優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境精選(九篇)

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第1篇：優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境范文

一、對菏澤市優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的幾點(diǎn)啟示

菏澤市委、市政府實施“突破菏澤”戰(zhàn)略以來，菏澤經(jīng)濟(jì)之所以有了突飛猛進(jìn)的發(fā)展，其原因是多方面的。其中，該市軟環(huán)境的改善是菏澤經(jīng)濟(jì)得以快速發(fā)展中的重要因素之一。通過對該市優(yōu)化發(fā)展環(huán)境情況的考察，其感受和啟示有以下幾點(diǎn)：

（一）優(yōu)化環(huán)境，加快發(fā)展，應(yīng)以思想觀念的轉(zhuǎn)變?yōu)橄葘?dǎo)，努力造就干群同心，全民參與的社會環(huán)境。菏澤市委、市政府認(rèn)為，菏澤原來之所以落后，最根本的原因是思想不解放，要擺脫落后局面，必須首先解除思想障礙。為了營造解放思想，優(yōu)化環(huán)境，加快發(fā)展的氛圍，菏澤市、縣兩級開動所有宣傳機(jī)器，動用一切宣傳力量，拿出黃金時段和重要版面，廣泛開展“菏澤落后為什么，加快發(fā)展靠什么，我為菏澤做什么”的大討論，大力宣傳支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展、轉(zhuǎn)變作風(fēng)、文明執(zhí)法等一大批先進(jìn)典型，組織開展了座談會、研討會、演講比賽、知識競賽等一系列豐富多彩的活動，在全市上下形成了解放思想、干事創(chuàng)業(yè)、加快發(fā)展的濃厚氛圍。菏澤的做法證明，優(yōu)化環(huán)境，加快發(fā)展，必須始終把解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，作為啟動內(nèi)力的關(guān)鍵措施手抓，進(jìn)一步強(qiáng)化加快發(fā)展意識、服務(wù)經(jīng)濟(jì)意識、全市大局意識，牢固樹立“一切為了發(fā)展”、“服務(wù)就是生產(chǎn)力，環(huán)境就是競爭力”、“上下一條心，全市一盤棋”等觀念，增強(qiáng)黨員干部和全市人民優(yōu)化投資環(huán)境的自覺性和主動性。

（二）優(yōu)化環(huán)境，加快發(fā)展，應(yīng)在努力改善經(jīng)濟(jì)發(fā)展硬環(huán)境的同時，把軟環(huán)境建設(shè)放在更加突出的位置。在新一輪經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，投資環(huán)境在經(jīng)濟(jì)競爭中的作用越來越強(qiáng)，環(huán)境是加快發(fā)展的要害問題。在一個沒有環(huán)境的基礎(chǔ)上謀發(fā)展是不可想象的。各地不斷優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的舉措，讓投資者有了更多的選擇余地，他們可以更自由地選擇“棲息地”。因此，各地投資環(huán)境的比拼更趨激烈。近幾年來，我市把優(yōu)化投資環(huán)境作為加快區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重中之中來抓，采取了不少措施，硬環(huán)境迅速提升，軟環(huán)境明顯改善，使我市經(jīng)濟(jì)建設(shè)保持速度與效益同步提升，推動了工業(yè)化、促進(jìn)了城市化。投資環(huán)境問題解決不好，必將制約和影響著我市經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步發(fā)展。因此，進(jìn)一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，是形勢變化的必然選擇，是我市經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步發(fā)展的內(nèi)在要求，是全市人民的迫切愿望，應(yīng)當(dāng)放在更加突出的位置。

（三）優(yōu)化環(huán)境，加快發(fā)展，應(yīng)在轉(zhuǎn)變政府職能，轉(zhuǎn)變干部工作作風(fēng)上下功夫，努力造就清廉高效、優(yōu)質(zhì)服務(wù)的辦事環(huán)境。優(yōu)化環(huán)境，各級政府的作用十分重要。全面建設(shè)服務(wù)型政府，菏澤、商丘等市地為我們做出了榜樣。他們大力推行的行政審批制度改革，開展行政效能監(jiān)察、“一站式”、“政務(wù)超市”服務(wù)方式以及“先投資者之憂而憂，后投資者之樂而樂”的服務(wù)理念，不僅需要我們認(rèn)真學(xué)習(xí)，更需要我們正視差距，對比借鑒，奮起直追。轉(zhuǎn)變職能、轉(zhuǎn)變作風(fēng)，提高辦事效率和服務(wù)水平，是優(yōu)化環(huán)境的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和核心內(nèi)容，是加快發(fā)展的重要保障。新的發(fā)展形勢對政府和干部提出了更高的要求。營造領(lǐng)導(dǎo)干部干事創(chuàng)業(yè)的環(huán)境，是優(yōu)化環(huán)境不可或缺的一項重要內(nèi)容。同樣，干事創(chuàng)業(yè)，需要承擔(dān)風(fēng)險，付出辛勞，也難免出現(xiàn)這樣那樣的失誤。因此，還應(yīng)大力保護(hù)干事創(chuàng)業(yè)的干部，嚴(yán)格區(qū)分經(jīng)濟(jì)糾紛、改革創(chuàng)新、工作失誤與違法犯罪，旗幟鮮明地保護(hù)改革者，支持創(chuàng)業(yè)者，幫助失誤者，追究誣陷者，為干事創(chuàng)業(yè)的干部撐腰壯膽。

（四）優(yōu)化環(huán)境，加快發(fā)展，應(yīng)著眼制度的規(guī)范清理，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的穩(wěn)定有序，努力造就規(guī)范有序、公平穩(wěn)定的競爭環(huán)境。優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的核心和實質(zhì)是依法行政、提高行政效能，通過優(yōu)化服務(wù)來減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。為此，應(yīng)突出抓好投資環(huán)境、政務(wù)環(huán)境、法制環(huán)境、輿論環(huán)境、誠信環(huán)境和重點(diǎn)工程建設(shè)施工環(huán)境等“六個環(huán)境”建設(shè)，并加強(qiáng)制度創(chuàng)新，建立重大項目服務(wù)效率跟蹤、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境監(jiān)督、損害經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境黃牌警告和投資環(huán)境行政問責(zé)等制度。通過抓重點(diǎn)和制度創(chuàng)新等措施，營造一個“親商、安商、富商”的好環(huán)境，為企業(yè)的發(fā)展鋪就紅地毯。應(yīng)按照依法行政和提高行政效能的原則，對現(xiàn)行的規(guī)范性文件和政策措施進(jìn)行進(jìn)一步的清理和修訂，該廢止的廢止，該修改的修改，該簡化的簡化，以優(yōu)惠寬松、開放透明的政策環(huán)境吸引人。應(yīng)善于運(yùn)用法律手段組織和管理經(jīng)濟(jì)，加大整頓和規(guī)范市場秩序力度，嚴(yán)肅查處損害投資環(huán)境的人和事，嚴(yán)厲打擊犯罪，保證經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的規(guī)范和秩序，保障社會穩(wěn)定，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造一個安居樂業(yè)的大環(huán)境，讓投資者進(jìn)得來，留得住，發(fā)得起。

（五）優(yōu)化環(huán)境，加快發(fā)展，應(yīng)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，形成齊抓共管局面，共同抓好優(yōu)化發(fā)展環(huán)境建設(shè)的落實。優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，涉及面廣，政策性強(qiáng)，情況復(fù)雜，難度較大，是一項艱巨而復(fù)雜的系統(tǒng)工程，單靠哪一個部門和單位都難以奏效。只有各級黨委政府高度重視，采取堅決有力的措施，才能取得明顯成效。因此，應(yīng)加強(qiáng)對優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境工作的領(lǐng)導(dǎo)，真正把這項工作作為對領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部政績考核的一項主要內(nèi)容，作為衡量和任用干部的一條重要標(biāo)準(zhǔn)，從組織上保證優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境工作任務(wù)順利開展。應(yīng)進(jìn)一步落實優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境工作責(zé)任制，堅持“誰主管誰負(fù)責(zé)”和“管行業(yè)必須管環(huán)境”的原則，在全市實行黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、政府主抓、紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)牽頭，有關(guān)職能部門負(fù)責(zé)，密切配合，齊抓共管的領(lǐng)導(dǎo)格局和工作機(jī)制。

總之，整治發(fā)展環(huán)境不是一句空話，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境決不是一蹴而就和一勞永逸，應(yīng)把優(yōu)化發(fā)展環(huán)境作為一項永不竣工的工程，常抓不懈。只要我們象荷澤、商丘等市地那樣，下真決心、用真心思、動真感情、出真辦法、辦真事情，就一定能把我市環(huán)境整治工作落到實處，創(chuàng)造出一個良好的發(fā)展環(huán)境。只有這樣，才能抓住國家客觀調(diào)控帶來的挑戰(zhàn)和機(jī)遇，才能從容應(yīng)對周邊市地咄咄逼人的發(fā)展態(tài)勢，才能實現(xiàn)招商引資、對外開放的新突破，才能促進(jìn)××的快速發(fā)展和全面進(jìn)步。

二、立足職能優(yōu)勢，全力為××經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)的主要措施

質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局作為經(jīng)濟(jì)微觀監(jiān)督管理部門之一，在服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、促進(jìn)××加快發(fā)展，全面建設(shè)小康社會中具有其它部門不可替代的作用和優(yōu)勢。盡管近幾年我們在服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展、優(yōu)化企業(yè)經(jīng)營環(huán)境方面采取了一些措施，做了一些工作，也取得一定的成效，但距市委、市政府的要求和企業(yè)的期望還有不小的差距。特別是通過這次對菏澤、商丘兩市的考察學(xué)習(xí)，愈加感到我們過去的工作還不夠深入，不夠扎實，不夠有效?？疾鞂W(xué)習(xí)活動結(jié)束之后，我及時向黨組其他成員通報了這次考察學(xué)習(xí)的情況及收獲，就如何將這次感受和啟發(fā)轉(zhuǎn)化成促進(jìn)××經(jīng)濟(jì)發(fā)展的具體措施和實際行動上進(jìn)行了研究，確立了以服務(wù)××經(jīng)濟(jì)建設(shè)、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境為主題的五項工程。

（一）大力實施質(zhì)量振興工程

1、加強(qiáng)對質(zhì)量管理工作的宏觀指導(dǎo)。幫助企業(yè)提高質(zhì)量意識，分類指導(dǎo)企業(yè)質(zhì)量管理上新臺階。對一般的中小私營企業(yè)和個體工商戶幫助其加強(qiáng)質(zhì)量基礎(chǔ)工作，確保生產(chǎn)合格產(chǎn)品；對有條件的企業(yè)組織開展QC小組、現(xiàn)場管理、質(zhì)量改進(jìn)、降廢減損等活動并總結(jié)推廣工藝突破口、質(zhì)量控制點(diǎn)、質(zhì)量否決制等先進(jìn)經(jīng)驗；對具有一定生產(chǎn)規(guī)模和較好質(zhì)量管理基礎(chǔ)的企業(yè)開展質(zhì)量管理創(chuàng)新，推廣采用零缺陷、可靠性管理等國外先進(jìn)的質(zhì)量管理辦法。

2、加強(qiáng)產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)督抽查和質(zhì)量改進(jìn)工作。幫助企業(yè)提高產(chǎn)品質(zhì)量水平。認(rèn)真做好產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查后處理工作。對抽查合格的企業(yè)要及時予以表揚(yáng)；對抽查不合格的企業(yè)，要加大整改力度，不僅要督促其限期整改，而且要滿腔熱情地幫助企業(yè)分析問題，查找原因，制定措施，提供技術(shù)服務(wù)。

3、大力推進(jìn)名牌戰(zhàn)略。幫助企業(yè)樹立品牌意識，對有一定生產(chǎn)規(guī)模、技術(shù)含量高、產(chǎn)品質(zhì)量好、市場占有率大的私營企業(yè)和產(chǎn)品，積極組織力量幫助他們培植名牌產(chǎn)品，達(dá)到省、國家名牌條件的積極給予扶持推薦，力爭有更多的××產(chǎn)品跨入河南省和中國名牌序列。2005年，力爭1—2個產(chǎn)品獲中國名牌，3—5個產(chǎn)品獲河南省名牌。

（二）大力實施服務(wù)企業(yè)工程

1、在全市深入開展以抓質(zhì)量、增效為核心的服務(wù)企業(yè)活動，市、縣局實行分級服務(wù)；擴(kuò)大服務(wù)企業(yè)范圍，把服務(wù)企業(yè)工作向中小企業(yè)、個體私營企業(yè)延伸；因企制宜，一廠一策，有針對性地為企業(yè)開展服務(wù)，幫助企業(yè)建立和完善質(zhì)量保證、計量檢測和企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系，提高質(zhì)量管理水平。

2、落實“八項承諾”。即：認(rèn)真履行質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門的職能，嚴(yán)格依法行政；對社會關(guān)注、群眾關(guān)心的產(chǎn)品質(zhì)量熱點(diǎn)問題，主動介入，強(qiáng)化監(jiān)督；對企業(yè)和群眾舉報的質(zhì)量違法案件依法查處，并告知查處結(jié)果；檢驗、檢定結(jié)果真實、準(zhǔn)確、及時，對出具錯誤檢驗檢定結(jié)果造成損失的，依法進(jìn)行賠償；對企業(yè)的產(chǎn)品質(zhì)量、計量、標(biāo)準(zhǔn)等方面的困難和問題，積極幫扶；實行服務(wù)首問負(fù)責(zé)制，做到不推不拖，服務(wù)熱情；實行辦事限時制，對手續(xù)、資料齊備的行政審批事項限時辦結(jié)；自覺接受社會監(jiān)督，對反映的行政執(zhí)法人員違法違紀(jì)問題嚴(yán)肅查處。

3、執(zhí)行政務(wù)“八公開”。即：公開質(zhì)監(jiān)工作范圍、工作職能；公開辦事依據(jù)、辦事程序、辦事時限、辦事結(jié)果；公開收費(fèi)依據(jù)、收費(fèi)范圍、收費(fèi)項目和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)；公開執(zhí)法人員、辦事人員身份；公開服務(wù)對象和行政相對人依法享有的權(quán)利；公開工作人員的崗位職責(zé)、行為準(zhǔn)則和工作紀(jì)律；公開行政審批的項目和有關(guān)規(guī)定；公開廉政規(guī)定和監(jiān)督、服務(wù)電話。

（三）大力實施農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工程

1、加快農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，積極組織制定農(nóng)產(chǎn)品地方標(biāo)準(zhǔn)和地方標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，形成覆蓋種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、畜牧業(yè)的農(nóng)業(yè)地方標(biāo)準(zhǔn)體系。

2、加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品檢測體系建設(shè)，盡快形成以市級檢測中心為主體，縣級檢測中心為延伸的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測體系。

3、加強(qiáng)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范基地和示范縣建設(shè)，在各級政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，與農(nóng)業(yè)等部門聯(lián)合，搞好基地創(chuàng)建設(shè)和示范，推動農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化的實施。2005年，項城市和太康縣的農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范縣，爭取通過省級考核驗收。

4、開展農(nóng)產(chǎn)品名牌評定工作，抓好無公害產(chǎn)品的認(rèn)定和無公害農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)志的使用，繼續(xù)推出我市農(nóng)產(chǎn)品名牌。

5、抓好農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)的綜合標(biāo)準(zhǔn)化，形成以龍頭企業(yè)為主線的公司+農(nóng)戶的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈。

6、加快我市農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易技術(shù)壁壘預(yù)警機(jī)制建設(shè)，形成市縣互聯(lián)的農(nóng)產(chǎn)品信息網(wǎng)絡(luò)。

（四）大力實施安全健康工程

1、積極實施食品質(zhì)量安全市場準(zhǔn)入制度，做好企業(yè)資質(zhì)審驗、產(chǎn)品質(zhì)量檢驗、QS標(biāo)識工作，對無證生產(chǎn)銷售食品的企業(yè)進(jìn)行查處，禁止不安全的食品流入市場。

2、對化學(xué)危險品生產(chǎn)企業(yè)實行備案制度，建立原料購進(jìn)、產(chǎn)品流向等檔案，定期查驗，確保依法生產(chǎn)銷售，防止意外事故。

3、堅持特種設(shè)備安全監(jiān)察制度，對特種設(shè)備實行動態(tài)管理，保證特種設(shè)備的安全動行，保護(hù)人民群眾生命安全。

4、認(rèn)真抓好強(qiáng)制性認(rèn)證產(chǎn)品和實行生產(chǎn)許可證管理的產(chǎn)品的執(zhí)法檢查，保護(hù)廣大消費(fèi)者的利益。

（五）大力實施優(yōu)化經(jīng)濟(jì)環(huán)境工程

1、加大對制假售假犯罪分子的打擊力度，加強(qiáng)與被假冒企業(yè)之間的協(xié)作，形成聯(lián)合打假陣容，穩(wěn)、準(zhǔn)、狠地打擊制假售假違法活動，為打造誠信××，構(gòu)建和諧××做貢獻(xiàn)。

2、嚴(yán)格依法行政，文明執(zhí)法，杜絕“四亂”，明令“十禁止”：禁止下達(dá)罰沒指標(biāo)；禁止對運(yùn)輸途中的產(chǎn)品進(jìn)行檢查；禁止對企業(yè)重復(fù)檢查；禁止開展非法定性、非公正性的產(chǎn)品質(zhì)量評比、產(chǎn)品監(jiān)制、推薦等活動；禁止強(qiáng)制，或只收費(fèi)不服務(wù)；禁止中介機(jī)構(gòu)、掛靠單位利用質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門的權(quán)力開展有償咨詢服務(wù)；禁止行政執(zhí)法人員在執(zhí)法時購物或在購物時執(zhí)法；禁止向企業(yè)攤派、索要贊助和無償占用企業(yè)財物；禁止未持執(zhí)法證件的人員從事行政執(zhí)法；禁止隨意對企業(yè)進(jìn)行曝光。

3、監(jiān)督執(zhí)法“五不查”：對國家級、省級名牌產(chǎn)品、免檢產(chǎn)品免予各種形式的監(jiān)督檢查；獲國家、省質(zhì)量管理獎的企業(yè)的產(chǎn)品，免予監(jiān)督抽查；取得生產(chǎn)許可證或產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證的產(chǎn)品，獲證當(dāng)年不檢查；企業(yè)采用新技術(shù)、新工藝、新材料、開發(fā)新產(chǎn)品，產(chǎn)品試生產(chǎn)期間不檢查；新開辦的企業(yè)生產(chǎn)非關(guān)系安全健康的產(chǎn)品，投產(chǎn)半年內(nèi)不檢查。

第2篇：優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境范文

一、提高認(rèn)識，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、健全機(jī)制、大力推動優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境活動的開展

市委、市政府召開優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境活動動員大會后，我委立即召開黨委會，學(xué)習(xí)市優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境文件精神，統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，研究部署工作。為加強(qiáng)對優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境活動的領(lǐng)導(dǎo)，成立了市建委優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境活動領(lǐng)導(dǎo)小組，建委主任*為組長，班子其他成員為副組長，委屬二級機(jī)構(gòu)主要領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)科室負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在委紀(jì)委監(jiān)察室，具體負(fù)責(zé)全委優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展活動的日常工作。同時開通了舉報電話（*），在建委六樓設(shè)置了舉報箱。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室結(jié)合建委工作實際，研究制定了《市建委關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境實施意見》和《市建委關(guān)于分解落實20*年優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境重點(diǎn)工作任務(wù)的意見》，層層分解，明確責(zé)任，落實到人。6月20日，我委在六樓會議室召開大會，傳達(dá)了市優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境會議精神，對全委優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境活動進(jìn)行了動員。會后，建委機(jī)關(guān)及委屬單位均按照委黨委要求，成立了領(lǐng)導(dǎo)小組、開通了舉報電話、設(shè)立了舉報箱，并結(jié)合各自情況制定了活動方案，保證了優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境活動的順利開展。

為進(jìn)一步加大優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境活動的宣傳力度，我委按照市優(yōu)化辦的部署，在市區(qū)主要路段著手設(shè)立大型優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的宣傳廣告牌，我們及時聯(lián)系新聞部門，在*日報、電視臺等媒體上對建委的優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境工作進(jìn)行了宣傳報道。為拓寬人民群眾對建委和建設(shè)行政執(zhí)法的監(jiān)督渠道，我委根據(jù)市優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的要求，設(shè)立咨詢臺和投訴臺，認(rèn)真解決群眾反映的影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的突出問題，把優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境工作進(jìn)一步引向深入。

二、建立制度，嚴(yán)格規(guī)范行政權(quán)力運(yùn)行

一是實行首查先行整改制度。根據(jù)國務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實施綱要》關(guān)于“合理行政”的精神，按照市政府法制辦《關(guān)于制定行政處罰首查先行整改制度的通知》要求，市建委對法律法規(guī)賦予建設(shè)行政部門及其所屬機(jī)構(gòu)可以實施首查先行整改的行政處罰項目、標(biāo)準(zhǔn)、依據(jù)進(jìn)行了清理，在此基礎(chǔ)上制定了《*市建設(shè)委員會行政處罰首查先行整改制度》，對“隨地吐痰、便溺和亂潑污水、亂扔果皮、紙屑和煙頭等廢棄物的”等10項行政處罰實行首查先行整改制度。

二是規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)階次制度。我委對于行政處罰自由裁量權(quán)工作十分重視，召開專題會議，從適用規(guī)則制定、罰款基準(zhǔn)確立，到階次制度的公布，都做了周密的安排、布置，在第一批常用的5項階次制度的基礎(chǔ)上，我們組織人員對建委執(zhí)行的剩余227項行政處罰進(jìn)行了認(rèn)真的規(guī)范，目前，我委的行政處罰自由裁量階次制度已全部完成。所有的行政處罰均按照自由裁量階次制度執(zhí)行。今年6月至10月共對55項單體工程下達(dá)了《行政處罰決定書》。

三是完善了同城一家執(zhí)法檢查制度和重大行政處罰審查備案制度。由于建委各職能部門較多，為統(tǒng)一執(zhí)法，我們以委托執(zhí)法的形式，授權(quán)委托有執(zhí)法職能的部門，對外統(tǒng)一以同一個執(zhí)法主體——市建委的名義進(jìn)行行政執(zhí)法，有效地規(guī)范了行政執(zhí)法主體。同時制定了市建委重大行政處罰審查備案制度，對公民做出1000元以上罰款，對法人或其他經(jīng)濟(jì)組織處以10萬元以上罰款或責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、吊銷營業(yè)執(zhí)照的行政處罰，行政處罰均需黨委會集體研究決定，并報上一級建設(shè)行政主管部門或政府法制機(jī)構(gòu)備案。

四是進(jìn)一步清理中介組織和行業(yè)協(xié)會。市民政局、市優(yōu)化辦《關(guān)于印發(fā)規(guī)范行業(yè)協(xié)會行為實施辦法的通知》下發(fā)后，我委很重視，認(rèn)真按照市優(yōu)化辦規(guī)范行業(yè)協(xié)會行為實施辦法的要求，對掛靠在建委系統(tǒng)的13家行業(yè)協(xié)會、學(xué)會的單位、部門在人員、財務(wù)、職能、名稱、辦公場所等方面進(jìn)行了認(rèn)真的清理、脫鉤，現(xiàn)除2家協(xié)會理事出差在外地，未完成脫鉤外，已基本上實行與掛靠單位的五脫鉤。

五是對收費(fèi)項目、罰沒項目進(jìn)行專項清理。今年七月，按照我市對市直執(zhí)罰單位罰沒項目進(jìn)行清理檢查的要求，我們對委屬14個單位和委機(jī)關(guān)職能科室進(jìn)行了認(rèn)真的清理檢查，經(jīng)清理檢查，我委在20*年、20*年的罰沒項目上：有未辦理施工許可證、擅自修改工程設(shè)計、未進(jìn)行招投標(biāo)項目共三項，罰沒金額兩年共計141.645萬元，已上繳市財政。執(zhí)罰均依據(jù)有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、依據(jù)開展。通過檢查，沒有發(fā)現(xiàn)存在下達(dá)罰沒收入任務(wù)指標(biāo)或?qū)⒘P沒收入完成情況與單位或職工經(jīng)濟(jì)利益掛鉤等違紀(jì)違規(guī)現(xiàn)象。

三、進(jìn)一步提高行政服務(wù)水平

一是強(qiáng)化行政審批窗口的建設(shè)和管理。委黨委十分重視行政審批窗口建設(shè)，指定班子成員專人分管，并任命法規(guī)科*科科長為派駐*市行政審批服務(wù)中心建委窗口的首席代表，行使行政許可、行政服務(wù)、行政事業(yè)收費(fèi)等職權(quán)，加強(qiáng)對窗口工作的管理和領(lǐng)導(dǎo)。為提升行政服務(wù)中心建委窗口辦事效率，強(qiáng)化承諾時限的規(guī)范化管理，市建委制訂了“超時默認(rèn)制”和“缺席默認(rèn)制”。在行政審批服務(wù)中心建委窗口辦理的許可、審批事項已經(jīng)受理，未在承諾時限內(nèi)辦結(jié)的事項，視為“超時默認(rèn)”，按照“超時默認(rèn)”原則，一律視為同意，由此而產(chǎn)生的一切后果由本單位承擔(dān)；對統(tǒng)一辦理或者聯(lián)合辦理、集中辦理的事項，未參與執(zhí)行審批程序，或應(yīng)出席聯(lián)審會議、審批例會而無故未出席的，視為“缺席默認(rèn)”，一律視為同意，由此而產(chǎn)生的一切后果由本單位承擔(dān)。

進(jìn)一步簡化辦事程序和辦事條件，積極推行并聯(lián)審批和網(wǎng)上審批，壓縮審批時間，提高辦事效率，使建設(shè)行政審批事項辦理時效走在全市前列。

二是深化建設(shè)行政審批制度改革。認(rèn)真做好行政審批事項的清理工作，凡沒有法律法規(guī)依據(jù)的行政審批事項和前置條件一律取消。對保留的行政審批和服務(wù)事項，一律納入行政服務(wù)中心建委行政審批中心窗口集中辦理。進(jìn)一步整合審批職能，實行“兩集中，兩到位”。按照行政審批項目“凡批必進(jìn)”要求，我們對全委所有行政許可項目、審批服務(wù)項目、行政收費(fèi)項目等進(jìn)行了清理。目前，建委進(jìn)廳項目共50項，其中，行政許可項目26項，審批服務(wù)項目10項，行政收費(fèi)項目14項。

三是加大政務(wù)公開力度。委屬各單位通過公示欄、公示墻、告知單、觸摸屏、網(wǎng)站等多種形式和途徑全面公開行政許可、審批、收費(fèi)、處罰、行政服務(wù)等事項的法律法規(guī)依據(jù)、辦事條件、辦事程序、辦事時限、服務(wù)承諾、收費(fèi)依據(jù)、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、辦理過程和辦理結(jié)果，確保透明運(yùn)行，接受群眾監(jiān)督。

四、切實減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，為企業(yè)提供良好的發(fā)展環(huán)境

我委嚴(yán)格控制對企業(yè)的評比達(dá)標(biāo)、表彰活動，除市委市政府有特別要求的除外，原則上不再保留評比達(dá)標(biāo)表彰項目。嚴(yán)禁強(qiáng)制企業(yè)參加各類培訓(xùn)班，確需辦班培訓(xùn)的，必須報委領(lǐng)導(dǎo)審批。在征訂報刊雜志方面，除市委宣傳部門規(guī)定的黨報黨刊外，一律不得強(qiáng)迫企業(yè)征訂報刊雜志。

在加強(qiáng)企業(yè)信用體系建設(shè)，規(guī)范企業(yè)經(jīng)營行為上，委屬各單位已基本實現(xiàn)信息互通、信息共享，我們利用建設(shè)信息網(wǎng)，逐步建立企業(yè)誠信監(jiān)管體系，進(jìn)一步完善企業(yè)誠信考評辦法，定期公布企業(yè)誠信等級，及時處理企業(yè)失信行為。

五、完善優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境監(jiān)督和責(zé)任追究機(jī)制

一是暢通投訴渠道，完善投訴機(jī)制。各單位要充分利用舉報電話、舉報箱，及時受理群眾的投訴舉報，嚴(yán)肅查處損害經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的行為。

二是建立效能問責(zé)機(jī)制。我委認(rèn)真落實市紀(jì)委關(guān)于嚴(yán)肅機(jī)關(guān)工作紀(jì)律“六不準(zhǔn)”的規(guī)定，多次對全委領(lǐng)導(dǎo)干部的工作作風(fēng)和效能建設(shè)進(jìn)行突擊檢查和明察暗訪，對在檢查中發(fā)現(xiàn)的工作時間上網(wǎng)打游戲聊天等行為的四名干部職工進(jìn)行了通報批評；對紀(jì)律散漫，工作日午間飲酒，尋釁滋事的一名職工進(jìn)行了誡勉談話、停職反省。針對群眾反映比較集中的城管執(zhí)法問題，我委加強(qiáng)了規(guī)范執(zhí)法、文明執(zhí)法的教育，定期對全體執(zhí)法人員進(jìn)行城市管理行政執(zhí)法培訓(xùn)，不斷提高職工的法制素養(yǎng)，堅持“群眾利益無小事”，切實轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。完善了《*市城建監(jiān)察支隊目標(biāo)管理考核規(guī)定》，《城建監(jiān)察支隊十嚴(yán)禁》、《城建監(jiān)察支隊十不準(zhǔn)》，建立了有效的獎懲機(jī)制。對有重大違紀(jì)、違規(guī)現(xiàn)象的責(zé)任人，推行“初步查實待崗”制，經(jīng)初步查證屬實的，先責(zé)令直接責(zé)任人待崗，再依照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。

第3篇：優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境范文

優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，是推動招商引資、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要保證，圍繞我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境主要存在的10個方面的問題，開展整頓機(jī)關(guān)作風(fēng)是優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的核心內(nèi)容。市委、市政府召開這樣的會議，充分表明了市委、市政府優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境建設(shè)和整頓機(jī)關(guān)作風(fēng)的決心，我們做為一個財政干部要從自身做起，認(rèn)清形勢，統(tǒng)一思想，充分認(rèn)識開展優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的重要意義，切實增強(qiáng)投身優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的緊迫感、責(zé)任感和自覺性。

財政部門是綜合經(jīng)濟(jì)管理部門，也是社會關(guān)注的重要部門。財政政策的執(zhí)行、財政資金的分配、財政管理和監(jiān)督，特別是當(dāng)前各項財政改革舉措，都涉及到各個部門、單位和個人利益。其職能履行得如何，直接影響黨和政府的形象，事關(guān)黨和政府與人民群眾的關(guān)系。因此，我們財政干部一定要提高思想認(rèn)識，轉(zhuǎn)變思想觀念，切實增強(qiáng)中心意識和服務(wù)意識，自覺擺正個人與單位、單位與社會、財政與黨和政府以及人民群眾的關(guān)系，把這次優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境活動貫穿于財政部門自身建設(shè)、各項財政管理和改革之中，落實到為實現(xiàn)財政收入目標(biāo)而努力奮斗的實際行動上來。

在日常工作中自身存在著為基層單位和廣大群眾服務(wù)觀念淡薄的問題，辦事拖拉現(xiàn)象；在廉潔自律等制度方面，自我要求不嚴(yán)，標(biāo)準(zhǔn)不高；有安于現(xiàn)狀，不思進(jìn)取，不能深入基層等現(xiàn)象。這些問題的存在，影響了財政干部在黨和人民群眾中的威信和形象，必須堅決徹底地加以解決。因此，我們必須把優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境當(dāng)作提高財政干部隊伍整體素質(zhì)的良好契機(jī)，借助社會各界和人民群眾的力量，幫助我們查找并解決自身建設(shè)存在的問題，全面加強(qiáng)自身建設(shè)，努力做一個政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)廉潔的財政干部。

隨著財政改革措施的不斷推進(jìn)，財政部門承擔(dān)的工作任務(wù)越來越重，管理的范圍越來越廣，自身的工作責(zé)任也在不斷增加。這些財政改革措施的推進(jìn)和實施，使財政部門更加成為社會各界所關(guān)注的熱點(diǎn)部門，成為對洛寧投資環(huán)境和對外形象的影響最直接的部門，也是最能體現(xiàn)機(jī)關(guān)作風(fēng)和發(fā)展環(huán)境好壞的部門。財政干部的服務(wù)態(tài)度和工作方式，將直接影響社會各部門、各單位對這些財政改革效果的評價，如果我們不抓經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境和自身作風(fēng)建設(shè)，這些財政改革措施的推行將會遇到更大的阻力，甚至導(dǎo)致有些改革措施的失敗。因此，加強(qiáng)財政干部自身的作風(fēng)建設(shè)，對于推進(jìn)各項財政改革措施顯得十分重要。我們一定要把財政干部自身作風(fēng)建設(shè)作為一項大事抓緊抓好，努力為人民當(dāng)好家、理好財，用好黨和人民賦予的財權(quán)、事權(quán)和財政監(jiān)督權(quán)，確保各項財政改革措施順利向前推進(jìn)。

自己做為一個公務(wù)員，要認(rèn)真貫徹落實會議精神，樹立宗旨意識，牢記光榮使命，改進(jìn)工作作風(fēng)，在優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境中努力做到：

一是認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會連維良書記講話的精神實質(zhì)，結(jié)合財政工作實際，廣泛深入地開展以勤政為民，廉潔奉公、對黨負(fù)責(zé)，讓人民滿意為主要內(nèi)容的宗旨教育和職業(yè)道德教育，澄清模糊認(rèn)識，強(qiáng)化“九種意識”，積極主動深入基層開展調(diào)查研究，把服務(wù)對象和廣大人民群眾關(guān)心的問題作為重點(diǎn)課題，進(jìn)行調(diào)查研究，與廣大基層同志面對面進(jìn)行交流，接受教育。

二是認(rèn)真做好對照排查工作，主要針對自身工作作風(fēng)方面存在的服務(wù)意識不強(qiáng)、辦事效率不高、執(zhí)法行為不公、廉潔自律不嚴(yán)等問題認(rèn)真排查。對排查的問題進(jìn)行認(rèn)真的梳理、分析，針對存在的問題，挖根源、找差距，開展批評與自我批評。在自我排查的基礎(chǔ)上，廣泛征求社會意見，誠懇接受廣大群眾的監(jiān)督。

三是針對排查出的問題認(rèn)真反思，制定具體詳實、操作性強(qiáng)的整改方案。重點(diǎn)圍繞三聯(lián)單個方面進(jìn)行整改：一是完成任務(wù)方面：主要包括對上級下達(dá)的各項目標(biāo)任務(wù)，有沒有責(zé)任感和緊迫感，是否在落實上下功夫，完成的效果如何。二是執(zhí)行政策方面：主要包括未用足用活國家政策；政策滯后于形勢的發(fā)展，執(zhí)行縣委縣政府出臺的政策打折扣的現(xiàn)象。三是在優(yōu)質(zhì)服務(wù)方面：主要包括如何確立一切為農(nóng)村基層和人民群眾著想，一切為納稅人服務(wù)的意識，讓投資者滿意，確保做到為財政支農(nóng)工作特事特辦、急事急辦、難事巧辦；如何在服務(wù)承諾上下功夫，查處利用手中的權(quán)力亂卡亂罰現(xiàn)象。對社會各界反映的突出問題，能改的立即整改，不能立即整改的，在做好宣傳解釋工作的同時，制定限期整改措施。

四是總結(jié)經(jīng)驗，查找不足。對本單位優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的開展情況進(jìn)行認(rèn)真、全面回顧，總結(jié)經(jīng)驗做法，查找問題和薄弱環(huán)節(jié)。二是完善制度，鞏固成果。要借鑒先進(jìn)單位好的做法，制定和完善加強(qiáng)本單位作風(fēng)建設(shè)的制度和措施，把制度內(nèi)容與各級領(lǐng)導(dǎo)和每個同志的考核掛起鉤來，鞏固作風(fēng)整頓成果，以作風(fēng)建設(shè)促進(jìn)隊伍建設(shè)和財政工作任務(wù)的全面落實。

第4篇：優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境范文

為優(yōu)化營商環(huán)境，淄博市高青縣堅持“放管服”協(xié)同推進(jìn)，消除行政審批“中梗阻”，打通“最后一公里”，打造辦事集中、政務(wù)公開、服務(wù)優(yōu)質(zhì)、快捷高效的政務(wù)服務(wù)平臺，進(jìn)一步激發(fā)市場主體創(chuàng)造活力。2016年上半年，全縣新增企業(yè)476家，同比增長58.14%；農(nóng)民專業(yè)合作社652家，同比增長1258.34%；個體工商戶1217家，同比增長67.63%。

一是大力推行網(wǎng)上審批，提高行政審批效率。去年12月，全市開始推進(jìn)網(wǎng)上審批工作，高青縣作為試點(diǎn)在全市第一個運(yùn)行。在先試先行的基礎(chǔ)上，將網(wǎng)上審批系統(tǒng)的各個要件進(jìn)行了規(guī)范，實現(xiàn)了網(wǎng)上審批“五統(tǒng)一”。同時，按照“統(tǒng)一受理、內(nèi)部流轉(zhuǎn)、限時辦結(jié)、窗口出件”的要求，建立咨詢臺統(tǒng)一登記制度，實行“一個窗口”受理，網(wǎng)上集中預(yù)受理和預(yù)審查。政務(wù)服務(wù)中心每半月對單位進(jìn)行一次考核排名，對工作落實不到位或事項辦理量與實際不符的，約談單位負(fù)責(zé)人；連續(xù)兩次排在末尾的，考核結(jié)果向單位進(jìn)行通報。目前，網(wǎng)上提前辦結(jié)率達(dá)到了85%，零次跑腿和一次跑腿率達(dá)到了90%，一、二季度網(wǎng)上辦件量超過了7萬件。

二是打造高效審批服務(wù)，優(yōu)化投資建設(shè)環(huán)境。堅持問題導(dǎo)向，做到“即知即改、立行立改”，嚴(yán)格落實市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)對“中梗阻”問題的批示，5、6月份集中開展了專項整治，重點(diǎn)解決權(quán)力事項不夠公開透明，審批程序繁瑣、效率低下，甚至人為設(shè)置審批障礙、企業(yè)負(fù)擔(dān)較重等突出問題。研究制定了項目審批“一表受理”制和重大項目容缺受理、模擬審批等試行辦法，優(yōu)化審批流程，全程網(wǎng)上監(jiān)控，限時辦結(jié)；建立重大項目聯(lián)審代辦、領(lǐng)辦和預(yù)約辦理、限時辦結(jié)制，明確專人全程服務(wù)項目審批；集中清理涉企行政權(quán)力、行政事業(yè)性收費(fèi)、部門涉企職能、服務(wù)事項，清理規(guī)范情況向社會公布；實行建設(shè)項目模塊化審批制度，將串聯(lián)審批的53個環(huán)節(jié)變?yōu)椴⒙?lián)審批的5個模塊，審批手續(xù)壓茬進(jìn)行，辦理時限由原來的176個工作日壓縮至28個工作日，審批效率提高了85%；對建設(shè)項目竣工開展聯(lián)合驗收，按照“一窗受理、統(tǒng)一送達(dá)”的要求，政務(wù)服務(wù)中心組織相關(guān)部門到企業(yè)統(tǒng)一進(jìn)行驗收，有效解決了企業(yè)重復(fù)申請、部門多頭驗收，耗時長、程序復(fù)雜、效率慢的問題。

三是加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能作風(fēng)建設(shè)，優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。學(xué)習(xí)浙江人當(dāng)“店小二”的精神，強(qiáng)化執(zhí)紀(jì)執(zhí)法，深入開展“考勤治懶集中行動”和“庸懶散”專項治理，嚴(yán)格落實涉企檢查報備制度，對行政不作為、亂作為、政策不落實、向企業(yè)“吃拿卡要報”等破壞營商環(huán)境行為，堅決一查到底，做到企業(yè)生產(chǎn)之外“零干擾”。采取不打招呼、不定路線、不定時間以及模擬辦事、跟蹤辦事等方式，對工作紀(jì)律、作風(fēng)效能、服務(wù)態(tài)度和履行職責(zé)等情況進(jìn)行明察暗訪，對群眾觀念冷漠、工作方法簡單、作風(fēng)粗暴、效率低下等損害群眾利益的干部，發(fā)現(xiàn)一起、查處一起、點(diǎn)名道姓曝光一起。E：CWK

關(guān)鍵詞：營商環(huán)境 放管服 政務(wù)服務(wù)

第5篇：優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境范文

1、深化行政審批制度改革。進(jìn)一步完善“一站式”服務(wù)功能，要堅持能進(jìn)則進(jìn)，原則上凡審批項目要按照涉批、涉證、涉費(fèi)、涉及公共資源交易“四必進(jìn)”的要求，全部納入?yún)^(qū)行政服務(wù)中心服務(wù)大廳集中辦理。要堅持能并則并，把各部門的行政審批事項向一個科室集中或向窗口集中，實行一個窗口對外。要堅持能減則減，加大行政審批項目的清理力度，只保留必須保留的審批項目。要堅持能快則快，科學(xué)設(shè)計審批流程，以收費(fèi)最低、時效最快、服務(wù)最優(yōu)為目標(biāo)，營造多功能、全方位、方便、快捷的政務(wù)環(huán)境。

2、建立“大項目”服務(wù)機(jī)制。要圍繞項目建設(shè)年，進(jìn)一步充實服務(wù)內(nèi)容，完善服務(wù)體系，設(shè)立“綠色通道”，責(zé)成專人負(fù)責(zé)，為大項目提供全程服務(wù)，確保及時、優(yōu)質(zhì)、高效服務(wù)，全力以赴地推進(jìn)大項目建設(shè)。

3、推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)信息平臺建設(shè)。要充分利用現(xiàn)代技術(shù)手段，構(gòu)建“網(wǎng)上收件、限時辦結(jié)、上下互聯(lián)、在線監(jiān)督”的網(wǎng)絡(luò)化審批模式。要加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督管理系統(tǒng)建設(shè)，擴(kuò)大覆蓋面，增強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督的實效性。

二、抓觀念更新，打造強(qiáng)有力的精誠團(tuán)隊

4、開展主題系列活動。要在全區(qū)窗口單位中開展“實施形象工程，建設(shè)效能窗口”主題系列活動，旨在通過活動，使窗口工作人員充分認(rèn)識自身崗位所擔(dān)負(fù)的職責(zé)，促進(jìn)窗口工作人員文明服務(wù)、規(guī)范服務(wù)、高效服務(wù)，進(jìn)而提升工作效能和政府形象。

5、發(fā)揮典型示范效應(yīng)。要在全區(qū)窗口單位中開展“群眾最滿意窗口”績效考核評定和表彰工作，旨在通過典型事例的宣傳、教育和引導(dǎo)全區(qū)窗口工作人員立足本職、愛崗敬業(yè)，進(jìn)一步增強(qiáng)服務(wù)意識和自律意識。

三、抓服務(wù)惠商，營造強(qiáng)有力的投資環(huán)境

6、制定優(yōu)惠政策讓利于商。要將現(xiàn)有的招商引資優(yōu)惠政策進(jìn)一步完善，在法律法規(guī)及政策允許的情況下，最大限度地把優(yōu)惠政策的空間拓展到位，把優(yōu)惠政策的極限放寬到位，把優(yōu)惠政策的吸引力發(fā)揮到位，為投資者提供安心、舒心、放心的投資環(huán)境。

7、創(chuàng)新服務(wù)方式便利于商。要通過“綠色通道”三級服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，全方位地為新老企業(yè)服務(wù)，即為新企業(yè)提供行政審批全程代辦服務(wù)，為老企業(yè)實施后續(xù)服務(wù)。要通過聯(lián)合審批辦公室，綠色通道窗口，聯(lián)合審批踏查組，行政審批服務(wù)直通車為企業(yè)和群眾提供便利、快捷的服務(wù)。

四、抓監(jiān)督管理，完善強(qiáng)有力的制約機(jī)制

8、規(guī)范行政行為。要結(jié)合深入學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀活動，進(jìn)一步完善規(guī)章制度，嚴(yán)格執(zhí)行“七條禁令”、“八項制度”及“九不準(zhǔn)”等制度。要重點(diǎn)抓好首問負(fù)責(zé)制、責(zé)任追究制、AB崗等制度的落實，確保服務(wù)優(yōu)質(zhì)高效。

第6篇：優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境范文

（一）優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境

推進(jìn)依法行政。認(rèn)真落實《行政許可法》，進(jìn)一步規(guī)范行政審批行為，簡化辦事程序，提高行政效率。完善“一站式”服務(wù)，建立更加規(guī)范、透明的管理和服務(wù)體系。貫徹落實《公務(wù)員法》，提高公務(wù)員素質(zhì)，增強(qiáng)綜合執(zhí)法和依法行政能力。強(qiáng)化行政過錯責(zé)任追究制度。加強(qiáng)法制和信用建設(shè)，形成促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的良好氛圍。

健全產(chǎn)業(yè)服務(wù)體系。整合產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持政策，加強(qiáng)政策引導(dǎo)與協(xié)調(diào)，建立產(chǎn)業(yè)篩選評價機(jī)制，支持重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。整合職能，延伸服務(wù)，建設(shè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心，構(gòu)建以技術(shù)支持、信息服務(wù)、宣傳推廣為內(nèi)容的創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系，營造良好的創(chuàng)業(yè)環(huán)境。

大力發(fā)展非公經(jīng)濟(jì)。維護(hù)公平競爭的市場秩序，優(yōu)化非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，大力支持、積極服務(wù)，促進(jìn)非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展。鼓勵非公經(jīng)濟(jì)參與國有企事業(yè)單位改革重組，參與社會公共事業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施等項目建設(shè)與管理。擴(kuò)大融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)規(guī)模，提高擔(dān)保能力，為非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

（二）推進(jìn)各項體制改革

深化農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制改革。大力推進(jìn)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)產(chǎn)權(quán)制度改革，完成一批行政村的集體資產(chǎn)股份制改造。規(guī)范農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)程序，建立健全農(nóng)村集體土地征用補(bǔ)償機(jī)制和土地增值收益分配機(jī)制。鞏固農(nóng)村稅費(fèi)改革成果，開辟新的支農(nóng)資金渠道，探索增加農(nóng)業(yè)投入的新機(jī)制。不斷推進(jìn)農(nóng)村管理體制改革。

推進(jìn)國有資產(chǎn)監(jiān)管體制改革。全面深化國有企業(yè)改革，推動國合商業(yè)重組改造。加大行業(yè)重組和資源整合力度，圍繞建立國有經(jīng)濟(jì)“四大板塊”，繼續(xù)抓好國有經(jīng)濟(jì)布局和結(jié)構(gòu)的合理調(diào)整。建立并完善國有資產(chǎn)監(jiān)督管理的五大體系。在改革中,保障和維護(hù)好職工的合法權(quán)益。

加快推進(jìn)投資體制改革。促進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和公共服務(wù)領(lǐng)域投融資改革，創(chuàng)新投資經(jīng)營模式，吸引社會資本參與供熱、供水、供氣等項目建設(shè)。改進(jìn)政府投資安排與使用方式，嚴(yán)格政府投資項目監(jiān)管，建立財政資金的追蹤問效和反饋機(jī)制。

推進(jìn)行政管理體制改革。完善全程代辦服務(wù)制，推進(jìn)全程代辦服務(wù)向基層延伸。進(jìn)一步推進(jìn)行政執(zhí)法責(zé)任制工作的落實，完善政府科學(xué)民主決策機(jī)制和程序，建立健全專家咨詢、社會公示、社會聽證、決策跟蹤評估和責(zé)任追究制度。

繼續(xù)推進(jìn)政府機(jī)構(gòu)改革。進(jìn)一步調(diào)整和完善政府機(jī)構(gòu)設(shè)置，規(guī)范和理順部門職能分工，實現(xiàn)政府職責(zé)、機(jī)構(gòu)和編制的科學(xué)化、規(guī)范化和法定化。合理界定鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)職能，適時啟動鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革。納入城區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，逐步啟動辦事處功能。

推進(jìn)城市管理體制改革。堅持城市建管并重，建立健全公共管理和公共服務(wù)體系，建立區(qū)、街、社相互銜接、合理分工和規(guī)范高效的城市管理體系。加快市政公用事業(yè)改革，大力引入市場機(jī)制，提高市場化程度。明確區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)兩級的管理權(quán)限和責(zé)任，逐漸推行環(huán)衛(wèi)、園林、市政等管理工作下移，形成目標(biāo)明晰、齊抓共管的局面。

努力構(gòu)建公共財政體制。加快國庫集中收付制度改革，強(qiáng)化區(qū)級財政的調(diào)控能力，實現(xiàn)財權(quán)事權(quán)相統(tǒng)一。積極調(diào)整和優(yōu)化財政支出結(jié)構(gòu)，規(guī)范公共財政支出范圍，提高財政資金使用效率。加大財政支出向農(nóng)村和困難群體的傾斜力度。積極探索事業(yè)單位資產(chǎn)管理新模式，對政府非經(jīng)營性資產(chǎn)實行統(tǒng)籌管理，建立政府資產(chǎn)實物管理與預(yù)算管理相結(jié)合的有效機(jī)制。

推進(jìn)社會事業(yè)改革。推動社會事業(yè)管理體制和運(yùn)行機(jī)制改革，在教育、文化、衛(wèi)生等領(lǐng)域開展試點(diǎn)。穩(wěn)步推進(jìn)教師聘用合同制和專業(yè)技術(shù)職務(wù)聘任制。進(jìn)一步推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生管理體制改革，探索多種辦醫(yī)模式，推進(jìn)醫(yī)療行業(yè)的投資多元化和服務(wù)多樣化。大力推動文化領(lǐng)域改革。

（三）加大對外開放力度

擴(kuò)大利用外資規(guī)模。實施以都市工業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)為依托，以現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為重點(diǎn)的有選擇的吸引外資戰(zhàn)略。不斷拓展引資領(lǐng)域，擴(kuò)大交通、文化、旅游、會展等領(lǐng)域利用外資的規(guī)模。建立符合國際慣例的投資促進(jìn)體系和管理服務(wù)體系，吸引大型跨國企業(yè)在通州設(shè)立總部、研發(fā)機(jī)構(gòu)和結(jié)算中心，力爭在引入世界500強(qiáng)企業(yè)上實現(xiàn)突破。

擴(kuò)大對外貿(mào)易。調(diào)整、優(yōu)化外貿(mào)結(jié)構(gòu)，提升出口產(chǎn)品檔次，加大深加工、高附加值產(chǎn)品的出口量，積極拓展優(yōu)勢產(chǎn)品國際市場。外貿(mào)出口創(chuàng)匯額年均增長15%。設(shè)立中小企業(yè)出口發(fā)展綜合服務(wù)中心，研究制定扶持中小企業(yè)出口的政策措施，全力打造一批名牌出口產(chǎn)品和骨干型創(chuàng)匯企業(yè)。

（四）加快區(qū)域合作步伐

第7篇：優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境范文

關(guān)鍵詞：投資環(huán)境優(yōu)化，區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展

 

不同行政區(qū)域的政府投資環(huán)境及存在的同質(zhì)性，同時又存在客觀、主觀及累計方面的差異性。清晰地認(rèn)識其差異性及其對區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展綜合競爭力的影響，是尋求加強(qiáng)政府投資環(huán)境建設(shè)，增強(qiáng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展競爭力有效路徑的關(guān)鍵點(diǎn)。

一、 投資環(huán)境與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的差異性

從投資環(huán)境與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展綜合競爭力的關(guān)系來看，政府投資的差異性是影響區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)張綜合競爭力的關(guān)鍵所在。對差異性的認(rèn)識水平，也是消除政府投資環(huán)境質(zhì)量差異和加強(qiáng)政府投資環(huán)境建設(shè)最重要的認(rèn)識平臺。從政府投資環(huán)境的實踐來看，這種差異性主要體現(xiàn)在三個方面：

1、政府投資環(huán)境的客觀差異性

政府投資環(huán)境的客觀差異性，主要來自于不同行政區(qū)域的自熱地理位置和自熱資源稟賦。地理位置的不同和自然資源稟賦的差異，往往會形成區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不同特色，由此需要政府制定不同的政策和提供不同的服務(wù)，進(jìn)而形成特點(diǎn)各異的政府投資環(huán)境。地理位置不同是構(gòu)成政府投資環(huán)境客觀差異性的首要因素。另外，資本的流動性會對區(qū)域經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的改變產(chǎn)生重要影響，進(jìn)而在客觀上對政府投資環(huán)境產(chǎn)生影響，使政府投資環(huán)境在質(zhì)和量上呈現(xiàn)出某種趨同的態(tài)勢。

2、政府投資的主觀差異性

所謂政府投資的主觀差異性，主要是指由于人的主觀選擇而使不同的行政區(qū)域形成不同的政府投資環(huán)境。這種差異性來自于特定行政區(qū)域的歷史文化、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的理念、觀念創(chuàng)新能力以及政府促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略選擇等多個方面。這是構(gòu)成政府投資環(huán)境差異性最重要而又經(jīng)常發(fā)生作用的要素。就區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展而言，實際發(fā)生作用的觀念創(chuàng)新，并不表現(xiàn)在認(rèn)識水平和能力高的個別人身上，而是一個行政區(qū)域集體的觀念創(chuàng)新能力。觀念創(chuàng)新能力的差異，也就構(gòu)成了政府投資環(huán)境差異的重要組成部分。

3、政府投資環(huán)境的積累差異性

所謂政府投資環(huán)境的積累差異性，主要是指政府投資環(huán)境的形成是一個歷史過程，由于歷史積累的原因而形成的不同行政區(qū)域政府投資環(huán)境存在的差異。從客觀上講，由于客觀上的差異性形成了不同行政區(qū)域經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的差異性，進(jìn)而形成了政府投資環(huán)境上的差異性。在客觀上的差異性還足以支撐既有利益結(jié)構(gòu)的條件下，這種調(diào)整往往并不容易做到。從主觀上講，主管差異性的歷史積累，對于政府投資環(huán)境的差異性，特別是其歷史慣性影響最大。畢業(yè)論文，區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。一個行政區(qū)域的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)特別是具體的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，不是一朝一夕形成的，也不是一夜之間就能改變的。

二、投資環(huán)境差異性與區(qū)域經(jīng)濟(jì)綜合競爭力的關(guān)系

政府投資環(huán)境與區(qū)域經(jīng)濟(jì)綜合競爭力的關(guān)系，從一般意義上講是不同行政區(qū)域政府間投資環(huán)境質(zhì)量的對比。畢業(yè)論文，區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。這種對比具有特殊性在于他們不是各種經(jīng)濟(jì)要素及其構(gòu)成相同的行政區(qū)域的對比，而是所有行政區(qū)域政府投資環(huán)境的對比。因為在區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的競爭上，所有的行政區(qū)域都在同一片藍(lán)天下，既相互合作又要相互競爭。

1、區(qū)域經(jīng)濟(jì)綜合競爭力的基本特點(diǎn)

認(rèn)識政府投資環(huán)境與區(qū)域經(jīng)濟(jì)綜合競爭力的關(guān)系，首先需要對區(qū)域經(jīng)濟(jì)綜合競爭力的特點(diǎn)進(jìn)行簡要的分析。一般來說，區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的競爭，與市場主題的競爭有相同之處，但又與市場主體間的競爭不同。畢業(yè)論文，區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。一是區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的競爭是“相同對手”的競爭。競爭具有長期性和戰(zhàn)略性。二是區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的競爭是綜合性競爭。普遍來說，市場主題的競爭主要表現(xiàn)為在某一個領(lǐng)域或某一個產(chǎn)業(yè)中的競爭。但區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的競爭，則表現(xiàn)為不同行政區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的綜合性競爭。三是區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的競爭是一種合作和互補(bǔ)性的競爭。作為“想同對手”，不同的行政區(qū)域之間，既存在著在經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平上長期占有或趕超對方的競爭關(guān)系，更存在著因自然和歷史上形成的分工而相互合作的關(guān)系。區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的競爭力既是在競爭中不斷增強(qiáng)的，同時也是在合作中不斷培育和生長的。沒有合作就沒有區(qū)域間的有效的競爭。

2.政府投資環(huán)境的差異性是形成區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展競爭比較優(yōu)勢的基礎(chǔ)。畢業(yè)論文，區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。政府投資環(huán)境的差異，就其具體的技術(shù)層面來看，更多的體現(xiàn)著區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的特殊性。從政府作為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的競爭主體，政府投資環(huán)境決定區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展綜合競爭力提升的角度來分析，政府投資環(huán)境的差異性，不僅不是降低，反而是提升區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展競爭力的重要基礎(chǔ)。

1是政府投資環(huán)境的差異性并不等于政府投資環(huán)境質(zhì)量的高低。不同的行政區(qū)域的政府投資環(huán)境都是因其具體的經(jīng)濟(jì)發(fā)展實際需要而形成的。加強(qiáng)政策環(huán)境建設(shè)，以及其他政府投資環(huán)境建設(shè)，充分體現(xiàn)了市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的規(guī)律和要求，在這個基礎(chǔ)上加強(qiáng)政府投資環(huán)境建設(shè)，才能形成比較優(yōu)勢。

2，是不同行政區(qū)域占有資源的有限性，決定了政府投資環(huán)境的差異性，實際上是擴(kuò)大區(qū)域間經(jīng)濟(jì)發(fā)展互補(bǔ)的空間。畢業(yè)論文，區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。通過突出政府投資環(huán)境建設(shè)的差異性，形成本行政區(qū)域的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，增強(qiáng)與其他行政區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的互補(bǔ)性，提升本行政區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的地位和綜合競爭力。

3，是政府投資環(huán)境的差異性是提升政府投資環(huán)境質(zhì)量的重要基礎(chǔ)。畢業(yè)論文，區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。政府投資環(huán)境質(zhì)量建設(shè)，不能簡單地復(fù)制經(jīng)濟(jì)相對發(fā)達(dá)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策環(huán)境和服務(wù)環(huán)境等，而是必須結(jié)合本行政區(qū)域的實際。只能根據(jù)本行政區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實際水平和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，來提供相應(yīng)的服務(wù)等等。用一種形象的比喻來說，政府投資環(huán)境如同一個人的穿著打扮，不是越洋越好，而是越適合自己的身份和體型越好。而要做到合身、合體、合用，就必然要以突出差異性為基礎(chǔ)。

4突出政府投資環(huán)境的差異性是增強(qiáng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展競爭力的基本途徑，政府投資環(huán)境建設(shè)的根本目的，在于提升區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的競爭力。而政府投資環(huán)境的差異性與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展競爭的比較優(yōu)勢，又決定了增強(qiáng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展競爭力的關(guān)鍵是突出政府投資環(huán)境的差異性。

總之，突出政府投資環(huán)境的差異性是減低區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展平均成本的基本途徑。主要取決于其優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和相關(guān)的產(chǎn)業(yè)鏈條的平均成本。政府投資環(huán)境對于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用，特別是對于區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展競爭力的意義，集中到一點(diǎn)，就是降低區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展平均成本，為市場主體提供最大的合理利潤空間。當(dāng)然，降低區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的平均成本，首先是降低其優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)特別是具有發(fā)展?jié)摿Φ膬?yōu)勢產(chǎn)業(yè)的平均成本，以此來吸引市場主體和集聚民間資本，發(fā)展和壯大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。只要要把降低優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的投資成本作為首選政策目標(biāo)，我們的區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的綜合競爭力將會越來越強(qiáng)。

第8篇：優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境范文

教育局優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境建設(shè)工作會議在我校召開并讓我作為代表校發(fā)言，充分體現(xiàn)了教育局黨政領(lǐng)導(dǎo)班子對我校的關(guān)心和愛護(hù)，給予我們學(xué)校各方面的工作特別是軟環(huán)境建設(shè)工作很大的助力。

我們通過組織學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子成員認(rèn)真學(xué)習(xí)教育局得黨委下發(fā)的《優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境建設(shè)工作實施方案的通知》，使我們?nèi)w黨員干部深刻地認(rèn)識到：優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境建設(shè)工作是進(jìn)一步學(xué)習(xí)和實踐科學(xué)發(fā)展觀的需要，是積極推進(jìn)教育改革與發(fā)展，提升教育發(fā)展軟環(huán)境，提高教育教學(xué)質(zhì)量的需要，是以教育事業(yè)的又好又快發(fā)展，促進(jìn)社會經(jīng)濟(jì)的更好更快發(fā)展的需要。

為了使局黨委《優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境建設(shè)工作實施方案的通知》精神在我校得到很好的貫徹落實，為了促進(jìn)我校各項工作科學(xué)發(fā)展，和諧發(fā)展，安全發(fā)展，把此項工作抓緊抓實，抓出成效，我們按照局黨委在《方案》中提出的各項工作要求，成立了書記、校長為組長，副校長為副組長，中層干部、學(xué)年組長為主要成員的領(lǐng)導(dǎo)小組。結(jié)合我們學(xué)校的實際，制定了切合實際的《學(xué)校優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境建設(shè)工作實施方案》。

學(xué)校的領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)，辦學(xué)行為和教學(xué)行為、安全工作對違法亂紀(jì)的督察是學(xué)校軟環(huán)境建設(shè)中的突出問題。一經(jīng)發(fā)生，將給學(xué)校阻礙各項事業(yè)的發(fā)展。

一、廣泛開展宣傳教育工作，加強(qiáng)教育發(fā)展軟環(huán)境建設(shè)重大意義的認(rèn)識。

按照教育局黨委《方案》工作要求，以宣傳教育為先導(dǎo)，通過中心組學(xué)習(xí)，集中學(xué)習(xí)，講黨課，專題講座觀看警示教育片組織干部教師深入開展宣傳教育活動，認(rèn)真學(xué)習(xí)中央關(guān)于發(fā)展軟環(huán)境建設(shè)的文獻(xiàn)和領(lǐng)導(dǎo)講話及有關(guān)教育法規(guī)。充分發(fā)揮局網(wǎng)站等媒體的作用，廣泛宣傳軟環(huán)境建設(shè)的重要意義、政策措施，不斷加強(qiáng)對的輿論監(jiān)督。建設(shè)有利于教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展的思想輿論環(huán)境。

二、以制度建設(shè)為突破口，加強(qiáng)軟環(huán)境建設(shè)的監(jiān)管和監(jiān)控工作。

在學(xué)習(xí)和實踐科學(xué)發(fā)展觀，學(xué)校制度廢、改、立的基礎(chǔ)之上，制定出符合我校實際的系統(tǒng)性、層次性、發(fā)展性和權(quán)威性額的軟環(huán)境建設(shè)制度。堅持標(biāo)本兼治、綜合治理、糾建并舉、注重預(yù)防的方針廉潔高效、作風(fēng)務(wù)實、群眾滿意的政務(wù)環(huán)境和教育教學(xué)環(huán)境。努力打造效率最高、服務(wù)最優(yōu)、誠信最佳的軟環(huán)境，為促進(jìn)學(xué)校科學(xué)發(fā)展、率先發(fā)展、和諧發(fā)展、安全發(fā)展提供有力制度保證。

第9篇：優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境范文

我區(qū)非公有制企業(yè)總量已達(dá)到800多家，但大多是普通加工型企業(yè)，技術(shù)含量低，產(chǎn)品附加值低，缺乏市場競爭力，從一定程度上講，這已成為制約我區(qū)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“瓶頸”。因此，要充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)政策導(dǎo)向作用，引導(dǎo)非公有制企業(yè)調(diào)整結(jié)構(gòu)，優(yōu)化升級。在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整上，要圍繞發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)、建設(shè)綠色漢臺的目標(biāo)，重點(diǎn)扶持發(fā)展民營科技企業(yè)、以綠色農(nóng)業(yè)為主的農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)、吸納下崗失業(yè)人員就業(yè)的企業(yè)、為支柱產(chǎn)業(yè)配套的協(xié)作型企業(yè)、教育文化產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代旅游業(yè)，引導(dǎo)非公有制企業(yè)從主要從事三產(chǎn)為主向投資發(fā)展一、二產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)變，進(jìn)一步優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。要依托大型企業(yè)的優(yōu)勢，鼓勵非公有制中小企業(yè)按照“專、精、特、新”的要求，與大企業(yè)、企業(yè)集團(tuán)開展多種形式的經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作，逐步形成以大企業(yè)為主導(dǎo)、中小企業(yè)專營分工與產(chǎn)業(yè)化協(xié)作密切相關(guān)聯(lián)的產(chǎn)業(yè)群體。要結(jié)合貫徹中央1號文件，全面落實各項優(yōu)惠政策，引導(dǎo)非公有制企業(yè)圍繞優(yōu)質(zhì)糧油、畜牧、蔬菜、花卉等特色產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展加工業(yè)、營銷業(yè)和觀光休閑產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和非公有制經(jīng)濟(jì)的“雙贏”。在產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整上，要鼓勵和支持非公有制企業(yè)積極開發(fā)綠色產(chǎn)品和科技含量高的產(chǎn)品，大力實施品牌戰(zhàn)略，加快產(chǎn)品更新?lián)Q代，努力提升產(chǎn)品的市場占有率和競爭力。要抓住西部大開發(fā)，技術(shù)、資金由東部向西部轉(zhuǎn)移的有利時機(jī)，積極引導(dǎo)非公有制企業(yè)進(jìn)行技術(shù)改造，促進(jìn)優(yōu)化升級。要引導(dǎo)非公有制企業(yè)加強(qiáng)與大專院校、科研單位的交流與合作，采取購買技術(shù)、引進(jìn)人才、聯(lián)合開發(fā)、技術(shù)入股、資本入股等多種方式，引進(jìn)新技術(shù)、建設(shè)新項目、開發(fā)新產(chǎn)品，逐步實現(xiàn)由傳統(tǒng)的“手腳型企業(yè)”向科技含量高、市場前景好的“頭腦型企業(yè)”轉(zhuǎn)化。

（二）創(chuàng)造條件，進(jìn)一步拓寬非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展空間

從我區(qū)的實際情況看，著重要在“四個結(jié)合”上下功夫，拓寬非公有制經(jīng)濟(jì)的發(fā)展空間，一是要結(jié)合國有資本退出拓寬發(fā)展空間。隨著國有資本從競爭性領(lǐng)域中全面退出，大量的發(fā)展空間需要新的經(jīng)濟(jì)主體去填補(bǔ)。要大力支持和鼓勵非公有制企業(yè)按照市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律，發(fā)揮自身優(yōu)勢，采取參股、控股、收購等方式積極參與國企改革，實現(xiàn)低成本擴(kuò)張。二是要結(jié)合小城鎮(zhèn)建設(shè)和園區(qū)建設(shè)拓寬發(fā)展空間。小城鎮(zhèn)和園區(qū)是發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)的重要載體。要按照統(tǒng)籌兼顧、突出優(yōu)勢、科學(xué)布局、注重規(guī)模效益的原則，重點(diǎn)抓好鋪鎮(zhèn)、河?xùn)|店、宗營等小城鎮(zhèn)建設(shè)和鋪鎮(zhèn)、宗營兩個工業(yè)園區(qū)建設(shè)，制定與之相適應(yīng)的經(jīng)濟(jì)開發(fā)政策，有計劃、有意識地引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)向這些地方聚集，鼓勵和支持產(chǎn)業(yè)相聯(lián)、產(chǎn)品配套的企業(yè)，實行產(chǎn)業(yè)聯(lián)合和企業(yè)重組，打造“板塊經(jīng)濟(jì)”，促進(jìn)非公有制企業(yè)向集約化和規(guī)模化發(fā)展。三是要結(jié)合市場建設(shè)拓寬發(fā)展空間。市場是商品集散和流通的載體，對興一方產(chǎn)業(yè)、活一方經(jīng)濟(jì)具有重要的推動作用。目前全區(qū)已建成了30多個具有一定規(guī)模和特色的專業(yè)市場，要充分挖掘這些市場的發(fā)展?jié)摿?，進(jìn)一步完善市場配套設(shè)施，健全市場體系，暢通各種生產(chǎn)要素和商品的流通渠道，為非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供良好的平臺。四是要結(jié)合完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和社會服務(wù)功能拓寬發(fā)展空間。充分利用國家“放寬市場準(zhǔn)入，允許非公有制資本進(jìn)入法律法規(guī)未禁入的基礎(chǔ)設(shè)施、公用事業(yè)及其他待業(yè)和領(lǐng)域”的優(yōu)惠政策，徹底打破國有、集體經(jīng)濟(jì)在能源、交通、通訊、 水利等基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域一統(tǒng)天下的局面，堅持“誰投資誰受益，誰建設(shè)誰管理”，積極鼓勵非公有制經(jīng)濟(jì)業(yè)主投資興建路、水、電、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施。要改變社會事業(yè)由政府包攬的做法，大力支持非公有制企業(yè)參與學(xué)校、醫(yī)院、體育場館以及社會福利設(shè)施建設(shè)，興辦醫(yī)療保健、文化教育等服務(wù)項目，用社會的錢來發(fā)展社會事業(yè)。我區(qū)在這方面的嘗試已經(jīng)取得成功，如友好醫(yī)院、前進(jìn)東路都是利用民間資本來修建的。今后，我們要進(jìn)一步解放思想，優(yōu)惠政策，擴(kuò)大領(lǐng)域，密切合作，不斷為非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供更加廣闊的空間。

（三）突出重點(diǎn)，扶持骨干非公有制企業(yè)做大做強(qiáng)

骨干企業(yè)是一個地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的重要標(biāo)志，也是帶動一個地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的龍頭。加快發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)，必須著力培植非公有制骨干企業(yè)。要在堅持“一視同仁、平等競爭”的大前提下，選擇一批產(chǎn)品有市場、經(jīng)營有效益、發(fā)展有潛力的企業(yè)，從政策、技術(shù)、信息等方面給予積極扶持，促使這些企業(yè)快速發(fā)展，以典型示范的作用帶動其它企業(yè)發(fā)展，提高全區(qū)非公有制經(jīng)濟(jì)的整體實力。目前，全區(qū)已形成了服裝、房地產(chǎn)開發(fā)、建筑、機(jī)械加工、食品加工、餐飲、觀光休閑等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，我們要圍繞這些產(chǎn)業(yè)做文章。在服裝產(chǎn)業(yè)上，重點(diǎn)扶持以偉志、藍(lán)潮等為代表的骨干企業(yè)；在房地產(chǎn)開發(fā)產(chǎn)業(yè)上，重點(diǎn)扶持以中山、東城等為代表的骨干企業(yè)；在建筑產(chǎn)業(yè)上，重點(diǎn)扶持以順華、漢水建司等為代表的骨干企業(yè)；在機(jī)械加工產(chǎn)業(yè)上，重點(diǎn)扶持以始皇磨粉、華漢機(jī)械公司等為代表的骨干企業(yè)；在食品加工產(chǎn)業(yè)上，重點(diǎn)扶持以春雨公司、成祥米業(yè)等為代表的骨干企業(yè)；在餐飲產(chǎn)業(yè)上，重點(diǎn)扶持以古月賓館、景玉賓館等為代表的骨干企業(yè)；在觀光休閑產(chǎn)業(yè)上，重點(diǎn)扶持以宗營花卉苗木產(chǎn)業(yè)基地、七里興漢荷園、陜南植物博覽園、河?xùn)|店牡丹園等為代表的骨干企業(yè)，打造知名品牌，帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，創(chuàng)造更大的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益。