新農(nóng)村建設(shè)問題精選(九篇)

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第1篇：新農(nóng)村建設(shè)問題范文

關(guān)鍵詞：新農(nóng)村建設(shè)；老齡化；探究

中圖分類號：F32文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A

收錄日期：2014年6月18日

人口老齡化是指總?cè)丝谥心贻p人口數(shù)量減少、年長人口數(shù)量增加而導(dǎo)致的老年人口比例相應(yīng)增長的過程。國際上通常把60歲以上的人口占總?cè)丝诒壤_(dá)到10%，或者65歲以上人口占總?cè)丝诘谋戎剡_(dá)到7%作為國家或地區(qū)進(jìn)入老齡化社會的標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)國家老齡委、民政部資料，2011年底我國60歲以上老年人口達(dá)到1.85億，占總?cè)丝诘?3.7%，其中農(nóng)村老年人口為1.09億，農(nóng)村老齡化將在2015～2025年快速增長、2026～2035年飛速發(fā)展、2036～2060年持續(xù)高速增長，呈現(xiàn)出數(shù)量龐大、增長速度快、持續(xù)時(shí)間長的特點(diǎn)?？梢哉f，目前我國農(nóng)村已經(jīng)進(jìn)入老齡化階段，而且在未來較長一段時(shí)間內(nèi)，老齡化問題將日益嚴(yán)峻。

一、農(nóng)村老齡化對新農(nóng)村建設(shè)的不利影響

（一）勞動力嚴(yán)重缺乏。由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r和結(jié)構(gòu)的不同，城市化、工業(yè)化速度的加快，有思想有勞動能力的年輕人，幾乎都離開家鄉(xiāng)出去打工，城市為他們提供了大量的就業(yè)機(jī)會，這在很大程度上導(dǎo)致農(nóng)村勞動力嚴(yán)重缺乏。老年人由于身體狀況的限制，干農(nóng)活已經(jīng)力不從心，不能再像年輕時(shí)那樣對土地精心照料與培育，但是他們難以割舍那份對土地的感情，不忍讓土地被荒棄，仍然靠自己的能力來養(yǎng)活自己，靠自己的力量有所收入。

（二）安全防范意識薄弱，防范措施不完善。隨著年齡的增長、記憶力的減退、健康狀況的變化，大部分老年人已經(jīng)失去了學(xué)習(xí)新知識、接受新事物的能力，難以認(rèn)清違法犯罪分子的騙術(shù)，對家庭安全隱患不留心、不了解，為犯罪分子提供了“便利”，在一些老年受害者的詐騙案件中，犯罪分子利用“血光之災(zāi)”等噱頭欺騙老年人。這種手法可以說是相當(dāng)拙劣，稍加留心就能看破，但是不法分子卻屢試不爽。這直接反映出一些老人長期處在空虛、缺乏交流的“精神空巢”境地，自我防護(hù)意識非常薄弱。新農(nóng)村的安定、和諧與社會主義精神文明息息相關(guān)，農(nóng)村諸多安全問題的出現(xiàn)嚴(yán)重阻礙了社會主義和諧社會的發(fā)展。

（三）接受新知識能力弱，思想觀念落后。大量農(nóng)村青壯年勞動力的外出務(wù)工，造成參加農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的老年人口數(shù)量急劇增加，田地間出現(xiàn)許多白發(fā)蒼蒼的老人，許多農(nóng)民和基層干部早已產(chǎn)生“10年后誰來種田”的擔(dān)憂。要想將農(nóng)業(yè)發(fā)展得更好，就需要投入優(yōu)良的種子、現(xiàn)代化的農(nóng)業(yè)機(jī)械，更需要有文化的青壯年農(nóng)民。而在老年人大量聚集的農(nóng)村，很多農(nóng)民由于深受封建思想的影響，迷信思想根深蒂固，小農(nóng)狹隘意識極強(qiáng)，只顧及眼前及局部利益，缺乏長遠(yuǎn)目光，如亂砍濫伐樹木、破壞植被、亂占耕地等違法違紀(jì)行為大有所在，讓他們?nèi)W(xué)習(xí)現(xiàn)代化、集約式的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，接受新知識，無疑是一道難以跨越的門檻。

（四）消費(fèi)能力低下，對經(jīng)濟(jì)增長拉動有限。農(nóng)村年輕消費(fèi)群體流出，消費(fèi)市場不夠活躍。傳統(tǒng)農(nóng)民的生活理念是能省則省、勤儉節(jié)約、存錢防災(zāi)養(yǎng)老，而農(nóng)村社會老齡群體的消費(fèi)觀念具有更為強(qiáng)烈的傳統(tǒng)色彩，消費(fèi)需求和消費(fèi)能力都遠(yuǎn)低于年輕人群體，農(nóng)村消費(fèi)群體“空心化”，他們習(xí)慣于勤儉節(jié)約、艱苦樸素的生活，特別是收入來源的不穩(wěn)定，醫(yī)療、養(yǎng)老等都存在著后顧之憂，家庭負(fù)擔(dān)重，這必然減弱消費(fèi)需求，消費(fèi)對農(nóng)村經(jīng)濟(jì)增長的拉動力較弱。

二、新農(nóng)村建設(shè)存在的問題

（一）基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)薄弱。多年以來，我國城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)差距懸殊，農(nóng)村發(fā)展極其滯后，以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)能力低。在農(nóng)村，缺乏集體的公共基礎(chǔ)設(shè)施，有的村落連最起碼的公交車都沒有通行，就更別提公共廁所、健身器材、運(yùn)動場所了。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化程度低下，特別是糧食生產(chǎn)投入成本高，收入低，受自然氣候影響大，抗風(fēng)險(xiǎn)能力低。許多村缺乏經(jīng)濟(jì)收入來源，新農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)所需資金只能依靠財(cái)政支持、政府投入或其他渠道融資。

（二）農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃滯后。長期以來，農(nóng)村規(guī)劃缺乏專業(yè)人員的指導(dǎo)，村與村之間缺乏密切聯(lián)系，村級規(guī)劃混亂，缺乏整體和長遠(yuǎn)規(guī)劃；有的雖然部署了規(guī)劃，但沒有做到具體問題具體分析，難以具體指導(dǎo)建設(shè)；或是有了規(guī)劃不按規(guī)劃建設(shè)，一些農(nóng)民深受封建迷信思想的影響，不聽從上級領(lǐng)導(dǎo)指揮，依靠算命先生選址定向，依自家情況亂搭亂建，嚴(yán)重影響了村莊容貌，也增加了農(nóng)村管理的難度。

（三）缺乏青年專業(yè)人才。在經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展的今天，越來越多的年輕人選擇離開家鄉(xiāng)，到天南海北闖自己的一片天地。農(nóng)村青壯年勞動力大量向城市轉(zhuǎn)移，他們已不愿像父輩那樣進(jìn)行“面朝黃土背朝天”的勞作，他們更向往城市的生活。因此，新農(nóng)村的建設(shè)與發(fā)展極其缺乏青年專業(yè)人才，建設(shè)和發(fā)展的主力還是中老年人。

新農(nóng)村建設(shè)需要大量農(nóng)業(yè)科技、教育文化、醫(yī)療衛(wèi)生、環(huán)境保護(hù)等各方面的專業(yè)技術(shù)人才。然而，我國農(nóng)村專業(yè)技術(shù)人才嚴(yán)重缺乏，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足新農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。

（四）農(nóng)村自然環(huán)境日益惡化。農(nóng)民大多受教育程度低，自身文化水平低下，綜合素質(zhì)偏低，因此缺乏環(huán)境保護(hù)意識，大部分農(nóng)民儉省節(jié)約，不少地方還在使用柴草燃料，嚴(yán)重污染環(huán)境。同時(shí)，農(nóng)村普遍存在柴草亂堆、垃圾亂倒、蒼蠅亂飛、牲畜亂放等臟、亂、差現(xiàn)象，缺乏完整合理的規(guī)劃。并且，在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中不合理使用化肥、農(nóng)藥等，也造成農(nóng)村環(huán)境不同程度的污染。

三、老齡化背景下推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的措施

新農(nóng)村建設(shè)是影響我國現(xiàn)代化進(jìn)程中的重要一環(huán)，是以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的具體化，是縮小城鄉(xiāng)差距的根本出路，是解決“三農(nóng)”問題、全面建設(shè)小康社會的重大戰(zhàn)略舉措。建設(shè)社會主義新農(nóng)村，必須堅(jiān)持統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展這個(gè)根本指導(dǎo)方針，在充分尊重農(nóng)民意愿的基礎(chǔ)上，切切實(shí)實(shí)維護(hù)農(nóng)民的根本利益，扎實(shí)穩(wěn)步推進(jìn)。當(dāng)前，各級黨政機(jī)關(guān)應(yīng)集中力量解決農(nóng)村的基礎(chǔ)設(shè)施問題，從改善交通入手，切實(shí)解決農(nóng)民生產(chǎn)生活中的問題，真正帶給農(nóng)民實(shí)惠。因此，著力解決“三農(nóng)”問題，對于推進(jìn)社會主義現(xiàn)代化進(jìn)程至關(guān)重要。

（一）加大政府投資力度，擴(kuò)大農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。首先，財(cái)政建設(shè)資金重點(diǎn)支持農(nóng)村建設(shè)。調(diào)整國民收入分配格局，特別是調(diào)整國家建設(shè)資金的投入方向，更多地支持農(nóng)村建設(shè)。各級領(lǐng)導(dǎo)部門要更多地關(guān)注和支持農(nóng)村，把工作重心逐步轉(zhuǎn)向農(nóng)村，扶持農(nóng)業(yè)發(fā)展，在此基礎(chǔ)上發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，延長產(chǎn)業(yè)鏈條，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)。同時(shí)，各部門間相互配合，提高支農(nóng)資金使用效率，集中力量為農(nóng)民辦實(shí)事，讓農(nóng)民得到實(shí)實(shí)在在的優(yōu)惠。充分發(fā)揮城市對農(nóng)村的帶動作用。今后，各級各部門要大力扶持農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，加大財(cái)政性建設(shè)資金對農(nóng)村的投入，加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改變農(nóng)村雜亂無章的面貌。

（二）創(chuàng)造條件吸引有志青年建設(shè)家鄉(xiāng)。在大批年輕人遠(yuǎn)離家鄉(xiāng)脫離土地的同時(shí)，一些人又從城市回到農(nóng)村，念起了“種田經(jīng)”。如今，國家大力支持農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，補(bǔ)貼到位，給予農(nóng)民實(shí)實(shí)在在的優(yōu)惠。有了國家政策的支持，在農(nóng)民自愿的基礎(chǔ)上，逐步形成規(guī)模種植，可以逐步造就“新型農(nóng)民”。新型農(nóng)民指的是與建設(shè)社會主義新農(nóng)村相適應(yīng)的農(nóng)民，是與建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)相適應(yīng)的從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的職業(yè)農(nóng)民。他們的基本特點(diǎn)應(yīng)當(dāng)是“有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營”，三項(xiàng)素質(zhì)，缺一不可。因?yàn)闆]文化，不懂技術(shù)，不會經(jīng)營，就不能承擔(dān)起建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、建設(shè)社會主義新農(nóng)村的責(zé)任。同時(shí)，還要加快發(fā)展農(nóng)村勞動力素質(zhì)教育培訓(xùn)工作，使相關(guān)人才流向農(nóng)村、留在農(nóng)村，真正成為實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的“新型農(nóng)民”。

（三）豐富農(nóng)村文化生活。充分利用電視、報(bào)刊等傳媒，讓老人“老有所樂”。作為深受我們每個(gè)人喜愛的傳播媒介――電視、報(bào)刊對于豐富老年人的生活，調(diào)節(jié)老年人的生活情趣，趕走孤獨(dú)起著非常重要的作用。因此，我們需要專門開設(shè)一個(gè)老年活動室，免費(fèi)為老年人提供大字號符合老年人的審美、生活小常識與價(jià)值取向的報(bào)紙、雜志，提供一個(gè)公共的電視，讓老年人在一起有所樂。要經(jīng)常組織各種各樣的文藝活動，讓老人“老有所為”。村委會可以定期組織中老年人開展各種各樣的文藝活動，如扭秧歌、跳廣場舞、老年歌詠、老年戲曲等適合老年人的娛樂活動，既可以豐富老年人的生活，還可以讓老年人的身體得到鍛煉，增強(qiáng)體質(zhì)，提高抵抗力，進(jìn)一步增強(qiáng)鄰里關(guān)系。讓老人體會到生活的樂趣，感覺活得有質(zhì)量。

（四）健全社會保障機(jī)制。進(jìn)一步加大財(cái)政對農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的投入，保障農(nóng)村衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)，健全農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系。農(nóng)村最低生活保障制度應(yīng)向老年人傾斜，適當(dāng)加大對其補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)；積極引導(dǎo)參保人員繳納社會保險(xiǎn)費(fèi)，探索社?；鸬膩碓赐緩饺绨l(fā)行彩票、社會捐助等，為保障老年人的生活拓寬資金渠道。因此，要在全社會形成生活上關(guān)心老年人、精神上慰藉老年人、積極贍養(yǎng)老人的氛圍。

（五）加強(qiáng)土地管理，維護(hù)農(nóng)民的根本利益。近年來，城市化進(jìn)程的加快，各類公共設(shè)施的推進(jìn)建設(shè)，大量農(nóng)耕地被占用，雖然為工業(yè)和城市發(fā)展提供了土地資源，但是耕地不斷減少，失地農(nóng)民增多，農(nóng)民的利益受到損害，給農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展帶來嚴(yán)重威脅。更嚴(yán)重的是，一些地方違法占用農(nóng)耕地，農(nóng)民沒有得到合理的補(bǔ)償，農(nóng)民的基本生活得不到保障，嚴(yán)重影響農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，威脅農(nóng)村社會的和諧穩(wěn)定。土地是農(nóng)民的“命根子”，在歷次改革中，中央都十分重視這一問題，多次要求不能侵害農(nóng)民利益。各級地方政府也要真正站在農(nóng)民的立場上，加強(qiáng)土地管理，切實(shí)保障農(nóng)民的土地財(cái)產(chǎn)，嚴(yán)格控制農(nóng)耕地轉(zhuǎn)非農(nóng)用地的規(guī)模，維護(hù)好最廣大農(nóng)民的根本利益。

主要參考文獻(xiàn)：

［1］陳昱陽.構(gòu)建城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的社保體系應(yīng)對農(nóng)村人口老齡化［N］.人民日報(bào)，2013.5.3.

第2篇：新農(nóng)村建設(shè)問題范文

一、進(jìn)一步做好規(guī)劃的完善工作

在3月份召開的一次工作會上，縣委書記張雁冰要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織各試點(diǎn)村，參照高西溝村的規(guī)劃，盡快拿出各自的建設(shè)規(guī)劃。會后各鄉(xiāng)鎮(zhèn)確實(shí)組織各村積極行動，一些包村部門也深入到被包扶村參與規(guī)劃工作。在較短的時(shí)間內(nèi)，縣上確定的17個(gè)試點(diǎn)村全部搞出了各自的規(guī)劃本子，有一半村的規(guī)劃本子搞的很高檔，為爭取市上對我縣新農(nóng)村建設(shè)工作的支持，起到了一定的作用。

參照高西溝的規(guī)劃，不是僅僅參照規(guī)劃出來的本子，而是更應(yīng)該參照高西溝的規(guī)劃程序。由于在實(shí)際搞的過程中，個(gè)別規(guī)劃人員并沒有參照高西溝的規(guī)劃程序，沒有深入實(shí)際，沒有深入到農(nóng)戶了解農(nóng)民的真實(shí)想法，沒搞清楚農(nóng)戶想做什么，最需要解決的問題是什么。對建設(shè)新農(nóng)村理解不到位，過高的估計(jì)了國家對建設(shè)新農(nóng)村的投入。所以出現(xiàn)了不切實(shí)際的內(nèi)容，有的村建設(shè)投資資金做到了兩千多萬元，有的農(nóng)民人均純收入短期內(nèi)要突破一萬元。這是嚴(yán)重脫離實(shí)際，嚴(yán)重偏離新農(nóng)村建設(shè)軌道的東西，這樣的規(guī)劃根本不具備操作性。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要組織各村重新審查各自的規(guī)劃本子，哪些項(xiàng)目是可行的，哪些產(chǎn)業(yè)是農(nóng)民增收的主渠道，要進(jìn)行提煉。在提煉的過程中要從自身的實(shí)際出發(fā)，在依靠自我的基礎(chǔ)上爭取外援，把握“大頭向里”的原則。第一要吃清家底，全村有多少座山，多少條約溝，哪些山栽林，哪些溝打壩，哪塊地需要通路，哪塊地能改造成水地，等等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)問題要清底。第二要摸清人情，全村有多少勞動力，出去多少，還有多少能出去，剩下的誰是搞養(yǎng)殖的，養(yǎng)什么，養(yǎng)多少；誰是以種植業(yè)為主的，地夠種不夠種，不夠種怎么辦等等情況要精明。第三要認(rèn)準(zhǔn)要點(diǎn)，對需要搞的建設(shè)項(xiàng)目和能夠開發(fā)的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目進(jìn)行整理排隊(duì)，按照“先易后難、先急后緩（先搞當(dāng)緊的，不太當(dāng)緊的緩一步）、先己后人（先搞自己能干事的、后搞只有政府扶持才能完成的項(xiàng)目）”的原則有序進(jìn)行。

二、下決心抓住產(chǎn)業(yè)發(fā)展的突破創(chuàng)新

生產(chǎn)發(fā)展是新農(nóng)村建設(shè)的第一要務(wù)，農(nóng)民生活寬裕是新農(nóng)村建設(shè)成就的重要指標(biāo)。從各村的規(guī)劃本子上看出，農(nóng)民增收的優(yōu)勢項(xiàng)目不明顯，沒有突出的特色產(chǎn)業(yè)，沒有可持續(xù)增收的途徑?，F(xiàn)階段，（也許是今后較長一段時(shí)間）我縣農(nóng)民的收入來源主要有兩大塊，一是農(nóng)業(yè)收入，二是勞務(wù)輸出。農(nóng)業(yè)收入靠的是主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，“薯、雜、果、羊”應(yīng)該是我縣農(nóng)業(yè)的四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，因?yàn)橄啾容^而言有傳統(tǒng)、規(guī)模、品質(zhì)、市場等優(yōu)勢，而且開發(fā)潛力大，有較大的增值空間。從目前“一線產(chǎn)品”的產(chǎn)值分析，“薯（馬鈴薯）、雜（小雜糧）”兩類進(jìn)一步增殖的潛力相對較小，但仍有最少翻一番的空間，我們需要做的是用現(xiàn)代農(nóng)業(yè)種植管理理念，把優(yōu)良品種種在高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田上。

果樹是我縣增收的強(qiáng)勢產(chǎn)業(yè)，在現(xiàn)有的生產(chǎn)條件下，農(nóng)民要大規(guī)模的從土地中獲得較高的收入，還得看以蘋果、梨、紅棗為主的經(jīng)濟(jì)林。我縣蘋果有畝產(chǎn)植突破3000元的記錄，孟岔的棗園現(xiàn)在畝產(chǎn)就能達(dá)到5000元。如果我們現(xiàn)在腳踏實(shí)地，認(rèn)真的去改良蘋果品種，提高科學(xué)管理水平，借鑒孟岔經(jīng)驗(yàn)，完善退耕還林機(jī)制，果樹收入將能和勞務(wù)輸出平分秋色，各占到農(nóng)民收入的三分之一。

羊產(chǎn)業(yè)目前存在的問題是量的問題。羊的市場波動比豬的小，養(yǎng)羊的成本沒有養(yǎng)豬的大，但是，養(yǎng)羊的數(shù)量增加（在封山禁牧以后）較養(yǎng)豬的難。這就要求養(yǎng)羊業(yè)向養(yǎng)豬業(yè)學(xué)習(xí)，搞集約化養(yǎng)殖，合理采割苜蓿，科學(xué)利用秸桿，充分開發(fā)檸條，通過開發(fā)飼草資源，改革飼養(yǎng)方式來擴(kuò)大養(yǎng)殖規(guī)模，政府要做好宣傳、培訓(xùn)、推廣工作，村干部要帶頭實(shí)施。

三、變觀念開辟集體經(jīng)濟(jì)的壯大途徑

發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)既是我國憲法規(guī)定的社會主義基本經(jīng)濟(jì)制度的組成部分之一，也是社會主義新農(nóng)村建設(shè)的主要載體。從國內(nèi)富村發(fā)展的軌跡看，村集體企業(yè)是帶動農(nóng)戶產(chǎn)業(yè)發(fā)展的龍頭，雄厚的集體經(jīng)濟(jì)是發(fā)展社會公益事業(yè)的堅(jiān)強(qiáng)后盾，是建設(shè)鞏固農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施的根本保障。但是，目前我縣村集體幾乎沒有發(fā)展經(jīng)濟(jì)的渠道，集體經(jīng)濟(jì)貧乏，難以維持一般辦公事務(wù)運(yùn)作，更談不上發(fā)展社會公益福利事業(yè)，搞基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，就連維護(hù)道路、壩系的資金也得向政府伸手。村集體經(jīng)濟(jì)成了制約我縣新農(nóng)村建設(shè)的瓶頸，我們一些鄉(xiāng)村干部沒有認(rèn)識到這一點(diǎn)，有的認(rèn)識到了，卻怕麻煩，有的認(rèn)識到了，也不怕麻煩，但是“老虎吃天”干瞪眼，所以在規(guī)劃中沒有發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)這一塊?，F(xiàn)在我們必須轉(zhuǎn)變觀念，把發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)作為新農(nóng)村建設(shè)的重要內(nèi)容來抓，趁著建設(shè)新農(nóng)村的東風(fēng)，爭取一部分資金來發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)。只有集體經(jīng)濟(jì)才能支撐社會主義新農(nóng)村，只有集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力強(qiáng)了，基層組織才有凝聚力、號召力、戰(zhàn)斗力，才能構(gòu)建和諧農(nóng)村，保障新農(nóng)村持續(xù)健康的發(fā)展。

在我縣發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)，建議參考以下四種模式。一是“整合資源從中盈利”。孟岔村是這種模式的創(chuàng)造者。孟岔村集體組織，把全村136戶的1600畝退耕地集中起來，承包給8戶農(nóng)民栽上了棗樹，不僅退耕還林效果顯著，而且村集體從中賺了一把——每棵棗樹每年抽5毛錢的協(xié)調(diào)管理費(fèi)，一畝地50元，1600畝一年是8萬元的集體收入。二是“公建私管共同受益”。村集體爭取資金建廠子，建好后向外承包，收取租金或者入股分紅。靖邊縣爾德井村，靠爭資辦了個(gè)磚廠，承包經(jīng)營，村集體以廠為資本入股，利益分成，年收入近40萬元。三是“上掛公司下聯(lián)農(nóng)戶”，換句話說是“公司+支部+農(nóng)戶”的發(fā)展模式。黨支部利用組織協(xié)調(diào)優(yōu)勢和集體信譽(yù)，根據(jù)本村主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，尋求與產(chǎn)業(yè)相關(guān)的龍頭企業(yè)合作，一方面為農(nóng)戶產(chǎn)前、產(chǎn)中提供服務(wù),一方面為企業(yè)加工貿(mào)易組織好“一線產(chǎn)品”，在產(chǎn)業(yè)鏈延伸、農(nóng)產(chǎn)品二次增值的環(huán)節(jié)中獲取組織服務(wù)費(fèi)。既能推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展，又可增加集體收入。四是“創(chuàng)造環(huán)境引資聯(lián)營”。公路沿線交通條件較好的村，劃出一塊土地搞一個(gè)開發(fā)區(qū)，把水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施配套好，鼓動本村富戶或引入外村、外地能人，辦加工廠或養(yǎng)殖場等。不能賣地分錢，要把土地作為資本入股分成，逐步壯大集體經(jīng)濟(jì)。

四、動腦筋探索新農(nóng)村的運(yùn)行機(jī)制

社會主義新農(nóng)村建設(shè)沒有一個(gè)平衡的基礎(chǔ)，也沒有一個(gè)固定的模式。目前，全國各地啟動了一批試點(diǎn)村的建設(shè)工作，大批村正等待著借用試點(diǎn)村成功的經(jīng)驗(yàn)，所以試點(diǎn)村不僅是個(gè)建設(shè)問題，而且更要探索建設(shè)當(dāng)中合理有效的運(yùn)行機(jī)制。

從農(nóng)村建設(shè)項(xiàng)目情況看，國家財(cái)政的投資量逐年增加，但是投放的渠道較多，如何把方方面面的資金捆綁起來，統(tǒng)盤安排，做到既不重復(fù)投入，又不留空白點(diǎn)，這是提高涉農(nóng)投資效率的根本。目前，在建設(shè)項(xiàng)目的立項(xiàng)、申報(bào)以及項(xiàng)目招標(biāo)、實(shí)施、監(jiān)管等環(huán)節(jié)中，還存在著諸多問題，“項(xiàng)目”資金與“工程”費(fèi)用之間的差額驚人。基層干部和群眾意見很大，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)對本轄區(qū)內(nèi)實(shí)施的項(xiàng)目搞不清楚。有鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部預(yù)言，如果一次給一個(gè)村上百萬元的投入，這個(gè)村就面臨著“爛桿”。這說明目前涉農(nóng)項(xiàng)目的運(yùn)作機(jī)制存在很多弊端，將影響到新農(nóng)村建設(shè)，甚至影響到農(nóng)村穩(wěn)定。積極探索涉農(nóng)項(xiàng)目的管理機(jī)制，是基層干部的一種責(zé)任，而不應(yīng)該是無奈。

第3篇：新農(nóng)村建設(shè)問題范文

1.1廁所衛(wèi)生問題由于千百年來的歷史問題，城市與農(nóng)村的貧富差異一直存在。農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)較差，一般情況下要想解決解手問題，一直都是選擇在露天廁所進(jìn)行方便，而對于大部分的農(nóng)民來說，都會覺得廁所就應(yīng)該是骯臟不堪的地方。因此對于廁所衛(wèi)生的情況，一直無人問津。而我們知道，糞便中會有大量的細(xì)菌，如果不能進(jìn)行及時(shí)的清理與處理，隨時(shí)可能生成更多的病菌，可能會危害到人體健康。而對于農(nóng)村來說，由于歷史順延，無人告知農(nóng)民廁所的衛(wèi)生問題有可能會對他們的身體造成危害，對環(huán)境造成破壞，因此，農(nóng)民對于廁所的衛(wèi)生問題，一直無人問津。這樣，農(nóng)村的廁所衛(wèi)生問題也就被遺留了下來。

1.2道路環(huán)境問題新農(nóng)村建設(shè)過程中一定會存在這樣或那樣的問題，而道路問題也是農(nóng)村建設(shè)的主要環(huán)境問題之一，首先我們要看到的是部分地區(qū)的農(nóng)村道路環(huán)境仍然處于臟亂差的境地，許多道路仍然是泥濘不堪，讓車輛無法進(jìn)行正常出入。正如前些年趙本山的一個(gè)小品中個(gè)講述的一樣，有些農(nóng)村的道路泥濘，導(dǎo)致一些機(jī)動車輛根本無法駛?cè)氪逯小＾r(nóng)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展要想進(jìn)步，必須要有大量的產(chǎn)值才有可能進(jìn)行致富，農(nóng)民所種植的農(nóng)作物需要大量的種子，化肥等農(nóng)務(wù)所需用品。這些用品大部分都需要汽車進(jìn)行運(yùn)送。而道路環(huán)境問題如果不能及時(shí)解決，則這些農(nóng)務(wù)用品則無法及時(shí)的送入農(nóng)村，從而就有可能會耽誤農(nóng)民的種植，也就會間接影響到農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)。而還有一些地區(qū)的村是居住在山里，山路難行，就更別說是道路環(huán)境如何治理的問題了。道路是聯(lián)系農(nóng)村與外界的重要渠道，如果沒有較好的道路環(huán)境，那么隨處可見的垃圾，或者泥濘不堪的道路就會成為新農(nóng)村建設(shè)的重要阻礙問題。因此，農(nóng)村建設(shè)中需要解決道路環(huán)境問題，這不僅僅是關(guān)系到環(huán)境保護(hù)，也關(guān)系到新農(nóng)村建設(shè)的方方面面。

1.3垃圾外露的處理問題在新農(nóng)村建設(shè)中，遇到的環(huán)境問題還有許多，像是垃圾外露也是一個(gè)歷史遺留的問題。許多農(nóng)民并沒有太多的環(huán)境保護(hù)意識，而對于垃圾的處理也是一直遵照老輩人的傳統(tǒng)，外露在室外?？梢韵胂螅绻鞘兄械睦饴对诮值乐谢蛘呤彝?，那么垃圾中所產(chǎn)生的各種細(xì)菌將對環(huán)境污染造成嚴(yán)重的危害，而之所以城市中沒有這樣的問題出現(xiàn)，是因?yàn)槌擎?zhèn)的環(huán)保宣傳到位，對于農(nóng)民來說，垃圾的處理問題就只是簡單的倒垃圾而已，對于垃圾與環(huán)境之間的關(guān)系，卻是知之甚少。且不說在農(nóng)村是否能做到垃圾分類處理，就算是垃圾的放置位置問題都很少有人關(guān)心，因此，垃圾外露已經(jīng)是農(nóng)村的一種習(xí)慣，而農(nóng)民并不知道這種習(xí)慣會對他們所生存的環(huán)境造成怎樣的危害，也不知道這些垃圾會對他們的身體健康造成怎樣的影響。

二、新農(nóng)村建設(shè)中的環(huán)境保護(hù)問題的重要性

上述了三項(xiàng)新農(nóng)村建設(shè)中的農(nóng)村環(huán)境問題的主要表現(xiàn)，而對于這些問題，都是有可能對環(huán)境造成嚴(yán)重破壞的問題。在社會主義文明建設(shè)如火如荼的進(jìn)行時(shí)，我們一定要將農(nóng)村環(huán)境建設(shè)問題列入到新農(nóng)村建設(shè)的重點(diǎn)議程中來。因?yàn)榄h(huán)境保護(hù)問題如果不能得到解決，有可能對農(nóng)村建設(shè)造成的影響有以下幾點(diǎn)：第一，對農(nóng)民的生產(chǎn)造成影響。正如上文所說，道路坑洼、泥濘，車輛無法通行，這就會阻斷農(nóng)村與外界的聯(lián)系，在生產(chǎn)初期，無法及時(shí)的將種子運(yùn)送到農(nóng)村，農(nóng)民就無法在農(nóng)時(shí)播種，耽誤生產(chǎn)。而在收割的季節(jié)，農(nóng)民即便收割了這些農(nóng)產(chǎn)品，無法運(yùn)出，也會耽誤農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。第二對農(nóng)民的生活造成影響。農(nóng)民長期生活在骯臟的環(huán)境中，對身體健康會有一定的影響，尤其是上述問題中所提到的垃圾外露的情況，可以說，垃圾外露在街道之上，會產(chǎn)生大量的細(xì)菌或微生物殘留在空氣中，對人體的呼吸系統(tǒng)會造成損害，如此，就很有可能會對人體健康造成危害。

三、促進(jìn)農(nóng)村環(huán)保問題解決的對策和建議

3.1加強(qiáng)城鄉(xiāng)環(huán)境對比，加大對環(huán)保意識的宣傳讓農(nóng)民進(jìn)城，并不是讓農(nóng)民轉(zhuǎn)移到城市中工作生活，是為了讓農(nóng)民對城市和農(nóng)村的環(huán)境進(jìn)行對比。城市中的環(huán)境保護(hù)措施相對而言比較成熟，對人們的生活環(huán)境質(zhì)量是有所提高的。讓農(nóng)民進(jìn)城參觀，體驗(yàn)，了解到環(huán)境保護(hù)問題的重要性，了解做好環(huán)境保護(hù)，是讓自己的生活質(zhì)量提高的必要手段之一，回到農(nóng)村后進(jìn)行城鄉(xiāng)環(huán)境對比，增強(qiáng)環(huán)境保護(hù)意識。從而對農(nóng)村的環(huán)境保護(hù)問題進(jìn)行宣傳。當(dāng)然，政府對于環(huán)境保護(hù)教育問題也要適時(shí)的對農(nóng)民進(jìn)行教育，告訴農(nóng)民做好環(huán)境保護(hù)工作對他們的身體健康，生活環(huán)境有著怎樣的好處。

3.2建立環(huán)保制度，確實(shí)健全農(nóng)村環(huán)保機(jī)構(gòu)，加大執(zhí)法力度一個(gè)問題的解決并不能完全依靠人們的自覺性。如果沒有完善的法律制度，沒有監(jiān)督，是無法讓人們從已經(jīng)熟悉的習(xí)慣中走出來的。確實(shí)保證農(nóng)村環(huán)保機(jī)構(gòu)的存在，加大執(zhí)法力度，并不是為了懲罰農(nóng)民的違規(guī)行為，而是要讓農(nóng)民意識到環(huán)境保護(hù)的重要性和制度性。只有在法律制度完善，執(zhí)法嚴(yán)明的情況下，才能讓農(nóng)民從以前的陳舊思想中走出，走向環(huán)保的康莊大道。

3.3發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，控制農(nóng)業(yè)面源污染讓農(nóng)民時(shí)刻關(guān)注農(nóng)業(yè)生態(tài)發(fā)展，控制農(nóng)業(yè)方面的污染，可以讓農(nóng)民對垃圾進(jìn)行分類處理，對廁所的環(huán)境時(shí)刻進(jìn)行清理，對道路環(huán)境進(jìn)行修繕，如果農(nóng)民能夠做到這些，就可以從意識上開始向這環(huán)境保護(hù)的思路上轉(zhuǎn)變。如此舉措，在農(nóng)村的環(huán)境問題的解決上就是邁出了一大步。

四、結(jié)束語

第4篇：新農(nóng)村建設(shè)問題范文

關(guān)鍵詞：城鄉(xiāng)一體化 新農(nóng)村 公路建設(shè)

一、研究背景

公路是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支柱性基礎(chǔ)，加速農(nóng)村公路發(fā)展是發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，改善農(nóng)民生活環(huán)境，建設(shè)新農(nóng)村，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的關(guān)鍵。但是，由于我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的地域差異，城鄉(xiāng)之間的資源分配比例及方法也有著諸多差異，這導(dǎo)致我國城鄉(xiāng)貧富差距巨大，農(nóng)村公共產(chǎn)品極具貧乏。城鄉(xiāng)一體化可以提高農(nóng)村的綜合實(shí)力，提升其自身的市場競爭力，逐步縮小城鄉(xiāng)差距。在城鄉(xiāng)一體化發(fā)展進(jìn)程中，公路建設(shè)起到了不可忽視的作用，為城鄉(xiāng)一體化發(fā)展做出了巨大貢獻(xiàn)。但是，新農(nóng)村公路建設(shè)仍然存在著許多問題，通過對城鄉(xiāng)一體化進(jìn)行研究，分析其公路建設(shè)存在的問題，積極尋求解決問題的對策。

二、城鄉(xiāng)一體化理論概述

城鄉(xiāng)一體化并不單指經(jīng)濟(jì)的一體化發(fā)展，它主要指將城市和農(nóng)村、城市產(chǎn)業(yè)與農(nóng)村產(chǎn)業(yè)、城鄉(xiāng)人口等均作為一個(gè)整體，在該整體內(nèi)進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃，促進(jìn)城鄉(xiāng)共同發(fā)展，互利互惠，資源互補(bǔ)，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展平衡，使得農(nóng)村居民顯示到城市的公共服務(wù)與產(chǎn)品，全面促進(jìn)我國新農(nóng)村建設(shè)，改變城鄉(xiāng)二元社會結(jié)構(gòu)，調(diào)整城鄉(xiāng)居民的收入格局，使得城鄉(xiāng)居民享有均等權(quán)利及義務(wù)，最終實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)共同富裕。

三、基于城鄉(xiāng)一體化的新農(nóng)村公路建設(shè)意義分析

（一）促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展

建設(shè)城鄉(xiāng)一體化主要是發(fā)展做好新農(nóng)村建設(shè)，搞好農(nóng)業(yè)發(fā)展。但是農(nóng)業(yè)發(fā)展需要農(nóng)村建立完善的設(shè)施，而公路則是所有設(shè)施的重中之重，肩負(fù)著農(nóng)業(yè)產(chǎn)品對外輸送的重要使命。過去，我國農(nóng)村交通不暢，信息難以傳遞，根本無法進(jìn)行農(nóng)產(chǎn)品的對外輸送和農(nóng)業(yè)資料的對內(nèi)運(yùn)輸，造成我國農(nóng)村發(fā)展極度落后。建設(shè)公路不僅可以促進(jìn)我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展，還可以幫助農(nóng)村進(jìn)行旅游產(chǎn)品的開發(fā)，促進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，改善我國農(nóng)村的交通狀況，為農(nóng)村帶來新的投資機(jī)會，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展。

（二）提升國內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度

農(nóng)村的公路建設(shè)解決了廣大農(nóng)村買賣難的問題，不僅為廣大農(nóng)民帶來了致富的機(jī)會，還為農(nóng)民提供了消費(fèi)的渠道。農(nóng)村人口是我國最為龐大的人口群，具有十分巨大的消費(fèi)潛力，農(nóng)村市場的開發(fā)對于不斷增強(qiáng)農(nóng)村消費(fèi)需求，提升農(nóng)民購買力具有十分重要的作用。同時(shí)，擴(kuò)大內(nèi)需是我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方針，此時(shí)提升農(nóng)村人口的消費(fèi)需求對于完善我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方針，提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度具有重大意義。過去，我國農(nóng)村交通落后，信息傳遞十分困難，農(nóng)民的生活水平較低，農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)環(huán)境較差，這些都抑制了廣大農(nóng)民的消費(fèi)需求。加快農(nóng)村公路建設(shè)可以進(jìn)一步完善我國農(nóng)村交通體系，提高農(nóng)民生活水平，增加農(nóng)村消費(fèi)需求，促進(jìn)國內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度。

（三）促進(jìn)和諧社會發(fā)展

農(nóng)村公路建設(shè)可以加強(qiáng)農(nóng)村交通體系，改變農(nóng)村風(fēng)貌，促進(jìn)農(nóng)村精神文明建設(shè)。同時(shí)城鄉(xiāng)一體化的發(fā)展，也為農(nóng)村居民帶來了許多優(yōu)惠政策，改變了農(nóng)民的生活方式和習(xí)慣，進(jìn)一步提升了農(nóng)民的生活水平，促進(jìn)和諧社會的建立。同時(shí)，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展還為農(nóng)民帶來了醫(yī)療和教育的便利，提升了農(nóng)村的醫(yī)療水平和教育水平，為社會穩(wěn)定創(chuàng)造了良好的環(huán)境。

四、基于城鄉(xiāng)一體化的新農(nóng)村公路建設(shè)存在問題分析

（一）交通運(yùn)輸工具差異較大

在農(nóng)村，貨物運(yùn)輸工具的類型多樣，不僅有卡車，還有農(nóng)用拖拉機(jī)，三輪車，甚至牛車和手推車等等。在農(nóng)民自身出行的工具主要有自行車、摩托車、電動車自用小汽車和公共汽車等等。這些交通運(yùn)輸工具在大小、長寬和運(yùn)輸量等方面均具有十分大的差異。因此，基于城鄉(xiāng)一體化的新農(nóng)村公路建設(shè)需要考慮不同類型的車輛同時(shí)在公路上行駛時(shí)所造成的的影響。

（二）規(guī)劃不明晰

在進(jìn)行新農(nóng)村公路建設(shè)時(shí)，政府通常會將工程轉(zhuǎn)交給當(dāng)?shù)氐氖┕り?duì)伍來進(jìn)行施工，但是對于公路修建過程中所需的資金和資金的使用及分配并不能做出明確的規(guī)定。在這種情況下，資金的不合理使用和材料的濫用情況就較為嚴(yán)重，極易造成資金濫用情況，也易使公路的質(zhì)量出現(xiàn)問題。

（三）施工設(shè)計(jì)不合理

在進(jìn)行農(nóng)村公路設(shè)計(jì)時(shí)，需要考慮到農(nóng)村的環(huán)境，我國農(nóng)村大多為泥路，在進(jìn)行施工設(shè)計(jì)時(shí)應(yīng)該多原有公路進(jìn)行技術(shù)勘測，對原路段進(jìn)行地質(zhì)分析和測量。應(yīng)該根據(jù)具體的情況進(jìn)行實(shí)際的分析，根據(jù)不同的路況使用不同的設(shè)計(jì)方案。但是我國大多數(shù)農(nóng)村公路并未對具體的地質(zhì)、承載力等進(jìn)行實(shí)際分析，這樣就導(dǎo)致了許多公路在使用過程中損毀較快。并且，在農(nóng)村拖拉機(jī)越來越普遍，但是現(xiàn)有農(nóng)村的道路寬度對其而言卻較窄，這樣就造成兩車相遇時(shí)較易發(fā)生撞車事件。

（四）施工質(zhì)量低劣

在在進(jìn)行新農(nóng)村公路建設(shè)時(shí)，當(dāng)?shù)厥┕り?duì)不能對設(shè)計(jì)進(jìn)行較好地把握，導(dǎo)致道路施工水平不能達(dá)到實(shí)際要求，主要為水泥厚度不達(dá)標(biāo)。甚至一些施工隊(duì)為了追求所謂的高效率，并未重視公路的質(zhì)量，只為了盡快建成，以次充好，造成道路厚度不達(dá)標(biāo)以致其承載能力較低。新農(nóng)村公路建設(shè)往往由當(dāng)?shù)氐氖┕り?duì)進(jìn)行，但是他們的施工建設(shè)器材往往較為陳舊，并且人員水平較低，缺乏必須的施工技能，較易導(dǎo)致農(nóng)村公路質(zhì)量低劣。

（五）后續(xù)公路養(yǎng)護(hù)不到位

農(nóng)村公路的施工未按照計(jì)劃進(jìn)行，造成公路質(zhì)量低劣，同時(shí)，農(nóng)村公路的后期養(yǎng)護(hù)也不到位，這也是嚴(yán)重影響農(nóng)村公路質(zhì)量的關(guān)鍵問題。農(nóng)村公路大部分是根據(jù)舊有的道路再次修建而成，因此，公路的并不十分耐用。再加上后期公路養(yǎng)護(hù)不到位，致使其多次被損毀，降低了農(nóng)村公路的整體水平，為農(nóng)民生活帶來了不便。

五、基于城鄉(xiāng)一體化的新農(nóng)村公路建設(shè)對策分析

（一）加大法律宣傳力度

首先，政府部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)公路建設(shè)的實(shí)際情況結(jié)合當(dāng)前國家相關(guān)的法律法規(guī)，整理為一個(gè)能夠滿足當(dāng)前公路狀況的宣傳文件對此次農(nóng)村公路建設(shè)進(jìn)行宣傳。在實(shí)際施工過程中，嚴(yán)格按照國家相關(guān)的法律法規(guī)進(jìn)行審查，要求施工隊(duì)時(shí)刻保持嚴(yán)謹(jǐn)，認(rèn)真貫徹國家對于施工的法律法規(guī)。只有這樣才能夠?yàn)檗r(nóng)村公路建設(shè)提供法律基礎(chǔ)，提高其質(zhì)量水平。

（二）提升施工隊(duì)整體水平

施工隊(duì)的水平是決定新農(nóng)村公路建設(shè)成敗的關(guān)鍵，因此施工隊(duì)?wèi)?yīng)當(dāng)組織其相關(guān)人員進(jìn)行培訓(xùn)以保證其能夠隨時(shí)掌握最新的建設(shè)知識和豐富的建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，提升施工隊(duì)的整體水平。同時(shí)施工隊(duì)?wèi)?yīng)當(dāng)根據(jù)對內(nèi)人員的特點(diǎn)培養(yǎng)其資金和人員等各個(gè)方面的技能，提升施工隊(duì)的管理能力，加強(qiáng)內(nèi)部人員穩(wěn)定性，以便能夠大幅度提升新農(nóng)村施工隊(duì)的整體水平。

（三）加強(qiáng)公路的后續(xù)養(yǎng)護(hù)機(jī)制

新農(nóng)村公路建設(shè)的問題不僅出現(xiàn)在施工建設(shè)進(jìn)程中，還出現(xiàn)于公路建設(shè)的后續(xù)期間，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對公路的后續(xù)養(yǎng)護(hù)機(jī)制。由于我國農(nóng)村公路較長，資金來源有限，這就嚴(yán)格限制了公路養(yǎng)護(hù)資金的使用，因此需要對養(yǎng)護(hù)資金進(jìn)行及其嚴(yán)格的管理。同時(shí)，我國農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)人員也極度缺乏，因此專業(yè)人員的培養(yǎng)也有著十分重要的意義。不管是專業(yè)養(yǎng)護(hù)人員還是農(nóng)民都應(yīng)當(dāng)自發(fā)對公路進(jìn)行養(yǎng)護(hù)，以減少政府的投入。

（四）加強(qiáng)農(nóng)民的法律意識

施工隊(duì)從事農(nóng)村公路建設(shè)是由于其追求利潤的本質(zhì)所驅(qū)使的，因此，對于施工隊(duì)而言對相關(guān)法律法規(guī)缺乏認(rèn)真的了解。想要其能夠做到知法而守法，政府部門應(yīng)積極通過各種渠道宣傳法律知識，提升農(nóng)民的自我法律意識，以期農(nóng)民在施工過程中能夠積極配合政府部門的管理。不僅如此，還能夠加強(qiáng)農(nóng)民的自我保護(hù)意識，幫助其維護(hù)自身合法權(quán)益。

（五）滿足農(nóng)村風(fēng)貌要求

新農(nóng)村公路的建設(shè)不僅是為了農(nóng)民帶來交通運(yùn)輸?shù)姆奖?，還為其帶來旅游等發(fā)展的機(jī)遇，因此公路就是新農(nóng)村對外的形象。農(nóng)村公路應(yīng)當(dāng)做到比例協(xié)調(diào)，設(shè)置合理，不僅需要能夠凸顯農(nóng)村的自然景觀還能夠體現(xiàn)其整潔的風(fēng)貌。新農(nóng)村公路建設(shè)需要能夠滿足農(nóng)村風(fēng)貌建設(shè)的要求。

六、總結(jié)

基于城鄉(xiāng)一體化的新農(nóng)村公路建設(shè)是推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化進(jìn)一步發(fā)展，促進(jìn)新農(nóng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長的動力，直接關(guān)乎著我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。在進(jìn)行新農(nóng)村公路建設(shè)進(jìn)程中，提高施工隊(duì)的水平，增強(qiáng)廣大農(nóng)民的自我保護(hù)意識，保障農(nóng)村的公路建設(shè)能夠保質(zhì)保量完成，且實(shí)現(xiàn)其可持續(xù)發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

[1]劉曉真，齊華偉，江鵬.新農(nóng)村公路建設(shè)現(xiàn)狀與對策研究―――以漯河市新農(nóng)村公路建設(shè)為例[J].黑龍江科技信息，2010（36）：303-304

[2]吳國輝.新農(nóng)村公路建設(shè)問題與對策研究[J].農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，2011（3）：286-287

[3]李長江.新農(nóng)村運(yùn)動： 城鄉(xiāng)一體化[J].農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，2005（7）：7-13

第5篇：新農(nóng)村建設(shè)問題范文

關(guān)鍵詞：新型農(nóng)民；教育培訓(xùn)；教材建設(shè)

中圖分類號：F240 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號：1673-291X（2014）13-0056-03

建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)關(guān)鍵在加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，切實(shí)將農(nóng)業(yè)發(fā)展轉(zhuǎn)到依靠科技和提高勞動者素質(zhì)上來[1]。農(nóng)民素質(zhì)問題成為一個(gè)越來越突出，越來越緊迫的大問題。開展農(nóng)民教育培訓(xùn)，培養(yǎng)新型農(nóng)民，提高農(nóng)民文化素質(zhì)和科學(xué)技術(shù)水平事關(guān)中國農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局，影響著中國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局。培訓(xùn)教材是實(shí)施新型農(nóng)民教育培訓(xùn)的知識和技術(shù)載體，是開展培訓(xùn)工作的基礎(chǔ)[2～3]。加強(qiáng)農(nóng)民教育培訓(xùn)教材的建設(shè)與管理、編寫和選用高質(zhì)量的培訓(xùn)教材是進(jìn)一步提高農(nóng)民教育培訓(xùn)質(zhì)量，培養(yǎng)造就一大批有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營的新型農(nóng)民，提高農(nóng)民素質(zhì)的基礎(chǔ)和保障。教材的編寫水平、涵蓋內(nèi)容、結(jié)構(gòu)布局、傳授知識和技術(shù)的形式，以及設(shè)計(jì)印刷質(zhì)量等，都在一定程度上影響著培訓(xùn)效果和質(zhì)量[4]。因此，農(nóng)民教育培訓(xùn)教材建設(shè)應(yīng)根據(jù)農(nóng)民文化程度參差不齊，且普遍較低，對知識的接受能力相對較弱等特點(diǎn)[5]，要重點(diǎn)突出先進(jìn)實(shí)用技術(shù)和最新科技成果相結(jié)合，通俗易懂、圖文并茂，強(qiáng)調(diào)集實(shí)用性、可操作性、配套性和先進(jìn)性于一體[6]。同時(shí)，要注重教材編寫人員的學(xué)術(shù)造詣和技術(shù)水平，不僅要有豐富的生產(chǎn)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，而且要有豐富的農(nóng)民教育經(jīng)驗(yàn)，否則難以編出符合新型農(nóng)民教育培訓(xùn)的教材[7]。筆者對當(dāng)前農(nóng)民教育教材建設(shè)的現(xiàn)狀及存在的問題進(jìn)行研究分析，提出促進(jìn)農(nóng)民教育培訓(xùn)教材建設(shè)的對策和建議，以期為新時(shí)期的新型農(nóng)民教育培訓(xùn)教材建設(shè)提供參考和幫助，也為加快中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)揮一定作用。

一、農(nóng)民教育培訓(xùn)教材建設(shè)的現(xiàn)狀及存在問題

（一）教材內(nèi)容陳舊、技術(shù)滯后，缺乏實(shí)用性

農(nóng)民教育培訓(xùn)的任務(wù)是提高農(nóng)民素質(zhì)、普及科學(xué)知識、傳播科技發(fā)展的新成果新技術(shù)，其要務(wù)是要提高農(nóng)民掌握和運(yùn)用新技術(shù)的能力。因此，一部高質(zhì)量的教材需要編著者投入較大的精力，既要對教學(xué)成果進(jìn)行認(rèn)真細(xì)致的理論總結(jié)，又要結(jié)合本學(xué)科最新的科研和生產(chǎn)成果，才能滿足農(nóng)民對新技術(shù)、新成果應(yīng)用的需求。然而，現(xiàn)在有些承擔(dān)農(nóng)民培訓(xùn)的機(jī)構(gòu)，對農(nóng)民培訓(xùn)或是存在應(yīng)付的心理，或是準(zhǔn)備不充分，在培訓(xùn)前臨時(shí)組織人員編寫培訓(xùn)教材，或者隨機(jī)湊合一些資料，對所編教材要求標(biāo)準(zhǔn)不高，甚至沒有標(biāo)準(zhǔn)。編成的教材往往觀念陳舊、缺乏新技術(shù)和新成果的應(yīng)用，教材內(nèi)容跟不上生產(chǎn)發(fā)展的需求。有些教材存在互相抄、襲拼湊的情況，質(zhì)量低劣、內(nèi)容錯(cuò)誤，農(nóng)民使用這種教材，不能真正地把新技術(shù)、新成果應(yīng)用于生產(chǎn)和經(jīng)營實(shí)踐。在培訓(xùn)中，教師和農(nóng)民朋友感到無所適從，甚至產(chǎn)生誤導(dǎo)，給農(nóng)民的生產(chǎn)經(jīng)營帶來損失。例如，為了保證農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，農(nóng)業(yè)部明文規(guī)定一些劇毒、高殘留的農(nóng)藥種類不再使用于蔬菜、瓜果和部分農(nóng)作物病蟲害的防治，但一些培訓(xùn)教材中，在防治病害蟲時(shí)還介紹使用呋喃丹、甲拌膦、久效磷等禁用農(nóng)藥。再如，隨著中國農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平的提高，糧食作物生產(chǎn)中整地、播種、收獲等環(huán)節(jié)基本實(shí)現(xiàn)了機(jī)械化，但是有些教材還在介紹低水平的適于人力或畜力操作的技術(shù)，這種教材顯然對受訓(xùn)農(nóng)民沒有吸引力，也沒什么實(shí)用性。

（二）教材理論性過強(qiáng)，缺乏可操作性

農(nóng)民教育培訓(xùn)教材使用的對象是文化水平不高，接受能力參差不齊、學(xué)習(xí)能力普遍較弱的農(nóng)民，因此這種教材不宜有過多、過深的理論內(nèi)容，也不宜過多強(qiáng)調(diào)知識的系統(tǒng)性和完整性。編寫農(nóng)民教育培訓(xùn)教材，應(yīng)針對農(nóng)民的需求，根據(jù)農(nóng)民接受能力和學(xué)習(xí)能力不強(qiáng)的特點(diǎn)，把農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展急需的技術(shù)和方法，采用直觀、生動、易掌握、能操作的形式展現(xiàn)出來，把抽象的理論貫穿于可操作的技能環(huán)節(jié)和步驟之中。然而，現(xiàn)在一些農(nóng)民教育培訓(xùn)教材，編寫者按照在校學(xué)生學(xué)習(xí)系統(tǒng)專業(yè)知識或?qū)W術(shù)論著的標(biāo)準(zhǔn)去編寫，忽視了農(nóng)民文化水平高低不一、接受能力參差不齊的實(shí)際現(xiàn)狀，理論內(nèi)容過多、系統(tǒng)性過強(qiáng)，可操作的技術(shù)內(nèi)容少，編出的教材，農(nóng)民學(xué)不會、看不懂，按照教材內(nèi)容無法操作。內(nèi)容與生產(chǎn)實(shí)踐不能有效結(jié)合，不能較好地提高農(nóng)民的操作技能，直接影響了農(nóng)民培訓(xùn)的效果，也難以達(dá)到實(shí)現(xiàn)新技術(shù)和新成果的推廣和應(yīng)用的培訓(xùn)目的。

（三）教材配套的輔助資料少，缺乏完整性

農(nóng)民的文化程度偏低且參差不齊，要求培訓(xùn)教材要根據(jù)農(nóng)民接受能力和學(xué)習(xí)特點(diǎn)，開發(fā)形式多樣的教材。如以文本資料為主，輔以光盤、視頻、圖冊、模型、標(biāo)本等資料，能夠滿足不同學(xué)習(xí)能力的農(nóng)民學(xué)習(xí)使用，學(xué)習(xí)效果也會大大提高。然而，目前多數(shù)教材文字內(nèi)容偏多，輔助資料及配套的錄音帶、錄像帶和多媒體課件等音像教材較少，當(dāng)農(nóng)民學(xué)習(xí)時(shí)對文字教材不易掌握時(shí)，無法靠其他信息形式學(xué)習(xí)新技術(shù)、新知識，使培訓(xùn)效果大打折扣。還有的地方政府及培訓(xùn)部門在進(jìn)行農(nóng)民教育培訓(xùn)過程中流于形式，對短期單項(xiàng)實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，只發(fā)放明白紙或操作說明書；對有些長期培訓(xùn)，臨時(shí)找來其他類型的教材充數(shù)，缺乏對教材的組成、形式的結(jié)構(gòu)進(jìn)行科學(xué)的規(guī)劃，教材不能有效地配合培訓(xùn)活動，只求任務(wù)的完成，不求農(nóng)民培訓(xùn)效果的落實(shí)。

（四）教材更新速度慢，缺乏先進(jìn)性

農(nóng)民教育培訓(xùn)教材所包含的內(nèi)容應(yīng)選擇農(nóng)民迫切需要的知識和技術(shù)，要使農(nóng)民能學(xué)有所用、學(xué)了能用，學(xué)了會用，通過培訓(xùn)真正使新技術(shù)、新成果在生產(chǎn)中轉(zhuǎn)化成生產(chǎn)力，使農(nóng)民掌握最新的技術(shù)和知識。同時(shí)，隨著知識經(jīng)濟(jì)全球化、農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)國際化，越來越多的農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)業(yè)經(jīng)營活動受國際因素的影響，要求農(nóng)民教育培訓(xùn)教材也必須與國際接軌。一方面農(nóng)民教育教材要跟隨科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，把國外新技術(shù)、新工藝、新方法和新理念編寫教材中去，吸收國外優(yōu)秀成果。另一方面也要在某些技術(shù)領(lǐng)域或生產(chǎn)操作規(guī)程等方面著力引進(jìn)和翻譯外國優(yōu)秀教材，促使農(nóng)民學(xué)習(xí)他國先進(jìn)知識和技能，參與國際合作交流及國際市場競爭。例如，2011年河南省中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)上升為國家戰(zhàn)略，《國務(wù)院關(guān)于支持河南省加快建設(shè)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)的指導(dǎo)意見》指出，中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)的核心任務(wù)是解決好工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化協(xié)調(diào)發(fā)展問題，積極探索不以犧牲農(nóng)業(yè)和糧食、生態(tài)和環(huán)境為代價(jià)的“三化”協(xié)調(diào)發(fā)展的路子。圍繞這一核心內(nèi)容，河南的農(nóng)民教育培訓(xùn)教材就要吸收國外先進(jìn)的技術(shù)和成果，更新傳統(tǒng)的小農(nóng)生產(chǎn)觀念，以發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的要求規(guī)劃教材內(nèi)容，以國際產(chǎn)品和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程，注重生態(tài)和環(huán)境的保護(hù)觀念的培養(yǎng)，以培養(yǎng)新時(shí)期高水準(zhǔn)的新型農(nóng)民的標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)培訓(xùn)教材。然而，當(dāng)前多數(shù)農(nóng)民教育培訓(xùn)教材，更多的內(nèi)容仍是注重國內(nèi)生產(chǎn)技術(shù)和成果，面對現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的快速發(fā)展，培訓(xùn)教材的更新速度和力度略顯力不從心。因此，即使應(yīng)用這些教材培訓(xùn)了農(nóng)民，農(nóng)民新掌握的技術(shù)和知識也與當(dāng)前的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求存在差距，無法體現(xiàn)出培訓(xùn)內(nèi)容的先進(jìn)和指導(dǎo)性，培育新型農(nóng)民的速度和質(zhì)量都將受到影響。

二、農(nóng)民教育培訓(xùn)教材建設(shè)的基本原則和要求

（一）教材編寫的基本原則

1.針對培訓(xùn)對象，突出適用性原則。受訓(xùn)農(nóng)民對農(nóng)業(yè)技術(shù)和經(jīng)營管理知識需求迫切，且農(nóng)民的文化水平不同，接受能力參差不齊。因此，在編寫培訓(xùn)教材時(shí)就要針對農(nóng)民的特點(diǎn)和需求，精選培訓(xùn)內(nèi)容，真正將農(nóng)村經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)技術(shù)、社會生活科學(xué)常識等領(lǐng)域的知識用通俗易懂、簡潔明了的語言以較小的篇幅表達(dá)出來。充分考慮大多數(shù)農(nóng)民的實(shí)際文化水平，盡可能地深入淺出，用農(nóng)民易接受的方式和語言進(jìn)行表述。力求做到不識字的農(nóng)民能夠聽得懂、識字的農(nóng)民能夠看得懂，適宜于農(nóng)民應(yīng)用。

2.理論聯(lián)系實(shí)際，突出可操作性原則。農(nóng)民教育培訓(xùn)教材重點(diǎn)是向農(nóng)民普及和推廣農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)及經(jīng)營技巧，特別是一些新技術(shù)、新成果在形成時(shí)就是在理論上和技術(shù)有新突破、新應(yīng)用[8]。要把這些理論在實(shí)踐中的應(yīng)用傳授給農(nóng)民，就要把理論與生產(chǎn)實(shí)踐相結(jié)合，突出實(shí)踐操作環(huán)節(jié)，尤其是要注重操作程序的通俗易懂，簡單明了，切忌晦澀難懂。使農(nóng)民能依照培訓(xùn)教材自行模仿操作、反復(fù)練習(xí)、鞏固加強(qiáng)。

3.完善配套資料，突出能力培養(yǎng)原則。農(nóng)民教育培訓(xùn)教材建設(shè)，必須圍繞農(nóng)民教育培訓(xùn)的目標(biāo)，突出理論應(yīng)用能力和技術(shù)應(yīng)用能力的培養(yǎng)。要針對不同文化程度的培訓(xùn)對象，形成配套的教材體系。既要有文化基礎(chǔ)知識的教材，又要有科學(xué)技術(shù)培訓(xùn)教材和經(jīng)營管理知識教材；既要有講授理論知識的教材，又要有實(shí)踐操作方面的教材；既應(yīng)有文字教材，又要有聲像、圖解等教材。

4.結(jié)合國內(nèi)外科技發(fā)展新成果，突出先進(jìn)性原則。農(nóng)民教育教材的編寫應(yīng)緊跟國內(nèi)外新技術(shù)新成果的發(fā)展趨勢，把最先進(jìn)的科技成果和技術(shù)讓農(nóng)民以最快的速度掌握和應(yīng)用。教材內(nèi)容不僅要反映最新的科技成果和社會動態(tài)，而且要隨著農(nóng)村社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展而變化不斷調(diào)整教材結(jié)構(gòu)和內(nèi)容。要優(yōu)化教材體系的總體結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)，突出重點(diǎn)和難點(diǎn)，精選基礎(chǔ)和技能培養(yǎng)的核心內(nèi)容，注重用先進(jìn)的、科學(xué)的觀點(diǎn)提高農(nóng)民素質(zhì)，不斷滿足培養(yǎng)新時(shí)期新型農(nóng)民的需要，從而體現(xiàn)其先進(jìn)性和指導(dǎo)性。

（二）農(nóng)民教育培訓(xùn)教材編寫的基本要求

1.以技能操作和培養(yǎng)為主線。教材的編寫不要求知識理論的系統(tǒng)性和完整性，以能力教育為本位，著重培養(yǎng)農(nóng)民的操作技能、實(shí)踐創(chuàng)新能力，解決農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的各種問題，使農(nóng)民掌握一項(xiàng)或多項(xiàng)農(nóng)村實(shí)用技術(shù)。

2.教材內(nèi)容要不斷更新。教材內(nèi)容要吐故納新，不斷地修訂和完善。要隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展，新技術(shù)、新成果的推廣應(yīng)用而及更新和完善教材內(nèi)容。

3.語言文字要簡練。教材的語言文字要直截了當(dāng)、言簡意賅，既能把意思明確表達(dá)出來，又能讓農(nóng)民明白、接受，符合農(nóng)民的語言特點(diǎn)和用語習(xí)慣。

4.圖文并茂，通俗易懂。抽象的理論內(nèi)容，要通實(shí)際操作場景和環(huán)節(jié)展現(xiàn)出來，復(fù)雜的技術(shù)環(huán)節(jié)要結(jié)合圖文（表），音像資料去展現(xiàn)。結(jié)合實(shí)例，分步介紹各項(xiàng)操作技能，力求能模仿操作，便于學(xué)習(xí)和掌握。

三、農(nóng)民教育培訓(xùn)教材建設(shè)應(yīng)采取的措施與對策

（一）合理規(guī)劃，建立農(nóng)民教育培訓(xùn)教材發(fā)展體系

新型農(nóng)民教育培訓(xùn)教材要樹立科學(xué)發(fā)展觀，要堅(jiān)持面向現(xiàn)代農(nóng)村、面向現(xiàn)代農(nóng)民、面向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，促進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)[9]。教材建設(shè)要深入調(diào)查研調(diào)，科學(xué)規(guī)劃，教材設(shè)計(jì)和編寫要最大限度地滿足農(nóng)民的需要，貼近農(nóng)村生活實(shí)際，注重農(nóng)民潛能的開發(fā)和能力的培養(yǎng)。各級各類培訓(xùn)部門要重視農(nóng)民教育培訓(xùn)教材建設(shè)工作，上下聯(lián)動、相互配合構(gòu)建利于提高培訓(xùn)教材質(zhì)量和水平的發(fā)展體系。通過體系化發(fā)展，充分調(diào)動相關(guān)部門積極性，建立健全體制機(jī)制、合理利用資源、提高編寫隊(duì)伍水平，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民教育培訓(xùn)教材可持續(xù)、有序化、高質(zhì)量、快速的發(fā)展。

（二）建立健全管理體制機(jī)制、提高編寫隊(duì)伍素質(zhì)和水平

農(nóng)民教育培訓(xùn)教材存在著地域性、專業(yè)性、學(xué)科性等差異，類別多、數(shù)量大、變化快。由于管理機(jī)制不健全，相關(guān)部門在教材規(guī)劃和編寫環(huán)節(jié)中缺乏長遠(yuǎn)規(guī)劃，臨時(shí)突擊、東拼西湊應(yīng)付培訓(xùn)。這種教材大多數(shù)是你抄我、我抄你，內(nèi)容陳舊、脫離農(nóng)業(yè)生產(chǎn)及經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求，甚至在教材中出現(xiàn)技術(shù)性和科學(xué)性的錯(cuò)誤，誤導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，耽誤農(nóng)民的時(shí)間。因此，農(nóng)民教育培訓(xùn)教材主管部門應(yīng)加強(qiáng)對農(nóng)民教育培訓(xùn)教材管理的體制機(jī)制建設(shè)。對農(nóng)民教育培訓(xùn)教材的編寫、審查、出版、印刷、發(fā)行、選用等成立專門機(jī)構(gòu)，嚴(yán)格制度管理，形成相互配合、相互協(xié)調(diào)又相互分離、相互制約的機(jī)制。由國家或有關(guān)部門在確定農(nóng)民教育培訓(xùn)大綱或標(biāo)準(zhǔn)的前提下，公開、公正地向社會，招標(biāo)編寫、出版農(nóng)民教育培訓(xùn)教材，由使用教材的部門選擇使用國家或部門認(rèn)可其質(zhì)量的教材，從而形成有序、規(guī)范的農(nóng)民教育培訓(xùn)教材編寫出版的競爭機(jī)制，把好教材“出口”關(guān)，杜絕低劣教材進(jìn)入培訓(xùn)環(huán)節(jié)。同時(shí)，為了從根本上提高教材質(zhì)量，還必須組建高素質(zhì)、有水平、有能力的教材編寫隊(duì)伍，重點(diǎn)選擇既了解生產(chǎn)一線需求，又掌握了先進(jìn)技術(shù)和方法的專家或技術(shù)人員。相關(guān)部門要制定有經(jīng)驗(yàn)的專家學(xué)者或優(yōu)秀工作者參與編寫農(nóng)民教育培訓(xùn)教材工作的激勵政策，鼓勵、支持、幫助編著出版確實(shí)有特色、有水平、適于新型農(nóng)民學(xué)習(xí)的好教材。

（三）制定教材建設(shè)的綱要及標(biāo)準(zhǔn)、實(shí)現(xiàn)規(guī)范化、多樣化發(fā)展

為了推動新型農(nóng)民教育培訓(xùn)教材的規(guī)范化、多樣化發(fā)展，農(nóng)民教育主管部門不但要聯(lián)合通過推薦、招標(biāo)及篩選，組建由農(nóng)民教育專家、農(nóng)業(yè)科技專家和長期堅(jiān)持在農(nóng)村科技一線的優(yōu)秀工作者組成的教材編寫隊(duì)伍，還要結(jié)合行業(yè)制定全面的農(nóng)民教育培訓(xùn)的綱要（或教學(xué)大綱）、標(biāo)準(zhǔn)和教材分類目錄，為農(nóng)民教育培訓(xùn)教材編寫和出版的提供依據(jù)，同時(shí)也對農(nóng)民教育培訓(xùn)應(yīng)達(dá)到的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)作出規(guī)定。減少由于編寫者、出版者對于農(nóng)民教育培訓(xùn)的行業(yè)的規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)掌握的尺度不同，認(rèn)識的水平不一，造成對教材質(zhì)量的影響。有了農(nóng)民教育培訓(xùn)綱要或標(biāo)準(zhǔn)、教材分類目錄，相關(guān)管理部門和組織編寫部門就可以按培訓(xùn)需求，分級、分批地實(shí)施教材編寫規(guī)劃；編者們就可以在綱要或標(biāo)準(zhǔn)的統(tǒng)一規(guī)范下結(jié)合農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實(shí)際完成教材內(nèi)容的編寫。在強(qiáng)調(diào)教材必須統(tǒng)一規(guī)范的前提下，又可以根據(jù)行業(yè)、地域、經(jīng)濟(jì)條件等不同，開發(fā)形式和內(nèi)容多樣的農(nóng)民教育培訓(xùn)教材，實(shí)現(xiàn)規(guī)范化與多樣化的統(tǒng)一。

（四）借鑒先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，建立多元化的教材評價(jià)機(jī)制

建立農(nóng)民教育培訓(xùn)教材質(zhì)量評價(jià)機(jī)制，健全評價(jià)機(jī)構(gòu)和組織，開展教材評價(jià)活動，是促進(jìn)農(nóng)民教育培訓(xùn)教材質(zhì)量提高，規(guī)范化、多樣化發(fā)展的必要途徑和方法。評價(jià)農(nóng)民教育培訓(xùn)教材評價(jià)的核心是教材的質(zhì)量問題[10]。過去一直是由一部分人或一個(gè)組織機(jī)構(gòu)來評價(jià)，呈現(xiàn)為“一元化”的局面。評價(jià)時(shí)行政權(quán)力的作用大于學(xué)術(shù)權(quán)力，行政權(quán)力起主導(dǎo)作用，造成教材質(zhì)量評價(jià)出現(xiàn)急功近利、泡沫化和以盈利為目的的學(xué)術(shù)作假、欺騙等不良現(xiàn)象。隨著農(nóng)民教育的快速發(fā)展，應(yīng)該借鑒國外先進(jìn)的評價(jià)機(jī)制，逐步實(shí)行多元化的社會評價(jià)。如可委托高等院校、社會中介機(jī)構(gòu)對農(nóng)民教育培訓(xùn)教材質(zhì)量進(jìn)行評價(jià)。在評價(jià)時(shí)要改變長期以來把專家評價(jià)作為唯一標(biāo)準(zhǔn)的做法，要多聽取高等院校教師、農(nóng)業(yè)科技專家、農(nóng)民及農(nóng)民教育培訓(xùn)部門的意見。除了教材編寫者、審稿專家、出版者、培訓(xùn)教師的評價(jià)外，還應(yīng)征求使用者、社會等多元的科學(xué)評價(jià)。通過多元化的評價(jià)，篩選高質(zhì)量、高水平、農(nóng)民樂于接受的培訓(xùn)教材，打造精品、樹立品牌，促進(jìn)中國農(nóng)民教育培訓(xùn)教材建設(shè)向更高水平邁進(jìn)。

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第6篇：新農(nóng)村建設(shè)問題范文

關(guān)鍵詞:新農(nóng)村；社區(qū)教育；人；財(cái)；物；理念

建設(shè)社會主義新農(nóng)村是屬于社會主義范疇內(nèi)的問題，具有社會主義的本質(zhì)屬性。建設(shè)目標(biāo)和要求概括為：生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主。也就是解放和發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力，使農(nóng)村社會內(nèi)在的發(fā)展動力和創(chuàng)造活力進(jìn)一步迸發(fā)出來，社會主義新農(nóng)村建設(shè)過程是一個(gè)貫徹和體現(xiàn)以人為本的過程，以實(shí)現(xiàn)人的全面發(fā)展和生活質(zhì)量全面提高為根本目標(biāo)。教育是培養(yǎng)人的一種社會活動，他同社會的發(fā)展、人的發(fā)展有著密切聯(lián)系。教育是伴隨著人類文明的產(chǎn)生而產(chǎn)生的，同樣伴隨著社會政治經(jīng)濟(jì)的變化而變化，當(dāng)今教育對社會政治經(jīng)濟(jì)的影響作用力已由邊緣化走向了中心，教育對當(dāng)前社會主義新農(nóng)村建設(shè)具有強(qiáng)烈的促進(jìn)功能。建設(shè)社會主義新農(nóng)村，就是解決好農(nóng)業(yè)、農(nóng)民、農(nóng)村這“三農(nóng)”問題，而農(nóng)業(yè)、農(nóng)民、農(nóng)村三個(gè)要素中農(nóng)民是最活躍的因素，農(nóng)村的主體是農(nóng)民，農(nóng)業(yè)的主人也是農(nóng)民，建設(shè)社會主義新農(nóng)村出發(fā)點(diǎn)就是通過教育培養(yǎng)造就一大批“有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營”的社會主義新型農(nóng)民。這就是教育與建設(shè)社會主義新農(nóng)村的關(guān)系所在。所以在建設(shè)社會主義新農(nóng)村的過程中必須積極探求農(nóng)村社區(qū)教育的問題，本文從人、財(cái)、物和理念四個(gè)方面來探討農(nóng)村社區(qū)教育的問題。

一、人

人是第一要素，沒有人什么事情都談不起來，把人的問題解決好了，農(nóng)村社區(qū)教育問題就解決一半了。我們這里所說的人，一方面是指從事農(nóng)村社區(qū)教育的專兼職教師和管理人員及自愿者，另一方面是指農(nóng)村社區(qū)中接受教育的人――農(nóng)民和農(nóng)民子女。

農(nóng)村社區(qū)教育的模式有多種，但是無論是那一種模式在縣、鄉(xiāng)兩級都必須有專門機(jī)構(gòu)，專職管理人員和教師，專職人員列入國家公務(wù)員或事業(yè)單位系列。我國目前大學(xué)教育中還沒有專門培養(yǎng)社區(qū)教育人才的專業(yè)，更談不上專門為農(nóng)村社區(qū)教育而培養(yǎng)的專門人才。在組建農(nóng)村社區(qū)專職管理和教師隊(duì)伍時(shí)，要制定選聘標(biāo)準(zhǔn)對社會公布，列入公務(wù)員或事業(yè)單位招考招聘體系，對社會公開招聘人員?？己似赣孟扰嘤?xùn)后上崗，在任用過程中實(shí)行年度考核淘汰制，農(nóng)村社區(qū)教育的專職人員崗位不能變成“養(yǎng)人”的崗位，農(nóng)村社區(qū)教育的專門機(jī)構(gòu)更不能變成將要退居二線領(lǐng)導(dǎo)干部的休養(yǎng)所。

相對專職教師而言，兼職教師在農(nóng)村社區(qū)教育中占的比重較大，兼職教師大部分由下列人員承擔(dān)：（1）普通學(xué)校中的教師。（2）社區(qū)內(nèi)的生產(chǎn)第一線的技術(shù)骨干、專家。（3）社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)、社會名流以及英雄模范人物。農(nóng)村社區(qū)不同與城市社區(qū)，農(nóng)村社區(qū)人才缺乏，兼職教師難找，在目前情況下，一方面要與農(nóng)村社區(qū)周邊的城市社區(qū)建立聯(lián)系，利用中央提出的“工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)，城市支持農(nóng)村”的政策，請他們幫助選聘兼職教師，另一方面調(diào)查了解退休返鄉(xiāng)的各類專業(yè)人才情況，從中選聘身體健康有專業(yè)特長的人員做兼職教師。兼職教師雖然有一技之長，但是不一定個(gè)個(gè)都適合做農(nóng)村社區(qū)教育的教師，所以在選聘兼職教師時(shí)也要有標(biāo)準(zhǔn)，聘用時(shí)要簽訂協(xié)議，明確雙方的職責(zé)與義務(wù)，也要進(jìn)行崗前培訓(xùn)，也要進(jìn)行考核。建立兼職教師檔案和數(shù)據(jù)庫，社區(qū)聘用教師原則上在兼職教師庫內(nèi)選擇。兼職教師庫內(nèi)人選定期不定期地更新，符合條件的進(jìn)來，經(jīng)考核不合格的退出。

志愿者是指以不計(jì)報(bào)酬的方式，自愿將自己的才智、專長貢獻(xiàn)出來，服務(wù)于農(nóng)村社區(qū)教育。目前在我國農(nóng)村社區(qū)教育中的志愿者還不多，有組織的志愿者還僅僅停留在大學(xué)生假期社會實(shí)踐這個(gè)層面上，還有一些是個(gè)別大學(xué)生或社會人員自發(fā)的志愿行動，還沒有形成制度和體系。但是對于我國目前農(nóng)村社區(qū)教育的現(xiàn)狀而言，招募一大批志愿者從事農(nóng)村社區(qū)教育還是很有必要的，可以很好地解決農(nóng)村社區(qū)人才缺乏兼職教師難找的問題，但是對志愿者的招募也要有標(biāo)準(zhǔn)，也要先培訓(xùn)后上崗，管理上也要有相應(yīng)的制度，不能僅憑熱血和沖動行事。

農(nóng)村社區(qū)教育的對象要比教育者復(fù)雜得多，所有愿意或不愿意接受教育的社區(qū)內(nèi)人員都是教育對象，不分年齡、性別和原有文化基礎(chǔ)，教育對象沒有可選擇性，根在社區(qū)而人外出進(jìn)城打工者也是教育對象。現(xiàn)在的農(nóng)村已經(jīng)不是過去的農(nóng)村，現(xiàn)在的農(nóng)村社區(qū)教育也不再是過去的農(nóng)村社區(qū)教育。所以要開展農(nóng)村社區(qū)教育就一定進(jìn)行教育對象分類，如分成：從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)人員、外出務(wù)工人員、頤養(yǎng)天年人員、學(xué)齡兒童、學(xué)齡前嬰幼兒等。對從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的人員還可以根據(jù)具體生產(chǎn)項(xiàng)目來分類，外出務(wù)工人員也可以根據(jù)從事工作進(jìn)行細(xì)分，針對不同類型的教育對象，了解清楚他們的教育需求，選擇適合的時(shí)間開展有針對性的教育培訓(xùn)才能取得比較好的成效。

二、財(cái)

經(jīng)濟(jì)是基礎(chǔ)，沒有經(jīng)濟(jì)做支撐，前面所講的人的問題解決得再好，農(nóng)村社區(qū)教育也持續(xù)不了多久，所以在解決好人的問題的同時(shí)也要很好地解決財(cái)?shù)膯栴}。我們這里所要探討的問題，一方面是如何獲得經(jīng)濟(jì)來源，另一方面是有了經(jīng)濟(jì)來源如何合理地使用。

建設(shè)社會主義新農(nóng)村，既是我們黨“立黨為公，執(zhí)政為民”的具體體現(xiàn)，也是貫徹科學(xué)發(fā)展觀，構(gòu)建和諧社會的必然選擇。中央提出要實(shí)行“工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)，城市支持農(nóng)村”的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)變，這應(yīng)當(dāng)是我國新農(nóng)村建設(shè)的主要背景。在這樣的前景下開展農(nóng)村社區(qū)教育，經(jīng)濟(jì)來源自然應(yīng)該以國家和地方財(cái)政撥款為主渠道，社會各界捐助為輔，不提倡農(nóng)村社區(qū)教育機(jī)構(gòu)自己搞創(chuàng)收，不能通過向農(nóng)民或農(nóng)民子女收費(fèi)來積累財(cái)富，也不能為了獲得某企業(yè)的資助而出賣農(nóng)村社區(qū)的市場資源，限定農(nóng)民購買某品牌的商品，更不能為了獲得資助做出傷農(nóng)害農(nóng)的事來。我覺得現(xiàn)在在農(nóng)村社區(qū)教育中處理好如何用好財(cái)?shù)膯栴}比解決財(cái)?shù)膩砺穯栴}要難得多，因?yàn)槲覈?jīng)過二十多年的快速發(fā)展，國家和地方財(cái)政已經(jīng)積累了相當(dāng)可觀的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，從中央到地方對農(nóng)村的扶持力度比較大，在建設(shè)新農(nóng)村的大背景下開展農(nóng)村社區(qū)教育的經(jīng)費(fèi)還是會得到很好解決的。但是我國到目前為止還沒有關(guān)于農(nóng)村社區(qū)教育經(jīng)費(fèi)使用的相關(guān)規(guī)定，沒有制度化的管理，靠人治化的管理有了錢未必是好事，所以在制定政策解決農(nóng)村社區(qū)教育經(jīng)費(fèi)來源的同時(shí)，要根據(jù)各地經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況制定相關(guān)經(jīng)費(fèi)支出與管理的辦法，如專職人員工資福利待遇標(biāo)準(zhǔn)、兼職教師課酬標(biāo)準(zhǔn)等，這個(gè)問題很重要，待遇低了留不住人也聘不到適合的兼職教師，標(biāo)準(zhǔn)高了經(jīng)費(fèi)籌措的難度又加大了，所以本人建議參照當(dāng)?shù)刂行W(xué)教師標(biāo)準(zhǔn)或公務(wù)員標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行比較恰當(dāng)。還要建立基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、教學(xué)儀器設(shè)備和教材圖書資料采購事前申報(bào)與審批、事后檢查與評估制度，在當(dāng)今市場經(jīng)濟(jì)時(shí)代錢物交換中最容易滋生腐敗，如果在農(nóng)村社區(qū)教育的問題上發(fā)生了腐敗，不僅害了當(dāng)事人，讓其受到法律或黨紀(jì)的處罰，也會大大地挫傷農(nóng)民或農(nóng)民子女接受教育的積極性和參與性，從而直接影響農(nóng)村社區(qū)教育事業(yè)的健康發(fā)展。教育培訓(xùn)事業(yè)經(jīng)費(fèi)下?lián)軕?yīng)與社區(qū)教育培訓(xùn)量的完成情況掛鉤，年初按培訓(xùn)教育方案制訂財(cái)政預(yù)算，分季度或半年度結(jié)算，讓每一分錢落到實(shí)處。

三、物

由經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)化為物質(zhì)才能體現(xiàn)經(jīng)濟(jì)對教育的支撐作用，很好地整合原有物質(zhì)資源才能讓物發(fā)揮最大功效。所以在農(nóng)村社區(qū)教育中如何整合物質(zhì)資源，合理建設(shè)和添置教育教學(xué)設(shè)施和設(shè)備、圖書，也就成了另一個(gè)值得探討的問題了。

教育必須通過一定的載體才能發(fā)揮作用，也就是教育要通過一定的途經(jīng)才能實(shí)現(xiàn)教育的價(jià)值。實(shí)現(xiàn)教育促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的主要途徑有：依托農(nóng)村現(xiàn)有教育資源進(jìn)行教育資源重組和充分利用。在我國由于有效地實(shí)行計(jì)劃生育政策和農(nóng)業(yè)人口不斷向城市人口轉(zhuǎn)化，農(nóng)村學(xué)齡兒童呈逐年下降趨勢，農(nóng)村中小學(xué)中存在不同程度的閑置或未充分利用的教育設(shè)施，所以發(fā)展農(nóng)村社區(qū)教育，一方面可以利用中小學(xué)閑置和未充分利用的教育設(shè)施為開展農(nóng)村社區(qū)教育的場所，另一方面要整合農(nóng)機(jī)站、農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣站、農(nóng)業(yè)廣播電視學(xué)校、農(nóng)村成人中心校、縣鄉(xiāng)文化站等為農(nóng)服務(wù)機(jī)構(gòu)的教育資源。在整合和利用的同時(shí)，進(jìn)行物質(zhì)建設(shè)也是很必要的，特別是農(nóng)村社區(qū)教育的教材建設(shè)。教育者有目的的活動和受教育者的活動以教材為中介。教材在一定程度是衡量農(nóng)村社區(qū)教育發(fā)展水平的測量器。有了很好的老師沒有很好的教材，農(nóng)民聽完課后很難鞏固和進(jìn)行實(shí)踐，教育的成效就大打折扣。開發(fā)和建設(shè)農(nóng)村社區(qū)教育適用的教材，是農(nóng)村社區(qū)教育能否順利進(jìn)行的又一關(guān)鍵問題。在新農(nóng)村建設(shè)背景下農(nóng)村社區(qū)教育的教材體系應(yīng)當(dāng)是，適應(yīng)農(nóng)村各個(gè)年齡階段、不同文化層次、不同需要的學(xué)習(xí)者為中心的教材體系。主要包括：基礎(chǔ)教育、職業(yè)教育、農(nóng)村適用技術(shù)教育、人文知識與科學(xué)常識教育、道德法律與公民教育、衛(wèi)生保健常識教育、運(yùn)動閑暇與行為習(xí)慣教育等教材。以前我們只注重前三類教育的教材開發(fā)和出版，后面五類教育的教材開發(fā)與出版幾乎是空白，就是有一些也是針對城市社區(qū)居民的多，針對農(nóng)村社區(qū)居民的少。就是前面三類也是針對有一定文化基礎(chǔ)的人而開發(fā)的教材多，以理論講述為主，對于只有小學(xué)或脫盲后的農(nóng)民來說學(xué)習(xí)起來還是有一定困難的。目前農(nóng)村勞動力中小學(xué)及以下文化程度的占38.5%。所以對于農(nóng)村社區(qū)教育的類教材，相同的教育內(nèi)容要以不同的形式來編寫，以便滿足不同文化層次、不同年齡、不同學(xué)習(xí)方式的學(xué)習(xí)者需要。我國地域遼闊民族眾多，同一類型的教材還有區(qū)域適應(yīng)性的問題，相同內(nèi)容的教材還要以不同文字的形式出版。所以在開展農(nóng)村社區(qū)教育的前期，大量的經(jīng)費(fèi)要投入到教材開發(fā)與出版上。學(xué)習(xí)資料的管理可以實(shí)行無償借閱制或圖書漂流制，本人不贊成無償贈送制，因?yàn)橘浰椭撇环腺Y源利用率最大化原則，在農(nóng)村社區(qū)教育經(jīng)費(fèi)還不是十分寬裕的情況下，管好物質(zhì)資源，使資源利用達(dá)到最大化還是十分必要的。教學(xué)設(shè)備的添置要以夠用為度，不搞小而全，更不能搞大而全。要做到能借用替代，盡量借用替代，無法借用替代必須添置的，要分批添置，特別是電腦、投影儀等現(xiàn)代教育設(shè)備，因?yàn)榧夹g(shù)更新快，設(shè)備折價(jià)和技術(shù)升級也快，設(shè)備淘汰也快，不能搞一步到位。

四、理念

“理念”在《辭?！分惺沁@樣解釋的：“獨(dú)立存在于事物與人心之外的一般概念，它是事物的原型，事物不過是理念的不完善的‘摹本’或‘影子’。事物之所以存在，是因?yàn)樗麄儭钟小死砟?，理念是永恒不變的、絕對的，是唯一真實(shí)的存在?！蹦敲丛陂_展農(nóng)村社區(qū)教育中堅(jiān)持哪些永恒的理念呢？

1．學(xué)習(xí)將成為一種人的自身發(fā)展的需求； 2．學(xué)習(xí)將成為社會一切成員整個(gè)生命期的活動； 3．學(xué)習(xí)和教育將成為一個(gè)結(jié)構(gòu)和功能完整的社會體系； 4．學(xué)習(xí)和教育要成為一種社會的責(zé)任； 5．學(xué)習(xí)和教育將包括家庭的、學(xué)校的、社區(qū)的，正規(guī)的、非正規(guī)的、非正式的一切過程； 6．學(xué)習(xí)和教育將包括社會的、文化的各個(gè)方面； 7．社會以及社會中的各個(gè)組織和機(jī)構(gòu)，在行使自己的專業(yè)職能的同時(shí)，也要行使學(xué)習(xí)和教育職能。

對于農(nóng)村社區(qū)所在地的黨政部門而言，要堅(jiān)持的理念是：做好農(nóng)村社區(qū)教育工作是自身的工作職責(zé)，是實(shí)現(xiàn)工作目標(biāo)的手段和重要途徑。十六大提出了全面建設(shè)小康社會的任務(wù)。因而對于各級黨政部門來說農(nóng)村不能實(shí)現(xiàn)“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”新農(nóng)村建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，肯定就無法實(shí)現(xiàn)農(nóng)村社會的全面小康，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)是關(guān)系全社會食品安全的源頭，也是良好生態(tài)環(huán)境建設(shè)的重點(diǎn)區(qū)域。而農(nóng)村社區(qū)教育對新農(nóng)村建設(shè)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，提高農(nóng)民科學(xué)種養(yǎng)殖水平，保證食品原料安全，提高廣大農(nóng)民環(huán)境保護(hù)意識，實(shí)現(xiàn)生態(tài)環(huán)境全面改善等方面的作用，是不言而喻的。所以說加大投入做好農(nóng)村社區(qū)教育工作不是政府的包袱，而是政府實(shí)現(xiàn)工作目標(biāo)的促進(jìn)劑。在不久的將來農(nóng)村社區(qū)教育必然從農(nóng)村社區(qū)政治、經(jīng)濟(jì)、文化大舞臺的邊緣邁向舞臺的中心。

對于從事農(nóng)村社區(qū)教育工作的專兼職人員和志愿者而言，要樹立的理念是：從事這項(xiàng)工作是實(shí)現(xiàn)自我價(jià)值，積累物質(zhì)財(cái)富和精神財(cái)富的樂土，不是誰給誰施舍，不是誰幫助誰，農(nóng)村建成社會主義新農(nóng)村，實(shí)現(xiàn)了全面小康，社會將更加和諧與穩(wěn)定，社會的和諧與穩(wěn)定將惠及社會上的所有人，是一個(gè)多贏的結(jié)果。從事這項(xiàng)工作的人員除了享受建設(shè)的成果外，對于專職人員來說，農(nóng)村社區(qū)教育這項(xiàng)工作給他們提供了工作崗位，實(shí)現(xiàn)了就業(yè)，解決了自己的生計(jì)問題；其次，這項(xiàng)工作讓他們學(xué)有所用，實(shí)現(xiàn)了自身的價(jià)值。對于兼職教師而言，農(nóng)村社區(qū)教育給他們提供了一個(gè)展示自己專長和才能的舞臺，也為他們提供了一個(gè)增加經(jīng)濟(jì)收入的合法渠道，在這樣的崗位上實(shí)現(xiàn)了自身價(jià)值的進(jìn)一步升值，愉悅身心。對于志愿者他們雖然不能從這項(xiàng)工作中得到物質(zhì)上的報(bào)酬，但是這樣的一個(gè)舞臺給他們提供了檢驗(yàn)自己能力、了解農(nóng)村社會的機(jī)會，從而豐富了經(jīng)歷和內(nèi)心世界，實(shí)現(xiàn)自身的社會價(jià)值，為自己將來從事的事業(yè)奠定良好的基礎(chǔ)。

以上本文從人、財(cái)、物、理念四個(gè)方面，對新農(nóng)村建設(shè)背景下的農(nóng)村社區(qū)教育問題進(jìn)行了一些分析與探討。在正確理念的指導(dǎo)之下，管理好用好人、財(cái)、物是開展農(nóng)村社區(qū)教育的基本保障，有了基本保障后，教育內(nèi)容上要做到全面性和針對性相結(jié)合。教育的目的是實(shí)現(xiàn)人的全面發(fā)展與人格的完善和提升，所以在進(jìn)行技能性針對培訓(xùn)的同時(shí)要進(jìn)行社會知識、科學(xué)知識、生活常識培訓(xùn)，通過開展文體活動提高他們參與文化娛樂、運(yùn)動休閑的興趣和能力，提供菜單式培訓(xùn)或活動內(nèi)容供社區(qū)農(nóng)民選擇，達(dá)到全面性與針對性的完美結(jié)合；教育時(shí)機(jī)上要做到適時(shí)性和長期性相結(jié)合，農(nóng)有農(nóng)時(shí)，農(nóng)民有忙時(shí)與閑時(shí)，所以在農(nóng)村社區(qū)開展教育與學(xué)習(xí)活動時(shí)機(jī)把握很重要，如種養(yǎng)殖技術(shù)與知識，要有適時(shí)性和超前性，外出務(wù)工人員教育培訓(xùn)要在外出人員集中返鄉(xiāng)的春節(jié)前后開展；有了適時(shí)性還不夠，還必須堅(jiān)持長期性，不能搞運(yùn)動，要有長期為農(nóng)服務(wù)的人員和陣地，隨時(shí)協(xié)調(diào)各方力量解決社區(qū)內(nèi)的各種教育培訓(xùn)問題，這項(xiàng)工作不是一年兩年可以結(jié)束的工作，而是伴隨著農(nóng)村社區(qū)存在而存在的長期工作。

參考文獻(xiàn)：

第7篇：新農(nóng)村建設(shè)問題范文

一、重點(diǎn)樹立支農(nóng)新觀念

新農(nóng)村建設(shè)中長期貸款，不同于農(nóng)發(fā)行的傳統(tǒng)業(yè)務(wù)，是個(gè)新課題。平時(shí)所了解掌握的上級文件精神，操作流程，相關(guān)資料都很抽象，要想實(shí)現(xiàn)工作上的突破，必須以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以“新思路、新舉措”為抓手，堅(jiān)持實(shí)事求是，堅(jiān)持循序漸進(jìn)，堅(jiān)持防范風(fēng)險(xiǎn)，堅(jiān)持有效發(fā)展，才能實(shí)現(xiàn)由傳統(tǒng)的政策性銀行與商業(yè)性并重、防范風(fēng)險(xiǎn)與提高效益齊驅(qū)、服務(wù)意識和服務(wù)水平質(zhì)轉(zhuǎn)的新突破，要把新業(yè)務(wù)的營銷和發(fā)展提升到講政治、講生存的高度，統(tǒng)一思想認(rèn)識，克服畏難情緒，目標(biāo)明確，形成合力，更好地實(shí)現(xiàn)歷史上最大幅度跨越的同時(shí)，能讓曾經(jīng)制約農(nóng)發(fā)行業(yè)務(wù)發(fā)展的“效益差、范圍小、風(fēng)險(xiǎn)高”等瓶頸因素逐步得到破解。 二、具體推行營銷新模式 推行“營銷項(xiàng)目，政府對接，一位領(lǐng)導(dǎo)，一名經(jīng)理，一套班子”的王作模式，形成“步調(diào)一致，密切配合，顧全大局”的王作意識，有目標(biāo)、有任務(wù)、有考核、有日志、有進(jìn)度，實(shí)行分工負(fù)責(zé)。實(shí)事證明，當(dāng)?shù)卣恼J(rèn)知和支持在業(yè)務(wù)營銷中起到至關(guān)重要的作用。宜陽行經(jīng)初步調(diào)研確立項(xiàng)目主題后，向宜陽縣委書記和縣長專題匯報(bào)了農(nóng)發(fā)行的信貸產(chǎn)品、支持范圍和對象，引起縣黨、政領(lǐng)導(dǎo)的高度重視，措成宜陽縣委、政府和職能委局與市農(nóng)發(fā)行黨委及業(yè)務(wù)部門的對接洽談，及時(shí)確定了項(xiàng)目貸款的洽談意向，工作思路和運(yùn)作模式形成后，縣政府成立了以常務(wù)副縣長為組長，政協(xié)副主席、財(cái)政局局長為副組長，農(nóng)發(fā)行為項(xiàng)目牽頭單位，相關(guān)局委為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組，先后組織縣財(cái)政、土地、城建、規(guī)劃、發(fā)改委等局委，數(shù)次到外地參觀學(xué)習(xí)，為項(xiàng)目貸款的成功營銷打下了堅(jiān)買的基礎(chǔ)。

三、縝密把握切點(diǎn)慎運(yùn)作

新農(nóng)村建設(shè)貸款，政策想強(qiáng)，涉及面廣，手續(xù)復(fù)雜，文件資料多，協(xié)調(diào)工作量大。貸款申報(bào)立足“早”，貸款資料立足“全”，要結(jié)合實(shí)際，確立貸款項(xiàng)目的要素和構(gòu)架，找準(zhǔn)符合規(guī)定的項(xiàng)目貸款承貸主體后，一是科研先行；二是注重審查項(xiàng)目總投資的額度、貸款資金的用向，項(xiàng)目主題投資的比重和項(xiàng)目資金的來源是否合理等問題，測算財(cái)政出資能力，明確財(cái)政出資承諾； 三是確定項(xiàng)目貸款額度、期限、投向，采集與項(xiàng)目有關(guān)的文件、證書、證明等資料，形成項(xiàng)目構(gòu)架； 四是強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)意識，評估完善土地抵、質(zhì)押擔(dān)保手續(xù)，出具評估報(bào)告；五是貸款項(xiàng)目每個(gè)環(huán)節(jié)、要素都要有相關(guān)的文件、證件、證明、協(xié)議作為支撐，規(guī)范操作，防范風(fēng)險(xiǎn)，采集所有的文件資料，完善貸款手續(xù)。

四、強(qiáng)調(diào)事業(yè)心和責(zé)任感

一個(gè)新貸款項(xiàng)目的營銷、立項(xiàng)、報(bào)批和實(shí)施成功，往往傾注了營銷人員和項(xiàng)目單位有關(guān)工作人員大量的心血和汗水，需要多方人員在實(shí)踐中切磋摸索。心往一處想，勁往一處使，發(fā)揚(yáng)“咬定青山不放松”的精神，學(xué)中干，干中學(xué)，逐字逐句的研究，逐數(shù)逐式的計(jì)算，逐條逐框的斟酌，在細(xì)致討論、反復(fù)推敲的基礎(chǔ)上，相繼出臺名目繁多的有關(guān)文件、協(xié)議、承諾，報(bào)告，整理裝訂材料，切實(shí)做到結(jié)構(gòu)完整，要素齊全，邏輯性強(qiáng)。特別是在貸款實(shí)施的環(huán)節(jié)，要嚴(yán)格按照銀監(jiān)會“三個(gè)辦法一個(gè)指引”的精神，嚴(yán)格執(zhí)行受托支付，確保經(jīng)得起內(nèi)外部及銀監(jiān)部門的檢查。

第8篇：新農(nóng)村建設(shè)問題范文

在新農(nóng)村建設(shè)的過程中，村鎮(zhèn)規(guī)劃工作是非常重要的一項(xiàng)內(nèi)容，對新農(nóng)村建設(shè)的進(jìn)程和質(zhì)量有著重要的影響。因此，需要對村鎮(zhèn)規(guī)劃工作進(jìn)行詳細(xì)的了解，對村鎮(zhèn)展開科學(xué)的規(guī)劃，實(shí)現(xiàn)新農(nóng)村的健康、穩(wěn)定、快速建設(shè)，促進(jìn)社會經(jīng)濟(jì)水平的提高。建設(shè)新農(nóng)村的過程之中，必須借助于科學(xué)的指導(dǎo)，而且展開村鎮(zhèn)規(guī)劃工作之中也需要正確的指導(dǎo)，主要實(shí)施村鎮(zhèn)規(guī)劃工作的就是政府，政府借助于宏觀調(diào)控這個(gè)手段，對村鎮(zhèn)規(guī)劃進(jìn)行指導(dǎo)和建設(shè)。規(guī)劃村鎮(zhèn)，能夠有效的對公共利益展開維護(hù)，與此同時(shí)還可以對社會利益和個(gè)人利益進(jìn)行協(xié)調(diào)，對資源配置進(jìn)行優(yōu)化實(shí)現(xiàn)新農(nóng)村的建設(shè)和發(fā)展。村鎮(zhèn)規(guī)劃的特點(diǎn)為戰(zhàn)略性和全局性，兼具綜合性的性質(zhì)，是我國經(jīng)濟(jì)建設(shè)中的重要基礎(chǔ)，能夠推動我國經(jīng)濟(jì)水平的提升。建設(shè)新農(nóng)村的過程之中，需要重視村鎮(zhèn)規(guī)劃工作，可以有效的保證新農(nóng)村各個(gè)建設(shè)環(huán)節(jié)的質(zhì)量，有利于新農(nóng)村建設(shè)的健康、持續(xù)、快速發(fā)展。

二、現(xiàn)階段村鎮(zhèn)規(guī)劃工作之中存在的問題

（一）農(nóng)民意識落后

隨著我國科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，農(nóng)民的耕作條件有了很大的改善，機(jī)械化水平有了很大提高。但多數(shù)農(nóng)民仍從事第一產(chǎn)業(yè)，對土地的依賴程度比較大，新農(nóng)村建設(shè)難免占用一些土地，不過受傳統(tǒng)意識的影響，多數(shù)農(nóng)民意識不到新農(nóng)村建設(shè)的重要性，參與的積極性不高，導(dǎo)致規(guī)劃建設(shè)與實(shí)際落實(shí)脫節(jié)，導(dǎo)致諸多新農(nóng)村規(guī)劃建設(shè)工作無法得到有效落實(shí)。

（二）土地資源浪費(fèi)現(xiàn)象嚴(yán)重

現(xiàn)階段，我國的土地資源還存在著嚴(yán)重浪費(fèi)的現(xiàn)象，這種現(xiàn)象最主要的一個(gè)原因就是對更低的非法侵占的問題越來越突出，尤其是在農(nóng)村地區(qū)的閑置土地、生活習(xí)慣等方面，都使得土地資源出現(xiàn)了浪費(fèi)。對城市化進(jìn)程產(chǎn)生了阻礙，使新農(nóng)村建設(shè)面臨著挑戰(zhàn)。

（三）政策不夠協(xié)調(diào)

農(nóng)民原有的耕作方式和生活習(xí)慣已經(jīng)根深蒂固，不愿意脫離現(xiàn)狀。農(nóng)民對土地的依賴，增加跨組、跨地難度，要求農(nóng)民放棄原來宅基地，搬到新的宅基地，不僅占用耕地，而且還需繳納一定費(fèi)用，加上村組織協(xié)調(diào)能力有限，使得農(nóng)村的參與積極性不高。另外，新農(nóng)村規(guī)劃與土地利用規(guī)劃存在銜接不良問題。原有土地利用圍繞居民點(diǎn)布局，規(guī)劃小、布點(diǎn)多，而新農(nóng)村規(guī)劃減小布局點(diǎn)，增加布局規(guī)模，兩者存在較大差異，尤其在相關(guān)手續(xù)的審批上兩個(gè)規(guī)劃的政策存在矛盾。

（四）村鎮(zhèn)環(huán)境較差

由于村鎮(zhèn)的基礎(chǔ)設(shè)施不完善，并且建筑的布局十分混亂，因此，給建筑的規(guī)劃施工帶來了一定的難度。一方面，部分村鎮(zhèn)規(guī)模小，居民點(diǎn)較分散， “有新房，無新村”現(xiàn)象較嚴(yán)重。另外，村鎮(zhèn)生活能源、供電供水、村鎮(zhèn)道路等基礎(chǔ)設(shè)施不夠完善，共享難度大。另一方面，村民建房設(shè)計(jì)不夠科學(xué)，建房面積不斷增加，存在一定攀比心理，房屋更新周期越來越快，導(dǎo)致大量資源的浪費(fèi)。

三、解決新農(nóng)村建設(shè)中村鎮(zhèn)規(guī)劃問題的對策

（一）構(gòu)建完善、統(tǒng)一的村鎮(zhèn)規(guī)劃管理體系

在我國新農(nóng)村建設(shè)的過程中，必須建立一套完整的管理體系，同時(shí)，要對規(guī)劃的內(nèi)容和層次進(jìn)行明確，對村鎮(zhèn)規(guī)劃的關(guān)鍵問題進(jìn)行突出，還應(yīng)該結(jié)合村鎮(zhèn)實(shí)際進(jìn)行規(guī)劃技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)定，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)規(guī)劃理論體系的統(tǒng)一性和規(guī)范性。同時(shí)，國家應(yīng)該繼續(xù)完善村鎮(zhèn)規(guī)劃的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，對技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行明確，使相關(guān)人員可以有一個(gè)能夠遵循的依據(jù)。除此之外，對村鎮(zhèn)規(guī)劃進(jìn)行管理的時(shí)候，我們還需要基于部門，展開城鄉(xiāng)統(tǒng)籌規(guī)劃處的設(shè)立，還應(yīng)該在鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)設(shè)立一個(gè)規(guī)劃管理所，監(jiān)督村鎮(zhèn)規(guī)劃工作的進(jìn)程和實(shí)施情況，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)規(guī)劃管理體系的完善。

（二）切合農(nóng)村實(shí)際

當(dāng)前村鎮(zhèn)規(guī)劃最大的弊端就是過于照搬城市規(guī)劃的內(nèi)容，嚴(yán)重脫離農(nóng)村實(shí)際，造成農(nóng)村像城市，城市像農(nóng)村，缺少農(nóng)村固有體貌特征，不可否認(rèn)城市規(guī)劃的建立和發(fā)展，在很大程度上促進(jìn)了村鎮(zhèn)規(guī)劃的發(fā)展，它的理論內(nèi)涵，它的理論方法及基本原則至今為村鎮(zhèn)規(guī)劃所沿用，但它畢竟不是村鎮(zhèn)規(guī)劃，就中國的農(nóng)村而言，它具有于城市不同的發(fā)展道路，具有自己獨(dú)立的個(gè)性和適用條件。因此，村鎮(zhèn)規(guī)劃的編制要因地制宜，量力而行，要更多地體現(xiàn)鄉(xiāng)村特色和當(dāng)?shù)氐淖匀伙L(fēng)貌。同時(shí)，在村鎮(zhèn)規(guī)劃編制中要充分地尊重當(dāng)?shù)氐拿袼罪L(fēng)情，要適應(yīng)當(dāng)?shù)氐膫鹘y(tǒng)社會文化。

（三）堅(jiān)持城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展

要遵循城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展的原則，進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)城市和農(nóng)村的共同進(jìn)步。規(guī)劃建設(shè)重點(diǎn)村、鎮(zhèn)的時(shí)候，還應(yīng)該將經(jīng)濟(jì)方面發(fā)展較快的村鎮(zhèn)進(jìn)行提升。而且，國家需要對經(jīng)濟(jì)水平略低的地區(qū)進(jìn)行扶持，對規(guī)劃制度進(jìn)行總結(jié)，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)可以協(xié)調(diào)發(fā)展，促進(jìn)村鎮(zhèn)規(guī)劃的經(jīng)濟(jì)型、全方位目的的實(shí)現(xiàn)。

（四）理順村鎮(zhèn)規(guī)劃管理體制，強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

當(dāng)前對于村鎮(zhèn)規(guī)劃管理工作的實(shí)際開展而言，面對的最大問題便是基層組織的規(guī)劃與管理單位主體不統(tǒng)一，造成管理上存在交叉重疊，加之鄉(xiāng)村和集鎮(zhèn)規(guī)劃歷史欠賬大，主要表現(xiàn)因地區(qū)發(fā)展不平衡，造成配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入力度不夠以及不完善，或功能性規(guī)劃不健全，即便之前做過規(guī)劃的也已不適應(yīng)現(xiàn)階段發(fā)展形勢的要求。所以這就需要在不斷拓展融資渠道的同時(shí)，建立完善的激勵機(jī)制，并建立新農(nóng)村示范典型，讓村民切實(shí)的感受到何為新農(nóng)村，為什么進(jìn)行城鎮(zhèn)的規(guī)劃管理，只有感受到規(guī)劃管理工作所帶給廣大村民帶來的益處，才能夠激發(fā)其積極性，獲得老百姓的?e極配合，以此來確保村鎮(zhèn)規(guī)劃管理工作的順利開展，并為促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)發(fā)展步伐奠定基礎(chǔ)。

第9篇：新農(nóng)村建設(shè)問題范文

黨的十六屆五中全會提出，建設(shè)社會主義新農(nóng)村是我國現(xiàn)代化進(jìn)程中的重大歷史任務(wù)。積極推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)，全面深化農(nóng)村改革，大力發(fā)展農(nóng)村公共事業(yè)，千方百計(jì)增加農(nóng)民收入，則被確定為“十一五”規(guī)劃中解決“三農(nóng)”問題的戰(zhàn)略方向。

農(nóng)村變革的新起點(diǎn)

“社會主義新農(nóng)村”這一概念，早在上世紀(jì)年代就已提出。上世紀(jì)年代初，我國提出“小康社會”概念時(shí)，建設(shè)社會主義新農(nóng)村就是其中的一項(xiàng)重要內(nèi)容。十六屆五中全會提出的建設(shè)社會主義新農(nóng)村，是在新的歷史背景下農(nóng)村變革的一個(gè)新起點(diǎn)。

建設(shè)社會主義新農(nóng)村是中國改革開放以來，在城鄉(xiāng)關(guān)系、工農(nóng)關(guān)系上的第三次重大調(diào)整。第一次調(diào)整始于上世紀(jì)年代末實(shí)施的，土地承包給農(nóng)民，分權(quán)是其核心?！痢聊觊_始的農(nóng)村稅費(fèi)改革為第二次調(diào)整，調(diào)整的核心是減負(fù)。

而站在中國現(xiàn)代化的歷史進(jìn)程中看這個(gè)“新起點(diǎn)”，建設(shè)社會主義新農(nóng)村的重大意義則更加清晰。國際經(jīng)驗(yàn)表明，農(nóng)業(yè)衰落和農(nóng)村凋敝是一個(gè)國家工業(yè)化、城市化過程中比較普遍的現(xiàn)象。我國實(shí)行了幾十年的農(nóng)業(yè)支持工業(yè)、農(nóng)村支持城市的政策，“三農(nóng)”問題一直沒有得到很好的解決，矛盾累積到今天已演化成影響整個(gè)國民經(jīng)濟(jì)和社會和諧發(fā)展大局的焦點(diǎn)。

正是在深刻把握人類社會發(fā)展規(guī)律的基礎(chǔ)上，總書記在十六屆四中全會上明確提出了“兩個(gè)趨向”的重要論斷——縱觀一些工業(yè)化國家的發(fā)展歷程，在工業(yè)化初始階段，農(nóng)業(yè)支持工業(yè)、為工業(yè)提供積累是帶有普遍性的趨向；但在工業(yè)化達(dá)到相當(dāng)程度以后，工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村，實(shí)現(xiàn)工業(yè)與農(nóng)業(yè)、城市與農(nóng)村協(xié)調(diào)發(fā)展，也是帶有普遍性的趨向?！痢聊晡覈鴩鴥?nèi)生產(chǎn)總值已達(dá)萬億元，二三產(chǎn)業(yè)占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重達(dá)到％以上，財(cái)政收入．萬億元，已經(jīng)初步具備了工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)實(shí)力。這樣的宏觀背景，催生出跳出“三農(nóng)”解決“三農(nóng)”問題的新思路——建設(shè)社會主義新農(nóng)村。

資料顯示，××年我國農(nóng)業(yè)用地減少了數(shù)千萬畝，突破了應(yīng)該穩(wěn)定在年的億畝的耕地指標(biāo)，導(dǎo)致糧食播種面積減少到億畝以下。在這種情況下，糧食短缺造成基本農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格的上漲，進(jìn)而帶動物價(jià)上漲，導(dǎo)致××年年初物價(jià)指數(shù)突破。

“十一五”規(guī)劃專家委員會成員林毅夫由此進(jìn)一步分析認(rèn)為，對于像中國這樣一個(gè)有十幾億人口的大國來說，社會主義新農(nóng)村建設(shè)不僅對于保證農(nóng)業(yè)作為國家的經(jīng)濟(jì)命脈和糧食安全，具有深遠(yuǎn)的戰(zhàn)略意義，而且對于預(yù)防通縮、拉動宏觀經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速增長具有重要作用。建設(shè)社會主義新農(nóng)村的啟動，將成為未來我國投資和消費(fèi)的最大市場。

農(nóng)村進(jìn)步的新理念

生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主，是十六屆五中全會對建設(shè)社會主義新農(nóng)村的總體要求。短短字的定位，明確了社會主義新農(nóng)村建設(shè)將是一項(xiàng)系統(tǒng)性、綜合性的政策，體現(xiàn)了我黨解決“三農(nóng)”問題的一種全新理念。

中國人民大學(xué)農(nóng)業(yè)與農(nóng)村發(fā)展研究院院長溫鐵軍分析說，新農(nóng)村至少具有三個(gè)“新”特點(diǎn)：一是新在城鄉(xiāng)之間的統(tǒng)籌良性互動上，體現(xiàn)出一種城鄉(xiāng)之間的和諧；二是新在農(nóng)村的發(fā)展重在農(nóng)村的社會制度建設(shè)，體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀與和諧社會的要求；三是新在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)仍保持充滿田園風(fēng)光的良好生態(tài)型社會。

全新的建設(shè)理念來源于這樣一個(gè)現(xiàn)實(shí)：我國城鄉(xiāng)居民收入差距自年之后連年擴(kuò)大，目前仍維持在∶。全國有一半的行政村沒有通自來水，的行政村沒有通公路通電話，的村莊還沒有通電，以上的農(nóng)戶還沒有用上衛(wèi)生的廁所。由于農(nóng)民手中沒錢，農(nóng)村各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)社會事業(yè)投入明顯不足，不僅影響到農(nóng)民生活質(zhì)量，甚至連基本的看病就醫(yī)、讀書上學(xué)也難以滿足。據(jù)衛(wèi)生部估計(jì)，全國有到的農(nóng)村人口看不起病或因病致貧。湖南的一項(xiàng)調(diào)查則表明，農(nóng)村孩子從進(jìn)學(xué)校到高中畢業(yè)，在上世紀(jì)年代共需支出元，年代需支出約元，到××年則需支出約萬元。

所以，建設(shè)社會主義新農(nóng)村，絕不僅僅是加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，也不能止于增加農(nóng)民收入，而是要大力發(fā)展農(nóng)村公共事業(yè)。這意味著在加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，農(nóng)村教育、文化、醫(yī)療、社會保障、基礎(chǔ)設(shè)施等社會事業(yè)，也將進(jìn)入加速發(fā)展期。

讓公共服務(wù)更多地深入農(nóng)村、惠及農(nóng)民，彌合各項(xiàng)公共事業(yè)方面的城鄉(xiāng)差距，也正是國務(wù)院總理掛牽的事。今年月在四川巴中考察時(shí)對鄉(xiāng)親們說：“我心里始終有三件事放不下，一是讓農(nóng)村孩子能上學(xué)，二是讓農(nóng)民看得起病，三是讓農(nóng)民過上好日子?！?/p>

農(nóng)村建設(shè)的新發(fā)展

過去幾年，從中央到地方，圍繞建設(shè)社會主義新農(nóng)村已經(jīng)陸續(xù)推出了一系列強(qiáng)有力的政策措施，我國農(nóng)村建設(shè)正迎來一次新的發(fā)展。

——各地種糧農(nóng)民首次享受到直接補(bǔ)貼的好處，××年全國共安排糧食直補(bǔ)資金億元；全面放開了主產(chǎn)區(qū)的糧食購銷和價(jià)格，在全國范圍內(nèi)形成了糧食購銷市場化和經(jīng)營主體多元化的格局；明確將部分土地出讓金用于農(nóng)業(yè)土地開發(fā)；中央財(cái)政安排專項(xiàng)資金，對產(chǎn)糧大縣實(shí)行轉(zhuǎn)移支付。

——農(nóng)村教育方面，中央明確提出，到年，西部地區(qū)整體上實(shí)現(xiàn)基本普及九年義務(wù)教育和基本掃除青壯年文盲目標(biāo)；“十一五”期間農(nóng)村中小學(xué)全面實(shí)行免費(fèi)義務(wù)教育。

——醫(yī)療衛(wèi)生方面，中央財(cái)政今年將進(jìn)一步加大公共衛(wèi)生、農(nóng)村衛(wèi)生的投入力度，預(yù)計(jì)涉及中央集中采購的金額將有多億元，這個(gè)金額明顯高于××年招標(biāo)采購總計(jì)億元的總值。

來自農(nóng)業(yè)部的統(tǒng)計(jì)顯示，全國已有萬農(nóng)戶用上了沼氣。以沼氣等新能源為代表的一批生態(tài)項(xiàng)目，如今已在各地農(nóng)村積極推進(jìn)。山東、浙江等省提出了“生態(tài)立省”的口號，在農(nóng)村大力發(fā)展沼氣等可再生能源。河北省從××年開始在全省農(nóng)村廣泛開展創(chuàng)建文明生態(tài)村活動，確定把“道路硬化、街院凈化、村莊綠化”作為改善農(nóng)民居住環(huán)境的主要目標(biāo)。