生態(tài)修復(fù)規(guī)劃方案精選(九篇)

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第1篇：生態(tài)修復(fù)規(guī)劃方案范文

進(jìn)入21世紀(jì)，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)流域治理開發(fā)與保護(hù)提出了新的要求，海河流域水利發(fā)展面臨新的形勢(shì)：一是水資源供需矛盾突出。海河流域以不足全國(guó)平均1.3%的水資源量承擔(dān)著全國(guó)10%以上的人口、糧食生產(chǎn)和GDP用水，流域水資源開發(fā)利用率超過100%。二是水生態(tài)環(huán)境惡化。入河污染物負(fù)荷大大超過河流水體納污能力，流域地表水功能區(qū)達(dá)標(biāo)率僅為26%，地下水功能區(qū)達(dá)標(biāo)率僅為66%；平原河流干涸，濕地萎縮，入海水量銳減；地下水年超采嚴(yán)重。三是中下游地區(qū)防洪形勢(shì)嚴(yán)峻。流域中下游部分河道行洪能力偏低，目前總泄洪能力比原設(shè)計(jì)下降了30%；流域1、2級(jí)堤防中仍有近50%堤段不達(dá)標(biāo)；蓄滯洪區(qū)啟用難度大。四是流域管理相對(duì)滯后。流域水資源管理體制、機(jī)制與制度需要進(jìn)一步完善，水資源管理制度還遠(yuǎn)未達(dá)到最嚴(yán)格的要求。

為積極應(yīng)對(duì)新形勢(shì)、妥善處理新問題，在《海河流域綜合規(guī)劃（2012-2030年）》中，根據(jù)海河流域的資源環(huán)境稟賦、承載能力和開發(fā)潛力，考慮河流開發(fā)利用與生態(tài)環(huán)境保護(hù)、資源優(yōu)化配置的關(guān)系，結(jié)合流域河流的自然特性和社會(huì)屬性，著眼于河流自然生態(tài)與服務(wù)功能均衡發(fā)揮，將河流功能劃分為行洪、排澇、供水、灌溉、生態(tài)、水力發(fā)電、航運(yùn)、岸線利用等；按照地形條件及主導(dǎo)功能劃分為山區(qū)水源保護(hù)區(qū)、平原行洪排澇區(qū)、河口行洪利用區(qū)三類。

（一）完善水資源合理配置和高效利用體系

1.流域水資源配置方案

以強(qiáng)化節(jié)水和優(yōu)先利用長(zhǎng)江水為前提，以當(dāng)?shù)氐乇硭Y源可利用量和地下水可開采量為控制，積極開發(fā)利用非常規(guī)水源，形成地表水和地下水共同支撐、當(dāng)?shù)厮屯庹{(diào)水優(yōu)化配置的流域水資源配置格局。到2030年流域總用水量為509億立方米，平水年實(shí)現(xiàn)入海水量65億立方米。提出了強(qiáng)化節(jié)水措施和連續(xù)枯水年應(yīng)急對(duì)策。

2.水資源配置工程

到2030年建成由南水北調(diào)中、東線工程與流域6條主要河系為骨干的“二縱六橫”水資源配置工程格局，結(jié)合各河渠之間的連通工程，實(shí)現(xiàn)流域水資源的東西互補(bǔ)、南北互濟(jì)。

3.民生水利

提出了海河流域48個(gè)大型灌區(qū)續(xù)建配套和節(jié)水改造方案、2020年全部解決農(nóng)村飲水安全問題的措施，以及以小水電建設(shè)為主的水能規(guī)劃和以平原下游河段為主的航運(yùn)規(guī)劃。

（二）構(gòu)建水資源保護(hù)和河湖健康保障體系

按照保護(hù)與修復(fù)相結(jié)合的方針，建立山區(qū)以水土保持和水源涵養(yǎng)為主體，平原以河流濕地和地下水修復(fù)為核心，濱海以維護(hù)河口生態(tài)為重點(diǎn)的生態(tài)修復(fù)格局。保護(hù)飲用水水源地，恢復(fù)水體生態(tài)功能，改善城市河湖水環(huán)境，遏制平原風(fēng)沙源。

1.水資源保護(hù)規(guī)劃

到2030年海河流域主要河流的520個(gè)水功能區(qū)基本達(dá)到水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，提出了點(diǎn)源治理、面源治理、污水處理等水資源保護(hù)措施；海河流域417個(gè)地下水功能區(qū)基本消除地下水超采和水污染得到有效控制，提出了地下水源地保護(hù)、地下水壓采和泉域保護(hù)等措施。

到2020年52個(gè)地表水飲用水源地水質(zhì)達(dá)到III類以上，劃定了水源地保護(hù)區(qū)和準(zhǔn)保護(hù)區(qū)，提出了水源地保護(hù)綜合整治措施。

2.河流水生態(tài)修復(fù)規(guī)劃

確定流域水生態(tài)修復(fù)的主要范圍為滹沱河等15條山區(qū)河流、北運(yùn)河等24條平原河流以及白洋淀等13處主要濕地。

到2030年15條山區(qū)河流基本不斷流，24條平原河流修復(fù)河長(zhǎng)3900公里，13個(gè)主要濕地修復(fù)水面面積836平方公里，從根本上改善海河流域的水生態(tài)狀況；15條山區(qū)河流生態(tài)水量不低于11億立方米，24條平原河流生態(tài)水量不低于28.5億立方米，13個(gè)主要濕地生態(tài)配置水量8.77億立方米。提出了調(diào)整水庫(kù)調(diào)度方式、開展生態(tài)補(bǔ)水、提高河流連通功能、以綠代水等生態(tài)修復(fù)的措施，以及白洋淀生態(tài)整治等8項(xiàng)主要生態(tài)修復(fù)工程。

3.水土保持規(guī)劃

到2030年累計(jì)新增治理面積6.8萬平方公里，治理程度達(dá)到80%。按照預(yù)防為主、保護(hù)優(yōu)先、水土流失治理與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和新農(nóng)村建設(shè)相結(jié)合的原則，提出了各河系水土流失綜合治理措施及水土保持重點(diǎn)工程。

（三）完善防洪抗旱減災(zāi)體系

1.防洪總體要求

完善“分區(qū)防守、分流入?！钡牧饔蚍篮楦窬趾汀吧闲?、中疏、下排，適當(dāng)?shù)販钡姆篮榉结?，?gòu)建以河道為基礎(chǔ)、大型水庫(kù)為骨干、蓄滯洪區(qū)為依托的防洪工程體系和非工程體系。到2030年，發(fā)生標(biāo)準(zhǔn)洪水時(shí)，防洪保護(hù)區(qū)得到有效保護(hù)；發(fā)生超標(biāo)準(zhǔn)洪水時(shí)，流域經(jīng)濟(jì)社會(huì)活動(dòng)不致發(fā)生動(dòng)蕩。

2.防洪規(guī)劃方案

對(duì)灤河等9個(gè)主要河系的標(biāo)準(zhǔn)洪水進(jìn)行了安排，提出了超標(biāo)準(zhǔn)洪水對(duì)策和各河系骨干河道、重要支流治理方案。對(duì)部分蓄滯洪區(qū)分區(qū)運(yùn)用方式作出了調(diào)整，提出了灤河等8個(gè)主要河口治理方案、海堤建設(shè)方案和24個(gè)城市的防洪方案。

3.治澇規(guī)劃

提出了北三河平原等8個(gè)平原易澇區(qū)的治澇措施、有防洪任務(wù)的95座小I型水庫(kù)治理方案、流域面積大于200平方公里的436條中小河流治理方案和16萬平方公里山洪防治區(qū)的防治措施。

（四）構(gòu)建有利于水利科學(xué)發(fā)展的制度體系

1.流域管理目標(biāo)

以水利規(guī)劃體系和水管理制度為基礎(chǔ)，以水管理體制和機(jī)制為框架，以水法規(guī)體系和水行政執(zhí)法體系為保障，提高依法管理、科學(xué)管理和民主管理水平，強(qiáng)化水資源需求管理，構(gòu)建協(xié)調(diào)、高效、有力的流域管理體系。

2.體制機(jī)制和能力建設(shè)

完善流域管理與行政區(qū)域管理相結(jié)合的水資源管理體制，強(qiáng)化以流域?yàn)閱卧乃Y源管理，建立和完善水資源優(yōu)化配置等11項(xiàng)機(jī)制，制定引灤水資源保護(hù)和流域地下水管理?xiàng)l例，建立和完善用水總量控制等18項(xiàng)制度，提高依法行政等7項(xiàng)能力。

3.水利信息化和岸線

建設(shè)布局合理、高度共享、快速反應(yīng)的海河流域水利信息化體系。建設(shè)信息采集、信息傳輸、數(shù)據(jù)中心和應(yīng)用等系統(tǒng)，完善流域雨水情、工情、水質(zhì)、地下水、旱情、水土保持等監(jiān)測(cè)站網(wǎng)。

第2篇：生態(tài)修復(fù)規(guī)劃方案范文

在處理水土流失及生態(tài)資源的問題上，國(guó)內(nèi)正努力研究先進(jìn)的方法。通過多年的研究實(shí)踐，生態(tài)修復(fù)技術(shù)已經(jīng)被人們所看好，此方法與現(xiàn)實(shí)實(shí)際相符，有很強(qiáng)的針對(duì)性，可以讓存在的問題得到有效解決。將生態(tài)修復(fù)技術(shù)運(yùn)用到現(xiàn)代園林藝術(shù)當(dāng)中，可找到問題的根本且可以總結(jié)出相關(guān)的規(guī)律，進(jìn)而使發(fā)揮出最佳的效果。

1.生態(tài)修復(fù)技術(shù)的簡(jiǎn)介

當(dāng)我國(guó)政府部門的園林管理者要對(duì)生態(tài)環(huán)境展開建設(shè)性的設(shè)計(jì)規(guī)劃時(shí)，通常會(huì)遵從生態(tài)修復(fù)的知識(shí)概念來開展生態(tài)景觀的設(shè)計(jì)及規(guī)劃。并且，選擇正確有效的生態(tài)修復(fù)技術(shù)，以完成設(shè)計(jì)規(guī)劃的實(shí)施，它的內(nèi)容一般包括了以下3個(gè)方面：第一，生態(tài)恢復(fù)的整個(gè)過程應(yīng)確保每一個(gè)生態(tài)系統(tǒng)之穩(wěn)定性；第二，生態(tài)恢復(fù)的整個(gè)過程應(yīng)保障自然物種之多樣性及生態(tài)性，讓生態(tài)系統(tǒng)始終保持平衡；第三，生態(tài)恢復(fù)的整個(gè)過程應(yīng)對(duì)生態(tài)環(huán)境結(jié)構(gòu)加以科學(xué)的規(guī)劃，讓所有生物全部都受到科學(xué)調(diào)配。同時(shí)保持它原本的風(fēng)貌，杜絕發(fā)生環(huán)境蕭條問題。要想讓生態(tài)恢復(fù)目標(biāo)得以順利實(shí)現(xiàn)，那么園林管理者就必須嚴(yán)格遵從科學(xué)性的原則，始終持著可持續(xù)發(fā)展這一重要思想，進(jìn)而讓已受到損耗的自然環(huán)境得到優(yōu)化。

2.生態(tài)修復(fù)技術(shù)與現(xiàn)代園林藝術(shù)的關(guān)系

對(duì)生態(tài)環(huán)境進(jìn)行修復(fù)的目的并不只是要求其恢復(fù)到最初的一種狀態(tài)，而是要恢復(fù)其原始性的生態(tài)平衡。如此一來，就要求我們政府部門的園林管理人員充分地利用現(xiàn)代園林藝術(shù)的知識(shí)理念對(duì)生態(tài)修復(fù)的結(jié)果加以科學(xué)的調(diào)整與改進(jìn)，促使其實(shí)現(xiàn)最佳的生態(tài)平衡。所以，生態(tài)修復(fù)技術(shù)和現(xiàn)代園林藝術(shù)二者間不但有內(nèi)在的聯(lián)系，而且還存在實(shí)質(zhì)上的差異，二者分別在不同的領(lǐng)域發(fā)揮出修復(fù)生態(tài)環(huán)境的功效。

3.生態(tài)修復(fù)技術(shù)的種類

3.1單項(xiàng)生態(tài)修復(fù)技術(shù)

單項(xiàng)性的生態(tài)修復(fù)技術(shù)通常具有以下3種修復(fù)方式。第一，植物的修復(fù)。該修復(fù)技術(shù)全面兼顧了“人為因素”及“自然因素”，在遵從正確的操作方法后，讓生態(tài)系統(tǒng)迅速得到平衡，可以使受到破壞的自然環(huán)境得到控制及再生，同時(shí)這一方法對(duì)于原生態(tài)的重建具有非常顯著且獨(dú)特的作用，可看性也非常的強(qiáng)。第二，微生物的修復(fù)。實(shí)際上，在生態(tài)修復(fù)的技術(shù)之中，微生物這一生態(tài)修復(fù)技術(shù)有著極其重要之地位，其主要借助于微生物在特定前提下的轉(zhuǎn)化來實(shí)現(xiàn)生態(tài)平衡的目的。而且微生物修復(fù)技術(shù)之中的微生物也只是一個(gè)統(tǒng)稱而已，其包括了細(xì)菌和真菌等。第三，化學(xué)修復(fù)。不難看出，化學(xué)修復(fù)是一種在現(xiàn)實(shí)中普遍運(yùn)用的技術(shù)，其借助于在受破壞的環(huán)境之中提煉出相關(guān)的化學(xué)物質(zhì)進(jìn)而來完成對(duì)生態(tài)環(huán)境的修復(fù)功效。

3.2復(fù)合生態(tài)修復(fù)技術(shù)

近年來，人們開始對(duì)復(fù)合性生態(tài)修復(fù)技術(shù)越來越關(guān)注，單一的修復(fù)技術(shù)具有一定的局限性，而運(yùn)用復(fù)合的生態(tài)修復(fù)技術(shù)則可以彌補(bǔ)單一技術(shù)的不足，取長(zhǎng)補(bǔ)短，可以更好地發(fā)揮各種生態(tài)修復(fù)技術(shù)的優(yōu)勢(shì)，提升生態(tài)修復(fù)效率及質(zhì)量。

4.如何實(shí)現(xiàn)生態(tài)修復(fù)技術(shù)在現(xiàn)代園林藝術(shù)中的應(yīng)用

4.1應(yīng)用是遵循的原則

怎樣把生態(tài)修復(fù)技術(shù)更加科學(xué)地應(yīng)用到現(xiàn)代園林藝術(shù)當(dāng)中去是園林管理人員需要面對(duì)的首要問題，要想實(shí)現(xiàn)生態(tài)恢復(fù)的終極目標(biāo)，那么就必須遵從生態(tài)修復(fù)技術(shù)運(yùn)用于現(xiàn)代園林藝術(shù)中的幾個(gè)原則：

（1）應(yīng)該站在以的視角來看待環(huán)境問題，當(dāng)對(duì)環(huán)境做出規(guī)劃的時(shí)候，除了應(yīng)全面考慮環(huán)境規(guī)劃的基本原理與方法的適應(yīng)性，同時(shí)還要從生態(tài)系統(tǒng)的全局來看待環(huán)境問題，切忌將目光局限于當(dāng)前的規(guī)劃工程項(xiàng)目當(dāng)中。在規(guī)劃理念方面，要和國(guó)家政府的政策與理念保持高度一致與統(tǒng)一，讓生態(tài)環(huán)境確實(shí)得到保護(hù)與發(fā)展。

（2）全面拓寬綠化的面積。其實(shí)，讓生態(tài)修復(fù)水平得到有效提升的關(guān)鍵因素就在于增加綠化的面積?，F(xiàn)今，全球氣溫正不斷升高，以至于水平面也隨之而上升。但是，植物卻可借助光合作用的功效把空氣里邊的二氧化碳變成氧氣，所以綠化面積是否達(dá)標(biāo)具有決定性作用，然而，這一重要因素在這之前是極少被重視的與考慮的。政府部門應(yīng)該顧慮到近年來國(guó)內(nèi)土地運(yùn)用實(shí)情，然后找到更為強(qiáng)勁的植被實(shí)施綠化面積的進(jìn)一步擴(kuò)張。與此同時(shí)，在植物的規(guī)劃過程中，管理者應(yīng)該借助空間之優(yōu)勢(shì)來實(shí)現(xiàn)綠化面積的擴(kuò)增的目的。借助空間的科學(xué)分布以及植物的正確分配，來決定綠化面積擴(kuò)增的大與小。

（3）針對(duì)各種情況選擇相應(yīng)的解決辦法。切忌按部就班，實(shí)施生態(tài)修復(fù)的過程中，規(guī)劃人員必定要面對(duì)各種性質(zhì)各異的設(shè)計(jì)方案，譬如，街道的綠化、工業(yè)園區(qū)的的綠化以及居民區(qū)的綠化等。所以，相關(guān)的管理人員必須結(jié)合實(shí)際情況之需要展開有效的針對(duì)性強(qiáng)的規(guī)劃。就街道綠化規(guī)劃而言，除了要考慮其的生態(tài)修復(fù)的功效，還要顧及其整個(gè)市區(qū)的市容市貌，精心設(shè)置一個(gè)即滿足生態(tài)修復(fù)要求又滿足市容市貌的需要的規(guī)劃方案。對(duì)工業(yè)園區(qū)進(jìn)行規(guī)劃的過程中，必須著重考慮環(huán)境污染控制之功能，種植一些具有這一作用的植被。而對(duì)于居民區(qū)則要注意減少污染及構(gòu)造和諧的氛圍。

4.2具體的應(yīng)用方法

在全面準(zhǔn)確地明白了生態(tài)修復(fù)技術(shù)在現(xiàn)代園林藝術(shù)中的注意事項(xiàng)之后，則需要在實(shí)際中進(jìn)行實(shí)施，其中具體的應(yīng)用方法主要有以下幾種：在排水方面，現(xiàn)代中綠化部分的排水功能主要依靠地表排水和排水設(shè)備進(jìn)行排水。在規(guī)劃實(shí)施時(shí)，通常會(huì)種植大量的植物，以此來解決水流對(duì)地面的影響。為了有效的解決該問題，在實(shí)施的過程中往往會(huì)采用鋪地植物實(shí)施種植以及在合適的地方配備具有擋水功能、操作性強(qiáng)的工具，讓其在減弱水流速度方面發(fā)揮出其的作用。對(duì)于護(hù)坡的方面，可以運(yùn)用水景護(hù)坡方法，即對(duì)坡面添加能夠靠近邊岸之水面，采用駁岸與護(hù)坡方式對(duì)坡面進(jìn)行保護(hù)。所用的植物一般是運(yùn)用種類多樣、性能各異的植物給予栽培，從而有效防止水流慎入。在對(duì)道路進(jìn)行設(shè)計(jì)規(guī)劃方面，一般是運(yùn)用多種材料對(duì)道路路面實(shí)施保護(hù)，這樣可以避免水土發(fā)生流失。

第3篇：生態(tài)修復(fù)規(guī)劃方案范文

一、2019年工作完成情況

（一）高起點(diǎn)統(tǒng)籌空間規(guī)劃布局

一是啟動(dòng)國(guó)土空間總體規(guī)劃編制。啟動(dòng)新一輪國(guó)土空間總體規(guī)劃編制工作，召開全市動(dòng)員會(huì)，印發(fā)紹興市國(guó)土空間總體規(guī)劃編制工作方案，完成前期基礎(chǔ)資料收集和調(diào)研、雙評(píng)估報(bào)告初稿和生態(tài)保護(hù)紅線調(diào)整評(píng)估初步方案，基本完成總規(guī)相關(guān)的九個(gè)專題和五個(gè)專項(xiàng)報(bào)告。

二是完善規(guī)劃體系建設(shè)。利用信息化大數(shù)據(jù)優(yōu)勢(shì)，牽頭推進(jìn)了越城柯橋交界處融合規(guī)劃研究、錢楊區(qū)塊規(guī)劃研究、蘭亭旅游度假區(qū)總體概念規(guī)劃等重要區(qū)域重要節(jié)點(diǎn)的規(guī)劃研究，同步推進(jìn)綜合交通專項(xiàng)規(guī)劃修編，開展市區(qū)社區(qū)生活圈劃和軌道1號(hào)線2號(hào)線周邊地塊規(guī)劃編制工作。分類指導(dǎo)控規(guī)編制工作，共審核和上報(bào)控規(guī)40多個(gè)。

三是加強(qiáng)古城設(shè)計(jì)成果轉(zhuǎn)化。按照古城保護(hù)利用條例和古城總體城市設(shè)計(jì)要求，完成了古城北入口、廣場(chǎng)、陽明故里、紹興飯店二期、震元堂改造等重要節(jié)點(diǎn)規(guī)劃研究及相關(guān)地塊的控規(guī)編制工作。認(rèn)真實(shí)施古城保護(hù)利用條例，開展古城內(nèi)國(guó)有資產(chǎn)、資源更新利用方案研究工作，對(duì)古城內(nèi)的辦公房等空置情況進(jìn)行了初步摸排。完成傳統(tǒng)民居修繕導(dǎo)則（圖則）編制和古城宣傳資料及視頻匯編。

（二）高質(zhì)量提供要素資源保障

一是助推投資項(xiàng)目落地見效。制定下發(fā)《關(guān)于做好市政府城交口2019年市級(jí)投資項(xiàng)目涉土涉規(guī)工作的通知》，對(duì)47個(gè)市級(jí)投資項(xiàng)目建立局領(lǐng)導(dǎo)掛聯(lián)督辦工作機(jī)制。除因涉及永久基本農(nóng)田等政策壁壘原因近期難以推進(jìn)的5個(gè)項(xiàng)目外，銷號(hào)項(xiàng)目已達(dá)15個(gè)，主要問題得以解決進(jìn)入正常審批流程項(xiàng)目4個(gè)，其余項(xiàng)目都得到有序推進(jìn)。2019年中心城區(qū)用地規(guī)模報(bào)自然資源部審核，共上報(bào)總用地面積3887畝，其中新增建設(shè)用地3129畝（耕地2911畝）。2018年中心城區(qū)6個(gè)實(shí)施方案和市本級(jí)4個(gè)跨省增減掛鉤指標(biāo)實(shí)施方案均獲批準(zhǔn)。

二是加強(qiáng)資源要素精準(zhǔn)配置。全年共爭(zhēng)取到新增建設(shè)用地指標(biāo)2.06萬畝（耕地1.6萬畝）。同時(shí)，針對(duì)“占補(bǔ)平衡”短板，累計(jì)爭(zhēng)取國(guó)家統(tǒng)籌、省內(nèi)調(diào)劑數(shù)量指標(biāo)7114畝、水田指標(biāo)6616畝、糧食產(chǎn)能指標(biāo)471.4696萬公斤，市內(nèi)共享標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田指標(biāo)12000畝，補(bǔ)充耕地?cái)?shù)量指標(biāo)1272畝、水田指標(biāo)1000畝、產(chǎn)能76.4213萬公斤，全面保障了今年全市重大建設(shè)項(xiàng)目、各類基礎(chǔ)設(shè)施、民生項(xiàng)目用地占補(bǔ)平衡需求，連續(xù)第21年實(shí)現(xiàn)耕地占補(bǔ)平衡。

三是推進(jìn)資源集約利用。全市完成閑置土地處置1429畝，完成率316%，盤活存量建設(shè)用地13550畝，完成率149%，完成城鄉(xiāng)低效用地再開發(fā)9472畝，完成率114%，消化批而未供土地6935畝，完成率105%。全面推行“標(biāo)準(zhǔn)地”制度，全市已完成“標(biāo)準(zhǔn)地”出讓231宗，面積8413畝，省級(jí)以上開發(fā)區(qū)等重點(diǎn)平臺(tái)實(shí)現(xiàn)投資項(xiàng)目100%“標(biāo)準(zhǔn)地”出讓。與經(jīng)信部門開展了低效企業(yè)整治提升、僵尸企業(yè)清理、企業(yè)“畝產(chǎn)效益”綜合評(píng)價(jià)，倒逼企業(yè)提高土地廠房利用率、產(chǎn)出率和貢獻(xiàn)率。

四是維護(hù)土地市場(chǎng)平穩(wěn)運(yùn)行。通過編制年度計(jì)劃、加大做地考核、合理安排出讓時(shí)序等措施，維護(hù)全市土地市場(chǎng)健康有序發(fā)展，全年共完成經(jīng)營(yíng)性用地出讓1.35萬畝，出讓金總額達(dá)到828.98億元，爭(zhēng)取土地儲(chǔ)備專項(xiàng)債券資金達(dá)到53億元。

（三）高標(biāo)準(zhǔn)提升資源保護(hù)力度

一是推進(jìn)國(guó)土綠化美化。全域國(guó)家森林城市創(chuàng)建進(jìn)展順利，完成國(guó)家森林城市復(fù)評(píng)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)自查，新增省級(jí)森林城鎮(zhèn)5個(gè)、市級(jí)森林城鎮(zhèn)4個(gè)，“一村萬樹”示范村39個(gè)。持續(xù)高質(zhì)量推進(jìn)造林綠化，嚴(yán)格保護(hù)全市9.2萬株古樹名木，加強(qiáng)林業(yè)有害生物防控，完成造林更新1.65萬畝，新植珍貴樹161萬株，建設(shè)珍貴樹種示范林14片、示范點(diǎn)14個(gè)、示范單位15個(gè)。浙江紹興會(huì)稽山國(guó)家森林公園順利獲批。

二是推進(jìn)生態(tài)保護(hù)修復(fù)。全面推進(jìn)廢棄礦山生態(tài)修復(fù)項(xiàng)目102個(gè)；新啟動(dòng)全域土地綜合整治與生態(tài)修復(fù)工程20個(gè)，上虞區(qū)山水林田湖草生態(tài)保護(hù)修復(fù)項(xiàng)目列入省級(jí)試點(diǎn)。落實(shí)廢棄礦山生態(tài)修復(fù)和綠色礦山建設(shè)任務(wù)，通過召開全市礦山生態(tài)修復(fù)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，加強(qiáng)督察通報(bào)和檢查指導(dǎo)力度，全市廢棄礦山生態(tài)修復(fù)工程新開工數(shù)量和交工數(shù)量分別達(dá)到省定任務(wù)的300%和150%。

三是推進(jìn)永久基本農(nóng)田“田長(zhǎng)制”。進(jìn)一步落實(shí)永久基本農(nóng)田特殊保護(hù)，將永久基本農(nóng)田保護(hù)任務(wù)落實(shí)到責(zé)任人、責(zé)任地塊和責(zé)任網(wǎng)格，建立一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的永久基本農(nóng)田保護(hù)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)保護(hù)責(zé)任全覆蓋。目前，越城區(qū)已在全市首先公布了二級(jí)、三級(jí)“田長(zhǎng)”、網(wǎng)格長(zhǎng)、網(wǎng)格員名單，并率先在富盛鎮(zhèn)鳳旺村樹立第一塊永久基本農(nóng)田“田長(zhǎng)制”標(biāo)志牌。其他各區(qū)、縣（市）正在結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)村撤擴(kuò)并工作進(jìn)行人員名單調(diào)查確定工作。

（四）高品質(zhì)提升民生服務(wù)

一是全面深化“最多跑一次”改革。大力推進(jìn)“網(wǎng)上辦”“掌上辦”，推廣“浙里辦”“浙政釘”。提前實(shí)現(xiàn)不動(dòng)產(chǎn)登記事項(xiàng)100%網(wǎng)上申請(qǐng)，達(dá)到一般登記4個(gè)工作日、抵押登記2個(gè)工作日、一般商品房交易登記1個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié)；探索“不動(dòng)產(chǎn)+”服務(wù)，推進(jìn)不動(dòng)產(chǎn)登記與戶籍聯(lián)辦、向金融機(jī)構(gòu)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)延伸和與公證協(xié)同辦理等。

二是開展“多審合一”改革。落實(shí)“三減”，助推提速增效，將用地預(yù)審與規(guī)劃選址合并辦理，優(yōu)化一套辦理流程、整合一張申請(qǐng)表單、統(tǒng)一一套申報(bào)材料，并將兩個(gè)事項(xiàng)辦理時(shí)限由法定的40個(gè)工作日縮減至5個(gè)工作日。創(chuàng)新制定出臺(tái)森林植物檢疫證核發(fā)與木材運(yùn)輸許可聯(lián)辦事項(xiàng)，強(qiáng)化“一網(wǎng)申報(bào)”，實(shí)現(xiàn)“一同發(fā)證”，并將兩個(gè)事項(xiàng)聯(lián)辦時(shí)限縮減到不超過5個(gè)工作日。

三是全力助推鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施。穩(wěn)步實(shí)施全域土地綜合整治，新增加20個(gè)項(xiàng)目列入省級(jí)試點(diǎn)，涉及31個(gè)行政村、17.25萬畝土地，計(jì)劃新墾造耕地1226畝、農(nóng)村建設(shè)用地復(fù)墾1336畝，計(jì)劃總投資4.84億元。推進(jìn)《紹興市村莊規(guī)劃建設(shè)管理?xiàng)l例》立法，有效保障了美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、五星3A村莊建設(shè)、村級(jí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)村個(gè)人建房等“三農(nóng)”事業(yè)的推進(jìn)。加快發(fā)展森林康養(yǎng)旅游，培育融森林文化與民俗風(fēng)情為一體的森林特色小鎮(zhèn)和森林人家；加快推進(jìn)森林旅游和療養(yǎng)地建設(shè)，申報(bào)推薦5家基地參評(píng)全省森林旅游地和療養(yǎng)地。

四是深入開展地質(zhì)災(zāi)害防治。組織召開全市地質(zhì)災(zāi)害防治、森林消防暨礦山生態(tài)修復(fù)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，系統(tǒng)部署全市地質(zhì)災(zāi)害防治年度任務(wù)，開展地質(zhì)災(zāi)害隱患綜合治理項(xiàng)目回頭看，市、縣兩級(jí)共完成檢查351點(diǎn)次，查明問題143個(gè)，已整改到位79個(gè)；累計(jì)排查地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)25處、不穩(wěn)定斜坡272處、已核銷隱患點(diǎn)220處、其它上報(bào)點(diǎn)34處，成功應(yīng)對(duì)了“利奇馬”“玲玲”“米娜”等臺(tái)風(fēng)威脅。今年全市共發(fā)生災(zāi)情3起，轉(zhuǎn)移群眾1438人，成功避險(xiǎn)1起9人，無人員傷亡。

（五）高速度推進(jìn)數(shù)據(jù)資源基礎(chǔ)建設(shè)

一是全面展開第三次國(guó)土調(diào)查工作。已完成內(nèi)業(yè)數(shù)據(jù)處理、外業(yè)調(diào)查舉證及數(shù)據(jù)建庫(kù)等全部縣級(jí)調(diào)查工作和市級(jí)核查工作，并通過省三調(diào)辦核查向全國(guó)三調(diào)辦報(bào)送五批次初步調(diào)查成果，根據(jù)全國(guó)三調(diào)辦國(guó)家級(jí)核查反饋意見和省三調(diào)辦整改方案要求，對(duì)問題圖斑進(jìn)行全面梳理，積極有序組織全面整改及補(bǔ)充舉證工作，集中力量保障全市第三次國(guó)土調(diào)查國(guó)家級(jí)核查整改成果分兩批于9月24日和10月8日按時(shí)提交省三調(diào)辦。

二是加強(qiáng)自然資源和規(guī)劃信息化建設(shè)。完成紹興市國(guó)土空間基礎(chǔ)信息平臺(tái)項(xiàng)目一期建設(shè)；提升改造市級(jí)“一窗云”平臺(tái)統(tǒng)一建設(shè)，實(shí)現(xiàn)全市云平臺(tái)統(tǒng)一辦理；聯(lián)合公安、銀監(jiān)等多部門，提高登記信息共享水平。在上虞區(qū)率先開展不動(dòng)產(chǎn)登記材料歸檔電子化試點(diǎn)工作。

三是提升基礎(chǔ)測(cè)繪信息服務(wù)保障。紹興市GNSS控制網(wǎng)及水準(zhǔn)網(wǎng)復(fù)測(cè)、紹興市1:2000數(shù)字線劃圖（DLG）生產(chǎn)制作更新2個(gè)項(xiàng)目技術(shù)設(shè)計(jì)書已通過評(píng)審，進(jìn)入實(shí)施階段，其余6個(gè)基礎(chǔ)測(cè)繪項(xiàng)目正穩(wěn)步推進(jìn)。積極參與杭紹臺(tái)高速公路鏡湖互通興越路連接線改建工程、越東路快速路工程等測(cè)繪工作，為市重點(diǎn)工程的推進(jìn)提供了堅(jiān)實(shí)的數(shù)據(jù)基礎(chǔ)。

二、2020年工作思路

1.構(gòu)建國(guó)土空間規(guī)劃體系，統(tǒng)籌指導(dǎo)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、資源環(huán)境約束、國(guó)土空間保護(hù)、空間要素配置、生態(tài)整治修復(fù)、文化傳承發(fā)展、城市風(fēng)貌提升等全域全要素自然資源保護(hù)和利用。完成紹興市國(guó)土空間總體規(guī)劃成果報(bào)批稿，建立全市國(guó)土空間規(guī)劃一張圖信息平臺(tái)，推進(jìn)實(shí)施監(jiān)督信息系統(tǒng)建設(shè)。

2.加強(qiáng)資源規(guī)劃服務(wù)，開展袍江三江口區(qū)域空間規(guī)劃研究,為大灣區(qū)四大平臺(tái)之濱海新區(qū)做好資源摸底、存量利用、生態(tài)修復(fù)、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局等研究。深化落實(shí)“增存掛鉤”機(jī)制，全力保障全市重大項(xiàng)目用地。優(yōu)化中心城區(qū)格局，強(qiáng)化中心城區(qū)藍(lán)綠空間、歷史文化遺存保護(hù)等結(jié)構(gòu)性管控，劃分分區(qū)規(guī)劃單元，組織編制分區(qū)規(guī)劃，推動(dòng)古城新城聯(lián)動(dòng)發(fā)展。推進(jìn)建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃選址和用地預(yù)審、用地規(guī)劃許可與用地批準(zhǔn)合并辦理實(shí)施；加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃方案審查和批后監(jiān)管工作，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。

3.落實(shí)永久基本農(nóng)田特殊保護(hù)，推進(jìn)“152”耕地生態(tài)保護(hù)工程，完成補(bǔ)充耕地（含墾造耕地、農(nóng)村建設(shè)用地復(fù)墾）1.04萬畝、實(shí)施農(nóng)村建設(shè)用地復(fù)墾2100畝。再啟動(dòng)實(shí)施鄉(xiāng)村全域土地綜合整治與生態(tài)修復(fù)工程21個(gè)，新創(chuàng)建4個(gè)綠色礦山。

4.加快諸暨市、嵊州市、新昌縣“國(guó)家森林城市”創(chuàng)建；推進(jìn)國(guó)土綠化美化行動(dòng)，全市完成造林更新2.3萬畝，新植珍貴樹137萬株，新建“一村萬樹”示范村35個(gè),創(chuàng)建國(guó)家森林鄉(xiāng)村60個(gè)；啟動(dòng)會(huì)稽山國(guó)家森林公園項(xiàng)目建設(shè)，開展紹興市植物園建設(shè)前期研究。

5.推進(jìn)存量建設(shè)用地盤活和低效用地再開發(fā)，盤活存量建設(shè)用地不少于9200畝，完成城鄉(xiāng)低效用地再開發(fā)不少于5000畝，完成省下達(dá)的批而未供和閑置土地處置任務(wù)。

6.全面推行投資項(xiàng)目“標(biāo)準(zhǔn)地”出讓，除負(fù)面清單外，省級(jí)以上平臺(tái)等重點(diǎn)區(qū)域企業(yè)投資項(xiàng)目100%“標(biāo)準(zhǔn)地”方式供地，省級(jí)以下平臺(tái)原則上全部以“標(biāo)準(zhǔn)地”供地。

7.全面完成第三次國(guó)土調(diào)查工作，以此為基礎(chǔ)先行開展浙江五泄國(guó)家森林公園自然資源統(tǒng)一確權(quán)登記工作，建立登記制度，界定全部國(guó)土空間各類自然資源資產(chǎn)所有權(quán)主體；在全市范圍內(nèi)全面實(shí)施林權(quán)統(tǒng)一登記，建立全面完整的不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記工作體系。

8.加大基礎(chǔ)測(cè)繪投入力度，組織全市1：2000比例尺基礎(chǔ)地理信息資源更新，完成紹興市GNSS控制網(wǎng)及水準(zhǔn)網(wǎng)復(fù)測(cè)，提升應(yīng)急測(cè)繪保障服務(wù)能力。

9.推進(jìn)建設(shè)森林公安專業(yè)派出所，其中舜江源省級(jí)自然保護(hù)區(qū)派出所2020年一季度動(dòng)工建設(shè)；會(huì)稽山國(guó)家森林公園派出所2020年三季度動(dòng)工建設(shè)。

第4篇：生態(tài)修復(fù)規(guī)劃方案范文

面臨污染和缺水雙重壓力

對(duì)于雄安新區(qū)的環(huán)境治理，首先要提到的應(yīng)該是被稱為“華北之腎”的白洋淀。白洋淀是華北地區(qū)最大的淡水湖泊，現(xiàn)有大小湖泊143個(gè)，水域面積366平方公里。在新區(qū)規(guī)劃中，白洋淀處于核心位置，因此白洋淀有望成為新區(qū)核心水環(huán)境治理區(qū)。據(jù)河北省環(huán)保廳于2016年6月公布的數(shù)據(jù)，白洋淀水質(zhì)為劣Ⅴ類，屬重度污染。2017年2月河北省水質(zhì)月報(bào)顯示，白洋淀4個(gè)斷面總體水質(zhì)為Ⅳ類，水質(zhì)問題突出。

此外，白洋淀還有一個(gè)重要問題是生態(tài)缺水。白洋淀入淀水量小，且富營(yíng)養(yǎng)化嚴(yán)重。歷史上流入白洋淀的9條河流大部分已斷流，唯一流入白洋淀的府河卻工業(yè)污染嚴(yán)重。白洋淀依靠引黃入冀補(bǔ)淀工程、穿府濟(jì)淀工程，維持白洋淀生態(tài)用水需求。就在4月5日，保定市王快、西大洋兩大型水庫(kù)開始聯(lián)合向白洋淀進(jìn)行為期兩個(gè)月的生態(tài)補(bǔ)水，白洋淀收水量將超過3300萬立方米。

白洋淀的生態(tài)環(huán)境治理，成為建設(shè)雄安新區(qū)首先要解決的難題。京津冀協(xié)同發(fā)展專家咨詢委員會(huì)組長(zhǎng)徐匡迪表示，新區(qū)開發(fā)建設(shè)要以保護(hù)和修復(fù)白洋淀生態(tài)功能為前提，白洋淀生態(tài)修復(fù)也離不開整個(gè)流域的生態(tài)環(huán)境改善。要從改善華北平原生態(tài)環(huán)境全局著眼，將白洋淀流域生態(tài)修復(fù)作為一項(xiàng)重大工程同步開展工作。

國(guó)家發(fā)改委主任何立峰透露，下一步，將加快組織規(guī)劃編制工作，指導(dǎo)河北省和有關(guān)方面高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量編制雄安新區(qū)總體規(guī)劃、起步區(qū)控制性規(guī)劃、啟動(dòng)區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃，以及白洋淀生態(tài)環(huán)境治理和保護(hù)規(guī)劃，確保一張藍(lán)圖干到底。

針對(duì)白洋淀目前嚴(yán)重的水質(zhì)和生態(tài)問題，河北省先后出臺(tái)了《白洋淀h境綜合整治與生態(tài)修復(fù)規(guī)劃（2015―2020）》和《河北省白洋淀和衡水湖綜合整治專項(xiàng)行動(dòng)方案》。其中，專項(xiàng)行動(dòng)方案提出，到2019年白洋淀區(qū)除南劉莊點(diǎn)位水質(zhì)達(dá)到地表水Ⅴ類標(biāo)準(zhǔn)外，淀區(qū)其他區(qū)域水質(zhì)達(dá)到地表水Ⅲ類標(biāo)準(zhǔn)。規(guī)劃中推出大力抓好河流整治、生態(tài)修復(fù)等10類156個(gè)項(xiàng)目，總投資近246億元。

三條主線治理水生態(tài)環(huán)境

建設(shè)雄安新區(qū)對(duì)區(qū)域生態(tài)環(huán)境質(zhì)量提出了更高的要求，將為白洋淀乃至整個(gè)京津冀生態(tài)環(huán)境治理帶來新的契機(jī)。廣發(fā)證券環(huán)保分析師郭鵬認(rèn)為，雄安新區(qū)的設(shè)立，破解了京津冀環(huán)境治理的長(zhǎng)期困局――河北依賴現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)展經(jīng)濟(jì)，而北京較高環(huán)境要求依賴周邊治理之間的矛盾。這意味著京津冀地區(qū)生態(tài)環(huán)境治理出現(xiàn)重大突破，對(duì)該區(qū)域推進(jìn)環(huán)保治理和供給側(cè)改革給予了強(qiáng)力支撐。

中國(guó)環(huán)境科學(xué)研究院專家表示，由于雄安新區(qū)的整體規(guī)劃目前還未出臺(tái)，環(huán)境治理市場(chǎng)空間還存在不確定性。目前可以確定的是水環(huán)境治理，白洋淀水生態(tài)治理有明確要求。不同于傳統(tǒng)的水務(wù)處理技術(shù)，雄安新區(qū)的環(huán)保規(guī)劃將采取超前的意識(shí)和技術(shù)，推動(dòng)更多創(chuàng)新環(huán)保技術(shù)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化。

光大證券的研報(bào)認(rèn)為，以白洋淀為點(diǎn)帶動(dòng)整個(gè)河北省流域甚至海河流域生態(tài)治理，及其衍生的工業(yè)點(diǎn)源、農(nóng)村面源控制、節(jié)水及引水工程，市場(chǎng)空間在幾千億元以上。

水生態(tài)環(huán)境治理主要體現(xiàn)在三條主線上。第一條主線是黑臭水體治理及水生態(tài)修復(fù)方面。如北京通州區(qū)水環(huán)境的項(xiàng)目，包括6個(gè)河道綜合治理項(xiàng)目，6個(gè)河流生態(tài)帶修復(fù)工程，20余個(gè)生態(tài)濕地及公園，總投資逾850億元。

E20環(huán)境產(chǎn)業(yè)研究院執(zhí)行院長(zhǎng)薛濤認(rèn)為，白洋淀的水環(huán)境治理存在不少難點(diǎn)。目前，湖泊治理國(guó)內(nèi)還沒有特別成熟的技術(shù)路線，主要還是依靠岸上截污和河道治理。滇池前后投入了500億元進(jìn)行治理，但效果不是很明顯。

中國(guó)環(huán)境科學(xué)研究院專家表示，白洋淀未來要達(dá)到地表水Ⅲ類的目標(biāo)，意味著有些重點(diǎn)河流水質(zhì)要達(dá)到Ⅱ類。而目前國(guó)內(nèi)能達(dá)到Ⅱ類水治理效果的公司比較少。同時(shí)，白洋淀擁有39個(gè)純水村、89個(gè)半水村，農(nóng)村生活污水的治理是一個(gè)技術(shù)難點(diǎn)。此外，不同于太湖、洱海這些藻型富營(yíng)養(yǎng)化湖泊，白洋淀屬于草型富營(yíng)養(yǎng)化湖泊，可參考的治理經(jīng)驗(yàn)較少。

“目前水污染治理方面，到2020年核心目標(biāo)還是消滅黑臭水體，從黑臭水體治理到實(shí)現(xiàn)水生態(tài)一步到位的技術(shù)儲(chǔ)備還不夠?！毖f，“黑臭水體治理就像西醫(yī)治標(biāo)，使水體從癌癥到亞健康狀態(tài)。而水生態(tài)修復(fù)就像中醫(yī)調(diào)理，實(shí)現(xiàn)從亞健康到健康的狀態(tài)，需要的時(shí)間較長(zhǎng)?！?/p>

第二條主線在市政領(lǐng)域的環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面。新區(qū)的供水、污水、環(huán)衛(wèi)、市政管廊建設(shè)和運(yùn)行維護(hù)都將采取高標(biāo)準(zhǔn)。目前雄安新區(qū)僅有3座5萬噸/日污水處理廠，沒有再生水廠。未來新區(qū)內(nèi)人口的增長(zhǎng)將帶來用水量與城市污水的增長(zhǎng)，進(jìn)而帶來水務(wù)的新增建設(shè)需求。

京津冀協(xié)同發(fā)展專家咨詢委員會(huì)副組長(zhǎng)鄔賀銓估計(jì)，雄安新區(qū)的三個(gè)縣加起來大概130萬人口，如果未來雄安新區(qū)承接非首都功能，加上創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的人擁入，人口可能有200萬到300萬。

薛濤認(rèn)為，未來雄安新區(qū)相當(dāng)于蘇州、寧波這樣一個(gè)中等城市的市場(chǎng)空間，將有百億元的投資運(yùn)營(yíng)規(guī)模，大概率采用PPP模式運(yùn)行。

第三條主線是引水工程及沿岸的生態(tài)維護(hù)工程。未來將打通白洋淀和大清河生態(tài)廊道建設(shè)，通過白洋淀域外調(diào)水和域內(nèi)調(diào)水，保障白洋淀的水量。這將帶來大量的工程施工及生態(tài)園林建設(shè)需求。

PPP龍頭及技術(shù)型企業(yè)將受益

瑞銀證券中國(guó)首席策略分析師高挺認(rèn)為，雄安新區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施投資空間大，20年內(nèi)社會(huì)固定資產(chǎn)投資規(guī)模將達(dá)到4萬億元，將給水泥、鋼鐵、鐵路、交通等行業(yè)帶來明顯增量需求。雄安新區(qū)未來的建設(shè)方式之一，可能是近年來大熱的PPP模式。

另一方面，作為國(guó)家級(jí)新區(qū)，雄安定位為發(fā)展高端高新產(chǎn)業(yè)，一批具有高新技術(shù)的環(huán)保產(chǎn)業(yè)將在雄安新城落地。中信證券研報(bào)認(rèn)為，與以往的環(huán)保訂單相比，政府資源將相對(duì)弱化，對(duì)于整體解決方案和治理技術(shù)要求會(huì)更高，技術(shù)型公司相應(yīng)受益將更加突出。

第5篇：生態(tài)修復(fù)規(guī)劃方案范文

一、總體要求

以生態(tài)文明思想為指導(dǎo)，按照中央和省、市推進(jìn)凈土行動(dòng)的部署要求，深入推動(dòng)實(shí)施《中華人民共和國(guó)土壤污染防治法》，以改善土壤環(huán)境質(zhì)量為核心，以保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全和人居環(huán)境安全為目標(biāo)，嚴(yán)格落實(shí)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”、“屬地負(fù)責(zé)、部門有責(zé)”，堅(jiān)決完成國(guó)家、省及市關(guān)于打贏土壤污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的各項(xiàng)工作任務(wù)，扎實(shí)有效推進(jìn)凈土保衛(wèi)戰(zhàn)。

二、主要目標(biāo)

按照省和市統(tǒng)一安排部署，完成全縣重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)用地土壤污染狀況調(diào)查和耕地土壤環(huán)境質(zhì)量類別劃定，建立全縣污染地塊清單和優(yōu)先管控名錄以及耕地質(zhì)量分類清單；強(qiáng)化農(nóng)用地、建設(shè)用地土壤環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)管控，全縣受污染耕地、再開發(fā)利用的污染地塊，全部實(shí)現(xiàn)安全利用；嚴(yán)格落實(shí)重金屬污染物排放總量控制制度，完成上級(jí)下達(dá)我縣減少重點(diǎn)行業(yè)重點(diǎn)重金屬污染物排放量任務(wù)。

三、重點(diǎn)任務(wù)

(一)強(qiáng)化土壤環(huán)境調(diào)查監(jiān)測(cè)

1.推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)用地土壤污染狀況調(diào)查。2020年底前，全面完成重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)用地的布點(diǎn)采樣、分析測(cè)試、數(shù)據(jù)上報(bào)、成果集成等工作，全面掌握重點(diǎn)行業(yè)在產(chǎn)企業(yè)和關(guān)閉搬遷企業(yè)用地土壤污染狀況及分布，建立污染地塊清單和優(yōu)先管控名錄。（責(zé)任單位：縣生態(tài)環(huán)境分局、縣自然資源和規(guī)劃局等；各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府、平安街道辦、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)負(fù)責(zé)落實(shí)，以下不再逐一列出）

2.優(yōu)化土壤生態(tài)環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)體系。完善全縣土壤環(huán)境監(jiān)測(cè)體系，配合國(guó)家和省、市開展土壤環(huán)境質(zhì)量國(guó)控、省控點(diǎn)位例行監(jiān)測(cè)。按照年度監(jiān)測(cè)計(jì)劃，組織對(duì)土壤環(huán)境重點(diǎn)監(jiān)管單位、工業(yè)園區(qū)和污水集中處理設(shè)施、固體廢物處置設(shè)施周邊土壤開展監(jiān)督性監(jiān)測(cè)，2020年10月底前，監(jiān)測(cè)結(jié)果上報(bào)省生態(tài)環(huán)境廳，納入全國(guó)土壤環(huán)境信息化管理平臺(tái)統(tǒng)一管理使用。對(duì)監(jiān)測(cè)發(fā)現(xiàn)的土壤超標(biāo)情況，進(jìn)一步開展溯源排查，查明并及時(shí)阻斷污染源。（責(zé)任單位：縣生態(tài)環(huán)境分局等）

3.加強(qiáng)重點(diǎn)區(qū)域耕地土壤環(huán)境監(jiān)測(cè)。對(duì)農(nóng)產(chǎn)品污染物含量超標(biāo)、污水灌溉等區(qū)域農(nóng)用地地塊進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)測(cè)，及時(shí)掌握土壤環(huán)境質(zhì)量狀況和污染范圍、風(fēng)險(xiǎn)水平等。對(duì)產(chǎn)出農(nóng)產(chǎn)品污染物含量超標(biāo)的耕地，發(fā)現(xiàn)污染物含量超過土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控標(biāo)準(zhǔn)的，配合上級(jí)部門開展土壤污染風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，根據(jù)評(píng)估結(jié)論實(shí)施分類管理。加強(qiáng)農(nóng)田灌溉水水質(zhì)監(jiān)測(cè)和監(jiān)督檢查，防止未經(jīng)處理或達(dá)不到農(nóng)田灌溉水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的廢（污）水進(jìn)入農(nóng)田灌溉系統(tǒng)。（責(zé)任單位：縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣生態(tài)環(huán)境分局、縣自然資源和規(guī)劃局等）

4.推進(jìn)土壤污染狀況詳查成果應(yīng)用。根據(jù)省、市統(tǒng)一安排部署，集成分析、綜合運(yùn)用農(nóng)用地土壤污染狀況詳查成果，開展高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域農(nóng)用地土壤污染狀況深度調(diào)查和周邊污染源溯源排查。開展污染成因分析，對(duì)污染源進(jìn)行溯源排查，6月30日前，建立重點(diǎn)污染源管控和整治清單，納入限期治理計(jì)劃，嚴(yán)厲打擊非法排污，有效切斷污染物進(jìn)入農(nóng)田的傳輸途徑，切實(shí)防止邊治理邊污染。根據(jù)全縣重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)用地土壤污染狀況調(diào)查采樣分析結(jié)果，按程序及時(shí)通報(bào)有關(guān)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），為加強(qiáng)建設(shè)用地土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控提供基礎(chǔ)信息。（責(zé)任單位：縣生態(tài)環(huán)境分局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、自然資源和規(guī)劃局等）

(二)實(shí)施農(nóng)用地分類管理

5.劃定農(nóng)用地土壤環(huán)境質(zhì)量類別。加快推進(jìn)全縣耕地土壤環(huán)境質(zhì)量類別劃分，全部完成劃定工作，建立全縣耕地土壤環(huán)境質(zhì)量檔案和分類清單。劃分結(jié)果，報(bào)請(qǐng)縣政府審核后提交市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局。未利用地、復(fù)墾土地等擬開墾為耕地的，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行土壤污染狀況調(diào)查，依法進(jìn)行分類管理。（責(zé)任單位：縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣生態(tài)環(huán)境分局、縣自然資源和規(guī)劃局等）

6.加強(qiáng)優(yōu)先保護(hù)類耕地建設(shè)管理。將符合條件的優(yōu)先保護(hù)類耕地劃為永久基本農(nóng)田或納入永久基本農(nóng)田整備區(qū)，在優(yōu)先保護(hù)類耕地分區(qū)域、按年度、按計(jì)劃推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)。在永久基本農(nóng)田集中區(qū)域，不得新建可能造成土壤污染的建設(shè)項(xiàng)目，已建成的,2020年6月底前關(guān)閉拆除。統(tǒng)籌礦產(chǎn)資源開發(fā)與永久基本農(nóng)田調(diào)整劃定的關(guān)系，確需對(duì)重金屬等污染威脅的永久基本農(nóng)田進(jìn)行調(diào)整的，按照相關(guān)要求進(jìn)行補(bǔ)劃。依法加強(qiáng)對(duì)未污染土壤的保護(hù)，對(duì)未利用地不得污染和破壞。（責(zé)任單位：縣自然資源和規(guī)劃局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣生態(tài)環(huán)境分局、縣行政審批局等）

7.嚴(yán)格落實(shí)耕地風(fēng)險(xiǎn)防范措施。2020年5月20日前，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織完成轄區(qū)受污染耕地安全利用和嚴(yán)格管控工作方案制定、報(bào)備。對(duì)安全利用類耕地，應(yīng)結(jié)合當(dāng)?shù)刂饕魑锲贩N和種植習(xí)慣，采取農(nóng)藝調(diào)控、低積累品種替代、輪作間作等措施，降低農(nóng)產(chǎn)品超標(biāo)風(fēng)險(xiǎn)；對(duì)嚴(yán)格管控類耕地，依法劃定特定農(nóng)產(chǎn)品禁止生產(chǎn)區(qū)域，鼓勵(lì)采取調(diào)整種植結(jié)構(gòu)、退耕還林還草、退耕還濕、輪作休耕等風(fēng)險(xiǎn)管控措施。10月底前，全縣所有受污染耕地全部實(shí)現(xiàn)安全利用和風(fēng)險(xiǎn)管控。（責(zé)任部門：縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣自然資源和規(guī)劃局、縣生態(tài)環(huán)境分局等）

(三)嚴(yán)格建設(shè)用地土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控

8.組織開展建設(shè)用地風(fēng)險(xiǎn)調(diào)查排查。對(duì)有土壤污染風(fēng)險(xiǎn)的建設(shè)用地地塊，土地使用權(quán)人要開展土壤污染狀況調(diào)查；用途變更為住宅、公共管理與公共服務(wù)用地的，變更前應(yīng)當(dāng)進(jìn)行土壤污染狀況調(diào)查。2020年6月底前，組織對(duì)未經(jīng)土壤污染狀況調(diào)查，已開發(fā)利用為住宅、公共管理與公共服務(wù)用地的地塊進(jìn)行摸底調(diào)查，采取有效措施，確保人居環(huán)境安全。（責(zé)任部門：縣生態(tài)環(huán)境分局、縣自然資源和規(guī)劃局等）

9.強(qiáng)化污染地塊土壤環(huán)境聯(lián)動(dòng)監(jiān)管。完善疑似污染地塊名單、污染地塊名錄、建設(shè)用地土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控和修復(fù)名錄。強(qiáng)化生態(tài)環(huán)境、自然資源和規(guī)劃等部門的污染地塊信息共享和聯(lián)動(dòng)監(jiān)管機(jī)制。強(qiáng)化關(guān)閉搬遷企業(yè)騰退土地土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控，以有色金屬冶煉、石油加工、化工、焦化、電鍍、制革等行業(yè)企業(yè)為重點(diǎn)，嚴(yán)格企業(yè)拆除活動(dòng)的環(huán)境監(jiān)管。對(duì)違反《土壤污染防治法》有關(guān)規(guī)定的行為，依法對(duì)相關(guān)企業(yè)、土地使用權(quán)人或土壤污染責(zé)任人進(jìn)行嚴(yán)肅查處。（責(zé)任單位：縣生態(tài)環(huán)境分局、縣自然資源和規(guī)劃局、縣科技和工業(yè)化信息局等）

10.科學(xué)合理規(guī)劃土地用途。編制國(guó)土空間規(guī)劃要充分考慮土壤污染風(fēng)險(xiǎn)，合理確定土地用途。污染地塊再開發(fā)利用必須符合規(guī)劃用途的土壤環(huán)境質(zhì)量要求。在居民區(qū)和學(xué)校、醫(yī)院、療養(yǎng)院等單位周邊，不得規(guī)劃布局有色金屬冶煉、焦化等可能造成土壤污染的建設(shè)項(xiàng)目。2020年底前，推進(jìn)疑似污染地塊、污染地塊空間信息與國(guó)土空間規(guī)劃的“一張圖”匯總；已上傳全國(guó)污染地塊土壤環(huán)境管理系統(tǒng)的疑似污染地塊及污染地塊實(shí)現(xiàn)“一張圖”管理。（責(zé)任部門：縣自然資源和規(guī)劃局、縣生態(tài)環(huán)境分局等）

11.嚴(yán)格建設(shè)用地準(zhǔn)入管理。列入建設(shè)用地土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控和修復(fù)名錄的地塊，不得作為住宅、公共管理與公共服務(wù)用地；未達(dá)到土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控、修復(fù)目標(biāo)的地塊，禁止開工建設(shè)任何與風(fēng)險(xiǎn)管控、修復(fù)無關(guān)的項(xiàng)目，不得批準(zhǔn)環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)文件、建設(shè)工程規(guī)劃許可證等事項(xiàng)。涉及成片污染地塊分期分批開發(fā)或周邊土地開發(fā)的，要科學(xué)設(shè)定開發(fā)時(shí)序，防止受污染土壤及其后續(xù)風(fēng)險(xiǎn)管控和修復(fù)措施對(duì)周邊人群產(chǎn)生影響。對(duì)開發(fā)建設(shè)過程中剝離的表土，要單獨(dú)收集和存放，符合條件的優(yōu)先用于土地復(fù)墾、土壤改良、造地和綠化等。（責(zé)任部門：縣自然資源和規(guī)劃局、縣生態(tài)環(huán)境分局、縣行政審批局等）

12.加強(qiáng)污染地塊風(fēng)險(xiǎn)管控及修復(fù)。對(duì)暫不開發(fā)利用的污染地塊，要采取風(fēng)險(xiǎn)管控措施，開展土壤及地下水污染狀況監(jiān)測(cè)。需要治理與修復(fù)的污染地塊，土地使用權(quán)人要編制修復(fù)方案。加強(qiáng)治理與修復(fù)施工的環(huán)境監(jiān)理，防止造成二次污染。按要求將達(dá)到治理與修復(fù)目標(biāo)要求，且可以安全利用的地塊移出建設(shè)用地土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控和修復(fù)名錄。（責(zé)任部門：縣生態(tài)環(huán)境分局、縣自然資源和規(guī)劃局等）

（四）加強(qiáng)農(nóng)業(yè)面源污染整治

13.減量使用化肥農(nóng)藥。加強(qiáng)農(nóng)藥、肥料、農(nóng)膜等農(nóng)業(yè)投入品使用管理，禁止生產(chǎn)、使用國(guó)家明令禁止的農(nóng)業(yè)投入品，規(guī)范獸藥、飼料添加劑的生產(chǎn)和使用，推進(jìn)農(nóng)業(yè)投入品包裝廢棄物回收及無害化處理。2020年，主要農(nóng)作物綠色防控覆蓋率達(dá)到31%以上，主要農(nóng)作物統(tǒng)防統(tǒng)治覆蓋率達(dá)到40%以上，農(nóng)藥利用率達(dá)到40%以上，測(cè)土配方施肥技術(shù)推廣覆蓋率達(dá)到90%以上，化肥利用率提高到40%，主要農(nóng)作物化肥農(nóng)藥使用量實(shí)現(xiàn)零增長(zhǎng)。（責(zé)任單位：縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣自然資源和規(guī)劃局等）

14.加強(qiáng)廢棄農(nóng)膜回收利用。指導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者合理使用農(nóng)膜，嚴(yán)厲打擊違法生產(chǎn)和銷售不符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)膜的行為。積極推進(jìn)廢棄農(nóng)膜回收，開展廢舊農(nóng)膜回收利用試點(diǎn)示范，完善廢舊農(nóng)膜回收網(wǎng)絡(luò)，開展農(nóng)膜使用及殘留監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)。2020年，全縣農(nóng)膜回收率達(dá)到80%以上，農(nóng)田殘膜“白色污染”得到有效控制。（責(zé)任單位：農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市場(chǎng)監(jiān)督管理局等）

15.強(qiáng)化畜禽養(yǎng)殖污染防治和資源化利用。加強(qiáng)畜禽糞污資源化利用，2020年底前，全縣畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)糞污處理設(shè)施裝備配套率達(dá)到100%，畜禽糞污綜合利用率達(dá)到75%以上。（責(zé)任單位：縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣生態(tài)環(huán)境分局等）

（五）強(qiáng)化重點(diǎn)領(lǐng)域污染防控

16.強(qiáng)化涉重金屬行業(yè)污染防控。嚴(yán)格落實(shí)總量控制制度，減少重金屬污染物排放。新、改、擴(kuò)建涉重金屬重點(diǎn)行業(yè)建設(shè)項(xiàng)目，污染物排放實(shí)施等量或減量替換。加大減排項(xiàng)目督導(dǎo)力度，確保項(xiàng)目按期實(shí)施。繼續(xù)推進(jìn)涉重金屬行業(yè)企業(yè)排查整治，列入污染源整治清單的企業(yè)，年底前完成綜合整治任務(wù)。（責(zé)任單位：縣生態(tài)環(huán)境分局、縣行政審批局）

17.加強(qiáng)重點(diǎn)企業(yè)土壤環(huán)境監(jiān)管。加強(qiáng)對(duì)有色金屬冶煉、石油加工、化工、焦化等行業(yè)企業(yè)土壤環(huán)境監(jiān)管，制定土壤污染重點(diǎn)監(jiān)管單位名錄，將土壤污染防治相關(guān)責(zé)任和義務(wù)納入排污許可管理。土壤污染重點(diǎn)監(jiān)管單位要嚴(yán)格控制有毒有害物質(zhì)排放，落實(shí)土壤污染隱患排查和自行監(jiān)測(cè)制度。2020年10月底前，重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)用地調(diào)查統(tǒng)一部署，開展土壤環(huán)境自行監(jiān)測(cè)，編制土壤環(huán)境質(zhì)量狀況報(bào)告。土壤污染重點(diǎn)監(jiān)管單位拆除設(shè)施、設(shè)備或者建筑物、構(gòu)筑物，要制定土壤污染防治方案，防止污染土壤和地下水。（責(zé)任部門：縣生態(tài)環(huán)境分局、縣科技和工業(yè)信息化局等）

（六）加強(qiáng)固體廢物污染管控

18.強(qiáng)化礦產(chǎn)資源開發(fā)污染監(jiān)管。加大礦山地質(zhì)環(huán)境和生態(tài)修復(fù)力度，新建和生產(chǎn)礦山嚴(yán)格按照審批通過的開發(fā)利用方案和礦山生態(tài)環(huán)境恢復(fù)治理方案，邊開采、邊治理、邊恢復(fù)。加快推進(jìn)責(zé)任主體滅失礦山跡地綜合治理。加強(qiáng)尾礦庫(kù)安全監(jiān)管，運(yùn)營(yíng)、管理單位要開展土壤污染狀況監(jiān)測(cè)和環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，建立環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)管理檔案，防止發(fā)生安全事故造成土壤污染。（責(zé)任部門：縣自然資源和規(guī)劃局、縣應(yīng)急管理局、縣生態(tài)環(huán)境分局等）

19.規(guī)范固體廢物利用處置。加強(qiáng)工業(yè)固體廢物堆存場(chǎng)所環(huán)境整治，完善防揚(yáng)散、防流失、防滲漏等設(shè)施。推動(dòng)工業(yè)固廢綜合利用，促進(jìn)工業(yè)固廢減量化、資源化。推行生態(tài)環(huán)境保護(hù)綜合執(zhí)法，加強(qiáng)塑料廢棄物回收、利用、處置等環(huán)節(jié)的環(huán)境監(jiān)管，依法查處違法排污等行為。（責(zé)任部門：縣生態(tài)環(huán)境分局、縣科技和工業(yè)信息化局、縣發(fā)展和改革局等）

20.強(qiáng)化危險(xiǎn)廢物監(jiān)管。嚴(yán)格危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)許可審批，加強(qiáng)危險(xiǎn)廢物處置單位規(guī)范化管理核查。統(tǒng)籌區(qū)域危險(xiǎn)廢物利用處置能力建設(shè)，加快補(bǔ)齊利用處置設(shè)施短板。積極推進(jìn)重點(diǎn)監(jiān)管源智能監(jiān)控體系建設(shè)，加大危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生、貯存、轉(zhuǎn)運(yùn)、利用、處置全流程監(jiān)管力度。規(guī)范和完善醫(yī)療廢物分類收集處置體系，2020年底前，全縣醫(yī)療廢物集中收集和集中處置率達(dá)到100%。持續(xù)保持高壓態(tài)勢(shì)，嚴(yán)厲打擊危險(xiǎn)廢物非法轉(zhuǎn)移、傾倒和處理處置等違法犯罪行為。（責(zé)任部門：縣生態(tài)環(huán)境分局、縣衛(wèi)生健康局、縣公安局等）

21.健全垃圾處理處置體系。推進(jìn)生活垃圾無害化處理和資源化利用，完成非正規(guī)垃圾堆放點(diǎn)排查整治工作，全面清理現(xiàn)有無序堆存的生活垃圾。加快國(guó)家確定的我市生活垃圾強(qiáng)制分類試點(diǎn)工作。2020年，建設(shè)完成符合要求的城市生活垃圾、餐廚垃圾、建筑垃圾處理設(shè)施，建成區(qū)生活垃圾無害化處理率達(dá)到100%，縣城達(dá)到98%以上。（責(zé)任部門：縣城市管理綜合行政執(zhí)法局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣水利局等）

（七）充分發(fā)揮典型示范引領(lǐng)作用

22.抓好土壤污染治理與修復(fù)技術(shù)應(yīng)用試點(diǎn)項(xiàng)目。加快推進(jìn)莊上——連泉一帶農(nóng)用地土壤污染治理修復(fù)技術(shù)應(yīng)用試點(diǎn)項(xiàng)目評(píng)估驗(yàn)收工作，總結(jié)試點(diǎn)成效、經(jīng)驗(yàn)，為全縣農(nóng)用地土壤污染治理修復(fù)提供經(jīng)濟(jì)適用、可參考、可復(fù)制的實(shí)用技術(shù)模式，持續(xù)鞏固莊上-連泉一帶土壤污染修復(fù)項(xiàng)目治理成果。（責(zé)任單位：縣生態(tài)環(huán)境分局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局等）

23.開展土壤污染防治工作成效評(píng)估。在市統(tǒng)一安排部署下，自行對(duì)我縣土壤污染防治工作成效進(jìn)行綜合評(píng)估，全面掌握土壤污染防治目標(biāo)任務(wù)完成、政策體系制度創(chuàng)新、土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控體系與能力建設(shè)等情況。（責(zé)任單位：縣生態(tài)環(huán)境分局等）

四、保障措施

一是落實(shí)屬地管理責(zé)任。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的生態(tài)環(huán)境保護(hù)和土壤環(huán)境質(zhì)量改善負(fù)總責(zé)，嚴(yán)格落實(shí)屬地管理責(zé)任，加強(qiáng)工作推進(jìn)落實(shí)的組織調(diào)度和監(jiān)督落實(shí)，依法履行監(jiān)督管理職責(zé)，制定責(zé)任清單，層層壓實(shí)責(zé)任，建立長(zhǎng)效管理機(jī)制，確保完成土壤污染防治目標(biāo)任務(wù)。

二是加強(qiáng)部門聯(lián)動(dòng)監(jiān)管。完善土壤信息化管理平臺(tái)建設(shè)，強(qiáng)化大數(shù)據(jù)在土壤污染防治和環(huán)境管理工作中的應(yīng)用。加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境、自然資源和規(guī)劃、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等有關(guān)部門溝通協(xié)調(diào)，打通共享渠道，充分利用全國(guó)土壤環(huán)境信息管理平臺(tái)，及時(shí)共享土壤污染防治相關(guān)信息。根據(jù)全縣土壤污染防治工作開展情況，不定期召開調(diào)度會(huì)議，督促各有關(guān)部門切實(shí)落實(shí)土壤污染防治職責(zé)，層層抓好落實(shí)，確保圓滿完成國(guó)家和省、市各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。

第6篇：生態(tài)修復(fù)規(guī)劃方案范文

關(guān)鍵詞：生態(tài)水利工程；規(guī)劃設(shè)計(jì)；基本原則

中圖分類號(hào)：TV文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A

引言

工程科技不可否認(rèn)，水利工程對(duì)于我國(guó)社會(huì)與經(jīng)濟(jì)的發(fā)展起到了很大的推動(dòng)作用，但是我們也應(yīng)當(dāng)重視水利工程對(duì)河流生態(tài)系統(tǒng)造成的干擾，生態(tài)水利工程的出現(xiàn)就很好地對(duì)兩者進(jìn)行了平衡。生態(tài)水利工程一方面要使水利工程能夠滿足人類社會(huì)的需求，另一方面還要保證河流生態(tài)系統(tǒng)的健康以及可持續(xù)應(yīng)用，在這兩方面的考慮下進(jìn)行相關(guān)的原理與技術(shù)方法研究，是生態(tài)水利工程的主要任務(wù)以及研究方向。

一、生態(tài)水利工程簡(jiǎn)介

生態(tài)水利工程是建立在工程力學(xué)、水文學(xué)以及生態(tài)學(xué)基礎(chǔ)之上的，以往的水利工程建設(shè)中往往忽視對(duì)生態(tài)系統(tǒng)的干擾以及影響，不注重開發(fā)與保護(hù)協(xié)調(diào)進(jìn)行，現(xiàn)在，水利工程不斷發(fā)展，逐步吸收生態(tài)學(xué)原理，促進(jìn)學(xué)科之間的交流與融合，便催生了生態(tài)水利工程學(xué)。給生態(tài)水利工程學(xué)下個(gè)定義，它是究水利工程滿足人類社會(huì)需求的同時(shí)，兼顧水域生態(tài)系統(tǒng)健康與可持續(xù)性需求的原理與技術(shù)方法的工程學(xué)。生態(tài)水利工程要重點(diǎn)對(duì)受到人類活動(dòng)干擾嚴(yán)重的河流進(jìn)行生態(tài)修復(fù)，如果是新建的工程，就要在保證工程建設(shè)的同時(shí)兼顧河流的生態(tài)修復(fù)，如果是已建工程，就要將重心放到對(duì)受干擾河流的生態(tài)恢復(fù)上面來。

二、生態(tài)水利工程的規(guī)劃設(shè)計(jì)基本原則

1、工程安全性和經(jīng)濟(jì)性原則

生態(tài)水利工程是一項(xiàng)綜合性的工程，其建設(shè)既要遵循水利工程學(xué)原理，也要遵循生態(tài)學(xué)原理，一方面要滿足人類社會(huì)的要求，包括灌溉、發(fā)電等，還要滿足河流生態(tài)系統(tǒng)的可持續(xù)性要求。生態(tài)水利工程具有工程的整體特征，保證工程的安全性是十分必要的，因此，生態(tài)水利工程建設(shè)必須要符合一定的水文學(xué)和工程力學(xué)的規(guī)律，工程建設(shè)施工的各個(gè)環(huán)節(jié)，包括原材料的采購(gòu)，施工圖紙的設(shè)計(jì)，施工質(zhì)量檢查等各個(gè)環(huán)節(jié)否要進(jìn)行嚴(yán)格的把關(guān)，以確保工程施工的正常進(jìn)行進(jìn)行，保證施工的安全性以及水利工程的施工質(zhì)量以及耐久性。水利工程相比于其他的工程具有一定的特殊性，其規(guī)劃設(shè)計(jì)必須要符合一定標(biāo)準(zhǔn)，還要能夠承受洪水、風(fēng)暴等多種自然力的荷載，水利工程規(guī)劃與設(shè)計(jì)時(shí)還要按照河流地貌學(xué)原理進(jìn)行，將各種河流地貌特征納入考慮范圍，然后進(jìn)行河流縱、橫斷面的設(shè)計(jì)。與此同時(shí)，水利工程建設(shè)與其他工程一樣，都要將經(jīng)濟(jì)性放在重要的位置，水利工程的規(guī)劃與設(shè)計(jì)要遵循險(xiǎn)最小和效益最大化的原則，對(duì)生態(tài)水利工程的經(jīng)濟(jì)合理性分析之后再進(jìn)行后續(xù)施工。因?yàn)楹恿鞯茸匀簧鷳B(tài)系統(tǒng)的更新演替在一定程度具有不確定性，因此生態(tài)水利工程建設(shè)時(shí)常面臨著一定程度的風(fēng)險(xiǎn)，這就要求水利工程在規(guī)劃設(shè)計(jì)初期就要慎之又慎，要對(duì)多種規(guī)劃設(shè)計(jì)方案進(jìn)行比較并最終選擇最好的設(shè)計(jì)方案，同時(shí)注重對(duì)生態(tài)系統(tǒng)的長(zhǎng)期定點(diǎn)監(jiān)測(cè)和評(píng)估。此外，包括河流生態(tài)系統(tǒng)在內(nèi)的多種自然生態(tài)系統(tǒng)都具有一定的自我調(diào)節(jié)與恢復(fù)能力，生態(tài)水利工程設(shè)計(jì)要考慮到這一點(diǎn)，探索利用最小的投入獲得最大產(chǎn)出的合理技術(shù)路線，提高水利工程的經(jīng)濟(jì)性和設(shè)計(jì)方案的可行性。

2、提高河流形態(tài)的空間異質(zhì)性原則

一般來講，一個(gè)地區(qū)的生境空間異質(zhì)性越高，物種豐富度就越高，生物群落的多樣性相對(duì)較好，加上生物與環(huán)境之間的相互作用，生態(tài)系統(tǒng)會(huì)處于一個(gè)相對(duì)穩(wěn)定的狀態(tài)。但是科學(xué)技術(shù)的發(fā)展使人類對(duì)自然環(huán)境的影響逐漸擴(kuò)大，特別是數(shù)量眾多的水利工程建設(shè)更是給河流生態(tài)系統(tǒng)造成了很大的干擾，引起河流生態(tài)系統(tǒng)的退化，因此需要進(jìn)行生態(tài)水利工程建設(shè)來恢復(fù)甚至提高河流生態(tài)系統(tǒng)中的物種多樣性。生態(tài)水利工程建設(shè)前期河流進(jìn)行大量生物調(diào)查以及現(xiàn)狀勘測(cè)，工程建設(shè)符合河流的地貌學(xué)原理，并通過提高河流形態(tài)的異質(zhì)性來修復(fù)河流生態(tài)系統(tǒng)。在對(duì)河流地貌進(jìn)行調(diào)查以及數(shù)據(jù)處理和管理的過程中，遙感技術(shù)以及地理信息系統(tǒng)是很好的工具，借助于遙感技術(shù)以及地理信息系統(tǒng)，工作人員可以獲得大量的河流地貌信息，并確定環(huán)境因子與生物因子之間的關(guān)系并建立數(shù)學(xué)模型，為生態(tài)水利工程的規(guī)劃與建設(shè)提供依據(jù)。

3、生態(tài)系統(tǒng)自設(shè)計(jì)、自我恢復(fù)原則

生態(tài)系統(tǒng)的可持續(xù)性是生態(tài)系統(tǒng)自組織功能的表現(xiàn)，通過物種選擇，適應(yīng)環(huán)境的物種能夠存活下來，不適應(yīng)的物種就會(huì)被淘汰。生態(tài)水利工程的設(shè)計(jì)與規(guī)劃也遵循這一原理，可以這樣講，生態(tài)工程設(shè)計(jì)其實(shí)是一種輔助式的設(shè)計(jì)，自然生態(tài)系統(tǒng)會(huì)通過自組織功能等來選擇與之相適應(yīng)的物種，并形成相對(duì)合理的結(jié)構(gòu)，在這種情況下，一個(gè)成功的生態(tài)工程中，人力與自然力的貢獻(xiàn)各占一半。生態(tài)水利工程要求人們合理利用生態(tài)系統(tǒng)的自組織與自我設(shè)計(jì)的能力，每個(gè)水利建設(shè)都要因地制宜，尊重河流生態(tài)系統(tǒng)的可持續(xù)需求，以實(shí)現(xiàn)兩者的和諧。生態(tài)系統(tǒng)的自設(shè)計(jì)能力取決于各種生態(tài)因子以及多種其他因素，因此生態(tài)水利工程建設(shè)也要注意充分利用鄉(xiāng)土種，提高對(duì)生物入侵的防范意識(shí)。

4、景觀尺度及整體性原則

河流生態(tài)修復(fù)規(guī)劃和管理要在大景觀尺度上上進(jìn)行，收到的效果比較好，成功率也比較高。水域生態(tài)系統(tǒng)是一個(gè)大范圍的系統(tǒng)，涉及到多種因子以及功能作用，人類活動(dòng)是生境的重要組成部分，對(duì)水域生態(tài)系統(tǒng)產(chǎn)生了很大的影響，因此應(yīng)當(dāng)綜合分析各種影響因素。水域的生態(tài)環(huán)境局域流動(dòng)性、隨機(jī)性等特點(diǎn)，伴隨著降雨以及水溫變化等，水域生態(tài)系統(tǒng)在時(shí)間與空間中會(huì)呈現(xiàn)擴(kuò)展或收縮的狀態(tài)，這個(gè)開放的生態(tài)系統(tǒng)無時(shí)無刻不在與周圍的生態(tài)系統(tǒng)物質(zhì)和能量的傳遞還有信息的交流，因此河流生態(tài)修復(fù)規(guī)劃和管理決不能單單從一條河流入手，而要掌握河流生態(tài)系統(tǒng)的動(dòng)態(tài)性，包括空間的動(dòng)態(tài)性和時(shí)間的的動(dòng)態(tài)性，從宏觀和整體的角度出發(fā)分析各元素之間的關(guān)系，還要做好長(zhǎng)期進(jìn)行修復(fù)工作的準(zhǔn)備，同時(shí)進(jìn)行河流生態(tài)系統(tǒng)的監(jiān)測(cè)和管理。河流生態(tài)修復(fù)規(guī)劃和管理還要堅(jiān)持整體性原則，從生態(tài)系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)和功能出發(fā)，從整體上提出整體的、綜合的修復(fù)方法。

5、反饋調(diào)整式設(shè)計(jì)原則

從生態(tài)學(xué)角度來看，在漫長(zhǎng)的進(jìn)化過程中，自然生態(tài)系統(tǒng)中的物種多樣性逐漸增加，生物群落逐漸穩(wěn)定，抵抗外界干擾的能力逐漸增強(qiáng)，一種類型的生態(tài)系統(tǒng)被另一種生態(tài)系統(tǒng)代替需要較長(zhǎng)的時(shí)間，進(jìn)行修復(fù)也需要很長(zhǎng)的時(shí)間，因此河流生態(tài)修復(fù)不能心急，更不可能在短時(shí)間內(nèi)取得效果。生態(tài)水利工程規(guī)劃設(shè)計(jì)是在模仿河流生態(tài)系統(tǒng)機(jī)構(gòu)的基礎(chǔ)上著力構(gòu)建一個(gè)完整而健康的河流生態(tài)系統(tǒng)，水利工程從建設(shè)伊始，就開始了一個(gè)自然生態(tài)系統(tǒng)漫長(zhǎng)的更新演替過程，但是生態(tài)系統(tǒng)是一個(gè)動(dòng)態(tài)的系統(tǒng)，在時(shí)間和空間上都存在很大的不確定性，同時(shí)，人類活動(dòng)的影響也使這種不確定性進(jìn)一步增大，這就使得生態(tài)水利工程的規(guī)劃與設(shè)計(jì)有別于傳統(tǒng)工程建設(shè)確定性的設(shè)計(jì)方法，而是按照“設(shè)計(jì)―執(zhí)行（包括管理）―監(jiān)測(cè)―評(píng)估―調(diào)整”的方式，以監(jiān)測(cè)為基礎(chǔ)，對(duì)河流生態(tài)系統(tǒng)進(jìn)行評(píng)估，采用反饋調(diào)整式的設(shè)計(jì)方法。

結(jié)束語

我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展要十分注重開發(fā)與保護(hù)之間的關(guān)系，不能夠一味地進(jìn)行開發(fā)而對(duì)環(huán)境造成破壞。水利工程的建設(shè)為我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展起到了很好的推動(dòng)作用，但同時(shí)也對(duì)河流生態(tài)系統(tǒng)等造成了干擾，我們應(yīng)當(dāng)正視這一問題，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，在考慮河流保護(hù)的同時(shí)進(jìn)行建設(shè)，采取各種措施，虛心學(xué)習(xí)國(guó)外優(yōu)秀的經(jīng)驗(yàn)保持平衡，促使水利工程建設(shè)能夠與生態(tài)環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。

參考文獻(xiàn)

[1]謝睿.生態(tài)水利工程的設(shè)計(jì)原則與方法思考[J].科技與企業(yè),2014,(8).

第7篇：生態(tài)修復(fù)規(guī)劃方案范文

一、總體要求

（一）指導(dǎo)思想。以新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的和歷次全會(huì)精神，全面落實(shí)生態(tài)文明思想和全國(guó)生態(tài)環(huán)境保護(hù)大會(huì)要求，堅(jiān)決打好“1+1+10”污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，堅(jiān)持“四減四增”，推進(jìn)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換，不斷提高生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作的科學(xué)性、有效性，推動(dòng)生態(tài)文明建設(shè)邁上新臺(tái)階。

（二）主要目標(biāo)。到2020年底，全街道生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善，主要污染物排放總量持續(xù)減少，各類工業(yè)污染源實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放，突出環(huán)境問題基本解決，生態(tài)保護(hù)紅線全面落地，重要生態(tài)系統(tǒng)得到保護(hù)和修復(fù)。

具體指標(biāo)：到2020年底，全街道細(xì)顆粒物（PM2.5）、可吸入顆粒物（PM10）平均濃度分別控制到64微克/立方米、104微克/立方米，空氣質(zhì)量良好率提高到60%及以上；全面消除劣V類水體；二氧化硫（SO2）、氮氧化物（NO2）平均濃度達(dá)到國(guó)家二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)要求且持續(xù)改善；臭氧（O3）濃度較去年有明顯改善；完成重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)用地污染詳查，掌握重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)用地中的污染地塊分布及其環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)情況，建立污染地塊清單；單位地區(qū)生產(chǎn)總值能耗降低52％，萬元國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值用水量、萬元工業(yè)增加值用水量不高于2015年指標(biāo)。

二、工作任務(wù)

（一）堅(jiān)決打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)

嚴(yán)格落實(shí)國(guó)家大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃，按照市打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)三年作戰(zhàn)計(jì)劃要求，以PM2.5濃度明顯下降、重污染天氣明顯減少、大氣環(huán)境質(zhì)量明顯改善、人民群眾的藍(lán)天幸福感明顯增強(qiáng)為導(dǎo)向，突出重點(diǎn)、綜合施策，推動(dòng)全街道環(huán)境空氣質(zhì)量持續(xù)改善。

1.加強(qiáng)工業(yè)污染治理。做好第二輪中央環(huán)保督察和生態(tài)環(huán)境部“2+26”城市大氣污染強(qiáng)化督察工作。持續(xù)大力度整治“散亂污”企業(yè)，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)堅(jiān)決保證清理整治到位，避免死灰復(fù)燃現(xiàn)象發(fā)生。加大對(duì)全街道企業(yè)巡查力度，聘用第三方專業(yè)結(jié)構(gòu)對(duì)重點(diǎn)企業(yè)開展環(huán)保隱患排查，形成問題清單，逐項(xiàng)銷號(hào)整改，督導(dǎo)企業(yè)落實(shí)環(huán)保主體責(zé)任。做好家居產(chǎn)業(yè)集群規(guī)范整治，引導(dǎo)企業(yè)入駐產(chǎn)業(yè)園區(qū)和噴漆中心，督促企業(yè)提升工藝技術(shù)、裝備水平，完善環(huán)保設(shè)施，做大做強(qiáng)鋁質(zhì)家居產(chǎn)業(yè)，堅(jiān)決淘汰落后產(chǎn)能，通過強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)、加強(qiáng)監(jiān)管、積極引導(dǎo)，建園區(qū)、搭平臺(tái)，疏堵結(jié)合的方式，加快轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐，推動(dòng)家居產(chǎn)業(yè)科學(xué)、健康、可持續(xù)發(fā)展。按照上級(jí)要求引導(dǎo)企業(yè)做好排污許可證申報(bào)工作和建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)預(yù)審工作。加強(qiáng)揮發(fā)性有機(jī)物和氮氧化物協(xié)同控制，有效遏制臭氧濃度上升趨勢(shì)。實(shí)施揮發(fā)性有機(jī)物綜合整治，有序推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)揮發(fā)性有機(jī)物主要排污口安裝自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備并與環(huán)保部門聯(lián)網(wǎng)。加快實(shí)施非電行業(yè)超低排放改造，推動(dòng)燃?xì)忮仩t、燃?xì)夤I(yè)爐窯實(shí)施低氮改造或尾氣脫硝治理。（環(huán)保所、各管理區(qū)等負(fù)責(zé)牽頭落實(shí)）

2.嚴(yán)格控制燃煤污染。實(shí)施煤炭消費(fèi)減量替代，確保完成上級(jí)下達(dá)的“十三五”煤炭消費(fèi)總量控制目標(biāo)。因地制宜實(shí)施清潔取暖，按照宜熱則熱(集中供熱、地?zé)?、宜電則電、宜氣則氣的原則有序推進(jìn)清潔取暖；2020年采暖季前，在確保能源供應(yīng)的前提下，基本完成生活和冬季取暖燃煤替代，生產(chǎn)廠區(qū)內(nèi)一律不得出現(xiàn)燃煤爐；對(duì)暫不具備清潔能源替代條件的村，積極推廣潔凈煤和環(huán)保爐具，加強(qiáng)煤質(zhì)管理，嚴(yán)厲打擊劣質(zhì)煤銷售。大力推廣煤炭清潔利用技術(shù)，提高煤炭集中利用水平。（環(huán)保所、各管理區(qū)、村建辦、市場(chǎng)監(jiān)管所、供電站等負(fù)責(zé)牽頭落實(shí)）

3.強(qiáng)化移動(dòng)源污染防治。按照市打好柴油貨車污染治理攻堅(jiān)戰(zhàn)要求，統(tǒng)籌開展車、油、路協(xié)同治理和非移動(dòng)機(jī)械污染防治。加快淘汰高排放、老舊柴油貨車，鼓勵(lì)淘汰老舊工程機(jī)械和農(nóng)業(yè)機(jī)械。加快推進(jìn)車用柴油、普通柴油并軌。嚴(yán)厲打擊制售不合格油品行為，集中力量整治黑加油站點(diǎn)。逐步推進(jìn)非道路機(jī)械排放檢驗(yàn)和環(huán)保標(biāo)識(shí)管理，劃定非道路移動(dòng)機(jī)械低排放控制區(qū)，全面加強(qiáng)非道路移動(dòng)機(jī)械污染管控。（環(huán)保所、各管理區(qū)、村建辦、公路站、交通安全辦、派出所等負(fù)責(zé)牽頭落實(shí)）

4.深化揚(yáng)塵污染整治。嚴(yán)格街道面源污染防控，加強(qiáng)餐飲服務(wù)業(yè)油煙污染、露天燒烤污染、秸稈禁燒、各類垃圾焚燒等煙塵污染的監(jiān)督執(zhí)法。提升施工揚(yáng)塵防治水平，嚴(yán)格落實(shí)“六個(gè)百分百”（施工工地周邊100%圍擋；物料堆放100%覆蓋；出入車輛100%沖洗；施工現(xiàn)場(chǎng)地面100%硬化；拆遷工地100%濕法作業(yè)；渣土車輛100%密閉運(yùn)輸），各類工地全面落實(shí)揚(yáng)塵控制措施，職能部門建立管理清單，實(shí)行動(dòng)態(tài)管控。強(qiáng)化道路揚(yáng)塵污染治理，提高道路機(jī)掃、沖洗率。（環(huán)保所、各管理區(qū)、村建辦、城管大隊(duì)等負(fù)責(zé)牽頭落實(shí)）

5.積極應(yīng)對(duì)重污染天氣。加強(qiáng)重污染天氣應(yīng)急聯(lián)防聯(lián)控，完善重污染過程應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制，及時(shí)組織修訂完善重污染天氣應(yīng)急預(yù)案；組織制定錯(cuò)峰生產(chǎn)調(diào)控方案；涉及大宗物料運(yùn)輸?shù)闹攸c(diǎn)貨車運(yùn)輸企業(yè)制定并落實(shí)重污染天氣錯(cuò)峰運(yùn)輸方案。加強(qiáng)企業(yè)落實(shí)重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)要求監(jiān)督檢查力度，督導(dǎo)企業(yè)按清單要求停產(chǎn)限產(chǎn)并完善相關(guān)支撐材料。（環(huán)保所、各管理區(qū)等負(fù)責(zé)牽頭落實(shí)）

（二）深入推進(jìn)碧水行動(dòng)

深入實(shí)施國(guó)家水污染防治行動(dòng)計(jì)劃和市系列實(shí)施方案，全面實(shí)行“河長(zhǎng)制”“湖長(zhǎng)制”，污染減排和生態(tài)擴(kuò)容兩手發(fā)力，保好水、治污水、除臭水。

1.打好水源地水質(zhì)保護(hù)攻堅(jiān)戰(zhàn)?？茖W(xué)劃定集中式飲用水水源保護(hù)區(qū)，加快設(shè)置保護(hù)區(qū)標(biāo)志和隔離防護(hù)設(shè)施。深化工業(yè)污染防治，嚴(yán)格氮、磷、硫酸鹽排放控制。加強(qiáng)飲用水水源地風(fēng)險(xiǎn)防范，全面提升環(huán)境應(yīng)急管理與處置能力。（環(huán)保所、各管理區(qū)、水利站、村建辦、自然資源和規(guī)劃所等負(fù)責(zé)牽頭落實(shí)）

2.打好黑臭水體治理攻堅(jiān)戰(zhàn)。將黑臭水體作為河長(zhǎng)、湖長(zhǎng)工作的重要內(nèi)容。加強(qiáng)入河排污口整治力度，規(guī)范入河排污口監(jiān)督管理。強(qiáng)化河道底泥污染安全治理，深入開展河道生態(tài)修復(fù)，多渠道、多方式消除農(nóng)村黑臭水體。（環(huán)保所、各管理區(qū)、村建辦、水利站、城管大隊(duì)等負(fù)責(zé)牽頭落實(shí)）

3.打好農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染治理攻堅(jiān)戰(zhàn)。扎實(shí)推進(jìn)生態(tài)振興，以農(nóng)村垃圾處理、污水處理、村容村貌提升為重點(diǎn)，做好農(nóng)村生活污水排查整治工作，加快補(bǔ)齊農(nóng)村人居環(huán)境突出短板。（環(huán)保所、各管理區(qū)、村建辦、農(nóng)業(yè)辦、林業(yè)站、城管大隊(duì)等負(fù)責(zé)牽頭落實(shí)）

（三）扎實(shí)開展凈土行動(dòng)

以保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和人居環(huán)境安全為出發(fā)點(diǎn)，深入落實(shí)《土壤污染防治行動(dòng)計(jì)劃》，有效管控農(nóng)用地和城市建設(shè)用地土壤環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)。

1.加快土壤污染管控和修復(fù)。以農(nóng)用地和重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)用地為重點(diǎn)，全面開展土壤污染狀況詳查。按照上級(jí)要求逐步開展重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)用地污染狀況調(diào)查。以耕地為重點(diǎn)，劃定農(nóng)用地土壤環(huán)境質(zhì)量類別，分別采取不同管理措施。嚴(yán)格管控重度污染耕地，依法劃定特定農(nóng)產(chǎn)品禁止生產(chǎn)區(qū)域，嚴(yán)禁種植食用農(nóng)產(chǎn)品。適時(shí)開展林地、草地、園地等其他農(nóng)用地土壤環(huán)境質(zhì)量類別劃定工作。實(shí)施耕地土壤環(huán)境治理保護(hù)重大工程，開展重點(diǎn)地區(qū)涉重金屬行業(yè)排查和整治。建立建設(shè)用地土壤環(huán)境調(diào)查評(píng)估制度，分用途明確管理措施，建立聯(lián)動(dòng)監(jiān)管機(jī)制。將建設(shè)用地土壤環(huán)境管理要求納入城市規(guī)劃和供地管理，嚴(yán)格用地準(zhǔn)入，對(duì)暫不開發(fā)的污染地塊實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)管控，防止污染擴(kuò)散。建立建設(shè)用地土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控和修復(fù)名錄，列入名錄且未完成治理修復(fù)的地塊，不得作為住宅、公共管理與公共服務(wù)等用地。嚴(yán)格土壤污染重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)拆除各類設(shè)施過程中的風(fēng)險(xiǎn)管控。（環(huán)保所、各管理區(qū)、村建辦、農(nóng)業(yè)辦、林業(yè)站、城管大隊(duì)、自然資源和規(guī)劃所等負(fù)責(zé)牽頭落實(shí)）

2.加快推進(jìn)垃圾分類處理。打好垃圾焚燒發(fā)電行業(yè)專項(xiàng)整治攻堅(jiān)戰(zhàn)，開展生活垃圾焚燒發(fā)電綜合治理，推進(jìn)垃圾減量化、資源化、無害化處置。推進(jìn)農(nóng)村垃圾就地分類、資源化、無害化處置。（環(huán)衛(wèi)所、各管理區(qū)、農(nóng)業(yè)辦、城管大隊(duì)等負(fù)責(zé)牽頭落實(shí)）

3.強(qiáng)化危險(xiǎn)廢物處置監(jiān)管。對(duì)以危險(xiǎn)廢物為原料進(jìn)行生產(chǎn)或者在生產(chǎn)中排放危險(xiǎn)廢物的企業(yè)，實(shí)施強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)審核。加強(qiáng)危險(xiǎn)廢物監(jiān)管能力建設(shè)，建立危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生、收集、運(yùn)輸、貯存、利用和處置等全過程監(jiān)管體系。強(qiáng)化危險(xiǎn)廢物規(guī)范化管理，開展危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)單位專項(xiàng)整治行動(dòng)，實(shí)行危險(xiǎn)廢物規(guī)范化管理分級(jí)評(píng)估。嚴(yán)厲打擊危險(xiǎn)廢物非法跨界轉(zhuǎn)移、傾倒等違法犯罪行為。（環(huán)保所、各管理區(qū)、派出所等負(fù)責(zé)牽頭落實(shí)）

推進(jìn)醫(yī)療廢物城鄉(xiāng)一體化處置，建立城鄉(xiāng)一體的醫(yī)療廢物收集轉(zhuǎn)運(yùn)體系，2020年年底，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)各級(jí)、各類醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)醫(yī)療廢物全部納入集中處置。（環(huán)保所、衛(wèi)生院等參與）

4.打好進(jìn)口固體廢物專項(xiàng)整治攻堅(jiān)戰(zhàn)。開展打擊進(jìn)口固體廢物專項(xiàng)整治攻堅(jiān)戰(zhàn)，強(qiáng)化進(jìn)口廢物加工利用監(jiān)管。堅(jiān)決杜絕新增進(jìn)口固體廢物利用企業(yè)和列入禁止進(jìn)口的固體廢物進(jìn)入我街道。（環(huán)保所、各管理區(qū)等負(fù)責(zé)牽頭落實(shí)）

（四）加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)與修復(fù)

強(qiáng)化生態(tài)環(huán)境空間管控，推進(jìn)重點(diǎn)區(qū)域和重要生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)與修復(fù)，提升各類生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定性和生態(tài)服務(wù)功能，筑牢生態(tài)安全屏障。

1.劃定并嚴(yán)守生態(tài)保護(hù)紅線。按照應(yīng)保盡保、應(yīng)劃盡劃的原則，將生態(tài)功能重要區(qū)域、生態(tài)環(huán)境敏感脆弱區(qū)域納入生態(tài)保護(hù)紅線。按照上級(jí)部署，制定實(shí)施生態(tài)保護(hù)紅線管理辦法、保護(hù)修復(fù)方案。現(xiàn)有的違法違規(guī)建設(shè)項(xiàng)目按照上級(jí)環(huán)保督察要求，按期有序退出。（環(huán)保所、各管理區(qū)、自然資源和規(guī)劃所等負(fù)責(zé)牽頭落實(shí)）

2.打好自然保護(hù)區(qū)等相關(guān)問題整治攻堅(jiān)戰(zhàn)。加快推進(jìn)生態(tài)系統(tǒng)修復(fù)，實(shí)施森林生態(tài)修復(fù)與保護(hù)、退耕還林還果、農(nóng)田防護(hù)林建設(shè)、森林質(zhì)量精準(zhǔn)提升、城鄉(xiāng)綠化美化生態(tài)建設(shè)工程。妥善解決歷史遺留礦山問題，有效提高歷史遺留礦山地質(zhì)環(huán)境治理率。（環(huán)保所、各管理區(qū)、林業(yè)站、水利站、農(nóng)業(yè)辦、自然資源和規(guī)劃所等負(fù)責(zé)牽頭落實(shí)）

3.統(tǒng)籌山水林田湖草系統(tǒng)治理。深入實(shí)施山水林田湖草一體化生態(tài)保護(hù)和修復(fù)，開展國(guó)土綠化行動(dòng)，推進(jìn)濕地保護(hù)與修復(fù)。推進(jìn)水土流失、荒漠化綜合治理。推動(dòng)耕地森林河流湖泊休養(yǎng)生息。（環(huán)保所、各管理區(qū)、林業(yè)站、安監(jiān)站、自然資源和規(guī)劃所等負(fù)責(zé)牽頭落實(shí)）

三、保障措施

（一）加強(qiáng)組織保障。強(qiáng)化街道黨工委、辦事處主體責(zé)任，為生態(tài)環(huán)保工作提供堅(jiān)強(qiáng)政治保障。各有關(guān)部門既要各司其職又要密切配合。牽頭部門要做好工作的指導(dǎo)、調(diào)度和協(xié)調(diào)，對(duì)未按時(shí)間節(jié)點(diǎn)和要求完成任務(wù)的進(jìn)行督導(dǎo)，配合部門要對(duì)照職責(zé)，明確任務(wù)分工和要求，及時(shí)提供相關(guān)資料、數(shù)據(jù)。（街道黨工委、辦事處負(fù)責(zé)落實(shí)）

第8篇：生態(tài)修復(fù)規(guī)劃方案范文

關(guān)鍵詞：生態(tài)水利工程設(shè)計(jì)原則

1水利工程對(duì)河流生態(tài)系統(tǒng)的影響

在社會(huì)生產(chǎn)過程中水利工程對(duì)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)有著巨大的作用，同時(shí)也要看到水利工程對(duì)河流生態(tài)系統(tǒng)造成了不同程度的影響。人類整治河道修筑堤壩等活動(dòng)人為的改變了河流的多樣性、連續(xù)性和流動(dòng)性，使水域的流速、水深、水溫、自水流邊界、水文規(guī)律等自然條件發(fā)生重大改變。這些改變對(duì)河流生態(tài)系統(tǒng)造成的影響是不容忽視的。未來的水利工程在權(quán)衡社會(huì)經(jīng)濟(jì)需求與生態(tài)系統(tǒng)健康需求這二者關(guān)系方面，似應(yīng)強(qiáng)調(diào)水利工程在滿足人類社會(huì)需求的同時(shí)，兼顧水域生態(tài)系統(tǒng)的健康和可持續(xù)性。

2生態(tài)水利工程

從學(xué)科發(fā)展角度看，現(xiàn)在的水利工程學(xué)的學(xué)科基礎(chǔ)主要是工程力學(xué)和水文學(xué)，水利工程規(guī)劃設(shè)計(jì)主要對(duì)象是水文系統(tǒng)，往往忽視生命系統(tǒng)的現(xiàn)狀和未來風(fēng)險(xiǎn)等問題。學(xué)科的進(jìn)一步發(fā)展應(yīng)吸收生態(tài)學(xué)理論及方法，促進(jìn)水利工程學(xué)與生態(tài)學(xué)的交叉融合，用以改進(jìn)和完善水利工程的規(guī)劃及設(shè)計(jì)理論，形成水利工程學(xué)新的學(xué)科分支——生態(tài)水利工程學(xué)。生態(tài)水利工程學(xué)作為水利工程學(xué)的一個(gè)新的分支，是研究水利工程在滿足人類社會(huì)需求的同時(shí)，兼顧水域生態(tài)系統(tǒng)健康與可持續(xù)性需求的原理與技術(shù)方法的工程學(xué)。生態(tài)水利工程的內(nèi)涵是：對(duì)于新建工程，是指進(jìn)行傳統(tǒng)水利建設(shè)的同時(shí)（如治河、防洪工程），兼顧河流生態(tài)修復(fù)的目標(biāo)。對(duì)于已建工程，則是對(duì)于被嚴(yán)重干擾河流重點(diǎn)進(jìn)行生態(tài)修復(fù)。生態(tài)水利工程將與傳統(tǒng)治污技術(shù)、清潔生產(chǎn)（生態(tài)產(chǎn)業(yè)）及環(huán)境立法和資源管理一起，成為河流生態(tài)建設(shè)的主要手段之一。

3生態(tài)水利工程的規(guī)劃設(shè)計(jì)原則

3.1工程安全性和經(jīng)濟(jì)性原則

生態(tài)水利工程是一項(xiàng)綜合性工程，在河流綜合治理中既要滿足人的需求，包括防洪、灌溉、供水、發(fā)電、航運(yùn)等需求，也要兼顧生態(tài)系統(tǒng)的可持續(xù)性。生態(tài)水利工程既要符合水利工程學(xué)原理，也要符合生態(tài)學(xué)原理。生態(tài)水利工程的工程設(shè)施必須符合水文學(xué)和工程力學(xué)的規(guī)律，以確保工程設(shè)施的安全、穩(wěn)定和耐久性。工程設(shè)施必須在設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的范圍內(nèi)，能夠承受洪水、侵蝕、風(fēng)暴、冰凍、干旱等自然力荷載。按照河流地貌學(xué)原理進(jìn)行河流縱、橫斷面設(shè)計(jì)時(shí)，必須充分考慮河流泥沙輸移、淤積及河流侵蝕、沖刷等河流特征，動(dòng)態(tài)地研究河勢(shì)變化規(guī)律，保證河流修復(fù)工程的耐久性。

對(duì)于生態(tài)水利工程的經(jīng)濟(jì)合理性分析，應(yīng)遵循風(fēng)險(xiǎn)最小和效益最大原則。由于對(duì)生態(tài)演替的過程和結(jié)果事先難以把握，生態(tài)水利工程往往帶有一定程度的風(fēng)險(xiǎn)。這就需要在規(guī)劃設(shè)計(jì)中進(jìn)行方案比選，更要重視生態(tài)系統(tǒng)的長(zhǎng)期定點(diǎn)監(jiān)測(cè)和評(píng)估。另外，充分利用河流生態(tài)系統(tǒng)自我恢復(fù)規(guī)律，是力爭(zhēng)以最小的投入獲得最大產(chǎn)出的合理技術(shù)路線。

3.2提高河流形態(tài)的空間異質(zhì)性原則

一個(gè)地區(qū)的生境空間異質(zhì)性越高，就意味著創(chuàng)造了多樣的小生境，能夠允許更多的物種共存。反之，如果非生物環(huán)境變得單調(diào)，生物群落多樣性必然會(huì)下降，生物群落的性質(zhì)、密度和比例等都會(huì)發(fā)生變化，造成生態(tài)系統(tǒng)某種程度的退化。由于人類活動(dòng)，特別是大規(guī)模治河工程的建設(shè)，造成自然河流的渠道化及河流非連續(xù)化，使河流生境在不同程度上單一化，引起河流生態(tài)系統(tǒng)的不同程度退化。生態(tài)水利工程的目標(biāo)是恢復(fù)或提高生物群落的多樣性，但是并不意味著主要靠人工直接種植岸邊植被或者引進(jìn)魚類、鳥類和其他生物物種，生態(tài)水利工程的重點(diǎn)應(yīng)該是盡可能提高河流形態(tài)的異質(zhì)性，使其符合自然河流的地貌學(xué)原理，為生物群落多樣性的恢復(fù)創(chuàng)造條件。

在確定河流生態(tài)修復(fù)目標(biāo)以后，就應(yīng)該對(duì)于河流進(jìn)行生物調(diào)查、地貌歷史和現(xiàn)狀進(jìn)行勘查和評(píng)估，建立河流地貌數(shù)據(jù)庫(kù)和生物資源數(shù)據(jù)庫(kù)。遙感技術(shù)和地理信息系統(tǒng)（GIS）是水文、河流地貌和生物調(diào)查的有力工具。關(guān)鍵的工作步驟是在以上兩種調(diào)查工作的基礎(chǔ)上，確定環(huán)境因子與生物因子的相關(guān)關(guān)系，必要時(shí)建立某種數(shù)學(xué)模型。河流環(huán)境因子包括河流河勢(shì)、蜿蜒度、橫斷面形狀及材料、流速、水位、水質(zhì)、水溫、泥沙、營(yíng)養(yǎng)鹽的遷移轉(zhuǎn)化、水文周期變化等。研究的內(nèi)容包括：調(diào)查單個(gè)生物因子的基本需求，評(píng)估各種生物因子的相互關(guān)系和制約條件，對(duì)于“關(guān)鍵種”或標(biāo)志性生物的環(huán)境因子進(jìn)行分類和評(píng)估。在眾多的環(huán)境因子中，識(shí)別那些對(duì)于系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)和功能具有重要意義的環(huán)境因子，在此基礎(chǔ)上進(jìn)行河流地貌學(xué)設(shè)計(jì)和生物棲息地的設(shè)計(jì)。

3.3生態(tài)系統(tǒng)自設(shè)計(jì)、自我恢復(fù)原則

生態(tài)系統(tǒng)的自組織功能表現(xiàn)為生態(tài)系統(tǒng)的可持續(xù)性。自組織的機(jī)理是物種的自然選擇，也就是說某些與生態(tài)系統(tǒng)友好的物種，能夠經(jīng)受自然選擇的考驗(yàn)，尋找到相應(yīng)的能源和合適的環(huán)境條件。

將自組織原理應(yīng)用于生態(tài)水利工程時(shí)，生態(tài)工程設(shè)計(jì)與傳統(tǒng)水工設(shè)計(jì)有本質(zhì)的區(qū)別。像設(shè)計(jì)大壩這樣的人工建筑物是一種確定性的設(shè)計(jì)，建筑物的幾何特征、材料強(qiáng)度都是在人的控制之中，建筑物最終可以具備人們所期望的功能。河流修復(fù)工程設(shè)計(jì)與此不同，生態(tài)工程設(shè)計(jì)是一種“指導(dǎo)性”的設(shè)計(jì)，或者說是輔設(shè)計(jì)。依靠生態(tài)系統(tǒng)自設(shè)計(jì)、自組織功能，可以由自然界選擇合適的物種，形成合理的結(jié)構(gòu)，從而完成設(shè)計(jì)和實(shí)現(xiàn)設(shè)計(jì)。成功的生態(tài)工程經(jīng)驗(yàn)表明，人工與自然力的貢獻(xiàn)各占一半。

傳統(tǒng)的水利工程設(shè)計(jì)的特征是對(duì)于自然河流實(shí)施控制。而設(shè)計(jì)生態(tài)水利工程時(shí)，要求工程師必須放棄控制自然界的動(dòng)機(jī)，樹立新的工程理念。因?yàn)橐揽咳肆图夹g(shù)控制自然界是不可能的。人們要善于利用生態(tài)系統(tǒng)自組織、自設(shè)計(jì)這個(gè)寶貴財(cái)富，實(shí)現(xiàn)人與自然的和諧。需要強(qiáng)調(diào)的是，地球上沒有兩條相同的河流，每一條河流的特點(diǎn)都是各不相同的。因此，每一項(xiàng)生態(tài)水利工程必須因地制宜，充分尊重每一條河流的自然屬性和美學(xué)價(jià)值，尋求最佳的生態(tài)工程方案。

自設(shè)計(jì)理論的適用性還取決于具體條件。包括水量、水質(zhì)、土壤、地貌、水文特征等生態(tài)因子，也取決于生物的種類、密度、生物生產(chǎn)力、群落穩(wěn)定性等多種因素。在利用自設(shè)計(jì)理論時(shí)，需要注意充分利用鄉(xiāng)土種。引進(jìn)外來物種時(shí)要持慎重態(tài)度，防止生物入侵。

3.4景觀尺度及整體性原則

河流生態(tài)修復(fù)規(guī)劃和管理應(yīng)該在大景觀尺度、長(zhǎng)期的和保持可持續(xù)性的基礎(chǔ)上進(jìn)行，而不是在小尺度、短時(shí)期和零星局部的范圍內(nèi)進(jìn)行。在大景觀尺度上開展的河流生態(tài)修復(fù)效率要高。小范圍的生態(tài)修復(fù)不但效率低，而且成功率也低。整體性是指從生態(tài)系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)和功能出發(fā)，掌握生態(tài)系統(tǒng)各個(gè)要素間的交互作用，提出修復(fù)河流生態(tài)系統(tǒng)的整體、綜合的系統(tǒng)方法，而不是僅僅考慮河道水文系統(tǒng)的修復(fù)問題，也不僅僅是修復(fù)單一動(dòng)物或修復(fù)河岸植被。

景觀則是指生態(tài)學(xué)中的景觀尺度。景觀尺度包括空間尺度和時(shí)間尺度。為什么在景觀的大尺度上進(jìn)行河流修復(fù)規(guī)劃？首先，水域生態(tài)系統(tǒng)是一個(gè)大系統(tǒng)，其子系統(tǒng)包括生物系統(tǒng)、廣義水文系統(tǒng)和人造工程設(shè)施系統(tǒng)。廣義水文系統(tǒng)又與生物系統(tǒng)交織在一起，形成自然河流生態(tài)系統(tǒng)。而人類活動(dòng)和工程設(shè)施作為生境的組成部分，形成對(duì)于水域生態(tài)系統(tǒng)的正負(fù)影響。水域生態(tài)系統(tǒng)受到脅迫時(shí)，需要對(duì)于各種脅迫因素之間的相

互關(guān)系進(jìn)行綜合、整體研究。其次，必須重視水域生境的易變性、流動(dòng)性和隨機(jī)性的特點(diǎn)，這些特點(diǎn)決定了生物種群的基本生存條件。水域生態(tài)系統(tǒng)是隨著降雨、水文變化及潮流等條件在時(shí)間與空間中擴(kuò)展或收縮的動(dòng)態(tài)系統(tǒng)。再者，河流生態(tài)系統(tǒng)是一個(gè)開放的系統(tǒng)，與周圍生態(tài)系統(tǒng)隨時(shí)進(jìn)行能量傳遞和物質(zhì)循環(huán)，一條河流的生態(tài)修復(fù)活動(dòng)不可能是孤立的，還需要與相鄰的流域的生態(tài)修復(fù)活動(dòng)進(jìn)行協(xié)調(diào)。最后，河流生態(tài)修復(fù)的時(shí)間尺度也十分重要。河流系統(tǒng)的演進(jìn)是一個(gè)動(dòng)態(tài)過程。每一個(gè)河流生態(tài)系統(tǒng)都有它自己的歷史。河流生態(tài)修復(fù)是靠時(shí)間做工作的。有研究指出，濕地重建或修復(fù)需要大約15~20a的時(shí)間。因此對(duì)于河流生態(tài)修復(fù)項(xiàng)目要有長(zhǎng)期準(zhǔn)備，同時(shí)進(jìn)行長(zhǎng)期的監(jiān)測(cè)和管理。

3.5反饋調(diào)整式設(shè)計(jì)原則

生態(tài)系統(tǒng)的成長(zhǎng)是一個(gè)過程，河流修復(fù)工程需要時(shí)間。從長(zhǎng)時(shí)間尺度看，自然生態(tài)系統(tǒng)的進(jìn)化需要數(shù)百萬年時(shí)間。進(jìn)化的趨勢(shì)是結(jié)構(gòu)復(fù)雜性、生物群落多樣性、系統(tǒng)有序性及內(nèi)部穩(wěn)定性都有所增加和提高，同時(shí)對(duì)外界干擾的抵抗力有所增強(qiáng)。從較短的時(shí)間尺度看，生態(tài)系統(tǒng)的演替，即一種類型的生態(tài)系統(tǒng)被另一種生態(tài)系統(tǒng)所代替也需要若干年的時(shí)間，期望河流修復(fù)能夠短期奏效往往是不現(xiàn)實(shí)的。

生態(tài)水利工程規(guī)劃設(shè)計(jì)主要是模仿成熟的河流生態(tài)系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)，力求最終形成一個(gè)健康、可持續(xù)的河流生態(tài)系統(tǒng)。在河流工程項(xiàng)目執(zhí)行以后，就開始了一個(gè)自然生態(tài)演替的動(dòng)態(tài)過程。這個(gè)過程并不一定按照設(shè)計(jì)預(yù)期的目標(biāo)發(fā)展，可能出現(xiàn)多種可能性。

意識(shí)到生態(tài)系統(tǒng)和社會(huì)系統(tǒng)都不是靜止的，在時(shí)間與空間上常具有不確定性。除了自然系統(tǒng)的演替以外，人類系統(tǒng)的變化及干擾也導(dǎo)致了生態(tài)系統(tǒng)的調(diào)整。這種不確定性使生態(tài)水利工程設(shè)計(jì)不同于傳統(tǒng)工程的確定性設(shè)計(jì)方法，而是一種反饋調(diào)整式的設(shè)計(jì)方法。是按照“設(shè)計(jì)—執(zhí)行（包括管理）—監(jiān)測(cè)—評(píng)估—調(diào)整”這樣一種流程以反復(fù)循環(huán)的方式進(jìn)行的。在這個(gè)流程中，監(jiān)測(cè)工作是基礎(chǔ)。監(jiān)測(cè)工作包括生物監(jiān)測(cè)和水文觀測(cè)。評(píng)估的內(nèi)容是河流生態(tài)系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)與功能的狀況及發(fā)展趨勢(shì)。常用的方法是參照比較方法，一種是與自身河流系統(tǒng)的歷史及項(xiàng)目初期狀況比較，一種是與自然條件類似但未進(jìn)行生態(tài)修復(fù)的河流比較。

在反饋調(diào)整式設(shè)計(jì)過程中，提倡科學(xué)家、管理者和當(dāng)?shù)鼐用窦吧鐣?huì)各界的廣泛參與，通過對(duì)話、協(xié)商，以尋求共同利益。提倡多學(xué)科的交流和融合，提高設(shè)計(jì)的科學(xué)性。

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第9篇：生態(tài)修復(fù)規(guī)劃方案范文

中圖分類號(hào)： S157 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A 文章編號(hào)：

一、水土保持生態(tài)修復(fù)存在的問題

1.1思想意識(shí)淡薄，專業(yè)知識(shí)缺乏

過度放牧、亂伐亂棄及無規(guī)劃開發(fā)建設(shè)等違法行為十分嚴(yán)重，諸多活動(dòng)中產(chǎn)生的水土流失所造成河庫(kù)淤積、生態(tài)系統(tǒng)退化、面源污染等危害，對(duì)人類的身心健康、社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展及生態(tài)環(huán)境建設(shè)均造成嚴(yán)重的影響。應(yīng)加強(qiáng)全國(guó)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和群眾對(duì)水土流失危害性的認(rèn)識(shí)，提高水土保持生態(tài)建設(shè)在生態(tài)文明中的地位。加強(qiáng)執(zhí)法力度，整頓執(zhí)法隊(duì)伍。執(zhí)法人員自身應(yīng)具備一定的專業(yè)知識(shí)，加強(qiáng)后期的習(xí)，做到知識(shí)進(jìn)取與執(zhí)法為人一體化。

1.2植被嚴(yán)重退化，水土流失加劇

隨著牧區(qū)經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展，過度的放牧及對(duì)草場(chǎng)養(yǎng)護(hù)知識(shí)的缺乏，使草場(chǎng)超負(fù)荷放牧和對(duì)牧場(chǎng)周邊農(nóng)田過度開發(fā)，導(dǎo)致不合理的資源利用，使草原植被覆蓋率下降，草原生產(chǎn)力降低，草原生態(tài)環(huán)境惡化。改革開放窗口深圳，在城市文化水平提高和經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的同時(shí)，瘋狂的土地?cái)U(kuò)張和開發(fā)建設(shè)對(duì)生態(tài)環(huán)境所造成的壓力是前所未有的，水土流失和自然景觀的破壞也是空前的。

1.3土壤貧瘠，營(yíng)養(yǎng)流失過度

經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，過度土地開發(fā)及基建工程的不文明施工，導(dǎo)致嚴(yán)重的水土流失。工程建設(shè)將擾動(dòng)原地貌、損壞土地和植被，土石方的開挖及其他建設(shè)活動(dòng)，勢(shì)必會(huì)引起地表植被損壞，使裸地在雨水沖刷下引起水土流失，從而帶走土壤表層中的營(yíng)養(yǎng)元素，破壞土壤的理化性質(zhì)，影響植被的生長(zhǎng)。同時(shí)若對(duì)原有的耕植土不加以合理堆放及采取相應(yīng)臨時(shí)防護(hù)等措施，勢(shì)必會(huì)導(dǎo)致耕植土的流失，流失過程中帶走大量養(yǎng)分，從而使土壤肥力降低，影響綠化效果。如崩崗侵蝕（水土流失特殊形式）則會(huì)使地形破碎，土層喪失，土壤養(yǎng)分流失，良地變成難以利用的侵蝕劣地。據(jù)調(diào)查，江西贛縣崩崗侵蝕區(qū)年均流失量在85000t/km2，平均每年流失土層1cm左右。崩崗形成后，土壤表土流失，碎屑層地表，地薄缺肥，溫高缺水，土壤肥力極差，土壤有機(jī)質(zhì)大量減少，且植被難以恢復(fù)，治理難度大。經(jīng)過強(qiáng)烈水土流失，土壤有機(jī)質(zhì)含量?jī)H有0.3%左右，造林種草成活率低，生長(zhǎng)緩慢。土壤有機(jī)質(zhì)的大量流失，土壤滿足不了植物生長(zhǎng)需要，造成植物生長(zhǎng)緩慢，影響綠化景觀及農(nóng)作物收成。地瘠民貧，給居民生活、生產(chǎn)帶來難以估計(jì)的損失和危害。

1.4影響居民生活，經(jīng)濟(jì)損失慘重

水土流失直接或間接地造成了許多災(zāi)害頻繁發(fā)生。由于水土流失而引發(fā)的災(zāi)害，給社會(huì)、經(jīng)濟(jì)及居民生活均帶來了巨大的危害。首先，邊坡倒塌、地面下陷等災(zāi)害會(huì)造成居民房屋受損、掩埋，嚴(yán)重威脅人民生命財(cái)產(chǎn)安全；其次，河道、雨水管網(wǎng)淤積會(huì)影響行洪，從而破壞公路、鐵路及航道等交通設(shè)施，使基建設(shè)施受損。

1.5科研不夠成熟，技術(shù)進(jìn)展過慢

生態(tài)修復(fù)是一項(xiàng)長(zhǎng)久的工程，我國(guó)生態(tài)修復(fù)研究近年雖然對(duì)生態(tài)恢復(fù)重建的理論和實(shí)踐已有過一些研究和探索，但恢復(fù)重建的理論體系和技術(shù)體系尚未形成。研究中只注重恢復(fù)有效的植物群落模式試驗(yàn)，相對(duì)忽視了對(duì)自然界自然規(guī)律恢復(fù)過程的研究；注重對(duì)植物多樣性及小氣候的研究，相對(duì)忽視對(duì)動(dòng)物、土壤生物的研究；注重對(duì)生態(tài)效益、經(jīng)濟(jì)效益、環(huán)境效益及其評(píng)價(jià)的研究，缺乏對(duì)生態(tài)功能和結(jié)構(gòu)的綜合評(píng)價(jià)。盡快發(fā)展建立有中國(guó)特色的生態(tài)修復(fù)理論和實(shí)踐，促使我國(guó)自然、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。

二、水土保持生態(tài)修復(fù)對(duì)策及措施

2.1加強(qiáng)國(guó)策宣傳，提高全民意識(shí)

應(yīng)加強(qiáng)水土保持國(guó)策宣傳，提高全民生態(tài)文明意識(shí)和法制觀念，為在生態(tài)建設(shè)中落實(shí)“人與自然和諧相處理念”提供科學(xué)標(biāo)準(zhǔn)和依據(jù)。對(duì)實(shí)施的生態(tài)修復(fù)建設(shè)要及時(shí)進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)，減少盲目性，增加科學(xué)性。對(duì)人類進(jìn)行宣傳教育、增強(qiáng)技術(shù)學(xué)習(xí)，用專業(yè)知識(shí)指導(dǎo)水土保持生態(tài)修復(fù)工程。讓人們了解到水土流失造成的后果及治理后的成效，加大宣傳力度及建設(shè)生態(tài)修復(fù)示范科技園，使人們從根本明白上水土流失及生態(tài)修復(fù)內(nèi)在的道理。

水土生態(tài)園的建設(shè)，對(duì)普及水土保持知識(shí)，增強(qiáng)市民的水土保持意識(shí)，幫助青少年兒童樹立生態(tài)理念，對(duì)頌揚(yáng)傳統(tǒng)水土文化，均具有重要意義。在水土保持宣傳上應(yīng)強(qiáng)化水土保持基本國(guó)策意識(shí)、水土流失是頭號(hào)環(huán)境問題意識(shí)、水土保持是生態(tài)環(huán)境建設(shè)主體意識(shí)和依法行政意識(shí)。堅(jiān)持面向領(lǐng)導(dǎo)、面向建設(shè)單位、面向市民開展多層次全方位宣傳。充分利用報(bào)紙、電視臺(tái)、廣播等媒體對(duì)治理動(dòng)態(tài)和水土流失案件進(jìn)行了跟蹤報(bào)道。在城鎮(zhèn)周邊、主要交通要道和生態(tài)修復(fù)實(shí)驗(yàn)區(qū)（點(diǎn)）設(shè)置水土保持宣傳牌，提高人民對(duì)保護(hù)生態(tài)環(huán)境重要性的認(rèn)識(shí)。

2.2堅(jiān)持保護(hù)優(yōu)先，加強(qiáng)監(jiān)督執(zhí)法

堅(jiān)持保護(hù)優(yōu)先的方針，加強(qiáng)預(yù)防監(jiān)督執(zhí)法工作，把預(yù)防保護(hù)方針放在首要位置，綜合運(yùn)用法律、行政和經(jīng)濟(jì)手段，加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)有植被和治理成果的保護(hù)。多方實(shí)踐證明，堅(jiān)持“預(yù)防為主”水土保持方針，依靠生態(tài)自我修復(fù)能力，可加快水土流失嚴(yán)重區(qū)域的植被恢復(fù)。其中封山禁牧等生態(tài)修復(fù)措施，投資少，見效快，是一項(xiàng)在短期內(nèi)治理水土流失和生態(tài)恢復(fù)的有效途徑。

生態(tài)環(huán)境的破壞涉及到農(nóng)業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)、水利、道路及房產(chǎn)等方面的開發(fā)建設(shè)。同時(shí)諸多行業(yè)行政主管部門間的協(xié)調(diào)工作更加重要，堅(jiān)持對(duì)開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目的監(jiān)管，建立統(tǒng)一高效的決策管理制度，加強(qiáng)對(duì)開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目的監(jiān)管和審批力度就必須建立專門的機(jī)構(gòu)，建立符合我國(guó)國(guó)情，具有監(jiān)測(cè)、預(yù)警、應(yīng)付、決策和執(zhí)行等功能的綜合重建組織體系。加大水土保持預(yù)防監(jiān)督的執(zhí)法力度，嚴(yán)格落實(shí)水土保持“三權(quán)一方案三同時(shí)”制度，對(duì)亂砍濫伐、毀林開荒、非法取土采沙及無規(guī)劃建設(shè)等現(xiàn)象，要嚴(yán)格依照有關(guān)法律法規(guī)處罰。

2.3制定生態(tài)修復(fù)規(guī)劃，實(shí)施保障措施

由于各地水土流失區(qū)的自然和社會(huì)環(huán)境差異亦較大，因此生態(tài)修復(fù)規(guī)劃應(yīng)區(qū)別對(duì)待。以全國(guó)4個(gè)大生態(tài)修復(fù)類型區(qū)為依據(jù)，結(jié)合各地域特點(diǎn)，制定切實(shí)可行的生態(tài)修復(fù)規(guī)劃，明確修復(fù)時(shí)限、修復(fù)面積、修復(fù)方式及保障措施等。城市生態(tài)恢復(fù)應(yīng)與城市規(guī)劃相結(jié)合，按景觀生態(tài)學(xué)原理，依輕重緩急進(jìn)行分年度整治，優(yōu)先治理嚴(yán)重影響城市景觀的水土流失。

以深圳為例，改革開放后不僅帶來了經(jīng)濟(jì)上的快速發(fā)展，同時(shí)過度開發(fā)建設(shè)也給城市帶來了遍體鱗傷，特別是采石取土、房地產(chǎn)開發(fā)及公路建設(shè)等開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目產(chǎn)生的水土流失、景觀破壞和污染飲用水源等，對(duì)城市景觀生態(tài)構(gòu)成嚴(yán)重破壞。為了治理水土流失和解決對(duì)城市景觀的嚴(yán)重影響問題，針對(duì)水土流失產(chǎn)生類型不同，整治的措施不同，投入的資金和投入的機(jī)制也不同。分類的規(guī)劃、分布指導(dǎo)，提高規(guī)劃的科學(xué)性、措施的針對(duì)性和實(shí)施方案的可操作性。

根據(jù)生態(tài)學(xué)原理和水土保持原理，水土保持生態(tài)環(huán)境建設(shè)治理措施應(yīng)充分利用措施的優(yōu)勢(shì)，以植物措施為主，工程措施為輔，并與其他措施有機(jī)結(jié)合整體治理措施。堅(jiān)持“草本優(yōu)先，喬灌草結(jié)合，慎用藤本”的原則，植物合理搭配，使其充分發(fā)揮各自特點(diǎn)，形成多層次、立體的生態(tài)結(jié)構(gòu)，取得最大景觀生態(tài)效應(yīng)和社會(huì)效應(yīng)。生態(tài)修復(fù)成敗關(guān)鍵在于管護(hù)措施的落實(shí)。“三分治七分管”，治是基礎(chǔ)，管是關(guān)鍵。

三、結(jié)語

水土保持生態(tài)修復(fù)在部分地區(qū)實(shí)施后取得了明顯效果，同時(shí)，水土保持生態(tài)修復(fù)的新思路、新策略、新舉措及新辦法在各地正在逐步展開。實(shí)施中需堅(jiān)持做到：一是管重于治，監(jiān)督管護(hù)力度需加強(qiáng)，減少人為水土流失的產(chǎn)生；二是封重于補(bǔ)；堅(jiān)持以封山育林為主，補(bǔ)種栽植為輔的原則，降低人畜活動(dòng)對(duì)自然環(huán)境破壞；三是實(shí)重于形，各主管部門應(yīng)付出實(shí)際行動(dòng)，設(shè)身處地的為群眾謀福利，為社會(huì)創(chuàng)效益。水土保持生態(tài)修復(fù)的進(jìn)程和發(fā)展，關(guān)系到人民大眾的切身利益，所有人都應(yīng)該參與到其中來，自覺維護(hù)我們的大家園，實(shí)現(xiàn)人與自然的和諧共處。

參考文獻(xiàn)：

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