生態(tài)治理修復(fù)報(bào)告精選(九篇)

前言：一篇好文章的誕生，需要你不斷地搜集資料、整理思路，本站小編為你收集了豐富的生態(tài)治理修復(fù)報(bào)告主題范文，僅供參考，歡迎閱讀并收藏。

第1篇：生態(tài)治理修復(fù)報(bào)告范文

一、工作目標(biāo)

在充分利用農(nóng)用地土壤詳查點(diǎn)位信息劃定安全利用類耕地區(qū)域基礎(chǔ)上，因地制宜選用安全利用技術(shù)模式。爭(zhēng)取到2020年底前完成省、市下達(dá)我縣安全利用類不少于11000畝、嚴(yán)格管控類不少于50畝的工作任務(wù)，受污染耕地安全利用率達(dá)到91%，全縣耕地土壤環(huán)境質(zhì)量總體保持穩(wěn)定，對(duì)農(nóng)業(yè)綠色、高質(zhì)量、可持續(xù)發(fā)展的支撐能力明顯提高。

二、工作內(nèi)容

（一）全面推進(jìn)受污染耕地安全利用

縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門會(huì)同縣生態(tài)環(huán)境部門依據(jù)分解下達(dá)的下一階段安全利用任務(wù)，充分利用耕地土壤環(huán)境質(zhì)量類別劃分成果，積極穩(wěn)妥地推動(dòng)各項(xiàng)受污染耕地安全利用措施的落地。

（二）進(jìn)一步分解落實(shí)受污染耕地安全利用任務(wù)

我縣2020年受污染耕地安全利用項(xiàng)目任務(wù)11000畝、嚴(yán)格管控類任務(wù)50畝，實(shí)施地點(diǎn)分布在鎮(zhèn)、鎮(zhèn)、鎮(zhèn)、鎮(zhèn)、鄉(xiāng)、鎮(zhèn)等6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（表），具體涉及的村待我縣耕地類別劃定完成審批后再進(jìn)行細(xì)化分解（具體任務(wù)另行下發(fā)），并報(bào)省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳和生態(tài)環(huán)境廳備案。

（三）核算受污染耕地安全利用率

依據(jù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部 生態(tài)環(huán)境部《受污染耕地安全利用率核算方法（試行）》，對(duì)本地區(qū)受污染耕地安全利用率開展調(diào)查評(píng)估，按照統(tǒng)一格式進(jìn)行統(tǒng)計(jì)、測(cè)算、匯總，及時(shí)向省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳和省生態(tài)環(huán)境廳提交受污染耕地安全利用率核算報(bào)告。

（四）強(qiáng)化污染源管控

持續(xù)推進(jìn)化肥、農(nóng)藥減量增效，大力治理白色污染，加強(qiáng)秸稈資源化利用，推進(jìn)畜禽糞污資源化利用，促進(jìn)養(yǎng)殖生產(chǎn)清潔化和產(chǎn)業(yè)模式生態(tài)化。深入推進(jìn)涉鎘等重金屬重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)排查整治，打擊非法排污，切斷鎘等重金屬污染物進(jìn)入農(nóng)田的途徑；監(jiān)測(cè)灌溉水質(zhì)，確保灌溉水質(zhì)量符合農(nóng)田灌溉要求；工礦企業(yè)周邊的農(nóng)田要注意防止大氣沉降對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的重金屬污染，必要時(shí)要開展研究，對(duì)于大氣重金屬沉降較明顯的地方，要采取措施阻斷污染源，切實(shí)防止邊治理邊污染。對(duì)于難以有效切斷重金屬污染途徑，且土壤重金屬污染嚴(yán)重、農(nóng)產(chǎn)品重金屬超標(biāo)問題突出的耕地，加快實(shí)施種植結(jié)構(gòu)調(diào)整或退耕還林還草等嚴(yán)格管控措施，降低農(nóng)產(chǎn)品超標(biāo)風(fēng)險(xiǎn)。

三、進(jìn)度安排

2020年4月20日前，完成行政區(qū)域耕地安全利用實(shí)施方案調(diào)整，并上報(bào)省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、生態(tài)環(huán)境廳備案。

2020年10月底前，耕地安全利用技術(shù)措施落地，完成受污染耕地安全利用監(jiān)測(cè)取樣工作。

2020年11月30日前，完成受污染耕地安全利用監(jiān)測(cè)樣品檢測(cè)和效果評(píng)估工作。

2020年12月20日前，完成受污染耕地安全利用率核算工作，并上報(bào)省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳和生態(tài)環(huán)境廳。

四、安全利用重要措施

依據(jù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部《輕中度污染耕地安全利用與治理修復(fù)推薦技術(shù) 名錄（2019 年版）》和《省重金屬污染耕地安全利用技術(shù)指南（試行）》，本項(xiàng)目主要采用的安全利用技術(shù)模式包括：農(nóng)藝調(diào)控類、土壤改良類、生物技術(shù)類、綜合類技術(shù)等模式。

（一）農(nóng)藝調(diào)控類  技術(shù)措施主要包括石灰調(diào)節(jié)、優(yōu)化施肥、品種調(diào)整、水分調(diào)控、葉面調(diào)控、深翻耕等。

1.石灰調(diào)節(jié) 主要技術(shù)要點(diǎn)：石灰是堿性物質(zhì)，在酸性土壤中適量施用石灰，可以提高土壤 pH 值，促使土壤中重金屬陽(yáng)離子發(fā)生共沉淀作用，降低土壤中重金屬陽(yáng)離子的活性，還可為作物提供鈣素營(yíng)養(yǎng)。

2.優(yōu)化施肥 主要技術(shù)要點(diǎn)：施肥是滿足作物生長(zhǎng)所需養(yǎng)分的重要途徑，同時(shí)可以對(duì)重金屬活性產(chǎn)生較大影響。

3.品種調(diào)整 主要技術(shù)要點(diǎn)：不同作物種類或同一種類作物的不同品種間對(duì)重金屬的積累有較大差異，在中、輕度重金屬污染土壤上種植可食部位重金屬富集能力較弱，但生長(zhǎng)和產(chǎn)量基本不受影響的作物品種，可以抑制重金屬進(jìn)入食物鏈，有效降低農(nóng)產(chǎn)品的重金屬污染風(fēng)險(xiǎn)。

4.水分調(diào)控 主要技術(shù)要點(diǎn)：酸性土壤在淹水條件下，土壤環(huán)境呈還原狀態(tài)，土壤 pH 值顯著升高，Cd 容易形成硫化物沉淀，活性也隨之降低，從而減少作物對(duì) Cd 的吸收。

5.葉面調(diào)控 主要技術(shù)要點(diǎn)：葉面調(diào)控是指通過葉面噴施硅、硒、Zn 等有益元素，提高作物抗逆性，抑制作物根系向可食部位轉(zhuǎn)運(yùn)重金屬，降低 可食部位重金屬含量。

6.深翻耕 主要技術(shù)要點(diǎn)：通過深翻耕，將污染物含量較高的耕地表層土壤與犁底層甚至是母質(zhì)層的潔凈土壤充分混合，稀釋耕地表層土壤污染物含量。

（二）土壤改良類技術(shù)  通過施用鈍化劑、土壤調(diào)理劑等，降低污染物在土壤中的活性，阻控作物對(duì)土壤污染物的吸收。

1.原位鈍化 主要技術(shù)要點(diǎn)：通過向土壤中添加鈍化材料，將土壤中有毒有害重（類）金屬離子由有效態(tài)轉(zhuǎn)化為化學(xué)性質(zhì)不活潑形態(tài)，降低其在土壤環(huán)境中的遷移、植物有效性和生物毒性。

2.定向調(diào)控 主要技術(shù)要點(diǎn)：基于土壤化學(xué)或微生物原理，通過調(diào)節(jié)土壤中的氧化還原、吸附、沉淀等過程，促進(jìn)重金屬污染物由高有效性向低有 效性轉(zhuǎn)化、由高毒性向低毒性轉(zhuǎn)化，定向控制土壤中重金屬元素的遷 移以及農(nóng)作物的富集。

（三）微生物修復(fù) 主要技術(shù)要點(diǎn)：利用天然或人工馴化培養(yǎng)的功能微生物(藻類、細(xì)菌、真菌等)，通過生物代謝功能，降低污染物活性，防控生態(tài)風(fēng)險(xiǎn)。

（四）“VIP”綜合治理技術(shù) 主要技術(shù)要點(diǎn)：“VIP”或“VIP+n”是一種重金屬污染耕地綜合治理技術(shù)，是指在低 Cd 水稻品種(V)、淹水灌溉(I)、施用石灰等調(diào)節(jié)土壤酸度(P)的基礎(chǔ)上增施(采用)土壤調(diào)理劑、鈍化劑、葉面調(diào)控劑、有機(jī)肥等降Cd產(chǎn)品或技術(shù)(n)。

五、保障措施

（一）落實(shí)地方政府的主導(dǎo)責(zé)任

根據(jù)《中華人民共和國(guó)土壤污染防治法》規(guī)定，對(duì)本地區(qū)受污染耕地安全利用負(fù)責(zé)，由縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局牽頭負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)耕地土壤安全利用等工作的組織實(shí)施。市生態(tài)環(huán)境局、縣財(cái)政局等有關(guān)部門要立足職責(zé)，積極配合協(xié)作，確保工作落實(shí)到位。

（二）加強(qiáng)資金籌措與經(jīng)費(fèi)預(yù)算

加快建立以綠色生態(tài)為導(dǎo)向的農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼制度，統(tǒng)籌涉農(nóng)相關(guān)資金，加大資金支持力度，土壤污染防治專項(xiàng)資金要向受污染耕地安全利用傾斜，支持農(nóng)用地周邊涉鎘等重金屬行業(yè)企業(yè)提標(biāo)改造、截?cái)辔廴疚镞M(jìn)入農(nóng)田途徑，受污染耕地安全利用等。

（三）加大宣傳培訓(xùn)力度

充分利用廣播、電視、報(bào)刊、互聯(lián)網(wǎng)等媒體，加大相關(guān)土壤污染防治法律法規(guī)的宣傳培訓(xùn)力度。提升種糧大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)、專業(yè)合作社等新型經(jīng)營(yíng)主體耕地安全利用技術(shù)水平，提升社會(huì)公眾參與耕地保護(hù)的自覺性、主動(dòng)性和能力水平。

第2篇：生態(tài)治理修復(fù)報(bào)告范文

有人說，城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展和生態(tài)環(huán)境保護(hù)是一對(duì)矛盾。更有人說，先破壞后治理，是城市發(fā)展無法回避的宿命。房山區(qū)也曾經(jīng)因此而一度不能自拔，而當(dāng)房山區(qū)的經(jīng)濟(jì)總量從領(lǐng)跑全市到逐年退步，其對(duì)生態(tài)環(huán)境保護(hù)的主導(dǎo)思想亦發(fā)生了轉(zhuǎn)變。

引致房山生態(tài)破壞和環(huán)境惡化的是原有的區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式，也是經(jīng)濟(jì)發(fā)展持續(xù)退步的根本原因，多年的資源開采以及由此形成的運(yùn)輸、餐飲等上下游產(chǎn)業(yè)鏈條，使當(dāng)?shù)厝烁緹o暇顧及到生態(tài)環(huán)境的保護(hù)與建設(shè)。當(dāng)北京市將房山山區(qū)功能定位為生態(tài)涵養(yǎng)發(fā)展區(qū)，意味著這一傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)將逐步淡出房山歷史舞臺(tái)，而此時(shí)試圖進(jìn)入房山尋求發(fā)展的社會(huì)資本，卻因山區(qū)四處可見的滿目瘡痍景象望而卻步，生態(tài)環(huán)境的治理建設(shè)遂成當(dāng)務(wù)之急。

其實(shí)不論房山區(qū)功能定位調(diào)整與否，房山都急需從傳統(tǒng)的增長(zhǎng)模式中跳出來，去重新定義自身的可持續(xù)發(fā)展。因此，伴隨資源開采大區(qū)到生態(tài)涵養(yǎng)發(fā)展區(qū)的功能轉(zhuǎn)換，加大生態(tài)環(huán)境整治建設(shè)力度，使房山的山區(qū)徹底脫胎換骨，在房山的近年政府工作報(bào)告中被一再提及。

始自1999年的房山生態(tài)環(huán)境治理建設(shè)，至今已有十年?！笆昴ヒ粍Α?，房山的山區(qū)發(fā)展也因此站在了一個(gè)新起點(diǎn)。曾經(jīng)“城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展和生態(tài)環(huán)境保護(hù)”這一看似硬幣兩面永遠(yuǎn)對(duì)立的矛盾，也得以在房山區(qū)實(shí)現(xiàn)了和諧統(tǒng)一。

生態(tài)建設(shè)并非形象工程

2009年的12月，置身于房山北部的群山之中，草木搖落，萬物蕭疏，視線之內(nèi)一片凋零景色。然而，這一切在晉有文眼中，整座大山散出的卻是盎然生機(jī)。

晉有文是房山十渡鎮(zhèn)平峪村的黨支部書記，典型的山區(qū)農(nóng)民，話語不多，基本上屬于一問一答的類型。但談到平峪村的生態(tài)環(huán)境建設(shè)時(shí)，他的表現(xiàn)卻大不一樣。

“近幾年，政府對(duì)平峪村的生態(tài)環(huán)境建設(shè)逐年加大力度，目前村域內(nèi)近4000畝的山體外立面荒坡，如今已經(jīng)完成了3000多畝的治理面積?！彼樖种赶蚬穼?duì)面幾輛運(yùn)輸石子的貨車，“看，那邊是即將開工的道路兩側(cè)環(huán)境治理的工作人員，過了春節(jié)，這里又將成為一個(gè)大工地?！?/p>

談及此，晉有文的話一下多了起來，他接著說，“通過生態(tài)環(huán)境的治理建設(shè)，平峪村460個(gè)勞動(dòng)力中，有近50人成了生態(tài)林管護(hù)員，每月有400元的固定收入，每年有近120人參與到生態(tài)建設(shè)工程中，年人均可創(chuàng)收5000元左右。不僅如此，借助生態(tài)環(huán)境建設(shè)，在荒坡、荒地種植的上百畝果樹經(jīng)過四五年的培育也已經(jīng)進(jìn)入掛果期，2009年的收入已經(jīng)超過了20萬元?！?/p>

如果時(shí)間倒退到2005年，平峪村只是諸多生態(tài)環(huán)境治理建設(shè)受益村中的一個(gè)。那時(shí)，房山的山區(qū)伴隨功能定位的調(diào)整，工作的重心開始由資源開采轉(zhuǎn)向生態(tài)修復(fù)，房山區(qū)開始投入重金旨在恢復(fù)因多年采礦而遭受嚴(yán)重破壞的山體植被，更主要的是對(duì)山區(qū)生態(tài)修復(fù)的指導(dǎo)思想此時(shí)亦發(fā)生了重要變化。

房山區(qū)發(fā)改委副主任石銀山告訴記者，房山區(qū)真正的生態(tài)環(huán)境治理建設(shè)始自1999年，但在2004年的區(qū)域功能定位調(diào)整之前，生態(tài)治理只停留在簡(jiǎn)單的植樹造林層面，加之近千座礦井的資源開采，生態(tài)破壞面積的擴(kuò)張速度遠(yuǎn)比治理修復(fù)快得多?！?004年之后，資源開采業(yè)的逐步退出，生態(tài)建設(shè)是資源產(chǎn)業(yè)退出后的山區(qū)惟一可以稱之為產(chǎn)業(yè)的事情，因此這一工程也不再等同于之前的修修補(bǔ)補(bǔ)，而是轉(zhuǎn)為了富民增收?！?/p>

“這一轉(zhuǎn)變的意義是重大的。”石銀山說，“生態(tài)環(huán)境的治理建設(shè)成為了山區(qū)替代產(chǎn)業(yè)的過渡性產(chǎn)業(yè)，一方面部分緩解了山區(qū)因資源型產(chǎn)業(yè)退出而導(dǎo)致的農(nóng)民就業(yè)增收問題，另一方面隨著荒山荒地造林、河道治理、流域治理、濕地建設(shè)等一批生態(tài)治理建設(shè)工程的開展，山區(qū)自然條件得到明顯改善，一度荒蕪的土地也種植上了成片的經(jīng)濟(jì)作物，使得這一區(qū)域原有的自然、人文旅游資源重見天日，這些都為山區(qū)發(fā)展新興替代產(chǎn)業(yè)創(chuàng)造了有利條件?！?/p>

不僅如此，山區(qū)農(nóng)民的積極性也異常高漲，這里的人們開始意識(shí)到，只有把生態(tài)環(huán)境修復(fù)如初，山區(qū)的投資環(huán)境才能得到改善，才會(huì)有企業(yè)愿意到山區(qū)發(fā)展富民產(chǎn)業(yè)，也只有把環(huán)境治理好了，山區(qū)的農(nóng)村才能追趕上平原地區(qū)的農(nóng)村建設(shè)步伐。

晉有文的感觸是很深的，“生態(tài)治理好了，我們才有出路，不治理山區(qū)就是死路一條?！睍x有文邊說，邊往遠(yuǎn)處平峪村里的上百畝果園望去，“2009年果園之所以有20萬元的收入，也是因?yàn)檫@里的環(huán)境好了，城里人愿意到我們這來觀光采摘，要是擱在從前，城里人看到國(guó)道上那些排排走的臟兮兮的運(yùn)煤車，早就沒了采摘的興致。”也正是因?yàn)榇寮w的財(cái)政開始由負(fù)轉(zhuǎn)正，晉有文近一年的盤算是如何用這筆錢加快平峪村的新農(nóng)村建設(shè)步伐。

在疾走于十渡回城區(qū)的107國(guó)道上，看著兩側(cè)山區(qū)逐步凸現(xiàn)的“綠色輪廓”，記者心中的疑問也漸漸消除：房山十年的生態(tài)環(huán)境治理建設(shè)絕非是“綠色”口號(hào)下的形象工程。

步入發(fā)展新階段

還原大山的綠色并非是生態(tài)環(huán)境治理建設(shè)的最終目的，石銀山對(duì)此十分清楚。他告訴記者，近十年來市政府對(duì)房山區(qū)生態(tài)環(huán)境治理建設(shè)的投入已超過了10億元，在2008年房山區(qū)納入京津風(fēng)沙源治理范圍之后，投入的資金更是成倍增長(zhǎng)，近～兩年的年投入都超過了5億元，而且在接下來的四五年間，總投入會(huì)達(dá)到30億元左右。“房山的生態(tài)建設(shè)正在進(jìn)入新的階段，接下來我們需要研究的是如何把這種投入優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢(shì)?！?/p>

所謂發(fā)展優(yōu)勢(shì)，石銀山的理解是通過生態(tài)環(huán)境改善，引入投資商參與房山山區(qū)的開發(fā)建設(shè)，共同致力于新興產(chǎn)業(yè)的培育發(fā)展。而眼下他找到的突破點(diǎn)就是把生態(tài)建設(shè)和旅游發(fā)展進(jìn)行結(jié)合。

在石銀山看來，此前，房山區(qū)的生態(tài)和旅游一直是被孤立對(duì)待的。生態(tài)方面只強(qiáng)調(diào)生態(tài)屏障的建設(shè)，注重的只是建設(shè)，并未強(qiáng)調(diào)開發(fā)利用。而旅游則是只注重旅游單個(gè)景點(diǎn)或者景區(qū)的建設(shè)，對(duì)促進(jìn)景點(diǎn)、景區(qū)的外部條件也未考慮過如何整合。“現(xiàn)在制約房山旅游發(fā)展的瓶頸主要是配套基礎(chǔ)設(shè)施的落后，特別是服務(wù)性設(shè)施相對(duì)滯后。生態(tài)服務(wù)營(yíng)造的配套環(huán)境方面，十年的生態(tài)建設(shè)已使山區(qū)具備了一定的優(yōu)勢(shì)，而旅游服務(wù)接待設(shè)施房山仍比較欠缺?！?/p>

石銀山認(rèn)為，現(xiàn)在通過生態(tài)與旅游結(jié)合，共同完善旅游服務(wù)設(shè)施的時(shí)機(jī)已經(jīng)到來，業(yè)已形成的生態(tài)基礎(chǔ)，既可以為旅游功能的完善提供服務(wù)，還能增強(qiáng)對(duì)外來投資者的吸引力。

佛子莊鄉(xiāng)便是一個(gè)很好的案例。進(jìn)入2009年，水處理行業(yè)的龍頭企業(yè)――北京天天一泉集團(tuán)公司在為該鄉(xiāng)銀狐洞周邊開展水資源治理工程之時(shí)，一下被這個(gè)在房山率先全部退出資源型產(chǎn)業(yè)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)良好的自然生態(tài)環(huán)境所吸引，加之這里已有的知名旅游景點(diǎn)銀狐洞風(fēng)景區(qū)，當(dāng)即決定投資億元在依托整臺(tái)銀狐洞周邊旅游資源基礎(chǔ)上建設(shè)集養(yǎng)生、休閑、度假為一體的生態(tài)養(yǎng)生谷。公司董事長(zhǎng)王平解釋作出這一決定原因時(shí)的回答很簡(jiǎn)單，“這么好的自然生態(tài)資源不開發(fā)利用太可惜了?！钡羰峭跗剿奈迥昵皝淼椒鹱忧f鄉(xiāng)，相信他絕不會(huì)有如此感慨，因?yàn)槟菚r(shí)這里的生態(tài)環(huán)境還只能用慘不忍睹來形容。

每一位進(jìn)入到這片山域的投資商，或許都會(huì)有王平這樣的沖動(dòng)。在著名佛教圣地云居寺所在的大石窩鄉(xiāng)的水頭村，因“石經(jīng)長(zhǎng)城”云居寺每年都能吸引無數(shù)信眾來此朝拜，其中不乏眾多高端商務(wù)人士。早在2006年，水頭村的村支部書記劉秀成就接待過數(shù)位有意投資建設(shè)接待高端人士休閑服務(wù)設(shè)施的投資商，但令他苦惱的是，這些投資商在考察完周邊生態(tài)環(huán)境之后便沒了音信。

而當(dāng)2009年水頭村因?yàn)樯鷳B(tài)環(huán)境整治突出被評(píng)定為“北京最美的鄉(xiāng)村”之后，又一個(gè)主動(dòng)上門的投資商――北京騰氏工貿(mào)集團(tuán)找到了劉秀成，兩人一拍即合，騰氏工貿(mào)集團(tuán)出資2億元，以云居寺周邊的自然景觀和產(chǎn)業(yè)資源為基礎(chǔ)，打造高端人士專屬的歐陸風(fēng)格的生態(tài)體驗(yàn)休閑會(huì)所――美石谷會(huì)所。

第3篇：生態(tài)治理修復(fù)報(bào)告范文

因礦產(chǎn)資源濫挖濫采造成的農(nóng)田重金屬污染，已經(jīng)到了觸目驚心的地步

《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》實(shí)習(xí)記者 李妍|北京報(bào)道

阿月是一位就讀于中央民族大學(xué)的少數(shù)民族姑娘，來自云南省紅河州個(gè)舊市某村，剛上大一的她是村里第一個(gè)大學(xué)生，她說：“我能來北京上學(xué)，是很幸運(yùn)的?！?/p>

談及家鄉(xiāng)，阿月情緒復(fù)雜。

云南個(gè)舊被稱作“錫都”，占地1587平方公里，人口45.33萬，錫的保有儲(chǔ)量為90多萬噸，占全國(guó)錫儲(chǔ)量的三分之一，全球錫儲(chǔ)量的六分之一。

在這里，所有的人都與錫緊密相關(guān)。

阿月的爺爺曾在錫礦工作30多年，阿月的爸爸是當(dāng)?shù)匦∮忻麣獾腻a藝工匠，阿月的哥哥在做錫工藝品進(jìn)出口生意，阿月?lián)崦惆樗?8年的小錫鐲，它已經(jīng)緊緊卡在阿月瘦削的手腕上。

錫，讓這片土地變得熱鬧異常，隨處可挖的錫礦讓附近村民迅速富裕起來，出嫁的女兒身上，都會(huì)綴滿沉甸甸的錫飾。當(dāng)?shù)厝苏J(rèn)為，錫是神靈賜予他們的珍寶。

但與錫相生相伴的，是砷，其化合物是砒霜的主要成分。

根據(jù)中科院地理科學(xué)與資源研究所環(huán)境修復(fù)研究中心的公開論文資料顯示，在我國(guó)，砷作為錫的伴生礦由于利用價(jià)值不高，70%以上都成了被廢棄的尾礦。截至2008年，我國(guó)至少有116.7萬噸的砷被遺留在環(huán)境中，這就相當(dāng)于百萬噸的砒霜被散落在曠野中，任雨水沖刷，注入河流，滲進(jìn)土壤……

于是，這片因錫而富裕的土地也在因砷而痛苦。

阿月的爺爺死于砷中毒引發(fā)的肺癌。阿月的三個(gè)伯伯也是老礦工，因同樣的病癥已先后去世，阿月的爸爸后來離開了錫礦，可是已經(jīng)染上了嚴(yán)重的砷中毒，連劈柴的力氣都沒有，好在后來學(xué)了點(diǎn)手藝活，以維持生計(jì)。

從此，阿月的家鄉(xiāng)被稱為“癌癥村”。這里的癌癥病發(fā)率一度高達(dá)2%，接近全國(guó)平均水平的100倍，平均壽命不足50歲。

上世紀(jì)90年代起，中央和地方政府共同出面開展了整頓和治理工作，所有錫礦工人都要戴上防毒面具下井。但是，已經(jīng)被污染的土地和地下水難以修復(fù)，沉重的歷史并沒有過去，受害的也不只是父輩。

阿月的哥哥視力很差，太陽(yáng)下山了就看不清東西；阿月的姐姐身上有淡淡的毒斑，村里的很多年輕人都瘦弱無力，經(jīng)常生病……

阿月的家里原來有十二畝地，種煙葉和柿子樹，每年能有上萬元的收入?！盁熑~早就沒了，誰敢抽‘砒霜煙’?。渴磷訕渖辖Y(jié)的柿子都黃澄澄的，撥開了核兒都是黑的。媽媽原來最愛吃柿子，我這輩子都不會(huì)吃柿子了?！?/p>

這片曾經(jīng)富饒的土地已經(jīng)無法耕作，農(nóng)民們沒了生路，水和菜都要到幾百里外的鎮(zhèn)上買，入不敷出的生活讓越來越多的人選擇背井離鄉(xiāng)。

記者問阿月，畢業(yè)了會(huì)回家鄉(xiāng)工作嗎？阿月沉默了很久，小聲說：“我也不知道?！?/p>

痛苦

類似的案例不只是出現(xiàn)在云南個(gè)舊。

2001年，廣西環(huán)江毛南族自治縣遭遇了百年一遇的洪水，突如其來的天災(zāi)摧毀了家園，可是，更大的痛苦卻在洪水之后。

洪水沖垮了上游廢棄的尾砂壩，導(dǎo)致下游萬余畝農(nóng)田有害元素最高超標(biāo)246倍，農(nóng)作物基本絕收，臨近的刁江100多公里河段魚蝦絕跡，沿河地區(qū)全部污染。直到2004年，仍有60%的農(nóng)田寸草不生，成為荒漠，刁江下游的河池市長(zhǎng)老鄉(xiāng)多年來報(bào)名應(yīng)征入伍的青年，竟沒有一個(gè)能通過體檢關(guān)。

曾有調(diào)研專家估算，“毒水”將經(jīng)刁江進(jìn)入珠江水系，整個(gè)珠三角都將因此遇難，污染會(huì)很快蔓延至百萬畝土地，影響過億人口，修復(fù)年限超過百年。

除了云南、廣西，還有湖南、四川、貴州等重金屬主產(chǎn)區(qū)，很多礦區(qū)周圍都已經(jīng)形成了日漸擴(kuò)散的重金屬污染土地。

國(guó)土資源部曾公開表示，中國(guó)每年有1200萬噸糧食遭到重金屬污染，直接經(jīng)濟(jì)損失超過200億元。而這些糧食足以每年多養(yǎng)活4000多萬人，同樣，如果這些糧食流入市場(chǎng)，后果將不堪設(shè)想。

掩蓋

曾有一位從事土地污染研究多年的科學(xué)家告訴了記者一個(gè)意味深長(zhǎng)的故事。

就在前幾年，這位科學(xué)家受邀到某地檢測(cè)土地重金屬污染情況，實(shí)驗(yàn)結(jié)果出來后，科學(xué)家大為震驚，因?yàn)檫@塊全國(guó)著名的糧食主產(chǎn)區(qū)污染情況已經(jīng)嚴(yán)重到令人咂舌！科學(xué)家親自將監(jiān)測(cè)報(bào)告遞交給當(dāng)?shù)氐囊晃桓呒?jí)官員，這位官員在沉思良久后說道：“這個(gè)情況確實(shí)非常嚴(yán)重，我們也一直很重視，但是，我們目前無力治理，所以請(qǐng)不要告訴任何人我看過這份報(bào)告?！?/p>

記者通過多方搜集，找到了權(quán)威機(jī)構(gòu)中科院地理科學(xué)與資源研究所環(huán)境修復(fù)研究中心的多篇學(xué)術(shù)論文，這些論文尚未在社會(huì)上公開披露。

根據(jù)論文資料顯示，廣東連南、廣西南丹、湖南常寧、湖南常德、湖南郴州等地都存在著大量砷渣廢棄，導(dǎo)致礦區(qū)周圍農(nóng)作物含砷量超過國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)幾百倍的情況。

湘江，全長(zhǎng)856公里，流域面積9.46萬平方公里。這條灌溉了半個(gè)湖南的“母親河”如今卻因?yàn)榻蛹{了大量工業(yè)廢水，使河水中的砷、鎘、鉛的總量占全省排放總量的90%以上。

課題研究組還做了農(nóng)作物重金屬含量實(shí)驗(yàn)，實(shí)驗(yàn)結(jié)果證明，從衡陽(yáng)到長(zhǎng)沙段的湘江中下游沿岸，蔬菜中的砷、鎘、鎳、鉛含量與國(guó)家《食品中污染物限量》標(biāo)準(zhǔn)比較，超標(biāo)率分別為95.8%、68.8%、10.4%和95.8%。而這些“超標(biāo)農(nóng)作物”不僅被當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶每天食用，還被運(yùn)送到更多的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和城市……

論文中還提及，水田土壤中的砷、鋅的含量還要高于菜地。據(jù)科研專家介紹，由于水對(duì)重金屬的吸附能力更強(qiáng)，水稻等水田農(nóng)作物的重金屬含量會(huì)更高。

2008年，湘江中下游農(nóng)田土壤和蔬菜重金屬污染調(diào)查實(shí)驗(yàn)結(jié)果全部出爐，但是僅作為科研成果在學(xué)術(shù)刊物上發(fā)表，并未能在社會(huì)上公開以得到足夠的重視。

據(jù)湖南省政府門戶網(wǎng)站消息，2010年，國(guó)家湘江流域重金屬污染治理重要工程立項(xiàng)，并于6月投資4.6億元建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施，9月獲得國(guó)家環(huán)保部專項(xiàng)治理資金的支持，“湘江再見清水指日可待”。

但據(jù)科研學(xué)者介紹，按照調(diào)查論文中所提及的污染區(qū)域計(jì)算，湘江流域重金屬污染治理至少需要百億投資和十年以上的恢復(fù)周期。

那么，這些“污染重災(zāi)區(qū)”的糧食是否流入市場(chǎng)，嚴(yán)重影響糧食安全呢？

2010年11月，記者致電湖南國(guó)家糧食質(zhì)量監(jiān)測(cè)中心，接線人員稱，糧食重金屬含量檢測(cè)對(duì)設(shè)備和技術(shù)人員的要求都極高，目前國(guó)內(nèi)能做出權(quán)威檢測(cè)的機(jī)構(gòu)很少，他們目前還沒有相關(guān)檢測(cè)項(xiàng)目，因此不能表態(tài)。

今年2月16日，記者再次致電湖南省糧油產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)測(cè)站，該站負(fù)責(zé)人員稱，從儀器設(shè)備和技術(shù)水平上而言該站可以做糧食重金屬含量的相關(guān)檢測(cè)，但是，“我們單位沒有做過湖南任何地區(qū)的糧食重金屬含量的檢測(cè)，所以沒有數(shù)據(jù)?！?/p>

兇手

大規(guī)模的土壤重金屬污染，究竟是如何逐漸形成的？

曾對(duì)礦業(yè)市場(chǎng)做過多年深度調(diào)研的中國(guó)社會(huì)科學(xué)院工業(yè)經(jīng)濟(jì)研究所研究員羅仲偉認(rèn)為，自上世紀(jì)80年代中期以來，國(guó)內(nèi)實(shí)行的是“大礦大開，小礦放開，有水快流”的政策。

“其結(jié)果就是地方政府擁有中小礦產(chǎn)資源開發(fā)的審批權(quán)，‘一哄而上’全民辦礦的局面就此形成?！?羅仲偉認(rèn)為，正是因?yàn)椴傻V權(quán)的混亂導(dǎo)致了我國(guó)礦業(yè)多年來一直存在著集中度不足，開采工藝落后、統(tǒng)籌規(guī)劃欠缺的“三大短板”。

據(jù)了解，在我國(guó)已探明的礦產(chǎn)儲(chǔ)量中，共生伴生礦床的比重占80%以上，可是，只有2%的礦山綜合利用率在70%以上，75%的礦產(chǎn)綜合利用率不到2.5%，也就是說，我國(guó)絕大多數(shù)礦山都只是為了開發(fā)極少數(shù)礦石，將更多的礦產(chǎn)資源破壞和廢棄了。

有媒體曾報(bào)道，在廣西環(huán)江，絕大多數(shù)礦山都沒有石排場(chǎng)和尾礦庫(kù)，大量廢石和尾礦就堆放在山上，這不僅占用了本可以利用的耕地，還容易在暴雨來臨時(shí)形成泥石流，最可怕的是，尾礦中的有害成分在伴隨雨水逐漸擴(kuò)散到更大的范圍，危害在時(shí)刻發(fā)生著。

另一個(gè)“定時(shí)炸彈”是裸露堆放的礦渣。

在云南個(gè)舊，冶煉廠、電鍍廠非常密集，礦石在這里經(jīng)過加工就可以身價(jià)倍增，同時(shí)，大量的礦渣被生產(chǎn)出來，廢棄在礦山和礦廠附近。

據(jù)了解，在云南個(gè)舊老廠礦田竹葉山礦段，十幾萬噸砷渣已經(jīng)裸露堆放在曠野里幾十年，為了阻擋砷渣對(duì)農(nóng)田的污染，農(nóng)民們?cè)谏樵車哑隽恕巴翂巍?，但是，砷還是通過雨水進(jìn)入了地下水系統(tǒng)，據(jù)檢測(cè)，該礦段附近的農(nóng)作物含砷量超標(biāo)100多倍。

而砷渣還只是重金屬污染“五毒”之一，其他的還有汞、鎘、鉛、鉻等重金屬?gòu)U渣。資料顯示，截至2005年，我國(guó)累計(jì)產(chǎn)生鉻渣600多萬噸，其中僅有200多萬噸得到處置，“五渣”總數(shù)更是難以計(jì)算。

另一個(gè)污染的來源則是化工企業(yè)排放的污水。

除此之外，農(nóng)戶們過度使用化肥也能使土壤重金屬含量急速攀高。

救贖

在湖南省郴州市蘇仙區(qū)鄧家塘鄉(xiāng)，綠油油的草長(zhǎng)滿了整個(gè)農(nóng)田，乍看之下還以為是青色的水稻。在這塊已經(jīng)被重金屬嚴(yán)重污染、無法農(nóng)耕的土地上，被稱作“土壤清潔工”的蜈蚣草卻生長(zhǎng)得郁郁蔥蔥。

中科院地理科學(xué)與資源研究所環(huán)境修復(fù)研究中心主任陳同斌介紹說，蜈蚣草吸收土壤中砷的能力相當(dāng)于普通植物的20萬倍，通過蜈蚣草的吸附、收割，三至五年內(nèi)，這片土地就可以“恢復(fù)健康”，在郴州已經(jīng)有修復(fù)完工的土地恢復(fù)了耕作。

現(xiàn)在，蜈蚣草已經(jīng)在湖南郴州、云南個(gè)舊、廣西環(huán)江扎下了根，尤其是在廣西環(huán)江，蜈蚣草種植面積已經(jīng)達(dá)到了1000畝～2000畝，成為世界上最大面積的砷污染農(nóng)田修復(fù)項(xiàng)目。

蜈蚣草的“同盟戰(zhàn)友”還有東南景天，這是在廣東種植的專門修復(fù)鎘中毒農(nóng)田的植物，現(xiàn)在東南景天在全國(guó)也有上百畝的試驗(yàn)基地。

在西北，300多畝鹽堿土地上種植了被稱作“吸毒解毒高手”的竹柳，它不僅耐寒、耐旱、耐澇、抗鹽堿，還可以吸收城市污水，消除氮磷鉀，分解土壤中的重金屬成分。

陳同斌介紹說，植物修復(fù)法更接近自然生態(tài)，從經(jīng)濟(jì)投入、修復(fù)周期和避免二次污染等多方面考慮都是目前的最佳選擇。

但是，植物修復(fù)法的進(jìn)行卻并不順利，以云南個(gè)舊為例，目前治理修復(fù)面積還不到100畝，而污染面積卻在20萬畝以上。

杯水車薪。

雖然植物修復(fù)法已經(jīng)非?！皩?shí)惠”，修復(fù)一噸污染土的成本已經(jīng)低于200元，但是修復(fù)面積的龐大使總投入數(shù)額驚人。陳同斌舉例說，廣西環(huán)江受污染土地達(dá)萬畝，如果要全部修復(fù)，總投資至少需要幾千萬到1億元，這對(duì)當(dāng)?shù)刎?cái)政來說是個(gè)不小的數(shù)目。

在廣西河池市，蜈蚣草就與桑葉或甘蔗、苧麻等經(jīng)濟(jì)作物間作，使污染土地修復(fù)的同時(shí)，農(nóng)民也有較好的經(jīng)濟(jì)收入。

但陳同斌仍然強(qiáng)調(diào)，并不是所有的修復(fù)地區(qū)都能夠?qū)崿F(xiàn)經(jīng)濟(jì)利益的兼顧，土壤修復(fù)還是需要政府的引導(dǎo)和補(bǔ)貼，否則，修復(fù)規(guī)模就很難擴(kuò)大。

另外，種苗繁育也并不容易。目前發(fā)現(xiàn)的超富集植物一般都是野生植物，其種苗繁育存在較大的技術(shù)難度，實(shí)現(xiàn)大規(guī)模種苗就更加困難，所以現(xiàn)今使用的是先大棚育種再移植到修復(fù)區(qū)的辦法，這無疑會(huì)增加成本和操作難度。

而且，類似蜈蚣草的砷超富集植物多集中在我國(guó)淮河以南，而在淮河以北則很少發(fā)現(xiàn)，這使植物修復(fù)法的影響范圍大大受限。

對(duì)于當(dāng)?shù)卮迕駚碚f，最為痛苦的則是三至五年的修復(fù)周期過于漫長(zhǎng)，他們守在不能耕作的試驗(yàn)田旁，除了等待，他們毫無辦法。

更為殘酷的現(xiàn)實(shí)是，很多污染地區(qū)都等不及采用植物修復(fù)法，而選擇了“客土法”。

“客土法”也稱作物理修復(fù)法，簡(jiǎn)而言之就是將被污染土壤深埋到水稻根系不能達(dá)到的25厘米以下，用這種方法修復(fù)一畝污染土地就要花費(fèi)上百萬元，而且污染土壤仍然存在，甚至?xí)^續(xù)擴(kuò)大。但是，因?yàn)樾迯?fù)方法簡(jiǎn)單，花費(fèi)時(shí)間少，這種飲鴆止渴的方法被廣泛應(yīng)用。

求解

“只有掐緊了準(zhǔn)入、統(tǒng)一了管理、明確了監(jiān)督，才能夠合理開采礦產(chǎn)資源，將土壤重金屬污染問題遏制住?！绷_仲偉的觀點(diǎn)也得到了陳同斌的認(rèn)可，“礦產(chǎn)不合理開采是導(dǎo)致土壤重金屬污染的最重要的原因，管住了開礦，就管住了土壤重金屬污染的最大問題?！?/p>

羅仲偉認(rèn)為，我國(guó)礦業(yè)管理立法相對(duì)薄弱，多方插手、政出多門是導(dǎo)致權(quán)利、責(zé)任歸屬不清的重要原因；其次，我國(guó)沒有形成統(tǒng)一的礦業(yè)管理體制。在管理方面，我國(guó)實(shí)行中央為主、地方為輔的權(quán)益分配。但是，由于中央和地方各級(jí)政府對(duì)資源的關(guān)注點(diǎn)不同，利益取舍不同，“上有政策、下有對(duì)策”的情況時(shí)有發(fā)生，甚至在法律法規(guī)的執(zhí)行上都會(huì)有偏差和扭曲。

羅仲偉認(rèn)為，應(yīng)該取消地方政府的礦業(yè)審批權(quán)，明令禁止地方政府參股礦業(yè)企業(yè)，建立礦業(yè)開采的利益協(xié)調(diào)機(jī)制。

另外，在礦業(yè)監(jiān)督上，羅仲偉建議，成立專門的政府主管部門對(duì)礦業(yè)實(shí)行監(jiān)督迫在眉睫。

“雖然礦業(yè)管理涉及到諸多部門和多方利益，調(diào)整和改革面臨困境，但是，生命的代價(jià)也迫使所有相關(guān)方都不得不變，國(guó)家政策和專項(xiàng)治理也在不斷加強(qiáng)，破解僵局并非難事?！绷_仲偉表示樂觀。

在前不久公布的2010年全國(guó)環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)成果中，截至9月30日，共排金屬排放企業(yè)11510家，取締關(guān)閉584家，在14個(gè)省(區(qū)、市)確定了148個(gè)重金屬重點(diǎn)監(jiān)管區(qū)域，19個(gè)省(區(qū)、市)確定了1149家重點(diǎn)監(jiān)管企業(yè)，其整治力度和監(jiān)管效應(yīng)都是前所未有的。

第4篇：生態(tài)治理修復(fù)報(bào)告范文

一、工作目標(biāo)

以改善環(huán)境質(zhì)量，在圓滿完成上級(jí)下達(dá)的各項(xiàng)約束性指標(biāo)考核任務(wù)的基礎(chǔ)上進(jìn)一步提升環(huán)境質(zhì)量排名為目標(biāo)，根據(jù)市攻堅(jiān)行動(dòng)總體部署,堅(jiān)持“四減四增”源頭防控，產(chǎn)業(yè)、能源、運(yùn)輸和農(nóng)業(yè)投入結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，主要污染物排放總量大幅減少；堅(jiān)持問題導(dǎo)向，以環(huán)保督察、上級(jí)督查、各類巡查發(fā)現(xiàn)的問題整改為抓手，確保按時(shí)按要求完成整改；針對(duì)影響夏季環(huán)境質(zhì)量的污染因子，突出重點(diǎn)、突破難點(diǎn)、分類治理，采取超常措施,通過攻堅(jiān)治理迅速解決我街道存在的環(huán)境問題,推動(dòng)街道環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。

堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向，全街道細(xì)顆粒物（PM2.5）、可吸入顆粒物（PM10）平均濃度分別控制到64微克/立方米、104微克/立方米，空氣質(zhì)量良好率提高到60%及以上；堅(jiān)持冬病夏治，

采取有效措施，減少夏季VOCs、二氧化氮、臭氧等污染因子產(chǎn)生或排放，穩(wěn)步提升我街道空氣質(zhì)量排名；省控重點(diǎn)河流水質(zhì)基本達(dá)到地表水環(huán)境功能區(qū)劃要求；全面消除城市黑臭水體；按計(jì)劃完成25個(gè)行政村農(nóng)村生活污水治理任務(wù)；二氧化硫、氮氧化物、化學(xué)需氧量、氨氮排放總量分別比2015年削減32％、33％、11.1％、14.2％以上；受污染耕地安全利用率達(dá)到93%左右；污染地塊安全利用率不低于90%。

二、工作任務(wù)

（一）落實(shí)《省煤炭消費(fèi)壓減工作總體方案（2019-2020年）》，扎實(shí)推進(jìn)市政府下達(dá)的煤炭消費(fèi)壓減任務(wù)。（經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦牽頭）

（二）落實(shí)《關(guān)于單機(jī)容量30萬千瓦以下非所在地區(qū)唯一、不可替代民生熱源燃煤機(jī)組及配套鍋爐關(guān)停計(jì)劃的通知》要求。（經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦牽頭）

（三）65蒸噸/小時(shí)及以上燃煤鍋爐在完成超低排放的基礎(chǔ)上全部完成節(jié)能改造。（經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦牽頭）

（四）加強(qiáng)成品油市場(chǎng)監(jiān)管。按照《市成品油網(wǎng)格化監(jiān)管試點(diǎn)方案》要求，組織開展全街道成品油市場(chǎng)專項(xiàng)檢查治理，嚴(yán)厲打擊黑加油站點(diǎn)等違法犯罪行為。（環(huán)保所、安監(jiān)站、派出所、各管理區(qū)牽頭）

（五）加強(qiáng)排污許可證管理。按照《2020年固定污染源發(fā)證清單》開展排污許可證核發(fā)工作，7月底前，發(fā)證和登記率不少于60%，9月底前基本完成排污許可證核發(fā)工作。（環(huán)保所、各管理區(qū)牽頭）

（六）推進(jìn)運(yùn)輸結(jié)構(gòu)調(diào)整。配合做好貨運(yùn)專用線建設(shè)，確保項(xiàng)目盡快建成投用。（重點(diǎn)項(xiàng)目辦牽頭）

（七）推進(jìn)國(guó)三營(yíng)運(yùn)柴油貨車淘汰工作。確保到2020年底前，完成上級(jí)下達(dá)的國(guó)三及以下排放標(biāo)準(zhǔn)營(yíng)運(yùn)柴油貨車淘汰任務(wù)。城市建成區(qū)新增或更新公交車、出租車全部為新能源汽車，實(shí)現(xiàn)全覆蓋。（交通安全辦、交管所牽頭）

（八）交通干線等線性工程要實(shí)施分段施工、濕法作業(yè)，拆除現(xiàn)場(chǎng)實(shí)施濕法作業(yè)。施工現(xiàn)場(chǎng)禁止現(xiàn)場(chǎng)攪拌混凝土、現(xiàn)場(chǎng)配制砂漿。（交通安全辦牽頭）

（九）對(duì)國(guó)、省、市、縣、鄉(xiāng)級(jí)公路和高速公路積塵進(jìn)行全部清理清洗，實(shí)行定期保潔、機(jī)械化清掃制度，降低道路積塵負(fù)荷，路面范圍內(nèi)達(dá)到路見本色、基本無浮土。開展城鄉(xiāng)結(jié)合部，國(guó)道、省道等重點(diǎn)道路兩側(cè)路域綜合整治，對(duì)道路兩側(cè)土地、破損路面進(jìn)行綠化或硬化。（交通安全辦、環(huán)衛(wèi)所、公路站、綜合行政執(zhí)法局中隊(duì)、城管大隊(duì)、各管理區(qū)牽頭）

（十）車站等物流園區(qū)堆場(chǎng)應(yīng)當(dāng)采取苫蓋、噴淋、道路硬化、車輛清洗等措施。（交通安全辦牽頭）

（十一）加快高耗能行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。按照省政府關(guān)于加快高耗能行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展實(shí)施方案要求，推進(jìn)我街道鋼鐵、焦化等行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、高質(zhì)量發(fā)展工作，“一企一策”抓好落實(shí)，確保按時(shí)間完成上級(jí)確定的有關(guān)任務(wù)。（經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦牽頭）

（十二）加強(qiáng)工業(yè)企業(yè)無組織排放治理。工業(yè)企業(yè)物料堆場(chǎng)，應(yīng)按照“空中防揚(yáng)散、地面防流失、地下防滲漏”的標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)揚(yáng)塵防控措施，易起塵物料堆場(chǎng)應(yīng)采取防風(fēng)抑塵網(wǎng)與噴淋相結(jié)合的措施，火電、鋼鐵、焦化、有色等重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)建設(shè)密閉儲(chǔ)存場(chǎng)所。（環(huán)保所、各管理區(qū)牽頭）

（十三）加強(qiáng)揮發(fā)性有機(jī)物治理，細(xì)化行業(yè)整治標(biāo)準(zhǔn)和要求，推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)揮發(fā)性有機(jī)物（VOCs）綜合整治。（環(huán)保所、各管理區(qū)牽頭）

（十四）推進(jìn)油氣回收治理，確保全街道所有加油站、儲(chǔ)油庫(kù)、油罐車完成油氣回收治理工作，加快推進(jìn)安裝油氣回收自動(dòng)監(jiān)控設(shè)備并與上級(jí)生態(tài)環(huán)境部門聯(lián)網(wǎng)。（環(huán)保所、安監(jiān)站、各管理區(qū)牽頭）

（十五）持續(xù)開展“散亂污”企業(yè)“回頭看”，對(duì)“散亂污”企業(yè)實(shí)施動(dòng)態(tài)管理，發(fā)現(xiàn)一個(gè)整治一個(gè)，確保全部整治到位。（環(huán)保所、各管理區(qū)牽頭）

（十六）開展特色產(chǎn)業(yè)集群綜合整治，按照市統(tǒng)一要求，10月底前完成家具特色產(chǎn)業(yè)集群提升改造和驗(yàn)收工作。（環(huán)保所、各管理區(qū)牽頭）。

（十七）推進(jìn)重污染天氣應(yīng)對(duì)，按照上級(jí)有關(guān)要求，修訂2020年重污染應(yīng)急預(yù)案及應(yīng)急減排清單；加快推進(jìn)涉氣重點(diǎn)污染企業(yè)電力監(jiān)控系統(tǒng)與門禁系統(tǒng)建設(shè)，9月底前接入市級(jí)環(huán)保智慧平臺(tái)。（環(huán)保所牽頭）

（十八）強(qiáng)化屬地政府秸稈禁燒主體責(zé)任，建立全覆蓋網(wǎng)格化監(jiān)管體系，對(duì)秸稈焚燒情況加強(qiáng)“定點(diǎn)、定時(shí)、定人、定責(zé)”管控。（環(huán)保所、各管理區(qū)牽頭）

（十九）強(qiáng)化非道路移動(dòng)機(jī)械監(jiān)督管理。加快推進(jìn)工程機(jī)械安裝精準(zhǔn)定位系統(tǒng)和實(shí)時(shí)排放監(jiān)控裝置，2020年底前，新生產(chǎn)、銷售的工程機(jī)械應(yīng)當(dāng)按標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定安裝，并與生態(tài)環(huán)境部門聯(lián)網(wǎng)；按照上級(jí)要求開展在用非道路移動(dòng)機(jī)械日常監(jiān)督抽測(cè)工作。（環(huán)保所、各管理區(qū)牽頭）

（二十）開展土壤污染狀況調(diào)查。對(duì)土壤污染狀況調(diào)查情況進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查，并對(duì)提交的土壤污染狀況調(diào)查報(bào)告進(jìn)行評(píng)審，出具評(píng)審意見。（環(huán)保所、各管理區(qū)牽頭）

（二十一）加強(qiáng)暫不開發(fā)利用污染地塊風(fēng)險(xiǎn)管控。對(duì)暫不開發(fā)利用的污染地塊，督促土地使用權(quán)人按照國(guó)家有關(guān)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范，制定并落實(shí)管控方案。（環(huán)保所、各管理區(qū)牽頭）

（二十二）農(nóng)村生活污水治理。按計(jì)劃完成農(nóng)村生活污水治理，2018年以前治理完成的村莊鞏固提升達(dá)到省生態(tài)環(huán)境廳2019年驗(yàn)收要求。（環(huán)保所、水利站、各管理區(qū)牽頭）

（二十三）提升危險(xiǎn)廢物監(jiān)管能力。一是強(qiáng)化危險(xiǎn)廢物規(guī)范化管理，環(huán)保所按規(guī)定開展危險(xiǎn)廢物規(guī)范化管理評(píng)估工作，確保省級(jí)評(píng)估合格率不低于90%；二是開展固體廢物、危險(xiǎn)廢物排查整治，梳理問題清單，環(huán)保、公安等部門開展聯(lián)合督導(dǎo)整改、銷號(hào)管理，對(duì)問題嚴(yán)重、拒不整改的依法嚴(yán)厲打擊；三是督促現(xiàn)有危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)企業(yè)和2019年危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生量100噸以上的企業(yè)開展清潔生產(chǎn)審核工作，2020年底前完成審核驗(yàn)收。（環(huán)保所、派出所、各管理區(qū)牽頭）

（二十四）加快清理危險(xiǎn)廢物存量。對(duì)電解槽大修渣、精（蒸）留殘?jiān)葰v史原因造成的貯存危險(xiǎn)廢物，加快清理進(jìn)度，確保年底前歷史貯存危險(xiǎn)廢物全部清零。對(duì)新產(chǎn)生的危險(xiǎn)廢物，規(guī)范貯存、妥善利用處置，全面化解危險(xiǎn)廢物環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)。（環(huán)保所、各管理區(qū)牽頭）

（二十五）加快智慧環(huán)保監(jiān)管平臺(tái)建設(shè)。智慧環(huán)保綜合監(jiān)管平臺(tái)以整合環(huán)境管理資源、落實(shí)監(jiān)管責(zé)任為重點(diǎn)建成全面覆蓋的環(huán)境綜合監(jiān)測(cè)監(jiān)管體系。按照“應(yīng)裝盡裝，應(yīng)聯(lián)盡聯(lián)”原則，完成2020年新增重點(diǎn)排污企業(yè)自動(dòng)監(jiān)測(cè)聯(lián)網(wǎng)工作。（環(huán)保所牽頭）。

（二十六）推進(jìn)“天地車人”一體化監(jiān)控體系建設(shè)和應(yīng)用，加快對(duì)全街道具備條件的重型柴油車的車載診斷遠(yuǎn)程在線監(jiān)控安裝工作，實(shí)現(xiàn)與上級(jí)智慧環(huán)保監(jiān)控平臺(tái)的聯(lián)網(wǎng)。（環(huán)保所、各管理區(qū)牽頭）

（二十七）加強(qiáng)工業(yè)爐窯管控，梳理工業(yè)爐窯整治清單，開展工業(yè)爐窯深度治理。（環(huán)保所、各管理區(qū)牽頭）

（二十八）會(huì)同相關(guān)部門完善對(duì)渣土、煤炭、石料、建筑垃圾等易產(chǎn)生揚(yáng)塵的物料運(yùn)輸車輛的行駛路線、禁行、限行區(qū)域和時(shí)間的設(shè)定；負(fù)責(zé)城區(qū)外的渣土、土方、砂石、垃圾、煤炭等散裝、流體物料的運(yùn)輸車輛遺灑、飄散載運(yùn)物的監(jiān)督管理，依法查處道路交通違法行為。（交警五中隊(duì)牽頭）

（二十九）運(yùn)輸渣土、煤炭、石料、垃圾、灰漿、煤炭等散裝、流體物料的車輛必須按規(guī)定安裝號(hào)牌，不得故意遮擋、污損，對(duì)不符合要求的要嚴(yán)肅查處，并溯源追究運(yùn)輸公司責(zé)任。（交警五中隊(duì)牽頭）

（三十）會(huì)同環(huán)保所聯(lián)合執(zhí)法，對(duì)非法轉(zhuǎn)運(yùn)、填埋、處置危險(xiǎn)廢物構(gòu)成犯罪的予以嚴(yán)厲打擊。（派出所牽頭）

（三十一）嚴(yán)格執(zhí)行《煙花爆竹安全管理?xiàng)l例》《市人民政府關(guān)于禁止燃放煙花爆竹的通告》，對(duì)于不聽勸阻或制止無效的違法燃放行為，依法予以處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。（派出所牽頭）

（三十二）加強(qiáng)生產(chǎn)銷售領(lǐng)域成品油市場(chǎng)監(jiān)管。對(duì)成品油生產(chǎn)、銷售企業(yè)開展監(jiān)督抽測(cè)，及時(shí)公布油品質(zhì)量抽檢結(jié)果，對(duì)抽檢不合格油品嚴(yán)格依法處理，年底前對(duì)轄區(qū)內(nèi)煉化企業(yè)、加油站成品油質(zhì)量抽檢實(shí)現(xiàn)全覆蓋。（市場(chǎng)監(jiān)管所牽頭）

（三十三）做好礦山修復(fù)和治理工作。做好摸底排查工作，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)問題立即修復(fù)治理，并嚴(yán)格落實(shí)揚(yáng)塵污染防治管控措施。（自然資源和規(guī)劃所、各管理區(qū)牽頭）

（三十四）開展污染地塊安全利用率核算。配合自然資源規(guī)劃、生態(tài)環(huán)境、工信等職能部門梳理2017年7月1日以來的疑似污染地塊和污染地塊以及頒發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證的地塊，納入國(guó)土空間規(guī)劃“一張圖”管理。配合生態(tài)環(huán)境、自然資源規(guī)劃部門依據(jù)評(píng)估報(bào)告，核算符合要求的再開發(fā)利用污染地塊面積。6月底完成第一輪核算，并根據(jù)要求繼續(xù)推進(jìn)。（自然資源和規(guī)劃所、環(huán)保所、各管理區(qū)牽頭）

（三十五）嚴(yán)格再開發(fā)利用地塊準(zhǔn)入管理。按照省要求，配合自然資源和規(guī)劃部門認(rèn)真梳理2019年1月1日以來用途變更為住宅、公共管理與公共服務(wù)的地塊，建立清單，嚴(yán)格審核再開發(fā)利用地塊是否開展土壤污染狀況調(diào)查，對(duì)不符合環(huán)境質(zhì)量的地塊，不予辦理相關(guān)用地手續(xù)。加強(qiáng)對(duì)列入建設(shè)用地土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控和修復(fù)名錄地塊的現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查，防止非法開發(fā)利用。（自然資源和規(guī)劃所牽頭）

（三十六）按照因地制宜的原則，采用“煤改氣”“煤改電”及集中供熱等方式完成上級(jí)下達(dá)的農(nóng)村地區(qū)清潔取暖改造任務(wù)。（村建辦、各管理區(qū)牽頭）

（三十七）施工工程揚(yáng)塵污染整治。建筑施工工地全面落實(shí)工地100%實(shí)行圍擋封閉、出場(chǎng)車輛100%清洗、地面100%硬化、物料100%覆蓋、土方開挖及拆遷100%濕法作業(yè)、100%封閉運(yùn)輸、建筑面積5000平方米以上的施工工地100%安裝在線監(jiān)測(cè)和視頻監(jiān)控、設(shè)置100%符合標(biāo)準(zhǔn)要求的密目式安全網(wǎng)或者防塵布“八個(gè)百分百”要求。高層建筑施工單位按照要求清運(yùn)施工垃圾，嚴(yán)禁高空拋撒。暫停施工的現(xiàn)場(chǎng)采取灑水、覆蓋、鋪裝、綠化等防塵措施。（村建辦、各管理區(qū)牽頭）

（三十八）市政道路要實(shí)施分段施工、濕法作業(yè)，拆除現(xiàn)場(chǎng)實(shí)施濕法作業(yè)。城市建成區(qū)內(nèi)施工現(xiàn)場(chǎng)禁止現(xiàn)場(chǎng)攪拌混凝土、現(xiàn)場(chǎng)配制砂漿。綠化工程要做好覆蓋、灑水等防塵措施。（村建辦、各管理區(qū)牽頭）

（三十九）強(qiáng)化非道路移動(dòng)機(jī)械綜合監(jiān)督管理。將部門管轄工地所使用非道路移動(dòng)機(jī)械情況納入管理，禁止工地使用不達(dá)標(biāo)或未編碼登記的非道路移動(dòng)機(jī)械。（村建辦、交管所、水利站、各管理區(qū)牽頭）

（四十）對(duì)轄區(qū)內(nèi)企業(yè)進(jìn)行排查，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)有企業(yè)涉及庫(kù)存滲濾液?jiǎn)栴}，加大督導(dǎo)力度，確保企業(yè)按規(guī)定處理滲濾液。（環(huán)保所、綜合行政執(zhí)法局中隊(duì)、各管理區(qū)牽頭）

（四十一）道路揚(yáng)塵污染整治。街道主干道路采取機(jī)械化清掃為主、人工撿拾為輔的環(huán)衛(wèi)保潔作業(yè)模式。通過不斷提升環(huán)衛(wèi)保潔作業(yè)模式，使一級(jí)路段達(dá)到深度保潔標(biāo)準(zhǔn)，二級(jí)路段達(dá)到清潔、干凈、無揚(yáng)塵，同時(shí)增加對(duì)外環(huán)路的機(jī)械化清掃和灑水頻次，降低道路積塵負(fù)荷，路面范圍內(nèi)達(dá)到路見本色、基本無浮土；加大渣土車經(jīng)過路段的清掃保潔力度，按照“誰污染，誰負(fù)責(zé)”的原則恢復(fù)污染道路面貌；綠化工程要做好覆蓋、灑水等防塵措施。堅(jiān)決杜絕露天焚燒垃圾、落葉、雜草。（環(huán)衛(wèi)所、綜合行政執(zhí)法局中隊(duì)、各管理區(qū)牽頭）。

（四十二）加大城區(qū)渣土、土方、砂石、垃圾、煤炭等散裝、流體物料的運(yùn)輸車輛遺灑、飄散載運(yùn)物的監(jiān)督管理，依法查處道路交通違法行為。（綜合行政執(zhí)法局中隊(duì)牽頭）

（四十三）嚴(yán)格執(zhí)行《市人民政府關(guān)于禁止燃放煙花爆竹的通告》，積極巡查發(fā)現(xiàn)和勸阻制止違法燃放煙花爆竹的行為。（安監(jiān)站、派出所、綜合行政執(zhí)法局中隊(duì)牽頭）

（四十四）嚴(yán)格落實(shí)餐飲業(yè)管控，產(chǎn)生油煙餐飲設(shè)施必須安裝煙道排煙裝置與油煙凈化裝置，達(dá)到檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)要求且正常使用。（城管大隊(duì)、綜合行政執(zhí)法局中隊(duì)牽頭）

（四十五）河道整治、水利工程建設(shè)要實(shí)施分段施工、濕法作業(yè)，拆除現(xiàn)場(chǎng)實(shí)施濕法作業(yè)。施工現(xiàn)場(chǎng)禁止現(xiàn)場(chǎng)攪拌混凝土、現(xiàn)場(chǎng)配制砂漿。（水利站牽頭）

（四十六）推進(jìn)受污染耕地安全利用和治理修復(fù)，確保到年底受污染耕地安全利用率達(dá)到93%左右。（農(nóng)業(yè)辦、各管理區(qū)牽頭）

（四十七）保持化肥使用量零增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，2020年全街道化肥使用總量比2015年減少6%，主要農(nóng)作物化肥利用率達(dá)到40%以上。2020年全街道畜禽糞便利用率達(dá)到90%以上，污水處理利用率達(dá)到63%以上，糞污綜合利用率達(dá)到81%。（農(nóng)業(yè)辦、各管理區(qū)牽頭）

三、保障措施

（一）建立組織保障

成立決勝2020——街道整治突出環(huán)境問題暨“夏季攻勢(shì)”攻堅(jiān)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，由黨工委、辦事處主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)（領(lǐng)導(dǎo)小組名單另行下發(fā)）。各管理區(qū)、村、各部門要進(jìn)一步細(xì)化工作目標(biāo)、工作任務(wù)、工作措施、工作時(shí)限，做好上下聯(lián)動(dòng)，迅速形成“夏季攻勢(shì)”攻堅(jiān)行動(dòng)的新。

（二）嚴(yán)格巡查督查

1.做好自查。各管理區(qū)、村、各部門對(duì)照攻堅(jiān)內(nèi)容分類督導(dǎo)和治理，持續(xù)加強(qiáng)監(jiān)管和整改工作,確保實(shí)現(xiàn)攻堅(jiān)目標(biāo)。

2.督查組巡查。街道辦事處成立督查組在攻堅(jiān)行動(dòng)期間每月至少組織一次“四不兩直”巡查；各分管領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)分工，對(duì)分管領(lǐng)域常態(tài)化巡查。

（三）強(qiáng)化問題整改

各管理區(qū)、村、各部門對(duì)環(huán)?！包h政同責(zé)”、“一崗雙責(zé)”落實(shí)方面的問題要即知即改；對(duì)上級(jí)反饋的問題，由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室向相關(guān)部門進(jìn)行轉(zhuǎn)辦并及時(shí)調(diào)度整改情況，積極督促牽頭部門向市牽頭部門申請(qǐng)銷號(hào)。對(duì)上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)巡查、督查新發(fā)現(xiàn)的問題，要對(duì)相關(guān)問題做好抽查復(fù)核。

第5篇：生態(tài)治理修復(fù)報(bào)告范文

以重點(diǎn)解決礦區(qū)環(huán)境恢復(fù)治理和礦產(chǎn)資源開發(fā)中的利益共享問題，從完善機(jī)制健全制度方面進(jìn)行積極探索和實(shí)踐。取得了階段性成果。

力創(chuàng)良好礦山環(huán)境

以礦山環(huán)境恢復(fù)治理為突破，強(qiáng)化措施和手段，積極推進(jìn)環(huán)保型綠色礦山建設(shè)，監(jiān)督礦山企業(yè)進(jìn)行復(fù)墾綠化，全面實(shí)行了限批制度，對(duì)礦山環(huán)境恢復(fù)治理監(jiān)管不力的地區(qū)和不進(jìn)行礦山環(huán)境恢復(fù)治理的礦山，實(shí)行土地、礦業(yè)權(quán)出讓等限批制度，強(qiáng)力推進(jìn)礦山環(huán)境整治工作。

――開展了“一礦一企治理一山一溝”活動(dòng)，試點(diǎn)地區(qū)已累計(jì)投入53億元建成簡(jiǎn)倉(cāng)449個(gè)，設(shè)置防風(fēng)抑塵網(wǎng)267處；建成礦井水處理設(shè)施161套，總處理規(guī)模達(dá)6，366.9萬噸/年，投入使用礦山生活污水處理設(shè)施233套，污水綜合利用率達(dá)到100%；硬化礦區(qū)工業(yè)廣場(chǎng)381萬平方米、新修運(yùn)煤專線及進(jìn)礦道路2，220公里、新建礦區(qū)防風(fēng)固沙林550平方公里，礦綠化面積達(dá)到3，231萬平方米，礦區(qū)生態(tài)環(huán)境明顯好轉(zhuǎn)，基本實(shí)現(xiàn)了重點(diǎn)礦區(qū)園林化、大型礦井公園化、儲(chǔ)煤場(chǎng)地封閉化、運(yùn)煤道路標(biāo)準(zhǔn)化。

――加大露天煤礦和煤礦火區(qū)綜合治理工作。試點(diǎn)地區(qū)治理火區(qū)112處，消滅火點(diǎn)410個(gè)，投入資金102億元，完成露天開采和火區(qū)治理復(fù)墾綠化80平方公里。組織實(shí)施了企業(yè)營(yíng)造節(jié)能減排碳匯林行動(dòng)，按照每生產(chǎn)10噸煤捐植一棵節(jié)能減碳樹的標(biāo)準(zhǔn)，試點(diǎn)地區(qū)累計(jì)建成碳匯林9.6萬畝，基本上還原了一個(gè)讓礦區(qū)群眾滿意放心的礦山環(huán)境。

共享礦業(yè)發(fā)展成果

把兼顧礦山發(fā)展與礦區(qū)群眾共同富裕作為和諧礦區(qū)建設(shè)試點(diǎn)工作的重點(diǎn)，解決好影響礦區(qū)穩(wěn)定的長(zhǎng)遠(yuǎn)問題，安置好礦區(qū)群眾的生產(chǎn)生活，實(shí)現(xiàn)礦山發(fā)展與礦區(qū)群眾共同富裕。

――初步建立了利益共享機(jī)制，讓礦業(yè)開發(fā)成果惠及當(dāng)?shù)厝罕?。落?shí)好礦區(qū)群眾的搬遷補(bǔ)償工作。在試點(diǎn)工作地區(qū)實(shí)行了“四個(gè)一”搬遷補(bǔ)償政策，即提供一套住房、安置一份工作、落實(shí)一份社保、發(fā)放一份補(bǔ)貼，真正使礦區(qū)居民搬得出、穩(wěn)得住、能致富。以旗縣為單位對(duì)搬遷補(bǔ)償?shù)娜丝?、涉地面積進(jìn)行調(diào)查摸底，制定搬遷計(jì)劃，分步實(shí)施礦區(qū)居民搬遷工作，合理確定本地區(qū)征地、礦區(qū)居民搬遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)和噸煤生態(tài)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)。確保搬遷的居民居住與長(zhǎng)久生活有保障，水平有提高。按照煤炭銷售數(shù)量噸煤提取5-15元的礦區(qū)居民搬遷和礦區(qū)生態(tài)恢復(fù)補(bǔ)償金，專項(xiàng)用于礦區(qū)居民的搬遷補(bǔ)償、居住安置、就業(yè)培訓(xùn)、技能培養(yǎng)、創(chuàng)業(yè)扶持、養(yǎng)老醫(yī)療、社會(huì)保障、礦區(qū)環(huán)境綜合治理等支出。試點(diǎn)地區(qū)人均征地補(bǔ)償資金較過去翻了一番；房屋拆遷及地上附著物補(bǔ)償盡量做到“就高不就低”，累計(jì)投入資金103.3億元，完成移民搬遷25，269戶71，650人，安排移民安置房29，323套，近300萬平方米；投入培訓(xùn)資金1，200萬元，幫助7，530名搬遷移民實(shí)現(xiàn)就業(yè)，有近10萬人因礦業(yè)開發(fā)而受益；礦山企業(yè)累計(jì)投資2.3億元用于改善地方基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和民生等公益事業(yè)。

――開展礦地共建活動(dòng)。地方支持礦山，礦山反哺地方，構(gòu)建起了礦山企業(yè)與當(dāng)?shù)鼐用窈椭C共處、互惠共贏的礦地關(guān)系。試點(diǎn)礦山“一礦一案”，強(qiáng)化礦山企業(yè)社會(huì)責(zé)任意識(shí)，積極幫助當(dāng)?shù)丶訌?qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施和民生工程建設(shè)，采取吸納本地勞動(dòng)力就業(yè)、優(yōu)先租用農(nóng)牧民購(gòu)買的礦用機(jī)械，居民以土地、補(bǔ)償資金入股企業(yè)等形式，使農(nóng)牧民獲得長(zhǎng)期穩(wěn)定收益，幫助農(nóng)牧民走上共同富裕的道路。

地方政府依法持有新建礦山一定比例的股份。地方政府在新建礦山中沒有投資的情況下入股，并長(zhǎng)期持股，長(zhǎng)期受益，分紅收益主要用于改善民生。

――按照企業(yè)自愿、政府持股的原則，地方政府在新建礦山中長(zhǎng)期持股，長(zhǎng)期受益，分紅收益主要用于改善民生。部分礦山企業(yè)采取保底分紅的辦法吸納礦區(qū)群眾入股，積極探索礦區(qū)群眾收入持續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng)的有效途徑。目前，鄂爾多斯市、錫林郭勒盟已在2個(gè)新建項(xiàng)目持股30%。

助推資源節(jié)約利用

以資源整合為契機(jī)，促進(jìn)企業(yè)兼并重組和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化升級(jí)。

――推廣“3+2”模式，突出抓好資源整合和產(chǎn)業(yè)鏈打造，推動(dòng)礦業(yè)經(jīng)濟(jì)科學(xué)發(fā)展。以資源整合為契機(jī)，促進(jìn)企業(yè)兼并重組和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級(jí)，推廣“3+2”模式，所謂“3”，一是要延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈，促進(jìn)資源向具有采選冶加產(chǎn)業(yè)鏈和一體化開發(fā)能力的企業(yè)集中；二是要著力提高礦產(chǎn)資源的集中度，對(duì)新礦區(qū)科學(xué)設(shè)置礦業(yè)權(quán)，堅(jiān)持大礦大開，避免零星分割開發(fā)，對(duì)舊礦區(qū)通過資源整合、股權(quán)合作等方式提高開采集中度；三是要促進(jìn)資源向大企業(yè)集中。所謂“2”，一是要引進(jìn)專業(yè)化的下游深加工企業(yè)參與資源轉(zhuǎn)化加工項(xiàng)目的建設(shè)；二是要堅(jiān)持基地化發(fā)展，提高產(chǎn)業(yè)集中度，發(fā)揮規(guī)模優(yōu)勢(shì)和集群效應(yīng)，避免環(huán)境破壞。試點(diǎn)地區(qū)地方煤礦數(shù)量由2005年的583個(gè)減少到目前的320個(gè)。

――啟動(dòng)實(shí)施了煤炭企業(yè)兼并重組工作，試點(diǎn)地區(qū)地方煤炭企業(yè)將整合在45戶左右，單戶產(chǎn)能達(dá)到300萬噸以上，培育營(yíng)業(yè)收入超百億的地方煤炭企業(yè)15戶。煤礦機(jī)械化水平由不足10%提高到90%以上，單礦生產(chǎn)規(guī)模由14萬噸/年提高到140萬噸/年，回采率提高到井工80%、露天90%以上，百萬噸死亡率僅0.031。各類非煤礦產(chǎn)選礦回收率提高了2個(gè)百分點(diǎn)，綜合回收共伴生礦種能力提高10%。實(shí)踐證明，轉(zhuǎn)變礦業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式是和諧礦區(qū)建設(shè)的基礎(chǔ)和保障。

促進(jìn)礦地關(guān)系和諧

――探索建立矛盾化解機(jī)制維護(hù)生產(chǎn)生活秩序社會(huì)穩(wěn)定。一是積極構(gòu)建礦產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和聽證制度。建立了社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估重大事項(xiàng)申報(bào)制度和評(píng)估報(bào)告?zhèn)浒钢贫?，?shí)行“紅、黃、綠”三級(jí)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估體系。二是建立了國(guó)土資源與公安部門聯(lián)合執(zhí)法新機(jī)制，成立了國(guó)土資源警察隊(duì)伍，形成了“合署辦公、合力工作、密切合作、聯(lián)合執(zhí)法、快速反應(yīng)”工作新格局，有力地維護(hù)了礦區(qū)的正常生產(chǎn)生活秩序，促進(jìn)了社會(huì)穩(wěn)定。三是搭建了礦地矛盾協(xié)調(diào)化解平臺(tái)。把公調(diào)、檢調(diào)、訴調(diào)、信調(diào)緊密結(jié)合起來，確定了政府、企業(yè)和農(nóng)牧民分別為代表的協(xié)調(diào)機(jī)制，采取經(jīng)濟(jì)的、法律的、思想的、政治的等形式多樣的方式方法，把矛盾糾紛化解在基層、化解在內(nèi)部，解決在萌芽狀態(tài)。一年來，試點(diǎn)地區(qū)成功化解礦區(qū)矛盾糾紛18批309人次，未發(fā)生因礦山開發(fā)引起的及越級(jí)上訪事件，政府的平臺(tái)作用，有力地促進(jìn)了礦區(qū)穩(wěn)定與和諧。

第6篇：生態(tài)治理修復(fù)報(bào)告范文

關(guān)鍵詞：智慧城市 信息化 試點(diǎn)

中圖分類號(hào)：F292

文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

文章編號(hào)：1004-4914（2013）08-184-02

城市作為人類社會(huì)發(fā)展到一定階段的產(chǎn)物，隨著人類文明進(jìn)步和經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，城市的規(guī)模在迅速增長(zhǎng)，人口在不斷挑戰(zhàn)歷史新高。城市得到飛速發(fā)展的同時(shí)，城市也受到了嚴(yán)峻的考驗(yàn)，城市要持續(xù)健康地發(fā)展，就必須最大限度地優(yōu)化和利用有限的資源，充分利用信息化使城市的管理變得更加智能化。

在過去的10年中，信息化在推動(dòng)我國(guó)城市化、城鎮(zhèn)化的進(jìn)程中起到了至關(guān)重要的作用，許多城市都把信息化作為調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的重要手段和途徑，紛紛開展“智慧城市”建設(shè)，以促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展。

黨的十報(bào)告中提出：“堅(jiān)持走中國(guó)特色新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路，推動(dòng)信息化和工業(yè)化深度融合、工業(yè)化和城鎮(zhèn)化良性互動(dòng)、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化相互協(xié)調(diào)，促進(jìn)工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展。”報(bào)告中有19處提及信息、信息化、信息網(wǎng)絡(luò)、信息技術(shù)與信息安全等，這充分說明信息化已成為“新四化”的加速器。

一、國(guó)內(nèi)外智慧城市建設(shè)的情況

“智慧城市”是指新一代信息技術(shù)和知識(shí)經(jīng)濟(jì)加速發(fā)展的背景下，以互聯(lián)網(wǎng)、電信網(wǎng)、廣電網(wǎng)、無線寬帶網(wǎng)等網(wǎng)絡(luò)組合為基礎(chǔ)，以物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)為核心，以信息技術(shù)高度集成、信息資源綜合應(yīng)用為主要特征，以智慧技術(shù)、智慧產(chǎn)業(yè)、智慧服務(wù)、智慧管理、智慧生活為重要內(nèi)容的城市發(fā)展的新模式。

美國(guó)IBM公司的“智慧城市”定義是：運(yùn)用信息和通信技術(shù)手段感測(cè)、分析、整合城市運(yùn)行核心系統(tǒng)的各項(xiàng)關(guān)鍵信息，從而對(duì)包括民生、環(huán)保、公共安全、城市服務(wù)、工商業(yè)活動(dòng)在內(nèi)的各種需求作出智能響應(yīng)。其實(shí)質(zhì)是運(yùn)用先進(jìn)的信息技術(shù)，實(shí)現(xiàn)城市智慧化管理和運(yùn)行，從而為城市中的人們創(chuàng)造更美好的生活，促進(jìn)城市的和諧、可持續(xù)發(fā)展。

智慧城市是城市信息化的高級(jí)階段，是城市現(xiàn)代化的發(fā)展方向。它體現(xiàn)的是人與人、物與物、人與物之間互聯(lián)互動(dòng)的特征。它的表現(xiàn)特征是數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、信息化、智能化、綠色化。自2009年IBM公司提出“智慧地球”這一概念后，引發(fā)了全世界的廣泛關(guān)注。世界上第一個(gè)智慧城市——迪比克，美國(guó)中西部的小城，一個(gè)由高科技充分武裝的60000人社區(qū)，將其完全數(shù)字化并把城市的所有資源都連接起來（水、電、油、氣、交通、公共服務(wù)等），可以預(yù)測(cè)、分析和整合各種數(shù)據(jù)，并智能化地響應(yīng)市民的需求，降低城市的能耗和成本，更適合居住和商業(yè)的發(fā)展。{1}歐盟國(guó)家、日本、韓國(guó)等都先后制定出臺(tái)了符合自己國(guó)家情況的戰(zhàn)略規(guī)劃并實(shí)施。目前全球共有600多個(gè)城市在建設(shè)智慧化城市。

我國(guó)的智慧城市建設(shè)，最早是從地理信息系統(tǒng)開始的，經(jīng)歷了從數(shù)字化——智能化——智慧化?，F(xiàn)階段正處于工業(yè)化和信息化相互融合的時(shí)代，也是應(yīng)用信息技術(shù)來裝備城市和推動(dòng)新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的時(shí)代。智慧城市建設(shè)不僅能促進(jìn)城鎮(zhèn)化發(fā)展的質(zhì)量能和內(nèi)涵，更是擴(kuò)大內(nèi)需的有效手段。在新的發(fā)展階段，城鎮(zhèn)化要由重?cái)?shù)量的外延式擴(kuò)張向重質(zhì)量的內(nèi)涵式發(fā)展轉(zhuǎn)變，打造信息化、工業(yè)化和城鎮(zhèn)化高度融合的智慧城市，將成為新型城鎮(zhèn)化的助推器。{2}我國(guó)智慧城市建設(shè)的階段目標(biāo)是“提升城市管理能力和服務(wù)水平，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展”。它的核心價(jià)值在于民生，在于更好地解決政府、企業(yè)、百姓關(guān)心的問題和實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

截至2012年12月，已經(jīng)有69個(gè)城市正在進(jìn)行智慧城市建設(shè)，其中主要分布在環(huán)渤海、長(zhǎng)三角和珠三角地區(qū)，占據(jù)智慧城市總數(shù)的59.4%，另外還包括武漢城市群、成渝經(jīng)濟(jì)圈、關(guān)中—天水經(jīng)濟(jì)圈等中西部地區(qū)。這些在建的智慧城市都呈現(xiàn)出自己不同的特色，具有良好的發(fā)展態(tài)勢(shì)。如“智慧深圳”、“生態(tài)沈陽(yáng)”、上海的“云海計(jì)劃”等。

2013年1月，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部公布了90個(gè)首批國(guó)家“智慧城市”試點(diǎn)名單。我省有太原市、長(zhǎng)治市和朔州市平魯區(qū)入選。這些試點(diǎn)城市需要經(jīng)過3～5年的創(chuàng)建期，然后由住建部進(jìn)行評(píng)估，評(píng)定等級(jí)。它的建設(shè)不僅僅重視城市信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，更強(qiáng)調(diào)這些信息基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)于我們的城市，支撐政府管理、企業(yè)經(jīng)營(yíng)以及服務(wù)于城市里老百姓的生活，成為城市發(fā)展的美好愿景，使城市生活更加美好。

二、山西省的智慧城市建設(shè)

山西作為煤炭資源大省，由于長(zhǎng)期對(duì)煤炭的過度開發(fā)、過度依賴，以資源為主的單一產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，抗風(fēng)險(xiǎn)能力較差，經(jīng)濟(jì)大起大落。為解決資源型經(jīng)濟(jì)的種種弊端，山西省在資源型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展方面進(jìn)行了積極的探索，其中包括煤炭工業(yè)可持續(xù)發(fā)展政策措施試點(diǎn)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)、生態(tài)建設(shè)試點(diǎn)，大力改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，積極培育壯大新興產(chǎn)業(yè)，加快推進(jìn)生態(tài)環(huán)境治理修復(fù)、加快民生社會(huì)事業(yè)建設(shè)等，均取得了顯著的成效。2010年12月1日，國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)山西省作為“國(guó)家資源型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)”。是我國(guó)第九個(gè)綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)，也是第一個(gè)全省域、全方位、系統(tǒng)性的國(guó)家級(jí)資源型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)。

經(jīng)過兩年多的先行先試探索實(shí)踐，山西轉(zhuǎn)型綜改試驗(yàn)區(qū)建設(shè)取得了階段性進(jìn)展，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化升級(jí)，生態(tài)環(huán)境進(jìn)一步改善，城鎮(zhèn)化發(fā)展水平不斷提高，社會(huì)民生事業(yè)全面發(fā)展，在用地保障、行政審批、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、社會(huì)保障等重點(diǎn)領(lǐng)域體制機(jī)制改革方面也取得了新突破。

2013年山西省的11個(gè)市將全面完成數(shù)字城市的建設(shè)，并努力實(shí)現(xiàn)向智慧城市的升級(jí)。在“三網(wǎng)”融合方面，太原市和陽(yáng)泉市將分別依托“三網(wǎng)”融合試點(diǎn)和百度云計(jì)算中心，推動(dòng)“智慧太原”和“智慧陽(yáng)泉”建設(shè)，爭(zhēng)取在今年使山西省信息化指數(shù)在全國(guó)排名前移兩位，推動(dòng)全省智慧城市建設(shè)。

太原：2009年以來，太原市作為全國(guó)首家完成數(shù)字城市建設(shè)的地級(jí)市，已在公安、國(guó)土、環(huán)保、應(yīng)急等21個(gè)部門開展了成果推廣應(yīng)用。如：山西省測(cè)繪局的數(shù)字地理信息公共服務(wù)平臺(tái)，建立數(shù)字城管監(jiān)測(cè)系統(tǒng)。現(xiàn)在全市438平方公里的城市公共管理空間分成2萬多個(gè)單元網(wǎng)格，對(duì)71萬個(gè)部件和地形進(jìn)行全天不間斷的監(jiān)控。太原數(shù)字城管平臺(tái)建成后，年平均處理各類城管問題80多萬件，2012年的結(jié)案率為94.06%以上。實(shí)現(xiàn)了數(shù)字化管理。在此基礎(chǔ)上，太原市積極組織實(shí)施“智慧太原時(shí)空信息云平臺(tái)建設(shè)”的項(xiàng)目已獲國(guó)家測(cè)繪地理信息局批準(zhǔn)。申報(bào)的“統(tǒng)一時(shí)空體系下的多源信息實(shí)時(shí)接入與異構(gòu)信息自主加載技術(shù)”和“城市信息多層次智能決策關(guān)鍵技術(shù)與系統(tǒng)”兩個(gè)項(xiàng)目也已列入國(guó)家863計(jì)劃，獲科技部批準(zhǔn)。

太原武宿綜合保稅區(qū)是山西省首個(gè)綜合保稅區(qū)。建成后，將結(jié)束山西省沒有海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域的歷史，標(biāo)志著山西省有了承接全球高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)的重要基地。山西綠云云計(jì)算產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目建成后可解決萬余人就業(yè)，創(chuàng)造百億元產(chǎn)值，每年可上繳利稅10億多元。山西國(guó)際物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)園將成為全省物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展、云計(jì)算技術(shù)規(guī)?；瘧?yīng)用的重要載體，目前，已有多家世界500強(qiáng)企業(yè)與羅克佳華達(dá)成入駐協(xié)議。

朔州市平魯區(qū)：作為山西11個(gè)省級(jí)資源型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型綜改先行試點(diǎn)區(qū)之一，率先在全省提出智慧城市——“智慧平魯”的建設(shè)方案，將發(fā)展的新動(dòng)力和新主題確定為區(qū)域信息化建設(shè)，將提高區(qū)域綜合競(jìng)爭(zhēng)力的戰(zhàn)略著眼點(diǎn)放在信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展上，并將信息資源高效融合共享作為該區(qū)創(chuàng)新社會(huì)服務(wù)管理的核心舉措。

“智慧平魯”是以新一代信息技術(shù)為核心，以數(shù)字信息基礎(chǔ)設(shè)施為平臺(tái)，以實(shí)現(xiàn)人口、產(chǎn)業(yè)、空間、土地、環(huán)境、社會(huì)生活和公共服務(wù)等領(lǐng)域智能化管理為目標(biāo)的全新城市形態(tài)項(xiàng)目。到2015年建成后，平魯將成為山西省內(nèi)首家智慧化運(yùn)行管理的區(qū)域城市。真正實(shí)現(xiàn)“產(chǎn)業(yè)智能發(fā)展、城市智能運(yùn)行、政府智能服務(wù)、居民數(shù)字生活”的目標(biāo)。2012年平魯區(qū)已初步建成地理信息公共服務(wù)平臺(tái)、智能交通管理系統(tǒng)、視頻治安管理系統(tǒng)、社會(huì)管理創(chuàng)新信息平臺(tái)等四項(xiàng)信息工程。

作為“智慧平魯”最重要的建設(shè)項(xiàng)目——物聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)，將給市民生活帶來巨大便利。例如，智能交通誘導(dǎo)分散車流。到2015年，還將建成覆蓋所有居民的健康電子檔案，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村、社區(qū)與醫(yī)院之間的醫(yī)療資源共享，并面向農(nóng)村提供遠(yuǎn)程醫(yī)療服務(wù)。

三、山西在智慧城市建設(shè)中要注意的問題

在“2013中國(guó)智慧城市年會(huì)”上，國(guó)家信息化專家咨詢委員會(huì)委員寧家駿表示，建設(shè)智慧城市是城鎮(zhèn)化的新階段，是城市信息化的新高度。目前我國(guó)在智慧城市建設(shè)方面存在三方面的問題：建設(shè)目的不明確，建設(shè)思路不清晰，建設(shè)模式不可持續(xù)。要解決這些問題，就要做好頂層設(shè)計(jì)，制定智慧城市發(fā)展總體規(guī)劃和標(biāo)準(zhǔn)體系。如山西省的晉城旅游，為資源型城市轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展已成為山西綜改區(qū)建設(shè)的典型樣本。晉城旅游業(yè)發(fā)展在遵循經(jīng)濟(jì)規(guī)律、生態(tài)規(guī)律的同時(shí)，嚴(yán)格遵循文化規(guī)律，不生搬硬套，完全按照文化軌跡設(shè)計(jì)運(yùn)行整合資源獲得發(fā)展加速度。2012年，晉城旅游整合旅游資源，實(shí)施區(qū)域旅游一體化戰(zhàn)略，在“晉善盡美·盡在晉城”旅游形象口號(hào)下實(shí)現(xiàn)聯(lián)動(dòng)共贏。區(qū)域旅游一體化充分發(fā)揮政府協(xié)調(diào)管理職能，積極引導(dǎo)各景區(qū)差異化經(jīng)營(yíng)，通過資源整合、集體營(yíng)銷方式，促進(jìn)區(qū)域內(nèi)旅游市場(chǎng)主體的深度合作，實(shí)現(xiàn)旅游發(fā)展規(guī)劃、管理、品牌一體化。各景區(qū)在發(fā)展旅游上要以規(guī)劃優(yōu)先、合作共贏、開放包容、務(wù)實(shí)創(chuàng)新為四大原則，堅(jiān)持發(fā)揮生態(tài)優(yōu)勢(shì)，在更大的空間中優(yōu)化配置資源，拉長(zhǎng)旅游產(chǎn)業(yè)鏈條，打造“美麗”名片，奮力走出一條追趕型、跨越式、可持續(xù)的發(fā)展路子。{3}智慧城市建設(shè)涉及方方面面，但最終目標(biāo)是要最大限度地為老百姓在醫(yī)、食、住、行、游、教等方面提供更為便捷的服務(wù)。應(yīng)突出重點(diǎn)和特色，以民生為導(dǎo)向，重點(diǎn)關(guān)注老百姓急需的智慧民生領(lǐng)域。因此，山西省在智慧城市建設(shè)過程中，應(yīng)統(tǒng)籌規(guī)劃、綜合集成資源，充分利用好物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算等新一代信息技術(shù)，推進(jìn)工業(yè)化和信息化的深度融合，統(tǒng)一實(shí)現(xiàn)人、物、環(huán)境的協(xié)同共享、優(yōu)化配置。以人為本，科學(xué)化管理，從而提升政府的行政服務(wù)效能和管理模式，增強(qiáng)城市的綜合競(jìng)爭(zhēng)力和品牌影響力，整合和共享提升城市基礎(chǔ)支撐的建設(shè)，以最大限度地開發(fā)整合和利用城市各類信息資源為核心，推進(jìn)實(shí)體技術(shù)設(shè)施和信息設(shè)施的整合共享，提升城市各個(gè)領(lǐng)域智慧環(huán)境的應(yīng)用水平，從而使我們的城市生活健康、可持續(xù)地發(fā)展。

注釋：

{1}金江軍.國(guó)外智慧城市建設(shè)進(jìn)展.賽迪網(wǎng)，2011.6.2

{2}仇保興.推動(dòng)由中國(guó)特色的智慧城市創(chuàng)新發(fā)展.中國(guó)信息界，2013.1

{3}馬慧英，王新廣，王翠環(huán).資源型城市的轉(zhuǎn)型之路.中國(guó)旅游報(bào)，2013.3

參考文獻(xiàn)：

1.李伯虎.建設(shè)智慧城市過程中需要注意5個(gè)原則.國(guó)脈物聯(lián)網(wǎng)，2013.1.24