網(wǎng)絡(luò)安全技術(shù)專業(yè)培訓(xùn)精選(九篇)

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第1篇：網(wǎng)絡(luò)安全技術(shù)專業(yè)培訓(xùn)范文

關(guān)鍵詞：網(wǎng)絡(luò)安全；防護(hù)機制；煙草公司；互聯(lián)網(wǎng)

隨著Internet技術(shù)的不斷發(fā)展和網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用技術(shù)的普及，網(wǎng)絡(luò)安全威脅頻繁地出現(xiàn)在互聯(lián)網(wǎng)中。近年來，網(wǎng)絡(luò)攻擊的目的逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)楂@取不正當(dāng)?shù)慕?jīng)濟(jì)利益。在此種情況下，加強網(wǎng)絡(luò)安全建設(shè)已成為各個企業(yè)的迫切需要。煙草公司的網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)機制和安全技術(shù)是確保其網(wǎng)絡(luò)信息安全的關(guān)鍵所在。只有加強防護(hù)體系建設(shè)和創(chuàng)新安全技術(shù)，才能在保證網(wǎng)絡(luò)安全的前提下，促進(jìn)煙草公司的發(fā)展。

1縣級煙草公司網(wǎng)絡(luò)現(xiàn)面臨的威脅

目前，煙草公司計算機網(wǎng)絡(luò)面臨的威脅從主體上可分為對網(wǎng)絡(luò)信息的威脅、對網(wǎng)絡(luò)設(shè)備的威脅。

1.1人為無意的失誤

如果網(wǎng)絡(luò)的安全配置不合理，則可能會出現(xiàn)安全漏洞，加之用戶選擇口令時不謹(jǐn)慎，甚至將自己的賬號隨意轉(zhuǎn)借給他人或與他人共享，進(jìn)而為網(wǎng)絡(luò)埋下了安全隱患。

1.2人為惡意的攻擊

人為惡意的攻擊可分為主動攻擊和被動攻擊，這兩種攻擊都會對煙草公司的計算機網(wǎng)絡(luò)造成較大的破壞，導(dǎo)致機密數(shù)據(jù)存在泄露的風(fēng)險。比如，相關(guān)操作者未及時控制來自Internet的電子郵件中攜帶的病毒、Web瀏覽器可能存在的惡意Java控件等，進(jìn)而對計算機網(wǎng)絡(luò)造成巨大的影響。

1.3網(wǎng)絡(luò)軟件的漏洞

對于網(wǎng)絡(luò)軟件而言，會存在一定的缺陷和漏洞，而這些缺陷和漏洞為黑客提供了可乘之機。

1.4自然災(zāi)害和惡性事件

該種網(wǎng)絡(luò)威脅主要是指無法預(yù)測的自然災(zāi)害和人為惡性事件。自然災(zāi)害包括地震、洪水等，人為惡性事件包括惡意破壞、人為縱火等。雖然這些事件發(fā)生的概率較低，但一旦發(fā)生，則會造成異常嚴(yán)重的后果，必須嚴(yán)以防范。

2構(gòu)建煙草公司信息網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)體系

要想形成一個完整的安全體系，并制訂有效的解決方案，就必須在基于用戶網(wǎng)絡(luò)體系結(jié)構(gòu)、網(wǎng)絡(luò)分析的基礎(chǔ)上開展研究。對于安全體系的構(gòu)建，除了要建立安全理論和研發(fā)安全技術(shù)外，還要將安全策略、安全管理等各項內(nèi)容囊括其中?？傮w來看，構(gòu)建安全體系是一項跨學(xué)科、綜合性的信息系統(tǒng)工程，應(yīng)從設(shè)施、技術(shù)、管理、經(jīng)營、操作等方面整體把握。安全系統(tǒng)的整體框架如圖1所示。安全系統(tǒng)的整體框架可分為安全管理框架和安全技術(shù)框架。這兩個部分既相互獨立，又相互融合。安全管理框架包括安全策略、安全組織管理和安全運作管理三個層面；安全技術(shù)框架包括鑒別與認(rèn)證、訪問控制、內(nèi)容安全、冗余與恢復(fù)、審計響應(yīng)五個層面。由此可見，根據(jù)煙草公司網(wǎng)絡(luò)信息安全系統(tǒng)提出的對安全服務(wù)的需求，可將整個網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)機制分為安全技術(shù)防護(hù)、安全管理和安全服務(wù)。

2.1安全技術(shù)防護(hù)機制

在此環(huán)節(jié)中，旨在將安全策略中的各個要素轉(zhuǎn)化成為可行的技術(shù)。對于內(nèi)容層面而言，必須明確安全策略的保護(hù)方向、保護(hù)內(nèi)容，如何實施保護(hù)、處理發(fā)生的問題等。在此情況下，一旦整體的安全策略形成，經(jīng)實踐檢驗后，便可大幅推廣，這有利于煙草公司整體安全水平的提高。此外，安全技術(shù)防護(hù)體系也可劃分為1個基礎(chǔ)平臺和4個子系統(tǒng)。在這個技術(shù)防護(hù)體系中，結(jié)合網(wǎng)絡(luò)管理等功能，可對安全事件等實現(xiàn)全程監(jiān)控，并與各項技術(shù)相結(jié)合，從而實現(xiàn)對網(wǎng)絡(luò)設(shè)備、信息安全的綜合管理，確保系統(tǒng)的持續(xù)可用性。

2.2安全管理機制

依據(jù)ISO/IEC17700信息安全管理標(biāo)準(zhǔn)思路及其相關(guān)內(nèi)容，信息安全管理機制的內(nèi)容包括制訂安全管理策略、制訂風(fēng)險評估機制、建設(shè)日常安全管理制度等?；谠擁梼?nèi)容涉及的管理、技術(shù)等各個方面，需各方面資源的大力支持，通過技術(shù)工人與管理者的無隙合作，建立煙草公司內(nèi)部的信息安全防范責(zé)任體系。2.3安全服務(wù)機制安全服務(wù)需結(jié)合人、管理、產(chǎn)品與技術(shù)等各方面，其首要內(nèi)容是定期評估整個網(wǎng)絡(luò)的風(fēng)險，了解網(wǎng)絡(luò)當(dāng)前的安全狀況，并根據(jù)評估結(jié)果調(diào)整網(wǎng)絡(luò)安全策略，從而確保系統(tǒng)的正常運行。此外，還可通過專業(yè)培訓(xùn)，進(jìn)一步促進(jìn)煙草公司員工安全意識的增強。

3煙草公司的網(wǎng)絡(luò)信息安全技術(shù)

3.1訪問控制技術(shù)

在煙草公司的網(wǎng)絡(luò)信息安全技術(shù)中，訪問控制技術(shù)是最重要的一項，其由主體、客體、訪問控制策略三個要素組成。煙草公司訪問用戶的種類多、數(shù)量大、常變化，進(jìn)而增加了授權(quán)管理工作的負(fù)擔(dān)。因此，為了避免發(fā)生上述情況，直接將訪問權(quán)限授予了主體，從而便于管理。此外，還應(yīng)革新并采用基于角色的訪問控制模型RBAC。

3.2數(shù)字簽名技術(shù)

在煙草公司，數(shù)字簽名技術(shù)的應(yīng)用很普遍。數(shù)字簽名屬于一種實現(xiàn)認(rèn)證、非否認(rèn)的方法。在網(wǎng)絡(luò)虛擬環(huán)境中，數(shù)字簽名技術(shù)仍然是確認(rèn)身份的關(guān)鍵技術(shù)之一，可完全代替親筆簽名，其無論是在法律上，還是技術(shù)上均有嚴(yán)格的保證。在煙草公司的網(wǎng)絡(luò)安全中應(yīng)用數(shù)字簽名技術(shù)，可更快地獲得發(fā)送者公鑰。但在這一過程中需要注意，應(yīng)對發(fā)送者私鑰嚴(yán)格保密。

3.3身份認(rèn)證技術(shù)

身份認(rèn)證是指在計算機與網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)這一虛擬數(shù)字環(huán)境中確認(rèn)操作者身份的過程。在網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)中，用戶的所有信息是用一組特定的數(shù)據(jù)來表示的；而在現(xiàn)實生活中，每個人都有著獨一無二的物理身份。如何確保這兩種身份的對應(yīng)性，已成為相關(guān)工作者遇到的難題。而采用身份認(rèn)證技術(shù)可很好地解決該難題。該技術(shù)主要包括基于隨機口令的雙因素認(rèn)證和基于RKI體制的數(shù)字證書認(rèn)證技術(shù)等?；诳诹畹纳矸菡J(rèn)證技術(shù)具有使用靈活、投入小等特點，在一些封閉的小型系統(tǒng)或安全性要求較低的系統(tǒng)中非常適用；基于PKI體制的數(shù)字證書認(rèn)證技術(shù)可有效保證信息系統(tǒng)的真實性、完整性、機密性等。

4結(jié)束語

綜上所述，安全是煙草公司網(wǎng)絡(luò)賴以生存的重要前提，網(wǎng)絡(luò)安全的最終目標(biāo)是確保在網(wǎng)絡(luò)中交換的數(shù)據(jù)信息不會被刪除、篡改、泄露甚至破壞，從而提高系統(tǒng)應(yīng)用的可控性和保密性。因此，煙草公司必須具備一套行之有效的網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)機制，增強自身網(wǎng)絡(luò)的整體防御能力，研發(fā)網(wǎng)絡(luò)安全立體防護(hù)技術(shù)。只有建立完善的信息安全防范體系，才能使煙草公司內(nèi)部的重要信息資源得到有效保護(hù)。

參考文獻(xiàn)

［1］張玨，田建學(xué).網(wǎng)絡(luò)安全新技術(shù)［J］.電子設(shè)計工程，2011，19（12）.

第2篇：網(wǎng)絡(luò)安全技術(shù)專業(yè)培訓(xùn)范文

關(guān)鍵詞：加強技術(shù)防范；計算機網(wǎng)絡(luò)信息安全；計算機信息安全保障

中圖分類號：F426.6 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A文章編號：1007-9599(2011)24-0000-01

Strengthen Technical Precautions,Protect Computer Information Security

Meng Ran

(Zhoucun District Hospital NMR Room,Zibo255300,China)

Abstract:With the current technological level of China's rapid development of network information era has kicked off, more and more people on the computer and network information such as the term is familiar. It can be said, it has been inseparable from the current network, but network information security but also allow people worried. Recently the major web portal user information is to a large number of computer network security leak sounded a note of alarm enlightening, more and more people are aware of the importance of information security computer network. Based on computer analysis of the status of information security, combined with my experience, how to strengthen information security technology to prevent the computer for further discussion of security and hope for the workers and the majority of Internet users relevant reference.

Keywords:Strengthening and Protection;Computer network information security;Computer information security

一、計算機信息安全現(xiàn)狀

（一）計算機信息安全技術(shù)現(xiàn)狀。我國目前在計算機網(wǎng)絡(luò)信息安全技術(shù)方面還缺乏自主的核心技術(shù)基礎(chǔ)，計算機網(wǎng)絡(luò)的主要軟、硬件大多還停留在進(jìn)口階段。在計算機當(dāng)中所使用的操作系統(tǒng)也多數(shù)來自于國外，當(dāng)中便必然會出現(xiàn)諸多的安全漏洞，及其容易留下病毒、隱形通道與可恢復(fù)密鑰的密碼等隱患。許多客觀因素威脅著計算機信息安全，網(wǎng)絡(luò)也存在被監(jiān)聽、干擾與欺詐等風(fēng)險。在存儲空間中長期留有病毒文件，病毒則會利用網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行瘋狂傳播、繁殖，并擁有自啟動功能，大多潛藏于系統(tǒng)的核心與內(nèi)存當(dāng)中，為所欲為。計算機一旦受到感染，將會影響到整體數(shù)據(jù)的完整與準(zhǔn)確，造成數(shù)據(jù)信息與硬件設(shè)備的損壞，整體網(wǎng)絡(luò)中的信息中轉(zhuǎn)與傳輸通道阻塞，甚而會出現(xiàn)計算機網(wǎng)絡(luò)癱瘓的情況。信息傳輸安全性能較低，即便是存于網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)當(dāng)中的重要信息也極易造成泄漏。這些信息在傳輸過程當(dāng)中，需要經(jīng)過大小多個節(jié)點，在任何節(jié)點都有可能會被惡意篡改或讀取。來自網(wǎng)絡(luò)攻擊的潛在威脅，計算機在網(wǎng)絡(luò)當(dāng)中極易受到局域網(wǎng)入侵，入侵者會有選擇的破壞網(wǎng)絡(luò)信息的完整性與準(zhǔn)確性，或偽裝成合法用戶進(jìn)入網(wǎng)絡(luò)并修改網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)、竊取、破譯機密信息、破壞軟件執(zhí)行，在中轉(zhuǎn)站店攔截與讀取加密信息等等。在網(wǎng)絡(luò)內(nèi)部，則會有一些非法用戶盜用合法用戶的口令進(jìn)行網(wǎng)站登錄，通過查看與修改機密信息等方式、手段進(jìn)行系統(tǒng)的破壞性運行。（二）計算機信息安全管理現(xiàn)狀。當(dāng)前我國計算機信息安全管理缺乏明確規(guī)定，在計算機網(wǎng)絡(luò)信息安全當(dāng)中重要信息與程序、數(shù)據(jù)等使用權(quán)限的相關(guān)法規(guī)制度并未確立，將重要賬戶、密碼、密鑰等重要安全信息集中在某人或某幾人手中，對于安全保障制度與措施還有待進(jìn)一步完善。同時，在事情發(fā)生之后缺乏有效處理機制，在網(wǎng)絡(luò)運營管理當(dāng)中存在不足之處，計算機網(wǎng)絡(luò)安全管理專業(yè)人才缺乏，安全手段應(yīng)用不到位，整個信息安全系統(tǒng)在迅速反應(yīng)、快速行動與預(yù)案防范等主要方面缺少應(yīng)對措施與執(zhí)行能力。整體網(wǎng)絡(luò)運行的過程中，部分領(lǐng)導(dǎo)對于計算機信息安全意識淡薄，難以在計算機網(wǎng)絡(luò)管理體系建設(shè)當(dāng)中采取相對應(yīng)管理措施進(jìn)行相關(guān)規(guī)章的建立健全，甚而采取關(guān)閉網(wǎng)絡(luò)等消極處置手段，實質(zhì)問題仍難從根本上得以解決。

二、計算機信息安全技術(shù)防范措施

（一）計算機信息安全技術(shù)防范措施。利用高性能系統(tǒng)與數(shù)據(jù)加密技術(shù)，通過此技術(shù)應(yīng)用于計算機信息在網(wǎng)絡(luò)當(dāng)中的存儲與傳輸過程中，來保障網(wǎng)絡(luò)信息安全。通過隱藏、數(shù)字順因與數(shù)據(jù)信息隱藏、嵌入等等形式進(jìn)行保密文件的隱藏，在隱藏之后再進(jìn)行下一步網(wǎng)絡(luò)傳輸，從而從根本上解決信息保密的可行性。同時安裝病毒防火墻與殺毒軟件，在主機中安裝反病毒軟件，通過對病毒進(jìn)行實時或者定時的漏洞檢測，進(jìn)行病毒的截殺，并對文件、郵件與內(nèi)存、網(wǎng)頁等實時加以監(jiān)控，防御病毒入侵并同時查殺既有未知病毒，發(fā)現(xiàn)異常及時進(jìn)行處理。采用安全路由器，通過密碼算法與加密專用芯片的安全路由器。并在路由器主板上增加安全加密模件來實現(xiàn)路由器信息和IP包的加密、身份鑒別和數(shù)據(jù)完整性驗證、分布式密鑰管理等功能。使用安全路由器實現(xiàn)內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)與外部網(wǎng)絡(luò)的互聯(lián)、隔離、流量控制、網(wǎng)絡(luò)和信息安全維護(hù),達(dá)到保護(hù)內(nèi)部信息化與網(wǎng)絡(luò)建設(shè)安全的目的。安裝網(wǎng)絡(luò)誘騙系統(tǒng)和入侵檢測系統(tǒng),網(wǎng)絡(luò)誘騙系統(tǒng)可以消耗攻擊者所擁有的資源、加重攻擊者的工作量和迷惑攻擊者。（二）計算機信息安全管理防范措施。通過制定嚴(yán)格的規(guī)章管理制度，對不同部門下達(dá)不同人物，并明確各自職權(quán)、責(zé)任，進(jìn)一步優(yōu)化計算機信息管理體系，加強信息安全管理。并要求用戶定期備份重要信息、資料，升級防毒軟件，定期查殺木馬，不隨意打開來路不明的文件并郵件。同時也要注重網(wǎng)絡(luò)信息安全人才的培養(yǎng)，對計算機網(wǎng)絡(luò)管理人員進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn)，注重其在平時實踐訓(xùn)練過程當(dāng)中提高自身專業(yè)水平，增強操作技能，提高業(yè)務(wù)能力。在于內(nèi)部掌握密鑰人員應(yīng)更加加強其思想教育與計算機信息安全業(yè)務(wù)培訓(xùn)，積極提高人員思想道德水平與技術(shù)素質(zhì)。對重要信息要做好備份工作，不但要多做備份，還要及時備份，對于一些占用內(nèi)存較少的數(shù)據(jù)信息，可通過壓縮存儲于自己的郵件當(dāng)中。

結(jié)語：

本文通過對計算機信息安全通過加強技術(shù)規(guī)范與安全管理等方式提高網(wǎng)絡(luò)信息安全進(jìn)行了論述分析，希望對相關(guān)工作者與網(wǎng)絡(luò)用戶起到幫助作用，推動我國計算機網(wǎng)絡(luò)信息安全技術(shù)的進(jìn)一步發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

第3篇：網(wǎng)絡(luò)安全技術(shù)專業(yè)培訓(xùn)范文

 

一、監(jiān)獄信息化網(wǎng)絡(luò)與信息安全培訓(xùn)調(diào)研

 

(一)培訓(xùn)調(diào)查內(nèi)容

 

根據(jù)地區(qū)差異，我們選擇有代表性的省份進(jìn)行調(diào)查。本次調(diào)查共涉及16個省(市)、自治區(qū)，既包括經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的省份和直轄市，比如山東、廣東、浙江和天津;也包括經(jīng)濟(jì)處于中等的內(nèi)陸省份，比如山西、四川、河南、安徽、湖北、湖南、遼寧等省份;還包括經(jīng)濟(jì)相對低的西、北部省份，比如云南、甘肅、貴州、青海等省份。本次調(diào)查主要針對監(jiān)獄在網(wǎng)絡(luò)與信息安全方面的管理、監(jiān)獄網(wǎng)絡(luò)建設(shè)中最關(guān)心的網(wǎng)絡(luò)安全問題、監(jiān)獄網(wǎng)絡(luò)采用的安全措施、監(jiān)獄信息化網(wǎng)絡(luò)與信息安全的軟硬件配置、監(jiān)獄干警對網(wǎng)絡(luò)與信息安全的重視程度、監(jiān)獄干警對網(wǎng)絡(luò)與信息安全培訓(xùn)內(nèi)容要求、監(jiān)獄每年在網(wǎng)絡(luò)與信息安全培訓(xùn)方面的預(yù)算、培訓(xùn)采取的方式、組織培訓(xùn)的機構(gòu)、目前培訓(xùn)存在的問題等內(nèi)容。

 

(二)培訓(xùn)調(diào)查結(jié)果

 

1.監(jiān)獄在網(wǎng)絡(luò)與信息安全方面的管理。通過對調(diào)查問卷的分析和相關(guān)監(jiān)獄一線干警人員的座談，監(jiān)獄信息化網(wǎng)絡(luò)與信息安全培訓(xùn)調(diào)查情況如下：大部分監(jiān)獄制定了監(jiān)獄網(wǎng)絡(luò)與信息安全管理制度，確定了安全組織和責(zé)任人，并使用了防火墻和防病毒軟件;干警最關(guān)心的網(wǎng)絡(luò)安全問題是數(shù)據(jù)安全、防病毒安全、存儲安全管理，而對安全認(rèn)證關(guān)心最少;大部分監(jiān)獄都采用物理隔離來保證監(jiān)獄外網(wǎng)及內(nèi)網(wǎng)中的信息安全，但各監(jiān)獄部署入侵檢測(IDS)和使用數(shù)據(jù)傳輸安全相對較少;監(jiān)獄信息化建設(shè)中采用的網(wǎng)絡(luò)安全技術(shù)主要是加密和防病毒軟件，而電子簽名的應(yīng)用相對較少。

 

2.監(jiān)獄在網(wǎng)絡(luò)與信息安全方面的軟硬件配置。目前監(jiān)獄網(wǎng)絡(luò)與信息安全人員的規(guī)模較小，59%以上的監(jiān)獄都是在5人以下，但是監(jiān)獄網(wǎng)絡(luò)中的計算機數(shù)量最多比例的是100-500臺，平均下來可能要一個干警管理100臺左右的計算機。這個工作量還是非常大的，因此監(jiān)獄非常有必要擴(kuò)大專業(yè)人才隊伍，保障監(jiān)獄信息化網(wǎng)絡(luò)與信息安全。從監(jiān)獄在網(wǎng)絡(luò)安全設(shè)備上的投入可以看出監(jiān)獄每年投入在10萬以上的比例最高，也說明了大部分監(jiān)獄已經(jīng)認(rèn)識到了網(wǎng)絡(luò)與信息安全的重要性。

 

3.監(jiān)獄信息化網(wǎng)絡(luò)與信息安全培訓(xùn)現(xiàn)狀。監(jiān)獄干警普遍對網(wǎng)絡(luò)與信息安全的需求強烈，而這其中，網(wǎng)絡(luò)安全管理與維護(hù)、容災(zāi)備份與數(shù)據(jù)恢復(fù)尤為重要。監(jiān)獄培訓(xùn)費用每年在3000元以上占樣本空間的86%以上。監(jiān)獄干警更希望在監(jiān)獄內(nèi)部進(jìn)行培訓(xùn)，培訓(xùn)能理論聯(lián)系實際，在培訓(xùn)中有針對性地解決實際工作中遇到網(wǎng)絡(luò)與信息安全問題。目前由公司或?qū)I(yè)培訓(xùn)機構(gòu)及高校舉辦的培訓(xùn)占據(jù)了70%，由此可以說明這些是目前主要培訓(xùn)組織。需要注意的是仍然有34%的人沒有參加過網(wǎng)絡(luò)與信息安全培訓(xùn)，說明網(wǎng)絡(luò)與信息安全的培訓(xùn)還可進(jìn)一步深入挖掘。已參加的培訓(xùn)，主要還是側(cè)重管理、理論、政策、產(chǎn)品介紹，而真正用于網(wǎng)絡(luò)與信息安全實踐技能的培訓(xùn)還很少。同時，系統(tǒng)化、層次化的培訓(xùn)也非常少，培訓(xùn)中涉及到的這兩方面的問題正是我們課題組主要研究的問題。

 

二、監(jiān)獄信息化網(wǎng)絡(luò)與信息安全數(shù)字化培訓(xùn)體系的構(gòu)建

 

(—)監(jiān)獄信息化網(wǎng)絡(luò)與信息安全培訓(xùn)目標(biāo)

 

近年來，國內(nèi)外一些教育機構(gòu)和專業(yè)公司研究開發(fā)了一系列網(wǎng)絡(luò)與信息安全教學(xué)培訓(xùn)體系[M]，國際上主要包括BS7799、IS027000、CISSP、CISA、CIW、SANSGIAC等，國內(nèi)主要有中國信息安全測評中心實施的CISP、公安部等結(jié)構(gòu)的信息安全等級保護(hù)、啟明星辰的VCSE等。這些培訓(xùn)大都注重理論，而實踐不強，并且培訓(xùn)費用很高。培訓(xùn)后，把培訓(xùn)的內(nèi)容轉(zhuǎn)換為工作實踐，還需要花很長時間。因此，研究基于職業(yè)導(dǎo)向的監(jiān)獄信息化網(wǎng)絡(luò)與信息安全培訓(xùn)需求，制定一套適合全國監(jiān)獄信息化建設(shè)實際情況的監(jiān)獄信息化網(wǎng)絡(luò)與信息安全培訓(xùn)體系變得尤為重要而緊迫。

 

根據(jù)《全國監(jiān)獄信息化建設(shè)規(guī)劃》和全國監(jiān)獄信息化建設(shè)實際情況，通常監(jiān)獄干警應(yīng)具有較強的信息安全意識，掌握網(wǎng)絡(luò)與信息安全基礎(chǔ)理論，能熟練運用網(wǎng)絡(luò)與信息安全知識和技能完成較為復(fù)雜的網(wǎng)絡(luò)與信息安全保障工作，能夠獨立解決網(wǎng)絡(luò)與信息安全工作中出現(xiàn)的常見問題。為此，監(jiān)獄信息化網(wǎng)絡(luò)與信息安全干警應(yīng)通過有規(guī)劃的培訓(xùn)和學(xué)習(xí)，掌握網(wǎng)絡(luò)與信息安全管理理論知識，具有較強的網(wǎng)絡(luò)與信息安全實踐動手能力、處理能力和應(yīng)變能力。為此，本文制定了監(jiān)獄信息化網(wǎng)絡(luò)與信息安全培訓(xùn)目標(biāo)，主要涵蓋專業(yè)知識、專業(yè)技能和信息安全素養(yǎng)。

 

(二)監(jiān)獄信息化網(wǎng)絡(luò)與信息安全培訓(xùn)教學(xué)內(nèi)容體系

 

通過對網(wǎng)絡(luò)工程和信息安全專業(yè)教學(xué)目標(biāo)的比較分析、歸納總結(jié)，結(jié)合司法部制定的《全國監(jiān)獄信息化建設(shè)規(guī)劃》、警察素質(zhì)和其職業(yè)能力特點，以監(jiān)獄信息安全干警的職業(yè)為導(dǎo)向，研究監(jiān)獄干警在監(jiān)獄信息化工作中的目標(biāo)分工，制定各個工作環(huán)節(jié)所要達(dá)到的要求和應(yīng)具備的職業(yè)技能，從而構(gòu)建監(jiān)獄信息化網(wǎng)絡(luò)與信息安全培訓(xùn)教學(xué)內(nèi)容體系?？紤]到不同監(jiān)獄信息化水平不一，監(jiān)獄干警信息安全水平能力不一，因此本教學(xué)內(nèi)容體系采取抽取式、模塊化、層次化教學(xué)內(nèi)容設(shè)計[5]8,各教學(xué)模塊用Ml到M13表示，分別對應(yīng)信息安全概念和法規(guī)、操作系統(tǒng)安全(Windows和Linux)、網(wǎng)絡(luò)管理與組網(wǎng)、應(yīng)用服務(wù)器安全、數(shù)據(jù)安全、惡意代碼防范與處置、防火墻(Firewall)、入侵檢測系統(tǒng)(IDS)、網(wǎng)絡(luò)與信息安全滲透測試、密碼學(xué)、信息安全審計、數(shù)據(jù)恢復(fù)與容災(zāi)備份。其中M1是基礎(chǔ)模塊，是后續(xù)模塊的先導(dǎo)，M2到M13屬于獨立的教學(xué)模塊，教學(xué)模塊順序和內(nèi)容可由培訓(xùn)教師自行選定。根據(jù)信息化要求，將M1-M3模塊定為初級水平;將M4-M7模塊定為中級水平;將M8-M13模塊定為高級水平。一般而言，只有初級通過了才可以參加中級的培訓(xùn)和考核，只有中級通過了才可以參加高級的培訓(xùn)和考核。監(jiān)獄信息化網(wǎng)絡(luò)與信息安全強調(diào)理論教學(xué)和實踐教學(xué)相結(jié)合，二者融合貫通，因此在具體教學(xué)時，在課時安排上要有針對性。

 

(三)監(jiān)獄信息化網(wǎng)絡(luò)與信息安全培訓(xùn)教學(xué)考核與評價體系

 

監(jiān)獄信息化網(wǎng)絡(luò)與信息安全培訓(xùn)體系注重理論和實踐相結(jié)合，強調(diào)二者融會貫通。因此考核方式為理論知識和實踐技能，理論知識考試為閉卷考試，占總成績的40%，實踐技能考試占總成績的60%。考慮到監(jiān)獄信息化網(wǎng)絡(luò)與信息安全數(shù)字培訓(xùn)體系的長期性和穩(wěn)定性，理論考試一般通過在網(wǎng)絡(luò)上部署考試服務(wù)器，建立考試題庫，進(jìn)行隨機生成在線試卷，保證參加考試時，每一個學(xué)員考試試題的唯一性和相對穩(wěn)定性，提高考試的權(quán)威性。通過調(diào)研，我們也發(fā)現(xiàn)有相當(dāng)一部分培訓(xùn)學(xué)員對信息安全行業(yè)部門的權(quán)威認(rèn)證是比較認(rèn)可的，因此可以和相關(guān)行業(yè)部門建立合作，將他們的考核內(nèi)容納入到監(jiān)獄信息化網(wǎng)絡(luò)與信息安全數(shù)字培訓(xùn)體系的考核評價中，建立獨立的考核模塊，作為一個可選評價。

 

由于網(wǎng)絡(luò)與信息安全是一個綜合性的學(xué)科，所以要求相關(guān)從業(yè)人員必須具備豐富的網(wǎng)絡(luò)與信息安全氣囊理論知識，同時也有較強的實踐動手能力和解決問題的能力，因此對實踐要求的比重要大于理論知識，同時對不同崗位、不同知識技能設(shè)定不同的考核權(quán)重，以此來進(jìn)行考核與評定。

 

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(四)監(jiān)獄信息化網(wǎng)絡(luò)與信息安全數(shù)字化培訓(xùn)體系的構(gòu)建

 

建設(shè)監(jiān)獄信息化網(wǎng)絡(luò)與信息安全培訓(xùn)與交流網(wǎng)絡(luò)平臺是非常有必要的[6]。為此，重點需要抓好以下五方面工作。第一，通過該平臺可以網(wǎng)絡(luò)與信息安全培訓(xùn)課程通知，監(jiān)獄干警可隨時查詢，根據(jù)自己的需要選擇相關(guān)的培訓(xùn)課程。第二，通過該平臺，監(jiān)獄干警可在培訓(xùn)結(jié)束后，將工作中遇到的問題向培訓(xùn)老師請教，或者向同行業(yè)其他監(jiān)獄干警請教，避免培訓(xùn)后仍然不能和工作相結(jié)合的問題。通過該平臺加強全國各監(jiān)獄干警之間的信息化交流，從而縮減各基層監(jiān)獄之間已造成的數(shù)字鴻溝，為監(jiān)獄信息化的建設(shè)與信息安全保障提供支持，提高技術(shù)人員水平，避免一些重復(fù)建設(shè)、促進(jìn)信息化建設(shè)。第三，通過對監(jiān)獄干警提問的內(nèi)容進(jìn)行整理，可以拓展培訓(xùn)中的實訓(xùn)內(nèi)容，提高培訓(xùn)的效果。第四，通過在該網(wǎng)絡(luò)平臺上提供相關(guān)培訓(xùn)資料，實現(xiàn)了個性化培訓(xùn)和個性化服務(wù)[7]，突破了以往固有的條件限制。這樣，任何干警可以不受時間和地點限制，學(xué)習(xí)任意課程、任意章節(jié)，為監(jiān)獄干警進(jìn)行主動學(xué)習(xí)提供一個平臺，實現(xiàn)了和短期培訓(xùn)互補。第五，通過吸引更多的IT公司為監(jiān)獄信息化建設(shè)及其信息安全提供服務(wù)，該平臺也將為上級領(lǐng)導(dǎo)及時了解最新的監(jiān)獄信息化動態(tài)提供服務(wù)。

 

監(jiān)獄信息化網(wǎng)絡(luò)與信息安全數(shù)字化培訓(xùn)體系模型見圖1所示。它以監(jiān)獄信息化網(wǎng)絡(luò)與信息安全培訓(xùn)與交流網(wǎng)絡(luò)平臺為依托，在此基礎(chǔ)上將監(jiān)獄信息化網(wǎng)絡(luò)與信息安全培訓(xùn)目標(biāo)、監(jiān)獄信息化網(wǎng)絡(luò)與信息安全培訓(xùn)教學(xué)內(nèi)容、監(jiān)獄信息化網(wǎng)絡(luò)與信息安全培訓(xùn)教學(xué)組織與安排、監(jiān)獄信息化網(wǎng)絡(luò)與信息安全培訓(xùn)考核與評估互相銜接，建立起監(jiān)獄信息化網(wǎng)絡(luò)與信息安全數(shù)字化培訓(xùn)體系的一個維度。它按照監(jiān)獄信息化網(wǎng)絡(luò)與信息安全本身崗位的需要設(shè)定了M1-M13模塊，構(gòu)成了監(jiān)獄信息化網(wǎng)絡(luò)與信息安全數(shù)字化培訓(xùn)體系的第二個維度。對從事監(jiān)獄信息化網(wǎng)絡(luò)與信息安全干警的水平進(jìn)行崗位績效考核與評估，可依據(jù)他們所具有的網(wǎng)絡(luò)與信息安全理論知識和實踐技能，進(jìn)行評定，設(shè)定初級、中級、高級三個層次，然后再針對上述崗位設(shè)定需要滿足的技術(shù)和管理層次。這，構(gòu)成了監(jiān)獄信息化網(wǎng)絡(luò)與信息安全數(shù)字化培訓(xùn)體系的第三個維度。

 

圖1監(jiān)獄信息化網(wǎng)絡(luò)與信息安全數(shù)字化培訓(xùn)體系模型

 

通過建立開放性、數(shù)字化、應(yīng)用性、行業(yè)性、抽取式、模塊化、職業(yè)性的監(jiān)獄信息化網(wǎng)絡(luò)與信息安全數(shù)字化培訓(xùn)體系，構(gòu)建了培訓(xùn)體系的長效機制，從而實現(xiàn)以學(xué)員為中心，教學(xué)內(nèi)容與工作任務(wù)一體化、教學(xué)情境與工作環(huán)境一體化、理論教學(xué)與實踐教學(xué)一體化、培訓(xùn)教師與行業(yè)管理一體化的多維度、多層次的培訓(xùn)。這，為監(jiān)獄信息化建設(shè)的可持續(xù)性、網(wǎng)絡(luò)與信息安全提供了重要的保障。

 

參考文獻(xiàn)：

 

[1]吳愛英.2007年5月29日在全國監(jiān)獄信息化建設(shè)工作會議上的講話[N].新華日報，2007-05-30，(1).

 

[2]思源新創(chuàng)信息安全資訊公司.國外信息安全培訓(xùn)及認(rèn)證現(xiàn)狀和發(fā)展(上)[J].網(wǎng)絡(luò)安全技術(shù)與應(yīng)用，2004(11):12-14.

 

[3]思源新創(chuàng)信息安全資訊公司.國外信息安全培訓(xùn)及認(rèn)證現(xiàn)狀和發(fā)展(下)[J].網(wǎng)絡(luò)安全技術(shù)與應(yīng)用，2004(12):12-13.

 

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[5]賈鐵軍，常艷，等.網(wǎng)絡(luò)安全實用技術(shù)[M].北京：清華大學(xué)出版社，2011.

 

[6]王惠鵬，馬國富，等.網(wǎng)絡(luò)文化安全防范體系研究[J].重慶科技學(xué)院學(xué)報:社會科學(xué)版，2012(4):45-47.

第4篇：網(wǎng)絡(luò)安全技術(shù)專業(yè)培訓(xùn)范文

[關(guān)鍵詞] 水務(wù)；網(wǎng)絡(luò)信息安全；管理

[中圖分類號] F272.7 [文獻(xiàn)標(biāo)識碼] A [文章編號] 1673 - 0194（2013）20- 0054- 03

0 引 言

隨著上海水務(wù)信息化工作的快速推進(jìn)和不斷深化，電子政務(wù)、數(shù)字水務(wù)、水務(wù)公共信息平臺、水資源管理系統(tǒng)等信息化成果有力推動了水務(wù)的現(xiàn)代化建設(shè)。網(wǎng)絡(luò)平臺作為信息化建設(shè)和信息化成果應(yīng)用的重要基礎(chǔ)平臺， 支撐起了巨大的IT價值，是水務(wù)IT價值實現(xiàn)的根本和基礎(chǔ)。在互聯(lián)網(wǎng)快速發(fā)展的背景下，網(wǎng)絡(luò)攻擊手段日益增多，信息系統(tǒng)所面臨的安全風(fēng)險也越來越多，如何確保網(wǎng)絡(luò)信息安全已成為水務(wù)信息化進(jìn)程中的一項重要工作。

1 現(xiàn)狀分析

上海水務(wù)網(wǎng)絡(luò)由中國水利信息網(wǎng)接入網(wǎng)、市防汛水務(wù)專網(wǎng)、市政務(wù)外網(wǎng)接入網(wǎng)、辦公局域網(wǎng)、無線專網(wǎng)等網(wǎng)絡(luò)組成，實現(xiàn)了上連國家防總、水利部、全國流域機構(gòu)，中連全市各委辦局、下連所有局屬單位以及全市各區(qū)縣防汛指揮部，系統(tǒng)承載了防汛報訊系統(tǒng)、電子政務(wù)系統(tǒng)、水務(wù)公共信息平臺、視頻會議系統(tǒng)、視頻監(jiān)控、水務(wù)熱線、水資源管理系統(tǒng)等重要水務(wù)防汛應(yīng)用。

為確保網(wǎng)絡(luò)運行安全和系統(tǒng)應(yīng)用正常，水務(wù)網(wǎng)絡(luò)實施了一系列的安全防護(hù)措施，主要包括：在網(wǎng)絡(luò)邊界處部署安全訪問控制設(shè)備，如防火墻、上網(wǎng)行為設(shè)備等，建立了安全的通信連接，確保數(shù)據(jù)訪問合法并在有效的安全管理控制之下，同時作為抵御外部威脅的第一道防線，有效檢測和防御惡意入侵；在網(wǎng)絡(luò)核心部位和重要區(qū)域部署了入侵檢測設(shè)備，分析網(wǎng)絡(luò)傳輸數(shù)據(jù)，檢查網(wǎng)絡(luò)或系統(tǒng)中是否存在違反安全策略的行為和被攻擊的跡象；開展計算環(huán)境安全管理，主要內(nèi)容包括操作系統(tǒng)策略管理、統(tǒng)一病毒防護(hù)管理、安全補丁管理等。

2 面臨的安全風(fēng)險

2.1 信息系統(tǒng)缺乏同步安全建設(shè)

信息化進(jìn)程中，普遍存在重建設(shè)輕管理，重應(yīng)用功能輕安全防護(hù)，導(dǎo)致信息系統(tǒng)在建設(shè)過程中沒有充分考慮信息安全防護(hù)措施和管理要求，通常在安全測評階段，根據(jù)相應(yīng)的測評指標(biāo)，臨時、被動地實施相關(guān)安全防護(hù)措施，雖然滿足了測評的基本要求，但是安全措施比較零散，缺乏體系和相互關(guān)聯(lián)，甚至實施的安全措施治標(biāo)不治本，安全隱患重重。

2.2 未充分發(fā)揮安全產(chǎn)品防御作用

當(dāng)前，信息安全已深入到業(yè)務(wù)行為關(guān)聯(lián)和信息內(nèi)容語義范疇。防火墻的訪問控制、入侵檢測的預(yù)警判斷、網(wǎng)閘的數(shù)據(jù)傳輸控制以及安全審計信息的合規(guī)性判斷均來自應(yīng)用安全策略要求，信息安全產(chǎn)品更多的是面向應(yīng)用層面的信息安全控制。但是由于系統(tǒng)開發(fā)缺乏明確的安全需求，造成了信息安全產(chǎn)品針對其實施的安全策略權(quán)限開放過大或無安全策略，安全告警無法有效判斷，使得部分產(chǎn)品形同虛設(shè)，不能充分發(fā)揮其防御作用。

2.3 軟件漏洞

軟件漏洞是信息安全問題的根源之一，易引發(fā)信息竊取、資源被控、系統(tǒng)崩潰等安全事件。軟件漏洞主要涉及操作系統(tǒng)漏洞、數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)漏洞、中間件漏洞、應(yīng)用程序漏洞等。操作系統(tǒng)、數(shù)據(jù)庫等廠商會不定期針對漏洞相應(yīng)的補丁，但是，由于應(yīng)用系統(tǒng)運行對程序開發(fā)環(huán)境的依賴度較高，補丁升級存在較大安全風(fēng)險和不確定性，使得應(yīng)用部門通常不實施操作系統(tǒng)等相關(guān)補丁升級工作。此外，應(yīng)用程序本身也普遍缺失安全技術(shù)，存在諸多未知安全漏洞等問題。

2.4 網(wǎng)絡(luò)病毒

計算機病毒是數(shù)據(jù)安全的頭號大敵，根據(jù)國家計算機病毒應(yīng)急處理中心的《2011年全國信息網(wǎng)絡(luò)安全狀況與計算機及移動終端病毒疫情調(diào)查分析報告》，2011年全國計算機病毒感染率為48.87%，雖呈下降態(tài)勢，但是病毒帶來的危害越來越大。

2.5 黑客攻擊

國家互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)急中心（CNCERT）的最新數(shù)據(jù)顯示，中國遭受境外網(wǎng)絡(luò)攻擊的情況日趨嚴(yán)重。CNCERT抽樣監(jiān)測發(fā)現(xiàn)，2013年1月1日至2月28日不足60天的時間里，境外6 747臺木馬或僵尸網(wǎng)絡(luò)控制服務(wù)器控制了中國境內(nèi)190萬余臺主機。在信息系統(tǒng)漏洞頻出的情況下，面向有組織的黑客攻擊行為，現(xiàn)有的技術(shù)防護(hù)和安全管理措施捉襟見肘。

2.6 信息安全意識薄弱

人是信息安全工作的核心因素，其安全管理水平將直接影響信息安全保障工作。由于缺少宣傳、培訓(xùn)和教育，用戶信息安全意識較為淡薄。由于安全意識淡薄和缺乏識別潛在的安全風(fēng)險，用戶在實際工作中容易產(chǎn)生違規(guī)操作，引發(fā)信息安全問題或失泄密事件。

3 采取的管理措施

存在這些安全風(fēng)險的主要原因為缺乏信息安全規(guī)劃、缺乏持續(xù)改進(jìn)的安全維護(hù)保障措施以及安全意識薄弱等，所以做好該部分工作是解決當(dāng)前所面臨安全風(fēng)險的主要措施。

3.1 信息安全規(guī)劃

信息安全規(guī)劃是一個涉及技術(shù)、管理、法規(guī)等多方面的綜合工程，是確保物理安全、網(wǎng)絡(luò)安全、主機安全、應(yīng)用安全和數(shù)據(jù)安全的系統(tǒng)性規(guī)劃。信息安全規(guī)劃既依托于信息化規(guī)劃，又是信息化的重要組成部分。在信息安全規(guī)劃的指導(dǎo)下，信息系統(tǒng)安全建設(shè)與管理才能有計劃、有方向、有目標(biāo)。信息安全規(guī)劃框架如圖1。

3.1.1 以信息化規(guī)劃為指引，以信息化建設(shè)現(xiàn)狀為基礎(chǔ)

信息安全規(guī)劃是以信息化規(guī)劃為指引，以信息化建設(shè)現(xiàn)狀為基礎(chǔ)，系統(tǒng)性的規(guī)劃信息安全架構(gòu)，是信息化發(fā)展中的重要環(huán)節(jié)。信息安全規(guī)劃一方面要對信息化發(fā)展現(xiàn)狀進(jìn)行深入和全面的調(diào)研，摸清家底、掌握情況，分析當(dāng)前存在的安全問題和信息化發(fā)展所帶來的安全需求，另一方面要緊緊圍繞信息化規(guī)劃，按照信息化發(fā)展戰(zhàn)略和思路，同步考慮信息安全問題。

3.1.2 建立信息安全體系

信息安全規(guī)劃需要圍繞技術(shù)安全、管理安全、組織安全進(jìn)行全面的考慮，建立相應(yīng)的信息安全體系，確定信息安全的任務(wù)、目標(biāo)、戰(zhàn)略以及人員保障。

3.2 日常安全運維保障

3.2.1 關(guān)注互聯(lián)網(wǎng)安全動態(tài)

互聯(lián)網(wǎng)的快速發(fā)展使得水務(wù)網(wǎng)絡(luò)安全與互聯(lián)網(wǎng)安全密切相關(guān)。因此，關(guān)注互聯(lián)網(wǎng)安全動態(tài)，及時更新或調(diào)整水務(wù)網(wǎng)絡(luò)安全策略和防護(hù)措施，是日常安全管理工作中的一項重要工作。

3.2.2 安全態(tài)勢分析

網(wǎng)絡(luò)信息安全是一個動態(tài)發(fā)展的過程，固化的安全防護(hù)措施無法持續(xù)確保網(wǎng)絡(luò)環(huán)境安全。定期對網(wǎng)絡(luò)安全環(huán)境進(jìn)行態(tài)勢分析不僅可以掌握當(dāng)前存在的問題，面臨的風(fēng)險，而且可以及時總結(jié)原因，制定改進(jìn)策略。安全態(tài)勢分析主要通過對網(wǎng)絡(luò)設(shè)備、安全設(shè)備、主機設(shè)備及安全管理工具等策略變更信息、日志信息、安全告警信息等，經(jīng)過統(tǒng)計和關(guān)聯(lián)分析，綜合評估網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)安全狀態(tài)，并判斷發(fā)展變化趨勢。

3.2.3 信息安全風(fēng)險評估

風(fēng)險評估是信息安全管理工作的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。通過開展風(fēng)險評估工作，可以發(fā)現(xiàn)信息安全存在的主要問題和矛盾，找到解決諸多問題的辦法。安全風(fēng)險評估的主要步驟和方法：①確定被評估的關(guān)鍵信息資產(chǎn)；②通過文檔審閱、脆弱性掃描、本地審計、人員訪談、現(xiàn)場觀測等方式，獲得評估范圍內(nèi)主機、網(wǎng)絡(luò)、應(yīng)用等方面與信息安全相關(guān)的技術(shù)與管理信息；③對所獲得的信息進(jìn)行綜合分析，鑒別被評估信息資產(chǎn)存在的安全問題與風(fēng)險；④從系統(tǒng)脆弱性鑒別、漏洞和威脅分析、現(xiàn)有技術(shù)和管理措施、管理制度等方面，根據(jù)不同風(fēng)險的優(yōu)先級，分析、確定管理相應(yīng)風(fēng)險的控制措施；⑤基于以上分析的結(jié)果，形成相應(yīng)的信息安全風(fēng)險評估報告。

3.2.4 應(yīng)急響應(yīng)

應(yīng)急響應(yīng)是信息安全防護(hù)的最后一道防線，其主要目的是盡可能地減小和控制信息安全事件的損失，提供有效的響應(yīng)和恢復(fù)。應(yīng)急響應(yīng)包括事先應(yīng)急準(zhǔn)備和事件發(fā)生后的響應(yīng)措施兩部分。事先應(yīng)急準(zhǔn)備主要包括明確組織指揮體系，預(yù)警及預(yù)防機制，應(yīng)急響應(yīng)流程，應(yīng)急隊伍、應(yīng)急設(shè)備、技術(shù)資料、經(jīng)費等應(yīng)急保障，定期開展應(yīng)急演練等工作。事件發(fā)生后的應(yīng)急措施包括收集系統(tǒng)特征，檢測病毒、后門等惡意代碼，限制或關(guān)閉網(wǎng)絡(luò)服務(wù)，系統(tǒng)恢復(fù)等工作。這兩方面互相補充，事前應(yīng)急準(zhǔn)備為事件發(fā)生后的響應(yīng)提供指導(dǎo)，事后的響應(yīng)處置進(jìn)一步促進(jìn)事前準(zhǔn)備工作的不斷完善。

3.3 教育培訓(xùn)

人是信息安全工作的核心因素，其知識結(jié)構(gòu)和應(yīng)用水平將直接影響信息安全保障工作。加強相關(guān)信息安全管理人員的專業(yè)培訓(xùn)，以及開展面向網(wǎng)絡(luò)用戶的信息安全宣傳教育、行為引導(dǎo)等，是提升信息安全專業(yè)化管理水平，提高信息安全意識，有效避免信息安全問題或失泄密事件發(fā)生的重要工作。

4 總 結(jié)

隨著信息化進(jìn)程的加快，信息系統(tǒng)所面臨的安全風(fēng)險越來越多，信息安全管理工作要求也逐步提高。持續(xù)分析、總結(jié)網(wǎng)絡(luò)信息安全管理中存在的問題，并采取針對性的措施不斷加以改進(jìn)，成為保證水務(wù)信息化戰(zhàn)略實現(xiàn)、不斷提升水務(wù)部門管理能力和服務(wù)水平的重要基礎(chǔ)保障工作。

主要參考文獻(xiàn)

[1]GB/T 22239-2008，信息安全技術(shù)信息系統(tǒng)安全等級保護(hù)基本要求[S].

[2]GB/T 25058-2010，信息安全技術(shù)信息系統(tǒng)安全等級保護(hù)實施指南[S].

第5篇：網(wǎng)絡(luò)安全技術(shù)專業(yè)培訓(xùn)范文

[關(guān)鍵詞]網(wǎng)絡(luò)技術(shù) 學(xué)科融合 內(nèi)容集成 實訓(xùn)體系

[作者簡介]李?。?973- ），男，湖北隨州人，廣西警官高等?？茖W(xué)校技術(shù)實驗中心副主任，講師，研究方向為網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、信息安全、網(wǎng)絡(luò)犯罪。（廣西 南寧 530023）

[基金項目]本文系2012年度廣西高等教育教學(xué)改革工程項目“公安院校招錄培養(yǎng)體制改革視閾下網(wǎng)絡(luò)安全監(jiān)察專業(yè)教學(xué)模式的創(chuàng)新”的階段性研究成果。（項目編號：2012JGB309）

[中圖分類號]G712 [文獻(xiàn)標(biāo)識碼]A [文章編號]1004-3985（2013）26-0167-02

構(gòu)建學(xué)科融合、內(nèi)容集成的網(wǎng)絡(luò)技術(shù)實訓(xùn)教學(xué)體系，就是要從根本上改變過去網(wǎng)絡(luò)技術(shù)實訓(xùn)的教學(xué)模式，提高網(wǎng)絡(luò)技術(shù)實訓(xùn)教學(xué)的起點和教學(xué)效益，這是社會信息化高速發(fā)展條件下對網(wǎng)絡(luò)技術(shù)實訓(xùn)教學(xué)提出的必然要求，也是網(wǎng)絡(luò)技術(shù)實訓(xùn)教學(xué)和職業(yè)能力需要接軌的客觀需要，更是高職院校網(wǎng)絡(luò)技術(shù)實訓(xùn)教學(xué)適應(yīng)“職業(yè)能力”培養(yǎng)目標(biāo)的必然選擇。依據(jù)高職院校教學(xué)任務(wù)，橫向要以網(wǎng)絡(luò)技術(shù)學(xué)科實訓(xùn)為主干，把與網(wǎng)絡(luò)技術(shù)有關(guān)的計算機組成及維護(hù)、操作系統(tǒng)、局域網(wǎng)組建、網(wǎng)站開發(fā)、網(wǎng)絡(luò)設(shè)備管理與配置和網(wǎng)絡(luò)安全等相關(guān)學(xué)科融入網(wǎng)絡(luò)技術(shù)實訓(xùn)之中，實施一體化教學(xué)；縱向要以初級網(wǎng)絡(luò)技術(shù)實訓(xùn)、專業(yè)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)實訓(xùn)和綜合網(wǎng)絡(luò)技術(shù)實訓(xùn)為主干，把網(wǎng)絡(luò)技術(shù)實訓(xùn)的教學(xué)內(nèi)容按照要素進(jìn)行集成歸納、有機整合，形成初級實訓(xùn)打基礎(chǔ)，專業(yè)實訓(xùn)理論相結(jié)合，綜合實訓(xùn)重能力的教學(xué)體系。

一、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)實訓(xùn)內(nèi)容體系的構(gòu)建

網(wǎng)絡(luò)技術(shù)實訓(xùn)課程的教學(xué)目的是培養(yǎng)適應(yīng)市場任職能力需要，能應(yīng)用、懂理論的復(fù)合型應(yīng)用人才，要實現(xiàn)這個目標(biāo)，必須從目前及未來網(wǎng)絡(luò)技術(shù)職業(yè)能力的需要出發(fā)，提高學(xué)生運用多學(xué)科知識，解決網(wǎng)絡(luò)組建、安全和管理中一系列實際問題的能力。而目前大多網(wǎng)絡(luò)技術(shù)實訓(xùn)受單一學(xué)科的制約，難以形成學(xué)生的綜合應(yīng)用能力，致使學(xué)生在遇到諸多復(fù)雜網(wǎng)絡(luò)技術(shù)問題的時候顯得力不從心。因此，網(wǎng)絡(luò)技術(shù)實訓(xùn)教學(xué)改革必須以教學(xué)內(nèi)容改革為核心，以培養(yǎng)學(xué)生具有靈活運用的綜合能力為目標(biāo)構(gòu)建學(xué)科融合、內(nèi)容集成的網(wǎng)絡(luò)技術(shù)實訓(xùn)學(xué)科體系。按照“學(xué)科融合、內(nèi)容集成”的要求，將網(wǎng)絡(luò)技術(shù)實訓(xùn)教學(xué)課程內(nèi)容按層次區(qū)分為初級實訓(xùn)、專業(yè)實訓(xùn)和綜合實訓(xùn)三大模塊。初級實訓(xùn)由計算機組裝及維護(hù)實訓(xùn)和操作系統(tǒng)安裝及應(yīng)用實訓(xùn)構(gòu)成；專業(yè)實訓(xùn)由網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)實訓(xùn)、組網(wǎng)實訓(xùn)、網(wǎng)站開發(fā)實訓(xùn)、網(wǎng)絡(luò)設(shè)備管理和配置實訓(xùn)、網(wǎng)絡(luò)安全實訓(xùn)構(gòu)成；綜合模塊由企業(yè)實訓(xùn)、項目設(shè)計管理與實施和課程設(shè)計構(gòu)成。

二、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)實訓(xùn)學(xué)科融合、內(nèi)容集成的運用

為了切實加大網(wǎng)絡(luò)技術(shù)實訓(xùn)學(xué)科融合的力度，達(dá)到從內(nèi)容到形式、從理論到實踐、從單一學(xué)科到綜合學(xué)科上的高度融合，必須把學(xué)科融合的思想貫穿于網(wǎng)絡(luò)技術(shù)實訓(xùn)教學(xué)的全過程。一是在理論和網(wǎng)絡(luò)實訓(xùn)技能中體現(xiàn)“合”。首先在教學(xué)觀念上要樹立“一盤棋”的合成教育思想；其次要切實圍繞教學(xué)目標(biāo)編寫實訓(xùn)教材，將與網(wǎng)絡(luò)技術(shù)實訓(xùn)課程相關(guān)的計算機組裝及維護(hù)、操作系統(tǒng)、局域網(wǎng)組建、網(wǎng)站開發(fā)、網(wǎng)絡(luò)設(shè)備管理與配置和網(wǎng)絡(luò)安全等實訓(xùn)融入網(wǎng)絡(luò)技術(shù)實訓(xùn)中去。二是在網(wǎng)絡(luò)實訓(xùn)中要注重各個相關(guān)實訓(xùn)環(huán)節(jié)的“合”。首先，在實訓(xùn)指導(dǎo)思想上要合。疏通各個相關(guān)環(huán)節(jié)實訓(xùn)內(nèi)容，整合實訓(xùn)的一條線，既要避免重復(fù)性實訓(xùn)，讓實訓(xùn)各個環(huán)節(jié)具有一定獨立性，又要注重實訓(xùn)上下環(huán)節(jié)的邏輯對接，防止出現(xiàn)上下環(huán)節(jié)的絕對獨立，保持邏輯上的“合”，做到網(wǎng)絡(luò)實訓(xùn)上的“一條龍”。其次在實訓(xùn)內(nèi)容上要合。各個模塊的實訓(xùn)內(nèi)容，嚴(yán)格按照基礎(chǔ)實訓(xùn)、專業(yè)實訓(xùn)和綜合實訓(xùn)開展，各個模塊內(nèi)容分開，但要邏輯一體，前后緊密相扣，逐漸深入開展實訓(xùn)，做到內(nèi)容上的“合”。三是實訓(xùn)評估上要合。在實訓(xùn)課程評估上要從各個模塊完成效果看，從各個模塊連接看，從整個項目的綜合性、系統(tǒng)性和合理性看，最后得到一個科學(xué)的“合”評估。

三、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)實訓(xùn)課程設(shè)計

高職院校網(wǎng)絡(luò)技術(shù)實訓(xùn)課程體系中各個模塊既相互銜接，又相互輔助，按照理論體系逐漸深入開展，所以在開展網(wǎng)絡(luò)技術(shù)實訓(xùn)前，我們應(yīng)該做好以下幾方面工作：

1.實訓(xùn)需求分析。實訓(xùn)需求是整個實訓(xùn)課程設(shè)計的一個重要部分，它為實訓(xùn)有效開展提供基本的依據(jù)。根據(jù)市場調(diào)查，要適應(yīng)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)職業(yè)能力的需要，滿足網(wǎng)絡(luò)技術(shù)專業(yè)崗位的需求，應(yīng)該從計算機基礎(chǔ)應(yīng)用能力、計算機組裝與維護(hù)、操作系統(tǒng)安裝和維護(hù)、網(wǎng)站開發(fā)、局域網(wǎng)組建、網(wǎng)絡(luò)設(shè)備配置與管理和網(wǎng)絡(luò)安全管理等方面的技能入手，針對這些職業(yè)需求，開展有效實訓(xùn)，才能滿足職業(yè)能力的需要。根據(jù)不完全調(diào)查，目前國內(nèi)有近百萬的網(wǎng)絡(luò)技術(shù)方面人才的缺口，需求情況主要體現(xiàn)在網(wǎng)絡(luò)技術(shù)理論研究、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)開發(fā)、網(wǎng)絡(luò)管理服務(wù)和專業(yè)培訓(xùn)人才四大方面。據(jù)統(tǒng)計，我國目前現(xiàn)有高級網(wǎng)絡(luò)技術(shù)專業(yè)人才的缺口還很大，網(wǎng)絡(luò)技術(shù)專業(yè)技術(shù)人才尤其匱乏。

2.課程性質(zhì)和課程設(shè)計原則?！熬W(wǎng)絡(luò)技術(shù)實訓(xùn)”課程是計算機相關(guān)專業(yè)的課程，隨著信息化的發(fā)展，也逐漸成為其他專業(yè)的基礎(chǔ)課程，當(dāng)然針對不同對象，要求和課程目標(biāo)都不同，都是圍繞適應(yīng)社會信息發(fā)展的需要，提高不同崗位的網(wǎng)絡(luò)安全意識、管理水平和網(wǎng)絡(luò)安全技術(shù)的專業(yè)技能。專業(yè)課程針對網(wǎng)絡(luò)技術(shù)專業(yè)崗位，培養(yǎng)學(xué)生在不同應(yīng)用環(huán)境中，制定科學(xué)的網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃、實施網(wǎng)絡(luò)工程的能力；基礎(chǔ)課程主要針對信息化應(yīng)用崗位，培養(yǎng)學(xué)生在信息化環(huán)境下的信息安全防范的意識，要求掌握常規(guī)信息安全防范技術(shù)。高職院校在具體“網(wǎng)絡(luò)技術(shù)實訓(xùn)”課程設(shè)計過程中，應(yīng)遵循如下原則：實訓(xùn)目標(biāo)導(dǎo)向性原則、實訓(xùn)主體性原則、實踐性原則、創(chuàng)新性原則、問題解決性原則、實訓(xùn)效果評估性原則。

3.課程內(nèi)容設(shè)計。（1）計算機組裝及維護(hù)實訓(xùn)：要求學(xué)生熟悉計算機相關(guān)硬件、功能及常識，掌握計算機組裝及維護(hù)常識，并能對硬件及相關(guān)故障做一定檢測。（2）操作系統(tǒng)實訓(xùn)：要求學(xué)生對計算機系統(tǒng)能夠熟練安裝、優(yōu)化和備份，并能做系統(tǒng)恢復(fù)，同時對系統(tǒng)安裝的各種方法進(jìn)行總結(jié)性實訓(xùn)，并強化驅(qū)動和硬件之間的關(guān)系，明確計算機及相關(guān)終端設(shè)備安裝及規(guī)范，并能對相關(guān)應(yīng)用軟件（防病毒軟件、防火墻和數(shù)據(jù)恢復(fù)軟件）做熟練操作。（3）局域網(wǎng)組建：首先根據(jù)網(wǎng)絡(luò)使用需求，進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃，制訂相關(guān)實施方案，規(guī)劃應(yīng)用服務(wù)、網(wǎng)絡(luò)管理、網(wǎng)絡(luò)安全和網(wǎng)絡(luò)可靠性需求，根據(jù)需求，設(shè)計施工方案，做好工程預(yù)算，最后組織網(wǎng)絡(luò)工程實施（虛擬布線）。（4）網(wǎng)站開發(fā)：主要通過實訓(xùn)讓學(xué)生掌握網(wǎng)站代碼使用、網(wǎng)站功能規(guī)劃（信息、留言反饋、在線調(diào)查、模板調(diào)用和后臺管理），通過實戰(zhàn)，達(dá)到熟練使用網(wǎng)站開發(fā)工具進(jìn)行相關(guān)研發(fā)，并能掌握網(wǎng)站環(huán)境搭建、網(wǎng)站和網(wǎng)站維護(hù)等相關(guān)技能。（5）網(wǎng)絡(luò)設(shè)備管理與配置：包括服務(wù)器配置、交換機配置、路由設(shè)備配置、防火墻設(shè)備配置、入侵檢測配置和行為管理設(shè)備配置，特別是交換機配置，要結(jié)合網(wǎng)絡(luò)拓?fù)浜蛯嶋H規(guī)劃，結(jié)合網(wǎng)絡(luò)其他設(shè)備的功能，全局規(guī)劃，做出合理的設(shè)計，實用的策略，保證網(wǎng)絡(luò)高效、安全的運行。（6）網(wǎng)絡(luò)安全配置：主要掌握服務(wù)器安全策略配置、網(wǎng)絡(luò)設(shè)備安全策略配置、網(wǎng)站防篡改系統(tǒng)以及數(shù)據(jù)備份系統(tǒng)，學(xué)習(xí)根據(jù)實情，分析相關(guān)協(xié)議，選擇安全性好的通信協(xié)議。

四、實訓(xùn)模式與實訓(xùn)環(huán)境構(gòu)建

實訓(xùn)模式是指在一定的實訓(xùn)思想和實訓(xùn)理論指導(dǎo)下，為達(dá)到特定的實訓(xùn)目標(biāo)而形成的比較穩(wěn)定且實用的實訓(xùn)結(jié)構(gòu)框架及其具體可操作的實訓(xùn)活動方式。一是采用以任務(wù)為驅(qū)動的實訓(xùn)模式。所謂以任務(wù)為驅(qū)動的實訓(xùn)模式，就是將對應(yīng)的實訓(xùn)內(nèi)容，按照邏輯體系劃分為若干子實訓(xùn)任務(wù)，然后分別實施，通過任務(wù)來形成動力驅(qū)動，形成在完成任務(wù)中掌握理論，在實訓(xùn)中培養(yǎng)職業(yè)技能。二是以項目工程為引導(dǎo)的實訓(xùn)模式。以項目工程為引導(dǎo)，就是把市場網(wǎng)絡(luò)工程按照實際實施進(jìn)程，分解為各個項目步驟，然后針對各個步驟進(jìn)行實訓(xùn)，讓學(xué)生扮演市場網(wǎng)絡(luò)工作人員，通過項目實施學(xué)習(xí)崗位技能，培養(yǎng)崗位意識。

實訓(xùn)環(huán)境的構(gòu)建是教學(xué)規(guī)劃的一個重要項目，如何根據(jù)學(xué)科融合、內(nèi)容集成的網(wǎng)絡(luò)技術(shù)實訓(xùn)要求，建設(shè)適應(yīng)職業(yè)能力需要，滿足不同層次培訓(xùn)要求的實訓(xùn)實驗室和實訓(xùn)基地，是高職院校當(dāng)前面臨的一個重要課題。將大型的局域網(wǎng)和廣域網(wǎng)濃縮化，構(gòu)建一個驗證型、系統(tǒng)型、研究型和擴(kuò)展型的實訓(xùn)平臺，特別注重結(jié)合社會企業(yè)實際項目流程，能完全按照實際項目規(guī)劃做實訓(xùn)。并在實訓(xùn)環(huán)境構(gòu)建中，考慮其他實訓(xùn)場所的關(guān)聯(lián)，使實訓(xùn)場所彼此相互聯(lián)系，相互關(guān)聯(lián)，在實訓(xùn)學(xué)科上成為一體。

五、建立立體評估體系

傳統(tǒng)的筆試注重學(xué)生理論掌握的考查，和目前高職院校以職業(yè)能力為導(dǎo)向的職業(yè)培訓(xùn)嚴(yán)重沖突，建立立體評估實訓(xùn)體系也是目前必須要解決的問題。在實訓(xùn)過程中，首先通過圍繞網(wǎng)絡(luò)技術(shù)討論、交流的表現(xiàn)作為平時成績，以討論、交流激發(fā)學(xué)生專業(yè)興趣，探討合理實訓(xùn)方案，通過探討、交流和辯論的表現(xiàn)，進(jìn)行評估，分配占總成績的20%；其次通過項目管理和實訓(xùn)效果，考查學(xué)生崗位適應(yīng)能力，占總成績的60%；通過實施答辯考查綜合應(yīng)變和實用能力，占總成績的20%，形成一個以圍繞職業(yè)能力為導(dǎo)向，立體考察實訓(xùn)課程的評估體系。

六、建立專業(yè)的實訓(xùn)專職教師隊伍

在高職院校組織網(wǎng)絡(luò)技術(shù)實訓(xùn)過程中，實訓(xùn)老師具體承擔(dān)實訓(xùn)指導(dǎo)、引導(dǎo)并向?qū)W生傳授實訓(xùn)技能等任務(wù)。專職老師的實訓(xùn)能力是決定實訓(xùn)效果的關(guān)鍵性因素。

1.網(wǎng)絡(luò)技術(shù)實訓(xùn)專職老師的基本要求。和傳統(tǒng)教學(xué)不同，實訓(xùn)注重崗位職業(yè)能力的培養(yǎng)，注重學(xué)科融合、內(nèi)容集成的實訓(xùn)學(xué)科的實施，從實訓(xùn)中提出問題、分析問題、解決問題和總結(jié)問題。這對實訓(xùn)專職老師提出更高的要求。網(wǎng)絡(luò)技術(shù)實訓(xùn)專職老師的基本要求是：豐富的網(wǎng)絡(luò)技術(shù)基礎(chǔ)知識、熟練的項目管理和實施的綜合才能、良好的引導(dǎo)實訓(xùn)能力和熟練的網(wǎng)絡(luò)操作技能。

2.建立高素質(zhì)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)實訓(xùn)專職教師的途徑。網(wǎng)絡(luò)技術(shù)是一門綜合性強、跨專業(yè)多的學(xué)科，適應(yīng)市場，滿足實訓(xùn)教學(xué)需要，如何建立一支高素質(zhì)的網(wǎng)絡(luò)技術(shù)實訓(xùn)專職教師隊伍，顯得非常重要。首先，應(yīng)該建立一個良好的培訓(xùn)體制，交流實訓(xùn)技能，開闊實訓(xùn)思維，掌握先進(jìn)實訓(xùn)手段，深究實訓(xùn)前沿理論，掌握網(wǎng)絡(luò)技術(shù)前沿發(fā)展動態(tài)。其次，建立教師網(wǎng)絡(luò)技術(shù)實戰(zhàn)平臺，通過參加網(wǎng)絡(luò)項目實際管理和實施，掌握實戰(zhàn)技能和技巧，才能方便在實訓(xùn)教學(xué)中展示。再次，要建立多到地方網(wǎng)絡(luò)技術(shù)相關(guān)公司調(diào)研的通道，通過調(diào)研，達(dá)到“教、訓(xùn)、練、學(xué)”一體化。同時，可以組建相關(guān)團(tuán)隊，參加地區(qū)、省和國家級的網(wǎng)絡(luò)實訓(xùn)比賽，大力推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)實訓(xùn)技能和全面提高教師素質(zhì)。

網(wǎng)絡(luò)技術(shù)實訓(xùn)是一個學(xué)科融合、內(nèi)容高度集成的綜合性課程，它既不同于市場實際網(wǎng)絡(luò)項目，也不同于普通的專業(yè)實驗，它是把各個專業(yè)環(huán)節(jié)的實驗和市場網(wǎng)絡(luò)項目巧妙地結(jié)合在一起，搭建一個融合理論和實踐的平臺，構(gòu)建培養(yǎng)職業(yè)能力的環(huán)境。為學(xué)生學(xué)習(xí)和就業(yè)提供理論與實踐平臺，具有良好的社會效益。建立學(xué)科融合、內(nèi)容集成的一體化教學(xué)體系，是真正發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)技術(shù)實訓(xùn)實踐教學(xué)環(huán)節(jié)重要作用的關(guān)鍵。

[參考文獻(xiàn)]

[1]魏武華.高職計算機網(wǎng)絡(luò)技術(shù)專業(yè)實踐教學(xué)體系的構(gòu)建[J].陜西省行政學(xué)院學(xué)報，2006（2）.

[2]何曉青.高職院校網(wǎng)上實訓(xùn)室建設(shè)實踐探索[J].中國職業(yè)技術(shù)教育，2006（21）.

第6篇：網(wǎng)絡(luò)安全技術(shù)專業(yè)培訓(xùn)范文

【關(guān)鍵詞】XBRL；石油企業(yè)；財務(wù)呈報

XBRL（The extensible Business Reporting Language）是目前應(yīng)用于非結(jié)構(gòu)化信息處理尤其是財務(wù)信息處理的最新技術(shù)。其對財務(wù)數(shù)據(jù)進(jìn)行了識別和分類，并為財務(wù)信息提供了強大的解釋和分析平臺不僅提高了商業(yè)報告的透明度，還提高了數(shù)據(jù)的安全性。但是，由于其技術(shù)性能相對于傳統(tǒng)報告模式存在很多差異，導(dǎo)致XBRL環(huán)境下石油企業(yè)財務(wù)呈報出現(xiàn)了許多新的問題。因此我們有必要解決這些問題，為XBRL在我國石油企業(yè)的全面發(fā)展提供一些依據(jù)。

1.XBRL概述

XBRL是互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)財務(wù)報告編制、（可以采用各種格式）、數(shù)據(jù)交換和財務(wù)報表及所含信息分析的一種標(biāo)準(zhǔn)方法。它以可擴(kuò)展標(biāo)記語言XML為基礎(chǔ)，可以為公司提供一個統(tǒng)一的方法在網(wǎng)上標(biāo)記財務(wù)和其他信息；它將計算機技術(shù)應(yīng)用于財務(wù)領(lǐng)域，可以實現(xiàn)公司披露的會計信息更方便的檢索、分析和使用；通過XBRL，有關(guān)數(shù)據(jù)可以準(zhǔn)確地在不同操作系統(tǒng)、不同數(shù)據(jù)庫、不同軟件之間傳輸和交換，提高了財務(wù)報告數(shù)據(jù)交換、搜索、共享等方面的效率[1]。

2.XBRL環(huán)境下石油企業(yè)財務(wù)呈報存在的問題

2.1 財務(wù)人員XBRL的技術(shù)不高

XBRL是網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下新興的技術(shù)，其涉及財務(wù)、會計、管理、計算機等多門學(xué)科，具有很高的學(xué)科綜合性。我國石油行業(yè)的XBRL技術(shù)起源于2009年，我國石油企業(yè)作為一個大型的集團(tuán)，包含很多類型的財務(wù)人員，大多數(shù)財務(wù)人員未學(xué)習(xí)過此技術(shù)，他們對XBRL的應(yīng)用基本停留在膚淺的層面，缺少真正掌握這門技術(shù)的專業(yè)性人才。因此，我國石油企業(yè)在此環(huán)境下使用XBRL技術(shù)進(jìn)行財務(wù)呈報存在一定的不利因素。

2.2 石油企業(yè)財務(wù)呈報面臨著網(wǎng)絡(luò)安全問題

在我國，石油企業(yè)占據(jù)重要的位置，對我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展起著至關(guān)重要的作用，其會計信息必然必須受到外界信息使用者的重視，所以信息的安全是至關(guān)重要的。只有保證其安全性，我們才可以相信其會計信息的真實性，才可以保證石油企業(yè)健康的發(fā)展。所以石油企業(yè)的網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)如果遭到破壞，如硬件故障、軟件故障、非法操作、計算機病毒等，會使網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)陷入癱瘓，所披露的會計信息質(zhì)量在生成XBRL實例文檔之前就會受到嚴(yán)重的影響。由于互聯(lián)網(wǎng)的開放性，網(wǎng)絡(luò)黑客或競爭對手也可能會非法修改或惡意篡改網(wǎng)上XBRL實例文檔。這種不安全主要來自兩個方面：

（1）來自石油企業(yè)內(nèi)部的不安全因素

我國石油企業(yè)內(nèi)部環(huán)境目前存在一些弊端，其招聘的財務(wù)人員多數(shù)是內(nèi)部子弟，他們?nèi)鄙贂嬋藛T應(yīng)有的素質(zhì)而且在工作崗位上不負(fù)責(zé)任。他們會為了自己的利益而做一些不利于企業(yè)的事，由此會導(dǎo)致一系列不安全問題的存在。如內(nèi)部財務(wù)人員未經(jīng)授權(quán)的操作，篡改會計數(shù)據(jù)，商業(yè)機密的外泄，導(dǎo)致信息的保密性受損；系統(tǒng)的程序遭到攻擊，造成系統(tǒng)的癱瘓、數(shù)據(jù)丟失；內(nèi)部審計部門形同虛設(shè)，不能發(fā)揮監(jiān)管的作用；公司的網(wǎng)絡(luò)管理規(guī)章制度不健全，等。任何一個因素都會導(dǎo)致XBRL財務(wù)報告在網(wǎng)絡(luò)呈報之前質(zhì)量受損，對其財務(wù)呈報的效果產(chǎn)生很不利的影響。

（2）來自石油企業(yè)外部環(huán)境的不安全因素

石油企業(yè)是我國的重要經(jīng)濟(jì)單位，很多不法人員通過一些不法手段來獲取信息為自己牟利。而且XBRL下的財務(wù)呈報屬于Web服務(wù)，而Web平臺是開放的、交互的，其存在者安全隱患。XBRL財務(wù)呈報的過程中面臨著來自外部的網(wǎng)絡(luò)黑客或競爭對手非法惡意修改的危險。對網(wǎng)絡(luò)財務(wù)報告系統(tǒng)構(gòu)成安全威脅的因素通常有：信息篡改、信息泄露、信息取代、更改IP地址、拒絕接受服務(wù)、破解用戶密碼、計算機病毒。網(wǎng)絡(luò)黑客和網(wǎng)絡(luò)入侵者通過以上幾種方式給XBRL財務(wù)報告的網(wǎng)絡(luò)呈報設(shè)置了障礙，一旦攻擊成功將會給石油企業(yè)的財務(wù)呈報帶來不可估量的損失[2]。

3.完善XBRL環(huán)境下的石油企業(yè)財務(wù)呈報

3.1 加大XBRL的研究和對相關(guān)人員進(jìn)行培訓(xùn)

針對我國石油企業(yè)大多數(shù)財務(wù)人員XBRL應(yīng)用技術(shù)不高的問題，應(yīng)加大對XBRL的教學(xué)力度、深化研究和強化現(xiàn)行石油企業(yè)財務(wù)人員對XBRL的認(rèn)識和學(xué)習(xí)。如石油企業(yè)可以聘請XBRL專家對石油企業(yè)從上直下的財務(wù)人員進(jìn)行培訓(xùn)和教育，尤其是那些直接使用XBRL技術(shù)的財務(wù)人員，成就一批該技術(shù)的專業(yè)人才，還要聘請專業(yè)型的人才及時對企業(yè)的財務(wù)人員進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn)，將XBRL技術(shù)的最新動態(tài)傳遞給他們，防止他們使用了落后的技術(shù)，給石油企業(yè)造成影響。由于該技術(shù)起源于國外，我們還應(yīng)當(dāng)要及時向國外的專家進(jìn)行學(xué)習(xí)，以彌補我國石油企業(yè)財務(wù)人員認(rèn)識中的不足。為石油企業(yè)培養(yǎng)該類型的人才，確保其財務(wù)呈報的可靠性。

3.2 加強石油企業(yè)內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)環(huán)境建設(shè)

石油企業(yè)的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境是系統(tǒng)運作的基礎(chǔ)，要加強石油企業(yè)內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)環(huán)境建設(shè)和完善應(yīng)對外部的攻擊的措施，從源頭上保證會計信息系統(tǒng)，給企業(yè)的財務(wù)呈報創(chuàng)造一個安全的環(huán)境，發(fā)揮XBRL環(huán)境下財務(wù)呈報的優(yōu)勢。

（1）完善石油企業(yè)的電算化控制

主要是對會計信息系統(tǒng)的構(gòu)成包括（人、硬件、軟件及實施環(huán)境）的控制，重點應(yīng)加強對系統(tǒng)開發(fā)和維護(hù)控制、文件資料控制、系統(tǒng)設(shè)備、數(shù)據(jù)、程序的控制。如應(yīng)當(dāng)對相關(guān)資料實行授權(quán)訪問、專人專管，對這些崗位進(jìn)行不定期檢查和加大企業(yè)的監(jiān)督力度，做好事前、事中和事后控制。

（2）加強對網(wǎng)絡(luò)管理人員素質(zhì)的教育

首先要從招聘制度上進(jìn)行改革，要招聘一些有素質(zhì)和責(zé)任感的財務(wù)人員，而不是那些所謂的內(nèi)部子弟。其次是公司應(yīng)加強組織控制，嚴(yán)格制定網(wǎng)絡(luò)管理人員工作制度，加強考核和獎懲力度，并定期對網(wǎng)絡(luò)管理人員進(jìn)行培訓(xùn)，提高其業(yè)務(wù)素質(zhì)和道德素養(yǎng)，保證工作質(zhì)量，為財務(wù)呈報的環(huán)境提供一個有力的保證。

（3）建立風(fēng)險防范控制機制

會計信息系統(tǒng)在運行中不可避免地會遇到各種各樣的風(fēng)險，石油企業(yè)應(yīng)聘用一些風(fēng)險方面的專家，使其定期對系統(tǒng)所面臨的風(fēng)險進(jìn)行評估，在此基礎(chǔ)上不斷改進(jìn)風(fēng)險防范措施，為其財務(wù)呈報相應(yīng)地減低風(fēng)險。由于每項網(wǎng)絡(luò)信息安全技術(shù)的實施成本和適用情況不同，加上XBRL對數(shù)據(jù)保密的程度不同，各企業(yè)應(yīng)根據(jù)自己的實際情況建立一個安全有效的多層次信息安全體系[3]。

（4）完善內(nèi)部審計控制制度

一個大型的石油企業(yè)，內(nèi)部審計是至關(guān)重要的。石油企業(yè)應(yīng)當(dāng)在平時內(nèi)審工作中不斷發(fā)現(xiàn)企業(yè)內(nèi)部控制存在的問題并對其進(jìn)行完善，對會計信息系統(tǒng)的產(chǎn)出即會計信息的質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)控，完善的內(nèi)部控制對企業(yè)的財務(wù)呈報起到保證性作用。

參考文獻(xiàn)

[1]姜彤彤.中國證券業(yè)應(yīng)用XBRL的現(xiàn)狀及相關(guān)建議[J].財會研究，2008（5）：65.

[2]凌蘭蘭，朱衛(wèi)東.基于XBRL的網(wǎng)絡(luò)財務(wù)報告呈報及安全問題研究[J].中國管理信息化，2006（11）：35-36.

[3]李九斤，徐暢，王玉翠，楊占發(fā).基于價值鏈會計的石油企業(yè)XBRL財務(wù)報告應(yīng)用研究[J].價值工程，2012（17）：9.

第7篇：網(wǎng)絡(luò)安全技術(shù)專業(yè)培訓(xùn)范文

關(guān)鍵詞:檔案計算機；網(wǎng)絡(luò)建設(shè)；安全管理

科技在不斷的發(fā)展，網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)在各行各業(yè)中得到了普遍的應(yīng)用，互聯(lián)網(wǎng)是一個比較開放的系統(tǒng)，在這個系統(tǒng)的使用中，既能提高效率也能豐富人們的生活，雖然有著很大的優(yōu)勢，但是也存在著安全性問題，尤其是在檔案計算機網(wǎng)絡(luò)建設(shè)上，檔案要網(wǎng)絡(luò)化，建立檔案局域網(wǎng)，檔案計算機網(wǎng)絡(luò)建設(shè)在檔案數(shù)據(jù)上也存在著安全性的問題，要將檔案信息保密性做好，落實檔案計算機網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，改變計算機環(huán)境，將檔案的保密性做好。

1檔案計算機網(wǎng)絡(luò)建設(shè)

1.1要樹立現(xiàn)代化的網(wǎng)絡(luò)觀念

檔案計算機網(wǎng)絡(luò)建設(shè)工作在建設(shè)的過程中是十分重要的，隨著經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，社會的不斷的進(jìn)步，檔案的數(shù)字化也成為了檔案發(fā)展的趨勢，一定要重視檔案計算機網(wǎng)絡(luò)建設(shè)工作，將計算機技術(shù)應(yīng)用到網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)中，讓檔案的網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)不在成為一種形式，網(wǎng)絡(luò)化已經(jīng)成為可檔案發(fā)展的一個主流，在檔案的建設(shè)中是離不開網(wǎng)絡(luò)的，網(wǎng)絡(luò)化的檔案可以提高檔案工作的效率，讓每一個檔案部門之間都可以及時的溝通，讓檔案的各個部門之間保持團(tuán)結(jié)，避免出現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)化問題。進(jìn)行檔案網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)，無論是在檔案的整理還是在歸檔環(huán)節(jié)上，都可以最大程度的提高工作效率，減少了很多的中間環(huán)節(jié)，可以通過實踐將每一個環(huán)節(jié)都落實，但是要想做好檔案的網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)，作為檔案部門要培養(yǎng)員工的網(wǎng)絡(luò)化意識，對員工進(jìn)行培訓(xùn)，將先進(jìn)的檔案計算機網(wǎng)絡(luò)化技術(shù)交給員工，只有在意識上提高上去，才能保證檔案工作的順利進(jìn)行。檔案部門要想將檔案計算機網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)做好，就要在基礎(chǔ)的設(shè)備上進(jìn)行投資，機房、網(wǎng)絡(luò)設(shè)備和安全設(shè)施等方面都需要重視，這樣的檔案建設(shè)工作才是順利的。

1.2要重視硬件和軟件的建設(shè)

要想進(jìn)行檔案計算機網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)，就要將硬件和軟件建設(shè)工作都做好，這是計算機網(wǎng)絡(luò)平穩(wěn)運行的保證，檔案的信息化和數(shù)據(jù)化建設(shè)工作在經(jīng)檔案的建設(shè)中是十分重要的，檔案計算機網(wǎng)絡(luò)建設(shè)要以設(shè)備為基礎(chǔ)，設(shè)備在使用的過程中，要以硬件和軟件為基礎(chǔ)，隨著科技的不斷進(jìn)步對計算機的要求也在逐漸的增加，因此，硬件和軟件要及時的進(jìn)行更新，這樣就需要政府加大支持的力度，尤其是在資金的管理上，需要引起人們的重視，除此之外，還要對電子文檔和檔案數(shù)據(jù)庫進(jìn)行建設(shè)，在建設(shè)的過程中，一定要重視硬件和軟件的建設(shè)工作，這兩者一定要做好，有利于檔案計算機網(wǎng)絡(luò)建設(shè)工作的順利開展。

1.3要重視安全管理

檔案網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)工作是離不開科學(xué)的管理的，在管理的過程中，需要對安全管理有著足夠的重視網(wǎng)絡(luò)帶給了檔案管理便利，但是也存在著很大的危險性，例如黑客的入侵，尤其是國家檔案是十分重要的，一旦出現(xiàn)了泄露，對國家的發(fā)展有著致命性的影響，這樣在進(jìn)行檔案計算機網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)的過程中，還要重視安全管理工作，嚴(yán)格的安全相關(guān)的流程進(jìn)行檔案的管理，將檔案的記錄、歸檔和管理工作做好，提高檔案計算機網(wǎng)絡(luò)建設(shè)中的防御能力，檔案在每一個環(huán)節(jié)都要嚴(yán)格的控制，做好監(jiān)督檢查工作，讓每一個人都認(rèn)識到監(jiān)督檢查的重要性，讓檔案計算機網(wǎng)路建設(shè)工作中的風(fēng)險減少，為了鼓勵檔案工作人員的積極性，可以增加激勵機制，提高檔案工作人員的工作效率，讓每個環(huán)節(jié)都是按照規(guī)定進(jìn)行的，這樣就可以最大程度的保障檔案計算機網(wǎng)絡(luò)的安全性。

1.4提高檔案管理人員的基本素質(zhì)

在檔案發(fā)展的過程中，無論計算機技術(shù)多么的先進(jìn)，都需要利用人工對計算機進(jìn)行操控，在這樣的情況下，檔案管理人員的基本素質(zhì)就非常重要。隨著科技的不斷發(fā)展，網(wǎng)絡(luò)技術(shù)已經(jīng)在人們的生活中被普遍性的利用，檔案管理也不例外，在網(wǎng)絡(luò)化的檔案計算機建設(shè)中，需要高素質(zhì)、高水平和高技能的檔案管理人員，才能真正滿足檔案管理工作和信息化發(fā)展的實際需求，祖自宏推動檔案管理網(wǎng)絡(luò)化、電子化和數(shù)字化發(fā)展。因此，在實踐過程中，注重優(yōu)秀人才的吸收和培養(yǎng)，加強檔案管理人員的專業(yè)培訓(xùn)和素質(zhì)提升，才能真正發(fā)揮檔案管理人員的作用，從而促進(jìn)檔案計算機網(wǎng)絡(luò)建設(shè)不斷發(fā)展。與此同時，檔案管理人員的繼續(xù)教育在檔案計算機網(wǎng)絡(luò)建設(shè)中占據(jù)著非常重要的地位，必須全面提高檔案管理人員對繼續(xù)教育的重視，才能確保檔案計算機網(wǎng)絡(luò)建設(shè)與時俱進(jìn)，最終推動我國檔案管理不斷向著信息化、數(shù)字化方向發(fā)展。

2檔案計算機網(wǎng)絡(luò)安全管理策略

根據(jù)檔案管理中計算機信息系統(tǒng)的運行情況來看，檔案網(wǎng)絡(luò)信息化系統(tǒng)的安全管理，必須注重相關(guān)制度的有效制定，并全面落實和推廣，才能真正消除各種病毒、黑客帶來的安全隱患，從而保障檔案計算機網(wǎng)絡(luò)的安全。在實踐過程中，不斷增強檔案管理人員的安全意識和服務(wù)意識，有效落實各種安全防范措施，是保證檔案計算機網(wǎng)絡(luò)信息安全的重要基礎(chǔ)。目前，比較常用的計算機網(wǎng)絡(luò)安全管理策略有權(quán)限設(shè)置、系統(tǒng)保護(hù)、信息限制等，例如：密鑰技術(shù)在檔案計算機網(wǎng)絡(luò)建設(shè)中的合理應(yīng)用，可以有效消除信息傳輸過程出現(xiàn)的安全隱患，使整個網(wǎng)絡(luò)的安全性得到大大提高，從而有效保障檔案網(wǎng)絡(luò)信息的保密性。一般情況下，通過合理的使用密鑰來對檔案管理系統(tǒng)的信息數(shù)據(jù)進(jìn)行加密，可以讓信息處于一種混亂狀態(tài)，而沒得到授權(quán)的用是無法正常使用各種檔案信息的，在保障檔案計算機信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)安全方面有重要影響。另外，針對檔案計算機網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的安全管理問題，目前使用較多的防火墻技術(shù)是ASA技術(shù)，在檔案計算機信息系統(tǒng)的正常運行中，各種應(yīng)用層的數(shù)據(jù)都會得到比較深層的過濾，同時還可以對需要穿過防火墻的用戶進(jìn)行實時認(rèn)證，以在通過防火墻的有效認(rèn)證后，用戶才能正常使用檔案計算機信息系統(tǒng)中的各種網(wǎng)絡(luò)資源。通常情況下，在檔案計算機網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的實際應(yīng)用中，防火墻ASA技術(shù)可以被用來來完成VPN鏈接，并在合理設(shè)置高級訪問方式的情況下，將各種網(wǎng)絡(luò)病毒及時、有效的隔絕，從而有效防止黑客攻擊、信息被盜等情況出現(xiàn)，對于改善檔案計算機信息系統(tǒng)的運行環(huán)境有著重要影響。

3結(jié)論

隨著經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展，計算機技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)等的應(yīng)用范圍已經(jīng)變得越來越廣泛，給檔案計算機網(wǎng)絡(luò)建設(shè)提出了更高要求。因此，注重檔案管理人員綜合素質(zhì)提升，加強硬件和軟件設(shè)施投入和建設(shè)，并培養(yǎng)檔案管理人員的安全防范意識，才能真正實現(xiàn)檔案計算機網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和安全管理。

參考文獻(xiàn)

[1]戴雙慶.企業(yè)計算機網(wǎng)絡(luò)信息安全管理的重要性研究[J].網(wǎng)絡(luò)安全技術(shù)與應(yīng)用,2015,05:34-38.

[2]黃惠玲.檔案計算機管理的發(fā)展趨勢和應(yīng)對策略探析[J].科技經(jīng)濟(jì)市場,2015,08:98.

第8篇：網(wǎng)絡(luò)安全技術(shù)專業(yè)培訓(xùn)范文

【關(guān)鍵詞】 電子商務(wù);物流管理;發(fā)展趨勢

一、電子商務(wù)與物流管理的概念界定

1.物流管理。物流一詞最早出現(xiàn)于美國,1915年阿奇?肖在《市場流通中的若干問題》一書中就提到物流一詞,現(xiàn)代意義上的物流管理出現(xiàn)在20世紀(jì)80年代。物流管理(Logistics Management)是指在社會在生產(chǎn)過程中,根據(jù)物質(zhì)資料實體流動的規(guī)律,對物流活動進(jìn)行包裝、裝卸、保管、庫存管理、流通加工、運輸、配送、控制和監(jiān)督等諸種活動,使各項物流活動實現(xiàn)最佳的協(xié)調(diào)與配合,以降低物流成本,提高物流效率和經(jīng)濟(jì)效益。

2.電子商務(wù)。電子商務(wù)通常是指是在全球各地廣泛的商業(yè)貿(mào)易活動中,在因特網(wǎng)開放的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下,利用計算機技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)和遠(yuǎn)程通信技術(shù),實現(xiàn)整個商務(wù)過程中的電子化、數(shù)字化和網(wǎng)絡(luò)化的一種新型的商業(yè)運營模式,它涵蓋著信息流、商流、物流、資金流等領(lǐng)域。

二、電子商務(wù)和物流管理的完美結(jié)合

1.電子商務(wù)下物流管理的特點。(1)組織結(jié)構(gòu)的立體化。在現(xiàn)代貿(mào)易追求快速、高效、多元化的形式下,電子商務(wù)下的物流管理具有立體化的組織結(jié)構(gòu)。它在企業(yè)內(nèi)部設(shè)立了專門的物流體系,既考慮到充分滿足企業(yè)有效管理的基本要求,又能提高企業(yè)的效率,增進(jìn)企業(yè)的收益,還能滿足客戶對商品速度的要求,在最短的時間內(nèi)得到最快的服務(wù)。(2)物流管理方式的人性化。人性化的物流正是適應(yīng)電子商務(wù)生產(chǎn)、流通與消費的需求而發(fā)展起來的一種新型物流模式。電子商務(wù)的發(fā)展,使需求由大批量轉(zhuǎn)變?yōu)樾∨俊€性化、快速化。企業(yè)的生產(chǎn)活動根據(jù)客戶和市場的實際需要而進(jìn)行,生產(chǎn)的時間上也呈現(xiàn)出快速化。與之相適應(yīng)的是,物流管理的方式也趨于人性化,因為不是根據(jù)物而管理,而是根據(jù)人的需要進(jìn)行管理,使物流管理充滿著生機和活力。(3)貿(mào)易的綜合性。傳統(tǒng)的物流只是立足于流通領(lǐng)域,在電子商務(wù)下的物流系統(tǒng)橫跨生產(chǎn)、流通、消費三大領(lǐng)域,它涵蓋著信息流、商流、物流、資金流等領(lǐng)域。物流系統(tǒng)通過信息技術(shù)將原先割裂的供應(yīng)鏈中各個物流環(huán)節(jié)整合在一起。電子商務(wù)的發(fā)展又促成了物流管理的健全,使現(xiàn)代貿(mào)易不能只占據(jù)一個“山頭”,從而向綜合性的方向發(fā)展。

2.電子商務(wù)與物流管理有效結(jié)合的重要意義。(1)電子商務(wù)提高了物流的運作效率。電子商務(wù)對物流的最大影響就是提高了物流的運輸速度,以求縮短客戶在網(wǎng)絡(luò)中產(chǎn)生的產(chǎn)品虛擬可得性與實際產(chǎn)品可得性之間的差距。不僅滿足了客戶對商品運輸速度的要求,而且企業(yè)為了節(jié)省在貿(mào)易過程中的成本。使商品實體在實際的運動過程中,達(dá)到效率最高、費用最省、距離最短、時間最少的功能。在電子商務(wù)下,物流的運作是以效率為中心的,效率不僅決定了物流的運動方向,也決定著物流的運作方式。(2)電子商務(wù)促進(jìn)物流管理水平的提高和物流企業(yè)的良性競爭。電子商務(wù)高效率和全球性的特點,要求物流企業(yè)要改善基礎(chǔ)設(shè)施,以增強企業(yè)的基礎(chǔ)性力量,從而在基本的硬件上不輸給其他的企業(yè),也要求物流企業(yè)提高物流工作人員的技術(shù)水平、管理水平,以提高物流企業(yè)內(nèi)部的效率。要求物流企業(yè)在競爭中形成一種協(xié)同競爭的狀態(tài),提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)、降低物流費用,促進(jìn)物流企業(yè)在相互協(xié)同實現(xiàn)物流高效化、合理化、系統(tǒng)化的前提下,以相互合作的方式進(jìn)行良性競爭。所以,電子商務(wù)發(fā)展又給物流的發(fā)展提供了難得的發(fā)展機遇,并為其指明了發(fā)展方向。(3)物流保證了電子商務(wù)的快速發(fā)展。人們在進(jìn)行電子商務(wù)時,可以通過電腦很輕松地選擇各種店鋪和各種商品,在最大程度上方便了最終消費者。從另一方面來看企業(yè)也可以通過網(wǎng)絡(luò)最大限度的宣傳自己的商品,輕松地進(jìn)行網(wǎng)上交易,可以降低成本、優(yōu)化庫存結(jié)構(gòu)、減少資金占壓、縮短產(chǎn)生的周期,物流可以使得企業(yè)能夠把更多的精力放在加強核心業(yè)務(wù)上,使企業(yè)經(jīng)營效率提高,提高核心競爭力。如果沒有現(xiàn)代化的物流,無論電子商務(wù)是怎樣便捷的貿(mào)易形式,仍將是空談。電子商務(wù)離不開現(xiàn)代物流,物流系統(tǒng)的效率高低是電子商務(wù)成功與否的關(guān)鍵,只有高效率的物流系統(tǒng),才有高效率的電子商務(wù),才能支持電子商務(wù)的快速發(fā)展。

三、電子商務(wù)與物流管理在未來的發(fā)展趨勢

1.政府的引導(dǎo)作用逐漸加強。雖然我國政府在積極履行WTO所承諾的義務(wù),逐步減少對市場的干預(yù),由于我國的電子商務(wù)正處于一個剛剛起步的發(fā)展期,在各方面都還不完善,存在著重電子、輕商務(wù),重商流、輕物流;適合電子商務(wù)發(fā)展的物流體系沒有建立;相應(yīng)的法律制度還不健全等問題,對現(xiàn)代物流的發(fā)展是很不利的。在未來,政府在政策和資金上對電子商務(wù)物流配送系統(tǒng)的建設(shè)進(jìn)行還是會加大支持和幫助的。政府會建立承擔(dān)組織協(xié)調(diào)職能、統(tǒng)一管理全國物流的機構(gòu)或權(quán)威性的組織協(xié)調(diào)機構(gòu)。制定正確的政策和戰(zhàn)略,加強電子商務(wù)網(wǎng)絡(luò)安全技術(shù)的研究和法律法規(guī)的制訂以推動電子物流業(yè)健康發(fā)展。政府還會引導(dǎo)企業(yè)共同加大對物流業(yè)的投資力度,重點建設(shè)和科學(xué)分布物流基礎(chǔ)設(shè)施,建立起我國物流實體網(wǎng)絡(luò),為物流產(chǎn)業(yè)整體發(fā)展水平的提高奠定基礎(chǔ)。

2.不斷學(xué)習(xí)國外的技術(shù)和經(jīng)驗。電子商務(wù)是一項在全球范圍內(nèi)展開的商業(yè)活動,這就要求我國的企業(yè)繼續(xù)解放思想,以長遠(yuǎn)的目光來進(jìn)行規(guī)劃,這種規(guī)劃不僅僅停留在電子商務(wù)的國際化上,更重要的是物流業(yè)的跨越國界發(fā)展,這也是物流業(yè)發(fā)展的方向。這就要求要國內(nèi)的企業(yè)不斷學(xué)習(xí)國際上一些先進(jìn)的電子商務(wù)與物流管理中的成功經(jīng)驗,大力引進(jìn)外資及其先進(jìn)技術(shù)、先進(jìn)發(fā)展的理念與管理經(jīng)驗,去粗取精,積極吸收適合我國和本企業(yè)事情情況的經(jīng)驗。還必須從多渠道引進(jìn)外資,快速建設(shè)自身的信息高速公路,實現(xiàn)物流配送管理現(xiàn)代化、規(guī)范化、制度化,使國內(nèi)物流與國際物流標(biāo)準(zhǔn)的接軌。

3.注重培養(yǎng)電子商務(wù)與物流經(jīng)營管理的人才。在未來,對于人才的培養(yǎng)具有兩種途徑:第一途徑是內(nèi)部培養(yǎng):指通過我國自己的教育資源來打造適合電子商務(wù)流的人才。當(dāng)下最有效地方式是通過政府、院校、企業(yè)三方共同努力來實現(xiàn)。政府的責(zé)任是制定相關(guān)政策、制度鼓勵、資金支持、方向引導(dǎo)和監(jiān)督培訓(xùn)機構(gòu)、高校、科研機構(gòu)對電子商務(wù)流人才的培訓(xùn)和教育;在政府把好方向的前提下,院校的職責(zé)是如何有效地培訓(xùn)人才,這是培訓(xùn)人才的關(guān)鍵所在。大專院校可根據(jù)其自身實際情況開設(shè)物流專業(yè),培養(yǎng)人專、本科甚至研究生等層次的人才,高等院?？梢越M織專門的人才對電子商務(wù)和物流管理進(jìn)行詳盡的研究,為此方向的長遠(yuǎn)發(fā)展提供參考建議。企業(yè)的責(zé)任除了正確的選擇相關(guān)的人才外,還要對剛從大專院校走出來的人才進(jìn)行短期的培訓(xùn)和工作上的細(xì)心指導(dǎo)。只有這三者相結(jié)合才能培養(yǎng)出優(yōu)秀的電子商務(wù)流的人才。第二途徑是外部培養(yǎng):引進(jìn)國外優(yōu)秀的電子商務(wù)物流人才,或者把對此專業(yè)或貿(mào)易有興趣的人士,送到國外進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn),加強先進(jìn)管理理念的交流,促進(jìn)物流產(chǎn)業(yè)的各種人才得到充分利用。

總之,電子商務(wù)推動了物流業(yè)的轉(zhuǎn)變,物流為電子商務(wù)的發(fā)展發(fā)揮了較好的支撐作用,也為市場經(jīng)濟(jì)注入了活力。盡管我國現(xiàn)階段存在很多問題,也看到了電子商務(wù)與物流管理相結(jié)合所產(chǎn)生的巨大發(fā)展?jié)摿Α?/p>

參考文獻(xiàn)

[1]彭秋玲,智艷芝.電子商務(wù)模式下的物流管理[J].合作經(jīng)濟(jì)與科技.2010(1)

第9篇：網(wǎng)絡(luò)安全技術(shù)專業(yè)培訓(xùn)范文

一、市科技發(fā)展現(xiàn)狀及環(huán)境

“”以來，市科技工作認(rèn)真貫徹黨的大和屆中、中、中、中、中全會精神，按照全國、全省科技工作的部署和市委、市政府的要求，緊緊圍繞全市工作大局，堅持科技進(jìn)步與社會發(fā)展相結(jié)合，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級改造相結(jié)合，技術(shù)創(chuàng)新與制度創(chuàng)新相結(jié)合，加大政府的引導(dǎo)力度，充分發(fā)揮市場的基礎(chǔ)作用，在創(chuàng)新體系建設(shè)、創(chuàng)新能力提升、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展以及全社會科技進(jìn)步等方面取得了顯著的成就。

（一）“”以來科技工作的主要成就

1、科技資源加速整合，區(qū)域科技創(chuàng)新體系初步形成

“”期間，市遵循政府調(diào)控、市場導(dǎo)向、體現(xiàn)特色、重點突破的原則，充分利用區(qū)域經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的特色和優(yōu)勢，發(fā)揮各創(chuàng)新主體的重要作用。通過整合各類科技資源，優(yōu)化創(chuàng)新環(huán)境，初步形成政府引導(dǎo)的以企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向、產(chǎn)業(yè)化為目的、產(chǎn)學(xué)研緊密結(jié)合的區(qū)域科技創(chuàng)新體系，并于年被科技部批準(zhǔn)為國家創(chuàng)新型試點城市。目前全市有科技型企業(yè)73家，高新技術(shù)企業(yè)27家，省級重點實驗室6個，國家級示范生產(chǎn)力中心2個，國家級企業(yè)技術(shù)中心1個，省級研發(fā)中心2個，省級工程技術(shù)研究中心6個，省級企業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)研究開發(fā)中心1個，市級企業(yè)技術(shù)研發(fā)中心10個?！啊币詠恚咝录夹g(shù)企業(yè)增加了7家，同比“十五”增長了35%；省級以上企業(yè)技術(shù)研發(fā)中心共增加了10個，市級企業(yè)技術(shù)研發(fā)中心增加了5個，同比“十五”分別翻了一番。在此期間，市獲得“全國科技進(jìn)步考核先進(jìn)城市”榮譽稱號，市科技局獲得“全國科技特派員工作先進(jìn)集體”、“全國技術(shù)市場金橋獎”和“全國創(chuàng)新基金工作先進(jìn)單位”等榮譽稱號。

2、創(chuàng)新能力不斷提升，科技成果產(chǎn)出不斷增加

“”以來，市依托本地科研院所和高等院校的科技資源，加強東西部的科技交流與合作，在新能源、新材料、中藏藥及特色生物資源加工、特色農(nóng)牧業(yè)等領(lǐng)域取得的科技成果顯著增加，科技水平和應(yīng)用轉(zhuǎn)化率明顯提高，經(jīng)濟(jì)社會效益顯著。年以來，我市登記科技成果103項，其中省級成果57項；有10個項目獲得省科技進(jìn)步獎。通過宣傳、培訓(xùn)等手段營造了開展知識產(chǎn)權(quán)工作的氛圍，全市知識產(chǎn)權(quán)管理和保護(hù)意識不斷提升，制定了“市貫徹執(zhí)行國家知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略綱要實施意見”。全市專利申請量達(dá)1131件，其中發(fā)明專利293件，授權(quán)629件，年增幅位列全省第一?！啊逼陂g，共組織實施市級科技計劃項目206項，累計投入本級科技三項經(jīng)費2584萬元；爭取國家科技部科技計劃項目79項、省科技廳科技計劃項目565項，共爭取部省級科技專項經(jīng)費1.76億元，吸引社會資金13.4億元。目前已完成市級科技項目163項，產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益13.9億元，實現(xiàn)利稅4.13億元，增加農(nóng)民收入6.2億元。

3、科技引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化基地初具規(guī)模

“”期間，通過貫徹“工業(yè)強市”戰(zhàn)略，爭取國家、省、市各級政府的支持，充分發(fā)揮高等院校、科研院所和產(chǎn)業(yè)研發(fā)中心的科技優(yōu)勢，加大人才、技術(shù)、資本等要素的市場配置力度。圍繞新型工業(yè)化、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化中的共性關(guān)鍵難題組織開展了各級工業(yè)科技計劃項目490項，有效推動了部分領(lǐng)域科技跨越和產(chǎn)品市場競爭力的躍升，使我市在有色金屬冶煉、鹽化工、新能源、新材料、裝備制造、建工建材、生物制品、藏毯絨紡等領(lǐng)域涌現(xiàn)出多個具有較強實力的產(chǎn)業(yè)集群和較為完善產(chǎn)業(yè)鏈的產(chǎn)業(yè)化基地以及一批在自主創(chuàng)新方面有突出表現(xiàn)和具有較強核心競爭力的企業(yè)?！耙粎^(qū)四園”的科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局已經(jīng)形成，以園區(qū)為依托的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化基地已初具規(guī)模。年，我市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值為14.83億元，占當(dāng)年工業(yè)增加值的7.06%。其中，經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)被國家批準(zhǔn)為第二批循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點園區(qū)，東川工業(yè)園區(qū)被認(rèn)定為國家級太陽能光伏高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化基地。

4、科技支撐作用增強，農(nóng)牧業(yè)發(fā)展速度明顯加快

“”期間重點實施了農(nóng)作物良種工程，引進(jìn)示范推廣農(nóng)作物優(yōu)良品種180余個，引進(jìn)示范蘭天15號、京農(nóng)411等冬小麥優(yōu)良品種；示范推廣青雜系列優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)雜交油菜，9號、11號等優(yōu)良蠶豆品種，建立良種繁育基地；引進(jìn)示范推廣蔬菜、花卉、食用菌、特色果品等優(yōu)良品種，加快品種的更新?lián)Q代，促進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。重點推廣了雜交油菜、馬鈴薯、蠶豆標(biāo)準(zhǔn)化栽培技術(shù)、病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治、旱地馬鈴薯全膜雙壟集雨栽培技術(shù)、測土配方施肥技術(shù)等先進(jìn)適用技術(shù)60余項，使主要農(nóng)作物產(chǎn)量進(jìn)一步提高，糧食單產(chǎn)提高了21.5%，油料單產(chǎn)增加了22.8%，蔬菜畝產(chǎn)達(dá)到2635公斤，效益處于全省前列。依托資源優(yōu)勢發(fā)展畜牧業(yè)，重點進(jìn)行畜種改良及繁育，建立了牛羊育肥、優(yōu)質(zhì)肉羊、肉牛及奶牛規(guī)模養(yǎng)殖示范基地，使得我市畜牧業(yè)在規(guī)模和效益上都得到大幅提升。實施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化技術(shù)專項，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，提高農(nóng)產(chǎn)品附加值，開發(fā)出沙棘系列產(chǎn)品、軟包裝牛羊肉系列產(chǎn)品、油菜籽色拉油等名優(yōu)品牌和地方特色產(chǎn)品，實現(xiàn)資源的加工增值，增加農(nóng)民收入。

5、中介機構(gòu)建設(shè)加快，科技服務(wù)體系不斷完善

通過加強科技中介機構(gòu)服務(wù)功能建設(shè)，密切中介機構(gòu)與企業(yè)、科研機構(gòu)、大學(xué)、政府之間的關(guān)系，完善開放協(xié)作、功能完備、高效運行的科技服務(wù)體系，目前市已初步建立了有利于各類科技服務(wù)機構(gòu)健康發(fā)展的組織制度、運行機制和政策法規(guī)環(huán)境，培育了一批服務(wù)專業(yè)化、發(fā)展規(guī)?；?、運行規(guī)范化的科技中介服務(wù)機構(gòu)，造就了一支具有較高專業(yè)素質(zhì)的科技中介服務(wù)隊伍?！啊币詠?，科技中介機構(gòu)幫助企業(yè)及社會爭取國家及省上項目150多項，爭取資金2180萬元，年均技術(shù)市場成交合同金額達(dá)5.89億元。建立了技術(shù)轉(zhuǎn)移中心和東西部技術(shù)項目對接基地，在浦東—科技交流合作和促進(jìn)兩地企業(yè)項目對接方面取得豐碩成果，開創(chuàng)了浦寧科技合作交流“企業(yè)、科研院所、中介組織、政府”聯(lián)合協(xié)作的模式，聯(lián)通了雙方在生物醫(yī)藥、太陽能光伏等領(lǐng)域廣泛合作的渠道，在生物醫(yī)藥領(lǐng)域建立了“基地＋平臺”的合作模式。承辦了科技部高新司主辦的“全國生產(chǎn)力促進(jìn)中心推進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新工程支撐產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展專題研討會暨全國工業(yè)設(shè)計聯(lián)盟成立大會”。開發(fā)區(qū)中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)園被科技部認(rèn)定為國家高新技術(shù)創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心,成為我省第一個國家級科技企業(yè)孵化器；生產(chǎn)力促進(jìn)中心被科技部認(rèn)定為國家級示范生產(chǎn)力促進(jìn)中心，成為科技部首批22家工業(yè)設(shè)計聯(lián)盟試點單位之一；技術(shù)市場協(xié)會兩次榮獲全國技術(shù)市場金橋獎，并獲得全國民間組織機構(gòu)評估等級A級。

6、科技進(jìn)步成效顯著，支撐社會發(fā)展作用增強

“”期間，我市大力開展了生態(tài)環(huán)境保護(hù)和治理、社會主義新農(nóng)村建設(shè)、人口與健康、城市發(fā)展、民族文化等社會發(fā)展領(lǐng)域的重大科技問題的研發(fā)、技術(shù)引進(jìn)和示范推廣，有力促進(jìn)了全社會科技進(jìn)步。人口增長得到有效控制，人口質(zhì)量明顯提高；對重大疾病和突發(fā)傳染病的防治能力明顯增強，全民健康水平明顯改善；人居環(huán)境和條件發(fā)生了明顯變化，城市綠化覆蓋率、綠地率不斷增加；城市節(jié)水、區(qū)域生態(tài)治理與恢復(fù)、清潔能源開發(fā)利用、抗震減災(zāi)等方面的研究取得重大進(jìn)展。持續(xù)推進(jìn)科普工作，全民科學(xué)素質(zhì)明顯提高。組織開展了科技活動周、科技下鄉(xiāng)活動、科普冬訓(xùn)工作和星火骨干人才培訓(xùn)，頒布了“關(guān)于實施職工素質(zhì)提升工程的安排意見”，并加大科技特派員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)力度，抓好科技特派員基層創(chuàng)業(yè)行動，其中年實施省、市科技特派員項目84項，組織引導(dǎo)了162名科技特派員開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)行動?！啊币詠?，我市科技進(jìn)步成效顯著，科學(xué)技術(shù)為促進(jìn)我市建設(shè)更加繁榮、更加美麗、更加宜居的青藏高原區(qū)域性現(xiàn)代化中心城市發(fā)揮了重要作用。

（二）“”制約科技發(fā)展的主要問題

“”期間，我市科技工作取得了長足的進(jìn)步，但與中東部地區(qū)科技水平差距還很大，科技創(chuàng)新能力在全國尚處于落后地位，科技工作存在一些不容忽視的問題亟待解決：

1、科技研發(fā)投入嚴(yán)重不足。全社會科技投入雖然逐年增加，但遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足科技事業(yè)發(fā)展的需要；政府引導(dǎo)資金投入強度小,支持力度較弱；多元化投融資體制和風(fēng)險投資機制尚未形成,難以適應(yīng)科技發(fā)展的需求。

2、企業(yè)自主創(chuàng)新能力不強。受規(guī)模的限制，很多企業(yè)無力支持創(chuàng)新活動，導(dǎo)致了企業(yè)自主創(chuàng)新能力的不足。每年專利申請數(shù)和獲得專利數(shù)偏少，擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的科技成果不多，企業(yè)還未真正成為技術(shù)創(chuàng)新的主體，企業(yè)整體技術(shù)水平和產(chǎn)品附加值偏低。

3、科技創(chuàng)新體系尚不完善。目前支持研究、開發(fā)、創(chuàng)新及其成果產(chǎn)業(yè)化的科技基礎(chǔ)設(shè)施和科技資源共享平臺的建設(shè)薄弱，各創(chuàng)新主體的協(xié)調(diào)運作有待加強。

4、科技人才特別是領(lǐng)軍人才匱乏。目前我市科技創(chuàng)新缺乏領(lǐng)軍人才，高層次專家、尖端人才、學(xué)科帶頭人緊缺，高素質(zhì)、高水平的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)和管理人才嚴(yán)重缺乏，適應(yīng)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求的專業(yè)人才和研發(fā)力量不足。

（三）“十二五”期間科技發(fā)展面臨的機遇和挑戰(zhàn)

“十二五”期間是全面建設(shè)小康社會的關(guān)鍵時期，是深化改革開放、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的攻堅時期，也是可以大有作為的重要戰(zhàn)略機遇期。抓住和用好我國發(fā)展的重要戰(zhàn)略機遇期，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)長期平穩(wěn)較快發(fā)展，對于奪取全面建設(shè)小康社會新勝利、推進(jìn)中國特色社會主義偉大事業(yè)，具有十分重要的意義。在此期間，我市科技發(fā)展既面臨難得的歷史機遇，也面對諸多的風(fēng)險挑戰(zhàn)。

1、世界經(jīng)濟(jì)格局面臨深度調(diào)整，國際競爭將更依賴于科技競爭

從國際來看，科技創(chuàng)新、轉(zhuǎn)化以及技術(shù)更新的速度不斷加快，科技創(chuàng)新的地位日益突出，科研成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力的周期越來越短，國家之間競爭歸根到底是科技人才和創(chuàng)新能力的競爭。隨著全球化進(jìn)程加快，資本、信息、技術(shù)和人才等要素在全球范圍內(nèi)的流動與配置更加普遍，科技競爭日益成為國家間競爭的焦點。在金融危機爆發(fā)后，發(fā)達(dá)國家紛紛調(diào)整創(chuàng)新戰(zhàn)略，加大創(chuàng)新投入，世界經(jīng)濟(jì)格局將面臨深度調(diào)整，世界范圍內(nèi)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的步伐將進(jìn)一步加快，一批戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)快速崛起，新能源產(chǎn)業(yè)、新材料產(chǎn)業(yè)、生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)、信息產(chǎn)業(yè)等成為各國競爭的焦點，全球科技與產(chǎn)業(yè)競爭將更加激烈。

2、國家推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整將為我市的跨越發(fā)展提供了戰(zhàn)略機遇

產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整是經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的核心問題。隨著國家十大產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃、發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)等推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整方面具體舉措的逐步實施，必將進(jìn)一步推動我市優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)向提高規(guī)模擴(kuò)總量、綜合利用上水平、精深加工上檔次轉(zhuǎn)變，加快我市形成能源資源集約利用、節(jié)約利用的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，為我市在“十二五”期間的跨越發(fā)展提供了難得的戰(zhàn)略機遇。與此同時，伴隨我國市場經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步深化，不同區(qū)域間的合作態(tài)勢越發(fā)明顯，建立相互依存、相互促進(jìn)、取長補短、優(yōu)勢互補的區(qū)域社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展合作關(guān)系成為一種趨勢，特別當(dāng)前東部地區(qū)產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)移的需求日趨增強，這種局面對于市發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢、實現(xiàn)跨越發(fā)展具有十分重要的現(xiàn)實意義。但是，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整需要強有力的科技支撐，要求通過科技創(chuàng)新謀求經(jīng)濟(jì)長遠(yuǎn)發(fā)展主動權(quán)，形成長久的競爭優(yōu)勢，這將對科技創(chuàng)新能力提出新的要求。

3、西部大開發(fā)第二個十年規(guī)劃為我市可持續(xù)發(fā)展帶來重大歷史機遇

當(dāng)前中央將把深入實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略作為具有全局意義的重大方針、作為“十二五”時期經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重大任務(wù)，努力把西部地區(qū)建設(shè)成為現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要集聚區(qū)域、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)改革發(fā)展的示范區(qū)和生態(tài)文明建設(shè)的先行區(qū)域。隨著國家西部大開發(fā)戰(zhàn)略的深入實施，中央在規(guī)劃指導(dǎo)、政策扶持、資金投入、項目安排、人才交流等方面不斷加大對西部地區(qū)的支持力度，必將為我市走科學(xué)發(fā)展之路、實現(xiàn)資源的有效合理開發(fā)帶來重大歷史機遇，這也將對我市的科技發(fā)展能力提出新的要求。

4、國家支持藏區(qū)發(fā)展政策為我市實現(xiàn)和諧發(fā)展提供重要機遇

年中央召開的第五次工作座談會是新形勢下具有里程碑意義的重要會議，會議研究制定的中發(fā)5號文件，對推進(jìn)四省藏區(qū)實現(xiàn)跨越式發(fā)展和長治久安做出了戰(zhàn)略部署。國家著力解決當(dāng)前發(fā)展中面臨的突出困難和問題，重視培育新的經(jīng)濟(jì)增長點，規(guī)劃了一大批起點高、投資大、帶動廣的項目，制定了積極的投入保障政策，全面促進(jìn)藏區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。國家支持藏區(qū)發(fā)展政策的頒布，為市“一統(tǒng)三基”發(fā)展戰(zhàn)略的實施帶來了重要機遇，營造了城鄉(xiāng)和諧發(fā)展的有利環(huán)境，也對市作為服務(wù)藏區(qū)的重要基地提出了新的要求。

5、國家創(chuàng)新型城市試點為我市科技發(fā)展提供現(xiàn)實機遇

當(dāng)前，在省委省政府提出的做強、服務(wù)全省的新發(fā)展要求下，隨著我市經(jīng)濟(jì)社會的快速發(fā)展，在我市開展國家創(chuàng)新型城市試點的大好契機下，也迫切需要科技進(jìn)步為經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展提供強有力的支撐和引領(lǐng)作用，以創(chuàng)新統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)、科技、教育發(fā)展，系統(tǒng)推進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新、企業(yè)創(chuàng)新，充分發(fā)揮城市要素集聚和創(chuàng)新活躍的優(yōu)勢，形成區(qū)域創(chuàng)新發(fā)展增長極，增強城市對全省自主創(chuàng)新能力提升的輻射和帶動作用，著力推動我省經(jīng)濟(jì)社會實現(xiàn)跨越發(fā)展、綠色發(fā)展、和諧發(fā)展和統(tǒng)籌發(fā)展。但目前農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)依然薄弱、工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量不高、企業(yè)市場競爭力不強、資源綜合利用率不高，急需運用高新技術(shù)進(jìn)行改造和提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，培育和發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)，全社會對科技的需求前所未有，對“十二五”期間的科技發(fā)展提出了更高的要求。

二、“十二五”科技發(fā)展的基本思路

“十二五”期間，市在已有科技工作和成果的基礎(chǔ)上，增強機遇意識和憂患意識，科學(xué)把握發(fā)展規(guī)律，主動適應(yīng)環(huán)境變化，有效化解各種矛盾，集中力量加快解決科技工作中存在的問題，探索區(qū)域創(chuàng)新發(fā)展模式，全面推進(jìn)創(chuàng)新型城市建設(shè)。

（一）指導(dǎo)思想

全面樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀，堅持“自主創(chuàng)新、重點跨越、支撐發(fā)展、引領(lǐng)未來”的科技工作方針，按照“做強、服務(wù)全省”的發(fā)展要求，圍繞市“十二五”經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的總體目標(biāo)和“一統(tǒng)三基”的發(fā)展戰(zhàn)略，以建設(shè)創(chuàng)新型城市、構(gòu)建資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會為目標(biāo)，以提升科技發(fā)展能力為基礎(chǔ)，以開放創(chuàng)新為手段，以科技服務(wù)平臺和創(chuàng)新基地建設(shè)為抓手，為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整、推動戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供科技支撐，為建設(shè)更加繁榮、更加美麗、更加宜居的青藏高原區(qū)域性現(xiàn)代化中心城市提供科技支撐，努力推動我市經(jīng)濟(jì)社會實現(xiàn)跨越發(fā)展、綠色發(fā)展、和諧發(fā)展、統(tǒng)籌發(fā)展。

（二）基本原則

1、堅持政府引導(dǎo)與市場導(dǎo)向相結(jié)合的原則。充分發(fā)揮市場配置資源的基礎(chǔ)性作用，提高科技活動的效率和效益。在科技計劃的實施過程中，堅持指導(dǎo)性計劃與引導(dǎo)性計劃相結(jié)合，既要強化政府對科技創(chuàng)新的公共服務(wù)和戰(zhàn)略管理職能，也要引導(dǎo)全社會各種資源聯(lián)動協(xié)同，共同推動市科技創(chuàng)新，全面推進(jìn)科技發(fā)展。

2、堅持重點突破、以點帶面的原則。從解決區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的重大問題出發(fā)，規(guī)劃科技發(fā)展的重點領(lǐng)域和重大任務(wù)，以重點突破帶動科技能力的提升。

3、堅持自主創(chuàng)新與開放合作相結(jié)合的原則。以開放的態(tài)度，積極開展國內(nèi)外的科技交流與合作，在強調(diào)應(yīng)用國內(nèi)外先進(jìn)適用技術(shù)與集成創(chuàng)新、消化吸收再創(chuàng)新的同時，加強企業(yè)自主創(chuàng)新能力的培育，促進(jìn)技術(shù)、市場、資源、人才、資金等要素的融合。

4、堅持以人為本、育人為先原則。充分體現(xiàn)創(chuàng)新人才在科技發(fā)展中的核心地位，把調(diào)動科技人才的積極性和創(chuàng)造性放在突出位置，培養(yǎng)人才、吸引人才、留住人才、用好人才。

（三）發(fā)展目標(biāo)

總體目標(biāo)是：到2015年成為具有較大創(chuàng)新資源集聚優(yōu)勢、較強創(chuàng)新能力，具備率先發(fā)展和輻射帶動條件的青藏高原創(chuàng)新型城市和區(qū)域性現(xiàn)代化中心城市；發(fā)揮科技在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌和經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展方面的支撐和引領(lǐng)作用，在服務(wù)全省、促進(jìn)區(qū)域轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式方面的輻射帶動作用。

具體目標(biāo)如下：

“十二五”時期，本級財政用于科學(xué)技術(shù)經(jīng)費的增長幅度高于財政經(jīng)常性收入的增長幅度。至2015年，全社會研究與開發(fā)經(jīng)費（R&D）占當(dāng)年生產(chǎn)總值的比例達(dá)到1.0%；主要工業(yè)企業(yè)研發(fā)經(jīng)費占銷售收入的1.0%以上；建成企業(yè)技術(shù)研究開發(fā)中心30個；高新技術(shù)企業(yè)數(shù)提高30%，全市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占工業(yè)增加值的比重達(dá)10%以上。到2015年，科技進(jìn)步對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率達(dá)到50%。

（四）發(fā)展思路

探索具有特點的科技發(fā)展模式，改革科技管理體制和創(chuàng)新管理機制，整體推進(jìn)“5568”創(chuàng)新工程，加快技術(shù)創(chuàng)新體系和科技服務(wù)體系建設(shè)，促進(jìn)比較優(yōu)勢向競爭優(yōu)勢的轉(zhuǎn)變、后發(fā)劣勢向后發(fā)優(yōu)勢的轉(zhuǎn)變、資源優(yōu)勢向經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢的轉(zhuǎn)變，全面推進(jìn)創(chuàng)新型城市建設(shè)。

“5568”創(chuàng)新工程：

五個行動：戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)科技培育行動、特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)科技提升行動、城郊型現(xiàn)代農(nóng)牧產(chǎn)業(yè)科技支撐行動、社會民生科技服務(wù)行動、引進(jìn)培養(yǎng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)型人才行動

五個平臺：科技信息與技術(shù)設(shè)備共享服務(wù)平臺、重點領(lǐng)域技術(shù)創(chuàng)新育成平臺、科技投融資服務(wù)平臺、產(chǎn)業(yè)技術(shù)交易服務(wù)平臺、科技管理信息化服務(wù)平臺

六個專項：新能源關(guān)鍵技術(shù)、中藏藥與現(xiàn)代生物技術(shù)、礦產(chǎn)資源深加工技術(shù)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)與節(jié)能減排技術(shù)、生態(tài)農(nóng)業(yè)與綠色技術(shù)、科技服務(wù)平臺建設(shè)

八個基地：太陽能光伏產(chǎn)學(xué)研創(chuàng)新基地、中藏藥產(chǎn)學(xué)研創(chuàng)新基地、青藏高原特色生物資源開發(fā)產(chǎn)學(xué)研創(chuàng)新基地、裝備制造機械產(chǎn)學(xué)研創(chuàng)新基地、藏毯產(chǎn)學(xué)研創(chuàng)新基地、有色金屬產(chǎn)學(xué)研創(chuàng)新基地、特色農(nóng)畜產(chǎn)品加工產(chǎn)學(xué)研創(chuàng)新基地、電子信息材料產(chǎn)學(xué)研創(chuàng)新基地

三、“十二五”科技發(fā)展的主要任務(wù)

根據(jù)“十二五”科技發(fā)展目標(biāo)及思路，市科技工作的主要任務(wù)包括：

（一）加快創(chuàng)新體系建設(shè)，提升企業(yè)創(chuàng)新能力

為全面提升企業(yè)創(chuàng)新能力，“十二五”期間，我市將進(jìn)一步促進(jìn)創(chuàng)新資源集聚，加快建設(shè)技術(shù)創(chuàng)新體系和科技服務(wù)體系。

加快建設(shè)以企業(yè)為主體、產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系，通過項目引導(dǎo)、支持創(chuàng)新要素向企業(yè)聚集，促進(jìn)和提高企業(yè)自身技術(shù)創(chuàng)新能力，根據(jù)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的需求服務(wù)新特點，建立產(chǎn)學(xué)研結(jié)合新機制，并爭取將我市技術(shù)創(chuàng)新體系建設(shè)納入國家工程研究中心建設(shè)計劃、“產(chǎn)學(xué)研”聯(lián)合開發(fā)工程計劃、技術(shù)創(chuàng)新工程等。

加快建設(shè)社會化、網(wǎng)絡(luò)化的科技服務(wù)體系，大力培育和發(fā)展包括各類信息服務(wù)機構(gòu)、企業(yè)孵化器、知識產(chǎn)權(quán)機構(gòu)、資產(chǎn)評估機構(gòu)、投融資機構(gòu)、共性技術(shù)服務(wù)機構(gòu)等科技中介服務(wù)機構(gòu)，促進(jìn)企業(yè)之間、企業(yè)與科研院所、高等院校之間的知識流動和技術(shù)轉(zhuǎn)移。充分發(fā)揮中介機構(gòu)的橋梁和紐帶作用，同時引導(dǎo)科技中介服務(wù)機構(gòu)向?qū)I(yè)化、規(guī)?；鸵?guī)范化方向發(fā)展。

（二）推進(jìn)五個行動，為產(chǎn)業(yè)和社會發(fā)展提供科技支撐

根據(jù)不同產(chǎn)業(yè)發(fā)展特點及發(fā)展階段，以及不同領(lǐng)域?qū)夹g(shù)發(fā)展的需求，積極與國家、省科技專項的配套銜接，通過啟動一批項目來整體推進(jìn)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)科技培育行動、特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)科技提升行動、城郊型現(xiàn)代農(nóng)牧產(chǎn)業(yè)科技支撐行動、社會民生科技服務(wù)行動、引進(jìn)培養(yǎng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)型人才行動，從而全面提升科學(xué)技術(shù)發(fā)展水平。

實施戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)科技培育行動，以高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化基地和園區(qū)工業(yè)為重要基地，打造產(chǎn)業(yè)技術(shù)聯(lián)盟，推動高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的集群化發(fā)展，使市成為全省技術(shù)創(chuàng)新的源頭和創(chuàng)新人才的富集區(qū)，使戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)成為帶動我市科技進(jìn)步和技術(shù)創(chuàng)新、引領(lǐng)未來經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展的“龍頭”。

實施特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)科技提升行動，采取集成創(chuàng)新、引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新等方式，運用高新技術(shù)和適用技術(shù)改造特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)和節(jié)能減排技術(shù)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級，使特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)成為促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展的支柱性產(chǎn)業(yè)。

實施城郊型現(xiàn)代農(nóng)牧產(chǎn)業(yè)科技支撐行動，運用科技進(jìn)步的最新成果，發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)，加快技術(shù)的引進(jìn)和推廣，大力發(fā)展具有自主知識產(chǎn)權(quán)的技術(shù)及產(chǎn)品，提高企業(yè)品牌效應(yīng)，以優(yōu)質(zhì)化的方向、園區(qū)化的布局、設(shè)施化的條件、產(chǎn)業(yè)化的道路、標(biāo)準(zhǔn)化的要求，打造具有特色、特點的現(xiàn)代城郊農(nóng)牧業(yè)。

實施社會民生科技服務(wù)行動，充分發(fā)揮科學(xué)技術(shù)對社會發(fā)展的創(chuàng)新和促進(jìn)作用，圍繞服務(wù)業(yè)和民生問題開展研究，加強科技在社會生活各個領(lǐng)域的推廣應(yīng)用，運用信息化、網(wǎng)絡(luò)化等手段，破解人口、資源、環(huán)境等瓶頸制約，全面提升城市管理水平和城市功能品味，加快社會事業(yè)發(fā)展，提高人民生活質(zhì)量、健康水平和幸福指數(shù)。

實施引進(jìn)培養(yǎng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)型人才行動，根據(jù)我市科技和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展目標(biāo)，面向省內(nèi)外大力引進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才，以各類高校、科研機構(gòu)及創(chuàng)新基地、產(chǎn)業(yè)化基地等為依托，以重大科技項目為支撐，加快創(chuàng)新人才的培養(yǎng)，建立和完善創(chuàng)新人才激勵機制，為創(chuàng)新型城市建設(shè)提供智力支撐。

（三）打造五個平臺，構(gòu)建區(qū)域創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)

在政府、企業(yè)、科研、金融、中介等創(chuàng)新主體間建立起緊密的合作網(wǎng)絡(luò)關(guān)系，以提高企業(yè)的技術(shù)水平和競爭力?！笆濉逼陂g，我市將著力打造或搭建科技信息與技術(shù)設(shè)備共享服務(wù)平臺、重點領(lǐng)域技術(shù)創(chuàng)新育成平臺、科技投融資服務(wù)平臺、產(chǎn)業(yè)技術(shù)交易服務(wù)平臺、科技管理信息化服務(wù)平臺等五個平臺。

打造科技信息與技術(shù)設(shè)備共享服務(wù)平臺，為科研機構(gòu)和中小企業(yè)創(chuàng)新活動提供科技信息服務(wù)。運用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，整合和利用國內(nèi)外科技文獻(xiàn)、相關(guān)數(shù)據(jù)/信息、動植物種質(zhì)資源等科技資源，搭建基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性的具有數(shù)據(jù)共享、儀器設(shè)備共享、科技信息宣傳等功能的服務(wù)平臺。

打造重點領(lǐng)域技術(shù)創(chuàng)新育成平臺，為重點領(lǐng)域的技術(shù)育成提供服務(wù)。圍繞“十二五”期間的重點領(lǐng)域，組織一批重大科技項目，加強與部、省的協(xié)調(diào)，通過開放創(chuàng)新，開展行業(yè)關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)，按照政府政策引導(dǎo)、產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合、企業(yè)化運作的模式，引導(dǎo)一批技術(shù)創(chuàng)新集成和育成中心的形成，并通過技術(shù)創(chuàng)新集成和育成中心培育、扶持中小企業(yè)成長。

打造科技投融資服務(wù)平臺，為科技企業(yè)提供有效的投融資服務(wù)，促進(jìn)科技資本、產(chǎn)業(yè)資本與金融資本的有機結(jié)合。建立咨詢服務(wù)系統(tǒng)，通過引進(jìn)財務(wù)顧問、律師、審計、評估等專業(yè)服務(wù)機構(gòu)，為企業(yè)提供培訓(xùn)、輔導(dǎo)、咨詢、法律、審計、評估等服務(wù)；建立信息系統(tǒng)，通過建立網(wǎng)站、建設(shè)電子信息系統(tǒng)，為企業(yè)提供項目評價、信息、項目推介等服務(wù)。

打造產(chǎn)業(yè)技術(shù)交易服務(wù)平臺，為產(chǎn)業(yè)技術(shù)轉(zhuǎn)移、轉(zhuǎn)化提供服務(wù)。扶持和培育科技服務(wù)中介機構(gòu)和行業(yè)協(xié)會，開展技術(shù)評估與咨詢、技術(shù)交易與技術(shù)轉(zhuǎn)移、無形資產(chǎn)評估、知識產(chǎn)權(quán)、投融資服務(wù)等業(yè)務(wù)，形成功能完備、開放高效的中介服務(wù)支撐體系，促進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)交易和科技成果轉(zhuǎn)移，為企業(yè)特別是中小企業(yè)的技術(shù)交易提供服務(wù)。

打造科技管理信息化服務(wù)平臺，為科技管理提供信息化服務(wù)。運用先進(jìn)管理理念和信息化技術(shù)，對市科技資源配置及相關(guān)管理流程進(jìn)行整合與優(yōu)化，建立科技管理信息系統(tǒng)，包括科技計劃與執(zhí)行管理系統(tǒng)、人力資源管理系統(tǒng)、綜合財務(wù)管理和監(jiān)督系統(tǒng)、科研條件管理系統(tǒng)、基本科技建設(shè)管理系統(tǒng)、教育資源管理系統(tǒng)、評估評價系統(tǒng)、電子政務(wù)系統(tǒng)等，以推進(jìn)科技管理創(chuàng)新，提升科技管理水平和效率。

（四）組織六個專項，實現(xiàn)重點技術(shù)突破

以重點解決產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的關(guān)鍵技術(shù)、共性技術(shù)為目的，組織實施新能源關(guān)鍵技術(shù)、中藏藥與現(xiàn)代生物技術(shù)、礦產(chǎn)資源深加工技術(shù)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)與節(jié)能減排技術(shù)、生態(tài)農(nóng)業(yè)與綠色技術(shù)、科技服務(wù)平臺建設(shè)等六個科技專項。

加大對科技專項的資金投入，同時加強與國家、省科技專項的配套銜接，爭取將科技專項納入國家計劃和省部重大項目及相關(guān)科技工程，提供多渠道資金來源；運用科技專項的實施，整合省內(nèi)外科研開發(fā)力量，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新需求，通過重點技術(shù)的突破，解決制約產(chǎn)業(yè)發(fā)展的瓶頸。

（五）建設(shè)八個產(chǎn)學(xué)研創(chuàng)新基地，增強原始創(chuàng)新和集成創(chuàng)新能力

“十二五”期間，圍繞產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新鏈，運用市場機制集聚創(chuàng)新資源，凝聚關(guān)聯(lián)企業(yè)，實現(xiàn)企業(yè)、大學(xué)和科研機構(gòu)等在戰(zhàn)略層面的有效結(jié)合，共同突破產(chǎn)業(yè)發(fā)展的技術(shù)瓶頸，推動高新技術(shù)的研發(fā)、成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化。

建設(shè)太陽能光伏產(chǎn)學(xué)研創(chuàng)新基地、中藏藥產(chǎn)學(xué)研創(chuàng)新基地、青藏高原特色生物資源開發(fā)產(chǎn)學(xué)研創(chuàng)新基地、裝備制造機械產(chǎn)學(xué)研創(chuàng)新基地、藏毯產(chǎn)學(xué)研創(chuàng)新基地、有色金屬產(chǎn)學(xué)研創(chuàng)新基地、特色農(nóng)畜產(chǎn)品加工產(chǎn)學(xué)研創(chuàng)新基地、電子信息材料產(chǎn)學(xué)研創(chuàng)新基地，并努力使產(chǎn)學(xué)研創(chuàng)新基地成為增強自主創(chuàng)新能力、特色鮮明的高新技術(shù)成果產(chǎn)業(yè)化先行區(qū)域，成為發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、培育經(jīng)濟(jì)發(fā)展持續(xù)動力的重要載體，成為支持企業(yè)參與國際競爭、搶占世界高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)制高點的支撐平臺。

（六）深化科技管理改革，發(fā)揮政府服務(wù)職能

繼續(xù)加大政府科技管理體制的改革和管理機制的創(chuàng)新，將科技管理方式由對科研機構(gòu)和企業(yè)科技工作實行直接管理為主轉(zhuǎn)變?yōu)殚g接的政策調(diào)控為主，努力增強科研機構(gòu)為經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)的活力以及企業(yè)依靠科技進(jìn)步的內(nèi)在動力，把政府職能轉(zhuǎn)變到“經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管、社會管理和公共服務(wù)”上來，組織協(xié)調(diào)跨學(xué)科、跨部門、跨行業(yè)、跨區(qū)域、跨體制的科技合作，提高對社會服務(wù)的質(zhì)量和水平。

綜合運用政策、項目、資金等多種手段，圍繞特色資源和支柱產(chǎn)業(yè)，著眼于未來經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會進(jìn)步，整合并合理配置科技資源，積極引導(dǎo)國家及地區(qū)外的科技資源參與本地區(qū)科技資源配置，建設(shè)良好的區(qū)域科技發(fā)展環(huán)境。建立需求導(dǎo)向的科技管理方式，根據(jù)地方經(jīng)濟(jì)、社會、城市發(fā)展等方面對科學(xué)技術(shù)的實際需求，來開展科技管理，安排科技計劃和項目，以市場和社會需求引導(dǎo)科技研發(fā)活動，抓住科學(xué)技術(shù)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的結(jié)合點。

發(fā)揮政府服務(wù)職能，一是加強我市科技發(fā)展戰(zhàn)略研究，加快平臺建設(shè)，為企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新提供信息化服務(wù)；二是全面推進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化基地建設(shè)，充分發(fā)揮示范、輻射和帶動效應(yīng)；三是加大對循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)和產(chǎn)業(yè)園區(qū)的技術(shù)支撐、信息化服務(wù)的力度；四是推動一批科技成果研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化，培育一批新興產(chǎn)業(yè)，扶持一批科技中介服務(wù)機構(gòu)；五是解決民生關(guān)鍵問題，推動科技成果惠及民生；六是集成政府資源，營造有利于創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化的良好市場環(huán)境、政策環(huán)境。

四、“十二五”期間科技發(fā)展的重點領(lǐng)域

圍繞“十二五”國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展戰(zhàn)略重點，確定我市“十二五”科技發(fā)展重點領(lǐng)域，整體推進(jìn)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、特色農(nóng)牧產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，提升社會發(fā)展的科技支撐水平。

（一）戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)

在戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)方面實施戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)科技培育行動。根據(jù)國家創(chuàng)新型城市試點工作的要求和市科技發(fā)展現(xiàn)狀及產(chǎn)業(yè)特征，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)科技培育行動將通過關(guān)鍵技術(shù)、共性技術(shù)的突破，重點發(fā)展新能源、新材料、生物制藥等產(chǎn)業(yè)技術(shù)，進(jìn)而使其作為推動我市新一輪經(jīng)濟(jì)增長的戰(zhàn)略性主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。

1、新能源

促進(jìn)新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展，積極開展太陽能光伏技術(shù)、太陽能光熱技術(shù)、風(fēng)能發(fā)電技術(shù)的研究以提高新能源的利用率，并實現(xiàn)規(guī)?；瘧?yīng)用。光伏技術(shù)方面在晶硅材料、太陽能電池、光伏平衡部件等領(lǐng)域建成多個國家級工程技術(shù)研發(fā)中心、產(chǎn)品檢測中心和重點實驗室，加強太陽能發(fā)電試驗示范基地建設(shè)和太陽能光伏產(chǎn)業(yè)推廣示范，建立有重要國際影響的太陽能光伏高新技術(shù)基地。光熱技術(shù)方面主要加強太陽能在城鎮(zhèn)建筑、農(nóng)村牧區(qū)中的規(guī)?；茝V應(yīng)用。風(fēng)能發(fā)電技術(shù)方面加強風(fēng)能整機及關(guān)鍵部件自主設(shè)計技術(shù)研究，努力打造我國垂直軸風(fēng)電設(shè)備生產(chǎn)基地，加強高原地區(qū)風(fēng)能開發(fā)技術(shù)、風(fēng)電并入電網(wǎng)技術(shù)的研發(fā)和示范。積極推廣農(nóng)村新能源利用、節(jié)能建筑等新技術(shù)。

重點開展單晶硅的拉制工藝革新技術(shù)、晶體硅超薄生產(chǎn)加工技術(shù)、硅片加工工藝革新技術(shù)、多晶硅鑄錠技術(shù)、多晶硅表面積構(gòu)化技術(shù)和薄片化技術(shù)、硅片表面處理技術(shù)、晶體硅電池效率提高技術(shù)、太陽能電池刻蝕工藝、建材型光伏組件的研發(fā)、大功率組件生產(chǎn)制造技術(shù)、薄膜電池轉(zhuǎn)換效率和穩(wěn)定性提高技術(shù)、互補型光伏微網(wǎng)發(fā)電系統(tǒng)的研發(fā)，重點開展光伏建筑一體化設(shè)計和集成技術(shù)研發(fā)和示范推廣。開展太陽能熱水系統(tǒng)與建筑一體化相關(guān)技術(shù)的研發(fā)和應(yīng)用，開展太陽能集熱裝置冬季防凍、太陽能空氣集熱器吸熱板面的選擇性涂層，空氣流道的形狀以及太陽能空氣集熱器結(jié)構(gòu)形式的研究，開展太陽能熱泵技術(shù)研究。重點開展新型垂直軸系統(tǒng)高性能風(fēng)力發(fā)電機組制造技術(shù)的研發(fā)和引進(jìn)吸收，開展光電、風(fēng)電系統(tǒng)的優(yōu)化設(shè)計、模塊化集成、并網(wǎng)逆變、群控技術(shù)及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和設(shè)計規(guī)范研究等。

2、新材料

加強具有資源優(yōu)勢的功能性材料的研究開發(fā)，引進(jìn)吸收電子材料、超細(xì)粉體材料、新型合金材料、新型墻體材料等關(guān)鍵技術(shù)，力爭形成一批擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的科技成果，為礦產(chǎn)資源由粗加工型向精深加工型轉(zhuǎn)變提供技術(shù)支持，實現(xiàn)資源優(yōu)勢向經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢轉(zhuǎn)變。

重點發(fā)展鋁合金生產(chǎn)工藝與加工裝備技術(shù)、鎂合金、鋁鋰合金、銅合金及制品關(guān)鍵技術(shù)，以及鋁基、銅基復(fù)合材料的制備技術(shù)。重點研究高性能覆銅板和HDI（高密度互聯(lián)）多層板用超薄、低輪廓、高延伸率的銅箔生產(chǎn)技術(shù)，鎂鈦合金熔煉和鑄錠技術(shù)。加快推進(jìn)鋰離子電池及錳酸鋰、鈷酸鋰、磷酸鐵鋰等鋰離子、聚合物鋰離子等電池正極材料的研發(fā)。重點研發(fā)永磁材料和軟磁材料的制備技術(shù)。重點開展天然氣化工、鹽湖化工和煤化新型化工材料等研究。引進(jìn)和研發(fā)新型建筑結(jié)構(gòu)體系，重點開發(fā)高原地區(qū)節(jié)能降耗和環(huán)境友好建筑材料、墻體自保溫材料、新型保溫隔熱材料，推廣應(yīng)用新型墻體的配套產(chǎn)品和技術(shù)，開發(fā)和推廣新型墻材構(gòu)造節(jié)點技術(shù)等。

3、中藏藥與生物制藥

加強中藏藥現(xiàn)代化、創(chuàng)新藥物和生物制品、資源高效利用、生物材料與特種功能產(chǎn)品等領(lǐng)域的研究開發(fā)，依靠科技創(chuàng)新促進(jìn)中藏藥產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化、加工技術(shù)現(xiàn)代化。

重點開展中藏醫(yī)藥基礎(chǔ)理論、臨床診療技術(shù)、療效評價標(biāo)準(zhǔn)等研究。開展藏醫(yī)藥傳承古籍文獻(xiàn)整理的研究。加強對重大疾病的聯(lián)合攻關(guān)以及臨床常見病、多發(fā)病、慢性病的中藏醫(yī)藥防治研究。加快中藏藥材基地建設(shè)，開展野生與栽培藥材的資源調(diào)查、種質(zhì)保藏。加強中藏藥開發(fā)中的新技術(shù)、新方法、新劑型的集成、創(chuàng)新、應(yīng)用研究。集科研院所、高等院校、醫(yī)療機構(gòu)、中藏藥企業(yè)等多方面力量，建設(shè)具有基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性的藏醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新支撐平臺。

（二）特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)

在特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)方面實施特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)科技提升行動。根據(jù)市產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀和實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)，特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)科技提升行動以打造循環(huán)經(jīng)濟(jì)為目標(biāo)，重點發(fā)展有色金屬冶煉與加工、裝備制造、藏毯絨紡、特色生物資源精深加工等產(chǎn)業(yè)技術(shù)，使其成為促進(jìn)和保障我市經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)。

4、礦產(chǎn)資源高效、清潔、循環(huán)利用

圍繞有色金屬、鹽湖資源等礦產(chǎn)的開發(fā)利用，做好技術(shù)攻關(guān)，加快技術(shù)改造，加大技術(shù)的集成、示范和推廣，提高礦產(chǎn)資源的綜合利用效率；推廣清潔生產(chǎn)技術(shù)，降低資源和能源消耗，為建立礦產(chǎn)資源高效、清潔、循環(huán)利用提供技術(shù)支撐與示范。

重點開展礦產(chǎn)資源高效開發(fā)利用、礦產(chǎn)資源循環(huán)利用、工業(yè)節(jié)能和減少污染等三個方面的研究。礦產(chǎn)資源高效開發(fā)利用方面開展傳統(tǒng)礦石高效利用，共、伴生礦石高效綜合利用，低品位與復(fù)雜難處理資源高效利用技術(shù)，石棉和石膏等資源的精深加工等研究。礦產(chǎn)資源循環(huán)利用方面開展鉛、鋅冶煉廢渣中金、銀、銦等稀貴金屬的綜合回收技術(shù)，銅礦采選后的尾礦綜合利用等方面的技術(shù)研發(fā)和工業(yè)化應(yīng)用，礦山生態(tài)修復(fù)技術(shù)，銅冶煉同步回收技術(shù)。工業(yè)節(jié)能和減少污染方面開展冶煉企業(yè)進(jìn)行以節(jié)電降耗、提高效率為目的的技術(shù)創(chuàng)新和改造，噸鋁直流電耗低于12000千瓦時的電解鋁關(guān)鍵工藝，高溫?zé)煔庥酂峄厥占夹g(shù)，利用尾氣生產(chǎn)冰醋酸技術(shù)的創(chuàng)新和改造。

5、裝備制造

加強制造業(yè)信息化示范工程建設(shè)，進(jìn)一步應(yīng)用計算機輔助設(shè)計、計算機輔助工藝、計算機集成制造技術(shù)等，推廣數(shù)字化和智能化設(shè)計制造和光機電一體制造技術(shù)和信息技術(shù)在裝備制造領(lǐng)域進(jìn)一步應(yīng)用，積極推進(jìn)高性能數(shù)控機床、數(shù)顯量具、環(huán)衛(wèi)機械等一批擁有自主知識產(chǎn)權(quán)產(chǎn)品的研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化。

重點研發(fā)、引進(jìn)垃圾清運、分裝、處理等環(huán)衛(wèi)設(shè)備制造等關(guān)鍵技術(shù)。研發(fā)新型特種數(shù)控重型機床、專用數(shù)控系列產(chǎn)品和成套設(shè)備。提高半掛牽引車、廂式車、倉柵車、油料和糧食運輸車、工程自卸車、機場專用車、油田專用電源動力車等專用汽車的沖壓、裝焊、涂裝、總裝四大工藝裝備水平。重點發(fā)展精密制造、壓力鑄造、鋁鎂合金鑄件等生產(chǎn)技術(shù)。

6、藏毯與紡織

推動毛紡、印染、針織等行業(yè)的技術(shù)改造，加快淘汰落后工藝和產(chǎn)能；解決藏毯產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的絨毛分梳、染色等關(guān)鍵技術(shù)問題，為藏毯產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供技術(shù)支撐；以現(xiàn)代電子信息技術(shù)、自動化技術(shù)、生物技術(shù)為手段，解決印染行業(yè)自動化程度低、能耗和水耗高、環(huán)境污染嚴(yán)重等問題。

鼓勵支持藏毯企業(yè)加快建設(shè)研發(fā)中心和檢測中心。重點支持新型噴染和動物、植物、人工纖維合織等工藝的開發(fā)應(yīng)用。加快引進(jìn)和推廣提、繡、貼、割、剪、印、整等新技術(shù)。提高“選—洗—梳—紡—染”產(chǎn)能和工藝水平。推廣高效短流程、無水或少水印染技術(shù)和設(shè)備，提高生產(chǎn)自動控制水平。

7、特色生物資源精深加工

圍繞特色漿果、牦牛等特色生物資源，通過人工撫育、原料基地建設(shè)，功能開發(fā)及活性成分提取，高效、綜合利用等關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)，提高資源利用的附加值，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級和生態(tài)保護(hù)，增加農(nóng)牧民收入。

重點發(fā)展高原生物資源開發(fā)、特色高原生物資源精深加工、特色高原生物資源綜合利用等三個方面的研究。高原生物資源開發(fā)方面開展高原特有植物種質(zhì)資源的保護(hù)利用，利用現(xiàn)代育種技術(shù)選育特色優(yōu)良品種等。特色高原生物資源精深加工方面開展特色生物資源綜合利用及產(chǎn)業(yè)技術(shù)開發(fā)、對高原特色食品健康功能的研究、保健食品有效成分的提取技術(shù)的研究等。特色高原生物資源綜合利用方面開展傳統(tǒng)藏藥的二次開發(fā)技術(shù)、特色農(nóng)畜產(chǎn)品綜合高效、綜合利用技術(shù)等。

（三）特色農(nóng)牧產(chǎn)業(yè)

在特色農(nóng)牧產(chǎn)業(yè)方面實施城郊型農(nóng)牧產(chǎn)業(yè)科技支撐行動。根據(jù)市產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀和實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)，城郊型農(nóng)牧產(chǎn)業(yè)科技支撐行動以發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)為目標(biāo)，重點開展農(nóng)牧產(chǎn)業(yè)先進(jìn)適用技術(shù)的引進(jìn)、推廣、示范，發(fā)展具有高原特色的現(xiàn)代城郊農(nóng)牧業(yè)，使其成為促進(jìn)和保障我市經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)。

8、高原特色城郊型現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)

繼續(xù)重點發(fā)展高原特色農(nóng)作物優(yōu)良品種選育、示范、推廣和優(yōu)良畜種的引進(jìn)、繁育、示范；進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)牧業(yè)科技集成創(chuàng)新，加強產(chǎn)品生產(chǎn)的規(guī)?；?biāo)準(zhǔn)化；大力推進(jìn)設(shè)施農(nóng)業(yè)，推廣高效設(shè)施技術(shù)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化及產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)民增收。

重點開展雜交油菜、蠶豆、胡蘿卜、馬鈴薯、蔬菜、食用菌、青稞、飼草、花卉、沙棘、枸杞、中藏藥等高原特色農(nóng)作物優(yōu)良品種的引進(jìn)、示范和推廣，建立良種繁育基地。重點推廣溫室蔬菜種植、暖棚養(yǎng)殖、食用菌高產(chǎn)栽培、配方施肥技術(shù)、免耕技術(shù)、農(nóng)作物重大病蟲害防治技術(shù)等先進(jìn)適用技術(shù)。推廣應(yīng)用無公害低毒、低殘留農(nóng)藥和生態(tài)農(nóng)藥。重點加強優(yōu)良畜種引進(jìn)，推廣性控育種技術(shù)和高效養(yǎng)殖、疫病防控技術(shù)，建立養(yǎng)殖示范基地。加強本地特色品種保護(hù)與開發(fā)。

（四）科技促進(jìn)社會發(fā)展

在科技促進(jìn)社會發(fā)展方面實施社會民生科技服務(wù)行動。根據(jù)市社會發(fā)展對科技服務(wù)的要求，社會民生科技服務(wù)行動的主要內(nèi)容是，推動生態(tài)環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展，發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)與社會事業(yè)中的信息支撐技術(shù)，促進(jìn)人口與健康、社會公共安全等領(lǐng)域的科技進(jìn)步，提高城市的現(xiàn)代化水平和文明程度。

9、生態(tài)與環(huán)境科技

以加強生態(tài)保護(hù)和建設(shè)為核心，建立減少污染、降低消耗、治理污染、改善生態(tài)的技術(shù)體系，重點研究與引進(jìn)開發(fā)水資源優(yōu)化配置和綜合節(jié)水技術(shù)；實施區(qū)域環(huán)境綜合治理，推動生態(tài)環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展，側(cè)重生態(tài)環(huán)境控制和污染治理技術(shù)、防災(zāi)減災(zāi)技術(shù)的研究，開展資源環(huán)境動態(tài)監(jiān)測。

實現(xiàn)水資源的優(yōu)化配置和綜合開發(fā)利用，重點開展農(nóng)業(yè)、工業(yè)高效節(jié)水技術(shù)和城市雨水利用和資源化利用技術(shù)等的研究。開展流域水體污染、高耗能產(chǎn)業(yè)大氣復(fù)合污染、土壤復(fù)合污染治理技術(shù)的研究與開發(fā)。建立主要污染物監(jiān)測和總量控制技術(shù)方法與標(biāo)準(zhǔn)體系，建立環(huán)境污染總量控制和綜合整治管理體系。引進(jìn)、研究開發(fā)和推廣新的污染防治技術(shù)。加大抗旱抗寒造林技術(shù)的研究推廣。加強對重大自然災(zāi)害的綜合治理技術(shù)研究以及重大氣象災(zāi)害監(jiān)測、預(yù)警、評估與防災(zāi)、減災(zāi)技術(shù)研究。

10、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)科技

依托高新技術(shù)，大力發(fā)展旅游、會展、物流、金融、科技服務(wù)、商貿(mào)流通、社區(qū)服務(wù)、農(nóng)村服務(wù)、文體服務(wù)等高附加值的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，形成安全、舒適、高效、節(jié)能、綠色的現(xiàn)代社會服務(wù)體系。以科技手段支持文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，開發(fā)少數(shù)民族文化資源，改造傳統(tǒng)旅游景觀設(shè)施，開發(fā)具有科技含量的新的旅游、文化產(chǎn)品，提升旅游、文化內(nèi)涵，增創(chuàng)旅游、文化產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。

11、人口與健康科技

加強常見病、多發(fā)病、地方病的綜合防治技術(shù)研究。建立城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)綜合信息服務(wù)平臺和傳染病預(yù)警臨控系統(tǒng)。提高預(yù)防保健和醫(yī)療服務(wù)水平，使重點疾病得到有效預(yù)防和控制。

12、社會公共安全科技

加快信息安全、網(wǎng)絡(luò)安全、生化安全等高新技術(shù)的研究、開發(fā)與應(yīng)用，加強對突發(fā)公共事件快速反應(yīng)和應(yīng)急處置的技術(shù)支持。利用科技手段，加強對社會治安、犯罪、事故的監(jiān)督與控制，完善市公共安全技術(shù)體系，提高公共安全技術(shù)水平。

五、保障措施

根據(jù)基本思路和主要任務(wù)，落實以下保障措施。

（一）加強政府統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和組織管理，推進(jìn)創(chuàng)新型城市建設(shè)

將國家創(chuàng)新型試點城市工作作為一項重大戰(zhàn)略，納入到《市國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃》之中，由政府統(tǒng)一協(xié)調(diào)資源配置，把發(fā)展科學(xué)技術(shù)和提升創(chuàng)新能力放在更加重要、更加突出的位置。在市政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，建立市國家創(chuàng)新型城市試點工作推進(jìn)委員會，形成多部門的協(xié)同聯(lián)動機制，從經(jīng)濟(jì)、科技、管理等方面共同促進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新和科技進(jìn)步，全面推進(jìn)創(chuàng)新型城市建設(shè)。

加強科技發(fā)展規(guī)劃對科技計劃的指導(dǎo)，加強市科技主管部門對科技規(guī)劃/計劃的組織與管理，建立實施“十二五”科技發(fā)展專項規(guī)劃及相關(guān)科技計劃的工作的協(xié)同推動機制，促進(jìn)屬地內(nèi)各園區(qū)管委會和各區(qū)、縣政府相關(guān)部門，以及行業(yè)主管部門之間有關(guān)資源管理等多部門的共同參與，努力消除體制機制。

各園管委會、縣區(qū)政府根據(jù)市國家創(chuàng)新型城市試點工作實施方案和市“十二五”科技發(fā)展專項規(guī)劃，做好本園、區(qū)、縣的規(guī)劃，將園區(qū)建設(shè)、基地建設(shè)、科技進(jìn)步示范縣建設(shè)作為“十二五”期間科技工作的重要內(nèi)容。

（二）完善政策支撐體系和制度保障體系，營造良好的政策環(huán)境

加強政策研究和評估，統(tǒng)一考慮創(chuàng)新型城市建設(shè)的激勵、優(yōu)惠政策，規(guī)范各園、區(qū)、縣原有的各種優(yōu)惠措施，鼓勵各園、區(qū)、縣通過完善配套措施，提供優(yōu)質(zhì)、高效服務(wù)，吸引投資、技術(shù)和人才。

以建設(shè)創(chuàng)新型城市為目標(biāo)，探索和設(shè)計與市科技發(fā)展相適應(yīng)的政策構(gòu)架，并全面梳理、修訂和集成已有的政策法規(guī)，聯(lián)合有關(guān)部門研究制定以鼓勵企業(yè)、產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新為主要內(nèi)容的相關(guān)政策。

為全面推進(jìn)“十二五”科技發(fā)展專項規(guī)劃的實施，市科技主管部門聯(lián)合有關(guān)部門，研究制定人才隊伍建設(shè)、品牌建設(shè)、知識產(chǎn)權(quán)方面的政策法規(guī)及制度；研究制定以鼓勵企業(yè)間、企業(yè)與高校院所間的聯(lián)盟與合作為主要內(nèi)容的相關(guān)政策以及科技中介服務(wù)體系建設(shè)相關(guān)政策，促進(jìn)和鼓勵企業(yè)強強聯(lián)合、互補結(jié)合以及產(chǎn)學(xué)研合作。

鼓勵屬地內(nèi)各園區(qū)、基地管委會和各區(qū)、縣政府及企業(yè)加大基礎(chǔ)建設(shè)和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)的工作力度，逐步形成市、區(qū)、縣，以及園、基地等共同參與、利益共享、風(fēng)險分擔(dān)的開發(fā)建設(shè)機制。建立對屬地內(nèi)各園、基地統(tǒng)一的指標(biāo)評價體系，開展創(chuàng)新型城市監(jiān)測評價工作，并納入到市科技進(jìn)步統(tǒng)計監(jiān)測和科技發(fā)展目標(biāo)體系。

（三）加大科技投入，建立和完善多元科技投入體系

充分發(fā)揮“十二五”科技發(fā)展專項規(guī)劃對科技資源配置的指導(dǎo)作用和對社會科技資源的引導(dǎo)作用，廣泛開辟投融資渠道，發(fā)揮市場對資源配置的基礎(chǔ)性作用，通過建立多渠道多途徑的科技投融資體系來增加科技投入。

發(fā)揮政府在科技投入中的導(dǎo)向作用。運用財政、稅收等多種方式，增強政府投入和調(diào)動科技資源配置的能力。切實落實中央和省關(guān)于增加科技投入的各項規(guī)定，建立財政性科技投入穩(wěn)定增長機制，市、縣（區(qū)）政府要把科技投入作為預(yù)算保障的重點，確保財政科技投入增幅明顯高于財政經(jīng)常性收入增幅。

優(yōu)先支持產(chǎn)學(xué)研創(chuàng)新基地技術(shù)創(chuàng)新，實施戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)科技培育行動，培育、孵化高新技術(shù)企業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)規(guī)?；a(chǎn)項目的發(fā)展。圍繞市重點產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域和社會領(lǐng)域創(chuàng)新發(fā)展的需要，實施特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)科技提升行動、城郊型現(xiàn)代農(nóng)牧產(chǎn)業(yè)科技支撐行動、社會民生科技服務(wù)行動，并通過運用直接投入、稅收優(yōu)惠、資金獎勵、政府采購等方式，引導(dǎo)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新。充分利用市場機制,調(diào)動各方資源,利用銀行貸款及資本市場等多種手段籌資，培育和完善科技型企業(yè)融資擔(dān)保體系，建立和完善風(fēng)險投資、創(chuàng)業(yè)投資機制。

支持、鼓勵和引導(dǎo)民營投資，完善利用外資政策，把改善投資環(huán)境、商業(yè)環(huán)境作為利用外資戰(zhàn)略的重點。堅持科技招商、綠色招商，制定招商的經(jīng)濟(jì)社會效率、環(huán)境保護(hù)、科技水平等指標(biāo)的準(zhǔn)入門檻，引導(dǎo)招商引資項目的科技投入。

加大對財政資金科技投入各項機制的管理力度，完善科技資金監(jiān)管制度，對科技經(jīng)費投向、使用效果進(jìn)行科學(xué)評估和調(diào)控，確保公正、公開、規(guī)范、高效。

（四）以人為本，加快人才的引進(jìn)與培養(yǎng)

建立和完善多層次人才培養(yǎng)、培訓(xùn)體系和人才評價體系，強化人才凝聚機制，創(chuàng)造有利于優(yōu)秀人才脫穎而出和人盡其才的良好環(huán)境。

實施引進(jìn)培養(yǎng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)型人才行動，實行培養(yǎng)與引進(jìn)并重政策，通過項目實施帶動人才培養(yǎng)和研究團(tuán)隊的建設(shè)，開發(fā)培養(yǎng)市優(yōu)勢學(xué)科的頂尖人才和高級企業(yè)管理人才，使其成為重大技術(shù)創(chuàng)新與高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化的中堅力量。

完善以企業(yè)為主體、職業(yè)院校和專業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)為基礎(chǔ)、學(xué)校教育與企業(yè)培養(yǎng)緊密聯(lián)系、政府推動與社會支持相結(jié)合的高技能人才培訓(xùn)培養(yǎng)體系，建成一支素質(zhì)優(yōu)良、結(jié)構(gòu)合理的專業(yè)人才隊伍，為企業(yè)培養(yǎng)和輸送專業(yè)技術(shù)人員和技術(shù)工人。

利用和拓展農(nóng)村現(xiàn)代化遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)、全國文化信息資源共享工程網(wǎng)絡(luò)、各類農(nóng)民教育培訓(xùn)項目、農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系等渠道，大規(guī)模開展農(nóng)村實用人才培訓(xùn)。

將為各類創(chuàng)新人才提供成長空間和創(chuàng)造良好環(huán)境作為人才凝聚的戰(zhàn)略重點，運用體系化的人才政策打造市創(chuàng)新人才聚集的優(yōu)勢，包括與地方科技發(fā)展需求相適應(yīng)的人才培養(yǎng)政策、“以用為本”的人才引進(jìn)政策、多層級多種類獎勵的人才激勵政策、“以人為本”的人才評價與管理政策等。

采取多種形式和靈活機制吸引和聚集國內(nèi)外各類高層次人才。通過政府引導(dǎo)、社會支持、多元創(chuàng)新主體參與的方式，開展定期或不定期、長期或短期的任教、培訓(xùn)、聯(lián)合攻關(guān)、咨詢等活動。完善科技人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的激勵機制，建立政府對創(chuàng)新人才的獎勵制度，逐步加大政府科技獎勵力度。

（五）拓展科技合作與交流的渠道，提升科技創(chuàng)新能力

積極開展多層次、全方位、跨領(lǐng)域的科技合作與交流。充分發(fā)揮本地科研院所、高等院校在區(qū)域技術(shù)創(chuàng)新體系中的引領(lǐng)作用，加強科研院所、高等院校與企業(yè)的全面合作，引導(dǎo)、推動產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合建立研發(fā)機構(gòu)，組建具有地方特色的、跨領(lǐng)域、跨機構(gòu)的應(yīng)用研究、試驗示范、成果推廣基地，并通過企業(yè)技術(shù)研究開發(fā)中心、產(chǎn)學(xué)研創(chuàng)新基地等載體聯(lián)合申報國家、省、市級科技攻關(guān)項目及產(chǎn)業(yè)化項目，建立完善的資源共享機制，努力使企業(yè)成為技術(shù)創(chuàng)新和科技成果轉(zhuǎn)化的主體。

加強與國內(nèi)外科研院所、高等院校、大型企業(yè)的合作。引導(dǎo)本地人才、企業(yè)走出去，對接高端資源，開拓視野，提升創(chuàng)新能力。積極引進(jìn)東部和國外先進(jìn)適用技術(shù)，吸引科研院所、高等院校和企業(yè)在市建立科技開發(fā)和推廣中心，聯(lián)合培養(yǎng)創(chuàng)新人才。

（六）加強知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運用和保護(hù)，激勵和促進(jìn)科技創(chuàng)新

認(rèn)真貫徹、實施國家知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略，加強知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運用、保護(hù)能力，增強創(chuàng)新能力，規(guī)范市場秩序和建立誠信社會，增強企業(yè)的市場競爭力。進(jìn)一步完善協(xié)調(diào)機制，強化管理，形成有效的知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運用、保護(hù)工作機制，激勵和促進(jìn)科技創(chuàng)新。

通過完善知識產(chǎn)權(quán)地方性法規(guī)，制定和實施促進(jìn)科技成果和知識產(chǎn)權(quán)產(chǎn)業(yè)化優(yōu)惠政策，努力形成專利申請、專利產(chǎn)業(yè)化、專利信息、專利保護(hù)于一體的專利工作體系；引導(dǎo)創(chuàng)新主體把知識產(chǎn)權(quán)的創(chuàng)造、占有、運用、保護(hù)納入新技術(shù)和新產(chǎn)品開發(fā)、生產(chǎn)經(jīng)營、市場運作和資產(chǎn)管理等各個環(huán)節(jié)，培育與建設(shè)一批知識產(chǎn)權(quán)群體；將知識產(chǎn)權(quán)和品牌建設(shè)緊密結(jié)合起來，促進(jìn)企業(yè)建立以創(chuàng)造品牌價值為目標(biāo)的企業(yè)經(jīng)營戰(zhàn)略；對技術(shù)含量高、有市場前景的知識產(chǎn)權(quán),積極鼓勵企業(yè)大力實施并促進(jìn)產(chǎn)業(yè)化；引導(dǎo)、扶持企業(yè)積極參與國際標(biāo)準(zhǔn)、國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定；鼓勵企業(yè)結(jié)成技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)聯(lián)盟，推動自主知識產(chǎn)權(quán)與技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的結(jié)合。

通過宣傳、培訓(xùn)等手段營造了開展知識產(chǎn)權(quán)工作的氛圍，優(yōu)化和改善知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)環(huán)境，強化地區(qū)、部門保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)的協(xié)作和信息交流，擴(kuò)大聯(lián)合執(zhí)法范圍，全面提高知識產(chǎn)權(quán)行政執(zhí)法能力。

（七）加強縣區(qū)科技工作，大力推動科技富民強縣

加大對縣區(qū)科技工作的協(xié)調(diào)、支持力度。積極組織實施科技富民強縣專項行動計劃，以促進(jìn)農(nóng)民增收和壯大縣域經(jīng)濟(jì)為目標(biāo)，以培育、發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)和縣區(qū)科技型企業(yè)為重點，支持縣區(qū)結(jié)合當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會實際，促進(jìn)優(yōu)勢資源、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和民生科技的技術(shù)開發(fā)，組織實施一批市場前景好、帶動性強的科技項目，提升縣區(qū)的技術(shù)創(chuàng)新水平和綜合實力。

積極推進(jìn)科技進(jìn)步示范縣的工作，加大對現(xiàn)有科技進(jìn)步示范縣的政策扶持力度，并采取多種方式，引導(dǎo)有一定條件的縣區(qū)向建設(shè)有區(qū)域特色的科技進(jìn)步示范縣的方向發(fā)展。

加強縣區(qū)科技基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和科技隊伍建設(shè)。采取優(yōu)惠政策，全面加強縣區(qū)級科技推廣機構(gòu)建設(shè)。以先進(jìn)適用技術(shù)推廣和人才培訓(xùn)為突破口，加強基層人才隊伍建設(shè)，鼓勵科技人員、應(yīng)屆大中專畢業(yè)生到基層，特別是落后地區(qū)基層科技工作崗位工作。

（八）加強科普工作，提高全民科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)意識

認(rèn)真貫徹、實施《全民科學(xué)素質(zhì)行動計劃綱要》，以提升全民科學(xué)素質(zhì)為目標(biāo)，弘揚科學(xué)精神，傳播科學(xué)思想，普及科學(xué)知識，倡導(dǎo)科學(xué)方法，努力開創(chuàng)科普工作新局面。