建筑工地安全管理規(guī)范精選(九篇)

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第1篇：建筑工地安全管理規(guī)范范文

【關(guān)鍵詞】道路工程；施工現(xiàn)場(chǎng)；安全事故；安全管理制度

1 引言

近年來(lái)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展，也加快了城市化的發(fā)展進(jìn)程，其中在城市化發(fā)展過(guò)程中以道路的增長(zhǎng)是最為明顯的。道路工程施工過(guò)程中，工程量和工期比較長(zhǎng)，流動(dòng)性也較大，而且工序比較復(fù)雜，所以在道路工程施工期間可能會(huì)發(fā)生很多安全性問(wèn)題，實(shí)際生活中也正是如此，目前道路施工的安全管理形勢(shì)緊迫。

2 道路工程施工引發(fā)安全事故的原因

在道路工程施工過(guò)程中，安全事故發(fā)生的原因有很多種，下面我們加以分析。

2.1 人為原因造成的安全事故。在大部分安全事故中，人為原因造成的占很大一部分。人為原因主要是指在道路施工過(guò)程中，人們主觀思想上安全意識(shí)不強(qiáng)，違反道路施工規(guī)范，造成安全事故的發(fā)生。

2.2 建筑物造成安全事故。在道路施工過(guò)程中，由于建筑物搭建不規(guī)范，使之處于一個(gè)危險(xiǎn)狀態(tài)，是造成安全事故的直接原因。建筑物能夠造成安全事故，是因?yàn)樘幱谖ｋU(xiǎn)狀態(tài)的建筑物由于其潛在的破壞和傷害能力存在。今年來(lái)，由于建筑設(shè)備造成的傷害時(shí)有發(fā)生，比如在施工過(guò)程中，機(jī)車裝卸土方或者石方把人壓住或者掩埋等都是可能發(fā)生的。

2.3 道路施工環(huán)境造成安全事故。道路施工過(guò)程中，由于是作業(yè)環(huán)境有可能是極其危險(xiǎn)的，比如建隧道或者高架橋等，危險(xiǎn)的施工環(huán)境會(huì)在心理因素上影響施工者的情緒，進(jìn)而直接影響人的行為，安全事故的發(fā)生雖然存在人為的因素和建筑物得因素，但是客觀危險(xiǎn)的建筑環(huán)境是安全事故發(fā)生的背景條件，所以建筑環(huán)境的通過(guò)對(duì)人的行為和建筑物的影響對(duì)事故的發(fā)生起到了促進(jìn)的作用。

2.4 道路施工管理不嚴(yán)引發(fā)安全事故。在前面所述的三種造成道路施工安全事故的原因中，他們僅僅是安全事故直接或者表面層次的原因，根據(jù)研究分析我們發(fā)現(xiàn)，根深蒂固的原因是缺乏安全管理。在道路施工過(guò)程中，由于安全管理混亂或者安全管理不嚴(yán)格，每年來(lái)造成的重大傷亡事故數(shù)不勝數(shù)。而其，由于在施工過(guò)程中，大部分工人都是文化程度較低，勞動(dòng)力強(qiáng)大，很容易造成心理上的疲憊，因此在這樣的情況下，就必須加強(qiáng)安全管理措施，把安全事故的發(fā)生幾率降低到最小的程度。

3 道路工程安全管理措施

3.1 建立健全道路工程施工過(guò)程中的安全管理體系

對(duì)于建立健全道路施工過(guò)程中的安全體系來(lái)講，主要包括建筑公司方面的安全管理和道路工程項(xiàng)目部得安全管理兩個(gè)方面。就建筑公司方面的安全管理來(lái)講，一要建立安全生產(chǎn)公共監(jiān)督渠道，建筑公司應(yīng)該選拔合適的安全人員成立安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組，應(yīng)該以公司經(jīng)理等負(fù)責(zé)人為組長(zhǎng)或者是副組長(zhǎng)，定期的召開(kāi)安全生產(chǎn)管理會(huì)議，分析安全生產(chǎn)原因，從而實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)的控制安全事故的發(fā)生；二要落實(shí)安全責(zé)任檢查制度，由于建筑工地是一個(gè)動(dòng)態(tài)的環(huán)境，所以對(duì)施工工地的管理不能是死板的，應(yīng)該要求承包人加強(qiáng)對(duì)施工工地的包括一般性安全檢查、專業(yè)性安全檢查和節(jié)假日前后的安全檢查等，以防范安全事故的發(fā)生。就項(xiàng)目部的安全管理來(lái)講，必須狠抓安全生產(chǎn)，嚴(yán)格按照公司的安全生產(chǎn)管理規(guī)范文件等執(zhí)行安全檢查措施，保證安全進(jìn)行施工，防止由于疏忽和而造成不必要的損失。

3.2 建立企業(yè)安全文化，加強(qiáng)企業(yè)安全教育

對(duì)于建筑企業(yè)來(lái)講，無(wú)論是制度或者管理，都離不開(kāi)文化和教育，每一項(xiàng)安全措施的制定以及貫徹執(zhí)行，都必須以企業(yè)安全文化教育為基礎(chǔ)。下面就簡(jiǎn)要分析一下企業(yè)安全文化和教育的必要性。

3.2.1 結(jié)合企業(yè)安全文化背景，健全生產(chǎn)管理制度

在道路施工過(guò)程中，建筑企業(yè)必須結(jié)合自身的安全文化背景，制定一套具體的適合項(xiàng)目建設(shè)情況的安全管理制度，制定合理的安全管理體系規(guī)范、安全技術(shù)規(guī)范、崗位安全責(zé)任規(guī)范以及安全操作規(guī)范等一系列的安全制度。

3.2.2 加強(qiáng)建筑施工的安全教育

在道路工程施工過(guò)程中，建筑單位必須要加強(qiáng)建筑職工以及其他相關(guān)施工人員的安全知識(shí)培訓(xùn)工作，安全技能培訓(xùn)教育以及加強(qiáng)管理人員的思想法制教育。由于在施工過(guò)程中，大部分施工人員的文化程度較低，思想水平有限，所以必須采取日常的施工規(guī)范等安全常識(shí)教育，提高施工人員的安全意識(shí)，增強(qiáng)安全生產(chǎn)的責(zé)任感，并且使施工人員在建筑施工中自覺(jué)的執(zhí)行安全管理制度。加強(qiáng)施工人員的安全技能培訓(xùn)教育，可以提高施工人員在安全事故發(fā)生時(shí)，掌握自救或者逃生的技能，這一點(diǎn)也是不容忽視的，因?yàn)榇蟛糠秩硕紱](méi)有經(jīng)過(guò)專業(yè)的安全技能訓(xùn)練，在安全事故發(fā)生后，造成不知所措的后果，貽誤逃生的或者自救的最佳時(shí)機(jī)，造成了不必要的損失。加強(qiáng)建筑企業(yè)管理人員的思想法制教育，可以使建筑單位的員工提高安全法律制度的學(xué)習(xí)，提高他們的法制水平，在思想上和法制上都要對(duì)安全管理措施有一定高度的認(rèn)識(shí)，確切的理解公司的安全管理制規(guī)范，在道路工程施工過(guò)程中，能夠貫徹執(zhí)行公司的安全管理措施，促使施工人員嚴(yán)格按照公司的安全施工規(guī)范進(jìn)行施工，正確的履行安全管理人員的責(zé)任。

4 結(jié)束語(yǔ)

總而言之，在道路工程施工過(guò)程中，由于安全管理具有很強(qiáng)的制度性、政策性和技術(shù)性，并且安全施工始終貫穿于道路工程施工的整個(gè)過(guò)程中，涉及到很多工序，以及很多的施工人員，因此，我們必須建立健全安全管理體系，加強(qiáng)企業(yè)的安全管理教育以及嚴(yán)格的執(zhí)行建筑企業(yè)所制定安全管理規(guī)章制度，只有這樣，才能確保道路施工過(guò)程中安全事故不會(huì)發(fā)生，加快道路施工進(jìn)度，保證施工人員人身安全和財(cái)產(chǎn)安全。

參考文獻(xiàn)

第2篇：建筑工地安全管理規(guī)范范文

關(guān)鍵詞：建筑，施工，安全

 

安全生產(chǎn)是建筑施工企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中的一項(xiàng)必不可少的重要工作內(nèi)容。安全工作的優(yōu)劣，一定程度上決定企業(yè)的發(fā)展命運(yùn)。良好的安全管理，可以給企業(yè)帶來(lái)社會(huì)信譽(yù)和經(jīng)濟(jì)效益，同時(shí)也使國(guó)家和集體財(cái)產(chǎn)免遭損失，職工生命安全也能得到切實(shí)保障。

1.強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，建立完善的安全管理體系

為切實(shí)增強(qiáng)安全生產(chǎn)管理的針對(duì)性和實(shí)效性，充分調(diào)動(dòng)和發(fā)揮參建各方的積極性，必須注重建立完善的安全管理體系，為安全生產(chǎn)發(fā)揮了堅(jiān)實(shí)有效的基礎(chǔ)性作用。

建立安全機(jī)構(gòu)，健全安全體系。項(xiàng)目開(kāi)工前，要組織基建科、施工單位、監(jiān)理單位負(fù)責(zé)人成立安全生產(chǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，嚴(yán)格按照國(guó)務(wù)院《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》要求，對(duì)施工單位、監(jiān)理單位主體行為及職責(zé)做出明確要求，督促施工單位、監(jiān)理單位各自健全安全機(jī)構(gòu)，配齊安全管理人員，完善安全制度，落實(shí)安全措施，保障安全資金足額投入，健全安全生產(chǎn)管理機(jī)制。

同時(shí)，強(qiáng)化責(zé)任追究，建立起層層負(fù)責(zé)的安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任制。工程施工單位將安全目標(biāo)分解到各專業(yè)、各崗位，做到責(zé)任到人、細(xì)化到位，使施工現(xiàn)場(chǎng)每一個(gè)部位、每一個(gè)環(huán)節(jié)嚴(yán)格操作規(guī)程，加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)防護(hù)和文明施工管理，并建立起安全隱患排查及責(zé)任追究制度，努力為建筑工人創(chuàng)建良好的作業(yè)環(huán)境。

2.加強(qiáng)教育培訓(xùn)，提高安全防范意識(shí)和能力

建筑安全事故的發(fā)生主要由物的不安全狀態(tài)和人的不安全行為引起。一方面，高危險(xiǎn)的作業(yè)環(huán)境造成了不安全的工作狀態(tài)。建筑工程施工環(huán)境具有露天、高空、工種交叉、場(chǎng)地局限大等不利因素，加之建筑工具、原料物品體積龐大，一旦發(fā)生事故，個(gè)人之力往往難以抗拒。另一方面素質(zhì)參差不齊的人員隊(duì)伍增加了不安全的人為因素。主要表現(xiàn)在個(gè)別安全監(jiān)督管理人員專業(yè)水平低，安全管理技術(shù)素質(zhì)相對(duì)較差。更重要的是，建筑工地從業(yè)人員許多是農(nóng)民工，缺少系統(tǒng)的操作技能訓(xùn)練,安全防范意識(shí)和能力不足等。因此，必須把安全教育培訓(xùn)工作作為安全生產(chǎn)過(guò)程中的重要環(huán)節(jié)，堅(jiān)持常抓不懈。在項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中，始終堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主”的原則，加強(qiáng)教育，強(qiáng)化培訓(xùn)，努力實(shí)現(xiàn)安全教育的“制度化”、“通俗化”和“人性化”。

2.1安全教育制度化

工程建設(shè)、施工、監(jiān)理等單位都建立健全安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度，定期開(kāi)展《建筑法》、《安全生產(chǎn)法》等法律法規(guī)及現(xiàn)場(chǎng)施工安全知識(shí)的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，做到安全知識(shí)不知曉不進(jìn)場(chǎng)、安全操作不達(dá)標(biāo)不上崗，提高各級(jí)管理人員與現(xiàn)場(chǎng)施工人員的安全素質(zhì)。

2.2安全教育通俗化

針對(duì)建筑工人整體文化程度偏低的實(shí)際，多采取觀看安全知識(shí)宣傳片、施工現(xiàn)場(chǎng)講解、安全操作實(shí)際演示等方式，提高學(xué)習(xí)效果。并多次組織開(kāi)展了“安全建設(shè)月”、“百日安全競(jìng)賽”、“安全、質(zhì)量演講比賽”等活動(dòng)，做到警鐘長(zhǎng)鳴，提高了作業(yè)人員的安全生產(chǎn)意識(shí)和安全防范能力。

2.3安全警示教育人性化

在施工現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)區(qū)設(shè)置了安全警示鏡和安全防護(hù)用品配備、佩戴示意圖，并有安全管理人員現(xiàn)場(chǎng)檢查、糾正。在工地顯眼處張貼“工地是個(gè)大家庭，工友合力保太平”、“一人平安，全家幸福”等既有哲理，又富人性化的安全警示標(biāo)語(yǔ)，從工人的內(nèi)心深處激發(fā)安全生產(chǎn)意識(shí)。

通過(guò)深入扎實(shí)的安全教育培訓(xùn)活動(dòng)，使建筑施工人員真正做到牢記安全宗旨，堅(jiān)守安全紀(jì)律，落實(shí)安全措施，實(shí)現(xiàn)安全操作，防微杜漸，持之以恒，最大限度地消除各類安全隱患。

3.實(shí)施目標(biāo)管理，抓好重點(diǎn)環(huán)節(jié)安全生產(chǎn)

在監(jiān)督管理工程建設(shè)過(guò)程中，要堅(jiān)持高起點(diǎn)立項(xiàng)，高標(biāo)準(zhǔn)管理，高質(zhì)量建設(shè)，特別是在安全生產(chǎn)過(guò)程中，堅(jiān)持實(shí)施目標(biāo)管理，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，突出重點(diǎn)環(huán)節(jié)，重點(diǎn)抓好三個(gè)方面的工作。免費(fèi)論文參考網(wǎng)。

3.1實(shí)行“每周辦公例會(huì)”制度，現(xiàn)場(chǎng)協(xié)調(diào)解決各類矛盾和問(wèn)題

基建科主持召開(kāi)由建設(shè)單位、施工單位、監(jiān)理單位、設(shè)計(jì)單位負(fù)責(zé)人及各專業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人參加的工地現(xiàn)場(chǎng)辦公會(huì)議。免費(fèi)論文參考網(wǎng)。會(huì)議的重點(diǎn)，是對(duì)施工過(guò)程中存在的問(wèn)題進(jìn)行集中討論，確定解決方案，提出下步建設(shè)施工意見(jiàn)。特別是建筑安全問(wèn)題，每次例會(huì)都作為專題進(jìn)行研究，認(rèn)真查找隱患，切實(shí)糾正存在的安全問(wèn)題。

3.2精心編制安全方案，嚴(yán)格審核落實(shí)

實(shí)行分級(jí)負(fù)責(zé)、責(zé)任追究的管理方式，將“安全生產(chǎn)，人人有責(zé)”的觀念貫穿到每一個(gè)工作環(huán)節(jié)。對(duì)每一次階段施工，都制定具體的安全方案。如《腳手架安全施工組織設(shè)計(jì)》、《模板安全施工措施》、《臨時(shí)用電施工組織設(shè)計(jì)》等重點(diǎn)施工安全方案，對(duì)涉及結(jié)構(gòu)安全的部位進(jìn)行精確計(jì)算，經(jīng)施工單位總工程師審批，總監(jiān)理工程師審核，由專職安全員監(jiān)督實(shí)施，確保安全管理責(zé)任層層落實(shí)。

3.3突出重點(diǎn)，抓好關(guān)鍵環(huán)節(jié)的安全生產(chǎn)

建筑施工過(guò)程中涉及的高空作業(yè)、交叉作業(yè)、外墻作業(yè)等重點(diǎn)階段是安全生產(chǎn)管理的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，對(duì)危險(xiǎn)因素較多的基坑開(kāi)挖、樁基施工、起重設(shè)備安裝、外墻干掛、幕墻施工等重點(diǎn)施工階段，組織參建各方技術(shù)負(fù)責(zé)人精心研究制定施工方案，并加大組織協(xié)調(diào)力度，狠抓了具體施工過(guò)程的安全管理。

通過(guò)對(duì)建筑施工全過(guò)程的監(jiān)督管理，真正做到“設(shè)計(jì)方案體現(xiàn)安全、工作環(huán)境保障安全、作業(yè)人員注意安全、施工過(guò)程確保安全”。

4.創(chuàng)建“示范工地”，全面提高安全管理水平

為進(jìn)一步提高安全管理水平，堅(jiān)持自我加壓，通過(guò)采取目標(biāo)確定、目標(biāo)分解、目標(biāo)實(shí)施、目標(biāo)考核等一系列措施，實(shí)現(xiàn)了安全生產(chǎn)的科學(xué)化、規(guī)范化管理。

4.1工作環(huán)境秩序化

按照《建筑施工現(xiàn)場(chǎng)管理標(biāo)準(zhǔn)化》要求，對(duì)工地現(xiàn)場(chǎng)的施工圍擋、場(chǎng)容場(chǎng)貌、臨建設(shè)施、衛(wèi)生管理等實(shí)行高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)和管理。所有臨建設(shè)施全部建成具有保溫、安全、美觀性能的裝配式彩鋼活動(dòng)房，圍擋墻采用彩鋼板加固，施工場(chǎng)地全部進(jìn)行了水泥硬化。使施工現(xiàn)場(chǎng)整齊劃一，規(guī)范有序，改善了工人生產(chǎn)、生活環(huán)境，提高了安全系數(shù)。

4.2安全管理規(guī)范化

為確保安全生產(chǎn)始終處于全過(guò)程、全方位監(jiān)控，在工地全面推行建筑安全“從零工作法”。管理人員每天按照“布置、檢查、整改、驗(yàn)收、總結(jié)”的封閉鏈?zhǔn)匠绦蜻M(jìn)行安全管理，項(xiàng)目經(jīng)理、安全員、監(jiān)理工程師等有關(guān)人員每天記錄“從零工作法”日志，及時(shí)消除隱患，改進(jìn)工作，確保安全管理“零”缺陷、安全防護(hù)“零”隱患、安全生產(chǎn)“零”事故。

4.3安全監(jiān)控?cái)?shù)字化

積極推廣使用施工現(xiàn)場(chǎng)信息管理系統(tǒng)。要求施工、監(jiān)理單位必須在施工現(xiàn)場(chǎng)配備計(jì)算機(jī)，將現(xiàn)場(chǎng)的安全生產(chǎn)、工程監(jiān)理、隊(duì)伍管理等情況，及時(shí)、完整、真實(shí)地記錄在案，并與主管部門聯(lián)接，極大地提高了監(jiān)管效能。在主樓塔吊上方安裝了攝像機(jī)，配備視頻監(jiān)控系統(tǒng)，并與市監(jiān)控中心聯(lián)網(wǎng)，使主管部門、施工方、監(jiān)理方對(duì)現(xiàn)場(chǎng)重點(diǎn)部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)進(jìn)行不間斷、全方位監(jiān)控，提高了安全管理效率。免費(fèi)論文參考網(wǎng)。

建筑施工安全是建筑業(yè)的生命線，關(guān)系到廣大建筑工人的生命安全和家庭幸福。建筑安全管理必須切實(shí)從講大局、保穩(wěn)定，心系群眾的高度出發(fā)，落實(shí)責(zé)任，強(qiáng)化監(jiān)管，切實(shí)把“安全第一”的建設(shè)理念落到實(shí)處，不僅要確保建設(shè)一流的優(yōu)質(zhì)工程，更要注重建設(shè)一流的平安工程。

參考文獻(xiàn)：

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[2]鄢林曇,趙飛偉.建筑工程全過(guò)程安全管理[J].價(jià)值工程,2010,(05) .

第3篇：建筑工地安全管理規(guī)范范文

目前，我國(guó)建筑業(yè)的危險(xiǎn)性，僅次于交通、煤礦等高危險(xiǎn)的行業(yè)。眾多起事故，都源于建筑工程施工安全管理的失誤。所以，施工現(xiàn)場(chǎng)安全問(wèn)題，不斷的引起我們建筑施工管理者的重視，把安全管理放在建筑工程施工的重中之重，對(duì)其高度重視。建筑施工安全，直接關(guān)系到建筑施工人員的生命安全。所以，要對(duì)施工過(guò)程，施工現(xiàn)場(chǎng)存在的安全問(wèn)題仔細(xì)研究，并且認(rèn)真分析、探討，制定出有效的安全管理方案，達(dá)到將建施工事故降至最低點(diǎn)。

關(guān)鍵詞:安全;施工現(xiàn)場(chǎng);管理;培訓(xùn)教育

Abstract:

At present, China's construction of the risks, second only to the traffic, coal mine etc dangerous industry. Numerous accident, originates from the construction safety management mistakes. So, on-site safety problems, and the constant cause we construction management attention, the safety management in the top priority of the construction of the high attention. Construction safety, directly related to the life safety of construction personnel. So, to the construction process, construction site safety problems existing careful research and analysis, and the serious, make the effective safety management plan to meet the construction accident will be built to bottom out.

Keywords: security; Construction site; Management; Training education

中圖分類號(hào)：TU714文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：

目前，我國(guó)建筑施工現(xiàn)場(chǎng)的安全問(wèn)題非常嚴(yán)竣，其安全施工基礎(chǔ)比較差，安全保障機(jī)制和安全保障體系不健全，責(zé)任不明確，制度不完善。施工安全問(wèn)題，對(duì)施工企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益和我國(guó)社會(huì)的影響都很大，施工安全問(wèn)題對(duì)我國(guó)社會(huì)的穩(wěn)定也很重要。因此，我國(guó)建筑施工企業(yè)一定要加強(qiáng)安全管理。

一、我國(guó)建筑施工安全管理的現(xiàn)狀

1.我國(guó)大多數(shù)的建筑企業(yè)中，工程建筑工地的施工工作人員，都是臨時(shí)聘請(qǐng)的當(dāng)?shù)剞r(nóng)民工人，施工方和工程承包商所簽訂的，單項(xiàng)工程承包合同。所以，工程施工隊(duì)的臨時(shí)農(nóng)民工人的素質(zhì)普遍都比較差，并不能適應(yīng)嚴(yán)格的規(guī)章制度與安全施工管理的要求。我國(guó)的農(nóng)民施工工人在安全施工工作中普遍表現(xiàn)為：遇到問(wèn)題時(shí)不能及時(shí)果斷地處理較復(fù)雜的專業(yè)技術(shù)的問(wèn)題，技術(shù)素質(zhì)與專業(yè)水平較差，安全施工意識(shí)淡薄、安全操作不規(guī)范，欠缺專業(yè)技能培訓(xùn)，專業(yè)技能低下等。安全管理與維護(hù)的管理人員少，水平差，素質(zhì)低，根本達(dá)不到安全施工管理的要求。目前，我國(guó)建筑企業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日益激烈，而對(duì)于施工安全與管理的專業(yè)技術(shù)水平，顯然現(xiàn)代化工程安全施工與管理并不完善。

2．我國(guó)建筑施工企業(yè)的安全管理組織機(jī)構(gòu)大都不健全，建筑施工企業(yè)的安全管理制度一般都不會(huì)有效的實(shí)施。建筑施工安全管理機(jī)構(gòu)是指工程施工的各項(xiàng)安全施工的制度的具體執(zhí)行者，并對(duì)安全施工負(fù)有職責(zé)。然而，我國(guó)較小規(guī)模的一些建筑施工企業(yè)中，安全管理組機(jī)構(gòu)比較缺乏，專職安全管理人員較少，基本上都是有名無(wú)實(shí)。這一切都導(dǎo)致施工工地的安全施工管理制度無(wú)法實(shí)施，工程建筑施工安全管理秩序混亂，所以，安全施工沒(méi)有了切實(shí)的保證。此外，在安全管理方面，有些建筑施工企業(yè)只為追求利潤(rùn)，只看到暫時(shí)的利益，所以，在建筑施工中，只看著效益與進(jìn)度。對(duì)于安全技術(shù)措施不完善，更有甚者，就連必要的建筑施工的安全防護(hù)措施和安全防護(hù)用品都省了，不能做的科學(xué)安全的建筑施工，只是一味單方面的考慮利潤(rùn)最大化，最終導(dǎo)致了建筑施工企業(yè)忽視生產(chǎn)安全。3.建筑施工市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日益激烈，供求關(guān)系失衡造成了建筑施工市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)不合理。作為建筑施工企業(yè)，大多的想法是，盡量節(jié)約成本來(lái)達(dá)到利潤(rùn)的最大化。所以，建筑施工企業(yè)并不是特別在意建筑施工中的安全方面因素。當(dāng)在面對(duì)利益的誘惑下，更有一些大的建筑施工企業(yè)甚至還與小的建筑施工企業(yè)交換建筑材料和安全設(shè)施的方式來(lái)?yè)Q取現(xiàn)金，出售本企業(yè)的施工安全設(shè)備和建筑材料，讓資質(zhì)低的小企業(yè)以他們大的建筑施工企業(yè)的身份去競(jìng)爭(zhēng)、投標(biāo)。運(yùn)用一些不規(guī)范甚至不擇手段的違法的行為來(lái)獲取利潤(rùn)，長(zhǎng)此以往，將會(huì)造成施工安全管理的工作發(fā)展滯后，同時(shí)也影響了正常建筑企業(yè)的施工安全管理，助長(zhǎng)了腐敗行為。

二、對(duì)于建筑施工企業(yè)要求加強(qiáng)建筑施工中的安全操作

1.使用前，一定要檢查機(jī)械設(shè)備、作業(yè)環(huán)境、照明設(shè)施等，并試用一下符合安全要求。

2.機(jī)械正運(yùn)行中若是遇到臨時(shí)停電時(shí)，應(yīng)立即切斷電源。電路故障務(wù)必請(qǐng)專業(yè)電工維修，嚴(yán)禁自行接、拆、修電氣設(shè)備。收工時(shí)應(yīng)按正規(guī)操作順序，停機(jī)、拉閘、鎖好閘箱門，清理作業(yè)場(chǎng)所。

3.鋼筋操作人員一定要熟悉鋼筋機(jī)械的性能、用途和構(gòu)造。并應(yīng)按照調(diào)整、清潔、緊固、、防腐的要求來(lái)進(jìn)行維修和保養(yǎng)。

4.腳手架上，鋼筋絕對(duì)不可以集中碼放，必須現(xiàn)用現(xiàn)運(yùn)送。

5.操作人員工作時(shí)務(wù)必理好衣角，扣好衣扣，扎緊袖口，嚴(yán)禁戴手套。（女工必須配戴工作帽，將頭發(fā)挽入帽內(nèi)，不得外露。）

6.使用機(jī)器的皮帶輪、明齒輪等高速運(yùn)轉(zhuǎn)部分，一定要有防護(hù)板或防護(hù)罩等防護(hù)措施。

7.電動(dòng)機(jī)電閘箱，務(wù)必按規(guī)定裝有漏電保護(hù)器，并應(yīng)及時(shí)檢驗(yàn)是否靈敏有效。

8.收工時(shí)，用工具鋼筋頭、將鐵屑清除，嚴(yán)禁用嘴吹或用手擦抹。切好的半成品、鋼材務(wù)必按規(guī)格碼放整齊。

三、施工安全管理的策略

1.強(qiáng)化建筑施工安全管理制度 建筑施工的安全管理，是一項(xiàng)以建筑施工現(xiàn)場(chǎng)來(lái)作為管理的內(nèi)容，而建設(shè)施工的企業(yè)則要樹(shù)立安全的建筑施工意識(shí)，并完善和健全的安全施工管理的安全保障體系和制度。根據(jù)建筑施工企業(yè)的工程實(shí)際情況與要求創(chuàng)建一套施工的安全管理體系，并針對(duì)建筑施工的工程的各項(xiàng)正規(guī)操作和施工安全等來(lái)進(jìn)行監(jiān)督與管理，建筑施工工程安全管理工作者，要認(rèn)真負(fù)責(zé)，具有責(zé)任心，對(duì)安全的施工、專業(yè)操作都要具有非常豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。

2.完善工程安全施工監(jiān)督與檢查 當(dāng)今我國(guó)在建立安全施工管理體系的過(guò)程之中，要增強(qiáng)對(duì)各個(gè)建筑施工企業(yè)的安全設(shè)備與安全體系的抽查力度，并督促各個(gè)建筑施工企業(yè)要及時(shí)來(lái)解決安全的隱患問(wèn)題等，把可以導(dǎo)致建筑工程施工安全事故要扼殺在搖籃里。對(duì)建筑施工的工程量大、工程范圍廣，對(duì)于建筑工程安全施工要以宏觀監(jiān)控的方式來(lái)進(jìn)行監(jiān)督管理。

3.實(shí)現(xiàn)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全管理責(zé)任制 建筑施工的企業(yè)，要跟承包建筑施工項(xiàng)目管理者簽訂建筑施工與安全管理的責(zé)任委托書(shū)，并簽訂施工安全管理的責(zé)任合同。再跟實(shí)際的施工工作人員簽訂安全的建筑施工合同。以此來(lái)保障安全施工與管理的責(zé)任分解，并可以逐層地落實(shí)，把責(zé)任分配到個(gè)人。此外，還要常常研究其他的工程安全施工模式，并且對(duì)有利的方式方法都要有所的借鑒，研究并總結(jié)吸取教訓(xùn)，以此來(lái)預(yù)測(cè)處將要出現(xiàn)的建筑施工安全隱患，并及時(shí)的處理，將建筑施工過(guò)程之中的危險(xiǎn)性降到最低。

4．風(fēng)險(xiǎn)控制

在施工的進(jìn)展過(guò)程之中，要收集、分析與風(fēng)險(xiǎn)的各種相關(guān)信息。要及時(shí)預(yù)測(cè)可能將會(huì)發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn)，要對(duì)其進(jìn)行監(jiān)控并且提出預(yù)警。同時(shí)，還要安全的監(jiān)理現(xiàn)場(chǎng)跟蹤才是有效進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)控制的可行性方法。

5．提高個(gè)人的素質(zhì)

對(duì)于工作人員進(jìn)行安全操作技術(shù)的培訓(xùn)和質(zhì)量安全的教育，增強(qiáng)個(gè)人的安全防范意識(shí)和責(zé)任感。并不斷地提高整體的安全質(zhì)量與安全施工管理水平，以此來(lái)保障各個(gè)崗位都配備合格的安全監(jiān)督工作人員，以此來(lái)避免人為的失誤，從而來(lái)增強(qiáng)建筑施工現(xiàn)場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)管理的能力。

結(jié)語(yǔ)； 建筑施工的安全管理是重要的工程，關(guān)系到施工工人的生命安全，應(yīng)引起建筑施工方高度重視。建筑施工現(xiàn)場(chǎng)安全管的理工作，要多部門的協(xié)調(diào)配合來(lái)完成，運(yùn)用科學(xué)的安全管理方法，對(duì)其進(jìn)行安全管理，深入分析研究，仔細(xì)的研究建筑施工安全中的管理經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，將優(yōu)良的建筑施工安全管理方式方法廣泛的應(yīng)用和推廣。按照積累的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，制定出適合自己建筑施工安全管理的有效措施，按制定的建筑施工安全標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范進(jìn)行施工，只要保證安全管理，才會(huì)保正質(zhì)量做好安全施工任務(wù)。

參考文獻(xiàn)：

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第4篇：建筑工地安全管理規(guī)范范文

關(guān)鍵詞：建筑施工；政府；施工工地；管理

中圖分類：TU721+.4文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A

1前言

隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷增長(zhǎng)，對(duì)政府管理水平和競(jìng)爭(zhēng)力提出了越來(lái)越高的要求。政府根據(jù)國(guó)家的施工管理制度，結(jié)合目前建設(shè)工程施工特點(diǎn)及現(xiàn)場(chǎng)管理的實(shí)際，制定建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)文明施工管理標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)對(duì)建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)管理，促進(jìn)建設(shè)工程文明施工管理水平明顯提高。

2提高建筑施工工地管理的建議和對(duì)策

2.1明確工作目標(biāo)，提升文明施工水平

建設(shè)工地實(shí)施封閉作業(yè)，圍擋設(shè)置符合相關(guān)規(guī)定；施工現(xiàn)場(chǎng)通道、出入口等實(shí)施硬化處理，確保車輛不帶泥出場(chǎng)；施工現(xiàn)場(chǎng)按規(guī)定設(shè)置標(biāo)志、標(biāo)牌及夜間警示照明設(shè)施；施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)設(shè)施布局合理，搭建符合安全、衛(wèi)生要求；現(xiàn)場(chǎng)材料、設(shè)備擺放規(guī)范有序，土方堆放及覆蓋措施符合規(guī)定；工地保潔、防塵降塵措施到位；方便市民和社會(huì)車輛通行的臨時(shí)通道設(shè)置科學(xué)合理；積極推進(jìn)綠色施工，最大限度地節(jié)約資源與減少對(duì)環(huán)境的影響。

2.2強(qiáng)化綜合監(jiān)督管理規(guī)范

各區(qū)縣政府、市各有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)做好建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)的監(jiān)督管理工作。市建委負(fù)責(zé)房屋建筑工地、市政基礎(chǔ)設(shè)施工地的監(jiān)管。市國(guó)土資源局負(fù)責(zé)集體土地房屋拆除工地、儲(chǔ)備用地工地的監(jiān)管。市城管委負(fù)責(zé)城市道路臨時(shí)挖掘占用施工、拆違工地、土方運(yùn)輸、渣土處置的監(jiān)管和工地外側(cè)道路保潔。市交通運(yùn)輸局負(fù)責(zé)交通工程工地的監(jiān)管。市水利局負(fù)責(zé)水利工程工地的監(jiān)管。市環(huán)境綜合整治指揮部、地鐵指揮部、保障房建設(shè)指揮部及各功能板塊指揮部等應(yīng)加強(qiáng)對(duì)各責(zé)任區(qū)域內(nèi)施工現(xiàn)場(chǎng)的文明施工管理，落實(shí)專門機(jī)構(gòu)和人員，切實(shí)履行職責(zé)，做好文明施工的管理工作。各個(gè)政府負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)國(guó)有土地房屋拆除工地、單位自有房屋拆除工地、小區(qū)環(huán)境整治出新工地的監(jiān)管，做好政區(qū)域內(nèi)的建設(shè)工程文明施工監(jiān)管。

2.3加強(qiáng)對(duì)施工單位的管理，提高施工單位的責(zé)任心

建設(shè)單位應(yīng)明確工程項(xiàng)目文明施工負(fù)責(zé)人，具體負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)文明施工各項(xiàng)措施的落實(shí)。建設(shè)單位與施工單位在簽訂施工承發(fā)包合同時(shí)須明確施工單位文明施工的責(zé)任，合理安排工期，將文明施工措施費(fèi)用列入工程概算，確保文明施工措施費(fèi)按規(guī)定支付到位。建設(shè)單位應(yīng)督促施工、監(jiān)理單位按文明施工管理標(biāo)準(zhǔn)做好現(xiàn)場(chǎng)管理，特別在工程開(kāi)工、收尾、拆圍、綠化等施工階段，要做好組織協(xié)調(diào)工作，不得降低文明施工標(biāo)準(zhǔn)。建設(shè)單位在項(xiàng)目開(kāi)工前必須完成圍擋設(shè)置、施工現(xiàn)場(chǎng)道路硬化、沖洗平臺(tái)的設(shè)置，并報(bào)工程監(jiān)督機(jī)構(gòu)驗(yàn)收。工地內(nèi)各施工企業(yè)應(yīng)主動(dòng)配合服從負(fù)責(zé)工地清潔保潔的施工企業(yè)的管理。

2.4落實(shí)施工單位文明施工

施工單位開(kāi)工前項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)結(jié)合周邊環(huán)境和現(xiàn)場(chǎng)管理標(biāo)準(zhǔn)組織編制文明施工專項(xiàng)方案和建立文明施工保證體系。施工單位應(yīng)執(zhí)行施工人員上崗前教育培訓(xùn)和施工前交底制度，施工過(guò)程中嚴(yán)格實(shí)施文明施工專項(xiàng)方案，加大資金與人力的投入，確保各項(xiàng)文明施工措施落到實(shí)處。 施工單位在工程項(xiàng)目施工前必須按規(guī)定配備沖洗設(shè)備，負(fù)責(zé)沖洗平臺(tái)的維護(hù)，建立保潔制度，配備保潔人員，確保泥漿不外溢，車輛不帶泥上路。對(duì)通過(guò)文明工地考核的施工現(xiàn)場(chǎng)，后續(xù)施工階段嚴(yán)重違反文明施工標(biāo)準(zhǔn)的，取消該項(xiàng)目文明工地資格。

2.5充分利用監(jiān)理的監(jiān)督力量

監(jiān)理單位應(yīng)加強(qiáng)日常檢查，嚴(yán)格履行監(jiān)理職責(zé)，建立程序檢查及巡查制度。督促施工單位做好施工現(xiàn)場(chǎng)文明施工管理工作。對(duì)未按標(biāo)準(zhǔn)和要求執(zhí)行的工程應(yīng)及時(shí)下達(dá)監(jiān)理通知單或暫停令；對(duì)拒不整改或情節(jié)嚴(yán)重的，及時(shí)報(bào)告建設(shè)單位和監(jiān)管部門。明確監(jiān)管措施，嚴(yán)查違法違規(guī)行為，各區(qū)縣政府、市各有關(guān)部門及相關(guān)指揮部等要切實(shí)摸清區(qū)域內(nèi)工地情況，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題限期督促整改，要以場(chǎng)地平整、樁基施工、土方開(kāi)挖、渣土運(yùn)輸以及房屋拆除為重點(diǎn)強(qiáng)化工地管理，及時(shí)查處各類違法違規(guī)行為。

2.6建立開(kāi)工前的驗(yàn)收制度

建設(shè)工程項(xiàng)目開(kāi)工前，工程監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)圍擋設(shè)置、道路硬化、沖洗臺(tái)的設(shè)置及管理職責(zé)等進(jìn)行驗(yàn)收，未通過(guò)驗(yàn)收或驗(yàn)收不合格的不得辦理工程監(jiān)督手續(xù)和渣土準(zhǔn)運(yùn)手續(xù)，建設(shè)單位強(qiáng)行施工的，工程監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)向施工許可證發(fā)放部門報(bào)告。

2.7嚴(yán)格實(shí)施紅黃牌警示和市場(chǎng)準(zhǔn)入限制措施

對(duì)在監(jiān)督檢查、媒體曝光或被市民投訴存在文明施工違法違規(guī)行為的工地，相關(guān)監(jiān)管部門應(yīng)對(duì)其責(zé)令整改，并依據(jù)相關(guān)法規(guī)實(shí)施行政處罰，對(duì)在規(guī)定時(shí)間沒(méi)有整改到位的責(zé)任單位和責(zé)任人給予黃牌警示，對(duì)造成嚴(yán)重社會(huì)不良影響或兩次黃牌警示的給予紅牌警示。行政處罰及紅黃牌信息在相關(guān)部門信息系統(tǒng)平臺(tái)，并記入單位和個(gè)人信用管理信息庫(kù)；對(duì)被紅牌警示的責(zé)任單位和責(zé)任人在被警示期間限制在我市建設(shè)工程市場(chǎng)投標(biāo)。

2.8加強(qiáng)建筑施工工地安全管理

要切實(shí)加強(qiáng)安全質(zhì)量管理，創(chuàng)建文明工地。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部一定要牢固樹(shù)立施工單位“安全高于一切，責(zé)任重于泰山”的思想，抓好安全質(zhì)量工作，始終堅(jiān)持“三個(gè)不動(dòng)搖”，即：安全第一的思想不動(dòng)搖；第一管理者抓安全不動(dòng)搖；黨政齊抓共管不動(dòng)搖；做到施工單位安全意識(shí)到位，安全投入到位，防護(hù)措施到位，技術(shù)方案到位，人員培訓(xùn)到位，交底工作到位。

2.9工地圍擋，工地出入口，施工區(qū)域的管理

施工現(xiàn)場(chǎng)圍擋應(yīng)沿工地四周連續(xù)設(shè)置，不得留有缺口；圍擋底部應(yīng)封閉，不得有泥漿外泄。圍擋應(yīng)牢固、穩(wěn)定、整潔、美觀，宜選用砌體、金屬板材等硬質(zhì)材料。禁止將建筑材料、構(gòu)件靠圍擋堆放，嚴(yán)禁將圍擋做擋土墻使用。加強(qiáng)對(duì)圍擋的檢查，確保圍擋穩(wěn)定、完好和清潔。施工現(xiàn)場(chǎng)的出入口處應(yīng)設(shè)置大門，大門應(yīng)牢固美觀，大門口應(yīng)標(biāo)有企業(yè)名稱或企業(yè)標(biāo)識(shí)；出入口處應(yīng)有整齊明顯的工程概況牌、管理人員名單及監(jiān)督電話牌、消防保衛(wèi)牌、安全生產(chǎn)牌、文明施工牌和施工現(xiàn)場(chǎng)總平面圖等牌圖。出入口處應(yīng)設(shè)置門衛(wèi)室，配備專職門衛(wèi)，制定門衛(wèi)制度、來(lái)訪進(jìn)出登記制度。各類建材應(yīng)按規(guī)定設(shè)置標(biāo)牌，實(shí)施分類堆放。建材堆放應(yīng)整齊有序，穩(wěn)定牢固。施工現(xiàn)場(chǎng)主要道路、加工區(qū)、生活辦公區(qū)應(yīng)做硬化處理。

2.10 施工現(xiàn)場(chǎng)揚(yáng)塵、環(huán)境污染控制

易產(chǎn)生揚(yáng)塵污染材料的堆放、裝卸、應(yīng)采取有效遮蓋、封閉等防揚(yáng)塵措施，禁止露天敞開(kāi)堆放易揚(yáng)塵材料，運(yùn)輸易產(chǎn)生揚(yáng)塵材料時(shí)應(yīng)按規(guī)定實(shí)施密閉運(yùn)輸，實(shí)現(xiàn)無(wú)拋灑滴漏；出場(chǎng)車輛裝載不超過(guò)后擋板、車輪車身不帶泥；對(duì)易產(chǎn)生污染環(huán)境噪音的施工作業(yè)，應(yīng)合理安排施工時(shí)序和作業(yè)時(shí)間；施工過(guò)程中，易產(chǎn)生揚(yáng)塵的工序必須采取降塵措施，現(xiàn)場(chǎng)開(kāi)挖路面、拆除構(gòu)筑物或其它設(shè)施、現(xiàn)場(chǎng)切割等易產(chǎn)生粉塵的施工應(yīng)采用濕作法施工。施工現(xiàn)場(chǎng)的浮土必須及時(shí)濕水清掃；工地泥漿、污水等禁止排入城市排水管網(wǎng)或河道，不得堵塞周邊排水設(shè)施和污染環(huán)境。合理安排水泥、石灰、粉煤灰等易產(chǎn)生揚(yáng)塵的混合料施工時(shí)序，及時(shí)做好鋪筑、壓實(shí)、養(yǎng)護(hù)和覆蓋。路面銑刨后必須在24小時(shí)內(nèi)攤鋪瀝青；施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)配置灑水車，落實(shí)保潔隊(duì)伍，做到現(xiàn)場(chǎng)揚(yáng)塵控制措施到位。

3結(jié)束語(yǔ)

加強(qiáng)對(duì)施工單位對(duì)施工工地的管理，可以促進(jìn)建筑業(yè)的健康規(guī)范的發(fā)展，保障施工的順利完成，保護(hù)了環(huán)境，促進(jìn)了社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

參考文獻(xiàn)

第5篇：建筑工地安全管理規(guī)范范文

Key words: Project quality management；Architecture；Quality control

中圖分類號(hào)：TL372+.3 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A 文章編號(hào)：2095-2104（2012）03-0020-02

摘要：工程項(xiàng)目的實(shí)施涉及面廣，是一個(gè)極其復(fù)雜的過(guò)程，影響的因素也很多，如設(shè)計(jì)、材料、機(jī)械、地形、地質(zhì)、水文、氣象、施工工藝、操作方法、技術(shù)措施、管理制度等，均直接影響著工程項(xiàng)目的質(zhì)量，而施工階段是形成工程項(xiàng)目實(shí)體的過(guò)程，也是決定最終產(chǎn)品質(zhì)量的一個(gè)關(guān)鍵階段，要提高工程項(xiàng)目的質(zhì)量， 就必須狠抓施工過(guò)程的質(zhì)量管理。

關(guān)鍵詞：工程建設(shè)質(zhì)量管理建筑質(zhì)量控制

進(jìn)入 21 世紀(jì)以來(lái)，伴隨著經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展，工程建筑各行業(yè)也迎來(lái)了迅猛發(fā)展的時(shí)機(jī)，在我國(guó)的建設(shè)事業(yè)中，建筑業(yè)是我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的一個(gè)支柱產(chǎn)業(yè)，在建筑事業(yè)發(fā)展的同時(shí)也會(huì)帶來(lái)一些工程質(zhì)量的問(wèn)題。工程質(zhì)量是決定建設(shè)項(xiàng)目成敗的關(guān)鍵，沒(méi)有質(zhì)量，既不能實(shí)現(xiàn)投資效益，也無(wú)社會(huì)效益可言。確保工程質(zhì)量是一個(gè)系統(tǒng)性很強(qiáng)的工作，要想做好工程建設(shè)項(xiàng)目的質(zhì)量控制，就要在工程質(zhì)量管理方面投入大量的工作。

一、我國(guó)建筑事業(yè)的工程質(zhì)量管理

改革開(kāi)放的深入，國(guó)民經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展，城市化進(jìn)程加快，對(duì)建筑需求增大， 施工時(shí)想要在許多困難的條件下取得施工的勝利，就必須在工程質(zhì)量上下功夫，以質(zhì)量取勝。 質(zhì)量是反映產(chǎn)品或服務(wù)滿足明確或隱含需要能力的特征和特性的總和。施工中形成工程實(shí)體的階段，也是形成最終產(chǎn)品質(zhì)量的階段，因此工程質(zhì)量就是反映工程產(chǎn)品滿足明確或隱含需要能力和特性的總和工程的特征和特性，所需要的工程質(zhì)量通常由各種技術(shù)規(guī)范、規(guī)程來(lái)明確最終產(chǎn)品。所以施工質(zhì)量應(yīng)滿足施工驗(yàn)收規(guī)范或質(zhì)量檢驗(yàn)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)中的規(guī)定要求。

但是由于市場(chǎng)行為不規(guī)范，管理工作的相對(duì)滯后，施工中會(huì)出現(xiàn)一些不合格工程，甚至是劣質(zhì)工程，主要表現(xiàn)為以下幾方面：基礎(chǔ)下沉、墻體開(kāi)裂、屋面漏水、鋼筋外露以及混凝土因振搗不實(shí)而造成蜂窩、麻面嚴(yán)重的甚至斷面偏小，配筋不足造成主體結(jié)構(gòu)安全度不夠，房屋建筑可靠性沒(méi)有保證，存在嚴(yán)重質(zhì)量隱患。抓好建筑工程的質(zhì)量，管理是關(guān)鍵，建筑施工過(guò)程中，任何一個(gè)環(huán)節(jié)、任何一個(gè)部位出現(xiàn)問(wèn)題， 都會(huì)給工程的整體質(zhì)量帶來(lái)嚴(yán)重的后果，因此，研究在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，如何加強(qiáng)工程質(zhì)量管理，轉(zhuǎn)變工程相關(guān)人員在施工過(guò)程中的觀念，強(qiáng)化質(zhì)量檢驗(yàn)，提高充實(shí)監(jiān)理人員素質(zhì)，創(chuàng)新質(zhì)量管理機(jī)制，對(duì)于提高我國(guó)的建設(shè)項(xiàng)目質(zhì)量水平具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。

二、分析造成建筑工程質(zhì)量問(wèn)題的原因

建筑工程質(zhì)量既包括施工質(zhì)量、材料質(zhì)量，也包括設(shè)計(jì)質(zhì)量、環(huán)境質(zhì)量。如果工程質(zhì)量出現(xiàn)各種問(wèn)題，就會(huì)影響到建筑工程的使用壽命和使用效果。 建筑工程質(zhì)量問(wèn)題產(chǎn)生的原因涉及多方面。

2.1管理和監(jiān)理方面

建設(shè)單位辦理工程監(jiān)理手續(xù)以及監(jiān)理人員對(duì)項(xiàng)目參與管理的時(shí)間嚴(yán)重滯后，一般都是要等到必須辦理建設(shè)工程施工許可證的時(shí)候監(jiān)理單位才介入工程項(xiàng)目參與管理，因此對(duì)于勘察設(shè)計(jì)的全過(guò)程的監(jiān)理不能很好地進(jìn)行控制；另一方面工程監(jiān)理人員擺不正自己的位置，不能很好的協(xié)調(diào)質(zhì)量、工期之間的矛盾都會(huì)對(duì)施工過(guò)程中的質(zhì)量產(chǎn)生較大影響。

2.2 施工方面

（1）開(kāi)發(fā)商有一定的愿意，一些開(kāi)發(fā)商急功近利，具有嚴(yán)重的短期行為思想，毫無(wú)質(zhì)量保障意識(shí)，沒(méi)有把質(zhì)量管理放在應(yīng)有的高度位置上，對(duì)工程質(zhì)量造成了不小的影響。

（2）施工單位的因素，施工單位方面的影響不可小視，在很大程度上，他們直接決定了工程的質(zhì)量，有的施工單位明顯缺乏質(zhì)量意識(shí)，質(zhì)量意識(shí)薄弱，只看到眼前小利，完全忽視長(zhǎng)遠(yuǎn)利益，只單純管建設(shè)，不注重使用。沒(méi)有牢固樹(shù)立為用戶服務(wù)的觀點(diǎn)，只注重企業(yè)的經(jīng)濟(jì)收入，重規(guī)模輕管理，更有甚者弄虛作假，偷工減料，根本不重視全社會(huì)的效益和人民大眾的安危。

（3）管理體系人員的構(gòu)成及配備不足，管理機(jī)制跟不上，管理人員少，而且由于缺乏業(yè)務(wù)培訓(xùn)，使得有些工程技術(shù)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)低，對(duì)施工質(zhì)量管理的認(rèn)識(shí)不夠，對(duì)于施工隊(duì)伍不按圖紙施工、不按操作規(guī)程作業(yè)、 不按質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)檢查驗(yàn)收的現(xiàn)象監(jiān)管力度不夠，造成質(zhì)量保證體系不健全，施工質(zhì)量難以提高。

三、如何加強(qiáng)工程建設(shè)質(zhì)量管理

3.1規(guī)范工程建設(shè)，加強(qiáng)對(duì)施工工藝操作過(guò)程的控制與檢測(cè)工程建設(shè)應(yīng)當(dāng)是一個(gè)完整的、公開(kāi)的流程，相關(guān)的包含有立項(xiàng)、征地、規(guī)劃、審圖、招標(biāo)、施工許可、質(zhì)量監(jiān)督和竣工備案等。相關(guān)管理部門應(yīng)積極監(jiān)督工程建設(shè)按照這樣一個(gè)流程開(kāi)展，使質(zhì)量受到規(guī)范的控制，不得有任何的疏忽和遺漏，確保施工的質(zhì)量。

3.2強(qiáng)化工程建設(shè)質(zhì)量的相關(guān)規(guī)章制度，并嚴(yán)格執(zhí)法為了加強(qiáng)工程建設(shè)的質(zhì)量管理， 應(yīng)該從源頭上解決工程質(zhì)量差的問(wèn)題，這也是比較行之有效的方法，應(yīng)該建立公開(kāi)、公正、平等競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)機(jī)制，實(shí)行規(guī)范化、科學(xué)化、公正的管理，并有一定的透明度，只有規(guī)章制度化了，制度明確化了，施工質(zhì)量才能得到保證。

3.3強(qiáng)化工程建設(shè)施工隊(duì)伍管理，努力提高施工隊(duì)伍的整體實(shí)力和素質(zhì)

工程質(zhì)量管理的主要因素是人員素質(zhì)的管理，建設(shè)管理部施工單位應(yīng)定期不定期地對(duì)建筑從業(yè)人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高施工隊(duì)伍的質(zhì)量和安全意識(shí)，并根據(jù)情況適當(dāng)邀請(qǐng)有關(guān)專家，結(jié)合施工現(xiàn)場(chǎng)的具體情況， 向施工人員詳細(xì)的介紹相關(guān)的工程管理知識(shí)，讓每個(gè)施工人員都掌握一定的工程建筑的知識(shí)，認(rèn)識(shí)到按設(shè)計(jì)和設(shè)計(jì)施工圖施工的重要性和確保施工質(zhì)量的必要性，從而讓他們從內(nèi)心自覺(jué)的感受到工程質(zhì)量的重要。

3.4加強(qiáng)物質(zhì)采購(gòu)管理，確保工程建設(shè)物質(zhì)質(zhì)量，堅(jiān)決禁止使用不合格建筑材料。為保證工程質(zhì)量，防止不合格建筑材料使用在工程上，有必要進(jìn)行嚴(yán)格的規(guī)定，凡未經(jīng)檢測(cè)，沒(méi)有通過(guò)監(jiān)理工程師簽字同意的材料，不得使用。 另外應(yīng)重點(diǎn)查處建筑工地不按照國(guó)家法律法規(guī)規(guī)定采購(gòu)和使用不合格的建筑材料、 建筑構(gòu)配件和設(shè)備的行為。 對(duì)進(jìn)入建筑工地的建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收和復(fù)驗(yàn)。

3.5加強(qiáng)監(jiān)督管理，完善建設(shè)監(jiān)理制度，努力提高監(jiān)理人員素質(zhì)要確保工程質(zhì)量，建設(shè)出高質(zhì)量的工程，關(guān)鍵是要具有完善的監(jiān)理制度和一支高素質(zhì)的監(jiān)理隊(duì)伍。工程監(jiān)理要按監(jiān)理工程分部、分類搭配各類專業(yè)人員，既要有經(jīng)驗(yàn)豐富、理論水平高、懂合同會(huì)管理的監(jiān)理人員，還要有一定管理能力的領(lǐng)導(dǎo)者。 隨著工程質(zhì)量要求的提高要求監(jiān)理人員不要局限于已有的經(jīng)驗(yàn)和理論知識(shí)，應(yīng)該在工作中不斷學(xué)習(xí)，不斷積累和更新知識(shí)，提高自己的業(yè)務(wù)能力，保證勝任自己的工作。 根據(jù)實(shí)際情況處理各種工程質(zhì)量的隱患，真正把工程質(zhì)量放在首位，把質(zhì)量隱患消滅在工程施工階段，這樣就既減少了不必要的浪費(fèi)，又能確保工程質(zhì)量。

四、結(jié)語(yǔ)

總而言之，工程施工質(zhì)量是建筑企業(yè)管理核心問(wèn)題，也是企業(yè)管理基礎(chǔ)工作。工程質(zhì)量?jī)?yōu)劣直接反映企業(yè)素質(zhì)和管理水平， 直接影響企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。這要求我們要在建筑施工過(guò)程中努力做好質(zhì)量管理工作，讓建筑質(zhì)量得到根本保證。 當(dāng)前時(shí)期下加強(qiáng)建筑工程質(zhì)量管理具有時(shí)代的意義，它是現(xiàn)代社會(huì)對(duì)建筑工程質(zhì)量的內(nèi)在要求，也是建筑業(yè)不斷向前發(fā)展的必然趨勢(shì)；可以提高建筑工程施工單位的綜合素質(zhì)以及實(shí)際的業(yè)務(wù)能力； 是建設(shè)和諧社會(huì)、新型社會(huì)的一種體現(xiàn)。雖然做好建筑工程質(zhì)量管理工作是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，涉及到了企業(yè)管理的各層次和施工現(xiàn)場(chǎng)的每一個(gè)環(huán)節(jié)，但是不管工程質(zhì)量管理的困難有多大，只要我們各方面都努力，工程建設(shè)質(zhì)量管理水平就一定會(huì)提高到一個(gè)新水平。

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第6篇：建筑工地安全管理規(guī)范范文

2015年，我局在區(qū)委區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以“上水平”為總體要求，精心組織重點(diǎn)項(xiàng)目和城鎮(zhèn)基礎(chǔ)配套設(shè)施建設(shè)，著力抓好保障性安居工程工作，強(qiáng)化城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，全面推進(jìn)住建事業(yè)發(fā)展上水平。

1、以項(xiàng)目建設(shè)為重點(diǎn)，加快城市發(fā)展。一是重點(diǎn)項(xiàng)目按時(shí)序推進(jìn)。今年由我局承擔(dān)的市政項(xiàng)目共22項(xiàng)，全年計(jì)劃總投資93550萬(wàn)元。__路__橋、__路北延、__路改造提升、__區(qū)東城污水處理廠等6個(gè)項(xiàng)目正在施工；__路北路北延（過(guò)鐵路）施工圖已經(jīng)鐵路部門審查，即將簽署代建協(xié)議；預(yù)計(jì)到2015年年底完成小營(yíng)廣場(chǎng)改造、后街背巷整治、幸福路、區(qū)域供水工程、__濱河路等11個(gè)項(xiàng)目施工；其余項(xiàng)目均達(dá)序時(shí)進(jìn)度。2015年我區(qū)城市化率目標(biāo)為49.5%，爭(zhēng)取50%，目前我區(qū)上報(bào)城市化率為51%。二是園林綠化進(jìn)展順利。全年計(jì)劃實(shí)施項(xiàng)目7個(gè)，正在實(shí)施25萬(wàn)平方米的__風(fēng)光帶南北兩岸（__路--__路）綠化建設(shè)以及70萬(wàn)平方米的自行車文化運(yùn)動(dòng)公園建設(shè)，完成__路小游園、__路、__路行道樹(shù)栽植、火車站廣場(chǎng)綠化等建設(shè)，完成額外交辦__門前公共綠化、__路__橋橋北等綠化。截止目前，已新增綠化面積18.7萬(wàn)平方米，提升改造綠化面積1.15萬(wàn)平方米，綠化覆蓋率已達(dá)40.33%,預(yù)計(jì)到2015年年底綠化覆蓋率可達(dá)40.35%。三是小城鎮(zhèn)建設(shè)步伐不斷加快。為落實(shí)目標(biāo)任務(wù)，通過(guò)省驗(yàn)收，我局定期組織項(xiàng)目觀摩，全面推進(jìn)小城鎮(zhèn)及重點(diǎn)中心鎮(zhèn)建設(shè)。__鎮(zhèn)12個(gè)項(xiàng)目，計(jì)劃投資3.36億元，完成投資1.4億元。__鎮(zhèn)39個(gè)項(xiàng)目，計(jì)劃投資1.98億元，完成投資0.82億元。四是村莊環(huán)境全域整治全面完成。至2015年3月底，全區(qū)21個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)及高新區(qū)相繼通過(guò)市級(jí)驗(yàn)收，實(shí)現(xiàn)全區(qū)村莊環(huán)境全域整治，4月起進(jìn)入常態(tài)化長(zhǎng)效管護(hù)，目前，正全面準(zhǔn)備省級(jí)驗(yàn)收工作。五是房屋征收項(xiàng)目掃尾穩(wěn)步推進(jìn)。11個(gè)項(xiàng)目63戶掃尾，北京西路延伸、市一院宿舍、府升二期、城中花園東等6個(gè)項(xiàng)目42戶已全面完成；__路北延1戶以及區(qū)政府西1戶已作出征收補(bǔ)償決定；__花園西5戶簽約1戶，余4戶；府升小區(qū)北余7戶；荷花公園北7戶簽約5戶，余2戶。新實(shí)施項(xiàng)目5個(gè)，分別為_(kāi)_衛(wèi)校東，__醫(yī)院東、幸福路、老汽車北站、計(jì)生委及周邊。目前，__醫(yī)院東地塊250戶已簽約36戶；幸福路地塊開(kāi)始入戶商談；__衛(wèi)校東項(xiàng)目正在進(jìn)行分戶評(píng)估；老汽車北站、計(jì)生委及周邊項(xiàng)目項(xiàng)目土地和規(guī)劃審批手續(xù)已辦理。另外，因藍(lán)天學(xué)府建設(shè)需要，對(duì)二附小東13戶實(shí)施征收，現(xiàn)已簽約8戶。

2、以產(chǎn)業(yè)發(fā)展為核心，提高項(xiàng)目指標(biāo)。一是建筑業(yè)發(fā)展勢(shì)頭良好。今年全區(qū)建筑業(yè)目標(biāo)考核任務(wù)為235億元。截止目前全區(qū)實(shí)現(xiàn)建筑業(yè)總產(chǎn)值183.83億元,完成目標(biāo)數(shù)的78.24%;外埠市場(chǎng)產(chǎn)值111.55億元，完成目標(biāo)任務(wù)79.68％。預(yù)計(jì)到2015年年底完成建筑業(yè)總產(chǎn)值246億元，完成目標(biāo)數(shù)的104.68%；外埠市場(chǎng)產(chǎn)值147億元，完成目標(biāo)數(shù)的105%。出國(guó)出境2021人，完成目標(biāo)任務(wù)101.05％；組建規(guī)模市場(chǎng)6個(gè)，完成目標(biāo)任務(wù)的100％。二是房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)穩(wěn)中有進(jìn)。2015年房地產(chǎn)項(xiàng)目計(jì)劃投資33.8億元。全區(qū)實(shí)際完成房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)投資34.5億元，完成目標(biāo)的102.07%。商品房施工面積為285.97萬(wàn)平方米（含去年結(jié)轉(zhuǎn)的232.53萬(wàn)平方米），商品房新開(kāi)工面積為48萬(wàn)平方米，完成目標(biāo)的106.7%；商品房竣工面積為43萬(wàn)平方米，完成目標(biāo)的107.5%。預(yù)計(jì)到2015年年底，全區(qū)銷售商品房6550套，銷售面積62.48萬(wàn)平方米。三是招商引資成效顯著。今年1-10月份共引進(jìn)億元項(xiàng)目3個(gè)，新開(kāi)工億元項(xiàng)目3個(gè)，竣工億元項(xiàng)目1個(gè)，納入2015年市重點(diǎn)項(xiàng)目2個(gè)，置換項(xiàng)目1個(gè)。分別是新引進(jìn)投資2億元的江蘇德瑞加數(shù)控機(jī)床項(xiàng)目，投資1.5億元江蘇金金照明項(xiàng)目，投資2.5億元的自行車運(yùn)動(dòng)館項(xiàng)目（一期），3個(gè)項(xiàng)目已開(kāi)工建設(shè)，投資1億元江蘇紐泰格汽配項(xiàng)目9月份已竣工投產(chǎn)，投資2.5億元的自行車運(yùn)動(dòng)館項(xiàng)目（一期）年竣工運(yùn)營(yíng)。同時(shí)，紐泰格汽配項(xiàng)目，自行車運(yùn)動(dòng)館項(xiàng)目被納入市重點(diǎn)項(xiàng)目，年底驗(yàn)收。四是質(zhì)量安全整改到位。扎實(shí)開(kāi)展建筑工地環(huán)境整治和建筑揚(yáng)塵集中整治工作，根據(jù)區(qū)五城同創(chuàng)辦公室要求，我局對(duì)部分建筑工地圍擋破損的進(jìn)行了更換，對(duì)金鼎國(guó)際、瑞安花園、北京如意等工地圍擋公益廣告進(jìn)行提升改造；對(duì)__、幸福城等工地的圍擋進(jìn)行了整改提升，累計(jì)下發(fā)整改通知完成及上級(jí)交辦單338份，新增、修補(bǔ)圍擋約12627多米；覆蓋土地約2.2萬(wàn)平方，新建或修復(fù)施工現(xiàn)場(chǎng)道路約1451米，規(guī)范或更換沖洗設(shè)備31個(gè)，清運(yùn)建筑、生活垃圾近80萬(wàn)噸。

3、以民生保障為前提，改善人居環(huán)境。一是住房保障體系不斷完善。進(jìn)一步明確各類制度的保障對(duì)象和標(biāo)準(zhǔn)，著力提升公共租賃住房、廉租房對(duì)特定對(duì)象的供應(yīng)比重，我區(qū)出臺(tái)了公租房、廉租房并軌運(yùn)行實(shí)施細(xì)則、共有產(chǎn)權(quán)實(shí)施方案、棚戶區(qū)改造辦法等政策措施；結(jié)合我區(qū)上年城鎮(zhèn)人均可支配收入，出臺(tái)了2015年__區(qū)城鎮(zhèn)居民中低收入線和低收入線標(biāo)準(zhǔn)。二是安置房建設(shè)加速推進(jìn)。大力實(shí)施__小區(qū)、__北苑、__花

園、自行車城民生工程建設(shè)。截至目前，__小區(qū)已全部交付使用；__北苑小區(qū)8、9、10三個(gè)月同步進(jìn)行水、電、氣綜合管網(wǎng)鋪設(shè)、小區(qū)道路、綠化等室外配套工程施工，10月底完成樓房單體驗(yàn)收，力爭(zhēng)12月份交房；__花園目前已完成所有工程樁、圍護(hù)樁施工，開(kāi)始進(jìn)入土方開(kāi)挖的準(zhǔn)備施工階段；自行車城項(xiàng)目目前主體工程已驗(yàn)收結(jié)束，正在進(jìn)行外配套、幕墻工程施工，室內(nèi)裝飾裝修深化設(shè)計(jì)、施工圖設(shè)計(jì)、工程量清單同步進(jìn)行。三是老舊小區(qū)整治效果顯著。根據(jù)全年整治任務(wù)，結(jié)合我區(qū)老舊小區(qū)實(shí)際情況，認(rèn)真篩選整治小區(qū)，制訂實(shí)施方案。確定小營(yíng)1-7號(hào)樓、__花園6地塊、__小區(qū)、__小區(qū)等十個(gè)小區(qū)作為老舊小區(qū)整治對(duì)象。目前，已投入1100余萬(wàn)元，開(kāi)工面積超過(guò)40萬(wàn)平方米，十個(gè)小區(qū)改造基本完工。道路硬化4000余平方米，新增停車位6000余平方米。疏通管道近萬(wàn)米，新砌、修繕井200余座。為確保城建工作順利實(shí)施，我局以全力推進(jìn)民生工程建設(shè)為重點(diǎn)，在細(xì)化責(zé)任分工、明確目標(biāo)任務(wù)的基礎(chǔ)上，嚴(yán)格執(zhí)行干部一線做法，搶抓施工進(jìn)度，明確責(zé)任落實(shí)。

1、超前謀劃抓進(jìn)度。為確保各項(xiàng)工程早啟動(dòng)、早竣工，我局從機(jī)關(guān)科室、其他單位抽調(diào)多名專業(yè)技術(shù)人員，提前介入工程項(xiàng)目，主動(dòng)與設(shè)計(jì)單位溝通對(duì)接，做好工程現(xiàn)場(chǎng)踏勘、項(xiàng)目招標(biāo)等工作，全力推進(jìn)工程進(jìn)度。對(duì)已開(kāi)工項(xiàng)目，做到管理科學(xué)規(guī)范、流程公開(kāi)透明、服務(wù)快捷高效、保障到位有力，推動(dòng)已開(kāi)工項(xiàng)目速建設(shè)、快見(jiàn)效。對(duì)尚未開(kāi)工項(xiàng)目做好規(guī)范招投標(biāo)活動(dòng)，加緊推進(jìn)項(xiàng)目立項(xiàng)、施工圖設(shè)計(jì)等項(xiàng)目建設(shè)前期工作，確保工程按時(shí)開(kāi)工、提前開(kāi)工。

2、明確責(zé)任抓落實(shí)。為確保各項(xiàng)重點(diǎn)工程盡早出形象、見(jiàn)成效，我局成立了由主要負(fù)責(zé)人任指揮、相關(guān)分管負(fù)責(zé)人任副指揮的包含城市道路、環(huán)境整治、保障住房等重點(diǎn)工程的建設(shè)指揮部，嚴(yán)格執(zhí)行“五個(gè)一”（一項(xiàng)重點(diǎn)工程、一名分管領(lǐng)導(dǎo)、一套工作班子、一個(gè)實(shí)施方案、一支好的施工隊(duì)伍）的推進(jìn)機(jī)制，明確總體進(jìn)度、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、工作要求、推進(jìn)措施。各工程項(xiàng)目部堅(jiān)持每周一次例會(huì)、每半月一次推進(jìn)會(huì)，每一階段結(jié)束進(jìn)行總結(jié)，認(rèn)真分析存在問(wèn)題，及時(shí)進(jìn)行協(xié)調(diào)處理，保障各項(xiàng)工程順利開(kāi)展。

3、強(qiáng)化隊(duì)伍抓管理。為加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，改進(jìn)工作作風(fēng)，我局開(kāi)展“三實(shí)三嚴(yán)”專題教育活動(dòng)，針對(duì)城建隊(duì)伍中存在的“不嚴(yán)不實(shí)”的問(wèn)題，制定立得住、打得通、管得好的制度，推行“三嚴(yán)三實(shí)”常態(tài)化、長(zhǎng)效化。嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任清單，執(zhí)行五項(xiàng)重點(diǎn)權(quán)力規(guī)定，加大問(wèn)責(zé)力度，堅(jiān)持有錯(cuò)必究、有問(wèn)必責(zé)，確保城建隊(duì)伍建設(shè)制度化、規(guī)范化。

回顧全年的城建工作，各方面都取得了較好的成績(jī)，但也存在不少問(wèn)題，主要表現(xiàn)為：

1、征地拆遷約束著項(xiàng)目進(jìn)度。市政工程建設(shè)、園林綠化涉及征地、拆遷、桿線遷移等難度較大，矛盾較多，單單依靠住建部門推進(jìn)難度較大，如北京西路延伸因拆遷問(wèn)題一直未完成，無(wú)法進(jìn)行下一步工作；瑞林路已完成施工招標(biāo)，因征地工作未完成無(wú)法施工；東城污水處理廠、__河水廠二期工程等項(xiàng)目因拆遷征地還未啟動(dòng)；__風(fēng)光帶因征地拆遷問(wèn)題，暫時(shí)無(wú)法實(shí)施綠化工程。

2、資金缺乏制約著項(xiàng)目進(jìn)度。區(qū)域供水、污水處理設(shè)施建設(shè)、道路橋梁建設(shè)等都需要大量建設(shè)資金，尤其是區(qū)域供水工程、污水處理項(xiàng)目均是民生項(xiàng)目，也是省市目標(biāo)責(zé)任狀要求必須實(shí)施的項(xiàng)目，投入大、回收期長(zhǎng)。__國(guó)際自行車城按合同約定，土建施工單位付款節(jié)點(diǎn)為工程竣工驗(yàn)收合格備案之日起，一個(gè)月內(nèi)付至合同價(jià)的40%（無(wú)息），目前尚未達(dá)到付款節(jié)點(diǎn)。為加快工程進(jìn)度，超前投入大量資金，截止目前，施工單位資金壓力較大。

3、市場(chǎng)不確定因素影響著項(xiàng)目進(jìn)度。由于國(guó)家對(duì)房地產(chǎn)宏觀調(diào)控力度的加大，房地產(chǎn)市場(chǎng)的不確定因素增強(qiáng)，建筑業(yè)受到直接影響；外埠市場(chǎng)對(duì)企業(yè)資質(zhì)和資金要求高，開(kāi)拓難度加大。部分項(xiàng)目存在延期交房、銷售不好等問(wèn)題導(dǎo)致資金壓力周轉(zhuǎn)困難。近期我區(qū)商品住房囤積較多，供大于求，持續(xù)發(fā)展下去勢(shì)必造成惡性循環(huán)，從而影響穩(wěn)定，給城市發(fā)展帶來(lái)負(fù)面效應(yīng)。

2015年全年計(jì)劃實(shí)施項(xiàng)目144個(gè)（含市、區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目65個(gè)），當(dāng)年計(jì)劃投資127億元。其中政府投資項(xiàng)目44個(gè)（市政項(xiàng)目22個(gè)，園林綠化項(xiàng)目5個(gè)，安置房項(xiàng)目2個(gè)，老舊小區(qū)改造項(xiàng)目10個(gè)，房屋征收項(xiàng)目5個(gè)），當(dāng)年計(jì)劃投資27.5億元。2016年，我局將緊扣工作總目標(biāo)，進(jìn)一步堅(jiān)定信心、突出重點(diǎn)、統(tǒng)籌推進(jìn)，確保全年各項(xiàng)任務(wù)目標(biāo)圓滿完成，促使城建工作再上新臺(tái)階。

1、大力推進(jìn)城市建設(shè)。堅(jiān)持以重點(diǎn)項(xiàng)目為抓手，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，進(jìn)一步提升城市整體形象。2016年加快推進(jìn)__路__橋、古淮河康馬路大橋在建項(xiàng)目進(jìn)度，重點(diǎn)抓好__區(qū)__北路延伸（過(guò)鐵路）、北京路道口平改立工程、__東路平改立工程、香港路道口平改立工程、雙和村道口平改立工程5個(gè)過(guò)鐵路項(xiàng)目改造工程；新建王營(yíng)鎮(zhèn)增壓泵站，擴(kuò)建__河自來(lái)水廠；同時(shí)做好區(qū)域供水管道巡查工作，確保廣大農(nóng)村地區(qū)飲用水安全。2016年計(jì)劃新建污水管道6公里，繼續(xù)完善城市污水管網(wǎng)及截污管網(wǎng)，加快老城區(qū)雨污分流管網(wǎng)改造步伐，保障城市污水收集率。加快推動(dòng)__區(qū)東城污水處理廠新建工作，確保污水處理廠建設(shè)工作順利推進(jìn)。同時(shí)，加強(qiáng)__區(qū)污水處理廠運(yùn)行管理，確保城市污水處理率。

2、提檔升級(jí)園林綠化。一是同轄區(qū)多部門健立聯(lián)動(dòng)機(jī)制，明確劃分界限范圍，確保城區(qū)綠化項(xiàng)目“活有所養(yǎng)、損有所償、死有所換。二是加快實(shí)施面積約280萬(wàn)平方米的__風(fēng)光帶提升改造（漣水界-__路）工程，占地面積約20萬(wàn)平方米的__風(fēng)光帶六期（__路-合肥路）以及占地面積約1.6萬(wàn)平方米的__路北延（長(zhǎng)江西路-淮河路）綠化工程。上述項(xiàng)目的實(shí)施為提升我區(qū)整體綠化水平，滿足城區(qū)生態(tài)景觀需求助添了活力。

3、提升村莊整治水平。我局將抓好村莊環(huán)境整治常態(tài)長(zhǎng)效管理監(jiān)督工作，參加區(qū)政府督查室牽頭的村莊環(huán)境長(zhǎng)效管護(hù)每月督查考核工作；結(jié)合全區(qū)村莊環(huán)境整治工作和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)施情況提出相關(guān)工作建議；著力提升全區(qū)村莊環(huán)境整治工作水平。2015年是全區(qū)村莊環(huán)境全域整治通過(guò)省級(jí)驗(yàn)收的第一年，2016年各鄉(xiāng)鎮(zhèn)將自行施壓，繼續(xù)以提升整治水平為工作重點(diǎn)和著力點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)效管理規(guī)范化、制度化。

4、著力推進(jìn)舊城改造。嚴(yán)格按照法定程序依法規(guī)范啟動(dòng)實(shí)施老汽車北站、計(jì)生委周邊等項(xiàng)目房屋征收工作。在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中,繼續(xù)發(fā)揚(yáng)“白+黑、5+2”的精神，明確目標(biāo)、分工包干、先易后難、千方百計(jì)提高

工作效率,快速推進(jìn)項(xiàng)目進(jìn)程。同時(shí)，對(duì)老弱病殘等特殊群體，想方設(shè)法做好現(xiàn)房協(xié)調(diào)工作，積極主動(dòng)與住房保障科室對(duì)接協(xié)商，將主城區(qū)范圍內(nèi)適中空置的保障性現(xiàn)房，以較低的價(jià)格對(duì)外租賃給外出租房困難戶，確保他們拆有所居。5、開(kāi)拓鞏固建筑市場(chǎng)。一是大力培育建筑骨干企業(yè)。做好員，技術(shù)工人的培養(yǎng)，加強(qiáng)與人社局協(xié)作，對(duì)照“新資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)要求”，組織人員參加各類資格考試；積極引導(dǎo)南國(guó)、蘇淮等重點(diǎn)骨干企業(yè)走勘察、設(shè)計(jì)、施工一體化的路子，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，提高規(guī)模經(jīng)營(yíng)效益。二是積極搶占新興市場(chǎng)。積極籌備外埠市場(chǎng)推介會(huì)，鼓勵(lì)企業(yè)走出去，建立基地。對(duì)外出施工企業(yè)，要主動(dòng)服務(wù)，靠前服務(wù)。加大新疆、河南、內(nèi)蒙等市場(chǎng)的開(kāi)發(fā)力度，在主攻重點(diǎn)市場(chǎng)、品牌市場(chǎng)、規(guī)模市場(chǎng)的同時(shí)，進(jìn)一步加大人才引進(jìn)、技術(shù)革新、品牌創(chuàng)建力度，努力把目前的一般市場(chǎng)培育成未來(lái)的新興市場(chǎng)。

6、跟蹤督促房地產(chǎn)業(yè)。咬緊目標(biāo)不動(dòng)搖，2016年計(jì)劃完成房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)續(xù)建項(xiàng)目35個(gè)，新建項(xiàng)目9個(gè)，計(jì)劃總投資60億元，施工總面積230萬(wàn)平方米的目標(biāo)任務(wù)，其中新開(kāi)工面積60萬(wàn)平方米，竣工面積50萬(wàn)平方米。2016年房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)計(jì)劃新建上海國(guó)際花園、城中花園東地塊、融僑城、新晨佳苑等9個(gè)5000萬(wàn)元以上的項(xiàng)目。同時(shí)緊緊圍繞全年城建重點(diǎn)項(xiàng)目房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)建設(shè)目標(biāo)，督促跟蹤9個(gè)新建項(xiàng)目，確保項(xiàng)目按序時(shí)進(jìn)度完成，帶動(dòng)其余在建項(xiàng)目，加快進(jìn)度，搶抓工期，確保項(xiàng)目有序推進(jìn)。通過(guò)在區(qū)電視臺(tái)開(kāi)設(shè)房產(chǎn)專欄，適時(shí)舉辦房展會(huì)等多種形式活動(dòng)，為企業(yè)搭建平臺(tái)，不斷激活房地產(chǎn)市場(chǎng)，為企業(yè)發(fā)展保駕護(hù)航。

第7篇：建筑工地安全管理規(guī)范范文

關(guān)鍵詞：建筑工程、工程管理、現(xiàn)狀、創(chuàng)新

中圖分類號(hào)：TU198文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A 文章編號(hào)：

隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，建筑行業(yè)已經(jīng)朝著多元化方向發(fā)展，而建筑工程管理工作直接關(guān)系到企業(yè)的經(jīng)營(yíng)效益及社會(huì)效益，甚至關(guān)系到企業(yè)的存亡。但是我國(guó)建筑工程管理在現(xiàn)階段還存在管理體制不健全、管理制度深入性不足、管理缺乏創(chuàng)新等方面的不足，這嚴(yán)重影響到工程的施工質(zhì)量及進(jìn)度及成本的浪費(fèi)。因此，在本文中，筆者論述了建筑工程管理的中存在的問(wèn)題，并提出了解決問(wèn)題的建議。

一、建筑工程管理的必要性

1.1 有助于降低建筑企業(yè)的成本

研究建筑工程管理有助于降低建筑企業(yè)的成本，減少人力、物力的浪費(fèi)，提高企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)能力。每一個(gè)建筑企業(yè)都要承包工程，經(jīng)過(guò)投標(biāo)報(bào)價(jià)，中標(biāo)成交后簽定合同，然后根據(jù)工程的工藝、性質(zhì)的特點(diǎn)和規(guī)模，與建筑企業(yè)自身的技術(shù)水平、工藝裝備及施工能力充分結(jié)合，最大限度上實(shí)現(xiàn)對(duì)動(dòng)能的調(diào)動(dòng)，完善和修改施工組織設(shè)計(jì)，選擇最合理最科學(xué)、最經(jīng)濟(jì)的施工方案，合理安排施工中的每個(gè)階段，在組織上強(qiáng)化管理，這樣可以減少成本的支出。

1.2 工程質(zhì)量、安全的保證

在建筑工程施工中，要嚴(yán)格按國(guó)家安全生產(chǎn)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和操作規(guī)程組織施工， 加強(qiáng)監(jiān)督、檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)事故隱患、問(wèn)題，并及時(shí)排除。加強(qiáng)安全管理，減少事故的發(fā)生概率，也是減少不必要成本支出的有效方法。為此，建筑企業(yè)要不斷提升操作員的專業(yè)技術(shù)水平，對(duì)工程質(zhì)量嚴(yán)格遵守檢查及驗(yàn)收制度同時(shí)，要按照設(shè)計(jì)圖紙進(jìn)行施工，防止諸如墊層加厚、基礎(chǔ)挖深等現(xiàn)象的出現(xiàn)，減少不必要的人力和物力浪費(fèi)。

1.3 建筑行業(yè)發(fā)展的需要

目前，隨著經(jīng)濟(jì)與科技的發(fā)展，建筑行業(yè)既有很大的發(fā)展機(jī)遇，但同時(shí)也面臨著一些困難和問(wèn)題。建筑工程行業(yè)要實(shí)現(xiàn)高效、穩(wěn)定發(fā)展，需要進(jìn)一步完善建筑工程管理制度。在實(shí)際的建筑施工中，建筑工程管理應(yīng)該針對(duì)問(wèn)題找出有效的方法，不斷進(jìn)行改進(jìn)和完善。

施工企業(yè)要始終把眼光放在不斷發(fā)展和變化的環(huán)境，采用科學(xué)的管理理念。隨著社會(huì)的不斷向前發(fā)展，在建筑工程管理工作中還會(huì)出現(xiàn)一些新情況和新問(wèn)題，建筑工程管理工作還要時(shí)刻抓緊、改進(jìn)，從而解決新出現(xiàn)的問(wèn)題，最終保證管理制度的完善和建筑行業(yè)的健康發(fā)展。

2 建筑工程管理問(wèn)題分析

目前，在建筑工程管理方面，我國(guó)還存在著一些問(wèn)題及不合理的地方。建筑工程管理仍處于一種粗放式經(jīng)營(yíng)的狀況，建筑施工隊(duì)伍水平參差不齊，建筑工程項(xiàng)目管理人員的總體水平不是很高?，F(xiàn)場(chǎng)管理也是粗放式的。建筑企業(yè)組織設(shè)計(jì)能力不強(qiáng)，大部分的現(xiàn)代化技術(shù)未能得到廣泛應(yīng)用，這些問(wèn)題嚴(yán)重地影響了建筑管理質(zhì)量，使得建筑企業(yè)在施工過(guò)程中出現(xiàn)了很多問(wèn)題。所以，建筑工程管理的運(yùn)作應(yīng)該從管理的各個(gè)環(huán)節(jié)出發(fā)，通過(guò)嚴(yán)格控制各個(gè)環(huán)節(jié)的管理質(zhì)量，從而保證整個(gè)工程項(xiàng)目的質(zhì)量。目前，我國(guó)在建筑工程管理中存在的問(wèn)題主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

2.1 建筑工程管理體制不健全

我國(guó)目前執(zhí)行的建筑工程方面的管理規(guī)范，在一定程度上已不能適應(yīng)現(xiàn)代管理的要求， 對(duì)工程管理的約束性較差。同時(shí)，管理方法和管理方式也相對(duì)落后，不適應(yīng)現(xiàn)代建筑工程管理工作的有效運(yùn)行，甚至在一定程度上制約了建筑業(yè)的快速發(fā)展。另一方面，目前的建筑工程管理未形成良好的管理機(jī)制，沒(méi)有較強(qiáng)的專業(yè)性，沒(méi)有完善、科學(xué)的管理體系和專業(yè)隊(duì)伍， 這就造成了管理的不規(guī)范、不科學(xué)以及其他問(wèn)題。

2.2 施工階段的管理中存在的問(wèn)題

建筑工程管理工作中最關(guān)鍵的階段就是現(xiàn)場(chǎng)施工，該階段的管理是否良好，與工程質(zhì)量和人員安全密切相關(guān)。目前，我國(guó)的建筑工程管理在施工階段主要存在的問(wèn)題是機(jī)械和人員問(wèn)題。機(jī)械問(wèn)題主要表現(xiàn)在：工程機(jī)械化程度不高，生產(chǎn)效率比較低；選用的機(jī)械不夠，機(jī)械老化、性能不佳，缺少創(chuàng)新技術(shù)的支撐，在建筑施工中高效的新型機(jī)械很少采用。人員問(wèn)題主要表現(xiàn)在：施工管理人員的專業(yè)水平普遍偏低，實(shí)際水平與文化程度不對(duì)稱，施工技術(shù)偏低，專業(yè)技術(shù)拔尖的管理人員少，高級(jí)施工技術(shù)人員短缺，同時(shí)缺乏新材料、新機(jī)械、新技術(shù)的使用知識(shí)和敢于創(chuàng)新的精神。

2.3 勞動(dòng)人員管理比較混亂

建筑業(yè)是一種勞動(dòng)力比較密集的行業(yè)，勞動(dòng)力在建筑工程中占主力軍的地位，因此，合理地管理勞動(dòng)力是良好的建筑工程管理的重要組成部分。但在大部分的建筑施工企業(yè)中，沒(méi)有一套比較合理的行為準(zhǔn)則去規(guī)范工作人員，對(duì)工作人員的調(diào)配、管理比較混亂，對(duì)勞動(dòng)力未能形成良好的流動(dòng)機(jī)制和使用環(huán)境。

目前，很多建筑施工企業(yè)實(shí)行的是包工制，施工隊(duì)伍大多是臨時(shí)組合起來(lái)的，施工隊(duì)伍中有很大一部分工作人員未進(jìn)行相應(yīng)的崗前培訓(xùn)，未形成一個(gè)比較好的人員調(diào)配機(jī)制，從而容易造成各部門之間勞動(dòng)力調(diào)配不合理的現(xiàn)象。

2.4 管理上存在的問(wèn)題

在建筑工程管理中，技術(shù)管理占據(jù)著重要的地位。建筑工程管理應(yīng)當(dāng)實(shí)現(xiàn)規(guī)范化、科學(xué) 安全的操作，這就需要在技術(shù)管理方面加大力度，因?yàn)樗粌H關(guān)系到工程質(zhì)量，甚至可能危及生命財(cái)產(chǎn)安全。我國(guó)目前的建筑工程管理中，存在著技術(shù)管理不科學(xué)和管理松懈等問(wèn)題，這導(dǎo)致很多的工程事故的發(fā)生。

從我國(guó)建筑工程管理人員的狀況來(lái)看，建筑工程管理人員的質(zhì)量意識(shí)比較薄弱，素質(zhì)偏低。在現(xiàn)代化的今天，建筑工程管理已經(jīng)成為一項(xiàng)高要求、高技術(shù)含量的管理工作，要求管理人員具備比較高的素質(zhì)，而目前的管理模式、管理方法以及專業(yè)管理程度比較落后、低下，這種狀況制約了建筑工程管理的健康發(fā)展。

3 解決建筑工程管理的策略

3.1 完善建筑工程的管理機(jī)制

完善建筑工程的管理機(jī)制是實(shí)現(xiàn)建筑工程管理現(xiàn)代化的要求。首先，應(yīng)在管理的法律、法規(guī)上作出明確的規(guī)定，這樣可以在管理工作中做到有章可循，有法可依，從而達(dá)到加強(qiáng)管理的目的，保證建筑工程的管理工作有條不紊地進(jìn)行。其次，要加大完善管理制度的力度， 建立高效的管理機(jī)制和管理系統(tǒng)，通過(guò)借鑒一些比較先進(jìn)的管理方法，管理思想以及采取必要的管理工具，對(duì)現(xiàn)有的操作和規(guī)劃進(jìn)行重新調(diào)整，使管理變得專業(yè)化、現(xiàn)代化。

3.2 提高生產(chǎn)的安全性

安全生產(chǎn)是所有的企業(yè)在生產(chǎn)中最重要的內(nèi)容。在建筑工程施工中，技術(shù)人員指導(dǎo)工人進(jìn)行施工，必須非常重視施工中的安全問(wèn)題，做到事事有底，每項(xiàng)施工都要有專人負(fù)責(zé)，對(duì)于違章作業(yè)要及時(shí)予以糾正或處理，排除安全隱患，保證每位施工人員的人身安全， 防止意外事故的發(fā)生。這就需要完善規(guī)章制度，對(duì)工程進(jìn)度層層把關(guān)，各階段都要簽定生產(chǎn)安全責(zé)任書(shū)。監(jiān)督人員必須督促和檢查施工企業(yè)是否建立健全了生產(chǎn)安全責(zé)任制以及安全教育培訓(xùn)制度，對(duì)于沒(méi)有明確責(zé)任的施工單位，要限定時(shí)間進(jìn)行整改，必須做到有章可循，保證施工的安全。

3.3 加強(qiáng)管理人員的培訓(xùn)

管理隊(duì)伍是建筑工程的重要部分，管理團(tuán)隊(duì)素質(zhì)直接影響到管理的效率和工程施工的效率，只有具備高素質(zhì)的管理隊(duì)伍，才能帶領(lǐng)建筑施工團(tuán)隊(duì)趕上時(shí)代的步伐，提高企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。在實(shí)際的強(qiáng)化管理隊(duì)伍的工作中，要做好選、育、用等環(huán)節(jié)，從試用到聘用的過(guò)程必須要把好關(guān)，保證聘用的管理人員具有高水平的專業(yè)知識(shí)，具有較強(qiáng)的管理能力和責(zé)任意識(shí)。伴隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和科技的不斷進(jìn)步，企業(yè)的管理人員要不斷地學(xué)習(xí)，不斷改進(jìn)管理方法，保持與時(shí)代的列車接軌，并能著眼于未來(lái)，保持管理水平的現(xiàn)代化。

3.4 優(yōu)化人力資源配置

建筑工程是勞動(dòng)力密集型的生產(chǎn)過(guò)程，需要大量的人力資源。因此，優(yōu)化人力資源配置是降低建筑企業(yè)成本的一種重要途徑。只有優(yōu)化人力資源配置，減少人力的浪費(fèi)，才能保證建筑施工企業(yè)的健康發(fā)展。管理人員要對(duì)各個(gè)部門的人員需求進(jìn)行預(yù)測(cè)及統(tǒng)計(jì)，掌握各個(gè)部門的基本情況，根據(jù)實(shí)際需要配備人員，同時(shí)對(duì)部分工作人員實(shí)行合理流動(dòng)的機(jī)制，從而使人員管理顯得更加靈活，達(dá)到合理利用人力資源的目的。

4 結(jié)束語(yǔ)

建筑工程的管理過(guò)程比較復(fù)雜，從競(jìng)標(biāo)到工程竣工，要經(jīng)歷精心規(guī)劃、預(yù)算費(fèi)用、監(jiān)控施工等環(huán)節(jié)，系統(tǒng)性要求較強(qiáng)。目前，我國(guó)的建筑工程管理與時(shí)代的要求還有一定的距離，存在著一些問(wèn)題和不合理之處，我國(guó)的建筑工程管理工作亟待進(jìn)一步加強(qiáng)。

參考文獻(xiàn)

第8篇：建筑工地安全管理規(guī)范范文

(一) 安全監(jiān)理的由來(lái)

自我國(guó)1988年開(kāi)始試行工程建設(shè)監(jiān)理制度到1996年全面推廣實(shí)施以來(lái),工程監(jiān)理在工程建設(shè)質(zhì)量、投資、進(jìn)度三大控制等方面取得了顯著的效果,特別是在保證工程施工質(zhì)量及預(yù)防工程質(zhì)量事故發(fā)生等發(fā)面發(fā)揮著重要的作用。但關(guān)于安全監(jiān)理工作和安全事故監(jiān)理責(zé)任問(wèn)題,一直是爭(zhēng)論比較激烈和令人關(guān)注的問(wèn)題,同時(shí)也是關(guān)系到我國(guó)監(jiān)理行業(yè)的定位與發(fā)展方向的一個(gè)關(guān)鍵問(wèn)題。隨著我國(guó)工程建設(shè)領(lǐng)域的飛速發(fā)展,建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理已成為目前工程建設(shè)領(lǐng)域比較突出的問(wèn)題,盡管國(guó)家就工程建設(shè)安全生產(chǎn)管理制定了一系列的法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)及制度,但由于工程建設(shè)市場(chǎng)的不斷變化,建設(shè)企業(yè)施工管理水平尚處于改革發(fā)展中,加之,目前政府對(duì)工程建設(shè)安全生產(chǎn)的監(jiān)管主要還只能采取過(guò)程中抽查和事后處理的辦法。因此,政府和建設(shè)單位都希望監(jiān)理在管好質(zhì)量的同時(shí),對(duì)施工安全生產(chǎn)能夠預(yù)先進(jìn)行安全審查和嚴(yán)格實(shí)施過(guò)程中監(jiān)控,以有效預(yù)防和控制施工安全事故的發(fā)生,這是我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然。

(二)安全監(jiān)理的含義與現(xiàn)狀

安全監(jiān)理是一項(xiàng)中介的安全專業(yè)技術(shù)監(jiān)督、管理與咨詢服務(wù)。所謂安全監(jiān)理是指監(jiān)理單位受建設(shè)單位委托,依據(jù)國(guó)家和地方關(guān)于建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理的相關(guān)法律、法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程規(guī)范和要求規(guī)定,以及監(jiān)理委托合同、施工承包合同、安全協(xié)議書(shū)等合同文件,對(duì)施工單位和建設(shè)工程在施工階段的安全生產(chǎn)過(guò)程與行為實(shí)施監(jiān)督、管理與咨詢的活動(dòng)。監(jiān)理單位通過(guò)對(duì)施工單位在工程建設(shè)中的人、機(jī)、方法、環(huán)境及施工全過(guò)程,采取文件審查、巡視督查、安全評(píng)價(jià)、指令文件等主要監(jiān)控方法及措施,監(jiān)督和指導(dǎo)施工單位的建設(shè)行為符合國(guó)家安全生產(chǎn)、勞動(dòng)保護(hù)法律、法規(guī)和有關(guān)政策,預(yù)防和制止建設(shè)行為中的冒險(xiǎn)性、盲目性和隨意性,有效地促進(jìn)建設(shè)工程安全生產(chǎn)的安全性,使工程安全生產(chǎn)事故控制在允許的風(fēng)險(xiǎn)度范圍以內(nèi)。

篇首注釋:彭月,深圳市兆業(yè)工程顧問(wèn)有限公司,職員,本文將通過(guò)自己所學(xué)的知識(shí)結(jié)合工作實(shí)際對(duì)工程建設(shè)安全監(jiān)理的由來(lái)、現(xiàn)狀和意義等方面進(jìn)行闡述和對(duì)工程建設(shè)各階段的安全監(jiān)理進(jìn)行分析,從而更加系統(tǒng)地解讀工程建設(shè)的安全監(jiān)理,并對(duì)如何實(shí)施安全監(jiān)理提出自己的看法和建議,共同探討工程建設(shè)安全監(jiān)理的有效實(shí)施。

目前,監(jiān)理企業(yè)與監(jiān)理人員推諉安全監(jiān)理及其責(zé)任,一方面是對(duì)安全監(jiān)理的認(rèn)識(shí)不清,

思想準(zhǔn)備不足,安全監(jiān)理的技術(shù)、知識(shí)、經(jīng)驗(yàn)和方式方法尚不充分,另一方面,安全監(jiān)理的收費(fèi)問(wèn)題也尚未明確標(biāo)準(zhǔn),收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)本來(lái)就較低,再加上安全監(jiān)理需要的投入,很多監(jiān)理企業(yè)難以接受,致使目前部分監(jiān)理企業(yè)的安全監(jiān)理工作還處在被動(dòng)應(yīng)付之中。因此,我們一方面強(qiáng)調(diào)安全監(jiān)理必須實(shí)施,需要盡快提高認(rèn)識(shí),統(tǒng)一安全監(jiān)理工作的基本內(nèi)容、方法和程序,促使監(jiān)理企業(yè)主動(dòng)地規(guī)范地實(shí)施安全監(jiān)理各項(xiàng)工作;另一方面也應(yīng)盡快明確安全監(jiān)理的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),并在監(jiān)理委托合同中充分明確安全監(jiān)理的責(zé)任、權(quán)利和義務(wù)。這樣才能促進(jìn)我國(guó)建設(shè)工程安全監(jiān)理的順利和有效實(shí)施。

(三) 安全監(jiān)理與工程監(jiān)理之關(guān)系

⑴安全監(jiān)理是工程監(jiān)理單位的重要工作內(nèi)容之一

《中華人民共和國(guó)建筑法》所規(guī)定的工程監(jiān)理僅包括監(jiān)理單位對(duì)工程施工質(zhì)量、進(jìn)度和投資進(jìn)行的監(jiān)控,并以合同、信息管理、協(xié)調(diào)管理為手段進(jìn)行的綜合的工程技術(shù)咨詢服務(wù)的活動(dòng)。而按照國(guó)務(wù)院《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》規(guī)定,安全監(jiān)理是指監(jiān)理單位對(duì)建設(shè)工程安全生產(chǎn)所實(shí)施的監(jiān)督管理與技術(shù)咨詢活動(dòng)。因此,安全監(jiān)理是工程監(jiān)理單位的重要工作內(nèi)容之一。

⑵安全監(jiān)理與工程監(jiān)理兩者的聯(lián)系和共同點(diǎn)

安全監(jiān)理與工程監(jiān)理兩者同屬于合同環(huán)境條件下的專業(yè)化、社會(huì)化監(jiān)理的范疇,在一定情況下施工安全事故與質(zhì)量安全事故的發(fā)生有著相同的內(nèi)部機(jī)理,施工安全與質(zhì)量安全兩者之間相輔相成,又相互影響,往往同時(shí)出現(xiàn)。就施工階段監(jiān)理工作而言,質(zhì)量和安全是統(tǒng)一的、密不可分的和同樣重要的。

(四)安全監(jiān)理的性質(zhì)和意義

⑴工程建設(shè)安全監(jiān)理的性質(zhì)主要體現(xiàn)在:

⒈服務(wù)性

工程建設(shè)安全監(jiān)理具有服務(wù)性,是從它的業(yè)務(wù)性質(zhì)方面定性的,其服務(wù)對(duì)象是建設(shè)單位。建設(shè)工程安全監(jiān)理服務(wù)的內(nèi)容就是按照委托監(jiān)理合同的規(guī)定,通過(guò)規(guī)劃(計(jì)劃)、控制、協(xié)調(diào)來(lái)管理工程安全生產(chǎn),特別是施工安全,協(xié)助建設(shè)單位在計(jì)劃目標(biāo)內(nèi)將建設(shè)工程安全建成并投人使用。

⒉科學(xué)性

工程建設(shè)安全監(jiān)理是遵循建設(shè)工程建設(shè)客觀規(guī)律進(jìn)行的建設(shè)活動(dòng),其科學(xué)性主要表現(xiàn)在:監(jiān)理工程師掌握現(xiàn)代管理及安全管理的理論、方法和手段,具有豐富的建設(shè)工程管理和安全管理經(jīng)驗(yàn),科學(xué)的工作態(tài)度和嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ髯黠L(fēng)。工程監(jiān)理單位有健全的管理制度和安全管理制度,有管理能力強(qiáng)、經(jīng)驗(yàn)豐富的監(jiān)理工程師組成的骨干隊(duì)伍,積累了足夠的技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等數(shù)據(jù)資料。

⒊獨(dú)立性

根據(jù)《中華人民共和國(guó)建筑法》規(guī)定,工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)建設(shè)單位的委托,客觀、公正地執(zhí)行監(jiān)理任務(wù)?！豆こ探ㄔO(shè)監(jiān)理規(guī)定》和《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》要求工程監(jiān)理單位按照 “公正、獨(dú)立、自主”原則開(kāi)展監(jiān)理工作。工程監(jiān)理單位進(jìn)行建設(shè)工程安全監(jiān)理時(shí),不得與工程施工承包單位、材料設(shè)備供應(yīng)單位等有隸屬關(guān)系和其他利害關(guān)系,必須依據(jù)有關(guān)安全生產(chǎn)、勞動(dòng)保護(hù)等的法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、建設(shè)工程批準(zhǔn)文件和設(shè)計(jì)文件、建設(shè)工程委托監(jiān)理合間和有關(guān)的建設(shè)工程合同,獨(dú)立地開(kāi)展工作。

⒋公正性

公正性是社會(huì)公認(rèn)的職業(yè)道德準(zhǔn)則

,也是監(jiān)理行業(yè)的基本職業(yè)道德準(zhǔn)則。在實(shí)施建設(shè)工程安全監(jiān)理實(shí)務(wù)手冊(cè)工程安全監(jiān)理過(guò)程中,當(dāng)建設(shè)單位與施工單位雙方發(fā)生利益沖突或者矛盾時(shí),監(jiān)理工程師應(yīng)以事實(shí)為依據(jù),以法律和有關(guān)合同為準(zhǔn)繩,公正地協(xié)調(diào)解決利益沖突,維護(hù)雙方的合法權(quán)益。

二、工程建設(shè)安全監(jiān)理的工作重點(diǎn)

《安全條例》明確了工程建設(shè)參與各方主體的安全責(zé)任和法律責(zé)任,這是對(duì)工程建設(shè)安全生產(chǎn)的一種責(zé)任管理,它強(qiáng)調(diào)的是各方主體認(rèn)識(shí)責(zé)任、明確責(zé)任,履行責(zé)任和承擔(dān)責(zé)任,主要解決安全生產(chǎn)管理體制的主觀能動(dòng)性問(wèn)題,包括采取行政監(jiān)督和法律追究手段,以使其履職盡責(zé)。但要想從根本上消除建設(shè)工程施工安全事故要素,避免或減少施工安全事故的發(fā)生,還要靠科學(xué)的管理。

工程建設(shè)的安全監(jiān)理是對(duì)工程建設(shè)全過(guò)程的安全生產(chǎn)進(jìn)行監(jiān)督管理,是工程建設(shè)安全生產(chǎn)管理的重要保障,它同樣也應(yīng)該按照科學(xué)管理的方法,對(duì)安全生產(chǎn)進(jìn)行監(jiān)管。因此,在工程建設(shè)安全監(jiān)理過(guò)程中,我們就應(yīng)該從如何監(jiān)督管理施工單位提供科學(xué)的管理保證和技術(shù)保證兩個(gè)方面來(lái)明確安全監(jiān)理工作的重點(diǎn)。

(一)工程建設(shè)施工安全保證體系

從安全生產(chǎn)管理工作和安全技術(shù)措施工作方面加以保證,就成為實(shí)現(xiàn)施工安全要求必須解決好的兩大課題,建立、健全和不斷完善這兩個(gè)方面的安全保證,正是實(shí)現(xiàn)工程建設(shè)施工安全科學(xué)管理要求的基礎(chǔ),同時(shí)也是工程建設(shè)施工安全科學(xué)管理工作體系中的核心部分。要建立施工安全管理工作的保證,則主要通過(guò)建立全面的施工安全保證體系來(lái)實(shí)現(xiàn)。實(shí)現(xiàn)工程建設(shè)施工安全保證要求的安全生產(chǎn)工作體系,我們稱之為施工安全保證體系,它是由施工安全的組織保證體系、制度保證體系、技術(shù)保證體系、投入保證體系和信息保證體系5個(gè)體系所組成,它們分別為施工安全的組織要求(安全施工的組織管理系統(tǒng)及其機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員配置)、制度要求(確保安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、工程施工設(shè)計(jì)和安全技術(shù)措施貫徹執(zhí)行與圓滿實(shí)施的管理制度)、技術(shù)要求(安全可靠性、限控和保險(xiǎn)要求以及保護(hù)和應(yīng)急排險(xiǎn)處置措施)、投入要求(實(shí)現(xiàn)安全作業(yè)條件和安全施工措施所需的資源投入)和信息供應(yīng)要求(安全法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)信息,安全事故信息,安全技術(shù)與管理信息等)提供所需的保證。

(二) 施工安全監(jiān)理工作重點(diǎn)

我們已經(jīng)明確了建設(shè)工程施工安全保證體系的5個(gè)組成部分,只有建立了全面的施工安全保證體系,才能實(shí)現(xiàn)施工安全的科學(xué)管理,才能保證施工過(guò)程中的安全生產(chǎn)。如何建立健全建設(shè)工程施工安全保證體系的5個(gè)組成部分,并使之有效的實(shí)施,不僅是施工單位在安全生產(chǎn)管理工作中的重點(diǎn),同樣也是施工階段安全監(jiān)理的工作重點(diǎn)。

⑴督促檢查施工安全組織保證體系的建立和落實(shí)

施工安全的組織保證體系是負(fù)責(zé)施工階段安全生產(chǎn)工作的組織系統(tǒng),包括機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員配備和工作機(jī)制。安全組織保證體系也就是施工單位和建設(shè)工程項(xiàng)目中的安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)。

⑵審查施工組織設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)措施和專項(xiàng)施工方案

在施工安全保證體系的5個(gè)組成部分中,建立技術(shù)(包括措施)保證是其基本和核心的要求,而組織、制度、投入和信息保證,則都是為實(shí)現(xiàn)工程建設(shè)安全的技術(shù)和措施保證服務(wù)的。因此,實(shí)現(xiàn)對(duì)施工安全的保證要求,就是要求施工安全技術(shù)和措施達(dá)到所需要的保證性。這既是實(shí)現(xiàn)施工安全管理工作的基本要求,也是安全文明施工技術(shù)的核心內(nèi)容和研究重點(diǎn)。只有加強(qiáng)技術(shù)和措施的安全保證性,才能不斷提高對(duì)實(shí)現(xiàn)安全工作目標(biāo)的把握性。

(三)、安全監(jiān)理的有效實(shí)施

⑴與質(zhì)量、進(jìn)度、投資控制結(jié)合實(shí)施安全監(jiān)理

安全監(jiān)理工作并不是一項(xiàng)孤立的工作,它與質(zhì)量、進(jìn)度、投資控制各個(gè)環(huán)節(jié)相輔相成。

安全監(jiān)理是質(zhì)量控制的基礎(chǔ)。一項(xiàng)工程的施工質(zhì)量越好,其產(chǎn)生的安全效應(yīng)就越高;同樣只有在良好的安全措施保證之下,施工人員才能較好地發(fā)揮技術(shù)水平。安全監(jiān)理是進(jìn)度控制的前提。工期過(guò)緊是埋下安全隱患的原因之一。由于建設(shè)項(xiàng)目的最大特點(diǎn)是工期較長(zhǎng),業(yè)主總是希望其投入資金能盡快產(chǎn)生效益,對(duì)工期提出不合理的要求。由于目前建筑市場(chǎng)為買方市場(chǎng),承包方為承攬到工程,只能答應(yīng)其不合理要求。長(zhǎng)時(shí)間的加班加點(diǎn),造成的結(jié)果往往是人員和設(shè)備的疲勞及施工安全條件無(wú)法保證,安全事故也多發(fā)生在工作日的上、下班及加班時(shí)間內(nèi)。國(guó)家規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)中的工期是可以進(jìn)行適當(dāng)?shù)膲嚎s的,但對(duì)工期提出一個(gè)有利于安全的建議工期應(yīng)當(dāng)是監(jiān)理工程師的一項(xiàng)重要工作。

安全監(jiān)理是投資控制的保證。承包方是安全管理工作的主體,安全生產(chǎn)的落實(shí)是要有資金作保障的。但由于個(gè)別業(yè)主的資金不到位或隨意壓價(jià)等,承包商不可能將過(guò)多資金投入安全設(shè)施中,加上部分分包隊(duì)伍缺乏崗位培訓(xùn),人員素質(zhì)較低,安全意識(shí)較差,一旦出現(xiàn)因安全問(wèn)題產(chǎn)生的工傷事故,不但會(huì)給承包方帶來(lái)巨大的經(jīng)濟(jì)損失,而且會(huì)給監(jiān)理單位造成不良的社會(huì)信譽(yù)和其他的潛在損失。因此,監(jiān)督承包商在安全方面進(jìn)行必要的投入,真正做到“安全第一,預(yù)防為主”,自然成為監(jiān)理工程師的一項(xiàng)重要的日常管理工作。

⑵以人為本實(shí)施安全監(jiān)理

①加強(qiáng)監(jiān)理人員培訓(xùn)教育

要做好施工現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)理工作,就要求監(jiān)理人員一方面要提高安全意識(shí),充分認(rèn)識(shí)到安全監(jiān)理工作的重要性。另一方面要了解和掌握施工安全知識(shí)、安全技能,甚至設(shè)備性能、操作規(guī)程,以及安全法規(guī)等等。這樣才能在施工安全監(jiān)理工作中對(duì)施工作業(yè)危險(xiǎn)點(diǎn)所采取的預(yù)防措施進(jìn)行預(yù)控;才能有效根據(jù)工程的專業(yè)特點(diǎn)對(duì)施工單位加強(qiáng)安全監(jiān)督管理,督促其健全自身施工安全生產(chǎn)保證體系,并切實(shí)搞好自控,真正達(dá)到對(duì)施工中人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)、作業(yè)環(huán)境的不安全因素和管理缺陷進(jìn)行有針對(duì)性的控制。因此,必須加強(qiáng)對(duì)監(jiān)理人員的培訓(xùn)和教育。

②增強(qiáng)監(jiān)理人員責(zé)任意識(shí)

監(jiān)理工作能否到位,安全控制是否有效,主要是取決于現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理人員的責(zé)任心。一個(gè)人水平再高、業(yè)務(wù)再精,但做起事情來(lái)是草草從事或敷衍了事,沒(méi)有責(zé)任心,什么工作都不可能做好、做到位的,還不如一個(gè)水平一般、業(yè)務(wù)平平,但工作責(zé)任心較強(qiáng)的人做得好。只有責(zé)任心強(qiáng)的人,才會(huì)有安全意識(shí)、服務(wù)意識(shí),職業(yè)道德才會(huì)好,才會(huì)不斷提高自己的業(yè)務(wù)素質(zhì),才會(huì)主動(dòng)監(jiān)理、敢于管理,才能真正做到嚴(yán)格監(jiān)理,熱情服務(wù)。因此,有無(wú)責(zé)任意識(shí)是能否做好監(jiān)理工作的根本。一名稱職的監(jiān)理人員,必須要具有高度的責(zé)任感、良好的職業(yè)道德、務(wù)實(shí)高效的工作作風(fēng)。

⑶日常安全監(jiān)理工作的方法和手段

①安全監(jiān)理的事前控制

“安全第一,預(yù)防為主”。安全監(jiān)理應(yīng)充分認(rèn)識(shí)到事前控制的重要性,并認(rèn)真做好以下工作。

1. 監(jiān)督施工單位應(yīng)健全安全生產(chǎn)保證體系。監(jiān)理部著重檢查施工單位安全組織機(jī)構(gòu)的落實(shí)、專職安全檢查人員是否到位、安全職責(zé)的制定、安全保證體系的運(yùn)行等情況。尤其對(duì)分包單位由于其各項(xiàng)管理不盡完善,更容易出現(xiàn)安全問(wèn)題,監(jiān)理部應(yīng)把對(duì)分包的管理體系也列入安全監(jiān)理工作的重點(diǎn),要求必須有安全組織保證體系方可進(jìn)場(chǎng)作業(yè)。

2. 認(rèn)真審查專項(xiàng)安全施工方案。監(jiān)理部在要求施工單位報(bào)送施工組織設(shè)計(jì)的同時(shí),必須報(bào)送專項(xiàng)的安全措施方案。對(duì)施工單位報(bào)送的專項(xiàng)安全施工方案、安全技術(shù)措施、高危作業(yè)安全施工及應(yīng)急搶險(xiǎn)方案,監(jiān)理部必須認(rèn)真進(jìn)行討論,形成一致意見(jiàn)后,再予批準(zhǔn)。對(duì)工程中涉及深基坑、地下暗挖工程、高大模板工程的專項(xiàng)施工方案,施工單位還應(yīng)當(dāng)組織專家進(jìn)行論證、審查。

3. 嚴(yán)把安全交底關(guān)和特種作業(yè)人員持證上崗關(guān)。見(jiàn)證總包對(duì)分包的安全交底,檢查安全教育、項(xiàng)目 經(jīng)理部對(duì)班組、班組對(duì)工人的安全交底有無(wú)疏漏;對(duì)塔吊司機(jī)、信號(hào)指揮、架子工、電工、焊工等特種作業(yè)人員配備,應(yīng)事先根據(jù)機(jī)械數(shù)量和工程量確定上崗人數(shù),人證對(duì)照,確認(rèn)符合要求后方準(zhǔn)上崗。

4. 把好進(jìn)場(chǎng)機(jī)械設(shè)備、材料關(guān)。對(duì)進(jìn)場(chǎng)的所有機(jī)械設(shè)備、材料必須先行報(bào)驗(yàn),凡質(zhì)量證明材料不全、檢測(cè)過(guò)期或現(xiàn)場(chǎng)檢查認(rèn)為達(dá)不到安全要求的,一律不得投入使用。

5. 把好安全防護(hù)用品質(zhì)量關(guān)。對(duì)工地使用的安全網(wǎng)、安全帽、安全帶以及漏電保護(hù)開(kāi)關(guān)等事先抓好報(bào)驗(yàn)審核工作,發(fā)現(xiàn)劣質(zhì)、失效或國(guó)家明令淘汰的產(chǎn)品,堅(jiān)決不準(zhǔn)使用,每隔一段時(shí)間,再組織對(duì)其安全性能的質(zhì)量抽查,以保證防護(hù)用品安全功能有效。

②安全監(jiān)理的過(guò)程控制

施工現(xiàn)場(chǎng)安全情況瞬息萬(wàn)變,再好的方案也很難保證施工過(guò)程萬(wàn)無(wú)一失。

1. 要對(duì)全體監(jiān)理人員進(jìn)行安全知識(shí)培訓(xùn),普及安全知識(shí),明確安全責(zé)任,以使他們?cè)跈z查質(zhì)量的同時(shí),發(fā)現(xiàn)一些安全方面的問(wèn)題、隱患,能處理的當(dāng)即處理。

2.. 通過(guò)安全監(jiān)理工作要點(diǎn)、安全風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)分析,使監(jiān)理人員在工作巡視過(guò)程中,既能照顧到面上的安全,又能抓住關(guān)健要害部位,重點(diǎn)把好專項(xiàng)安全施工方案的施工、高危作業(yè)的關(guān)健工序跟班旁站等關(guān)口。

3. 堅(jiān)持定期的安全檢查和突擊性抽查或?qū)ｍ?xiàng)檢查制度。在承包單位經(jīng)常性安全自查、監(jiān)理部日常巡視檢查的基礎(chǔ)上,每周由建設(shè)單位、監(jiān)理部、施工單位組織一次全面安全檢查;并根據(jù)工程的進(jìn)展或現(xiàn)場(chǎng)發(fā)現(xiàn)的事故苗頭,突擊性地組織專項(xiàng)檢查,使安全施工方面的問(wèn)題或隱患能及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決。

4. 發(fā)現(xiàn)施工安全問(wèn)題,及時(shí)發(fā)出書(shū)面指令,并經(jīng)項(xiàng)目經(jīng)理或有關(guān)單位簽認(rèn);對(duì)已完成的監(jiān)理項(xiàng)目,要有完整的安全監(jiān)理檔案資料。

③安全監(jiān)理的事后控制

怎樣促使發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題、存在的隱患得到及時(shí)解決,如何避免承包單位在以后的工作中重蹈覆轍,監(jiān)理部還要注意用好事后控制手段來(lái)亡羊補(bǔ)牢,并舉一反三。

1. 狠抓整改措施的落實(shí)。凡是安全方面的問(wèn)題、存在的隱患,堅(jiān)決做到原因不查清不施工;措施不落實(shí)不松手;整改不到位不施工;教育未奏效不放松。

2. 暢通信息渠道。利用安全監(jiān)理周報(bào)、安全月報(bào)、安全檢查情況通報(bào)、監(jiān)理通知單等,擴(kuò)大安全工作的影響范圍,使建設(shè)單位、承包單位及公司領(lǐng)導(dǎo)及時(shí)掌握安全方面的真實(shí)情況,便于指導(dǎo)和改進(jìn)工程的安全工作。

總之,監(jiān)理單位應(yīng)堅(jiān)持事先控制,事中控制,事后控制相結(jié)合,以事先控制為主,加強(qiáng)對(duì)安全管理制度、安全管理目標(biāo)、持證上崗、安全措施(方案)、安全教育等的監(jiān)理。重視事中控制,加強(qiáng)對(duì)安全檢查驗(yàn)收及整改的監(jiān)理。輔以事后控制亡羊補(bǔ)牢,讓安全監(jiān)理工作更加完善。堅(jiān)持全面、全過(guò)程、全員安全監(jiān)理,貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)的方針、政策、法律、法規(guī)、規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程,結(jié)合項(xiàng)目、企業(yè)、地方的實(shí)際情況,進(jìn)行有的放矢的安全監(jiān)理,方能確保安全生產(chǎn),保障職工安全與健康。

三、安全監(jiān)理實(shí)施案例分析

深圳市泰然海松大廈是我單位監(jiān)理的已竣工項(xiàng)目之一,本工程位于深圳市福田區(qū)車公廟金谷小區(qū),共25層,總面積103730平方米,總投資16000萬(wàn)元,自2005年6月開(kāi)工建設(shè)到2007年6月竣工交付使用,在工程建設(shè)期間先后被評(píng)為“深圳市安全文明工程”、“深圳市優(yōu)質(zhì)結(jié)構(gòu)工程”、“深圳市優(yōu)質(zhì)工程”等多項(xiàng)工程獎(jiǎng),并多次受到相關(guān)主管部門的表彰,工程建設(shè)取得如此好的成績(jī)這與成功的安全監(jiān)理是分不開(kāi)的。

本工程監(jiān)理單位派駐現(xiàn)場(chǎng)的監(jiān)理人員均為通過(guò)建設(shè)部考試通過(guò)取得監(jiān)理工程師執(zhí)業(yè)資格并注冊(cè)在本單位的監(jiān)理工程師和通過(guò)深圳監(jiān)理協(xié)會(huì)培訓(xùn)考核通過(guò)取得監(jiān)理上崗證的的監(jiān)理員,對(duì)工程建設(shè)安全監(jiān)理的專業(yè)知識(shí)有一定掌握,為工程的安全監(jiān)理工作順利展開(kāi)奠定了基礎(chǔ)。

監(jiān)理項(xiàng)目班子成立后,由總監(jiān)理工程師負(fù)責(zé),參照本公司《房屋建筑安全監(jiān)理程序文件》對(duì)工程展開(kāi)安全監(jiān)理,工作程序見(jiàn)下圖:

(一)明確本工程安全監(jiān)理的重點(diǎn)及對(duì)策開(kāi)展安全監(jiān)理

1.在工程建設(shè)施工前,從以下幾方面著手做好安全監(jiān)理:

(1) 監(jiān)理單位組織了本工程監(jiān)理人員認(rèn)真學(xué)習(xí)《建筑安裝工程安全技術(shù)規(guī)程》、《廣東省建筑施工安全生產(chǎn)管理規(guī)定》和深圳市工程建設(shè)安全監(jiān)理實(shí)施細(xì)則等,讓本工程監(jiān)理人員更系統(tǒng)的掌握安全監(jiān)理規(guī)范,更好地展開(kāi)安全監(jiān)理工作;

(2) 審查施工單位申報(bào)的施工方案中有關(guān)安全技術(shù)的措施,要求措施均由監(jiān)理工程師審批后方可執(zhí)行,對(duì)不夠完善的地方要求施工單位改進(jìn),否則不予開(kāi)工;

(3) 對(duì)高空作業(yè)的安全防護(hù)、邊坡施工的安全防護(hù)、防火、防雷、防觸電問(wèn)題,施工用水用電等,均制定相應(yīng)的安全監(jiān)理制度,對(duì)每個(gè)問(wèn)題均由相應(yīng)的安全監(jiān)理人員負(fù)責(zé)的責(zé)任人,作到責(zé)任到人,獎(jiǎng)罰嚴(yán)明;

(4) 監(jiān)理班子對(duì)項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行場(chǎng)容檢查:檢查現(xiàn)場(chǎng)有無(wú)安全紀(jì)律牌、安全公告牌和安全標(biāo)語(yǔ)牌的位置、數(shù)量以及現(xiàn)場(chǎng)道路的安排、場(chǎng)地排水、材料堆放安排等情況;

(5) 本工程重點(diǎn)控制基礎(chǔ)、起重機(jī)械、腳手架、臨時(shí)用電、大型設(shè)備進(jìn)場(chǎng)運(yùn)輸及吊裝的安全技術(shù)方案和成品保護(hù)方案,并由總監(jiān)理工程師及專業(yè)監(jiān)理工程師嚴(yán)格審查施工單位編制的施工組織設(shè)計(jì)、專項(xiàng)施工方案和專項(xiàng)安全技術(shù)方案,如發(fā)現(xiàn)不完善的地方要求施工單位改進(jìn),否則不予開(kāi)工。

(二)在本工程施工過(guò)程中的安全監(jiān)理

本工程施工現(xiàn)場(chǎng)推行“平安卡”(平安卡,是記錄建筑工人基本信息及其接受安全教育情況的IC卡,由當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)行政主管部門統(tǒng)一發(fā)放與管理,建筑施工工人持有,是為進(jìn)一步加強(qiáng)建筑工人的安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)工作,規(guī)范建筑業(yè)用工管理,強(qiáng)化從業(yè)人員的安全意識(shí),保障農(nóng)民工合法權(quán)益的一項(xiàng)重要舉措)管理制度,無(wú)“平安卡”的人員一律不得進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)。這一措施大大提高了現(xiàn)場(chǎng)施工人員的安全素質(zhì),也降低了安全監(jiān)理的難度,使安全監(jiān)理工作順利開(kāi)展。

在工程施工過(guò)程中,從以下幾方面開(kāi)展安全監(jiān)理工作:

(1) 督促施工單位定期自行檢查工地安全情況,并報(bào)送《安全自查表》;

(2) 監(jiān)督施工單位每周召開(kāi)一次安全施工職工教育會(huì),作到警鐘長(zhǎng)鳴;

(3) 監(jiān)督施工單位在施工現(xiàn)場(chǎng)配備足夠的 消防器材安全器材,如滅火器安全帶及保證消防水源等;

(4) 監(jiān)理人員每天檢查:① “三寶”的使用情況;② “四口”及臨邊防護(hù),加強(qiáng)檢查工地周邊臨時(shí)圍墻的安全;③ 安全防火措施:按《建筑工地安全防火規(guī)則》檢查;④ 安全用電:按《施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電安全技術(shù)規(guī)范》GJ46-88檢查,檢查后發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)督促施工單位改進(jìn);

(5) 安全監(jiān)理工程師對(duì)日常安全施工進(jìn)行監(jiān)理,并每周組織安全巡視,對(duì)違章情況進(jìn)行處罰;

(6) 項(xiàng)目總監(jiān)理工程師負(fù)責(zé)組織對(duì)工程項(xiàng)目進(jìn)行每月一次安全大檢查,并寫(xiě)出安全檢查紀(jì)要,分發(fā)給施工單位及建設(shè)單位,并報(bào)送深圳市福田區(qū)施工安全監(jiān)督站。對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題要求施工單位限期整改并提交整改報(bào)告,對(duì)于限期不改者或情節(jié)較嚴(yán)重者,由監(jiān)理工程師發(fā)整改通知書(shū),并進(jìn)行一定的經(jīng)濟(jì)處罰。

本工程通過(guò)嚴(yán)格安全監(jiān)理,督促施工單位以安全的方式完成各種工程建設(shè)的施工作業(yè),工程建設(shè)期間沒(méi)有發(fā)生安全事故,從而保障了人民群眾的生命和財(cái)產(chǎn)安全,也保證了工程的施工進(jìn)度,使本工程在計(jì)劃工期內(nèi)完成施工,交付使用。

(三) 總結(jié)與建議

1.總結(jié)

工程建設(shè)安全監(jiān)理是一門相當(dāng)復(fù)雜的科學(xué),需要在實(shí)踐中不斷充實(shí)和完善。安全工作是一項(xiàng)長(zhǎng)期工作,無(wú)論是施工單位還是監(jiān)理單位都必須長(zhǎng)抓不懈。因此,作為監(jiān)理單位要切實(shí)展開(kāi)工程建設(shè)的安全監(jiān)理工作,監(jiān)理人員不但自身要了解和掌握施工安全的專門知識(shí),還必須用所學(xué)知識(shí)對(duì)作為施工安全責(zé)任主體的施工單位加強(qiáng)監(jiān)督管理,必須堅(jiān)持“事先抓預(yù)防,事中抓檢查、整頓,事后抓處理、總結(jié)”的監(jiān)理原則,建立健全的安全監(jiān)理體系,加強(qiáng)安全施工要點(diǎn)的監(jiān)督,使工程建設(shè)的安全監(jiān)理行之有效,各項(xiàng)措施得到保障,使安全監(jiān)理工作順利進(jìn)行。

2.對(duì)開(kāi)展工程建設(shè)安全監(jiān)理工作的幾點(diǎn)建議

①《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》明確了監(jiān)理單位的安全監(jiān)理責(zé)任,安全監(jiān)理已成為監(jiān)理單位在工程建設(shè)監(jiān)理工作的一部分。因此,建議建設(shè)單位在招標(biāo)時(shí),必須要求監(jiān)理投標(biāo)單位設(shè)專職安全監(jiān)理工程師,與土建、結(jié)構(gòu)等專業(yè)工程師并重,這樣才能保障安全監(jiān)理工作有效開(kāi)展。

②加強(qiáng)工程建設(shè)的安全管理,全面推進(jìn)安全監(jiān)理工作,建設(shè)行政主管部門應(yīng)及時(shí)制定有關(guān)工程安全監(jiān)理管理辦法,組織監(jiān)理單位定期或不定期對(duì)在崗人員進(jìn)行相關(guān)安全監(jiān)理知識(shí)培訓(xùn),以更好地發(fā)揮監(jiān)理的良效機(jī)制,實(shí)現(xiàn)工程建設(shè)監(jiān)理領(lǐng)域的重點(diǎn)創(chuàng)新。

③近年來(lái),一些重大工程項(xiàng)目的建設(shè)單位對(duì)施工、監(jiān)理單位均通過(guò)設(shè)立“優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)、優(yōu)監(jiān)優(yōu)酬”的方式對(duì)工程質(zhì)量、進(jìn)度及管理等進(jìn)行考核,對(duì)工程進(jìn)展及施工質(zhì)量起到了很好的促進(jìn)作用。建議項(xiàng)目建設(shè)單位在以后的工程項(xiàng)目實(shí)施中,不論是對(duì)施工單位還是監(jiān)理單位均設(shè)置一定比例的份額作為安全專項(xiàng)考核資金,獎(jiǎng)優(yōu)罰劣,充分調(diào)動(dòng)施工、監(jiān)理單位的積極性,扎實(shí)抓好安全工作。

④建議在部門規(guī)章中規(guī)定:建設(shè)單位必須確定監(jiān)理單位承擔(dān)施工安全監(jiān)督所需費(fèi)用,凡監(jiān)理費(fèi)低于國(guó)家收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)下限的項(xiàng)目,其施工安全監(jiān)督責(zé)任由建設(shè)單位承擔(dān)。這樣可以使安全監(jiān)理費(fèi)得到落實(shí),規(guī)范了監(jiān)理市場(chǎng),也使各監(jiān)理單位不會(huì)因惡性壓價(jià)而降低安全監(jiān)理服務(wù)質(zhì)量。

⑤安全監(jiān)理應(yīng)該是一門專門的管理科學(xué),但在監(jiān)理資質(zhì)申報(bào)審查中卻沒(méi)對(duì)安全專業(yè)工程師人數(shù)的要求,很多監(jiān)理單位至今都無(wú)專門的安全監(jiān)理管理人員,這樣怎么去行使好安全監(jiān)理工作呢?所以建議相關(guān)主管部門對(duì)監(jiān)理單位資質(zhì)申報(bào)的行政審批時(shí)增加對(duì)安全專業(yè)工程師人數(shù)的要求的規(guī)定。

隨著工程建設(shè)安全監(jiān)理的深入實(shí)施,各建設(shè)工程項(xiàng)目監(jiān)理方都在努力探索加強(qiáng)建設(shè)工程安全監(jiān)理的實(shí)踐,我們相信安全監(jiān)理將邁向一個(gè)新的臺(tái)階。

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第9篇：建筑工地安全管理規(guī)范范文

一、指導(dǎo)思想及總體要求

以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)“雙創(chuàng)”工作全局，以解決突出的環(huán)境衛(wèi)生問(wèn)題和提高環(huán)境衛(wèi)生管理水平為重點(diǎn)，以完善縣城環(huán)境衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施和全面推進(jìn)縣城環(huán)境衛(wèi)生綜合整治為主要內(nèi)容，以改善人居環(huán)境和發(fā)展環(huán)境、提高群眾健康水平、文明素質(zhì)和生活幸福指數(shù)為目的，按照“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、全民參與、統(tǒng)籌規(guī)劃、分步實(shí)施、層層落實(shí)、城鄉(xiāng)聯(lián)動(dòng)”的工作思路，堅(jiān)持依法創(chuàng)建、科學(xué)創(chuàng)建、人人創(chuàng)建、和諧創(chuàng)建的基本原則，人人參與，全縣行動(dòng)，扎實(shí)深入地開(kāi)展創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生縣城活動(dòng)，力爭(zhēng)9月底基本完成創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生縣城各項(xiàng)指標(biāo)任務(wù)，并邀請(qǐng)省、市專家及技術(shù)組對(duì)我縣雙創(chuàng)工作進(jìn)行初審。

二、任務(wù)和目標(biāo)

（一）、共性任務(wù)

1、完善本單位“雙創(chuàng)”實(shí)施方案及本單位項(xiàng)目達(dá)標(biāo)方案，建立“雙創(chuàng)”長(zhǎng)效管理機(jī)制。

2、按要求將“雙創(chuàng)”所需資料、材料及階段性總結(jié)歸檔整理并報(bào)雙創(chuàng)辦公室。

3、搞好本單位環(huán)境衛(wèi)生工作，抓好門前“四包”積極參加創(chuàng)建衛(wèi)生單位活動(dòng)。

（二）、各職能部門主要任務(wù)

1、政府辦公室

（1）負(fù)責(zé)政府常務(wù)會(huì)研究雙創(chuàng)工作重大事項(xiàng)的聯(lián)系工作。

（2）負(fù)責(zé)審核以縣政府或政府辦公室名義下發(fā)的有關(guān)雙創(chuàng)工作文件。

2、計(jì)劃局

（1）負(fù)責(zé)把愛(ài)國(guó)衛(wèi)生、健康教育、重大疾病防治及衛(wèi)生基本建設(shè)項(xiàng)目納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃。

（2）負(fù)責(zé)雙創(chuàng)工作中的項(xiàng)目審理。

（3）結(jié)合我縣實(shí)際,認(rèn)真開(kāi)展調(diào)查研究,詳細(xì)制定污染減排計(jì)劃,進(jìn)一步明確減排目標(biāo)、減排重點(diǎn)和保障措施。

3、組織部

（1）按照領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議精神要求，將雙創(chuàng)工作納入年度目標(biāo)責(zé)任制考核內(nèi)容。

（2）按照領(lǐng)導(dǎo)小組要求成立雙創(chuàng)辦，抽調(diào)一定人員對(duì)其進(jìn)行補(bǔ)充（外縣7-10人）。

4、宣傳部

（1）制定雙創(chuàng)宣傳工作方案，負(fù)責(zé)抓好全縣雙創(chuàng)宣傳和健康教育工作。

（2）在電視臺(tái)開(kāi)辟專欄，及時(shí)報(bào)道工作動(dòng)態(tài)，拍攝制作專題片、專題節(jié)目，全面反映雙創(chuàng)工作進(jìn)展和廣大市民參與創(chuàng)建活動(dòng)的情況。

（3）刊播有關(guān)雙創(chuàng)工作的文章、消息、曝光臟亂差和雙創(chuàng)活動(dòng)中違法的人和事，宣傳創(chuàng)建活動(dòng)中涌現(xiàn)出來(lái)的先進(jìn)典型，充分發(fā)揮新聞媒體的輿論導(dǎo)向和監(jiān)督作用，形成強(qiáng)大的雙創(chuàng)輿論氛圍。

（4）要在媒體黃金時(shí)段或顯要位置，播出雙創(chuàng)的公益性宣傳標(biāo)語(yǔ)口號(hào)，對(duì)公眾進(jìn)行衛(wèi)生和環(huán)保知識(shí)宣傳教育，提高群眾的衛(wèi)生和環(huán)保意識(shí)。

5、監(jiān)察局

（1）加大對(duì)有關(guān)部門雙創(chuàng)相關(guān)法律、法規(guī)的執(zhí)法監(jiān)督力度，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題提出相應(yīng)的監(jiān)察建議和處理意見(jiàn)。

（2）配合縣雙創(chuàng)辦負(fù)責(zé)“雙創(chuàng)”工作的督促檢查，將查處結(jié)果及時(shí)通報(bào)。

（3）及時(shí)查處、曝光典型案例。

6、財(cái)政局

（1）、按照愛(ài)國(guó)衛(wèi)生經(jīng)費(fèi)投入要求，做好愛(ài)國(guó)衛(wèi)生事業(yè)經(jīng)費(fèi)的預(yù)算安排，并及時(shí)撥付。

（2）及時(shí)安排有關(guān)愛(ài)國(guó)衛(wèi)生事業(yè)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，保證健康教育（全縣人均0.2元，共11萬(wàn)元)、農(nóng)村改廁、病媒生物防治（全縣人均0.1元，共6萬(wàn)元）等專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)落實(shí)。

7、人事局

（1）落實(shí)雙創(chuàng)管理機(jī)構(gòu)、人員編制。

（2）商同有關(guān)部門抽調(diào)雙創(chuàng)工作所需人員并協(xié)調(diào)解決抽調(diào)人員的管理等項(xiàng)工作。

8、建設(shè)局

（1）按照國(guó)家有關(guān)環(huán)衛(wèi)管理法規(guī)，實(shí)施我縣環(huán)衛(wèi)工作長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃。根據(jù)縣 城垃圾、糞便無(wú)害化處理中長(zhǎng)期規(guī)劃，完善處理技術(shù)檔案和衛(wèi)生監(jiān)測(cè)等文件資料檔案。

（2）加強(qiáng)市政設(shè)施維護(hù)工作，建立健全市政基礎(chǔ)設(shè)施管理檔案。

（3）積極創(chuàng)造條件，盡快實(shí)施城陵一體化生態(tài)景觀建設(shè)工程；結(jié)合縣排污泄洪管網(wǎng)建設(shè)，加快城區(qū)排污截留管網(wǎng)建設(shè)，完成“三大板塊”改造任務(wù)。通過(guò)市場(chǎng)化運(yùn)作，逐步建設(shè)商業(yè)步行街；整修縣城主干道路，加快背街小巷改造。

（4）按照國(guó)家有關(guān)市容環(huán)衛(wèi)管理法規(guī)，加大市容環(huán)境衛(wèi)生的執(zhí)法力度，從嚴(yán)查處占道經(jīng)營(yíng)以及各類違反市容衛(wèi)生管理規(guī)定的行為，維護(hù)城市環(huán)境。

（5）以宣傳貫徹《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》和《建筑法》為先導(dǎo)，把衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)納入城市建設(shè)規(guī)劃，做到縣城規(guī)劃和住宅設(shè)計(jì)符合衛(wèi)生要求。

（6）對(duì)縣城建成區(qū)噪聲污染源建立檔案，嚴(yán)密監(jiān)管，嚴(yán)格建筑施工申報(bào)審批制度，對(duì)施工噪聲提出明確要求和施工時(shí)限，實(shí)行施工噪聲許可制度。

（7）負(fù)責(zé)縣城建筑工地衛(wèi)生，規(guī)范施工，嚴(yán)格按照施工場(chǎng)地規(guī)定，沿街工地設(shè)置隔離欄（護(hù)欄高度不低于1.8米），做到工地清潔，場(chǎng)地硬化，無(wú)揚(yáng)塵污染，物料堆放整齊，出入工地車輛運(yùn)輸不帶泥、無(wú)遺漏，工地食堂符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，設(shè)置臨時(shí)廁所，廁所內(nèi)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，開(kāi)展文明衛(wèi)生工地創(chuàng)建活動(dòng)。

（8）加快縣城立體街景整治，拆除城內(nèi)各街區(qū)臨建和違法搭建，嚴(yán)格建設(shè)規(guī)劃控制，打擊違法建設(shè)行為；做好縣城戶外廣告、門頭裝飾規(guī)范管理工作，加大整治力度，增加公益廣告面積，拆除主干道廣告牌和城區(qū)廢舊廣告牌匾，解決廣告牌匾檔次低、數(shù)量多、存在視覺(jué)污染等問(wèn)題。

（8）對(duì)縣城街道中心線、人行橫道線、人行道護(hù)欄、隔離樁、道路交通標(biāo)志等交通設(shè)施,進(jìn)行全面檢查、維修、洗刷、油飾,使其經(jīng)常保持潔凈、整齊、美觀、醒目。

（9）負(fù)責(zé)縣城主次道路，按標(biāo)準(zhǔn)裝置果皮箱，果皮箱安裝數(shù)量、式樣等符合衛(wèi)生縣城標(biāo)準(zhǔn)，并及時(shí)更換破損果皮箱。

（10）對(duì)縣城沿街單位大型規(guī)劃建設(shè)審批按照標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范要求,預(yù)留公廁和環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施用地，使環(huán)衛(wèi)設(shè)施與大型公建同規(guī)劃、同建設(shè)，督促檢查落實(shí)情況。

（11）負(fù)責(zé)抓好公廁新建任務(wù)，抓好不達(dá)標(biāo)公廁的改建工作。解決主要街道、人流密集區(qū)的公廁分配不均、布局不合理等問(wèn)題，達(dá)到縣城無(wú)旱廁，緩解群眾如廁難問(wèn)題，力爭(zhēng)年內(nèi)完成衛(wèi)生縣城標(biāo)準(zhǔn)要求數(shù)量，公廁有專人保潔。

（13）插綠、補(bǔ)綠和立體綠化，使綠化覆蓋率≥37%，綠地率≥31%，人均公共綠地（常住人口）≥8平方米，并進(jìn)行沿街綠化、美化，展示園林綠化特色。

（14）加強(qiáng)建筑垃圾管理，嚴(yán)格建筑垃圾處置核準(zhǔn)，規(guī)范建筑垃圾填埋設(shè)置，合理利用建筑垃圾。

（15）加強(qiáng)對(duì)回收站選址設(shè)置、廢舊物品收集的規(guī)范管理，

（16）合理設(shè)置自行車保管站，加強(qiáng)自行車管理，依法取締非法設(shè)置保管站，加強(qiáng)對(duì)自行車保管員的培訓(xùn)、教育，完善保管站管理制度,明確收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),掛牌經(jīng)營(yíng)；動(dòng)員沿街單位將自行車保管站遷入庭院。減少非機(jī)動(dòng)車輛對(duì)市容的影響。

（17）應(yīng)加快縣城垃圾處理廠建設(shè)，積極推行生活垃圾堆放和管理

（18）、制定城鄉(xiāng)結(jié)合部達(dá)標(biāo)方案，定期開(kāi)展環(huán)境衛(wèi)生綜合治理活動(dòng)，活動(dòng)有安排、記錄、效果。

（19）負(fù)責(zé)完成集貿(mào)市場(chǎng)規(guī)劃、新建、改造和布點(diǎn)工作

（20）配合工商局規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序，依法取締馬路市場(chǎng)、店外經(jīng)營(yíng)、亂擺攤點(diǎn),及市場(chǎng)內(nèi)的日常清掃保潔工作。

9、環(huán)保局

（1）負(fù)責(zé)完善縣城污水處理設(shè)施建設(shè)，確保正常運(yùn)行。（2）認(rèn)真組織宣傳《環(huán)境保護(hù)法》，抓好環(huán)境保護(hù)工作，

逐步提高城區(qū)環(huán)境質(zhì)量。

（3）制定相關(guān)噪聲管理規(guī)定，對(duì)縣城建成區(qū)噪聲污染源建立檔案，嚴(yán)密監(jiān)管，嚴(yán)格建筑施工申報(bào)審批制度，對(duì)施工噪聲提出明確要求和施工時(shí)限，實(shí)行施工噪聲許可制度，定期巡查，嚴(yán)厲查處夜間違規(guī)建筑和施工噪聲污染，嚴(yán)禁在22：00至次日6：00施工；在重大節(jié)日和中高考期間,加大檢查力度，采取有效措施，以減少噪聲對(duì)居民的影響。

（4）在抓好污染減排工作任務(wù)落實(shí)的同時(shí),結(jié)合我縣實(shí)際,認(rèn)真開(kāi)展調(diào)查研究,詳細(xì)制定污染減排計(jì)劃,進(jìn)一步明確減排目標(biāo)、減排重點(diǎn)和保障措施。

（5）加強(qiáng)城市大氣工業(yè)污染源和露天儲(chǔ)煤場(chǎng)的治理,

（6）加強(qiáng)對(duì)建筑施工、拆遷、道路施工揚(yáng)塵污染的治理，做到文明施工、凈車出場(chǎng)、減少揚(yáng)塵對(duì)環(huán)境的影響。

（7）按照創(chuàng)建國(guó)家級(jí)衛(wèi)生城市、環(huán)保模范城市的標(biāo)準(zhǔn),持續(xù)推進(jìn)環(huán)?！皰吆凇毙袆?dòng),實(shí)施“藍(lán)天”工程,當(dāng)年縣城大氣質(zhì)量二級(jí)天數(shù)達(dá)到305天以上,飲用水源水質(zhì)達(dá)標(biāo)率≥96%；區(qū)域環(huán)境噪聲平均值≤60分貝；煙塵控制區(qū)覆蓋率≥90%；工業(yè)廢水排放達(dá)標(biāo)率達(dá)到100%；工業(yè)固體廢物綜合利用率≥80%；縣城生活污染處理率≥50%；環(huán)保保護(hù)投資指數(shù)≥1.5%。

（8）抓好環(huán)境治理與保護(hù)工作，確?？h城無(wú)污染源引起的特大環(huán)境污染與破壞事故。

（9）加強(qiáng)對(duì)污染處理設(shè)施的監(jiān)督檢查，保證運(yùn)行率100%，檢點(diǎn)企業(yè)、醫(yī)院每月不少于1次，一般企業(yè)每季不少于1次，有檢查記錄。

（10）按照監(jiān)測(cè)規(guī)范對(duì)縣城空氣、地表水、噪聲等進(jìn)行監(jiān)測(cè),確保環(huán)境達(dá)到創(chuàng)模和雙創(chuàng)要求,環(huán)境質(zhì)量公報(bào)。

10、衛(wèi)生局（愛(ài)衛(wèi)辦）

（1）負(fù)責(zé)制定愛(ài)國(guó)衛(wèi)生組織管理、健康教育、食品衛(wèi)生、傳染病防治、城區(qū)除“四害”、公共場(chǎng)所、飲用水衛(wèi)生等項(xiàng)目達(dá)標(biāo)方案。

（2）餐飲業(yè)全面貫徹《餐飲業(yè)和集體用餐配送單位衛(wèi)生規(guī)范》，實(shí)施食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級(jí)管理≥95%，嚴(yán)格食品衛(wèi)生許可證發(fā)放制度，大中型飯店及小飲食店發(fā)證率達(dá)100%文秘站:，全面實(shí)施食品采購(gòu)索證、進(jìn)貨檢查驗(yàn)收、臺(tái)帳、過(guò)期食品退市(來(lái)源：文秘站 ）制度，嚴(yán)禁使用過(guò)期變質(zhì)食品；食品及食品原料的索證率達(dá)98%以上。在所有飲食街和飲食攤?cè)狐c(diǎn)全面推行餐具集中消毒，規(guī)范操作規(guī)程，杜絕生熟混放，防止交叉污染。

（3）加強(qiáng)公共場(chǎng)所衛(wèi)生監(jiān)督與管理，嚴(yán)格各項(xiàng)衛(wèi)生規(guī)范，重點(diǎn)落實(shí)公共用品的清洗與消毒。公共場(chǎng)所從業(yè)單位衛(wèi)生許可證持證率達(dá)到100%，直接為顧客服務(wù)的人 員持有有效健康證和衛(wèi)生知識(shí)培訓(xùn)合格證，“五病”調(diào)離率100%。加大對(duì)公共場(chǎng)所的監(jiān)督力度，對(duì)經(jīng)過(guò)整改不符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的單位，要堅(jiān)決依法吊銷衛(wèi)生許可證。

（4）按照“誰(shuí)許可、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，縣城衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)全面開(kāi)展食品衛(wèi)生整治。集中力量采取分階段達(dá)標(biāo)的辦法，下功夫整治中小餐館的食品衛(wèi)生，嚴(yán)格衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，加大監(jiān)督力度,食品衛(wèi)生經(jīng)營(yíng)單位有衛(wèi)生許可證，衛(wèi)生管理制度健全,設(shè)有專兼職衛(wèi)生管理人員，從業(yè)人員經(jīng)過(guò)體檢、培訓(xùn)，取得健康證明和衛(wèi)生知識(shí)培訓(xùn)合格證后方可上崗。食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位衛(wèi)生許可證，從業(yè)人員健康證明和培訓(xùn)證的持證率均達(dá)到100%，食品監(jiān)督覆蓋率達(dá)95%以上。

（5）加強(qiáng)生活飲用水及二次供水的衛(wèi)生監(jiān)督管理,對(duì)自來(lái)水廠和二次供水設(shè)施進(jìn)行監(jiān)督檢查，每半年對(duì)水質(zhì)進(jìn)行1次全面分析，每月對(duì)全縣生活飲用水末稍水渾濁度、細(xì)菌總數(shù)、總大腸桿菌群、余氯進(jìn)行監(jiān)測(cè),有關(guān)資料齊全、完整,集中式供水單位和二次供水單位衛(wèi)生許可證可持證率達(dá)到100%,確保居民生活飲用水衛(wèi)生安全。

（6）疾控中心負(fù)責(zé)指導(dǎo)各級(jí)開(kāi)展業(yè)務(wù)培訓(xùn)、密度監(jiān)測(cè)、消殺防治等工作。督促開(kāi)展春秋兩季以滅鼠為重點(diǎn)的病媒生物防治。發(fā)動(dòng)群眾治理環(huán)境衛(wèi)生，消除病媒生物孳生地,通過(guò)綜合防治，使鼠、蚊、蠅、蟑螂等病媒生物得到有效控制，“四害”密度三項(xiàng)達(dá)到全國(guó)愛(ài)衛(wèi)會(huì)規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，另一項(xiàng)不超過(guò)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的三倍。

（7）扎實(shí)做好傳染病防治管理工作，各級(jí)各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)必須建立和規(guī)范門診日志，加強(qiáng)疫情登記和報(bào)告，杜絕漏報(bào)，建立健全各項(xiàng)傳染病管理制度。各醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)有預(yù)防保健組織或?qū)Ｂ毴藛T，有健全的控制院內(nèi)感染、疫情登記和報(bào)告制度；無(wú)甲、乙類傳染病暴發(fā)疫情，無(wú)脊髓灰質(zhì)炎病例發(fā)生，無(wú)院內(nèi)感染引起的傳染病暴發(fā)疫情和死亡事故。全縣有健全的疫情報(bào)告網(wǎng)絡(luò)，醫(yī)療機(jī)構(gòu)傳染病漏報(bào)率低于2%；兒童計(jì)劃免疫單苗、四苗及乙肝疫苗全程接種率達(dá)到95%以上；免疫接種規(guī)范，安全注射率100%；有流動(dòng)人口計(jì)劃免疫管理辦法，居住期限3個(gè)月以上流動(dòng)人口兒童建卡、建證率達(dá)到95%以上。

（8）完善建卡教育機(jī)構(gòu)，全面促進(jìn)健康工作。按照《縣健康教育工作第十一個(gè)五年規(guī)劃》要求，全面開(kāi)展健康教育活動(dòng)；做好醫(yī)療機(jī)構(gòu)的健康教育工作；督促指導(dǎo)各級(jí)、各部門認(rèn)真做好社區(qū)、學(xué)校、行業(yè)的健康教育工作。使居民基本衛(wèi)生知識(shí)知曉率≥70%，健康行為形成率≥70%，健全健康教育網(wǎng)絡(luò),基層網(wǎng)絡(luò)覆蓋率達(dá)到90%以上。各醫(yī)療單位設(shè)置衛(wèi)生知識(shí)宣傳專欄,住院病人相關(guān)衛(wèi)生知識(shí)知曉率≥80%。積極開(kāi)展控?zé)熃】到逃ぷ?，設(shè)置禁煙標(biāo)志，落實(shí)禁煙措施，開(kāi)展無(wú)吸煙先進(jìn)單位評(píng)選活動(dòng)。

（9)各醫(yī)療衛(wèi)生單位要做好健康教育、傳染病管理、病媒生物防治、食品衛(wèi)生、二次供水衛(wèi)生等工作外，還要按照國(guó)家衛(wèi)生縣城標(biāo)準(zhǔn)中單位和居民區(qū)衛(wèi)生的要求，開(kāi)展本單位及所屬家屬區(qū)的衛(wèi)生整潔工作，建立健全衛(wèi)生管理組織和管理制度，優(yōu)化、美化環(huán)境。

（10）加強(qiáng)醫(yī)療廢物的管理，建立醫(yī)療廢物專門的收運(yùn)系統(tǒng)，各醫(yī)院醫(yī)療廢物有專人管理并建立廢物產(chǎn)生、轉(zhuǎn)運(yùn)及處理臺(tái)帳。加強(qiáng)對(duì)醫(yī)療危險(xiǎn)廢物的現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查，醫(yī)療危險(xiǎn)廢物堆放地有明顯標(biāo)志，建立現(xiàn)場(chǎng)檢查臺(tái)帳，完善醫(yī)源性廢水處理設(shè)施，做到達(dá)標(biāo)排放。

（11）加強(qiáng)對(duì)美容美發(fā)行業(yè)規(guī)范管理，使其經(jīng)營(yíng)環(huán)境、衛(wèi)生條件符合標(biāo)準(zhǔn)要求。

（12）督促食品生產(chǎn)企業(yè)和食品經(jīng)營(yíng)企業(yè)配備衛(wèi)生管理人員，堅(jiān)持經(jīng)常性的衛(wèi)生管理和監(jiān)督檢查。

（13）配合工商局抓好“六小”行業(yè)整治。

11、教育局

中小學(xué)全面開(kāi)設(shè)健康教育選修課，依據(jù)《中小學(xué)健康教育評(píng)分方案》，學(xué)校自評(píng)得分≥85分，“開(kāi)課率”等5個(gè)項(xiàng)目總得分不低于自評(píng)得分的90%。

12、廣電局

（1）開(kāi)辟雙創(chuàng)專欄，及時(shí)報(bào)道雙創(chuàng)工作動(dòng)態(tài)。

（2）拍攝制作專題片、專題節(jié)目，全面反映雙創(chuàng)工作進(jìn)展和廣大市民參與雙創(chuàng)活動(dòng)的情況。

（3）電視臺(tái)要在節(jié)目播出的黃金時(shí)段，播出雙創(chuàng)公益性宣傳標(biāo)準(zhǔn)口號(hào)。

13、文體局

（1）加強(qiáng)對(duì)文化市場(chǎng)的監(jiān)管,進(jìn)一步規(guī)范文化市場(chǎng)管理。

（2）加強(qiáng)對(duì)縣城影劇院、歌舞廳、游戲廳、網(wǎng)吧等公共場(chǎng)所的監(jiān)督檢查，使其設(shè)施、活動(dòng)內(nèi)容有利健康，環(huán)境衛(wèi)生符合標(biāo)準(zhǔn)要求。

（3）加強(qiáng)對(duì)各娛樂(lè)場(chǎng)所的宣傳引導(dǎo)和健康知識(shí)教育，有禁煙措施和標(biāo)志。

（4）把雙創(chuàng)宣傳列入計(jì)劃，普及衛(wèi)生科普知識(shí)，提高全民衛(wèi)生意識(shí)。

14、交通局

（1）制定窗口單位衛(wèi)生達(dá)標(biāo)方案。

（2）加快新汽車站的建設(shè)。

（3）根據(jù)國(guó)家有關(guān)衛(wèi)生法規(guī)和國(guó)家衛(wèi)生縣城標(biāo)準(zhǔn)，抓好汽車站內(nèi)環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè)、日常衛(wèi)生管理、清掃保潔工作，抓好縣城公路沿線衛(wèi)生管理。

（4）車站要設(shè)立永久性雙創(chuàng)宣傳公益廣告牌匾和健康教育固定宣傳欄，并且做到內(nèi)容定期更換。出租車必須實(shí)行溫情提示，倡導(dǎo)衛(wèi)生行為，候車室設(shè)立通風(fēng)良好的吸煙室，而且有勸阻吸煙的管理人員。

（5）車站內(nèi)配備垃圾清運(yùn)車和適量垃圾箱，建有符合國(guó)家二類以上標(biāo)準(zhǔn)公廁，環(huán)衛(wèi)設(shè)施齊全，完好無(wú)損。

（6）負(fù)責(zé)做好縣鄉(xiāng)公路，鄉(xiāng)村道路治理衛(wèi)生的管理，徹底解決縣鄉(xiāng)村道的環(huán)境衛(wèi)生和“三堆”問(wèn)題、占道清洗、等污染環(huán)境，影響道路通暢的問(wèn)題。

（7）解決公交車在城內(nèi)隨意停靠、隨意上下人，及時(shí)更換?？颗苾?nèi)的宣傳內(nèi)容，保持?？颗瓢迕媲鍧?。

（8）加強(qiáng)縣鄉(xiāng)道路兩側(cè)和縣城汽車清洗站的管理,制止占道洗車,清洗垃圾亂堆污水亂流等行為,維護(hù)清洗場(chǎng)環(huán)境衛(wèi)生。

15、公安局（交警大隊(duì)）

（1）依據(jù)國(guó)家有關(guān)法律，積極查處社會(huì)衛(wèi)生管理工作中發(fā)生的各類妨礙公務(wù)事件，嚴(yán)格管好縣城交通秩序。

（2）加強(qiáng)網(wǎng)吧的管理，積極提倡文明上網(wǎng)，杜絕未成年人在網(wǎng)吧上網(wǎng)，負(fù)責(zé)網(wǎng)吧創(chuàng)建達(dá)標(biāo)工作。

（3）及時(shí)查處機(jī)動(dòng)車亂停、亂放、亂掉頭等違法行為及“摩的”營(yíng)運(yùn)載客等現(xiàn)象。

（4）做好中小學(xué)校周圍的交通疏導(dǎo)和校園周邊環(huán)境治理工作。

（5）抓好縣城寵物管理，建立寵物登記、發(fā)證檔案，制定管理制度。

（6）在重大節(jié)日和中、高考期間,加大檢查力度，采取有效措施，減少噪聲對(duì)學(xué)生及居民的影響。

16、大市場(chǎng)辦

（1）繼續(xù)完成集貿(mào)市場(chǎng)規(guī)劃新建、改造布點(diǎn)任務(wù)提高硬件設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)，提升日常管理水平，完善集貿(mào)市場(chǎng)超市化改造試點(diǎn)，使所有集貿(mào)市場(chǎng)退路進(jìn)場(chǎng)。

（2）加大集貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)力度，完成現(xiàn)有集貿(mào)市場(chǎng)進(jìn)行達(dá)標(biāo)改造，活禽屠宰撤離市場(chǎng)，市場(chǎng)全面達(dá)到創(chuàng)建要求。

17、工商局

（1）加大對(duì)各類專業(yè)市場(chǎng)的監(jiān)督力度，規(guī)范管理，按照《食品衛(wèi)生法》的要求，加強(qiáng)市場(chǎng)內(nèi)食品經(jīng)營(yíng)管理，保證各類市場(chǎng)衛(wèi)生達(dá)標(biāo)。

（2）規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序，依法取締馬路市場(chǎng)，切實(shí)解決店外經(jīng)營(yíng)和亂擺攤點(diǎn)問(wèn)題。

（3）加強(qiáng)廣告管理，確保縣城城區(qū)無(wú)煙草廣告。

（4）抓好“六小”行業(yè)整治，認(rèn)真查處無(wú)照經(jīng)營(yíng)，打擊假冒偽劣產(chǎn)品，維護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益。

（5）清理市場(chǎng)內(nèi)占道經(jīng)營(yíng)，規(guī)范經(jīng)營(yíng)秩序，劃分功能區(qū),統(tǒng)一劃行歸市、統(tǒng)一門牌；配備專職保潔人員，垃圾日產(chǎn)日清,加強(qiáng)日常清掃保潔和安全管理；配置農(nóng)藥殘留檢測(cè)設(shè)備。

（6）加強(qiáng)廢品收購(gòu)市場(chǎng)管理,經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所證照齊全，管理規(guī)范，垃圾分類明確,定期消毒，臺(tái)帳齊全，守法經(jīng)營(yíng)。

（7）對(duì)所有露天儲(chǔ)煤場(chǎng)進(jìn)行治理,縣城建成區(qū)內(nèi)禁止新建營(yíng)業(yè)性儲(chǔ)煤場(chǎng)。

（8）配合大市場(chǎng)辦做好集貿(mào)市場(chǎng)改造及建設(shè)。

18、糧食局

（1）結(jié)合糧食加工和經(jīng)營(yíng)管理，認(rèn)真貫徹國(guó)家各項(xiàng)衛(wèi)生法規(guī)和有關(guān)食品衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，提高糧食加工、銷售的衛(wèi)生質(zhì)量，確保人民群眾身體健康。

（2）認(rèn)真抓好糧庫(kù)、糧店、面粉廠的衛(wèi)生工作。

（3）切實(shí)抓好糧食行業(yè)滅鼠和防蟲(chóng)害工作。

19、農(nóng)業(yè)局、

做好農(nóng)村改廁及糞便的無(wú)害化處理以及農(nóng)田滅鼠等工作。

20、畜牧獸醫(yī)局

（1）負(fù)責(zé)抓好上市家畜、家禽及其產(chǎn)品的檢疫，配合有關(guān)部門做好無(wú)注水肉和病禽肉上市的工作，嚴(yán)禁農(nóng)產(chǎn)品、畜產(chǎn)品、水產(chǎn)品使用違禁藥物。

（2）會(huì)同衛(wèi)生部門搞好人畜共患傳染病的防治工作。

21、水利局

（1）負(fù)責(zé)抓好農(nóng)村人畜飲水、防氟改水及飲用水水源地的衛(wèi)生防護(hù)和水質(zhì)監(jiān)測(cè)。

（2）結(jié)合水利工程建設(shè)，配合衛(wèi)生部門控制飲用水衛(wèi)生導(dǎo)致的地方病傳播。

（3）堅(jiān)持對(duì)水廠直接供水人員的年度體格檢查，供水人員持有效健康證上崗，“五病”調(diào)離率達(dá)100%。

（4）對(duì)集中式供水按規(guī)定配置消毒設(shè)施，保證居民飲用安全放心水。

（5）對(duì)自來(lái)水廠水源地設(shè)置衛(wèi)生防護(hù)標(biāo)志，防護(hù)距離符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，防護(hù)范圍內(nèi)無(wú)污染源。

（6）二次供水設(shè)施每年定期清洗、消毒，有保障水質(zhì)安全和防治二次污染措施，水質(zhì)符合衛(wèi)生要求，有清洗、消毒記錄及水質(zhì)檢驗(yàn)報(bào)告。

（7）制定農(nóng)村供、改水達(dá)標(biāo)實(shí)施方案。

22、民政局

做好乞討流浪人員的社會(huì)救助工作。

23、國(guó)土局

加強(qiáng)縣城工業(yè)污染源和露天儲(chǔ)煤場(chǎng)的治理，確?？h城規(guī)劃區(qū)、陵區(qū)以內(nèi)無(wú)露天儲(chǔ)煤場(chǎng)。

24、旅游局

旅游局負(fù)責(zé)抓好旅游景區(qū)（點(diǎn)）的凈化、美化工作，落實(shí)省上安排的旅游景點(diǎn)廁所建設(shè)任務(wù)，協(xié)助有關(guān)部門抓好景區(qū)周邊環(huán)境的整治工作；抓好旅游飯店行業(yè)單位的衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)和環(huán)境衛(wèi)生工作，積極開(kāi)展創(chuàng)建衛(wèi)生先進(jìn)單位活動(dòng)。

25、藥品監(jiān)督管理局

（1）負(fù)責(zé)食品安全的綜合監(jiān)督，組織協(xié)調(diào)和依法組織查處在重大事故。

（2）加強(qiáng)對(duì)藥品安全經(jīng)營(yíng)單位衛(wèi)生管理，使其環(huán)境衛(wèi)生、個(gè)人衛(wèi)生符合標(biāo)準(zhǔn)要求。

26、商務(wù)辦

（1）對(duì)本系統(tǒng)經(jīng)營(yíng)管理單位按行業(yè)提出具體達(dá)標(biāo)要求，加大對(duì)本系統(tǒng)經(jīng)營(yíng)管理單位衛(wèi)生監(jiān)督管理，使其達(dá)到行業(yè)達(dá)標(biāo)要求。

（2）全面實(shí)現(xiàn)生豬定點(diǎn)屠宰，無(wú)注水肉和病畜肉上市，開(kāi)展牛、羊、禽類定點(diǎn)屠宰。

27、社區(qū)中心

（1）督促縣城8個(gè)居委會(huì)，做好雙創(chuàng)達(dá)標(biāo)工作。

（2）完善規(guī)范各小區(qū)衛(wèi)生管理制度，按照社區(qū)衛(wèi)生實(shí)施方案，全面做好社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生、病媒生物防治、健康教育等創(chuàng)建工作。

28、團(tuán)縣委

（1）組織全縣青年積極參與愛(ài)國(guó)衛(wèi)生活動(dòng)，每月組織青年志愿者活動(dòng)不少于1次。

（2）動(dòng)員廣大團(tuán)員青年積極開(kāi)展多種形式的健康教育，每月不少于1次，編發(fā)健康教育學(xué)習(xí)資料，提高廣大團(tuán)員青年的衛(wèi)生觀念和自我保護(hù)意識(shí)。

（3）完成縣雙創(chuàng)辦交辦的其它創(chuàng)建工作任務(wù)。

29、工會(huì)

（1）結(jié)合本職業(yè)務(wù)，動(dòng)員全縣廣大職工積極參與愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作，提高廣大職工的衛(wèi)生觀念和自我保護(hù)意識(shí)。

（2）組織職工開(kāi)展形式多樣的健康知識(shí)教育，每月不少于1次；開(kāi)展職工衛(wèi)生培訓(xùn)，7培訓(xùn)率達(dá)到95%以上，健康知曉率達(dá)80%以上，健康行為形成率達(dá)60%以上。

（3）加強(qiáng)對(duì)足療行業(yè)規(guī)范管理，負(fù)責(zé)足療行業(yè)創(chuàng)建達(dá)標(biāo)工作。

（4）完成縣雙創(chuàng)辦交辦的其它創(chuàng)建工作任務(wù)。

30、縣婦聯(lián)

（1）結(jié)合本職業(yè)務(wù)，動(dòng)員全縣廣大婦女積極參與愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作，提高廣大婦女的大衛(wèi)生觀念和自我保護(hù)意識(shí)。

（2）對(duì)婦女進(jìn)行形式多樣的健康知識(shí)教育，每月不少于1次；利用“母親健康快車”開(kāi)展機(jī)關(guān)、社區(qū)、農(nóng)村婦女的健康知識(shí)培訓(xùn)，培訓(xùn)率達(dá)到95%。

（3）完成縣雙創(chuàng)辦交辦的其它創(chuàng)建工作任務(wù)。

（三）、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)

1、按照縣政府要求，制定本轄區(qū)創(chuàng)建方案，分解任務(wù)，落實(shí)職責(zé)，督促檢查，保證如期達(dá)標(biāo)

2、沿公路兩側(cè)設(shè)集市鄉(xiāng)鎮(zhèn)做好集貿(mào)市場(chǎng)規(guī)劃，另行選址退市還路。

3、開(kāi)展鎮(zhèn)區(qū)環(huán)境衛(wèi)生整治活動(dòng)，拆除超期臨建和違法搭建，營(yíng)造和諧優(yōu)美的人居環(huán)境。

4、開(kāi)展農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治,清理“三堆”,建立清掃保潔隊(duì)伍,制定長(zhǎng)效機(jī)制,努力建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村。

5、狠抓農(nóng)村改廁工作,完成農(nóng)村衛(wèi)生廁所普及建設(shè)任務(wù)。

6、開(kāi)展除“四害”活動(dòng),使滅鼠、滅蚊、滅蠅、滅蟑螂工作達(dá)標(biāo)。發(fā)動(dòng)群眾治理環(huán)境衛(wèi)生,消除病媒生物孳生地,通過(guò)綜合防治,使鼠、蚊、蠅、蟑螂等病媒生物得到有效控制,“四害”密度三項(xiàng)達(dá)標(biāo)到全國(guó)愛(ài)衛(wèi)會(huì)規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn),另一項(xiàng)不超過(guò)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的三倍。

7、抓好鎮(zhèn)區(qū)街景亮化工作,督促沿街門店美化亮化。

8、抓好鎮(zhèn)區(qū)公廁新建任務(wù)，必須完成1座新建公廁任務(wù),新建公廁必須達(dá)到二類標(biāo)準(zhǔn),緩解群眾如廁難的問(wèn)題。

9、負(fù)責(zé)轄區(qū)大街小巷保潔，環(huán)境衛(wèi)生的日常監(jiān)督管理,道路清掃保潔要達(dá)到《城市環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》要求。

10、推廣鎮(zhèn)區(qū)群眾生活垃圾袋裝化，垃圾收集運(yùn)輸密閉化，定時(shí)定點(diǎn)上門收集，及時(shí)清運(yùn)，做到日產(chǎn)日清，垃圾袋裝率≥70%（以戶計(jì)數(shù)），垃圾清運(yùn)率100%，有簡(jiǎn)易垃圾填埋場(chǎng)要做到覆蓋率和規(guī)范開(kāi)展消殺工作。

11、開(kāi)展鎮(zhèn)區(qū)衛(wèi)生文明市場(chǎng)創(chuàng)建活動(dòng),落實(shí)市場(chǎng)衛(wèi)生清掃保潔制度，協(xié)同衛(wèi)生、糧食、工商等部門加強(qiáng)市場(chǎng)功能建設(shè)和食品衛(wèi)生管理,保證市場(chǎng)設(shè)施完善、管理規(guī)范，有符合衛(wèi)生要求的垃圾站。

12、加強(qiáng)對(duì)鎮(zhèn)區(qū)門前四包工作的管理,落實(shí)沿街單位門前四包責(zé)任制,及時(shí)清除沿街立面野廣告,確保環(huán)境衛(wèi)生達(dá)標(biāo)。

13、積極貫徹執(zhí)行《食品衛(wèi)生法》、《公共場(chǎng)所衛(wèi)生管理?xiàng)l例》、《傳染病防治法》等法規(guī)，認(rèn)真做好公共場(chǎng)所衛(wèi)生、窗口單位衛(wèi)生、食品衛(wèi)生、傳染病防治、衛(wèi)生知識(shí)宣傳工作，在公共場(chǎng)所設(shè)置禁煙標(biāo)志，落實(shí)禁煙措施，開(kāi)展無(wú)煙單位評(píng)選活動(dòng)。

14、按照《飲用水源污染防治管理暫行辦法》對(duì)水源保護(hù)區(qū)進(jìn)行管理。及時(shí)查處水源保護(hù)區(qū)內(nèi)的建章建筑，加強(qiáng)水源保護(hù)區(qū)內(nèi)的垃圾清運(yùn)和管理,確保垃圾日產(chǎn)日清。

15、切實(shí)抓好社區(qū)單位衛(wèi)生管理，積極組織廣大居民和職工搞好環(huán)境衛(wèi)生和綠化美化工作，開(kāi)展健康教育和衛(wèi)生評(píng)比競(jìng)賽活動(dòng),社區(qū)和單位衛(wèi)生管理制度健全，環(huán)境衛(wèi)生狀況良好，院內(nèi)道路平坦，環(huán)衛(wèi)設(shè)施完善，垃圾日產(chǎn)日清，公共廁所符合衛(wèi)生要求，無(wú)違章建筑。飼養(yǎng)寵物能嚴(yán)格遵守有關(guān)規(guī)定，進(jìn)行免疫接種，糞便不污染環(huán)境。

16積極做好示范村建設(shè)，抓好村公廁、垃圾收集站、環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè),完善村道路面硬化,開(kāi)展村容、村貌整治活動(dòng)。

（四）、城區(qū)沿街建筑景觀整治工作

縣委、縣政府決定在城區(qū)范圍內(nèi)開(kāi)展沿街建筑景觀整治工作。各有關(guān)部門、單位、城關(guān)鎮(zhèn)政府要加大街景整治工作力度，使城區(qū)主干道路及出入口特色鮮明，沿街建筑物整潔美觀、色調(diào)形式協(xié)調(diào)統(tǒng)一；門頭牌匾統(tǒng)一，戶外廣告設(shè)置規(guī)范，樣式新穎現(xiàn)代；城市主次干道四季常綠、三季有花，街景美觀宜人，座椅、果皮箱、城市公廁等完整并體現(xiàn)特色；車行道、人行道、殘疾人坡道路面平整;

1、街景整治內(nèi)容

街景整治主要以村區(qū)建成范圍內(nèi)的沿街建筑和市政設(shè)施，縣城中心區(qū)、縣城出入口和城市主干道兩側(cè)列為整治重點(diǎn)。

（1）建筑立面整治

①清洗。對(duì)于立面符合要求的建筑，統(tǒng)一進(jìn)行清洗。

②粉刷。對(duì)于原為外墻涂料粉刷的建筑、立面裝飾顏色不符合要求的建筑，按照設(shè)計(jì)要求進(jìn)行防水涂料的施工。

③立面裝修。對(duì)于立面裝飾符合設(shè)計(jì)要求需要補(bǔ)全的建筑，按照設(shè)計(jì)要求進(jìn)行干掛石材、塑鋁板、真石或貼瓷施工。

④仿古改造。對(duì)于西蘭路北段（裕華什子至馬家坡口）兩側(cè)的沿街住宅進(jìn)行仿唐式建筑改建。

⑤拆除。對(duì)于沿街一層土木結(jié)構(gòu)民用建筑、沿街臨時(shí)建筑、各個(gè)單位、企業(yè)大門前的低矮附屬建筑以及需要進(jìn)行透空綠化的沿街圍墻實(shí)施拆除。

⑥針對(duì)1—5項(xiàng)工程實(shí)施要求，根據(jù)西北地理環(huán)境及氣候特點(diǎn)，借鑒西安、咸陽(yáng)及周邊縣區(qū)城區(qū)主色調(diào)設(shè)計(jì)規(guī)劃，擬推薦以白色（原有）、灰色、土黃色、赭石色為主色調(diào)，由建設(shè)局對(duì)新建工程、改建工程、建設(shè)色調(diào)進(jìn)行一街一景，規(guī)劃審批。其它與建筑主色調(diào)不協(xié)調(diào)的在規(guī)定時(shí)間內(nèi)進(jìn)行整治。

（2）市政設(shè)施的整治

①道路改造。主要針對(duì)城市道路，包括車行道、人行道改造和修補(bǔ)，電力、電信線纜入地埋設(shè)，盲道和殘疾人坡道修補(bǔ)。

②道路附屬設(shè)施。主要包括更換、補(bǔ)充和刷新垃圾箱、座椅、公交站牌、路燈、路牌等。

③街道綠化。主要包括完整和補(bǔ)植行道樹(shù)，規(guī)整街頭綠地。

④桿線規(guī)整。對(duì)于城市道路上的各種類類桿、線進(jìn)行規(guī)整，拔除不使用的電桿，對(duì)正在使用的電桿進(jìn)行油漆刷新和整治。

三、保障措施

1、提高認(rèn)識(shí)，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。為確保全年創(chuàng)建工作真正落到實(shí)處，強(qiáng)化目標(biāo)責(zé)任制管理，堅(jiān)持“條塊結(jié)合，以塊為主，全民參與”的原則，層層動(dòng)員，以現(xiàn)場(chǎng)會(huì)和經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)的形式，推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，充分調(diào)動(dòng)各行業(yè)和全縣人民的創(chuàng)建積極性。按項(xiàng)目、分行業(yè)培養(yǎng)衛(wèi)生全面達(dá)標(biāo)的亮點(diǎn)單位，并使其連線成片，形成規(guī)模。要進(jìn)一步細(xì)化領(lǐng)導(dǎo)干部包抓責(zé)任制，各級(jí)各單位主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓、負(fù)總責(zé)，主管領(lǐng)導(dǎo)要具體抓，一線指揮，現(xiàn)場(chǎng)督辦雙創(chuàng)工作，確保各項(xiàng)指標(biāo)按時(shí)落實(shí)，努力做到“責(zé)任全覆蓋，管理無(wú)真空，創(chuàng)建無(wú)死角”。

2、齊抓共管，形成全民參與的創(chuàng)建合力。全縣各級(jí)各部門、各行業(yè)都要在雙創(chuàng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一指揮下，樹(shù)立全局觀念，強(qiáng)化整體意識(shí)，各司其職，各負(fù)其責(zé)，齊抓共建，形成強(qiáng)大合力。縣級(jí)各部門、單位要帶頭抓落實(shí)，中省駐乾各單位，要切實(shí)樹(shù)立主人翁意識(shí)，在抓好自身各項(xiàng)創(chuàng)建工作的同時(shí)，堅(jiān)決服從所在轄區(qū)的組織和安排，主動(dòng)參與全縣的各項(xiàng)創(chuàng)建活動(dòng)。同時(shí)，要不斷探索群眾廣泛參與、樂(lè)于參與的創(chuàng)建形式，利用各種載體開(kāi)展形式多樣的創(chuàng)建活動(dòng)，把人民群眾的創(chuàng)建積極性引導(dǎo)好、保護(hù)好。要廣泛動(dòng)員機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位的干部職工、社區(qū)居民及中小學(xué)學(xué)生積極投身創(chuàng)建活動(dòng)，大力開(kāi)展“衛(wèi)生小區(qū)”、“綠色社區(qū)”、“園林單位”、“衛(wèi)生村鎮(zhèn)”等各類創(chuàng)建活動(dòng)和“環(huán)保志愿者”活動(dòng)，使廣大群眾真正成為創(chuàng)建工作的擁護(hù)者、支持者、參與者、受惠者，真正形成全民動(dòng)手搞創(chuàng)建、萬(wàn)眾一心保目標(biāo)的生動(dòng)局面。

3、廣泛宣傳，營(yíng)造濃厚雙創(chuàng)工作氛圍。各有關(guān)部門都要大力宣傳雙創(chuàng)工作的重大意義，普及有關(guān)創(chuàng)建知識(shí)和標(biāo)準(zhǔn)要求，做到家喻戶曉，人人皆知?？h城各主要街道、沿街各標(biāo)志性建筑物、公共場(chǎng)所、各窗口單位櫥窗、各旅游景點(diǎn)，都要設(shè)置雙創(chuàng)廣告和宣傳標(biāo)語(yǔ)。新聞媒體要開(kāi)設(shè)雙創(chuàng)宣傳專欄，制作專題節(jié)目，對(duì)雙創(chuàng)工作中涌現(xiàn)出的典型事跡和典型經(jīng)驗(yàn)及時(shí)予以報(bào)道，對(duì)后進(jìn)單位公開(kāi)曝光，營(yíng)造濃厚的雙創(chuàng)氛圍。要通過(guò)廣泛深入的宣傳，把全縣人民的力量凝聚起來(lái)，形成人人關(guān)心創(chuàng)建、個(gè)個(gè)參與創(chuàng)建的良好局面。同時(shí)，要加強(qiáng)對(duì)群眾環(huán)保、衛(wèi)生知識(shí)的宣傳教育，不斷增強(qiáng)全縣居民衛(wèi)生和環(huán)保意識(shí)。