地質(zhì)災(zāi)害治理項(xiàng)目實(shí)施方案精選(九篇)

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第1篇：地質(zhì)災(zāi)害治理項(xiàng)目實(shí)施方案范文

現(xiàn)將我局貫徹落實(shí)縣政府全體會議精神情況匯報(bào)如下：

一、學(xué)習(xí)傳達(dá)情況

3月20日，召開全體干部職工會議，傳達(dá)學(xué)習(xí)了楊縣長的重要講話和分管縣長的工作部署。并要求全體干部職工進(jìn)一步明晰工作思路，明確工作重點(diǎn)，以飽滿的熱情、高度的責(zé)任感貫徹落實(shí)好縣政府全體會議精神，原創(chuàng)：按照已經(jīng)確定的工作目標(biāo)任務(wù)，認(rèn)真抓好落實(shí)，創(chuàng)造性地開展工作，為開創(chuàng)國土資源管理工作新局面，決戰(zhàn)“十一五”，建設(shè)新旌德作出更大的貢獻(xiàn)。

二、貫徹落實(shí)情況

(一)進(jìn)一步明確了工作目標(biāo)任務(wù)

根據(jù)全縣農(nóng)村暨經(jīng)濟(jì)工作會議以及縣政府全體會議精神，進(jìn)一步明確了我局2006年的主要工作目標(biāo)任務(wù)。一是堅(jiān)持服務(wù)發(fā)展的意識不動搖，支持社會主義新農(nóng)村建設(shè)，正確處理好嚴(yán)格土地管理與經(jīng)濟(jì)建設(shè)的關(guān)系，充分發(fā)揮土地資源在城市建設(shè)中的基礎(chǔ)性保障作用。二是加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害防治工作，實(shí)施重點(diǎn)地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)點(diǎn)版書白楊嶺搬遷工程。三是實(shí)施鳳形山螢石礦礦山地質(zhì)環(huán)境綜合治理項(xiàng)目。四是搞好全縣土地利用更新調(diào)查工作，加強(qiáng)土地管理與合理利用。五是積極開展土地開發(fā)整理，實(shí)施廟首土地整理項(xiàng)目。六是加強(qiáng)農(nóng)村宅基地管理，按照規(guī)劃，合理安排節(jié)約集約村莊建設(shè)用地。七是進(jìn)一步整頓和規(guī)范土地交易市場，全面實(shí)行經(jīng)營性用地招拍掛出讓。八是整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序，推進(jìn)礦業(yè)權(quán)市場建設(shè)。九是進(jìn)一步加強(qiáng)地籍管理規(guī)范化建設(shè)，加大土地登記發(fā)證力度。十是堅(jiān)持依法行政，進(jìn)一步加大執(zhí)法力度，規(guī)范執(zhí)法行為。十一是鞏固先進(jìn)性教育和機(jī)關(guān)效能建設(shè)活動成果，開展好完善體制提高素質(zhì)活動，加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，努力提高服務(wù)質(zhì)量和管理水平。

(二)研究制定了工作落實(shí)措施

根據(jù)縣政府全體會議精神，我局對2006年主要工作任務(wù)進(jìn)行了分解，確定了分管領(lǐng)導(dǎo)，明確了工作措施和具體要求。

一是建立和完善地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測防治體系，制定并組織實(shí)施年度地質(zhì)災(zāi)害防治方案，落實(shí)汛前調(diào)查、汛期巡查、值班監(jiān)測制度。全力協(xié)助、會同版書鄉(xiāng)政府實(shí)施白楊嶺地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)點(diǎn)搬遷工程。

二是按照鳳形山螢石礦礦山地質(zhì)環(huán)境綜合治理方案的要求，抓好項(xiàng)目實(shí)施過程中的監(jiān)督管理，加快施工進(jìn)度，按時(shí)按質(zhì)完成工程施工。

三是嚴(yán)格按照土地利用更新調(diào)查工作方案確定的方法步驟，加快工作進(jìn)度，確保調(diào)查質(zhì)量，6月底完成建庫任務(wù)。進(jìn)一步加大耕地保護(hù)力度，落實(shí)基本農(nóng)田保護(hù)措施，強(qiáng)化保護(hù)責(zé)任，完善保護(hù)標(biāo)牌。

四是抓好廟首和江村兩個省級投資土地整理項(xiàng)目實(shí)施過程中的監(jiān)督管理工作，加快施工進(jìn)度，按時(shí)按質(zhì)完成工程施工。原創(chuàng)：做好三溪土地整理項(xiàng)目的各項(xiàng)前期工作，3月底前上報(bào)項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)報(bào)告與投資預(yù)算。落實(shí)申報(bào)折抵建設(shè)用地指標(biāo)的土地整理項(xiàng)目。

五是落實(shí)農(nóng)民建房用地清查整改措施，嚴(yán)把農(nóng)民建房用地申請條件審查關(guān)，嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)村宅基地審批制度，加大監(jiān)督檢查力度。完成土地利用總體規(guī)劃修編前期工作，積極引導(dǎo)節(jié)約和集約用地，合理配置土地資源。

六是加大土地收購儲備力度，拓寬思路，擬定土地收儲計(jì)劃，嚴(yán)格落實(shí)經(jīng)營性用地“招拍掛”出讓制度，加強(qiáng)土地市場動態(tài)監(jiān)測，促進(jìn)土地市場健康發(fā)展。完成原張家壩開發(fā)區(qū)土地收儲及運(yùn)營,做好北門加油站、南門原汽車八隊(duì)、梁家住宅小區(qū)等地塊的招拍掛工作。

七是嚴(yán)格按照我縣實(shí)施方案確定的整頓、規(guī)范的內(nèi)容、要求以及工作安排，分階段、有步驟地實(shí)施整頓規(guī)范礦業(yè)開發(fā)秩序工作。認(rèn)真做好礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃和地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃實(shí)施前的宣傳工作，嚴(yán)格按規(guī)劃要求設(shè)置礦業(yè)權(quán)，按法定權(quán)限、程序登記發(fā)證。

八是加強(qiáng)城鎮(zhèn)居民住房和各項(xiàng)建設(shè)用地的土地使用權(quán)登記、發(fā)證，推進(jìn)農(nóng)村宅基地和集體土地所有權(quán)登記發(fā)證。完善城鎮(zhèn)地籍調(diào)查成果，8月底前完成建庫任務(wù)。啟動基準(zhǔn)地價(jià)更新工作，年內(nèi)完成更新任務(wù)。

第2篇：地質(zhì)災(zāi)害治理項(xiàng)目實(shí)施方案范文

一、2006年上半年工作總結(jié)

（一）礦業(yè)權(quán)管理工作情況

1、探礦權(quán)管理

對我縣1宗探礦權(quán)申請(省地質(zhì)調(diào)查院申請的俞村鄉(xiāng)凹子山鎢鉬多金屬預(yù)查)進(jìn)行了認(rèn)真審查，并將審查情況書面上報(bào)市國土局和省國土資源廳。

2、采礦權(quán)管理 （二）整頓和規(guī)范我縣礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序 2、制定了《旌德縣全面整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序?qū)嵤┓桨浮?，?jīng)縣政府批準(zhǔn)后下發(fā)實(shí)施，同時(shí)制定了我縣礦產(chǎn)資源整合實(shí)施方案，對有關(guān)礦山進(jìn)行了資源整合：去年12月對版書鄉(xiāng)龍川石英礦進(jìn)行了資源整合，組建了龍川礦業(yè)有限公司；今年3月將炮臺橋普通石料礦區(qū)三家采石場整合為一家；鳳形山螢石礦區(qū)內(nèi)的清正西嶺螢石礦，5月份由安徽中螢礦業(yè)有限公司協(xié)商后予以兼并，促進(jìn)了資源的合理開發(fā)利用。

3、經(jīng)縣政府研究，成立了我縣整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序領(lǐng)導(dǎo)組（政辦秘[2005]56號），由縣政府分管副縣長任組長，縣環(huán)保局、安監(jiān)局、發(fā)改委、公安局、監(jiān)察局、財(cái)政局、商業(yè)局等部門為成員單位，各單位確定了整規(guī)工作聯(lián)絡(luò)員。具體負(fù)責(zé)整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序的各項(xiàng)工作。

4、4月份與執(zhí)法監(jiān)察股一同到白地鎮(zhèn)莊塢石煤礦就莊塢村民組集體一事進(jìn)行了現(xiàn)場調(diào)查，并將答復(fù)意見送交村民組長。

5、6月份對蔡家橋鎮(zhèn)三合村無證開采花崗巖石料進(jìn)行了調(diào)查處理；對黃山旌德天然礦泉水廠私下非法轉(zhuǎn)讓違法行為，下發(fā)通知限期辦理采礦權(quán)轉(zhuǎn)讓手續(xù)；對清正螢石礦新義一礦越界開采違法行為，已通知公安、安監(jiān)部門停止供應(yīng)火工品，并進(jìn)行查處。迎接了市整規(guī)辦對我局整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序工作的檢查。

6、為做好我縣整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序工作，根據(jù)省國土資源廳《關(guān)于認(rèn)真做好2006年礦山安全管理工作的通知》（皖國土資[2006]106號）文件精神，于6月7日—6月13日和公安局、安監(jiān)局、環(huán)保局、勞動局、工商局、有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)共同開展了聯(lián)合執(zhí)法檢查，并將聯(lián)合執(zhí)法檢查情況上報(bào)市國土局。

（三）加強(qiáng)相關(guān)法律法規(guī)的宣傳工作 2、根據(jù)縣安委會的統(tǒng)一部署，認(rèn)真組織開展“安全生產(chǎn)月”宣傳活動。6月11日在縣城梓山廣場設(shè)立咨詢臺，發(fā)放地質(zhì)災(zāi)害防治知識宣傳材料200余份；制作了KT式寫真宣傳展板；在本單位路旁道路醒目位置上懸掛安全生產(chǎn)宣傳彩旗，有效提高了廣大人民群眾的安全生產(chǎn)意識。

（四）全縣非煤礦山安全生產(chǎn)工作情況 2、3月份參加了全縣安全生產(chǎn)工作會議。4月中旬與安監(jiān)局、環(huán)保局、公安局一同到白地鎮(zhèn)洪川清水龍采石場就采石場高架頭處理一事現(xiàn)場辦公。

3、“五一”長假之前，根據(jù)縣安委會辦公室《關(guān)于切實(shí)做好“五·一”黃金周期間安全生產(chǎn)工作的通知》（旌安辦[2006]40號）文件要求，做好今年“五一”長假期間非煤礦山的安全生產(chǎn)工作，并將主要工作情況報(bào)縣安委辦。

（五）臨時(shí)性工作：4月份南京凡寧石藝景觀工程有限公司準(zhǔn)備到我縣投資開采花崗巖石料，我股室先后兩次到孫村鄉(xiāng)、旌陽鎮(zhèn)、蔡家橋鎮(zhèn)實(shí)地勘查并提出合理建議；上半年股室工作人員兩次與安監(jiān)局、公安局、水務(wù)局、有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府一同對三處申請臨時(shí)開采石料進(jìn)行現(xiàn)場勘查，并提出了本單位意見。

（六）兩個規(guī)劃編制進(jìn)展情況 2、地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃：經(jīng)省地礦局第二水文地質(zhì)隊(duì)與我局的共同努力，我縣2005—2020年《地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃》于去年年底順利通過省廳評審，并于今年5月經(jīng)縣政府同意后批準(zhǔn)實(shí)施。

（七）地質(zhì)環(huán)境管理工作情況

1、地質(zhì)災(zāi)害防治工作

①編制了《2006年旌德縣地質(zhì)災(zāi)害防治方案》，經(jīng)縣政府批準(zhǔn)后下發(fā)至各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及縣直有關(guān)單位。繼續(xù)實(shí)行縣領(lǐng)導(dǎo)及局領(lǐng)導(dǎo)包片負(fù)責(zé)制。

②地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)點(diǎn)搬遷工作情況：成立了白楊嶺地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)搬遷避讓項(xiàng)目協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)組，對安置點(diǎn)進(jìn)行了現(xiàn)場勘查，按戶照相、攝像、登記造冊，于3月底將有關(guān)資料報(bào)市局及省廳；5月與省地質(zhì)調(diào)查院一同對我縣2006年度地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)點(diǎn)搬遷避讓項(xiàng)目——白楊嶺村民組整體搬遷新址進(jìn)行了地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評估工作，為完成今年的搬遷避讓任務(wù)奠定了基礎(chǔ)；縣政府5月17日召開了白楊嶺地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)搬遷避讓工作領(lǐng)導(dǎo)組會議，會議由縣政府分管副縣長李光明主持，縣建委、農(nóng)委、水務(wù)局、環(huán)保局、廣電局、民政局、版書鄉(xiāng)政府等領(lǐng)導(dǎo)組成員單位參加了會議。會議聽取了國土局、版書鄉(xiāng)政府關(guān)于搬遷避讓前期準(zhǔn)備工作的介紹，研究了村莊規(guī)劃、資金籌措、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等工作，落實(shí)了各項(xiàng)具體工作的責(zé)任單位。會議要求各有關(guān)部門要拿出具體工作方案，切實(shí)履行職責(zé)，圓滿完成整體搬遷任務(wù)。

③汛前調(diào)查：3月份與省廳、省環(huán)境監(jiān)測中心一起對我縣3處重要地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)開展汛前地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查工作；5月份與省地礦局第二水文地質(zhì)隊(duì)一同到孫村水金洼、云樂張村、版書白楊嶺進(jìn)行汛前地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查工作，并提出了今年的具體防治意見。 ⑤參加了全縣防汛抗旱及地質(zhì)災(zāi)害防治工作會議，倪明芳局長在會議上回顧了我縣2005年地質(zhì)災(zāi)害防治工作、對2006年地質(zhì)災(zāi)害防治工作進(jìn)行了全面部署。會上縣政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)人簽定了《2006年防汛抗旱及地災(zāi)防治目標(biāo)責(zé)任書》，同時(shí)我局將《地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃》、《地質(zhì)災(zāi)害群測群防明白卡》、山區(qū)地質(zhì)災(zāi)害防治要訣、致山區(qū)學(xué)生及家長們的一封信發(fā)放到與會者手中。建立了我縣地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警預(yù)報(bào)網(wǎng)絡(luò)，逢暴雨大風(fēng)天氣電話通知各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及重要地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)監(jiān)測人，并做好記錄工作。

⑥為做好我縣地質(zhì)災(zāi)害防治工作，提高群測群防水平，5月26日舉辦了地質(zhì)災(zāi)害防治監(jiān)測培訓(xùn)會，全縣8個重要地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)監(jiān)測人參加了培訓(xùn)，組織監(jiān)測人員觀看了有關(guān)地質(zhì)災(zāi)害防治的科學(xué)教育片，市國土局地礦科領(lǐng)導(dǎo)到會指導(dǎo)，為監(jiān)測人員講解了地質(zhì)災(zāi)害的概念和類型，崩塌、滑坡、泥石流的基本特征和簡易監(jiān)測方法等。謝俊峰書記要求監(jiān)測人員要切實(shí)履行職責(zé)，要宣傳到位、監(jiān)測到位、記錄到位、及時(shí)報(bào)告到位，認(rèn)真負(fù)責(zé)地做好今年地質(zhì)災(zāi)害防治監(jiān)測工作。

2、礦山地質(zhì)環(huán)境工作：6月份與執(zhí)法監(jiān)察股一同對安太螢石有限公司、中螢礦業(yè)有限公司、版書鄉(xiāng)棗樹嶺范圍內(nèi)亂采濫挖行為給予制止；

二、下半年工作計(jì)劃

（一）繼續(xù)整頓和規(guī)范我縣礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序

一是查處無證勘查、開采等違法行為；二是關(guān)閉不符合規(guī)劃要求的小礦山；三是切實(shí)維護(hù)礦業(yè)權(quán)人的合法權(quán)益；四是強(qiáng)化礦業(yè)權(quán)轉(zhuǎn)讓管理；五是進(jìn)一步規(guī)范管理，嚴(yán)格按規(guī)劃要求設(shè)置礦業(yè)權(quán)，按法定權(quán)限程序登記發(fā)證。

根據(jù)國土資源部等九部門《關(guān)于印發(fā)2006年整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序工作方案的通知》的要求，結(jié)合我縣開展“三查”、資源整合、6月份聯(lián)合執(zhí)法檢查工作情況，組織礦山企業(yè)及有關(guān)部門填報(bào)《礦山企業(yè)基本情況登記表》、《礦山企業(yè)排查結(jié)果登記表》。

（二）推進(jìn)我縣礦業(yè)權(quán)市場建設(shè)

保證礦產(chǎn)資源規(guī)劃的編制和審批，同時(shí)在規(guī)劃的指導(dǎo)下，選擇合適的礦業(yè)權(quán)投放市場，逐步規(guī)范礦業(yè)權(quán)招拍掛行為，統(tǒng)一礦業(yè)權(quán)有償出讓范圍，提高競價(jià)出讓率，遵循公開透明的原則，嚴(yán)格礦業(yè)權(quán)出讓操作程序。同時(shí)搞好礦區(qū)整合、礦業(yè)全形成、收儲和信息工作，堅(jiān)決落實(shí)省廳《實(shí)施部分非金屬礦采礦權(quán)、探礦權(quán)出讓價(jià)款評估基準(zhǔn)價(jià)的意見》，逐步解決礦業(yè)權(quán)的凈礦出讓問題。

（三）進(jìn)一步加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害防治工作

編制我縣地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃，繼續(xù)開展重點(diǎn)地區(qū)地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查工作，抓好地質(zhì)災(zāi)害動態(tài)資料的收集補(bǔ)充和整理，努力掌握重要地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)的發(fā)生發(fā)展情況，為有效防災(zāi)提供可靠依據(jù)。同時(shí)進(jìn)一步做好地質(zhì)災(zāi)害氣象預(yù)警、災(zāi)害監(jiān)測、預(yù)報(bào)和巡查，完善群測群防體系建設(shè)，認(rèn)真實(shí)施年度地質(zhì)災(zāi)害防治方案和應(yīng)急預(yù)案，開展礦山地質(zhì)環(huán)境調(diào)查治理，建立相關(guān)制度。

（四）努力引進(jìn)資金，加強(qiáng)礦產(chǎn)資源勘查工作

加強(qiáng)地質(zhì)資料收集，在資料收集的基礎(chǔ)上搞好探礦權(quán)設(shè)置和信息，同時(shí)切實(shí)做好勘查項(xiàng)目實(shí)施過程中的監(jiān)控管理。

（五）征收2006年度礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)，對礦山經(jīng)營狀況進(jìn)行帳目核查，保證征收面達(dá)100%，實(shí)現(xiàn)足額征收。

（六）認(rèn)真開展礦產(chǎn)資源勘查、開采監(jiān)督管理，不斷提高資源利用水平

抓緊建立儲量動態(tài)監(jiān)測制度和勘查開發(fā)督察制度，搞好日常監(jiān)督檢查，對重點(diǎn)礦區(qū)、礦山，重要礦種和突出問題進(jìn)行隨時(shí)監(jiān)督檢查，保證礦山企業(yè)的違法違規(guī)行為及時(shí)發(fā)現(xiàn)及時(shí)查處，對發(fā)現(xiàn)的問題督促整改，同時(shí)加強(qiáng)年度檢查工作。

（七）抓好礦產(chǎn)資源儲量管理改革，充分發(fā)揮儲量管理在礦政管理工作中的基礎(chǔ)作用

第3篇：地質(zhì)災(zāi)害治理項(xiàng)目實(shí)施方案范文

一、實(shí)施時(shí)間和范圍

實(shí)施時(shí)間：2009年—2011年。

實(shí)施范圍：全縣范圍內(nèi)公辦和民辦、教育系統(tǒng)和非教育系統(tǒng)舉辦的所有中小學(xué)校。

二、工作目標(biāo)和任務(wù)

工作目標(biāo)：通過實(shí)施校舍安全工程，開展抗震加固建設(shè)，提高中小學(xué)綜合防災(zāi)能力，使全縣各級各類中小學(xué)校舍達(dá)到國家規(guī)定的重點(diǎn)設(shè)防類抗震設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)，并符合對臺風(fēng)、山體滑坡、崩塌、泥石流、地面塌陷和洪水、火災(zāi)、雷擊等災(zāi)害的防災(zāi)避險(xiǎn)安全要求。

主要任務(wù)：從今年起3年內(nèi)，對整體出現(xiàn)險(xiǎn)情的D級危險(xiǎn)校舍完成集中重建，對局部出現(xiàn)險(xiǎn)情的C級危險(xiǎn)校舍完成改造加固任務(wù)；對臺風(fēng)、洪澇災(zāi)害、山體滑坡和泥石流等自然災(zāi)害易發(fā)地區(qū)存在安全隱患的中小學(xué)校舍，按抗震加固、綜合防災(zāi)的要求完成遷建避險(xiǎn)任務(wù)；對存在消防和雷擊安全隱患中小學(xué)校舍完成整改任務(wù)。

三、工作步驟

縣政府統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全縣中小學(xué)校舍安全工程的實(shí)施工作?？h有關(guān)部門負(fù)責(zé)做好縣本級各級各類中小學(xué)校舍安全工程的具體實(shí)施工作。

（一）對中小學(xué)校舍進(jìn)行全面排查鑒定。排查鑒定工作要嚴(yán)格按照國家的校舍安全技術(shù)規(guī)范，堅(jiān)持全覆蓋，不留死角，做到“縣不漏校，校不漏幢”，建立每幢校舍綜合安全檔案。

排查鑒定工作要在2009年8月底前完成，排查鑒定結(jié)果由縣中小學(xué)校舍安全工程領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室統(tǒng)一匯總后報(bào)市中小學(xué)校舍安全工程領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。20*年5月以后已經(jīng)排查并形成鑒定報(bào)告的校舍，可不再重新鑒定。

（二）科學(xué)制定校舍安全工程實(shí)施規(guī)劃和方案。縣中小學(xué)校舍安全工程領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室根據(jù)排查鑒定結(jié)果，結(jié)合中小學(xué)校布局調(diào)整規(guī)劃，編制校舍安全工程總體規(guī)劃和分年度實(shí)施計(jì)劃報(bào)縣政府研究確定后，上報(bào)市中小學(xué)校舍安全工程領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

（三）分期分批組織實(shí)施校舍安全工程。對通過維修加固可以達(dá)到抗震設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)的校舍，按照重點(diǎn)設(shè)防類抗震設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)改造加固；對經(jīng)鑒定不符合要求、不具備維修加固條件的校舍，按重點(diǎn)設(shè)防類抗震設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)和建設(shè)工程強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)重建；對地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)地區(qū)的校舍進(jìn)行地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評估，并根據(jù)評估分析論證結(jié)果確定治理或避險(xiǎn)搬遷；對根據(jù)學(xué)校布局規(guī)劃確應(yīng)廢棄的危房校舍可不再改造，但必須確保拆除，不再使用；完善校舍防火、防雷等綜合防災(zāi)標(biāo)準(zhǔn)，并嚴(yán)格執(zhí)行。

校舍安全工程要按基本建設(shè)程序規(guī)范建設(shè)，嚴(yán)格執(zhí)行重點(diǎn)設(shè)防類抗震設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)和建設(shè)工程強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，以及相關(guān)的抗震設(shè)防要求。新建校舍選址應(yīng)符合工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和國家有關(guān)部門的《汶川地震災(zāi)后重建學(xué)校規(guī)劃建筑設(shè)計(jì)導(dǎo)則》規(guī)定，并避開有隱患的河流水庫、淤地壩、蓄水池、尾礦庫、儲灰?guī)斓冉ㄖ锵掠我字聻?zāi)區(qū)。

四、資金安排和管理

政府舉辦的義務(wù)教育階段中小學(xué)校舍安全工程所需經(jīng)費(fèi)納入縣財(cái)政預(yù)算。社會力量舉辦的學(xué)校校舍安全工程資金由舉辦方負(fù)責(zé)，當(dāng)?shù)卣o予指導(dǎo)、支持并實(shí)施監(jiān)管。

按照“分賬核算、?？顚Ｓ谩钡脑瓌t，嚴(yán)格管理，規(guī)范使用校舍安全工程建設(shè)經(jīng)費(fèi)，杜絕擠占、挪用、克扣、截留、套取工程專款。學(xué)校舉辦單位要保證按工程進(jìn)度撥款，不得拖欠工程款。制訂和落實(shí)有關(guān)規(guī)費(fèi)的減免政策，切實(shí)節(jié)約投資。

要對資金使用情況實(shí)行跟蹤監(jiān)督。對擠占、挪用、克扣、截留、套取工程專項(xiàng)資金、違規(guī)亂收費(fèi)以及疏于管理影響工程目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的，要依法追究相關(guān)負(fù)責(zé)人的責(zé)任。

五、組織分工和監(jiān)督檢查

校舍安全工程實(shí)行國務(wù)院統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，省政府統(tǒng)一組織，市、縣級政府負(fù)責(zé)實(shí)施，充分發(fā)揮專業(yè)部門作用的領(lǐng)導(dǎo)和管理體制。

為扎實(shí)推進(jìn)校舍安全工程建設(shè)，縣政府成立縣中小學(xué)校舍安全工程領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和組織全縣校舍安全工程的實(shí)施?？h各有關(guān)部門具體職責(zé)如下：

縣教育局：牽頭協(xié)調(diào)中小學(xué)校舍安全工程的實(shí)施工作。會同縣相關(guān)部門做好縣本級各級各類中小學(xué)校的排查鑒定、規(guī)劃制訂、項(xiàng)目實(shí)施等工作。

縣發(fā)改局：統(tǒng)籌協(xié)調(diào)中小學(xué)校舍安全工程項(xiàng)目的規(guī)劃和年度計(jì)劃的落實(shí)；從快、從簡審批程序，加強(qiáng)項(xiàng)目監(jiān)管，制訂和落實(shí)有關(guān)規(guī)費(fèi)的減免政策。

縣科技局（縣地震局）：參與中小學(xué)校舍抗震設(shè)防的排查評估；負(fù)責(zé)中小學(xué)校舍安全工程地震安全性評價(jià)工作的管理和監(jiān)督；審批中小學(xué)校舍安全工程項(xiàng)目的抗震設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)。

縣消防大隊(duì)：負(fù)責(zé)中小學(xué)校舍消防安全整改技術(shù)指導(dǎo)，開展消防安全宣傳；負(fù)責(zé)中小學(xué)校舍建設(shè)工程消防行政許可、施工現(xiàn)場檢查；保障中小學(xué)校舍安全工程項(xiàng)目的平穩(wěn)、順利實(shí)施。

縣監(jiān)察局：負(fù)責(zé)中小學(xué)校舍安全工程實(shí)施程序的監(jiān)督和各職能部門效能的監(jiān)督；負(fù)責(zé)對有關(guān)職能部門履行安全責(zé)任的監(jiān)督。

縣財(cái)政局：統(tǒng)籌協(xié)調(diào)中小學(xué)校舍安全工程的資金籌措和管理；負(fù)責(zé)免征收中小學(xué)校舍安全工程中涉及到的行政事業(yè)性收費(fèi)。

縣規(guī)劃建設(shè)局：負(fù)責(zé)中小學(xué)校舍安全工程項(xiàng)目規(guī)劃選址和規(guī)劃審批；牽頭中小學(xué)校舍安全工程的排查工作；負(fù)責(zé)對中小學(xué)校舍建設(shè)項(xiàng)目依法實(shí)施監(jiān)督。

縣水利局：負(fù)責(zé)中小學(xué)校舍安全工程項(xiàng)目的水保審批；負(fù)責(zé)指導(dǎo)開展學(xué)校周邊防汛防臺安全隱患治理。

縣審計(jì)局：負(fù)責(zé)對中小學(xué)校舍安全工程建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)監(jiān)督。

縣安全監(jiān)管局：負(fù)責(zé)中小學(xué)校舍安全工程項(xiàng)目安全生產(chǎn)的綜合監(jiān)督。

縣房管局：具體牽頭縣本級中小學(xué)校舍安全鑒定工作。

縣國土資源局：負(fù)責(zé)中小學(xué)校舍安全工程項(xiàng)目的用地審核報(bào)批；負(fù)責(zé)學(xué)校周邊地質(zhì)災(zāi)害防治工作的監(jiān)督指導(dǎo)。

縣氣象局：參與中小學(xué)校舍防雷的排查評估；負(fù)責(zé)中小學(xué)校舍安全工程加固改造、遷建、重建項(xiàng)目的行業(yè)監(jiān)督。

中小學(xué)校舍安全工程涉及到的土地、校產(chǎn)歷史遺留問題，各有關(guān)部門要特事特辦，按照縣委、縣政府《關(guān)于堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展?fàn)巹?chuàng)教育強(qiáng)縣的決定》（泰委〔20*〕8號）要求給予辦理“兩證”；各職能部門要給予辦理土地、規(guī)劃、立項(xiàng)、招投標(biāo)、質(zhì)監(jiān)等基本建設(shè)所需各項(xiàng)手續(xù)，確保工程順利實(shí)施。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（居）委會要在縣政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，重點(diǎn)做好政策處理工作，確保工程順利實(shí)施。各有關(guān)部門要在縣中小學(xué)校舍安全工程領(lǐng)導(dǎo)小組的指導(dǎo)下，統(tǒng)一組織對校舍逐幢排查和檢測鑒定，審核每一幢校舍的加固改造、避險(xiǎn)遷移和綜合防災(zāi)方案，具體組織工程實(shí)施，落實(shí)施工管理和監(jiān)管責(zé)任，按進(jìn)度、按標(biāo)準(zhǔn)驗(yàn)收，建立健全所有中小學(xué)校、所有校舍的安全檔案。

建立健全校舍安全工程質(zhì)量管理責(zé)任追究制度。對發(fā)生因?qū)W校危房倒塌和其他因防范不力造成安全事故導(dǎo)致師生傷亡的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，要依法追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。改造后的校舍如因選址不當(dāng)或建筑質(zhì)量問題遇災(zāi)垮塌致人傷亡，要依法追究校舍改造期間相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任；建設(shè)、評估鑒定、勘察、設(shè)計(jì)、施工與工程監(jiān)理單位及相關(guān)負(fù)責(zé)人員對項(xiàng)目依法承擔(dān)責(zé)任。

第4篇：地質(zhì)災(zāi)害治理項(xiàng)目實(shí)施方案范文

一、上半年重點(diǎn)工作進(jìn)展情況

（一）項(xiàng)目建設(shè)成效顯著。經(jīng)過我們努力向上爭資金、跑項(xiàng)目，積極銜接爭取，取得了新進(jìn)展。截止6月底，已有2個土地整理復(fù)墾開發(fā)項(xiàng)目進(jìn)入國家項(xiàng)目庫，投資預(yù)算5870萬元；8個項(xiàng)目批準(zhǔn)實(shí)施，到位資金3972萬元。其中：土地整理復(fù)墾項(xiàng)目5個，到位資金2822萬元（國投3個，到位資金2423萬元；省列2個，到位資金399萬元）；2個礦區(qū)環(huán)境恢復(fù)治理項(xiàng)目和1個地質(zhì)遺跡保護(hù)項(xiàng)目到位資金1150萬元。為全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和新農(nóng)村建設(shè)提供了國土資源項(xiàng)目支持和服務(wù)。

（二）市場配置土地資源的作用充分發(fā)揮。有償使用土地的范圍進(jìn)一步擴(kuò)大，數(shù)量增加，招拍掛良性運(yùn)轉(zhuǎn)。1至6月份，全市共出讓國有土地使用權(quán)97宗，470畝，實(shí)現(xiàn)土地總收益1.33億元，占全年任務(wù)的53.2%。其中經(jīng)營性用地招標(biāo)拍賣掛牌出讓18宗，187畝，收取出讓金4217.83元，以這種方式出讓的土地占有償使用總面積的45%。結(jié)合企業(yè)改革，積極為紅旗印刷廠等6家改制破產(chǎn)企業(yè)處置土地資產(chǎn)，有效盤活企業(yè)存量土地108.27畝，通過拍賣、掛牌出讓,實(shí)現(xiàn)土地收益3353.55萬元,返還企業(yè),安置職工，支持了改革。

（三）積極為全市經(jīng)濟(jì)建設(shè)提供用地服務(wù)。上半年，及時(shí)為各類項(xiàng)目提供建設(shè)用地11184.784畝。重點(diǎn)抓了平定高速公路建設(shè)用地的保障工作，通過加快征地進(jìn)度，加強(qiáng)督促協(xié)調(diào)，提前介入，全程跟蹤服務(wù)，保證了道路建設(shè)用地需求。同時(shí)，積極為城市和新農(nóng)村建設(shè)提供了必需的用地服務(wù)，促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

（四）支持服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)優(yōu)質(zhì)高效。一是土地整理開發(fā)成效喜人。在項(xiàng)目的帶動下，土地整理復(fù)墾進(jìn)度快，質(zhì)量好。截止6月底，全市整理復(fù)墾土地9700畝，新增耕地3570畝。同時(shí)，項(xiàng)目實(shí)施與舊村改造廢舊宅基地復(fù)墾緊密結(jié)合，整體推進(jìn)，改變了村容村貌，增加了有效耕地，促進(jìn)了農(nóng)業(yè)發(fā)展。二是地質(zhì)災(zāi)害防治進(jìn)一步加強(qiáng)。市政府下發(fā)了《平?jīng)鍪?0*年地質(zhì)災(zāi)害防治預(yù)案》和《平?jīng)鍪?0*年突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》。健全完善了地質(zhì)災(zāi)害防治指揮系統(tǒng)，加強(qiáng)了群測群防網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，實(shí)行了汛期地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測和巡查責(zé)任制，開展了預(yù)警預(yù)報(bào)工作。圈定地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)點(diǎn)81處，預(yù)測受災(zāi)戶2230戶，受災(zāi)害威脅人員10417人。制定預(yù)防要點(diǎn)28條，發(fā)放防災(zāi)明白卡81份，避險(xiǎn)明白卡2230份。成功避讓了華亭縣馬峽鎮(zhèn)孟臺村5月10日的山體滑坡災(zāi)害，29戶145人及時(shí)撤離，無人員傷亡，確保了人民生命及財(cái)產(chǎn)安全。三是認(rèn)真辦理群眾。上半年，共受理來信14件，接待來訪60人（次），已辦理12件。調(diào)處土地權(quán)屬糾紛32起，解決了群眾難題，促進(jìn)了和諧，穩(wěn)定了社會。

（五）礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序進(jìn)一步好轉(zhuǎn)。認(rèn)真貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于全面整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序的通知》精神和省、市政府的安排部署，加大治理整頓力度，政府主導(dǎo)，部門聯(lián)動，抓住重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)礦種和重點(diǎn)問題，從“三查”入手，嚴(yán)厲打擊各種違法違規(guī)行為，依法取締非法采礦點(diǎn)2個，關(guān)閉河道砂場7個，查處以采代探、越界開采、非法轉(zhuǎn)讓等違法違規(guī)案件23起。礦產(chǎn)開發(fā)秩序進(jìn)一步好轉(zhuǎn)。礦業(yè)權(quán)市場建設(shè)取得新進(jìn)展，上半年，全市共拍賣、掛牌出讓采礦權(quán)18宗，成交采礦權(quán)價(jià)款14.61萬元。征收入庫礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)38萬元，占全年任務(wù)58.5%。

（六）耕地特別是基本農(nóng)田保護(hù)進(jìn)一步加強(qiáng)。建立了各級政府耕地保護(hù)目標(biāo)責(zé)任制，把耕地保有量和基本農(nóng)田保護(hù)面積納入對各級領(lǐng)導(dǎo)班子業(yè)績考核內(nèi)容，層層簽訂以耕地保護(hù)為主體的國土資源目標(biāo)責(zé)任書，并從縣、鄉(xiāng)、村、社，一直簽訂到農(nóng)戶，共簽訂責(zé)任書21萬多份，增強(qiáng)了各級領(lǐng)導(dǎo)干部的“守土責(zé)任”意識。建立了縣、鄉(xiāng)基本農(nóng)田巡查網(wǎng)絡(luò)，實(shí)行分級劃片包干巡查責(zé)任制，堅(jiān)持做到縣國土資源局半月巡查1次，鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土所天天有巡，日日不斷崗。上半年，共出動巡查816次，制止和查處亂占濫用土地、蠶食毀壞基本農(nóng)田的各類違法違規(guī)行為96起，耕地和基本農(nóng)田得到了有效保護(hù)。

（七）業(yè)務(wù)基礎(chǔ)建設(shè)取得新進(jìn)展，管理水平進(jìn)一步提高。完成城鄉(xiāng)土地登記1075宗，其中平?jīng)鍪袇^(qū)登記672宗，發(fā)證927本。完成了農(nóng)村土地變更調(diào)查半年變更統(tǒng)計(jì)工作。完成了崆峒區(qū)農(nóng)用地分等定級試點(diǎn)，并開展了其他六縣的農(nóng)用地分等定級工作。制定并完成了平?jīng)鍪谐鞘幸?guī)劃區(qū)征地區(qū)片綜合地價(jià)和各縣（區(qū)）征地統(tǒng)一年產(chǎn)值的測算工作。進(jìn)行了莊浪縣城區(qū)地籍調(diào)查成果驗(yàn)收。國土資源信息化和電子政務(wù)建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。

（八）法制宣傳教育活動扎實(shí)有效。充分利用“12?4”、“4?22”、“6?25”等節(jié)慶日，圍繞主題，開展了形式多樣、效果明顯的國土資源法律法規(guī)宣傳教育活動，收到了較好效果。特別是土地日的宣傳，市、縣四大班子領(lǐng)導(dǎo)親自參與，規(guī)格高，規(guī)模大，形式多樣，起到了轟動效應(yīng)。市國土資源局在《平?jīng)鋈請?bào)》舉辦了“愛我家園”土地國情國策國法知識競賽活動，有352名讀者參與答題，并于土地日當(dāng)天在人民廣場由市上領(lǐng)導(dǎo)抽（頒）獎。各縣（區(qū)）局普遍采取舉行座談會、演講比賽、設(shè)立宣傳咨詢點(diǎn)、出動宣傳車、萬人簽名、印發(fā)宣傳資料5萬多份，懸掛大型氣球、橫幅，畫板展覽等多種形式進(jìn)行了廣泛性的宣傳活動。基層國土資源所還開展了“送法下鄉(xiāng)”、“法律服務(wù)到農(nóng)家”活動，把與群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的國土資源法律法規(guī)資料，送到農(nóng)家院落，刷寫在村莊周圍、道路兩旁，讓干部群眾回家看資料，出門見標(biāo)語，入腦入心，警鐘長鳴。為節(jié)約集約用地，保護(hù)耕地營造了良好的社會氛圍。

（九）“完善體制，提高素質(zhì)”活動深入推進(jìn)。一是以建設(shè)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)為龍頭，開展了學(xué)政治理論，學(xué)國土資源法律法規(guī)，學(xué)業(yè)務(wù)知識為主要內(nèi)容的“三學(xué)”活動，建立了局領(lǐng)導(dǎo)班子成員、市、縣（區(qū)）局科級干部述學(xué)、評學(xué)、考學(xué)機(jī)制。二是抓好法制培訓(xùn)教育。市局舉辦了縣（區(qū)）局局長培訓(xùn)班，各縣（區(qū)）局普遍通過集中培訓(xùn)的形式，使全系統(tǒng)300多名干部職工，受到了法制和業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)教育，依法行政水平進(jìn)一步提高。三是集中開展了為期一月半時(shí)間的機(jī)關(guān)思想作風(fēng)整頓，進(jìn)一步深化了“四型機(jī)關(guān)”創(chuàng)建活動，“七一”前夕，市局機(jī)關(guān)被市直機(jī)關(guān)工委授予“四型機(jī)關(guān)”創(chuàng)建先進(jìn)單位，被國土資源部授予“全國國土資源系統(tǒng)‘四五’法制宣傳教育先進(jìn)單位”稱號。四是在全系統(tǒng)開展了“爭當(dāng)人民滿意的國土資源所”、“爭當(dāng)人民滿意的國土資源管理員”評比活動，在全系統(tǒng)干部職工中開展了“六個一流”爭創(chuàng)活動，形成了人人思學(xué)思進(jìn)，人人爭先創(chuàng)優(yōu)的局面。五是開展了紀(jì)念建黨85周年活動，并表彰了機(jī)關(guān)5名優(yōu)秀黨員。六是黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作扎實(shí)推進(jìn)。緊密聯(lián)系國土資源部門實(shí)際，有針對性地制定下了了《平?jīng)鍪袊临Y源局關(guān)于20*年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的實(shí)施意見》、《20*年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗任務(wù)責(zé)任分工》、《20*年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作任務(wù)分解表》3個文件，把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗任務(wù)納入黨政班子和領(lǐng)導(dǎo)干部目標(biāo)責(zé)任管理，細(xì)化分解，落實(shí)到領(lǐng)導(dǎo)和部門。開展了治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作。制定下發(fā)了《平?jīng)鍪袊临Y源系統(tǒng)開展治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作實(shí)施方案》，突出了5個方面的治理重點(diǎn)，開展了不正當(dāng)交易行為自查自糾活動，市局統(tǒng)一印制了表格，逐項(xiàng)登記，向社會公示，接受群眾監(jiān)督。

客觀分析上半年全市國土資源工作，形勢固然喜人，但還存在不少困難和問題。一是土地違法問題比較突出，出現(xiàn)新動向、新特點(diǎn)。一些地方借新農(nóng)村建設(shè)的名義，集中占地、突擊建房，個別地方在不符合土地利用總體規(guī)劃、未經(jīng)農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批的情況下，違法違規(guī)占用耕地甚至占用基本農(nóng)田，進(jìn)行“小康屋”等住宅建設(shè)?！耙宰獯鳌边`法行為嚴(yán)重存在。二是完善體制，健全新制度，創(chuàng)新機(jī)制等工作還需不懈努力，加強(qiáng)基層國土資源所規(guī)范化建設(shè)，更好地發(fā)揮執(zhí)法監(jiān)察職能作用尚有大量艱苦的工作要做。三是干部職工的素質(zhì)有待進(jìn)一步提高。這些問題我們將在今后的工作中努力加以解決。

二、下一步工作打算

下半年，全市國土資源工作的總體思路是：深入貫徹落實(shí)市委一屆十次全委擴(kuò)大會暨全市經(jīng)濟(jì)工作會議精神，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以“完善體制，提高素質(zhì)”活動為動力，緊緊圍繞年初確定的“12347”工作目標(biāo)，強(qiáng)化措施，靠實(shí)責(zé)任，狠抓落實(shí)，全面完成全年國土資源各項(xiàng)工作任務(wù)，不斷提高資源對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的保障能力。突出抓好5個方面的重點(diǎn)工作：

（一）進(jìn)一步從嚴(yán)土地管理。認(rèn)真貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于深化改革嚴(yán)格土地管理的決定》，進(jìn)一步從嚴(yán)土地管理，全面落實(shí)最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度，對基本農(nóng)田實(shí)行特殊保護(hù)，做到總量不減少，用途不改變，質(zhì)量不下降。繼續(xù)深入開展“捍衛(wèi)紅線”活動，強(qiáng)化執(zhí)法巡查，堅(jiān)決查處嚴(yán)重違法案件，嚴(yán)明法紀(jì)，限期整改，堅(jiān)決制止土地違法，充分發(fā)揮土地宏觀調(diào)控作用。

（二）切實(shí)抓好項(xiàng)目建設(shè)。積極銜接爭取靈臺達(dá)溪河土地整理開發(fā)、莊浪洛河谷地土地整理開發(fā)、華亭西華土地整理開發(fā)、靜寧古城土地整理復(fù)墾4個項(xiàng)目列入國家項(xiàng)目庫，力爭年底批準(zhǔn)實(shí)施，爭取到位資金8000萬元。認(rèn)真抓好3個國投、2個省列土地整理開發(fā)項(xiàng)目的實(shí)施管理，精心施工，確保質(zhì)量，按期完成。

（三）積極支持服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)。大力推進(jìn)以田、水、路、林、村綜合治理為主要內(nèi)容的土地整理復(fù)墾和高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)，積極開展舊村莊和廢舊宅基地復(fù)墾，整潔村容，有效增加耕地。協(xié)助有關(guān)部門做好村莊和集鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃，積極為新農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)提供必需用地，搞好礦區(qū)生態(tài)環(huán)境恢復(fù)治理，加強(qiáng)汛期地質(zhì)災(zāi)害防治，認(rèn)真辦理群眾，及時(shí)調(diào)處土地權(quán)屬糾紛。

（四）不斷增強(qiáng)市場配置資源的能力。擴(kuò)大土地有償使用范圍，增加有償使用量。加大招標(biāo)、拍賣、掛牌出讓力度，加強(qiáng)市場監(jiān)管。全面開展礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序整頓和規(guī)范工作，維護(hù)正常的礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序，大力推進(jìn)礦業(yè)權(quán)市場建設(shè)，完善礦產(chǎn)資源有償使用制度，提高資源配置和利用效率。

第5篇：地質(zhì)災(zāi)害治理項(xiàng)目實(shí)施方案范文

提高綜合抗災(zāi)能力，實(shí)施校舍安全工程的目標(biāo)是通過開展中小學(xué)校舍抗震加固。使全市所有中小學(xué)校舍達(dá)到抗震設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)，并符合對山體滑坡、崩塌、泥石流、地陷、洪澇、火災(zāi)、雷擊等災(zāi)害的防災(zāi)避險(xiǎn)安全要求。

用三年時(shí)間，實(shí)施校舍安全工程的主要任務(wù)是從年開始。對地震重點(diǎn)監(jiān)視防御區(qū)，洪澇災(zāi)害易發(fā)區(qū)、庫區(qū)、山體滑坡和泥石流等地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)，城鄉(xiāng)各類存在安全隱患的中小學(xué)校舍，進(jìn)行全面抗震加固，遷移避險(xiǎn)、提高綜合抗災(zāi)能力。對出現(xiàn)險(xiǎn)情的D級危房要拆除或重建，對局部出現(xiàn)安全隱患的C級校舍，要進(jìn)行改造加固，消除安全隱患。對土木結(jié)構(gòu)校舍和閑置的其他教輔用房以及無維修改造和使用價(jià)值的校舍應(yīng)全部拆除，不再利用，達(dá)到消除安全隱患的目的

二、實(shí)施范圍

包括高中、初中、小學(xué)、特校和幼兒園。校舍安全工程實(shí)施的范圍覆蓋宜昌轄區(qū)內(nèi)城市和農(nóng)村、公立和民辦、教育系統(tǒng)和非教育系統(tǒng)的所有中小學(xué)。

三、工作安排

一是對中小學(xué)校舍進(jìn)行全面排查鑒定。按照抗震設(shè)防和有關(guān)防災(zāi)要求，各縣市區(qū)應(yīng)對本區(qū)域內(nèi)各級各類中小學(xué)現(xiàn)有校舍進(jìn)行逐棟排查。對每一棟建筑物進(jìn)行房屋安全鑒定，并出具書面鑒定報(bào)告，建立校舍安全檔案。校舍安全工程所需的鑒定費(fèi)用由財(cái)政追加當(dāng)年預(yù)算解決。

二是科學(xué)制定校舍安全工程實(shí)施規(guī)劃。根據(jù)校點(diǎn)布局的需要實(shí)施校舍安全工程。要根據(jù)排查、鑒定結(jié)果，各縣市區(qū)要進(jìn)一步修訂完善中小學(xué)布局規(guī)劃。建立校舍安全檔案和明細(xì)臺帳，對應(yīng)納入安全工程實(shí)施范圍的校舍，要科學(xué)制定總體規(guī)劃和年度計(jì)劃。制定校舍安全工程實(shí)施規(guī)劃和年度計(jì)劃時(shí)，要結(jié)合校點(diǎn)布局和正在實(shí)施的寄宿制學(xué)校項(xiàng)目工程、農(nóng)村初中校舍改造工程、新農(nóng)村衛(wèi)生新校園項(xiàng)目工程綜合考慮，統(tǒng)籌安排。

三是按照規(guī)劃分類分步實(shí)施。要按照先急后緩、先易后難的原則分類分步實(shí)施。對通過維修加固可達(dá)到抗震設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)的校舍，各縣市區(qū)對已納入安全工程實(shí)施范圍的校舍。要按照重點(diǎn)設(shè)防類抗震設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)改造加固；對經(jīng)鑒定不符合要求，也不具備維修加固條件的校舍要限期拆除；需要重建的按照重點(diǎn)設(shè)防類抗震設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)，按程序申報(bào)立項(xiàng)后新建；對地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)的校舍要進(jìn)行地質(zhì)災(zāi)害評估后實(shí)行避險(xiǎn)遷移，重新選址建設(shè)；根據(jù)學(xué)校布局規(guī)劃應(yīng)撤銷的校點(diǎn)或應(yīng)廢棄的校舍不再改造，但必須拆除，不再使用；對達(dá)不到防火、防雷等綜合防災(zāi)標(biāo)準(zhǔn)的校舍，要通過維修改造達(dá)到規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)要求。

四是新建校舍要嚴(yán)格按標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。選址要避開有隱患的庫壩、蓄水池、河床邊、滑坡體等危險(xiǎn)區(qū)域，新建校舍要按重點(diǎn)設(shè)防類抗震設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)和中小學(xué)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)?？拐鹪O(shè)防應(yīng)按高于當(dāng)?shù)匾粋€抗震烈度標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。

五是要按時(shí)完成工作任務(wù)。各縣市區(qū)于月底完成校舍排查、鑒定工作，按照全省統(tǒng)一安排。并建立校舍安全檔案。月底前完成和上報(bào)校舍安全工程總體規(guī)劃和年度計(jì)劃。月底前完成年度校舍維修改造任務(wù)，工程量應(yīng)不少于規(guī)劃總量的三分之一。

四、工程管理

各級政府要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，校舍安全工程是一項(xiàng)利國利民的大事。各職能部門要積極主動做好協(xié)調(diào)配合工作，嚴(yán)格按照工程項(xiàng)目管理要求，加強(qiáng)對項(xiàng)目建設(shè)全過程的管理。

項(xiàng)目建設(shè)過程中，校舍安全工程建設(shè)項(xiàng)目必須實(shí)行政府采購和公開招投標(biāo)。要嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目法人負(fù)責(zé)制、工程招投標(biāo)制、工程質(zhì)量監(jiān)理制、項(xiàng)目承包合同管理制和竣工決算審計(jì)制。

不具備資質(zhì)等級的不得參予中介服務(wù)。凡參予工程項(xiàng)目的招標(biāo)、工程造價(jià)咨詢、工程監(jiān)理、工程決算審計(jì)等社會中介機(jī)構(gòu)必須具備國家規(guī)定的相關(guān)資質(zhì)等級和證書、備案證明。

不得超預(yù)算、超規(guī)模建設(shè)，要嚴(yán)格控制投資規(guī)模和投資額度。造成新的債務(wù)。要確保工程進(jìn)度和工程質(zhì)量，充分發(fā)揮投資效益。

五、資金籌措

縣市區(qū)負(fù)責(zé)，實(shí)施校舍安全工程的資金實(shí)行省級統(tǒng)籌。中央補(bǔ)助。年中央已安排專項(xiàng)資金80億元，省政府還將通過財(cái)政預(yù)算，加大財(cái)政投入和發(fā)行政府債券落實(shí)工程所需資金。各縣市區(qū)在工程項(xiàng)目實(shí)施過程中，除切實(shí)管好用好中央、省補(bǔ)助資金外，應(yīng)通過調(diào)整預(yù)算加大投入，安排一定額度配套資金，并確保資金及時(shí)到位。同時(shí)，也可將已實(shí)施的初中改造項(xiàng)目資金、新農(nóng)村衛(wèi)生新校園項(xiàng)目資金，義務(wù)教育新機(jī)制校舍維修資金，稅費(fèi)改革固定轉(zhuǎn)移支付中10%校舍維修資金捆綁使用，提高資金使用效率。

由投資方和辦學(xué)單位負(fù)責(zé)，民辦中小學(xué)和非政府辦其他中小學(xué)校舍安全工程改造資金。各縣市區(qū)應(yīng)加強(qiáng)指導(dǎo)和支持，并實(shí)施監(jiān)督管理。

工程資金實(shí)行分帳核算，要建立健全工程資金監(jiān)管制度。專款專用，不能頂替原有投入，更不得用于償還過去拖欠的工程款和其他債務(wù)。資金撥付按照財(cái)政國庫管理制度有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。杜絕擠占、挪用、克扣、截留、套取工程?？?。要保證按工程進(jìn)度撥款，不得拖欠工程款。全市城市、農(nóng)村中小學(xué)校舍安全工程建設(shè)要執(zhí)行《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)教育部等部門關(guān)于進(jìn)一步做好農(nóng)村寄宿制學(xué)校建設(shè)工程實(shí)施工作若干意見的通知》〔〕44號）要求及省市政府有關(guān)文件精神，免收政府性基金和行政事業(yè)性收費(fèi)，減免經(jīng)營服務(wù)性收費(fèi)，減免幅度不小于50%

六、組織領(lǐng)導(dǎo)

省政府統(tǒng)一組織，校舍安全工程實(shí)行國務(wù)院統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。市、縣（區(qū)）政府組織實(shí)施，充分發(fā)揮各專業(yè)部門作用的領(lǐng)導(dǎo)管理體制。

統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)全市中小學(xué)校舍安全工程實(shí)施工作。教育局、發(fā)改委、財(cái)政局、建委、國土資源局、監(jiān)察局、水利局、審計(jì)局、物價(jià)局、安監(jiān)局、氣象局、地震局、消防支隊(duì)、房管局等部門負(fù)責(zé)人參加領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)立在市教育局，市政府成立宜昌市中小學(xué)校舍安全工程領(lǐng)導(dǎo)小組。從教育局、發(fā)改委、財(cái)政局、建委、房管局等單位抽調(diào)人員組成，集中辦公。辦公室設(shè)三個專業(yè)組，即協(xié)調(diào)與規(guī)劃組：由教育局、發(fā)改委、財(cái)政局有關(guān)科室人員組成，市教育局有關(guān)科室負(fù)責(zé)人任組長；技術(shù)指導(dǎo)組：由建委、國土資源局、水利局、氣象局、地震局、消防支隊(duì)、房管局有關(guān)科室人員組成，市建委有關(guān)科室負(fù)責(zé)人任組長；監(jiān)督檢查組：由監(jiān)察局、審計(jì)局、物價(jià)局、安監(jiān)局有關(guān)科室人員組成，市監(jiān)察局有關(guān)處室負(fù)責(zé)人任組長。

建立校舍安全檔案；制定工程規(guī)劃和實(shí)施方案，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)組織市本級和指導(dǎo)縣市區(qū)做好校舍的排查、檢測及鑒定工作。統(tǒng)籌安排工程資金，審定校舍加固改造，避險(xiǎn)遷移和綜合防災(zāi)方案；落實(shí)工程建設(shè)資金和減免相關(guān)費(fèi)用；按照項(xiàng)目管理要求，監(jiān)督檢查工程質(zhì)量和工程進(jìn)度，并按要求向省報(bào)送工程實(shí)施情況。

主要責(zé)任人負(fù)直接責(zé)任。各縣市區(qū)校舍安全工程領(lǐng)導(dǎo)小組要負(fù)責(zé)校舍安全工程的具體實(shí)施。要按照國家、省市的統(tǒng)一部署，各縣市區(qū)人民政府對本地區(qū)校舍安全負(fù)總責(zé)。認(rèn)真搞好校舍安全排查和鑒定，建立校舍安全檔案，編制校舍安全工程總體規(guī)劃和年度計(jì)劃，審核校舍加固改造方案和避險(xiǎn)遷移綜合防災(zāi)方案，確保校舍安全工程的順利實(shí)施。

七、部門職責(zé)

爭取上級教育部門對我市校舍安全工程的指導(dǎo)和支持；將全市校舍安全工程作為教育工作的重點(diǎn)，市教育局負(fù)責(zé)向上級教育部門匯報(bào)。做好中小學(xué)布局調(diào)整規(guī)劃的基礎(chǔ)上，牽頭組織編制工程規(guī)劃；會同發(fā)改委、財(cái)政局提出市本級資金籌措建議方案；會同有關(guān)部門，參與對工程實(shí)施情況的指導(dǎo)、檢查、評估和驗(yàn)收；建立全市中小學(xué)信息管理系統(tǒng)，及時(shí)掌握安全工程的進(jìn)展情況，實(shí)現(xiàn)全省中小學(xué)校舍等有關(guān)信息的動態(tài)管理；指導(dǎo)、督促縣市區(qū)教育行政部門認(rèn)真做好工程規(guī)劃編制工作，并積極參與、密切配合工程的實(shí)施。

做好中央和省投資的爭取工作；將“工程”納入市級國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展年度計(jì)劃；商教育部門提出市本級投資分配建議，市發(fā)改委負(fù)責(zé)向上級發(fā)改委匯報(bào)。上報(bào)和下達(dá)年度投資計(jì)劃；協(xié)調(diào)其他部門為工程實(shí)施提供相關(guān)政策支持；按基本建設(shè)程序，加快項(xiàng)目前期工作，加強(qiáng)對校舍安全工程項(xiàng)目的監(jiān)管，加快立項(xiàng)和審批；指導(dǎo)、督促縣市區(qū)發(fā)展改革部門積極做好工程實(shí)施的相關(guān)工作，保證工程順利實(shí)施。

做好中央、省級資金爭取工作；將市級配套所需資金納入年度財(cái)政預(yù)算，市財(cái)政局負(fù)責(zé)向上級財(cái)政部門匯報(bào)。會同教育局提出國家和省級資金分配建議，保證及時(shí)足額撥付資金；負(fù)責(zé)安排落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室工作經(jīng)費(fèi)和校舍鑒定所需費(fèi)用；加強(qiáng)對資金的監(jiān)管，確保?？顚Ｓ?，確保資金使用效益；監(jiān)督落實(shí)建設(shè)工程執(zhí)行政府采購制度；指導(dǎo)、督促縣市區(qū)財(cái)政部門積極籌措和管理資金，檢查資金使用情況，確保?？顚Ｓ?。

組織對相關(guān)管理人員和工作技術(shù)人員進(jìn)行培訓(xùn)，市建委負(fù)責(zé)全市校舍安全工程的技術(shù)指導(dǎo)。為校舍安全鑒定工作提供技術(shù)支持；指導(dǎo)、督促各地建設(shè)主管部門依法對校舍安全工程實(shí)施監(jiān)督管理和服務(wù)；加強(qiáng)對校舍安全工程建設(shè)的監(jiān)督檢查，督促相關(guān)單位嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)法律、法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。

提出防范和治理的建議措施；協(xié)助需征地的項(xiàng)目學(xué)校辦理相關(guān)用地手續(xù)，市國土局負(fù)責(zé)為工程實(shí)施中存在地質(zhì)災(zāi)害隱患的學(xué)校提供相關(guān)的技術(shù)指導(dǎo)；根據(jù)專業(yè)技術(shù)單位提供的相關(guān)地質(zhì)安全評估報(bào)告。保證工程順利實(shí)施；指導(dǎo)、督促縣市區(qū)國土資源部門積極做好工程實(shí)施的相關(guān)工作。

提出應(yīng)對措施和建議；宣傳防汛、防臺、排澇、防洪知識，市水利局負(fù)責(zé)根據(jù)國家和省防汛指揮部關(guān)于水情、旱情、汛情相關(guān)信息。提高中小學(xué)生避險(xiǎn)自救能力；指導(dǎo)、督促縣市區(qū)水利防汛部門做好工程實(shí)施的相關(guān)工作。

指導(dǎo)校舍建設(shè)的選址和場址安全性評估，市地震局負(fù)責(zé)參與指導(dǎo)校舍加固改造工程。確定新建和加固改造校舍的抗震設(shè)防要求；指導(dǎo)中小學(xué)校開展防震減災(zāi)知識普及教育及地震應(yīng)急避險(xiǎn)、自救互救培訓(xùn)與演練；指導(dǎo)、督促各地地震部門為工程的實(shí)施提供相應(yīng)的技術(shù)指導(dǎo)。

并對校舍安全工程建設(shè)依法進(jìn)行消防設(shè)計(jì)審核、檢查和驗(yàn)收；協(xié)助中小學(xué)校普及消防知識，市消防支隊(duì)負(fù)責(zé)督促學(xué)校執(zhí)行消防安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。提高中小學(xué)生防火避險(xiǎn)自救能力；指導(dǎo)、督促各地消防部門積極參與、配合工程的實(shí)施。

協(xié)調(diào)審計(jì)、安監(jiān)等部門對工程實(shí)施進(jìn)行全過程的監(jiān)督檢查，市監(jiān)察局負(fù)責(zé)對縣市區(qū)政府及相關(guān)部門履行職責(zé)的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。對不認(rèn)真履行職責(zé)、貽誤工作的地方及部門的有關(guān)責(zé)任人員進(jìn)行責(zé)任追究；設(shè)立舉報(bào)電話，協(xié)調(diào)查處工程建設(shè)和管理中的重點(diǎn)案件；指導(dǎo)、督促縣市區(qū)監(jiān)察部門積極參與、配合工程的實(shí)施。

市審計(jì)局負(fù)責(zé)市本級校舍安全工程資金的審計(jì)監(jiān)督；指導(dǎo)、督促縣市區(qū)審計(jì)部門對工程資金實(shí)施審計(jì)監(jiān)督。

指導(dǎo)協(xié)調(diào)、監(jiān)督檢查與工程相關(guān)的安全生產(chǎn)工作，市安監(jiān)局負(fù)責(zé)對工程安全生產(chǎn)的綜合監(jiān)督。依法對工程生產(chǎn)安全事故進(jìn)行調(diào)查處理，監(jiān)督事故查處和責(zé)任追究落實(shí)情況；指導(dǎo)、督促縣市區(qū)安全監(jiān)管部門對工程實(shí)施過程中的安全生產(chǎn)行使綜合監(jiān)督管理。

免收行政事業(yè)性收費(fèi)和政府性基金，市物價(jià)局負(fù)責(zé)根據(jù)《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)教育部等部門關(guān)于進(jìn)一步做好農(nóng)村寄宿制學(xué)校建設(shè)工程實(shí)施工作若干意見的通知》〔〕44號）有關(guān)規(guī)定。減收或免收經(jīng)營服務(wù)性收費(fèi)；嚴(yán)格查處中小學(xué)校舍安全工程建設(shè)中的違規(guī)收費(fèi)行為。

對工程進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)；督促學(xué)校執(zhí)行防雷避雷標(biāo)準(zhǔn)，市氣象局負(fù)責(zé)根據(jù)工程需求提供最新的雨情、雷情等氣象信息。中小學(xué)普及防雷避雷知識，提高中小學(xué)避險(xiǎn)自救能力；督促、指導(dǎo)縣市區(qū)氣象部門為工程的實(shí)施提供相關(guān)信息和技術(shù)指導(dǎo)。

出具書面安全鑒定報(bào)告，市房管局負(fù)責(zé)市本級中小學(xué)、幼兒園校舍房屋安全鑒定。減免相關(guān)鑒定費(fèi)用；指導(dǎo)、督促縣市區(qū)有關(guān)部門做好校舍房屋安全鑒定工作。

八、監(jiān)督檢查

第6篇：地質(zhì)災(zāi)害治理項(xiàng)目實(shí)施方案范文

一、2010年第一季度工作開展情況

2010年第一季度，全縣水利系統(tǒng)廣大干部職工深入貫徹落實(shí)有關(guān)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的方針政策，緊緊圍繞縣委、縣政府的工作要求，以提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收為目標(biāo)，全面推進(jìn)農(nóng)村水利建設(shè)各項(xiàng)工作，為我縣2010年水利事業(yè)的健康持續(xù)發(fā)展打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

根據(jù)縣委、政府制定的縣2010年建設(shè)項(xiàng)目任務(wù)目標(biāo)的要求，第一季度著重抓好了以下幾個方面工作：

（一）注重項(xiàng)目前期工作，為全面完成2010年水利建設(shè)工作任務(wù)奠定了基礎(chǔ)

一是認(rèn)真開展重點(diǎn)項(xiàng)目規(guī)劃前期工作。根據(jù)省、州關(guān)于編制藏區(qū)水利發(fā)展規(guī)劃、十二五水利發(fā)展規(guī)劃、小型農(nóng)田水利建設(shè)規(guī)劃及“五小”水利發(fā)展規(guī)劃的相關(guān)要求，我局組織人員認(rèn)真開展規(guī)劃編制工作，各規(guī)劃將于4月底全面完成。

二是組織開展2010年小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣建設(shè)項(xiàng)目前期工作。根據(jù)上級主管門投資導(dǎo)向，我縣有望列入2010年小型農(nóng)田水利建設(shè)重點(diǎn)縣，項(xiàng)目總投資1600萬元/年。按照相關(guān)要求，我局重點(diǎn)開展項(xiàng)目前期工作，目前重點(diǎn)縣項(xiàng)目前期編制工作已基本結(jié)束，已進(jìn)入項(xiàng)目立項(xiàng)審批階段的工作。

三是認(rèn)真編制縣2010年農(nóng)村飲水安全項(xiàng)目實(shí)施方案。根據(jù)縣農(nóng)村飲水安全項(xiàng)目十一五發(fā)展規(guī)劃，我局編制完成縣2010年農(nóng)村飲水安全項(xiàng)目實(shí)施方案，2010年全縣共計(jì)劃實(shí)施20個項(xiàng)目點(diǎn)，項(xiàng)目總投資181.19萬元，解決3595人及10650頭只大小牲畜飲水困難。

四是開展2010年重點(diǎn)項(xiàng)目前期工作。根據(jù)縣委、政府2010年工作安排，2010年重點(diǎn)要求實(shí)施羊拉鄉(xiāng)鎮(zhèn)供水工程、佛山鄉(xiāng)納古引水工程，按照工作要求我局完成了羊拉鄉(xiāng)鎮(zhèn)供水工程及佛山納古引水工程項(xiàng)目勘測設(shè)計(jì)前期工作，項(xiàng)目預(yù)計(jì)可于4月底開工。

五是開展忠太水庫、羊拉扎貢水庫及奔子欄格龍水庫項(xiàng)目前期工作。著手開展奔子欄忠太水庫前期準(zhǔn)備工作。完成羊拉扎貢水庫及奔子欄格龍水庫除險(xiǎn)加固工程上報(bào)工作，兩項(xiàng)目可研（代初設(shè)）可于4月初全面完成。

（二）認(rèn)真組織實(shí)施縣城引水及供水工程

縣城引水工程一期飛來寺引水工程于11月開工建設(shè)，目前已完成工程總量30%，飛來寺片區(qū)預(yù)計(jì)2010年6月初實(shí)現(xiàn)通水；縣城供水二期（160—縣城）引水工程已完成項(xiàng)目公開招標(biāo)工作，工程預(yù)計(jì)可于4月初全面開工建設(shè)。縣城供水工程一期自來水廠改擴(kuò)建工程建設(shè)工作進(jìn)展有序?？h城供水工程二期城網(wǎng)改造工程目前正編制可研（初設(shè)）報(bào)告，項(xiàng)目預(yù)計(jì)可于近期開展公開招標(biāo)工作。

三）全力以赴，投入抗旱救災(zāi)工作

7月以來，我縣持續(xù)晴熱少雨天氣，降雨量明顯偏少，江河徑流量持續(xù)減少，由于干旱持續(xù)時(shí)間長，導(dǎo)致全縣出現(xiàn)60年未遇的嚴(yán)重旱情，使全縣六鄉(xiāng)兩鎮(zhèn)均遭受了不同程度的干旱災(zāi)害，局部地區(qū)出現(xiàn)人畜飲水困難，給人民群眾的生產(chǎn)生活造成了嚴(yán)重的影響。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全縣受旱農(nóng)作物面積已達(dá)36406畝，其中佛山鄉(xiāng)1030.2畝、云嶺鄉(xiāng)3509.8畝、燕門鄉(xiāng)3140畝、升平鎮(zhèn)1960畝、奔子欄鎮(zhèn)3140畝、羊拉鄉(xiāng)7370畝，拖頂鄉(xiāng)7602畝，霞若鄉(xiāng)8654畝，受旱作物中已達(dá)重旱的有13106畝，因旱飲水困難21503人，大牲畜51266頭。

旱災(zāi)發(fā)生以來，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我局進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，科學(xué)調(diào)度，強(qiáng)化服務(wù)，認(rèn)真抓好防旱抗旱各項(xiàng)措施的落實(shí)。

一是及時(shí)發(fā)放抗旱管材。根據(jù)當(dāng)前我縣面臨的抗旱形勢，通過我局積極向上級主管部門反映，落實(shí)并下發(fā)各類抗旱膠管16500米。

二抓好各類水利工程的搶修維護(hù)。根據(jù)受旱情況，我縣迅速掀起今冬明春水利建設(shè)熱潮，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織搶修各類小型水利工程設(shè)施，清理、疏浚小型引水灌溉渠道和整修加固蓄水塘壩、山地水利及節(jié)水灌溉工程,加快水毀工程修復(fù)進(jìn)度，為保水抗旱、服務(wù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供水利保障，同時(shí)，根據(jù)上級主管部門的要求，對當(dāng)前急需啟動實(shí)施的應(yīng)急水源建設(shè)項(xiàng)目及時(shí)開展項(xiàng)目前期工作，并完成羊拉鄉(xiāng)鎮(zhèn)供水工程、佛山納古引水工程等抗旱應(yīng)急工程的前期工作。

三做好抗旱保障服務(wù)。旱災(zāi)發(fā)生后，廣大農(nóng)民群眾不等不靠，采取各種有效

抗旱措施，采用小型抽水泵、簡易水車、人背馬馱等方式確保生產(chǎn)生活用水。截止3月30日，全縣投入抗旱資金150萬元，投入抗旱人數(shù)4.2萬人/次，解決抗旱澆灌面積0.556萬畝，解決臨時(shí)飲水困難0.56萬人、大牲畜1.36萬頭。

二、2010年第二季度工作計(jì)劃

一是全面組織實(shí)施各重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目。目前我縣冬季即將結(jié)束，各工程項(xiàng)目

將相繼開工，第二季度重點(diǎn)實(shí)施以下項(xiàng)目：（1）全力以赴組織實(shí)施佛山亞貢搬遷水利水電項(xiàng)目。亞貢、爭崗地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急搬遷項(xiàng)目是省政府重點(diǎn)督察建設(shè)項(xiàng)目，按照縣政府制定的項(xiàng)目建設(shè)實(shí)施方案，4月初全面啟動實(shí)施渠道治理及人飲項(xiàng)目，爭取盡快完成工程建設(shè)任務(wù)。（2）于4月初啟動實(shí)施縣城引水工程及供水工程，爭取年內(nèi)全面完成工程建設(shè)任務(wù)。（3）實(shí)施羊拉鄉(xiāng)鎮(zhèn)供水工程及納古引水工程。4）實(shí)施2010年農(nóng)村飲水安全項(xiàng)目。

二是在加強(qiáng)重點(diǎn)工程項(xiàng)目建設(shè)工作的同時(shí)，積極與省、州主管部門的溝通，進(jìn)一步加大項(xiàng)目資金爭取力度。爭取將我縣列入2010年小型農(nóng)田水利建設(shè)重點(diǎn)縣，全面完成縣委、政府下達(dá)的1920萬元的投資目標(biāo)任務(wù)。

三是進(jìn)一步加強(qiáng)項(xiàng)目前期工作。完成藏區(qū)水利發(fā)展規(guī)劃、十二五水利發(fā)展規(guī)劃、小型農(nóng)田水利建設(shè)規(guī)劃及“五小”水利發(fā)展規(guī)劃，合理儲備項(xiàng)目庫。

四是繼續(xù)加強(qiáng)抗旱救災(zāi)工作。根據(jù)氣象部門分析預(yù)測，今年春、初夏降雨依然偏少，旱情仍將持續(xù)發(fā)展，當(dāng)前和今后一段時(shí)期防旱抗旱形勢異常嚴(yán)峻。根據(jù)省委、省政府和州委、州政府的相關(guān)要求，按照全省抗旱工作電視電話會議精神。一抓好防旱抗旱工作再部署。根據(jù)旱情的發(fā)展變化，對下階段抗旱工作進(jìn)行再動員、再部署、再落實(shí)，研究制定抗旱工作具體措施，及時(shí)解決抗旱工作中存在的實(shí)際問題，采取一切有力措施，全力以赴做好下階段防旱抗旱工作，保障全縣人民群眾生活正常用水需要，確保我縣經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。二強(qiáng)化節(jié)約用水。對重要供水水源工程進(jìn)一步細(xì)化供水調(diào)度方案，科學(xué)調(diào)配，做到計(jì)劃用水、節(jié)約用水、科學(xué)用水，確保下階段抗旱用水需求。三加強(qiáng)分析會商。根據(jù)旱情的發(fā)展變化，加強(qiáng)旱情監(jiān)測、預(yù)測、預(yù)警，做好旱情分析評估，制定周詳?shù)姆篮悼购荡胧?，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供科學(xué)依據(jù)，做好指揮調(diào)度工作。協(xié)調(diào)氣象部門適時(shí)開展人工增雨作業(yè)。四加快抗旱水源工程建設(shè)。抓緊水利水毀工程修復(fù)建設(shè)，加快灌區(qū)、渠道、灌溉設(shè)施配套改造,提高蓄水、輸水和水資源利用率。加大山地水利和抗旱水源工程建設(shè)力度，不斷完善抗旱工程體系，充分發(fā)揮點(diǎn)多面廣的中小微型水利工程作用，努力擴(kuò)大灌溉面積。五積極推廣節(jié)水抗旱技術(shù)。引導(dǎo)農(nóng)民采用管灌等田間節(jié)水技術(shù)，推廣使用旱地龍抗旱劑，加強(qiáng)抗旱技術(shù)指導(dǎo)，讓農(nóng)民掌握科學(xué)的灌溉和節(jié)水技術(shù)，使有限的水資源發(fā)揮最大的抗旱效益。六充分發(fā)揮抗旱服務(wù)組織作用。組織各類抗旱服務(wù)隊(duì)和抗旱抽水機(jī)具深入田間地頭幫助農(nóng)民群眾抽水灌溉，并提供小型抽水設(shè)備，采用租賃等靈活多樣的方式為農(nóng)民抗旱提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

三、2010年總體工作目標(biāo)

（一）繼續(xù)抓好重點(diǎn)項(xiàng)目前期工作，加大項(xiàng)目資金爭取力度。一是加強(qiáng)對縣城引水工程項(xiàng)目管理工作，積極與省、州主管部協(xié)調(diào)，爭取落實(shí)項(xiàng)目建設(shè)資金；二是認(rèn)真開展長江中上游小流域綜合治理及中小河流治理等重點(diǎn)項(xiàng)目前期工作，并全力做好項(xiàng)目立項(xiàng)報(bào)批工作。三是繼續(xù)抓好全縣人飲安全、小型農(nóng)田水利等項(xiàng)目前期工作，做好項(xiàng)目儲備，爭取國家資金支持，確保全面完成2010年縣委、政府下達(dá)的水利固定資產(chǎn)投資任務(wù)。

（二）積極推進(jìn)重點(diǎn)工程建設(shè)。在加強(qiáng)縣城引水工程、縣城供水工程及月仁大溝防滲加固治理工程等重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的管理工作的同時(shí)，根據(jù)上級主管部門的投資導(dǎo)向，并結(jié)合我縣水利工作實(shí)際，一是著重抓好農(nóng)村飲水安全建設(shè)項(xiàng)目，解決農(nóng)村用水條件；二是組織實(shí)施著咪大溝防滲治理工程；三是啟動實(shí)施羊拉鄉(xiāng)鎮(zhèn)引水工程。

（三）認(rèn)真抓好防汛抗旱工作。堅(jiān)持一手抓抗旱，一手抓防汛，兩手都要硬。立足防大汛、抗大洪、搶大險(xiǎn)、救大災(zāi)的思想，認(rèn)真抓好防汛各項(xiàng)準(zhǔn)備工作的落實(shí)。特別是要充分利用今冬明春水利建設(shè)黃金時(shí)節(jié)，掀起新一輪的冬春修農(nóng)田水利基本建設(shè)熱潮，加強(qiáng)對重點(diǎn)河段的整治及農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施修復(fù)建設(shè)工作，不斷提高水利設(shè)施抵御自然災(zāi)害的能力。同時(shí)，進(jìn)一步加強(qiáng)汛前安全大檢查，落實(shí)防汛行政首長負(fù)責(zé)制，做好防汛物資儲備，落實(shí)搶險(xiǎn)隊(duì)伍，進(jìn)一步加強(qiáng)防汛值班，做到思想到位、認(rèn)識到位、責(zé)任到位、措施到位、工作到位，確保實(shí)現(xiàn)安全度汛。

（四）加強(qiáng)水資源管理和水行政執(zhí)法工作。進(jìn)一步貫徹落實(shí)國務(wù)院《取水許可和水資源費(fèi)征收管理?xiàng)l例》、省政府辦公廳印發(fā)的《云南省水土保持設(shè)施補(bǔ)償費(fèi)水土流失防治費(fèi)征收管理暫行辦法》，抓好取水許可管理和水保兩費(fèi)、水資源費(fèi)的征收管理；進(jìn)一步加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目的水資源論證工作，落實(shí)水土保持方案報(bào)告制度和“三同時(shí)”制度，確保區(qū)域水資源的合理利用和有效保護(hù)。同時(shí)按照預(yù)防為主、保護(hù)優(yōu)先的原則，進(jìn)一步加強(qiáng)水土保持治理工作，繼續(xù)落實(shí)水土保持防治責(zé)任和水資源有償使用制，積極征收水資源費(fèi)。

（五）加強(qiáng)監(jiān)管服務(wù)，切實(shí)改善全縣供電質(zhì)量。按照行業(yè)職責(zé)，認(rèn)真配合州電網(wǎng)公司分公司繼續(xù)抓好城網(wǎng)、農(nóng)網(wǎng)新建、改造和災(zāi)后重建工作，切實(shí)改善全縣的供電質(zhì)量。

（六）加強(qiáng)水務(wù)系統(tǒng)干部隊(duì)伍作風(fēng)和能力建設(shè)。一是注重學(xué)習(xí)提高。全面理解、深刻把握科學(xué)發(fā)展觀、建設(shè)社會主義新農(nóng)村、構(gòu)建和諧社會的精神實(shí)質(zhì)和總體要求，增強(qiáng)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅(jiān)定性；二是加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)。繼續(xù)發(fā)揚(yáng)求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，始終堅(jiān)持把維護(hù)人民群眾的根本利益，提高人民群眾的健康水平和生活質(zhì)量，作為工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，深入開展調(diào)查研究，認(rèn)認(rèn)真真察民情，誠誠懇懇聽民意，實(shí)實(shí)在在幫民富，兢兢業(yè)業(yè)保民安，不斷弘揚(yáng)“獻(xiàn)身、負(fù)責(zé)、求實(shí)”的行業(yè)精神；三是加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，特別針對水利工程建設(shè)中腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)的重點(diǎn)領(lǐng)域和環(huán)節(jié)，著力加強(qiáng)制度建設(shè)，繼續(xù)開展商業(yè)賄賂專項(xiàng)治理，加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目與資金使用監(jiān)管，實(shí)行招標(biāo)投標(biāo)公示制度，防止暗箱操作，從源頭上防止和克服腐敗現(xiàn)象的發(fā)生，確保工程安全、資金安全、干部安全。

（七）加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理工作

第7篇：地質(zhì)災(zāi)害治理項(xiàng)目實(shí)施方案范文

根據(jù)市委二屆八次全會和鎖市長在市二屆人大三次會議上所作的《政府工作報(bào)告》精神，結(jié)合分管聯(lián)系的工作，下面，我就今年要突出抓好的有關(guān)工作講幾點(diǎn)意見。

一、以項(xiàng)目為抓手，做好固定資產(chǎn)投資工作

固定資產(chǎn)投資是拉動經(jīng)濟(jì)增長的重要因素，固定資產(chǎn)投資離不開項(xiàng)目的支撐，項(xiàng)目為我們解決錢投在何處、錢從何處來的問題，而項(xiàng)目管理工作包括項(xiàng)目前期工作（編制項(xiàng)目建議書、可行性研究報(bào)告）、上報(bào)審批、項(xiàng)目啟動、項(xiàng)目實(shí)施、項(xiàng)目控制和項(xiàng)目收尾竣工等一整套工作流程。根據(jù)我市今年投資任務(wù)重、要求高的特點(diǎn)，必須以做好項(xiàng)目工作為突破口、著力點(diǎn)，重點(diǎn)做好以下幾項(xiàng)工作：

（一）按照“五個一批”的總體要求開展工作。在項(xiàng)目管理中，要按照“竣工一批、在建一批、開工一批、爭取一批、儲備一批”的要求開展工作。通過“五個一批”的循環(huán)，形成項(xiàng)目建設(shè)鏈條，環(huán)環(huán)相扣，既要實(shí)現(xiàn)今年固定資產(chǎn)投資新增100億元的目標(biāo)，又為今后的又好又快發(fā)展奠定基礎(chǔ)。

（二）切實(shí)做好項(xiàng)目前期工作。項(xiàng)目前期工作是項(xiàng)目管理工作的基礎(chǔ)。在項(xiàng)目的篩選上，要選擇符合中央、省的政策導(dǎo)向、符合市場需求、符合實(shí)際的項(xiàng)目，在此基礎(chǔ)上，要加大項(xiàng)目前期經(jīng)費(fèi)的投入，明確完成前期工作的時(shí)限，確保項(xiàng)目的成熟度高。

（三）加大部門之間、條塊之間的密切配合力度。在項(xiàng)目前期工作中，各項(xiàng)目有關(guān)縣（區(qū)）、市發(fā)改、環(huán)保、國土、林業(yè)、水利、建設(shè)、文化、財(cái)政等部門要加大溝通、協(xié)調(diào)、支持的力度，解放思想、轉(zhuǎn)變觀念，優(yōu)化工作程序，提高工作效率，用最短的時(shí)限完成相關(guān)工作。

（四）加大對上的爭取力度。中央、省安排的基建投資總量是有限的（會上，已把《2010年中央基建投資安排意見》印發(fā)給大家）。在中央制定的投資總額中，能夠占多大的份額，就需要千方百計(jì)地去爭、去搶，我們爭搶得多了，其他地方的就少了；其他地方爭搶得多了，我們得到的就會少了。因此，要多次數(shù)、多方位、多層次、多領(lǐng)域地跑、跑北京，爭取更多的項(xiàng)目。

二、以增收增支為重點(diǎn)，抓好財(cái)稅工作

經(jīng)市委、市政府研究，今年全市地方財(cái)政一般預(yù)算支出比去年增長44.3%，達(dá)到100億元。實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，就必須有100億元以上的財(cái)力保障。為此，一是必須確保全市地方財(cái)政一般預(yù)算收入增長30%以上、達(dá)到13億元以上；二是爭取上級財(cái)政轉(zhuǎn)移性補(bǔ)助87億元以上，在2009年的基礎(chǔ)上增加28億元以上，增幅達(dá)到47%以上，其中：固定性和體制性轉(zhuǎn)移支付13億元，一般性轉(zhuǎn)移支付16億元以上，專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付58億元以上。當(dāng)前，要重點(diǎn)抓好以下工作：

（一）突出抓好財(cái)源建設(shè)。以壯大縣域經(jīng)濟(jì)、做大財(cái)政“蛋糕”為目標(biāo)，堅(jiān)持因地制宜、項(xiàng)目帶動、擇優(yōu)扶持原則，努力培植新興財(cái)源，著力優(yōu)化財(cái)源結(jié)構(gòu)，不斷壯大地方財(cái)政實(shí)力。要堅(jiān)持長短結(jié)合的原則，既要抓好吹糠見米的烤煙等短平快的產(chǎn)業(yè)，又要抓好生產(chǎn)周期長、受益期限長、關(guān)聯(lián)度大的核桃、澳洲堅(jiān)果等產(chǎn)業(yè)。要著力推進(jìn)“工業(yè)興市”戰(zhàn)略，積極支持“112”工程建設(shè)，切實(shí)提升財(cái)政增收能力。要進(jìn)一步做好農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目的申報(bào)和實(shí)施工作。

（二）強(qiáng)化稅收收入征管。緊緊抓住全市經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)向好、部分重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和骨干企業(yè)效益回升、固定資產(chǎn)投資快速增長以及一批重大項(xiàng)目建成投產(chǎn)等有利時(shí)機(jī)，嚴(yán)格依法治稅，強(qiáng)化收入征管，切實(shí)做到應(yīng)收盡收。強(qiáng)化對重點(diǎn)稅源、重點(diǎn)行業(yè)和重點(diǎn)企業(yè)的監(jiān)控，進(jìn)一步整頓和規(guī)范稅收秩序，認(rèn)真清理和規(guī)范各項(xiàng)稅收政策，突出抓好“增收、清欠、堵漏”工作，堅(jiān)決杜絕稅收征管中的“跑、冒、滴、漏”現(xiàn)象，在確保完成總收入目標(biāo)前提下，努力爭取地方一般預(yù)算收入實(shí)現(xiàn)增收超收。

（三）規(guī)范非稅收入管理。非稅收入是財(cái)政收入的重要組成部分。今年，在嚴(yán)格執(zhí)行收支“兩條線”，不斷規(guī)范行政事業(yè)性收費(fèi)、政府基金、罰沒收入等政府非稅收入管理的基礎(chǔ)上，要進(jìn)一步加強(qiáng)對國有資產(chǎn)及其經(jīng)營收益的管理，努力實(shí)現(xiàn)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理全覆蓋。

（四）立足項(xiàng)目爭取資金。在積極爭取各系統(tǒng)、各條塊專項(xiàng)資金的同時(shí)，各級財(cái)政部門要密切關(guān)注國家和省發(fā)行地方債券的有關(guān)動態(tài)，做深、做精一批項(xiàng)目，加大申報(bào)銜接力度，務(wù)求在地方債券轉(zhuǎn)貸上取得重大突破，以緩解當(dāng)前我市籌措配套資金和落實(shí)項(xiàng)目資本金的壓力。同時(shí)，加大年終結(jié)算財(cái)力照顧和困難補(bǔ)助的爭取力度，最大限度地爭取省財(cái)政對我市的支持。

（五）調(diào)整優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)。在市本級財(cái)政預(yù)算中要合理減少市級對項(xiàng)目的配套資金，優(yōu)先保障項(xiàng)目前期費(fèi)、部門對上爭取項(xiàng)目、對外招商引資等工作經(jīng)費(fèi)。要加大基本建設(shè)投入，優(yōu)先保障擴(kuò)大內(nèi)需中央投資項(xiàng)目建設(shè)。大力支持科技創(chuàng)新和節(jié)能減排，進(jìn)一步加大“三農(nóng)”支持力度，切實(shí)保障教育科技、社會保障、醫(yī)療衛(wèi)生、文化旅游、創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)等民生支出。要堅(jiān)持集中財(cái)力辦大事的原則，加大資金的整合力度。要加快組建礦業(yè)、水務(wù)、城投、旅游等國有投資公司，推進(jìn)財(cái)政資金的資本化運(yùn)作，不斷放大財(cái)政資金的投資效應(yīng)。

三、鎖定目標(biāo)任務(wù)，全面加快以二級公路和農(nóng)村公路建設(shè)為主的交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)度

（一）強(qiáng)勢推進(jìn)二級公路建設(shè)。要按照省委、省政府全面加快政府還貸二級公路建設(shè)、確保2011年6月30日前全面完工的要求和部署，圍繞2010年一季度全面完成南傘至班幸二級公路建設(shè)；2010年上半年全面完成至習(xí)謙二級公路建設(shè)；其余路段2010年底前完成路基工程、2011年3月份前全面完工的目標(biāo)，采取正排工序、倒逼進(jìn)度的辦法，分解落實(shí)階段性目標(biāo)，做到工程進(jìn)度細(xì)化到日、工作責(zé)任落實(shí)到人、施工重點(diǎn)落實(shí)到（合同）段、組織管理規(guī)范到（全）線，全面推行密集型、“白+黑”、“5+2”的施工模式，加班加點(diǎn)搶抓進(jìn)度。同時(shí)，正確處理好建設(shè)進(jìn)度與工程質(zhì)量、施工安全的關(guān)系，加強(qiáng)對監(jiān)理單位和施工隊(duì)伍的監(jiān)督管理，加大施工企業(yè)的安全教育，進(jìn)一步做好春節(jié)前農(nóng)民工工資支付工作，安排好施工人員春節(jié)期間的生產(chǎn)生活，確保施工隊(duì)伍穩(wěn)定和工程建設(shè)不停工。

（二）扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村公路示范工程建設(shè)。圍繞鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）公路通暢率達(dá)90%、建制村公路通達(dá)率達(dá)98%的農(nóng)村公路示范工程建設(shè)目標(biāo)任務(wù)，進(jìn)一步加快“兩通工程”建設(shè)，確保全面完成1400公里通達(dá)工程、262公里通暢工程續(xù)建設(shè)任務(wù)，著力打造27條（段）、909公里農(nóng)村公路示范精品工程。同時(shí)，切實(shí)抓好項(xiàng)目前期工作，進(jìn)一步加大與上級主管部門的匯報(bào)銜接力度，爭取2010年安排我市500公里的通暢工程、1500公里的通達(dá)工程建設(shè)計(jì)劃。在這項(xiàng)工作中，各縣（區(qū)）、各有關(guān)部門要加大經(jīng)驗(yàn)總結(jié)、推廣和對外宣傳、對上匯報(bào)的力度。

（三）認(rèn)真編制“十二五”交通運(yùn)輸規(guī)劃。全面啟動“十二五”交通運(yùn)輸規(guī)劃編制工作，超前規(guī)劃一批重大交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，重點(diǎn)加快推進(jìn)滄源民用機(jī)場建設(shè)、—（臨翔）—口岸高速公路、至滄源二級公路、（勐佑）至永德（永康）二級公路等一批重大項(xiàng)目前期工作，爭取列入國家、省有關(guān)建設(shè)規(guī)劃。

此外，還要繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)體制改革，大力發(fā)展農(nóng)村客運(yùn)。當(dāng)前，要切實(shí)抓好今年的春運(yùn)工作，要科學(xué)安排運(yùn)力，強(qiáng)化監(jiān)督檢查，全面落實(shí)安全措施，整頓規(guī)范市場秩序，及時(shí)協(xié)調(diào)、妥善處理各種春運(yùn)突發(fā)事件，確保圓滿完成全市2010年春運(yùn)任務(wù)。

四、加強(qiáng)國土資源管理工作，著力提升資源保障能力

（一）抓緊落實(shí)各項(xiàng)建設(shè)項(xiàng)目用地，保障建設(shè)項(xiàng)目落地。今年，隨著全市固定資產(chǎn)投資力度不斷加大，建設(shè)用地需求將進(jìn)一步增加。保障建設(shè)項(xiàng)目順利落地是各級政府和國土資源部門的一項(xiàng)重要任務(wù)，要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)好各有關(guān)部門，主動爭取省上支持。對近期實(shí)施的項(xiàng)目，國土資源部門要主動銜接、積極服務(wù)，統(tǒng)籌安排好建設(shè)項(xiàng)目用地的報(bào)批工作，保障建設(shè)項(xiàng)目用地盡快得到審批；對逐步確定的項(xiàng)目，各級政府要抓好項(xiàng)目前期工作，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)好項(xiàng)目的選址、規(guī)劃、立項(xiàng)審批、資金籌措、施工設(shè)計(jì)等前期工作，形成各有關(guān)部門協(xié)調(diào)聯(lián)系、緊密配合、攻堅(jiān)克難的工作機(jī)制，以新的工作方式、新的發(fā)展理念，確保建設(shè)項(xiàng)目的順利實(shí)施。同時(shí)，國土資源部門要提前介入、跟蹤服務(wù)，預(yù)測和掌握各項(xiàng)建設(shè)用地的需求總量，超前做好項(xiàng)目用地報(bào)批和供地工作，在用地安排上，要優(yōu)先安排和保障重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目用地需求，合理安排好省下達(dá)我市的建設(shè)項(xiàng)目用地指標(biāo)。要認(rèn)真研究建設(shè)用地年度計(jì)劃指標(biāo)管理制度，進(jìn)一步加強(qiáng)與省國土資源廳的聯(lián)系協(xié)調(diào)，爭取省對更多的支持，充分使用省級機(jī)動指標(biāo)，保障建設(shè)項(xiàng)目用地指標(biāo)的需求。

（二）加快推進(jìn)耕地占補(bǔ)平衡項(xiàng)目的實(shí)施，保障建設(shè)項(xiàng)目用地先補(bǔ)后占。經(jīng)初步測算，我市8條（段）二級公路、“治污”工程、水庫、電站、市政建設(shè)、旅游開發(fā)等近期建設(shè)項(xiàng)目占有耕地將不低于1萬畝，逐步推進(jìn)的項(xiàng)目還不可避免地繼續(xù)占用耕地，當(dāng)前全市可以使用的耕地占補(bǔ)平衡指標(biāo)已基本用盡，嚴(yán)重制約了建設(shè)項(xiàng)目用地的上報(bào)審批工作。各縣（區(qū)）人民政府和國土資源部門要加大工作力度，對已實(shí)施的占補(bǔ)平衡項(xiàng)目，盡快完成驗(yàn)收工作；對已立項(xiàng)的占補(bǔ)平衡項(xiàng)目，要全面落實(shí)項(xiàng)目建設(shè)資金，盡快開工建設(shè)；要認(rèn)真篩選和論證，儲備好一批占補(bǔ)平衡項(xiàng)目，及時(shí)開展前期工作，抓緊立項(xiàng)和實(shí)施，力求做到建設(shè)項(xiàng)目占用耕地實(shí)現(xiàn)先補(bǔ)后占，保障建設(shè)項(xiàng)目用地的盡快審批。

（三）堅(jiān)守耕地保護(hù)紅線，確保中低產(chǎn)田改造、“興地睦邊”任務(wù)落實(shí)。嚴(yán)格執(zhí)行耕地保護(hù)目標(biāo)責(zé)任制，認(rèn)真落實(shí)耕地保護(hù)責(zé)任目標(biāo)考核辦法，加強(qiáng)基本農(nóng)田保護(hù)，確保基本農(nóng)田面積不減少，用途不改變。積極爭取國家和省級支持，認(rèn)真做好2010年土地整治（中低產(chǎn)田地改造）項(xiàng)目、“興地睦邊”農(nóng)田整治重大工程項(xiàng)目的申報(bào)和實(shí)施工作，今年，市國土資源局申報(bào)“興地睦邊”農(nóng)田整治重大工程項(xiàng)目總規(guī)模20萬畝，其中，滄源縣5萬畝，耿馬縣8萬畝，鎮(zhèn)康縣7萬畝。目前，可行性研究編制單位已全面進(jìn)場進(jìn)行測量，要加快工作進(jìn)度，可行性研究報(bào)告必須于2月26日前報(bào)市國土資源局，3月1日前上報(bào)省國土資源廳審查。同時(shí)，根據(jù)《省國土資源廳關(guān)于抓緊開展2010年土地整治項(xiàng)目可行性研究工作的通知》（云國土資耕〔2010〕13號）精神，下達(dá)我市中低產(chǎn)田地改造項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模3.36萬畝，各有關(guān)縣（區(qū)）要加快推進(jìn)前期工作，盡快啟動項(xiàng)目建設(shè)。

（四）進(jìn)一步推進(jìn)新一輪土地利用總體規(guī)劃編制工作。各縣（區(qū)）人民政府要進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真抓好新一輪土地利用總體規(guī)劃工作，提高規(guī)劃的科學(xué)性和可操作性，為我市的長遠(yuǎn)發(fā)展提供支撐和保障。目前，我市土地利用總體規(guī)劃修編工作形成的階段性成果已通過省國土資源廳組織的專家審查，并于2月4日提交省國土資源廳審查備案，要爭取盡快通過備案，保障重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的用地。在通過省級備案的基礎(chǔ)上，要落實(shí)好規(guī)劃成果、圖件編制和數(shù)據(jù)庫建設(shè)，全面完成新一輪土地利用總體規(guī)劃編制工作。

（五）全面完成第二次（輪）土地調(diào)查和礦產(chǎn)資源規(guī)劃編制工作。認(rèn)真開展一般建制鎮(zhèn)城鎮(zhèn)地籍調(diào)查工作，切實(shí)做好基本農(nóng)田上圖與規(guī)劃修編工作的有機(jī)銜接和統(tǒng)一，確保按時(shí)完成第二次（輪）土地調(diào)查任務(wù)。要加大與省級主管部門的匯報(bào)銜接力度，盡快完成我市第二輪礦產(chǎn)資源規(guī)劃的審批工作，并做好規(guī)劃的組織實(shí)施。

（六）進(jìn)一步推進(jìn)礦產(chǎn)資源整合。要加快市礦業(yè)權(quán)交易中心、三江礦業(yè)有限責(zé)任公司的組建工作，進(jìn)一步規(guī)范礦產(chǎn)資源的勘查、開發(fā)和管理，加快推進(jìn)全市礦產(chǎn)資源整合，實(shí)現(xiàn)資源優(yōu)化配置，增強(qiáng)礦產(chǎn)資源對經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展的保障能力。要進(jìn)一步強(qiáng)化基礎(chǔ)工作，切實(shí)抓好礦業(yè)權(quán)核查成果的驗(yàn)收工作，深入開展礦產(chǎn)資源利用現(xiàn)狀調(diào)查，啟動并實(shí)施好重大地質(zhì)找礦項(xiàng)目。要切實(shí)做好礦產(chǎn)資源有償使用費(fèi)和礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)征收入庫工作，確保全面完成收繳任務(wù)。

（七）切實(shí)加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害防治工作。要進(jìn)一步健全和落實(shí)地質(zhì)災(zāi)害巡查、速報(bào)、監(jiān)測和預(yù)警預(yù)報(bào)體系，切實(shí)減少地質(zhì)災(zāi)害損失，確保廣大人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。要積極申報(bào)和組織實(shí)施好地質(zhì)災(zāi)害防治項(xiàng)目和礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理項(xiàng)目，加大重點(diǎn)地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)的治理工作力度。要抓好建設(shè)用地地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評估，認(rèn)真落實(shí)礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)保證金收取工作。

（八）規(guī)范用地，保障全市經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。今年，國土資源部將實(shí)施衛(wèi)片執(zhí)法檢查第一次覆蓋全國，而且將第一次依照監(jiān)察部、人力資源和社會保障部、國土資源部《違反土地管理規(guī)定行為處分辦法》實(shí)施問責(zé)。各級各部門要高度重視，切實(shí)加強(qiáng)對土地管理法律法規(guī)的學(xué)習(xí)宣傳，依法規(guī)范用地行為，杜絕違法批地、用地、供地的行為發(fā)生，避免因違法用地而造成的損失，保障項(xiàng)目用地合法合規(guī)，保障被征地對象的合法權(quán)益。

五、多渠道籌措資金，確保資金供給

固定資產(chǎn)投資要達(dá)214億元，須資金有力保障。我們的投資，一部分項(xiàng)目是上級安排的專項(xiàng)資金，很大一部分項(xiàng)目建設(shè)資金還需自籌。因此，要采取銀行貸資、直接融資、上級投資、招商引資、利用民資、盤活國資、財(cái)政注資等七資并舉的方略。這里重點(diǎn)講幾個方面。

（一）各金融機(jī)構(gòu)要積極爭取上級行的支持力度，加大信貸投放力度，全年新增貸款要達(dá)到50億元以上。要抓住國家繼續(xù)實(shí)施適度寬松的貨幣政策，全省新增涉農(nóng)貸款500億元、新增中小企業(yè)貸款不低于600億元的機(jī)遇，堅(jiān)持“區(qū)別對待、有保有控”原則，深入研究金融支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的切入點(diǎn)，繼續(xù)增加對全市重大投資項(xiàng)目的信貸投入，拉動投資較快增長；以“擴(kuò)大農(nóng)村消費(fèi)、促進(jìn)農(nóng)民增收”為重點(diǎn)，繼續(xù)加大對“三農(nóng)”的信貸投入；突出對新興產(chǎn)業(yè)、中小企業(yè)的信貸支持，促進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展；加大對助學(xué)、就業(yè)、消費(fèi)的信貸支持，努力緩解民生問題。嚴(yán)控對高耗能、高排放和產(chǎn)能過剩行業(yè)的貸款，充分發(fā)揮信貸政策“資源配置”功能。各金融機(jī)構(gòu)要發(fā)揚(yáng)成績，再接再厲。此外，要進(jìn)一步加強(qiáng)與國家開發(fā)銀行省分行的合作，加大小額貸款公司試點(diǎn)工作力度，探索農(nóng)村金融產(chǎn)品創(chuàng)新和服務(wù)創(chuàng)新方式，進(jìn)一步夯實(shí)金融支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)。

（二）直接融資上，要繼續(xù)推進(jìn)債券融資、股權(quán)融資工作，進(jìn)一步盤活國有資產(chǎn)，創(chuàng)建更多的融資平臺，把資產(chǎn)證券化。

（三）在市級的財(cái)政支出上，要發(fā)揮財(cái)政資金“四兩撥千斤”的作用，主要集中在項(xiàng)目前期費(fèi)用、資本金、獎勵資金、貼息資金等方面的支出。

要推進(jìn)金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)，以建立綜合信用制度為切入點(diǎn)，加強(qiáng)征信體系建設(shè)，改善社會信用環(huán)境，嚴(yán)厲打擊涉及金融領(lǐng)域的各類違法犯罪活動和逃廢金融債務(wù)行為，為金融業(yè)發(fā)展創(chuàng)造一個安全有序的信用環(huán)境。要加強(qiáng)金融政策的正面宣傳，合理引導(dǎo)社會預(yù)期，為經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展和金融業(yè)穩(wěn)健運(yùn)行營造寬松有利的社會輿論環(huán)境。

六、加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)形勢研判和經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析

（一）增強(qiáng)應(yīng)對經(jīng)濟(jì)形勢變化的能力。把保持經(jīng)濟(jì)社會平穩(wěn)較快發(fā)展放在工作首位，繼續(xù)堅(jiān)持和完善宏觀經(jīng)濟(jì)形勢分析制度，更加關(guān)注國際經(jīng)濟(jì)金融發(fā)展的趨勢，更加關(guān)注國家宏觀調(diào)控政策的走勢，更加關(guān)注典型地區(qū)、敏感行業(yè)指標(biāo)的變化情況，不斷改進(jìn)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析方法，及時(shí)發(fā)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的苗頭性、趨向性問題，采取行之有效、趨利避害的應(yīng)對之策，確保全市經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行，并實(shí)現(xiàn)可持續(xù)的發(fā)展。

（二）提高統(tǒng)計(jì)調(diào)查水平。健全國民經(jīng)濟(jì)核算制度，突出抓好國民經(jīng)濟(jì)核算工作。堅(jiān)持項(xiàng)目屬地管理和有投必統(tǒng)、應(yīng)統(tǒng)盡統(tǒng)的原則，切實(shí)抓好固定資產(chǎn)投資、能源、服務(wù)業(yè)、工業(yè)、建筑業(yè)等重點(diǎn)領(lǐng)域和行業(yè)的統(tǒng)計(jì)調(diào)查，不斷健全反映全市經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展的指標(biāo)體系。要加大統(tǒng)計(jì)監(jiān)測力度，深化對經(jīng)濟(jì)社會總量、結(jié)構(gòu)、效益、速度的監(jiān)測，及時(shí)提供監(jiān)測預(yù)警報(bào)告；要加強(qiáng)專題分析研究，圍繞全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展關(guān)鍵領(lǐng)域，積極開展統(tǒng)計(jì)分析研究；要規(guī)范統(tǒng)計(jì)信息，進(jìn)一步完善統(tǒng)計(jì)信息制度，不斷豐富統(tǒng)計(jì)信息產(chǎn)品，努力滿足社會各界對統(tǒng)計(jì)信息的需求。要探索對城鎮(zhèn)和農(nóng)村各類登記注冊類型的企業(yè)、事業(yè)、行政單位及個體戶實(shí)施的計(jì)劃總投資50萬元以下的建設(shè)項(xiàng)目，實(shí)行打捆統(tǒng)計(jì)的辦法。此外，要按照國家和省關(guān)于開展第六次全國人口普查工作的統(tǒng)一要求和部署，科學(xué)制定普查實(shí)施方案，切實(shí)抓好機(jī)構(gòu)、人員、經(jīng)費(fèi)“三落實(shí)”，認(rèn)真完成人口普查的各階段工作。

（三）深化重點(diǎn)領(lǐng)域改革。緊緊圍繞消除制約科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展的體制機(jī)制障礙的目標(biāo)，繼續(xù)推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域改革。完成好新一輪政府機(jī)構(gòu)改革各項(xiàng)工作，深入推進(jìn)云縣擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣試點(diǎn)改革。全面深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革。繼續(xù)深化國企改革。通過政府引導(dǎo)和市場化運(yùn)作，鼓勵和支持企業(yè)采取并購、聯(lián)合、重組等形式，進(jìn)行以優(yōu)化資源配置為重點(diǎn)的行業(yè)整合。加快投融資體制改革，繼續(xù)推進(jìn)公司債券發(fā)行工作，加快三江礦業(yè)公司、水務(wù)投資公司組建步伐。推進(jìn)資源性產(chǎn)品價(jià)格和環(huán)保收費(fèi)改革，積極穩(wěn)妥地繼續(xù)深化石油、電、水等資源性產(chǎn)品價(jià)格改革，全面完成縣（區(qū)）城市供排水價(jià)格改革工作。繼續(xù)深化農(nóng)村各項(xiàng)改革。推進(jìn)和完善華僑農(nóng)場體制改革、農(nóng)墾改革、集體林權(quán)制度配套改革、征地制度改革。

第8篇：地質(zhì)災(zāi)害治理項(xiàng)目實(shí)施方案范文

這次全市國土資源工作會議，主要任務(wù)是貫徹落實(shí)全省國土資源工作會議精神，分析形勢，安排部署2012年工作任務(wù)。剛才，陳建設(shè)局長全面總結(jié)了2011年全市國土資源工作，并對2012年的工作任務(wù)進(jìn)行了安排部署，我完全同意，希望大家要認(rèn)真抓好落實(shí)。過去的一年里，全市各級國土資源部門堅(jiān)持以黨的十七大精神為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊依靠省國土資源廳和市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)保護(hù)資源、保障發(fā)展，求實(shí)創(chuàng)新、開拓進(jìn)取，各項(xiàng)工作都取得了明顯成效。特別是在全面落實(shí)土地宏觀調(diào)控、推進(jìn)土地節(jié)約集約利用的同時(shí)，立足發(fā)展大局，積極主動、創(chuàng)造性地開展工作，大力推進(jìn)土地開發(fā)整理，努力抓好高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田示范區(qū)建設(shè)，積極探索和推進(jìn)土地收購儲備工作，依法規(guī)范和加強(qiáng)土地市場、礦業(yè)權(quán)市場管理，不斷增強(qiáng)土地資產(chǎn)和礦產(chǎn)資源收益，為全市經(jīng)濟(jì)建設(shè)做出了重要貢獻(xiàn)。在此，我代表市委、市政府向全市國土資源系統(tǒng)的廣大干部職工一年來的辛勤工作表示衷心的感謝！下面，我著重就做好新形勢下我市土地管理工作講三點(diǎn)意見。

一、充分認(rèn)識新時(shí)期國土資源工作面臨的形勢

國土資源是國計(jì)民生的基本依托，是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)，是國家安全的重要保障。當(dāng)前，受國際金融危機(jī)影響，我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展也受到?jīng)_擊，為了適應(yīng)復(fù)雜多變的經(jīng)濟(jì)形勢，黨和國家從戰(zhàn)略全局出發(fā)，對國民經(jīng)濟(jì)宏觀政策做出重大調(diào)整，提出了“保增長、保穩(wěn)定、保民生”的總體戰(zhàn)略目標(biāo)和“進(jìn)一步啟動擴(kuò)大內(nèi)需，保持國民經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長”的戰(zhàn)略方針。各級政府審時(shí)度勢，從實(shí)際出發(fā)，進(jìn)一步制定和出臺了更為有力的政策措施。國土資源工作必須服從和服務(wù)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局，服從和服務(wù)于國民經(jīng)濟(jì)宏觀政策調(diào)整。但是形勢和任務(wù)的變化，宏觀重大政策的調(diào)整，也給國土資源工作帶來許多新情況和新問題。從土地管理上看，隨著城市建設(shè)步伐加快，房地產(chǎn)開發(fā)用地較多，2012年由于市場和資金等方面原因，產(chǎn)生了欠繳土地出讓金和土地閑置問題；省西部土地開發(fā)整理重大項(xiàng)目項(xiàng)目區(qū)建設(shè)，投資大、涉及面廣，牽扯的利益關(guān)系復(fù)雜，需要做的工作很多；黨的十七屆三中全會精神激發(fā)出各地極大的改革熱情，農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)步伐將加快，各種實(shí)踐探索將更加踴躍，這給規(guī)范穩(wěn)妥推進(jìn)農(nóng)村土地管理制度改革增加了更為繁重的任務(wù)；隨著國家擴(kuò)大內(nèi)需決策的深入實(shí)施，加大了新增投資力度，一批大項(xiàng)目、重點(diǎn)項(xiàng)目將集中建設(shè)，這對土地需求增加了強(qiáng)勢拉力，如果服務(wù)跟不上、監(jiān)管跟不上，違規(guī)違法用地問題就可能反彈，這對規(guī)范用地秩序?qū)a(chǎn)生新的壓力；《違反土地管理規(guī)定行為處分辦法》已經(jīng)公布實(shí)施，將對違反土地利用總體規(guī)劃、違法違規(guī)占地、突破土地利用年度計(jì)劃、耕地保有量和基本農(nóng)田保護(hù)面積不達(dá)標(biāo)的地方政府負(fù)責(zé)人進(jìn)行問責(zé)，我們一定要高度警惕。從礦產(chǎn)資源管理上看，在國際金融危機(jī)的沖擊下，當(dāng)前全球礦業(yè)市場已進(jìn)入震蕩調(diào)整期，供需矛盾明顯趨緩。礦產(chǎn)品需求下降、價(jià)格下跌，礦業(yè)企業(yè)經(jīng)營困難，亂采濫挖等破壞資源的行為有可能上升，礦政管理壓力進(jìn)一步加大。

總之，我們一定要深刻認(rèn)識和準(zhǔn)確把握國土資源工作面臨的新形勢，注意可能出現(xiàn)的新情況和新問題，進(jìn)一步增強(qiáng)工作的緊迫感，按照“依法依規(guī)、突出重點(diǎn)、節(jié)約集約、優(yōu)質(zhì)高效”的原則，積極做好民生工程、基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)環(huán)境建設(shè)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整等新增中央投資計(jì)劃項(xiàng)目用地的保障和服務(wù)，努力做到各項(xiàng)工作超前謀劃，各項(xiàng)措施主動應(yīng)對，進(jìn)一步解放思想，求真務(wù)實(shí)，堅(jiān)定信心，真抓實(shí)干，加快推進(jìn)國土資源改革創(chuàng)新，不斷提高國土資源保障能力和服務(wù)水平，努力推進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會又快又好發(fā)展。

二、全面提高國土資源對我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的保障能力

當(dāng)前，我市正處于加快發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，市政府提出2012年是“大項(xiàng)目建設(shè)創(chuàng)新年”，通過這一載體，力求在大項(xiàng)目建設(shè)上實(shí)現(xiàn)新突破，這對做好國土資源管理工作提出了新的要求。如何在全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、加強(qiáng)宏觀調(diào)控、嚴(yán)格土地管理、推行節(jié)約集約的新形勢下，抓住機(jī)遇，應(yīng)對挑戰(zhàn)，在“保護(hù)”的前提下加快“發(fā)展”，在“發(fā)展”的過程中加強(qiáng)“保護(hù)”，是各地、各部門特別是國土資源部門必須認(rèn)真思考、認(rèn)真破解的課題。國土資源工作必須全面提升服務(wù)科學(xué)發(fā)展的能力，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展和資源利用與保護(hù)之間尋找最佳平衡點(diǎn)。

（一）堅(jiān)持?jǐn)U大內(nèi)需戰(zhàn)略，全力保障我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展用地。一要顧全大局。2012年，我市經(jīng)濟(jì)建設(shè)任務(wù)比較繁重，除了已經(jīng)明確在建的高速公路、鐵路、哈達(dá)山水利樞紐、西部土地整理等大型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程外，新開工建設(shè)在億元以上的工業(yè)項(xiàng)目就有15個硬指標(biāo)必須完成。所以，我們在嚴(yán)格落實(shí)國家、省土地調(diào)整、調(diào)控等方面政策的前提下，要把握好有利因素，增強(qiáng)服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主動性和協(xié)調(diào)落實(shí)工作的能力，做到既不出現(xiàn)違法占地、用地問題，又充分滿足重點(diǎn)項(xiàng)目用地需求，保障經(jīng)濟(jì)較快平穩(wěn)發(fā)展。二要確定重點(diǎn)。以保障經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)建設(shè)、工業(yè)集中區(qū)建設(shè)、重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)、城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和生態(tài)環(huán)境建設(shè)以及能源、交通建設(shè)等用地為重點(diǎn)，采取積極有效的辦法，破解土地供應(yīng)瓶頸制約，確保重點(diǎn)用地。三要積極爭取。各地、各部門在使用好計(jì)劃指標(biāo)的同時(shí)，要繼續(xù)對上做好用地計(jì)劃的追加爭取工作，積極爭取更多的項(xiàng)目及時(shí)落地。認(rèn)真做好土地置換和耕地補(bǔ)充工作，切實(shí)盤活存量土地，及時(shí)、高效地為重點(diǎn)項(xiàng)目提供用地。四要節(jié)約用地。要把土地資源節(jié)約集約利用，作為實(shí)現(xiàn)保護(hù)資源、保障發(fā)展“雙贏”的最佳平衡點(diǎn)，努力實(shí)現(xiàn)“四個轉(zhuǎn)變”：即從單純注重投資強(qiáng)度，向投資強(qiáng)度與建設(shè)效率并重轉(zhuǎn)變；從注重區(qū)域平衡，向讓好項(xiàng)目、大項(xiàng)目優(yōu)先落地、兼顧區(qū)域平衡轉(zhuǎn)變；從注重事前審批，向事前把關(guān)、事中跟蹤、事后評估并重轉(zhuǎn)變；從以新增為主，向盤活存量、挖潛增效轉(zhuǎn)變，不斷提高土地的利用率和產(chǎn)出率。

（二）立足可持續(xù)發(fā)展，切實(shí)加大耕地保護(hù)力度。要認(rèn)真做好土地利用總體規(guī)劃修編工作，目前，我市規(guī)劃修編前期工作成果已上報(bào)。這里需要特別強(qiáng)調(diào)的是，土地利用總體規(guī)劃與城市總體規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃以及各類專項(xiàng)規(guī)劃的銜接問題。各縣政府和相關(guān)部門一定著眼長遠(yuǎn)，充分考慮城市快速發(fā)展的需要，合理確定城鎮(zhèn)建設(shè)用地規(guī)模，科學(xué)劃定土地利用分區(qū)，統(tǒng)籌安排城鄉(xiāng)建設(shè)各類用地，要體現(xiàn)科學(xué)規(guī)劃，保障可持續(xù)發(fā)展。按照省里的要求，市級規(guī)劃修編要在年底前完成。各縣及有關(guān)部門必須高度重視，抓緊安排，確保如期提交成果。要嚴(yán)格落實(shí)耕地保護(hù)制度，堅(jiān)守基本農(nóng)田保護(hù)紅線。要進(jìn)一步加強(qiáng)耕地保護(hù)責(zé)任制管理，健全保護(hù)機(jī)制，加快完善基本農(nóng)田信息網(wǎng)絡(luò)和管護(hù)體系建設(shè)，實(shí)行動態(tài)巡查制度，完善市、縣、鄉(xiāng)、村四級保護(hù)網(wǎng)絡(luò)，確保耕地保護(hù)各項(xiàng)制度落實(shí)到位。要做好土地開發(fā)整理工作，確保耕地占補(bǔ)平衡。2012年，要突出抓好西部土地開發(fā)整理，這是重中之重。按照省政府的部署和要求，我市已經(jīng)成立了市西部土地開發(fā)整理領(lǐng)導(dǎo)小組，組建了西部土地開發(fā)整理辦公室，基礎(chǔ)性的工作正在有序開展。按照《省西部土地開發(fā)整理重大項(xiàng)目實(shí)施方案》的要求，制定年度工作指導(dǎo)方案，集中組織土地清查、統(tǒng)計(jì)工作，優(yōu)先搞好規(guī)劃、設(shè)計(jì)工作，深入研究制定有關(guān)政策措施，精心組織工程施工。當(dāng)前，要著重抓好工程規(guī)劃設(shè)計(jì)和一期工程建設(shè)前期準(zhǔn)備工作，特別是前郭縣政府和乾安縣政府要根據(jù)工程進(jìn)度安排，按照由近及遠(yuǎn)、先易后難的原則進(jìn)行重點(diǎn)部署，明確責(zé)任劃分，搞好各方面協(xié)調(diào)，確保工程建設(shè)有序推進(jìn)。同時(shí)，各地要認(rèn)真實(shí)施國家、省、市各級土地開發(fā)整理項(xiàng)目，大力開展標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)，強(qiáng)化有關(guān)管理措施，確保實(shí)現(xiàn)耕地補(bǔ)充從數(shù)量型向數(shù)量、質(zhì)量、生態(tài)并重型轉(zhuǎn)變，防止占優(yōu)補(bǔ)劣。要積極開展農(nóng)村建設(shè)用地整理，實(shí)施土地掛鉤試點(diǎn)工作。要加強(qiáng)溝通配合，做好對上協(xié)調(diào)爭取工作，落實(shí)更多的“掛鉤”指標(biāo)，挖掘農(nóng)村建設(shè)用地開發(fā)整理潛力，促進(jìn)耕地保護(hù)和新農(nóng)村建設(shè)，確保實(shí)現(xiàn)“項(xiàng)目區(qū)內(nèi)建設(shè)用地總量不增加、耕地面積不減少、質(zhì)量不降低、用地布局更合理”的要求。

（三）加大國土資源有償使用力度，不斷提高市場資源配置水平。要進(jìn)一步完善土地收購儲備和交易制度。全面實(shí)行政府統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一征購、統(tǒng)一開發(fā)、統(tǒng)一儲備、統(tǒng)一出讓。要嚴(yán)格區(qū)分公益性和經(jīng)營性兩種不同性質(zhì)的用地，明確控制劃撥用地范圍，由市場決定經(jīng)營性用地價(jià)格。要總結(jié)招拍掛工作的經(jīng)驗(yàn)與不足，不斷拓寬土地有償使用范圍，繼續(xù)規(guī)范實(shí)行土地儲備和招拍掛制度，做好城區(qū)和建制鎮(zhèn)國有土地收儲，實(shí)現(xiàn)政府收益最大化。要進(jìn)一步加強(qiáng)礦業(yè)權(quán)市場監(jiān)管。積極培育和依法規(guī)范統(tǒng)一、開放、競爭、有序、充滿活力的礦業(yè)權(quán)市場體系，穩(wěn)步推進(jìn)礦業(yè)權(quán)招拍掛出讓工作，依法打擊非法轉(zhuǎn)讓礦業(yè)權(quán)行為。要嚴(yán)格執(zhí)行礦產(chǎn)資源規(guī)劃，加強(qiáng)禁采區(qū)砂石資源管理，全面關(guān)閉禁采區(qū)內(nèi)礦山企業(yè)，逐步關(guān)閉限采區(qū)內(nèi)礦山企業(yè)，切實(shí)保護(hù)好礦產(chǎn)資源。要進(jìn)一步加大資金征管力度。從完善資源產(chǎn)權(quán)制度入手，構(gòu)建保護(hù)資源利益機(jī)制，加強(qiáng)新增建設(shè)用地有償使用費(fèi)、礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)等國土資源規(guī)費(fèi)的征收管理，做到應(yīng)收盡收。要嚴(yán)格按照“收支兩條線”規(guī)定和法定用途管理使用，理順辦事程序，提高工作效率，確保政府收益。

（四）嚴(yán)格落實(shí)土地管理制度，切實(shí)維護(hù)群眾合法權(quán)益。國土資源工作與群眾根本利益息息相關(guān)，國土資源部門必須站在構(gòu)建和諧社會的高度，把堅(jiān)持“以人為本”落實(shí)到具體工作中去，切實(shí)維護(hù)好群眾利益。要按照我省農(nóng)村改革發(fā)展的總體部署，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)農(nóng)村土地管理制度改革，健全嚴(yán)格規(guī)范的農(nóng)村土地管理制度。一要探索建立適應(yīng)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展一體化要求的農(nóng)村土地管理新機(jī)制，形成耕地得到切實(shí)保護(hù)、各類用地得到基本保障、土地資產(chǎn)效益得到充分體現(xiàn)、農(nóng)民權(quán)益得到有效保護(hù)的農(nóng)村土地管理新格局。二要準(zhǔn)確把握農(nóng)村土地管理制度改革的重點(diǎn)任務(wù)，實(shí)行最嚴(yán)格的土地節(jié)約制度，從嚴(yán)控制城鄉(xiāng)建設(shè)用地總規(guī)模；推進(jìn)征地制度改革，切實(shí)保障被征地農(nóng)民的合法權(quán)益；規(guī)范農(nóng)村集體建設(shè)用地流轉(zhuǎn)管理，逐步建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的建設(shè)用地市場。三要結(jié)合第二次土地調(diào)查，加強(qiáng)農(nóng)村土地確權(quán)登記頒證工作，全面建設(shè)與農(nóng)村改革發(fā)展相適應(yīng)的土地產(chǎn)權(quán)制度。第二次土地調(diào)查是國務(wù)院部署的一項(xiàng)重大國情國力調(diào)查，也是健全嚴(yán)格規(guī)范土地管理制度的重要基礎(chǔ)性工作，各縣政府和相關(guān)部門要高度重視、加強(qiáng)協(xié)調(diào)，重點(diǎn)抓好土地調(diào)查專項(xiàng)分析和權(quán)屬變更統(tǒng)計(jì)工作，對調(diào)查的各類數(shù)據(jù)要嚴(yán)格審核，力求真實(shí)、準(zhǔn)確無誤，同時(shí)要保證調(diào)查經(jīng)費(fèi)的落實(shí)，確保在10月底前全面完成調(diào)查任務(wù)。四要高度重視征地補(bǔ)償安置工作。堅(jiān)決執(zhí)行好有關(guān)法律法規(guī)和政策，進(jìn)一步完善征地補(bǔ)償辦法，加快推進(jìn)被征地農(nóng)民的基本生活保障制度建設(shè)，切實(shí)維護(hù)農(nóng)民利益。通過拓寬征地安置途徑，確保農(nóng)民長遠(yuǎn)生計(jì)；通過健全公示、公告、聽證等征地程序，切實(shí)維護(hù)農(nóng)民的權(quán)益；通過加強(qiáng)對征地補(bǔ)償安置費(fèi)分配使用的監(jiān)管，防止拖欠、截留和挪用。今后，凡屬對群眾生產(chǎn)生活環(huán)境造成破壞和威脅，影響農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收和農(nóng)村穩(wěn)定的資源開發(fā)項(xiàng)目一律不批；對征地補(bǔ)償安置落實(shí)不到位的用地報(bào)件一律不批。同時(shí)，要高度重視地質(zhì)災(zāi)害防治。堅(jiān)持“以預(yù)測預(yù)報(bào)為主，以災(zāi)前避讓為主”的方針，認(rèn)真落實(shí)和完善險(xiǎn)情巡查和災(zāi)情速報(bào)及值班制度。積極與氣象、地震等有關(guān)部門配合，突出抓好汛期地質(zhì)災(zāi)害防治管理和地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測工作，提高預(yù)報(bào)地質(zhì)災(zāi)害成功率，保護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。

（五）堅(jiān)決依法依規(guī)辦事，加大執(zhí)法監(jiān)察力度。要堅(jiān)持嚴(yán)格執(zhí)法，繼續(xù)鞏固“土地執(zhí)法百日行動”成果，集中開展城市建設(shè)用地清理工作，重點(diǎn)清理棚戶區(qū)改造用地、經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)用地、廉租房建設(shè)用地情況以及擅自改變土地用途、未批先占、少批多占、未按規(guī)定期限進(jìn)行施工、閑置土地等，同時(shí)，要徹底清繳土地出讓金、年租金。此項(xiàng)工作，市國土資源局已做了認(rèn)真部署，清理范圍、工作目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)都非常明確。要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，各相關(guān)部門要密切配合，通過這次清理，要把欠繳的土地出讓金全部收繳到位，進(jìn)一步規(guī)范城市建設(shè)用地秩序，推進(jìn)城市建設(shè)步伐，保證清理活動取得真正實(shí)效。

要認(rèn)真貫徹《違反土地管理規(guī)定行為處分辦法》及相關(guān)法律法規(guī)。各級國土資源部門要會同監(jiān)察部門，加強(qiáng)土地執(zhí)法監(jiān)察，重點(diǎn)查處嚴(yán)重破壞、浪費(fèi)、閑置土地資源的違法違紀(jì)案件，依法依紀(jì)追究有關(guān)人員的責(zé)任。要依照國家相關(guān)法律法規(guī)，進(jìn)一步規(guī)范國有建設(shè)用地出讓程序，完善供應(yīng)渠道，所有建設(shè)項(xiàng)目必須履行法定程序，必須符合土地利用總體規(guī)劃、城市總體規(guī)劃和土地利用年度計(jì)劃，項(xiàng)目用地必須取得合法用地手續(xù)后，各職能部門方可辦理相關(guān)的行政許可。各級國土資源部門要切實(shí)加強(qiáng)執(zhí)法巡查，對發(fā)現(xiàn)的各類違法違規(guī)案件，不管涉及到哪級政府，涉及到什么人，都要堅(jiān)決查處。要堅(jiān)持預(yù)防為主、事前防范和事后查處相結(jié)合，進(jìn)一步建立健全案件信息共享、案件移送、重大案件聯(lián)合辦案等制度，形成土地違法案件查處的部門聯(lián)動機(jī)制，提高查處土地違法案件整體效能。要強(qiáng)化對國土資源執(zhí)法行為的監(jiān)督，充分發(fā)揮輿論監(jiān)督、社會監(jiān)督和群眾監(jiān)督作用，建立結(jié)構(gòu)合理、配置科學(xué)、程序合法、制約有效的監(jiān)督機(jī)制和查處機(jī)制，堅(jiān)決杜絕有案不查、以罰代法、執(zhí)法不嚴(yán)等行為。

三、切實(shí)加強(qiáng)對國土資源工作的領(lǐng)導(dǎo)

能否把國土資源真正管住管好，關(guān)鍵在各級政府。因此，各地要高度重視國土資源工作，切實(shí)擺上重要日程，加大工作力度，務(wù)必抓出成效。

（一）要落實(shí)政府責(zé)任。近年來，中央出臺多項(xiàng)政策，強(qiáng)化國土資源工作，尤其是在責(zé)任制度建設(shè)方面，不斷進(jìn)行完善?！秶鴦?wù)院關(guān)于深化改革嚴(yán)格土地管理的決定》，首次提出建立耕地保護(hù)和土地管理責(zé)任制度，明確“保護(hù)和合理利用土地的責(zé)任在地方各級人民政府”。《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)土地調(diào)控有關(guān)問題的通知》進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)，“地方人民政府主要負(fù)責(zé)人應(yīng)對本行政區(qū)域內(nèi)耕地保有量和基本農(nóng)田保護(hù)面積、土地利用總體規(guī)劃和年度計(jì)劃執(zhí)行情況負(fù)總責(zé)”，并“嚴(yán)格實(shí)行問責(zé)制”。總理特別提出“一定要守住全國耕地不少于18億畝這條紅線”。黨的十七大報(bào)告進(jìn)一步把節(jié)約能源資源上升為執(zhí)政綱領(lǐng)。目前，國家還在研究制訂用地消耗與經(jīng)濟(jì)增長綜合考核辦法。各級政府和各有關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人，一定要切實(shí)擔(dān)負(fù)起保護(hù)耕地、節(jié)約資源的歷史責(zé)任，為官一任，盡責(zé)一方，真正把國土資源“一家管、大家用”轉(zhuǎn)變到“大家管、大家用”上來，實(shí)現(xiàn)管好用好的根本目標(biāo)。政府的主要領(lǐng)導(dǎo)要親自過問國土資源工作，分管領(lǐng)導(dǎo)要具體抓好，幫助國土資源部門及時(shí)研究解決工作中存在的重大問題，積極支持國土資源部門開展工作。

（二）要搞好部門協(xié)調(diào)。國土資源管理工作涉及面廣，政策性強(qiáng)，需要各有關(guān)部門步調(diào)一致，密切配合，形成合力。要建立多部門共同參與、相互配合的新機(jī)制，對國土資源實(shí)施全方位的管理，國土資源、發(fā)改委、建設(shè)、規(guī)劃、環(huán)保、交通、農(nóng)委、水利等部門，要在建設(shè)項(xiàng)目立項(xiàng)、工程設(shè)計(jì)、用地選址、用地預(yù)審、規(guī)劃審查和供地審批等環(huán)節(jié)，各負(fù)其責(zé)，相互溝通，齊抓共管。公安、監(jiān)察、審計(jì)、財(cái)政等部門要協(xié)同作戰(zhàn)，依法嚴(yán)肅查處各種違法違紀(jì)行為。新聞單位要采取多種形式，大力宣傳國土資源工作，努力營造關(guān)心和保護(hù)國土資源的良好氛圍。國土資源部門要主動加強(qiáng)與有關(guān)部門的溝通協(xié)作，積極為當(dāng)?shù)攸h委、政府當(dāng)好參謀，爭取各方面的理解和支持，共同做好國土資源工作，促進(jìn)國土資源管理職能全面到位。

第9篇：地質(zhì)災(zāi)害治理項(xiàng)目實(shí)施方案范文

11月15日上午，福建省人社廳召開專題會議，黨組書記、廳長鐘維平傳達(dá)學(xué)習(xí)貫徹十八屆三中全會精神和省委初步貫徹意見，結(jié)合人力資源社會保障工作實(shí)際，對貫徹落實(shí)三中全會精神進(jìn)行動員部署，提出三點(diǎn)要求：

一是深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會三中全會精神。按照中央要求和省委部署，將學(xué)習(xí)貫徹三中全會精神作為當(dāng)前一項(xiàng)重大政治任務(wù)，原原本本、認(rèn)認(rèn)真真組織學(xué)習(xí)，與學(xué)習(xí)貫徹黨的十、系列重要講話精神緊密結(jié)合，把思想和行動統(tǒng)一到三中全會精神上來，堅(jiān)決貫徹落實(shí)全會作出的各項(xiàng)決策部署。制訂學(xué)習(xí)計(jì)劃，通過中心組學(xué)習(xí)、支部討論、專題研究、自學(xué)研讀等形式，將學(xué)習(xí)不斷推向深入。

二是不斷深化人力資源社會保障重點(diǎn)領(lǐng)域改革。緊緊圍繞更好保障和改善民生的路線圖，按照省里確定的改革目標(biāo)、改革要求，著力健全促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)體制機(jī)制、形成合理有序的收入分配格局、建立更加公平可持續(xù)的社會保障制度。結(jié)合實(shí)際，研究具體措施，盡快形成改革實(shí)施方案，努力實(shí)現(xiàn)改革上的新突破。

三是全面完成當(dāng)前各項(xiàng)工作任務(wù)。深入開展教育實(shí)踐活動，集中精力抓好整改落實(shí)，高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求把各環(huán)節(jié)工作抓好，制定整改計(jì)劃，建章立制，形成推動工作的長效機(jī)制，不斷取得實(shí)質(zhì)性新成效。對照年初計(jì)劃和績效管理方案，狠抓落實(shí)，確保全面完成工作任務(wù)。加強(qiáng)與人社部各司局聯(lián)系，不斷完善明年工作思路。切實(shí)轉(zhuǎn)變政府職能，深入行政審批制度改革。強(qiáng)化機(jī)關(guān)作風(fēng)和效能建設(shè)，提高工作質(zhì)量和水平。

福建省人社廳廳領(lǐng)導(dǎo)、廳機(jī)關(guān)處室黨員干部職工、直屬事業(yè)單位副處級以上干部和離退休老同志等參加了會議。

（福建省人社廳）

治理欠薪，福建省從源頭開藥方

針對層層轉(zhuǎn)包引發(fā)建筑施工領(lǐng)域農(nóng)民工欠薪頑疾，福建省政府辦公廳日前下發(fā)《關(guān)于預(yù)防和治理建設(shè)施工領(lǐng)域拖欠農(nóng)民工工資問題的工作意見》，從源頭開藥方。

“盡管近年來各地重拳治理欠薪，但年年清、年年欠問題依然突出?！备＝ㄊ∪肆Y源和社會保障廳有關(guān)負(fù)責(zé)人說，建設(shè)施工領(lǐng)域拖欠農(nóng)民工工資問題久治不絕，主要是因?yàn)樵谠搭^環(huán)節(jié)上，存在建設(shè)資金不到位、低價(jià)中標(biāo)、掛靠承包、違法分包、層層轉(zhuǎn)包、工程款拖欠等問題。

針對此，《意見》提出建立建設(shè)施工領(lǐng)域欠薪處理責(zé)任制，各級政府按照屬地管理、分級負(fù)責(zé)、誰主管誰負(fù)責(zé)的原則，承擔(dān)督促解決拖欠農(nóng)民工工資問題的責(zé)任。政府或政府部門工程項(xiàng)目因拖欠工程款導(dǎo)致農(nóng)民工工資被拖欠的，本級政府或有關(guān)部門要立即予以清償，先行墊付被拖欠的工資。地方政府未能解決政府投資工程項(xiàng)目拖欠工程款問題的，原則上不再批準(zhǔn)新建政府投資工程項(xiàng)目。

同時(shí)，全面落實(shí)建設(shè)單位和施工企業(yè)責(zé)任。因建設(shè)單位或總承包企業(yè)未按合同約定結(jié)清工程款致使欠薪的，由建設(shè)單位或總承包企業(yè)先行墊付。總承包企業(yè)違反規(guī)定發(fā)包、分包給不具備用工主體資格的組織或個人的，由總承包企業(yè)承擔(dān)欠薪清償責(zé)任。工程（含勞務(wù)）發(fā)包與承包企業(yè)或班組存在工程款（含勞務(wù)費(fèi)）糾紛致使欠薪的，由發(fā)包企業(yè)先行墊付。各承包企業(yè)具體承擔(dān)其承包工程的農(nóng)民工工資支付責(zé)任。

加強(qiáng)建設(shè)施工項(xiàng)目管理，對沒有資金來源或資金不落實(shí)的政府投資項(xiàng)目，一律不予審批；對建設(shè)資金不落實(shí)的建設(shè)施工項(xiàng)目，一律不得頒發(fā)施工許可證或開工許可。

嚴(yán)肅查處虛假招標(biāo)、串通投標(biāo)、惡意低價(jià)中標(biāo)、掛靠借用資質(zhì)等違法違規(guī)行為。承包單位將承包的工程轉(zhuǎn)包或者違法分包的，行業(yè)主管部門要依法責(zé)令改正，沒收違法所得，并處罰款，可以責(zé)令停業(yè)整頓，降低資質(zhì)等級；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷資質(zhì)證書。

在工資支付監(jiān)管方面，嚴(yán)格實(shí)行項(xiàng)目施工現(xiàn)場農(nóng)民工實(shí)名制、工資支付實(shí)名制。工資由建設(shè)施工項(xiàng)目部單獨(dú)列賬，通過銀行直接發(fā)放給農(nóng)民工，不允許由包工頭或班組長。

推進(jìn)企業(yè)工資支付誠信體系建設(shè)。對發(fā)生嚴(yán)重拖欠工資違法行為的企業(yè)，向社會公布并通報(bào)人民銀行納入企業(yè)征信系統(tǒng)。各級行業(yè)主管部門要對拖欠農(nóng)民工工資的建設(shè)施工企業(yè)進(jìn)行曝光，并納入本行業(yè)信用考核體系，對市場準(zhǔn)入、招投標(biāo)資格等進(jìn)行限制。對惡意欠薪的企業(yè)，三年內(nèi)不得評先評優(yōu)。

（福建省人社廳）

福建省促進(jìn)就業(yè)工作順利推進(jìn)

2013年1～10月，福建省城鎮(zhèn)新增就業(yè)58.45萬人，完成全年任務(wù)60萬人的97.42 % ；全省城鎮(zhèn)失業(yè)人員再就業(yè)11.42萬人，完成任務(wù)8萬人的142.75%，其中城鎮(zhèn)就業(yè)困難人員再就業(yè)3.28萬人，完成任務(wù)3萬人的109.33%；新增農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)38萬人，完成任務(wù)40萬人的95%；全省城鎮(zhèn)登記失業(yè)率3.66%，控制在4.2%年度目標(biāo)以內(nèi)。

（福建省人社廳）

省機(jī)關(guān)事業(yè)社會保險(xiǎn)局喜獲首批“全國敬老文明號”榮譽(yù)稱號

近日，全國老齡工作委員會作出關(guān)于表彰第一屆全國“敬老文明號”的決定，我省30家單位受到表彰，其中，省機(jī)關(guān)事業(yè)社會保險(xiǎn)局是我省獲此殊榮的5家省直單位之一。

近年來，省機(jī)關(guān)事業(yè)社會保險(xiǎn)局結(jié)合養(yǎng)老保險(xiǎn)業(yè)務(wù)經(jīng)辦工作，積極開展以弘揚(yáng)敬老美德、落實(shí)惠老政策、創(chuàng)新服務(wù)方式、提高服務(wù)水平為主要內(nèi)容的文明創(chuàng)建活動，取得明顯成效。在今年9月被福建省老齡委評為首批“敬老文明號”之后，省機(jī)關(guān)事業(yè)社會保險(xiǎn)局結(jié)合開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動，不斷鞏固創(chuàng)建成果，積極整改存在不足，全局尊老敬老意識進(jìn)一步強(qiáng)化，敬老服務(wù)工作全面加強(qiáng)，敬老服務(wù)水平有效提升。

（福建省人社廳）

廈門2013年創(chuàng)業(yè)推介項(xiàng)目專家評審工作全面鋪開

11月14日，按照廈門市人社局統(tǒng)一安排，廈門市就業(yè)中心組織創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)專家志愿團(tuán)成員對相關(guān)創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目進(jìn)行評審。此次參評的項(xiàng)目共有117個，按照行業(yè)區(qū)分為農(nóng)業(yè)加工、電商交易、加盟營銷和餐飲服務(wù)四大類。針對此次參評項(xiàng)目多、任務(wù)時(shí)間緊的情況，就業(yè)中心按照專業(yè)匹配的原則，從市創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)專家志愿團(tuán)中抽選20多名專家，分成四個小組同時(shí)對上述參評項(xiàng)目進(jìn)行評審。

為確保本次評選活動既體現(xiàn)公平公正，又能保質(zhì)保量，評審組擬定了指導(dǎo)性強(qiáng)、操作性好的五條標(biāo)準(zhǔn)。一是投資少，二是見效快，三是風(fēng)險(xiǎn)小，四是市場前景好，五是帶動就業(yè)效果好。專家將在上述標(biāo)準(zhǔn)范圍，對各參評項(xiàng)目打分，并按類別進(jìn)行綜合排名。

此次創(chuàng)業(yè)推介項(xiàng)目評審活動是廈門市就業(yè)中心深入開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動，踐行“兩手抓、兩不誤、兩促進(jìn)”要求的又一重要舉措。

（廈門市就業(yè)中心 周 振）

凝心聚力抓行評 優(yōu)化服務(wù)

惠民生

莆田市社會勞動保險(xiǎn)中心牢固樹立以人為本的理念，著力參與基層社保服務(wù)平臺搭建工作，狠抓為民服務(wù)體系的建立和完善，推廣零距離接觸項(xiàng)目，不斷改進(jìn)服務(wù)作風(fēng)，提高服務(wù)效能，讓老百姓切身體驗(yàn)“看得見”的便利，享受“摸得著”的實(shí)惠。

（一）高度重視行評工作，周密安排部署。行評工作對于規(guī)范社會保險(xiǎn)管理、優(yōu)化服務(wù)行為，有著非常重要的作用。為此莆田市社保中心把行評工作擺上重要議事日程，按照“保增長、保穩(wěn)定、保民生”的要求，明確任務(wù)，責(zé)任到人，有計(jì)劃、有步驟的抓好落實(shí)，為行評工作的順利開展提供組織保障。

（二）廣泛宣傳動員，統(tǒng)一思想認(rèn)識。莆田市社保中心分別召開了市社保機(jī)構(gòu)政風(fēng)行風(fēng)人民評動員大會和推進(jìn)會，進(jìn)一步落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，深化機(jī)關(guān)效能建設(shè)，推動各級社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化。并在市局的指導(dǎo)下主辦了“道德講堂”活動，激勵全體干部職工奮發(fā)向上的熱情和在平凡崗位上努力踐行道德的行動。

（三）拓寬信息渠道，廣泛征求意見。莆田市社保中心采取多種渠道聽取群眾呼聲和要求，形成了有較廣覆蓋面的群眾監(jiān)督體系。一是按照糾風(fēng)辦的要求，通過中心門戶網(wǎng)站、辦事大廳和單位公示欄等主要媒體公開服務(wù)承諾和監(jiān)督電話。二是聘請參評服務(wù)對象為政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)監(jiān)督員。三是暢通渠道，充分利用“12333”公共服務(wù)平臺和莆田市“問答公開”欄目。四是開展“社保政策進(jìn)基層”系列活動，把社保政策送進(jìn)工業(yè)園區(qū)、企業(yè)和社區(qū)。

（四）響應(yīng)民生需求，優(yōu)化服務(wù)項(xiàng)目。在充分征求各方意見的基礎(chǔ)上，圍繞評議內(nèi)容，利用多種有效形式推廣“零距離接觸”項(xiàng)目。實(shí)行社保業(yè)務(wù)網(wǎng)上經(jīng)辦，為參保企業(yè)提供數(shù)字化經(jīng)辦服務(wù)，不僅提高了工作效率，降低了社會成本，還豐富了經(jīng)辦形式，為參保企業(yè)和人員提供了方便。

據(jù)悉，下一步，莆田市社保中心將繼續(xù)實(shí)行陽光運(yùn)作，增強(qiáng)政務(wù)公開的透明度。同時(shí)，在符合社?；饍?nèi)控管理要求的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步拓展網(wǎng)上業(yè)務(wù)經(jīng)辦項(xiàng)目，為用人單位提供快捷、高效、便民的社保經(jīng)辦服務(wù)，真正實(shí)現(xiàn)服務(wù)零距離，社?；菝裆?。

（莆田市社保中心 陳麗嫻）

三明市人社局舉辦全市第一期鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）人社事務(wù)所負(fù)責(zé)人政策業(yè)務(wù)培訓(xùn)班

近日，三明市人社局舉辦全市第一期鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）人力資源和社會保障事務(wù)所負(fù)責(zé)人政策業(yè)務(wù)培訓(xùn)班。三明市人社局黨組書記、局長曹建華出席開班儀式并講話。局領(lǐng)導(dǎo)杜元會、陳聚寶、黃忠灶、高偉、鄭世興以及梅列、沙縣、寧化、明溪、清流、尤溪等縣（區(qū)）人社局領(lǐng)導(dǎo)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）人力資源和社會保障事務(wù)所負(fù)責(zé)人共80余人參加開班儀式。

此次培訓(xùn)班為期兩天，專門安排三明市局人社各科室（單位）業(yè)務(wù)骨干就人力資源和社會保障法律、法規(guī)、政策、業(yè)務(wù)技能作專題培訓(xùn)，并邀請三明市衛(wèi)生局有關(guān)同志就新農(nóng)合政策、業(yè)務(wù)和網(wǎng)絡(luò)管理進(jìn)行授課，此舉主要是為了加強(qiáng)三明市人力資源和社會保障基層服務(wù)平臺隊(duì)伍建設(shè)，進(jìn)一步提升政策業(yè)務(wù)水平，提高工作質(zhì)量和效率，共同推動三明市人力資源和社會保障工作不斷向前發(fā)展。

（三明市人社局）

晉江市社保中心提前完成2013年社會保險(xiǎn)擴(kuò)面任務(wù)

晉江市社保中心緊緊圍繞泉州市社保中心、晉江市人社局的工作部署，結(jié)合實(shí)際采取了一系列有效舉措，圓滿完成2013年社保擴(kuò)面工作目標(biāo)。截至11月20日，晉江市參加城鎮(zhèn)養(yǎng)老、工傷、生育保險(xiǎn)人數(shù)分別達(dá)27.71萬人、20.15萬人、20.07萬人，參保人數(shù)比去年分別增加3.3萬人、1.72萬人、1.65萬人，完成年度目標(biāo)任務(wù)的101.84%、101.26%、100.05%。

一是努力營造良好的社保大環(huán)境，在繼續(xù)夯實(shí)長效社保擴(kuò)面機(jī)制的同時(shí)，讓企業(yè)對社會保險(xiǎn)的重要性進(jìn)一步的認(rèn)識，從穩(wěn)定員工和企業(yè)發(fā)展的角度來支持社會保險(xiǎn)，從而促進(jìn)社保的擴(kuò)面。

二是加強(qiáng)宣傳，注重效果。緊緊圍繞社會保險(xiǎn)覆蓋工作組織實(shí)施，開展社會保險(xiǎn)政策進(jìn)園區(qū)、進(jìn)企業(yè)宣傳活動，通過認(rèn)真講解社保政策、參保好處、講解享受待遇的程序，激發(fā)群眾對社會保險(xiǎn)權(quán)益的關(guān)注意識和積極參與意識。

三是充分提高社保機(jī)構(gòu)的綜合服務(wù)素質(zhì)，為群眾提供最人性化和科學(xué)的服務(wù)，增強(qiáng)群眾對社保機(jī)構(gòu)的信任感，爭取群眾對社保工作的最大理解和支持。

（晉江市社保中心）

龍海市人社局領(lǐng)導(dǎo)下鄉(xiāng)指導(dǎo)居民保工作

近日，龍海市人社局領(lǐng)導(dǎo)對全市各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）場進(jìn)行了為期一個月左右的下鄉(xiāng)走訪，主要目的是為了指導(dǎo)和督促各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）場居民保工作業(yè)務(wù)，確保在年底完成市政府下達(dá)的任務(wù)指標(biāo)。

龍海市人社局領(lǐng)導(dǎo)每到一處都悉心地和各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）場主要領(lǐng)導(dǎo)、勞動保障工作人員溝通交流，探討工作中出現(xiàn)的問題和困難，并認(rèn)真分析原因，研究解決辦法，積極為他們排憂解難。為配合各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）場做好今年龍海市居民保續(xù)保繳費(fèi)工作，局居民保中心不斷加強(qiáng)宣傳，印發(fā)了10萬份宣傳單給各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）場，還編發(fā)了50多萬條短信、播放了連續(xù)七天的電視廣告向所有參保群眾宣傳政策；另外協(xié)調(diào)市郵儲銀行做好各村助農(nóng)取款點(diǎn)布設(shè)，方便群眾領(lǐng)取待遇。

龍海市居民保工作從今年開始實(shí)施城鄉(xiāng)一體化政策，對多項(xiàng)相關(guān)政策做了適當(dāng)調(diào)整，包括提高繳費(fèi)檔次標(biāo)準(zhǔn)、新增兩類繳費(fèi)補(bǔ)貼人群、實(shí)施喪葬補(bǔ)助制度等。此次下鄉(xiāng)走訪也是為了更好地為大家解讀居民保政策法規(guī)，同時(shí)督促各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）場及時(shí)做好今年居民保續(xù)保繳費(fèi)工作，爭取盡早完成今年要求的年度任務(wù)指標(biāo)。

（龍海市人社障局 程藝紅）

福鼎市企業(yè)離退休人員菁資卡發(fā)放工作正式啟動

2013年12月4日上午，福鼎市企業(yè)離退休人員菁資卡發(fā)放工作在福鼎市桐南社區(qū)正式啟動。福鼎市社保中心、興業(yè)銀行工作人員前往協(xié)助、指導(dǎo)發(fā)放工作。在發(fā)放現(xiàn)場，工作人員幫助老人填寫發(fā)放花名冊，幫忙電腦查詢并核實(shí)卡片及密碼函，分工明確，井然有序。大部分離退休人員對此次換卡工作給予認(rèn)可，并肯定了菁資卡的優(yōu)越性、便利性，對于暫時(shí)還不能理解換卡工作的少數(shù)離退休老人，工作人員積極宣傳、耐心解釋。截至當(dāng)天上午10點(diǎn)就已發(fā)放菁資卡100張。據(jù)悉全福鼎市首批應(yīng)發(fā)放菁資卡4899張，目前福鼎市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道（社區(qū)）已全面開展發(fā)放工作，此項(xiàng)工作的開展標(biāo)志著為福鼎市企業(yè)離退休人員提供更方便的養(yǎng)老金領(lǐng)取渠道。

（福鼎市社保中心）

寧德市蕉城區(qū)人社局迎接省兩網(wǎng)化工作的驗(yàn)收檢查

近日，寧德市蕉城區(qū)人社局迎來了福建省勞動保障監(jiān)察網(wǎng)絡(luò)化的驗(yàn)收檢查。省勞動保障兩網(wǎng)化工作考評組一行實(shí)地察看了蕉城區(qū)勞動保障監(jiān)察大隊(duì)辦公場所、網(wǎng)格設(shè)置、辦案流程和相關(guān)制度的制定等情況后，聽取了蕉城區(qū)勞動保障監(jiān)察“兩網(wǎng)化”建設(shè)的工作匯報(bào)?？荚u組對蕉城區(qū)人社局開展勞動保障監(jiān)察網(wǎng)格化、網(wǎng)絡(luò)化工作給予了充分肯定，對勞動保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)、基層勞動保障平臺建設(shè)也給予好評，并對蕉城區(qū)人社局如何進(jìn)一步做好下階段工作提出了要求，特別是年終將至，預(yù)防和解決農(nóng)民工工資拖欠問題，將是勞動保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)首要工作。

（寧德市蕉城區(qū)人社局）

人才認(rèn)定助推企業(yè)高技能人才培養(yǎng)

11月21日上午，由古田縣人力資源和社會保障局牽頭，古田縣食用菌產(chǎn)業(yè)管理局和古田縣食用菌協(xié)會承辦的古田縣企業(yè)高技能人才“食用菌菌種工”認(rèn)定評審工作在古田縣勞動大樓六樓會議大廳開展。

古田縣人社部門從建設(shè)古田縣人才高地出發(fā)，為培養(yǎng)和挖掘菌業(yè)高技能人才，發(fā)揮其應(yīng)有的作用，積極向福建省人社廳爭取第三批食用菌產(chǎn)業(yè)高技能人才考核認(rèn)定，為促進(jìn)古田縣食用菌產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級提供了人才保障作用。此次認(rèn)定工作從10月28日開始籌備，11月5日宣傳發(fā)動，全古田縣共有156人報(bào)名，經(jīng)過初審和復(fù)審后，最終確定90人符合考核認(rèn)定資格，直接參加專家組最后的考核認(rèn)定。

（古田縣人社局 林曉宏）

長汀縣學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆三中全會精神

2013年11月27日，長汀縣人社局召開系統(tǒng)副股級以上干部大會，學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆三中全會精神，并結(jié)合人社工作實(shí)際，安排年終歲首各項(xiàng)工作。會議要求，全系統(tǒng)干部職工要以學(xué)習(xí)貫徹全會精神為動力，打造人力資源和社會保障工作升級版。

會議強(qiáng)調(diào)，全系統(tǒng)干部職工要將學(xué)習(xí)、貫徹黨的十八屆三中全會精神作為當(dāng)前及今后人社系統(tǒng)一項(xiàng)重大政治任務(wù)，以支部為單位，繼續(xù)組織黨員干部原原本本學(xué)習(xí)，領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)，吃透精神，領(lǐng)會實(shí)質(zhì)，把握精髓，切實(shí)把思想和行動統(tǒng)一到全會精神上來，打造人力資源和社會保障工作升級版。同時(shí)，要立足當(dāng)前，扎實(shí)做好年終歲首各項(xiàng)工作。一是對照年初下達(dá)的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，倒計(jì)時(shí)安排好工作，及時(shí)補(bǔ)缺補(bǔ)漏，全力以赴確保全年目標(biāo)任務(wù)完成，其中績效考評要落實(shí)責(zé)任追究；二是著手開展“用工對接服務(wù)年”活動，提前做好明年新開工或擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模企業(yè)用工的調(diào)查摸底工作，策劃好春節(jié)期間的用工招聘會、勞務(wù)協(xié)作洽談會，積極服務(wù)企業(yè)用工；三是加強(qiáng)社保擴(kuò)面和基金監(jiān)管工作；四是做好春節(jié)前后農(nóng)民工欠薪的排查摸底，及時(shí)做好清欠工作；五是做好“兩節(jié)慰問”的調(diào)查摸底工作，確保困難企業(yè)、特困職工過上一個祥和的春節(jié)；六是強(qiáng)化機(jī)關(guān)作風(fēng)和效能建設(shè)，抓緊健全和完善“馬上就辦”示范點(diǎn)各項(xiàng)制度。

（長汀縣人社局 張永麟）

三明市基層人力資源和社會保障公共服務(wù)平臺標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)

工作現(xiàn)場會在沙縣召開

近日，三明市基層人力資源和社會保障公共服務(wù)平臺標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作現(xiàn)場會在沙縣召開。三明市副市長張麗娟出席會議并講話，三明市人社局局長曹建華、黨組副書記杜元會、調(diào)研員鄭世興、沙縣政府副調(diào)研員廖善健及各縣（市、區(qū)）人社局負(fù)責(zé)人參加會議。

在現(xiàn)場觀摩了沙縣富口鎮(zhèn)人力資源和社會保障事務(wù)所標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)情況，并聽取了沙縣與尤溪縣的經(jīng)驗(yàn)介紹后，張麗娟副市長對市基層人力資源和社會保障公共服務(wù)平臺建設(shè)中的典型經(jīng)驗(yàn)予以肯定。她強(qiáng)調(diào)指出，基層公共服務(wù)平臺是落實(shí)人力資源、社會保障政策的重要載體，是一項(xiàng)關(guān)系到人民群眾切身利益，關(guān)系到社會和諧穩(wěn)定發(fā)展的重要事業(yè)。面對統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)和社會保障步伐不斷加快，各級對人社工作的要求和群眾對人社部門的期望值越來越高，人社部門在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中責(zé)任越來越大、任務(wù)越來越重。

張麗娟副市長要求，各級政府要將人力資源和社會保障公共服務(wù)平臺標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作擺上重要議事日程，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任。三明市各級人社部門要積極爭取重視和支持，推動這項(xiàng)工作納入各級政府決策、預(yù)算、責(zé)任、目標(biāo)考核。要加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，落實(shí)公共服務(wù)平臺工作人員，強(qiáng)化平臺服務(wù)人員學(xué)習(xí)培訓(xùn)，提高業(yè)務(wù)素質(zhì)、政策水平、服務(wù)水平和實(shí)際工作能力。要建立爭先創(chuàng)優(yōu)激勵機(jī)制，樹立人社干部良好形象，為工作推進(jìn)提供強(qiáng)有力的隊(duì)伍保證。要加強(qiáng)管理服務(wù)，各地應(yīng)以現(xiàn)場會為契機(jī)，比照先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，抓基礎(chǔ)、促基礎(chǔ)，明確定位、明確載體、明確保障，切實(shí)推進(jìn)平臺標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，確保2015年底前全面完成基層公共服務(wù)平臺標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作。

三明市人社局曹建華局長要求，各縣（市、區(qū)）人社局要主動匯報(bào)、加強(qiáng)協(xié)調(diào)，確?；鶎尤肆Y源和社會保障公共服務(wù)平臺場所、人員、經(jīng)費(fèi)落實(shí)到位。要結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，統(tǒng)籌規(guī)劃，認(rèn)真研究制訂工作方案，并指定專人負(fù)責(zé)，強(qiáng)化工作措施，按照序時(shí)進(jìn)度推動落實(shí)。要狠抓落實(shí)，迅速部署，主動作為，確保服務(wù)平臺標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)落到實(shí)處。

（沙縣勞動就業(yè)中心 張文明）

弘揚(yáng)尊老敬老美德 提升敬老服務(wù)水平

漳平醫(yī)保中心獲市級“敬老文明號”榮譽(yù)稱號

日前，漳平醫(yī)保中心被龍巖市老齡工作委員會授予市級“敬老文明號”榮譽(yù)稱號。

“敬老文明號”創(chuàng)建活動以來，漳平醫(yī)保中心對尊老敬老活動高度重視，緊密結(jié)合自身工作實(shí)際，立足自身崗位，積極開展尊老敬老活動，以實(shí)際行動為老年人辦實(shí)事、辦好事， 推動尊老愛幼、老少共融良好社會風(fēng)尚，不斷提升敬老為老服務(wù)水平，將敬老文明活動落到實(shí)處，敬老文明號創(chuàng)建活動取得了良好的社會效果。

漳平醫(yī)保中心通過硬件、軟件下工夫，為老年人辦一些看得見，摸得著的實(shí)事。硬件上，設(shè)立“老年人休息室”并配有飲水機(jī)、老花鏡等設(shè)施；在軟件上，制定“老年人辦事優(yōu)先”等規(guī)定。

漳平市醫(yī)保中心將珍惜榮譽(yù)，不斷提升為老服務(wù)水平，做好老年工作，再創(chuàng)佳績。

（漳平市勞保局 盧陽源）

光澤縣：2013年 “4050”人員社保補(bǔ)貼開始申報(bào)

11月11日，光澤縣2013年“4050”就業(yè)困難人員社保補(bǔ)貼申領(lǐng)工作正式啟動，申領(lǐng)登記將持續(xù)到12月20日。

為鼓勵就業(yè)困難人員靈活就業(yè)，減輕靈活就業(yè)人員參保負(fù)擔(dān)，光澤縣決定對已參加社會保險(xiǎn)的“4050”就業(yè)困難人員的養(yǎng)老保險(xiǎn)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)按照靈活就業(yè)人員當(dāng)年養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)額25%給予補(bǔ)貼，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為65元/月；醫(yī)療保險(xiǎn)補(bǔ)貼按照養(yǎng)老保險(xiǎn)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)的50%給予補(bǔ)貼，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為32.5元/月。

（光澤縣人社局 祝城旺）

平和縣人社局開展 “六個文明”創(chuàng)建活動

平和縣人社局開展 “六個文明”創(chuàng)建活動。一是開展道德講堂。結(jié)合單位工作實(shí)際，制定道德講堂活動方案和工作計(jì)劃，定期開展活動。設(shè)有固定“道德講堂”活動室，使用規(guī)范統(tǒng)一的背景、LOGO標(biāo)識，營造道德建設(shè)氛圍。運(yùn)用干部職工樂于參與、便于參與的形式，引導(dǎo)單位職工樂于走進(jìn)道德講堂，在“道德講堂”中提升覺悟、遵紀(jì)守法、遵德守禮，自覺成為優(yōu)秀道德的傳播者和踐行者。二是建立志愿服務(wù)隊(duì)。組織發(fā)動全體干部職工加入志愿者隊(duì)伍，參加文明交通周、關(guān)愛留守（殘疾）兒童、宣傳普法知識等志愿服務(wù)活動。三是設(shè)立遵德守禮宣傳提示牌。利用就業(yè)中心、社保中心LED電子屏幕宣傳志愿服務(wù)和社會公益等內(nèi)容，激勵大家規(guī)范言行，營造引人向善、引人向好、引人向上的健康文化氛圍。四是落實(shí)掛鉤幫扶。與長樂鄉(xiāng)聯(lián)勝村結(jié)對共建，根據(jù)村情制定幫扶規(guī)劃，通過開展村容整潔、地質(zhì)災(zāi)害、計(jì)生幫扶及就業(yè)培訓(xùn)等幫扶措施，多措并舉，扎實(shí)有效推進(jìn)“樸樹下”項(xiàng)目實(shí)施，幫助解決實(shí)際困難。五是開展文明餐桌行動。制定平和縣人社局文明餐桌倡議書，倡導(dǎo)職工進(jìn)行“光盤”，節(jié)儉用餐、健康用餐、文明用餐、衛(wèi)生用餐。六是利用網(wǎng)絡(luò)傳播中華文明。成立網(wǎng)絡(luò)文明傳播志愿者小組，做好日常網(wǎng)絡(luò)文明傳播工作，運(yùn)用平和縣人社局門戶網(wǎng)站、新聞平臺、微博、QQ群等多種形式，傳播志愿服務(wù)及中華傳統(tǒng)文化。

（平和縣人社局 周藝貞）

首屆“仙藝杯”紅木古典工藝家具制作職業(yè)技能競賽在莆田舉辦

11月3日～11月7日，首屆“仙藝杯”紅木古典工藝家具制作職業(yè)技能競賽在莆田市仙游縣舉辦。競賽內(nèi)容分為紅木平面雕刻和明式平頭案制作，競賽標(biāo)準(zhǔn)為國家職業(yè)資格三級（高級工）標(biāo)準(zhǔn)，來自省內(nèi)外的54名選手參加比賽，兩個競賽項(xiàng)目競賽總成績第一名將由省人力資源和社會保障廳按規(guī)定分別授予福建省技術(shù)能手，紅木平面雕刻競賽總成績第一名，將被省人力資源和社會保障廳認(rèn)定為高級技師。

（仙游縣人社局）

沙縣城居保中心始終保持財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)與業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)零差異

沙縣扎實(shí)做好城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險(xiǎn)基金財(cái)務(wù)管理工作，在始終保持城居保財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)與業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)零差異的同時(shí)，積極協(xié)調(diào)財(cái)政部門做好財(cái)政資金撥付和結(jié)算工作，確保資金按時(shí)足額到位，做到應(yīng)發(fā)盡發(fā)。沙縣城居保中心強(qiáng)化基金財(cái)務(wù)管理工作，截至2013年10月底，全縣累計(jì)征收個人養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)3781萬元，累計(jì)發(fā)放養(yǎng)老金4316萬元。從2011年以來，沙縣城居保中心每月始終做到各項(xiàng)數(shù)據(jù)無差異：個人繳費(fèi)收入業(yè)務(wù)財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)無差異；集體補(bǔ)助收入業(yè)務(wù)財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)無差異；基礎(chǔ)養(yǎng)老金支出業(yè)務(wù)財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)無差異；個人賬戶養(yǎng)老金支出業(yè)務(wù)財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)無差異；以及一次性領(lǐng)取業(yè)務(wù)財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)無差異。主要做法有：

一是高度重視，不斷提高對做好基金財(cái)務(wù)管理工作重要性的認(rèn)識，認(rèn)真、準(zhǔn)確地做好基金財(cái)務(wù)管理工作；

二是加強(qiáng)溝通，注重財(cái)務(wù)股室與業(yè)務(wù)股室之間的配合溝通，做到財(cái)務(wù)數(shù)字與業(yè)務(wù)數(shù)字口徑一致、真實(shí)準(zhǔn)確；

三是摸清情況，認(rèn)真核對。財(cái)務(wù)每月底對個人繳費(fèi)金額、發(fā)放金額、待遇追回、集體補(bǔ)助等相關(guān)數(shù)據(jù)做到數(shù)字準(zhǔn)、一口清，并及時(shí)與業(yè)務(wù)核對。發(fā)現(xiàn)問題查找原因，及時(shí)解決。

四是加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高業(yè)務(wù)水平。切實(shí)提高財(cái)務(wù)工作人員和業(yè)務(wù)工作人員的業(yè)務(wù)能力和工作效率，進(jìn)一步強(qiáng)化對信息系統(tǒng)的操作應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)管理和業(yè)務(wù)管理規(guī)范化、信息化；