，在降低施工企業(yè)稅負(fù)的同時(shí)，有效降低項(xiàng)目企業(yè)的建設(shè)成本，進(jìn)一步提升項(xiàng)目單位的競(jìng)爭(zhēng)力。

第3篇：稅務(wù)管理的意義范文

一、財(cái)務(wù)管理在污水處理項(xiàng)目中的特點(diǎn)

污水處理項(xiàng)目建設(shè)屬于國(guó)有項(xiàng)目建設(shè)，也是社會(huì)公共建設(shè)中的基本建設(shè)。污水處理項(xiàng)目建設(shè)財(cái)務(wù)管理關(guān)系到投資、資金、項(xiàng)目、效益等管理。財(cái)務(wù)管理主要是保證用于建設(shè)的所有資金能夠高效的服務(wù)于社會(huì)。污水處理項(xiàng)目的建設(shè)有技術(shù)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)、建設(shè)時(shí)間長(zhǎng)、涉及面廣泛等特點(diǎn)。污水處理項(xiàng)目建設(shè)中的財(cái)務(wù)管理包括整個(gè)項(xiàng)目開(kāi)始前資金的籌集、項(xiàng)目建設(shè)中所籌備的資金的使用和管理、項(xiàng)目結(jié)束后資金的總結(jié)。任何一個(gè)過(guò)程的財(cái)務(wù)管理都會(huì)直接關(guān)系到整個(gè)項(xiàng)目的投資效益和能否順利完工。

二、污水處理項(xiàng)目建設(shè)中的財(cái)務(wù)管理

財(cái)務(wù)管理制度有待完善?，F(xiàn)在，很多污水項(xiàng)目建設(shè)的負(fù)責(zé)人不能科學(xué)認(rèn)識(shí)財(cái)務(wù)管理制度的重要性，所以在整個(gè)項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中只重視工程建設(shè)的技術(shù)方面和技術(shù)人員的嚴(yán)格要求方面，忽視了財(cái)務(wù)管理這一關(guān)鍵。財(cái)務(wù)管理的關(guān)鍵是財(cái)務(wù)隊(duì)伍的成立。由于一開(kāi)始沒(méi)有注重財(cái)務(wù)管理，所以在前期建立的財(cái)務(wù)隊(duì)伍中，所有的財(cái)務(wù)人員都是專(zhuān)業(yè)財(cái)務(wù)管理員，每個(gè)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)與觀(guān)念存在差異性，對(duì)待污水處理項(xiàng)目建設(shè)中的財(cái)務(wù)管理模糊不清，在財(cái)務(wù)管理工作實(shí)施中全憑個(gè)人主見(jiàn)行事，根本沒(méi)有一定的財(cái)務(wù)管理制度。這種不健全的財(cái)務(wù)管理制度給資金的使用很管理帶來(lái)了嚴(yán)重的風(fēng)險(xiǎn)。一些重要項(xiàng)目需要按照一定程序?qū)嵭?，比如，工作量的改變（增加或者減少）都是需要上上級(jí)請(qǐng)示，然后由工地負(fù)責(zé)人、施工部門(mén)和監(jiān)督單位共同簽證同意的。要是沒(méi)有完善的管理制度，就會(huì)缺乏一定的牽制作用。隨便使用資金，大大降低資金管理和使用效率。監(jiān)督不能有效實(shí)施，最終不能達(dá)到一定的目標(biāo)。

三、加強(qiáng)污水處理項(xiàng)目建設(shè)中財(cái)務(wù)管理制度

（一）科學(xué)處理項(xiàng)目建設(shè)與財(cái)務(wù)管理的關(guān)系

首先，不僅要注重項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中技術(shù)水平，也要同時(shí)注重項(xiàng)目建設(shè)中財(cái)務(wù)管理制度的有效實(shí)施，把二者放在同等高度審視，不僅僅是單純的建設(shè)，是要有管理的建設(shè)。然后，也要避免著重于財(cái)務(wù)管理忽視項(xiàng)目建設(shè)，制定不合理的管理制度。防止制約工程進(jìn)度事情的發(fā)生。為確保資金有效的使用，就要把管理和建設(shè)科學(xué)合理的實(shí)施在項(xiàng)目建設(shè)上。

（二）完善管理制度

實(shí)施企業(yè)管理和項(xiàng)目法人治理制度。項(xiàng)目法人是單位財(cái)務(wù)方面的責(zé)任人，是有效實(shí)施項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理制度的關(guān)鍵人物。項(xiàng)目法人必須有良好的職業(yè)素質(zhì)、健全的法律意識(shí)，能夠?qū)?xiàng)目建設(shè)中資金的使用、監(jiān)督和管理以及項(xiàng)目相關(guān)資料的完整性負(fù)責(zé)任。加強(qiáng)有關(guān)財(cái)務(wù)制度的認(rèn)識(shí)，提高自己在財(cái)務(wù)管理方面的地位，決不能有意或無(wú)意派遣財(cái)務(wù)人員做出違反財(cái)務(wù)規(guī)定的事情，領(lǐng)導(dǎo)幫助財(cái)務(wù)人員有效完成項(xiàng)目建設(shè)中財(cái)務(wù)管理方面的工作，賦予財(cái)務(wù)人員一定的權(quán)利，認(rèn)真切實(shí)服務(wù)于財(cái)務(wù)管理工作，釀造理性的工作氛圍。

四、提高財(cái)務(wù)人員的素質(zhì)

財(cái)務(wù)人員的素質(zhì)情況直接關(guān)系到財(cái)務(wù)管理工作的效率。首先，財(cái)務(wù)人員需要加強(qiáng)有關(guān)法規(guī)和政策的認(rèn)識(shí)，明確依照法律或規(guī)章制度辦事的重要性；然后，財(cái)務(wù)人員需要掌握污水處理項(xiàng)目建設(shè)中有關(guān)建設(shè)業(yè)務(wù)的知識(shí)；最后，財(cái)務(wù)人員要加強(qiáng)自身職業(yè)道德操守，嚴(yán)格實(shí)施財(cái)務(wù)管理制度，充分利用財(cái)務(wù)部門(mén)監(jiān)督職能完善財(cái)務(wù)管理制度。

五、完善財(cái)務(wù)管理制度

根據(jù)建設(shè)單位的具體情況建設(shè)完善的財(cái)務(wù)管理制度，各負(fù)其職。國(guó)有項(xiàng)目設(shè)置賬單、報(bào)表時(shí)必須按照《國(guó)有單位建設(shè)會(huì)計(jì)制度》。建設(shè)資金必須實(shí)行專(zhuān)款專(zhuān)用，專(zhuān)戶(hù)存儲(chǔ)，封閉運(yùn)行。強(qiáng)化管理賬冊(cè)，準(zhǔn)確、及時(shí)、無(wú)誤處理賬務(wù)，防止工程資金超額支付現(xiàn)象發(fā)生。結(jié)賬時(shí)，必須要有財(cái)務(wù)對(duì)賬單，確保最終統(tǒng)計(jì)的數(shù)據(jù)真實(shí)可信。盡可能減少資金風(fēng)險(xiǎn)，提高資金管理使用率。要充分利用建設(shè)外部監(jiān)督職能，強(qiáng)化建設(shè)內(nèi)部資金管理制度，內(nèi)外相結(jié)合保障財(cái)務(wù)管理制度的高效實(shí)施。

六、強(qiáng)化財(cái)務(wù)管理制度

（一）強(qiáng)化財(cái)務(wù)管理中項(xiàng)目建設(shè)的資金籌備

項(xiàng)目建設(shè)前期資金的籌備是整個(gè)項(xiàng)目建設(shè)資金的主要來(lái)源，為保證項(xiàng)目建設(shè)工程的順利完成，財(cái)務(wù)管理部門(mén)首相要做的就是精確核算該項(xiàng)目建設(shè)工程的預(yù)期資金數(shù)目并且制定高效科學(xué)的使用資金的計(jì)劃。同時(shí)為了合理化項(xiàng)目建設(shè)資產(chǎn)的負(fù)債率，財(cái)務(wù)管理部門(mén)必須要依法辦理前期資金的籌備以及資金是否按時(shí)按量到位，所籌集的資金必須合法使用在項(xiàng)目建設(shè)上，不得任一單位違規(guī)挪用。并適當(dāng)采用一些理財(cái)方案合理處置閑置資金，提高資金使用效益降低資金成本。

（二）合理安排相關(guān)人員工作

完善職責(zé)分工制度，按照不同崗位不同工作性質(zhì)制定任務(wù)，同時(shí)較強(qiáng)內(nèi)部管理監(jiān)督制度，加強(qiáng)查出并懲罰在項(xiàng)目建設(shè)財(cái)務(wù)管理制度中違規(guī)違法行為，不斷完善加強(qiáng)內(nèi)外監(jiān)督控制機(jī)制。相關(guān)人員僅根據(jù)自己的職責(zé)合法合規(guī)為更好完善財(cái)務(wù)管理制度而更有效完成項(xiàng)目建設(shè)奮斗，有效實(shí)現(xiàn)自身價(jià)值。

第4篇：稅務(wù)管理的意義范文

【關(guān)鍵詞】 施工管理 污水管網(wǎng) 安全管理 質(zhì)量控制

市政污水管網(wǎng)工程作為城市公用工程的重要組成部分，是一個(gè)城市功能的基本構(gòu)成要素，通過(guò)污水管網(wǎng)收集污水，處理后達(dá)標(biāo)排放，避免污水亂排亂放，保護(hù)了生存環(huán)境。因此，控制好污水管網(wǎng)工程的施工質(zhì)量直接關(guān)系到一個(gè)城市的形象和環(huán)境，直接影響著城市居民的生活?？刂剖┕べ|(zhì)量、抓好施工管理，首先應(yīng)做好施工前的準(zhǔn)備工作，通過(guò)各分項(xiàng)工程質(zhì)量的層層把關(guān)，最終完成三大驗(yàn)收。

一、市政污水管網(wǎng)工程的特點(diǎn)

一是位于城市道路兩側(cè)，靠近各類(lèi)建筑物，過(guò)往人員較多；二是地面障礙物較多，地下各種管線(xiàn)交錯(cuò)，協(xié)調(diào)工作量較大；三是污水是自流排水，對(duì)污水管網(wǎng)的標(biāo)高要求較高；四是污水管網(wǎng)溝槽較深，安全隱患較多；五是污水中含有各種有害物質(zhì)，為避免對(duì)地下水造成污染，對(duì)管網(wǎng)的嚴(yán)密性要求較高；六是污水管網(wǎng)工程很多時(shí)候需拆除原人行道或位于新建人行道下，為避免以后地面凹陷，施工中對(duì)回填土要求較高。

二、市政污水管網(wǎng)工程施工管理的基本要求

一是查明地表、地下各種影響施工的障礙物，避免因此造成對(duì)其他物體的破壞，導(dǎo)致工程停滯；二是緊緊依靠規(guī)劃部門(mén)，做好標(biāo)高點(diǎn)及中心樁的交樁工作，并進(jìn)行控制點(diǎn)的復(fù)測(cè)，確?；鶞?zhǔn)點(diǎn)無(wú)誤；三是安全管理必須常抓不懈，貫穿始終；四是對(duì)各分部、分項(xiàng)工程應(yīng)層層把關(guān)，驗(yàn)收合格后方可進(jìn)行下道工序施工；五是組織好溝槽、閉水、竣工三大驗(yàn)收；六是施工資料與施工進(jìn)度同步且完整。

三、市政污水管網(wǎng)工程的施工管理要點(diǎn)

市政污水管網(wǎng)從現(xiàn)場(chǎng)交樁開(kāi)始，先后經(jīng)過(guò)現(xiàn)場(chǎng)踏勘、溝槽放線(xiàn)、溝槽開(kāi)挖、溝槽驗(yàn)收、墊層施工、管道安裝、護(hù)管砂或混凝土管肩施工、檢查井砌筑、閉水試驗(yàn)、溝槽回填、竣工驗(yàn)收等11個(gè)環(huán)節(jié)。各環(huán)節(jié)的施工內(nèi)容如下。

1、現(xiàn)場(chǎng)交樁。現(xiàn)場(chǎng)交樁是由建設(shè)單位向施工單位交付標(biāo)高點(diǎn)和中心點(diǎn)的位置及數(shù)據(jù)工作?，F(xiàn)場(chǎng)交樁是污水管網(wǎng)工程施工前的重要準(zhǔn)備工作之一，其標(biāo)高點(diǎn)和中心點(diǎn)是指導(dǎo)工程施工的基本要素，施工中必須努力做到：一是現(xiàn)場(chǎng)交樁點(diǎn)必須是經(jīng)規(guī)劃部門(mén)測(cè)定確認(rèn)的；二是對(duì)現(xiàn)場(chǎng)交樁點(diǎn)必須進(jìn)行復(fù)測(cè)，其閉合差必須在規(guī)定的誤差范圍內(nèi)；三是對(duì)現(xiàn)場(chǎng)交樁點(diǎn)必須進(jìn)行保護(hù)，必要時(shí)可將其引至隱蔽處加以保護(hù)。

2、現(xiàn)場(chǎng)踏勘?，F(xiàn)場(chǎng)踏勘即為對(duì)污水管網(wǎng)沿線(xiàn)的地形進(jìn)行實(shí)地查看，探明地表物體、地下管線(xiàn)，為施工方案的擬定積累充分的資料。現(xiàn)場(chǎng)踏勘應(yīng)主要做好如下工作：一是對(duì)地表的地形進(jìn)行復(fù)測(cè)，并繪制成圖，為竣工結(jié)算積累資料；二是對(duì)影響管網(wǎng)施工的圍墻、建筑物、樹(shù)木等障礙物進(jìn)行測(cè)量或數(shù)量清點(diǎn)，及時(shí)報(bào)建設(shè)單位及相關(guān)部門(mén)認(rèn)可，對(duì)增加的工程量登記確認(rèn)后，應(yīng)抓緊做好各項(xiàng)協(xié)調(diào)、拆移工作。

3、溝槽放線(xiàn)。溝槽放線(xiàn)就是按照?qǐng)D紙、現(xiàn)場(chǎng)交樁點(diǎn)由施工單位將管網(wǎng)中心線(xiàn)、溝槽底寬、溝槽上口寬度用白灰撒出。其質(zhì)量控制要點(diǎn)有：一是嚴(yán)格按照交樁點(diǎn)放出中心線(xiàn)；二是依據(jù)圖紙、圖集和《給水排水管道工程施工及驗(yàn)收規(guī)范》的要求，放出溝槽底寬灰線(xiàn)；三是根據(jù)土質(zhì)情況，按照《給水排水管道工程施工及驗(yàn)收規(guī)范》的要求，計(jì)算放坡寬度后，放出溝槽開(kāi)挖邊線(xiàn)；四是將放好的中心線(xiàn)、溝槽底寬線(xiàn)、溝槽開(kāi)挖邊線(xiàn)報(bào)請(qǐng)監(jiān)理單位和建設(shè)單位進(jìn)行驗(yàn)收，無(wú)誤后方可進(jìn)行溝槽開(kāi)挖。

4、溝槽開(kāi)挖。溝槽開(kāi)挖是污水管網(wǎng)施工中最重要的環(huán)節(jié)之一。溝槽開(kāi)挖的質(zhì)量好壞直接影響后續(xù)溝槽驗(yàn)收，同時(shí)溝槽較深，安全隱患較多。施工中應(yīng)把握如下幾點(diǎn)：一是嚴(yán)格按放好的邊線(xiàn)進(jìn)行開(kāi)挖；二是機(jī)械開(kāi)挖時(shí)必須預(yù)留150—200mm厚土層，由人工清理，防止對(duì)原狀土產(chǎn)生擾動(dòng)；三是用水準(zhǔn)儀、經(jīng)緯儀對(duì)標(biāo)高和中心線(xiàn)進(jìn)行測(cè)量，確保標(biāo)高和中心線(xiàn)位置準(zhǔn)確無(wú)誤；四是按規(guī)范要求放坡，確定因地形受限不能放坡或放坡不到位的，必須按批準(zhǔn)的支護(hù)方案對(duì)槽壁進(jìn)行支撐；五是槽邊堆土不能過(guò)高，堆土邊緣距槽壁最小距離不應(yīng)小于0.8m，多余的土必須先行運(yùn)走；六是開(kāi)挖溝槽及溝槽開(kāi)挖后必須對(duì)施工沿線(xiàn)進(jìn)行安全圍護(hù)，防止鄰近人員誤入，造成安全事故。

5、溝槽驗(yàn)收。溝槽驗(yàn)收是在溝槽清理到位、標(biāo)高和中心線(xiàn)復(fù)測(cè)無(wú)誤后，由監(jiān)理單位、建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位、施工單位、地質(zhì)勘探單位共同參加、監(jiān)督人員到場(chǎng)的情況下進(jìn)行的，是污水管網(wǎng)工程三大驗(yàn)收之一。溝槽驗(yàn)收的基本條件有：施工資料齊全；安全防護(hù)措施到位；槽底寬度、高程、平整度、放坡等符合要求；各參建單位主要負(fù)責(zé)人到場(chǎng)。溝槽驗(yàn)收的基本過(guò)程：現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收時(shí)對(duì)槽寬、高程等進(jìn)行復(fù)測(cè)；對(duì)溝槽底的平整度進(jìn)行檢查；對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)安全措施進(jìn)行檢查；符合要求后各參加單位簽字確認(rèn)。

6、墊層施工。砂墊層施工質(zhì)量控制要求：粒徑必須符合中粗砂標(biāo)準(zhǔn)；先掛線(xiàn)后鋪砂，確保厚度均勻、坡度符合要求。混凝土墊層施工質(zhì)量控制要求：寬度、厚度符合圖紙或圖集要求；嚴(yán)格計(jì)量，確?；炷僚浜媳葴?zhǔn)確。

7、管道安裝。雙壁波紋管施工質(zhì)量要求：自下游向上游依次安裝，承口與水流方向一致；按圖集要求，放置膠圈，承口與插口處涂劑，采用緊管器或?qū)ф渼蛄⑾噜弮晒芄?jié)對(duì)接在一起；安裝中，依據(jù)中線(xiàn)及時(shí)調(diào)整管節(jié)，始終應(yīng)保持管道順直、管中與中心線(xiàn)重合。水泥管施工質(zhì)量要求：將管子吊裝至溝槽，管子與管子間預(yù)留10mm伸縮縫；依據(jù)中心線(xiàn)，調(diào)整管子位置，保持管中與中線(xiàn)重合。

8、護(hù)管砂、混凝土管肩施工質(zhì)量控制。雙壁波紋管安裝完畢后，管側(cè)及管頂應(yīng)敷護(hù)管砂，其中管基900或1200或1800范圍內(nèi)必須用中粗砂填實(shí)，回填過(guò)程中應(yīng)同時(shí)從管道兩側(cè)下料，保證安裝好的管道不位移；管頂以上500mm范圍內(nèi)可采用中粗砂、細(xì)砂或符合要求的細(xì)土回填?；炷凉馨惭b完畢后，應(yīng)支模澆筑混凝土管肩、預(yù)埋鋼絲網(wǎng)片、里抹口及外抹管帶。其基本要求有：管肩寬度、抹帶寬度和厚度應(yīng)符合圖集要求；鋼絲網(wǎng)片預(yù)埋深度、寬度應(yīng)符合圖集要求；里抹口建議采用半干狀水泥、砂混合料填實(shí)；外抹口寬度、厚度應(yīng)符合圖集要求且表面平整壓光。

9、檢查井施工。檢查井是污水管網(wǎng)工程中重要的構(gòu)筑物，其砌筑和粉刷的質(zhì)量好壞直接影響閉水試驗(yàn)的結(jié)果。其施工中應(yīng)重點(diǎn)控制如下幾點(diǎn)：一是砌筑砂漿應(yīng)飽滿(mǎn)；二是砌筑過(guò)程中上下井時(shí)不應(yīng)攀踩爬梯，避免造成爬梯松動(dòng)；三是按圖集要求施工，保證檢查井收口位置和方向正確；四是內(nèi)、外粉刷應(yīng)兩遍成活，并應(yīng)按要求摻入適量的防水劑；五是應(yīng)特別注意檢查井根部的處理。砌筑前應(yīng)清理干凈基底，刷素漿一遍；粉刷時(shí)應(yīng)將井內(nèi)溜槽與上、下游管斷面切實(shí)吻合。

10、閉水試驗(yàn)。閉水試驗(yàn)是污水管網(wǎng)施工中的第二大驗(yàn)收。閉水試驗(yàn)是在施工資料齊全、試驗(yàn)管段注水24小時(shí)合格后方可進(jìn)行。閉水試驗(yàn)的基本條件是：各種進(jìn)場(chǎng)原材料合格證、檢驗(yàn)報(bào)告齊全；需復(fù)試的進(jìn)場(chǎng)原材料試驗(yàn)合格；有混凝土、砂漿配合比；各分項(xiàng)工程驗(yàn)收合格；閉水試驗(yàn)自檢合格；試驗(yàn)管段注水超過(guò)24小時(shí)且上游水頭達(dá)到2米；注水容器符合要求。閉水試驗(yàn)程序：在上游第一個(gè)檢查井內(nèi)側(cè)水面處劃紅色基準(zhǔn)線(xiàn)，同時(shí)開(kāi)始記時(shí)，30分種內(nèi)水位隨降隨補(bǔ)，到30分鐘累計(jì)出總補(bǔ)水量；觀(guān)察各檢查井、管段接頭、管段有無(wú)滲水現(xiàn)象，以無(wú)明顯滲漏為合格；計(jì)算實(shí)測(cè)滲水量，并與規(guī)范要求相比較，小于等于規(guī)范允許滲水量則為合格。

例：DE315雙壁波紋管允許滲水量Q＝0.0046d=1.38m3/24h.km。實(shí)測(cè)滲水量q=W/（T*L）（W—補(bǔ)水量，T—實(shí)測(cè)滲水量觀(guān)測(cè)時(shí)間，L—試驗(yàn)管段的長(zhǎng)度）。若試驗(yàn)管段長(zhǎng)150m，觀(guān)測(cè)時(shí)間30分鐘，補(bǔ)水量3L，則q=3/（150*30）=0.000067L/min.m；換算成允許滲水量：Q=q*60*24*1000/1000=0.96m3/24h.km

11、溝槽回填。溝槽回填應(yīng)分層夯實(shí)?；靥钪袘?yīng)重點(diǎn)控制如下幾點(diǎn)：分層虛鋪厚度不超過(guò)250mm；回填土應(yīng)按要求見(jiàn)證取樣試驗(yàn)；應(yīng)特別注意井周邊的回填；嚴(yán)格杜絕超厚鋪填、機(jī)械直接推土入槽等現(xiàn)象。

12、竣工驗(yàn)收?？⒐を?yàn)收是污水管網(wǎng)施工的第三大驗(yàn)收。污水管網(wǎng)經(jīng)竣工驗(yàn)收合格后，方可投入使用?？⒐を?yàn)收應(yīng)提供以下資料：竣工圖及設(shè)計(jì)變更文件；主要材料和制品的合格證和試驗(yàn)記錄；管道的位置及高程測(cè)量記錄；閉水試驗(yàn)記錄；中間驗(yàn)收記錄；回填土壓實(shí)度的檢驗(yàn)記錄?？⒐を?yàn)收的主要內(nèi)容：檢查竣工驗(yàn)收資料；管道位置及高程；管道及附屬構(gòu)筑物的斷面尺寸；外觀(guān)檢查。以上內(nèi)容均符合要求，竣工驗(yàn)收為合格。

四、污水管網(wǎng)施工中的安全管理

污水管網(wǎng)工程溝深、線(xiàn)長(zhǎng)，安全隱患較多。稍有不慎，就易造成作業(yè)人員和其他人員傷亡。安全管理工作是否到位直接影響到施工的進(jìn)度、質(zhì)量和投資。因此，安全管理是污水管網(wǎng)施工中的頭等大事。安全管理工作的要點(diǎn)如下：一是做好施工沿線(xiàn)的圍護(hù)，懸掛安全警示牌；二是按規(guī)范要施坡，不能放坡的必須支護(hù)；三是槽邊堆土不應(yīng)過(guò)高，沿溝槽兩側(cè)應(yīng)有不小于0.8m的人行道；四是上下溝槽應(yīng)有長(zhǎng)度足夠、強(qiáng)度足夠的梯子；五是加強(qiáng)邊坡監(jiān)測(cè)，發(fā)現(xiàn)裂縫等異常情況，應(yīng)及時(shí)撤人，隱患排除后方可繼續(xù)施工；六是加強(qiáng)安全教育和安全交底，做好個(gè)體防護(hù)；七是加強(qiáng)冬、雨期施工安全管理，防止凍土坍塌或雨水沖刷坍方等事故的發(fā)生。

總之，污水管網(wǎng)工程的施工管理，應(yīng)將安全管理貫穿始終，以圖集、圖紙、規(guī)范為依據(jù)；熟悉施工工藝、控制各環(huán)節(jié)的施工質(zhì)量；按程序?qū)M(jìn)場(chǎng)材料特別是管材進(jìn)行檢查驗(yàn)收，控制好材料進(jìn)場(chǎng)關(guān)；嚴(yán)格審查施工資料，做到資料與進(jìn)度同步；嚴(yán)把驗(yàn)收關(guān)，以驗(yàn)收促質(zhì)量、以驗(yàn)收保質(zhì)量，通過(guò)各分項(xiàng)、分部工程的層層控制，從而提高整個(gè)污水管網(wǎng)工程的施工質(zhì)量。

參考文獻(xiàn)

第5篇：稅務(wù)管理的意義范文

德魯克指出把“關(guān)心他人”和“關(guān)心工作”整合到一起，構(gòu)筑了西方管理學(xué)中完整的“對(duì)人管理”思想。首先表現(xiàn)在“人是資源”，是所有資源中最富潛力的資源，是自然賦予的所有資源中最豐富、最有才能、最有潛力的資源。在企業(yè)可以得到的資源中人是“唯一能夠增長(zhǎng)和發(fā)展的資源”。其次表現(xiàn)在必須對(duì)人進(jìn)行管理，挖掘出人的潛力，利潤(rùn)并不是企業(yè)活動(dòng)的目的，利潤(rùn)不應(yīng)成為企業(yè)決策的理由、原因和依據(jù)，它只是對(duì)企業(yè)是否起作用的一種測(cè)驗(yàn)。只有最大限度地發(fā)揮人的能力，才能使企業(yè)得以生存和發(fā)展。再次表現(xiàn)在使工作富有活力并使職工有成就，關(guān)鍵是把“使工作適應(yīng)于人”，使職工有成就，這樣激發(fā)職工工作中的責(zé)任心，當(dāng)然參與某一特定工作的職工首先應(yīng)具備某種特定工作的基本行為能力，其次人們是否愿意參與此項(xiàng)工作。

西方管理學(xué)—工商管理學(xué)的思想是“以人治人”，其所指的管理，就是在特定的人群中，使用影響手段，促使人們形成有序的人類(lèi)共同體，且在此共同體中，規(guī)范協(xié)調(diào)地工作，以實(shí)現(xiàn)預(yù)定的目標(biāo)。西方現(xiàn)代工業(yè)社會(huì)管理經(jīng)驗(yàn)值得我國(guó)借鑒和學(xué)習(xí)，我國(guó)目前主要是以農(nóng)業(yè)社會(huì)管理模式，要在不但借鑒和學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上向未來(lái)知識(shí)社會(huì)管理模式發(fā)展，而且要建設(shè)有中國(guó)特色社會(huì)主義的發(fā)展道路，是利用知識(shí)進(jìn)一步發(fā)掘知識(shí)和把現(xiàn)有知識(shí)最大限度地轉(zhuǎn)變?yōu)樯a(chǎn)力，而進(jìn)一步發(fā)掘和應(yīng)用知識(shí)的管理體系。

西方管理理論在水務(wù)管理工作的運(yùn)用，其實(shí)就是把“水”當(dāng)作商品，根據(jù)市場(chǎng)需求通過(guò)經(jīng)濟(jì)杠桿原理來(lái)平衡高效用水，發(fā)揮有限水資源的最合理的有效配制。水資源的可持續(xù)利用涉及江河上下游、左右兩岸的利益群體，這些利益群體現(xiàn)可包括國(guó)與國(guó)之間、省與省之間、市與市之間的關(guān)系，水資源可持續(xù)利用的需求管理內(nèi)涵并不排斥人們?yōu)榱俗非蟾邩?biāo)準(zhǔn)生活質(zhì)量對(duì)水的需求，更重要的是這種需求應(yīng)在環(huán)境與發(fā)展的總框架下進(jìn)行，需求管理在某種意義上意味著限制，沒(méi)有限制就不可能持續(xù)，但此限制是有效配置。

目前我國(guó)水務(wù)管理工作中，主要是水資源的管理，是人對(duì)從事水資源經(jīng)營(yíng)——開(kāi)發(fā)、利用、治理、配置、節(jié)約、保護(hù)的人施加影響。水資源是指可以利用或有可能被利用的水源，這個(gè)水源應(yīng)是有足夠的數(shù)量和可用的質(zhì)量，并能夠在某一地點(diǎn)為滿(mǎn)足某種用途而可被利用。中國(guó)是世界上13個(gè)貧水國(guó)之一，缺水、水資源分布嚴(yán)重不平衡，水資源污染，以及相應(yīng)的生態(tài)環(huán)境等問(wèn)題非常嚴(yán)重，水資源供需矛盾日益突出，首先表現(xiàn)在我國(guó)水資源人均占有量?jī)H為2200m3，低于世界人均水量的四分之一。其次是中國(guó)水資源分布不均勻，長(zhǎng)江及以南地區(qū)的流域面積占我國(guó)國(guó)土面積的36.5%，但水資源卻占全國(guó)的80.9%;西北陸地區(qū)及額爾齊斯河流域面積占國(guó)土面積的63.5%，但水資源卻占全國(guó)的4.6%。最后是中國(guó)水資源污染嚴(yán)重，生態(tài)環(huán)境遭到嚴(yán)重破壞，據(jù)水利部門(mén)的檢測(cè)，中國(guó)現(xiàn)有河流近二分之一的河段受到污染，十分之一的河長(zhǎng)污染嚴(yán)重，僅有的有限水資源都失去了使用價(jià)值。

為此，中國(guó)水務(wù)管理工作是相當(dāng)艱巨的，任重而道遠(yuǎn)，特別表現(xiàn)在城市供水，中國(guó)的南水北調(diào)，深圳的東水西調(diào)就是殷實(shí)的例子。所以我們要加強(qiáng)水務(wù)管理創(chuàng)新步伐，援引西方的管理經(jīng)驗(yàn)，以人治人，以人管水，水法自然，人定勝水。加速實(shí)現(xiàn)從國(guó)家治理向工商管理的轉(zhuǎn)變，走出中國(guó)古代專(zhuān)制式人治管理的殘余影響，解脫專(zhuān)制式人治管理的思想鉗制，建立依法治水，依法用水的局面，建立與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求相適應(yīng)的經(jīng)營(yíng)運(yùn)作機(jī)制。根據(jù)目前我國(guó)水務(wù)管理的格局分為中國(guó)農(nóng)村水資源管理和中國(guó)城市水資源管理，中國(guó)農(nóng)村水資源配套改革道路較長(zhǎng)，涉及面廣，加上中國(guó)各地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不平衡，可考慮暫緩進(jìn)行，在一定時(shí)期內(nèi)給予創(chuàng)造條件，等發(fā)展到一定規(guī)模時(shí)再進(jìn)行深度改革創(chuàng)新。中國(guó)城市水資源管理及運(yùn)用的改革步伐可加快，各城市發(fā)展雖有一定程度的不均衡，但是人的素質(zhì)、收入及思想意識(shí)相對(duì)較高，水資源利用的人群集中，以人治人，以人治水的管理創(chuàng)新的條件比較成熟，充分發(fā)掘人的潛在能力，有效利用有限的水資源是水務(wù)管理工作的重點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)以行政依法管水，市場(chǎng)依法用水，改革水務(wù)管理機(jī)構(gòu)中的治理結(jié)構(gòu)不健全、布局分散，資源配置效率低下，結(jié)構(gòu)矛盾突出，形成有效的科技創(chuàng)新機(jī)制和創(chuàng)新體系，以上種種問(wèn)題解決都需要我國(guó)加大改革的政策效力和工作力度，建立與發(fā)展市場(chǎng)相適應(yīng)經(jīng)營(yíng)運(yùn)作機(jī)制，是可行的，也是必要的。轉(zhuǎn)貼于

水資源可持續(xù)利用的出發(fā)點(diǎn)和根本目的就是要保證水資源的持續(xù)、合理和健康地使用，但應(yīng)遵循生態(tài)經(jīng)濟(jì)學(xué)原理和整體、協(xié)調(diào)、優(yōu)化與循環(huán)思路，應(yīng)用系統(tǒng)方法和高新技術(shù)，實(shí)現(xiàn)水資源可持續(xù)利用的公平和高效發(fā)展。水資源的公共物品和外部特性等特點(diǎn)，僅依靠單純的市場(chǎng)機(jī)制，單純的政府機(jī)制，或者是單純的產(chǎn)權(quán)機(jī)制等都不能實(shí)現(xiàn)水資源的可持續(xù)有效的利用，只有政府宏觀(guān)調(diào)控下產(chǎn)權(quán)明晰的水資源市場(chǎng)配置，才能充分實(shí)現(xiàn)水資源開(kāi)發(fā)、利用、治理、配置、節(jié)約和保護(hù)，這也體現(xiàn)了西方管理理論在我國(guó)水務(wù)管理工作的具體運(yùn)用。

參考文獻(xiàn)

[1]何似龍 施祖留:轉(zhuǎn)型時(shí)代管理學(xué)導(dǎo)論，河海大學(xué)出版社

第6篇：稅務(wù)管理的意義范文

關(guān)鍵詞：城市污水處理；處理工藝；技術(shù)

【分類(lèi)號(hào)】X703.1

1.城市污水的來(lái)源

城市污水的來(lái)源主要由生活污水、工業(yè)廢水和城市降水徑流三部分組成。生活污水是指人們?nèi)粘Ｉ钪械呐潘?，?jīng)由居住區(qū)、公共場(chǎng)所、廚房、浴室等生活設(shè)施排出，其中有機(jī)污染物占約60%，如蛋白質(zhì)、脂肪、糖類(lèi)等；無(wú)機(jī)污染物占約40%，主要是泥沙和雜物等，此外還有洗滌劑以及病原微生物和寄生蟲(chóng)卵等；工業(yè)廢水是在工廠(chǎng)生產(chǎn)過(guò)程中排放的廢水，是城市污水中有毒污染物的主要來(lái)源；降雨徑流是由城市降雨或冰雪融水形成的。

2.城市污水處理工藝

污水處理的主要方法有物理、化學(xué)、物理化學(xué)和生物方法。這些方法可以單一使用， 也可以針對(duì)不同的污水水質(zhì)組合使用，我國(guó)現(xiàn)階段的城市污水處理主要以生物法為主， 物理法和化學(xué)法起輔助作用。具體工藝如下：

2.1 SBR 法處理工藝：它是一種按間歇曝氣方式運(yùn)行的活性污泥處理技術(shù)， 采用時(shí)間分割的操作方式替代空間分割的操作方式， 非穩(wěn)定生化反應(yīng)替代穩(wěn)態(tài)生化反應(yīng)， 靜置理想沉淀替代傳統(tǒng)的動(dòng)態(tài)沉淀。它的主要特征是運(yùn)行的有序和間歇操作， SBR 技術(shù)的核心是SBR 反應(yīng)池， 該池集均化、初沉、生物降解、二沉等功能于一池，無(wú)污泥回流系統(tǒng)。其優(yōu)點(diǎn)的：

①理想的推流過(guò)程使生化反應(yīng)推動(dòng)力增大， 污水在理想的靜止?fàn)顟B(tài)下沉淀， 需要的時(shí)間短、效率高， 運(yùn)行效果穩(wěn)定， 出水水質(zhì)好；

②耐沖擊負(fù)荷， 池內(nèi)有滯留的處理水， 對(duì)污水有稀釋、緩沖作用， 有效抵抗水量和有機(jī)污物的沖擊；

③反應(yīng)池內(nèi)存在DO， BODS 濃度梯度， 有效控制活性污泥膨脹；

④SBR 法系統(tǒng)本身也適合于組合式構(gòu)造方法， 利于污水廠(chǎng)的擴(kuò)建和改造；

⑤實(shí)現(xiàn)好氧、缺氧、厭氧狀態(tài)的交替， 具有良好的脫氮除磷效果；

⑥工藝流程簡(jiǎn)單、占地面積小、造價(jià)低。

2.2 AB法處理工藝 ：該工藝將曝氣池分為高低負(fù)荷兩段， 各有獨(dú)立的沉淀和污泥回流系統(tǒng)。高負(fù)荷段（A段） 停留時(shí)間約20～40分鐘， 以生物絮凝吸附作用為主， 同時(shí)發(fā)生不完全氧化反應(yīng)， 生物主要為短世代的細(xì)菌群落， 去除BOD達(dá)50%以上。B段與常規(guī)活性污泥法相似， 負(fù)荷較低， 泥齡較長(zhǎng)。該工藝流程為：

2.3生物接觸氧化法處理工藝：該工藝是一種介于活性污泥法和生物膜法的污水生物處理技術(shù)，兼?zhèn)鋬烧叩膬?yōu)點(diǎn)。其主要構(gòu)筑物為生物接觸氧化池，池內(nèi)充填填料。生物接觸氧化法具有多種凈化功能，除有效地去除有機(jī)物外，如運(yùn)行得當(dāng)，還能夠脫氧和除磷。生物接觸氧化法的關(guān)鍵部位是填料。傳統(tǒng)的蜂窩狀塑料管較易堵塞，現(xiàn)在常采用吊掛式軟性填料和懸浮或半懸浮球形填料，能有效地防止堵塞，且面積較大，處理效果好。生物接觸氧化法是住宅小區(qū)生活污水處理較早的采用的技術(shù)之一，其主體工藝流程為：

原污水初沉池接觸氧化池二沉池消毒池排放，初沉池、二沉池均為豎流式沉淀池，上升流速分別為0.6～0.8mm/s和0.3～0.4mm/s。采用梯形直管填料，池中心廊道式射流曝氣，氣水比為10：1～12：1，停留時(shí)間為2.5～3.3h。設(shè)計(jì)進(jìn)水平均BOD5=200mg/L，

出水BOD5=20mg/L。

2.4厭氧生物濾池法處理工藝：該工藝是一種內(nèi)部裝有填料作為微生物載體的厭氧生物膜法處理裝置。其工作原理是利用厭氧微生物附著載體的表面生長(zhǎng)，當(dāng)污水自下而上升式通過(guò)載體所構(gòu)成的固定床層

時(shí)，在厭氧微生物作用下，污水中的有機(jī)物得以厭氧分解，并產(chǎn)生沼氣。該工藝流程為：

污水進(jìn)入沉砂池和初沉池去除砂石和懸浮物，進(jìn)入?yún)捬醴磻?yīng)池，經(jīng)過(guò)回流活性污泥與污水充分混合、接觸，并進(jìn)行反消化反應(yīng)，實(shí)現(xiàn)脫氮；然后進(jìn)入曝氣池，通過(guò)生物絮體污泥吸附污水中的有機(jī)物，進(jìn)而分解有機(jī)物，使污水得以?xún)艋幚恚唤又龠M(jìn)入二沉池，經(jīng)沉淀實(shí)現(xiàn)固液分離；最后剩余污泥經(jīng)過(guò)脫水處理后安全處置，濾液再返回處理。

2.5 CASS法處理工藝：該工藝是由SBR（序批式活性污泥法）工藝發(fā)展而來(lái)，是間歇式活性污泥法的一種變革。CASS工藝的核心是CASS池，在SBR的基礎(chǔ)上，反應(yīng)池沿長(zhǎng)方向設(shè)計(jì)為兩部分。前部為生物選擇區(qū)也稱(chēng)預(yù)反應(yīng)區(qū)，后部為主反應(yīng)區(qū)。主反應(yīng)區(qū)后部安裝有升降自動(dòng)撇水裝置。整個(gè)工藝的曝氣、沉淀、排水等過(guò)程都在同一池子周期循環(huán)進(jìn)行。省去了常規(guī)活性污泥二沉池和污泥回流系統(tǒng)，同時(shí)可連續(xù)進(jìn)水，間斷排水。該工藝流程為：

3.污水處理工藝的新技術(shù)發(fā)展之分子生物技術(shù)的應(yīng)用

現(xiàn)在從活性污泥中已發(fā)現(xiàn)的30多種絲狀菌中，只有4種準(zhǔn)確命名及生物分類(lèi)學(xué)定位，因?yàn)檫@些絲狀菌大部分無(wú)法進(jìn)行分離純培養(yǎng)。因此，為搞清聚磷菌除磷的生化機(jī)理，已開(kāi)始用分子診斷技術(shù)獲取聚磷菌的遺傳信息。目前，該分子診斷技術(shù)在進(jìn)行這些絲狀菌的生物學(xué)定位上，已經(jīng)可以進(jìn)一步準(zhǔn)確了解其特性了。隨著分子診斷技術(shù)的大量應(yīng)用，活性污泥微生物基因庫(kù)的建立，在此基礎(chǔ)上用基因技術(shù)培育具有高效活性的污泥菌種，進(jìn)一步提高處理效果，是未來(lái)發(fā)展的方向。

結(jié)語(yǔ)：隨著現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)的理論與方法在水污染的研究和水污染的控制應(yīng)用方面不斷拓寬與加深， 諸如化學(xué)、生物學(xué)、生態(tài)學(xué)、系統(tǒng)論、控制論、信息論、耗散結(jié)構(gòu)論、協(xié)同學(xué)等基礎(chǔ)學(xué)科和理論， 以及化工技術(shù)、生物技術(shù)、生態(tài)工程技術(shù)、計(jì)算機(jī)技術(shù)、遙控遙測(cè)技術(shù)等先進(jìn)的技術(shù)手段的廣泛應(yīng)用， 相信城市污水處理技術(shù)將會(huì)得到迅速發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

[1]連長(zhǎng)福.筒述污水處理工藝的優(yōu)選與比較[J].科技創(chuàng)新與應(yīng)用，2013，（25）：153.

第7篇：稅務(wù)管理的意義范文

【關(guān)鍵詞】醫(yī)院；財(cái)務(wù)管理；提升措施；競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)

醫(yī)院財(cái)務(wù)管理是醫(yī)院經(jīng)濟(jì)管理的重要組成部分，在醫(yī)院的發(fā)展中起著啟動(dòng)、導(dǎo)向、控制的重要作用，隨著醫(yī)療改革的不斷深化，綜合性醫(yī)院創(chuàng)“三甲”工作的推進(jìn)，醫(yī)院財(cái)務(wù)管理工作的重要性尤為突出，醫(yī)院要想在激烈的醫(yī)療市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中生存與發(fā)展，必須有充足的財(cái)力作保障，而國(guó)家財(cái)政給予的撥款少至甚少，只有醫(yī)院靠自身的力量，合理的籌集、分配、使用等財(cái)務(wù)活動(dòng)所進(jìn)行的計(jì)劃、組織、控制、協(xié)調(diào)、考核，在當(dāng)今醫(yī)改及創(chuàng)等的新形勢(shì)下，提升醫(yī)院財(cái)務(wù)管理的水平是醫(yī)院競(jìng)爭(zhēng)與發(fā)展的重要保證。

一、醫(yī)院創(chuàng)建“三甲醫(yī)院”過(guò)程中財(cái)務(wù)管理的問(wèn)題分析

1.對(duì)預(yù)算管理重視不夠，意識(shí)淡漠，每年預(yù)算工作流于形式

醫(yī)院預(yù)算管理是指醫(yī)院通過(guò)預(yù)算手段，對(duì)醫(yī)院所有資金進(jìn)行分配、考核、控制、確保醫(yī)院各項(xiàng)業(yè)務(wù)活動(dòng)順利開(kāi)展，完成既定業(yè)務(wù)目標(biāo)的一種管理活動(dòng)。同時(shí)也是根據(jù)醫(yī)院的職責(zé)、工作任務(wù)和發(fā)展計(jì)劃編制的年度財(cái)務(wù)收支計(jì)劃。對(duì)醫(yī)院各項(xiàng)財(cái)務(wù)活動(dòng)進(jìn)行統(tǒng)籌安排，是部門(mén)預(yù)算的基礎(chǔ)。預(yù)算管理是財(cái)務(wù)管理的主要內(nèi)容，也是醫(yī)院資金正常運(yùn)轉(zhuǎn)的重要保證。

目前醫(yī)院在年初根據(jù)各科在以前年度用額的基礎(chǔ)上報(bào)支出預(yù)算，財(cái)務(wù)科進(jìn)行匯總編制，但是編制后，經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)批閱則完成任務(wù)，而對(duì)于預(yù)算評(píng)價(jià)以及執(zhí)行情況怎樣，則沒(méi)有落到實(shí)處，不嚴(yán)格執(zhí)行支出審批制度。主觀(guān)隨意性大，不能合理有效地利用資金，只是流于形式。醫(yī)院在安排預(yù)算時(shí)，沒(méi)有把預(yù)算經(jīng)費(fèi)、預(yù)算外經(jīng)費(fèi)、庫(kù)存物資款納入預(yù)算管理中，經(jīng)費(fèi)的投入方向和金額不準(zhǔn)確，沒(méi)有堅(jiān)持“量入為出、留有余地”的原則。醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)對(duì)預(yù)算管理的意識(shí)淡漠。只重視預(yù)算收支，對(duì)于預(yù)算的編制和執(zhí)行則不重視。

2.資產(chǎn)管理不規(guī)范、“帳實(shí)不符”的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生

主要表現(xiàn)為：

（1）資產(chǎn)管理以往遺留問(wèn)題較多，醫(yī)院蒙受損失

醫(yī)院資產(chǎn)管理不規(guī)范，以往年度遺留問(wèn)題較多，高值耗材、衛(wèi)生材料、固定資產(chǎn)等物資的消耗、保管、領(lǐng)用等環(huán)節(jié)缺少監(jiān)管、物資采購(gòu)隨意性大。物資會(huì)計(jì)兼職保管工作，無(wú)專(zhuān)人負(fù)責(zé)物資的保管、領(lǐng)用，手續(xù)不規(guī)范，缺少定期盤(pán)點(diǎn)，賬實(shí)不符現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，導(dǎo)致醫(yī)院蒙受不必要的損失。

（2）造成資產(chǎn)“賬實(shí)不符”的原因

近年來(lái)，隨著新醫(yī)院會(huì)計(jì)制度及全成本核算工作的開(kāi)展，全院固定資產(chǎn)進(jìn)行提取折舊并列入各科室核算成本，醫(yī)院有的臨床科室收不抵支，又要承擔(dān)對(duì)于大型設(shè)備的折舊成本，很是不情愿，甚至有科室購(gòu)買(mǎi)或接受捐贈(zèng)的設(shè)備已使用，遲遲不愿到財(cái)務(wù)部門(mén)辦理登記入賬手續(xù)，人為的要逃避折舊成本的承擔(dān)，以致造成資產(chǎn)賬實(shí)不符。

（3）大型設(shè)備缺少成本效益分析，資產(chǎn)報(bào)廢處置不及時(shí)

對(duì)于大型醫(yī)療設(shè)備缺少成本效益跟蹤分析，大型醫(yī)療設(shè)備報(bào)廢處置手續(xù)不規(guī)范，不及時(shí)。已不能使用的資產(chǎn)長(zhǎng)期閑置，造成資產(chǎn)金額的失真。衛(wèi)生主管及財(cái)政部門(mén)審批不及時(shí)，致使醫(yī)院待處理資產(chǎn)賬戶(hù)金額長(zhǎng)期得不到清理。

3.財(cái)務(wù)人員素質(zhì)底下，缺乏培訓(xùn)教育

主要表現(xiàn)為：

（1）知識(shí)結(jié)構(gòu)老化，思想觀(guān)念陳舊

財(cái)務(wù)人員知識(shí)結(jié)構(gòu)老化，長(zhǎng)期從事單調(diào)重復(fù)的工作，醫(yī)院會(huì)計(jì)工作人少事多，每天忙于繁瑣的日常工作，會(huì)計(jì)人員沒(méi)有余力進(jìn)行自身的業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)習(xí)慣，他們認(rèn)為財(cái)務(wù)工作就是記賬、算賬、報(bào)賬、統(tǒng)計(jì)、編制報(bào)表，上報(bào)領(lǐng)導(dǎo)就算完成會(huì)計(jì)工作。長(zhǎng)期形成思想呆板、保守，理念陳舊。業(yè)務(wù)、管理、創(chuàng)新、分析能力得不到發(fā)展提高。

（2）缺乏培訓(xùn)教育的弊端

財(cái)務(wù)部門(mén)在醫(yī)院所有科室中屬于后勤輔助部門(mén)，不能直接給醫(yī)院創(chuàng)造效益，大家都以為會(huì)計(jì)人員把會(huì)計(jì)核算工作做好就行了，沒(méi)有意識(shí)到財(cái)務(wù)人員素質(zhì)對(duì)醫(yī)院管理的重要性，忽略了對(duì)財(cái)務(wù)人員素質(zhì)提升的培訓(xùn)教育。伴隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)改革的深化及制度的完善，在綜合醫(yī)院的創(chuàng)三甲過(guò)程中，會(huì)計(jì)人員知識(shí)結(jié)構(gòu)落后，財(cái)經(jīng)稅收制度以及金融政策的理解與綜合運(yùn)用能力不高、管理上的創(chuàng)新、分析能力等方面的缺點(diǎn)不足之處表現(xiàn)得越來(lái)越突出。

二、提升醫(yī)院財(cái)務(wù)管理水平的對(duì)策建議

1.要重視預(yù)算管理

醫(yī)院預(yù)算管理是醫(yī)院可持續(xù)發(fā)展的保障，實(shí)行精細(xì)化財(cái)務(wù)管理原則，需強(qiáng)化預(yù)算管理意識(shí)，加強(qiáng)全體職工對(duì)醫(yī)院預(yù)算管理重要性的認(rèn)識(shí)，更新觀(guān)念，全員參與。醫(yī)院加強(qiáng)預(yù)算管理的辦法，具體包括：

首先，由財(cái)務(wù)科牽頭，與設(shè)備科、后勤部門(mén)、信息管理中心、辦公室等部門(mén)負(fù)責(zé)人成立一個(gè)預(yù)算編制小組，共同對(duì)各科上報(bào)的預(yù)算進(jìn)行審查、評(píng)價(jià)，提出意見(jiàn)，提交院領(lǐng)導(dǎo)修正、審批，從而對(duì)醫(yī)院的每個(gè)科室及全體員工產(chǎn)生制約力，提高預(yù)算管理意識(shí)。

其次，增強(qiáng)預(yù)算項(xiàng)目，醫(yī)院的一切收支都納入預(yù)算管理，對(duì)每個(gè)預(yù)算項(xiàng)目都要細(xì)化、明確，全面反映醫(yī)院財(cái)務(wù)狀況，統(tǒng)籌安排各項(xiàng)資金，突出重大專(zhuān)項(xiàng)資金計(jì)劃，縮小預(yù)算與實(shí)際的偏差，從而使預(yù)算管理更具有合理性和可操作性。

再次，形成考評(píng)方法，促進(jìn)預(yù)算執(zhí)行率。建立健全醫(yī)院考評(píng)機(jī)制，監(jiān)督和檢查各科室預(yù)算的落實(shí)情況，嚴(yán)格按預(yù)算審查各科室對(duì)預(yù)算的執(zhí)行情況，有效使用資金，不得隨意改變預(yù)算資金的使用情況，定期進(jìn)行預(yù)算執(zhí)行結(jié)果的分析和考核，將預(yù)算考核結(jié)果與績(jī)效考核掛鉤。

2.要規(guī)范資產(chǎn)管理

實(shí)現(xiàn)醫(yī)院財(cái)務(wù)管理目標(biāo)需要加強(qiáng)資產(chǎn)管理，醫(yī)院資產(chǎn)是醫(yī)院開(kāi)展醫(yī)療、科研、教學(xué)等各類(lèi)活動(dòng)的物質(zhì)基礎(chǔ)，重視資產(chǎn)管理是提升財(cái)務(wù)管理水平的重要途徑。在新的醫(yī)改政策下，為了確保公立醫(yī)院資產(chǎn)的安全、完整和運(yùn)行有效，要根據(jù)資產(chǎn)的形態(tài)與特點(diǎn)，建立健全有效的資產(chǎn)監(jiān)管機(jī)制，落實(shí)采購(gòu)、供應(yīng)、使用等各個(gè)環(huán)節(jié)的關(guān)鍵控制點(diǎn)及控制措施。具體包括：

（1）加強(qiáng)資產(chǎn)購(gòu)買(mǎi)環(huán)節(jié)管理

醫(yī)院應(yīng)當(dāng)建立采購(gòu)申請(qǐng)制度，明確部門(mén)或人員的職責(zé)權(quán)限及請(qǐng)購(gòu)和審批程序，嚴(yán)格按照預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度辦理請(qǐng)購(gòu)手續(xù)，對(duì)于超預(yù)算和預(yù)算外采購(gòu)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)履行預(yù)算調(diào)整程序。建立科學(xué)的供應(yīng)商評(píng)估和準(zhǔn)入制度，確定合格供應(yīng)商清單，對(duì)其提供物資或勞務(wù)的質(zhì)量、價(jià)格、交貨及時(shí)性、供貨條件及其資信、經(jīng)營(yíng)狀況等進(jìn)行實(shí)時(shí)管理和綜合評(píng)價(jià)，根據(jù)評(píng)價(jià)結(jié)果對(duì)供應(yīng)商進(jìn)行合理選擇和調(diào)整。醫(yī)院應(yīng)當(dāng)根據(jù)市場(chǎng)情況和采購(gòu)計(jì)劃，采取招標(biāo)采購(gòu)、詢(xún)價(jià)或定向采購(gòu)，直接購(gòu)買(mǎi)等方式確定采購(gòu)價(jià)格，根據(jù)確定的供應(yīng)商、采購(gòu)方式、采購(gòu)價(jià)格等情況擬簽訂采購(gòu)合同，明確雙方權(quán)利、義務(wù)和違約責(zé)任，建立嚴(yán)格的驗(yàn)收制度，確定檢驗(yàn)方式，由專(zhuān)門(mén)的驗(yàn)收部門(mén)或人員對(duì)購(gòu)買(mǎi)的物資進(jìn)行驗(yàn)收，出具驗(yàn)收證明，對(duì)有可能影響醫(yī)院開(kāi)展醫(yī)療業(yè)務(wù)活動(dòng)的異常情況，應(yīng)出具書(shū)面報(bào)告并及時(shí)提出解決方案。做好采購(gòu)業(yè)務(wù)各環(huán)節(jié)的記錄，確保采購(gòu)業(yè)務(wù)的可追溯性，及時(shí)跟蹤合同履新情況。

（2）醫(yī)院物資供應(yīng)環(huán)節(jié)采用零庫(kù)存管理

零庫(kù)存管理是對(duì)在有充分社會(huì)儲(chǔ)備保障前提下的一種特殊形式，以倉(cāng)庫(kù)儲(chǔ)存形式的某些或某些種物品的儲(chǔ)備數(shù)量為“零”，即不保存庫(kù)存。免去倉(cāng)庫(kù)建設(shè)、管理費(fèi)用、存貨維護(hù)、保管、損失、變質(zhì)等問(wèn)題；同時(shí)，也加速了資金的周轉(zhuǎn)速度，零庫(kù)存倡導(dǎo)的最小化庫(kù)存回避了市場(chǎng)變化帶來(lái)的產(chǎn)品積壓風(fēng)險(xiǎn)，這也是醫(yī)院物流管理的最終目標(biāo)。

（3）規(guī)范固定資產(chǎn)管理制度。

首先，梳理制定固定資產(chǎn)目錄，對(duì)每項(xiàng)固定資產(chǎn)進(jìn)行編號(hào)，實(shí)行資產(chǎn)條碼管理，按照單項(xiàng)資產(chǎn)建立固定資產(chǎn)卡片，詳細(xì)記錄各項(xiàng)固定資產(chǎn)的來(lái)源、驗(yàn)收、使用地點(diǎn)、責(zé)任單位和責(zé)任人，運(yùn)轉(zhuǎn)、維修、改造、折舊、盤(pán)點(diǎn)等相關(guān)內(nèi)容。嚴(yán)格執(zhí)行固定資產(chǎn)日常維修和大修理計(jì)劃，定期對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)，切實(shí)消除安全隱患。強(qiáng)化醫(yī)療專(zhuān)用重要設(shè)備運(yùn)轉(zhuǎn)的監(jiān)控，嚴(yán)格操作流程，實(shí)行崗前培訓(xùn)和崗前許可制度，確保安全運(yùn)轉(zhuǎn)。加大技術(shù)改進(jìn)投入，不斷促進(jìn)固定資產(chǎn)技術(shù)升級(jí)，淘汰落后設(shè)備，切實(shí)做到保持醫(yī)院醫(yī)療設(shè)備技術(shù)的先進(jìn)性和醫(yī)院發(fā)展的可持續(xù)性。

其次，建立固定資產(chǎn)清查制度，至少每年進(jìn)行一次全面清查，對(duì)固定資產(chǎn)清查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，應(yīng)當(dāng)查明原因，追究責(zé)任，妥善處理。財(cái)務(wù)部門(mén)對(duì)全院固定資產(chǎn)管理工作有監(jiān)督組織的職責(zé)，協(xié)助全院其他科室共同促進(jìn)醫(yī)院固定資產(chǎn)管理工作的開(kāi)展，制定完善固定資產(chǎn)管理制度，特別是對(duì)大型設(shè)備的使用率，對(duì)其成本、效益進(jìn)行跟蹤評(píng)價(jià)。

3.重視財(cái)務(wù)人員及管理人員的培訓(xùn)教育，提高醫(yī)院財(cái)務(wù)人員的整體素質(zhì)

醫(yī)院不僅要提升醫(yī)療技術(shù)水平，對(duì)全體財(cái)務(wù)人員及管理人員的整體素質(zhì)水平提升不容忽視。根據(jù)筆者在醫(yī)院創(chuàng)等工作中體會(huì)到，提升財(cái)務(wù)人員及管理人員水平質(zhì)量以及綜合素質(zhì)的方法有：

首先，按2012年新醫(yī)院財(cái)務(wù)制度規(guī)定“三級(jí)醫(yī)院須設(shè)置總會(huì)計(jì)師”，醫(yī)院的財(cái)務(wù)活動(dòng)在醫(yī)院負(fù)責(zé)人及總會(huì)計(jì)師領(lǐng)導(dǎo)下，由醫(yī)院財(cái)務(wù)部門(mén)集中管理。由總會(huì)計(jì)師組織醫(yī)院財(cái)務(wù)管理、預(yù)算管理、成本核算等方面的工作，為醫(yī)院的資本運(yùn)作戰(zhàn)略決策、經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)管理等重大經(jīng)營(yíng)行為提供財(cái)務(wù)技術(shù)支持，形成一個(gè)高效醫(yī)院管理體系。

其次，引入高級(jí)財(cái)務(wù)管理人員，加強(qiáng)醫(yī)院財(cái)務(wù)管理力量。引進(jìn)年輕有為、具有財(cái)務(wù)管理專(zhuān)業(yè)學(xué)歷的研究生和副高會(huì)計(jì)專(zhuān)業(yè)技術(shù)職稱(chēng)人才，改變醫(yī)院財(cái)務(wù)管理人員斷層和缺乏高素質(zhì)人才的局面。

再次，加強(qiáng)培訓(xùn)教育，全面提高財(cái)務(wù)管理人員的整體素質(zhì)，醫(yī)院財(cái)務(wù)科專(zhuān)門(mén)負(fù)責(zé)培訓(xùn)教育工作。每年計(jì)劃邀請(qǐng)相關(guān)的專(zhuān)家教授以及公檢法司領(lǐng)導(dǎo)來(lái)院授課，豐富培訓(xùn)內(nèi)容開(kāi)拓視野，增長(zhǎng)知識(shí)面。給財(cái)務(wù)管理人員創(chuàng)造學(xué)習(xí)時(shí)間和機(jī)會(huì)，采取脫產(chǎn)培訓(xùn)，外出進(jìn)修的方法，重點(diǎn)培養(yǎng)素質(zhì)高、年輕有為的財(cái)務(wù)人會(huì)，讓他們成為醫(yī)院財(cái)務(wù)管理的領(lǐng)軍人物。

總而言之，提升三甲醫(yī)院財(cái)務(wù)管路的水平需要領(lǐng)導(dǎo)、財(cái)務(wù)管理部門(mén)人員共同的努力，探索先進(jìn)的管理理念和方法。用創(chuàng)新的思維開(kāi)展財(cái)務(wù)管理工作。保證醫(yī)院資金良好周轉(zhuǎn)，為醫(yī)院創(chuàng)造良好的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益，使醫(yī)院在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中處于良好的優(yōu)勢(shì)。

參考文獻(xiàn)：

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第8篇：稅務(wù)管理的意義范文

關(guān)鍵詞：城鄉(xiāng)水務(wù)一體化；管理；分析；對(duì)策

中圖分類(lèi)號(hào)： C93 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A

一、水務(wù)相關(guān)概念的界定

城市水務(wù)：城市水務(wù)是以區(qū)域水資源可持續(xù)利用支持城市經(jīng)濟(jì)、社會(huì)可持續(xù)發(fā)展為目標(biāo)，為城市水資源開(kāi)發(fā)、利用、治理、配置、節(jié)約和保護(hù)而進(jìn)行的關(guān)于水資源規(guī)劃與建設(shè)、防洪、輸水、供水、用水、節(jié)水、污染防治、污水處理回用以至調(diào)水等活動(dòng)的總稱(chēng)。

城鄉(xiāng)水務(wù)一體化管理：城鄉(xiāng)水務(wù)一體化管理是指對(duì)所轄區(qū)域內(nèi)城市和農(nóng)村有關(guān)防洪、水資源、供水、用水、節(jié)水、排水、污水處理與回用以及農(nóng)田水利、水土保持等所有涉水事務(wù)進(jìn)行統(tǒng)一管理的全新管理體制。水務(wù)一體化管理是一個(gè)上下機(jī)構(gòu)、平行機(jī)構(gòu)之間互動(dòng)的管理過(guò)程，通過(guò)合作、協(xié)商和伙伴關(guān)系，確立認(rèn)同和共同的目標(biāo)等方式實(shí)施對(duì)城鄉(xiāng)水務(wù)的管理，同傳統(tǒng)水務(wù)管理模式不同，其權(quán)力維數(shù)是多元的、平行的，而不是單一的和自上而下的。

二、實(shí)施城鄉(xiāng)供水一體化的意義

(一)促進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展

城鄉(xiāng)一體化建設(shè)是我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的既定目標(biāo)， 是縮小城鄉(xiāng)差別的重要舉措。城鄉(xiāng)水務(wù)一體化可以實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)供水排水的統(tǒng)一管理，從根本上解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展中基礎(chǔ)設(shè)施不足、管理水平相對(duì)落后的問(wèn)題，在城鄉(xiāng)提供同等一致的產(chǎn)品和服務(wù)，促進(jìn)區(qū)域社會(huì)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。同時(shí)， 自來(lái)水的生產(chǎn)和銷(xiāo)售以及污水的收集處理進(jìn)行統(tǒng)一運(yùn)行和管理，可以更大程度地發(fā)揮設(shè)施的能力，減少分散運(yùn)行過(guò)程中出現(xiàn)的資源浪費(fèi)現(xiàn)象，創(chuàng)造出更多的價(jià)值。

(二)優(yōu)化和節(jié)約水資源

我國(guó)是水資源短缺的國(guó)家， 人均水資源占有量?jī)H為世界平均水平的1/4，是全球人均水資源最貧乏的國(guó)家之一。據(jù)統(tǒng)計(jì)，我國(guó)目前存在缺水問(wèn)題的城市日缺水量達(dá)1600 萬(wàn)m3，年缺水量60 億m3。北方缺水城市主要是資源型缺水，即城市發(fā)展的需水量超過(guò)當(dāng)?shù)厮Y源承受能力；南方缺水城市主要屬于水質(zhì)型缺水，即城市水源水質(zhì)受到污染，影響水體的使用功能。

在缺水成為制約我國(guó)城鄉(xiāng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個(gè)重要因素的同時(shí)，我國(guó)又是一個(gè)粗放型水資源利用的國(guó)家， 用水設(shè)施陳舊落后， 效率低下。在這種情況下，對(duì)水資源進(jìn)行統(tǒng)籌管理，合理有序利用水資源，能夠在一定程度上緩解缺水形勢(shì)，促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。

(三)促進(jìn)區(qū)域環(huán)境改善

目前，多數(shù)地區(qū)污水處理設(shè)施普遍規(guī)模小、布置分散、缺乏統(tǒng)一運(yùn)行管理，出水水質(zhì)難以達(dá)標(biāo)。打破區(qū)域界限，實(shí)施區(qū)域性一體化水務(wù)管理， 對(duì)域內(nèi)相關(guān)污水處理設(shè)施進(jìn)行統(tǒng)一建設(shè)和管理運(yùn)行， 保證地區(qū)科學(xué)、和諧發(fā)展，促進(jìn)區(qū)域環(huán)境改善。

三、城鄉(xiāng)水務(wù)一體化管理實(shí)施中存在的問(wèn)題分析

(一)管理職能分析

城鄉(xiāng)水務(wù)一體化管理概念的形成在我國(guó)只有近十年的時(shí)間，大多數(shù)城市中負(fù)責(zé)城鄉(xiāng)一體化水務(wù)管理的水務(wù)局是近兩三年剛剛組建的，因此，管理部門(mén)基本上是將原來(lái)與水相關(guān)的職能單位挪過(guò)來(lái)，人員沒(méi)有變化，職能也沒(méi)有改變。在已經(jīng)實(shí)施了城鄉(xiāng)水務(wù)一體化管理的單位中，水資源管理的職能和城市防洪管理職能實(shí)施情況較好；但行使節(jié)水管理職能的城鄉(xiāng)水務(wù)一體化管理單位只有80%；對(duì)于城市生活與生產(chǎn)最敏感的供水管理，納入城鄉(xiāng)水務(wù)一體化管理職能之中的單位只有68%，而對(duì)于與城鄉(xiāng)水環(huán)境和水資源可持續(xù)利用有密切關(guān)系的排水和污水處理管理工作，分別只有37%和28%的比例的單位納入其中。數(shù)字表明城鄉(xiāng)水務(wù)一體化實(shí)際管理的程度遠(yuǎn)沒(méi)有達(dá)到設(shè)想的一體化管理狀態(tài)，城鄉(xiāng)水務(wù)管理的“一體化”水平有待提高。

(二)管理組織內(nèi)部協(xié)調(diào)性問(wèn)題分析

城鄉(xiāng)水務(wù)一體化管理職能的一體化程度不高，對(duì)于已經(jīng)成立水務(wù)局或?qū)嵤┧畡?wù)一體化管理的城市，由于管理部門(mén)是由原來(lái)相關(guān)部門(mén)移植而來(lái)，造成板塊拼湊的現(xiàn)象，造成部門(mén)之間磨合不順暢、管理效果不佳，同時(shí)部門(mén)依然處于分割狀態(tài)的現(xiàn)象也較常見(jiàn)，使得不同政策主管部門(mén)合并后出現(xiàn)貌合神離的局面。部分城市水務(wù)運(yùn)行機(jī)制政企沒(méi)有分離。在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下，城市供水和污水處理設(shè)施的建設(shè)基本上全部由國(guó)家投資、地方政府直接經(jīng)營(yíng)管理，國(guó)家有限的投資遠(yuǎn)不能適應(yīng)城市化迅猛發(fā)展和城市規(guī)模的不斷擴(kuò)大，致使本應(yīng)超前的城市供水、排水與污水處理的基礎(chǔ)設(shè)施嚴(yán)重滯后；水費(fèi)和污水處理費(fèi)價(jià)格不到位，價(jià)格背離價(jià)值，水務(wù)企業(yè)普遍虧損，投資渠道不暢通。由于沒(méi)有出臺(tái)再生水價(jià)格政策，許多城市再生水處于無(wú)償使用或直接排放狀態(tài)，難以吸引多元化投資進(jìn)行大規(guī)模的污水處理設(shè)施建設(shè)； 供水、節(jié)水、排水和污水處理以及回用等方面依然存在相互脫節(jié)的現(xiàn)象。

(三)信息與激勵(lì)問(wèn)題

從現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)經(jīng)濟(jì)學(xué)的角度來(lái)看，管理體制的有效性根本上依賴(lài)于兩大因素：一是信息，能否有效克服水務(wù)管理上下級(jí)之間、平行部門(mén)之間、政府和事業(yè)部門(mén)之間、政府和企業(yè)之間、事業(yè)和企業(yè)之間的信息不完全、信息不對(duì)稱(chēng)問(wèn)題；二是激勵(lì)，能否對(duì)與水相關(guān)的利益者提供有效激勵(lì)，并使其激勵(lì)相容?；谛问缴系乃畡?wù)一體化管理模式，顯然不能夠有效解決信息和激勵(lì)問(wèn)題。

(四)法制層面

現(xiàn)有法律法規(guī)不能滿(mǎn)足新體制的要求。受水資源分割管理體制和行業(yè)立法的影響，涉及水管理不同部門(mén)的政策、法規(guī)不盡一致，水務(wù)工作缺乏系統(tǒng)的政策法規(guī)保障。城鄉(xiāng)水務(wù)一體化管理中出現(xiàn)的問(wèn)題是新事物發(fā)展過(guò)程中的問(wèn)題，是新舊體制交替中的問(wèn)題，從一定意義上來(lái)說(shuō)是很難完全避免的，這些問(wèn)題需要在理論和實(shí)踐中進(jìn)行逐步探索。

四、建立和完善城鄉(xiāng)水務(wù)一體化管理的對(duì)策

(一)政府職能轉(zhuǎn)變是水務(wù)一體化管理的關(guān)鍵

作為水務(wù)一體化管理的政府部門(mén)，水務(wù)局要以水資源統(tǒng)一管理為核心，根據(jù)現(xiàn)有的法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及市場(chǎng)規(guī)則和企業(yè)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，把政府職能切實(shí)轉(zhuǎn)變到宏觀(guān)調(diào)控，公共服務(wù)和監(jiān)督企事業(yè)單位運(yùn)行方面來(lái)，對(duì)各類(lèi)水事活動(dòng)實(shí)施統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一調(diào)度、統(tǒng)一管理，逐步建立投資主體多元化、產(chǎn)業(yè)發(fā)展市場(chǎng)化、行業(yè)監(jiān)管法制化的運(yùn)行機(jī)制。

(二)強(qiáng)化水資源綜合規(guī)劃，加大對(duì)水污染防治的治理力度

要對(duì)水資源重新做出科學(xué)的考察評(píng)價(jià)，進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃。特別是要對(duì)地下水資源開(kāi)發(fā)利用的現(xiàn)狀，水質(zhì)、地層等方面的消極影響進(jìn)行考察，為科學(xué)制定水資源綜合規(guī)劃和開(kāi)發(fā)水資源提供依據(jù)。積極開(kāi)展節(jié)水型社會(huì)、供水排水、防洪抗旱、水污染防治等專(zhuān)業(yè)規(guī)劃的編制，逐步形成比較完整的水務(wù)規(guī)劃體系，為水務(wù)建設(shè)和發(fā)展奠定基礎(chǔ)。同時(shí)，加大對(duì)已污染河、湖的治理力度，進(jìn)行標(biāo)本兼治，維系河湖生命。

(三)加強(qiáng)取水許可管理，狠抓節(jié)約用水

嚴(yán)格實(shí)行取水許可證制度，對(duì)取水申請(qǐng)嚴(yán)把審查關(guān)。所有新增取水項(xiàng)目必須進(jìn)行包括水源、節(jié)水和水資源保護(hù)等內(nèi)容的水資源論證，未通過(guò)水資源論證的取水項(xiàng)目，不予受理。同時(shí)，通過(guò)合理的水價(jià)制度，提高人們的水資源意識(shí)及農(nóng)業(yè)灌溉用水和生活用水的利用率。大力推進(jìn)節(jié)水型社會(huì)建設(shè)，積極推廣使用節(jié)水新工藝和新技術(shù)，增強(qiáng)全社會(huì)和每個(gè)公民珍惜水、節(jié)約水、保護(hù)水的意識(shí)。

結(jié)語(yǔ)

水務(wù)一體化管理是符合按照水資源的自然屬性以及規(guī)律的客觀(guān)要求進(jìn)行的管理措施。開(kāi)展水務(wù)一體化管理，不僅可以對(duì)水資源進(jìn)行優(yōu)化的配置和高效使用，同時(shí)還是經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展過(guò)程中形成的必然要求。

參考文獻(xiàn)

[1]孔慕蘭.城鄉(xiāng)水務(wù)一體化管理體制的探索與思考[J].水利發(fā)展研究,2002,11:71-73.

第9篇：稅務(wù)管理的意義范文

【關(guān)鍵詞】自動(dòng)化儀表；自動(dòng)控制系統(tǒng)；監(jiān)控系統(tǒng)

在我國(guó)自動(dòng)化大發(fā)展的大環(huán)境下，利用自動(dòng)化儀表進(jìn)行系統(tǒng)檢測(cè)、管理已經(jīng)成為發(fā)展的趨勢(shì)，尤其是在污水處理場(chǎng)的自動(dòng)化監(jiān)控中尤為突出。當(dāng)下，污水處理廠(chǎng)的自動(dòng)監(jiān)控系統(tǒng)大部分的都是計(jì)算機(jī)、可編程邏輯控制器與自動(dòng)化儀表三者結(jié)合的架構(gòu)組成的系統(tǒng)。

1、自動(dòng)化儀表在應(yīng)用中的重要性

當(dāng)今的自動(dòng)化監(jiān)控系統(tǒng)中，總要使用到各種各樣的自動(dòng)化儀表和相應(yīng)的自動(dòng)控制技術(shù)。這得益于自動(dòng)化儀表相較于傳統(tǒng)儀表的各種優(yōu)點(diǎn)，比如自動(dòng)化儀表的連續(xù)工作能力，強(qiáng)大而方便的參數(shù)測(cè)定功能。在管理端，操控人員可以參考儀表報(bào)數(shù)對(duì)系統(tǒng)有效的監(jiān)控和操作，甚至可以通過(guò)軟件編程，使得系統(tǒng)自動(dòng)反應(yīng)和處理信號(hào)，達(dá)到對(duì)供給與需求間和系統(tǒng)組件間的和諧，從系統(tǒng)整體層面增加設(shè)備的利用率。另一方面，自動(dòng)化儀表的引入也使得系統(tǒng)可以持續(xù)監(jiān)測(cè)，及時(shí)均衡出現(xiàn)的偏差，進(jìn)而確保系統(tǒng)的工作質(zhì)量。自動(dòng)化儀表檢測(cè)也可以對(duì)系統(tǒng)的危險(xiǎn)狀態(tài)進(jìn)行預(yù)警和報(bào)警，因此其在應(yīng)用中，尤其是在污水處理系統(tǒng)中具有重要的意義。

2、污水處理系統(tǒng)中常見(jiàn)自動(dòng)化儀表

2.1常用儀表的分類(lèi)

污水處理系統(tǒng)中往往有很多的參數(shù)是自動(dòng)控制系統(tǒng)中所必須的，比如液位、流量、壓力、pH值、溫度等等。溫度、壓力等物理參數(shù)通常定義為熱工量；而pH值、溫度等則定義為成分量。不同的參量類(lèi)型對(duì)應(yīng)相應(yīng)的自動(dòng)檢測(cè)儀表，如熱工量的儀表為熱工測(cè)量?jī)x表；成分量的儀表為成分分析儀表。后者在污水處理系統(tǒng)中也叫做水質(zhì)分析儀表。

2.2測(cè)量?jī)x表的構(gòu)成

由于測(cè)量任務(wù)不同，各種儀表原理大相徑庭。但從儀表的結(jié)構(gòu)上具有一定的共通性，一般包含傳感器，傳送器和顯示器這幾部分。

3、污水處理系統(tǒng)中常見(jiàn)儀表及使用建議

本文中主要以義烏義亭污水處理廠(chǎng)的污水處理系統(tǒng)為例，對(duì)污水處理系統(tǒng)中的常見(jiàn)儀表及其相應(yīng)的使用提出相應(yīng)的建議。這家污水處理廠(chǎng)處理是一座具有AA0生化處理工藝的污水處理廠(chǎng)。該場(chǎng)在自動(dòng)化系統(tǒng)的構(gòu)成上，采用了PLC集散型控制系統(tǒng)與監(jiān)控與數(shù)據(jù)收集系統(tǒng)。這一技術(shù)很大程度上保障了該場(chǎng)的安全性與可靠性，并提高了連續(xù)生產(chǎn)能力。該廠(chǎng)所用的自動(dòng)化儀表都是智能化儀表，傳送器包含顯示模塊，利用標(biāo)準(zhǔn)接口向平臺(tái)上傳模擬或數(shù)字信號(hào)。污水處理廠(chǎng)的自動(dòng)化系統(tǒng)中的自動(dòng)化儀表安裝在相應(yīng)的工藝處理構(gòu)筑物或者在工藝管道上，為系統(tǒng)提供檢測(cè)和數(shù)據(jù)收集服務(wù)。數(shù)據(jù)主要包含液位、流量、壓力等。

3.1流量測(cè)量?jī)x表

整個(gè)污水處理工藝中，使用最為頻繁的莫過(guò)于流量測(cè)量?jī)x。其中流量參數(shù)一般包括進(jìn)出水水量、回流污泥量、曝氣量以及消化池產(chǎn)氣量等。另外，流量的檢測(cè)也為決策人員對(duì)運(yùn)行狀況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析提供了便利，便于對(duì)生產(chǎn)做出必要的調(diào)整。義烏義亭污水處理廠(chǎng)常用的流量計(jì)有電磁流量和超聲波流量計(jì)等等。

3.1.1電磁流量計(jì)

電磁流量計(jì)的原理是電磁感應(yīng)，其用來(lái)測(cè)定含導(dǎo)電性的纖維質(zhì)或固體懸浮物等，主要由傳送器和變換器構(gòu)成。由于儀表安裝在管道外，因此其對(duì)管內(nèi)沒(méi)有影響，反映迅速，不影響系統(tǒng)工作，并且利于檢修。并且，其測(cè)量不受被測(cè)液體的物理變化和流動(dòng)狀態(tài)影響，測(cè)量范圍大，因此在污水處理系統(tǒng)中應(yīng)用廣泛。

但電磁流量計(jì)的缺點(diǎn)是待測(cè)液體一定要具有導(dǎo)電性，對(duì)氣體無(wú)能為力，并且價(jià)格比較高，維修費(fèi)用高昂。

3.1.2超聲波流量計(jì)

超聲波流量計(jì)有很多種，主要有明渠式超聲波流量計(jì)，管道式超聲波流量計(jì)和管道鉗夾式超聲波流量計(jì)。污水廠(chǎng)中廣泛應(yīng)用的明渠有巴歇兒水槽、三角堰和梯形槽等。明渠流量計(jì)通過(guò)流量液位換算成流量。管道鉗夾式超聲流量計(jì)具有很多的優(yōu)點(diǎn)，比如非侵入式的安裝，無(wú)旁路閥門(mén)的需求，便于維護(hù)，測(cè)量范圍廣等等。

3.2液位測(cè)量?jī)x表

超聲波液位計(jì)相較于傳統(tǒng)的液位計(jì)，具有精度高，測(cè)量準(zhǔn)，連續(xù)工作等優(yōu)點(diǎn)，得到業(yè)內(nèi)的廣泛認(rèn)可與應(yīng)用。超聲波液位計(jì)的原理是基于超聲波的反射測(cè)量，精度可以達(dá)到0.5%。這種液位計(jì)安全可靠，便于裝卸，并不受待測(cè)液體粘度和密度的干擾，常用在藥池和排泥水池的液位測(cè)量中。不過(guò)，在現(xiàn)實(shí)使用中很多環(huán)境參數(shù)會(huì)影響測(cè)量，如裝置位置，溫度，壓強(qiáng)等。頻率低的超聲波指向性差，但可以長(zhǎng)距離傳輸；而高頻率的則完全相反。因此，針對(duì)不同的測(cè)量用途選用適當(dāng)?shù)膬x表非常的重要。

3.3自動(dòng)化儀表使用注意事項(xiàng)

自動(dòng)化儀表應(yīng)使用固態(tài)電路，具有溫度補(bǔ)償功能。并且應(yīng)該具有防水、防塵的功能。室外的儀表需要防曬、防水和防雷擊，并且具有便于清理維護(hù)的結(jié)構(gòu)。儀表的電源需要配備不間斷電源，并安裝保護(hù)開(kāi)關(guān)，一定要做好接地措施，并對(duì)模擬和數(shù)字地做好屏蔽措施。儀表電纜需要穿封閉撓性金屬管保護(hù)，并且應(yīng)滿(mǎn)足密封、抗沖擊、耐腐蝕和安裝維護(hù)方便的要求，管件必須齊全。

4、總結(jié)

自動(dòng)化儀表的使用加速了污水處理系統(tǒng)自動(dòng)化的進(jìn)程，但在選用儀表的過(guò)程中需要因地制宜，并做好相應(yīng)的維護(hù)措施。使用過(guò)程中遵守規(guī)范，及時(shí)保養(yǎng)，這樣才能保障自動(dòng)監(jiān)控系統(tǒng)的安全、穩(wěn)定運(yùn)行。

參考文獻(xiàn)

[1]何世鈞，王化祥，楊立功等.城市污水處理系統(tǒng)溶解氧的控制[J].化工自動(dòng)化及儀表，2003，30（1）： 36-38.