醫(yī)保工作的建議精選(九篇)

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第1篇：醫(yī)保工作的建議范文

【關(guān)鍵詞】 社會保險(xiǎn)養(yǎng)老金醫(yī)療保險(xiǎn)網(wǎng)絡(luò)

中圖分類號：F840文獻(xiàn)標(biāo)識碼： A

近幾年來，昌樂縣認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十和十八屆三中全會精神，緊緊圍繞縣委、縣政府的工作思路，牢牢把握“服務(wù)發(fā)展、保障民生”這條主線，創(chuàng)新思路舉措，把握重點(diǎn)關(guān)鍵，狠抓工作落實(shí)，取得了一定成績，也積累了一些經(jīng)驗(yàn)，昌樂的做法值得借鑒。

一、昌樂縣社會保險(xiǎn)工作的基本情況

截止去年12月底，企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)參保達(dá)到60462人、職工醫(yī)療保險(xiǎn)參保達(dá)到84048人、工傷保險(xiǎn)參保達(dá)到57950人、生育保險(xiǎn)參保達(dá)到33038人、城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)參保達(dá)到83956人、城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險(xiǎn)參保達(dá)到36.3萬人，分別完成年度計(jì)劃指標(biāo)的130%、163.04%、336.44%、100%、118.26、100%，機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)參保達(dá)16306人，共制發(fā)社?？?8.8萬多張，完成市下達(dá)計(jì)劃的137%。

同時(shí)，累計(jì)按時(shí)足額為全縣企事業(yè)單位離退休人員、60周歲以上城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)參保人員發(fā)放養(yǎng)老金5.45億元，社會化發(fā)放率100%；企業(yè)離退休人員人均增發(fā)養(yǎng)老金221元，全縣企業(yè)退休人員人均發(fā)放養(yǎng)老金1715元，人均增幅14.8%，實(shí)現(xiàn)九連增；城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金補(bǔ)助金提高到每人每月65元；實(shí)行職工重特大疾病保障制度，參保職工一個(gè)醫(yī)療年度最高可報(bào)銷醫(yī)療費(fèi)100萬元；提高了城鎮(zhèn)職工和居民醫(yī)療保險(xiǎn)在各定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的報(bào)銷比例；與省內(nèi)17地的90家定點(diǎn)醫(yī)院實(shí)現(xiàn)了聯(lián)網(wǎng)就醫(yī)即時(shí)結(jié)算；擴(kuò)大了職工醫(yī)保個(gè)人賬戶使用范圍，提高了1-4級工傷職工和工亡職工遺屬待遇；實(shí)現(xiàn)社保卡市域內(nèi)互通，參保職工持社保卡就可在市內(nèi)就醫(yī)購藥，使參保人員的就醫(yī)用藥和工作安全得到了有效保障。實(shí)現(xiàn)免費(fèi)寄送權(quán)益記錄4萬多份。

二、昌樂縣社保工作的新亮點(diǎn)

（一）搭建縣鄉(xiāng)信息平臺。為全縣11個(gè)街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)保障所（現(xiàn)在合并為9個(gè)）安裝了寬帶專線，實(shí)現(xiàn)了市縣鄉(xiāng)三級聯(lián)網(wǎng)。

（二）開通社會保險(xiǎn)網(wǎng)上服務(wù)系統(tǒng)。有509家企業(yè)可通過網(wǎng)上服務(wù)系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上基數(shù)申報(bào)、信息管理、權(quán)益記錄核對、社?？ㄐ畔⒉杉⒗U費(fèi)人員的繳費(fèi)查詢、退休人員的退休金查詢等諸多功能，大大方便了服務(wù)對象辦理業(yè)務(wù)。

（三）推進(jìn)企業(yè)退休人員社區(qū)化服務(wù)管理工作。2013年，寶都街道昌盛社區(qū)被市中心批準(zhǔn)為全縣第一家AA級企業(yè)退休人員社會化管理服務(wù)中心，還分別在紅河鎮(zhèn)、鎮(zhèn)、寶城街道、營丘鎮(zhèn)建立了4家A 級企業(yè)退休人員社會化管理服務(wù)中心，將為全縣退休人員提供相應(yīng)的管理服務(wù)。

（四）真查實(shí)罰見成效。對醫(yī)?；苏娌閷?shí)罰，定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)整治初見成效。通過不間斷的明察暗訪、聘請社會監(jiān)督員監(jiān)督、設(shè)置舉報(bào)信箱和電話等形式，對定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行全時(shí)全方位監(jiān)控，對發(fā)現(xiàn)違規(guī)的4家定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)作出了限期整改、扣減保證金等處罰。

（五）職工醫(yī)保報(bào)銷比例進(jìn)一步提高。制定了《關(guān)于進(jìn)一步提高醫(yī)療待遇減輕醫(yī)?；颊哓?fù)擔(dān)的通知》，要求縣二級醫(yī)院最低報(bào)銷比例為80%，個(gè)人自付比例不能超過20%；控制統(tǒng)籌外治療項(xiàng)目。對確需使用統(tǒng)籌外項(xiàng)目的，必須經(jīng)本人或家屬同意并簽字，并且控制在總費(fèi)用的3%以內(nèi)，使得報(bào)銷比例穩(wěn)步上升，與去年同期相比，報(bào)銷比例上升了3.64個(gè)百分點(diǎn)，切實(shí)減輕了參?；颊叩呢?fù)擔(dān)。

三、存在的主要問題

（一）企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)保費(fèi)征繳未完成計(jì)劃指標(biāo)。主要原因：一是計(jì)劃指標(biāo)增幅大。全縣2013年企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)計(jì)劃指標(biāo)是37500萬元，較去年增加了10775萬元，增幅為40.32%，為全市最高，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出我縣目前的人口總量和經(jīng)濟(jì)承受能力；二是經(jīng)濟(jì)下行壓力大，造成企業(yè)資金周轉(zhuǎn)困難；三是社平工資過高，靈活就業(yè)參保人員家庭負(fù)擔(dān)加重，導(dǎo)致部分人員斷保，加大了擴(kuò)面征繳的難度。

（二）部分鎮(zhèn)（街、區(qū)）管委會城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險(xiǎn)計(jì)劃指標(biāo)完成不理想。主要是所在鎮(zhèn)（街、區(qū)）管委會重視程度不夠，具體工作中推進(jìn)力度還不夠大，采取的辦法還不夠多，不夠徹底。3、定點(diǎn)醫(yī)院住院人次偏高，主要是定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)對科室人員分任務(wù)、定指標(biāo)，導(dǎo)致存在拉病號現(xiàn)象。

四、對今后社保工作的幾點(diǎn)思考

（一）擴(kuò)大社會保險(xiǎn)覆蓋面。將擴(kuò)大社會保險(xiǎn)覆蓋面作為整個(gè)社會保險(xiǎn)工作的重中之重來抓，通過多種途徑廣泛開展《社會保險(xiǎn)法》等法律法規(guī)的宣傳力度，將參保率偏低的企業(yè)和中小企業(yè)作為擴(kuò)面重點(diǎn)，繼續(xù)做好個(gè)體工商戶、自由職業(yè)者和靈活就業(yè)人員的參保工作，依法督促參保繳費(fèi)，力爭實(shí)現(xiàn)進(jìn)位爭先；擴(kuò)大居民社會養(yǎng)老保險(xiǎn)覆蓋面，采取密切部門協(xié)作，深入發(fā)動，強(qiáng)化督查考核等措施，切實(shí)提高城鄉(xiāng)居民知曉率，進(jìn)一步擴(kuò)大參保繳費(fèi)率，努力實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保。

（二）嚴(yán)格社保待遇落實(shí)工作。嚴(yán)格執(zhí)行上級利民惠民政策，堅(jiān)決做到該有的待遇一分不少，不該有的待遇一分不發(fā)。認(rèn)真審核做好離退休人員養(yǎng)老金待遇調(diào)整提高；做好機(jī)關(guān)事業(yè)單位數(shù)據(jù)測算，按時(shí)足額收繳社會保險(xiǎn)費(fèi)，鞏固機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老金社會化發(fā)放成果；完善基本醫(yī)療、工傷和生育保險(xiǎn)和城鎮(zhèn)居民醫(yī)保市級統(tǒng)籌經(jīng)辦管理機(jī)制，在二級定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)實(shí)行最低報(bào)銷比例制度，減少統(tǒng)籌外費(fèi)用，降低個(gè)人自付比例，推進(jìn)城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險(xiǎn)門診統(tǒng)籌建設(shè)。

（三）統(tǒng)籌兼顧，推進(jìn)城鄉(xiāng)一體的居民醫(yī)療保險(xiǎn)制度建設(shè)。根據(jù)上級的安排部署，從職能整合與機(jī)構(gòu)人員、政策并軌與標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、基金征繳與經(jīng)費(fèi)劃撥、網(wǎng)絡(luò)管理與程序設(shè)計(jì)四個(gè)方面對城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險(xiǎn)制度并軌提出切實(shí)可行的方案，并安排人員提早介入，盡早摸清目前城鎮(zhèn)居民與新農(nóng)合的基本情況。同時(shí)，科學(xué)規(guī)劃，統(tǒng)籌兼顧，抓好城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險(xiǎn)的參保繳費(fèi)，基金管理和待遇支付工作，確保城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險(xiǎn)制度順利平穩(wěn)實(shí)現(xiàn)交接過渡。

（四）強(qiáng)化稽核，規(guī)范管理。一是加大對企業(yè)繳費(fèi)基數(shù)和參保人數(shù)的審核力度，防范和杜絕少報(bào)、漏報(bào)繳費(fèi)基數(shù)，避免基金流失。二是加大對定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的日常核查和年審力度，規(guī)范對醫(yī)療定點(diǎn)單位的管理、管控。三是建立分類實(shí)施常態(tài)化的領(lǐng)取資格認(rèn)證制度。采取更加科學(xué)有效和人性化的認(rèn)證方式開展認(rèn)證。確?；鸩槐幻邦I(lǐng)。四是完善內(nèi)控制度。加強(qiáng)對機(jī)關(guān)內(nèi)部重點(diǎn)崗位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)落實(shí)廉政規(guī)定的監(jiān)督檢查，杜絕違紀(jì)違規(guī)現(xiàn)象發(fā)生。

第2篇：醫(yī)保工作的建議范文

一、目標(biāo)任務(wù)

根據(jù)*市合作醫(yī)療保險(xiǎn)工作的發(fā)展水平，本著穩(wěn)中求進(jìn)、量力而行的原則,逐步提高合作醫(yī)療保險(xiǎn)基金總額，適當(dāng)調(diào)高補(bǔ)償比例，擴(kuò)大受益面，完善特困人群醫(yī)療救助辦法，提高合作醫(yī)療保險(xiǎn)水平，進(jìn)一步減少城鄉(xiāng)居民因病致貧、因病返貧現(xiàn)象的發(fā)生。全市合作醫(yī)療保險(xiǎn)鎮(zhèn)（開發(fā)區(qū)）覆蓋率達(dá)100%，行政村覆蓋率達(dá)100%，合作醫(yī)療保險(xiǎn)參保農(nóng)村村民占應(yīng)參保人數(shù)的95%以上。未參加城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險(xiǎn)的城鎮(zhèn)居民以鎮(zhèn)（開發(fā)區(qū)）為單位參保率達(dá)到50%以上，全市合作醫(yī)療保險(xiǎn)基金到帳率達(dá)95%以上。

二、參保對象

除已參加城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)外的所有本市在籍村（居）民（含在校學(xué)生）；在本市居住滿2年的由本人提出申請并經(jīng)鎮(zhèn)（開發(fā)區(qū)）合管所、市合管辦批準(zhǔn)的新*居民。

三、基金來源及籌集

合作醫(yī)療保險(xiǎn)基金由個(gè)人和市、鎮(zhèn)兩級財(cái)政三方共同負(fù)擔(dān)。同時(shí)，鼓勵(lì)社會、個(gè)人和相關(guān)部門對合作醫(yī)療保險(xiǎn)的捐助。

（一）基金來源

20*年全市合作醫(yī)療保險(xiǎn)基金標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一為每人130元，其中本市行政區(qū)域內(nèi)的參加者，原則上以戶為單位繳納，每人40元，特困人群（低保戶、五保戶）個(gè)人繳納部分由市特困人群醫(yī)療救助基金補(bǔ)助；鎮(zhèn)（開發(fā)區(qū)）財(cái)政補(bǔ)助每人45元；市財(cái)政補(bǔ)助每人45元。在本市居住滿2年的新*居民，本人申請并經(jīng)鎮(zhèn)（開發(fā)區(qū)）合管所、市合管辦核實(shí)批準(zhǔn)后也可參加，但應(yīng)按照各級財(cái)政人均補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)與居民個(gè)人繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)兩項(xiàng)合計(jì)數(shù)繳納合作醫(yī)療基金。

（二）基金組成

1、合作醫(yī)療保險(xiǎn)基金由市級保險(xiǎn)基金和鎮(zhèn)級保險(xiǎn)基金兩部分組成,其中鎮(zhèn)（開發(fā)區(qū)）級合作醫(yī)療保險(xiǎn)基金以鎮(zhèn)（開發(fā)區(qū)）為單位統(tǒng)籌,實(shí)行屬地管理,人均標(biāo)準(zhǔn)85元/年(家庭醫(yī)療帳戶30元；大病統(tǒng)籌基金55元)；市級合作醫(yī)療保險(xiǎn)基金以市為單位統(tǒng)籌，由市財(cái)政按全市參保人數(shù)人均45元標(biāo)準(zhǔn)劃撥（大病統(tǒng)籌基金35元、特困人群醫(yī)療救助5元、老年人健康服務(wù)費(fèi)按參保人數(shù)5元安排），開發(fā)區(qū)獨(dú)立財(cái)政，市財(cái)政補(bǔ)助人均45元由開發(fā)區(qū)財(cái)政自行解決。

2、城鎮(zhèn)參合人員保險(xiǎn)基金按實(shí)際參保人數(shù)單獨(dú)建帳，單獨(dú)核算，按新型合作醫(yī)療保險(xiǎn)政策補(bǔ)償，出險(xiǎn)部分由市、鎮(zhèn)兩級財(cái)政在年終各承擔(dān)50%。

（三）基金籌資方法

1、個(gè)人基金的籌集：由各鎮(zhèn)（開發(fā)區(qū)）政府組織，村（居）民委員會負(fù)責(zé)，參保者原則上以戶為單位按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)在20*年1月31日前繳納個(gè)人基金，堅(jiān)持先繳款后享受的原則，不得病后補(bǔ)交。所有籌集的資金轉(zhuǎn)入鎮(zhèn)（開發(fā)區(qū)）合作醫(yī)療保險(xiǎn)基金財(cái)政專戶（城鎮(zhèn)居民參?；皙?dú)立設(shè)帳）。

2、鎮(zhèn)（開發(fā)區(qū)）財(cái)政補(bǔ)助基金的籌集：由鎮(zhèn)財(cái)政年初納入預(yù)算，及時(shí)劃撥鎮(zhèn)合作醫(yī)療保險(xiǎn)基金財(cái)政專戶。

3、市財(cái)政補(bǔ)助基金的籌集：由市財(cái)政年初納入預(yù)算，及時(shí)劃撥市合作醫(yī)療保險(xiǎn)基金財(cái)政專戶。

4、市特困人群醫(yī)療救助基金20*年提取標(biāo)準(zhǔn)為全市實(shí)際參保人數(shù)人均5元。

5、鎮(zhèn)級合作醫(yī)療保險(xiǎn)基金由各鎮(zhèn)（開發(fā)區(qū)）政府組織、村（居）民委員會負(fù)責(zé)籌措。

三、基金的運(yùn)作使用

（一）建立合作醫(yī)療保險(xiǎn)家庭醫(yī)療帳戶

凡參加合作醫(yī)療保險(xiǎn)者（含新*居民批準(zhǔn)參保人），按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)和時(shí)間繳納個(gè)人基金，均以戶為單位設(shè)立家庭醫(yī)療帳戶。家庭醫(yī)療帳戶的基金標(biāo)準(zhǔn)為每人30元/年。家庭醫(yī)療帳戶的資金為家庭所有，用于參加者門診藥品費(fèi)用的補(bǔ)償支出。合作醫(yī)療保險(xiǎn)期滿，由合管所管理人員根據(jù)參加人員門診藥品費(fèi)用發(fā)票，以戶為單位結(jié)算余額，并將余額轉(zhuǎn)入下一年度，但不能充下年度合作醫(yī)療保險(xiǎn)個(gè)人基金。

（二）建立合作醫(yī)療老年健康服務(wù)卡

凡參加合作醫(yī)療保險(xiǎn)老年人（男60歲，女55歲）按人均10元標(biāo)準(zhǔn)建立老年健康服務(wù)卡，用于對參保者預(yù)防保健服務(wù)的支出，服務(wù)內(nèi)容包括：建立健康檔案、慢病調(diào)查管理、健康教育等，由各鎮(zhèn)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心對照服務(wù)內(nèi)容具體操作，年末市合管辦與各鎮(zhèn)（開發(fā)區(qū)）對老年健康服務(wù)卡的實(shí)施情況進(jìn)行考核后下?lián)芙】捣?wù)經(jīng)費(fèi)。

（三）大病統(tǒng)籌合作醫(yī)療基金補(bǔ)償結(jié)報(bào)方式

1、參加對象、保險(xiǎn)期限：

凡按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)和時(shí)間繳納個(gè)人基金并取得了新型合作醫(yī)療保險(xiǎn)家庭醫(yī)療帳戶者，在保險(xiǎn)期限內(nèi)（20*年1月1日—20*年12月31日），按有關(guān)規(guī)定享受基金補(bǔ)償。基金補(bǔ)償實(shí)行市、鎮(zhèn)兩級結(jié)報(bào)，一年結(jié)報(bào)四次，按季度結(jié)報(bào)。兩級基金的結(jié)報(bào)在當(dāng)年12月31日前完成。

中途參保者：如新生兒（出生后）、婚嫁（登記后）、退伍軍人（到地方后）、外地遷入人員（以戶口遷入后）要求參加新型合作醫(yī)療保險(xiǎn)者，原則上在一個(gè)月之內(nèi)由自己申請并經(jīng)鎮(zhèn)合管所同意批準(zhǔn)后方可參加，并及時(shí)繳納個(gè)人基金。

2、基金補(bǔ)償結(jié)報(bào)項(xiàng)目：

本市定點(diǎn)醫(yī)療單位和經(jīng)同意轉(zhuǎn)診的市外二級以上醫(yī)療單位住院期間發(fā)生的以下費(fèi)用，可以實(shí)施基金補(bǔ)償結(jié)報(bào)。

（1）藥品費(fèi)（藥品品種參照城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)規(guī)定）；

（2）手術(shù)費(fèi)（每年限2000元）；

（3）手術(shù)材料費(fèi)（每年限6000元）；

（4）治療費(fèi)（每年限5000元）；

（5）一般檢查費(fèi)（三大常規(guī)、生化全套、攝片、X透視、心電圖、腦電圖、普通B超等，每年限1000元）；

（6）特殊檢查費(fèi)（每年限1000元）；

（7）基本住院費(fèi)（每天限20元）；

（8）輸血費(fèi)（每年限1000元）；

（9）惡性腫瘤放療化療費(fèi)（包括門診）（每年限10000元）；

（10）腎功能衰竭透析費(fèi)（包括門診）（每年限10000元）；

（11）器官移植抗排異藥品費(fèi)（包括門診）（每年限10000元）；

（12）慢性病(高血壓、糖尿病、精神病、慢性肝炎、系統(tǒng)性紅斑狼瘡、類風(fēng)濕性關(guān)節(jié)炎)在定點(diǎn)醫(yī)院就診的門診醫(yī)藥費(fèi)在家庭醫(yī)療帳戶用完后，全年大于1000元以上部分再予補(bǔ)償20%。

3、基金補(bǔ)償結(jié)報(bào)比例：

合作醫(yī)療保險(xiǎn)基金補(bǔ)償起報(bào)點(diǎn)為601元，最高補(bǔ)償額為61700元；實(shí)行分段結(jié)算、累計(jì)相加的辦法。

鎮(zhèn)級合作醫(yī)療保險(xiǎn)基金補(bǔ)償從601元至10000元，最高補(bǔ)償額為5200元。補(bǔ)償比例為：601—5000元的補(bǔ)償50%；5001—10000元的補(bǔ)償60%。

市級合作醫(yī)療保險(xiǎn)基金補(bǔ)償從10001元至150000元，最高補(bǔ)償額56500元；補(bǔ)償比例為：10001—30000元的補(bǔ)償70%；30001—50000元的補(bǔ)償50%；50001—100000元的補(bǔ)償40%；100001—150000元的補(bǔ)償25%。

在*市各定點(diǎn)醫(yī)院、衛(wèi)生院就診按上述比例補(bǔ)償；凡轉(zhuǎn)蘇州市各定點(diǎn)醫(yī)院就診按上述比例補(bǔ)償所得金額下降20%；轉(zhuǎn)其他外地各定點(diǎn)醫(yī)院就診按上述比例補(bǔ)償所得金額下降30%。

*市重點(diǎn)優(yōu)撫對象醫(yī)療費(fèi)用的報(bào)銷比例在原有的基礎(chǔ)上提高20%。

4、定點(diǎn)醫(yī)院及基金補(bǔ)償結(jié)報(bào)程序：

（1）本市指定轉(zhuǎn)診醫(yī)院：*市第一人民醫(yī)院、*市第二人民醫(yī)院、*市第三人民醫(yī)院。

（2）市外指定轉(zhuǎn)診醫(yī)院：①蘇州市轉(zhuǎn)診醫(yī)院為：蘇州大學(xué)附屬第一醫(yī)院、第二醫(yī)院、蘇州市市立醫(yī)院、蘇州市中醫(yī)院、蘇州市傳染病醫(yī)院、蘇州兒童醫(yī)院、蘇州市廣濟(jì)醫(yī)院。②江蘇省轉(zhuǎn)診醫(yī)院為：省人民醫(yī)院、省中醫(yī)院、省腫瘤防治研究所、省兒童醫(yī)院。③上海市轉(zhuǎn)診醫(yī)院為：上海復(fù)旦大學(xué)附屬中山醫(yī)院、華山醫(yī)院、眼耳鼻喉科醫(yī)院、上海第二醫(yī)科大學(xué)附屬瑞金醫(yī)院、新華醫(yī)院、第二軍醫(yī)大學(xué)附屬長海醫(yī)院、醫(yī)院、上海市中醫(yī)院附屬龍華醫(yī)院、上海市腫瘤醫(yī)院、上海市胸科醫(yī)院、上海市肺科醫(yī)院、上海市東方肝膽醫(yī)院、上海市第九人民醫(yī)院、上海市婦產(chǎn)科醫(yī)院、上海市交通大學(xué)附屬兒童醫(yī)院；④浙江轉(zhuǎn)診醫(yī)院為：湖州市第一人民醫(yī)院、嘉興市第一人民醫(yī)院、嘉興市中醫(yī)院。

轉(zhuǎn)市外醫(yī)院診療手續(xù)原則上一次有效，再次轉(zhuǎn)診必須重新辦理。無逐級轉(zhuǎn)診手續(xù)，擅自到外地醫(yī)療機(jī)構(gòu)或非指定轉(zhuǎn)診醫(yī)院就醫(yī)者，醫(yī)療費(fèi)用自理，合作醫(yī)療保險(xiǎn)基金不予補(bǔ)償。

符合市級合作醫(yī)療保險(xiǎn)補(bǔ)償條件的,由鎮(zhèn)合管所進(jìn)行申報(bào),申報(bào)時(shí)必須提供患者參加合作醫(yī)療的有效證明、醫(yī)療單位的正規(guī)醫(yī)療費(fèi)用發(fā)票和鎮(zhèn)級合作醫(yī)療保險(xiǎn)基金補(bǔ)償憑證；異地就醫(yī)的還必須提供逐級轉(zhuǎn)診的有關(guān)資料，遇特殊情況者，由市合管委集體討論后作出補(bǔ)償意見。

（四）特困人群醫(yī)療救助的補(bǔ)償結(jié)報(bào)。

1、具體按《*市20*年農(nóng)村特困人群醫(yī)療救助辦法》（吳政辦[20*]35號）的通知要求實(shí)施。今后隨著基金標(biāo)準(zhǔn)的提高，將適當(dāng)調(diào)整補(bǔ)償比例。

2、根據(jù)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)全市血吸蟲病防治工作的意見》（蘇府[20*]130號）文件要求：將晚期血吸蟲病患者的治療費(fèi)用納入醫(yī)療救助范圍。

3、根據(jù)《江蘇省農(nóng)村醫(yī)療救助實(shí)施辦法》（蘇民發(fā)[20*]5號）通知要求：享受40%救濟(jì)費(fèi)的在鄉(xiāng)60年代精簡老職工，本人因患大病經(jīng)合作醫(yī)療補(bǔ)助后，自負(fù)醫(yī)療費(fèi)超過起付救濟(jì)線的部分，由醫(yī)療救助基金按當(dāng)?shù)匾?guī)定的標(biāo)準(zhǔn)或限額給予補(bǔ)助。

（五）不予補(bǔ)償范圍。

因下列情況之一造成參加者醫(yī)療費(fèi)用支出的，合作醫(yī)療保險(xiǎn)及特困人群醫(yī)療救助不予補(bǔ)償。

1、自購藥品，住院期間的自費(fèi)藥品，自行投醫(yī)和非指定醫(yī)療單位正式收據(jù)；

2、城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險(xiǎn)規(guī)定的藥品品種以外的藥品費(fèi)用；

3、因工傷、車禍、斗毆、自殺、酗酒、食物中毒、性病等因素造成的意外傷害所用的醫(yī)藥費(fèi)；

4、器官移植、安裝心臟起搏器等高收費(fèi)醫(yī)療項(xiàng)目的費(fèi)用；

5、計(jì)劃生育、孕婦分娩（含剖腹產(chǎn)）的醫(yī)藥費(fèi)用；

6、洗牙、鑲牙、驗(yàn)光、配鏡、裝配假眼、假肢、美容手術(shù)矯形等非治療性醫(yī)療費(fèi)用；

7、有弄虛作假行為的；

8、首次參加者，繳費(fèi)前已罹患的各種疾病所發(fā)生的醫(yī)療費(fèi)；

9、未經(jīng)鎮(zhèn)合管所同意自行轉(zhuǎn)診的醫(yī)療費(fèi)用。

四、基金管理及監(jiān)督

（一）合作醫(yī)療保險(xiǎn)基金必須嚴(yán)格按照《江蘇省財(cái)政廳、江蘇省衛(wèi)生廳關(guān)于印發(fā)[江蘇省新型合作醫(yī)療基金管理辦法]的通知》和《*市合作醫(yī)療保險(xiǎn)基金財(cái)務(wù)管理辦法》的文件精神，實(shí)行單列帳戶、專戶儲存、?？顚Ｓ?、不得擠占和挪用?；鹗杖∫褂秘?cái)政部門監(jiān)制的統(tǒng)一票據(jù)。

（二）基金監(jiān)督由市合管委組織協(xié)調(diào)，市財(cái)政部門要認(rèn)真履行監(jiān)督職能，對經(jīng)辦機(jī)構(gòu)辦理的醫(yī)療費(fèi)用補(bǔ)助情況，每年組織1—2次檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)糾正處理，出現(xiàn)難題，商定合適的解決辦法。

（三）審計(jì)部門每年要對合管辦的基金收支管理情況進(jìn)行審計(jì)，審計(jì)結(jié)果報(bào)市政府。

五、措施和要求

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化宣傳。建立和健全合作醫(yī)療保險(xiǎn)制度涉及面廣，政策性強(qiáng)，關(guān)系到城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)和社會的協(xié)調(diào)發(fā)展，關(guān)系到廣大城鄉(xiāng)居民的切身利益。各鎮(zhèn)（開發(fā)區(qū)）一定要按照上級相關(guān)要求，結(jié)合本地的實(shí)際情況，制訂20*年工作計(jì)劃，實(shí)行目標(biāo)管理、簽訂責(zé)任狀，各財(cái)政所等職能部門也要全力支持，配合工作，落實(shí)計(jì)劃，確保工作的順利開展。同時(shí)，各鎮(zhèn)政府要大力宣傳合作醫(yī)療保險(xiǎn)的有關(guān)政策，消除群眾的疑慮，積極引導(dǎo)農(nóng)民自愿參加合作醫(yī)療保險(xiǎn)，尤其要進(jìn)一步加強(qiáng)對未參加城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險(xiǎn)的城鎮(zhèn)居民的宣傳發(fā)動，努力提高部分城鎮(zhèn)居民的參保積極性。使廣大城鄉(xiāng)居民感受到合作醫(yī)療保險(xiǎn)的好處和參加合作醫(yī)療保險(xiǎn)的實(shí)惠，從而提高合作醫(yī)療保險(xiǎn)工作的整體水平。

（二）加強(qiáng)管理，規(guī)范操作。合作醫(yī)療保險(xiǎn)基金是居民自愿繳納，集體扶持，政府資助的民辦公助社會公益性資金，各鎮(zhèn)政府要嚴(yán)格按照上級的文件精神，遵循以收定支，收支平衡和公開、公平、公正的原則。實(shí)行?？顚Ｓ谩：献麽t(yī)療保險(xiǎn)工作必須規(guī)范操作，秉公辦事，切實(shí)加強(qiáng)管理和有效監(jiān)督，不斷提高居民醫(yī)療保險(xiǎn)水平。要進(jìn)一步加強(qiáng)對定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的監(jiān)管，定期抽查分析醫(yī)療質(zhì)量和醫(yī)藥費(fèi)用情況，公開接受社會評議，對定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)在合作醫(yī)療工作中的違規(guī)行為要嚴(yán)肅處理并及時(shí)整改，同時(shí)鎮(zhèn)級合作醫(yī)療保險(xiǎn)基金籌集標(biāo)準(zhǔn)，補(bǔ)償和比例要嚴(yán)格按照規(guī)定要求進(jìn)行籌集和兌付。

第3篇：醫(yī)保工作的建議范文

（二）國家、省及本方法規(guī)定之外亂收費(fèi)、亂罰款的

（三）其他、、的

法律、法規(guī)、規(guī)章有處罰規(guī)定的由有關(guān)行政管理部門依法處罰。第四十一條違反本辦法規(guī)定的其他行為。

省人民政府有關(guān)行政管理部門已經(jīng)制訂行政處罰自由裁量權(quán)執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)的依照該標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。第四十二條本辦法規(guī)定的行政處罰。

促進(jìn)鄉(xiāng)村供水事業(yè)發(fā)展。根據(jù)《中華人民共和國水法》國務(wù)院《鄉(xiāng)村供水條例》等法律、法規(guī)的規(guī)定。制定本辦法。為了加強(qiáng)鄉(xiāng)村供水管理。保證鄉(xiāng)村生活、生產(chǎn)和其他用水需要。結(jié)合本市實(shí)際。

第二條本市行政區(qū)域內(nèi)從事鄉(xiāng)村供水、使用鄉(xiāng)村供水以及從事相關(guān)活動的單位和個(gè)人。

第三條市水行政管理部門是本市鄉(xiāng)村供水行政主管部門。

做好鄉(xiāng)村供水管理工作。發(fā)展改革、規(guī)劃、建設(shè)、衛(wèi)生、價(jià)格、環(huán)境維護(hù)、國土資源、公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督等行政管理部門或者機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依照各自職責(zé)。

第四條鄉(xiāng)村供水管理工作應(yīng)當(dāng)遵循統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設(shè)、科學(xué)管理、保證供水、確保平安的原則。

第五條鄉(xiāng)村公共供水企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)鄉(xiāng)村供水應(yīng)急預(yù)案編制本企業(yè)供水應(yīng)急預(yù)案。

第六條任何單位和個(gè)人不得擅自變卦經(jīng)批準(zhǔn)的鄉(xiāng)村供水專項(xiàng)規(guī)劃。

第七條鄉(xiāng)村供水項(xiàng)目的設(shè)計(jì)、施工。由有相應(yīng)資質(zhì)的單位承當(dāng)。應(yīng)當(dāng)符合國家有關(guān)技術(shù)規(guī)范和規(guī)范。;

第八條鄉(xiāng)村供水項(xiàng)目施工前。鄉(xiāng)村供水行政主管部門應(yīng)當(dāng)參與建設(shè)單位組織的鄉(xiāng)村供水項(xiàng)目竣工驗(yàn)收。鄉(xiāng)村供水項(xiàng)目未經(jīng)驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格的不得投入使用。

第九條鄉(xiāng)村供水企業(yè)應(yīng)當(dāng)在挖掘現(xiàn)有設(shè)備潛力的基礎(chǔ)上。不時(shí)提高綜合供水能力和供水水質(zhì)。

第十條取用水資源的單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)申請領(lǐng)取取水許可證。但是法律、法規(guī)規(guī)定不需要申請領(lǐng)取取水許可證的從其規(guī)定。

第十一條鄉(xiāng)村公共供水企業(yè)對其管理的鄉(xiāng)村供水專用水庫、取水口、泵站、井群、輸（配）水管網(wǎng)、貿(mào)易結(jié)算水表、凈（配）水廠、消火栓、測壓點(diǎn)、閥門井等設(shè)施。確保平安運(yùn)行。

第十二條鄉(xiāng)村公共供水設(shè)施的維護(hù)管理。

第十三條鄉(xiāng)村公共供水設(shè)施建設(shè)及維修時(shí)。

同時(shí)依照規(guī)定補(bǔ)辦手續(xù)。鄉(xiāng)村公共供水企業(yè)維修鄉(xiāng)村公共供水設(shè)施影響市政、園林等設(shè)施的應(yīng)當(dāng)依照規(guī)定向有關(guān)行政管理部門辦理手續(xù)；因突發(fā)事故需要緊急搶修的可以先行搶修。

鄉(xiāng)村公共供水企業(yè)在對鄉(xiāng)村公共供水設(shè)施進(jìn)行維修作業(yè)時(shí)。作業(yè)結(jié)束后應(yīng)當(dāng)及時(shí)清理現(xiàn)場。

第十四條規(guī)定的鄉(xiāng)村公共供水管道及其附屬設(shè)施的地面和地下的平安維護(hù)范圍內(nèi)。

第十五條建設(shè)項(xiàng)目施工不得危害鄉(xiāng)村公共供水設(shè)施。

建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)查明地下供水管網(wǎng)情況。由施工單位負(fù)責(zé)實(shí)施。建設(shè)項(xiàng)目開工前。施工可能影響鄉(xiāng)村供水設(shè)施的建設(shè)單位或者施工單位應(yīng)當(dāng)與鄉(xiāng)村公共供水企業(yè)商定相應(yīng)的維護(hù)措施。

第十六條因鄉(xiāng)村建設(shè)確需改裝、撤除或者遷移鄉(xiāng)村公共供水設(shè)施的建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)報(bào)經(jīng)規(guī)劃行政管理部門和鄉(xiāng)村供水行政主管部門批準(zhǔn)。由建設(shè)單位承當(dāng)。

第十七條任何單位和個(gè)人不得擅自將自建設(shè)施供水管網(wǎng)與鄉(xiāng)村公共供水管網(wǎng)連接。

并采取必要的防護(hù)措施。自建設(shè)施供水管網(wǎng)確需與鄉(xiāng)村公共供水管網(wǎng)連接的應(yīng)當(dāng)征得鄉(xiāng)村公共供水企業(yè)同意。

禁止發(fā)生或者使用有毒有害物質(zhì)的單位將其生產(chǎn)用供水管網(wǎng)與鄉(xiāng)村公共供水管網(wǎng)直接連接。

第十八條鄉(xiāng)村公共供水實(shí)行特許經(jīng)營。鄉(xiāng)村供水特許經(jīng)營方法依照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第十九條鄉(xiāng)村供水企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立水質(zhì)檢驗(yàn)室。制定有關(guān)規(guī)章制度。保證供水水質(zhì)符合國家規(guī)定的規(guī)范。

鄉(xiāng)村供水行政主管部門應(yīng)當(dāng)會同衛(wèi)生行政管理部門對鄉(xiāng)村供水水質(zhì)進(jìn)行抽檢。抽檢結(jié)果應(yīng)當(dāng)向社會公布。

第二十條鄉(xiāng)村公共供水企業(yè)應(yīng)當(dāng)依照國家有關(guān)規(guī)定設(shè)置管網(wǎng)測壓點(diǎn)。確保水壓符合國家規(guī)定的規(guī)范。

不得無故停止供水。因工程施工、設(shè)備維修等原因確需停止供水的鄉(xiāng)村公共供水企業(yè)應(yīng)當(dāng)提前24小時(shí)在停止供水地段的居民樓道、公共廣告欄等公共場所張貼告示。不能提前通知的應(yīng)當(dāng)立即組織搶修。并向鄉(xiāng)村供水行政主管部門演講；停止供水時(shí)間逾越24小時(shí)的應(yīng)當(dāng)采取臨時(shí)供水措施。第二十一條鄉(xiāng)村公共供水企業(yè)應(yīng)當(dāng)保證穩(wěn)定、不間斷供水?；蛘咄ㄟ^當(dāng)?shù)氐碾娨?、?bào)紙、電臺播發(fā)公告等方式通知用戶；連續(xù)8小時(shí)以上停止供水的還應(yīng)當(dāng)先經(jīng)鄉(xiāng)村供水行政主管部門批準(zhǔn)。因不可抗力等緊急情況停止供水。同時(shí)通過新聞媒體通知用戶。

第二十二條鄉(xiāng)村公共供水企業(yè)應(yīng)當(dāng)制定并公布供水服務(wù)規(guī)范。設(shè)立查詢電話。接受公眾監(jiān)督。

建立投訴處置制度。鄉(xiāng)村供水行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對鄉(xiāng)村公共供水企業(yè)服務(wù)的監(jiān)督。

第二十三條鄉(xiāng)村公共供水企業(yè)應(yīng)當(dāng)與用戶簽訂鄉(xiāng)村供用水合同。

鄉(xiāng)村供用水合同應(yīng)當(dāng)使用國家相關(guān)部門制定的合同示范文本或者經(jīng)工商行政管理部門備案的合同文本。

第二十四條新建居民住宅應(yīng)當(dāng)依照貿(mào)易結(jié)算水表一戶一表的要求進(jìn)行設(shè)計(jì)和建設(shè)。

由鄉(xiāng)村公共供水企業(yè)結(jié)合市政道路建設(shè)和改造等情況逐步組織實(shí)施。已交付使用的居民住宅的貿(mào)易結(jié)算水表應(yīng)當(dāng)進(jìn)行一戶一表改造。

第二十五條鄉(xiāng)村公共供水企業(yè)應(yīng)當(dāng)定期抄表。

用戶未按規(guī)定繳納水費(fèi)的除補(bǔ)繳欠繳數(shù)額外。由鄉(xiāng)村公共供水企業(yè)按日加收5‰的滯納金。但是滯納金不得逾越水費(fèi)。

鄉(xiāng)村公共供水企業(yè)應(yīng)當(dāng)自接到異議之日起5個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行核實(shí)并書面答復(fù)用戶。鄉(xiāng)村供水行政主管部門應(yīng)當(dāng)自接到確認(rèn)申請之日起5個(gè)工作日內(nèi)予以確認(rèn)并書面告知鄉(xiāng)村公共供水企業(yè)及用戶。用戶對繳納水費(fèi)有異議的可以向鄉(xiāng)村公共供水企業(yè)提出異議。逾期未作答復(fù)的視為異議成立。用戶對鄉(xiāng)村公共供水企業(yè)的答復(fù)仍有異議的可以自接到答復(fù)之日起5個(gè)工作日內(nèi)向鄉(xiāng)村供水行政主管部門申請確認(rèn)。

并按照前3個(gè)月平均用水量計(jì)收水費(fèi)。因貿(mào)易結(jié)算水表發(fā)生故障等原因造成無法抄表的鄉(xiāng)村公共供水企業(yè)應(yīng)當(dāng)通知用戶并及時(shí)排除故障。

依照不同類別水價(jià)分別計(jì)收水費(fèi)。如果協(xié)商不一致。合理確定各類用水比例。用戶用水量依照不同的用水類別分別裝表計(jì)量。因技術(shù)等客觀原因無法分別裝表計(jì)量的由鄉(xiāng)村公共供水企業(yè)與用戶根據(jù)用水總量協(xié)商確定不同類別用水量?？梢蕴嵴堗l(xiāng)村供水行政主管部門根據(jù)實(shí)際情況。

第二十六條鄉(xiāng)村公共供水企業(yè)應(yīng)當(dāng)對貿(mào)易結(jié)算水表進(jìn)行定期檢定。

未按期檢定或者檢定不合格的貿(mào)易結(jié)算水表不得使用。質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對鄉(xiāng)村公共供水企業(yè)的計(jì)量監(jiān)督。用于計(jì)價(jià)的各種貿(mào)易結(jié)算水表應(yīng)當(dāng)符合計(jì)量器具強(qiáng)制檢定的規(guī)定。

用戶提出校驗(yàn)貿(mào)易結(jié)算水表。經(jīng)校驗(yàn)。并依照正負(fù)誤差率于次月料理退減或者補(bǔ)繳水費(fèi)手續(xù)。

第二十七條鄉(xiāng)村公共供水企業(yè)的供水價(jià)格。合理贏利。

第二十八條用戶應(yīng)當(dāng)依照實(shí)際用水量在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)繳納水費(fèi)。對逾越規(guī)定期限30日未繳納水費(fèi)的用戶。鄉(xiāng)村公共供水企業(yè)應(yīng)當(dāng)在6小時(shí)內(nèi)恢復(fù)供水。

第二十九條任何單位和個(gè)人不得有下列行為：

（一）盜用鄉(xiāng)村公共供水；

（二）擅自改變用水性質(zhì)和用水范圍；

（三）利用供水管道代替避雷裝置或者接地導(dǎo)線；

（四）擅自在鄉(xiāng)村公共供水管網(wǎng)上直接裝泵抽水；

（五）損壞、侵占、擅自啟閉鄉(xiāng)村公共供水設(shè)施。

第三十條盜用鄉(xiāng)村公共供水的盜水量依照單位流量乘以盜水時(shí)間確定。

能確定單位時(shí)間用水量的所盜水量按其最大單位用水量和最小單位用水量的平均值乘以實(shí)際盜水時(shí)間計(jì)算；不能確定單位時(shí)間內(nèi)用水量的所盜水量依照其擅自安裝的盜水表徑或者管道口徑最大流量乘以盜水時(shí)間計(jì)算。

盜水天數(shù)以證據(jù)證明的時(shí)間確定。每日盜水時(shí)間：用于基建用水的依照12小時(shí)計(jì)算；用于特種行業(yè)用水的依照8小時(shí)計(jì)算；用于工業(yè)、經(jīng)營用水的依照6小時(shí)計(jì)算；用于行政用水的依照4小時(shí)計(jì)算；用于生活用水的依照3小時(shí)計(jì)算。

公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在每月10日前將上月啟用消火栓的位置、用水時(shí)間通報(bào)鄉(xiāng)村公共供水企業(yè)。第三十一條消火栓不得用于與消防和搶險(xiǎn)救援無關(guān)的事項(xiàng)。消火栓由公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)使用。

有物業(yè)服務(wù)企業(yè)的依照物業(yè)管理協(xié)議的規(guī)定承當(dāng)；無物業(yè)服務(wù)企業(yè)的由業(yè)主承擔(dān)。鄉(xiāng)村道路配建的消火栓的水費(fèi)和維護(hù)費(fèi)在鄉(xiāng)村維護(hù)費(fèi)中列支；單位配建的消火栓的水費(fèi)和維護(hù)費(fèi)由單位承擔(dān)；居民住宅區(qū)建筑物內(nèi)的消火栓的水費(fèi)和維護(hù)費(fèi)。

第三十二條市政維護(hù)、園林綠化、環(huán)境衛(wèi)生等單位。并在鄉(xiāng)村公共供水企業(yè)指定點(diǎn)取水。水費(fèi)依照生活用水價(jià)格優(yōu)惠收取。

第三十三條違反本辦法規(guī)定。并可以處5000元以上1萬元以下罰款；對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員。

（一）未依照國家規(guī)定的技術(shù)規(guī)范和規(guī)范進(jìn)行鄉(xiāng)村供水項(xiàng)目的設(shè)計(jì)或者施工的

（二）無證或者逾越資質(zhì)證書規(guī)定的經(jīng)營范圍進(jìn)行鄉(xiāng)村供水項(xiàng)目的設(shè)計(jì)或者施工的

第三十四條違反本辦法規(guī)定。其所在單位或者上級機(jī)關(guān)可以給予行政處分。

第三十五條違反本辦法規(guī)定。并可以處1萬元以上2萬元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的報(bào)經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)。其所在單位或者上級機(jī)關(guān)可以給予行政處分：

（一）供水水質(zhì)、水壓不符合國家規(guī)定規(guī)范的

（二）擅自停止供水或者未履行停水通知義務(wù)的

（三）未依照規(guī)定檢查維修供水設(shè)施或者在供水設(shè)施發(fā)生故障后未及時(shí)搶修的

第三十六條違反本辦法規(guī)定。并可以獎(jiǎng)勵(lì)款；情節(jié)嚴(yán)重的經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)。

（一）擅自改裝、撤除或者遷移鄉(xiāng)村公共供水設(shè)施的處5000元以上1萬元以下罰款；

（二）擅自將自建設(shè)施供水管網(wǎng)與鄉(xiāng)村公共供水管網(wǎng)連接的處5000元以上1萬元以下罰款；

（三）發(fā)生或者使用有毒有害物質(zhì)的單位將其生產(chǎn)用供水管網(wǎng)與鄉(xiāng)村公共供水管網(wǎng)直接連接的處1萬元以上3萬元以下罰款；

（四）盜用鄉(xiāng)村公共供水或者擅自改變用水性質(zhì)和用水范圍的對居民用戶處500元以上1000元以下罰款；對非居民用戶處1萬元以上2萬元以下罰款；

（五）擅自在鄉(xiāng)村公共供水管網(wǎng)上直接裝泵抽水的處500元以上2000元以下罰款。

限期補(bǔ)辦有關(guān)手續(xù)；逾期不補(bǔ)辦或者補(bǔ)辦未被批準(zhǔn)的責(zé)令限期撤除或者封閉其取水工程或者設(shè)施；逾期不撤除或者不封閉其取水工程或者設(shè)施的由鄉(xiāng)村供水行政主管部門組織撤除或者封閉。并可處5萬元以下罰款。第三十七條未取得取水申請批準(zhǔn)文件擅自建設(shè)取水工程或者設(shè)施的由鄉(xiāng)村供水行政主管部門責(zé)令停止違法行為。所需費(fèi)用由違法行為人承當(dāng)。

第三十八條違反本辦法規(guī)定。并可以獎(jiǎng)勵(lì)款：

（一）利用供水管道代替避雷裝置或者接地導(dǎo)線的處200元以上2000元以下罰款；

（二）損壞、侵占、擅自啟閉鄉(xiāng)村公共供水設(shè)施的處500元以上5000元以下罰款

第4篇：醫(yī)保工作的建議范文

一是個(gè)別單位領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)識不足。保安隊(duì)員的積極性能否充分調(diào)動起來，作用能否得到全面發(fā)揮，關(guān)鍵在于各單位的領(lǐng)導(dǎo)重視程度。組建保安隊(duì)伍是深化社區(qū)治安防范戰(zhàn)略的有力措施，但少數(shù)單位領(lǐng)導(dǎo)對組建成保安隊(duì)伍的地位、作用認(rèn)識不到位，重視不夠，僅僅把他當(dāng)作一支普通執(zhí)勤巡邏的聯(lián)防隊(duì)伍，更有甚者把其作為完成黨委、政府交辦的安排下崗人員、待業(yè)青年的片面理解，造成保安隊(duì)伍的作用得不到很好發(fā)揮，積極性調(diào)動不起來。

二是保安隊(duì)伍管理不到位。表現(xiàn)在：一是保安的上崗執(zhí)勤時(shí)間不統(tǒng)一；二是對保安的考勤、考核做法不統(tǒng)一；三是配備保安的數(shù)量不統(tǒng)一；四是保安待遇低，超時(shí)加班沒有加班費(fèi)，沒有養(yǎng)老保險(xiǎn)和人身意外傷害保險(xiǎn)；五是保安隊(duì)員缺額后不能得到場及時(shí)補(bǔ)充。

三是保安隊(duì)伍整體素質(zhì)不高。輔警隊(duì)伍主要以下崗人員、待業(yè)青年為主，年齡層次差異較大，身體、思想、業(yè)務(wù)素質(zhì)參差不齊。有的人對走上保安崗位后不清楚工作職責(zé)，更談不上盡心盡力開展治安防范工作。有的保安隊(duì)員雖然有良好的工作愿望，但通過巡邏、盤查發(fā)現(xiàn)嫌疑人，立足實(shí)際開展治安防范的經(jīng)驗(yàn)與能力不足。還有少數(shù)保安隊(duì)員在崗期間酗酒、睡覺、打牌、溜號脫崗等嚴(yán)重違紀(jì)現(xiàn)象發(fā)生。

對加強(qiáng)社區(qū)保安工作的幾點(diǎn)建議：

1、健全考核獎(jiǎng)懲制度，全面推行治安防范承包責(zé)任。建立健全包括檢查、監(jiān)督、考核等內(nèi)容的針對保安隊(duì)伍的一套規(guī)章制度。根據(jù)社區(qū)規(guī)模、治安狀況、人口因素等綜合條件，重點(diǎn)盯住立足社區(qū)，治安防范、控制發(fā)案、群眾滿意率等環(huán)節(jié)，細(xì)化工作標(biāo)準(zhǔn)，確保各項(xiàng)工作措施的落實(shí)。完善激勵(lì)、檢測、分配環(huán)節(jié)，充分發(fā)揮激勵(lì)效應(yīng)，堅(jiān)持工作實(shí)績，突出開展“創(chuàng)建無刑事案件社區(qū)”、“平安社區(qū)”活動，強(qiáng)化公安分局、派出所、社區(qū)民警、保安隊(duì)員的一體化“捆綁”式獎(jiǎng)懲考核，真正實(shí)現(xiàn)群眾有安全感、社區(qū)治安狀況人民滿意的目標(biāo)。

2、規(guī)范隊(duì)伍管理，提高保安隊(duì)伍素質(zhì)。做好保安的管理和培訓(xùn)工作，是提高保安隊(duì)伍素質(zhì)和戰(zhàn)斗力的重要保證。首先社區(qū)保安人員落實(shí)到位。公安分局要按照要求每個(gè)社區(qū)配齊4名保安隊(duì)員，村保安人員也要根據(jù)實(shí)際情況落實(shí)到位。其次，保安工作統(tǒng)一管理。上崗執(zhí)勤的起始時(shí)間要統(tǒng)一（包括在崗時(shí)間），人員在崗應(yīng)實(shí)行兩班制，提高有效工作質(zhì)量。對保安的考勤、考核要相對統(tǒng)一（包括督查），公安分局應(yīng)制定出科學(xué)可行的管理方案，實(shí)施統(tǒng)一管理。

第5篇：醫(yī)保工作的建議范文

關(guān)鍵詞：煤礦企業(yè) 開采作業(yè) 環(huán)境保護(hù)

前言

從我國的煤礦環(huán)保工作開展以來，我國煤礦環(huán)保工作的效果從無到有，工作隊(duì)伍逐漸壯大，使我國的煤礦環(huán)保工作得以更好地實(shí)行和發(fā)展。在1983年，我國將環(huán)境保護(hù)作為了一項(xiàng)基本國策，這就使得煤礦環(huán)保工作得到了極大的重視，我國礦業(yè)局對煤礦的環(huán)保工作給予了高度的關(guān)注，并且我國礦業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的環(huán)保意識不斷增強(qiáng)，這就使得我國的煤礦環(huán)保工作從領(lǐng)導(dǎo)層到基層被充分的認(rèn)識，并且為其更好的開展打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。經(jīng)過我國煤礦人的長期努力，我國的煤礦環(huán)保工作取得了極為顯著的效果，但是在開展工作的同時(shí)，還存在著一些問題，只有將這些問題進(jìn)行改正，并且對環(huán)保工作的各方面進(jìn)行完善，才能保證煤礦環(huán)保工作的效率得到提高。

一、我國煤礦環(huán)保工作的現(xiàn)狀

隨著我國礦務(wù)局的領(lǐng)導(dǎo)和工作人員對煤礦環(huán)保工作的認(rèn)識逐步加深，已經(jīng)壩煤礦的環(huán)保工作列入了議事范圍，并且安排到了實(shí)際工作中。部分煤礦已經(jīng)在污染源的治理上投入了大量的資金，這就從根本保證了在煤礦得到發(fā)展、產(chǎn)量不斷提高的同時(shí)，環(huán)境污染的問題并沒有隨之?dāng)U大，局部地區(qū)的環(huán)境得到了相應(yīng)的改善[1]。但是近年來的環(huán)境常規(guī)化檢測顯示我國煤礦環(huán)境的綜合治理水平仍然不高，礦務(wù)局的發(fā)展進(jìn)度與煤礦、新煤礦和老煤礦的發(fā)展進(jìn)度嚴(yán)重不匹配，這種現(xiàn)象導(dǎo)致了環(huán)境保護(hù)工作的投資效益不高。我國煤礦的工業(yè)鍋爐除塵器只有在部分煤礦中達(dá)到了國家的林格曼黑度一級排放標(biāo)準(zhǔn)，近三分之一的工業(yè)鍋爐除塵器在采暖期的磨損以及漏風(fēng)問題需要進(jìn)行多次修補(bǔ)，大部分的污水處理設(shè)施沒有得到實(shí)際應(yīng)用，不能及時(shí)的進(jìn)行正常運(yùn)轉(zhuǎn)，使其無法實(shí)際為環(huán)保工作提供服務(wù)。在病菌水處理項(xiàng)目上的投資數(shù)額巨大，但是建設(shè)過程中，其主要設(shè)施只有一小部分可以按期完工，通入正常工作當(dāng)中，導(dǎo)致了大部分的投資沒有收獲相應(yīng)的投資效益。相關(guān)部門的檢測結(jié)果表明，我國煤礦生產(chǎn)時(shí)的過半污染現(xiàn)象主要由煤礦生產(chǎn)系統(tǒng)和煤礦工藝系統(tǒng)中的跑、滴、冒等問題導(dǎo)致的。

二、我國煤礦環(huán)保工作中存在的問題

1.環(huán)保設(shè)施設(shè)計(jì)不合理

目前我國的煤礦環(huán)保工作的主要設(shè)施，上處于一個(gè)初步的階段，沒有經(jīng)過大量的實(shí)踐對目前設(shè)施的實(shí)際工作效率和其中存在的問題進(jìn)行檢驗(yàn)。導(dǎo)致了部分環(huán)保設(shè)施，在設(shè)計(jì)前期沒有完善的數(shù)據(jù)進(jìn)行設(shè)計(jì)指導(dǎo)，設(shè)計(jì)中期沒有考慮我國煤礦環(huán)保工作的實(shí)際情況，產(chǎn)品設(shè)計(jì)并生產(chǎn)之后，與我國目前的煤礦環(huán)保工作不適應(yīng)，導(dǎo)致了大部分環(huán)保設(shè)施沒有發(fā)揮其本身應(yīng)該具有的作用。

2.資金管理體系不完善

要想使煤礦環(huán)保工作得到更好的開展，大量的資金投入是一個(gè)根本前提，但是目前我國的礦務(wù)局在進(jìn)行環(huán)保工作項(xiàng)目建設(shè)的投資時(shí)，資金的管理體系不完善，沒有專門的部門負(fù)責(zé)資金的管理，這就導(dǎo)致了資金在投入的過程中，關(guān)口較多，要經(jīng)多個(gè)部門的手，不但使資金的投入落實(shí)緩慢，同時(shí)也給一些部門加重了工作負(fù)擔(dān)，使人力資源出現(xiàn)了浪費(fèi)的現(xiàn)象。

3.工作人員素質(zhì)較差

目前我國的煤礦環(huán)保工作正在大力開展和落實(shí)，但是部分基層員工并沒有明確的環(huán)保概念。我國在進(jìn)行煤礦環(huán)保工作時(shí)，所采用的工作人員大部分都是從煤礦生產(chǎn)工作人員中選拔的，而沒有專業(yè)煤礦環(huán)保人才，這就導(dǎo)致了工作人員的專業(yè)水平不高，實(shí)際開展工作時(shí)較為困難，易出現(xiàn)各種工作失誤。在對煤礦環(huán)保工作人員進(jìn)行管理時(shí)，并沒有完善的人員管理制度，也沒有制定嚴(yán)格的行為規(guī)范，這就導(dǎo)致了原本職業(yè)水平不高的工作人員，進(jìn)行工作時(shí)，沒有對其本職工作負(fù)起相應(yīng)的責(zé)任，工作出現(xiàn)散漫現(xiàn)象，發(fā)生問題時(shí)，互相推脫的現(xiàn)象極其嚴(yán)重。

4.環(huán)保工作政策缺乏實(shí)用性

目前的煤礦環(huán)保工作上處于一個(gè)發(fā)展階段，我國各地方的礦務(wù)局在進(jìn)行環(huán)保政策以及工作內(nèi)容的設(shè)定時(shí)，并沒有結(jié)合實(shí)際數(shù)據(jù)和現(xiàn)實(shí)情況進(jìn)行分析，從而導(dǎo)致了政策只是政策，難以成為實(shí)際工作的指導(dǎo)思想。在進(jìn)行政策的制定時(shí)，一味的考慮獲得更高的環(huán)保效益，但是卻沒有對各方面的干擾因素進(jìn)行分析，導(dǎo)致了政策與實(shí)際工作情況嚴(yán)重脫節(jié)。

三、如何更好地開展煤礦環(huán)保工作

1.強(qiáng)化管理工作

在開展煤礦環(huán)保工作時(shí)，應(yīng)該全面的貫徹和落實(shí)相關(guān)政策，煤礦環(huán)保工作的管理進(jìn)行加強(qiáng)，在進(jìn)行煤礦生產(chǎn)過程中污染現(xiàn)象的治理時(shí)，應(yīng)以科學(xué)技術(shù)為主，摒棄以前的人為治理主導(dǎo)的思想[2]。環(huán)境保護(hù)工作具有很強(qiáng)的地域性，在進(jìn)行礦務(wù)局的環(huán)保產(chǎn)業(yè)建設(shè)時(shí)，應(yīng)結(jié)合當(dāng)?shù)氐牡赜蚯闆r和礦務(wù)局的自身情況開展建設(shè)工作。要通過多種高科技手段對實(shí)際數(shù)據(jù)進(jìn)行收集，并且將數(shù)據(jù)進(jìn)行系統(tǒng)整合，從而使其為環(huán)境保護(hù)工作的規(guī)劃提供一個(gè)完整的數(shù)據(jù)參照標(biāo)準(zhǔn)。在進(jìn)行治理方案的制定時(shí)，要進(jìn)行多方面的考慮，使治理方案能更好的為實(shí)際治理工作提供理論保證，要保證治理方案具有較高的技術(shù)性、經(jīng)濟(jì)性和可靠性，并以此為最基本的出發(fā)點(diǎn)[3]。在環(huán)保設(shè)施的選用方面應(yīng)提起重視，要結(jié)合最先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)手段進(jìn)行環(huán)保設(shè)施的設(shè)計(jì)和制造，同時(shí)，在進(jìn)行環(huán)保設(shè)施的設(shè)計(jì)時(shí)，要充分考慮當(dāng)?shù)氐V務(wù)局的實(shí)際情況，設(shè)計(jì)符合當(dāng)?shù)孛旱V實(shí)際生產(chǎn)工作和要求的環(huán)保設(shè)施。

2.將多項(xiàng)治理工作進(jìn)行有機(jī)結(jié)合

在進(jìn)行煤礦的環(huán)境治理時(shí)，應(yīng)將環(huán)境保護(hù)、環(huán)境衛(wèi)生、綠化工作三項(xiàng)主要工作內(nèi)容進(jìn)行一個(gè)有機(jī)結(jié)合，是全局的環(huán)境綜合治理水平得到提高[4]。對于一些經(jīng)濟(jì)實(shí)力不強(qiáng)的煤礦來說，其在進(jìn)行環(huán)境污染的治理時(shí)，治理能力稍顯不足，所以在進(jìn)行環(huán)境治理的實(shí)際工作時(shí)，不能針對一項(xiàng)內(nèi)容進(jìn)行大力度的投資，而是要將環(huán)境治理的多方面內(nèi)容進(jìn)行整合，進(jìn)行綜合治理。在進(jìn)行環(huán)境治理時(shí)，環(huán)境清潔部門、綠化部門以及環(huán)保部門分別有各自的工作內(nèi)容，這就造成了投資的分散，而且三個(gè)部門所獲得的投資效益也較低。應(yīng)將這三個(gè)部門進(jìn)行統(tǒng)一管理，使其工作內(nèi)容協(xié)調(diào)統(tǒng)一，形成一個(gè)綜合的環(huán)境治理體系，并且制定相關(guān)的管理制度，將各部門的優(yōu)勢進(jìn)行集中，使弱勢得到互相彌補(bǔ)，使煤礦環(huán)保工作有計(jì)劃的開展。

結(jié)論

本文通過對我國煤礦環(huán)保工作的現(xiàn)狀以及存在問題進(jìn)行分析，并提出了改良建議。隨著我國工業(yè)發(fā)展進(jìn)程的加快，我國的礦業(yè)將會得到更有力的發(fā)展，煤礦的環(huán)保工作將成為未來煤礦工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容。只有以先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)為基本手段，制定完整的管理政策，研發(fā)配套的環(huán)保設(shè)施，才能保證煤礦環(huán)保工作的良好發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

[1]張蓓佳.煤礦企業(yè)節(jié)能減排動力機(jī)制及體系構(gòu)建研究[D].中國礦業(yè)大學(xué)（北京），2013.

第6篇：醫(yī)保工作的建議范文

關(guān)鍵詞：企業(yè)；環(huán)保工作；建議

中圖分類號： C29 文獻(xiàn)標(biāo)識碼： A

引言

企業(yè)的環(huán)保工作艱巨而漫長，只有在企業(yè)的生存發(fā)展過程中，認(rèn)真執(zhí)行貫徹相關(guān)環(huán)保部門的目標(biāo)和任務(wù)，不斷的增強(qiáng)企業(yè)的環(huán)保管理水平。并且要增強(qiáng)員工的環(huán)保意識，樹立準(zhǔn)確的環(huán)保管理觀念，設(shè)立完善的環(huán)保管理制度和體系，從而實(shí)現(xiàn)降低和治理企業(yè)污染，推行清潔生產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)的可持續(xù)發(fā)展。

1、現(xiàn)如今企業(yè)環(huán)保工作存在的問題分析

目前，我國正處于工業(yè)快速發(fā)展時(shí)期，在人口眾多、人均資源不足、生態(tài)環(huán)境惡化等國情下，我國企業(yè)應(yīng)該準(zhǔn)確處理好經(jīng)濟(jì)與環(huán)境之間的關(guān)系。但日前，我國環(huán)境情況不容樂觀，各地生態(tài)環(huán)境破壞、污染等情況并未改善，反而加劇，這使得環(huán)境污染嚴(yán)重影響人們的身體健康和正常的生活、工作，并嚴(yán)重制約著地區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會的發(fā)展和進(jìn)步。

1.1、企業(yè)環(huán)保意識缺乏

建國至今，從原來的沒有污染到如今的環(huán)境保護(hù)成為我國的基本國策，我國的環(huán)境污染問題日益嚴(yán)重。理論上來說，隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，大多數(shù)企業(yè)都會認(rèn)識到環(huán)境保護(hù)的重要性，并積極宣傳環(huán)境保護(hù)等教育活動，從而提高領(lǐng)導(dǎo)、員工的環(huán)保意識。但實(shí)際上，由于企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者的管理不當(dāng)、企業(yè)虧損、企業(yè)的經(jīng)費(fèi)緊缺等各種因素的影響，少數(shù)企業(yè)難以開展環(huán)保宣傳教育活動，多數(shù)企業(yè)環(huán)保宣傳的開展流于形式，并且廣度深度不夠。

1.2、企業(yè)的環(huán)保管理不健全

企業(yè)的環(huán)保管理是其現(xiàn)代化管理中不可缺少的組成部分。目前，大多數(shù)企業(yè)多少存在著對國家環(huán)保方針、政策執(zhí)行不足，對企業(yè)負(fù)責(zé)項(xiàng)目的監(jiān)管不嚴(yán)，企業(yè)的管理制度和環(huán)保設(shè)施不完善等問題。

1.3、因歷史原因企業(yè)環(huán)保設(shè)施設(shè)備陳舊落后

生產(chǎn)過程中廢氣、廢水、廢物是主要的環(huán)保問題。圍繞“三廢”處理，大多企業(yè)也建設(shè)了相關(guān)處理設(shè)施，如建池水凈化處理、氣體脫硫脫氮處理、固廢的回填處理等，但是仍存在很多問題，比如投入使用過久，服役時(shí)間過長，基礎(chǔ)薄弱，設(shè)施陳舊，技術(shù)落后等問題。另外存在歷史欠賬多，安全環(huán)保設(shè)施投入不足。近年系列的環(huán)境事件表明，部分單位環(huán)保設(shè)施設(shè)備工藝和設(shè)備配置不合理，三廢處理能力嚴(yán)重不足。為此在實(shí)際運(yùn)行過程中，一旦出現(xiàn)異常情況，發(fā)生環(huán)保問題風(fēng)險(xiǎn)非常高。

1.4、環(huán)保費(fèi)用不斷增加，但缺少保障

近兩年來，在大環(huán)境形勢的影響下，企業(yè)的環(huán)保工作有了長足進(jìn)步，但隨著國家可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的提出，對污染行為的要求越來越嚴(yán)格。如大氣污染排放限值中二氧化硫及氮氧化物的標(biāo)準(zhǔn)、外排水排放標(biāo)準(zhǔn)中化學(xué)需氧量及多種重金屬的標(biāo)準(zhǔn)，這就要求企業(yè)不斷加大環(huán)保費(fèi)用投入，提高環(huán)保防護(hù)技術(shù)，增加應(yīng)有的環(huán)保施設(shè)，確保企業(yè)“三廢”排放達(dá)標(biāo)。

另一方面，大多企業(yè)沒有專項(xiàng)的環(huán)保費(fèi)用。每年環(huán)保經(jīng)費(fèi)不是進(jìn)入安措費(fèi)用，就是進(jìn)入成本。由于企業(yè)資源質(zhì)量越來越差，成本不斷上升，環(huán)保專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)難以得到保障。

1.5、環(huán)保人員的專業(yè)素質(zhì)缺乏

為了做好企業(yè)的環(huán)境保護(hù)管理工作，這就需要企業(yè)的環(huán)保人員具有優(yōu)秀的專業(yè)素質(zhì)和高度的政治素養(yǎng)。雖然大多數(shù)企業(yè)擁有環(huán)保管理專兼職人員，但是在當(dāng)今經(jīng)濟(jì)發(fā)展與我國環(huán)保產(chǎn)業(yè)起步晚、設(shè)備落后的情況下，企業(yè)環(huán)保人員的整體專業(yè)水平缺乏，甚至部分企業(yè)沒有環(huán)保人員。

1.6、環(huán)保隊(duì)伍專業(yè)化程度不高

盡管一些企業(yè)成立了環(huán)保管理機(jī)構(gòu)或明確了環(huán)保歸屬管理部門，配備了專職環(huán)保管理人員，保障了企業(yè)日常的環(huán)保工作順利開展，但仍然會存在“無人管、不會管、管不好”的問題，究其原因，主要是專職、專業(yè)人員匱乏，專業(yè)素質(zhì)不夠，很多環(huán)保管理工作由兼職人員擔(dān)任，大部分專職人員也沒有經(jīng)過系統(tǒng)培訓(xùn)或取得專業(yè)資格，專業(yè)化程度不高。

2、新形勢之下企業(yè)環(huán)保工作的思考與建議

2.1、企業(yè)對環(huán)保管理要統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)

企業(yè)要對環(huán)保管理統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、集中管理，企業(yè)主要負(fù)責(zé)人全面負(fù)責(zé)，并且建立由各部門領(lǐng)導(dǎo)、環(huán)保管理員、技術(shù)人員和環(huán)保管理人員組成的環(huán)保管理體系，設(shè)立以企業(yè)總經(jīng)理為首的企業(yè)環(huán)保管理委員會，負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)、組織規(guī)劃和協(xié)調(diào)企業(yè)各部門的環(huán)保管理工作。

環(huán)保管理設(shè)立專職機(jī)構(gòu)和工作人員，負(fù)責(zé)企業(yè)環(huán)保工作監(jiān)測、檢查等管理任務(wù)。其中環(huán)保管理員主要負(fù)責(zé)環(huán)境保護(hù)法律、法規(guī)的貫徹落實(shí)，收集整理環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)、宣傳及教育工作。建立環(huán)境保護(hù)責(zé)任制度，將環(huán)境保護(hù)、減少污染納入計(jì)劃，參與制定工廠環(huán)保發(fā)展規(guī)劃，擬定環(huán)保工作計(jì)劃，參與編制和實(shí)施工廠環(huán)保管理方案或措施，參與編制、修改、演練預(yù)防工廠突發(fā)性污染事故的控制及工廠環(huán)境預(yù)案的工作，配合監(jiān)測部門對工廠生產(chǎn)廢水、廢氣、粉塵、噪聲進(jìn)行監(jiān)測。專業(yè)技術(shù)人員參與監(jiān)督各部門對環(huán)保技術(shù)措施的實(shí)施，與環(huán)保技術(shù)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)、施工、竣工驗(yàn)收的監(jiān)督檢查

2.2、全力提高生產(chǎn)技術(shù)水平，減少“三廢”污染源

徹底扭轉(zhuǎn)當(dāng)前環(huán)保工作的被動局面，首先要從源頭抓起，積極引進(jìn)先進(jìn)的生產(chǎn)工藝技術(shù)，優(yōu)化工藝參數(shù)，從源頭上控制和減少污染物的產(chǎn)生，努力實(shí)現(xiàn)“零排放”。引進(jìn)先進(jìn)的廢物處理工藝技術(shù)，如膜處理技術(shù)、膠結(jié)充填技術(shù)等，提高處理效率，擴(kuò)大廢物回收利用或返回重復(fù)利用的比例，減少外排總量，甚至實(shí)現(xiàn)“零排放”。

其次要強(qiáng)基礎(chǔ)，從完善基礎(chǔ)設(shè)施上下功夫，更新淘汰老舊設(shè)備設(shè)施，推廣運(yùn)用高效環(huán)保節(jié)能型的新型設(shè)備設(shè)施，消除設(shè)備設(shè)施上的隱患，增強(qiáng)抗風(fēng)險(xiǎn)能力。

2.3、加強(qiáng)監(jiān)測，助力企業(yè)進(jìn)行技術(shù)升級

加強(qiáng)對企業(yè)污染源的監(jiān)測，做到有的放矢，為環(huán)境監(jiān)理服務(wù)；沒有科學(xué)的環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)，要進(jìn)行有效的監(jiān)督管理是很難的，幾乎不可能；只有及時(shí)提供科學(xué)準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)，才能達(dá)到事半功倍的效果。要建立健全污染源監(jiān)測檔案，當(dāng)好環(huán)境監(jiān)理的“偵察兵”，起到積極的參謀作用。目前，全區(qū)有部分企業(yè)設(shè)備陳舊、工藝落后，應(yīng)有計(jì)劃的逐步對其進(jìn)行升級改造或淘汰關(guān)停，盡量采用少污染或無污染的新技術(shù)，推廣清潔生產(chǎn)新工藝，解決能耗物耗高、浪費(fèi)資源及污染嚴(yán)重的問題，注重提高企業(yè)自身的管理水平，提高原材物料的利用率，減少跑冒滴漏，將污染物的排放降至最低水平，直至達(dá)標(biāo)排放。

2.4、加強(qiáng)企業(yè)的環(huán)保管理隊(duì)伍建設(shè)

環(huán)保機(jī)構(gòu)的設(shè)立要因地制宜，污染嚴(yán)重的企業(yè)不僅增加環(huán)保人員，還要配備必要的工作人員。由于環(huán)保政策性強(qiáng)，并且所涉及的知識多，因此要選擇政治素質(zhì)和專業(yè)技術(shù)強(qiáng)，擁有良好職業(yè)道德素養(yǎng)的職員從事于環(huán)保工作。其次，要確保必需的環(huán)保經(jīng)費(fèi)，增強(qiáng)對環(huán)保人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，從而逐漸提高環(huán)保隊(duì)伍的專業(yè)素養(yǎng)，才能確保環(huán)保工作的順利進(jìn)行。

2.5、改進(jìn)污染源治理方法

環(huán)境保護(hù)的重要原則之一是“誰污染誰治理，誰開發(fā)誰保護(hù)”。消除生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的污染是企業(yè)的責(zé)任，從生產(chǎn)源頭上減少污染，因此要將環(huán)保工作放在企業(yè)管理的重要位置。要真正落實(shí)企業(yè)的環(huán)保工作，并將其作為企業(yè)管理的重要組成部分，將環(huán)保工作滲入到員工的日常工作中。

現(xiàn)在國際上最先進(jìn)的污染源治理辦法是對生產(chǎn)進(jìn)全過程的監(jiān)控，實(shí)現(xiàn)清潔生產(chǎn)。也就是說，在生產(chǎn)過程中通過提高對原材料的利用率，革新生產(chǎn)技術(shù)等方式，來降低污染物的生產(chǎn)量、排放量，最終實(shí)現(xiàn)減少企業(yè)的污染源。其次，要改善產(chǎn)品的設(shè)計(jì)，降低從使用到終端的處理，降低產(chǎn)品的生命周期對周圍環(huán)境的影響。還有生產(chǎn)排出的副產(chǎn)品實(shí)行內(nèi)循環(huán)，最終實(shí)現(xiàn)環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。

結(jié)束語

企業(yè)是否做好環(huán)保工作，與企業(yè)的生存、發(fā)展、形象、效益及競爭能力息息相關(guān)，并且相輔相承。當(dāng)前，多數(shù)企業(yè)的環(huán)保管理水平差，產(chǎn)生許多環(huán)境破壞問題，并且嚴(yán)重影響制約企業(yè)的生產(chǎn)與發(fā)展。因此，要清楚企業(yè)環(huán)保管理存在的問題與不足，并采取相應(yīng)的措施，比如，加強(qiáng)企業(yè)的環(huán)保宣傳工作，強(qiáng)化企業(yè)員工的環(huán)保意識，規(guī)范企業(yè)的環(huán)保管理工作，強(qiáng)化企業(yè)的污染源治理等方法，進(jìn)而為員工創(chuàng)建干凈、舒適的工作與生活環(huán)境，從而實(shí)現(xiàn)企業(yè)生產(chǎn)建設(shè)與環(huán)境保護(hù)的平衡協(xié)調(diào)發(fā)展，是所有企業(yè)努力達(dá)到的目標(biāo)。

參考文獻(xiàn)

[1]付穎赫.媒體關(guān)注對企業(yè)環(huán)保投入的影響研究[D].南京農(nóng)業(yè)大學(xué)，2012.

[2]李鶴翔，張冰，郭亞林.對新時(shí)期企業(yè)環(huán)保工作的探討[J].電力環(huán)境保護(hù)，2001，04：57-59.

[3]陶林.企業(yè)排污核查及企業(yè)環(huán)保工作探討[J].環(huán)境研究與監(jiān)測，1990，03：25-27.

第7篇：醫(yī)保工作的建議范文

1、90年代初的獻(xiàn)“五心”活動。衷心獻(xiàn)給事業(yè)，誠心獻(xiàn)給同事，愛心獻(xiàn)給學(xué)生，放心獻(xiàn)給家長，專心獻(xiàn)給自己。歷時(shí)三年多的時(shí)間，涌現(xiàn)出方淑玲、李世蘭等典型和全國勞模關(guān)英霞。

2、90年代后期結(jié)合全市塑形工程對老師重點(diǎn)進(jìn)行職業(yè)道德教育，涌現(xiàn)出十佳教師、十佳校長李秀華等典型。

3、20世紀(jì)初開始的“三樹兩做”活動。

4、XX年開始的“陽光師德三步曲”。（陽光師德感召我、陽光師德伴我行、陽光師德我引領(lǐng)三步）。

5、XX年年強(qiáng)調(diào)師德建設(shè)新突破，開展“智慧好辦法”的積累活動，效果不錯(cuò)。

6、2010年新時(shí)期師德內(nèi)涵的研究：從智慧班主任入手，做了細(xì)致思考，確定愛的力量，做智慧型教師，培養(yǎng)創(chuàng)新精神，形成教育的個(gè)性風(fēng)格，強(qiáng)調(diào)德技雙馨。體現(xiàn)在愛的力量，智慧積累和教育個(gè)性風(fēng)格三個(gè)板塊；3月24日在市師德建設(shè)年動員會上只展示了第一板塊《師愛的力量》。

二、經(jīng)過一系列活動，在年前年后的調(diào)研討論中研究出師德建設(shè)存在的問題。

（一）社會形成問題

1、獨(dú)生子女教育問題。

2、社會環(huán)境影響使教育過程中師德引領(lǐng)不充分。金錢、虛榮心的誘惑，優(yōu)秀典型樹的少。

（二）教師方面

1、職業(yè)倦怠：表現(xiàn)在不緊張、不規(guī)范、自我約束力不強(qiáng)，不求上進(jìn)。

2、教育界本身對師德的思考不足，教書匠的現(xiàn)象嚴(yán)重。（教師補(bǔ)課現(xiàn)象：只教書，沒有育人）

三、綜合這些問題我們認(rèn)為師德建設(shè)問題重點(diǎn)應(yīng)該關(guān)注教師個(gè)體單位的發(fā)展，也就是每個(gè)人的發(fā)展。培養(yǎng)教師的專業(yè)個(gè)性，挖掘師愛的本能，豐厚師德底蘊(yùn)。確立了愛民區(qū)教育局2010年工作重點(diǎn)：關(guān)注教師個(gè)體單位的發(fā)展，培養(yǎng)教師專業(yè)個(gè)性成長，挖掘師愛的本能，豐厚師德底蘊(yùn)。

四、結(jié)合師德建設(shè)年方案，聯(lián)系區(qū)實(shí)際情況制定并下發(fā)了《愛民區(qū)2010年師德建設(shè)暨“崗位明星”評比活動方案》文件。（解讀此文件）其實(shí)，為了更好的落實(shí)師德建設(shè)工作，在準(zhǔn)備之冬就下發(fā)了《愛民區(qū)教師師德考核評價(jià)暫行辦法》和《愛民區(qū)教師師德考核評價(jià)暫行標(biāo)準(zhǔn)》兩個(gè)文件。3月18日進(jìn)行了各校網(wǎng)站評比，網(wǎng)站中的教師風(fēng)采，德育之窗等欄目為師德工作提供了展示交流的平臺。各校網(wǎng)站與愛民區(qū)政府網(wǎng)、愛民區(qū)教育局網(wǎng)都進(jìn)行了連接。

（一）確定此方案的三個(gè)優(yōu)點(diǎn)。

1、主任、班主任（低段、高段）、科任四崗評選，使每位教師都參與。

2、要求各校結(jié)合學(xué)校全面管理來落實(shí)活動方案，使師德建設(shè)好操作，既有校級明星、又有區(qū)級明星。

3、四個(gè)崗更好的促進(jìn)了教師專業(yè)個(gè)性的成長，形成教師教育上的個(gè)性風(fēng)格。

（二）實(shí)施渠道：

1、通過考核手段、重點(diǎn)以學(xué)?？己嗽u比為準(zhǔn)。

2、通過全區(qū)評選機(jī)制，激勵(lì)教師德技同進(jìn)，樹立典型。3、通過社會督評，加強(qiáng)行風(fēng)政風(fēng)建設(shè)，辦人民滿意學(xué)校。

第8篇：醫(yī)保工作的建議范文

關(guān)鍵詞:學(xué)校;衛(wèi)生保健;探討

學(xué)校是人口相對密集的地方,各種傳染病流行病易傳播的地方,近年來隨著非典型肺炎等各種傳染病在局部地區(qū)的爆發(fā),學(xué)校醫(yī)療衛(wèi)生保健工作越來越被重視,加強(qiáng)我校衛(wèi)生保健工作的建設(shè),進(jìn)一步貫徹落實(shí)國務(wù)院辦公廳頒發(fā)的《學(xué)校衛(wèi)生工作條例》,做好學(xué)校衛(wèi)生保健工作,提高廣大師生的健康水平,切實(shí)保障學(xué)校廣大師生的健康和生命安全,預(yù)防和控制傳染病和食物中毒等事件的發(fā)生,是我校醫(yī)療衛(wèi)生保健工作的重點(diǎn),對維護(hù)社會穩(wěn)定及學(xué)校正常的教學(xué)秩序有重大意義。我校通過學(xué)習(xí)《醫(yī)療機(jī)構(gòu)基本標(biāo)準(zhǔn)》、《醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例》及我?！秾W(xué)校衛(wèi)生工作計(jì)劃條例》的規(guī)定,對我校醫(yī)療衛(wèi)生保健工作進(jìn)行討論,加強(qiáng)規(guī)范化管理,完善我校醫(yī)療衛(wèi)生保健工作中的缺陷,提高了工作質(zhì)量,現(xiàn)將結(jié)果匯報(bào)如下:

1學(xué)校醫(yī)療衛(wèi)生保健工作中存在的不足

1.1學(xué)校衛(wèi)生保健工作人員缺乏:我校學(xué)校醫(yī)療衛(wèi)生保健工作的由于政府財(cái)政的投入相對不足,學(xué)?；A(chǔ)設(shè)施的建設(shè)配備相對不完善,我校的專職校醫(yī)目前有2人,專職護(hù)士1人,學(xué)歷以本科為主,由于人員不足,工作量大,導(dǎo)致我校學(xué)生傳染病登記、食物中毒、學(xué)生病事假登記不及時(shí)規(guī)范,學(xué)校傳染病及常見病防治工作不能及時(shí)開展,預(yù)防接種工作不及時(shí)。

1.2學(xué)校教學(xué)與生活環(huán)境存在一定不足:對我校所有教室進(jìn)行采光達(dá)標(biāo)率檢查發(fā)現(xiàn),教室照明達(dá)標(biāo)率偏低,課桌面照度>150lx的教室占88%,燈管排列方式(長軸垂直于黑板面)的教室占92%,有黑板燈管的教室占67%。對生活環(huán)境檢查結(jié)果顯示:生活環(huán)境情況:依據(jù)《學(xué)校衛(wèi)生工作計(jì)劃條例》規(guī)定進(jìn)行監(jiān)測發(fā)現(xiàn),我校校園患者相當(dāng)整潔,局部仍然存在衛(wèi)生死角,尤其在雨雪天氣后,垃圾不能及時(shí)清楚;我校廁所均為蹲位設(shè)置,水沖式廁所,宿舍樓內(nèi)衛(wèi)生管理人員清潔衛(wèi)生尚不及時(shí),宿舍內(nèi)物品擺放整齊度不一,個(gè)別宿舍衛(wèi)生較差,存在掛床圍等現(xiàn)象。依據(jù)《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》的規(guī)定對生活飲用水進(jìn)行監(jiān)測,飲用水符合標(biāo)準(zhǔn),開水由學(xué)校統(tǒng)一供應(yīng),澡堂內(nèi)衛(wèi)生清潔尚不及時(shí)。

1.3缺乏健康教育及指導(dǎo):目前學(xué)校廣大師生仍缺乏自我保健意識及能力,對健康教育的材料閱讀有限,學(xué)校對健康教育的宣傳較少,不能做好眼保健操。

1.4學(xué)校食堂衛(wèi)生環(huán)境不足:目前我校食堂環(huán)境相對較差,從業(yè)人員存在無證從業(yè)者,學(xué)校周圍存在大量小商小販,對胃腸道疾病的發(fā)生,存在隱患。食堂內(nèi)衛(wèi)生管理制度不完善,垃圾桶內(nèi)殘余食物殘?jiān)醇皶r(shí)清理,垃圾桶未加蓋等現(xiàn)象較普遍。

2采取的措施

2.1加強(qiáng)學(xué)校醫(yī)療衛(wèi)生隊(duì)伍的建設(shè),加大對學(xué)校衛(wèi)生醫(yī)療保健工作的投入,定時(shí)對醫(yī)療衛(wèi)生保健人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn),組織有關(guān)人員進(jìn)修,提高學(xué)校保健工作質(zhì)量。建立好學(xué)生健康檔案,及時(shí)掌握學(xué)生健康狀況,和疾病發(fā)生發(fā)展趨勢,對乙肝攜帶者做好保密工做,對傳染病工作做到早發(fā)現(xiàn)、早隔離、早上報(bào),搞好傳染病管理工作,及時(shí)對學(xué)生進(jìn)行預(yù)防接種。

2.2強(qiáng)化學(xué)校食堂衛(wèi)生管理:依據(jù)《食品衛(wèi)生法》、《學(xué)校衛(wèi)生工作條例》中的有關(guān)規(guī)定,普及衛(wèi)生法規(guī),依法嚴(yán)格管理食堂。定時(shí)檢查學(xué)校食堂衛(wèi)生工作,學(xué)校食堂必需辦理衛(wèi)生許可證,食堂從業(yè)人員需持證上崗,需持有健康證,加強(qiáng)學(xué)校食堂從業(yè)人員的培訓(xùn),主要由學(xué)校組織由校醫(yī)主講,分層次定期對食堂人員進(jìn)行衛(wèi)生法律法規(guī)進(jìn)行講解,加強(qiáng)衛(wèi)生觀念,并給予技術(shù)性指導(dǎo),建立健全衛(wèi)生制度,對從業(yè)人員定期體檢。

2.3加強(qiáng)健康教育,提高自我保健意識:針對廣大師生自我保健能力差的情況,由學(xué)校組織,由本校校醫(yī)主講,根據(jù)衛(wèi)生教育的有關(guān)材料,及不同年齡,不同級部,多層次,多渠道、圖文并茂的形式,分別進(jìn)行健康教育宣傳,提高廣大師生衛(wèi)生法律法規(guī)的認(rèn)識,增強(qiáng)衛(wèi)生觀念,提高常見病的認(rèn)識,尤其對目前國內(nèi)流行的手足口病、甲型H1流感進(jìn)行宣傳教育,提高防病能力,對可疑人員及時(shí)隔離并上報(bào),同時(shí)根據(jù)課時(shí)安排,在校醫(yī)的指導(dǎo)下加強(qiáng)各種體育鍛煉,按時(shí)做好眼保健操。

第9篇：醫(yī)保工作的建議范文

這次會議是在黨的十八屆三中全會、兵團(tuán)黨委六屆十二次全委（擴(kuò)大）會議以及師市黨委十四屆五次全委（擴(kuò)大）會議召開后，深入貫徹各級會議精神，進(jìn)一步落實(shí)兵團(tuán)黨委《關(guān)于加快推進(jìn)城鎮(zhèn)化的若干意見》，深入推進(jìn)師市城鎮(zhèn)化發(fā)展的一次重要會議。剛才，史庭珍同志全面總結(jié)了2013年度的建設(shè)環(huán)保工作，安排布置了2014年的工作任務(wù)，我完全同意，希望各部門、各單位認(rèn)真抓好落實(shí)。關(guān)于2013年工作取得的成績我就不再多講，重點(diǎn)就當(dāng)前工作中存在的突出問題和全面做好今年工作講兩點(diǎn)意見：

一、高度重視當(dāng)前工作中存在的突出問題

建設(shè)環(huán)保工作事關(guān)師市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、民生改善，是助推師市實(shí)現(xiàn)"兩個(gè)率先、兩個(gè)力爭"、推進(jìn)"三化"建設(shè)和生態(tài)文明建設(shè)的重要抓手和著力點(diǎn)。2013年，建設(shè)環(huán)保工作取得的成績是可喜的，但我們也要清醒地看到建設(shè)環(huán)保工作中仍存在突出問題：

一是對城鎮(zhèn)化內(nèi)涵式發(fā)展認(rèn)識不清、理解不深，創(chuàng)新意識不強(qiáng)，主動作為不夠。熱衷建新回避拆舊，重視新區(qū)規(guī)劃、建設(shè)和投入，對老區(qū)建設(shè)、改造、提升信心不足。墾區(qū)與墾區(qū)、團(tuán)與團(tuán)之間城鎮(zhèn)化發(fā)展不平衡。三產(chǎn)發(fā)展不均衡，"產(chǎn)城融合"、"產(chǎn)鎮(zhèn)結(jié)合"不足，缺乏區(qū)域統(tǒng)籌的理念，連隊(duì)功能轉(zhuǎn)換工作滯后。

二是"重建輕管"的思想觀念沒有徹底轉(zhuǎn)變，城鎮(zhèn)管理機(jī)制還不適**鎮(zhèn)化發(fā)展需要，城鎮(zhèn)化發(fā)展速度和服務(wù)管理水平亟需進(jìn)一步提高。各團(tuán)場城鎮(zhèn)建設(shè)速度較快，初具規(guī)模，但城鎮(zhèn)管理力度不夠，缺少現(xiàn)代文明氣息，甚至還存在"臟、亂、差"現(xiàn)象。

三是城鎮(zhèn)化建設(shè)、城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)資金短缺問題沒有的到很好解決，尤其是**墾區(qū)團(tuán)場，資金瓶頸問題嚴(yán)重制約了城鎮(zhèn)化建設(shè)的快速推進(jìn)和城鎮(zhèn)、小區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施的配套完善，城鎮(zhèn)、小區(qū)綠化、亮化、美化工程滯后，人居環(huán)境、城鎮(zhèn)面貌沒有得到同步提升。各團(tuán)場黨委亟需高度重視，創(chuàng)新投融資體制機(jī)制，想方設(shè)法破解資金瓶頸問題。

四是規(guī)劃編制的科學(xué)性、實(shí)施的統(tǒng)一性和管理的權(quán)威性發(fā)揮不夠，規(guī)劃和建設(shè)的銜接、城鎮(zhèn)總體規(guī)劃和團(tuán)場土地利用規(guī)劃的銜接不夠，建設(shè)施工中設(shè)計(jì)變更隨意性大，規(guī)劃執(zhí)行力需進(jìn)一步加強(qiáng)。

五是保障性住房空置問題仍然存在，解決困難職工家庭住房問題力度不夠，基礎(chǔ)設(shè)施"先建設(shè)后配套"現(xiàn)象嚴(yán)重，城市、城鎮(zhèn)、住宅小區(qū)綠化、美化等配套未能同時(shí)跟上，功能不完善，服務(wù)不到位。

六是環(huán)境保護(hù)優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用未能充分發(fā)揮，生態(tài)文明建設(shè)的主動性、積極性不高。部分團(tuán)場和企業(yè)對環(huán)境影響評價(jià)工作認(rèn)識不到位，建設(shè)項(xiàng)目"未批先建"、"批建不符"現(xiàn)象仍然存在，部分國控企業(yè)污染防治減排意識淡薄，再加上即將投產(chǎn)的鋼鐵、熱電項(xiàng)目，減排空間小、增量大，"十二五"減排工作存在巨大壓力。

二、以深化改革為動力，扎實(shí)做好今年建設(shè)環(huán)保工作

2014年是全面深化改革的開局之年，師市建設(shè)環(huán)保系統(tǒng)要認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會中央和兵團(tuán)、師市黨委會議精神，切實(shí)把思想認(rèn)識、目標(biāo)行動統(tǒng)一到師市黨委的決策部署上來，按照師市黨委"穩(wěn)中求進(jìn)、進(jìn)中求快、改革創(chuàng)新、提質(zhì)增效"的發(fā)展總基調(diào)，不斷深化對城鎮(zhèn)化及師市建設(shè)環(huán)保工作客觀規(guī)律的認(rèn)識和把握，從全局高度統(tǒng)籌重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革。要堅(jiān)持問題導(dǎo)向，在發(fā)揮市場機(jī)制推動建設(shè)環(huán)保事業(yè)發(fā)展、吸引社會力量參與師市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、加快建筑業(yè)改革、正確處理經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)關(guān)系等方面，積極探索，尋求突破，切實(shí)提高新形勢下推進(jìn)建設(shè)環(huán)保各項(xiàng)工作的能力，用改革的精神引領(lǐng)建設(shè)環(huán)保事業(yè)發(fā)展，用改革的手段破解工作中的難題，爭做改革的排頭兵、先行者，推進(jìn)建設(shè)環(huán)保事業(yè)再上新臺階。

（一）落實(shí)行動計(jì)劃，提升城鎮(zhèn)全面發(fā)展。兵團(tuán)《推進(jìn)城鎮(zhèn)化建設(shè)三年行動計(jì)劃》涵蓋了完善城鎮(zhèn)發(fā)展布局、提升城鎮(zhèn)發(fā)展動力、提高城鎮(zhèn)發(fā)展質(zhì)量、提高設(shè)施保障能力、提升城鎮(zhèn)管理水平五個(gè)方面，是指導(dǎo)、推進(jìn)城鎮(zhèn)化建設(shè)的行動綱領(lǐng)，各單位必須不折不扣，深入貫徹落實(shí)。一是要結(jié)合2012-2013年行動計(jì)劃內(nèi)容，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，針對內(nèi)涵式發(fā)展的新要求，對行動計(jì)劃中不符合實(shí)際的內(nèi)容和指標(biāo)進(jìn)行調(diào)整修正。二是要對照三年行動計(jì)劃，制定《2014年推進(jìn)城鎮(zhèn)化行動方案》，落實(shí)《推進(jìn)城鎮(zhèn)化建設(shè)攻堅(jiān)年實(shí)施方案》，逐項(xiàng)梳理，對照目標(biāo)任務(wù)倒排時(shí)間，狠抓重點(diǎn)難點(diǎn)工作落實(shí)，確保三年任務(wù)完成。三是按照兵團(tuán)要求，各責(zé)任部門要提前做好三年行動計(jì)劃分解任務(wù)驗(yàn)收的準(zhǔn)備工作，制定驗(yàn)收方案，今年年底啟動驗(yàn)收工作，2015年基本完成驗(yàn)收。

（二）突出規(guī)劃引導(dǎo)，提升城鎮(zhèn)發(fā)展質(zhì)量。始終堅(jiān)持規(guī)劃先行的原則，以發(fā)展的眼光、開闊的視野、超前的思維，高標(biāo)準(zhǔn)、高起點(diǎn)編制、完善規(guī)劃體系和各體系規(guī)劃。一是堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃、城市（城鎮(zhèn)）總體規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃等"多規(guī)銜接"，實(shí)現(xiàn)總規(guī)、控規(guī)、專項(xiàng)規(guī)劃全覆蓋，形成有機(jī)統(tǒng)一、功能互補(bǔ)、相互協(xié)調(diào)的規(guī)劃體系。二是完成團(tuán)場城鎮(zhèn)總體規(guī)劃的修編，要以總體規(guī)劃為依據(jù)，切實(shí)加快團(tuán)場城鎮(zhèn)中心城區(qū)、中心連隊(duì)居住區(qū)以及重點(diǎn)區(qū)域的控制性詳細(xì)規(guī)劃和近期建設(shè)規(guī)劃編制，與產(chǎn)業(yè)發(fā)展、公共服務(wù)、住房建設(shè)、棚戶區(qū)改造、連隊(duì)轉(zhuǎn)型發(fā)展相結(jié)合，實(shí)現(xiàn)新老城區(qū)同步規(guī)劃建設(shè)，同步提升。三是建立規(guī)劃審查、驗(yàn)收、稽查和責(zé)任追究制度，增強(qiáng)規(guī)劃編制的科學(xué)性、實(shí)施的操作性、管理的權(quán)威性。

（三）強(qiáng)化綜合整治，提升城鎮(zhèn)整體面貌。按照"建生態(tài)花園團(tuán)場，筑職工幸福之家"的目標(biāo)要求，著力建設(shè)滿眼田園風(fēng)光、留有軍墾記憶、洋溢現(xiàn)代氣息的生產(chǎn)生活生態(tài)環(huán)境。廣泛開展團(tuán)場城鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治工作，以整治群眾反映強(qiáng)烈的團(tuán)場城鎮(zhèn)、連隊(duì)環(huán)境薄弱地段，環(huán)境"臟、亂、差"現(xiàn)象為突破口，注重拆舊與建新并重，以拆促建，切實(shí)做到老城改造與新城建設(shè)緊密結(jié)合，徹底改變新城臟、老城破，缺乏新風(fēng)貌的現(xiàn)狀，加快實(shí)施城鎮(zhèn)建設(shè)"綠化、凈化、亮化、美化"工程，著力改善城鎮(zhèn)面貌，不斷提升城鎮(zhèn)人居環(huán)境質(zhì)量，提升城鎮(zhèn)品位，打造設(shè)施完善、環(huán)境優(yōu)美、具有特色和時(shí)代氣息綠色生態(tài)美麗城鎮(zhèn)。

（四）破解資金瓶頸，完善設(shè)施配套，提升城鎮(zhèn)承載能力。經(jīng)過3年多的城鎮(zhèn)化建設(shè)，師市城鎮(zhèn)體系已初具規(guī)模，職工群眾的居住條件有了極大改善。但隨著城鎮(zhèn)化進(jìn)程的不斷加快，城鎮(zhèn)、小區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施配套建設(shè)資金投入不足問題成為束縛城鎮(zhèn)發(fā)展的"瓶頸"，各單位亟需高度重視，想方設(shè)法破解資金瓶頸，提升城鎮(zhèn)綜合承載力。一是按照"合理布局，綜合開發(fā)，配套建設(shè)"的要求，地下地上同步規(guī)劃、同步設(shè)計(jì)、同步建設(shè)的原則，重點(diǎn)抓好城鎮(zhèn)和住宅小區(qū)給排水、供暖、供氣、綠化、亮化等基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)和教育、醫(yī)療衛(wèi)生、休閑娛樂等公共設(shè)施配套建設(shè)。二是要抓好《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的意見》的貫徹落實(shí)，重點(diǎn)完善城鎮(zhèn)道路、供熱、燃?xì)狻⑽鬯屠占幚淼仍O(shè)施，統(tǒng)籌區(qū)域基礎(chǔ)設(shè)施共建共享，打造環(huán)境友好、資源節(jié)約的美麗宜居城鎮(zhèn)。三是在積極爭取國家和上級支持、援疆資金的同時(shí)，不斷創(chuàng)新投融資體制機(jī)制，大膽實(shí)施BT、BOT、TOT等模式，廣泛吸納社會資本參與城市城鎮(zhèn)建設(shè)，提升城鎮(zhèn)綜合承載力。

（五）建立長效機(jī)制，提升城鎮(zhèn)管理水平。規(guī)劃、建設(shè)、管理是城鎮(zhèn)建設(shè)不可或缺的有機(jī)整體，"三分建、七分管"，可見管理的重要性。如何進(jìn)一步完善機(jī)制制度，積極探索適應(yīng)師市城鎮(zhèn)化發(fā)展的管理體制，推動城鎮(zhèn)管理體制和機(jī)制創(chuàng)新，提升城鎮(zhèn)管理水平，是當(dāng)前師市推進(jìn)城鎮(zhèn)化工作的重中之重。一是要堅(jiān)持建管并重，在全力做好城鎮(zhèn)規(guī)劃、建設(shè)的同時(shí)，逐步健全管理體制、完善管理功能、彰顯城鎮(zhèn)特色。健全城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)、市政公用、房產(chǎn)物業(yè)、執(zhí)法監(jiān)察等管理職能，提高監(jiān)管和服務(wù)能力。二是推行市場化、社會化管理模式，完善特許經(jīng)營制度，按照"誰投資誰受益"的原則，有序引導(dǎo)社會資金參與城鎮(zhèn)建設(shè)和運(yùn)營，對供水、排水、道路、環(huán)衛(wèi)、園林綠化、市政維護(hù)等基礎(chǔ)設(shè)施實(shí)行市場化、社會化運(yùn)行，提高社會化程度，提升服務(wù)質(zhì)量。三是將城鎮(zhèn)管理與"三年行動計(jì)劃"、"城鎮(zhèn)化建設(shè)攻堅(jiān)年"活動有機(jī)結(jié)合，通過活動載體，統(tǒng)一意志，凝聚人心，動員各方面力量，大規(guī)模地開展城鎮(zhèn)建設(shè)和管理工作，促進(jìn)城鎮(zhèn)建設(shè)管理上臺階、上水平。

（六）以障性住房建設(shè)為抓手，提升城鎮(zhèn)發(fā)展速度。2014年保障性安居工程建設(shè)任務(wù)非常艱巨，師市、各相關(guān)單位要切實(shí)把"抓開工、抓建成、抓配套、抓入住"作為首要任務(wù)，采取得力措施，確保15900戶保障性住房、1563戶低保特困家庭住房及基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施配套建設(shè)任務(wù)全面完成。一是要繼續(xù)堅(jiān)持高起點(diǎn)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)、高水平建設(shè)，合理控制容積率，加強(qiáng)設(shè)施配套、完善小區(qū)功能。要全面開展綠色建筑行動工作，建成一批精品住宅工程。二是要積極探索符合團(tuán)場實(shí)際的住房保障模式，鼓勵(lì)有積極性的大中型企業(yè)，采取與師市、團(tuán)場合作投資共同建設(shè)等方式，為在師市、團(tuán)場就業(yè)的大學(xué)生、復(fù)轉(zhuǎn)軍人、職工子女和外來務(wù)工人員提供房源。三是在保障性住房的申請、審核、分配和管理中，切實(shí)做到公平、公正、公開，防止保障性住房被空置。要嚴(yán)格按照兵團(tuán)要求對保障性住房全部實(shí)行"實(shí)名制"管理，落實(shí)管理辦法，建立住房檔案管理信息系統(tǒng)，要規(guī)范保障性住房分配、入住管理，完善紙質(zhì)檔案，及時(shí)、準(zhǔn)確上網(wǎng)錄入相關(guān)信息。四是要認(rèn)真落實(shí)兵團(tuán)《關(guān)于加快解決團(tuán)場困難職工住房問題實(shí)施意見》，切實(shí)落實(shí)各項(xiàng)措施，想方設(shè)法解決好團(tuán)場困難職工家庭住房問題，今年1563戶困難職工家庭住房問題必須解決，用3年時(shí)間解決困難職工家庭住房問題必須全面完成。要帶著對職工群眾的深厚感情，采取產(chǎn)權(quán)共有、分期付款購買、租住和結(jié)對幫扶等有力措施，制定針對性更強(qiáng)的操作辦法、落實(shí)優(yōu)惠政策、確保困難職工家庭能夠搬的進(jìn)、住得好、用得起。五是要結(jié)合城鎮(zhèn)總體規(guī)劃、連隊(duì)居住區(qū)布局規(guī)劃和連隊(duì)轉(zhuǎn)型發(fā)展要求，進(jìn)一步摸清底數(shù)，合理確定棚戶區(qū)改造規(guī)模，科學(xué)編制棚戶區(qū)改造規(guī)劃、年度計(jì)劃和具體項(xiàng)目區(qū)改造方案。嚴(yán)格執(zhí)行《國有土地上房屋征收和補(bǔ)償條例》，做好風(fēng)險(xiǎn)評估，做好征收補(bǔ)償工作，有序推進(jìn)棚戶區(qū)改造工作，堅(jiān)決杜絕群體性上訪事件。

（七）加強(qiáng)建筑業(yè)企業(yè)改革，推進(jìn)建筑業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。要適應(yīng)市場化新形勢，以規(guī)范經(jīng)營決策、資產(chǎn)保值增值、公平參與競爭、提高企業(yè)效率、增強(qiáng)企業(yè)活力、承擔(dān)社會責(zé)任為重點(diǎn)，進(jìn)一步深化改革，加快建筑業(yè)轉(zhuǎn)型升級的步伐。鼓勵(lì)非公有制企業(yè)和企業(yè)職工參與國有建筑業(yè)企業(yè)改革，大力發(fā)展混合所有制企業(yè)。加強(qiáng)對國有建筑業(yè)企業(yè)改革的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和服務(wù)，引導(dǎo)企業(yè)通過產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓、增資擴(kuò)股、資產(chǎn)剝離、主輔分離等方式推動改制重組，環(huán)宇公司、三建公司進(jìn)行改制重組，引入有實(shí)力和有經(jīng)驗(yàn)的企業(yè)及個(gè)人參與股份制改革，使其成為混合所有制企業(yè)，非公有企業(yè)可以參股、控股。通過深化改革，理順產(chǎn)權(quán)關(guān)系，建立現(xiàn)代企業(yè)制度，改善經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變經(jīng)營管理方式，發(fā)揮建筑施工總承包及專業(yè)承包資質(zhì)優(yōu)勢，加快企業(yè)資質(zhì)升級，加大任務(wù)承攬力度，有效推進(jìn)建筑業(yè)健康發(fā)展。天宇公司、神宇公司要開展企業(yè)內(nèi)部經(jīng)營體制改革，以提高效益、加強(qiáng)管理為目標(biāo)，調(diào)動企業(yè)全員積極性。積極實(shí)施精細(xì)化管理，改革勞務(wù)用工方式，培養(yǎng)、發(fā)展自有技術(shù)和操作工人隊(duì)伍。

（八）履行好生態(tài)衛(wèi)士職責(zé)，扎實(shí)推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)。當(dāng)前，環(huán)境保護(hù)形勢尤其是減排形勢更加嚴(yán)峻，目標(biāo)任務(wù)更加艱巨。師市上下要進(jìn)一步增強(qiáng)環(huán)境保護(hù)工作的責(zé)任感和緊迫感，繼續(xù)樹立"生態(tài)立區(qū)、環(huán)境優(yōu)先"和兩個(gè)可持續(xù)的發(fā)展理念，切實(shí)落實(shí)環(huán)境影響評價(jià)等各項(xiàng)制度規(guī)定，嚴(yán)格強(qiáng)化環(huán)境執(zhí)法和監(jiān)管，全面完成各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。一是履行職責(zé)，扎實(shí)開展生態(tài)保護(hù)工作。切實(shí)履行好生態(tài)衛(wèi)士職責(zé)，牢固樹立生態(tài)意識，樹立保護(hù)生態(tài)環(huán)境就是保護(hù)生產(chǎn)力、改善生態(tài)環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力的理念，堅(jiān)持"在開發(fā)中保護(hù)，在保護(hù)中開發(fā)"，努力走出一條生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的綠色發(fā)展之路，推進(jìn)美麗二師建設(shè)。二是嚴(yán)格執(zhí)法，強(qiáng)力推進(jìn)污染減排工作。當(dāng)前，我?guī)熚廴緶p排形勢非常嚴(yán)峻，要正視當(dāng)前減排工作中存在的突出問題，強(qiáng)化三大減排措施，按照"源頭嚴(yán)防、過程嚴(yán)管、后果嚴(yán)懲"的要求，切實(shí)加強(qiáng)減排工作的監(jiān)管和查處力度，對減排工作嚴(yán)重滯后的企業(yè)，對不執(zhí)行環(huán)境影響評價(jià)和"三同時(shí)"制度、發(fā)生環(huán)境污染事件等突出違法行為，采取約談、督辦、限批、處罰、關(guān)停等措施，必要時(shí)，聯(lián)合公安部門共同執(zhí)法，依法移交監(jiān)察、司法部門嚴(yán)肅處理，以壯士斷腕的決心和行動全力推進(jìn)污染減排工作，努力完成"十二五"污染減排目標(biāo)任務(wù)。三是強(qiáng)化能力，切實(shí)加強(qiáng)機(jī)構(gòu)隊(duì)伍建設(shè)。充實(shí)、加強(qiáng)環(huán)保機(jī)構(gòu)隊(duì)伍建設(shè)，加大干部隊(duì)伍培訓(xùn)、學(xué)習(xí)、交流力度，優(yōu)化知識結(jié)構(gòu)，提高理論知識水平，增強(qiáng)素質(zhì)和能力，加強(qiáng)作風(fēng)轉(zhuǎn)變，增強(qiáng)服務(wù)意識和大局意識，以實(shí)際工作成效服務(wù)廣大職工群眾和師市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。