鄉(xiāng)鎮(zhèn)低保工作調(diào)研報告精選(九篇)

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第1篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)低保工作調(diào)研報告范文

大下訪活動要以“三問”（問政于民、問計于民、問需于民）為抓手，突出聯(lián)系群眾，增強(qiáng)與人民群眾感情；突出調(diào)查研究，明晰為人民服務(wù)的方向內(nèi)容；突出解決問題，化解矛盾，變上訪為下訪，什么問題突出就解決什么問題。通過廣泛開展下訪、接訪、調(diào)研等活動，引導(dǎo)組織各級政府的工作思路向惠民富民匯集，工作向為民利民凝聚，作風(fēng)向親民愛民轉(zhuǎn)變，形成真抓實干創(chuàng)先進(jìn)，為民服務(wù)爭優(yōu)秀的良好局面；通過全面深入排查、及時有效化解各類突出矛盾糾紛，重點(diǎn)解決群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題，從源頭上預(yù)防和重大矛盾糾紛，最大限度地增加和諧因素、減少不和諧因素，在全縣上下營造和諧發(fā)展的良好氛圍，促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展。

二、時間安排

三、工作任務(wù)

（一）深入開展矛盾糾紛排查調(diào)處，及時發(fā)現(xiàn)問題隱患。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要立即行動，精心組織，認(rèn)真集中開展一次矛盾糾紛和安全隱患大排查活動，著力解決本轄區(qū)、本系統(tǒng)各類不穩(wěn)定問題和安全隱患。特別要把企業(yè)改制、城鄉(xiāng)低保、城鎮(zhèn)拆遷、土地征用、農(nóng)村電工、涉法涉訴、涉軍涉戰(zhàn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)“員”、年代整組積極分子等群體領(lǐng)域作為排點(diǎn)，對排查出的矛盾糾紛及縣上摸排交辦的重點(diǎn)群體和人員，按照“屬地管理、分級負(fù)責(zé)、歸口調(diào)處”、“誰主管、誰負(fù)責(zé)”和“依法、及時、就地解決問題與疏導(dǎo)教育相結(jié)合”的原則進(jìn)行徹底化解，把不穩(wěn)定因素和安全隱患消除在萌芽狀態(tài)，把各類矛盾和問題解決在最基層，最大限度地減少不穩(wěn)定因素。

（二）認(rèn)真進(jìn)行領(lǐng)導(dǎo)干部大下訪活動，不斷增進(jìn)群眾感情。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要周密部署，由主要領(lǐng)導(dǎo)帶頭，切實落實領(lǐng)導(dǎo)干部下訪和領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)包案制度。要按照“公開透明、規(guī)范有序、方便群眾、解決問題”的原則，對重點(diǎn)群體、重點(diǎn)人主動約訪、登門下訪，主動了解問題、解決問題。同時，要充分發(fā)揮好縣大廳、鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜治維穩(wěn)中心的職能作用，抽調(diào)足夠力量，及時接待來訪群眾。對群眾提出的訴求，及時辦理，確保“事事得到認(rèn)真答復(fù)”。對群眾反映的難點(diǎn)、熱點(diǎn)問題，要逐一落實包案領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任單位限期解決，真正把群眾的訴求解決好、把群眾的利益維護(hù)好、把群眾的情緒疏導(dǎo)好，切實將問題解決在當(dāng)?shù)?，確保不出現(xiàn)越級上訪和非正常上訪。

（三）集中化解不穩(wěn)定問題和隱患，扎實做好重點(diǎn)人的摸排和穩(wěn)控工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門一定要高度重視主要社會矛盾和重信重訪化解工作，要認(rèn)真梳理歸納、全面審核。對重信重訪問題訴求合理有政策的，要按政策解決到位；對訴求合理但無政策的，要給予耐心說服教育；對訴求不合理但生活確實困難的，要通過幫扶、救濟(jì)等辦法，保障其基本生活；對一些已處理到位，但依然纏訪、鬧訪且把上訪作為謀求利益手段的，在加強(qiáng)教育疏導(dǎo)的同時，要采取有效措施進(jìn)行管束，情節(jié)嚴(yán)重的要依法處置。

（四）切實加強(qiáng)社會管理和秩序整治，努力創(chuàng)造安全穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境。承擔(dān)社會管理職能的單位要對各自管轄的區(qū)域、系統(tǒng)進(jìn)行一次集中全面整治，人防上要做到“管用”，物防上要配足配強(qiáng)，技防上要重在安裝視頻監(jiān)控設(shè)施，不斷解決存在問題，加強(qiáng)管理職能，規(guī)范各類秩序，確保全縣社會秩序規(guī)范、和諧。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任意識和安全意識，切實履行好領(lǐng)導(dǎo)帶班值班制度，確保值班電話24小時暢通、值班人員24小時在崗。對重大情況和重要信息，在及時報告的同時，要早介入、早化解、早穩(wěn)控。同時，對單位內(nèi)部安全保衛(wèi)工作，要高度重視，重新全面進(jìn)行檢查，切實落實設(shè)施、人員、責(zé)任，重點(diǎn)加強(qiáng)對門房門衛(wèi)、重點(diǎn)地段、要害部位“三防”措施落實情況的檢查，查缺補(bǔ)漏，及時更新，管好自己的人，看好自己的門，確保萬無一失、安全無恙。

四、方法步驟

大下訪活動分三個階段進(jìn)行：

（一）動員排查和集中下訪階段：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門召開會議專題研究，認(rèn)真分析研判形勢，找準(zhǔn)本地區(qū)、本部門存在的突出問題。重點(diǎn)排查有可能影響社會穩(wěn)定的各類矛盾糾紛和苗頭隱患，群眾比較關(guān)注、反映比較強(qiáng)烈的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，有可能引發(fā)的突出治安問題，有可能影響穩(wěn)定的突出問題。在全面排查的基礎(chǔ)上，認(rèn)真研究制定具體的活動實施方案，建立下訪臺賬和工作計劃，明確目標(biāo)任務(wù)，強(qiáng)化工作責(zé)任，切實增強(qiáng)活動的針對性、可操作性和實效性，為開展大下訪做好充分準(zhǔn)備。

要堅持“三問”于民（問政于民、問計于民、問需于民），采取公開定點(diǎn)接訪、重點(diǎn)約訪、帶案下訪、駐點(diǎn)指導(dǎo)等多種方式，全面開展大下訪工作，掌握群眾反映的突出問題和制約我縣科學(xué)發(fā)展的突出問題。

（二）集中化解階段：對排查和大下訪中發(fā)現(xiàn)的問題系統(tǒng)整理、分類處理，集中力量進(jìn)行解決。要按照“誰接訪、誰負(fù)責(zé)”的原則，實行首問責(zé)任制，一抓到底，務(wù)求落實。

（三）檢查總結(jié)階段：月底前，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要對大下訪活動中排查解決的問題進(jìn)行“回頭看”，并全面總結(jié)活動開展情況，將大下訪工作總結(jié)材料和有關(guān)專題調(diào)研報告報送縣政府辦公室。縣政府辦向市上報送我縣工作總結(jié)和有關(guān)專題調(diào)研報告。

五、工作要求

（一）高度重視，精心組織。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要充分認(rèn)識大下訪活動的重要意義，從思想上高度重視，把走訪群眾、為民辦事作為“為民服務(wù)，創(chuàng)先爭優(yōu)”的具體行動和重要抓手，精心組織，周密安排，求真務(wù)實，不走過場。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要迅速行動起來，深入扎實的開展下訪活動，深入了解社情民意，排查調(diào)處矛盾糾紛，化解積案，努力探索建立穩(wěn)定工作長效機(jī)制，全力維護(hù)社會穩(wěn)定，為全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展?fàn)I造良好的社會環(huán)境。

（二）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)力保障。為了加強(qiáng)對大下訪活動的組織領(lǐng)導(dǎo)，縣政府成立由縣長任組長，縣委常委、常務(wù)副縣長任副組長，縣政府辦、考核辦、局、人社局、民政局、教體局、衛(wèi)生局、監(jiān)察局、縣政府督辦室主要負(fù)責(zé)同志為成員的大下訪活動領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在縣政府督辦室。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門也要成立專門領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)一安排好干部大下訪活動。主要領(lǐng)導(dǎo)要親自帶頭，干部要全員參加。要處理好下訪活動與日常業(yè)務(wù)工作之間的關(guān)系，保障大下訪活動順利進(jìn)行。

第2篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)低保工作調(diào)研報告范文

鄉(xiāng)鎮(zhèn)加強(qiáng)精準(zhǔn)扶貧工作的調(diào)研報告

一、鄉(xiāng)情概況

xx鄉(xiāng)位于金寨縣西南部，是一個典型的山區(qū)鄉(xiāng)。210省道、合武鐵路穿境而過，距縣城梅山68公里。平均海拔400多米，年平均氣溫15.6℃，氣候溫和濕潤。土地平坦肥沃，交通便利。全鄉(xiāng)總面積84.3平方公里。其中耕地10227畝，山場93036畝?？?cè)丝?5XXX人，轄8個行政村，XXX個居民組。

全鄉(xiāng)有白紙棚、姚沖2個重點(diǎn)貧困村，貧困戶XXX戶，貧困人口2XXX人，移民人口XXX戶，1937

人。20**年最終確定易地扶貧搬遷（移民搬遷）XXX戶，XXX人。其中移民搬遷XXX戶，XXX人（移民人口XXX人）。

二、貧困情況及致貧原因

（一）貧困情況

目前全鄉(xiāng)貧困人口2XXX人，貧困發(fā)生率為xx.89。全鄉(xiāng)道路、水利等基礎(chǔ)設(shè)施有了明顯改善，農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)地位進(jìn)一步鞏固，工業(yè)規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大，服務(wù)業(yè)發(fā)展迅速，人均純收入得到提高，人民生活更加殷實，精準(zhǔn)扶貧工作取得了階段性成效。20**年，根據(jù)縣委、縣政府統(tǒng)一部署，建立和完善了貧困信息系統(tǒng)，貧困人口信息不僅全部錄入到國務(wù)院扶貧開發(fā)系統(tǒng)，還錄入到了金寨縣精準(zhǔn)扶貧大數(shù)據(jù)平臺，實現(xiàn)了雙重動態(tài)管理。

（二）致貧原因

1、基礎(chǔ)設(shè)施條件差。部分地區(qū)特別是高寒山區(qū)群眾居住分散，生產(chǎn)資料匱乏，生存環(huán)境惡劣，水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)嚴(yán)重滯后。造成農(nóng)林產(chǎn)品運(yùn)不出去，農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)濟(jì)價值不高，農(nóng)民增收不快，改變自然狀況的能力不強(qiáng)，使得農(nóng)民生活在一個“自然條件差—農(nóng)民收入低—改變自然條件難—農(nóng)民收入低”的惡性循環(huán)中。

2、貧困人口科技文化素質(zhì)低。全鄉(xiāng)貧困人口受教育程度普遍不高，文化層次偏低，接受新科技、新思想的能力差，思維方式、生產(chǎn)方式和生活方式十分落后，小農(nóng)經(jīng)濟(jì)意識較嚴(yán)重，種植養(yǎng)殖的生產(chǎn)經(jīng)營方式陳舊，發(fā)展商品經(jīng)濟(jì)、開拓市場的能力弱，發(fā)展經(jīng)濟(jì)空間小。

3、天災(zāi)人禍導(dǎo)致貧困和返貧。有的貧困戶本來家庭經(jīng)濟(jì)狀況就差，趕超貧困線就不易，若遇天災(zāi)人禍，如因家庭成員突遇傷殘、重病、死亡或種植業(yè)因自然災(zāi)害減產(chǎn)減收，養(yǎng)殖業(yè)遇瘟疫等因素的影響，就有可能造成更貧困或再次返貧。

三、扶貧工作主要做法

首先解決“扶誰”問題。做好扶貧基礎(chǔ)工作：一是摸清貧困底數(shù)。全面核實貧困村和貧困戶基本資料信息，摸清貧困戶基本情況、致貧原因、幫扶措施，對貧困村落實產(chǎn)業(yè)扶貧項目；二是做好扶貧分類。根據(jù)致貧原因，對每個貧困村貧困戶都建立一村一冊、一戶一簿、一個脫貧計劃、一套幫扶措施，因村因戶施策，實行動態(tài)管理，為精準(zhǔn)扶貧提供科學(xué)依據(jù)。

其次是“扶什么”。明確扶貧工作任務(wù)：一是抓好規(guī)劃實施，明確扶貧目標(biāo)。根據(jù)建檔立卡信息，制定貧困村貧困戶精準(zhǔn)幫扶規(guī)劃，確保一村一策、一戶一卡，村有發(fā)展目標(biāo)，戶有致富項目，全面落實幫扶措施；二是堅持以脫貧攻堅為統(tǒng)攬，大力推進(jìn)以“兩個搬遷”為主要抓手的農(nóng)村宅基地改革、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)等“四項重點(diǎn)工作”，不斷完善集鎮(zhèn)功能和中心村莊基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。三是發(fā)揮社會參與扶貧的積極作用，鼓勵和引導(dǎo)各類企業(yè)、社會組織和個人有針對性的參與社會扶貧。吸引企業(yè)到貧困村投資發(fā)展，為貧困地區(qū)和貧困戶提供有效的幫助，逐步從根本上解決群眾住房、行路、吃水、上學(xué)、就醫(yī)等難題，不斷加快貧困群眾發(fā)展致富步伐；四是是抓好光伏扶貧工作。按標(biāo)準(zhǔn)要求安裝好全鄉(xiāng)貧困戶分布式光伏電站，及時全面并網(wǎng)發(fā)電，早安裝、早受益，以增加貧困戶家庭收入；五是深入推進(jìn)“雨露計劃”和大學(xué)生助學(xué)貸款等政策。擴(kuò)大扶貧助學(xué)范圍，提高補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，大力開展勞動技能培訓(xùn)，提高創(chuàng)業(yè)就業(yè)能力，實施智力扶貧，使貧困戶早日實現(xiàn)脫貧致富。通過一系列措施使扶貧工作由“大水漫灌”到“精細(xì)滴灌”。

四、開展精準(zhǔn)扶貧的幾點(diǎn)意見和建議

1、關(guān)于易地搬遷脫貧：當(dāng)前各鄉(xiāng)鎮(zhèn)已將此作為我縣十大精準(zhǔn)扶貧舉措放在第一位，但是進(jìn)度不一，方法不同，貧困戶隔岸觀龍的多。突出的表現(xiàn)在規(guī)劃不合理，易地搬遷只考慮到貧困戶遷出原住地，沒考慮將來的生存與發(fā)展。只考慮扶貧工作，沒考慮到應(yīng)將這些貧困戶搬至鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心集鎮(zhèn)，形成規(guī)模人口集聚成市場帶動城鎮(zhèn)及貧困戶可持續(xù)發(fā)展。

2、關(guān)于特色農(nóng)業(yè)脫貧，百村千戶旅游扶貧，生態(tài)保護(hù)脫貧舉措不明顯，推動不夠，實際上這些恰恰是群眾最盼望的舉措，政府在這方面應(yīng)加大力度。

第3篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)低保工作調(diào)研報告范文

XX縣位于xx，是人口大縣、移民大縣和國家級貧困縣。全縣總?cè)丝赬X萬，其中60歲以上老年人XX萬，占總?cè)丝诘腦X。近年來，全縣老齡工作按照“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)、社會參與、全民行動”的思路，努力挖掘人口老齡化給地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來的活力，不斷滿足老年人日益增長的物質(zhì)文化需求，老齡事業(yè)實現(xiàn)了全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。先后榮獲XXXXXX等數(shù)十項光榮稱號，連續(xù)5年獲得XX市區(qū)縣老齡工作目標(biāo)考核優(yōu)秀獎，成為XXX市老齡工作的一面旗幟。

 一、黨政重視，創(chuàng)新體制，“三級網(wǎng)絡(luò)”讓老齡工作實現(xiàn)城鄉(xiāng)全覆蓋

縣委、縣政府始終把發(fā)展老齡事業(yè)作為關(guān)注民生的重要舉措，列入政府工作規(guī)劃，納入年度目標(biāo)考核。把老年工作經(jīng)費(fèi)和老年事業(yè)費(fèi)納入縣級財政預(yù)算，每年遞增均在15%以上。整合并動員全社會資源，發(fā)揮“1+1大于2”疊加效應(yīng)，形成了自上而下、橫向到邊、縱向到底的縣鄉(xiāng)村“三級網(wǎng)絡(luò)”服務(wù)大格局。

一是健全了縣級老齡議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)?？h老齡委員會機(jī)構(gòu)健全，縣政府副縣長任主任，發(fā)展改革、財政、人力社保等26個縣級部門為成員單位。每年度召開成員會議，專題研究老齡工作，分線制定年度任務(wù)，各成員單位各司其職、各盡其能，共同推進(jìn)老齡事業(yè)發(fā)展。充實并加強(qiáng)縣老齡辦組織機(jī)構(gòu)，將其列為獨(dú)立的XX級單位，核定編制XX人，內(nèi)設(shè)科室XX個。按標(biāo)準(zhǔn)落實辦公場所，配齊辦公設(shè)備，擁有集辦公、老年活動中心等于一體的多功能服務(wù)大樓XXX余平方米。

二是完善了鄉(xiāng)鎮(zhèn)老齡工作隊伍。進(jìn)一步配備和充實了鄉(xiāng)鎮(zhèn)老齡工作隊伍，新補(bǔ)充了XX名老齡工作人員。全縣XX個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、XX個街道辦事處均設(shè)有老齡工作機(jī)構(gòu)，直接從事老齡工作的專（兼）職工作人員達(dá)XX人。

三是提高了村（社區(qū)）老年群體的組織化程度。老齡工作重點(diǎn)在基層，難點(diǎn)在農(nóng)村。縣老齡辦積極推進(jìn)農(nóng)村老年組織建設(shè)，倡導(dǎo)組建農(nóng)村老年人互助組織和愛心助老志愿者服務(wù)隊，同鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門一起解決經(jīng)費(fèi)、活動場地等具體問題。發(fā)展涉老互助組織XX個，擁有會員XXX名。全縣XXX個村（社區(qū)）均配有兼職的老年工作干部。

二、干在實處，走在前列，“黨的好政策”讓老年人幸福美滿

一分部署，九分落實。近年來，黨和國家出臺了一系列惠老助老的好政策、好舉措?？h老齡辦點(diǎn)對點(diǎn)、實打?qū)?，把老年人看過的、聽過的好政策變成了摸得著、感受得到的大實惠。

一是建立養(yǎng)老保險制度。XX縣的各類養(yǎng)老保障體系已經(jīng)建立并完善，無論城鎮(zhèn)居民，還是農(nóng)村居民都能共享改革發(fā)展成果。截至XX年底，城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險覆蓋率達(dá) XX、XX，其中60周歲以上老年人覆蓋率均達(dá)100%。實施“銀齡救助工程”，倡導(dǎo)全社會開展多種形式的救助活動。全縣享受城鄉(xiāng)低保的老年人XX萬人，實現(xiàn)應(yīng)保盡保目標(biāo)。

二是落實老年人優(yōu)待政策?？h委、縣政府出臺《關(guān)于在全縣廣泛開展敬老愛老助老養(yǎng)老活動的意見》，對上級政策進(jìn)行細(xì)化和落地。比如，免費(fèi)掛號、免費(fèi)體檢、免費(fèi)提供贍養(yǎng)法律服務(wù)、減免縣內(nèi)XXX等景區(qū)門票、65歲以上老年人免費(fèi)乘坐城區(qū)公交車、發(fā)放高齡津貼等等黨的好政策，在XXX縣全部兌現(xiàn)。

三是大力扶持機(jī)構(gòu)養(yǎng)老。改善縣老年活動中心環(huán)境，每天接納老年人1000余人次。所屬的老年公寓入住老人200余人，成為三峽庫區(qū)養(yǎng)老示范基地。完善中心敬老院功能，集中供養(yǎng)分散五保老人。采取民辦公助、政府補(bǔ)貼等方式，鼓勵民間投資，新發(fā)展民營養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)9家，新增床位1200余張。共扶持發(fā)展各類養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)120家，床位4000余張。形成了公辦、民辦、股份制等多元化的機(jī)構(gòu)養(yǎng)老新局面。

三、加大投入，搭建平臺，豐富的“文體生活”讓老年人樂享晚年

老年文化體活動有聲有色。新建老年學(xué)校2所，學(xué)員2200余人。在縣城和中心場鎮(zhèn)新建門球場8個，安裝健身器材1200余件。組建老年藝術(shù)團(tuán)，每年下鄉(xiāng)義務(wù)演出100余場，成為老年文體活動的主力軍?？h老年大學(xué)獲得全國敬老文明號、第四屆全國老年文化藝術(shù)節(jié)金獎、XXX老年人柔力球大賽一等獎?？h老年學(xué)會每年都創(chuàng)作了一批弘揚(yáng)主旋律、傳播正能量的優(yōu)秀作品。

老齡調(diào)研成果豐碩。聯(lián)合政協(xié)教科文衛(wèi)體委等部門經(jīng)常開展老齡事業(yè)專題調(diào)研，形成了高質(zhì)量的調(diào)研報告100余篇，多次榮獲XXX獎。

第4篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)低保工作調(diào)研報告范文

中華民族素來有扶貧濟(jì)困、雪中送炭的優(yōu)良傳統(tǒng)。對依靠自身努力難以維持基本生活的公民提供物質(zhì)幫助和服務(wù)，讓他們能夠有尊嚴(yán)的生活，是政府應(yīng)當(dāng)履行的法定職責(zé)；從政府獲得救濟(jì)和幫助，是公民享有的權(quán)利。社會救助事關(guān)民生保障，事關(guān)社會穩(wěn)定，事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會和諧發(fā)展。

時至今日，浙江的社會救助工作創(chuàng)下多個全國率先，走在全國前列：1996年在全國率先建立城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的最低生活保障制度；2004年在全國率先建立城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的醫(yī)療救助制度；同年，在全國率先建立困難群眾基本生活消費(fèi)品價格上漲動態(tài)補(bǔ)貼機(jī)制；2005年在全國率先建立與最低工資標(biāo)準(zhǔn)掛鉤的低保標(biāo)準(zhǔn)動態(tài)調(diào)整機(jī)制；2006年在全國率先實施普惠的義務(wù)教育免費(fèi)政策……

最低生活保障制度完善

多年來，各級政府不斷加大投入，建立健全與經(jīng)濟(jì)發(fā)展和物價上漲水平相適應(yīng)的正常增長機(jī)制，穩(wěn)步提高保障水平，城鄉(xiāng)低?；緦崿F(xiàn)了“應(yīng)保盡保、應(yīng)補(bǔ)盡補(bǔ)、應(yīng)退盡退”。

2001年省政府制定了《浙江省最低生活保障辦法》，對最低生活保障的資金來源、認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)、申請程序等，作了明確規(guī)定，使我省的低保工作有了制度性保障。原則上，城鎮(zhèn)居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)按照不低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)的40%確定，農(nóng)村居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)按照不低于城鎮(zhèn)居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)的60%確定。

據(jù)省財政廳提供的數(shù)據(jù)，2003年至2011年，全省各級財政安排支出低保金76.41億元，其中2011年支出15.5億元，比2003年增長3.4倍。據(jù)省民政廳介紹，目前城鎮(zhèn)居民低保標(biāo)準(zhǔn)平均464.09元/月，農(nóng)村居民低保標(biāo)準(zhǔn)平均329.02元/月，平均補(bǔ)差分別為332.02元/月和197.09元/月。各地普遍開展了個人申請、村（居）委會審查、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）審核、民政審批及村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、民政局三級公示的做法，盡量保證低保工作公開、公正。

醫(yī)療救助水平逐步提高

我省形成了職工醫(yī)療保險、城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險、新型農(nóng)村合作醫(yī)療和醫(yī)療救助相配套的“3+1”醫(yī)療保障體系。各地通過資助困難群眾參加新型合作醫(yī)療、大病醫(yī)療救助、醫(yī)療機(jī)構(gòu)惠民便民服務(wù)等方式，積極做好醫(yī)療救助工作。2004年至2011年，全省各級財政安排醫(yī)療救助專項資金33.56億元，其中2011年安排6.81億元，比2004年增長2.4倍。2012年各市、縣（市、區(qū)）安排醫(yī)療救助資金5.75億元，全省人均籌資12.11元。大病救助的人員范圍、救助病種和救助水平較以往都有明顯擴(kuò)大和提升。尿毒癥、兒童白血病等8類大病全面納入救助范圍，住院救助水平不低于50%，有條件的地區(qū)還將肺癌等12類大病和惡性腫瘤門診化療、尿毒癥透析等特殊門診費(fèi)用納入救助范圍。同時各地結(jié)合實際，推行醫(yī)療救助定點(diǎn)機(jī)構(gòu)即時結(jié)報制度，救助對象可在醫(yī)院刷卡即時結(jié)報，提高了救助效率，方便了困難群眾，目前全省77個縣（市、區(qū)）已實現(xiàn)醫(yī)療救助與城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險、新農(nóng)合報銷一站式服務(wù)。我省還針對重點(diǎn)人群開展重大公共衛(wèi)生服務(wù)項目，實施了“百萬貧困白內(nèi)障患者復(fù)明工程”、農(nóng)村婦女住院分娩補(bǔ)助和增補(bǔ)葉酸、農(nóng)村婦女宮頸癌和乳腺癌定期檢查工作。

確保每一個學(xué)生不因貧困輟學(xué)

2003年，我省開始實施家庭困難學(xué)生教育救助政策，建立了從學(xué)前教育到小學(xué)、中學(xué)、大學(xué)等各類學(xué)校全覆蓋的救助體系，基本實現(xiàn)了“確保每一個學(xué)生不因貧困輟學(xué)”的目標(biāo)。學(xué)前教育階段，對在教育部門審批設(shè)立的各類幼兒園就讀的低保家庭幼兒、五保供養(yǎng)幼兒及殘疾幼兒，資助保育費(fèi)，每生每年600元；義務(wù)教育階段，我省于2006年在全國率先實施普惠的義務(wù)教育免費(fèi)政策，全面免除城鄉(xiāng)義務(wù)教育學(xué)生學(xué)雜費(fèi)、教科書費(fèi)和農(nóng)村學(xué)校住宿費(fèi)，同時實施愛心營養(yǎng)餐工程，對全省農(nóng)村義務(wù)教育段的家庭困難學(xué)生提供營養(yǎng)餐，每生每年350元；高中教育階段，對家庭困難學(xué)生免學(xué)費(fèi)、代管費(fèi)，提供助學(xué)金，中職學(xué)校家庭困難學(xué)生還提供生活補(bǔ)助；高等教育階段，通過國家獎助學(xué)金、國家助學(xué)貸款、勤工助學(xué)、減免學(xué)費(fèi)、困難補(bǔ)助等方式，保證學(xué)生一律先入學(xué)、有困難再救助。

法律援助工作深入開展

近年來，全省各級司法行政機(jī)關(guān)和法律援助機(jī)構(gòu)充分發(fā)揮職能作用，積極為困難群眾提供法律援助，使得我省的法律援助工作快速發(fā)展。全省依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所建立法律援助工作站，建成率100%，同時在工、青、婦、老齡委、殘聯(lián)、消費(fèi)者協(xié)會等行業(yè)領(lǐng)域和部隊、村居、勞動力市場、企業(yè)等地方設(shè)立法律援助工作站、聯(lián)絡(luò)點(diǎn)3萬多個，方便群眾申請法律援助。針對低保戶、下崗工人、殘疾人、農(nóng)村“五?！?、城鎮(zhèn)“三無”人員等社會救助對象，發(fā)放了30多萬張法律援助卡，憑卡可直接申請獲得法律援助，不再審查其經(jīng)濟(jì)狀況。對社會救助對象的法律援助申請優(yōu)先受理、優(yōu)先審批、優(yōu)先指派，有的還實行上門服務(wù)。除了請求給予社會保險待遇、請求發(fā)放撫恤金救濟(jì)金、請求支付贍養(yǎng)費(fèi)、請求支付勞動報酬、請求醫(yī)療交通工傷事故賠償?shù)瘸Ｒ?guī)性法律援助事由外，還將偽劣農(nóng)藥種子化肥坑農(nóng)事件、環(huán)境污染損害、家庭暴力等涉及民生的事項，列入法律援助范圍。

織好社會保障最后一道安全網(wǎng)

不可否認(rèn)，面對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的新情況、新形勢，面對人民群眾的新期待、新要求，浙江省的社會救助工作還存在著一些問題和困難，需要進(jìn)一步改進(jìn)、完善和加強(qiáng)。

社會救助是社會保障體系的最后一道安全網(wǎng)。省人大內(nèi)司委的調(diào)研報告指出，要進(jìn)一步完善社會救助體系，加大社會救助力度，提高社會救助水平，充分發(fā)揮好社會救助在保障和改善民生中的保底作用，促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康發(fā)展。

一是要進(jìn)一步增強(qiáng)政府社會救助責(zé)任意識，從保障公民基本權(quán)利，履行政府應(yīng)盡職責(zé)，體現(xiàn)社會公平正義的要求出發(fā)，增強(qiáng)政府責(zé)任意識，使全社會公民、特別是生活困難的弱勢群體，共享經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的成果。

第5篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)低保工作調(diào)研報告范文

一、工作情況

1、加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高理論水平

一是積極主動地參加民政局組織的政治理論和業(yè)務(wù)知識學(xué)習(xí)，特別是在學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀教育活動期間，積極參加單位的有關(guān)活動，學(xué)習(xí)“三個代表”重要思想，學(xué)習(xí)黨的十七屆三中全會精神，學(xué)習(xí)黨和國家的方針政策及局黨組新時期民政思路。通過深入細(xì)致的學(xué)習(xí)，對新時期黨的執(zhí)政理念和治國方針有了更加明確深入地了解，進(jìn)一步堅定了走有中國特色社會主義道路的信念；對民政黨組可持續(xù)發(fā)展民政事業(yè)新思路有了更加充分、明確的認(rèn)識、理解和掌握，使自己的思想業(yè)務(wù)素質(zhì)躍上了一個新的臺階和層次。二是在工作學(xué)習(xí)和生活中時時處處注意積極主動地向領(lǐng)導(dǎo)和同志們學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)他們對業(yè)務(wù)精益求精，對工作認(rèn)真細(xì)致、一絲不茍，對生活嚴(yán)格要求、平易近人。他們嚴(yán)謹(jǐn)扎實的工作作風(fēng)和超前謀劃的意識深深感染和影響著我，通過領(lǐng)導(dǎo)和同志們的言傳身教，使自己的工作作風(fēng)得到進(jìn)一步的轉(zhuǎn)變。

2、適應(yīng)新的環(huán)境，投入工作

面對基層和機(jī)關(guān)不同的工作環(huán)境和任務(wù)，我不等不靠，積極主動地向書本、領(lǐng)導(dǎo)和同志們學(xué)習(xí)，通過不斷地學(xué)習(xí)，較快的適應(yīng)了機(jī)關(guān)的工作環(huán)境，熟悉了優(yōu)撫安置科的業(yè)務(wù)工作內(nèi)容和工作程序，掌握了一定的工作方法和技巧。在此基礎(chǔ)上，我本著幫忙不添亂、積極主動不越位的原則，在較短的時間內(nèi)便能獨(dú)立的開展一定的業(yè)務(wù)工作。

3、積極地開展了一定的工作

一是積極參與做好工作。優(yōu)撫安置科每天接待來訪人數(shù)2到5人，電話咨詢各種優(yōu)撫政策的數(shù)人，對來訪的優(yōu)撫對象或家屬我都熱心接待，耐心解釋。對上訪人員我們做到，能答復(fù)的立刻答復(fù)，不能答復(fù)的給一定期限查找政策依據(jù)再答復(fù)。二是根據(jù)民政局開展科學(xué)發(fā)展觀學(xué)習(xí)調(diào)研工作情況，協(xié)助市局領(lǐng)導(dǎo)完成了《我市復(fù)員退伍軍人問題思考》的調(diào)研文章和對我市優(yōu)撫對象醫(yī)療“一站式服務(wù)”的可行進(jìn)行了深入調(diào)查，并形成了調(diào)研報告。三是協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)一步抓好《關(guān)于解決重點(diǎn)優(yōu)撫對象生活難、醫(yī)療難等問題的暫行辦法》的落實，做好優(yōu)撫對象的撫恤資金按時足額發(fā)放工作，醫(yī)療卡發(fā)放保障工作，并對出現(xiàn)的新問題進(jìn)行分析研究，不斷完善實施辦法。四是

二、幾點(diǎn)收獲

通過二個月來的工作和學(xué)習(xí)，我學(xué)到了很多的知識，增長了許多工作技能，可以說收獲頗豐。一是我在民政業(yè)務(wù)知識學(xué)習(xí)上收獲較大。一方面工作多年以后，特別是作為一名年輕的工作者，我很珍惜這次學(xué)習(xí)充電的機(jī)會，積極主動地學(xué)，另外領(lǐng)導(dǎo)和同志們給了很大的指導(dǎo)和幫助，經(jīng)常與我交流談心，從而使自己對民政新時期發(fā)展思路有了更明確的理解和把握。二是在工作觀念上，我的認(rèn)識有了很大提高。在與單位領(lǐng)導(dǎo)和同志們的接觸中，深刻認(rèn)識到我在工作觀念上的差距。敬業(yè)、精業(yè)、謙虛、務(wù)實、扎實、好學(xué)是單位領(lǐng)導(dǎo)和工作人員的共性，考慮問題全面、細(xì)致、深入、工作規(guī)范嚴(yán)謹(jǐn)是他們的特點(diǎn)，通過幾個月來的耳熏目染使我工作的規(guī)范性進(jìn)一步增強(qiáng)，工作作風(fēng)更加嚴(yán)謹(jǐn)扎實，工作的超前謀劃意識，全局觀念進(jìn)一步增強(qiáng)，工作思路得到拓展，工作觀念得到提高。具體有以下五點(diǎn)體會：

1、政治思想素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)得到提升

在上掛期間，通過參加市局“學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀”活動，對用科學(xué)發(fā)展觀來指導(dǎo)民政工作有了更深的認(rèn)識，深刻意識到民政工作由原來扶貧濟(jì)困為主的補(bǔ)缺型向適度普惠型發(fā)展過程的轉(zhuǎn)變，民政工作“解決民生，落實民權(quán)，維護(hù)民利”的責(zé)任更加重大。作為縣（區(qū)）一級的民政干部既要站在科學(xué)發(fā)展觀的高度來認(rèn)識民政工作在構(gòu)建和諧社會中的地位和作用，又要著眼實際工作中實踐“以人為本”這一科學(xué)發(fā)展觀的核心。要做到這一點(diǎn)，就要不斷提高政治理論水平和政策水平，使自己成為理論清醒，政治堅定，政策熟悉，執(zhí)行堅決，服務(wù)自覺主動的民政干部。

2、構(gòu)建城鄉(xiāng)社會救助體系得到完善

通過上掛期間的觀察，他們處處做到以人為本的工作思路。開展了以全面實施農(nóng)村低保和推進(jìn)城鄉(xiāng)醫(yī)療救助為重點(diǎn)，進(jìn)一步健全和完善公開透明、運(yùn)作規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)科學(xué)、管理有序的社會救助體系。全面實施農(nóng)村低保，規(guī)范城市低保運(yùn)行方式，積極研究制訂低保漸退和低保標(biāo)準(zhǔn)正常增長“兩大機(jī)制”，鞏固城鄉(xiāng)低?！皯?yīng)保盡?！背晒?；完善城鄉(xiāng)醫(yī)療救助機(jī)制，通過日常醫(yī)療救助、大病救助、臨時救助和慈善醫(yī)療救助等方式，切實幫助城鄉(xiāng)貧困群眾解決就醫(yī)方面的困難和問題；切實加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）敬老院和五保家園基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，全面提高管理質(zhì)量和服務(wù)水平，逐年提高全縣農(nóng)村五保對象集中供養(yǎng)率；建立有效臨時救助和長效流浪乞討人員救助制度，幫助低保邊緣群體、低收入群體和因病因災(zāi)群體解決特殊困難；建立防、減、救三位一體的災(zāi)害應(yīng)急和救助體系，加強(qiáng)災(zāi)情信息系統(tǒng)建設(shè)，健全信息共享機(jī)制，使社會救災(zāi)制度化、規(guī)范化、科學(xué)化。

3、在推進(jìn)農(nóng)村基層民主政治建設(shè)方面

市局以切實維護(hù)農(nóng)民的民力為核心，進(jìn)一步完善村務(wù)公開和民主議事制度，確保農(nóng)民享有選舉權(quán)、知情權(quán)、決策權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)管權(quán)、受益權(quán)；推進(jìn)了“兩線結(jié)合、五輪驅(qū)動”的運(yùn)作機(jī)制，實現(xiàn)村務(wù)公開民主管理與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展兩手抓、兩結(jié)合、兩促進(jìn)、兩提高；完善村務(wù)公開民主管理的內(nèi)容、形式、程序和監(jiān)督措施，完善村民“一事一議”制度，堅持推行“八步工作法”、“三會一評”、“村規(guī)民約”、“村民自治章程”等制度，實現(xiàn)村務(wù)公開民主管理、民主決策和民主監(jiān)督的規(guī)范化、制度化；以創(chuàng)建“全國村民自治合格市”為目標(biāo)，加大村民自治示范、合格單位創(chuàng)建工作的力度。

4、進(jìn)一步做好優(yōu)撫安置體系

市局廣泛開展以愛國主義和革命英雄主義為主線的國防和雙擁宣傳教育活動，增強(qiáng)全民國防意識，鞏固全國雙擁模范縣成果；認(rèn)真貫徹落實《軍人優(yōu)待撫恤條例》，積極推進(jìn)和制定重點(diǎn)優(yōu)撫對象的醫(yī)療優(yōu)惠政策，進(jìn)一步完善憮恤自然增長機(jī)制，實現(xiàn)重點(diǎn)優(yōu)撫對象生活水平與社會水平同步增長，落實優(yōu)撫對象參合醫(yī)療補(bǔ)助和各種醫(yī)療優(yōu)惠救助，切實解決優(yōu)撫對象醫(yī)療難等熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題；認(rèn)真開展軍地兩用人才培訓(xùn)，做好復(fù)轉(zhuǎn)退軍人安置工作。

5、構(gòu)建社會福利服務(wù)體系，滿足群眾福利需求

上掛學(xué)習(xí)時間，我深切感受市局優(yōu)撫安置科以人為本的工作理念，他們加強(qiáng)市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會福利機(jī)構(gòu)建設(shè)，逐步改善福利院的軟硬件；以適應(yīng)社會發(fā)展和群眾需要為目標(biāo)，逐步建立政府投資與社會投資相結(jié)合的多元化投資模式，吸引社會力量進(jìn)入社會福利領(lǐng)域；進(jìn)一步拓展福利彩票銷售網(wǎng)絡(luò)，挖掘市場潛力，不斷加強(qiáng)民政事業(yè)發(fā)展的后勁；加快推進(jìn)全縣社會捐助體系建設(shè)，充分發(fā)揮慈善會作用；積極落實國家對福利企業(yè)的優(yōu)惠政策，實現(xiàn)殘疾人與社會救助、社會慈善相銜接，促進(jìn)殘疾人集中就業(yè)和按比例分散就業(yè)。

三、下步工作打算

1、認(rèn)真協(xié)助市局落實安置政策

2、協(xié)助完善我市重點(diǎn)優(yōu)撫對象的生活、醫(yī)療等方面的政策

進(jìn)一步抓好《關(guān)于解決重點(diǎn)優(yōu)撫對象生活難、醫(yī)療難等問題的暫行辦法》的落實，并對出現(xiàn)的問題進(jìn)行分析研究，提出完善辦法和意見。

第6篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)低保工作調(diào)研報告范文

走進(jìn)崇禮縣殘疾人綜合服務(wù)中心，第一感覺就是整潔舒適，設(shè)施齊全。教育就業(yè)，盲人按摩、法律援助、聾兒語訓(xùn)、用品用具供應(yīng)等服務(wù)項目一應(yīng)俱全?？h殘聯(lián)理事長武建國頗為自豪地說，不論是設(shè)施建設(shè)還是人員配備，在全省貧困縣中都是比較強(qiáng)的，這一切主要得益于縣委、縣政府對殘疾人事業(yè)的重視。他一語中的：“說是‘傾全縣之力來攻殘疾人工作之堅’一點(diǎn)也不為過”。窺一斑而見全貌，從功能完善、效能良好的殘疾人綜合服務(wù)中心我們似乎也感到了崇禮縣重視強(qiáng)化殘疾人工作的程度。

崇禮縣居河北省西北部壩上壩下過渡地帶，境內(nèi)東中西三條大溝縱貫全縣，屬典型的山區(qū)縣。貧困人口多，而殘疾人因其先天弱勢的影響，貧困程度較為嚴(yán)重。全縣共有殘疾人6150人，殘疾人家庭5535戶，殘疾人貧困面達(dá)85％以上。鑒于此，縣委、縣政府深刻認(rèn)識到，要想實現(xiàn)富民強(qiáng)縣，必須扎實做好殘疾人工作，因而把殘疾人工作列入全縣經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃中，推進(jìn)和諧社會建設(shè)的重點(diǎn)，并把殘疾人工作的好壞作為檢驗各級領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)政能力高低的高度來認(rèn)識，采取措施，全力推動?？h委、縣政府多次召開常委會、黨政聯(lián)系會、縣長辦公會進(jìn)行專門研究，出臺了《關(guān)于貧困殘疾人家庭救助的實施辦法》等一系列扶貧助殘政策文件。成立了17人為成員單位的殘疾人工作委員會，下設(shè)理事會，并設(shè)立了5個專門協(xié)會，建立健全了殘聯(lián)辦公室、殘疾人勞動就業(yè)服務(wù)所，殘疾人法律援助中心；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)有殘聯(lián)主席和專兼職理事長，同時建立了聯(lián)絡(luò)站、活動室、法律援助中心、社區(qū)；村委會設(shè)立了協(xié)調(diào)小組，殘疾人協(xié)會，配備了聯(lián)絡(luò)員和殘疾人兼職委員，村民活動中心增設(shè)了服務(wù)活動的內(nèi)容，為鄉(xiāng)村兩級開展殘疾人工作提供了組織保證。2005年，在縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)的協(xié)調(diào)下，縣殘聯(lián)購買了15間樓舍，建成設(shè)施齊全的殘疾人綜合服務(wù)中心，解決了殘疾人康復(fù)訓(xùn)練、殘疾人就業(yè)服務(wù)指導(dǎo)、技能培訓(xùn)、文化信息交流等諸多問題。這在全省貧困縣內(nèi)居于領(lǐng)先水平。

武建國回想自己八年前來殘聯(lián)時頗為感慨。1999年縣委決定讓富有基層工作經(jīng)驗，年富力強(qiáng)的武建國同志擔(dān)任殘聯(lián)理事長。當(dāng)時，武建國雖然是民政局副局長，而他主管著全局大半工作，事事處處以一個主要領(lǐng)導(dǎo)的角色出現(xiàn)在工作中（因局長是政協(xié)副主席兼任）。面對這一工作變動，親朋好友包括家人都持反對意見，認(rèn)為鄉(xiāng)長、書記都當(dāng)了，現(xiàn)在卻干上了與殘疾人打交道的工作。而武建國同志面對種種持反對意見的人，語重心長地說：“憑我多年在基層作民政局工作的經(jīng)歷，深知?dú)埣踩说钠D難和困苦，既然組織上相信咱，殘疾人需要咱，咱就得干。”于是，他謝絕了許多人的好言相勸，義無反顧地承擔(dān)起為殘疾人排憂解難這一使命。然而，當(dāng)他看到房無一間、地?zé)o一壟的殘聯(lián)實際狀況時，又著實有點(diǎn)灰心?？僧?dāng)他在與殘疾人的接觸中了解到了殘疾人對殘聯(lián)的那份期望時，內(nèi)心大為振動，深深地感受到了自己肩上的重任。于是，他下定決心，要為這些在社會上處于弱勢的殘疾人撐起一片晴朗的天空。于是他拿出基層工作的態(tài)勢，走出機(jī)關(guān)，邁開雙腿，深入基層，了解社情民意，掌握殘疾人想什么，干什么，盼什么，以求得盡快進(jìn)入角色，取得工作的主動性。通過調(diào)查研究，他得知，隨著市場經(jīng)濟(jì)日益發(fā)展和逐步深化，城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的步伐逐漸拉大，健全人和殘疾人貧富程度逐漸拉開，原來貧困的殘疾人將面臨著更多的困難，解決他們目前存在的吃飯難、治病難、住房難等問題是需要解決的首要問題，發(fā)展生產(chǎn)，脫貧致富是需要解決的后續(xù)問題。他又多次深入到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村，會同鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)和村干部一道分析問題，研究制定工作方法，同時深入到部分殘疾人家庭了解情況，征求意見，就貧困殘疾人扶貧工作、社會救助、醫(yī)療保障、城鎮(zhèn)低保、五保供養(yǎng)、危房改造、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、分散按比例安排就業(yè)等問題，親自調(diào)研，親手撰稿，先后向縣委、縣政府、上級主管部門及相關(guān)單位遞交調(diào)研報告10多份，這些意見建議被采納。

根據(jù)全國首批農(nóng)村貧困殘疾人家庭危房改造實施方案的要求，2003年度提前啟動了調(diào)查摸排工作，及時上報相關(guān)申報資料。2004年度被中殘聯(lián)批準(zhǔn)立項后，隨即成立了縣領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了實施方案，2004年底開始全面實施，第一批全國貧困殘疾人家庭危房改造工程到2005年7月初全面竣工。在農(nóng)村貧困殘疾人家庭危房改造工作中，武建國長經(jīng)過反復(fù)調(diào)查研究，提出三種解決途徑：一是殘疾人本人身體狀況較好，年輕且有生活自理能力和部分勞動能力的安排新建房屋；二是鑒于農(nóng)村舉家外出勞務(wù)經(jīng)商多處的家庭比較多，閑置房屋無人居住，準(zhǔn)備出售，可經(jīng)過協(xié)商購買他人房屋用于殘疾人家庭居住；三是殘疾人本身年老體弱多病，接近或已經(jīng)喪失勞動能力和無生活自理能力的，可采取修繕和租賃的辦法解決住房問題。這些來自于調(diào)查研究之上的合理化建議，受到市縣主管部門和領(lǐng)導(dǎo)的贊同和表揚(yáng)，也為殘疾人家庭危房改造工作提供了成功的范例。全縣共投入資金145.85萬元，其中中央、省、市縣各級財政投入70萬元，縣殘聯(lián)在財力緊張的情況下投入補(bǔ)貼資金6.8萬多元，鄉(xiāng)鎮(zhèn)村投工投料折合人民幣15.84萬元，共涉及10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，72個行政村，115個殘疾家庭，262口人。其中，無房戶36戶，危房戶79戶，安排新建房屋27戶，64間，購買修繕88戶，197間，超額完成了15戶任務(wù)。

第7篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)低保工作調(diào)研報告范文

近幾年以來,中央和省市委以及各級政府,進(jìn)一步加強(qiáng)了對各種自然災(zāi)害以及社會弱勢群體的關(guān)懷和救助,明確提出了強(qiáng)化救災(zāi)款物監(jiān)管,切實保障受災(zāi)困難群眾的基本生活權(quán)益，維護(hù)社會穩(wěn)定，防范救災(zāi)救濟(jì)工作領(lǐng)域腐敗問題的要求。為此，我們組織市政府職能部門，對2006年以來全市在各縣區(qū)自民政救災(zāi)救濟(jì)款物管理使用情況進(jìn)行了專項執(zhí)法監(jiān)察。重點(diǎn)檢查救災(zāi)資金及時足額到位情況、救災(zāi)救濟(jì)款物管理使用情況、農(nóng)村低保的發(fā)放情況，通過檢查調(diào)研，比較全面了解掌握了我市民政救災(zāi)救濟(jì)款物管理使用情況，發(fā)現(xiàn)并解決了一些問題，提出了改進(jìn)和完善意見。

一、基本情況

1、各項民政救災(zāi)救濟(jì)款物的接收、撥付與管理情況

2006年度接收省里下達(dá)（含省分中央補(bǔ)助款）民政救災(zāi)款515萬元（含上年來款較晚,未能下達(dá)到縣的20萬元），其中：特大自然災(zāi)害救濟(jì)款426萬元、救災(zāi)糧差價補(bǔ)貼款44萬元、災(zāi)區(qū)民房恢復(fù)及受泥石流、滑坡威脅農(nóng)戶搬遷建房補(bǔ)助款45萬元；市本級財政年初預(yù)算安排156萬元，其中：一般自然災(zāi)害救濟(jì)事業(yè)費(fèi)100萬元（主要用于災(zāi)區(qū)民房恢復(fù)）、匹配救災(zāi)糧差價補(bǔ)貼款56萬元；縣級及鄉(xiāng)鎮(zhèn)地方財政安排民政專項救災(zāi)款合計97萬元；各縣區(qū)上年結(jié)轉(zhuǎn)累計368.8萬元；各縣區(qū)接收社會捐款合計32.5萬元（不含為農(nóng)村貧困戶贈送電視機(jī)捐款）；各縣區(qū)接收捐贈衣物合計5.4萬余件（含新平縣接受省廳分配上海市民捐贈的舊衣物4萬件）。各縣區(qū)救災(zāi)款收支情況詳見附件《2006年度救災(zāi)款收支結(jié)轉(zhuǎn)檢查情況表》。

檢查結(jié)果表明：省市安排的救災(zāi)款已于當(dāng)年及時足額下?lián)苤量h區(qū)；縣級財政對上級下達(dá)的指標(biāo)款，大多數(shù)縣也能夠按照工作計劃及時、足額撥付并發(fā)放到災(zāi)區(qū)和災(zāi)民手中（如紅塔區(qū)財政局對上級下達(dá)的救災(zāi)指標(biāo)款，能夠在收到上級撥款文件后十天內(nèi)撥付到區(qū)民政局帳戶）；在資金的運(yùn)作管理過程中，領(lǐng)導(dǎo)重視，責(zé)任明確，工作到位，撥付、接收手續(xù)健全，總帳目清楚。

2、救災(zāi)款物的使用、發(fā)放情況

2006年度全市支出救災(zāi)資金785.6萬元（含縣區(qū)本級安排部分）：用于采購救災(zāi)救濟(jì)口糧支出308.4萬元，救助災(zāi)民貧困群眾6.89萬人次；用于采購、縫制救災(zāi)衣被和冬寒衣被支出194.1萬元，采購衣被等救災(zāi)物資3.2件（套），救助災(zāi)民貧困戶2.75萬人次；用于倒損民房恢復(fù)重建和受滑坡威脅村民進(jìn)行民房搬遷建房補(bǔ)助支出190.3萬元，得到資助的受災(zāi)農(nóng)戶1155戶；用于因災(zāi)致傷致病災(zāi)民和特困群眾就醫(yī)治療補(bǔ)助支出22.8萬元，救助664人；用于火災(zāi)救助、臨時安置災(zāi)民等救助支出70萬元，救助4262人次。這些救災(zāi)款物的發(fā)放，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)普遍能夠做到有申請，有村民小組簽字，有村委會意見，有鄉(xiāng)鎮(zhèn)審批要件，領(lǐng)取款物時有本人簽字；發(fā)放名冊、審批表一應(yīng)俱全，并且與縣民政局的相關(guān)帳冊相符；有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)的民政助理員和村社干部不僅能做到底子清、情況明，而且對一些有特殊困難的救濟(jì)對象做到親自將款物送上門；有的縣還具體針對救災(zāi)款物的發(fā)放管理制定出臺了相關(guān)的制度，如新平且出臺了《新平縣救災(zāi)款物發(fā)放管理登記制度》。

從檢查的結(jié)果看，救災(zāi)款物的使用、發(fā)放，基本符合“?？顚Ｓ谩⒅攸c(diǎn)使用”的原則。在具體使用救災(zāi)款物時，能夠按照救災(zāi)款物的使用范圍使用，救助對象和范圍符合有關(guān)規(guī)定，而且制定了較為科學(xué)合理的救災(zāi)救濟(jì)款物分配方案，發(fā)放救災(zāi)款物的過程符合規(guī)定程序，救助對象準(zhǔn)確，重點(diǎn)突出，未發(fā)現(xiàn)擠占、私分、冒領(lǐng)等問題，從而有效地保障了災(zāi)民和特困群眾的基本生活權(quán)益。

3、救災(zāi)款物公開發(fā)放與監(jiān)督情況

從實際抽查的12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)17個村委會的資金管理、核算、發(fā)放等基層工作情況，并且隨機(jī)抽查和走訪43戶受救助對象的受災(zāi)情況、家庭困難程度和救濟(jì)款物領(lǐng)取情況看，總體來說，各地均能夠堅持公開、公平、公正的原則，基本做到了發(fā)放對象公開、發(fā)放金額和物資數(shù)量公開，并及時向社會張榜公布，接受群眾監(jiān)督。同時，救助對象都能如數(shù)領(lǐng)到或受到相應(yīng)的救災(zāi)救濟(jì)款物資助。

另外，對救災(zāi)款物的監(jiān)督，縣級人大、監(jiān)察、財政、審計等監(jiān)督部門不定期的開展相應(yīng)的檢查工作，有的縣已將救災(zāi)款物的管理使用列入機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)進(jìn)行考核。

二、檢查工作取得的成效

一是全面了解掌握了當(dāng)前我市救災(zāi)救濟(jì)和低保工作的狀況，為今后進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)工作提供了重要依據(jù)；二是確保了中央和省、市關(guān)注弱勢群體政策的落實；三是促進(jìn)了各縣區(qū)對救災(zāi)救濟(jì)款物管理使用工作的重視和規(guī)范；四是提高了社會對救災(zāi)救濟(jì)工作的關(guān)注；五是及時解決了一些突出問題，如華寧、通海、澄江縣政府已按市檢查組的要求，于10月底如數(shù)將2006年度市里下達(dá)的指標(biāo)款撥付到縣民政局帳戶。

三、存在問題

1、部分縣區(qū)救災(zāi)款物結(jié)存較多，有的縣級財政在撥付上級下達(dá)的指標(biāo)款中存在不及時的問題，如：通?？h2006年度市里下達(dá)的53.8萬元指標(biāo)款，在市檢查組到縣開展檢查工作時尚未給予撥付。

2、大多數(shù)縣未按救災(zāi)工作分級負(fù)責(zé)，救災(zāi)資金分級負(fù)擔(dān)的救災(zāi)管理體制要求，配套相應(yīng)的救災(zāi)經(jīng)費(fèi)。

3、對于救災(zāi)款物的管理，部分縣區(qū)程度不同地存在著一些問題，有待加強(qiáng)。如：易門縣由于具體從事救災(zāi)救濟(jì)工作的人員變動頻繁，新接手人員業(yè)務(wù)一時不能全面熟練，對救災(zāi)款和捐贈物資的管理缺乏工作經(jīng)驗，不注重對工作資料的整理和匯總，致使有關(guān)資料顯得有些零亂；有的縣救災(zāi)救濟(jì)工作和城鄉(xiāng)兩個低保全由一位同志負(fù)責(zé)，工作中顧此失彼，超負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)的問題十分突出，致使在救災(zāi)救濟(jì)款物的管理使用中，形成該記的帳沒有及時記，該對的帳沒有及時對，填報報表不夠全面等問題；有的村委會對救災(zāi)款物的發(fā)放張榜公布制度堅持不夠好，有一定的隨意性。部分縣不注重檔案資料的收集、整理和管理工作，原始憑證、發(fā)放名冊等資料不全，沒有形成完備檔案進(jìn)行系統(tǒng)化管理。

4、個別地方的民房恢復(fù)補(bǔ)助款長期未發(fā)放到戶。如澄江縣九村鎮(zhèn)在滑坡搬遷工作中，鎮(zhèn)政府為督促村民建好新房后及時將舊的危房及時拆除，把是否拆除舊房作為領(lǐng)取修房補(bǔ)助款的一個條件，使得一些一直沒拆除危房的受災(zāi)戶至今領(lǐng)未到補(bǔ)助款，有的補(bǔ)助款已在當(dāng)?shù)刎斦鶖[放了3至4年。

5、在救災(zāi)救濟(jì)款物的發(fā)放環(huán)節(jié)上，發(fā)現(xiàn)了手續(xù)不完備的情況。如部分村委會在發(fā)放花名冊的簽字過程中，存在一人代多人簽字的問題。雖然經(jīng)核實未發(fā)現(xiàn)冒領(lǐng)問題，但隨著時間的推移，勢必帶來“說不清”的嫌疑。

四、幾點(diǎn)建議

1、嚴(yán)格要求，及時、足額撥付救災(zāi)款，杜絕截留、挪用現(xiàn)象的發(fā)生。救災(zāi)救濟(jì)款是黨和政府安排用于解決災(zāi)民和特困戶基本生活的救命錢、保命錢，是災(zāi)民和特困戶民生問題賴于保障的重要條件，能否足額及時撥付到位，事關(guān)災(zāi)民和特群眾的切身利益。因此，各縣區(qū)政府要站在講政治的高度，增強(qiáng)責(zé)任感，及時、足額撥付救災(zāi)款，避免截留、挪用現(xiàn)象發(fā)生。同時，救災(zāi)款結(jié)存較多的縣區(qū)，要認(rèn)真做好調(diào)查研究，在全面了解和掌握災(zāi)區(qū)群眾生活狀況的基礎(chǔ)上，對自救能力有限的災(zāi)民和特困戶進(jìn)一步實施救助，避免出現(xiàn)一方面有較多的資金結(jié)存，而另一方面需要救助的得不到救助的現(xiàn)象。

2、堅持原則，嚴(yán)格程序，完善手續(xù)，規(guī)范管理。救災(zāi)救濟(jì)款物的使用與發(fā)放，要始終堅持“?？顚Ｓ?，專物專用，重點(diǎn)使用”的原則，在采購救災(zāi)物資前，要做充分的市場調(diào)查，盡可能使采購到的救災(zāi)物資質(zhì)優(yōu)價廉。發(fā)放過程中要始終按照相關(guān)程序操作，做到范圍明確、對象準(zhǔn)確、重點(diǎn)突出、手續(xù)完備，杜絕虛報冒領(lǐng)現(xiàn)象的發(fā)生。

3、加強(qiáng)監(jiān)督檢查，制定和完善救災(zāi)款物管理使用具體措施。對救災(zāi)款物的管理使用，要按照中央和省里的有關(guān)要求，嚴(yán)格執(zhí)行省政府辦公廳2007年8月21日下通知要求執(zhí)行的《云南省救災(zāi)資金管理辦法》，制定和完善具體措施，做到有章可循，照章辦事，公開發(fā)放，接收群眾監(jiān)督。

4、加強(qiáng)部門之間的配合與協(xié)作，共同管好用好救災(zāi)款物。民政和財政部門要通力合作，密切協(xié)商，共同管好用好救災(zāi)款物；各級監(jiān)察、審計部門要不定期給予跟蹤檢查，督促工作的落實。

第8篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)低保工作調(diào)研報告范文

一、關(guān)注民生，社會救助工作取得新成效

1.切實保障城鄉(xiāng)最低生活對象的基本生活。

一是加大宣傳力度，印發(fā)新版《*市最低生活保障實施辦法》宣傳手冊12000本；二是強(qiáng)化動態(tài)管理。20*年，我市新增低保戶716戶1455人，注銷428戶796人，現(xiàn)有低保對象8003戶14391人，年支出低保金1524.21萬元；三是落實低保補(bǔ)差政策。全年調(diào)整2389戶，共4636人，現(xiàn)城鎮(zhèn)低保對象月人均補(bǔ)差139.39元，農(nóng)村為月人均補(bǔ)差90.39元，分別比去年同期提高了36元和11元；四是及時做好調(diào)標(biāo)工作。根據(jù)我市城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)增長機(jī)制，20*年1月起我市城鎮(zhèn)低保標(biāo)準(zhǔn)從原來每月270元調(diào)整為每月300元，農(nóng)村從170元調(diào)整為180元。五是發(fā)放物價補(bǔ)貼。今年7、8月和12月份，我局先后三次向全市低保對象（含城鎮(zhèn)“三無”人員和農(nóng)村五保對象）發(fā)放一次性肉類等主要副食品價格上漲補(bǔ)貼，三批合計268.8萬元，城鎮(zhèn)低保對象人均補(bǔ)助300元，農(nóng)村低保對象人均補(bǔ)助180元，受益人口達(dá)4.2萬人次，在一定程度上緩解了物價上漲給城鄉(xiāng)低收入居民帶來的生活壓力。

2.大力推進(jìn)“三無”和“五保”對象集中供養(yǎng)工作。

目前，我市共有農(nóng)村五保對象973人，集中供養(yǎng)965人，集中供養(yǎng)率達(dá)到99.18%；城鎮(zhèn)“三無”人員246人，集中供養(yǎng)246人，集中供養(yǎng)率為100%。全年共支出集中供養(yǎng)經(jīng)費(fèi)343.83萬元，撥出專項福利彩票資金44萬元修建寧益鄉(xiāng)、平陽坑鎮(zhèn)、飛云鎮(zhèn)林垟、林溪鄉(xiāng)和順泰鄉(xiāng)等5所敬老院，進(jìn)一步改善五保老人居住環(huán)境。另外，按人均300元的標(biāo)準(zhǔn)，向集中供養(yǎng)的農(nóng)村五保和城鎮(zhèn)“三無”人員發(fā)放醫(yī)療門診包干補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)40.1萬元，解決供養(yǎng)對象的基本醫(yī)療問題。

3.進(jìn)一步完善社會醫(yī)療救助工作。

通過不斷健全和完善，特別是今年的新的醫(yī)療救助辦法出臺后，我市醫(yī)療救助工作漸入軌道，社會效益明顯。20*年，共醫(yī)療救助560人，救助金額680.89萬元，人均救助金額達(dá)到1.22萬元；資助低保、五?！叭裏o”、重點(diǎn)優(yōu)撫、“三老”等對象1.6萬余人參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療保險經(jīng)費(fèi)72.76萬元。

4.著力解決農(nóng)村困難群眾的住房困難。

為解決我市農(nóng)村困難群眾住房問題，今年共投入195萬元，新建住房115戶、修建住房185戶（其中殘疾人危房改造新建15戶，修建35戶）。

5.加強(qiáng)城市流浪乞討人員和殘疾兒童的救助管理工作。今年上半年以來，共計有194人求助，191人得到救助，其中18歲以下未成年人18人，殘疾人7人，共護(hù)送回家5人，上半年度共支出救助經(jīng)費(fèi)10.3萬元。市社會福利院安排9名殘疾兒童到杭州接受實施“明天計劃”康復(fù)手術(shù)。

另外，全年共支出臨時困難補(bǔ)助60萬元，發(fā)放春節(jié)期間慰問款500萬元，計有1.3萬戶、1.7萬人得到了救助和慰問。

二、以人為本，備災(zāi)救災(zāi)工作得到新突破

1、修訂預(yù)案，加強(qiáng)災(zāi)害快速應(yīng)急反應(yīng)能力。

重新修訂了《*市民政局自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案》，進(jìn)一步明確工作職責(zé)，規(guī)范和細(xì)化應(yīng)急反應(yīng)工作流程，提高應(yīng)對災(zāi)害的反應(yīng)速度。同時，我局及時充實各類救災(zāi)物資儲備，加強(qiáng)救災(zāi)裝備建設(shè)，保證災(zāi)情及時報送，確保救災(zāi)物資能在第一時間送到災(zāi)民手中。

2、加快避災(zāi)場所建設(shè)，確保人民群眾人身安全。

根據(jù)市委市府的統(tǒng)一要求，為確保人民群眾人身安全，今年共投入資金201萬元，嚴(yán)格按抗災(zāi)防災(zāi)要求新建、改建避災(zāi)場所40個，總建設(shè)面積2.5萬平方米，可容納轉(zhuǎn)移安置6000余人。

3、開通“快速通道”，加快救災(zāi)款發(fā)放速度。

為切實加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，服務(wù)群眾，經(jīng)與財政部門協(xié)調(diào)，市會計核算中心對救災(zāi)救濟(jì)款下?lián)荛_通專門“快速通道”，增強(qiáng)救災(zāi)救濟(jì)款發(fā)放的時效性，使原來救災(zāi)款發(fā)到災(zāi)民手中需要一個多月轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)在7天以內(nèi)辦結(jié)，大大提高了救災(zāi)款使用的效能，解決了災(zāi)民的切身困難，切實發(fā)揮救災(zāi)救濟(jì)款“救命錢”的作用。在今年的救災(zāi)款撥付中，“快速通道”發(fā)揮了積極作用，此舉得到了省、溫州市有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的肯定。

4、及時下?lián)芫葹?zāi)救濟(jì)款，切實安排好災(zāi)民生活。

今年我市發(fā)放春夏荒救濟(jì)款30萬元，救濟(jì)3128人；下?lián)芫葹?zāi)救濟(jì)款4批3*萬元，救濟(jì)災(zāi)民2.3萬人次；因災(zāi)倒房恢復(fù)重建53戶133間，發(fā)放冬令救災(zāi)棉被1000條。

另外，由市財政出資64.9萬元為全市1.4萬名低保對象統(tǒng)一購買農(nóng)村政策性住房保險。目前，農(nóng)村政策性住房保險裁定工作已開始實施。

三、加強(qiáng)指導(dǎo)，基層民主政治建設(shè)得到新提升

1.以解決辦公用房為重點(diǎn)，積極推進(jìn)城市社區(qū)建設(shè)。

一是爭取領(lǐng)導(dǎo)重視，由分管副市長親自帶隊，對全市24個社區(qū)用房情況進(jìn)行全面、深入的調(diào)查和了解，認(rèn)真聽取了各方意見。二是在調(diào)研的基礎(chǔ)上，提出了社區(qū)辦公用房問題的解決辦法：即全面規(guī)劃，分步實施，重點(diǎn)突破，購、調(diào)、租、建并用。具體安排是6個已有部分用房的社區(qū)暫緩解決，6個社區(qū)續(xù)借業(yè)主用房，2個社區(qū)租用單位公房，4個社區(qū)購置商品用房、1個社區(qū)待并規(guī)劃用房。在蔣珍明市長的親自過問和協(xié)調(diào)下，我市城區(qū)的社區(qū)辦公用房問題得到了較好解決。三是委托規(guī)劃部門率先對安陽街道進(jìn)行社區(qū)規(guī)劃編制。目前24個社區(qū)的換屆選舉工作正在有條不紊地進(jìn)行中，年內(nèi)完成選舉工作。

2.深化村務(wù)公開和民主管理，推進(jìn)農(nóng)村基層民主建設(shè)。

由于人動和工作需要，今年市委、市政府及時調(diào)整充實了村務(wù)公開和民主管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）也相應(yīng)調(diào)整充實了工作領(lǐng)導(dǎo)小組，落實好專職人員和必要的工作經(jīng)費(fèi)，有效發(fā)揮農(nóng)村工作指導(dǎo)員的重要作用，合力推進(jìn)村務(wù)公開和民主管理工作。今年以來，我市遵照浙委辦發(fā)〔2005〕38號文件規(guī)定，深入組織廣泛開展“村務(wù)公開和民主管理規(guī)范化建設(shè)和示范單位創(chuàng)建”活動，將去年被評為浙江省村務(wù)公開民主管理規(guī)范化建設(shè)示范單位的我市2鎮(zhèn)5村作為典型示范，逐步向全市推廣。到目前為止，全市已有699個村達(dá)到規(guī)范化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，占全市總村數(shù)的75%，“三個三”工作目標(biāo)得到進(jìn)一步落實和深化。同時，配合“五五”普法辦搞好試點(diǎn)工作，承擔(dān)基層民主建設(shè)的講課任務(wù)，并編制了兩本培訓(xùn)教材（《*市村級民主決策培訓(xùn)資料匯編》和《*市村務(wù)公開培訓(xùn)資料匯編》）下發(fā)到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）。同時積極進(jìn)行農(nóng)村社區(qū)試點(diǎn)工作和村級換屆選舉準(zhǔn)備工作。

3.關(guān)注“三老”問題，做好老區(qū)建設(shè)工作。

一是做好“三老”人員的春節(jié)慰問工作，發(fā)放全市“三老”人員春節(jié)慰問費(fèi)每人500元，共68.95萬元。二是組織人員對全市“三老”人員生活現(xiàn)狀進(jìn)行抽樣調(diào)查，精心撰寫了《*市農(nóng)村“三老”人員生活現(xiàn)狀調(diào)研報告》。三是接待來訪“三老”人員175人次，發(fā)放“三老”人員困難補(bǔ)助112人次5.63萬元，發(fā)放“三老”人員埋葬費(fèi)補(bǔ)助40人2.05萬元。另外，審核批準(zhǔn)了我市平陽坑鎮(zhèn)龍?zhí)洞?、龍湖?zhèn)龍二村的搬遷方案，并落實了移民安置點(diǎn)。同時還對符合條件要求下山搬遷的趙山渡庫區(qū)400戶移民有關(guān)情況進(jìn)行了勘查，并將搬遷方案報請市政府批準(zhǔn)，積極協(xié)助相關(guān)單位解決庫區(qū)移民遺留問題。

4.規(guī)范運(yùn)行，加強(qiáng)民間組織管理工作。

按照堅持培育發(fā)展與管理監(jiān)督并重的方針，今年民間組織管理工作重點(diǎn)是抓好行業(yè)協(xié)會與行政機(jī)關(guān)脫鉤工作，這項工作是省政府今年工作重點(diǎn)之一。在市委、市府領(lǐng)導(dǎo)的重視下，成立了由市委辦等11個單位為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組，通過調(diào)查摸底，我市33家行業(yè)協(xié)會有14家需要與行政機(jī)關(guān)脫鉤，經(jīng)過努力，脫鉤工作已于9月份全部完成，19名（20人次）黨政領(lǐng)導(dǎo)辭去了所在協(xié)會擔(dān)任的職務(wù)，6個合署辦公的協(xié)會也與主管單位脫鉤。今年參加年檢的有143個社會團(tuán)體和397個民辦非企業(yè)單位，經(jīng)審核，年檢合格的社會團(tuán)體有136個、民辦非企業(yè)單位363個，限期整改社會團(tuán)體5個、民辦非企業(yè)單位31個；注銷社會團(tuán)體2個、民辦非企業(yè)單位3個。今年，共培育新登記社會團(tuán)體8家（其中行業(yè)性社團(tuán)4個，學(xué)術(shù)性社團(tuán)2個，聯(lián)合性社團(tuán)2個），社團(tuán)分支機(jī)構(gòu)4家，變更社團(tuán)登記13家，新注冊登記民辦非企業(yè)單位21家（其中教育類13個，科技類1個，勞動類3個，文化類1個，民政類1個，中介服務(wù)類2個），辦理變更登記4家。全市民間組織總數(shù)達(dá)601家，其中社會團(tuán)體157家，民辦非企業(yè)單位444家。

四、軍地互動，雙擁優(yōu)撫安置工作取得新佳績

1.掀起擁軍愛民熱潮。在今年清明期間，到我市烈士陵園參觀的各界群眾和中小學(xué)生達(dá)2萬人次，全年參觀、學(xué)習(xí)、活動達(dá)4萬人次。春節(jié)和“八一”期間，各級領(lǐng)導(dǎo)和企事業(yè)單位對駐瑞部隊進(jìn)行了走訪慰問。今年多種形式的雙擁活動蓬勃開展：為重點(diǎn)優(yōu)撫對象開展義診、召開慶祝建軍80周年老戰(zhàn)士座談會、舉行民營企業(yè)民兵軍事比武暨“雙擁”知識競賽、評選“十佳子弟兵、十佳軍嫂、十佳擁軍模范個人”、“軍民漁水情”文藝送軍營活動等。駐軍部隊也自覺服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)大局，為我市的改革發(fā)展穩(wěn)定作出了新的貢獻(xiàn)。尤其是在臺風(fēng)抗洪搶險中，部隊積極出動，在保障了我市人民的生命和財產(chǎn)安全方面做出了積極的貢獻(xiàn)。

2.切實保障好優(yōu)撫對象保益。

在今年春節(jié)期間，市四套班子領(lǐng)導(dǎo)率有關(guān)部門開展走訪慰問駐瑞部隊活動，全市37個鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道分別召開優(yōu)撫對象座談會，同時開展走訪慰問活動。今年全市我市共支出優(yōu)撫對象醫(yī)療補(bǔ)助金10.4511萬元，救助28戶重點(diǎn)優(yōu)撫對象，解決優(yōu)撫對象臨時生活困難6*人次，支出37萬元。對全市1297名“三屬”、復(fù)退軍人、傷殘軍人的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)按自然增長率機(jī)制進(jìn)行調(diào)補(bǔ)，調(diào)標(biāo)幅度每人每月77-413元，共增發(fā)171.4539萬元。全市1*1名農(nóng)村義務(wù)兵的家屬優(yōu)待金得到有效落實，每戶年優(yōu)待金6000元，發(fā)放立功獎勵45人次，發(fā)放獎勵金5.3萬元。今年，我局還著重開展了精神病退伍軍人傷殘等級評定和“參戰(zhàn)”對象評定工作，全市36位患精神病退伍軍人的評殘鑒定已經(jīng)完成?！皡?zhàn)”對象評定是我局下半年的重點(diǎn)工作之一，工作量相當(dāng)大，經(jīng)多次調(diào)查取證、反復(fù)核查，初步確認(rèn)全市有915名對象屬于“參戰(zhàn)”對象，上報確認(rèn)后農(nóng)村參戰(zhàn)退役人員將每月獲得補(bǔ)助200元、城鎮(zhèn)無工作單位且生活困難的參戰(zhàn)退役人員每人每月300元。

3.妥善退役士兵安置工作。

今年全市共接收20*年冬季退役士兵475人、轉(zhuǎn)業(yè)士官6人，其中城鎮(zhèn)退役士兵100人，農(nóng)村退役士兵375人。根據(jù)市政府《關(guān)于認(rèn)真做好20*年冬季士兵安置工作的通知》（瑞政發(fā)[20*]92號）精神，100名城鎮(zhèn)退役士兵的“自謀職業(yè)”貨幣安置任務(wù)已于6月底全部完成，共發(fā)放321萬元。6名轉(zhuǎn)業(yè)士官的擇優(yōu)安置工作也已于11底圓滿完成。

4.做好矛盾排查化解工作。今年4月28日，我市召開全市復(fù)員軍人矛盾糾紛排查化解工作會議，傳達(dá)上級精神、部署維穩(wěn)工作。今年以來，我局共排查對象1275名，其中在鄉(xiāng)復(fù)員軍人667名、企業(yè)殘疾軍人115名、未分配城鎮(zhèn)退役士兵8名、1954年11月至今歷次對外作戰(zhàn)退役人員211人（抗美援越171人，對越自衛(wèi)反擊戰(zhàn)40人）、1983年至今的服過役的下崗職工274人。在排查過程中，我局及時掌握苗頭，做好疏導(dǎo)工作，為今年我市的維穩(wěn)工作做出了貢獻(xiàn)。

五、積極引導(dǎo)，社會福利工作取得新進(jìn)展。

全市共擁有各類老年福利機(jī)構(gòu)931個，其中國辦福利院1所，市社會福利中心1所，鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院36所，民辦養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)62所，老年活動室831個，布局合理、分布全面，滿足了城鄉(xiāng)不同層次老年人的服務(wù)需求。另有，電腦福利彩票發(fā)行點(diǎn)近100處，“中福在線”1處，總計年銷售額今年可突破億元，為我市籌集福利資金700多萬元，成為我市社會福利資金最重要的來源之一，歷年來為敬老院、群眾住房救助等諸多社會福利事業(yè)提供了資金保障。

1.推進(jìn)建設(shè)和諧的老齡事業(yè)。

一直以來，*市由于老年人口基數(shù)大、增長快，特別是隨著家庭小型化的發(fā)展，空巢家庭日趨增多，老年人養(yǎng)老問題越來越成為社會關(guān)注的焦點(diǎn)。前年，被溫州市列為養(yǎng)老服務(wù)社會化試點(diǎn)城市后，*市委、市政府對此高度重視，成立了以分管民政工作的副書記、副市長為組長，民政、財政、勞保、規(guī)劃、國土、發(fā)改、衛(wèi)生等部門分管領(lǐng)導(dǎo)參與的創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組。我市嚴(yán)格按照先試點(diǎn)、后推廣原則，注重發(fā)揮典型示范作用，按照市本級、農(nóng)村、城區(qū)三類不同類型，精心選擇，將市社區(qū)服務(wù)中心、馬嶼鎮(zhèn)、玉海街道作為全市首批試點(diǎn)單位。通過典型引路共同努力，試點(diǎn)工作進(jìn)展速度快，收獲大，成效顯著，為全市開展養(yǎng)老服務(wù)社會化活動奠定了良好基礎(chǔ)。

一是解決熱點(diǎn)難點(diǎn)，養(yǎng)老服務(wù)社會化繼續(xù)深化。尤其是我市實現(xiàn)40、50下崗經(jīng)費(fèi)共享，24個社區(qū)公益性崗位經(jīng)費(fèi)政府買單。二是堅持以人為本，老年基本生活保障逐步改善。主要是大社保局面進(jìn)一步完善。三是明確工作重點(diǎn)，基層老齡工作不斷加強(qiáng)。開展全市老齡調(diào)查研究工作、送溫暖、送光明等慰問助老活動、加強(qiáng)養(yǎng)老服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施和隊伍建設(shè)。四是構(gòu)筑多種載體，老年文體教育工作快速發(fā)展。老年文化娛樂豐富多彩，舉辦老年文藝匯演等系列活動。老年教育蓬勃發(fā)展，全市老年電大教學(xué)點(diǎn)增至149個，在校學(xué)員達(dá)1.3萬人。老年體育事業(yè)日趨活躍，舉辦20*年全市門球賽、全市乒乓球賽等活動；舉辦了地擲球教練員、裁判員培訓(xùn)班等培訓(xùn)班，提高了我市老年體育的水平。

2.積極引導(dǎo)慈善事業(yè)發(fā)展。

一年來，市慈善總會積極開展“慈善一日捐”，在5月份召開的*慈善大會上，社會各界共認(rèn)捐2232萬元，截止11月底，市慈善總會今年共募得善款2616萬元，累計善款突破億元，今年支出1900多萬元，受益群眾1.2萬人次。今年以來，生活秀有限公司捐資1000萬元建立冠名慈善基金，*鎮(zhèn)成立慈善分會，陶山沙洲創(chuàng)立溫州首個村級慈善基金，使得我市的慈善機(jī)構(gòu)體系進(jìn)一步得到健全和完善。一年來，市慈善總會開展了“光明行動”、“幫助貧困大學(xué)生上大學(xué)”、“安居工程”、“清涼之夏”、兒童節(jié)期間開展慰問貧困殘疾兒童等活動。

3.積極扶持社會福利工業(yè)發(fā)展。今年，我市44家民政福利企業(yè)共完成工業(yè)總產(chǎn)值38億元，銷售收入37億元，分別比去年同期增長10%和9.5%。安置殘疾職工1737人，占生產(chǎn)人員總數(shù)的37.82%。由于福利企業(yè)面臨全面稅制改革，今年我局加大了監(jiān)管力度，按月對各福利企業(yè)進(jìn)行資質(zhì)認(rèn)定。同時加強(qiáng)服務(wù)，協(xié)調(diào)稅務(wù)部門及時給企業(yè)退稅，并積極幫助企業(yè)解決生產(chǎn)發(fā)展中存在的相關(guān)問題。

六、規(guī)范管理，社會專項事務(wù)工作得到新提高。

1.開展殯葬改革“百日集中大整治”活動，打好破解難題攻堅戰(zhàn)。今年，殯改工作被市委列為8項“百日集中大整治”活動之一。市動員大會后，我局即下發(fā)通告，制作錄音帶、宣傳車進(jìn)行巡回宣傳，懸掛橫幅標(biāo)語和播發(fā)、刊發(fā)新聞簡報等方式進(jìn)行深入的全方位宣傳報道。一年來，全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）紛紛開展“青山白化”集中整治行動，據(jù)統(tǒng)計，20*年，我市共治理私墳12041座，青山白化治理率達(dá)到96.36%。堅持全年開展出大殯聯(lián)合執(zhí)法行動，據(jù)初步統(tǒng)計，今年已對市區(qū)582例喪戶出殯活動進(jìn)行全程監(jiān)控，取得了良好的整治效果。群眾殯改滿意率達(dá)到75%以上。另外，我局進(jìn)一步加快生態(tài)墓地布點(diǎn)步伐，目前全市規(guī)劃建造生態(tài)墓地48座，其中已有18處投入使用，已辦理審批手續(xù)未投入使用11處，未辦理審批手續(xù)19處，生態(tài)墓地覆蓋率達(dá)85%。今年，市殯儀館加強(qiáng)軟硬件建設(shè)，改善基礎(chǔ)服務(wù)設(shè)施和提高辦公效率，一方面投資30多萬元，新建喪屬休息室和進(jìn)行辦公樓裝修，對火化爐進(jìn)行了改造和更新運(yùn)輸車輛；另一方面投入大量資金建設(shè)館內(nèi)信息化管理網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，提高辦公信息化水平。截止12月6日，市殯儀館共火化遺體5661具，火化率100%，全年減免山區(qū)困難群眾火化費(fèi)10萬元。

2.規(guī)范管理，打造地名品牌。

一是搞好地名規(guī)范管理工作。今年，我局積極做好地名規(guī)劃上下銜接工作，今年1月份召開地名規(guī)劃意見征求會，對新地名進(jìn)行論證，4月份完成了《*市區(qū)地名總體規(guī)劃》初稿，同時召開全市地名公開征名評審會，對《*市區(qū)地名規(guī)劃》所定出的38條主次干路和4條橋梁的群眾征名展開評審，加強(qiáng)了我市地名命名的科學(xué)性、規(guī)范性。今年，共命名道路名稱5條、住宅區(qū)及建筑物名稱18個，對8個住宅區(qū)和建筑物的不規(guī)范名稱及時糾正，設(shè)置路牌11塊，樓門牌3790塊，辦理門牌證4500多個，并做到及時將門牌證資料輸入地名數(shù)據(jù)庫。至今我局在全市范圍內(nèi)共規(guī)范命名道路名稱4622條，建筑物名稱140個，制作路牌達(dá)7548塊，樓門牌136523塊，爭取市財政補(bǔ)助資金116萬元，全市路牌設(shè)置經(jīng)費(fèi)為230萬元

二是成功創(chuàng)建“千年古縣”。去年底，我市啟動了申報民政部發(fā)起的地名文化遺產(chǎn)“千年古縣”工作。在市領(lǐng)導(dǎo)的重視和支持下，由地名委牽頭，抽調(diào)文化、旅游、地方志等專業(yè)人員成立千年古縣參評辦公室，通過多方采集和反復(fù)考證，我市于今年7月1日被聯(lián)合國地名專家組中國分部評定為“千年古縣”，成為浙江省繼永嘉、樂清之后第三個獲此殊榮的城市。日前中央臺已來我市完成了大型電視文獻(xiàn)片《千年古縣》記錄片的攝制工作。在玉海樓設(shè)立了千年古縣石碑，12月18日，市四套班子領(lǐng)導(dǎo)參加了“千年古縣”揭牌儀式，葛益平書記和蔣珍明市長為標(biāo)志碑揭碑。

第9篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)低保工作調(diào)研報告范文

從總體上看，近年來，在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府的重視下，我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政工作得到一定加強(qiáng)，民政助理員隊伍結(jié)構(gòu)得到一定改善，基層民政干部的綜合素質(zhì)逐步提高。大部分民政助理員工作能勤勤懇懇，任勞任怨，安心熱愛本職工作，整個民政干部隊伍基本穩(wěn)定。但是，隨著民政業(yè)務(wù)的深化發(fā)展，以及民政信息化建設(shè)的推進(jìn)實施，面對民政工作量的不斷增加，民政辦規(guī)范化水平不對稱，民政助理員人員數(shù)量不足、整體力量薄弱，與民政工作面臨的新形勢新任務(wù)不適應(yīng)等問題日益凸現(xiàn)。這些問題如不及時解決，將影響和制約整個民政事業(yè)的發(fā)展。從調(diào)查了解情況看，目前在鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政辦規(guī)范化建設(shè)方面主要存在以下情況：

（一）專職民政助理員配置不足，兼職情況比較突出。

一是民政辦人員力量不足。全縣現(xiàn)有人口49.1萬，目前22個鄉(xiāng)鎮(zhèn)有民政助理員53人，其中：屬專職的僅33名、兼職的20名；男性32人、女性21人；公務(wù)員有20人、參照公務(wù)員管理人員4人、事業(yè)編制27人、臨時人員2人。在22個鄉(xiāng)鎮(zhèn)當(dāng)中，只有1名助理員的鄉(xiāng)鎮(zhèn)有3個，分別是茶地、珊瑚、太拔；有2名助理員的鄉(xiāng)鎮(zhèn)有13個；有3名及以上助理員的鄉(xiāng)鎮(zhèn)有6個。二是兼職情況比較突出。民政助理員極大部分助理員都兼職鄉(xiāng)鎮(zhèn)殘聯(lián)等工作，并同時負(fù)責(zé)包村（居）等中心工作。專職民政干部缺口較大，個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政助理員配備與人口規(guī)模不相稱的矛盾十分突出。

（二）民政干部隊伍結(jié)構(gòu)不合理，出現(xiàn)“四偏”現(xiàn)象。

一是年齡偏大。由于長期以來對民政工作的職能、任務(wù)認(rèn)識上存在誤區(qū)，極大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)在配備民政助理員時，把那些退居二線的老同志充實到了民政工作崗位。在目前在現(xiàn)有民政辦工作人員53人中,30周歲以下的4名，占7.6%;30-40周歲的15名，占28.3%;40周歲以上34名,占64.1%。最大的已達(dá)58周歲。二是學(xué)歷層次偏低。在民政助理員隊伍中，工作前學(xué)歷為中專以上的28人，占52.8%；工作前學(xué)歷為大專以上的只有4人，僅占7.5%。部分干部經(jīng)過黨校、電大、網(wǎng)絡(luò)教育后，目前初中及以下學(xué)歷的7人，中專（含高中)學(xué)歷的24人，大專學(xué)歷的16人,大學(xué)本科學(xué)歷的6人。三是新手偏多。民政助理員隊伍不夠穩(wěn)定。工作時間長的均為一些年紀(jì)大的同志，調(diào)整崗位比較頻繁,從事民政工作1年以內(nèi)的有10名（其中4名剛上任民政辦主任），2—3年的有7名，5年以上的有26名，最長時間23年。新接觸民政的同志由于民政工作量大、業(yè)務(wù)性強(qiáng)，一時難于適應(yīng)。四是民政院?；蛎裾芾韺I(yè)畢業(yè)的人員比例偏低。目前全縣22個鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政辦工作人員中，僅有1人畢業(yè)于省民政學(xué)校，占總?cè)藬?shù)的1.9%，與當(dāng)前民政工作要求的社會工作者比例相差較大。

（三）民政干部隊伍的素質(zhì)與民政工作面臨的新形勢、新任務(wù)不相適應(yīng)。

一是部分干部缺乏改革創(chuàng)新意識和開拓進(jìn)取精神，工作思路和方法陳舊，習(xí)慣于老一套的思路和方法，對新形勢下民政工作面臨的新情況、新問題缺乏研究和思考。對民政的地位、職能和任務(wù)停留在以前狹義的認(rèn)識上，適應(yīng)并融入現(xiàn)代民政反應(yīng)比較緩慢。特別是隨著民政信息化建設(shè)的推進(jìn)，難于適應(yīng)用現(xiàn)代手段做好民政工作，30%以上的助理員由于各種原因還不會操作使用電腦，60%以上的助理員不會網(wǎng)上辦事,大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政干部無法較熟練使用電腦辦公。二是少數(shù)干部工本文來源：文秘站 作責(zé)任性不夠強(qiáng)，主動性不夠?！吧蠟閲曳謶n，下為百姓解愁”的民政宗旨和愛崗敬業(yè)精神不夠牢固，個別不安心本職工作，怕繁、怕難、怕苦的情緒時有流露，作風(fēng)不扎實，造成工作質(zhì)量的不穩(wěn)定。三是少數(shù)干部由于年齡、自身學(xué)習(xí)、身體狀況等因素，加上大部分民政助理員沒有參加系統(tǒng)的民政業(yè)務(wù)培訓(xùn)，對民政有關(guān)法規(guī)、政策和業(yè)務(wù)知識缺乏鉆研，掌握了解不深；面對面廣、量大、實打?qū)嵉拿裾ぷ鳎瑹o法經(jīng)常性入村入戶了解實情，在及時完成任務(wù)方面有些力不從心，難于勝任其工作。

（四）鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政辦辦公環(huán)境普遍較差，與民政對象的需求相差較大。

1、鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政辦辦公場所情況。據(jù)調(diào)查，全縣有17個鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政辦的辦公室屬于獨(dú)立辦公室，有5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政辦的辦公室屬于非獨(dú)立辦公室。大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政辦沒有救災(zāi)物資倉庫。只有8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政辦的辦公室所處房屋建于20__年以后，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政辦還在70年代建成的破舊簡陋房屋辦公。大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)只有1間辦公室，且只有20-30平方米，最小的只有10平方米。辦公場所普遍偏窄，不適應(yīng)當(dāng)前新形勢下的民政工作要求。

2、鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政辦辦公設(shè)備方面。（1）20__年縣民政局為鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政辦配備的電腦、打印機(jī)和數(shù)碼相機(jī)使用情況：①目前電腦可正常使用的有18個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，不能正常使用的有4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（其中被鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府挪作其他部門使用的有2個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，分別是步云、泮境）。此外，有7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的計算機(jī)不能上互聯(lián)網(wǎng)。②打印機(jī)可正常使用的有13個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，不能正常使用的有9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（其中被鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府挪作其他部門使用的有2個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，分別是步云、泮境）。③數(shù)碼相機(jī)可正常使用的有10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政辦，不能正常使用的有12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（其中有1個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的數(shù)碼相機(jī)被盜）。（2）配備復(fù)印機(jī)、傳真機(jī)、電話、空調(diào)、風(fēng)扇、交通工具情況：22個鄉(xiāng)鎮(zhèn)均未配備復(fù)印機(jī)、傳真機(jī)。已配備電話的有8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)。只有1個鄉(xiāng)鎮(zhèn)安裝有空調(diào)。有9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)有電風(fēng)扇。所有22個鄉(xiāng)鎮(zhèn)均未配備交通工具。（4）配備辦公桌椅、檔案櫥情況：辦公桌椅不但很不規(guī)范、整齊和統(tǒng)一，而且數(shù)量偏少，其中辦公桌椅 20__年以后購買的有6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)是90年代甚至是70年代購買的。檔案櫥大部分是70、80年代購買的，不但數(shù)量偏少、陳舊簡陋，且大部分是木質(zhì)檔案櫥，只有3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)是鐵質(zhì)檔案櫥，與當(dāng)前民政工作的檔案、文件量極不適應(yīng)。

3、鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政辦制度上墻情況。有7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有做到制度上墻。有上墻的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，除才溪鎮(zhèn)外，其他絕大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)只簡單張貼工作職責(zé)、沒有辦事程序，且不少還是80、90年代上墻的制度，既不整齊，又不規(guī)范，影響辦公場所環(huán)境美觀。

二、加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政辦規(guī)范化建設(shè)的建議和對策

針對目前我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政辦規(guī)范化建設(shè)方面存在的問題和不足，在認(rèn)真分析的基礎(chǔ)上，提出如下建議和對策：

（一）配足配強(qiáng)專職民政助理員隊伍，逐步建立村級民政協(xié)理員制度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)根據(jù)人口規(guī)模和民政對象數(shù)量，配置3—5名專職民政助理員，建議按照人口數(shù)在2萬人以下的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）配備專職民政干部2人以上，人口在2—5萬的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）配備專職民政干部3人以上，兼職民政干部1人以上。人口超過5萬以上的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）配備專職民政干部3人以上，兼職民政干部2人以上。每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政助理員至少有1—2名具備國家公務(wù)員身份，其他民政助理員應(yīng)由全額撥款事業(yè)性質(zhì)人員擔(dān)任（為正式編制人員），在工資、獎金、福利和提撥任用等方面與鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）其它相同身份的干部職工同等待遇。民政辦工作人員的工資和辦公經(jīng)費(fèi)列入鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政預(yù)算。要配齊專職人員，減少兼職。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照上述條件及時對本鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政助理員進(jìn)行調(diào)整，民政辦主任調(diào)整時應(yīng)報縣民政局審核同意。今后，民政行政管理專業(yè)的大專以上畢業(yè)生，要優(yōu)先招聘到鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政辦工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要充分考慮到基層民政工作人員直接面對群眾、政策法規(guī)知識和工作經(jīng)驗要求較高的實際情況，要選派熱愛民政事業(yè)、政治業(yè)務(wù)素質(zhì)好、熱心為群眾服務(wù)、具有較強(qiáng)業(yè)務(wù)工作能力的同志擔(dān)任民政辦主任。民政工作人員中，至少有1人年齡在40周歲以下、具備大專以上文化，會熟練使用和操作計算機(jī)，以適應(yīng)信息化、規(guī)范化的要求。民政助理員按規(guī)定要求配備到位后，要保持適當(dāng)穩(wěn)定，除提拔重用外，至少在3年內(nèi)無特殊原因不作工作上的變動，以保證干部的穩(wěn)定和業(yè)務(wù)的連續(xù)性。同時，探索建立村級民政協(xié)理員制度，延伸民政工作的著落點(diǎn)，提升基層民政辦事效率，積極爭取參照福建省現(xiàn)有“六大員”制度，由縣級財政對村級民政協(xié)理員給予適當(dāng)補(bǔ)助或列入財政轉(zhuǎn)移支付范圍。

（二）改善辦公條件，確保工作經(jīng)費(fèi)。一是落實場所。鄉(xiāng)鎮(zhèn)要積極為民政辦提供不少于面積40平方米的辦公用房（主要滿足辦公、群眾接待、檔案資料存放的需要）。，并切實保障好鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政辦的工作經(jīng)費(fèi)。救災(zāi)物資儲備倉庫1間以上，面積不少于20平方米。二是配備設(shè)施。為了保障民政工作的順利開展，更好地為廣大民政對象服務(wù)，適應(yīng)工作規(guī)范化、信息化、高效化的要求，鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政辦應(yīng)統(tǒng)一完善配齊和更新計算機(jī)、民政信息網(wǎng)絡(luò)、電話、傳真機(jī)、打印機(jī)、數(shù)碼照相機(jī)、空調(diào)、鐵制檔案櫥等辦公必要設(shè)備，辦公家具，要有一套接待群眾來訪或辦理事務(wù)方便群眾就座的沙發(fā)及其他用具，以全面適應(yīng)群眾辦事需求、民政工作信息化辦公及檔案管理的要求。鑒于基層民政工作經(jīng)常走村入戶的特殊性，建議各鄉(xiāng)鎮(zhèn)為民政辦配備1輛摩托車。規(guī)范化建設(shè)一次性投入由縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政按按1：1比例統(tǒng)一分擔(dān)解決。

（三）建立健全民政工作制度。按照政務(wù)公開和制度化、規(guī)范化建設(shè)的有關(guān)要求，以方便群眾辦事、接受社會監(jiān)督為出發(fā)點(diǎn)，應(yīng)根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政辦主要職能，制定各項規(guī)范化制度，民政辦工作職責(zé)、民政業(yè)務(wù)操作流程圖、各項制度必須上墻，統(tǒng)一制作后上墻公布。同時設(shè)立意見箱，公布監(jiān)督電話，接受社會監(jiān)督。公布縣民政局監(jiān)督舉報電話、聘請的行風(fēng)監(jiān)督員的姓名和聯(lián)系電話等。同時，對現(xiàn)有的民政辦規(guī)章制度、各項業(yè)務(wù)工作的操作流程、表格資料和辦理時限進(jìn)一步完善，盡早制作成《民政辦工作手冊》，通過在上杭民政網(wǎng)站上公布和印制成手寫本，使廣大基層民政干部言有遵循，行有規(guī)矩，工作更加準(zhǔn)確規(guī)范，確保群眾得到及時有效的服務(wù)

（四）搞好業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作，逐步完善準(zhǔn)入機(jī)制。一是要倡導(dǎo)建立學(xué)習(xí)型民政隊伍，科學(xué)制定民政業(yè)務(wù)培訓(xùn)規(guī)劃。除積極推薦鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政干部參加省市民政部門組織的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，縣民政局要建立民政助理員定期培訓(xùn)制度和新上任民政助理員業(yè)務(wù)培訓(xùn)制度，每年舉辦一次新業(yè)務(wù)培訓(xùn)班，時間不少于3天。通過開展系統(tǒng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，使民政助理員及時掌握民政相關(guān)業(yè)務(wù)知識，提高業(yè)務(wù)能力與服務(wù)水平。二是逐步實行鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政辦工作人員準(zhǔn)入和持證上崗制度。由縣級以上民政部門每年分別組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政助理員進(jìn)行業(yè)務(wù)考試，考核合格后持證上崗。同時組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政助理員參加社會工作者職稱職稱考試，改善非國家公務(wù)員編制人員的工資福利待遇。

（五）加強(qiáng)檔案規(guī)范化管理。逐步收集整理和完善撫恤定補(bǔ)對象、城市低保對象、農(nóng)村低保對象、大病醫(yī)療救助對象、五保對象、水庫移民、老村干和災(zāi)后救濟(jì)對象、老齡工作對象等各類民政工作對象的資料，做到檔案齊全，登記造冊，情況清楚，建立完善規(guī)范、實用的民政工作電子臺帳。

（六）加強(qiáng)系統(tǒng)內(nèi)微機(jī)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。要盡快實現(xiàn)全縣民政系統(tǒng)內(nèi)微機(jī)聯(lián)網(wǎng)步伐，落實各種不信息材料網(wǎng)上傳輸?shù)囊?，確保各種電子文檔管理方便快捷，各種信息報表傳送及時高效，各種辦事程序規(guī)范明了，各種撫恤救助發(fā)放公開公正，樹立良好民政的形象。

（七）強(qiáng)化考核、培養(yǎng)、學(xué)習(xí)交流機(jī)制。一是每年對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政工作目標(biāo)管理完成情況進(jìn)行考核，建立年終或定期進(jìn)行表彰制度，鼓勵先進(jìn)、鞭策后進(jìn)，對因工作失誤造成不良影響或不適宜從事民政工作的人員，應(yīng)建議所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)及時調(diào)整崗位。二是要對年紀(jì)輕、工作優(yōu)秀的民政助理員在干部的培養(yǎng)使用問題上給予重視和提拔。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府要強(qiáng)化對民政辦自身管理工作，經(jīng)常檢查各項制度的執(zhí)行情況，提高服務(wù)質(zhì)量和為人民群眾的排憂解難的能力，圍繞重點(diǎn)工作和工作中的重點(diǎn)，找準(zhǔn)切入點(diǎn)，開創(chuàng)基層民政工作新局面。三是每2—3年組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政辦主任外出發(fā)達(dá)地區(qū)參觀學(xué)習(xí)、交流經(jīng)驗。