房屋管理方案精選(九篇)

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第1篇：房屋管理方案范文

一、指導(dǎo)思想

以“*”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹黨的*會(huì)議精神，緊緊圍繞建設(shè)和諧平安*的目標(biāo)，按照“屬地管理”和“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，充分發(fā)揮鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、街道、社區(qū)居（村）委會(huì)和職能部門的作用，堅(jiān)持齊抓共管、綜合治理，堅(jiān)持服務(wù)和管理并重，積極推進(jìn)流動(dòng)人口和出租房屋各項(xiàng)措施的落實(shí)，為全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定作出積極貢獻(xiàn)。

二、工作目標(biāo)

采取行之有效措施，力求準(zhǔn)確掌握本地區(qū)流動(dòng)人口、出租房屋分布情況；嚴(yán)厲打擊利用出租房屋進(jìn)行的各類違法犯罪活動(dòng)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、控制和抓獲藏匿于出租房屋中的負(fù)案在逃犯，建立完善有效的工作機(jī)制，逐步使管理工作規(guī)范化、制度化、信息化。

三、工作重點(diǎn)

著重抓好安源區(qū)和開(kāi)發(fā)區(qū)流動(dòng)人口和出租房屋服務(wù)管理工作，在取得成效、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，按照先城區(qū)后農(nóng)村、先市區(qū)后縣區(qū)，逐步在全市流動(dòng)人口和出租房屋較多的地方推廣。

本方案所稱流動(dòng)人口，是指外地來(lái)我市或者本市范圍內(nèi)離開(kāi)常住戶口所在地跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道居住三日以上的人員；出租房屋是指我市行政區(qū)域范圍內(nèi)，公民私有和單位所有出租于他人居住、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的房屋和店面。

四、工作步驟和措施

（一）建立健全管理機(jī)構(gòu)和網(wǎng)絡(luò)，明確相關(guān)部門責(zé)任

一是建立健全管理機(jī)構(gòu)和網(wǎng)絡(luò)。在市綜治委流動(dòng)人口服務(wù)和管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室的基礎(chǔ)上，調(diào)整成立市綜治委流動(dòng)人口和出租房屋服務(wù)管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組。市委常委、市*局局長(zhǎng)唐建國(guó)同志任組長(zhǎng)，市政法委副書(shū)記劉良彪同志、市*局副局長(zhǎng)柳建中同志任副組長(zhǎng)，市委組織部、市委宣傳部、市房管局、市工商局、市財(cái)政局、市教育局、市民政局、市勞動(dòng)和社會(huì)保障局、市建設(shè)局、市司法局、市地方稅務(wù)局、市交通局、市計(jì)生委、市衛(wèi)生局、市婦聯(lián)、團(tuán)市委為成員單位。

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在市*局，由市*局副局長(zhǎng)柳建中同志兼任辦公室主任、市*局戶政處處長(zhǎng)王秀珍、市委政法委綜治科副科長(zhǎng)蔣小波同志任辦公室副主任。抽調(diào)市*局2人，市房管局2人，市工商局1人，市地方稅務(wù)局1人，市計(jì)生委1人為辦公室成員。抽調(diào)工作人員要求工作責(zé)任心強(qiáng)，年齡在48歲以下，工作與原單位脫鉤，其編制、黨團(tuán)組織、行政工資以及各種福利待遇仍保留在原單位。為保持工作連續(xù)性，規(guī)定抽調(diào)人員無(wú)特殊情況，一年之內(nèi)中途不得回原單位換崗，如有特殊情況需換崗，須經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組同意。同時(shí)成立流動(dòng)人口和出租房屋服務(wù)管理督導(dǎo)組，由市政法委副調(diào)研員張金龍同志任組長(zhǎng)。

安源區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)要相應(yīng)調(diào)整成立綜治委流動(dòng)人口和出租房屋服務(wù)管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室，并抽調(diào)相關(guān)人員在市流動(dòng)人口管理辦辦公；各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、街也要成立流動(dòng)人口和出租房屋服務(wù)管理工作站；所轄企業(yè)、學(xué)校和內(nèi)部單位也要明確專人負(fù)責(zé)流動(dòng)人口和出租房屋服務(wù)管理工作；社區(qū)居（村）委會(huì)要成立流動(dòng)人口和出租房屋服務(wù)管理辦公室（以下統(tǒng)稱社區(qū)居（村）委會(huì)流動(dòng)人口管理辦），社區(qū)居委會(huì)主任、村黨支部書(shū)記兼任流動(dòng)人口管理辦主任，社區(qū)居（村）委會(huì)分管領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任區(qū)民警兼任副主任。每個(gè)流動(dòng)人口管理辦聘請(qǐng)1?3名專管員（原則上要求選聘計(jì)劃生育協(xié)管員），專管員原則上應(yīng)具備高中以上文化，45歲以下，會(huì)操作電腦且工作能力、責(zé)任心較強(qiáng)，主要由社區(qū)居（村）委會(huì)推薦選拔，區(qū)流動(dòng)人口管理辦考核，市流動(dòng)人口管理辦審查，領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)，試用六個(gè)月，擇優(yōu)錄用（專管員職責(zé)和管理制度另行規(guī)定）。其它各縣區(qū)都應(yīng)成立相應(yīng)工作機(jī)構(gòu)。

二是明確相關(guān)部門責(zé)任。市綜治委流動(dòng)人口和出租房屋服務(wù)管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室負(fù)責(zé)流動(dòng)人口和出租房屋服務(wù)和管理的組織、協(xié)調(diào)、檢查、指導(dǎo)、績(jī)效考核評(píng)比等工作。安源區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)綜治委流動(dòng)人口和出租房屋服務(wù)管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室主要負(fù)責(zé)貫徹落實(shí)上級(jí)流動(dòng)人口和出租房屋服務(wù)管理工作要求，負(fù)責(zé)本區(qū)的流動(dòng)人口和出租房屋服務(wù)管理工作。

鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、街流動(dòng)人口和出租房屋服務(wù)管理站主要負(fù)責(zé)整合綜治、*、計(jì)生等力量，協(xié)助配合上級(jí)抓好轄區(qū)內(nèi)流動(dòng)人口和出租房屋服務(wù)管理工作，指導(dǎo)、協(xié)調(diào)社區(qū)居（村）委會(huì)流動(dòng)人口管理辦開(kāi)展工作。

鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、街所轄企業(yè)、學(xué)校和內(nèi)部單位主要負(fù)責(zé)協(xié)助配合所轄地及有關(guān)單位抓好本企業(yè)、學(xué)校、單位流動(dòng)人口和出租房屋服務(wù)管理工作。

社區(qū)居（村）委會(huì)流動(dòng)人口管理辦主要負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)流動(dòng)人口和出租房屋登記、辦證、發(fā)證、催辦、核對(duì)、注銷、房屋出租人治安責(zé)任書(shū)的簽訂、備案等日常工作；及時(shí)歸納、整理、上報(bào)流動(dòng)人口和出租房屋的基本情況和動(dòng)態(tài)信息，并將有關(guān)情況輸入微機(jī)；對(duì)流動(dòng)人口和出租房屋進(jìn)行日常巡查、跟蹤走訪，做到村（街）不漏房、房不漏戶、戶不漏人，掌握轄區(qū)內(nèi)流動(dòng)人口和出租房屋的各種基本情況，做到底數(shù)清、情況明。

*部門負(fù)責(zé)登記暫住人口，辦理和查驗(yàn)暫住證，了解掌握房屋租賃人變動(dòng)情況，督促房屋出租人與*部門簽訂治安責(zé)任保證書(shū)，及時(shí)查處和依法打擊出租房屋中的違法犯罪活動(dòng)等。

房管部門負(fù)責(zé)房屋租賃登記備案工作，掌握出租房屋的底數(shù)和基本情況，加強(qiáng)對(duì)房屋租賃中介機(jī)構(gòu)的管理，規(guī)范房屋租賃中介機(jī)構(gòu)行為等。

工商部門負(fù)責(zé)查處利用出租房屋從事違法經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，查處、取締非法房屋中介機(jī)構(gòu)等。

稅務(wù)部門負(fù)責(zé)出租房屋稅收征管等工作。

綜治、組織、宣傳、勞動(dòng)和社會(huì)保障、財(cái)政、民政、教育、計(jì)生、建設(shè)、司法、衛(wèi)生、交通、婦聯(lián)、團(tuán)市委等相關(guān)職能部門要根據(jù)工作職責(zé)，加強(qiáng)協(xié)作配合，互通情況，建立條塊結(jié)合、齊抓共管的工作格局。

（二）加強(qiáng)培訓(xùn)，提高工作人員素質(zhì)

為進(jìn)一步加強(qiáng)流動(dòng)人口管理隊(duì)伍建設(shè)，提高流動(dòng)人口管理工作人員的整體素質(zhì)，市、區(qū)流動(dòng)人口管理辦負(fù)責(zé)組織鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、街流動(dòng)人口和出租房屋服務(wù)管理站、社區(qū)居（村）委會(huì)流動(dòng)人口管理辦正、副主任和專管員進(jìn)行培訓(xùn)，主要培訓(xùn)內(nèi)容為流動(dòng)人口和出租房屋登記、辦證、管理和信息歸納、整理、上報(bào)等內(nèi)容。其中，流動(dòng)人口日常申報(bào)登記、辦證主要做到“五個(gè)明確”。

一是明確流動(dòng)人口均應(yīng)辦理暫住登記。

二是明確流動(dòng)人口申領(lǐng)《暫住證》范圍。16周歲以上并擬暫住1個(gè)月以上的流動(dòng)人口，在辦理暫住登記的同時(shí)，還應(yīng)申領(lǐng)《暫住證》。但下列情況，只需申報(bào)暫住登記，不需申領(lǐng)《暫住證》：因旅游、探親、訪友、治病、寄養(yǎng)、寄讀和從事保姆工作等在居民家中的，在經(jīng)教育行政主管部門批準(zhǔn)設(shè)置的學(xué)校就讀的。

三是明確流動(dòng)人口暫住登記規(guī)定。暫住在單位內(nèi)部的，由所在單位的保衛(wèi)或人事（勞動(dòng)）部門辦理，報(bào)所在社區(qū)居（村）委會(huì)備案；暫住在旅店、賓館、招待所的，按旅客住宿登記制度辦理，其中包房1個(gè)月以上的，應(yīng)當(dāng)申領(lǐng)《暫住證》；其他流動(dòng)人口，由暫住地社區(qū)居（村）委會(huì)流動(dòng)人口管理辦辦理。

四是明確流動(dòng)人口的登記、領(lǐng)證，實(shí)行誰(shuí)留住誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)雇用誰(shuí)負(fù)責(zé)，以留住為主的原則。

1.租住他人房屋的，由房屋出租人帶領(lǐng)流動(dòng)人口申報(bào)辦理；

2.留住居民家中的，由戶主申報(bào)辦理；

3.被雇用的，由雇主帶領(lǐng)流動(dòng)人口申報(bào)辦理；

4.屬成建制單位的，由所在單位申報(bào)辦理；

5.其他情況，由本人申報(bào)辦理，其中無(wú)行為能力的，由其監(jiān)護(hù)人申報(bào)辦理。

五是明確流動(dòng)人口申報(bào)暫住登記、申領(lǐng)《暫住證》、房屋租賃登記備案有關(guān)要求。

1.辦理暫住登記和申領(lǐng)《暫住證》，應(yīng)當(dāng)分別在到達(dá)暫住地后的3日內(nèi)和7日內(nèi)辦理；正在勞動(dòng)改造或勞動(dòng)教養(yǎng)批準(zhǔn)回家暫住的暫住人口，應(yīng)當(dāng)在到達(dá)目的地后24小時(shí)內(nèi)辦理。

2.申報(bào)暫住登記和申領(lǐng)《暫住證》的流動(dòng)人口，16周歲以上，憑本人身份證，其中育齡婦女須同時(shí)提供有效的《婚育證明》；不滿16周歲的，憑常住戶口所在地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處或*派出所的證明；正在勞動(dòng)改造或勞動(dòng)教養(yǎng)經(jīng)批準(zhǔn)回家暫住的，憑所在勞動(dòng)改造機(jī)關(guān)或過(guò)去教養(yǎng)機(jī)關(guān)的證明。

3.出租房屋的日常申報(bào)登記、辦證按照《*市城市房屋租賃管理辦法》辦理。

（三）廣泛宣傳發(fā)動(dòng)，營(yíng)造濃厚氛圍

制定出臺(tái)與政策、法律、法規(guī)相適用的流動(dòng)人口和出租房屋服務(wù)管理辦法。充分利用電視、報(bào)紙、廣播、互聯(lián)網(wǎng)等媒體和開(kāi)設(shè)宣傳欄、出動(dòng)宣傳車、張貼標(biāo)語(yǔ)告示、舉辦現(xiàn)場(chǎng)咨詢、散發(fā)宣傳資料手冊(cè)等途徑，采取喜聞樂(lè)見(jiàn)、通俗易懂的方式，廣泛、深入、持久而有效地開(kāi)展宣傳教育。宣傳工作要貫徹流動(dòng)人口管理工作的始終，做到集中宣傳與經(jīng)常性宣傳相結(jié)合，廣泛宣傳加強(qiáng)流動(dòng)人口和出租房屋服務(wù)管理工作的重要意義、規(guī)定和要求，達(dá)到家喻戶曉、人人皆知的目標(biāo)，積極爭(zhēng)取人民群眾的理解、支持和自覺(jué)配合，努力營(yíng)造良好的氛圍。

（四）全面摸底清查，構(gòu)建信息平臺(tái)

一是組織開(kāi)展摸底清查。按照“屬地管理”和“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，組織社區(qū)居（村）委會(huì)流動(dòng)人口管理辦對(duì)轄區(qū)內(nèi)的流動(dòng)人口、出租房屋進(jìn)行全面摸底清查，按統(tǒng)一要求，逐一造冊(cè)登記、辦證，建立完善資料臺(tái)帳，并逐步實(shí)行計(jì)算機(jī)管理。

二是構(gòu)建信息平臺(tái)。在全面摸底清查的基礎(chǔ)上，各有關(guān)成員單位要幫助、指導(dǎo)社區(qū)居（村）委會(huì)流動(dòng)人口管理辦通過(guò)流動(dòng)人口和出租房屋管理系統(tǒng)，對(duì)資料臺(tái)帳實(shí)行計(jì)算機(jī)管理，建立集流動(dòng)人口分類管理、房屋租賃登記備案、暫住證辦理等功能為一體的綜合信息平臺(tái)。同時(shí)，流動(dòng)人口管理辦、站要加強(qiáng)督查，要求各社區(qū)居（村）委會(huì)流動(dòng)人口管理辦實(shí)行定期報(bào)送制度，及時(shí)報(bào)送轄區(qū)內(nèi)流動(dòng)人口登記、辦證和變動(dòng)以及出租房屋備案等情況，做到信息反饋及時(shí)準(zhǔn)確，進(jìn)一步提高流動(dòng)人口管理工作整體水平。

（五）建立完善機(jī)制，實(shí)行長(zhǎng)效管理

一是規(guī)范管理，加大證件辦理力度。房管部門應(yīng)研究制定加強(qiáng)房屋中介機(jī)構(gòu)管理實(shí)施辦法，規(guī)范房屋中介機(jī)構(gòu)的行為，使房屋中介市場(chǎng)管理工作規(guī)范化、制度化。同時(shí)，負(fù)責(zé)督促房屋中介，并要求其每辦一件租項(xiàng)，按規(guī)定對(duì)出租房屋及流動(dòng)人口的情況進(jìn)行認(rèn)真登記備案，于當(dāng)日通報(bào)轄區(qū)流動(dòng)人口管理辦，此外，房屋出租人和承租人應(yīng)簽訂書(shū)面租賃合同，并向房地產(chǎn)管理部門備案。房管部門為出租房屋辦理租賃登記備案證明后，應(yīng)將有關(guān)情況通報(bào)給*、工商、稅務(wù)等部門，*部門在辦理暫住戶口登記及暫住證時(shí)，對(duì)發(fā)現(xiàn)沒(méi)有辦理房屋租賃登記備案的，要將有關(guān)情況通報(bào)給房管部門。流動(dòng)人口在暫住地辦理、年檢工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照等證照時(shí)，應(yīng)出示居民身份證、《暫住證》、《租賃房屋備案證明》，缺少一證，工商部門不予辦理年檢有關(guān)證照，并將情況通報(bào)給*、房管部門。雇用流動(dòng)人口的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)督促流動(dòng)人口申報(bào)暫住登記，申領(lǐng)《暫住證》，不得雇用未申報(bào)暫住登記或者未申領(lǐng)《暫住證》的流動(dòng)人口。對(duì)違反規(guī)定的人員和責(zé)任單位，將依據(jù)黨紀(jì)政紀(jì)和運(yùn)用法律、經(jīng)濟(jì)手段進(jìn)行處理。

二是實(shí)行收支兩條線，保障管理經(jīng)費(fèi)到位。流動(dòng)人口和出租房屋服務(wù)管理工作所需經(jīng)費(fèi)按照“分級(jí)管理、分級(jí)承擔(dān)”原則，分別納入市、區(qū)（縣）財(cái)政預(yù)算安排，予以保障。工作經(jīng)費(fèi)包括日常工作開(kāi)支和專管員工資、適量的加班補(bǔ)助、獎(jiǎng)金等費(fèi)用。工作開(kāi)展后，所收稅費(fèi)和其它規(guī)費(fèi)上繳財(cái)政。

三是加大工作力度，實(shí)行責(zé)任倒查。凡是對(duì)流動(dòng)人口和出租房屋管理工作重視不夠、領(lǐng)導(dǎo)不力、督促檢查各項(xiàng)管理措施不到位，制度不嚴(yán)、責(zé)任不明；工作不主動(dòng)、不細(xì)致，對(duì)出租房屋底數(shù)不清、流動(dòng)人口登記率低于85％；漏登、漏管嚴(yán)重，各相關(guān)部門協(xié)調(diào)配合不力，管理滯后；流動(dòng)人口管理辦專管員隊(duì)伍管理松懈，不認(rèn)真履行職責(zé)；出租房屋治安責(zé)任書(shū)簽訂不及時(shí)，落實(shí)房東的治安責(zé)任不到位，辦證收費(fèi)、罰沒(méi)款票據(jù)管理混亂或者不能及時(shí)入帳；根據(jù)刑偵部門破案追逃的情況反饋，轄區(qū)內(nèi)的流動(dòng)人口和出租房屋中涉嫌發(fā)生殺人、搶劫、綁架、涉槍、涉爆、涉毒等案件，經(jīng)查發(fā)現(xiàn)屬漏登、錯(cuò)登或管理不到位等問(wèn)題要進(jìn)行責(zé)任查究。

責(zé)任查究分日常例查和發(fā)生重大問(wèn)題倒查。日常例查由市、區(qū)綜治委流動(dòng)人口和出租房屋服務(wù)管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組和相應(yīng)部門組成聯(lián)合調(diào)查組，按照發(fā)生問(wèn)題的危害程度及性質(zhì)，從社區(qū)居（村）委會(huì)開(kāi)始逐級(jí)責(zé)任倒查。確屬工作不負(fù)責(zé)任造成嚴(yán)重后果的，實(shí)行社會(huì)治安綜合治理一票否決，從嚴(yán)追究居（村）委會(huì)、鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、街和區(qū)、市相關(guān)職能部門責(zé)任人的責(zé)任，并予嚴(yán)肅處理。

五、工作要求

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任。各有關(guān)地方、有關(guān)職能部門的領(lǐng)導(dǎo)要高度重視，把流動(dòng)人口和出租房屋服務(wù)管理工作列入重要議事日程，作為社會(huì)治安綜合治理的一項(xiàng)重要工作，確保工作有人抓、有人管，能落實(shí)；要定期召開(kāi)流動(dòng)人口和出租房屋管理工作會(huì)議，認(rèn)真研究解決在工作中遇到的困難和問(wèn)題。

第2篇：房屋管理方案范文

維護(hù)國(guó)家和省市稅收管理法律法規(guī)嚴(yán)肅性，依法加強(qiáng)稅收征管。以推進(jìn)稅收征管體制改革為突破口，充分調(diào)動(dòng)社會(huì)力量開(kāi)展協(xié)稅護(hù)稅，積極推進(jìn)個(gè)人出租房屋稅收管理工作，建立“政府主導(dǎo)、稅務(wù)主管、財(cái)政主體、部門參與、信息共享”的綜合治稅機(jī)制，實(shí)行財(cái)政收入的可持續(xù)增長(zhǎng)，促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展。

二、工作內(nèi)容

針對(duì)個(gè)人出租房屋的稅收管理工作，稅務(wù)部門委托鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所負(fù)債征收并簽定委托代征協(xié)議，向鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所發(fā)放《委托代征稅款證書(shū)》。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）發(fā)揮屬地管理優(yōu)勢(shì)，動(dòng)員轄區(qū)的稅務(wù)分局、公安派出所、工商分局及社區(qū)等社會(huì)力量，組建專兼職征收管理隊(duì)伍，聯(lián)合組織開(kāi)展日常管理和稅款征收工作。

三、組織領(lǐng)導(dǎo)

成立*縣出租房屋稅收委托代征工作領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)委托代征工作?？h政府主管領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，成員由縣財(cái)政、稅務(wù)、公安、工商、房產(chǎn)、行政執(zhí)法等部門及鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）分管負(fù)責(zé)人組成。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在縣財(cái)政局，負(fù)責(zé)具體組織、協(xié)調(diào)委托代征工作。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）建立相應(yīng)的委托代征工作組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、動(dòng)員轄區(qū)的社會(huì)力量，組織開(kāi)展日常的聯(lián)合管理和稅款征收工作。

財(cái)政部門要全面加強(qiáng)委托代征的綜合協(xié)調(diào)及財(cái)政政策的調(diào)研工作。建立政策激勵(lì)機(jī)制，對(duì)委托代征入縣庫(kù)稅收實(shí)行獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制。按照征收稅款15%的比例給予獎(jiǎng)勵(lì)。

稅務(wù)部門要加強(qiáng)對(duì)代征稅款單位的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和政策培訓(xùn)，提供專用軟件系統(tǒng)進(jìn)行管理，與代征部門簽訂委托代征協(xié)議，建立模式化的業(yè)務(wù)流程和格式化的業(yè)務(wù)文本，制定配套的出租房屋稅收管理相關(guān)政策。

工商部門要在工商登記環(huán)節(jié)強(qiáng)化經(jīng)營(yíng)用房登記管理，依法做好出租房屋的清理及辦照工作，按屬地管轄要求，及時(shí)向鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）提供相關(guān)經(jīng)營(yíng)業(yè)戶的登記信息。

公安部門要從流動(dòng)人口、消防安全、治安管理等環(huán)節(jié)入手，參與、配合出（承）租房屋、未辦理稅務(wù)登記等個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶的信息采集、漏征漏管戶清查及打擊涉稅違法行為。

房產(chǎn)部門要協(xié)助提供房產(chǎn)租賃信息及地段房屋租金最低標(biāo)準(zhǔn)。

行政執(zhí)法部門要從工作職能出發(fā)，重點(diǎn)對(duì)出(承)租房屋且未辦理稅務(wù)登記的個(gè)體經(jīng)營(yíng)用戶的違規(guī)、違法行為依法進(jìn)行監(jiān)督檢查，以營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)的經(jīng)營(yíng)環(huán)境。

鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）財(cái)政所要做好專、兼職協(xié)稅人員配備及辦公設(shè)施配置，進(jìn)行政策宣傳、解釋工作，全面摸清征管對(duì)象信息，積極協(xié)調(diào)、組織相關(guān)部門開(kāi)展聯(lián)合征收工作。

四、工作要求

（一）建立工作例會(huì)制度。定期召開(kāi)委托代征工作會(huì)議，交流、研究委托代征工作開(kāi)展情況。

（二）建立信息反饋制度。每月組織各部門、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）財(cái)政所開(kāi)展信息傳遞和交流，暢通信息共享渠道。

（三）建立監(jiān)督檢查制度。加強(qiáng)對(duì)依法代征行為的有效監(jiān)督、檢查和管理，切實(shí)維護(hù)納稅人的合法權(quán)益。定期對(duì)委托代征開(kāi)展情況進(jìn)行檢查，對(duì)違反委托代征規(guī)定，采取欺騙等手段取得的收入，追繳違規(guī)所得，追究有關(guān)人員責(zé)任。

第3篇：房屋管理方案范文

第一條為了加強(qiáng)城市房屋安全管理，保障房屋居住和使用安全，根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法。

第二條本辦法適用于我市城市(含建制鎮(zhèn))范圍內(nèi)已建成交付使用一年以上的各類房屋(含構(gòu)筑物，下同)。

房屋所有人、使用人均應(yīng)遵守本辦法，協(xié)助有關(guān)行政主管部門共同做好房屋安全工作。

第三條本辦法所稱房屋安全管理是指為確保房屋安全正常使用，對(duì)建筑物及附屬物進(jìn)行安全檢查、鑒定和對(duì)危險(xiǎn)房屋進(jìn)行綜合治理等的管理活動(dòng)。

房屋安全檢查是指對(duì)房屋的主體結(jié)構(gòu)、裝飾裝修和附屬設(shè)施的安全可靠程度進(jìn)行查勘。

房屋安全鑒定是指對(duì)房屋的完好與損壞程度和使用狀況進(jìn)行鑒別、評(píng)定。

危險(xiǎn)房屋防治是指對(duì)結(jié)構(gòu)已嚴(yán)重?fù)p壞或承重構(gòu)件已屬危險(xiǎn)構(gòu)件，隨時(shí)有可能喪失結(jié)構(gòu)穩(wěn)定和承載能力，不能保證居住和使用安全的房屋進(jìn)行鑒定、治理等的一系列活動(dòng)。

第四條房屋安全管理遵循預(yù)防為主、防治結(jié)合、綜合治理、確保安全的原則。

第五條市房地產(chǎn)管理局負(fù)責(zé)*市中心城區(qū)范圍內(nèi)的房屋安全管理。

各縣（市、區(qū)）房地產(chǎn)行政主管部門負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)城市房屋（含建制鎮(zhèn)）的安全管理工作。

建設(shè)、規(guī)劃、公共事業(yè)、安全生產(chǎn)監(jiān)督、公安、教育、文化、消防、工商等行政管理部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，共同做好房屋安全工作。

房屋所有人的主管部門或者單位以及房屋的物業(yè)管理企業(yè)，應(yīng)當(dāng)協(xié)助有關(guān)行政管理部門共同作好房屋安全管理工作。

第二章安全管理

第六條房屋使用人應(yīng)當(dāng)按照房屋設(shè)計(jì)的結(jié)構(gòu)和用途合理使用房屋，不得擅自改變房屋的使用性質(zhì)、結(jié)構(gòu)，不得拒絕、阻撓對(duì)房屋的維修和安全檢查。

第七條房屋使用過(guò)程中，禁止下列危害房屋結(jié)構(gòu)安全的行為：

（一）拆除、破壞承重墻體、梁、板、墩、柱等結(jié)構(gòu)的；

（二）在樓板或者陽(yáng)臺(tái)板面等主體承重構(gòu)件上超過(guò)設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)增大荷載的；

（三）破壞或挖掘地下基礎(chǔ)的；

（四）安裝設(shè)施和設(shè)備影響房屋結(jié)構(gòu)安全的；

（五）法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他危害房屋結(jié)構(gòu)安全的行為；

第八條房屋所有人和使用人每年應(yīng)對(duì)其使用的房屋進(jìn)行全面的安全檢查，并建立房屋安全檔案，發(fā)現(xiàn)危險(xiǎn)情況應(yīng)及時(shí)向房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)提出房屋安全鑒定申請(qǐng)。

第九條房屋所有人或使用人需改變?cè)课菔褂眯再|(zhì)，明顯加大房屋荷載的，必須按設(shè)計(jì)部門出具的增荷設(shè)計(jì)方案實(shí)施，并必須向房地產(chǎn)管理部門提出申請(qǐng)房屋安全鑒定。

第十條室內(nèi)裝飾裝修活動(dòng)，禁止下列行為：

(一)未經(jīng)原設(shè)計(jì)單位或者具有相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)的設(shè)計(jì)單位提出設(shè)計(jì)方案，變動(dòng)建筑主體和承重結(jié)構(gòu)；(二)將沒(méi)有防水的房間或者陽(yáng)臺(tái)改為衛(wèi)生間、廚房間；(三)擴(kuò)大承重墻上原有的門窗尺寸，拆除連接的磚、混凝土墻體；(四)損壞房屋原有節(jié)能設(shè)施，降低節(jié)能效果；(五)其他影響建筑結(jié)構(gòu)和使用安全的行為。

第十一條公共場(chǎng)所用房(車站、賓館、飯店、醫(yī)院、學(xué)校、幼兒園、商場(chǎng)、交易場(chǎng)所、禮堂、文化娛樂(lè)場(chǎng)所、體育場(chǎng)所等)自投入使用起，每5年必須委托房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)進(jìn)行一次房屋安全鑒定。

第十二條自然災(zāi)害或人為事故發(fā)生后，危及房屋安全的，房屋所有人或使用人應(yīng)及時(shí)向鑒定機(jī)構(gòu)委托安全鑒定。

第十三條經(jīng)鑒定為危險(xiǎn)房屋的，房屋安全管理部門應(yīng)督促房屋所有人及時(shí)加固或修繕治理危險(xiǎn)房屋，拒不按照處理意見(jiàn)修繕治理，或使用人有阻礙行為的，房屋安全主管部門有權(quán)指定部門代修，或采取其它強(qiáng)制措施，發(fā)生的費(fèi)用由責(zé)任人承擔(dān)。

第十四條異產(chǎn)毗連危險(xiǎn)房屋的各所有人，應(yīng)按照國(guó)家關(guān)于異產(chǎn)毗連房屋管理規(guī)定，共同承擔(dān)治理責(zé)任。

第十五條房屋所有人、使用人、直接利害關(guān)系人，發(fā)現(xiàn)房屋有險(xiǎn)情或?qū)Ψ课莅踩幸蓡?wèn)的，可以委托房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)進(jìn)行房屋安全鑒定。

有危險(xiǎn)癥狀的房屋，必須進(jìn)行房屋安全鑒定。

第十六條達(dá)到或超過(guò)房屋設(shè)計(jì)使用年限尚需繼續(xù)使用的房屋，必須申請(qǐng)房屋安全鑒定，做出房屋完損等級(jí)評(píng)定，報(bào)房屋安全管理部門同意方可繼續(xù)使用。

第十七條經(jīng)鑒定確認(rèn)為危險(xiǎn)房屋的，不得出租或從事經(jīng)營(yíng)性活動(dòng)。

第十八條物業(yè)管理企業(yè)在所管轄區(qū)域內(nèi)，對(duì)擅自改變房屋結(jié)構(gòu)影響房屋安全的行為，應(yīng)及時(shí)予以制止，并報(bào)告房屋安全管理部門。

第三章安全鑒定

第十九條市、縣（市）房地產(chǎn)行政主管部門應(yīng)設(shè)立房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)城市房屋安全鑒定工作，并統(tǒng)一啟用“房屋安全鑒定專用章”。

第二十條房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)的主要職責(zé)是：

(一)具體負(fù)責(zé)本轄區(qū)房屋安全鑒定工作；(二)接受房屋安全鑒定委托，從事房屋安全鑒定業(yè)務(wù)；(三)負(fù)責(zé)承辦房屋安全糾紛的技術(shù)鑒定；(四)負(fù)責(zé)發(fā)放危房通知書(shū)，受委托對(duì)加固改造房屋進(jìn)行鑒定；(五)參與房屋損毀事故的調(diào)查處理和搶險(xiǎn)救災(zāi)；(六)受委托對(duì)遭受災(zāi)害侵害的房屋損壞程度及其安全性能進(jìn)行鑒定；（七）承辦第十一條規(guī)定和房屋安全管理部門安排的其它例行安全鑒定。

第二十一條進(jìn)行房屋安全鑒定時(shí)，須有兩名以上鑒定人員參加。特殊復(fù)雜的鑒定項(xiàng)目，鑒定機(jī)構(gòu)可聘請(qǐng)有關(guān)專家或部門參與鑒定。

第二十二條房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)的鑒定人員，必須具備5年以上建筑設(shè)計(jì)或施工經(jīng)驗(yàn)，有助理工程師以上技術(shù)職稱，并經(jīng)省建設(shè)行政主管部門組織的崗位培訓(xùn)，取得《房屋安全鑒定崗位證書(shū)》方可上崗。

第二十三條房屋所有權(quán)人、使用人需要對(duì)房屋進(jìn)行安全鑒定時(shí),應(yīng)提交下列資料：

(一)《房屋安全鑒定申請(qǐng)書(shū)》及申請(qǐng)人身份證明；(二)房屋所有權(quán)證或房屋租賃協(xié)議；受托管理他人房屋的，受托人須提交授權(quán)委托書(shū)或房屋產(chǎn)權(quán)人出據(jù)的書(shū)面證明；(三)房屋地質(zhì)、設(shè)計(jì)、施工、竣工、修繕、裝飾裝修、改建、加層等有關(guān)技術(shù)檔案資料；(四)房屋安全鑒定所需要的其它資料。

當(dāng)事人無(wú)法提供前款第(三)項(xiàng)資料檔案的，由房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)鑒定人員現(xiàn)場(chǎng)查勘、測(cè)試。

房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)自接到房屋安全鑒定委托書(shū)之日起5日內(nèi)答復(fù)委托人是否予以鑒定。

倒塌的房屋，因特殊情況確需進(jìn)行技術(shù)分析的，鑒定機(jī)構(gòu)應(yīng)受理鑒定。

第二十四條房屋安全鑒定工作應(yīng)遵守下列程序：

(一)受理申請(qǐng)；(二)初始調(diào)查，摸清房屋的歷史、建筑物環(huán)境，搜集有關(guān)技術(shù)資料；(三)現(xiàn)場(chǎng)查勘、測(cè)試，記錄房屋的各種破損數(shù)據(jù)和狀況，并繪制草圖及拍照；(四)整理技術(shù)資料，進(jìn)行檢測(cè)驗(yàn)算；(五)全面分析，論證定性，綜合判斷，作出鑒定報(bào)告，提出處理建議；(六)簽發(fā)鑒定報(bào)告。

第二十五條房屋經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)鑒定后，房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在15日內(nèi)出具鑒定報(bào)告。特殊結(jié)構(gòu)、難度較大的一般不超過(guò)30日。

第二十六條房屋安全鑒定報(bào)告應(yīng)當(dāng)符合下列要求:(一)鑒定人員簽字并注明職稱和崗位證書(shū)編號(hào)；(二)鑒定單位負(fù)責(zé)人簽字并加蓋鑒定機(jī)構(gòu)公章；(三)加蓋“房屋安全鑒定專用章”。

第二十七條申請(qǐng)人申請(qǐng)房屋安全鑒定應(yīng)當(dāng)按物價(jià)部門核準(zhǔn)的標(biāo)準(zhǔn)支付房屋安全鑒定費(fèi)。經(jīng)鑒定為危險(xiǎn)房屋的，房屋安全鑒定費(fèi)由房屋所有人承擔(dān)；經(jīng)鑒定為非危險(xiǎn)房屋的，由申請(qǐng)人承擔(dān)。

第二十八條經(jīng)鑒定屬危險(xiǎn)房屋的，房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)必須及時(shí)發(fā)出危險(xiǎn)房屋通知書(shū)；屬于非危險(xiǎn)房屋的，應(yīng)在鑒定報(bào)告上注明在正常使用條件下的有效時(shí)限，一般不超過(guò)一年。

第二十九條被鑒定為危險(xiǎn)房屋的，應(yīng)分為以下四類進(jìn)行處理：(一)觀察使用。適用于采取適當(dāng)安全措施后尚能短期使用，但需要繼續(xù)觀察的房屋；(二)處理使用。適用于采取加固措施后，可解除危險(xiǎn)的房屋；(三)停止使用。適用于已無(wú)修繕價(jià)值，暫時(shí)不便拆除，又不危及相鄰建筑和影響他人安全的房屋；(四)整體拆除。適用于整幢危險(xiǎn)且已無(wú)修繕價(jià)值，需要立即拆除的房屋。

第三十條《房屋安全鑒定報(bào)告》是房屋安全鑒定的技術(shù)依據(jù)和申請(qǐng)辦理危房改造、維修、加固及房屋安全糾紛處理的合法依據(jù)。

非房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)以及無(wú)資格的房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)出具的鑒定資料無(wú)效。

第三十一條對(duì)鑒定機(jī)構(gòu)出具的鑒定結(jié)論有異議的，可在收到《房屋安全鑒定報(bào)告》之日起20日內(nèi)，報(bào)請(qǐng)市房屋安全主管部門另行指派鑒定機(jī)構(gòu)重新鑒定，重新鑒定應(yīng)另繳鑒定費(fèi)。

第三十二條房屋安全鑒定參照標(biāo)準(zhǔn)：執(zhí)行建設(shè)部頒發(fā)的《危險(xiǎn)房屋鑒定標(biāo)準(zhǔn)》(JGJ125-99)和《民用建筑可靠性鑒定標(biāo)準(zhǔn)》(GB50292-1999)；評(píng)定房屋完損等級(jí)執(zhí)行建設(shè)部頒發(fā)的《房屋完損等級(jí)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)》；對(duì)工業(yè)建筑鑒定執(zhí)行國(guó)家《工業(yè)廠房可靠性鑒定標(biāo)準(zhǔn)》；對(duì)公共建筑、高層建筑及文物保護(hù)建筑的鑒定還應(yīng)參照有關(guān)專業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、規(guī)程。

第四章法律責(zé)任

第三十三條房地產(chǎn)管理部門人員以及房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)工作人員違反本辦法，有下列情形之一的，由房地產(chǎn)主管部門責(zé)令其改正；造成損失的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：(一)故意將非危險(xiǎn)房屋鑒定為危險(xiǎn)房屋的；(二)因過(guò)失將危險(xiǎn)房屋鑒定為非危險(xiǎn)房屋，并在有效責(zé)任時(shí)限內(nèi)發(fā)生事故的；(三)無(wú)正當(dāng)理由拒絕受理委托、拖延鑒定時(shí)間造成事故和不良后果的；(四)工作人員、索賄受賄、的。

第三十四條房屋所有人違反本辦法有下列情形之一，造成他人損失的，應(yīng)承擔(dān)排除危險(xiǎn)、賠償損失的責(zé)任：(一)發(fā)現(xiàn)房屋損壞不及時(shí)維修，有險(xiǎn)不查的；(二)經(jīng)鑒定機(jī)構(gòu)鑒定為危險(xiǎn)房屋而未及時(shí)采取有效措施排除危險(xiǎn)，給他人造成危害的。

第三十五條違反本辦法有下列情形之一造成損失的，行為人、使用人應(yīng)承擔(dān)排除危險(xiǎn)、賠償損失的責(zé)任：(一)房屋所有人或使用人擅自改變房屋結(jié)構(gòu)、構(gòu)件、設(shè)備和使用性質(zhì)，任意拆墻打洞或?qū)Ψ课菔褂貌划?dāng)?shù)模?二)房屋使用人阻礙房屋所有人對(duì)危險(xiǎn)房屋采取解危措施的；(三)行為人在房屋附近施工、堆物或碰撞，危及房屋安全而導(dǎo)致事故的。

第三十六條異產(chǎn)毗連或共有房屋,經(jīng)房屋鑒定機(jī)構(gòu)鑒定為危險(xiǎn)房屋或已查出險(xiǎn)情，一方提出防范解危措施，另一方拒絕或拖延而導(dǎo)致事故的，由拒絕或拖延方承擔(dān)責(zé)任。

第三十七條違反本辦法第七條規(guī)定，實(shí)施禁止行為危害房屋結(jié)構(gòu)安全的，責(zé)令其停止施工，恢復(fù)原狀，依據(jù)有關(guān)規(guī)定予以處罰。

第三十八條違反本辦法第十條規(guī)定，擅自施工影響房屋結(jié)構(gòu)安全的由室內(nèi)裝修裝飾管理機(jī)構(gòu)責(zé)令其停止施工，恢復(fù)原狀，依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定罰款。

第三十九條違反本辦法第九條、第十一條、第十二條、第十六條規(guī)定不經(jīng)安全鑒定、擅自投入使用的，房地產(chǎn)管理部門不予辦理房屋交易和房屋所有權(quán)證，屬于商業(yè)用房、文體娛樂(lè)用房責(zé)令其停業(yè)，并按有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定追究責(zé)任，并處以罰款。

第四十條違反本辦法第三十四六條、第三十五條、第三十六條規(guī)定，造成他人生命財(cái)產(chǎn)損失、構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究其刑事責(zé)任。

第四十一條當(dāng)事人拒絕、阻礙、刁難房地產(chǎn)安全管理部門及其工作人員執(zhí)行公務(wù)的，由公安機(jī)關(guān)依法給予治安處罰。以暴力、威脅辦法阻礙執(zhí)行公務(wù)，已構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究其刑事責(zé)任。

第五章附則

第4篇：房屋管理方案范文

關(guān)鍵詞房屋建設(shè);安全;管理;原因

中圖分類號(hào)TU712.2文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼A文章編號(hào)1673-9671-(2010)032-0194-01

目前我國(guó)正進(jìn)行大規(guī)模的基本建設(shè),城市房屋建設(shè)速度加快,但由于管理不善、人為因素等種種原因。我國(guó)各地房屋建設(shè)安全事故層出不窮,安全生產(chǎn)形勢(shì)嚴(yán)峻,重特大施工生產(chǎn)事故時(shí)有發(fā)生,傷亡率居高不下。如何完善建設(shè)的安全管理、杜絕安全事故隱患,是目前我們需要仔細(xì)研究的問(wèn)題。

首先,全國(guó)各地危舊房屋量大面廣,其中大多數(shù)為民宅、學(xué)校校舍、農(nóng)民自建房,受經(jīng)濟(jì)能力和城市規(guī)劃等因素制約,這些危房改造難度很大。其次,房屋在設(shè)計(jì)施工過(guò)程中不完善,出現(xiàn)漏洞,選用建筑材料不合格,施工過(guò)程管理不嚴(yán)格,質(zhì)量達(dá)不到國(guó)家規(guī)定的要求。再次,房屋建成以后,人們按著各自的需求,擅自拆改房屋結(jié)構(gòu),增加房屋荷載,改變房屋的設(shè)計(jì)使用用途,使房屋受到損害,造成安全隱患,嚴(yán)重的發(fā)生安全事故。然后,建設(shè)過(guò)程中人員流動(dòng)大,露天高空作業(yè)多,手工操作,體力勞動(dòng)繁重,建筑施工變化大,規(guī)則性差,不安全因素改變。以及,建筑物有可能遭到地震、水災(zāi)、颶風(fēng)等較大的自然災(zāi)害的破壞。周邊環(huán)境有爆破,基礎(chǔ)、地下室、道路施工及車輛撞擊等均會(huì)不同程度地削弱建筑物的安全性、耐久性。

在安全生產(chǎn)的過(guò)程中,應(yīng)該注重以下幾點(diǎn):

1)勘察設(shè)計(jì)單位要加強(qiáng)原始資料收集、現(xiàn)場(chǎng)踏勘等工作,要按規(guī)劃要求,確保工程符合安全、防火、抗震、防雷擊、防洪澇等要求,加強(qiáng)建筑邊坡工程安全管理。監(jiān)理單位要針對(duì)工程特點(diǎn)制定相應(yīng)的監(jiān)理規(guī)劃和監(jiān)理實(shí)施細(xì)則,嚴(yán)格按照審查合格的設(shè)計(jì)文件和有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范實(shí)施監(jiān)理。施工圖設(shè)計(jì)文件審查機(jī)構(gòu)應(yīng)嚴(yán)格按照修訂后的抗震設(shè)防要求和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行審查,對(duì)不符合標(biāo)準(zhǔn)等要求的施工圖設(shè)計(jì)文件,不得出具審查合格書(shū)。施工單位要嚴(yán)格按設(shè)計(jì)文件要求施工,強(qiáng)化建筑材料檢驗(yàn)和施工質(zhì)量過(guò)程控制,保證各工序達(dá)到驗(yàn)收要求。

2)房屋安全問(wèn)題是涉及到生命財(cái)產(chǎn)安全的大事,直接關(guān)系到公眾的利益。只有政府加強(qiáng)管理,引導(dǎo)正確使用房屋,才能達(dá)到既滿足需求又保證房屋安全的目的。基本建立了房屋安全管理法規(guī)體系,為繼續(xù)完善和加強(qiáng)房屋安全管理,各地政府和國(guó)家可針對(duì)房屋安全管理專門制定一部綜合性法規(guī)或規(guī)章。

3)建立在科學(xué)人生觀基礎(chǔ)上“以人為中心”的人性化管理,反映了現(xiàn)代企業(yè)管理發(fā)展的新趨勢(shì)和企業(yè)管理文化發(fā)展的新理念、新態(tài)勢(shì),它使得管理科學(xué)理論更加成熟,更加完善。完善建筑施工單位安全管理中的用人機(jī)制,加強(qiáng)人員崗位培訓(xùn),建立企業(yè)內(nèi)部輪崗制度,加強(qiáng)安全員與施工員和技術(shù)員的輪崗交流,促進(jìn)不同職能的員工進(jìn)行交流,為避免施工過(guò)程中人員受傷,安全防護(hù)設(shè)施要做到細(xì)致周到。

4)安全管理動(dòng)態(tài)信息系統(tǒng)為實(shí)現(xiàn)房屋安全管理的網(wǎng)絡(luò)信息化,應(yīng)建立健全房屋安全管理動(dòng)態(tài)信息系統(tǒng)。通過(guò)該系統(tǒng),可以對(duì)房屋的安全、修繕、防汛、災(zāi)害等數(shù)據(jù)進(jìn)行全方位網(wǎng)絡(luò)信息化管理,保障信息及時(shí)、準(zhǔn)確和完整;可以掌握危險(xiǎn)房屋治理情況,建立健全危險(xiǎn)房屋登記、注銷制度。

5)加大普及全民房屋安全意識(shí)的力度,規(guī)范各部門、各單位、各社區(qū)管理中心的房屋安全管理制度,強(qiáng)調(diào)房屋安全管理職能部門、技術(shù)部門的配合,群眾自主的監(jiān)督管理,建立定期排查制度,加大前期監(jiān)控力度,建立健全房屋安全應(yīng)急處理機(jī)制,總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、不斷完善。

6)審核有關(guān)技術(shù)文件、報(bào)告或報(bào)表。對(duì)技術(shù)文件、報(bào)告、報(bào)表的審核,是項(xiàng)目經(jīng)理對(duì)工程質(zhì)量進(jìn)行全面控制的重要手段。現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量檢查的內(nèi)容、開(kāi)工前檢查、工序交接檢查、隱蔽工程檢查、停工后復(fù)工前的檢查、分項(xiàng)、分部工程完工后,應(yīng)經(jīng)檢查認(rèn)可,簽署驗(yàn)收記錄后,才許進(jìn)行下一工程項(xiàng)目施工,成品保護(hù)檢查。此外,還應(yīng)經(jīng)常深入現(xiàn)場(chǎng),對(duì)施工操作質(zhì)量進(jìn)行巡視檢查。必要時(shí),還應(yīng)進(jìn)行跟班或追蹤檢查?，F(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量檢查的方法。現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行質(zhì)量檢查的方法有觀察法、測(cè)量法和試驗(yàn)法三種。觀察法是根據(jù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行外觀目測(cè)、手感檢查和運(yùn)用工具進(jìn)行音感檢查。對(duì)于難以看到或光線較暗的部位,則可采用鏡子反射或燈光照射的方法進(jìn)行檢查。測(cè)量法是通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)測(cè)數(shù)據(jù)和施工規(guī)范及質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)所規(guī)定的允許偏差對(duì)照,來(lái)判別質(zhì)量是否合格。試驗(yàn)檢查是指必須通過(guò)試驗(yàn)手段,才能對(duì)質(zhì)量進(jìn)行判斷的檢查方法。如對(duì)樁或地基的靜載試驗(yàn),確定其承載力;對(duì)鋼結(jié)構(gòu)進(jìn)行穩(wěn)定性試驗(yàn),確定是否產(chǎn)生失穩(wěn)現(xiàn)象;對(duì)鋼筋對(duì)焊接頭進(jìn)行拉力試驗(yàn),檢驗(yàn)焊接的質(zhì)量等。

7)現(xiàn)場(chǎng)管理制度包括質(zhì)量責(zé)任制度、技術(shù)復(fù)核制度、現(xiàn)場(chǎng)會(huì)議制度、施工過(guò)程控制制度、現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量檢驗(yàn)制度、質(zhì)量統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度、質(zhì)量事故報(bào)告和處理制度等。

第5篇：房屋管理方案范文

關(guān)鍵詞：房屋建筑；安全施工；防范措施

中圖分類號(hào)：TU71文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A 文章編號(hào)：

安全事故的產(chǎn)生具有突發(fā)性、瞬時(shí)性，所以安全工作的重點(diǎn)必須是以預(yù)防為主、事前控制。對(duì)各類安全事故進(jìn)行分析、總結(jié)，事故的起因都含有管理組織不健全、管理制度不嚴(yán)密、工作人員思想麻痹等，在對(duì)施工中存在的安全隱患事前監(jiān)控、檢查不到位，才導(dǎo)致事故發(fā)生。要從思想上對(duì)安全工作提高認(rèn)識(shí)，對(duì)安全管理知識(shí)進(jìn)行了解、掌握，才能做好方案的審查工作，做到安全制度健全、安全措施到位，事前對(duì)各項(xiàng)施工工序中將會(huì)出現(xiàn)的安全隱患提前做好預(yù)防工作，將安全隱患消滅在萌芽狀態(tài)，才能確保安全施工。

1房屋建筑施工安全事故的原因

眾所周知,施工安全的實(shí)質(zhì)就是確定施工危險(xiǎn)或施工隱患,而且在施工過(guò)程中,不斷發(fā)現(xiàn)隱患和消除隱患,最終達(dá)到施工安全的目的。房屋建筑施工危險(xiǎn)主要是人和物兩方面,而環(huán)境條件因素相對(duì)影響較小,其中一是物的因素(包括施工環(huán)境及設(shè)施、設(shè)備的隱患、危險(xiǎn)物質(zhì)),二是人的因素(包括違章指揮及違章操作),其人或物方面的危險(xiǎn)發(fā)生就會(huì)導(dǎo)致安全事故發(fā)生。要預(yù)防事故的發(fā)生,就要從這兩個(gè)根本原因上著手。

1.1人的因素

人的不安全思想和行為對(duì)事故的發(fā)生起著決定性作用。這是因?yàn)樵趥鍪鹿实陌l(fā)生和預(yù)防中,人的因素占有特殊的位置,人是事故的受害者,但往往人又是事故的肇事者,人的不安全行為占有很大的比重。絕大多數(shù)事故發(fā)生的原因都與人的不安全思想和行為有關(guān),據(jù)統(tǒng)計(jì),人的不安全思想和行為中,違章操作引起的安全事故占有很大一部分。因此,只要有不安全的思想和行為,如:①管理人員的違章指揮;②管理人員對(duì)操作人員無(wú)安全技術(shù)交底;③管理人員對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)安全檢查力度不夠,未及時(shí)發(fā)現(xiàn)安全隱患;④操作人員違章作業(yè);⑤監(jiān)護(hù)人員失職;⑥操作人員缺乏安全意識(shí)等。以上各項(xiàng)因素就會(huì)形成隱患,極可能演變成事故。

1.2物的因素

物的危險(xiǎn)因素有:①?zèng)]有物的防護(hù);②設(shè)施的安全度不夠;③施工用的材料有缺陷;④施工機(jī)械有缺陷;⑤危險(xiǎn)物質(zhì)。這些物的因素的影響在房屋建筑施工安全事故中值得特別注意,隨時(shí)可能引發(fā)安全事故。

2安全施工管理的防范措施

2.1強(qiáng)化安全教育和培訓(xùn)

施工隊(duì)伍是工程建筑中重要的組成部分，施工隊(duì)伍素質(zhì)的好壞，直接關(guān)系到工程建設(shè)的質(zhì)量與安全。工程建設(shè)中要強(qiáng)化安全教育培訓(xùn)，增強(qiáng)工人安全防范意識(shí)，同時(shí)采取有效措施規(guī)范人的行為，實(shí)行規(guī)范化管理，杜絕工作憑感覺(jué)靠經(jīng)驗(yàn)，形成程序化、標(biāo)準(zhǔn)化的工作習(xí)慣。

重點(diǎn)抓好施工隊(duì)中班組長(zhǎng)的安全意識(shí)，特別對(duì)其重點(diǎn)進(jìn)行安全教育與培訓(xùn)，使班組長(zhǎng)行為規(guī)范，在工程建設(shè)中起到帶頭作用。施工班組中還應(yīng)配備專業(yè)的安全管理人員，重點(diǎn)檢查施工中存在的安全問(wèn)題。抓好特殊工種和臨時(shí)工的安全教育。特殊工種必須經(jīng)過(guò)嚴(yán)格培訓(xùn)考核，持證上崗。臨時(shí)工必須經(jīng)過(guò)崗前培訓(xùn)，讓其掌握基本的技術(shù)技能和安全防范意識(shí)。施工隊(duì)伍定期進(jìn)行安全培訓(xùn)，增強(qiáng)工人的安全知識(shí)。我國(guó)現(xiàn)階段施工隊(duì)伍人員素質(zhì)參差不齊，培訓(xùn)必須簡(jiǎn)單易懂。施工單位可不定時(shí)地舉行安全文化和競(jìng)賽活動(dòng)，活動(dòng)時(shí)采取互動(dòng)形式并給予一定的物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)，讓工人積極參與，既學(xué)到了知識(shí)又獲得獎(jiǎng)勵(lì)，一舉兩得。

提高施工人員的安全素質(zhì)是搞好安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)。只有通過(guò)安全教育培訓(xùn)才能提高施工人員的安全意識(shí),使之掌握安全生產(chǎn)知識(shí),提高安全操作技能,增強(qiáng)自我保護(hù)能力,減少傷亡事故。隨著建筑業(yè)改革的深化,高層房屋建筑越來(lái)越多、越來(lái)越高,機(jī)械化程度不斷增大,而參加施工人員結(jié)構(gòu)發(fā)生了極大變化,大批農(nóng)民工參加施工,更顯示出強(qiáng)化安全教育和培訓(xùn)的必要性和重要性。不僅是特殊作業(yè)人員要進(jìn)行安全教育和培訓(xùn)、持證上崗,包括一般工人、管理人員以及指揮者和各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)都必須經(jīng)過(guò)安全教育和培訓(xùn),否則無(wú)法適應(yīng)建筑業(yè)的發(fā)展。

建筑施工的安全,除企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)重視外,更關(guān)鍵的是現(xiàn)場(chǎng)管理人員。安全管理人員必須具備以下因素：（1）具備系統(tǒng)的安全專業(yè)知識(shí)；（2）能把握關(guān)鍵和大局；（3）良好的協(xié)調(diào)、溝通能力；（4）反應(yīng)敏銳，隨機(jī)應(yīng)變。安全管理不是一成不變的，管理人員只有不斷地提高自身素質(zhì)，才能確保建筑工程安全。

2.2完善建筑安全監(jiān)督

在具體的日常安全監(jiān)督工作中,充分利用現(xiàn)代化管理手段,變微觀檢查為宏觀監(jiān)督。一是重點(diǎn)對(duì)施工單位安全保證體系的工作情況進(jìn)行監(jiān)督,使其充分發(fā)揮應(yīng)有作用,并結(jié)合對(duì)工地的重點(diǎn)抽查;二是根據(jù)施工現(xiàn)場(chǎng)人機(jī)環(huán)境變化和工程的發(fā)展?fàn)顩r進(jìn)行預(yù)控監(jiān)督,做到有的放矢。有條件的可利用計(jì)算機(jī)管理網(wǎng)絡(luò),企業(yè)將工程項(xiàng)目進(jìn)展情況及時(shí)在網(wǎng)上反饋,監(jiān)督機(jī)構(gòu)視具體情況適時(shí)檢查;三是抓典型。促進(jìn)施工單位之間、項(xiàng)目之間安全生產(chǎn)均衡發(fā)展,提高總體水平。

2.3做好安全技術(shù)交底

根據(jù)有些施工人員安全技術(shù)基礎(chǔ)比較差的特點(diǎn),要做好安全技術(shù)交底,尤其是登高作業(yè)、交叉作業(yè)、機(jī)械設(shè)備的操作、電動(dòng)工具的操作以及各種防護(hù)設(shè)施的使用等。技術(shù)交底一定要按照程序交到個(gè)人,不可馬虎行事。在做好這項(xiàng)工作的同時(shí),要堅(jiān)持搞好文明生產(chǎn),杜絕違章施工要加強(qiáng)工人的行為規(guī)范教育和職業(yè)道德教育,提高工人的安全文明意識(shí)和安全文明行為。

2.4落實(shí)好安全生產(chǎn)責(zé)任制

施工管理人員要明確責(zé)任和分工,制定出明確的安全目標(biāo),把安全責(zé)任落實(shí)到每一個(gè)崗位和每一個(gè)環(huán)節(jié),形成人人抓安全的局面。尤其是項(xiàng)目部的管理人員,不要將安全工作推到安全員一個(gè)人身上,要齊抓共管。建立項(xiàng)目部的安全輪流值班制度,值班人員作為當(dāng)日安全生產(chǎn)的具體負(fù)責(zé)人,主要負(fù)責(zé)監(jiān)督和督促班組做好班前的安全教育,對(duì)現(xiàn)場(chǎng)的違章行為進(jìn)行制止和糾正,對(duì)現(xiàn)場(chǎng)的安全生產(chǎn)狀態(tài)進(jìn)行全面的檢查,做好值班和交接班記錄等。

2.5堅(jiān)持經(jīng)常性的安全檢查

事故的發(fā)生除少數(shù)是意外所致,多數(shù)都是人為因素造成的。安全檢查可以發(fā)現(xiàn)隱患,避免或消除事故的發(fā)生。通過(guò)用安全檢查來(lái)衡量建筑施工現(xiàn)場(chǎng)的每個(gè)環(huán)節(jié)、每個(gè)角落的質(zhì)量,把事故隱患暴露出來(lái),起到防范于未然的作用,在開(kāi)展安全檢查工作中,要求施工單位的管理人員和工人要弄懂被檢查對(duì)象的安全標(biāo)準(zhǔn),必須堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求。

2.6加大安全資金投入

加大安全管理投入,更新安全設(shè)施,積極采用新工藝、新技術(shù)、新材料和新設(shè)備,應(yīng)是預(yù)防建筑施工事故的一條行之有效的措施。近來(lái),為預(yù)防建筑施工工地事故,淘汰了軌吊、竹跳板等設(shè)備材料,采用自升式吊車、鐵木跳板,對(duì)于預(yù)防起重事故和高處墜落事故起到了一定作用。對(duì)危險(xiǎn)性較大的作業(yè),用機(jī)械化或自動(dòng)化代替手工操作,不斷改善職工作業(yè)環(huán)境條件,使建筑施工作業(yè)安全事故從根本上降下來(lái)。

2.7導(dǎo)入科技進(jìn)步、科技創(chuàng)新在安全生產(chǎn)中的應(yīng)用

施工單位的安全技術(shù)工作者必須掌握現(xiàn)代安全管理的新理論、新方法及新技術(shù),同時(shí)還要掌握建筑業(yè)發(fā)展前沿的技術(shù)知識(shí),這樣,才能靈活應(yīng)用所掌握的專業(yè)知識(shí)解決施工生產(chǎn)中遇到的具體問(wèn)題,并有所創(chuàng)新,進(jìn)而減少施工安全事故的發(fā)生。

結(jié)語(yǔ)

建筑業(yè)屬于傷亡事故高危行業(yè),因而:“預(yù)防為主,安全第一”的原則和“警鐘長(zhǎng)鳴,常抓不懈”的方法應(yīng)是建筑業(yè)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和所有施工人員的座右銘。隨著社會(huì)的不斷進(jìn)步和改革開(kāi)放的不斷深入,應(yīng)在日常房屋建筑施工中要努力做好安全生產(chǎn)責(zé)任制和現(xiàn)場(chǎng)操作過(guò)程的有機(jī)結(jié)合,做到制度管人,使安全管理工作有法可依、有章可循,減少事故發(fā)生機(jī)率。

參考文獻(xiàn):

[1]金龍哲,宋存義.安全科學(xué)技術(shù)[M].北京:化學(xué)工業(yè)出版社,2004.

[2]孫建華.房建部門重大傷亡事故預(yù)防措施淺議[J].鐵道動(dòng)安全衛(wèi)生與環(huán)保,2003,30.

第6篇：房屋管理方案范文

一、指導(dǎo)思想

認(rèn)真落實(shí)縣十二次黨代會(huì)會(huì)議精神，實(shí)施積極的就業(yè)政策，堅(jiān)持以人為本，認(rèn)真抓好市場(chǎng)物業(yè)創(chuàng)業(yè)園管理工作，采取多渠道、多途徑提供就業(yè)崗位，提升市場(chǎng)物業(yè)管理水平，方便群眾，為廣大市民提供良好的市場(chǎng)購(gòu)物環(huán)境。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)

三、具體措施

根據(jù)就業(yè)再就業(yè)的優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)就業(yè)再就業(yè)困難人員進(jìn)入大觀園市場(chǎng)、東門市場(chǎng)自主創(chuàng)業(yè)；通過(guò)對(duì)創(chuàng)業(yè)人員的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)評(píng)比，提高服務(wù)水平，既實(shí)現(xiàn)就業(yè)困難人員再就業(yè)，又促使市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)商品豐富多樣，讓市民得到民生投入的實(shí)實(shí)在在的成果。

（一）鼓勵(lì)入園創(chuàng)業(yè)。隨著大觀園市場(chǎng)、東門市場(chǎng)相繼建成投入使用，兩個(gè)市場(chǎng)的經(jīng)營(yíng)面積不斷擴(kuò)大，經(jīng)營(yíng)環(huán)境不斷改善，就業(yè)創(chuàng)業(yè)崗位增加，對(duì)就業(yè)再就業(yè)困難人員，根據(jù)不同的情況給予就業(yè)補(bǔ)貼、創(chuàng)業(yè)補(bǔ)助等就業(yè)再就業(yè)優(yōu)惠，支持到大觀園市場(chǎng)、東門市場(chǎng)自主創(chuàng)業(yè)、自主經(jīng)營(yíng)。

（二）評(píng)比文明經(jīng)營(yíng)戶。對(duì)大觀園、東門市場(chǎng)創(chuàng)業(yè)人員進(jìn)行評(píng)比，評(píng)選出文明經(jīng)營(yíng)戶并進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，全面提高市場(chǎng)物業(yè)管理水平，堵絕假冒偽劣商品進(jìn)入市場(chǎng)，保證食品安全。

1、文明經(jīng)營(yíng)戶評(píng)分細(xì)則（評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)）

⑴進(jìn)入市場(chǎng)的經(jīng)營(yíng)戶需事先到市場(chǎng)簽定租賃協(xié)議，不擅自調(diào)換租借攤位，未經(jīng)市場(chǎng)管理辦公室批準(zhǔn)同意不得轉(zhuǎn)讓攤位。（10分）

⑵進(jìn)入市場(chǎng)的經(jīng)營(yíng)戶積極配合市場(chǎng)管理，自覺(jué)履行合同義務(wù)，在合同界定的攤位和劃訂界限內(nèi)經(jīng)營(yíng)，自覺(jué)按照市場(chǎng)劃行歸市要求，不超范圍經(jīng)營(yíng)，商品放置整潔、美觀、不超高、不跨線、不占道經(jīng)營(yíng)、不在攤位外和場(chǎng)外經(jīng)營(yíng)、不在市場(chǎng)內(nèi)周邊過(guò)道堆放商品和雜物。（10分）

⑶經(jīng)營(yíng)戶要做到公平、自愿、誠(chéng)實(shí)、守信的經(jīng)營(yíng)原則：講究職業(yè)道德、文明經(jīng)營(yíng)、禮貌待客、明碼標(biāo)價(jià)、不欺行霸市、不強(qiáng)買強(qiáng)賣、以次充好；自覺(jué)服從市場(chǎng)管理人員的管理，自覺(jué)維護(hù)市場(chǎng)秩序做到不搬弄是非，不吵架、不打架、不斗毆，不準(zhǔn)在市場(chǎng)內(nèi)進(jìn)行賭博等違法行為。（15分）

⑷經(jīng)營(yíng)戶必須使用國(guó)家法定計(jì)量器具，不得利用計(jì)量器具作弊，不缺斤少兩，不摻雜使假等違法經(jīng)營(yíng)，經(jīng)營(yíng)戶保管好進(jìn)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)的一切公共物資，如出現(xiàn)被偷，被損壞責(zé)任由經(jīng)營(yíng)戶負(fù)責(zé)。（10分）

⑸經(jīng)營(yíng)戶根據(jù)《中華人民共和國(guó)食品安全法》的規(guī)章制度來(lái)從事食品經(jīng)營(yíng)，確保食品安全，做到不出售過(guò)期或霉?fàn)€變質(zhì)，有毒有害，有損人體健康的商品、食品。（10分）

⑹經(jīng)營(yíng)戶自覺(jué)維護(hù)市場(chǎng)及周邊衛(wèi)生環(huán)境，保持?jǐn)偽唬ǖ赇仯﹥?nèi)外整潔美觀，不隨地吐痰，嚴(yán)禁向市場(chǎng)通道亂丟垃圾、雜物，亂倒污水，汽車、摩托車、三輪車卸貨后應(yīng)及時(shí)退出市場(chǎng)，按指定地點(diǎn)停放整齊，不得亂停亂放，影響市場(chǎng)正常經(jīng)營(yíng)。（15分）

⑺經(jīng)營(yíng)戶自覺(jué)履行基本義務(wù)，按時(shí)交納攤位費(fèi)、店鋪?zhàn)饨稹⑺娰M(fèi)，如拖欠按每日2%收取滯納金，如拖欠滿一個(gè)月各項(xiàng)費(fèi)用市場(chǎng)有權(quán)收回?cái)偽患暗赇仯⑹杖∷焚M(fèi)用及滯納金。（15分）

⑻經(jīng)營(yíng)戶不準(zhǔn)在市場(chǎng)擅自搭、建、接、掛有損毀市場(chǎng)的設(shè)施和物品、不得隨意改變市場(chǎng)原有設(shè)施結(jié)構(gòu)，不轉(zhuǎn)將易燃易爆、有毒危險(xiǎn)品帶入市場(chǎng)。自覺(jué)按市場(chǎng)規(guī)定使用水電，不擅自接、拉電線和安裝電器設(shè)備，不偷電、不偷水等違法行為。（15分）

2、文明經(jīng)營(yíng)戶評(píng)比方法（總分為100分）

第7篇：房屋管理方案范文

第二條  凡在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)國(guó)有土地上，因城市建設(shè)需要拆遷房屋及其附屬物和對(duì)被拆遷人進(jìn)行安置的，均適用本條例。

第三條  本條例所稱拆遷人是指取得房屋拆遷許可證的單位或個(gè)人。

本條例所稱被拆遷人是指被拆除房屋及其附屬物的所有人（包括代管人、國(guó)家授權(quán)的國(guó)有房屋及其附屬物的管理人）和使用人。

第四條  城市房屋拆遷必須符合城市規(guī)劃，有利于城市改造和建設(shè)。

第五條  拆遷人必須依照本條例規(guī)定，對(duì)被拆遷人給予補(bǔ)償和安置；被拆遷人必須履行本條例規(guī)定的義務(wù)，服從城市建設(shè)的需要，在規(guī)定搬遷期限內(nèi)完成搬遷。

第六條  各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)城市房屋拆遷安置工作的領(lǐng)導(dǎo)?？h以上人民政府房地產(chǎn)行政管理部門或者縣以上人民政府授權(quán)的部門（以下簡(jiǎn)稱房屋拆遷主管部門），主管本行政區(qū)域內(nèi)的城市房屋拆遷安置工作。

第七條  縣以上人民政府對(duì)在城市房屋拆遷安置工作中有突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)給予表彰或獎(jiǎng)勵(lì)。

第二章  拆遷管理

第八條  任何單位或者個(gè)人需要拆遷城市房屋，必須持國(guó)家規(guī)定的批準(zhǔn)文件以及拆遷計(jì)劃和拆遷安置方案，向當(dāng)?shù)胤课莶疬w主管部門提出拆遷申請(qǐng)，經(jīng)房屋拆遷主管部門審查批準(zhǔn)，取得房屋拆遷許可證后，方可按本條例的有關(guān)規(guī)定實(shí)施拆遷。

實(shí)施房屋拆遷不得超越房屋拆遷許可證規(guī)定的拆遷范圍和拆遷期限。

第九條  縣以上人民政府或其城市規(guī)劃主管部門確定拆遷范圍后，房屋拆遷主管部門應(yīng)當(dāng)將拆遷范圍及時(shí)通知有關(guān)的公安、工商及其他部門暫停辦理拆遷范圍內(nèi)的以下事項(xiàng)：

（一）戶口遷入、分戶手續(xù)；

（二）核發(fā)工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照；

（三）房屋所有權(quán)和使用權(quán)的變更手續(xù)。

本條規(guī)定的暫停辦理的期限為十二個(gè)月。

第十條  在本條例第九條規(guī)定的暫停期限內(nèi)，因出生、結(jié)（離）婚、轉(zhuǎn)業(yè)（復(fù)員）等原因確需在拆遷范圍內(nèi)入戶或分戶的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)縣以上人民政府批準(zhǔn)。

第十一條  房屋拆遷可以由當(dāng)?shù)厝嗣裾M織統(tǒng)一拆遷，也可由拆遷人自行拆遷安置或者委托拆遷安置。有條件的城市和城市中實(shí)行綜合開(kāi)發(fā)的地區(qū)，應(yīng)當(dāng)實(shí)行統(tǒng)一拆遷。

自行拆遷安置的，拆遷人必須向當(dāng)?shù)胤课莶疬w主管部門提出申請(qǐng)，經(jīng)批準(zhǔn)后，方可實(shí)施拆遷安置工作。

委托拆遷安置的，拆遷人必須委托具有拆遷資格的拆遷安置承辦單位。

房屋拆遷主管部門不得接受委托拆遷安置。

拆遷安置承辦單位的管理，按國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第十二條  房屋拆遷主管部門在房屋拆遷許可證核發(fā)后五日內(nèi)，應(yīng)當(dāng)將拆遷人、拆遷范圍、搬遷期限等有關(guān)事項(xiàng)以房屋拆遷公告或其他形式予以公布。

第十三條  在房屋拆遷主管部門公布的搬遷期限內(nèi)，拆遷人應(yīng)當(dāng)與被拆遷人依照本條例的規(guī)定就補(bǔ)償、安置等問(wèn)題簽訂由省房屋拆遷主管部門統(tǒng)一印制的《拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議書(shū)》。

《拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議書(shū)》應(yīng)當(dāng)明確拆遷補(bǔ)償形式和補(bǔ)償金額；安置用房面積和安置地點(diǎn)；搬遷過(guò)渡方式和過(guò)渡期限；擴(kuò)大面積安置費(fèi)、違約責(zé)任以及當(dāng)事人認(rèn)為需要訂立的其他條款。

第十四條  《拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議書(shū)》簽訂后，拆遷人應(yīng)當(dāng)將其副本送交當(dāng)?shù)胤课莶疬w主管部門備案。協(xié)議雙方也可到當(dāng)?shù)毓C機(jī)關(guān)辦理公證。《拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議書(shū)》由拆遷人和被拆遷人分別保存，作為拆遷人和被拆遷人拆遷與安置的憑證。

拆除依法代管房屋，其《拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議書(shū)》必須經(jīng)當(dāng)?shù)毓C機(jī)關(guān)公證，并辦理證據(jù)保全。

第十五條  拆遷人與被拆遷人因補(bǔ)償、安置等問(wèn)題在搬遷期限內(nèi)未達(dá)成協(xié)議而沒(méi)有簽訂《拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議書(shū)》的，由當(dāng)?shù)胤课莶疬w主管部門裁決。被拆遷人是房屋拆遷主管部門的，由同級(jí)人民政府裁決。

當(dāng)事人對(duì)裁決不服的，可以在接到裁決書(shū)之日起十五日內(nèi)向人民法院起訴。在訴訟期間，如拆遷人已按裁決給被拆遷人作了安置或者提供了臨時(shí)住處的，不停止拆遷的實(shí)施。

第十六條  到達(dá)房屋拆遷公告規(guī)定的搬遷截止日期，或者到達(dá)根據(jù)本條例第十五條第一款規(guī)定作出裁決的搬遷截止日期，被拆遷人無(wú)正當(dāng)理由拒絕搬遷的，縣以上人民政府可以作出責(zé)令限期拆遷的決定，逾期不搬遷的，由縣以上人民政府責(zé)成有關(guān)部門強(qiáng)制拆遷，或者由房屋拆遷主管部門申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制拆遷。

第十七條  拆除有產(chǎn)權(quán)糾紛的房屋，到達(dá)房屋拆遷主管部門公布的搬遷截止日期，糾紛仍未解決的，由拆遷人提出補(bǔ)償安置方案，報(bào)縣以上人民政府房屋拆遷主管部門批準(zhǔn)后實(shí)施拆遷。拆遷前，房屋拆遷主管部門應(yīng)當(dāng)組織拆遷人對(duì)被拆除房屋作勘察記錄，并到公證機(jī)關(guān)辦理證據(jù)保全。

第十八條  拆遷人在公布的搬遷期限內(nèi)或在被拆遷人接到裁決書(shū)之日起十五日內(nèi)，不得對(duì)未搬遷住戶實(shí)施停止供水、供電、供熱以及停止供應(yīng)煤氣等影響正常生活的行為。

第十九條  法律、法規(guī)對(duì)拆遷軍事設(shè)施、教堂、寺廟、文物古跡等另有規(guī)定的，依照有關(guān)法律、法規(guī)執(zhí)行。

第二十條  房屋拆遷主管部門應(yīng)當(dāng)對(duì)房屋拆遷、安置活動(dòng)進(jìn)行檢查。被檢查者應(yīng)當(dāng)如實(shí)提供情況和資料，檢查者有責(zé)任為被檢查者保守技術(shù)和業(yè)務(wù)秘密。

第二十一條  房屋拆遷主管部門應(yīng)當(dāng)建立、健全拆遷安置檔案管理制度，加強(qiáng)對(duì)檔案資料的管理。

第三章  拆遷補(bǔ)償

第二十二條  拆遷人對(duì)被拆除房屋及其附屬物的所有人的補(bǔ)償可以實(shí)行產(chǎn)權(quán)調(diào)換、作價(jià)補(bǔ)償或產(chǎn)權(quán)調(diào)換與作價(jià)補(bǔ)償相結(jié)合的形式。

拆除非公益事業(yè)房屋的附屬物不作產(chǎn)權(quán)調(diào)換，由拆遷人給予適當(dāng)作價(jià)補(bǔ)償。

拆除違章建筑、超過(guò)批準(zhǔn)期限的臨時(shí)建筑不予補(bǔ)償；拆除未超過(guò)批準(zhǔn)期限的臨時(shí)建筑給予適當(dāng)補(bǔ)償，但核發(fā)證照已明確不予補(bǔ)償?shù)某狻?/p>

產(chǎn)權(quán)調(diào)換的面積按照所拆房屋的建筑面積計(jì)算。

作價(jià)補(bǔ)償?shù)慕痤~按照所拆房屋建筑面積的重置價(jià)格結(jié)合房屋成新計(jì)算。

第二十三條  拆除用于公益事業(yè)的房屋及其附屬物，按照下列規(guī)定予以補(bǔ)償：

（一）拆遷人應(yīng)當(dāng)按原性質(zhì)、原規(guī)模予以重新或者由產(chǎn)權(quán)單位自建，建后產(chǎn)權(quán)仍屬原房屋所有人，拆遷人負(fù)擔(dān)其全部費(fèi)用；

（二）拆遷人按照房屋重置價(jià)格給予補(bǔ)償；

（三）縣以上人民政府按照城市規(guī)劃統(tǒng)籌安排。

本條（一）、（二）項(xiàng)規(guī)定的補(bǔ)償形式可以由雙方當(dāng)事人協(xié)議確定。

拆除私有用于公益事業(yè)的房屋及其附屬物的補(bǔ)償辦法由省人民政府另行規(guī)定。

第二十四條  以產(chǎn)權(quán)調(diào)換形式償還的非住宅房屋，原則上償還的建筑面積不得少于原拆除房屋建筑面積，差價(jià)結(jié)算辦法按下列規(guī)定執(zhí)行：

（一）償還建筑面積與原面積相等，按照重置價(jià)格結(jié)算結(jié)構(gòu)差價(jià)；

（二）償還建筑面積大于原面積，其等量部分，按照本條第（一）項(xiàng)執(zhí)行，其超過(guò)部分按商品房?jī)r(jià)格結(jié)算；

（三）償還建筑面積小于原面積，其等量部分，按照本條第（一）項(xiàng)規(guī)定執(zhí)行，其不足部分，按照重置價(jià)格結(jié)合成新結(jié)算。

拆遷國(guó)有非住宅房屋以產(chǎn)權(quán)調(diào)換形式償還的，其結(jié)算差價(jià)問(wèn)題，由省人民政府另行規(guī)定。

第二十五條  以產(chǎn)權(quán)調(diào)換形式償還的國(guó)有和集體所有住宅房屋，其償還面積與原面積相等時(shí)，互不結(jié)算差價(jià)；其償還面積大于或小于面積時(shí)，其超出或不足原面積部分，按照房屋重置價(jià)格結(jié)算。

第二十六條  拆除有合法證照的私有住宅房屋，對(duì)被拆遷房屋所有人按照下列規(guī)定補(bǔ)償：

（一）不要產(chǎn)權(quán)需要安置的，拆遷人應(yīng)當(dāng)按照原房屋重置價(jià)格結(jié)合成新補(bǔ)償；

（二）不要產(chǎn)權(quán)也不需要安置的，拆遷人按縣以上人民政府規(guī)定的市場(chǎng)交易價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)對(duì)原房屋作價(jià)收買；

（三）要求償還產(chǎn)權(quán)的，新舊房屋均按縣以上人民政府規(guī)定的市場(chǎng)交易價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)結(jié)算差價(jià)。

第二十七條  拆除出租的房屋，實(shí)行產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，原租賃關(guān)系繼續(xù)保持。因拆遷引起變動(dòng)原租賃合同條款的，該合同條款應(yīng)當(dāng)作相應(yīng)修改。

第二十八條  拆除享受國(guó)家或單位補(bǔ)貼個(gè)人購(gòu)買或建造的房屋，拆遷人按照有關(guān)各方的投資比例予以分別補(bǔ)償。

第二十九條  拆除產(chǎn)權(quán)不明或無(wú)合法繼承人的私有房屋，由拆遷人報(bào)請(qǐng)房地產(chǎn)行政管理部門調(diào)查登記、攝影備案、評(píng)估價(jià)格后，由拆遷人按規(guī)定將補(bǔ)償費(fèi)如數(shù)交房屋拆遷主管部門代為儲(chǔ)存。

第三十條  拆除設(shè)有抵押權(quán)的房屋實(shí)行產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，由抵押權(quán)人和抵押人重新簽訂抵押協(xié)議。抵押權(quán)人和抵押人在房屋拆遷主管部門公布的搬遷期限內(nèi)未達(dá)成抵押協(xié)議的，由拆遷人參照本條例第十七條的規(guī)定實(shí)施拆遷。

拆除設(shè)有抵押權(quán)的房屋實(shí)行作價(jià)補(bǔ)償?shù)?，由抵押?quán)人和抵押人重新建立抵押權(quán)或者由抵押人清償債務(wù)后，方可給予補(bǔ)償。

第三十一條  拆遷非住宅房屋造成停產(chǎn)、停業(yè)引起被拆遷人經(jīng)濟(jì)損失的，由拆遷人給被拆遷人以適當(dāng)補(bǔ)助。具體補(bǔ)助辦法及標(biāo)準(zhǔn)由縣以上人民政府規(guī)定。

第三十二條  被拆除房屋使用人搬遷時(shí)，由拆遷人付給搬遷補(bǔ)助費(fèi)，對(duì)提前搬遷的可給予獎(jiǎng)勵(lì)。

在規(guī)定的搬遷過(guò)渡期限內(nèi)，被拆除房屋使用人自行安排住處的，拆遷人應(yīng)當(dāng)付給臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)；需要過(guò)冬的，還應(yīng)當(dāng)付給越冬采暖補(bǔ)助費(fèi)。

拆遷人未能按照規(guī)定日期組織被拆除房屋使用人回遷的，應(yīng)當(dāng)向被拆除房屋使用人加發(fā)臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)，需要過(guò)冬的應(yīng)當(dāng)加發(fā)越冬采暖補(bǔ)助費(fèi)。

越冬采暖補(bǔ)助費(fèi)、搬遷補(bǔ)助費(fèi)、臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)，按市、縣人民政府的規(guī)定執(zhí)行。

第四章  拆遷安置

第三十三條  拆遷人對(duì)應(yīng)當(dāng)安置的被拆除房屋使用人依照本條例的規(guī)定給予安置。

被拆除房屋使用人，分為被拆除非住宅房屋使用人和被拆除住宅房屋使用人。

被拆除非住宅房屋使用人必須具有該非住宅房屋所有權(quán)證照或租賃手續(xù)。其中需要作為工商用房安置的，還必須具有營(yíng)業(yè)執(zhí)照。

被拆除住宅房屋使用人必須具有該住宅房屋的所有權(quán)證照或租賃手續(xù)、以及拆遷范圍內(nèi)的正式戶口和糧食關(guān)系。

第三十四條  拆遷人安置被拆除房屋使用人的新建回遷用房，必須符合《吉林省民用建筑標(biāo)準(zhǔn)》的有關(guān)規(guī)定。

第三十五條  被拆除房屋使用人的安置地點(diǎn)，應(yīng)當(dāng)根據(jù)城市規(guī)劃對(duì)建設(shè)地區(qū)的要求和建設(shè)工程性質(zhì)，按照有利于實(shí)施城市規(guī)劃和城市舊區(qū)改造，以及盡可能方便居民生活的原則確定。

拆遷人對(duì)于從區(qū)位好的地段遷入?yún)^(qū)位差的地段的被拆除房屋使用人，應(yīng)當(dāng)適當(dāng)增加安置面積。具體標(biāo)準(zhǔn)，由縣以上人民政府制定。

第三十六條  拆除非住宅房屋，原則上按照原建筑面積安置。

第三十七條  拆除住宅房屋，應(yīng)當(dāng)依據(jù)拆除房屋居住面積安置；原房屋居住面積低于統(tǒng)計(jì)部門公布的上一年當(dāng)?shù)爻鞘腥司幼∶娣e的，按上一年當(dāng)?shù)爻鞘腥司幼∶娣e安置。簽定《拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議書(shū)》時(shí)，當(dāng)?shù)亟y(tǒng)計(jì)部門未公布上一年人均居住面積的，可按上溯一年統(tǒng)計(jì)部門公布的當(dāng)?shù)厝司幼∶娣e計(jì)算。

第三十八條  被拆除住宅房屋使用人有下列情況的，按照以下規(guī)定安置：

（一）兩對(duì)以上（含兩對(duì)）夫妻居住一套房屋，屬同輩的，分戶安置；屬不同輩的分室安置。

（二）拆遷通告時(shí)年滿十六周歲以上的未婚子女，與父母分室安置。有條件的城市，年滿十四周歲以上的也可分室安置。

（三）夫妻以外的年滿十六周歲以上的異性家庭成員，分室安置。有條件的城市，年滿十四周歲以上的也可分室安置。

第三十九條  在城市綜合開(kāi)發(fā)區(qū)內(nèi)，按照當(dāng)?shù)爻鞘腥司幼∶娣e和本條例第三十八條規(guī)定安置的，拆遷人對(duì)超過(guò)原房屋居住面積部分折算成建筑面積，按房屋建筑成本收取擴(kuò)大面積安置費(fèi)。擴(kuò)大面積安置費(fèi)，由使用人所在單位交納；所在單位交納確有困難的，可以由所在單位和使用人共同交納；所在單位無(wú)力交納的，由使用人交納。

對(duì)不屬于前款規(guī)定的被拆除房屋的使用人，或?qū)儆谇翱钜?guī)定，已經(jīng)按照前款規(guī)定進(jìn)行了安置的被拆除房屋使用人還要求增加面積的，拆遷人對(duì)增加部分折算成建筑面積，按照房屋商品價(jià)格收取擴(kuò)大面積安置費(fèi)。

擴(kuò)大面積安置費(fèi)交納者對(duì)房屋享有的權(quán)益，按照國(guó)家和省的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第四十條  對(duì)無(wú)力交納擴(kuò)大面積安置費(fèi)的被拆除房屋使用人，按照原居住面積安置或調(diào)換安置。

第四十一條  在城市綜合開(kāi)發(fā)區(qū)內(nèi)的被拆除房屋使用人有下列情況之一的，可以不交納擴(kuò)大面積安置費(fèi)：

（一）不分戶只安置一套一室住房的。

（二）由房屋拆遷主管部門同當(dāng)?shù)孛裾块T共同核實(shí)，報(bào)經(jīng)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)的特殊困難戶。

第四十二條  對(duì)被拆除房屋使用人的安置，應(yīng)當(dāng)以拆遷公告公布之日拆遷范圍內(nèi)常住人口為依據(jù)。但在拆遷范圍內(nèi)原為常住人口的下列人員應(yīng)列為安置人口：

（一）現(xiàn)役軍人（不含配偶戶籍在外地的）；

（二）戶籍在學(xué)校、幼兒園的學(xué)生或?qū)W齡前兒童；

（三）支援邊疆建設(shè)的夫婦一方。

第四十三條  《吉林省城市建設(shè)管理?xiàng)l例》頒布前自建但無(wú)房屋證照的獨(dú)立住宅房屋，其使用人具有城市戶口、糧食關(guān)系，又確無(wú)其他住處的，拆除時(shí)經(jīng)當(dāng)?shù)胤康禺a(chǎn)行政主管部門確認(rèn)后，拆遷人按照房屋建筑成本有償安置。具體安置標(biāo)準(zhǔn)和辦法，由市、縣人民政府制定。

第四十四條  住宅房屋兼作營(yíng)業(yè)房屋的，拆遷時(shí)按住宅房屋安置。

第五章  法律責(zé)任

第四十五條  對(duì)違反本條例第八條規(guī)定，未取得房屋拆遷許可證擅自拆遷房屋給被拆遷人造成經(jīng)濟(jì)損失的，拆遷人應(yīng)承擔(dān)賠償責(zé)任，由房屋拆遷主管部門責(zé)令其停止拆遷，對(duì)其中符合拆遷條件的，責(zé)令補(bǔ)辦房屋拆遷許可證，并處以直接責(zé)任者一百元至二百元的罰款；對(duì)不符合拆遷條件擅自拆遷的，對(duì)直接責(zé)任者處以三百元至五百元的罰款。

對(duì)違反本條例第八條規(guī)定，超越房屋拆遷許可證規(guī)定范圍的，拆遷人負(fù)責(zé)賠償被拆遷人的經(jīng)濟(jì)損失。由房屋拆遷主管部門對(duì)直接責(zé)任者處以三百元至五百元的罰款。

第四十六條  對(duì)違反本條例第十一條第三款規(guī)定，委托不具備拆遷安置承辦資格的單位承擔(dān)拆遷安置工作的，由房屋拆遷主管部門責(zé)令停止拆遷，對(duì)雙方直接責(zé)任者處以一千元至五千元的罰款。

第四十七條  對(duì)違反本條例第十三條第一款和第十五條第一款規(guī)定，拆遷人未與被拆遷人簽訂《拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議書(shū)》，或在當(dāng)?shù)胤课莶疬w主管部門裁決前擅自拆遷的，由房屋拆遷主管部門責(zé)令其停止拆遷，并對(duì)直接責(zé)任者處以一千元至五千元罰款。

第四十八條  對(duì)違反本條例第十八條規(guī)定，擅自停水、停電、停止供熱、供氣的，由房屋拆遷主管部門責(zé)令恢復(fù)，并對(duì)直接責(zé)任者處以五百元至一千元罰款。

第四十九條  拆遷人不按本條例有關(guān)規(guī)定向被拆遷人支付補(bǔ)償、安置等費(fèi)用的，由房屋拆遷主管部門責(zé)令限期改正，并對(duì)直接責(zé)任者處以三百元至五百元的罰款。

對(duì)未按規(guī)定的安置面積標(biāo)準(zhǔn)安置的，責(zé)令拆遷人限期改正，對(duì)直接責(zé)任者處以五百元至一千元的罰款。

第五十條  對(duì)違反本條例第三十四條規(guī)定的，由房屋拆遷主管部門責(zé)令限期按規(guī)定予以調(diào)整；逾期不調(diào)整的，房屋拆遷主管部門依照縣以上人民政府規(guī)定處理。

第五十一條  拆遷人違反本條例規(guī)定造成被拆遷人經(jīng)濟(jì)損失的，應(yīng)承擔(dān)賠償責(zé)任。

第五十二條  對(duì)妨礙房屋拆遷主管部門工作人員執(zhí)行公務(wù)的，由公安機(jī)關(guān)依照《中華人民共和國(guó)治安管理處罰條例》處罰；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

第五十三條  房屋拆遷主管部門工作人員和與拆遷安置活動(dòng)有關(guān)的工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，由其所在單位或上級(jí)主管部門給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

第五十四條  被處罰的當(dāng)事人對(duì)行政處罰決定不服的，可以在接到處罰通知書(shū)之日起十五日內(nèi)，向作出處罰決定機(jī)關(guān)的上一級(jí)機(jī)關(guān)申請(qǐng)復(fù)議，或直接向人民法院起訴。當(dāng)事人對(duì)復(fù)議決定不服的，可以在接到復(fù)議決定之日起十五日內(nèi)，向人民法院起訴。當(dāng)事人逾期不申請(qǐng)復(fù)議、也不向人民法院起訴、又不履行處罰決定的，由作出處罰決定的機(jī)關(guān)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

第六章  附  則

第五十五條  本條例中的房屋重置價(jià)是指上一年建筑相同結(jié)構(gòu)、相同標(biāo)準(zhǔn)房屋的單方工程造價(jià)。

第8篇：房屋管理方案范文

【關(guān)鍵詞】建筑工程；安全管理；質(zhì)量管理

房屋建筑的工程質(zhì)量關(guān)系到人們的住房環(huán)境和他們的人身與財(cái)產(chǎn)的安全，加強(qiáng)房屋工程質(zhì)量管理與安全管理能有效節(jié)約資源，保護(hù)用戶的各種利益。由于近年來(lái)建筑業(yè)的不斷發(fā)展，出現(xiàn)了很對(duì)不具備承包資質(zhì)的工程施工企業(yè)，通過(guò)不合法途徑中標(biāo)進(jìn)入施工領(lǐng)域，底價(jià)中標(biāo)偷工減料等獲取非法利益，影響工程質(zhì)量。因此，房屋建筑施工企業(yè)必須將工程質(zhì)量作為企業(yè)生存的根基，安全質(zhì)量為作為企業(yè)發(fā)展要素，清楚意識(shí)到工程質(zhì)量的重要性，通過(guò)科學(xué)化管理、先進(jìn)技術(shù)設(shè)備，聘請(qǐng)有專業(yè)知識(shí)的員工確保工程質(zhì)量達(dá)到國(guó)家規(guī)范和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，本文主要從施工管理中安全與質(zhì)量這兩個(gè)方面進(jìn)行論述。

1 房屋建筑工程中安全管理

建筑工程施工屬于一個(gè)高風(fēng)險(xiǎn)行業(yè)，安全事故發(fā)生率非常高，現(xiàn)今房屋建筑普遍發(fā)展與人們的高要求，使建筑造型更加復(fù)雜。因此需要大型機(jī)械進(jìn)行施工，這樣使事故發(fā)生率提高。而安全施工的高發(fā)生率直接關(guān)系企業(yè)正常生產(chǎn)影響企業(yè)信譽(yù)，所以在房屋建筑工程中我們要保證作業(yè)人員生命安全，這樣才能有效的提高建筑的工程質(zhì)量。

1.1 房屋建筑工程安全問(wèn)題

很多建筑企業(yè)對(duì)安全管理不重視，直接導(dǎo)致建筑的工程質(zhì)量。一些建筑企業(yè)內(nèi)部存在安全人員嚴(yán)重缺編，安全人員不能覆蓋整個(gè)工作面，施工現(xiàn)場(chǎng)出現(xiàn)安全監(jiān)察人員。同時(shí)，大部分項(xiàng)目部的安全人員多由其他技術(shù)、管理人員兼職，安全員職業(yè)素質(zhì)比較低，隱患排查及安全檢查等具體工作達(dá)不到規(guī)定的管理要求，安全達(dá)不到保證直接導(dǎo)致工程質(zhì)量得不到保證。

1.2 房屋建筑工程安全問(wèn)題預(yù)防方法與建議

建筑企業(yè)要加大安全生產(chǎn)的成本投入，組建完善可靠的安全管理與質(zhì)量管理隊(duì)伍。隊(duì)伍中人員的組成有項(xiàng)目部自行培訓(xùn)、培養(yǎng)，跟隨其在項(xiàng)目部專職從事安全管理工作。培養(yǎng)專業(yè)的安全員，重要是提高安全員現(xiàn)場(chǎng)工作經(jīng)驗(yàn)，我們要聘用具有扎實(shí)的專業(yè)知識(shí)、觀察力、協(xié)調(diào)力、記憶力、責(zé)任心的安全員來(lái)承擔(dān)安全監(jiān)管工作。

加強(qiáng)技術(shù)負(fù)責(zé)人的安全生產(chǎn)意識(shí)，要求他們具備所需的安全生產(chǎn)知識(shí)。這就需要項(xiàng)目主管部門加強(qiáng)對(duì)技術(shù)負(fù)責(zé)人的安全知識(shí)教育及安全知識(shí)培訓(xùn)。如卸料平臺(tái)、懸挑架等位置，要加強(qiáng)在方案編制及交底時(shí)是安全工作，技術(shù)人員必須在專職安全員或安全工程師的協(xié)助下，對(duì)技術(shù)和安全進(jìn)行統(tǒng)一編制，使編制出的方案可行、可靠。

我們要對(duì)一些違規(guī)的施工人員進(jìn)行處罰，使安全生產(chǎn)與工程質(zhì)量管理工作順利執(zhí)行，在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)保證安全隱患和事故的不在發(fā)生。在罰款方面，嚴(yán)格兌現(xiàn)制度承諾，對(duì)違規(guī)作業(yè)人員執(zhí)行現(xiàn)金處罰，在某種程度上增加經(jīng)濟(jì)刺激手段力度。同時(shí)，對(duì)獎(jiǎng)罰雙方進(jìn)行公示，從精神方面對(duì)施工人員進(jìn)行控制，這樣可以有效提高項(xiàng)目管理者對(duì)安全與質(zhì)量的重視程度。

2 房屋建筑工程中質(zhì)量管理

2.1 質(zhì)量管理的特點(diǎn)

房屋建筑工程項(xiàng)目施工涉及面廣，工程復(fù)雜。具有建設(shè)周期長(zhǎng)、建筑位置固定、質(zhì)量要求高、結(jié)構(gòu)復(fù)雜、多樣施工、體型大、生產(chǎn)流動(dòng)、整體性強(qiáng)、受自然條件影響大等特點(diǎn)。因此，房屋工程施工項(xiàng)目質(zhì)量管理、工程實(shí)施難度比一般工業(yè)產(chǎn)品的實(shí)施難度大，具體表現(xiàn)如下：

2.1.1 建筑工程的設(shè)計(jì)、材料、機(jī)械、地形地貌、地質(zhì)條件、水文、氣象、施工工藝、操作方法、技術(shù)措施、管理制度、投資成本、建設(shè)周期等都直接影響施工項(xiàng)目的質(zhì)量。

2.1.2 建筑工程項(xiàng)目的施工沒(méi)有固定的生產(chǎn)流水線，沒(méi)有規(guī)范化的生產(chǎn)工藝、沒(méi)有完善的檢測(cè)技術(shù)、沒(méi)有成套的生產(chǎn)設(shè)備、沒(méi)有穩(wěn)定的生產(chǎn)環(huán)境，這些因素直接影響建筑工程質(zhì)量。

2.1.3 項(xiàng)目的工程施工質(zhì)量受投資、進(jìn)度的制約較大，投資大進(jìn)度慢質(zhì)量就好、投資小進(jìn)度快質(zhì)量則差。因此，在項(xiàng)目施工中我們要正確處理質(zhì)量、投資、進(jìn)度三者之間的關(guān)系。

2.1.4 工程質(zhì)量的檢查評(píng)定及驗(yàn)收是按檢驗(yàn)批、分項(xiàng)工程、分部工程、單位工程進(jìn)行的。隱蔽工程在隱蔽前要檢查合格后驗(yàn)收，涉及結(jié)構(gòu)安全和使用功能的重要分部工程要進(jìn)行抽樣檢測(cè)。

2.2 建筑工程質(zhì)量存在的問(wèn)題

建筑工程質(zhì)量存在的問(wèn)題主要有水泥地面空鼓、開(kāi)裂、起皮、起砂、廚衛(wèi)、屋面、外墻滲漏嚴(yán)重，門窗縫隙大，下水道堵塞，廁浴間地面倒坡、積水，滴水線向內(nèi)斜導(dǎo)等等現(xiàn)象，有的建筑出現(xiàn)嚴(yán)重的不均勻沉降，個(gè)別建筑甚至發(fā)生整體坍塌事故等。

2.3 建筑工程質(zhì)量問(wèn)題原因分析

建筑施工方面的原因：工程施工隊(duì)伍素質(zhì)過(guò)低、在施工過(guò)程中缺少健全的質(zhì)量控制體系、施工管理混亂。建筑材料選用方面的原因：有些建筑企業(yè)為了節(jié)約投資、追求利潤(rùn)，選用質(zhì)量低劣材料及設(shè)備造成的質(zhì)量問(wèn)題。設(shè)計(jì)方面的原因：由于設(shè)計(jì)技術(shù)人員整體水平不高，加上沒(méi)有充分考慮到實(shí)際情況。導(dǎo)致設(shè)計(jì)的作品不合理，給建筑物造成潛在的安全質(zhì)量隱患。 工程造價(jià)過(guò)低的原因：房屋工程質(zhì)量問(wèn)題和工程的造價(jià)有直接的關(guān)系，造價(jià)過(guò)低增加施工企業(yè)經(jīng)營(yíng)壓力，施工企業(yè)選用價(jià)格低廉的材料與配件，材料質(zhì)量無(wú)保證?，F(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理工作不到位的原因：有一些監(jiān)理單位項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)的現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理質(zhì)量控制體系不健全，人員資格、配備不符合要求，存在監(jiān)理人員無(wú)證上崗的現(xiàn)象，監(jiān)理人員對(duì)材料、構(gòu)配件、設(shè)備投入使用或安裝前未進(jìn)行嚴(yán)格審查，組織檢驗(yàn)批、分項(xiàng)、分部工程的質(zhì)量驗(yàn)收，就進(jìn)入下道工序施工。

2.4建筑工程質(zhì)量問(wèn)題防治措施

2.4.1 制訂合理的質(zhì)量問(wèn)題解決方案，有針對(duì)性采取措施對(duì)質(zhì)量通病進(jìn)行治理。同時(shí)組織、協(xié)調(diào)技術(shù)，制定有效的治理方案。

2.4.2 重點(diǎn)把好材料、制品及設(shè)備質(zhì)量關(guān)購(gòu)入的材料、制品在使用前，必須嚴(yán)格按規(guī)定進(jìn)行質(zhì)量檢驗(yàn)和檢測(cè)， 合格后方可使用。建立穩(wěn)定的資源基地和供貨關(guān)系，也是保證工程質(zhì)量、提高經(jīng)濟(jì)效益、增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的重要途徑。

2.4.3 對(duì)于有問(wèn)題的質(zhì)量工程應(yīng)通過(guò)改進(jìn)設(shè)計(jì)方案進(jìn)行治理，同時(shí)設(shè)計(jì)人員應(yīng)與施工人員作好技術(shù)交底工作，修改設(shè)計(jì)中不足之處，使設(shè)計(jì)符合實(shí)際和避免差錯(cuò)，設(shè)計(jì)人員要經(jīng)常去現(xiàn)場(chǎng)參加實(shí)踐，積累設(shè)計(jì)經(jīng)驗(yàn)，設(shè)計(jì)人員應(yīng)考慮業(yè)主投資的綜合效益。

2.4.4 積極采用科技成果提高施工技術(shù)水平與施工質(zhì)量控制技術(shù)，保證工程質(zhì)量的同時(shí)要重視新技術(shù)，新工藝的先進(jìn)性與適用性。在建筑施工全過(guò)程中建立符合技術(shù)要求的工藝流程，不斷改進(jìn)與提高施工技術(shù)及工藝水平，進(jìn)而確保工程安全與質(zhì)量。

3 結(jié)束語(yǔ)：

建筑的百年大計(jì)要以安全與質(zhì)量為根本，建筑施工的安全管理管理到施工人員的生命安全，而房屋建筑工程質(zhì)量關(guān)系到人們?nèi)粘Ｉ詈蜕⒇?cái)產(chǎn)安全。而建筑工程施工是一種復(fù)雜的工種，包括熟悉與會(huì)審圖樣、編制施工組織設(shè)計(jì)、施工過(guò)程中的商洽管理、施工安全管理、質(zhì)量檢驗(yàn)、建筑工程竣工驗(yàn)收等各項(xiàng)技術(shù)工作。因此，我們必須加強(qiáng)安全管理工作與建筑工程質(zhì)量管理工作，以規(guī)范、規(guī)程為標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行科學(xué)的管理好工程中每個(gè)環(huán)節(jié)，造出優(yōu)質(zhì)房屋建筑工程。

參考文獻(xiàn)：

[1]蔣念忠，胡榮明.淺析民用建筑施工的質(zhì)量管理[J].廣東科技.2009（4）

[2]石立新.房建施工中幾種質(zhì)量通病的預(yù)控措施[J].隧道建設(shè)，2000.

第9篇：房屋管理方案范文

為確保災(zāi)后恢復(fù)重建工作的有力、有序、有效的推進(jìn)，有效發(fā)揮救災(zāi)資金的作用，切實(shí)加強(qiáng)災(zāi)后重建項(xiàng)目資金的監(jiān)督管理，成立由鎮(zhèn)黨委書(shū)記、鎮(zhèn)長(zhǎng)任組長(zhǎng)的災(zāi)后重建項(xiàng)目資金監(jiān)督管理領(lǐng)導(dǎo)小組，各有關(guān)職能部門負(fù)責(zé)人為成員的災(zāi)后重建工作監(jiān)督檢查工作組，經(jīng)鎮(zhèn)黨委政府研究，特制定我鎮(zhèn)災(zāi)后重建資金項(xiàng)目監(jiān)督管理工作方案

一、基本情況

全鎮(zhèn)共有農(nóng)戶8532戶，農(nóng)村總?cè)丝?4699人，在5。12地震中造成房屋全倒的有5648戶、涉及人口16620人、倒塌房屋34735間，房屋嚴(yán)重?fù)p壞的2559戶、涉及人口7084人、受損房屋14561間，一般損壞的329戶、涉及人口995人、受損房屋2536間。

1、永久性農(nóng)房建設(shè)和維修加固情況：全鎮(zhèn)申報(bào)永久性農(nóng)房建設(shè)的8730戶，維修加固1802戶。

2、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面：由于地震對(duì)我鎮(zhèn)的基礎(chǔ)設(shè)施造成嚴(yán)重?fù)p壞，為了災(zāi)后恢復(fù)重建的需要，我鎮(zhèn)需要完成的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)有：村組道路21公里，水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)5公里。

3、重大項(xiàng)目建設(shè)方面：

（1）援建工程7個(gè)：學(xué)校建設(shè)5所，其中中學(xué)1所、小學(xué)3所、中心幼兒園1所。醫(yī)院1個(gè)，敬老院1個(gè)。

（2）自建項(xiàng)目11個(gè)：鎮(zhèn)政府辦公樓1個(gè)，農(nóng)村基層組織陣地建設(shè)7個(gè)，派出所1個(gè)，農(nóng)村信用社1個(gè)，畜牧站1個(gè)。

二、重建目標(biāo)任務(wù)（附表）

1、20__年目標(biāo)任務(wù)：

（1）完成60%的農(nóng)村永久性住房建設(shè)；全面完成損壞農(nóng)房維修加固工作；

（2）中學(xué)、中心小學(xué)校、__小學(xué)、敬老院的開(kāi)工建設(shè)。

（3）完成50%的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；

2、20__年目標(biāo)任務(wù)：

（1）100%完成農(nóng)村永久性住房建設(shè)；

（2）完成東岳小學(xué)、靜安小學(xué)的開(kāi)工建設(shè)，派出所的建設(shè)；

（3）全面完成基層設(shè)施建設(shè)工作。

3、20__年的目標(biāo)任務(wù)：

全面完成政府辦公樓和農(nóng)村基層陣地建設(shè)工作。

三、措施和辦法

1、加強(qiáng)政務(wù)、村務(wù)、組務(wù)公開(kāi)工作

（1）、鎮(zhèn)、村、組要全面公開(kāi)災(zāi)后重建政策；

（2）、公開(kāi)災(zāi)后重建資金籌措原則（三個(gè)一點(diǎn)，政府補(bǔ)助一點(diǎn)、銀行貸一點(diǎn)、農(nóng)戶自籌一點(diǎn)）；

（3）、組務(wù)公開(kāi)必須做到“政策、評(píng)審、結(jié)果”三公開(kāi)，全面公開(kāi)農(nóng)戶重建和維修加固登記情況，把知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)交給群眾；

（4）、建立公開(kāi)承諾制度：要把重建項(xiàng)目的內(nèi)容、完成時(shí)間、責(zé)任人、承辦部門向社會(huì)公開(kāi)；

2、建立災(zāi)后重建決策機(jī)制

災(zāi)后重災(zāi)決策按照分級(jí)決策，民主集中原則，實(shí)行工作目標(biāo)問(wèn)責(zé)制度。

3、建立重建項(xiàng)目資金使用管理工作流程

（1）、把好“四個(gè)關(guān)口”，建立重建項(xiàng)目（農(nóng)村永久性住房建設(shè)、農(nóng)戶加固維修）申請(qǐng)、鑒定、公示、審批工作流程（社會(huì)事務(wù)辦）；

（2）、建立災(zāi)后重建資金撥付工作流程（財(cái)政所）；

4、完善監(jiān)督管理機(jī)制

（1）加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的落實(shí)；

（2）實(shí)行目標(biāo)管理，加強(qiáng)行政效能建設(shè)，增強(qiáng)執(zhí)行力；

（3）建立監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)：由紀(jì)委成員、人大主席、人大代表、社會(huì)監(jiān)督員組成監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)；