農(nóng)村發(fā)展報告精選(九篇)

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第1篇：農(nóng)村發(fā)展報告范文

全鄉(xiāng)有6個村1個居委會32個組3485戶12828人；土地確權(quán)面積共18253畝，其中田9425畝，地8828畝；有森林面積5.4萬畝。截至3月底，全鄉(xiāng)已發(fā)展種植業(yè)10800畝，其中：獼猴桃5000畝，花椒500畝，山胡椒2500畝，楊梅2800畝（今年發(fā)展了2200畝），光樹皮種苗100畝，核桃300畝；發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)有野雞、山羊、肉牛等。發(fā)展種、養(yǎng)殖、加工、服務(wù)等微型企業(yè)53戶。投資220萬元修建了獼猴桃保鮮氣調(diào)庫。2011年3月27日，鄉(xiāng)榮獲了“中國綠色名鄉(xiāng)”的稱號。年，全鄉(xiāng)人均純收入4515元，實現(xiàn)了3485戶農(nóng)戶中40%的農(nóng)戶（1354）達(dá)到戶戶增收1萬元的目標(biāo)。實現(xiàn)了全口徑財政收入489.9萬元，地方財政收入164.1萬元。

二、全鄉(xiāng)十二五規(guī)劃情況和2011年發(fā)展目標(biāo)

1、全鄉(xiāng)規(guī)劃：在市工商局的大力幫助支持下，制定了《鄉(xiāng)鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展五年規(guī)劃》，根據(jù)規(guī)劃，確立了“生態(tài)立鄉(xiāng)、品牌興鄉(xiāng)、產(chǎn)業(yè)富鄉(xiāng)、工商強鄉(xiāng)、旅游活鄉(xiāng)”的戰(zhàn)略發(fā)展思路，根據(jù)規(guī)劃，到到2012年，實現(xiàn)全口徑財政收入達(dá)到1000萬元以上，地方財政收入達(dá)到300萬元以上。農(nóng)民人均純收入達(dá)到8000元以上，年均增長30%以上。到2015年，實現(xiàn)全口徑財政收入達(dá)到2000萬元以上，地方財政收入翻兩番達(dá)到600萬元以上，農(nóng)民人均純收入達(dá)到15000元以上。到2015年，發(fā)展獼猴桃10000畝、楊梅10000畝、花卉苗木2000畝；野雞、土雞出欄100萬只；建成鄉(xiāng)中小企業(yè)園和水上游樂中心。

2、2011年工作主要目標(biāo)：實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值2.8億元；全口徑財政收入800萬元以上；地方財政收入300萬元，社會商品零售總額5550萬元，非公企業(yè)產(chǎn)值1億元；農(nóng)民人均純收入增長25%，達(dá)到5600元。新發(fā)展獼猴桃2000畝、楊梅2000畝以上、花椒500畝。新建200畝萬元增收種植示范園1個以上。完成高速公路可視范圍危舊房風(fēng)貌改造工作。完成450畝宅基地建設(shè)用地的復(fù)墾工作和高速公路危舊房風(fēng)貌改造任務(wù)。新創(chuàng)建微型企業(yè)100戶以上。完成3個農(nóng)民新村建設(shè)和1個二期農(nóng)民新村建設(shè)任務(wù)?；就瓿纱宓恼迕撠毴蝿?wù)。完成1284平方米政府新辦公樓和1920平方米職工周轉(zhuǎn)房建設(shè)任務(wù)。新引進(jìn)企業(yè)一個以上，確保稅收增加300萬元以上。抓好森林資源管護(hù)工作，完成“中國綠色名鄉(xiāng)”申報創(chuàng)建任務(wù)。

三、當(dāng)前鄉(xiāng)的工作開展情況

1、狠抓土地集約流轉(zhuǎn)。按照田300元/畝，地200元/畝的價格，整體流轉(zhuǎn)土地2200畝到天之峰農(nóng)業(yè)有限公司（商會），截止3月20日，在村完成了2200楊梅栽植（其中楊梅1350畝、枇杷400畝、水蜜桃450畝）。完成了2200畝土地集約流轉(zhuǎn)。截止3月18日，在樓坪村完成了500畝花椒畝栽植。

2、商定落實了200畝獼猴桃產(chǎn)業(yè)示范園。經(jīng)區(qū)殘聯(lián)的牽線支持，臺盟市委、市殘聯(lián)已決定在鄉(xiāng)村“臺盟助推區(qū)殘疾人萬元增收獼猴桃示范基地”。協(xié)議無償投入50萬元，規(guī)模為200畝，用于村殘疾人發(fā)展獼猴桃，實現(xiàn)萬元增收，計劃在5月底舉行啟動儀式和資金現(xiàn)場捐贈儀式。目前，已完成基地選址工作（村2、3組），啟動了灌溉系統(tǒng)的建設(shè)工作，土地流轉(zhuǎn)動員等工作。同時，寧波市對口辦意向在我鄉(xiāng)建立1000畝獼猴桃示范基地，助推萬元增收，意向資金350萬元，分三年投入，目前項目已申報到寧波對口辦。

3、努力開展了高速公路可視范圍危舊房風(fēng)貌改造工作。應(yīng)改造267戶，截至4月15日，完成98戶，已開工建設(shè)110戶。計劃在6月中旬全面完成。

4、認(rèn)真開展了宅基地建設(shè)用地復(fù)墾摸底調(diào)查和核實工作。涉及農(nóng)房449戶，測設(shè)面積211畝，實際能完成復(fù)墾面積450畝左右，目前，正在進(jìn)行資料錄入。

5、扎實做好微型企業(yè)創(chuàng)建工作。截止3月底，完成了25戶微型企業(yè)的創(chuàng)建工作，目前已申報儲備了77家微型企業(yè)，工商局已基本認(rèn)可，計劃在5月底前全部創(chuàng)建完成。

6、有序推進(jìn)農(nóng)民新村建設(shè)工作。以村民集中、產(chǎn)業(yè)配套相結(jié)合，啟動實施了村（獼猴桃）、村（山胡椒、獼猴桃）及中心場居委會（商貿(mào)、花卉苗木）農(nóng)民新村和農(nóng)民新村二期的選址、規(guī)劃、建設(shè)前期工作。

7、及早謀劃整村脫貧工作。完成了脫貧規(guī)劃設(shè)計，主要是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、山胡椒、獼猴桃產(chǎn)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民新村建設(shè)等方面。目前，一是協(xié)助完成了北路至的公路改造測設(shè)工作，該公路主要解決村2組（）83戶新村建設(shè)和鄉(xiāng)村休閑開發(fā)建設(shè)，發(fā)揮鄉(xiāng)森林生態(tài)旅游作用。二是落實了500畝獼猴桃產(chǎn)業(yè)示范基地規(guī)劃工作，正在制定實施方案（扶貧辦已批復(fù)項目資金30萬元），正在制定人行便道實施方案（扶貧辦已批復(fù)項目資金20萬元）。

8、嚴(yán)格程序做好政府辦公樓和職工周轉(zhuǎn)房建設(shè)工作。目前，已完成選址、土地預(yù)審、初步設(shè)計、建設(shè)手續(xù)報批等工作，正在進(jìn)行地堪鉆探工作，計劃年底全面建成。

9、大力開展引企增稅工作。截止4月15日，新注冊分公司2家、總公司1家。分別是咸豐軍華煤炭分公司、湖北綠野根發(fā)煤炭分公司，天之峰農(nóng)業(yè)有限公司，同時，盤強了淮渝煤炭經(jīng)營有限公司，新注入資本金300萬元，更換了董事長，協(xié)議新增加稅收500萬元以上。

10、全面實施森林資源管護(hù)。2011年3月27日，鄉(xiāng)榮獲了“中國綠色名鄉(xiāng)”的稱號。以此為契機，加大森林資源管護(hù)力度，開展了專項執(zhí)法檢查活動共查處盜伐林木案件1起，已移交森林公安，當(dāng)事者已被刑事拘留；查處批少伐多案件12起，已經(jīng)按規(guī)處理。

四、存在的主要問題及建議

第2篇：農(nóng)村發(fā)展報告范文

一、發(fā)展新型農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作組織的成效及做法

截止目前，縣發(fā)展各類專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織52個，吸收會員4200余人，輻射農(nóng)戶1.6萬戶，占農(nóng)村總戶數(shù)的58%，涉及四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)10個項目，其中食用菌協(xié)會26個，烤煙、白瓜等經(jīng)濟(jì)作物協(xié)會8個，圓蔥、韭菜、果樹等果菜協(xié)會9個，豬、牛、羊、蜂等養(yǎng)殖協(xié)會7個，水稻協(xié)會2個。2004年，來自農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作組織總收入6.78億元，占農(nóng)村經(jīng)濟(jì)總收入的44%，各類經(jīng)濟(jì)合作組織為農(nóng)民創(chuàng)收2.1億元，戶均增收7500元，人均增收1980元，有效牽動了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的跨越式發(fā)展。

1、強化扶持服務(wù)，培育催生農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作組織。農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織的發(fā)展始于上世紀(jì)90年代初。當(dāng)時，一些農(nóng)民基于生產(chǎn)、銷售需要，自發(fā)組織起來，成立了一些小型的協(xié)會，以技術(shù)與協(xié)作為鏈接，小規(guī)模經(jīng)營農(nóng)產(chǎn)品。由于受交通、信息、技術(shù)及服務(wù)體系等諸多因素影響，農(nóng)產(chǎn)品科技含量低下，投入產(chǎn)出效益不高，市場銷售不暢，農(nóng)民迫切需要建立和發(fā)展新型的自我服務(wù)組織，解決小生產(chǎn)與大市場之間的矛盾?；诖?，縣委、縣政府因勢利導(dǎo)，成立了專門領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，及時出臺了《縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作組織試點工作方案》、《加快發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作組織的意見》等引導(dǎo)性文件，對新型合作經(jīng)濟(jì)組織的成員在信貸上予以支持，多次組織典型到各村現(xiàn)身說法，促進(jìn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作組織的迅速建立。鎮(zhèn)食用菌協(xié)會成立較早，但以往由于人員少、實力弱，在引進(jìn)項目、更新技術(shù)上均存在欠缺。為扶持黑木耳產(chǎn)業(yè)發(fā)展，縣委、縣政府先后籌資1800萬元，建成了全國最大的黑木耳集散市場，有效推動了鎮(zhèn)黑木耳協(xié)會的快速發(fā)育。在生產(chǎn)銷售過程中，協(xié)會以黑木耳山野菜批發(fā)大市場為舞臺，向農(nóng)戶提供統(tǒng)一的技術(shù)指導(dǎo)、統(tǒng)一采購生產(chǎn)資料、統(tǒng)一價格銷售，既整合了品牌，又降低了成本，成為農(nóng)民走向市場的"娘家人"和"源動力"。

2、加強信息引導(dǎo)，提升農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作組織層次。在推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作組織建設(shè)中，注意開展多層次、多角度信息服務(wù)。掛靠科研機構(gòu)，廣泛開展培訓(xùn)。與省農(nóng)科院等科研部門建立技術(shù)協(xié)作聯(lián)系，在協(xié)會與院校之間牽線搭橋，為農(nóng)民引進(jìn)新技術(shù)、新品種，定期聘請專家，集中或分散對合作組織會員進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)，向農(nóng)民傳播新的經(jīng)營理念。2004年，共舉辦有針對性培訓(xùn)班56期，培訓(xùn)成員3.87萬人次，以經(jīng)濟(jì)合作組織為載體引進(jìn)培育新品種38個、新技術(shù)18項，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)示范園區(qū)35個，加快了科技推廣步伐。健全信息網(wǎng)絡(luò)，推進(jìn)科技更新。全縣102個行政村，已安裝"村村通"73個，其中村級安裝71個，鎮(zhèn)經(jīng)管站安裝2個，安裝總量占總村數(shù)的71.6%，占信號覆蓋村的100%;向農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作組織無償投放微機50臺，占總村數(shù)的50%;開辟"致富之友"農(nóng)業(yè)頻道，整合電視、電話為農(nóng)服務(wù)功能，實現(xiàn)"兩電合一"，分期、分步驟跟蹤解答農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)難題1400余個。針對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的集中突出問題，縣電視臺開播專題節(jié)目35期，有力促進(jìn)了農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)和農(nóng)業(yè)新技術(shù)的普及。果樹協(xié)會充分利用"村村通"學(xué)習(xí)推廣果樹科學(xué)管理、病蟲害防治等新技術(shù)，使全鎮(zhèn)水果產(chǎn)量由1999年的4300萬斤提升到2004年的6500萬斤，促進(jìn)果農(nóng)人均增收2300元;并與日本果樹協(xié)會開展交流合作，引進(jìn)新品種試驗、示范，引領(lǐng)了果樹科學(xué)栽培的快速發(fā)展。

3、創(chuàng)新培育模式，激活農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作組織潛能。始終堅持"民辦、民管、民受益"原則，因地制宜、不拘一格地培育各種農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織，初步形成了"七型"并進(jìn)的發(fā)展格局。一是行業(yè)協(xié)會調(diào)控型。發(fā)揮行業(yè)協(xié)會自我發(fā)展、自我約束、自我完善的組織協(xié)調(diào)功能。由農(nóng)民聯(lián)合發(fā)起，圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)建立協(xié)會或合作社，構(gòu)建"一家一戶為基礎(chǔ)、千家萬戶成規(guī)模、區(qū)域布局作基地、龍頭企業(yè)拓市場"的新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營模式。組建的縣級食用菌、果菜、烤煙等產(chǎn)銷協(xié)會通過專業(yè)化分工、社會化服務(wù)，將不同經(jīng)營主體組合起來，促進(jìn)銷售公司與農(nóng)戶、農(nóng)戶與基地及市場的緊密聯(lián)系，構(gòu)建了外辟多元市場、內(nèi)建特色基地、基地連農(nóng)戶的產(chǎn)業(yè)發(fā)展新格局。二是大戶群體擴張型。能人大戶以一帶十同致富是激活農(nóng)民調(diào)整結(jié)構(gòu)的源動力。扶持種、養(yǎng)、加、運、銷和為農(nóng)服務(wù)的農(nóng)村大戶，牽頭組成專業(yè)協(xié)會，把廣大農(nóng)民的"著力點"和"興奮點"引向農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作組織，推動主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)向?qū)I(yè)化、規(guī)?；?、集約化發(fā)展。鎮(zhèn)東方紅村致富能人，針對農(nóng)民在育菌環(huán)節(jié)投資大、風(fēng)險高的實際，投資40萬元開辦液體菌包廠，實行工廠化集中育菌，以每袋0.9元低價賣給會員，2005年共生產(chǎn)51萬袋，全部銷售一空，實現(xiàn)了"雙贏"。三是村組農(nóng)戶聯(lián)合型。由村集體牽頭，吸收本村及周邊從事同一產(chǎn)業(yè)的農(nóng)民建立協(xié)會或合作社，通過組建協(xié)會，集聚農(nóng)戶聯(lián)手經(jīng)營，既降低了生產(chǎn)成本，又規(guī)避了市場風(fēng)險，產(chǎn)品質(zhì)量效益逐年提高。鎮(zhèn)每年水稻產(chǎn)量在2.3萬噸左右，針對農(nóng)民賣難問題，村水稻專業(yè)協(xié)會以會員入股形式在國家工商總局注冊申辦了"小江南"牌A級稻米綠色標(biāo)識，實現(xiàn)收購、加工、包裝、銷售"四統(tǒng)一"，每斤價格比原來提高了0.2元，并在俄羅斯打開了市場。四是院?；睾献餍?。農(nóng)業(yè)科研機構(gòu)與農(nóng)民聯(lián)合，發(fā)展主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，主動掛、靠、聯(lián)科研機構(gòu)和大專院校建設(shè)科技成果轉(zhuǎn)化示范園。村圓蔥協(xié)會與東北農(nóng)業(yè)大學(xué)建立長期合作關(guān)系，協(xié)會負(fù)責(zé)引種、推廣日本卡木依、福星等新品種，東北農(nóng)大定期派駐專家、教授對蔥農(nóng)進(jìn)行培訓(xùn)和指導(dǎo)，圓蔥面積由2002年的260畝迅速擴張至今年的4000畝，年產(chǎn)1.6萬噸，全部出口俄羅斯，成為遠(yuǎn)近聞名的外向型特色農(nóng)業(yè)一品村。五是加工企業(yè)帶動型。不斷建立和完善產(chǎn)業(yè)內(nèi)部新型利益關(guān)系，改變農(nóng)民單純賣原料的傳統(tǒng)經(jīng)營方式，吸引農(nóng)民以土地、原料、進(jìn)廠做工等形式參股分紅，由單純的買賣關(guān)系變?yōu)榛锇殛P(guān)系;龍頭企業(yè)采取保護(hù)價收購、預(yù)付定金、二次結(jié)算等辦法，反哺基地及農(nóng)戶，形成了"利益均擔(dān)、風(fēng)險共擔(dān)"的產(chǎn)業(yè)化運作機制。建成農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)101家，年加工、貯藏、包裝銷售果菜等農(nóng)副產(chǎn)品50萬噸，龍頭企業(yè)集群初步形成，帶動產(chǎn)業(yè)集中度不斷提高，成為縣域農(nóng)產(chǎn)品搏擊市場的中堅力量。六是流通市場鏈接型。流通決定生產(chǎn)，銷售決定效益，搞活市場促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作。推行"市場+農(nóng)戶(企業(yè))"機制，積極組織農(nóng)產(chǎn)品直接進(jìn)入市場。打破傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)提藍(lán)小賣的生產(chǎn)銷售方式，實行誰投資、誰所有、誰受益，聚集民間資本2200萬元建成黑木耳山野菜批發(fā)大市場，年實現(xiàn)銷售量2萬噸，銷售額8億元，成為全國最大的黑木耳交易市場。七是科技園區(qū)輻射型。干部率先垂范、自擔(dān)風(fēng)險建設(shè)園區(qū)是引領(lǐng)群眾調(diào)整結(jié)構(gòu)的重要手段。推行"園區(qū)+農(nóng)戶"機制，徹底打破農(nóng)民傳統(tǒng)種養(yǎng)方式、種養(yǎng)習(xí)慣和種養(yǎng)觀念，充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)科技園區(qū)引種、示范、育種、推廣的聚集輻射作用，促使農(nóng)產(chǎn)品高產(chǎn)高效，這幾年，沿道、沿河、沿邊創(chuàng)辦農(nóng)業(yè)科技示范園40個，促進(jìn)了科技成果的配套組裝，推動了農(nóng)業(yè)先進(jìn)實用技術(shù)的普及推廣。

4、規(guī)范運行管理，保障農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作經(jīng)濟(jì)組織健康發(fā)展。由于農(nóng)民科技文化水平相對較低，對實現(xiàn)合作的認(rèn)識不足，加之相關(guān)法律法規(guī)不健全，有相當(dāng)一部分農(nóng)民缺乏合作的積極主動性，致使合作的范圍尚小，許多農(nóng)村合作組織還處于搖擺不定的初始化起步階段。因而在具體的操作上，做到了"兩規(guī)范、一完善"。一是規(guī)范政府行為。堅持民營團(tuán)體進(jìn)位、行政管理退位的原則，經(jīng)過初期一段直接扶持之后，逐漸轉(zhuǎn)向以指導(dǎo)和引導(dǎo)為主，逐步強化農(nóng)民在合作組織中的主體地位。二是規(guī)范合作組織內(nèi)部管理。層層成立理事會、監(jiān)事會，發(fā)揮農(nóng)民成員主體作用，增加農(nóng)民成員的發(fā)言權(quán);適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)和現(xiàn)代企業(yè)制度的新要求，引入有管理經(jīng)驗的能人行家參與治理，提高合作組織經(jīng)營管理水平，使專業(yè)合作組織全部達(dá)到了"四有"，即有章程，有組織，有機構(gòu)，有制度。三是完善利益分配機制。以訂單等契約合作方式保證農(nóng)民利益，逐步使合作組織與農(nóng)戶結(jié)成緊密的利益共同體。大肚川亞麻廠組織農(nóng)戶以土地入股，包產(chǎn)包銷，每年與農(nóng)戶簽訂技術(shù)服務(wù)和產(chǎn)品收購合同，有效規(guī)避了市場風(fēng)險，形成了效益均沾的信用載體。

二、存在的問題

盡管農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作組織建設(shè)取得了長足發(fā)展，但也存在著一些亟待解決的矛盾和問題。

一是組織合作不夠規(guī)范，聯(lián)接鏈條脆弱。組織與會員之間的利益關(guān)系不夠緊密，沒有明確的合同約束，有較大的不穩(wěn)定性，基本處于好則合、不好則散，有利則合、遇險則散的松散狀態(tài)。

二是運行機制不健全，缺乏有序管理。大部分合作組織沒有嚴(yán)密的運行章程，董事會、理事會、監(jiān)事會制度不夠健全，成員素質(zhì)不高，只是憑經(jīng)驗、憑干勁辦事，自我完善、自我發(fā)展、自我服務(wù)的能力不強，影響了整體功能的發(fā)揮。

三是組織化程度不高，服務(wù)水平不高。多數(shù)合作組織沒有興辦實體，服務(wù)基本停留在信息、技術(shù)咨詢等層面，提供加工、儲運等配套服務(wù)能力較弱，吸引力、凝聚力不強，尚不能適應(yīng)新時期農(nóng)業(yè)升級發(fā)展的要求。

三、對策與建議

著眼以工業(yè)化思路抓農(nóng)業(yè)和解決農(nóng)產(chǎn)品"賣難"，堅持"抓中介、活流通、強服務(wù)、保增收"，持續(xù)培育壯大新型農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作組織，形成"組有專業(yè)大戶、村有專業(yè)隊伍、鎮(zhèn)有合作公司、縣有合作集團(tuán)、產(chǎn)業(yè)有專業(yè)協(xié)會"的綜合服務(wù)體系，支持和推動現(xiàn)代農(nóng)業(yè)加速發(fā)展。

1、扶持引導(dǎo)，營造良好發(fā)展氛圍。充分釋放政策導(dǎo)向效應(yīng)，推動農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作組織健康發(fā)展。一是強化宣傳。發(fā)揮電視、"村村通"網(wǎng)絡(luò)平臺作用，多層次、廣視角向農(nóng)民推介農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作組織的意義及內(nèi)涵，提高農(nóng)戶參與發(fā)展的積極性，擴大合作組織影響力。通過樹典型、搞對比，讓農(nóng)民消除"與己無關(guān)"思想，切實體會到參與合作組織發(fā)展的實惠。二是優(yōu)化政策。進(jìn)一步制定傾斜政策，組織民政、工商、土地、財政、金融等部門在領(lǐng)照辦證、場地征用、融通資金等方面給予扶持。組織農(nóng)業(yè)、林業(yè)、畜牧等部門，在信息、項目、技術(shù)等方面大開綠燈，創(chuàng)造條件。三是規(guī)范引導(dǎo)。指導(dǎo)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作組織堅持可持續(xù)發(fā)展方向，根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，幫助農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作組織解決好各種矛盾糾紛，保護(hù)其合法權(quán)益，既不能鉆法律空子，又要促其健康發(fā)展。四是加強管理。定期對實力強、前景好的合作組織管理者進(jìn)行培訓(xùn)，強化誠信、合同教育，遵守市場規(guī)則，確保農(nóng)村經(jīng)濟(jì)組織有序發(fā)展。

2、理順關(guān)系，完善內(nèi)部運行機制。協(xié)調(diào)理順好實體內(nèi)部關(guān)系，做到"三個規(guī)范"。一是規(guī)范組織。因地制宜，逐步引導(dǎo)合作組織由小變大、由松散變緊密。針對登記管理混亂問題，依據(jù)相關(guān)法律，劃清權(quán)屬，監(jiān)督合作組織及時注冊，以免出現(xiàn)"黑組織"或非法組織，建立規(guī)范完善的合作組織體系。二是規(guī)范運行。在起步階段，由政府參與發(fā)動、組織協(xié)調(diào)，協(xié)會運轉(zhuǎn)正常后，則逐步退出，由會員按章程民主推選負(fù)責(zé)人，實行民主管理。三是規(guī)范章程。指導(dǎo)合作組織完善各項制度，健全社員大會、董事會和監(jiān)視會等內(nèi)部組織，形成民主決策、合作服務(wù)和收益分配機制。超級秘書網(wǎng)：

第3篇：農(nóng)村發(fā)展報告范文

為了適應(yīng)建設(shè)社會主義新農(nóng)村的需要，積極發(fā)展沼氣、畜禽舍、廁所和日光溫室“四位一體”種養(yǎng)模式，通過沼氣發(fā)酵、提高糞便以及其他廢棄物的綜合利用率，實現(xiàn)農(nóng)牧業(yè)廢棄物能源化、肥料化和飼料化，加快農(nóng)村戶用沼氣建設(shè)，內(nèi)蒙古已在全區(qū)范圍內(nèi)推廣“一池三改”?！笆晃濉逼陂g，力爭每年增加農(nóng)村戶用沼氣10萬戶。近年來，內(nèi)蒙古結(jié)合實際在“一池三改”等兩種基本模式下，創(chuàng)新出6種戶用沼氣建設(shè)模式，有力地推動了內(nèi)蒙古沼氣建設(shè)的總體水平。2010年內(nèi)蒙古又新建成16個標(biāo)準(zhǔn)高、示范效果好、帶動作用強、影響力大的生態(tài)家園典型示范村，沼氣建設(shè)呈現(xiàn)出強勁發(fā)展勢頭。

一、農(nóng)村戶用沼氣發(fā)展現(xiàn)狀

（一）農(nóng)業(yè)基本情況

全區(qū)已播種農(nóng)作物6250萬畝，居住在鄉(xiāng)村的人口1259.9萬人，占總?cè)丝诘?2.8%。

1.戶用沼氣建設(shè)情況。2008、2009年將農(nóng)村戶用沼氣列為政府民生工程之一，內(nèi)蒙古將在60個旗縣的500個村建設(shè)10萬個農(nóng)村家用沼氣池，以幫助解決農(nóng)村家庭的做飯、照明等問題，減少農(nóng)村煤炭和柴草的使用量。完成后內(nèi)蒙古農(nóng)村牧區(qū)家庭用沼氣保有量將達(dá)14萬6千戶。2009年底，全國戶用沼氣池保有量約3500萬戶，占適宜農(nóng)戶數(shù)的25%；廣西、海南等省區(qū)已超過適宜農(nóng)戶數(shù)的40%；而我區(qū)僅43萬戶，占適宜農(nóng)戶數(shù)的12.6%。2009年我區(qū)共計新建戶用沼氣179845戶，鄉(xiāng)村服務(wù)網(wǎng)點700個，沼氣縣級服務(wù)站2處，養(yǎng)殖小區(qū)和聯(lián)戶沼氣工程51座，大中型沼氣工程10處，全區(qū)戶用沼氣池的保有量一舉達(dá)到了42萬多戶、沼氣縣級服務(wù)站從無到有，鄉(xiāng)村服務(wù)網(wǎng)點亦有了顯著增加。

2.服務(wù)體系建設(shè)情況。目前，自治區(qū)已形成比較健全的自治區(qū)、盟市、旗縣三級農(nóng)村牧區(qū)能源管理和技術(shù)推廣體系，全區(qū)12個盟市、81個旗縣設(shè)有農(nóng)村牧區(qū)能源服務(wù)機構(gòu)。全區(qū)持有沼氣生產(chǎn)工職業(yè)資格的人數(shù)達(dá)3716人，已具備每年建設(shè)18萬個以上沼氣池的能力，72個旗縣沼氣生產(chǎn)工人數(shù)在40人以上。自治區(qū)、旗縣沼氣服務(wù)體系建設(shè)已經(jīng)取得重大進(jìn)步。另外，自治區(qū)在2010-2015年規(guī)劃建設(shè)旗縣級服務(wù)站58個，使總數(shù)達(dá)到75處，建設(shè)自治區(qū)級實訓(xùn)基地1處，加之分布在8個盟市的已建和在建實訓(xùn)基地，共同形成較為完整的全區(qū)實訓(xùn)基地網(wǎng)絡(luò)。為適應(yīng)沼氣建設(shè)發(fā)展形勢的需要，全區(qū)進(jìn)一步加大了培訓(xùn)工作的力度。截至目前，僅自治區(qū)農(nóng)牧業(yè)廳就先后組織舉辦了玻璃鋼沼氣池行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、農(nóng)業(yè)基本建設(shè)財務(wù)管理、沼氣工程安全運行、大中型沼氣工程可行性研究報告編制及工程技術(shù)培訓(xùn)、沼氣服務(wù)網(wǎng)點設(shè)備操作技術(shù)培訓(xùn)、秸稈資源調(diào)查與評價技術(shù)培訓(xùn)、農(nóng)村牧區(qū)沼氣大培訓(xùn)和大回訪師資培訓(xùn)等7個大型培訓(xùn)班。我區(qū)是全國首個專門就玻璃鋼沼氣池行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)舉辦大型培訓(xùn)班的省份。2010年前10個月，我區(qū)新增沼氣生產(chǎn)工408人，沼氣生產(chǎn)工總工人數(shù)已達(dá)6396人。內(nèi)蒙古農(nóng)村能源職業(yè)技能鑒定站被列為全國第二批沼氣生產(chǎn)工高技能人才培養(yǎng)“金藍(lán)領(lǐng)計劃”試點單位，成為目前全國農(nóng)村能源行業(yè)僅有的4個“金藍(lán)領(lǐng)計劃”試點單位之一。

3.沼渣沼液利用情況。沼渣、沼液是一種優(yōu)質(zhì)高效的有機肥料，其中沼液還有防治植物病蟲害和提高植物抗性的功能。一個8立方米的沼氣池，年產(chǎn)沼液沼渣10-15噸，可滿足2-3畝無公害瓜菜的用肥需要，減少20%以上的農(nóng)藥和化肥施用量，同時可使糧食增產(chǎn)15%-20%，蔬菜增產(chǎn)30%-40%，從而顯著增加農(nóng)牧民收入。

（二）沼氣建設(shè)的環(huán)保作用

大力開展沼氣建設(shè)，將人畜糞便、作物秸稈等農(nóng)業(yè)廢棄物通過沼氣池變廢為寶、變害為利，解決農(nóng)牧民群眾的生活用能，對于保護(hù)生態(tài)作用很大。一個戶用沼氣池所產(chǎn)的沼氣，平均每年可替代薪柴或秸稈1.5噸左右，相當(dāng)于3.5畝林地，75-150畝半干旱、干旱草原的年生物蓄積量。開展沼氣建設(shè)，能夠使山更綠，水更清，生態(tài)更美好。

（三）發(fā)展目標(biāo)

到2015年力爭戶用沼氣在適宜農(nóng)牧戶中的普及率達(dá)到55.7%，在全部完成國家目前已下達(dá)的戶用沼氣投資計劃后，戶用沼氣數(shù)量將達(dá)到55.8萬戶。2015年前我區(qū)還將利用鞏固退耕還林成果專項基金建設(shè)的24.8萬戶，在中央投資和地方配套資金有保證的情況下，“十二五”期間計劃利用中央預(yù)算內(nèi)專項資金新建70.8萬戶，到2015年全區(qū)戶用沼氣數(shù)量將達(dá)到151.4萬戶。據(jù)測算，到2015年，全區(qū)沼氣適宜農(nóng)牧戶數(shù)為271.8萬戶，屆時全區(qū)戶用沼氣在適宜農(nóng)牧戶中的普及率將達(dá)到55.7%。

二、內(nèi)蒙古戶用沼氣發(fā)展存在的問題

一是建設(shè)者的積極性和農(nóng)民的認(rèn)可性差距大。雖然推廣工作者對沼氣項目的推廣積極性比較高，但從近年來沼氣項目實施過程發(fā)現(xiàn)，農(nóng)村沼氣項目還面臨政策、資金、科研、后續(xù)管理等一系列問題，直接影響農(nóng)民對沼氣項目的熱情，不少人持等待觀望態(tài)度。

二是農(nóng)戶接受沼氣的認(rèn)識不到位，建池不規(guī)范，發(fā)酵模式單一，冬季保暖意識淡薄，沼氣綜合開發(fā)利用技術(shù)較差許多沼氣用戶簡單地認(rèn)為，沼氣只能點燈、做飯，對沼渣沼液在種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)等方面還缺乏綜合利用，加之許多農(nóng)戶受庭院條件的限制，特別是煤炭等工礦區(qū)地質(zhì)塌陷裂縫等因素，給發(fā)展沼氣造成了困難。

三是服務(wù)相對滯后，難以完全用戶需求。建后服務(wù)是推動沼氣事業(yè)健康發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，但建池農(nóng)戶自身的管理意識淡薄，重用輕管，甚至只用不管，沼氣管理知識少，技工隊伍相對薄弱。沼氣存有量偏少而技工服務(wù)范圍偏大，僅用現(xiàn)有的沼氣服務(wù)難以維持其生存需要，政府沒有技工服務(wù)補助金給予保證，致使不少建池農(nóng)戶得不到滿意的服務(wù)影響了使用率。

三、加強我區(qū)戶用沼氣發(fā)展的建議

（一）加強宣傳

要提高各級領(lǐng)導(dǎo)的認(rèn)識，想方設(shè)法調(diào)動基層一線工作人員的積極性。培訓(xùn)沼氣用戶，增強建沼氣池自覺性和主動性，真正讓群眾認(rèn)識到沼氣所帶來的經(jīng)濟(jì)效益、社會效益和生態(tài)效益，形成全社會重視農(nóng)村能源建設(shè)、關(guān)心農(nóng)村能源建設(shè)、支持農(nóng)村能源建設(shè)的良好氛圍。

（二）加強培訓(xùn)，保證質(zhì)量

充分認(rèn)識技術(shù)培訓(xùn)和質(zhì)量管理的重要性，把建設(shè)高素質(zhì)的技術(shù)隊伍、確保高標(biāo)準(zhǔn)的工程質(zhì)量作為沼氣工程建設(shè)健康發(fā)展和維護(hù)人民群眾生命財產(chǎn)安全的重要措施來抓，認(rèn)真抓好專業(yè)施工人員的培訓(xùn), 加快職業(yè)資格認(rèn)證工作的發(fā)展步伐，強化對沼氣工程建設(shè)的質(zhì)量管理。

(三)加強服務(wù)體系建設(shè)

第4篇：農(nóng)村發(fā)展報告范文

全村145戶，人口499人，土地面積1530畝，現(xiàn)耕地面積980畝，98年底人均純收入不足800元，是出了名的貧困村，由于近年來黃河斷流的影響，海水入侵，土地次生鹽堿，耕地逐年減少，人均中、高產(chǎn)田0.9畝左右。自**公社撤離后，該村的水利建設(shè)幾近停滯，自99年借助宣傳部*部長聯(lián)系該村契機，依托市縣兩級水利部門聯(lián)合包村的優(yōu)勢，圍繞水字做文章，循著水路找財路，大搞農(nóng)田水利基本建設(shè)，大力改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，積極調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，增強農(nóng)業(yè)發(fā)展后勁，提高農(nóng)民收入。01年自我局工作組進(jìn)村以來，先后無償投資62．2萬元，大大改善了該村的生產(chǎn)生活條件。一是將村內(nèi)原飲水坑塘從0.7萬方擴容到2.8萬方。維修擴建了村里的自來水。二是從十八戶干渠上為該村挖了一條長4.1公里的干渠。三是新建了一座0.5立方米每秒的揚水站。并對全村耕地進(jìn)行了統(tǒng)一規(guī)劃，開挖排堿溝4.5公里，整平土地1200畝。水利建設(shè)配套已具雛形。新建了柏油路，改善了村里的交通狀況，投資近10萬元，建設(shè)了高標(biāo)準(zhǔn)文化大院。

二、經(jīng)濟(jì)狀況：

該村主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)為旱作農(nóng)業(yè)，去年該村種植小麥380畝，每畝投入在50元左右，產(chǎn)出300元，一年收成基本可解決全年溫飽，全村今年植棉近200畝，平均畝產(chǎn)180公斤，去年棉花價格較去年低，每公斤皮棉在2.3元左右，畝凈效益在290元，村勞動力農(nóng)閑以外出務(wù)工和手工業(yè)經(jīng)營者占到全村人口的1/3，目前全村有石材、油料、零售等商業(yè)經(jīng)營9戶，電氣焊和機械維修8戶，家庭養(yǎng)雞7戶，養(yǎng)羊92戶，農(nóng)產(chǎn)品加工3戶，水產(chǎn)養(yǎng)殖4戶，2001年底該村人均年收入為1364元，收入來源主要有兩部分，一是農(nóng)業(yè)收入，人均240元，二是家庭養(yǎng)殖及副業(yè)，該村現(xiàn)小尾寒羊存欄量達(dá)340只左右，戶均兩只，每只母體年效益大約在700元左右。我所聯(lián)系的曹維忠一家今年種植小麥2.6畝，棉花1.3畝，大豆2.5畝，農(nóng)業(yè)收入在1000元左右，曹維忠是村里的電工，年收入在5000元左右，其人均收入在2200元，在經(jīng)濟(jì)上是村里的中等戶。

存在的問題：

一、該村農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件較為脆弱，農(nóng)業(yè)發(fā)展受水的制約很大，通過對該村的農(nóng)田、水庫、渠道、揚水站等水利設(shè)施進(jìn)行了實地考察，同群眾一起分析查找原因，主要是干渠較長，引水不暢，需機提水，增加了用水成本，由于水的限制，致使該村農(nóng)業(yè)發(fā)展緩慢，土地堿化，現(xiàn)在已有近800畝土地由于水的制約而棄耕。

二、土地較為分散，該村的土地村南有800畝，村北600畝，村西500畝，該村五隊的耕地在崔家村南，土地的分散，致使輸水渠道過長，勢必增加用水量和用水成本，難以開展較大規(guī)模的農(nóng)業(yè)開發(fā)，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整尚未全面展開。

第三，土地鹽堿較為嚴(yán)重，村北和村西的耕地因灌溉不及時，已經(jīng)開始堿化，需定期大水漫灌壓堿或深溝排堿。

發(fā)展對策：

**村的發(fā)展應(yīng)以農(nóng)業(yè)為突破口，圍繞水字做文章，循著水路找財路，大搞農(nóng)田水利基本建設(shè)，大力改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，積極調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，增強農(nóng)業(yè)發(fā)展后勁，提高農(nóng)民收入。

一、借助水利配套，進(jìn)一步加大農(nóng)業(yè)開發(fā)力度

**村現(xiàn)有人口499人，現(xiàn)有耕地1600畝，1999年至2000年在我們的住村幫扶下，對該村1200畝土地進(jìn)行了整平，并建設(shè)了較為配套、合理的供排水體系，目前尚有1000畝已經(jīng)整平的耕地耕地還未進(jìn)行開發(fā)而棄耕閑置。因此必須充分利用土地資源，借助現(xiàn)有的水利配套設(shè)施，大力發(fā)展高效經(jīng)濟(jì)作物，推動糧經(jīng)比例的縮小，拉動相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，是在目前狀況下**村脫貧致富的有效途徑。

二、抓產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整

積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，按照產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的方向和要求，對有資源優(yōu)勢和市場需求的農(nóng)產(chǎn)品，實行連片規(guī)劃建設(shè)，形成有特色的區(qū)域性主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，為農(nóng)戶提前、產(chǎn)中、產(chǎn)后系列化服務(wù)，在目前狀況下，該村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要工作精力應(yīng)該放在抓產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整上，利用緊鄰灌區(qū)的灌溉優(yōu)勢，大力發(fā)展冬棗、薄荷等高效經(jīng)濟(jì)作物的種植。薄荷每畝投資110元，第一年收入在500元左右，自第二年每畝收入1200元左右，今年要搞好村里180畝薄荷的種養(yǎng)管護(hù)和銷售，條件成熟時，再進(jìn)一步膨脹產(chǎn)業(yè)規(guī)模，成為該村種植業(yè)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)之一。

目前**鄉(xiāng)積極推進(jìn)冬棗產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，實行連片規(guī)劃建設(shè)，形成有特色的區(qū)域性主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，具有相對的資源優(yōu)勢和市場需求，如果利用緊鄰***灌區(qū)的灌溉優(yōu)勢，發(fā)展300畝密植型冬棗圓。每畝按110棵，每棵7元計算，需投資23.1萬元，具體資金籌集渠道為：為增強種植戶的管護(hù)責(zé)任感，由種植戶每棵承擔(dān)2元，爭取上級資金（市局現(xiàn)在在該村包村）扶持16.5萬元，每棵5元，種植完成后，每棵補助2.5元，明年按成活率，每棵再補助2.5元，由于冬棗可以進(jìn)行棗糧間作，第一年不影響糧食生產(chǎn)，第二年開始結(jié)果，每畝年收入可到1500元，人均增收900元，進(jìn)入豐產(chǎn)期后，產(chǎn)量

和效益將大幅度提高，與種植戶簽定種植合同，待有效益后，所投資金分期收回，用于該項目的滾動發(fā)展。使冬棗成為**村種植業(yè)的支柱產(chǎn)業(yè)。

三、重點支持發(fā)展種養(yǎng)業(yè)

繼續(xù)重點支持發(fā)展種養(yǎng)業(yè)，集中力量幫助發(fā)展有特色、有市場的種養(yǎng)項目，以增加人均收入為中心，依靠科技進(jìn)步，著力優(yōu)化品種，提高質(zhì)量，增加效益，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，以市場為導(dǎo)向，選好項目，搞好信息、技術(shù)、銷售服務(wù)。我局工作組投入資金6萬元，同養(yǎng)殖戶簽定了小尾寒羊和波兒山羊雜交養(yǎng)殖養(yǎng)殖合同，現(xiàn)在存欄量已達(dá)300多頭，一只種羊的年效益可達(dá)700元，群眾們發(fā)了“羊”財，積極性很高，如果因勢利導(dǎo)，繼續(xù)膨脹養(yǎng)殖規(guī)模，再購進(jìn)波兒山羊母體和小尾寒羊，用于小尾寒羊和波兒山羊雜交的發(fā)展，可使該村的波兒山羊雜交體存欄量達(dá)800--1000頭，成為該村的養(yǎng)殖龍頭產(chǎn)業(yè)。人均年收入增加800--1000元。

四、大力發(fā)展水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)

利用村北空置的荒地進(jìn)行水產(chǎn)養(yǎng)殖，目前市縣包村工作組正在積極的籌備，準(zhǔn)備投資5萬元，利用緊靠干渠的水源優(yōu)勢，開發(fā)荒堿地100畝，進(jìn)行河蟹養(yǎng)殖，培育新的經(jīng)濟(jì)增長點。

五、努力改善村里的交通狀況

**村目前有兩個自然村，五隊在**的東南部，出入道路僅靠一條土路，一遇雨雪，泥濘不堪，交通隔絕，村民深受其苦，成為阻礙五隊經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要因素之一，經(jīng)與村兩委商定，決定由包村工作組投資1萬元，為該村五隊修建500米長的道路一條，新建穿涵一座，以改變五隊的交通狀況。

六、加強基層組織建設(shè)，爭創(chuàng)一流班子

按照市委組織部的有關(guān)要求，增強班子的凝聚力和向心力。搞好規(guī)范化管理和檔次升級，嚴(yán)格定時定點辦公制度，搞好黨員的管理和科技培訓(xùn)，做好發(fā)展黨員和培養(yǎng)入黨積極分子、后備干部工作。幫助群眾解放思想，更新觀念。從而為全村的發(fā)展理清思路，凝聚合力，形成動力。

第5篇：農(nóng)村發(fā)展報告范文

基本情況

農(nóng)村專業(yè)技術(shù)協(xié)會是我國在實行家庭聯(lián)產(chǎn)承包經(jīng)營責(zé)任制的基礎(chǔ)上出現(xiàn)的新事物，是一種新型的在農(nóng)民自愿基礎(chǔ)上組成的農(nóng)村技術(shù)經(jīng)濟(jì)合作組織。它的出現(xiàn)、發(fā)展和壯大 給我國農(nóng)村改革和經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入了新的活力。目前，我們現(xiàn)有的農(nóng)村專業(yè)技術(shù)協(xié)會的會員構(gòu)成絕大多數(shù)是志趣相同并從事同行的農(nóng)民，會長或副會長多由同行業(yè)生產(chǎn)能手或有文化的鄉(xiāng)、村黨員干部擔(dān)任。農(nóng)村專業(yè)技術(shù)協(xié)會從事的生產(chǎn)項目涉及農(nóng)、林、牧、副、漁、加工業(yè)等多個行業(yè)?，F(xiàn)有的農(nóng)村專業(yè)技術(shù)協(xié)會分為技術(shù)交流型、技術(shù)服務(wù)型、技術(shù)經(jīng)濟(jì)合作實體型三種類型。經(jīng)費來源主要為會員自籌、入股、專業(yè)大戶出資、企業(yè)出資贊助、開展有償服務(wù)收取的技術(shù)指導(dǎo)費、技術(shù)咨詢費和組織農(nóng)產(chǎn)品外銷的手續(xù)費、鄉(xiāng)村基層組織給的少許補助等。

我縣農(nóng)村專業(yè)技術(shù)協(xié)會的發(fā)展雖然處于初級階段，很多方面亟待加強和完善，但是實踐證明，我縣農(nóng)村專業(yè)技術(shù)協(xié)會是代表我縣農(nóng)村深化改革的趨勢和方向，是推動我縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、現(xiàn)代化發(fā)展的強大動力，是實現(xiàn)我縣科學(xué)技術(shù)普及工作的群眾性、社會性、經(jīng)常性的有效形式，是我縣在開展農(nóng)村科普工作中不可或缺的重要力量。它初步形成了以經(jīng)濟(jì)利益為紐帶，以技術(shù)、市場、信息共享服務(wù)，民受益為特征的技術(shù)經(jīng)濟(jì)合作組織格局。它對我縣實施科教興縣、科教興農(nóng)、引導(dǎo)全縣廣大農(nóng)民全面建設(shè)小康社會都將產(chǎn)生重大的作用。

一、通過典型示范引路，帶動了支柱產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

我縣的農(nóng)村技專業(yè)術(shù)協(xié)會是以發(fā)展一種產(chǎn)品或一個行業(yè)為目標(biāo)，是由骨干會員帶頭示范的，影響周圍群眾，不僅普及了科學(xué)技術(shù)，而且將同類行業(yè)戶聯(lián)合起來，共同開發(fā)某一產(chǎn)業(yè)，形成規(guī)模經(jīng)營，進(jìn)而成為支柱產(chǎn)業(yè)。如興隆鎮(zhèn)塘洞村的張有紀(jì)自主開發(fā)的北侗黑葡萄基地，波洲長塘坪村的大棚蔬菜基地獲得的經(jīng)濟(jì)效益是顯著的，并輻射帶動了周圍的村民，對促進(jìn)當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整實施產(chǎn)業(yè)化發(fā)展起到了很好的示范作用。使眾多村民戶走上了致富路。

二、加速了優(yōu)良品種更新?lián)Q代和先進(jìn)實用技術(shù)的引進(jìn)推廣，使科技成果較快地轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力。

我縣農(nóng)村專業(yè)技術(shù)協(xié)會以科技致富大戶牽頭，匯集了當(dāng)?shù)氐募夹g(shù)經(jīng)濟(jì)能人，是農(nóng)村新生產(chǎn)力的代表，他們與學(xué)會、科技院科研院所、大中專院校建立了廣泛的聯(lián)系，使許多實用技術(shù)和科技成果得以較快地推廣應(yīng)用。有的農(nóng)技協(xié)通過舉辦實用技術(shù)培訓(xùn)班，向農(nóng)民傳授普及應(yīng)用技術(shù)，比如，波洲長塘坪村的大棚蔬菜協(xié)會，成立初期有部分會員因不懂大棚蔬菜種植技術(shù)特別是育苗的護(hù)理技術(shù)掌握不了，蔬菜的成功率很低，為了解決這一技術(shù)難題，該協(xié)會每年有針對性對會員舉辦多次培訓(xùn)班，或到田間地頭，到菜農(nóng)會員戶中進(jìn)行手把手培訓(xùn)，通過培訓(xùn)，普及科學(xué)種植技術(shù)，印發(fā)資料和教材使該協(xié)會會員蔬菜種植成功率得到了普遍的提高。

三、農(nóng)村專業(yè)技術(shù)協(xié)會成為聯(lián)結(jié)農(nóng)戶小生產(chǎn)與社會化大市場的中介服務(wù)組織。

農(nóng)村專業(yè)技術(shù)協(xié)會是根據(jù)農(nóng)戶的需要和生產(chǎn)經(jīng)營能力，首先從生產(chǎn)中的技術(shù)服務(wù)入手，逐漸向流通領(lǐng)域延伸，成為農(nóng)戶真正走向市場的組織代表。目前，我縣的一些農(nóng)技協(xié)已由單純的技術(shù)服務(wù)型向產(chǎn)、供、銷、加一條龍服務(wù)的技術(shù)經(jīng)濟(jì)合作實體型發(fā)展。比如波洲長塘坪村的大棚蔬菜協(xié)會，從栽種規(guī)范、種子的選購、肥料供應(yīng)、技術(shù)指導(dǎo)到產(chǎn)品的銷售一系列服務(wù)，使得產(chǎn)品銷售渠道暢通，使會員獲得較好的經(jīng)濟(jì)效益，發(fā)展生產(chǎn)的熱情高漲。

四、農(nóng)技協(xié)促進(jìn)了農(nóng)戶產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。

市場經(jīng)濟(jì)體系的建立，加快了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，以及行業(yè)市場的形成和發(fā)展。一項新興產(chǎn)業(yè)的出現(xiàn)成為一個協(xié)會新的生長點，協(xié)會堅持“人無我有，人有我憂，爭創(chuàng)效益”的方針。實踐表明，在各農(nóng)技協(xié)的帶領(lǐng)下，廣大農(nóng)戶觀念大轉(zhuǎn)變，徹底改變了“家家種糧油，戶戶小而全”的狀況，全縣一大批專業(yè)村、專業(yè)戶、專業(yè)市場不斷涌現(xiàn)。比如晏家鄉(xiāng)的壩上村成為 “西瓜村”，地方收入得到了增強，農(nóng)民收入得到了逐步增長。全縣的“小康村”建設(shè)得到了加強。

五、農(nóng)技協(xié)成為農(nóng)戶利益的代表。

農(nóng)民單家獨戶經(jīng)營除了在參與市場競爭的過程中力量微弱外，其合法權(quán)益得不到有效保護(hù)。農(nóng)戶參加協(xié)會，共同的行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營，共同的利益使農(nóng)戶結(jié)成了一個利益共同體，并通過協(xié)會這一組織得到體現(xiàn)。農(nóng)戶的合理要求和愿望通過協(xié)會向政府部門和全社會反映和爭取，從而有效地保護(hù)了農(nóng)戶的正當(dāng)權(quán)益。協(xié)會也成為同行業(yè)的農(nóng)民之家。

六、推動了農(nóng)村的精神文明建設(shè)。

農(nóng)村專業(yè)技術(shù)協(xié)會進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)聯(lián)合體的活動中，建立了互教互學(xué)、取長補短、相互合作、共同富裕的新型農(nóng)民關(guān)系。通過科學(xué)技術(shù)培訓(xùn)、科學(xué)示范和生產(chǎn)實踐，不僅提高了會員的科技知識水平，增強了科技意識，而且更新了觀念，有利于成長為有理想、有道德、有文化、有紀(jì)律的新型農(nóng)民。會員中許多人成為建設(shè)小康社會新農(nóng)村的帶頭人。這些帶頭人把自己熟悉的各種農(nóng)科技術(shù)無償傳授給當(dāng)?shù)厝罕?，并在資金、項目、技術(shù)、種子市場銷售等方面予以扶持。幫助當(dāng)?shù)厝罕娍糠N養(yǎng)致富起來，用自己的實際行動實踐了“三個代表”的重要思想，為黨和國家、為人民分憂，幫助周邊群眾脫貧致富出力，充分體現(xiàn)了當(dāng)代農(nóng)村人的高尚品德。

存在問題

一、對農(nóng)村專業(yè)技術(shù)協(xié)會的地位和作用認(rèn)識不到位缺乏應(yīng)有的重視。

有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)還未把發(fā)揮農(nóng)村專業(yè)技術(shù)協(xié)會的作用列入黨政領(lǐng)導(dǎo)的議事日程，也沒有把農(nóng)村專業(yè)技術(shù)協(xié)會的工作和發(fā)揮其作用納入當(dāng)?shù)乜平膛d縣、科教興農(nóng)的重要內(nèi)容和社會發(fā)展的總體規(guī)劃之中。農(nóng)技協(xié)與黨委、政府溝通不夠，農(nóng)技協(xié)的一些意見、建議和要求很難反映到政府的決策機關(guān)中。

二、農(nóng)村專業(yè)技術(shù)協(xié)會的組織還不健全和完善，社會化服務(wù)功能還比較低。

目前我縣大部分的村民委還沒有農(nóng)技協(xié)組織。已建立起來的農(nóng)技協(xié)，層次也較低，具備產(chǎn)、供、銷、加一體化服務(wù)功能的農(nóng)技協(xié)數(shù)量很少，甚至已名存實亡。鄉(xiāng)鎮(zhèn)科協(xié)是負(fù)責(zé)對農(nóng)技協(xié)指導(dǎo)協(xié)調(diào)服務(wù)工作的。但我縣部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)尚未建立科協(xié)組織，因而影響到農(nóng)技協(xié)組織的健康發(fā)展。

三、各級科協(xié)組織對農(nóng)技協(xié)的幫助指導(dǎo)不夠。

目前，引導(dǎo)和扶持農(nóng)技協(xié)的相關(guān)政策沒有出臺，許多部門對農(nóng)技協(xié)在信貸以及農(nóng)資、種苗等生產(chǎn)資料的供應(yīng)及生產(chǎn)扶持方面缺乏有力支持，有的甚至人為設(shè)置障礙，采取歧視態(tài)度。各級科協(xié)能為農(nóng)技協(xié)提供的包括市場信息、服務(wù)

工作的相當(dāng)有限，各級科協(xié)因經(jīng)費拮據(jù)，也無法開展積極有效的工作，致使一些必要的活動都無法正常開展。比如，組織農(nóng)技協(xié)開展互相學(xué)習(xí)交流或組織對口參觀考察等活動都無法開展，從而影響了農(nóng)技協(xié)的發(fā)展與提高。

幾點建議

一、要提高對農(nóng)村專業(yè)技術(shù)協(xié)會的認(rèn)識，重視發(fā)揮農(nóng)村專業(yè)技術(shù)協(xié)會的作用。

農(nóng)技協(xié)在實施科教興縣、科教興農(nóng)、建立農(nóng)業(yè)強省和推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、社會化服務(wù)方面具有不可替代的作用。各級黨委和政府應(yīng)予以大力支持農(nóng)村專業(yè)技術(shù)協(xié)會的發(fā)展，以便更好地發(fā)揮這一組織的作用。

二、建立和健全農(nóng)技協(xié)的管理法規(guī)，明確其合法地位，保障其合法權(quán)益。

無論在理論上，還是實踐上，制定農(nóng)村專業(yè)技術(shù)協(xié)會的管理法規(guī)，已成為社會的迫切需要?？陀^條件也基本成熟。建議相關(guān)部門盡快制定農(nóng)村專業(yè)技術(shù)協(xié)會的管理法規(guī)，以明確各農(nóng)技協(xié)的合法地位，保護(hù)其合法權(quán)益，促進(jìn)其健康發(fā)展。

三、運用市場經(jīng)濟(jì)的規(guī)律和規(guī)則積極引導(dǎo)農(nóng)技協(xié)向技術(shù)經(jīng)濟(jì)聯(lián)合實體型方向發(fā)展。

根據(jù)農(nóng)技協(xié)的辦會宗旨：民辦、民管、民所有、民受益的原則和《科普法》中第六條規(guī)定：“社會力量興辦科普事業(yè)可以按照市場機制運行”的要求，各級黨委、政府以及全社會都應(yīng)該大力支持和引導(dǎo)，尤其是要從稅收、生產(chǎn)資料的采購供應(yīng)，金融信貸政策等方面進(jìn)行扶持和引導(dǎo)，為鞏固和發(fā)展農(nóng)技協(xié)創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。從而使農(nóng)技協(xié)按照市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律進(jìn)行運作，并從中獲得合理的收入以達(dá)到自我“造血”，自我發(fā)展，自我完善，能夠在社會主義市場經(jīng)濟(jì)的大浪潮中經(jīng)得起洗禮并發(fā)揮應(yīng)有的作用。

四、充分發(fā)揮縣科協(xié)對全縣農(nóng)技協(xié)組織的宏觀管理作用。

建議縣政府從有關(guān)經(jīng)費中劃出一塊給縣科協(xié)作為專門扶持農(nóng)技協(xié)發(fā)展的專項資金，用于組織對農(nóng)技協(xié)進(jìn)行實用技術(shù)培訓(xùn)，建設(shè)科普信息庫，向各鄉(xiāng)村農(nóng)技協(xié)提供科技信息、市場信息等方面的服務(wù)以及開展有關(guān)活動。

第6篇：農(nóng)村發(fā)展報告范文

一、我縣新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作中存在的主要問題

由于我縣是新增的新農(nóng)合實施縣，還處于摸索前進(jìn)階段，通過試點和調(diào)查，我們發(fā)現(xiàn)，在新型農(nóng)村合作醫(yī)療的運行中，還存在著一些不容忽視的問題亟待解決。

一是基金管理問題。按現(xiàn)在運行體制，基金安全還存在著很大的隱患，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)合管辦財務(wù)人員可直接支現(xiàn)，管理上稍有疏怱就可導(dǎo)致基金流失。因此對于療基金的安全問題，不能不擔(dān)心。

二是人員合理配置問題?，F(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)合管辦人員，均為兼職，新農(nóng)合工作繁多，現(xiàn)在管理體制，工作人員只忙于應(yīng)付報銷日常工作，參合群眾的花名冊錄入大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)未完成檔案無法建立，管理混亂，按現(xiàn)行管理體制，有很多制度執(zhí)行起來難度較大。

三是對定點醫(yī)療機構(gòu)監(jiān)管問題。定點醫(yī)療機構(gòu)的管理是新農(nóng)合工作的一個大難點，醫(yī)院不合理檢查，超范圍用藥現(xiàn)一直無法監(jiān)控，造成患者負(fù)擔(dān)加重。有的醫(yī)務(wù)人員不執(zhí)行告知制度，

四是農(nóng)民住院發(fā)票管理問題。由于我縣新農(nóng)合剛實施不久，農(nóng)民對票保管意識差，經(jīng)常有發(fā)票丟失，無法獲得補償現(xiàn)象，怨言很大。由于新農(nóng)合無專用管理軟件，縣合管辦對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)補償情況無法查閱，不能確定農(nóng)民發(fā)票丟失后如果給予報銷會不會出現(xiàn)重復(fù)報銷的現(xiàn)象。

五是信息軟件管理問題。我縣合管辦一直無軟件管理系統(tǒng)，目前還處于純手工操作，故報銷補償材料審核審批工作效率不高，不能給予參合農(nóng)民一次辦結(jié)報銷手續(xù)。當(dāng)前的手工操作存在有以下種種問題：

（1）農(nóng)民補償手續(xù)繁瑣：因采用手工計算、手工報銷，農(nóng)民看病后先付全款，然后到相應(yīng)審核部門審核，有時需幾個部門審核才能領(lǐng)取到補償金，手續(xù)繁瑣。有時報銷數(shù)額不大的補償，農(nóng)民不愿去審核補償基金，影響參加農(nóng)村合作醫(yī)療的積極性。

（2）機構(gòu)需要人員多：為推廣農(nóng)村合作醫(yī)療結(jié)算做到準(zhǔn)確無誤，至少需要成立鎮(zhèn)級合管辦和縣級合管辦，及其相應(yīng)配套部門設(shè)置，每部門必須設(shè)置2人以上，因為每合管辦負(fù)責(zé)審核、核發(fā)基金，經(jīng)常為核發(fā)一筆數(shù)目較小的補償金而查閱、審核許多資料，勞動強度比較大，同時容易出錯。

（3）準(zhǔn)確性差：由于農(nóng)民每張票據(jù)、住院治療、用藥的所有清單都需要人為審核、無論涉及費用多少、人員多少，都要手工計算，不可避免有資金核算出現(xiàn)問題和農(nóng)民排長隊問題現(xiàn)象。

（4）監(jiān)督難到位：監(jiān)督部門需要審查原始記錄，堆積如山的票據(jù)需要人力、物力、財力，走訪農(nóng)民時，農(nóng)民對自己的交費票據(jù)保存差，農(nóng)民也很難提出具體實質(zhì)性問題，使監(jiān)督機制完善無法到位。

（5）影響繼續(xù)參加合作醫(yī)療積極性：如果補償不及時、不到位，對農(nóng)民來說也是無濟(jì)于事的，如果前期醫(yī)療費用不能自己承擔(dān)，就談不上補償了。

二、對策與建議

為了確保農(nóng)村合作醫(yī)療健康持久的發(fā)展，更好地發(fā)揮合作醫(yī)療在農(nóng)村中的重要作用，我們認(rèn)為，應(yīng)當(dāng)做好以下幾個方面的工作：

（一）改變基金運行體制。

目前,我縣統(tǒng)籌的新型農(nóng)村合作醫(yī)療基金每年籌資金額較大,并且呈現(xiàn)規(guī)模擴大之勢。因此,防范基金風(fēng)險、實現(xiàn)基金安全運作，已成為新型農(nóng)村合作醫(yī)療管理中的核心環(huán)節(jié)問題。建議鄉(xiāng)鎮(zhèn)合管辦進(jìn)行垂直管理，專人專職獨立辦公。具體措施如下：

1、撤消鄉(xiāng)鎮(zhèn)合管辦基金支出專用帳戶?？h新農(nóng)合基金由縣合管辦進(jìn)行統(tǒng)一管理，鄉(xiāng)鎮(zhèn)合管辦不再設(shè)立基金支出專用帳戶，撤消鄉(xiāng)鎮(zhèn)合管辦基金支出專用帳戶。參合農(nóng)民在本縣定點醫(yī)療機構(gòu)住院出院時，經(jīng)新農(nóng)合辦審核員對材料審核并辦理補償手續(xù)后，由定點醫(yī)療機構(gòu)先墊付補償給參合農(nóng)民，使參合農(nóng)民在出院時立即得到醫(yī)療補償。在縣外定點醫(yī)療機構(gòu)住院的由縣合管辦審核材料并進(jìn)行補償。這樣不但對基金管理安全，還能提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)合管辦工作人員的辦事效率，減少群眾的對報銷手續(xù)煩瑣的抱怨。

2、實行每月與定點醫(yī)療機構(gòu)定時結(jié)算。每月5日前各鄉(xiāng)鎮(zhèn)合管辦、縣直醫(yī)療機構(gòu)將上月所報銷的名冊和有關(guān)報銷材料（報銷審批單、有效發(fā)票、住院證明、住院費用清單、自費藥清單、轉(zhuǎn)診證明等）送到縣合辦核對?？h合管辦核實有關(guān)材料，對符合報銷規(guī)定的，按核實后數(shù)額，在每月10日前將上月補償金轉(zhuǎn)到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、縣直各醫(yī)療機構(gòu)專用帳戶。

3、落實審核材料和報帳運作人員。要確保每月的定時結(jié)算，需要鄉(xiāng)鎮(zhèn)合管辦設(shè)在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院，并需落實2名經(jīng)辦人員（其中：1名審核員、1名信息員），9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)共18人。

（二）加強對定點醫(yī)療機構(gòu)監(jiān)管。

1、要求定點醫(yī)療機構(gòu)要成立新農(nóng)合管理機構(gòu)，落實人員，對醫(yī)療機構(gòu)進(jìn)行內(nèi)部監(jiān)督管理；制定相關(guān)的管理規(guī)章制度，特別是定期對參合農(nóng)民住院費用、處方等進(jìn)行自查的制度，加強對參合農(nóng)民住院的管理，防止出現(xiàn)大處方、超范圍用藥等坑農(nóng)、害農(nóng)現(xiàn)象；定期在電視等媒體上公布參合農(nóng)民在各定點醫(yī)院使用的住院費用，由社會對定點醫(yī)療機構(gòu)進(jìn)行監(jiān)督。

2、要求鄉(xiāng)、縣兩級醫(yī)療機構(gòu)使用《*新農(nóng)合基本用藥目錄》要達(dá)到98%、95%以上，使參合農(nóng)民診治藥物基本納入補償范圍。

3、要有便民措施，方便參合農(nóng)民就診；定點醫(yī)療機構(gòu)要根據(jù)自身條件，制定惠民措施，使參合農(nóng)民得到更多實惠。

力爭通過以上措施，加強對新農(nóng)合定點醫(yī)療機構(gòu)管理，從源頭上減少或杜絕亂檢查、多檢查、亂用藥、多用藥的情況出現(xiàn)。

（三）加強新農(nóng)合報銷規(guī)定和報銷制度的宣傳教育。

定期或不定期通過電視媒體向廣大農(nóng)民反復(fù)宣傳報銷手續(xù)、報銷規(guī)定和報銷制度，對農(nóng)民進(jìn)行報銷事項和報銷制度的教育宣傳，以提高廣大農(nóng)民對報銷憑證、票據(jù)保管的重要性的認(rèn)識，提高農(nóng)民對票據(jù)和報銷憑證的管理意識，減少和避免參合農(nóng)民不必要的經(jīng)濟(jì)損失。

（四）新型農(nóng)村合作醫(yī)療系統(tǒng)軟件管理勢在必行。

第7篇：農(nóng)村發(fā)展報告范文

農(nóng)村經(jīng)濟(jì)運行特點

一、夏糧生產(chǎn)再獲豐收。據(jù)統(tǒng)計，今年全縣43.4萬畝夏糧，畝產(chǎn)342.7公斤，總產(chǎn)量14.9萬噸，分別增長2.3%、2.9%。夏糧增產(chǎn)主要因素：一是去年麥播時，墑情好，播期集中，播種質(zhì)量高。二是在小麥返青、起身、抽穗、揚花和灌漿時，下了幾場“及時雨”，緩解小麥旱情，成為今年小麥增產(chǎn)的關(guān)鍵因素。三是良種推廣和科學(xué)種植普及程度高。

二、蔬菜生產(chǎn)量增價降

上半年，我縣蔬菜產(chǎn)量78.7萬噸，同比增長7%。隨著春菜的集中上市，甘藍(lán)、芹菜、青筍等露地蔬菜出現(xiàn)價格下降、滯銷等現(xiàn)象。為確保我縣蔬菜銷售暢通，縣上積極采取應(yīng)對措施。一是縣委縣政府及時發(fā)出了《關(guān)于切實做好當(dāng)前蔬菜銷售工作的緊急通知》，號召全縣各級政府、各部門立即行動起來，幫助群眾銷售蔬菜，解決群眾賣菜難問題。二是積極聯(lián)系新陽光蔬菜批發(fā)市場、市家友超市、市世紀(jì)金花量販超市等客商銷售甘藍(lán)30多噸，實現(xiàn)收入8萬多元，有效解決了當(dāng)?shù)夭宿r(nóng)的燃眉之急。三是發(fā)動企事業(yè)機關(guān)和社會團(tuán)體等力量幫助群眾銷售蔬菜，組織干部職工深入菜區(qū)購菜，每人購買蔬菜至少20斤，為菜農(nóng)銷售蔬菜10多噸。四是邀請日報、電視臺等新聞媒體強力推介我縣蔬菜，進(jìn)一步擴大我縣蔬菜銷售范圍。在各方共同努力下，我縣露地蔬菜銷售價格較往年同期有所下降，但蔬菜銷售沒有受到太大影響，銷量基本與去年同期持平。

三、畜牧生產(chǎn)穩(wěn)中有升

上半年，縣圍繞以規(guī)模促發(fā)展，堅持規(guī)模帶動戰(zhàn)略，在著力發(fā)展規(guī)模養(yǎng)殖場的基礎(chǔ)上，鼓勵和引導(dǎo)農(nóng)戶奶牛向小區(qū)集中、鮮奶向奶站集中，畜牧養(yǎng)殖呈現(xiàn)出規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化、產(chǎn)業(yè)化新格局。一是畜牧業(yè)在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)中的地位越來越高。年1-6月份，全縣畜牧業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)值8億元，占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的比重達(dá)到34.8%；二是存欄穩(wěn)步增長，產(chǎn)量平中有增。上半年縣奶牛存欄6萬頭，同比增長27%，生豬存欄19.2萬頭，同比增長23%；羊存欄13.7萬只，同比增長1%；家禽存欄140萬只，同比增長6%。肉、蛋、奶產(chǎn)量分別為9837噸、5060噸、16.4萬噸；增長1%、2%、9%。四是動物疫情基本穩(wěn)定。由于領(lǐng)導(dǎo)重視，責(zé)任明確，措施有力，工作到位，我縣沒有發(fā)現(xiàn)以高致病性禽流感、W病等重大動物疫病，有力保護(hù)了畜牧業(yè)健康發(fā)展。

四、農(nóng)民現(xiàn)金收入快速增長

據(jù)農(nóng)村住戶抽樣調(diào)查，二季度農(nóng)民人均現(xiàn)金收入4240.5元，同比增加874.5元，增長26.9%，人均工資性收入為1480.5元，增長25.9%，對現(xiàn)金收入增長的貢獻(xiàn)率為34.8%。農(nóng)民家庭經(jīng)營現(xiàn)金收入為2585.5元，比上年增加489元，增長23.3%，對現(xiàn)金收入增長的貢獻(xiàn)率為55.9%。救濟(jì)金、醫(yī)療保險金、各種政策補貼及親友之間贈送收入等轉(zhuǎn)移性人為149.3元，比上年增加56.2元，增長60.4%，對現(xiàn)金收入增長的貢獻(xiàn)率為6.4%。

五、農(nóng)村消費潛力得到釋放

隨著農(nóng)機補貼和家電下鄉(xiāng)等優(yōu)惠政策的逐步落實，有效激活了農(nóng)村消費市場,實現(xiàn)了農(nóng)民得實惠、企業(yè)得市場、政府得民心、經(jīng)濟(jì)得增長的目的,成為進(jìn)一步拉動農(nóng)村消費的新動力，農(nóng)村消費潛力得到更大的釋放。據(jù)統(tǒng)計，全縣上半年農(nóng)民購置農(nóng)機的補貼金800萬元，其中：拖拉機134臺，補貼96.47萬元；收獲機械53臺，補貼77.4萬元；設(shè)施農(nóng)業(yè)機械2002臺，補貼520.38萬元；田園管理機械2299臺，補貼117.3萬元。據(jù)商務(wù)局統(tǒng)計，截至6月30日，全縣家電下鄉(xiāng)銷售網(wǎng)點84個，銷售量25664臺，銷售額6489萬元，已補貼到戶17910臺，發(fā)放補貼516萬元。

存在問題

1、農(nóng)民對糧食生產(chǎn)有待加強，糧食生產(chǎn)耕作粗放，影響產(chǎn)量的提高。

2、畜禽及農(nóng)產(chǎn)品價格波動較大，農(nóng)民生產(chǎn)風(fēng)險加大。

3、養(yǎng)殖和蔬菜產(chǎn)業(yè)產(chǎn)后服務(wù)體系不健全，難以適應(yīng)當(dāng)前產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的要求。

4、生產(chǎn)、生活污染現(xiàn)象還沒有得到有效改善。一是農(nóng)用地膜量越來越大，殘膜回收不及時，造成白色污染。二是化肥、農(nóng)藥使用數(shù)量增加，土地生產(chǎn)能力下降。三是大部分鄉(xiāng)村生活垃圾沒有集中堆放和統(tǒng)一處理，污染著農(nóng)村生活和生產(chǎn)環(huán)境。

幾點建議

一、指導(dǎo)農(nóng)民搞好秋收農(nóng)作物的田間管理工作，認(rèn)真做好病蟲害的預(yù)測和防治工作，為全年農(nóng)業(yè)豐收、農(nóng)民增收打好基礎(chǔ)。

二、在加大發(fā)展無公害蔬菜同時，積極開展大棚水果、瓜類、花卉等名優(yōu)稀特品種的引進(jìn)，形成新的生產(chǎn)優(yōu)勢，努力做到“人無我有，人有我優(yōu)，人優(yōu)我特”。

三、加強與市場管理者的聯(lián)系和溝通，掌握市場第一信息科學(xué)指導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。

第8篇：農(nóng)村發(fā)展報告范文

發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是新農(nóng)村建設(shè)的首要任務(wù)，也是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)和工農(nóng)業(yè)發(fā)展的基本前提與物質(zhì)保障。沒有現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，新農(nóng)村建設(shè)就失去了重要的產(chǎn)業(yè)支撐。

我國農(nóng)業(yè)正處于從傳統(tǒng)生產(chǎn)方式向現(xiàn)代生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵時期，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)既具有客觀必然性，又具備現(xiàn)實條件，同時也面臨一些問題。

大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，應(yīng)認(rèn)真貫徹落實中央1號文件精神，著力抓好增加農(nóng)業(yè)投入、提高農(nóng)業(yè)科技研發(fā)能力和推廣力度、加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)服務(wù)體系等重點工作。

今年的中央1號文件指出：“發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是社會主義新農(nóng)村建設(shè)的首要任務(wù)，是以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)農(nóng)村工作的必然要求?！睖?zhǔn)確把握現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的內(nèi)涵，正確認(rèn)識發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)與新農(nóng)村建設(shè)的關(guān)系，科學(xué)分析發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)面臨的問題，緊緊抓住大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重點，是把中央的要求和部署落到實處、扎實推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和新農(nóng)村建設(shè)的前提。

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的基本內(nèi)涵

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是相對于傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)而言的，它是工業(yè)化發(fā)展到一定階段的必然產(chǎn)物。發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，就是以資本、物質(zhì)和技術(shù)等先進(jìn)要素為基礎(chǔ)，對傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)進(jìn)行改造，以工業(yè)化的生產(chǎn)手段裝備農(nóng)業(yè)，以先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)提升農(nóng)業(yè)，以社會化的服務(wù)體系支持農(nóng)業(yè)，以科學(xué)的經(jīng)營理念管理農(nóng)業(yè)，最終實現(xiàn)農(nóng)業(yè)增長方式轉(zhuǎn)變。發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，從過程看，是實現(xiàn)農(nóng)業(yè)的科學(xué)化、集約化、市場化和產(chǎn)業(yè)化；從結(jié)果看，是實現(xiàn)農(nóng)業(yè)的高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效和可持續(xù)發(fā)展。

在發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的過程中，現(xiàn)代要素替代傳統(tǒng)要素的內(nèi)容是不斷變化的。就當(dāng)代而言，現(xiàn)代要素替代傳統(tǒng)要素，就是用化肥、農(nóng)藥、農(nóng)膜、灌溉、良種、農(nóng)機、電力以及生物技術(shù)、信息技術(shù)以至航空航天技術(shù)等要素，替代畜力、人力和半機械手段等要素，在種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工及流通業(yè)和其他相關(guān)領(lǐng)域進(jìn)行生產(chǎn)和經(jīng)營方式的改造，改變農(nóng)業(yè)低投入、低產(chǎn)出和自給半自給狀態(tài)，以提高勞動生產(chǎn)率，提高土地產(chǎn)出率，增加農(nóng)民收入。

發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是一個歷史趨勢，也是一個世界潮流。從發(fā)達(dá)國家的實踐看，由于各國資源稟賦不同，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的模式也不相同。如美國、加拿大、澳大利亞等國家，資源豐富，勞動力短缺，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化走的是用資本和技術(shù)替代勞動，提高勞動生產(chǎn)率、實現(xiàn)規(guī)?；?jīng)營的道路；而人多地少、農(nóng)業(yè)資源相對短缺的國家如荷蘭、以色列、日本、韓國，走的是以資本和技術(shù)替代土地、水等稀缺資源，提高資源利用效率、實現(xiàn)集約化經(jīng)營的道路。這啟示我們，不但大農(nóng)場、大規(guī)模的農(nóng)業(yè)適合發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，而且家庭小規(guī)模農(nóng)業(yè)也適合發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。我國由于人多地少、水資源短缺，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)應(yīng)該選擇用資本和技術(shù)替代土地、水等資源，走集約化經(jīng)營的道路。

我國發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)既具有客觀必然性，又具備現(xiàn)實條件。我國農(nóng)業(yè)正處于從傳統(tǒng)生產(chǎn)方式向現(xiàn)代生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵時期。面對工業(yè)化和城鎮(zhèn)化的巨大需求，面對資源和環(huán)境的雙重約束，只有加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)手段、生產(chǎn)方式和經(jīng)營理念的現(xiàn)代化，才能突破資源和環(huán)境的瓶頸制約，提高土地產(chǎn)出率和資源利用率，生產(chǎn)出量大質(zhì)優(yōu)健康的農(nóng)產(chǎn)品，發(fā)揮農(nóng)業(yè)的多種功能，保證農(nóng)民增加收入?，F(xiàn)階段，我國已經(jīng)具備了加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)的基本條件和能力。一是我國工業(yè)化已進(jìn)入中期階段，人均GDP達(dá)到2000美元，在經(jīng)濟(jì)規(guī)模上已具備加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的能力。2005年，全國非農(nóng)產(chǎn)業(yè)占GDP的比重上升到87．6％，非農(nóng)業(yè)勞動就業(yè)份額達(dá)到53．1％，城市化水平達(dá)到43％。這些結(jié)構(gòu)性指標(biāo)反映出，我國不但已經(jīng)到了可以不依賴農(nóng)業(yè)積累來實現(xiàn)快速發(fā)展的階段，而且還可以用“以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)”的形式，支持農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變增長方式，進(jìn)行現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)。二是近年來我國財政收入保持持續(xù)快速增長趨勢，國家財政支持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)的能力明顯增強。三是我國已從“雙缺口”進(jìn)入到明顯的“雙過?！睍r期，外匯儲備超過1萬億美元，人民幣存款超過34萬億元，具備了利用金融和資本市場推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)的條件。

發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)與新農(nóng)村建設(shè)的關(guān)系

生產(chǎn)發(fā)展是新農(nóng)村建設(shè)的基礎(chǔ)，而要實現(xiàn)生產(chǎn)發(fā)展就必須發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。在現(xiàn)階段，農(nóng)業(yè)既要為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供越來越多、越來越好的食品，又要滿足工業(yè)化對農(nóng)產(chǎn)品原料的需求；既要承擔(dān)生態(tài)保護(hù)、觀光休閑和歷史文化傳承等功能，又要為農(nóng)民就業(yè)和增收提供必要的保障。發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，就是要努力實現(xiàn)糧食增產(chǎn)、農(nóng)民增收和農(nóng)業(yè)多功能發(fā)展的目標(biāo)。這是實現(xiàn)生活寬裕的重要途徑，是實現(xiàn)鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主的重要基礎(chǔ)?？梢哉f，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)進(jìn)程快慢、成果大小，決定著新農(nóng)村建設(shè)的進(jìn)展和成效。因此，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是新農(nóng)村建設(shè)的首要任務(wù)。沒有現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，新農(nóng)村建設(shè)就失去了重要的產(chǎn)業(yè)支撐。

新農(nóng)村建設(shè)的核心是解決“三農(nóng)”問題，而農(nóng)業(yè)發(fā)展始終是“三農(nóng)”問題的重中之重。發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域不斷引入先進(jìn)的物質(zhì)技術(shù)要素和現(xiàn)代人力資本，對現(xiàn)有的生產(chǎn)方式和組織方式進(jìn)行變革，是要從根本上解決農(nóng)業(yè)發(fā)展滯后、難以適應(yīng)工業(yè)化和城鎮(zhèn)化需要的問題。我國經(jīng)濟(jì)要長期保持又好又快發(fā)展，進(jìn)而實現(xiàn)全國的現(xiàn)代化，僅僅依靠工業(yè)和城市的現(xiàn)代化是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，還必須實現(xiàn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的現(xiàn)代化。因此，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)不僅是新農(nóng)村建設(shè)的首要任務(wù)，也是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)和工農(nóng)業(yè)發(fā)展的基本前提與物質(zhì)保障。只有從宏觀上、戰(zhàn)略上重視工業(yè)與農(nóng)業(yè)、城市與農(nóng)村的協(xié)調(diào)發(fā)展，加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)步伐，才能把新農(nóng)村建設(shè)和統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展落到實處。

發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)面臨的問題

由于我國農(nóng)業(yè)發(fā)展長期滯后，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)也面臨一些問題。首先是支持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的投入不足，資金分散。近年來，中央在增加農(nóng)業(yè)投入方面作出了一系列重大部署，農(nóng)業(yè)投入不足的矛盾得到很大緩解。但從現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的需要看，農(nóng)業(yè)投入仍嚴(yán)重不足。這既表現(xiàn)在國家公共財政資金投入不足，也表現(xiàn)在金融支持力度不夠。與此同時，國家對農(nóng)業(yè)的投入分散在10多個部門，增加了管理成本，降低了農(nóng)業(yè)投入的使用效率。其次是科技水平落后，人力資本水平不高。比如，科技研發(fā)體系不健全，農(nóng)業(yè)科研成果儲備不足；基層農(nóng)技推廣體系建設(shè)落后，農(nóng)業(yè)科技成果應(yīng)用率不高；農(nóng)民文化素質(zhì)較低，許多農(nóng)民不會應(yīng)用科學(xué)種田技術(shù)，不會操作配方施肥，不懂科學(xué)養(yǎng)殖，盲目使用化肥、農(nóng)藥，過量使用各種添加劑等。第三是農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施欠賬較多，許多設(shè)施陳舊、老化。比如，農(nóng)田機電排灌面積比重低，水土流失嚴(yán)重，土壤肥力不高，有機質(zhì)含量下降，中低產(chǎn)田面積大，農(nóng)業(yè)抗災(zāi)能力不強；農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施配套較差，有“大動脈”而缺“毛細(xì)血管”，常常是“有機械沒路走，有渠道無水灌，有良種無田用”。第四是農(nóng)業(yè)管理體制不健全，難以適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展。比如，從宏觀層面來說，如何調(diào)集公共資源和社會力量支持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)，還缺乏體制保證和有效辦法；從微觀層面來說，支持農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的經(jīng)營方式、中介組織發(fā)育嚴(yán)重滯后。第五是要素市場特別是支撐現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的市場發(fā)育不足，影響現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展進(jìn)程。土地、金融等要素市場化程度低，勞動力流動市場不完備。在工業(yè)化和城鎮(zhèn)化進(jìn)程加快的條件下，城鄉(xiāng)差距擴大，農(nóng)民收入水平偏低，勞動力轉(zhuǎn)移緩慢，影響了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展進(jìn)程。對于這些問題，我們應(yīng)該采取相應(yīng)的政策措施和制度安排，盡快加以解決。

當(dāng)前需要著力抓好的幾項重點工作

發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是一項系統(tǒng)工程，涉及方方面面。當(dāng)前，應(yīng)認(rèn)真貫徹落實中央1號文件精神，著力抓好以下幾項工作。

加大農(nóng)業(yè)投入，整合財政資源，為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)提供資金支持。必須堅決執(zhí)行中央1號文件提出的三個“繼續(xù)高于”和一個“主要用于”的投入政策，特別要重視增加發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的投入，加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。各級地方政府還應(yīng)充分利用近幾年財政收入增長幅度快、社會資金剩余較多的有利條件，開辟增加農(nóng)業(yè)投入的新渠道，鼓勵社會力量和農(nóng)民積極參與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)。對于資金使用分散問題，應(yīng)科學(xué)合理地加以解決。向農(nóng)業(yè)投資時，各涉農(nóng)部門應(yīng)加強溝通和協(xié)調(diào)，根據(jù)統(tǒng)一部署安排資金；資金到達(dá)基層后，應(yīng)組織專門機構(gòu)進(jìn)行整合，集中投放到現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)特別是農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上，防止“天女散花”。國家可以采取靈活多樣的支持方式，如實行以物代資、以獎代補和先建后補的方法，支持農(nóng)民開展農(nóng)田水利基本建設(shè)。

提高農(nóng)業(yè)科技研發(fā)能力和推廣力度，為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)提供技術(shù)支撐。在大幅度增加農(nóng)業(yè)科技投入的前提下，建立和完善農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系，加強國家基地、區(qū)域性農(nóng)業(yè)科研中心建設(shè)?？梢栽O(shè)立和不斷增加現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科研專項，支持重大農(nóng)業(yè)科技項目。同時，繼續(xù)增加農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化和推廣投入，建立鄉(xiāng)村級農(nóng)民技術(shù)員隊伍，樹立科技示范農(nóng)戶，組織培訓(xùn)農(nóng)民，引導(dǎo)農(nóng)業(yè)科技新成果進(jìn)村入戶。根據(jù)我國國情，高度重視土地、水以及環(huán)境等方面先進(jìn)適用技術(shù)的推廣應(yīng)用，走高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效和可持續(xù)的農(nóng)業(yè)發(fā)展道路。

第9篇：農(nóng)村發(fā)展報告范文

我市轄19個鎮(zhèn)（鄉(xiāng)），共有534個行政村，總?cè)丝?8萬人，轄區(qū)面積1208平方公里。農(nóng)村公路1340.133公里?？h級公路134.701公里；鄉(xiāng)級公路59條665.*2公里；村級公路296條545.36公里。其中一級公路75.573，二級公路181.396公里，三級公里148.090公里，四級公路935.*4公里。農(nóng)村公路橋梁13093.3延米/286座，其中需要維修49座占橋梁總數(shù)17.1％。農(nóng)村公路列養(yǎng)里程鄉(xiāng)道776.7公里占總里程58％，村道351公里占總里程26.2％。隨著農(nóng)村公路建管體制改革的不斷深化，我市積極探索新的管理手段，逐步建立起一套科學(xué),規(guī)范的建管體制，目前已取得了階段性成果。政府支持，交通統(tǒng)籌，鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）牽頭，群眾重視的農(nóng)村公路建管新格局已初步形成。

二、近幾年取得的成績

1、農(nóng)村公路建設(shè)規(guī)模日益擴大，路網(wǎng)日趨完善。

在20*年我市共新建二級以上農(nóng)村公路60.5公里，完成總投資61500萬元。投資29000萬元建成*暨*特大橋一級路工程；投資22600萬元新建西部*連接線*至*段35公里，完成5公里瀝青混凝土路面和全部路基工程；投資2800萬元新建*公路*至*段路基工程；投資4500萬元建成*至*新建工程。我市公路網(wǎng)主骨架日趨完善。

2、農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理所職能不斷加強，農(nóng)村公路管養(yǎng)工作不斷完善。19個鎮(zhèn)鄉(xiāng)中9個已組建農(nóng)村公路管理所。這兩年里農(nóng)村公路管理所在農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)上發(fā)揮了重要的作用。落實農(nóng)村公路建設(shè)、養(yǎng)護(hù)資金是建立農(nóng)村公路管理長效機制的關(guān)鍵所在。我局按照“鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）自籌、省市補助”的原則，建立并不斷完善財政投入、上級補貼、企業(yè)贊助和其他資金多渠道共同組成的農(nóng)村公路建設(shè)、養(yǎng)護(hù)資金籌措機制。目前我市農(nóng)村公路日常養(yǎng)護(hù)資金由鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）自行負(fù)責(zé)，對于農(nóng)村公路的大、中、小修工程任務(wù)按照*政辦〔20*〕82號文精神以獎代補形式下發(fā)。我局暫定農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)（大、中、小修工程）補助資金標(biāo)準(zhǔn)為鄉(xiāng)道每年每公里2000元，村道每年每公里1000元。

3、樹立典型，促進(jìn)農(nóng)村公路管養(yǎng)工作。

我市鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）眾多，區(qū)域差異大，經(jīng)濟(jì)發(fā)展不均衡，不同鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）的養(yǎng)護(hù)情況也千差萬別。在工作中根據(jù)各鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）自身實際情況，突出重點，樹立典型，選擇有代表性的鄉(xiāng)村，摸索出適合當(dāng)?shù)貙嶋H情況的養(yǎng)護(hù)管理模式。每個鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）都要選出2－3個典型村，3－5條示范路，以點帶面，涌現(xiàn)出大五里鄉(xiāng)、楊各莊鎮(zhèn)典型鄉(xiāng)鎮(zhèn)，并逐步在轄區(qū)范圍內(nèi)推廣。

4、加強督導(dǎo)考核，提升農(nóng)村公路管養(yǎng)工作。

為把鄉(xiāng)村公路養(yǎng)護(hù)管理的要求具體化、制度化，更便于操作實施，我局作為行業(yè)主管部門，在搞好技術(shù)指導(dǎo)、技術(shù)服務(wù)的同時，不斷探索新的管理手段，逐步完善考核機制，明確考核目標(biāo)，健全考核內(nèi)容。為此又結(jié)合我市實際情況專門制定了《*市農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理考核辦法》，從組織機構(gòu)、養(yǎng)護(hù)標(biāo)準(zhǔn)與要求、路政管理、公路綠化、沿線設(shè)施、內(nèi)業(yè)管理等六方面逐項考核，建立了周督導(dǎo)、月調(diào)度、季初評、年考核的動態(tài)管理機制，確保這項工作真正落到實處，抓住實效。

三、存在三點不足

1、農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)資金嚴(yán)重不足

按*市人民政府20*年82號文件要求，《加強農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)工作的實施意見的通知》，鄉(xiāng)村公路日常養(yǎng)護(hù)資金由各鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）政府負(fù)責(zé)，按近兩年情況看，我市9個設(shè)有公路養(yǎng)護(hù)管理所的鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）中每年度列入鄉(xiāng)村公路管養(yǎng)費用超過10萬元的僅有一兩個，超過5萬元的有四五個，就目前各鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）的鄉(xiāng)村公路里程來講，這些養(yǎng)護(hù)資金是不能滿足日常保潔和暢通需要的，所以有的鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）就僅對重要的一條或兩條路段進(jìn)行養(yǎng)護(hù)，其余公路則處于“失養(yǎng)”狀態(tài)。

2、農(nóng)村公路管理體制不夠完善

我市至今已有9個鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）設(shè)立了農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理所，2個鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）掛靠在土地所，5個鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）在城建辦，2個鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）成立了交通辦公室或綜合治理辦公室。除了我局派駐一名技術(shù)人員外，各鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）安排的專職養(yǎng)護(hù)管理人員基本上沒有，兼職的管理人員也多少不一，最多的達(dá)7人，最少的有1人。按養(yǎng)護(hù)規(guī)范要求，每個鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）的農(nóng)村公路折合二級路達(dá)50km以上時，就應(yīng)設(shè)管理人員6人，按我市《關(guān)于加強農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)工作的實施意見》要求，管理所人員不少于3人。同時，我局對鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）公路日常養(yǎng)護(hù)檢查力度和頻率相對不足。

3、農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)規(guī)范性尚有不足。

我市農(nóng)村公路管理仍在粗放型管理階段。主要有以下幾點不足：

(1)公路檔案不齊全。包括簡單的公路修建年限、公路標(biāo)準(zhǔn)、施工單位、監(jiān)理單位、驗收接管手續(xù)等資料缺失。

(2)執(zhí)行養(yǎng)護(hù)標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一。

我市在20*年82號文件中明確了農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)標(biāo)準(zhǔn)，但在近兩年實施過程中各鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）執(zhí)行養(yǎng)護(hù)標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一，包括路肩養(yǎng)護(hù)，清掃范圍，沿路標(biāo)志標(biāo)牌設(shè)置，安全設(shè)施設(shè)置等。對橋涵檢視程度不足，特別是現(xiàn)階段我市存在49座急需維修的橋梁，危橋數(shù)量呈不斷增加趨勢，橋涵管理尤顯重要。

(3)公路大中小修的管理不到位。

按省《*省人民政府辦公廳關(guān)于貫徹國務(wù)院辦公廳農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)體制改革方案的意見》文件要求,農(nóng)村公路大中小修計劃在年初報市交通主管部門審批，按要求竣工后，由交通主管部門驗收，按工程量核撥補助資金?，F(xiàn)我市有的鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）不能按時上報計劃，延遲我局上報省市計劃，使工程項目缺報或漏報。有的工程計劃竣工后省補資金約占2/3部分已到位，但市縣自籌的1/3部分沒有著落。而且有些鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）大中修工程未按程序進(jìn)行嚴(yán)格控制，造成該修的未能及時修復(fù)，資金未能得到有效利用。

(4)農(nóng)村公路路政管理尚待提高

我市農(nóng)村公路鄉(xiāng)道660.*2km，村道545.36km，總計1340.133km。各鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）對農(nóng)村公路的路產(chǎn)路權(quán)維護(hù)不足，時常有損壞公路設(shè)施、綠化樹木、堆積雜物等現(xiàn)象，造成農(nóng)村公路通而不暢。我站有路政管理人員7名，車輛一臺?？h道134.701km的路政管理工作尚勉強完成，相對于農(nóng)村公路如此龐大的公路里程來說人員車輛配備嚴(yán)重不足。

四、幾點建議

1、多方爭取資金，由我局重點核撥養(yǎng)護(hù)工程（大、中、小修）補助款，各鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）負(fù)責(zé)日常養(yǎng)護(hù)經(jīng)費。

按省交通廳、財政廳的經(jīng)費補助標(biāo)準(zhǔn)，鄉(xiāng)道養(yǎng)護(hù)工程款按每公里每年3500元、村道養(yǎng)護(hù)工程款按每公里每年1000元，這些資金中有省補占約60％，市縣補占約40％。此項資金全部到位后，我局設(shè)立專門帳戶，確保?？顚Ｓ?，節(jié)余資金結(jié)轉(zhuǎn)下年度使用，嚴(yán)禁擠占和挪用。我局可按年初計劃核撥養(yǎng)護(hù)工程款補助，有利于緩解資金壓力，有利于農(nóng)村公路管養(yǎng)。

另一方面各鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）政府仍應(yīng)多方籌措資金，用于農(nóng)村公路日常養(yǎng)護(hù)。對于農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)經(jīng)費，一方面來源于鄉(xiāng)村自有資金，一方面還可來源于受益企業(yè)、個人資金捐助，還可試行多元化融資方式，實現(xiàn)公路養(yǎng)護(hù)資金的資本化運營。

2、進(jìn)一步完善管養(yǎng)體制

在20*年，我市政府已發(fā)文明確了鄉(xiāng)村公路建養(yǎng)主體是鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）政府，在鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）政府設(shè)立農(nóng)村公路管理所。到目前看仍需進(jìn)一步完善，首先管理所負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村公路的養(yǎng)護(hù)管理，養(yǎng)護(hù)工程計劃的上報與信息傳達(dá)。同時受交通主管部門的業(yè)務(wù)領(lǐng)導(dǎo)，按要求完成每年的計劃驗收、檢查等工作。其次，各鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）在我市政府遷政辦{20*}82號文件的要求下，盡快制定符合實際情況的《農(nóng)村公路建設(shè)養(yǎng)護(hù)管理制度》，明確農(nóng)村公路管養(yǎng)的職責(zé)與流程，明確每條路線養(yǎng)護(hù)責(zé)任者，可采取季節(jié)養(yǎng)護(hù)、村民養(yǎng)護(hù)、承包養(yǎng)護(hù)等多種方式。再有交通主管部門對農(nóng)村公路建養(yǎng)進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃和指導(dǎo)，并采取考核的辦法定期檢查，督促各鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）做好管養(yǎng)工作。

3、實現(xiàn)規(guī)范化管養(yǎng)

對全市農(nóng)村公路實行檔案化管理，包括該路的初期設(shè)計、施工、監(jiān)理資料以及管養(yǎng)的技術(shù)檔案，隸屬關(guān)系，管養(yǎng)人員情況等，還包括橋涵檢查資料、維護(hù)資料等鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）都要詳細(xì)建檔。

在每年底都要對路網(wǎng)數(shù)據(jù)更新，加強連續(xù)性，數(shù)據(jù)共享，及時準(zhǔn)確，為我市多爭取農(nóng)村公路補助資金。

對我市的農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行廣泛宣傳與傳達(dá)，使各鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）都認(rèn)識統(tǒng)一，然后逐步落實，并且在制定的定期檢查中進(jìn)行驗收考核。對安全文明設(shè)施建設(shè)、對大中修養(yǎng)護(hù)工程的管理，都作為檢查的重點，作為核撥工程補助的主要依據(jù)。由我局管養(yǎng)的農(nóng)村公路全年好路率應(yīng)在80％以上；由鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）管養(yǎng)的農(nóng)村公路全年好路率應(yīng)在60％以上。農(nóng)村公路的管養(yǎng)情況的優(yōu)劣由交通局考核上報市政府，該項應(yīng)列為市政府對鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）年終考核的一項指標(biāo)。