大氣污染治理工作方案精選(九篇)

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第1篇：大氣污染治理工作方案范文

（一）工作依據(jù)

《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》、《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國(guó)計(jì)量法》、《儲(chǔ)油庫(kù)大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB20950-）、《汽油運(yùn)輸大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB20951-）、《加油站大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB20952-）、《省機(jī)動(dòng)車排氣污染防治條例》、《省政府關(guān)于實(shí)施藍(lán)天工程改善大氣環(huán)境的意見(jiàn)》（政發(fā)【】87號(hào)）、《省油氣回收綜合治理工作方案》、《市藍(lán)天工程行動(dòng)方案（—2015）》（府辦發(fā)【】78號(hào)）。

（二）工作目標(biāo)

1、年起新建或改造的油庫(kù)、加油站及新投運(yùn)的油罐車，須同步實(shí)施油氣污染治理。

2、2012年12月底前我市轄區(qū)內(nèi)的所有油庫(kù)、油罐車和加油站完成油氣回收治理改造并通過(guò)驗(yàn)收。

本方案中的加油站、油罐車、儲(chǔ)油庫(kù)單指汽油加油站、油罐車、儲(chǔ)油庫(kù)。

二、職責(zé)分工

油氣回收綜合治理是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，涉及各縣（市、區(qū)）政府及環(huán)保、發(fā)改、財(cái)政、安監(jiān)、消防、質(zhì)監(jiān)、交通運(yùn)輸?shù)炔块T。為形成合力推進(jìn)的工作機(jī)制，現(xiàn)將各縣（市、區(qū)）、市有關(guān)部門職責(zé)分工明確如下：

市環(huán)保局牽頭組織油氣治理推進(jìn)工作，具體負(fù)責(zé)對(duì)全市中石化、中石油、中化道達(dá)爾所屬加油站、儲(chǔ)油庫(kù)和油罐車的治理改造下達(dá)限期治理任務(wù)、組織驗(yàn)收等工作；負(fù)責(zé)全市油氣治理的宣傳引導(dǎo)等。

市發(fā)改委負(fù)責(zé)全市中石化、中石油、中化道達(dá)爾所屬加油站、儲(chǔ)油庫(kù)和油罐車治理改造時(shí)間的統(tǒng)籌安排，確保供油穩(wěn)定。

市消防支隊(duì)負(fù)責(zé)全市加油站、儲(chǔ)油庫(kù)油氣治理改造過(guò)程中涉及到的消防設(shè)計(jì)進(jìn)行審批、監(jiān)管和驗(yàn)收工作。

市安監(jiān)部門負(fù)責(zé)督促、指導(dǎo)加油站、儲(chǔ)油庫(kù)按照《市安全生產(chǎn)事故隱患排查治理實(shí)施辦法》（府發(fā)【】70號(hào)）實(shí)施油氣治理改造工作。

市質(zhì)監(jiān)局負(fù)責(zé)全市所有加油站、儲(chǔ)油庫(kù)、油罐車改造后加、儲(chǔ)、運(yùn)油計(jì)量設(shè)備的計(jì)量檢測(cè)和涉及量值的技術(shù)服務(wù)工作。

市交通運(yùn)輸局負(fù)責(zé)督促全市油罐車實(shí)施油氣治理改造。

市財(cái)政局負(fù)責(zé)制定和落實(shí)油氣治理改造的財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)或經(jīng)濟(jì)補(bǔ)助政策。

各縣（市、區(qū)）政府負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)除中石化、中石油、中化道達(dá)爾外的社會(huì)加油站、儲(chǔ)油庫(kù)及油罐車的油氣治理改造工作，包括下達(dá)限期治理任務(wù)、統(tǒng)籌安排治理時(shí)間；負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)所有加油站、儲(chǔ)油庫(kù)油氣治理改造的安全審批、監(jiān)管、驗(yàn)收等。

三、工作步驟

（一）制訂工作方案

1、市環(huán)保局會(huì)同市發(fā)改委、交通局開(kāi)展對(duì)轄區(qū)內(nèi)的加油站、儲(chǔ)油庫(kù)、油罐車基本情況及是否安裝油氣回收系統(tǒng)情況調(diào)查摸底。

2、各縣（市、區(qū)）政府應(yīng)制定本地區(qū)社會(huì)化加油站、儲(chǔ)油庫(kù)、油罐車油氣回收工作方案，合理安排本地區(qū)油氣回收治理工作的時(shí)間進(jìn)度，于年5月25日前報(bào)市環(huán)保局備案。市環(huán)保局、市發(fā)改委會(huì)同中石化、中石油、中化道達(dá)爾分公司制定所屬加油站、儲(chǔ)油庫(kù)和油罐車的改造計(jì)劃。

3、為確保油氣回收治理工作成效，各油品經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)根據(jù)“庫(kù)、車同步，先于油站”的原則安排回收治理工程進(jìn)度。

（二）實(shí)施治理改造

1、各縣（市、區(qū)）政府根據(jù)本地區(qū)油氣回收治理工作進(jìn)度安排，分期分批下達(dá)限期治理任務(wù)，并督促各油品經(jīng)營(yíng)單位在收到通知書(shū)之后的一個(gè)月內(nèi)上報(bào)改造治理計(jì)劃并組織實(shí)施。

2、各油品經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)按照一站（庫(kù)/車）一案的原則，在限期治理任務(wù)下達(dá)的一個(gè)月內(nèi)，逐站（庫(kù)/車）上報(bào)治理改造技術(shù)方案，并在限期內(nèi)完成治理改造。

3、中石化、中石油、中化道達(dá)爾所屬油庫(kù)、加油站、油罐車由市環(huán)保局下達(dá)限期治理任務(wù)，改造方案和設(shè)計(jì)施工圖統(tǒng)一報(bào)市環(huán)保局備案。

4、年銷售汽油量大于8000噸的加油站應(yīng)預(yù)留油氣排放在線監(jiān)測(cè)系統(tǒng)的接口。鼓勵(lì)有條件的加油站安裝油氣排放在線監(jiān)測(cè)系統(tǒng)。

5、市交通局應(yīng)會(huì)同市發(fā)改委、公安、質(zhì)監(jiān)部門督促有關(guān)單位加強(qiáng)對(duì)油罐車油氣回收改造。油罐車改裝單位應(yīng)為列入國(guó)家發(fā)改委的《車輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品公告》內(nèi)具有生產(chǎn)油罐車資質(zhì)的廠家。油罐車改造完成后，罐體應(yīng)經(jīng)質(zhì)監(jiān)部門檢測(cè)，檢測(cè)合格后，憑檢驗(yàn)合格證到公安、交通部門年審。未到年審期限的油罐車完成改造后可提前進(jìn)行年審。

（三）組織驗(yàn)收

1、油庫(kù)、加油站和油罐車油氣治理任務(wù)完成后，各業(yè)主單位應(yīng)向下達(dá)限期治理任務(wù)的部門提交驗(yàn)收申請(qǐng)，相關(guān)部門應(yīng)及時(shí)組織驗(yàn)收。

2、加油站、油罐車及油庫(kù)污染物排放驗(yàn)收嚴(yán)格按照《儲(chǔ)油庫(kù)大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB20950-）、《汽油運(yùn)輸大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB20951-）、《加油站大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB20952-）和國(guó)家《儲(chǔ)油庫(kù)、加油站大氣污染治理項(xiàng)目驗(yàn)收檢測(cè)技術(shù)規(guī)范》（HJ/T431-）以及省有關(guān)驗(yàn)收要求進(jìn)行。

3、加油站及油庫(kù)完成油氣回收治理工程后，要經(jīng)過(guò)防爆電氣檢驗(yàn)、計(jì)量檢測(cè)合格后方可投入使用。油罐車完成油氣回收治理后要經(jīng)過(guò)機(jī)動(dòng)車安全性能檢驗(yàn)合格和計(jì)量檢測(cè)合格后方可上路行駛。

四、工作要求

（一）油氣排放治理要求

1、油庫(kù)、加油站的油氣回收綜合治理方案須按建設(shè)項(xiàng)目環(huán)保審批權(quán)限報(bào)縣級(jí)以上政府有關(guān)主管部門審批或備案后，方可組織實(shí)施。

2、鼓勵(lì)場(chǎng)界距離民用建筑物50米以內(nèi)的加油站加裝油氣后處理裝置，處理儲(chǔ)油罐小呼吸產(chǎn)生的油氣排放。

（二）油氣治理改造防爆要求

1、防爆電氣改造單位原則上應(yīng)為原防爆電氣制造單位，根據(jù)工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理?xiàng)l例的規(guī)定，制造列入工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理范圍的防爆電氣企業(yè)應(yīng)取得工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證。

2、防爆電氣改造單位應(yīng)按照《爆炸性環(huán)境用防爆電氣設(shè)備》（GB3868）系列標(biāo)準(zhǔn)的要求將改造技術(shù)文件和改造后的樣機(jī)送經(jīng)國(guó)家授權(quán)的防爆電氣檢驗(yàn)單位進(jìn)行技術(shù)文件審查和樣機(jī)檢驗(yàn)，檢驗(yàn)合格后有檢驗(yàn)單位頒發(fā)“防爆合格證”。

3、防爆電氣改造單位取得“防爆合格證”后，方可按照《爆炸性環(huán)境用防爆電氣設(shè)備》（GB3836）等標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施防爆電氣的改造工作。

4、各有關(guān)部門按照各自職能對(duì)加油站、油庫(kù)和油罐車油氣回收治理過(guò)程中防爆、防火工作實(shí)施監(jiān)督管理。

（三）油氣回收質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督要求

加油站、儲(chǔ)油罐、油罐車經(jīng)過(guò)油氣回收改造后，必須經(jīng)法定計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)檢定合格后方可投入使用。

（四）其他要求

1、油氣排放污染治理裝置或設(shè)施須通過(guò)具備相應(yīng)資質(zhì)的相關(guān)認(rèn)證機(jī)構(gòu)的認(rèn)證。油氣排放污染治理設(shè)計(jì)和施工單位必須具備相應(yīng)資質(zhì)，并按相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定程序組織實(shí)施。

2、油庫(kù)、加油站、油罐車的油氣回收治理改造工程必須在不影響地區(qū)油品穩(wěn)定有序供應(yīng)的前提下，有計(jì)劃分期分批實(shí)施，按時(shí)保質(zhì)完成，避免因改造工程安排不當(dāng)而對(duì)社會(huì)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的正常用油造成影響。

3、加裝油氣回收裝置（系統(tǒng)）不得影響稅務(wù)、計(jì)量、消防、車輛安全等性能，所有涉及稅務(wù)、計(jì)量、消防（包括安全距離）、建設(shè)、規(guī)劃、安全運(yùn)輸、安全生產(chǎn)等問(wèn)題的，按國(guó)家現(xiàn)行有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定進(jìn)行。

五、保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。油氣回收工作是藍(lán)天工程的重要內(nèi)容，要在市藍(lán)天工程領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，由市環(huán)保局牽頭、發(fā)改委、財(cái)政局、消防支隊(duì)、安監(jiān)局、質(zhì)監(jiān)局、交通局組成的油氣回收工作聯(lián)合辦公室，實(shí)行聯(lián)席會(huì)議制度。各縣（市、區(qū)）應(yīng)建立相應(yīng)的工作機(jī)構(gòu)和制度。

（二）落實(shí)工作責(zé)任。各有關(guān)地區(qū)、單位要充分認(rèn)識(shí)到油氣污染治理任務(wù)的重要性和緊迫性，嚴(yán)格按照目標(biāo)任務(wù)，各負(fù)其責(zé)，制定切實(shí)可行的工作方案和實(shí)施計(jì)劃，確保責(zé)任到位、考核到位。

（三）強(qiáng)化協(xié)同推進(jìn)。為加快推進(jìn)我市油氣回收治理改造工作，市及各縣（市、區(qū)）相關(guān)職能單位要為各油品經(jīng)營(yíng)單位油氣回收治理審批、備案、驗(yàn)收等工作建立“綠色通道”，簡(jiǎn)化審批手續(xù)，提高審批效率。對(duì)逾期未完成任務(wù)的，環(huán)保部門應(yīng)依法予以處罰；未經(jīng)環(huán)保部門驗(yàn)收通過(guò)的，發(fā)改委不準(zhǔn)予審核上報(bào)領(lǐng)取成品油零售經(jīng)營(yíng)證書(shū)；未經(jīng)檢驗(yàn)合格的油罐車，交通主管部門不準(zhǔn)予通過(guò)油罐車年度審驗(yàn)。

第2篇：大氣污染治理工作方案范文

2016年7月25日，縣住建局為深入貫徹落實(shí)國(guó)家、省大氣污染攻堅(jiān)實(shí)施方案要求，有效防治全縣建筑施工現(xiàn)場(chǎng)揚(yáng)塵污染，改善大氣環(huán)境質(zhì)量，成立了建筑施工現(xiàn)場(chǎng)揚(yáng)塵治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，騰出專門的辦公室，抽調(diào)5名工作人員集中辦公，并任命周xx同志為辦公室副主任。該同志被抽調(diào)到局揚(yáng)塵辦后，主動(dòng)挑起全縣建筑施工揚(yáng)塵污染防治工作重?fù)?dān)，并積極參加政治學(xué)習(xí)，努力提高政治思想覺(jué)悟，使自己在思想上、政治上和局黨委保持高度一致。始終保持著“干一行，愛(ài)一行”的精神，團(tuán)結(jié)同志、遵紀(jì)守法，深受領(lǐng)導(dǎo)、同事的好評(píng)。

一、隊(duì)伍建設(shè)不斷加強(qiáng)

一是加強(qiáng)業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí)。他非常重視提高揚(yáng)塵辦干部職工的整體素質(zhì)，經(jīng)常組織開(kāi)展理論和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，使全處職工隊(duì)伍素質(zhì)不斷得到提高。如組織揚(yáng)塵辦同志共同學(xué)習(xí)省、市、縣各級(jí)有關(guān)揚(yáng)塵防治的文件精神，把各級(jí)文件精神吃透領(lǐng)會(huì)透，并虛心向?qū)＜艺?qǐng)教業(yè)務(wù)知識(shí)，以便更好地開(kāi)展揚(yáng)塵防治工作。二是注重隊(duì)伍團(tuán)結(jié)。工作中，他認(rèn)真堅(jiān)持民主集中制原則，充分發(fā)揮集體領(lǐng)導(dǎo)作用，營(yíng)造一個(gè)良好的工作環(huán)境，調(diào)動(dòng)揚(yáng)塵辦同志的工作積極性創(chuàng)造性，根據(jù)揚(yáng)塵辦的工作特點(diǎn)，明確分工，各負(fù)其責(zé)，團(tuán)結(jié)協(xié)作，并參與編寫揚(yáng)塵治理驗(yàn)收資料、建立周報(bào)、日?qǐng)?bào)制度，使揚(yáng)塵辦同志在工作上、思想上多溝通、多聯(lián)系，，對(duì)同事多理解，少埋怨;多尊重，少指責(zé)。以控制建筑工地?fù)P塵污染共同的目標(biāo)團(tuán)結(jié)職工，以自身的行動(dòng)帶動(dòng)職工，從而推動(dòng)建筑施工揚(yáng)塵防治工作。三是抓好作風(fēng)建設(shè)。在工作作風(fēng)上，他以身作則，冒著醋暑帶領(lǐng)揚(yáng)塵辦同志下建筑工地一線，為建筑施工管理人員普及揚(yáng)塵防治知識(shí)，不喝工地一口水，不抽工地一根煙，要求揚(yáng)塵辦同志樹(shù)立為人民服務(wù)的意識(shí)，發(fā)揚(yáng)“愛(ài)環(huán)境、做主人、奉獻(xiàn)在崗位、滿意在社會(huì)”的行業(yè)精神，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。在他的帶領(lǐng)下，自揚(yáng)塵辦成立以來(lái)，全縣建筑工地?fù)P塵防治工作得到了各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的肯定。

二、揚(yáng)塵防治無(wú)小事，宗旨在心中

揚(yáng)塵辦成立以來(lái)，他感覺(jué)全縣建筑施工現(xiàn)場(chǎng)揚(yáng)塵污染防治工作任務(wù)繁重，責(zé)任重大，他化壓力為動(dòng)力。首先他參與制定并下發(fā)了《新縣2016年建筑施工揚(yáng)塵污染綜合整治專項(xiàng)工作方案》，明確了工作目標(biāo)、整治標(biāo)準(zhǔn)、時(shí)間要求等內(nèi)容，實(shí)行層層負(fù)責(zé)制，細(xì)化分工，責(zé)任到人。在局黨委的直接領(lǐng)導(dǎo)下，多次組織召開(kāi)了全縣建筑工地?fù)P塵治理工作推進(jìn)會(huì)，對(duì)我縣建筑施工現(xiàn)場(chǎng)揚(yáng)塵治理工作進(jìn)行安排部署，通報(bào)了存在問(wèn)題的建筑工地，要求各部門、單位和企業(yè)各司其職，齊抓共管，密切配合，形成揚(yáng)塵污染治理工作合力，并協(xié)助局黨委與各建筑施工企業(yè)簽訂了《建筑施工企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為承諾書(shū)》和《建設(shè)工程項(xiàng)目揚(yáng)塵污染防治承諾書(shū)》，確保揚(yáng)塵治理各項(xiàng)工作任務(wù)落實(shí)到位。二是強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)管、措施到位、成效顯著。結(jié)合揚(yáng)塵治理攻堅(jiān)戰(zhàn)方案和施工現(xiàn)場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)化要求，建立了建筑施工現(xiàn)場(chǎng)網(wǎng)絡(luò)遠(yuǎn)程監(jiān)控平臺(tái)，與全縣各建筑工地監(jiān)控對(duì)接，實(shí)行全天候不間斷監(jiān)控督查制度。重點(diǎn)督查施工道路硬化處理、裸土覆蓋、門口是否設(shè)有洗車池、施工垃圾是否密閉保存并隨時(shí)清運(yùn)等情況。所有未達(dá)標(biāo)的在建工地實(shí)行停工整改，要求嚴(yán)格按照“六個(gè)到位”、“六個(gè)百分之百”的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行限期整改，經(jīng)復(fù)查驗(yàn)收合格后方可復(fù)工，對(duì)拒不整改的工程項(xiàng)目進(jìn)行處罰。截止目前，在周xx同志的帶領(lǐng)下，對(duì)全縣48個(gè)在建工地下達(dá)了停工整改通知42份，整改到位經(jīng)驗(yàn)收合格的工地有34個(gè)，搭建、翻新圍擋3000余米，新增施工道路、場(chǎng)地硬化2萬(wàn)余平方米，新增沖洗設(shè)備31臺(tái)，覆蓋裸露現(xiàn)場(chǎng)4萬(wàn)余平方米，新增安裝攝像頭工地31個(gè)，切實(shí)做到不查不放過(guò)、不查清不放過(guò)、不處理不放過(guò)、不整改不放過(guò)、機(jī)制制度不完善不落實(shí)不放過(guò)，嚴(yán)厲打擊違法及不作為等行為，落實(shí)揚(yáng)塵治理費(fèi)和安全文明施工措施費(fèi)列入專項(xiàng)工程造價(jià)制度。全力推動(dòng)建筑施工現(xiàn)場(chǎng)揚(yáng)塵污染防治工作深入開(kāi)展。三是注重宣傳引導(dǎo)、營(yíng)造公眾參與氛圍。充分利用網(wǎng)站、電視、微信公眾號(hào)、宣傳欄等途徑，多形式、多層次、多渠道組織開(kāi)展宣傳活動(dòng)，大力宣傳建筑工地?fù)P塵治理工作的必要性和緊迫性，并暢通投訴舉報(bào)渠道，鼓勵(lì)社會(huì)對(duì)建筑工地?fù)P塵控制工作的監(jiān)督。同時(shí)，要求各施工單位通過(guò)宣傳標(biāo)語(yǔ)、宣傳版面等形式，對(duì)施工作業(yè)人員開(kāi)展宣傳教育，提高施工人員防治施工揚(yáng)塵污染的意識(shí)，懸掛宣傳標(biāo)語(yǔ)40余條，設(shè)立宣傳展板8個(gè)，營(yíng)造了社會(huì)監(jiān)督、公眾參與的濃厚氛圍。四是揚(yáng)塵治理常態(tài)化，促進(jìn)長(zhǎng)效管理機(jī)制。為了促進(jìn)全縣建筑施工現(xiàn)場(chǎng)揚(yáng)塵治理落到實(shí)處，他帶領(lǐng)揚(yáng)塵辦同志開(kāi)展了建筑施工現(xiàn)場(chǎng)揚(yáng)塵治理“回頭看”檢查工作。并組織召開(kāi)了第二次全縣建筑工地?fù)P塵治理工作推進(jìn)會(huì)，制定了《新縣建筑施工和城市道路揚(yáng)塵污染治理工作復(fù)查和“回頭看”實(shí)施方案》，明確了工作目的、重點(diǎn)任務(wù)、時(shí)間安排和工作要求。確保全縣已經(jīng)揚(yáng)塵治理合格的建筑工地不出現(xiàn)反彈，將揚(yáng)塵防治工作常態(tài)化、制度化。

三、廉潔奉公，情系民生

第3篇：大氣污染治理工作方案范文

（一）總體目標(biāo)

認(rèn)真落實(shí)2009年市委、市政府為民辦實(shí)事項(xiàng)目，深化市區(qū)煤煙型污染治理工作，確保2009年9月30日前市區(qū)全面完成燃煤鍋爐、茶浴爐煤煙型污染治理任務(wù)，徹底消除市區(qū)“冒黑煙”現(xiàn)象，進(jìn)一步改善*市區(qū)的大氣環(huán)境質(zhì)量。

（二）基本任務(wù)

1、在2009年9月30日前完成250臺(tái)356蒸噸煤煙型污染治理任務(wù)。

2、市環(huán)保局完成承擔(dān)的9家17臺(tái)63.7蒸噸燃煤鍋爐的整治任務(wù)。

3、四區(qū)政府完成承擔(dān)本轄區(qū)內(nèi)的除市環(huán)保局承擔(dān)整治任務(wù)以外的所有燃煤鍋爐的整治任務(wù)。其中：城東區(qū)49家59臺(tái)39.49蒸噸，城中區(qū)46家61臺(tái)51.03蒸噸，城西區(qū)17家22臺(tái)24.65蒸噸，城北區(qū)51家58臺(tái)56.04蒸噸。

4、三縣政府完成承擔(dān)2009年目標(biāo)確定的燃煤鍋爐治理任務(wù)。其中：大通縣50蒸噸，湟中縣40蒸噸，湟源縣35蒸噸。

5、四區(qū)政府在完成基本任務(wù)的前提下，必須對(duì)轄區(qū)內(nèi)所有污染物排放不達(dá)標(biāo)的燃煤設(shè)施進(jìn)行整治。要以創(chuàng)衛(wèi)為契機(jī)，進(jìn)一步強(qiáng)化工作措施，對(duì)2007?2008年度治理效果不佳、污染嚴(yán)重、問(wèn)題突出的單位加強(qiáng)跟蹤管理，堅(jiān)決予以整治，徹底消除“冒黑煙”現(xiàn)象。

二、實(shí)施原則

（一）堅(jiān)持統(tǒng)一部署、分級(jí)負(fù)責(zé)、分類指導(dǎo)、齊抓共管、全面推進(jìn)的原則。

（二）堅(jiān)持對(duì)超標(biāo)排放、污染嚴(yán)重的燃煤鍋爐進(jìn)行全面徹底整治的原則。

（三）堅(jiān)持對(duì)市區(qū)所有污染物超標(biāo)排放或沒(méi)有污染防治設(shè)施的經(jīng)營(yíng)性茶浴燃煤鍋爐全部進(jìn)行更新改造的原則。

（四）堅(jiān)持使用清潔能源與推廣使用型煤、水煤漿、節(jié)能環(huán)保型燃煤鍋爐相結(jié)合的原則。

（五）堅(jiān)持城市禁煤區(qū)必須使用天然氣、電等清潔能源的原則。

（六）堅(jiān)持對(duì)以往治理效果不理想的燃煤鍋爐繼續(xù)進(jìn)行徹底整治的原則。

三、實(shí)施內(nèi)容

（一）實(shí)施對(duì)象：市區(qū)內(nèi)除單戶居民取暖以外的所有燃煤鍋爐。具體包括：市區(qū)內(nèi)所有的燃煤工業(yè)窯爐、采暖鍋爐和各類茶浴爐。

（二）實(shí)施范圍：*市城東區(qū)、城中區(qū)（含城南新區(qū)）、城西區(qū)（含海湖新區(qū)）、城北區(qū)四個(gè)行政轄區(qū)。

*市（國(guó)家級(jí)）經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)所屬的東川工業(yè)園區(qū)、生物科技產(chǎn)業(yè)園區(qū)、南川工業(yè)園區(qū)、甘河工業(yè)園區(qū)由各園區(qū)管委會(huì)負(fù)責(zé)開(kāi)展治理。

大通縣、湟中縣、湟源縣的縣城建成區(qū)域，三縣政府要結(jié)合實(shí)際情況，制定本地區(qū)的具體實(shí)施方案，一并執(zhí)行。

四、主要措施

（一）已經(jīng)使用天然氣、液化石油氣、輕質(zhì)柴油和電等清潔能源的各種鍋爐，繼續(xù)使用原有設(shè)備和燃料，未經(jīng)環(huán)保行政主管部門批準(zhǔn)，不得擅自改變其設(shè)備和燃料，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)環(huán)保行政主管部門將根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)予以處罰。

（二）*市禁煤區(qū)內(nèi)的單位，必須使用天然氣、電、輕質(zhì)柴油等清潔能源，禁止使用原煤等高污染燃料。城市禁煤區(qū)內(nèi)禁止審批任何使用燃煤鍋爐的項(xiàng)目；禁止新建、改建和擴(kuò)建任何燃用高污染燃料設(shè)施。

（三）控煤區(qū)范圍內(nèi)不具備使用清潔能源條件的單位，推選使用型煤、水煤漿和新型節(jié)能環(huán)保型燃煤鍋爐。原則上不再審批0.7兆瓦以下燃煤設(shè)施，嚴(yán)格控制現(xiàn)有燃煤設(shè)施的使用數(shù)量，其排放的污染物必須達(dá)到國(guó)家規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)不具備使用清潔能源條件的單位，必須由建設(shè)單位向環(huán)保部門提供中油燃?xì)夤咀C明；應(yīng)選用經(jīng)市環(huán)保局、市質(zhì)監(jiān)局、市工商局審查，在市環(huán)保產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)登記備案的型煤、水煤漿和新型節(jié)能環(huán)保型燃煤鍋爐及生物質(zhì)能產(chǎn)品。

（四）新建、改建、擴(kuò)建燃煤鍋爐和茶浴爐項(xiàng)目的單位必須履行環(huán)評(píng)審批手續(xù)，按照《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境管理?xiàng)l例》、《環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》等有關(guān)程序規(guī)定及環(huán)評(píng)批復(fù)要求，安裝燃煤設(shè)施。

（五）對(duì)未批先建、已投入生產(chǎn)或者使用的燃煤設(shè)施，按《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》第47條規(guī)定，由審批該建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響報(bào)告書(shū)的環(huán)保行政主管部門責(zé)令停止生產(chǎn)或使用，并處相應(yīng)罰款。

（六）對(duì)逾期未完成治理任務(wù)或使用污染嚴(yán)重的燃煤設(shè)施拒不整改的，將依法采取強(qiáng)制措施，確保*市煤煙型污染整治工作順利進(jìn)行。對(duì)污染嚴(yán)重，經(jīng)治理仍不能達(dá)標(biāo)排放的燃煤設(shè)施，依據(jù)《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》的相關(guān)規(guī)定，拆除污染嚴(yán)重的燃煤設(shè)施。

五、保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，協(xié)調(diào)推進(jìn)工作

市煤煙型污染整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組實(shí)行聯(lián)席會(huì)議制度，定期召開(kāi)聯(lián)席會(huì)議，通報(bào)工作進(jìn)展情況，總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn)，查找和解決存在的問(wèn)題，安排部署階段性整治任務(wù)。各區(qū)縣煤煙型污染整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組和*經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)也要定期召開(kāi)工作會(huì)議，協(xié)調(diào)推進(jìn)本區(qū)域的煤煙型污染整治工作，切實(shí)落實(shí)治理任務(wù)。

各單位要在每月5日前，以書(shū)面形式向市煤煙型污染整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)送工作進(jìn)展情況，不得借故拖延。

（二）明確部門職責(zé)，實(shí)行分工協(xié)作

1、市環(huán)保局負(fù)責(zé)*市煤煙型污染整治工作的協(xié)調(diào)和督導(dǎo)，協(xié)助四區(qū)做好現(xiàn)有燃煤設(shè)施的監(jiān)測(cè)和治理改造后的驗(yàn)收監(jiān)測(cè)工作。同時(shí)，充分發(fā)揮環(huán)?！?10”指揮中心作用，加強(qiáng)環(huán)保案件和“110”熱線舉報(bào)案件的查處，對(duì)群眾反映強(qiáng)烈的煤煙型污染問(wèn)題及時(shí)進(jìn)行徹底查辦。

2、四區(qū)三縣政府負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)的燃煤鍋爐、茶浴爐基本情況的調(diào)查、建檔，制定整改方案，下達(dá)限期治理計(jì)劃，并督促實(shí)施。對(duì)下達(dá)限期治理計(jì)劃逾期未完成的，依照法律程序，按照分級(jí)管理權(quán)限，由區(qū)縣政府下達(dá)關(guān)停決定，必要時(shí)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行，堅(jiān)決拆除、沒(méi)收污染嚴(yán)重的燃煤設(shè)施。

3、市環(huán)保局、市質(zhì)監(jiān)局、市工商局負(fù)責(zé)做好燃?xì)忮仩t、型煤鍋爐、水煤漿鍋爐和新型、節(jié)能環(huán)保鍋爐的登記、審核、備案及推介工作，為環(huán)保鍋爐生產(chǎn)企業(yè)和用戶搭建服務(wù)平臺(tái)。

4、環(huán)保部門要按照屬地管理、分級(jí)審批的原則，負(fù)責(zé)對(duì)新、改、擴(kuò)建燃煤設(shè)施環(huán)境影響評(píng)價(jià)進(jìn)行審批，對(duì)已完成治理改造的燃煤設(shè)施進(jìn)行驗(yàn)收。

5、市發(fā)改委、市經(jīng)委、中油燃?xì)夤矩?fù)責(zé)協(xié)調(diào)天然氣供應(yīng)，保證各區(qū)煤煙型污染治理工作中天然氣用氣需求。

6、市經(jīng)委要加強(qiáng)煤炭行業(yè)的管理，對(duì)*地區(qū)煤炭市場(chǎng)進(jìn)行專項(xiàng)整治，嚴(yán)格煤質(zhì)要求，禁止高硫煤、劣質(zhì)煤種流入*市區(qū)煤炭市場(chǎng)。

7、市質(zhì)監(jiān)局要對(duì)進(jìn)入*市場(chǎng)各種鍋爐的安裝調(diào)試和產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)真把關(guān)，加大監(jiān)管工作力度，確保各種鍋爐安全運(yùn)行。

8、市民政局牽頭，與區(qū)級(jí)政府共同做好轄區(qū)內(nèi)駐軍、武警部隊(duì)的煤煙型污染治理工作。

9、市政府各部門及各工業(yè)園區(qū)管委會(huì)對(duì)所屬單位的煤煙型污染治理工作要高度重視，主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)，加強(qiáng)督導(dǎo)，幫助所屬單位籌措治理資金，保證按期完成治理任務(wù)。

10、市城管執(zhí)法局要配合市、區(qū)環(huán)保部門組織開(kāi)展聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)，查處市區(qū)燃煤設(shè)施“冒黑煙”現(xiàn)象。

11、市監(jiān)察局牽頭負(fù)責(zé)對(duì)煤煙型污染整治工作進(jìn)行督查督辦，定期檢查工作進(jìn)展情況。

12、市考核辦要將全市煤煙型污染治理工作目標(biāo)納入全市目標(biāo)考核體系，進(jìn)行年終考評(píng)。實(shí)行問(wèn)責(zé)制，凡未完成煤煙型污染治理目標(biāo)任務(wù)或在采暖期發(fā)生“冒黑煙”現(xiàn)象的單位，不得評(píng)為當(dāng)年實(shí)績(jī)突出單位。

（三）強(qiáng)化輿論監(jiān)督，營(yíng)造工作氛圍

1、利用報(bào)刊、廣播、電視等新聞媒體在全市范圍內(nèi)廣泛開(kāi)展宣傳，不斷提高公眾對(duì)使用清潔能源、潔凈型煤在節(jié)約能源、保護(hù)環(huán)境等方面重要意義的認(rèn)識(shí)。

2、發(fā)揮廣大群眾、環(huán)保行風(fēng)監(jiān)督員的監(jiān)督作用，廣泛動(dòng)員群眾支持和參與煤煙塵污染防治工作，增強(qiáng)環(huán)境保護(hù)意識(shí)，對(duì)發(fā)現(xiàn)的煤煙塵污染現(xiàn)象積極向政府和環(huán)保部門舉報(bào)，形成全社會(huì)齊抓共管的良好氛圍。

3、加強(qiáng)新聞?shì)浾摰谋O(jiān)督和紀(jì)檢監(jiān)察部門的督察作用，定期信息，對(duì)防治不力的單位和個(gè)人進(jìn)行批評(píng)和曝光。

4、*晚報(bào)社、*電視臺(tái)定期公布整治工作進(jìn)展情況、限期治理和關(guān)停名單。

（四）治理資金籌措與使用

1、市級(jí)財(cái)政安排400萬(wàn)元，用于煤煙型污染治理補(bǔ)助資金、工作經(jīng)費(fèi)和鍋爐監(jiān)測(cè)費(fèi)用。

2、區(qū)縣政府必須安排相應(yīng)的煤煙型污染治理資金，用于區(qū)縣范圍內(nèi)的治理補(bǔ)助，并做到?？顚Ｓ?、不得挪作他用。

3、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性單位自行籌措治理資金，不列入政府補(bǔ)助范圍。

4、煤煙型污染治理補(bǔ)助原則上按每蒸噸1萬(wàn)元。列入市級(jí)治理補(bǔ)助范圍的，從市級(jí)治理補(bǔ)助資金中給予補(bǔ)助；區(qū)、縣確定給予治理資金補(bǔ)助的單位，市級(jí)原則上按1：1的比例給予配套補(bǔ)助。

5、市級(jí)治理補(bǔ)助資金的使用由市煤煙型污染整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組研究確定。

六、實(shí)施步驟與階段劃分

（一）普查建檔階段：2009年1月2日?2009年4月15日

區(qū)縣政府組織完成轄區(qū)燃煤設(shè)施的摸底調(diào)查，建立檔案，并結(jié)合本地區(qū)實(shí)際情況，制定2009年煤煙型污染專項(xiàng)整治工作方案。

（二）限期改造階段：2009年4月15日?2009年8月30日

1、結(jié)合本轄區(qū)實(shí)際情況，區(qū)縣政府按管轄范圍分批下達(dá)污染物超標(biāo)排放燃煤設(shè)施限期治理計(jì)劃，明確整改要求和時(shí)限，并督促整改。

2、市環(huán)保局根據(jù)實(shí)際情況，下達(dá)市級(jí)管轄單位的限期治理計(jì)劃，并督促整改。

3、對(duì)2008年延期進(jìn)行限期治理的單位要限定完成時(shí)間，進(jìn)行限期督辦。

（三）復(fù)查督辦階段：2009年9月1日?10月15日

*市煤煙型污染專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組組織人員對(duì)各區(qū)縣燃煤鍋爐和茶浴爐的整改進(jìn)展情況進(jìn)行復(fù)查、督辦。

第4篇：大氣污染治理工作方案范文

一、組織領(lǐng)導(dǎo)

**市查堵原煤進(jìn)城工作由**市環(huán)境空氣質(zhì)量達(dá)標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（以下簡(jiǎn)稱“領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室”）統(tǒng)一組織實(shí)施。各區(qū)人民政府及相關(guān)職能部門負(fù)責(zé)具體落實(shí)。

二、工作目標(biāo)

根據(jù)《關(guān)于在高污染燃料禁燃區(qū)內(nèi)全面推廣使用潔凈煤的實(shí)施方案》的要求，嚴(yán)厲查處將原煤運(yùn)入高污染燃料禁燃區(qū)的行為，實(shí)現(xiàn)中心城區(qū)單位內(nèi)部燃煤鍋爐和城鄉(xiāng)結(jié)合部5000多臺(tái)立式燃煤小鍋爐推廣使用環(huán)保型煤的目標(biāo)。

三、職責(zé)分工

（一）各區(qū)人民政府。

成立領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)一組織環(huán)保、公安交警及行政管理執(zhí)法等部門開(kāi)展本轄區(qū)內(nèi)查堵原煤進(jìn)城工作。

（二）市環(huán)保局。

組織全市范圍內(nèi)的查堵原煤進(jìn)城工作，負(fù)責(zé)制定工作方案、落實(shí)具體措施，并通過(guò)新聞媒體向社會(huì)公布查堵原煤進(jìn)城工作進(jìn)展情況。同時(shí)成立查堵原煤進(jìn)城工作巡查組，對(duì)各檢查點(diǎn)的工作進(jìn)行檢查、督導(dǎo)。

（三）市公安交警支隊(duì)。

與市環(huán)保局、市執(zhí)法局共同做好原煤進(jìn)城的查堵工作。具體負(fù)責(zé)攔截?zé)o準(zhǔn)入證擅自拉運(yùn)原煤進(jìn)城的車輛。

（四）市執(zhí)法局。

協(xié)助市公安交警支隊(duì)、市環(huán)保局做好查堵原煤進(jìn)城的協(xié)調(diào)工作。

四、實(shí)施步驟

（一）工作安排。

查堵原煤進(jìn)城工作從20**年9月5日起至20年4月1日結(jié)束。各區(qū)環(huán)保局、交警大隊(duì)、執(zhí)法局抽調(diào)專人組成檢查組，實(shí)施24小時(shí)晝夜檢查。同時(shí)設(shè)立若干個(gè)流動(dòng)檢查組，負(fù)責(zé)對(duì)市區(qū)各供熱站使用潔凈煤和各檢查點(diǎn)查堵原煤情況進(jìn)行巡查。

（二）檢查點(diǎn)設(shè)置。

在進(jìn)入市區(qū)的主要路段，設(shè)立10個(gè)查堵原煤進(jìn)城工作檢查點(diǎn)：

五、處罰措施

根據(jù)《**市大氣污染防治條例》的規(guī)定，對(duì)下列情況進(jìn)行處罰：

（一）凡在檢查點(diǎn)查堵的非法拉運(yùn)原煤車輛，對(duì)司乘人員進(jìn)行處罰后，責(zé)令其將原煤運(yùn)回銷售地。

（二）凡在市區(qū)范圍內(nèi)查堵的非法拉運(yùn)原煤車輛，對(duì)司乘人員進(jìn)行處罰后，責(zé)令其將原煤運(yùn)至指定地點(diǎn)卸載，運(yùn)輸費(fèi)自理。

（三）凡擅自運(yùn)入原煤的單位，按規(guī)定予以處罰后，責(zé)令該單位將原煤拉運(yùn)至指定地點(diǎn)卸載，運(yùn)輸費(fèi)自理。

六、工作要求

（一）各檢查點(diǎn)要在顯著位置設(shè)立工作警示牌，并告知過(guò)往車輛相關(guān)政策。

（二）各檢查點(diǎn)執(zhí)勤人員要恪盡職守、嚴(yán)格執(zhí)法，凡擅自脫崗或離崗的，一經(jīng)查實(shí)，追究相關(guān)人員及領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

（三）市、區(qū)環(huán)保部門要做好“12369”環(huán)保投訴電話的值班工作，嚴(yán)格落實(shí)值班制度。

（四）設(shè)立舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度。凡舉報(bào)并經(jīng)環(huán)保部門查實(shí)的，予以舉報(bào)人50元獎(jiǎng)勵(lì)。

（五）確因生產(chǎn)條件所限，需要使用原煤的單位，必須經(jīng)市環(huán)境空氣質(zhì)量達(dá)標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組同意后，由市環(huán)保局辦理拉運(yùn)原煤準(zhǔn)入證。市環(huán)保局應(yīng)在核發(fā)的準(zhǔn)入證背面注明供煤?jiǎn)挝?、用煤?jiǎn)挝?、運(yùn)煤車牌號(hào)、運(yùn)輸線路、有效期限。

第5篇：大氣污染治理工作方案范文

通過(guò)城鄉(xiāng)容貌綜合整治工作的開(kāi)展，使城鄉(xiāng)容貌環(huán)境得到徹底改善，實(shí)現(xiàn)我縣城鄉(xiāng)容貌規(guī)范有序，城市景觀顯著提升，居住環(huán)境明顯改善，形成整潔、亮麗、優(yōu)美的縣城景觀環(huán)境。

（一）環(huán)境衛(wèi)生治“臟”。打好大氣污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，重點(diǎn)解決道路和施工揚(yáng)塵、積存垃圾、衛(wèi)生死角、沿街污漬、污水四溢、裸土見(jiàn)天、白色污染等問(wèn)題。

（二）容貌秩序治“亂”。全力整治縣城容貌秩序，重點(diǎn)解決攤點(diǎn)亂擺、亂貼亂畫、店外亂占、牌匾亂設(shè)、車輛亂停等問(wèn)題。

（三）城鄉(xiāng)建筑治“違”。大力整治城鄉(xiāng)范圍內(nèi)違法建筑，依法查處違反城鄉(xiāng)規(guī)劃、未批先建、超期臨建、亂搭亂建的違法違章建筑。

（四）園林綠化增“景”。鞏固省級(jí)園林縣城成果，加大園林綠化管護(hù)，上檔次、出特色、出品位，進(jìn)一步提升縣城綠化質(zhì)量和水平。

（一）環(huán)境衛(wèi)生治“臟”。

1、開(kāi)展全縣義務(wù)勞動(dòng)。建立“縣領(lǐng)導(dǎo)包區(qū)域、黨政機(jī)關(guān)包路段”的管理機(jī)制，每月至少組織開(kāi)展一次覆蓋縣城范圍內(nèi)的義務(wù)勞動(dòng)，實(shí)現(xiàn)環(huán)境衛(wèi)生長(zhǎng)效管理。重點(diǎn)做好縣城內(nèi)主次干道路兩側(cè)及重要節(jié)點(diǎn)部位的綜合治理，保持路面和出入口整潔，及時(shí)清理積雪、雜物、拋撒物等，清除路肩及綠化帶內(nèi)雜草、垃圾，對(duì)道路兩側(cè)視線范圍內(nèi)的積存垃圾、雜物進(jìn)行清理，消除衛(wèi)生死角，實(shí)現(xiàn)整潔美觀。

牽頭單位：政府辦；責(zé)任單位：縣直黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位（責(zé)任區(qū)劃分附后）

2、強(qiáng)化清掃保潔管理。嚴(yán)格執(zhí)行道路清掃保潔作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，做到主次干道保潔全覆蓋，實(shí)行垃圾落地限時(shí)制，重點(diǎn)地段和重點(diǎn)部位實(shí)行16小時(shí)保潔，道路機(jī)械化清掃率達(dá)到60%以上，做到“六凈五無(wú)”（路面凈、便道凈、道牙凈、收水口凈、樹(shù)根凈、墻根凈，無(wú)瓜果皮核、無(wú)雜草樹(shù)葉、無(wú)垃圾污物、無(wú)紙屑、無(wú)人畜糞便）。禁止垃圾、落葉焚燒。

牽頭單位：住建局

3、強(qiáng)化環(huán)衛(wèi)設(shè)施管理。加大環(huán)衛(wèi)設(shè)施、設(shè)備投入力度，加強(qiáng)對(duì)垃圾處理場(chǎng)、垃圾中轉(zhuǎn)站和垃圾運(yùn)輸車輛管理，按要求設(shè)置果皮箱、垃圾桶等環(huán)衛(wèi)設(shè)施，并及時(shí)保潔維修，確保環(huán)衛(wèi)設(shè)施正常發(fā)揮作用；做好公廁保潔，按時(shí)對(duì)外開(kāi)放，保持干凈整潔、設(shè)施完好。

牽頭單位：住建局

4、強(qiáng)化垃圾收運(yùn)管理。

（1）嚴(yán)查亂倒生活垃圾、餐廚垃圾和建筑垃圾行為，提高收集轉(zhuǎn)運(yùn)效率，做到日產(chǎn)日清；規(guī)范沿街門店裝修行為。

牽頭單位：住建局

（2）抓好城中村及城鄉(xiāng)結(jié)合部環(huán)衛(wèi)工作，完善相關(guān)配套設(shè)施，建立專人日常保潔和垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)制度。

牽頭單位：桑園鎮(zhèn)

（3）醫(yī)院等衛(wèi)生醫(yī)療機(jī)構(gòu)產(chǎn)生的醫(yī)療垃圾定期做好消毒防疫工作，按照國(guó)家規(guī)定及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行無(wú)害化處理。

牽頭單位：衛(wèi)計(jì)局

（4）進(jìn)一步加強(qiáng)縣城建成區(qū)內(nèi)各居住小區(qū)環(huán)境衛(wèi)生管理，打造“優(yōu)美、健康、潔凈”的宜居環(huán)境。

牽頭單位：住建局；責(zé)任單位：各物業(yè)公司

5、強(qiáng)化河道水系治理。加強(qiáng)__河、__河、__渠等縣城水系及兩岸護(hù)坡管理，對(duì)河道管理范圍內(nèi)的水面漂浮物、積存垃圾、亂搭亂蓋、亂排污水等行為進(jìn)行整治和糾正，保證水面潔凈、水體清澈。

牽頭單位：水務(wù)局；責(zé)任單位：環(huán)保局、住建局

6、加大大氣污染防治力度。

（1）按照省、市關(guān)于大氣污染防治工作要求，逢重污染天氣時(shí)，對(duì)縣城實(shí)行交通管控措施，除城市運(yùn)行保障車輛和執(zhí)行任務(wù)特種車輛外，主城區(qū)實(shí)行非營(yíng)運(yùn)車輛單雙號(hào)限行（每天限行時(shí)段為7:00—20:00。單日限雙號(hào)，雙日限單號(hào)，號(hào)牌尾號(hào)為字母的，以最后一位數(shù)字為準(zhǔn)）。

牽頭單位：公安局

（2）加大對(duì)全縣涉氣、涉塵工業(yè)企業(yè)污染治理工作，減少不低于15%的大氣污

染物排放量。牽頭單位：環(huán)保局；責(zé)任單位：開(kāi)發(fā)區(qū)

（3）對(duì)建成區(qū)內(nèi)所有房屋建筑、拆遷施工工地、市政、道路、水利、綠化、電信等施工工地的土石方作業(yè)進(jìn)行嚴(yán)格管控，全面落實(shí)《__省建筑施工揚(yáng)塵防治新15條標(biāo)準(zhǔn)》。渣土車全部密封遮蓋運(yùn)輸，避免帶泥上路，早8:00至晚20:00時(shí)間段內(nèi)禁上路行駛；商砼企業(yè)、料場(chǎng)、廢品收購(gòu)點(diǎn)、煤場(chǎng)嚴(yán)格落實(shí)抑塵措施。

牽頭單位：住建局；責(zé)任單位：環(huán)保局、水務(wù)局、公安局、移動(dòng)公司、聯(lián)通公司、電信公司

（4）各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要加強(qiáng)轄區(qū)內(nèi)大氣污染防治和政府駐地及轄區(qū)村莊容貌環(huán)境治理工作，轄區(qū)內(nèi)嚴(yán)禁焚燒秸稈、垃圾、雜草和落葉，轄區(qū)內(nèi)的砂石料廠要全部落實(shí)抑塵措施，城鄉(xiāng)容貌得到提升，大氣質(zhì)量得到好轉(zhuǎn)。

牽頭單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)

（二）容貌秩序治“亂”。

1、整治牌匾廣告。

（1）對(duì)縣城迎賓大道、主次干道、繁華商業(yè)街的門店招牌進(jìn)行逐步規(guī)范。清理私拉亂扯的軟體條幅、布幅、飄旗、傘棚、充氣拱門等，取締落地店牌。加強(qiáng)對(duì)流動(dòng)廣告宣傳的管理。加大對(duì)各街道公用設(shè)施、沿街門店、墻面亂貼亂畫小廣告的巡查治理力度，全面清理各類小廣告。

牽頭單位：住建局；責(zé)任單位：市場(chǎng)監(jiān)督管理局

（2）運(yùn)用法律、行政、經(jīng)濟(jì)手段，搗毀印刷制售窩點(diǎn)，從源頭上嚴(yán)厲打擊。

牽頭單位：公安局；責(zé)任單位：市場(chǎng)監(jiān)督管理局

2、加強(qiáng)市場(chǎng)管理。加大巡查頻次，取締違規(guī)零散攤?cè)?，重點(diǎn)治理__道北立交橋集貿(mào)市場(chǎng)、__路步行街、建行附近、外貿(mào)路口、縣醫(yī)院門前等區(qū)域的占道經(jīng)營(yíng)問(wèn)題，疏堵結(jié)合，引導(dǎo)到正規(guī)的市場(chǎng)內(nèi)經(jīng)營(yíng)，徹底改善“臟、亂、差”現(xiàn)象，避免短期效應(yīng)和反彈。

牽頭單位：住建局；責(zé)任單位：公安局、市場(chǎng)監(jiān)督管理局

3、規(guī)范門店管理。嚴(yán)厲查處店外經(jīng)營(yíng)、依門經(jīng)營(yíng)、亂拉亂掛、亂擺亂放以及破壞樹(shù)木、綠化帶等違法行為，重點(diǎn)加強(qiáng)洗車裝飾、修車補(bǔ)鞋、修配鑰匙等商販的管理工作，制定疏導(dǎo)方案；露天燒烤爐具全部改為清潔能源；全面取締門店及小商小販高音喇叭。

牽頭單位：住建局；責(zé)任單位：環(huán)保局、市場(chǎng)監(jiān)督管理局

4、完善市政設(shè)施。

（1）嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家城市道路、橋梁、排水、照明的養(yǎng)護(hù)維修技術(shù)規(guī)范和規(guī)程，對(duì)城區(qū)主次干道、人行道和出入口市政設(shè)施進(jìn)行全面維修，清除道路坑槽和更換破裂、松動(dòng)便道磚。

牽頭單位：住建局；責(zé)任單位：交通局

（2）按照“誰(shuí)管理、誰(shuí)負(fù)責(zé)”原則，對(duì)路燈、水篦、井蓋全面檢查，發(fā)現(xiàn)丟失、破損的及時(shí)補(bǔ)換，確保設(shè)施完好，消除安全隱患。

牽頭單位：住建局；責(zé)任單位：天然氣公司、供熱公司、供電公司、電信公司、移動(dòng)公司、聯(lián)通公司

（3）對(duì)三座立交橋兩側(cè)橋體、城區(qū)路燈桿進(jìn)行徹底清洗粉刷。

牽頭單位：交通局、住建局

（4）對(duì)交通信號(hào)燈及控制箱進(jìn)行維修更換。

牽頭單位：住建局；責(zé)任單位：供電公司

（5）嚴(yán)厲查處私自挖掘城市道路、破壞市政基礎(chǔ)設(shè)施等行為。

牽頭單位：住建局

5、規(guī)范交通秩序。

（1）科學(xué)規(guī)劃公共停車場(chǎng)，在大型公建、商場(chǎng)、飯店、賓館、市場(chǎng)等門前施劃停車泊位，確保停放整齊，通行順暢；加強(qiáng)非機(jī)動(dòng)車停放管理，大型商場(chǎng)、影劇院、商業(yè)街、繁華路段沿街門店前施劃停車線。

牽頭單位：公安局；責(zé)任單位：交通局、住建局

（2）對(duì)城區(qū)主次干道的道路指示牌、公交站亭、站牌、路口電子眼、交通指示燈等交通設(shè)施進(jìn)行全面檢修、更新、清洗、粉刷，科學(xué)測(cè)算，合理設(shè)置。

牽頭單位：民政局、交通局、公安局、住建局

（3）嚴(yán)查機(jī)動(dòng)車、非機(jī)動(dòng)車亂停亂放等違法違章行為。

牽頭單位：公安局；責(zé)任單位：住建局

（4）嚴(yán)查遺撒飄散載運(yùn)物等違法違章行為。

牽頭單位：住建局；責(zé)任單位：公安局

（5）嚴(yán)查不按交通規(guī)則行駛、酒駕和大貨車超載等違法違章行為;對(duì)城區(qū)營(yíng)運(yùn)電三輪車進(jìn)行專項(xiàng)整治，打擊非法營(yíng)運(yùn)行為。

牽頭單位：公安局；責(zé)任單位：交通局

（6）加強(qiáng)車站、學(xué)校、商場(chǎng)、醫(yī)院、廣場(chǎng)、公園等重點(diǎn)部位附近的交通疏導(dǎo)，嚴(yán)管嚴(yán)治，確保暢通。

牽頭單位：公安局

（7）加強(qiáng)出租車管理，做到規(guī)范行駛、停放有序、打表計(jì)費(fèi)。

牽頭單位：交通局

（三）城區(qū)建筑治“違”。

在縣城規(guī)劃區(qū)內(nèi)進(jìn)行全面調(diào)查摸底，對(duì)建成區(qū)內(nèi)未批先建、超規(guī)違建、超期臨建、亂搭亂建等各類違法建筑建立臺(tái)帳，分別列出查處意見(jiàn)。建立健全查處聯(lián)動(dòng)責(zé)任機(jī)制，在巡查、審批、監(jiān)管、打擊等方面實(shí)現(xiàn)信息共享、部門聯(lián)動(dòng)、統(tǒng)一行動(dòng)、依法查處。根據(jù)《中華人民共和國(guó)土地管理法》、《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《中華人民共和國(guó)建筑法》等有關(guān)法律、法規(guī)及滄州市人民政府辦公室《關(guān)于加強(qiáng)市區(qū)制止違法建設(shè)工作的意見(jiàn)》（__辦字[2010]218號(hào)）文件精神，縣國(guó)土局是管理國(guó)土資源、制止未取得《國(guó)有土地使用證》違法建設(shè)的主要責(zé)任單位；縣住建局是制止已取得《國(guó)有土地使用證》，未取得《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》或取得《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》后又擅自增加建設(shè)規(guī)模、調(diào)整戶型面積等不按圖紙施工以及取得《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》，未取得《建筑工程施工許可證》擅自

進(jìn)行開(kāi)工建設(shè)等違法建設(shè)行為的主要責(zé)任單位。牽頭單位：國(guó)土局、住建局；責(zé)任單位：桑園鎮(zhèn)、曹洼鄉(xiāng)、開(kāi)發(fā)區(qū)

（四）園林綠化增“景”。

按照我縣今冬明春植樹(shù)造林工作安排，集中對(duì)行道樹(shù)、花池苗木補(bǔ)栽，去除死樹(shù)殘苗，保證補(bǔ)栽質(zhì)量和成活率；對(duì)道路交叉口、公園、廣場(chǎng)、社區(qū)、臨時(shí)空閑地的地塊，能綠化的進(jìn)行綠化，不能綠化的進(jìn)行硬化，鞏固綠化成果，增加城區(qū)綠量。打撈公園水面漂浮物，做到水面無(wú)漂浮垃圾，營(yíng)造水清、健康、生態(tài)的優(yōu)美景觀。對(duì)公園、廣場(chǎng)內(nèi)體育健身器材進(jìn)行全面維修。

牽頭單位：住建局；責(zé)任單位：農(nóng)業(yè)局、教體局

（一）宣傳發(fā)動(dòng)階段：12月1日至10日。召開(kāi)全縣大氣污染防治和城鄉(xiāng)容貌環(huán)境整治工作會(huì)議，各相關(guān)單位針對(duì)所承擔(dān)的具體整治任務(wù)，充分做好摸底調(diào)查，掌握重點(diǎn)問(wèn)題，研究工作措施，制定具體方案。

（二）整治提高階段：12月11日至2016年1月20日。各有關(guān)單位集中開(kāi)展整治行動(dòng)，解決突出問(wèn)題，消除薄弱環(huán)節(jié)，完善長(zhǎng)效機(jī)制，提升管理水平。

（三）總結(jié)驗(yàn)收階段：2016年1月21日至30日。在各單位組織自查驗(yàn)收的基礎(chǔ)上，由縣政府督查室對(duì)綜合整治工作進(jìn)行全面考核驗(yàn)收并全縣通報(bào)。

四、措施和要求

（一）廣泛宣傳，營(yíng)造氛圍。要以全面改善大氣質(zhì)量、城鄉(xiāng)容貌環(huán)境為目的，進(jìn)一步加大宣傳報(bào)道力度。縣委宣傳部、縣文廣新局要充分利用城區(qū)大屏幕、電視臺(tái)、微信公眾平臺(tái)、報(bào)紙等新聞媒體加大宣傳報(bào)道力度。

（二）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，提高認(rèn)識(shí)。縣政府成立由政府主要領(lǐng)導(dǎo)任指揮長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)小組，各相關(guān)責(zé)任單位主要負(fù)責(zé)同志任成員的大氣污染防治和城鄉(xiāng)容貌環(huán)境整治攻堅(jiān)行動(dòng)指揮部。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要成立由政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)小組，具體負(fù)責(zé)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地及轄區(qū)村莊的大氣污染防治和容貌環(huán)境整治工作。各責(zé)任單位要充分認(rèn)識(shí)開(kāi)展集中整治工作的重大意義，主要領(lǐng)導(dǎo)親自掛帥，成立組織機(jī)構(gòu)，按照職責(zé)分工，制定相應(yīng)的、操作性強(qiáng)的具體整治工作方案，明確工作任務(wù)和責(zé)任。要組織強(qiáng)有力的隊(duì)伍，以堅(jiān)定不移的決心和前所未有的力度，采取超常規(guī)措施，集中時(shí)間、集中力量、集中精力打好集中治理工作攻堅(jiān)戰(zhàn)。

第6篇：大氣污染治理工作方案范文

一、指導(dǎo)思想

深入貫徹落實(shí)黨的十和十八屆三中全會(huì)精神，以生態(tài)文明建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，以保障市民健康為出發(fā)點(diǎn)，堅(jiān)持政府調(diào)控與市場(chǎng)調(diào)節(jié)相結(jié)合、全面推進(jìn)與重點(diǎn)突破相配合、基礎(chǔ)完善與科學(xué)治理相促進(jìn)、區(qū)域合作與屬地管理相協(xié)調(diào)、污染物總量減排與空氣質(zhì)量改善相同步，建立健全政府統(tǒng)領(lǐng)、企業(yè)施治、市場(chǎng)驅(qū)動(dòng)、公眾參與的大氣污染防治聯(lián)防聯(lián)控新機(jī)制，著力推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和能源結(jié)構(gòu)調(diào)整，深入開(kāi)展工業(yè)廢氣、燃煤污染、機(jī)動(dòng)車尾氣、城市揚(yáng)塵等各類污染物的綜合治理，嚴(yán)厲整治環(huán)境違法、違規(guī)行為，著力解決灰霾、臭氧等突出大氣環(huán)境問(wèn)題，持續(xù)改善大氣環(huán)境質(zhì)量，切實(shí)提高公眾對(duì)空氣質(zhì)量的滿意率，為把建成經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)、生態(tài)優(yōu)美、社會(huì)和諧、人民幸福的現(xiàn)代江南名城而努力。

二、行動(dòng)目標(biāo)

經(jīng)過(guò)4年努力，到2017年，全市空氣質(zhì)量明顯改善，重污染天氣控制在較低水平，細(xì)顆粒物（PM2.5）年均濃度比2013年下降20%左右，降塵強(qiáng)度比2013年下降15%以上。

三、主要任務(wù)

（一）深化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，推進(jìn)大氣污染源頭防治

1．加快淘汰落后產(chǎn)能。嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家、省、市相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策和落后產(chǎn)能淘汰政策，提前完成水泥行業(yè)“十二五”淘汰任務(wù)。結(jié)合本市實(shí)際，制定范圍更廣、標(biāo)準(zhǔn)更高的落后產(chǎn)能淘汰政策，完善淘汰落后產(chǎn)能公告制度和目標(biāo)責(zé)任制，建立提前淘汰落后產(chǎn)能激勵(lì)機(jī)制，鼓勵(lì)企業(yè)加快生產(chǎn)技術(shù)裝備更新?lián)Q代，大力淘汰熱電、印染、化工、貨架等行業(yè)的落后和低端產(chǎn)能。對(duì)未按期完成淘汰任務(wù)的板塊，嚴(yán)格控制大氣污染重點(diǎn)行業(yè)的投資項(xiàng)目，暫停對(duì)該地區(qū)重點(diǎn)行業(yè)建設(shè)項(xiàng)目辦理審批、核準(zhǔn)和備案手續(xù)；對(duì)未按期淘汰的企業(yè)，依法吊銷排污許可證、生產(chǎn)許可證等。對(duì)布局分散、裝備水平低、環(huán)保設(shè)施差的小型工業(yè)企業(yè)進(jìn)行全面排查，制定綜合整改方案，實(shí)施分類治理。到2016年，淘汰落后產(chǎn)能、關(guān)停不達(dá)標(biāo)企業(yè)超過(guò)200家。（責(zé)任部門：經(jīng)信委、發(fā)改委、環(huán)保局、各板塊。列第一位的為牽頭部門，其他有關(guān)部門或單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，下同）

2．壓縮過(guò)剩產(chǎn)能。建立以提高節(jié)能環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)倒逼過(guò)剩產(chǎn)能退出的機(jī)制，制定財(cái)稅、土地、金融等扶持政策，支持鼓勵(lì)產(chǎn)能過(guò)剩行業(yè)企業(yè)退出、轉(zhuǎn)型發(fā)展。發(fā)揮優(yōu)強(qiáng)企業(yè)對(duì)行業(yè)發(fā)展的主導(dǎo)作用，通過(guò)跨地區(qū)、跨所有制、跨行業(yè)企業(yè)兼并重組，推動(dòng)壓縮過(guò)剩產(chǎn)能。認(rèn)真清理產(chǎn)能嚴(yán)重過(guò)剩行業(yè)違規(guī)在建項(xiàng)目，對(duì)未批先建、邊批邊建、越權(quán)核準(zhǔn)的違規(guī)項(xiàng)目，尚未開(kāi)工建設(shè)的，不準(zhǔn)開(kāi)工；正在建設(shè)的，停止建設(shè)。各鎮(zhèn)、各板塊人民政府要切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督檢查，完善過(guò)剩產(chǎn)能退出機(jī)制，堅(jiān)決遏制產(chǎn)能嚴(yán)重過(guò)剩行業(yè)盲目擴(kuò)張。（責(zé)任部門：經(jīng)信委、發(fā)改委、環(huán)保局、財(cái)政局、國(guó)土局、各板塊）

3．嚴(yán)控“兩高”行業(yè)新增產(chǎn)能。嚴(yán)格執(zhí)行上級(jí)制定的“兩高”產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入目錄和產(chǎn)能總量控制政策措施，堅(jiān)決遏制“兩高”行業(yè)擴(kuò)張產(chǎn)能，全市原則上不再審批新建鋼鐵、水泥等高耗能高排放項(xiàng)目，市各相關(guān)部門不得核準(zhǔn)、備案新增產(chǎn)能的“兩高”項(xiàng)目。（責(zé)任部門：發(fā)改委、經(jīng)信委、環(huán)保局）

4．強(qiáng)化節(jié)能環(huán)保指標(biāo)約束。嚴(yán)格落實(shí)大氣污染重點(diǎn)行業(yè)準(zhǔn)入條件，提高節(jié)能環(huán)保準(zhǔn)入門檻。嚴(yán)格實(shí)施污染物排放總量控制，將二氧化硫、氮氧化物、煙粉塵和揮發(fā)性有機(jī)物排放是否符合總量控制要求作為建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)審批的前置條件。對(duì)新建排放二氧化硫、氮氧化物、煙粉塵、揮發(fā)性有機(jī)物的項(xiàng)目，實(shí)行現(xiàn)役源2倍削減量替代。要按照國(guó)家規(guī)定要求嚴(yán)格執(zhí)行大氣污染物特別排放限值。對(duì)未通過(guò)能評(píng)、環(huán)評(píng)審查的項(xiàng)目，有關(guān)部門不得審批、核準(zhǔn)和備案，不得提供土地，不得批準(zhǔn)開(kāi)工建設(shè)，不得發(fā)放生產(chǎn)許可證、安全生產(chǎn)許可證、排污許可證，金融機(jī)構(gòu)不得提供任何形式的新增授信支持，有關(guān)單位不得新增供電、供水。（責(zé)任部門：經(jīng)信委、環(huán)保局、國(guó)土局、安監(jiān)局、住建局、金融辦、供電公司、各板塊）

（二）強(qiáng)化工業(yè)污染治理，削減大氣污染物排放總量

5．持續(xù)提升清潔生產(chǎn)水平。嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家重點(diǎn)行業(yè)清潔生產(chǎn)要求，對(duì)火電、鋼鐵、水泥、化工、石化、有色金屬冶煉等重點(diǎn)行業(yè)定期開(kāi)展強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)審核，到2017年完成重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)清潔生產(chǎn)審核不少于580廠次，推進(jìn)各類排放大氣污染物的重點(diǎn)行業(yè)、企業(yè)開(kāi)展自愿性清潔生產(chǎn)審核，提高企業(yè)清潔生產(chǎn)審核中、高費(fèi)方案的實(shí)施率。開(kāi)展重點(diǎn)企業(yè)清潔生產(chǎn)績(jī)效審計(jì)，全面評(píng)估企業(yè)清潔生產(chǎn)改造的效益及清潔生產(chǎn)水平。到2017年，重點(diǎn)行業(yè)主要污染物排放強(qiáng)度比2012年下降30%以上。大力推廣緩釋肥料、有機(jī)無(wú)機(jī)復(fù)合肥等新品種，引導(dǎo)農(nóng)民科學(xué)施肥，提高肥料利用率，減少化肥使用量和施用過(guò)程中氣態(tài)氨的排放。（責(zé)任部門：環(huán)保局、經(jīng)信委、農(nóng)委）

6．加快工業(yè)園區(qū)生態(tài)化循環(huán)化改造。以創(chuàng)建國(guó)家生態(tài)工業(yè)示范園區(qū)為載體，促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)企業(yè)循環(huán)式生產(chǎn)、園區(qū)循環(huán)式發(fā)展、產(chǎn)業(yè)循環(huán)式組合。到2017年，經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)全部建成國(guó)家生態(tài)工業(yè)示范園區(qū)，虞山高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園建成省級(jí)生態(tài)工業(yè)園區(qū)。（責(zé)任部門：環(huán)保局、商務(wù)局、科技局、發(fā)改委、財(cái)政局、相關(guān)板塊）

7．積極推進(jìn)揮發(fā)性有機(jī)物污染治理。開(kāi)展化工園區(qū)及揮發(fā)性有機(jī)物重點(diǎn)排放行業(yè)污染調(diào)查工作，2014年底前完成揮發(fā)性有機(jī)物污染源清單編制工作。按照國(guó)家、省規(guī)定時(shí)間和排放限制標(biāo)準(zhǔn)要求，積極推廣應(yīng)用“泄漏檢測(cè)與修復(fù)”等先進(jìn)技術(shù)，加強(qiáng)化工、醫(yī)藥、印染、表面涂裝、涂料生產(chǎn)等重點(diǎn)行業(yè)揮發(fā)性有機(jī)物治理工作，完成重點(diǎn)化工園區(qū)（集中區(qū)）和重點(diǎn)企業(yè)廢氣排放源整治工作。開(kāi)展涂料、膠粘劑等產(chǎn)品揮發(fā)性有機(jī)物污染控制工作，加強(qiáng)汽車維修、露天噴涂污染控制，推廣綠色汽修技術(shù)，使用節(jié)能環(huán)保型烤漆房，配備漆霧凈化裝置和有害揮發(fā)性氣體凈化裝置，有效過(guò)濾漆霧和有害揮發(fā)物。開(kāi)展化工園區(qū)和重點(diǎn)企業(yè)揮發(fā)性有機(jī)物在線監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)，提高大氣污染預(yù)防預(yù)警能力。（責(zé)任部門：環(huán)保局、交通局、經(jīng)信委、質(zhì)監(jiān)局、相關(guān)板塊）

（三）控制煤炭消費(fèi)總量，著力優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)

8．控制煤炭消費(fèi)總量。根據(jù)市煤炭消費(fèi)總量控制計(jì)劃，制定全市煤炭消費(fèi)總量控制方案和目標(biāo)責(zé)任管理辦法，將煤炭消費(fèi)控制目標(biāo)分解至各板塊及重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)。到2017年全市煤炭占能源消費(fèi)總量比重降低到75%以下，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)煤炭消費(fèi)總量負(fù)增長(zhǎng)。嚴(yán)格控制電力行業(yè)煤炭消費(fèi)新增量，重點(diǎn)削減非電行業(yè)煤炭消費(fèi)總量。除熱電聯(lián)產(chǎn)外，禁止審批新建燃煤發(fā)電項(xiàng)目，新建項(xiàng)目禁止配套建設(shè)自備燃煤電站，耗煤項(xiàng)目實(shí)行煤炭減量替代。（責(zé)任部門：發(fā)改委、經(jīng)信委、環(huán)保局、相關(guān)板塊。）

9．大力提高清潔能源保障水平。將能源結(jié)構(gòu)調(diào)整、清潔能源保障納入全市煤炭消費(fèi)總量控制方案，制定清潔能源發(fā)展、利用激勵(lì)政策。著力推進(jìn)液化天然氣（LNG）儲(chǔ)罐場(chǎng)（站）項(xiàng)目、加氣站項(xiàng)目建設(shè)，完善天然氣輸氣管網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施，增加天然氣供應(yīng)能力。鼓勵(lì)發(fā)展分布式能源項(xiàng)目，積極推進(jìn)光伏發(fā)電項(xiàng)目、資源綜合利用余熱發(fā)電項(xiàng)目建設(shè)。禁止高灰份、高硫份的劣質(zhì)煤炭使用。到2017年，天然氣占一次能源比重力爭(zhēng)達(dá)到10%，光伏、生物質(zhì)、資源綜合利用項(xiàng)目發(fā)電規(guī)模裝機(jī)總量達(dá)到10萬(wàn)千瓦，提高非化石能源占總能源比重。（責(zé)任部門：發(fā)改委、經(jīng)信委、住建局、交通局）

10．提高能源利用效率。2014年底前，根據(jù)全省節(jié)能改造推進(jìn)計(jì)劃制訂本市計(jì)劃。嚴(yán)格落實(shí)節(jié)能評(píng)估審查制度，新建高耗能項(xiàng)目單位產(chǎn)品（產(chǎn)值）能耗要低于本地區(qū)平均水平，用能設(shè)備達(dá)到一級(jí)能效標(biāo)準(zhǔn)。大力實(shí)施現(xiàn)有用能大戶節(jié)能改造，重點(diǎn)抓好火電、鋼鐵、建材、石化、化工、紡織等重點(diǎn)行業(yè)以及年耗能3000噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上用能單位節(jié)能工作。大力推行合同能源管理，落實(shí)相關(guān)財(cái)稅優(yōu)惠政策。到2017年，實(shí)現(xiàn)改造節(jié)能超過(guò)100萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤，單位工業(yè)增加值能耗比2013年降低10%左右。（責(zé)任部門：經(jīng)信委、發(fā)改委、質(zhì)監(jiān)局、相關(guān)板塊）

11．積極推廣綠色建筑。2014年,根據(jù)全省綠色建筑行動(dòng)實(shí)施方案編制出臺(tái)《市綠色建筑行動(dòng)實(shí)施方案》并貫徹落實(shí)。學(xué)校、醫(yī)院等政府性投資的公益性建筑、政府機(jī)關(guān)辦公建筑、保障性住房，以及單體建筑面積超過(guò)2萬(wàn)平方米的大型公共建筑，在審批項(xiàng)目時(shí)明確執(zhí)行綠色建筑標(biāo)準(zhǔn);政府投資的公共建筑、保障性住房率先執(zhí)行綠色建筑標(biāo)準(zhǔn),積極引導(dǎo)商業(yè)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)執(zhí)行綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)，建設(shè)綠色住宅小區(qū);因地制宜、合理開(kāi)發(fā)利用淺層地?zé)崮?大力推廣地源熱泵、污水源熱泵、太陽(yáng)能光伏建筑一體化建設(shè);2014年新增40萬(wàn)平方米達(dá)到綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)的項(xiàng)目，到2015年，全市項(xiàng)目總面積超過(guò)170萬(wàn)平方米，全市城鎮(zhèn)新建民用建筑全面按一星及以上綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)建造；到2020年，全市50%的城鎮(zhèn)新建民用建筑按二星及以上綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)建造。（責(zé)任部門：住建局、發(fā)改委、質(zhì)監(jiān)局、規(guī)劃局、土地儲(chǔ)備中心）

12．優(yōu)化集中供熱布局。落實(shí)《市熱電聯(lián)產(chǎn)規(guī)劃》，除上大壓小外，全市不再新建燃煤熱電廠，對(duì)現(xiàn)有燃煤熱電企業(yè)進(jìn)行布局優(yōu)化調(diào)整，加快小熱電企業(yè)的整合淘汰，到2017年，全市整合淘汰3-5家熱電企業(yè)。與此同時(shí)，加快推進(jìn)集中供熱管網(wǎng)建設(shè)，推進(jìn)發(fā)電廠30萬(wàn)機(jī)組集中供熱改造，逐步擴(kuò)大供熱范圍，提高供熱能力。（責(zé)任部門：發(fā)改委、環(huán)保局、相關(guān)板塊）

13．全面整治燃煤小鍋爐。制定全市燃煤鍋爐大氣污染整治工作方案，嚴(yán)格落實(shí)市政府劃定的“禁燃區(qū)”建設(shè)要求，“禁燃區(qū)”內(nèi)已建成的使用高污染燃料的各類設(shè)施于2014年底前予以拆除或改用清潔能源；全市單臺(tái)容量≤10t/h或額定功率≤7MW的燃煤鍋爐于2016年底前全部完成清潔能源、可再生能源、熱電聯(lián)產(chǎn)機(jī)組替代或淘汰。全市城市建成區(qū)、集鎮(zhèn)區(qū)、生態(tài)紅線區(qū)、禁燃區(qū)以及集中供熱覆蓋范圍內(nèi)禁止新建燃煤鍋爐；鎮(zhèn)級(jí)以上工業(yè)園區(qū)禁止新建單臺(tái)容量＜20t/h或額定功率＜14MW的燃煤鍋爐；其他地區(qū)禁止新建單臺(tái)容量≤10t/h或額定功率≤7MW的燃煤鍋爐。（責(zé)任部門：環(huán)保局、發(fā)改委、經(jīng)信委、住建局、質(zhì)監(jiān)局、財(cái)政局、相關(guān)板塊）

14．提升燃煤設(shè)施污染治理水平。到2014年底前，全面完成全市電力鋼鐵行業(yè)煙氣治理工作，完成10蒸噸/小時(shí)以上燃煤鍋爐煙氣治理設(shè)施提標(biāo)改造或清潔能源、可再生能源替代，確保按期達(dá)到國(guó)家、省特別排放限值標(biāo)準(zhǔn)。（責(zé)任部門：環(huán)保局、財(cái)政局、相關(guān)板塊）

（四）積極發(fā)展綠色交通，強(qiáng)化機(jī)動(dòng)車污染控制

15．加強(qiáng)城市公共交通設(shè)施建設(shè)。積極推行以城市公共交通、自行車、步行為主的城市交通模式。強(qiáng)化公交優(yōu)先戰(zhàn)略，優(yōu)化公交線網(wǎng)布局，實(shí)現(xiàn)市鎮(zhèn)村公交全覆蓋，加快城市公交專用道、客運(yùn)樞紐和換乘體系等公共交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升公交服務(wù)水平，提高公交吸引力和出行分擔(dān)率。加強(qiáng)城市步行和自行車交通系統(tǒng)建設(shè)，大力發(fā)展城市公共自行車網(wǎng)絡(luò)。加大城市交通擁堵治理力度，推廣智能交通管理，推進(jìn)綠波示范道路建設(shè)和城市交通微循環(huán)改造，提高道路通暢率。2015年6月30日前，出臺(tái)綠色循環(huán)低碳交通運(yùn)輸體系實(shí)施方案。到2017年，城市公共交通出行分擔(dān)率達(dá)到30%。（責(zé)任部門：交通局、發(fā)改委、公安局、住建局、城管局）

16．科學(xué)規(guī)劃?rùn)C(jī)動(dòng)車發(fā)展?？茖W(xué)制定機(jī)動(dòng)車發(fā)展規(guī)劃，通過(guò)提供通勤班車、校車服務(wù)，實(shí)施差別化停車收費(fèi)政策等措施，鼓勵(lì)綠色出行，合理增加機(jī)動(dòng)車使用成本，降低機(jī)動(dòng)車使用強(qiáng)度。（責(zé)任部門：發(fā)改委、公安局、交通局）

17．加快淘汰高排放老舊機(jī)動(dòng)車。制定出臺(tái)《市老舊機(jī)動(dòng)車提前淘汰補(bǔ)助辦法》，擴(kuò)大黃標(biāo)車限行范圍，通過(guò)政策引導(dǎo)、資金補(bǔ)貼、依法查處等手段，進(jìn)一步完善我市老舊機(jī)動(dòng)車提前淘汰激勵(lì)機(jī)制。2015年底前，淘汰2000年12月31日前注冊(cè)登記的微、輕型客車和中、重型汽油車，淘汰2005年底前注冊(cè)營(yíng)運(yùn)的黃標(biāo)車，以及2007年12月31日前注冊(cè)登記的中、重型柴油車。到2017年，再淘汰一批老舊機(jī)動(dòng)車。（責(zé)任部門：公安局、環(huán)保局、財(cái)政局、商務(wù)局、交通局）

18．推廣使用新能源汽車。制定示范推廣新能源汽車的政策措施，在出租、公交、環(huán)衛(wèi)等公共服務(wù)領(lǐng)域和政府機(jī)關(guān)率先推廣應(yīng)用新能源汽車，大力推進(jìn)公交車、出租車“油改氣”或“油改電”，加快加氣站等清潔能源汽車配套設(shè)施建設(shè)，滿足清潔能源汽車發(fā)展需求，到2017年，全市推廣使用1500輛以上新能源汽車，城鄉(xiāng)公交和出租車清潔能源化比例達(dá)到80%以上。（責(zé)任部門：發(fā)改委、交通局、財(cái)政局）

19．提升燃油品質(zhì)。按照市油品升級(jí)時(shí)間表，供應(yīng)符合標(biāo)準(zhǔn)的汽、柴油，定期開(kāi)展儲(chǔ)油庫(kù)、加油站油品質(zhì)量監(jiān)督檢查，禁止不符合標(biāo)準(zhǔn)的油品進(jìn)入市場(chǎng)，2014年底前，全面完成油氣回收改造工作。（責(zé)任部門：發(fā)改委、質(zhì)監(jiān)局、商務(wù)局、環(huán)保局、工商局）

20．加強(qiáng)機(jī)動(dòng)車環(huán)保管理。對(duì)新登記注冊(cè)和外地轉(zhuǎn)入的汽、柴油車全面執(zhí)行國(guó)Ⅳ排放標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)不符合車輛不予注冊(cè)登記。加強(qiáng)機(jī)動(dòng)車環(huán)保定期檢測(cè)，完善機(jī)動(dòng)車檢測(cè)監(jiān)控平臺(tái)建設(shè)，機(jī)動(dòng)車年審排氣同步檢測(cè)率達(dá)到100%，機(jī)動(dòng)車排氣超過(guò)規(guī)定排放標(biāo)準(zhǔn)的，公安部門不予辦理簽章手續(xù)，環(huán)保部門不予核發(fā)環(huán)保檢驗(yàn)合格標(biāo)志，逐步將摩托車和低速汽車納入環(huán)保定期檢驗(yàn)范圍，推廣使用環(huán)保電子卡，實(shí)現(xiàn)環(huán)保標(biāo)志電子化、智能化管理。加強(qiáng)在用車排氣監(jiān)管，2016年底前，建成機(jī)動(dòng)車環(huán)保標(biāo)志電子智能監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)和機(jī)動(dòng)車排氣遙感檢測(cè)系統(tǒng)，提高監(jiān)管效率。開(kāi)展柴油車車用尿素供應(yīng)體系建設(shè)，重點(diǎn)推進(jìn)中、重型柴油車尾氣治理。（責(zé)任部門：環(huán)保局、公安局、財(cái)政局）

21．開(kāi)展船舶和非道路移動(dòng)機(jī)械污染控制。大力推進(jìn)綠色港口建設(shè)，積極實(shí)施雜貨碼頭移動(dòng)式裝卸機(jī)械“油改氣”或“油改電”以及港區(qū)水平運(yùn)輸車輛（集卡）的“油改氣”技術(shù)改造，到2017年，雜貨碼頭裝卸設(shè)備“油改電（氣）”比例達(dá)90%以上；實(shí)施港口LNG加氣站建設(shè)，為港作船舶、港作車輛及其它流動(dòng)機(jī)械使用LNG清潔能源創(chuàng)造條件；推廣低碳綠色照明工程，鼓勵(lì)港口碼頭運(yùn)用LED節(jié)能燈具，并采用分段、分時(shí)控制照明亮度、調(diào)整功率、無(wú)功補(bǔ)償、高精度穩(wěn)壓等方式降低電能消耗、延長(zhǎng)燈具使用壽命；大力推進(jìn)內(nèi)河船舶“油改氣”，加快推進(jìn)內(nèi)河船型標(biāo)準(zhǔn)化，淘汰一批非標(biāo)船型和老舊船。（責(zé)任部門：港口局、交通局）

（五）規(guī)范建設(shè)行業(yè)管理，有效提升揚(yáng)塵污染防治水平

22．嚴(yán)格控制建筑施工揚(yáng)塵污染。探索建設(shè)城區(qū)揚(yáng)塵污染控制區(qū)，推進(jìn)綠色文明工地創(chuàng)建。落實(shí)《市建筑施工揚(yáng)塵污染防治實(shí)施細(xì)則》，嚴(yán)格按標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置工地圍欄，施工場(chǎng)地100%實(shí)現(xiàn)圍欄作業(yè)；施工現(xiàn)場(chǎng)的建筑材料、構(gòu)件按平面布置分類分規(guī)格存放，易產(chǎn)生揚(yáng)塵的物料堆放在工地的，應(yīng)設(shè)置圍檔并覆蓋，定期灑水；的場(chǎng)地和集中堆放的土方應(yīng)采取覆蓋、固化或綠化等措施；施工現(xiàn)場(chǎng)出入口設(shè)置車輛清洗設(shè)施，運(yùn)輸車輛應(yīng)當(dāng)在除泥、沖洗干凈后，方可駛出施工工地；大力推廣預(yù)拌砂漿，全市行政區(qū)范圍內(nèi)所有工程建設(shè)項(xiàng)目全面使用預(yù)拌砂漿。（責(zé)任部門：住建局、發(fā)改委）

23．強(qiáng)化對(duì)拆除工程現(xiàn)場(chǎng)的揚(yáng)塵控制。城鎮(zhèn)建成區(qū)、生態(tài)紅線區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)等環(huán)境敏感區(qū)內(nèi)的拆除工程全面杜絕野蠻施工，做到灑水壓塵后方可施工，氣象預(yù)報(bào)風(fēng)速達(dá)到5級(jí)以上或者啟動(dòng)重污染天氣橙色以上預(yù)警時(shí)，應(yīng)當(dāng)停止拆除工程。（責(zé)任部門：住建局、國(guó)土局、相關(guān)板塊）

24．加強(qiáng)渣土車輛管理。嚴(yán)格執(zhí)行《關(guān)于加強(qiáng)建筑垃圾（工程渣土）處置和工程運(yùn)輸車輛管理的意見(jiàn)》，實(shí)施渣土運(yùn)輸車輛和運(yùn)輸企業(yè)準(zhǔn)入管理，全面完成渣土運(yùn)輸車輛密閉化改造及動(dòng)態(tài)監(jiān)管平臺(tái)終端安裝和系統(tǒng)建設(shè)，完成城區(qū)建筑渣土固定儲(chǔ)運(yùn)場(chǎng)和終端處置場(chǎng)建設(shè)。（責(zé)任部門：城管局、公安局、交通局、財(cái)政局）

25．控制道路揚(yáng)塵污染。推行高效清潔的城市道路清掃作業(yè)方式，擴(kuò)大“吸、掃、沖、收”組合式道路保潔設(shè)備比重，提高機(jī)械化清掃率，到2015年，城市建成區(qū)主要車行道機(jī)掃率達(dá)到90%以上。規(guī)范道路機(jī)掃操作規(guī)程，增加城市道路沖洗保潔頻次，對(duì)重點(diǎn)地區(qū)、主要道路進(jìn)行沖洗作業(yè)，切實(shí)降低道路塵負(fù)荷。（責(zé)任部門：城管局、財(cái)政局）

26．實(shí)施堆場(chǎng)揚(yáng)塵綜合治理。強(qiáng)化工業(yè)企業(yè)煤堆、物料堆和商品混凝土攪拌站的管理，加強(qiáng)港口、碼頭、車站等地裝卸作業(yè)及物料堆場(chǎng)揚(yáng)塵防治，使用倉(cāng)庫(kù)、儲(chǔ)罐、防風(fēng)抑塵墻、防風(fēng)網(wǎng)、擋風(fēng)屏和整體覆蓋等封閉或半封閉性措施，避免工業(yè)企業(yè)煤堆和物料堆的作業(yè)起塵和風(fēng)蝕起塵。積極推進(jìn)粉煤灰、爐渣的綜合利用，減少堆放量。（責(zé)任部門：環(huán)保局、交通局、港口局、發(fā)改委、相關(guān)板塊）

27．提高城市綠化覆蓋率。優(yōu)化城市綠地布局，加強(qiáng)公園綠地、防護(hù)綠地、城市綠廊、城市濕地及城郊大環(huán)境綠地建設(shè)，構(gòu)建城郊鄉(xiāng)一體化的綠色生態(tài)網(wǎng)絡(luò)體系，2014年,市區(qū)建成區(qū)綠地率達(dá)41.95%、綠化覆蓋率達(dá)45.2%，到2017年綠化覆蓋率達(dá)46.01%。（責(zé)任部門：綠委辦）

（六）全面控制城鄉(xiāng)污染，開(kāi)展多污染物協(xié)同處理。

28．優(yōu)化城市空間格局。嚴(yán)守生態(tài)紅線，科學(xué)編制并嚴(yán)格實(shí)施城市環(huán)境總體規(guī)劃，強(qiáng)化城市空間管制和綠地控制要求，規(guī)范各類產(chǎn)業(yè)園區(qū)和城市新城、新區(qū)設(shè)立和布局，禁止隨意調(diào)整和修改城市規(guī)劃，形成有利于大氣污染物擴(kuò)散的城市和區(qū)域空間格局。（責(zé)任部門：規(guī)劃局、住建局、環(huán)保局）

29．加強(qiáng)餐飲業(yè)油煙污染控制。落實(shí)《市商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)布局規(guī)劃2012-2030》，制定餐飲服務(wù)業(yè)布局規(guī)劃，開(kāi)展餐飲業(yè)布局調(diào)整工作，嚴(yán)格新建餐飲服務(wù)場(chǎng)所的審批，非商用建筑內(nèi)禁止建設(shè)排放油煙的餐飲經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目，嚴(yán)禁在居民住宅樓內(nèi)開(kāi)設(shè)餐飲服務(wù)場(chǎng)所。督促餐飲經(jīng)營(yíng)單位安裝油煙凈化設(shè)施，營(yíng)業(yè)面積在500平方米以上或者就餐座位在250座以上的餐飲單位，應(yīng)當(dāng)安裝油煙在線監(jiān)控設(shè)施。推廣使用高效凈化型家用吸油煙機(jī)。加強(qiáng)對(duì)露天燒烤的治理，對(duì)有門面的燒烤店一律不得在路面燒烤，對(duì)無(wú)門面的設(shè)立集中區(qū)。強(qiáng)化對(duì)污染嚴(yán)重、群眾反映強(qiáng)烈的餐飲單位的環(huán)境整治，堅(jiān)決取締無(wú)證（照）經(jīng)營(yíng)的餐飲單位。（責(zé)任部門：商務(wù)局、規(guī)劃局、環(huán)保局、食藥監(jiān)局、工商局、城管局、相關(guān)板塊）

30．強(qiáng)化生物質(zhì)禁燒和綜合利用。禁止農(nóng)作物秸稈、城市清掃廢物、園林廢物、建筑廢木材、鋸末等生物質(zhì)的露天焚燒。貫徹《關(guān)于深入推進(jìn)秸稈禁燒綜合利用禁止露天焚燒的實(shí)施意見(jiàn)（2013-2015）》，加大秸桿禁燒巡查督查和考核力度，落實(shí)禁燒工作責(zé)任，實(shí)行全行政區(qū)域禁止露天焚燒秸稈，編制秸桿綜合利用規(guī)劃，積極培育秸稈綜合利用示范點(diǎn)，建立完善秸稈收集儲(chǔ)運(yùn)體系，到2015年底，秸稈綜合利用率達(dá)到95%以上。（責(zé)任部門：農(nóng)委、環(huán)保局、發(fā)改委、城管局、財(cái)政局、相關(guān)板塊）

31．開(kāi)展有機(jī)溶劑產(chǎn)品全過(guò)程監(jiān)管。嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家涂料、膠粘劑等產(chǎn)品揮發(fā)性有機(jī)物限值標(biāo)準(zhǔn)，積極推廣使用無(wú)污染或低揮發(fā)性的水性涂料、環(huán)保型溶劑等，逐步減少高揮發(fā)性油性涂料、有機(jī)溶劑的生產(chǎn)、銷售和使用。（責(zé)任部門：質(zhì)監(jiān)局、經(jīng)信委、商務(wù)局、環(huán)保局）

（七）建立監(jiān)測(cè)預(yù)警體系，提升應(yīng)急響應(yīng)能力

32．強(qiáng)化大氣污染防治基礎(chǔ)研究。開(kāi)展大氣污染源專項(xiàng)調(diào)查，2014年底前建立我市大氣污染源排放清單，并逐步完善污染源排放清單長(zhǎng)效管理機(jī)制，動(dòng)態(tài)更新排放清單；加強(qiáng)灰霾、臭氧的來(lái)源解析、遷移規(guī)律等研究，找準(zhǔn)影響我市環(huán)境空氣質(zhì)量的根本原因，增強(qiáng)大氣污染治理的針對(duì)性。（責(zé)任部門：環(huán)保局、相關(guān)板塊）

33．建立健全監(jiān)測(cè)預(yù)警體系。完善區(qū)域環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，對(duì)全市空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)站布局進(jìn)行優(yōu)化調(diào)整，完善超級(jí)站建設(shè)，提升各子站的監(jiān)測(cè)能力，形成以超級(jí)站為中心、若干子站為補(bǔ)充的監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，及時(shí)真實(shí)監(jiān)測(cè)和反映全市空氣質(zhì)量狀況。完善環(huán)保、氣象等部門重污染天氣監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)預(yù)警會(huì)商研判機(jī)制，建立信息共享平臺(tái)及時(shí)互換監(jiān)測(cè)分析資料，到2015年形成預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)能力并建成重污染天氣空氣質(zhì)量預(yù)報(bào)預(yù)警平臺(tái)。（責(zé)任部門：環(huán)保局、氣象局）

34．完善重污染天氣應(yīng)急保障。將重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)納入政府突發(fā)事件應(yīng)急管理體系，實(shí)行政府主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制。2014年完成《市重污染天氣應(yīng)急預(yù)案》的編制并向社會(huì)公布，定期開(kāi)展應(yīng)急演練。依據(jù)重污染天氣的預(yù)警等級(jí)，迅速啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，引導(dǎo)公眾做好健康防護(hù)，并采取工業(yè)污染源限排限產(chǎn)、建筑工地停止施工、機(jī)動(dòng)車限行、中小學(xué)和幼兒園停課、加強(qiáng)煙花爆竹禁燃限放管理等應(yīng)急控制措施，將大氣環(huán)境污染影響降低到最小程度。（責(zé)任部門：市重污染天氣應(yīng)急指揮部各成員單位）

35．實(shí)行環(huán)境信息公開(kāi)。開(kāi)發(fā)“天氣”手機(jī)APP應(yīng)用軟件，利用媒體、網(wǎng)絡(luò)、手機(jī)軟件等渠道及時(shí)空氣質(zhì)量狀況。建立重點(diǎn)排污企業(yè)環(huán)境信息強(qiáng)制公開(kāi)制度，公開(kāi)企業(yè)自行監(jiān)測(cè)的污染物排放數(shù)據(jù)以及企業(yè)污染治理、環(huán)境管理等相關(guān)信息，接受社會(huì)監(jiān)督。（責(zé)任部門：環(huán)保局、氣象局、相關(guān)板塊）

四、保障措施

1．強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。落實(shí)市大氣污染防治聯(lián)席會(huì)議制度，每年簽訂大氣污染防治目標(biāo)責(zé)任書(shū)，明確各成員單位的職責(zé)，定期召開(kāi)聯(lián)席會(huì)議，協(xié)調(diào)解決突出環(huán)境問(wèn)題，推進(jìn)大氣污染防治各項(xiàng)重點(diǎn)工作任務(wù)，形成各司其職、齊抓共管的長(zhǎng)效工作機(jī)制。聯(lián)席會(huì)議辦公室負(fù)責(zé)擬定年度工作計(jì)劃并定期對(duì)大氣污染防治年度目標(biāo)任務(wù)實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，開(kāi)展年度考核，通報(bào)目標(biāo)任務(wù)完成情況。（責(zé)任部門：市大氣污染防治聯(lián)席會(huì)議辦公室）

2．強(qiáng)化政策引導(dǎo)。按照“有保有壓”的原則制訂和落實(shí)大氣污染防治相關(guān)政策措施。擴(kuò)大排污費(fèi)征收范圍，適時(shí)開(kāi)征工業(yè)粉塵、工地?fù)P塵和揮發(fā)性有機(jī)物排污費(fèi)。強(qiáng)化排污許可證管理，建立以排污許可證管理為核心的監(jiān)管模式。完善排污權(quán)交易等相關(guān)規(guī)定，2016年，在電力、鋼鐵、水泥、石化等行業(yè)全面實(shí)施《二氧化硫排污權(quán)有償使用和交易管理試行辦法》。強(qiáng)化財(cái)政資金引導(dǎo)，對(duì)涉及民生的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整、揮發(fā)性有機(jī)物治理、燃煤鍋爐整治、黃標(biāo)車和老舊車輛淘汰、農(nóng)作物秸桿綜合利用等項(xiàng)目加大資金支持力度，對(duì)重點(diǎn)行業(yè)清潔生產(chǎn)示范工程給予引導(dǎo)性資金支持。（責(zé)任部門：環(huán)保局、財(cái)政局、發(fā)改委、經(jīng)信委、公安局、國(guó)土局）

第7篇：大氣污染治理工作方案范文

一、指導(dǎo)思想

深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以污染物總量減排、環(huán)境質(zhì)量改善為中心，深入開(kāi)展環(huán)境污染綜合整治，切實(shí)解決事關(guān)民生的突出環(huán)境問(wèn)題，全面增強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展能力，持續(xù)探索不以犧牲農(nóng)業(yè)和糧食、生態(tài)和環(huán)境為代價(jià)的“三化”協(xié)調(diào)科學(xué)發(fā)展的路子，全面建設(shè)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型示范市，為我市建設(shè)更具活力新型城市、奮力走在中原經(jīng)濟(jì)區(qū)前列提供有力的環(huán)境保障。

二、總體目標(biāo)

實(shí)施“8160污染整治工程”、農(nóng)村環(huán)境綜合整治工程、環(huán)境監(jiān)管能力建設(shè)工程等“三大工程”，完成省政府下達(dá)的主要污染物總量減排年度目標(biāo)，市區(qū)空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)比例穩(wěn)定在80%以上，出境水?dāng)嗝嫠|(zhì)達(dá)標(biāo)率達(dá)到省定目標(biāo)，確保全市環(huán)境和飲用水源水質(zhì)安全，保障人民群眾身體健康。

三、工作任務(wù)

（一）強(qiáng)力實(shí)施“8160污染整治工程”

圍繞污染物總量減排和環(huán)境質(zhì)量改善，開(kāi)展“城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施專項(xiàng)整治、城區(qū)大氣環(huán)境污染專項(xiàng)整治、重點(diǎn)流域區(qū)域環(huán)境污染專項(xiàng)整治、電力水泥行業(yè)脫硝專項(xiàng)整治、危險(xiǎn)化學(xué)品及重金屬行業(yè)專項(xiàng)整治、燃煤鍋爐專項(xiàng)整治、食品加工行業(yè)專項(xiàng)整治、清潔生產(chǎn)審核”等8個(gè)方面的綜合整治，完成160項(xiàng)污染綜合整治任務(wù)。

1．城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施專項(xiàng)整治

一是實(shí)施現(xiàn)有污水處理廠升級(jí)改造工程?？颠_(dá)環(huán)保水務(wù)有限公司修武分公司和孟州市、博愛(ài)縣、武陟縣、修武縣、溫縣現(xiàn)有污水處理廠要實(shí)施升級(jí)改造，增加脫氮、脫磷等功能，外排廢水穩(wěn)定達(dá)到《城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》一級(jí)A標(biāo)準(zhǔn)。

二是加快污水處理廠二期工程建設(shè)。重點(diǎn)推進(jìn)孟州市、武陟縣、修武縣、溫縣污水處理廠二期工程和市工業(yè)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)中站污水處理廠建設(shè)，確保2012年10月底前建成投運(yùn)。加大城市污水處理廠中水回用和綜合利用力度。新建污水處理廠外排廢水必須穩(wěn)定達(dá)到《城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》一級(jí)A標(biāo)準(zhǔn)。

三是加快城鎮(zhèn)污水配套管網(wǎng)建設(shè)。要圍繞擴(kuò)大收水范圍，進(jìn)一步完善干、支管網(wǎng)，加快雨污分流管網(wǎng)改造。各縣（市）要結(jié)合已運(yùn)行污水處理廠和污水處理廠二期工程建設(shè)，加大配套管網(wǎng)建設(shè)力度，確?，F(xiàn)有污水處理廠和污水處理廠二期工程正常運(yùn)轉(zhuǎn)，充分發(fā)揮環(huán)境效益。中站區(qū)要完成中站城區(qū)和西部工業(yè)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)配套管網(wǎng)建設(shè)任務(wù)，山陽(yáng)區(qū)要完成循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)配套管網(wǎng)建設(shè)任務(wù)。

四是加強(qiáng)城鎮(zhèn)污水處理廠污泥處置工程建設(shè)。按照“減量化、穩(wěn)定化、無(wú)害化、再利用”原則，對(duì)全市所有城鎮(zhèn)污水處理廠產(chǎn)生的污泥進(jìn)行整治，實(shí)現(xiàn)污泥的安全貯存、處置及綜合利用。2012年9月底前，各城鎮(zhèn)污水處理廠要全部建成污泥處置設(shè)施，以貯存為目的（即不處理處置）將污泥運(yùn)出廠界的，必須將污泥脫水至含水率50%以下。

五是加強(qiáng)城鎮(zhèn)污水處理廠運(yùn)行管理。已建成投運(yùn)的污水處理廠運(yùn)行負(fù)荷率要達(dá)到80%以上，實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定、規(guī)范運(yùn)行。各級(jí)環(huán)保部門要加大對(duì)污水處理廠的出水水質(zhì)和水量的監(jiān)察監(jiān)測(cè)力度，確保污水處理廠穩(wěn)定運(yùn)行，廢水穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放。

2．城區(qū)大氣環(huán)境污染專項(xiàng)整治

一是開(kāi)展餐飲服務(wù)業(yè)油煙專項(xiàng)整治。城區(qū)內(nèi)餐飲業(yè)的加工爐灶全部使用清潔能源，對(duì)市區(qū)符合下列條件之一的：建筑面積200平方米（含200平方米）以上、基準(zhǔn)灶頭3個(gè)（含3個(gè)）以上的餐飲單位，要安裝經(jīng)國(guó)家環(huán)保認(rèn)證的油煙凈化裝置、設(shè)置專用煙道，并督導(dǎo)其定期清洗維護(hù)，確保污染物穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放，防止油煙對(duì)周圍民居等環(huán)境敏感點(diǎn)造成污染。

二是開(kāi)展施工工地?fù)P塵專項(xiàng)整治。加強(qiáng)城市施工工地管理，施工場(chǎng)地應(yīng)采取灑水、圍擋、遮蓋等防塵措施。城區(qū)內(nèi)按規(guī)定使用商品混凝土。施工工地采取建筑工地道路硬化、主體結(jié)構(gòu)施工外腳手架密目網(wǎng)全封閉、車輛出工地全沖洗等措施，確保施工工地周邊環(huán)境整潔。建筑物拆除必須做好圍擋，邊拆除、邊灑水、邊清運(yùn)渣土，渣土、垃圾應(yīng)在建筑物拆除完成后3天內(nèi)清運(yùn)完畢，暫時(shí)不能清運(yùn)出場(chǎng)的，要采取相應(yīng)的防塵措施。

三是開(kāi)展機(jī)動(dòng)車尾氣專項(xiàng)整治。強(qiáng)化機(jī)動(dòng)車排氣監(jiān)管，實(shí)施機(jī)動(dòng)車環(huán)保分類標(biāo)志管理。對(duì)排放不達(dá)標(biāo)車輛進(jìn)行專項(xiàng)整治，達(dá)標(biāo)前不予核發(fā)定期檢驗(yàn)合格標(biāo)志和其他審驗(yàn)證件。對(duì)排氣污染控制技術(shù)差的機(jī)動(dòng)車（高排放車輛）發(fā)放黃色標(biāo)志，其余發(fā)放綠色標(biāo)志。對(duì)高排放車輛采取限制行駛區(qū)域、行駛時(shí)間等交通管制措施，對(duì)重型貨車進(jìn)一步擴(kuò)大限行范圍。積極鼓勵(lì)發(fā)展清潔能源汽車、小排量汽車，加快淘汰高排放、高污染機(jī)動(dòng)車。

四是開(kāi)展燃煤煤質(zhì)專項(xiàng)整治。市區(qū)范圍內(nèi)，所有企事業(yè)單位燃煤必須使用全硫份≤0.5%、灰份≤20%的優(yōu)質(zhì)煤炭（有特殊設(shè)計(jì)要求的鍋爐除外）。加強(qiáng)煤質(zhì)重點(diǎn)監(jiān)控單位和年用煤量超過(guò)3000噸的其它用煤?jiǎn)挝坏拿嘿|(zhì)監(jiān)管，對(duì)超標(biāo)單位在媒體上曝光并依法進(jìn)行處理。取得資質(zhì)的型煤生產(chǎn)企業(yè)必須按要求添加固硫劑，減少二氧化硫排放。

五是開(kāi)展交通運(yùn)輸揚(yáng)塵專項(xiàng)整治。城區(qū)行駛的物料運(yùn)輸車輛必須實(shí)行密閉運(yùn)輸，保持車輛整潔，均衡裝載，捆扎牢固，不得沿路泄漏、遺撒；禁止未采取密閉措施的車輛在城區(qū)范圍內(nèi)行駛。

3．重點(diǎn)流域區(qū)域環(huán)境污染專項(xiàng)整治

一是切實(shí)抓好蟒沁河流域和海河流域的水環(huán)境整治工作。以皮毛（制革）、造紙、酒精、白酒、化肥、橡膠等重點(diǎn)水污染行業(yè)的深度治理為重點(diǎn)，通過(guò)關(guān)閉淘汰落后產(chǎn)能，完善治污設(shè)施，提高污染治理水平，進(jìn)一步改善兩個(gè)流域的水環(huán)境質(zhì)量。孟州市要啟動(dòng)桑坡皮毛群三年搬遷整治計(jì)劃，通過(guò)關(guān)閉淘汰不符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的落后產(chǎn)能，以及對(duì)保留企業(yè)實(shí)施搬遷改造，調(diào)整結(jié)構(gòu)和布局，減少污染排放，提升行業(yè)發(fā)展水平。武陟縣要繼續(xù)實(shí)施小麻村皮毛群、圪垱店皮毛群環(huán)境綜合整治，關(guān)閉淘汰不符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的落后產(chǎn)能，對(duì)保留企業(yè)治污設(shè)施進(jìn)行完善改造，確保各類污染物達(dá)標(biāo)排放。

二是開(kāi)展西部工業(yè)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)大氣污染專項(xiàng)整治，提升重點(diǎn)區(qū)域大氣環(huán)境質(zhì)量。道路沿線兩側(cè)（500米內(nèi)）企業(yè)物料堆場(chǎng)要實(shí)行倉(cāng)儲(chǔ)或建設(shè)防風(fēng)抑塵網(wǎng)；粉狀物料運(yùn)輸要實(shí)行密閉運(yùn)輸，防止物料拋灑揚(yáng)塵污染；企業(yè)廠區(qū)至主要公路干線的通道要硬化，并落實(shí)防揚(yáng)塵措施。企業(yè)粉塵排放點(diǎn)源采取高效污染治理設(shè)施，煙粉塵排放濃度≤50毫克/立方米。各有關(guān)縣（市）區(qū)要按照要求，對(duì)轄區(qū)內(nèi)主要道路加強(qiáng)管理，解決道路沿線揚(yáng)塵污染問(wèn)題。

三是加快淘汰落后產(chǎn)能。按照國(guó)家、省產(chǎn)業(yè)政策要求，各縣（市）區(qū)要及時(shí)關(guān)閉污染嚴(yán)重、列入淘汰名錄的造紙生產(chǎn)線、制革及皮毛加工企業(yè)、蓄電池加工企業(yè)等，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)。對(duì)列入淘汰、關(guān)閉范圍的企業(yè)，要依法組織有關(guān)部門予以關(guān)停，吊銷生產(chǎn)許可證和排污許可證并予以公布，電力供應(yīng)企業(yè)依法停止供電。對(duì)列入國(guó)家、省、市明令淘汰關(guān)停的落后設(shè)備一律不得出租、轉(zhuǎn)讓、出售或異地轉(zhuǎn)移生產(chǎn)。加強(qiáng)對(duì)淘汰落后產(chǎn)能的分類指導(dǎo)，鼓勵(lì)落后產(chǎn)能提前退出，為重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目騰出發(fā)展空間。

4．電力水泥行業(yè)脫硝專項(xiàng)整治

一是開(kāi)展電力行業(yè)脫硝工程建設(shè)。電力企業(yè)要按照要求建設(shè)煙氣脫硝設(shè)施或改用低氮燃燒技術(shù)，減少氮氧化物排放。華潤(rùn)熱電有限公司、煤業(yè)（集團(tuán)）馮營(yíng)電力有限責(zé)任公司2012年10月底前完成低氮燃燒或脫硝改造；金冠嘉華電力有限公司2012年10月底前脫硝工程建成投運(yùn)；其他電力企業(yè)要逐步開(kāi)展除塵、脫硫、脫硝工程建設(shè)，確保2014年7月1日起全市所有燃煤電廠污染物排放達(dá)到《火電廠污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》標(biāo)準(zhǔn)要求。同時(shí)，各電力企業(yè)要完善鍋爐脫硫脫硝控制分析系統(tǒng)，聯(lián)入中控室計(jì)算機(jī)主系統(tǒng)進(jìn)行控制，具備進(jìn)出口二氧化硫濃度、進(jìn)出口氮氧化物濃度、發(fā)電負(fù)荷、增壓風(fēng)機(jī)電流等其它生產(chǎn)控制參數(shù)分析功能，具備核查調(diào)閱查取打印功能。

二是啟動(dòng)水泥企業(yè)脫硝工程建設(shè)。千業(yè)水泥有限公司等生產(chǎn)規(guī)模在4000噸/日及以上的新型干法水泥窯生產(chǎn)企業(yè)2012年底前要啟動(dòng)脫硝工程建設(shè)，2013年10月底前建成投運(yùn)，綜合脫硝率達(dá)到60%以上。

5．危險(xiǎn)化學(xué)品及重金屬行業(yè)專項(xiàng)整治

一是開(kāi)展危險(xiǎn)化學(xué)品專項(xiàng)整治。加大全市環(huán)境敏感區(qū)域、化工園區(qū)及化工企業(yè)集中區(qū)內(nèi)的危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)、危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生企業(yè)的環(huán)境綜合整治，對(duì)不能穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放的企業(yè)進(jìn)行限期治理，對(duì)原有污染治理設(shè)施進(jìn)行改造完善或建設(shè)新的治理工程，確保污染物達(dá)到國(guó)家排放標(biāo)準(zhǔn)要求。對(duì)風(fēng)險(xiǎn)較大、有重大污染隱患的企業(yè)，有關(guān)縣（市）區(qū)要采取限期搬遷或關(guān)閉等有效措施加以解決。

二是開(kāi)展重金屬行業(yè)專項(xiàng)整治。全面落實(shí)國(guó)家、省《重金屬污染防治“十二五”規(guī)劃》要求，對(duì)不能穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放的重金屬企業(yè)開(kāi)展限期治理，對(duì)屬于落后生產(chǎn)工藝的堅(jiān)決予以淘汰，切實(shí)加大重金屬污染防治力度，減少重金屬排放，確保環(huán)境安全。孟州市要按照規(guī)劃要求完成皮毛企業(yè)關(guān)閉淘汰任務(wù)。

三是加強(qiáng)工業(yè)企業(yè)危險(xiǎn)廢物的環(huán)境管理。以危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生和經(jīng)營(yíng)單位規(guī)范化管理達(dá)標(biāo)考核為抓手，建立國(guó)家、省、市級(jí)監(jiān)管重點(diǎn)源清單，加大產(chǎn)生和經(jīng)營(yíng)單位危險(xiǎn)廢物規(guī)范化管理達(dá)標(biāo)考核力度，進(jìn)一步提高危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生和經(jīng)營(yíng)單位危險(xiǎn)廢物管理水平，確保危險(xiǎn)廢物依法安全處置。

6．燃煤鍋爐專項(xiàng)整治

一是市建成區(qū)范圍內(nèi)不得擅自新建燃煤鍋爐，集中供熱范圍內(nèi)所有燃煤鍋爐必須關(guān)閉到位，備用鍋爐必須使用清潔能源。根據(jù)《市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)市推進(jìn)大氣污染聯(lián)防聯(lián)控工作持續(xù)改善城市空氣質(zhì)量實(shí)施方案的通知》要求，對(duì)市建成區(qū)內(nèi)10噸（含10噸）以下燃煤鍋爐予以取締拆除，縣（市）建成區(qū)內(nèi)2噸（含2噸）以下燃煤鍋爐予以取締拆除。

二是對(duì)集中供熱鍋爐及保留的燃煤鍋爐開(kāi)展高效除塵、脫硫治理。佰利聯(lián)化學(xué)股份有限公司、市綠源熱力有限公司等單位的鍋爐大氣污染物必須嚴(yán)格按環(huán)保要求（煙塵排放低于50毫克/立方米，二氧化硫排放低于200毫克/立方米）排放，同時(shí)建設(shè)密閉的煤、灰渣堆場(chǎng)和防揚(yáng)塵設(shè)施。

7．食品加工行業(yè)專項(xiàng)整治

嚴(yán)格落實(shí)國(guó)家污染物最新排放標(biāo)準(zhǔn)，按照分類整治的原則，在全市組織開(kāi)展糧食及飼料加工、制糖、屠宰、肉禽類加工、蛋品加工、水產(chǎn)品加工、食鹽加工、乳制品加工、調(diào)味品及發(fā)酵制品制造、酒精飲料及酒類制造、果蔬汁類及其他軟飲料制造、其他食品制造等行業(yè)污染專項(xiàng)整治，對(duì)原有污染治理設(shè)施進(jìn)行改造完善或建設(shè)新的治理工程，確保廢水達(dá)到國(guó)家新的排放標(biāo)準(zhǔn)，提高全行業(yè)污染物達(dá)標(biāo)排放水平。

8．清潔生產(chǎn)審核

繼續(xù)加大企業(yè)清潔生產(chǎn)審核推進(jìn)力度，督促風(fēng)神輪胎股份有限公司、健康元生物制品有限公司、堅(jiān)固水泥有限公司等49家企業(yè)完成清潔生產(chǎn)審核工作，制訂和實(shí)施中高費(fèi)方案，充分發(fā)揮清潔生產(chǎn)的減排效益。

（二）深入開(kāi)展農(nóng)村環(huán)境綜合整治工程

按照國(guó)家、省對(duì)農(nóng)村環(huán)境保護(hù)工作的總體部署，結(jié)合《市人民政府關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境保護(hù)工作的意見(jiàn)》和《市農(nóng)村環(huán)境連片綜合整治實(shí)施方案》要求，深入開(kāi)展農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作，努力改善農(nóng)村環(huán)境質(zhì)量。

1．開(kāi)展生態(tài)創(chuàng)建工作

開(kāi)展生態(tài)縣（市）、生態(tài)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和生態(tài)村的創(chuàng)建工作，完成沁陽(yáng)市、修武縣創(chuàng)建生態(tài)縣（市）環(huán)境規(guī)劃的修編和審查工作；啟動(dòng)9個(gè)省級(jí)生態(tài)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）的創(chuàng)建工作；完成11個(gè)省級(jí)生態(tài)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、41個(gè)生態(tài)村（其中省級(jí)17個(gè)）的創(chuàng)建任務(wù)。

2．開(kāi)展農(nóng)村環(huán)境連片綜合整治

2012年6月底前，完成省政府確定的2011年度9個(gè)農(nóng)村環(huán)境連片綜合整治項(xiàng)目建設(shè)，并通過(guò)達(dá)標(biāo)驗(yàn)收；組織申報(bào)2012年農(nóng)村環(huán)境連片綜合整治示范項(xiàng)目并實(shí)施整治。

3．開(kāi)展畜禽養(yǎng)殖污染整治

強(qiáng)化畜禽養(yǎng)殖污染防治，結(jié)合畜禽養(yǎng)殖單位的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工程，以畜禽養(yǎng)殖污染治理示范工程建設(shè)為重點(diǎn)，完成38家規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖污染治理任務(wù)（其中示范工程6家）。通過(guò)強(qiáng)力推進(jìn)重點(diǎn)養(yǎng)殖企業(yè)污染治理，實(shí)現(xiàn)畜禽養(yǎng)殖污染物減排階段性目標(biāo)。

（三）大力推進(jìn)環(huán)境監(jiān)管能力建設(shè)工程

通過(guò)加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)管能力建設(shè)，構(gòu)建環(huán)境監(jiān)控信息共享平臺(tái)，完善我市環(huán)境自動(dòng)監(jiān)控體系、環(huán)境監(jiān)察體系、環(huán)境監(jiān)測(cè)體系、環(huán)境應(yīng)急體系，有效提升我市環(huán)境監(jiān)督管理水平。

1．加強(qiáng)環(huán)境自動(dòng)監(jiān)控體系建設(shè)

認(rèn)真落實(shí)省有關(guān)要求，繼續(xù)開(kāi)展環(huán)境自動(dòng)監(jiān)控體系建設(shè)，確保完成2012年度重點(diǎn)污染源自動(dòng)監(jiān)控系統(tǒng)（包括城市污水處理廠自動(dòng)監(jiān)控基站）更新改造任務(wù)，強(qiáng)化對(duì)氨氮、氮氧化物等“十二五”期間新增減排指標(biāo)的監(jiān)控能力。在重金屬排放企業(yè)逐步安裝重金屬污染物監(jiān)控設(shè)備，提高重金屬自動(dòng)監(jiān)控能力水平。完善市、縣兩級(jí)自動(dòng)監(jiān)控平臺(tái)綜合應(yīng)用功能，強(qiáng)化自動(dòng)監(jiān)控系統(tǒng)運(yùn)行的監(jiān)管和考核，建立規(guī)范的第三方運(yùn)營(yíng)體系，切實(shí)發(fā)揮自動(dòng)監(jiān)控系統(tǒng)的科學(xué)、高效監(jiān)管作用，為總量減排提供穩(wěn)定、可靠數(shù)據(jù)支持。

2．加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)察體系建設(shè)

大力加強(qiáng)市、縣兩級(jí)環(huán)境監(jiān)察能力建設(shè)，以深化“五化”管理（責(zé)任化、規(guī)范化、精細(xì)化、網(wǎng)格化、信息化）為手段，進(jìn)一步提高環(huán)境監(jiān)察工作效能，開(kāi)展環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)和重點(diǎn)區(qū)域重點(diǎn)行業(yè)防范性環(huán)境監(jiān)察工作，集中整治重點(diǎn)區(qū)域重點(diǎn)行業(yè)各類環(huán)境安全隱患和違法行為，以解決群眾反映突出的熱點(diǎn)難點(diǎn)環(huán)境問(wèn)題為重點(diǎn)，保障環(huán)境安全。開(kāi)發(fā)環(huán)境執(zhí)法移動(dòng)平臺(tái)，設(shè)置環(huán)境監(jiān)管數(shù)據(jù)庫(kù)、環(huán)境監(jiān)察電子檔案，顯示動(dòng)態(tài)監(jiān)管情況，實(shí)現(xiàn)信息共享，推進(jìn)環(huán)境監(jiān)管信息化建設(shè)。

3．加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)測(cè)和應(yīng)急體系建設(shè)

大力加強(qiáng)市、縣兩級(jí)環(huán)境監(jiān)測(cè)體系、環(huán)境應(yīng)急體系建設(shè)，建立和完善對(duì)重點(diǎn)防控區(qū)域、重點(diǎn)企業(yè)的定期監(jiān)測(cè)和公告制度。加強(qiáng)縣級(jí)環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)、環(huán)境應(yīng)急機(jī)構(gòu)人員培訓(xùn)和設(shè)備配置，建立重金屬監(jiān)測(cè)體系，提高應(yīng)急監(jiān)測(cè)能力，提高縣級(jí)重金屬監(jiān)測(cè)水平。各縣（市）區(qū)人民政府、新區(qū)管委會(huì)要修訂完善《突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》及重金屬污染突發(fā)環(huán)境事件等專項(xiàng)預(yù)案，提高環(huán)境突發(fā)事件的應(yīng)對(duì)能力。健全環(huán)境應(yīng)急體系，繼續(xù)開(kāi)展企業(yè)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，落實(shí)重點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn)源應(yīng)急預(yù)案專家評(píng)審制和預(yù)案?jìng)浒钢?，完善環(huán)境應(yīng)急預(yù)案體系。各級(jí)環(huán)境保護(hù)部門要對(duì)重金屬排放企業(yè)每季度開(kāi)展一次監(jiān)督性監(jiān)測(cè)。重金屬排放企業(yè)要建立特征污染物監(jiān)測(cè)制度，建立完善管理檔案，每月要向當(dāng)?shù)丨h(huán)境保護(hù)部門報(bào)告管理情況。

4．加強(qiáng)工業(yè)企業(yè)環(huán)境管理規(guī)范化建設(shè)

深入開(kāi)展工業(yè)企業(yè)環(huán)境管理規(guī)范化建設(shè)，以水污染防治設(shè)施、大氣污染防治設(shè)施、固體廢物處置場(chǎng)為重點(diǎn)，以定量化和規(guī)范化管理為手段，通過(guò)企業(yè)加強(qiáng)設(shè)施設(shè)備維護(hù)、內(nèi)部管理和環(huán)保部門的現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管，提高企業(yè)環(huán)境保護(hù)意識(shí)和環(huán)境管理水平，提高現(xiàn)有污染防治設(shè)施完好率、運(yùn)行率、達(dá)標(biāo)率，充分發(fā)揮污染治理設(shè)施環(huán)境效益。2012年6月底前，全市所有市控以上重點(diǎn)企業(yè)、重金屬排放企業(yè)、食品加工企業(yè)要全面完成環(huán)境管理規(guī)范化建設(shè)任務(wù)。

重點(diǎn)排污單位要建立中控平臺(tái)，對(duì)治污工藝實(shí)施過(guò)程化、定量化、科學(xué)化管理；規(guī)范設(shè)置排污口，并設(shè)立標(biāo)志牌；建立完善崗位職責(zé)、操作規(guī)范、設(shè)備維修維護(hù)等各項(xiàng)管理制度，規(guī)范設(shè)施運(yùn)行、設(shè)備維修、污染減排等管理臺(tái)帳；加強(qiáng)人員培訓(xùn)，切實(shí)提高設(shè)施運(yùn)行管理水平。各級(jí)環(huán)境保護(hù)部門要加強(qiáng)對(duì)企業(yè)的技術(shù)指導(dǎo)，組織企業(yè)環(huán)境管理人員開(kāi)展培訓(xùn)，幫助企業(yè)查找設(shè)施運(yùn)行和環(huán)境管理中存在的問(wèn)題，督促指導(dǎo)企業(yè)積極整改完善。各級(jí)環(huán)境保護(hù)部門要加大現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管，嚴(yán)查不正常停運(yùn)、擅自停運(yùn)、暗排偷排、稀釋外排等環(huán)境違法行為。

四、保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。市環(huán)境綜合整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)環(huán)境綜合整治工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，定期召集相關(guān)部門和各縣（市）區(qū)人民政府、新區(qū)管委會(huì)相關(guān)負(fù)責(zé)人召開(kāi)專題會(huì)議，協(xié)調(diào)解決環(huán)境綜合整治工作中的重大問(wèn)題。各縣（市）區(qū)人民政府、新區(qū)管委會(huì)也要建立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作機(jī)制，結(jié)合本地實(shí)際，制訂工作方案，采取切實(shí)有效措施，開(kāi)展本轄區(qū)環(huán)境綜合整治工作，確保年度環(huán)境綜合整治工作圓滿完成。

（二）完善工作機(jī)制。一是完善污染減排考核獎(jiǎng)懲機(jī)制。市政府按照“年初預(yù)算、年中調(diào)度、年底考核”的原則，建立完善污染減排考核獎(jiǎng)懲機(jī)制，定期對(duì)各縣（市）區(qū)人民政府、新區(qū)管委會(huì)總量減排完成情況進(jìn)行核查調(diào)度，嚴(yán)格考核，確保完成減排目標(biāo)。二是完善河流生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制。要按照省政府河流生態(tài)補(bǔ)償考核新的要求，完善我市河流生態(tài)補(bǔ)償考核實(shí)施辦法，實(shí)施嚴(yán)格考核。三是強(qiáng)化激勵(lì)機(jī)制。大力開(kāi)展主要污染物排污權(quán)有償使用和交易工作，建立完善環(huán)保經(jīng)濟(jì)政策。繼續(xù)實(shí)施高耗能產(chǎn)業(yè)差別電價(jià)，進(jìn)一步落實(shí)燃煤電廠脫硫電價(jià)等環(huán)保電價(jià)政策。四是進(jìn)一步完善農(nóng)村環(huán)保工作機(jī)制。擴(kuò)大和深化農(nóng)村環(huán)境監(jiān)管能力建設(shè)，進(jìn)一步完善鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、辦環(huán)境保護(hù)機(jī)構(gòu)建設(shè)，健全農(nóng)村環(huán)保監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)。五是落實(shí)環(huán)保行政執(zhí)法責(zé)任制。將處罰信息納入企業(yè)信用評(píng)價(jià)體系，作為企業(yè)信用評(píng)價(jià)的重要依據(jù)。

第8篇：大氣污染治理工作方案范文

基本情況

今年上半年，各縣區(qū)政府高度重視環(huán)境保護(hù)工作，認(rèn)真貫徹全市環(huán)保工作會(huì)議精神，嚴(yán)格落實(shí)環(huán)境保護(hù)和污染減排工作責(zé)任制，及時(shí)將有關(guān)目標(biāo)任務(wù)細(xì)化分解落實(shí)到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門和企業(yè)，并針對(duì)重點(diǎn)任務(wù)和薄弱環(huán)節(jié)研究制定具體措施，靠實(shí)相關(guān)責(zé)任，扎實(shí)有效地開(kāi)展工作。從督查情況看，上半年我市環(huán)境保護(hù)各項(xiàng)工作安排及時(shí)，部署到位，措施得力，環(huán)保目標(biāo)責(zé)任書(shū)主要工作任務(wù)達(dá)到了計(jì)劃進(jìn)度要求，完成情況較好。

目標(biāo)任務(wù)完成情況

1.污染減排項(xiàng)目及重點(diǎn)任務(wù)進(jìn)展情況。區(qū)清真畜禽定點(diǎn)屠宰廠廢水處理工程已完成前期工作，準(zhǔn)備開(kāi)工建設(shè)。區(qū)漢輔東方紙業(yè)有限公司辦理擴(kuò)建相關(guān)手續(xù)，目前停止生產(chǎn)?？h城市污水處理工程主體基本完工，進(jìn)行設(shè)備安裝；銀星毛紡織有限公司廢水處理站改擴(kuò)建工程修改完善設(shè)計(jì)方案；縣中醫(yī)院污水處理站已建成，進(jìn)行驗(yàn)收性監(jiān)測(cè)?？h城市污水處理工程土建完成，進(jìn)行廠區(qū)管道對(duì)接；新恒達(dá)化工有限公司污水處理站改擴(kuò)建工程已經(jīng)完成驗(yàn)收性監(jiān)測(cè)，申請(qǐng)竣工驗(yàn)收；翔達(dá)化工有限公司顏料廢水治理工程完成初步設(shè)計(jì)。縣城市污水處理工程已完成DE氧化溝及附屬設(shè)施主體，預(yù)計(jì)7月底完成土建工程；縣人民醫(yī)院醫(yī)療廢水處理站擴(kuò)建工程已建成，進(jìn)行驗(yàn)收性監(jiān)測(cè)?？h城市生活污水處理工程主反應(yīng)池正在進(jìn)行鋼筋混扎；縣生活污水處理工程主反應(yīng)池完成澆筑，進(jìn)行其他主體工程的建設(shè)；建明清真食品有限公司生產(chǎn)廢水處理工程進(jìn)行招標(biāo)。各縣區(qū)涉重金屬污染源調(diào)查入戶調(diào)查工作全部完成，目前正督促各涉源單位進(jìn)行監(jiān)測(cè)。上半年各縣區(qū)環(huán)保部門對(duì)各轄區(qū)建筑施工企業(yè)進(jìn)行了集中整治，取得了良好效果。并采取定期督查的方式加強(qiáng)了轄區(qū)醫(yī)院污水處理站的監(jiān)管力度，確保污染物穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放。

2.農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作。目前，全市國(guó)家重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)轉(zhuǎn)移支付績(jī)效評(píng)估考核工作全部完成。各縣區(qū)年農(nóng)村環(huán)境連片整治示范項(xiàng)目前期工作全部結(jié)束，年農(nóng)村環(huán)境連片整治示范項(xiàng)目正在組織實(shí)施。今年上報(bào)的2個(gè)國(guó)家級(jí)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、3個(gè)國(guó)家級(jí)生態(tài)村、3個(gè)省級(jí)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、5個(gè)省級(jí)生態(tài)村、7個(gè)市級(jí)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和7個(gè)市級(jí)生態(tài)村創(chuàng)建方案全部上報(bào)，創(chuàng)建工作全面開(kāi)展。

3.城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、運(yùn)行。上半年各縣區(qū)加強(qiáng)了城區(qū)垃圾集中處置工作，城區(qū)垃圾足額收集，垃圾填埋場(chǎng)運(yùn)行良好。除縣外，城區(qū)重點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)療廢物全部得到集中處置，督促重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院醫(yī)療廢物集中處置的工作有序進(jìn)行。

4.核與輻射安全監(jiān)管。各縣區(qū)高度重視核與輻射監(jiān)管工作，組織開(kāi)展了轄區(qū)內(nèi)核技術(shù)應(yīng)用單位的監(jiān)督檢查和整改工作，督促核技術(shù)應(yīng)用單位輻射安全防護(hù)設(shè)施及時(shí)維護(hù)、檢修。目前各輻射應(yīng)用單位均取得輻射安全許可證，輻射安全防護(hù)設(shè)施完好、運(yùn)行正常。除區(qū)制訂了《輻射事故應(yīng)急預(yù)案》外，其他各縣區(qū)還未制訂輻射事故應(yīng)急預(yù)案。

5.解決區(qū)域突出環(huán)境問(wèn)題。各縣區(qū)確定了餐飲業(yè)油煙治理單位和燃煤鍋爐治理單位，區(qū)、區(qū)、縣已對(duì)納入治理的單位下發(fā)限期整改通知。區(qū)每季度對(duì)已關(guān)停的山風(fēng)景區(qū)和主要公路沿線石灰窯、青瓦窯、活性炭企業(yè)進(jìn)行督查，防止污染企業(yè)死灰復(fù)燃。上半年各縣區(qū)對(duì)飲用水源地進(jìn)行定期檢查，確保水源地安全。

6.強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)審核工作。目前我市列入強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)審核的14家單位已完成6家，縣長(zhǎng)城果汁飲料有限公司、縣天河酒業(yè)有限公司、建明清真食品有限公司正在編制報(bào)告，縣鑫達(dá)礦業(yè)開(kāi)發(fā)有限公司未開(kāi)展工作。

7.環(huán)境宣傳教育和工作保障。各縣區(qū)印發(fā)了年環(huán)境宣傳教育工作要點(diǎn)，區(qū)、區(qū)、縣、縣制定了6·5世界環(huán)境日宣傳計(jì)劃，確定了人員、時(shí)間和活動(dòng)內(nèi)容?？h組織中小學(xué)生開(kāi)展環(huán)境征文比賽，表彰獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)勝者和先進(jìn)組織單位，宣傳效果良好。各縣區(qū)均按要求將污染防治、環(huán)境監(jiān)督執(zhí)法、環(huán)境監(jiān)測(cè)和環(huán)境宣傳教育等納入財(cái)政預(yù)算科目，并進(jìn)一步加強(qiáng)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)保所職責(zé)。目前各縣區(qū)配備了基本監(jiān)測(cè)儀器，但除縣外日常監(jiān)測(cè)工作均未開(kāi)展。

存在的問(wèn)題

從督查情況看，盡管各縣區(qū)做了大量工作，取得了一定成績(jī)，但仍存在工作進(jìn)展不平衡的問(wèn)題。一是部分污染減排項(xiàng)目及重點(diǎn)任務(wù)進(jìn)度滯后。區(qū)城市污水處理工程要求于6月底完成環(huán)保驗(yàn)收，目前污水管網(wǎng)建設(shè)滯后、污水收集率低，達(dá)不到穩(wěn)定運(yùn)行要求；縣城市污水處理工程要求于9月底投入試運(yùn)行，設(shè)備安裝仍未結(jié)束；大唐發(fā)電廠要求于年底建成脫硝設(shè)施，至今還未動(dòng)工建設(shè)；銀星毛紡織有限公司廢水處理站改擴(kuò)建工程設(shè)計(jì)方案仍未出臺(tái)；翔達(dá)化工有限公司顏料廢水處理站改擴(kuò)建工程還未建設(shè)；縣醫(yī)療廢物集中處置工作無(wú)實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，工作尚未落實(shí)。二是列入年污染減排計(jì)劃的22家畜禽養(yǎng)殖污染治理項(xiàng)目進(jìn)展緩慢，并且治理手段單一，檔次較低，治理效果不明顯。三是年農(nóng)村環(huán)境連片整治項(xiàng)目成效不明顯，主要問(wèn)題是項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度緩慢，宣傳氛圍不濃，綜合整治不力。四是鍋爐和油煙治理工作進(jìn)度不平衡。上半年各縣區(qū)確定了餐飲業(yè)油煙治理單位和燃煤鍋爐治理單位，但目前只有區(qū)、區(qū)、縣已對(duì)納入治理單位下發(fā)限期整改通知并完成了部分治理工作，其他縣區(qū)還未開(kāi)展此項(xiàng)工作。五是區(qū)1家污染源治理單位仍未落實(shí)。六是環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)源企業(yè)環(huán)境應(yīng)急演練工作重視程度不夠，目前各縣區(qū)均未組織風(fēng)險(xiǎn)源企業(yè)進(jìn)行應(yīng)急演練。

工作要求

為進(jìn)一步加強(qiáng)目標(biāo)管理，確保工作任務(wù)的完成，各縣區(qū)、有關(guān)部門要加強(qiáng)對(duì)環(huán)保工作的領(lǐng)導(dǎo)，加大對(duì)重點(diǎn)工作的支持力度，全力保障省、市政府環(huán)保目標(biāo)責(zé)任書(shū)和污染減排既定目標(biāo)的完成。

一要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，靠實(shí)相關(guān)責(zé)任。各縣區(qū)政府、有關(guān)部門要對(duì)照環(huán)保目標(biāo)責(zé)任書(shū)、污染減排責(zé)任書(shū)進(jìn)行全面分析，將各項(xiàng)工作目標(biāo)任務(wù)進(jìn)行再明確、再檢查、再落實(shí)，特別是對(duì)通報(bào)中提出的問(wèn)題，要制定整改工作方案，明確主管領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任人，提出具體的整改措施，確保整改工作收到實(shí)效。

二要對(duì)進(jìn)度滯后的重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)行掛牌督辦，限期整改。按照省環(huán)保廳、省監(jiān)察廳聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于對(duì)環(huán)境違法問(wèn)題進(jìn)行市級(jí)掛牌督辦的通知》，將區(qū)城市污水處理工程、縣城市污水處理工程、漢輔東方紙業(yè)有限公司、銀星毛紡織有限公司廢水處理站改擴(kuò)建工程、翔達(dá)化工有限公司顏料廢水處理站改擴(kuò)建工程列為市級(jí)掛牌督辦項(xiàng)目，實(shí)行掛牌督辦。有關(guān)縣區(qū)和部門對(duì)納入市級(jí)掛牌督辦的項(xiàng)目要制訂整改方案，明確任務(wù)期限，加快實(shí)施進(jìn)度，確保完成整改工作。市監(jiān)察局、市政府督查室、市環(huán)保局要加大對(duì)掛牌督辦項(xiàng)目的督查力度和頻次，保證項(xiàng)目按期完成進(jìn)度要求。

第9篇：大氣污染治理工作方案范文

一、工作開(kāi)展情況

（一）認(rèn)真組織落實(shí)市區(qū)長(zhǎng)環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任。上半年，根據(jù)市政府環(huán)保目標(biāo)考核辦公室的要求，將我區(qū)2010年環(huán)境目標(biāo)責(zé)任書(shū)分解至相關(guān)責(zé)任單位，督促各環(huán)境目標(biāo)責(zé)任推進(jìn)市區(qū)長(zhǎng)環(huán)保目標(biāo)工作，組織迎接市政府對(duì)我區(qū)2009年環(huán)保目標(biāo)執(zhí)行情況的考核。6月9日已接受市政府環(huán)境保護(hù)目標(biāo)考核辦公室的考核檢查。

（二）完成全社會(huì)固定資產(chǎn)投資8000萬(wàn)元的統(tǒng)計(jì)。經(jīng)對(duì)環(huán)評(píng)受理項(xiàng)目的建設(shè)情況跟蹤了解,我區(qū)上半年建設(shè)項(xiàng)目固定資產(chǎn)實(shí)際總投入約為8000萬(wàn)元,已報(bào)統(tǒng)計(jì)部門審核確認(rèn)。

（三）切實(shí)做好水源環(huán)境保護(hù)工作。我局嚴(yán)格執(zhí)行水源保護(hù)區(qū)相關(guān)法令，加強(qiáng)了對(duì)飲用水源保護(hù)區(qū)的保護(hù)，未在水源保護(hù)區(qū)內(nèi)審批新、改、擴(kuò)建建設(shè)項(xiàng)目，未增加水源保護(hù)區(qū)排污量。

（四）按照區(qū)委、區(qū)政府相關(guān)要求，做好入駐政務(wù)服務(wù)大廳和政務(wù)公開(kāi)相關(guān)工作。嚴(yán)格按照《行政許可法》的相關(guān)規(guī)定及區(qū)政務(wù)服務(wù)的相關(guān)要求，所涉環(huán)評(píng)審批及環(huán)境保護(hù)竣工驗(yàn)收事項(xiàng)均按照政務(wù)服務(wù)程序、辦理時(shí)限要求完成，所有受理項(xiàng)目均符合區(qū)政務(wù)中心一條龍服務(wù)的流程要求。上半年政務(wù)大廳窗口共受理環(huán)評(píng)及環(huán)保驗(yàn)收許可項(xiàng)目239個(gè)，辦結(jié)239個(gè)，其中：受理辦結(jié)環(huán)境影響評(píng)價(jià)138個(gè),受理辦結(jié)環(huán)境保護(hù)竣工驗(yàn)收101個(gè)，無(wú)紅牌和黃牌、無(wú)異常數(shù)據(jù)的情況。

（五）加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目“三同時(shí)”監(jiān)督管理，確保三同時(shí)“執(zhí)行率達(dá)100%。嚴(yán)格按照《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》及《環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》及省市環(huán)保局關(guān)于建設(shè)項(xiàng)目分級(jí)審批的規(guī)定，嚴(yán)格審查建設(shè)項(xiàng)目申報(bào)資料，依法依規(guī)做好建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件審批。對(duì)于符合我局審批權(quán)限的、符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的項(xiàng)目，及時(shí)上門服務(wù)，進(jìn)行項(xiàng)目選址的現(xiàn)場(chǎng)勘察，及時(shí)辦理辦結(jié)審批手續(xù)或進(jìn)行回復(fù)。結(jié)合項(xiàng)目環(huán)境影響審批的情況及認(rèn)真落實(shí)“三創(chuàng)一辦”工作的要求，積極對(duì)已建和在建項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)“三同時(shí)”執(zhí)行情況進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查，督促項(xiàng)目單位落實(shí)環(huán)境保護(hù)設(shè)施和措施，及時(shí)完成環(huán)保設(shè)施竣工驗(yàn)收手續(xù)，確保了建設(shè)項(xiàng)目新開(kāi)工項(xiàng)目和新投產(chǎn)項(xiàng)目環(huán)保“三同時(shí)”執(zhí)行率100％。上半年共受理建設(shè)項(xiàng)目286個(gè)，其中辦結(jié)239個(gè)，在環(huán)評(píng)咨詢階段的13個(gè)，呈報(bào)上級(jí)審批的32個(gè)，否決的2個(gè)。其中辦結(jié)環(huán)評(píng)審批138個(gè)，竣工驗(yàn)收的101個(gè)。

（六）認(rèn)真按照**區(qū)2010年《政府工作報(bào)告》重大工作責(zé)任分解表，做好相關(guān)工作。按照分解表中的內(nèi)容，結(jié)合創(chuàng)模、環(huán)境保護(hù)目標(biāo)執(zhí)行等工作實(shí)際，認(rèn)真推進(jìn)總量減排、污水處理等相關(guān)指標(biāo)工作，并按區(qū)政府的要求，做到急事急報(bào)，一月一報(bào)，按時(shí)報(bào)送工作進(jìn)展情況。

（七）積極協(xié)助我區(qū)建設(shè)城市區(qū)域排污工程的相關(guān)工作，保障工程實(shí)施順利，已確保我區(qū)今年實(shí)現(xiàn)城市污水處理率達(dá)到85%的考核目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)污染物總量減排。

（八）強(qiáng)化環(huán)境監(jiān)管力度。一是強(qiáng)化污染防治設(shè)施的監(jiān)督檢查，嚴(yán)肅查處不法行為，按照分片管理模式，落實(shí)監(jiān)察任務(wù)到人，避免相互推諉、脫管、漏管的現(xiàn)象，對(duì)轄區(qū)出現(xiàn)的環(huán)境問(wèn)題做出迅速反應(yīng)，消除污染隱患。采取定期、不定期檢查和抽查、巡查等方式對(duì)全區(qū)重點(diǎn)污染源工業(yè)企業(yè)污染防治設(shè)施和一般污染源企業(yè)的污染防治設(shè)施運(yùn)行情況按規(guī)定進(jìn)行檢查，檢查次數(shù)分別為165次和326次，每次檢查均認(rèn)真做好檢查記錄，針對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的情況提出可行的整改建議，并對(duì)違反環(huán)保相關(guān)法律法規(guī)的行為，堅(jiān)決嚴(yán)肅處理。二是完成排污加強(qiáng)對(duì)污染源的監(jiān)督管理，做好排污申報(bào)年審（變更）及排污許可證發(fā)放工作。為確保各企業(yè)切實(shí)按污染物濃度控制和污染物總量控制相結(jié)合的要求，做到持證排污，規(guī)范排污行為，有效改善環(huán)境質(zhì)量。我局按照省、市環(huán)保局工作要求，圓滿的完成了排污申報(bào)年審（變更）及排污許可證發(fā)放工作。上半年共發(fā)放排污許可證145家，完成排污費(fèi)征收95戶，共137萬(wàn)元。三是加強(qiáng)“兩節(jié)”、“兩會(huì)”期間環(huán)境管理，確保社會(huì)穩(wěn)定?！霸?、“春節(jié)”和“兩會(huì)”期間，我局建立24小時(shí)值班制度，保持投訴電話的暢通，及時(shí)處理來(lái)電、來(lái)信、來(lái)訪。并對(duì)全區(qū)所有重點(diǎn)企事業(yè)單位進(jìn)行了全面的監(jiān)督檢查，確保了“兩會(huì)”期間無(wú)一例因污染糾紛引發(fā)的上訪事件發(fā)生。四是強(qiáng)化環(huán)境安全制度，杜絕環(huán)境污染事故發(fā)生。首先對(duì)轄區(qū)所有納入管理的污染源單位下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)“五一”假日和汛期環(huán)境管理杜絕污染事故發(fā)生的通知》；其次對(duì)各單位落實(shí)《通知》精神的情況進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)檢查，檢查轄區(qū)污染源單位90余家次，重點(diǎn)檢查污染處理設(shè)施的運(yùn)行情況和運(yùn)行記錄，及時(shí)責(zé)令存在環(huán)境污染隱患的企業(yè)采取相應(yīng)的整改措施，特別要求企業(yè)對(duì)有害物品、危險(xiǎn)化學(xué)物品倉(cāng)庫(kù)、固體廢物、危險(xiǎn)廢物堆放地采取有效防護(hù)措施，加強(qiáng)監(jiān)督管理，嚴(yán)格執(zhí)行24小時(shí)值班制度，一旦發(fā)生污染事故，及時(shí)現(xiàn)場(chǎng)處理。五是加強(qiáng)中、高考期間噪聲污染的監(jiān)管力度。為給考生創(chuàng)造一個(gè)安靜的學(xué)習(xí)和休息環(huán)境，我局在中、高考期間采取了四大措施，嚴(yán)查施工工地等噪聲污染。一是有計(jì)劃地對(duì)我區(qū)噪聲敏感區(qū)域內(nèi)的施工工地采取巡查、突查等方式進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督執(zhí)法檢查，重點(diǎn)督促對(duì)施工工地建筑施工、五金加工、裝潢等行業(yè)環(huán)保行為進(jìn)行規(guī)范，并根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)檢查的情況提出相關(guān)要求，責(zé)令各單位嚴(yán)格按照《中華人民共和國(guó)噪聲污染防治法》和《貴陽(yáng)市噪聲污染防治規(guī)定》的有關(guān)規(guī)定加強(qiáng)環(huán)境管理。二是與轄區(qū)內(nèi)涉及建筑施工、裝潢、廣告制作、五金加工、娛樂(lè)場(chǎng)所等行業(yè)86家單位簽定了責(zé)任狀，確保在高、中考期間無(wú)噪聲產(chǎn)生，絕不影響考生的生活、學(xué)習(xí)和考試。三是公布舉報(bào)值班電話，值班電話專人24小時(shí)值班，接受群眾有關(guān)舉報(bào)。四是在中、高考期間嚴(yán)格按照有關(guān)要求，停止辦理夜間施工噪聲排放許可證，并加強(qiáng)夜間巡查，確保無(wú)一例噪聲污染投訴，從而有效改善周邊聲環(huán)境質(zhì)量，為考生營(yíng)造了良好環(huán)境。

（九）及時(shí)調(diào)處各類污染糾紛。上半年共查處人民群眾來(lái)信來(lái)訪及污染糾紛37起（有一件來(lái)信同時(shí)投訴水氣聲的），其中水污染投訴14起、大氣污染16起、噪聲污染6起、其它1起。對(duì)每件群眾來(lái)信來(lái)訪，堅(jiān)持文明受理、及時(shí)出現(xiàn)場(chǎng)、限期結(jié)案、跟蹤問(wèn)效、急事急辦的原則，始終以受害人的切身利益為出發(fā)點(diǎn)，將人民滿意作為工作的最終目標(biāo)，積極參與協(xié)調(diào)和及時(shí)調(diào)查處理，處理率達(dá)100%。

（十）積極開(kāi)展環(huán)保法宣傳教育創(chuàng)建活動(dòng)。我局結(jié)合“三創(chuàng)一辦”重心工作以及圍繞“低碳減排•綠色生活”這一主題，組織全區(qū)環(huán)保目標(biāo)部門單位集中上街設(shè)點(diǎn)宣傳，并設(shè)立污染投訴及建設(shè)項(xiàng)目咨詢點(diǎn)，向群眾發(fā)放了我區(qū)今年制作的《創(chuàng)模市民手冊(cè)》和《新天通訊》世界環(huán)境日專欄報(bào)紙，同時(shí)還向群眾發(fā)放了《貴州省環(huán)境保護(hù)條例》、《中華人民共和國(guó)水污染防治法》、《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響審批手續(xù)辦理程序》、《貴陽(yáng)大氣污染防治法》、《廢棄危險(xiǎn)化學(xué)品污染環(huán)境防治法》、《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》、《貴州省市民環(huán)保手冊(cè)》、《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于限制生產(chǎn)銷售使用塑料購(gòu)物袋的通知》、《貴陽(yáng)市環(huán)境狀況公報(bào)》等環(huán)境保護(hù)資料，共計(jì)30000余份，使設(shè)點(diǎn)宣傳取得良好的宣傳效果。

結(jié)合創(chuàng)建國(guó)家環(huán)境保護(hù)模范城市工作的開(kāi)展，我局在“六•五”世界環(huán)境日宣傳中，開(kāi)展了以“創(chuàng)建環(huán)境保護(hù)模范市、爭(zhēng)當(dāng)生態(tài)文明好市民、我參與、我受益、我快樂(lè)”為主題的大型公益演出宣傳活動(dòng)，并在現(xiàn)場(chǎng)對(duì)“三創(chuàng)一辦”以及環(huán)境保護(hù)的相關(guān)知識(shí)向市民進(jìn)行提問(wèn)，讓群眾參與到宣傳教育活動(dòng)中來(lái)，取得了良好的宣傳效果。

（十一）完成了人大代表建議、批評(píng)、意見(jiàn)和政協(xié)委員提案：

上半年我局組織辦理省、市人大代表建議、意見(jiàn)和政協(xié)委員提案共6件，我局做到件件有答復(fù)，事事有交代，答復(fù)率100%的標(biāo)準(zhǔn)。

（十二）在全區(qū)開(kāi)展環(huán)境保護(hù)執(zhí)法檢查。2010年5月26日，為確保環(huán)保專項(xiàng)檢查取得實(shí)效，特成立環(huán)保專項(xiàng)執(zhí)法檢查小組，對(duì)轄區(qū)重點(diǎn)污染企業(yè)以及一級(jí)水源保護(hù)區(qū)周邊的排污企業(yè)進(jìn)行了專項(xiàng)執(zhí)法檢查，督促轄區(qū)企業(yè)污水處理設(shè)施正常運(yùn)行，實(shí)現(xiàn)了達(dá)標(biāo)排放。

（十三）綠色創(chuàng)建活動(dòng)順利開(kāi)展。今年我局聯(lián)合教育局、高新路街道辦事處開(kāi)展了綠色創(chuàng)建活動(dòng)，已經(jīng)明確今年創(chuàng)建的“綠色學(xué)?！睘?*二中及新天九年制義務(wù)教育學(xué)校；選定振華社區(qū)（機(jī)關(guān)本部小院）為今年的“綠色社區(qū)”創(chuàng)建對(duì)象，目前創(chuàng)建工作正在進(jìn)行中。

（十四）認(rèn)真抓實(shí)其他各項(xiàng)保證目標(biāo)。一是積極開(kāi)展“整臟治亂”、“城市管理”工作。嚴(yán)格按照《**區(qū)2010年“整臟治亂”城市目標(biāo)管理實(shí)施工作方案》，繼續(xù)開(kāi)展好建成區(qū)餐飲業(yè)油煙、工業(yè)噪聲整治，加大餐飲業(yè)油煙、工業(yè)噪聲污染防治監(jiān)督管理工作。加強(qiáng)對(duì)工業(yè)污染源的監(jiān)管，重點(diǎn)整治境內(nèi)南明河流域工業(yè)污染源的廢氣、廢水、固廢等造成的污染，以及國(guó)道、省道、高等級(jí)公路沿線的環(huán)境污染。配合城管、工商、衛(wèi)生等部門實(shí)施好“門前三包”工作。積極參與評(píng)比活動(dòng)工作，定期接受考核或檢查。二是大力開(kāi)展綜治、維穩(wěn)、禁毒及檔案管理等工作，今年在我局業(yè)務(wù)范圍內(nèi)未發(fā)生一起影響社會(huì)治安綜合治理的案件。三是認(rèn)真抓好黨建目標(biāo)管理和幫村扶貧工作，全面加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)。四是認(rèn)真開(kāi)展關(guān)心婦女和下一代健康工作，較好的完成了計(jì)劃生育工作。并根據(jù)年初計(jì)劃，將于七月組織全局男、女同志進(jìn)行體檢。

二、存在的問(wèn)題和困難

（一）現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法力度不夠，特別是飲食服務(wù)企業(yè)油煙、各類小加工廠現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法監(jiān)管難度大。

（二）環(huán)境監(jiān)察人員的整體素質(zhì)、業(yè)務(wù)能力仍需加強(qiáng)學(xué)習(xí)，有待進(jìn)一步提高。

（三）城鎮(zhèn)環(huán)境基礎(chǔ)建設(shè)需進(jìn)一步完善，主要是城市排污管網(wǎng)建設(shè)跟不上城市化進(jìn)程，城市地表水體水質(zhì)遭到生活污水的影響，環(huán)溪河、松溪河的污染治理有待于進(jìn)一步加強(qiáng)。:

（四）我區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速，餐飲、娛樂(lè)業(yè)等行業(yè)油煙污染、噪聲擾民問(wèn)題突出，環(huán)保監(jiān)管難度大。

（五）環(huán)保執(zhí)法能力（軟硬件建設(shè)）較弱，還不適應(yīng)新形式下加強(qiáng)環(huán)境的要求。

三、下一步工作安排

（一）進(jìn)一步加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)的宣傳教育工作，開(kāi)展環(huán)保法律法規(guī)和環(huán)保業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)，增強(qiáng)社會(huì)公眾的環(huán)保意識(shí)，加大環(huán)境保護(hù)宣傳的覆蓋面。

（二）進(jìn)一步加快生態(tài)區(qū)建設(shè)步伐，加強(qiáng)與有關(guān)部門協(xié)調(diào)配合，集中解決影響生態(tài)環(huán)境的突出問(wèn)題，按部門實(shí)施規(guī)劃及責(zé)任分工，全力推進(jìn)生態(tài)區(qū)建設(shè)進(jìn)程。

（三）圍繞人民群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，加強(qiáng)環(huán)境綜合整治工作，制定切實(shí)可行的長(zhǎng)遠(yuǎn)治理規(guī)劃，把水、氣、聲、固體廢棄物污染治理工作落到實(shí)處。

（四）大力開(kāi)展污染減排工作，堅(jiān)持綜合施治、多管齊下，推進(jìn)排污減排的指標(biāo)、監(jiān)督、考核以及項(xiàng)目“四大體系”建設(shè)，確保減排任務(wù)圓滿完成。

（五）嚴(yán)格依法行政，加大環(huán)境監(jiān)管力度。以管促治，以征促治，促進(jìn)企業(yè)加大治污力度，確保主要污染物穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放，嚴(yán)厲打擊環(huán)境違法行為。