預(yù)警機(jī)制實(shí)施方案精選(九篇)

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第1篇：預(yù)警機(jī)制實(shí)施方案范文

【關(guān)鍵詞】胺碘酮；靜脈炎；原因；預(yù)防措施

【中圖分類號(hào)】R472 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A 【文章編號(hào)】1004-7484（2013）05-0468-02

我科在2011年7月至2012年7月因使用胺碘酮外周靜脈推注或靜脈泵入致靜脈炎發(fā)生共44例，經(jīng)過(guò)分析原因并積極采取相應(yīng)措施后均取得滿意效果。現(xiàn)報(bào)道如下。

1 資料與方法

1.1臨床資料

本組患者44例，男性26 例，女性18 例，年齡 3591 歲，均為外周靜脈推注或泵入胺碘酮注射液引起的靜脈炎。所有患者均未使用除胺碘酮外可引起靜脈炎發(fā)生率較高的藥物.其中房性心律失常34例，頑固性室性心律失常10例。給藥途徑：所有病人均直接經(jīng)外周靜脈途徑給藥。經(jīng)外周靜脈途徑輸注，給藥時(shí)間>4 h者局部靜脈炎發(fā)生率達(dá)92%。其中Ⅰ級(jí)靜脈炎 22例，Ⅱ級(jí) 19例，Ⅲ級(jí)3 例。

1.2方法

分析2011年7月至2012年7月我科使用胺碘酮外周靜脈應(yīng)用后致靜脈炎44例住院患者病歷資料，從使用的藥物因素，護(hù)理人員因素，患者因素方面進(jìn)行分析，探討發(fā)生靜脈炎的原因，提出相應(yīng)的護(hù)理對(duì)策。

1.3判斷標(biāo)準(zhǔn)

采用美國(guó)靜脈輸液會(huì)靜脈炎程度判斷標(biāo)準(zhǔn)[1]：Ⅰ級(jí)：穿刺點(diǎn)疼痛，紅和（或）腫，靜脈無(wú)條索改變，未觸及硬結(jié)。Ⅱ級(jí)：穿刺點(diǎn)疼痛，紅和（或）腫，靜脈有條索改變，未觸及硬結(jié)。Ⅲ級(jí)：穿刺點(diǎn)疼痛，紅和（或）腫，靜脈有條索改變，可觸及硬結(jié)。

1.4統(tǒng)計(jì)學(xué)方法

對(duì)收集的資料采用Fisher確切概率法進(jìn)行統(tǒng)計(jì)學(xué)分析。

2 原因分析

2.1 藥物因素

血液正常PH值為7.4，超出此范圍輸入的藥液無(wú)論過(guò)酸或過(guò)堿都可干擾血管內(nèi)膜的正常代謝和機(jī)能[2]，從而引起靜脈炎。臨床上常用的胺碘酮鹽酸鹽，其PH值偏低，呈酸性，若配伍后偏離其PH值范圍，則可能產(chǎn)生渾濁，沉淀或加速分解[3]，引起靜脈炎。胺碘酮注射液呈酸性（PH值為2.5―4.0）對(duì)外周血管刺激性大，易損傷血管內(nèi)皮細(xì)胞，引發(fā)靜脈血管、局部組織無(wú)菌性炎癥。經(jīng)排除藥物濃度及持續(xù)時(shí)間因素，護(hù)理人員因素，患者自身因素后，單純?yōu)樗幬镒陨硪蛩貙?dǎo)致靜脈炎的有1例。

2.2 給藥濃度及持續(xù)時(shí)間不當(dāng)

胺碘酮注射液的輸注濃度與靜脈炎形成有關(guān)。我科臨床常用胺碘酮注射液抗心律失常的濃度分2組：一組為5%葡萄糖或生理鹽水50 mL加入胺碘酮300 mg（即6 mg/mL），另一組為5%葡萄糖或生理鹽水50 mL加入胺碘酮600 mg（即12 mg/mL）。經(jīng)觀察對(duì)比輸注濃度高的一組病人比輸注濃度低的一組病人容易引起靜脈炎。據(jù)文獻(xiàn)報(bào)道：靜脈輸注胺碘酮濃度>3g/L時(shí)，易引起外周靜脈炎。另外胺碘酮的輸注時(shí)間也與靜脈炎的形成有關(guān)；如靜脈輸注持續(xù)時(shí)間超過(guò)1小時(shí)，其濃度不超過(guò)2g/L，也可引起靜脈炎[4].高濃度胺碘酮外周靜脈泵入的時(shí)間與靜脈炎發(fā)生率呈正態(tài)分布關(guān)系，2小時(shí)之內(nèi)幾乎無(wú)靜脈炎發(fā)生，泵入20―30小時(shí)，靜脈炎發(fā)生率最高，47小時(shí)后繼續(xù)泵入胺碘酮靜脈炎發(fā)生率未見(jiàn)增加[5]。本組病人連續(xù)在同一血管輸注超過(guò)48 h而引起Ⅱ級(jí)靜脈炎7例，占本組病人15%；連續(xù)輸入時(shí)間達(dá)72 h者引起Ⅲ級(jí)靜脈炎2例，占6%。

2.3 機(jī)體自身因素

解剖位置；肘窩、手腕等關(guān)節(jié)感覺(jué)遲鈍，如有滲漏，早期不易被及時(shí)發(fā)現(xiàn)；指間等處細(xì)小靜脈管壁薄，耐受性差，易滲出，導(dǎo)致?lián)p傷血管、神經(jīng)[6]；血管本身：因經(jīng)常采血或靜脈注射均可使血管脆性增加，血管栓塞；也易出現(xiàn)外滲[7]；而老年患者血管有不同程度的硬化，管腔變窄，血流淤滯，靜脈回流不暢，使靜脈內(nèi)壓增高，液體容易滲出血管外。老年患者靜脈彈性降低，對(duì)針管的包繞能力減弱，易使藥液順著針管滲漏到外周組織中，靠近關(guān)節(jié)的靜脈和深靜脈尤其發(fā)生滲出[8]。本組44例患者中排除其他因素由機(jī)體自身因素造成靜脈炎發(fā)生的共有8例，其中發(fā)生于上肢肘窩手腕處的有3例，發(fā)生于下肢的有3例 ，發(fā)生于手背處的有2例，而這8例病人均為老年患者且住院時(shí)間長(zhǎng)。

2.4 護(hù)理因素

1）輸液時(shí)選擇靜脈不當(dāng)：輸液選擇末梢循環(huán)較差或管徑較細(xì)的上肢靜脈以及偏癱肢體側(cè)的靜脈血管均易引起靜脈炎；下肢靜脈的靜脈瓣多，血流緩慢，藥液在血管內(nèi)停留的時(shí)間長(zhǎng)，也易形成靜脈炎；胺碘酮與其他藥液同時(shí)使用一根血管輸入時(shí)也可產(chǎn)生靜脈炎。2）穿刺技術(shù)原因：護(hù)士在靜脈穿刺時(shí)針頭斜面未完全進(jìn)入血管，在看到回血時(shí)以為穿刺成功，導(dǎo)致輸液時(shí)藥液外滲引起靜脈炎；在同一部位反復(fù)穿刺易引起靜脈炎；拔針時(shí)若按壓不當(dāng)只按壓皮膚穿刺點(diǎn)而未按壓靜脈穿刺點(diǎn)時(shí)可造成藥物外滲可引起靜脈炎。3）護(hù)士巡視不及時(shí)，處理不當(dāng)：護(hù)士未及時(shí)發(fā)現(xiàn)穿刺部位的變化；未能及時(shí)聽(tīng)取患者主訴，對(duì)穿刺部位的異常情況未能及時(shí)判斷和處理。分析原因本組患者由于護(hù)理因素導(dǎo)致發(fā)生靜脈炎的共有8例，其中選擇靜脈不當(dāng)?shù)?例，穿刺不當(dāng)造成的3例，巡視不及時(shí)及處理不當(dāng)?shù)?.例。

2.5 患者因素

患者對(duì)疼痛的耐受性強(qiáng)，出現(xiàn)輕微疼痛時(shí)未及時(shí)告知護(hù)士。其次患者對(duì)藥物的作用，不良反應(yīng)以及給藥時(shí)的注意事項(xiàng)等認(rèn)識(shí)不足，或患者自身不能很好的配合輸液治療，如煩躁，肢體活動(dòng)度大，有腦梗塞后遺癥等。此次研究共有8例患者因?yàn)樽陨碓驅(qū)е蚂o脈炎的發(fā)生，5例為耐受性強(qiáng)未告知護(hù)士，3例為躁動(dòng)，肢體活動(dòng)度大，不能配合治療。

2.6 其他

本組病人輸注胺碘酮出現(xiàn)局部靜脈炎存在個(gè)體差異性，這可能與個(gè)體對(duì)某種藥物的敏感性及炎癥的應(yīng)對(duì)反應(yīng)存在差異性有關(guān)。

3 預(yù)防措施

3.1 加強(qiáng)護(hù)士責(zé)任心，加強(qiáng)臨床用藥相關(guān)知識(shí)的學(xué)習(xí)

護(hù)理人員應(yīng)具有較強(qiáng)的責(zé)任心，主動(dòng)關(guān)心患者并傾聽(tīng)患者主訴，加強(qiáng)巡視，密切觀察穿刺部位及靜脈走向有無(wú)紅腫熱痛及靜脈硬化，同時(shí)在輸入胺碘酮時(shí)應(yīng)告知患者該藥可能會(huì)對(duì)靜脈有刺激，當(dāng)穿刺局部出現(xiàn)發(fā)熱感或疼痛時(shí)，應(yīng)立即告知護(hù)士以便及時(shí)進(jìn)行處理，避免靜脈炎的發(fā)生。

3.2嚴(yán)格執(zhí)行無(wú)菌操作，提高操作技能

加強(qiáng)護(hù)士基礎(chǔ)操作規(guī)范化，嚴(yán)格無(wú)菌操作，同時(shí)通過(guò)培訓(xùn)提高基礎(chǔ)操作技能，提高穿刺成功率。穿刺前，先用生理鹽水進(jìn)行穿刺，確保針頭在血管內(nèi)且回血流暢后再輸入胺碘酮；輸注完畢后，再用生理鹽水10ml推注，這樣可以減少靜脈炎的發(fā)生率。使用靜脈留置針也可減少藥液外滲以及靜脈炎的發(fā)生，一般多選用22-24G靜脈留置針，避免反復(fù)穿刺血管，同時(shí)留置針每2―3天應(yīng)更換重新穿刺。

3.3 盡量選用中心靜脈給藥

選擇合適的注射部位并建立輪流交替使用注射部位的計(jì)劃：首選中心靜脈給藥，由于中心靜脈管徑粗，血流速度快，藥液注入后快速被稀釋，降低了藥物對(duì)血管內(nèi)皮的刺激和損傷，減少靜脈炎的發(fā)生。如條件限制需采用外周靜脈給藥時(shí)，應(yīng)選取血管粗直，彈性好，易于固定，同時(shí)避開(kāi)關(guān)節(jié)、靜脈瓣且周圍組織無(wú)紅腫熱痛的上肢靜脈給藥，不宜選用下肢靜脈，因下肢靜脈的靜脈瓣多，血流緩慢易引起靜脈炎。外周靜脈應(yīng)用胺碘酮時(shí)應(yīng)單獨(dú)使用一條靜脈通路這樣可以減少靜脈炎的發(fā)生。外周靜脈使用胺碘酮時(shí)應(yīng)每6小時(shí)更換不同的穿刺部位，做到合理使用及保護(hù)靜脈，以利于減少靜脈炎的發(fā)生。

3.4 調(diào)節(jié)輸注的濃度，PH值，控制給藥的持續(xù)時(shí)間

胺碘酮注射液一般溶于5%葡萄糖溶液中應(yīng)用，當(dāng)濃度在2.5mg/ml或以下時(shí)出現(xiàn)外周靜脈炎的情況較少；溶于0.9%氯化鈉中應(yīng)用，靜脈炎的發(fā)生率高，濃度若超過(guò)3mg/ml，則會(huì)引發(fā)外周靜脈炎。如靜脈給藥的時(shí)間超過(guò)1小時(shí)，其濃度不應(yīng)超過(guò)2mg/ml[9]，在不影響疾病治療的情況下可提醒醫(yī)生酌情選用較低的靜脈給藥濃度，同時(shí)盡量縮短靜脈給藥時(shí)間以減少對(duì)血管的刺激，并盡早過(guò)渡到口服給藥。

3.5 加強(qiáng)對(duì)患者的健康教育

在使用胺碘酮前護(hù)士應(yīng)主動(dòng)告知該藥物的作用，副作用及其獨(dú)特的藥理特性。如穿刺部分出現(xiàn)紅腫熱痛等情況時(shí)應(yīng)及時(shí)告知護(hù)士，及時(shí)處理；同時(shí)即使已發(fā)生靜脈炎情況也便于患者接受，減輕其心理緊張恐懼感。

3.6 早發(fā)現(xiàn)，早處理，避免靜脈炎升級(jí)

患者主訴輸液部位有燒灼感，疼痛感或發(fā)現(xiàn)穿刺部位有紅腫熱痛以及條索狀時(shí)，應(yīng)立即停止在原穿刺部位輸液，抬高患肢制動(dòng)并采取相應(yīng)措施，以減輕靜脈炎的局部癥狀。如是靜脈炎早期可采用酒精冰片外敷，24小時(shí)后可采用50%硫酸鎂濕熱敷或75%酒精濕敷。以上三種方法均要求外敷范圍要大于靜脈炎面積并保持有效的溫度和濕度，可以每天外敷4―6小時(shí)，持續(xù)4―5天。另外還可以采用康惠爾透明貼貼于患處，此法簡(jiǎn)單易行，效果確切。

3.7 早期預(yù)防

有文獻(xiàn)報(bào)道，在輸注胺碘酮前及輸注過(guò)程中給予局部涂抹藥物或局部濕敷，能顯著降低胺碘酮所致靜脈炎的發(fā)生率及延緩靜脈炎的發(fā)展，對(duì)患者的血管起到有效的保護(hù)作用。比如使用康惠爾透明貼（覆蓋在穿刺部位）保護(hù)穿刺靜脈或使用75%乙醇濕敷以及在沿著輸注胺碘酮的血管走向涂抹喜遼妥軟膏等。

4 結(jié)果

本組44例患者中28例為藥物濃度、pH值、給藥持續(xù)時(shí)間不當(dāng)引起；8例為護(hù)理人員因素引起；8例為患者煩躁、肢體活動(dòng)度大，耐受性強(qiáng)未能及時(shí)告知護(hù)士引起的。22例靜脈輸注胺碘酮后出現(xiàn)Ⅰ級(jí)靜脈炎的病人經(jīng)過(guò)濕熱敷50%硫酸鎂1 d～2 d后均治愈，22例Ⅱ級(jí)～Ⅲ級(jí)靜脈炎的病人予以抬高患肢，局部靜脈應(yīng)用止痛消炎膏涂抹或用50%乙醇濕敷后涂以喜療妥軟膏[10]，2 d～3 d后疼痛及硬結(jié)消失。無(wú)1例發(fā)生皮膚潰爛及局部組織壞死。

5 結(jié)論

綜上所述，由于各種原因鹽酸胺碘酮注射液在臨床使用中所致靜脈炎的發(fā)生是普遍存在的。因此護(hù)理工作者對(duì)其預(yù)防性護(hù)理進(jìn)行了多方有效的探索，掌握了靜脈炎的相關(guān)防治知識(shí)，可以有預(yù)見(jiàn)性的觀察和護(hù)理，做到早預(yù)防，早處理，從而減少靜脈炎的發(fā)生，減輕病人的痛苦及經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，有效的提高護(hù)理工作的質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)醫(yī)，護(hù)，患的“三贏”。

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第2篇：預(yù)警機(jī)制實(shí)施方案范文

中國(guó)加入世界貿(mào)易組織，面臨各種新的挑戰(zhàn)，國(guó)外反傾銷、反補(bǔ)貼、保障措施和技術(shù)貿(mào)易壁壘日益成為影響我國(guó)和我區(qū)對(duì)外貿(mào)易發(fā)展的重要因素。為創(chuàng)造我區(qū)外經(jīng)貿(mào)良好的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，充分利用WTO規(guī)則允許的反傾銷、反補(bǔ)貼、保障措施、貿(mào)易壁壘調(diào)查措施保護(hù)我區(qū)相關(guān)產(chǎn)業(yè)和企業(yè)的合法利益，穩(wěn)定出口市場(chǎng)，對(duì)各種突發(fā)的公平貿(mào)易案件做出預(yù)警和快速反應(yīng)，確保我區(qū)對(duì)外貿(mào)易持續(xù)、穩(wěn)定、健康發(fā)展?，F(xiàn)特建立我區(qū)對(duì)外貿(mào)易預(yù)警機(jī)制如下：

一、建立組織機(jī)構(gòu)、明確工作職責(zé)

（一）成立全區(qū)對(duì)外貿(mào)易預(yù)警機(jī)制工作領(lǐng)導(dǎo)小組。

領(lǐng)導(dǎo)小組由區(qū)外經(jīng)貿(mào)局長(zhǎng)任組長(zhǎng)，區(qū)外經(jīng)貿(mào)局分管外貿(mào)工作副局長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，成員由區(qū)外經(jīng)貿(mào)局外貿(mào)科負(fù)責(zé)人、各鎮(zhèn)（街道）工業(yè)辦公室主任、有關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)人組成。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，作為其日常工作機(jī)構(gòu)，辦公室設(shè)在區(qū)外經(jīng)貿(mào)局外貿(mào)科。

（二）領(lǐng)導(dǎo)小組的主要工作職責(zé)；

1、負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)全區(qū)對(duì)外貿(mào)易預(yù)警機(jī)制工作；

2、負(fù)責(zé)向上級(jí)有關(guān)部門報(bào)告全區(qū)對(duì)外貿(mào)易預(yù)警機(jī)制工作的重大問(wèn)題；

3、負(fù)責(zé)向區(qū)級(jí)有關(guān)部門通報(bào)對(duì)外貿(mào)易預(yù)警機(jī)制工作的重大決定和事項(xiàng)；

4、負(fù)責(zé)對(duì)全區(qū)對(duì)外貿(mào)易預(yù)警機(jī)制工作提出切實(shí)可行的對(duì)策措施。

（三）領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的主要職責(zé)：

1、負(fù)責(zé)全區(qū)對(duì)外貿(mào)易預(yù)警機(jī)制日常工作的聯(lián)系和協(xié)調(diào)；

2、負(fù)責(zé)向領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告我區(qū)對(duì)外貿(mào)易預(yù)警機(jī)制工作的開(kāi)展情況和存在的問(wèn)題，并提出建議；

3、建立信息傳遞和反饋機(jī)制，及時(shí)將有關(guān)情況上報(bào)上級(jí)有關(guān)部門、區(qū)政府，并向區(qū)級(jí)有關(guān)部門和相關(guān)企業(yè)通報(bào)；

4、加強(qiáng)對(duì)本區(qū)大宗、重點(diǎn)商品進(jìn)出口情況和趨勢(shì)的監(jiān)控與分析，向區(qū)內(nèi)有關(guān)企業(yè)早期預(yù)警通報(bào)，提出應(yīng)對(duì)措施和對(duì)策，引導(dǎo)企業(yè)及時(shí)采取相應(yīng)措施。

5、搭建進(jìn)出口公平貿(mào)易信息平臺(tái)，建立由政府部門、中介組織、企業(yè)多方參與、多層次的信息體系，形成暢通的預(yù)警和快速反映信息交流渠道。

（四）成立專業(yè)工作小組

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)若干專業(yè)工作小組。根據(jù)目前情況，先行設(shè)立出口反傾銷應(yīng)對(duì)工作小組（區(qū)外經(jīng)貿(mào)局牽頭）、應(yīng)對(duì)國(guó)外技術(shù)貿(mào)易壁壘工作小組（即我區(qū)產(chǎn)品出口應(yīng)對(duì)國(guó)外技術(shù)壁壘專題協(xié)作小組，區(qū)外經(jīng)貿(mào)局牽頭）等二個(gè)專業(yè)工作小組。

（五）專業(yè)工作小組的主要職責(zé)：

1、制定小組工作的實(shí)施方案和規(guī)章制度，切實(shí)保障公平貿(mào)易工作的順利進(jìn)行；

2、建立預(yù)警及快速反應(yīng)信息通道，做好進(jìn)出口商品信息跟蹤和早期預(yù)警工作；

3、及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室通報(bào)公平貿(mào)易有關(guān)工作動(dòng)態(tài)和案件進(jìn)展情況等信息；

4、協(xié)調(diào)具體案件中企業(yè)、中介組織與有關(guān)政府部門之間的配合，制定相應(yīng)對(duì)策，積極指導(dǎo)企業(yè)應(yīng)對(duì)。

二、工作方式及方法

（一）建立領(lǐng)導(dǎo)小組定期會(huì)議制度

領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議每半年召開(kāi)一次，如遇重大特殊情況可臨時(shí)召開(kāi)會(huì)議。

（二）建立各成員單位聯(lián)系人制度

為確保此項(xiàng)工作正常運(yùn)行，由各單位指定專人負(fù)責(zé)聯(lián)系、協(xié)調(diào)等日常工作。

（三）建立信息通報(bào)制度

為實(shí)現(xiàn)快速反應(yīng)，由各工作小組建立起縱、橫交錯(cuò)的快速反應(yīng)信息通道。

縱向，各小組建立由上級(jí)有關(guān)部門—地方牽頭部門—中介組織—有關(guān)企業(yè)四位一體的信息通道。當(dāng)各小組成員獲得預(yù)警信息，在1個(gè)工作日內(nèi)以傳真或電子郵件等方式通知領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，該辦公室應(yīng)在1個(gè)工作日內(nèi)將預(yù)警信息整理，以“公平貿(mào)易快報(bào)”形式上報(bào)上級(jí)有關(guān)部門及區(qū)政府，并通知有關(guān)中介組織和企業(yè)；隨后2個(gè)工作日內(nèi)把準(zhǔn)確的涉案企業(yè)名稱、涉案金額、企業(yè)調(diào)查期內(nèi)進(jìn)出口量等相關(guān)信息再上報(bào)上級(jí)有關(guān)部門及區(qū)政府。

橫向通道，各小組成員獲得有關(guān)預(yù)警信息，在1個(gè)工作日內(nèi)以電話或傳真等方式通知領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，該辦公室應(yīng)在1個(gè)工作日內(nèi)將信息整理并以“公平貿(mào)易預(yù)警信息”方式通報(bào)各涉及單位，做好應(yīng)對(duì)準(zhǔn)備。同時(shí)，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室應(yīng)在2個(gè)工作日內(nèi)將預(yù)警信息上“公平貿(mào)易信息平臺(tái)”（設(shè)在區(qū)外經(jīng)貿(mào)局網(wǎng)站），實(shí)現(xiàn)信息共享。

（四）建立分工明確的牽頭制度

各牽頭單位必須切實(shí)負(fù)責(zé)，各配合單位應(yīng)積極配合，各方聯(lián)動(dòng)，形成合力。

（五）建立應(yīng)急處理制度

在橫向?qū)用嫔?，建立?lián)席分析會(huì)議制度。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室向各相關(guān)單位通報(bào)“公平貿(mào)易預(yù)警信息”的同時(shí)，通知牽頭部門做好召開(kāi)聯(lián)席分析會(huì)議的準(zhǔn)備工作。牽頭部門接到“預(yù)警信息”后負(fù)責(zé)制定具體的應(yīng)對(duì)預(yù)案，并在2—3個(gè)工作日內(nèi)，牽頭召開(kāi)有相關(guān)成員單位、協(xié)會(huì)、商會(huì)及律師事務(wù)所、研究機(jī)構(gòu)等中介組織和相關(guān)企業(yè)參加的聯(lián)席分析會(huì)議，通過(guò)聯(lián)席分析會(huì)，制定出具體的應(yīng)急處理方案，以“公平貿(mào)易會(huì)議紀(jì)要”文件形式預(yù)以貫徹落實(shí)，從而緊急保護(hù)企業(yè)及行業(yè)利益。

在縱向?qū)用嫔?，及時(shí)將有關(guān)應(yīng)急處理情況上報(bào)上級(jí)相關(guān)部門，并提出積極的對(duì)外交涉及應(yīng)對(duì)的建議，指導(dǎo)和幫助企業(yè)采取相應(yīng)的應(yīng)對(duì)措施。

三、建立保障制度

為確保該機(jī)制的正常運(yùn)轉(zhuǎn)，應(yīng)做好以下幾項(xiàng)保障工作

（一）人員保障

各成員單位明確一名領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)分管此項(xiàng)工作，并安排專門的部門和工作人員抓落實(shí)，特別要重視人才的吸收和培養(yǎng)工作。

（二）資金保障

建立“區(qū)對(duì)外貿(mào)易預(yù)警機(jī)制工作經(jīng)費(fèi)”，經(jīng)費(fèi)擬申請(qǐng)區(qū)財(cái)政專項(xiàng)劃撥。經(jīng)費(fèi)的使用實(shí)行量入為出、勤儉約原則。經(jīng)費(fèi)主要用于各成員單位及相關(guān)部門和中介組織等部門開(kāi)展預(yù)警工作的正常開(kāi)支。經(jīng)費(fèi)由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)管理，接受區(qū)財(cái)政和審計(jì)部門的監(jiān)督。

第3篇：預(yù)警機(jī)制實(shí)施方案范文

一、指導(dǎo)思想

狠抓落地、重在輔導(dǎo)、嚴(yán)中有愛(ài)、達(dá)成目標(biāo)。

把現(xiàn)有的績(jī)效制度認(rèn)真執(zhí)行到位落到實(shí)處，改變績(jī)效管理僅僅是評(píng)分的現(xiàn)狀，把績(jī)效輔導(dǎo)工作真正做起來(lái)，各級(jí)干部對(duì)下級(jí)做績(jī)效管理既要嚴(yán)格也要關(guān)愛(ài)，要從內(nèi)心真正想幫助下級(jí)成長(zhǎng)進(jìn)步，最終幫助下級(jí)達(dá)成績(jī)效目標(biāo)，從而達(dá)成組織的整體目標(biāo)。

二、組織與職責(zé)

（一）根據(jù)集團(tuán)績(jī)效管理制度，為切實(shí)推行績(jī)效管理工作，集團(tuán)設(shè)立績(jī)效管理領(lǐng)導(dǎo)小組和績(jī)效管理工作小組。

1.績(jī)效管理領(lǐng)導(dǎo)小組

主任：總裁

組員：副總裁

2.績(jī)效管理工作小組

組長(zhǎng)：企管部負(fù)責(zé)人

成員：企管部副總監(jiān)、財(cái)務(wù)管理部負(fù)責(zé)人、審計(jì)監(jiān)察部負(fù)責(zé)人、總裁辦負(fù)責(zé)人。

（二）職責(zé)

1.績(jī)效管理領(lǐng)導(dǎo)小組

（1）確定集團(tuán)績(jī)效管理方針和導(dǎo)向；

（2）審核、審批集團(tuán)績(jī)效管理實(shí)施方案及相關(guān)制度；

（3）審核、審批集團(tuán)績(jī)效管理實(shí)施評(píng)選結(jié)果及獎(jiǎng)懲措施；

（4）審批績(jī)效管理工作小組提報(bào)的績(jī)效管理實(shí)施總結(jié)報(bào)告；

（5）指導(dǎo)、監(jiān)督、評(píng)價(jià)績(jī)效管理工作小組的工作質(zhì)量和效率。

2.績(jī)效管理工作小組

（1）參與評(píng)審績(jī)效管理實(shí)施方案；

（2）負(fù)責(zé)跟蹤、監(jiān)控集團(tuán)本部及集團(tuán)關(guān)鍵人員的績(jī)效指標(biāo)完成情況，建立預(yù)警機(jī)制，提供必要的調(diào)整與管理改進(jìn)建議；

（3）參與績(jī)效管理實(shí)施優(yōu)秀的評(píng)選。

（三）部門分工

企管部負(fù)責(zé)組織制定績(jī)效管理實(shí)施方案與相關(guān)制度，并對(duì)實(shí)施過(guò)程與效果進(jìn)行追蹤和評(píng)估，對(duì)各單位與干部提供績(jī)效管理的專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)與支持，組織評(píng)選先進(jìn)，組織績(jī)效管理實(shí)施效果總結(jié)與評(píng)估；

其他部門、子公司、事業(yè)部負(fù)責(zé)專項(xiàng)領(lǐng)域績(jī)效計(jì)劃制定、績(jī)效輔導(dǎo)、績(jī)效考評(píng)等工作，向考評(píng)組織部門提供考核數(shù)據(jù)；

三、人員范圍

控股職能部門正副職、子公司（事業(yè)部）正副職、路橋各分公司正副職。

以上干部每人選一名下級(jí)做重點(diǎn)績(jī)效輔導(dǎo)。

四、時(shí)間與步驟

本次績(jī)效管理實(shí)施工作自2019年8月26日至2020年1月20日。

第一階段：方案制定與宣傳發(fā)動(dòng)（2019.8.17-8.26）

（一）方案制定（8.17-8.19）：擬訂績(jī)效管理方案，報(bào)總裁審批。

（二）宣傳發(fā)動(dòng)（8.20-8.26）：

1、制作績(jī)效輔導(dǎo)培訓(xùn)課件—8.20。

2、組織召開(kāi)會(huì)議，宣貫總裁關(guān)于績(jī)效管理的講話與要求，講解績(jī)效管理實(shí)施方案，培訓(xùn)績(jī)效輔導(dǎo)的流程與技術(shù)—8.26。

3、各干部到自己所在的單位進(jìn)行績(jī)效管理實(shí)施方案及總裁要求的宣貫—8.27。

第二階段：績(jī)效落地實(shí)施（8.27-12.31）

1、各干部分別選取一名下級(jí)作為績(jī)效輔導(dǎo)對(duì)象，將名單提報(bào)給企管部—8.28；

2、各干部以月和周為周期對(duì)下屬設(shè)定績(jī)效目標(biāo)計(jì)劃、過(guò)程跟蹤輔導(dǎo)、績(jī)效結(jié)果評(píng)價(jià)、績(jī)效改進(jìn)措施調(diào)整，并提報(bào)績(jī)效管理總結(jié)與計(jì)劃—8.30-12.31；

3、過(guò)程中企管部定期和不定期檢查績(jī)效面談?dòng)涗?、下?jí)對(duì)績(jī)效目標(biāo)計(jì)劃的理解程度、績(jī)效改進(jìn)措施的有效性、干部的績(jī)效輔導(dǎo)能力、績(jī)效面談能力等，針對(duì)性給予相關(guān)人員技術(shù)方面的輔導(dǎo)；

4、每月組織績(jī)效管理實(shí)施總結(jié)會(huì)，總結(jié)交流經(jīng)驗(yàn)，改進(jìn)不足。

第三階段：總結(jié)表彰（2020.1.1-1.20）

1、企管部根據(jù)各干部績(jī)效管理實(shí)施的效果、績(jī)效輔導(dǎo)水平、績(jī)效目標(biāo)計(jì)劃制定能力、績(jī)效面談能力、下屬進(jìn)步程度等指標(biāo)組織評(píng)選，選出前三名（暫定）和后兩名（暫定）報(bào)績(jī)效管理領(lǐng)導(dǎo)小組審批—2020.1.12；

第4篇：預(yù)警機(jī)制實(shí)施方案范文

為切實(shí)做好地質(zhì)災(zāi)害防治工作，明確職責(zé)，落實(shí)責(zé)任，避免或最大限度地減少災(zāi)害造成的損失，維護(hù)人民群眾生命、財(cái)產(chǎn)安全和社會(huì)穩(wěn)定，做到有備無(wú)患，打有準(zhǔn)備之仗，特制定本方案。

一、組織機(jī)構(gòu)

專門成立了領(lǐng)導(dǎo)小組，由黨委書記任組長(zhǎng)，鎮(zhèn)長(zhǎng)、分管副鎮(zhèn)長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，鎮(zhèn)屬各單位負(fù)責(zé)人、各包村工作組為成員，下設(shè)辦公室，副鎮(zhèn)長(zhǎng)蔣曉燕兼辦公室主任，辦公室設(shè)在黨政辦，電話3660080。各村兩委人員、黨員、村民代表等組成各村地質(zhì)災(zāi)害防治監(jiān)測(cè)小組，由村黨支部書記任組長(zhǎng)，村委主任任副組長(zhǎng)。

二、防御措施

1、組織全面排查                         

各村是否會(huì)遭受小流域山洪、滑坡、泥石流、山塘水庫(kù)垮壩等各種可能的災(zāi)害襲擊情況進(jìn)行逐一檢查，查明隱患。災(zāi)害重點(diǎn)村要經(jīng)常組織力量對(duì)隱患點(diǎn)進(jìn)行認(rèn)真排查，發(fā)現(xiàn)異常立即轉(zhuǎn)移人員，并及時(shí)上報(bào)鎮(zhèn)政府。

2、健全應(yīng)急機(jī)制

各村要建立監(jiān)測(cè)和預(yù)警機(jī)制，制訂詳細(xì)的人員避險(xiǎn)轉(zhuǎn)移工作預(yù)案，預(yù)案明確了責(zé)任人，并根據(jù)各村實(shí)際情況，確定預(yù)警方法、信號(hào)，避險(xiǎn)轉(zhuǎn)移路線，及臨時(shí)安置點(diǎn)，把防御措施落實(shí)到每個(gè)村、每個(gè)戶、每個(gè)人。一旦發(fā)生災(zāi)害緊急情況，及時(shí)啟動(dòng)方案，有序地組織人員安全轉(zhuǎn)移，確保群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。

3、加強(qiáng)值班巡查

進(jìn)一步加強(qiáng)雨季天氣，突發(fā)性惡劣天氣、汛期、臺(tái)風(fēng)期間的值班巡查工作，特別是災(zāi)害村實(shí)行24小時(shí)值班巡查，隨時(shí)應(yīng)對(duì)并報(bào)告各類突發(fā)性災(zāi)害的發(fā)生。

4、建立搶險(xiǎn)隊(duì)伍

各村要組織一支由黨員干部、年輕群眾組成的防御山洪與其它災(zāi)害工作的搶險(xiǎn)隊(duì)，在第一時(shí)間救援搶險(xiǎn)工作。

三、應(yīng)急處理

1、災(zāi)情報(bào)告

各村堅(jiān)持汛期值班和災(zāi)情速報(bào)制度。發(fā)現(xiàn)災(zāi)害前兆、險(xiǎn)情或?yàn)?zāi)情的村或個(gè)人，應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告鎮(zhèn)政府。（電話：3660080）

2、災(zāi)情應(yīng)急處理

鎮(zhèn)政府接到報(bào)告后，將立即派人趕赴現(xiàn)場(chǎng)，并及時(shí)組織救災(zāi)和現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查，采取有效措施，防止災(zāi)害發(fā)生或?yàn)?zāi)情擴(kuò)大，并向縣政府辦報(bào)告情況。同時(shí)，根據(jù)災(zāi)情實(shí)際情況，及時(shí)動(dòng)員地質(zhì)災(zāi)害威脅的村民轉(zhuǎn)移到安全地帶；情況緊急時(shí)，將強(qiáng)行組織避災(zāi)疏散。

四、工作要求

1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任

地質(zhì)災(zāi)害防治事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)穩(wěn)定和人民生命財(cái)產(chǎn)安全，各村必須切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)一思想，健全組織，落實(shí)村委主任負(fù)責(zé)制，明確監(jiān)測(cè)責(zé)任人，形成縱向到底，橫向到邊，上下聯(lián)動(dòng)的群防群治網(wǎng)絡(luò)。各村要堅(jiān)持“以人為本”的原則，在汛期來(lái)臨前，組織人員進(jìn)行實(shí)地檢查，加強(qiáng)防范工作，落實(shí)具體的防御措施。

2、加大力度，認(rèn)真實(shí)施

各村要按照本方案要求，認(rèn)真加以落實(shí)實(shí)施，要按照下達(dá)的年度災(zāi)害防治任務(wù)制訂具體的實(shí)施方案，明確落實(shí)移民避險(xiǎn)安置的具體時(shí)間、地點(diǎn)和補(bǔ)助等有關(guān)政策措施，切實(shí)做到按工作方案組織實(shí)施，規(guī)范運(yùn)作。

3、加強(qiáng)監(jiān)督，規(guī)范管理

第5篇：預(yù)警機(jī)制實(shí)施方案范文

位房改辦、市住房資金管理中心及所屬各分中心：

現(xiàn)將《北京市房屋土地管理局關(guān)于重申原購(gòu)房職工要求改按成本價(jià)購(gòu)房和建立住房公積金有關(guān)政策的通知》轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

北京市房屋土地管理局關(guān)于重申原購(gòu)房職工要求改按成本價(jià)購(gòu)房和建立住房公積金有關(guān)政策的通知

局機(jī)關(guān)、直屬各單位：

最近，部分已按1993年標(biāo)準(zhǔn)價(jià)購(gòu)房的職工要求改按成本價(jià)購(gòu)房，并要求建立住房公積金?，F(xiàn)將有關(guān)政策重申如下：

一、各售房單位可根據(jù)（95）京房改辦字第056號(hào)、（97）京房改辦字第016號(hào)、（97）京房改辦字第071號(hào)、（98）京房改辦字第015號(hào)等文件規(guī)定，積極予以辦理。

第6篇：預(yù)警機(jī)制實(shí)施方案范文

【關(guān)鍵詞】智能視頻分析；智慧黃山；安全防范

【中圖分類號(hào)】TU714【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A【文章編號(hào)】1672-5158（2013）07-0272-03

Smart Mt. Huangshan Famous Scenic Site Security Precaution Management and Service Based on Intelligent Video Analysis

【Abstract】Video monitoring system is a tremendously important component of smart scenic spot in security precaution. This paper analyzes the application status quo and challenge of video monitoring system， and introduces the basic principle and reference architecture？of intelligent video analysis. Then， it emphasis on the key technology of intelligent video analysis which are applied on smart famous scenic site， and discuss the application of function can be realized. Finally， the intelligent video monitoring system of Mt. huangshan famous scenic site is analyzed as a case， in order to realize the unified security precaution management and service platform in smart scenic site .

【Key words】 intelligent video analysis， smart Mt.Huangshan famous scenic site， security precaution

1 引言

“平安和諧景區(qū)”一直是旅游景區(qū)建設(shè)的重點(diǎn)內(nèi)容，旅游安全不僅關(guān)系到游客的生命財(cái)產(chǎn)，更關(guān)系到一個(gè)景區(qū)的旅游形象，由于受景區(qū)容量和接待能力所限，景區(qū)在旅游高峰期頻繁出現(xiàn)道路擁堵、管理混亂、體驗(yàn)不佳等現(xiàn)象，加強(qiáng)景區(qū)的安全防范管理已成為重要的工作內(nèi)容。視頻監(jiān)控技術(shù)作為指揮調(diào)度、安全管理、治安防范的重要手段，目前已在銀行[1]、校園[2]、軌道交通[3]和民航機(jī)場(chǎng)[4]等公共場(chǎng)所得到廣泛應(yīng)用，極大地提升了管理機(jī)構(gòu)的安全防范和管理服務(wù)能力。

景區(qū)視頻監(jiān)控系統(tǒng)能夠給管理機(jī)構(gòu)指揮中心提供實(shí)時(shí)、動(dòng)態(tài)的監(jiān)控場(chǎng)景圖像和歷史錄像，有利于管理者實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)的監(jiān)測(cè)景區(qū)境況，并根據(jù)突發(fā)事件提供及時(shí)的應(yīng)對(duì)措施。通過(guò)錄像回放或畫面盯守才能發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的傳統(tǒng)視頻監(jiān)控系統(tǒng)已無(wú)法滿足景區(qū)安全防范的管理要求[5-6]。景區(qū)急需建設(shè)具有智能視頻分析技術(shù)的新一代IP視頻監(jiān)控系統(tǒng)，它可以通過(guò)對(duì)采集圖象的提取、分析，做到事前智能預(yù)警，事中快速處理，事后高效調(diào)閱，為旅游景區(qū)的運(yùn)營(yíng)管理、應(yīng)急處置和安全防范等提供有力的技術(shù)支撐和依據(jù)。本文首先從智能視頻分析技術(shù)的基本原理進(jìn)行闡述，然后提出基于智能視頻分析的技術(shù)參考架構(gòu)，最后以智慧黃山風(fēng)景區(qū)為應(yīng)用背景進(jìn)行案例分析。

2 智能視頻分析基本原理

視頻監(jiān)控分析是指通過(guò)對(duì)視頻圖像中的人和物體進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)和跟蹤，基于特定規(guī)則對(duì)監(jiān)測(cè)事件進(jìn)行識(shí)別，并自動(dòng)顯示出監(jiān)測(cè)到的事件，一旦預(yù)設(shè)的報(bào)警規(guī)則被觸發(fā)，則發(fā)出報(bào)警信息。其主要目標(biāo)在于在監(jiān)視場(chǎng)景與事件描述之間建立某種映射關(guān)系，并構(gòu)建事件規(guī)則庫(kù)[7-10]。旅游風(fēng)景區(qū)的視頻監(jiān)控需求主要集中在行為跟蹤、人流統(tǒng)計(jì)、車流統(tǒng)計(jì)、古樹名木保護(hù)和森林防火等安全防范方面的監(jiān)測(cè)，景區(qū)管理人員可通過(guò)視頻監(jiān)控平臺(tái)預(yù)設(shè)相應(yīng)的監(jiān)測(cè)規(guī)則，主要包括可疑行蹤人員、可疑物遺留、可疑防火點(diǎn)、車輛?？?、物體移走、超速、逆行等監(jiān)測(cè)內(nèi)容。

智能視頻分析的技術(shù)原理是對(duì)輸入的視頻流進(jìn)行目標(biāo)檢測(cè)、跟蹤、分類以及內(nèi)容挖掘等處理，并利用各種圖形圖像處理技術(shù)、計(jì)算機(jī)機(jī)視覺(jué)處理技術(shù)和模式識(shí)別匹配技術(shù)及人工智能技術(shù)等多項(xiàng)技術(shù)，完成從視頻信息到事件處理決策的全過(guò)程。智能視頻分析算法分析一般分為兩類，一類是以背景模型為分析目標(biāo)，主要包括周界防范、聚眾檢測(cè)、滯留和盜移檢測(cè)等；另一類是以特征識(shí)別為分析目標(biāo)，主要包括紅綠燈識(shí)別、車牌號(hào)碼識(shí)別、人臉識(shí)別、火情識(shí)別等。智能視頻分析框架如（圖1）所示。

3 技術(shù)參考架構(gòu)

智能視頻分析單元主要是由圖像采集的視頻源、目標(biāo)判別的掃描器、規(guī)則演算的服務(wù)器以及視頻操縱動(dòng)態(tài)展示的客戶端瀏覽器等4個(gè)主要部分構(gòu)成。具體包括運(yùn)行在視頻監(jiān)測(cè)設(shè)備（BW2004或Trigger）上的視頻源和Scanne（r掃描器）、運(yùn)行在中央服務(wù)器上的Cortex服務(wù)器和Cortex策略管理器、運(yùn)行在不同計(jì)算機(jī)上的Cortex Viewer。其系統(tǒng)參考架構(gòu)圖如（圖2）所示。

（1）視頻源（Video Source）：視頻源模塊從DVR， IP攝像機(jī)，NVR，捕獲卡中捕捉視頻，并將其傳送給BW Scanner 來(lái)進(jìn)行分析。

（2）掃描器（BW Scanner）：BW Scanner程序是視頻分析引擎，使用規(guī)則文件來(lái)對(duì)每個(gè)攝像機(jī)圖像設(shè)定報(bào)警規(guī)則。根據(jù)它們來(lái)判斷和分析從視頻源中接收到的視頻是否符合設(shè)定的報(bào)警條件。

（3）Cortex 服務(wù)器（Cortex Server）：Cortex 服務(wù)器是應(yīng)用程序的通信和管理中樞，啟動(dòng)后本程序自動(dòng)在后臺(tái)運(yùn)行并且最小化到系統(tǒng)托盤。

（4）規(guī)則管理器（Rules manager）：規(guī)則管理器用來(lái)定義和管理報(bào)警規(guī)則，這些規(guī)則設(shè)定事件的類型、區(qū)域和其他關(guān)鍵參數(shù)，設(shè)定完成后規(guī)則會(huì)上傳到Scanner上。

（5）Cortex 策略管理器（Cortex Policy Manager）：Cortex策略管理器是用來(lái)配置系統(tǒng)授權(quán)等級(jí)的工具。對(duì)每一個(gè)授權(quán)等級(jí)，都有嚴(yán)格的操作權(quán)限。獲得授權(quán)的用戶（例如管理員）可以增加或刪除系統(tǒng)用戶，也可以為每一個(gè)用戶指定或修改其權(quán)限。

（6）Cortex 瀏覽器（Cortex Viewer）：Cortex Viewer作為主要用戶界面，用于查看視頻監(jiān)測(cè)設(shè)備（VDU）的狀態(tài)、報(bào)警和疊加了目標(biāo)跟蹤軌跡的實(shí)時(shí)視頻圖像。

（7）Cortex搜索器（Cortex Searcher）：Cortex Searcher可以搜索和回放以前的報(bào)警事件。在列表中顯示已記錄的事件，也可以查看報(bào)警前后帶疊加圖像的視頻內(nèi)容，以便更好回顧事件原因和特性。

4 智慧黃山景區(qū)視頻管理與服務(wù)中的應(yīng)用案例

4.1 視頻監(jiān)控平臺(tái)設(shè)計(jì)

景區(qū)視頻監(jiān)控平臺(tái)主要通過(guò)與前端視頻圖像采集設(shè)備的整合與集成，并滿足與相關(guān)業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)無(wú)縫對(duì)接以及系統(tǒng)間的互聯(lián)互控，以實(shí)現(xiàn)監(jiān)控視頻、圖像資源的統(tǒng)一管理、應(yīng)急指揮調(diào)度、負(fù)責(zé)重點(diǎn)區(qū)域接入點(diǎn)的監(jiān)控資源實(shí)時(shí)統(tǒng)一管理，同時(shí)調(diào)用所有前端接入點(diǎn)圖像，實(shí)現(xiàn)圖像資源相互協(xié)作共享，為相關(guān)業(yè)務(wù)系統(tǒng)（如GPS、GIS等）對(duì)接預(yù)留相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)接口，用戶可通過(guò)統(tǒng)一門戶，集中調(diào)用各接入應(yīng)用系統(tǒng)功能，統(tǒng)一協(xié)調(diào)、分步實(shí)施，真正實(shí)現(xiàn)有效的應(yīng)急指揮與調(diào)度，確保重點(diǎn)區(qū)域與地方的安全與穩(wěn)定。

視頻監(jiān)控平臺(tái)主要部署如（圖3）所示：

4.2 視頻監(jiān)控平臺(tái)的體系結(jié)構(gòu)

智慧黃山數(shù)字視頻安全防范管理平臺(tái)采用基于J2EE和SOA架構(gòu)的四層體系結(jié)構(gòu)，高度模塊化的應(yīng)用服務(wù)設(shè)計(jì)，通過(guò)應(yīng)用服務(wù)組合，構(gòu)建支持不同網(wǎng)絡(luò)和業(yè)務(wù)環(huán)境的安全管理模式，集成了視頻監(jiān)控、區(qū)域報(bào)警聯(lián)網(wǎng)與設(shè)備監(jiān)控、IDC機(jī)房綜合監(jiān)控等所有與安防業(yè)務(wù)相關(guān)的技術(shù)系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)了一體化管理和智能聯(lián)動(dòng)。該平臺(tái)以服務(wù)為核心，全面采用B/S架構(gòu)、FLEX界面設(shè)計(jì)；服務(wù)與應(yīng)用分離，保證系統(tǒng)在長(zhǎng)時(shí)間工作下的穩(wěn)定性；支持Windows、Linux各種操作系統(tǒng)、數(shù)據(jù)庫(kù)和瀏覽器平臺(tái)遷移，適應(yīng)于不同的IT環(huán)境，支持標(biāo)準(zhǔn)的SIP信令和RTP/RTSP媒體協(xié)議，非常方便系統(tǒng)自身的擴(kuò)展和與其它業(yè)務(wù)平臺(tái)的信息整合和業(yè)務(wù)融合，保證系統(tǒng)的可擴(kuò)展性；支持平臺(tái)的多級(jí)聯(lián)網(wǎng)與分布式布署。視頻監(jiān)控平臺(tái)的四層體系結(jié)構(gòu)如（圖4）所示。

4.3 視頻智能分析服務(wù)

智能視頻分析能將傳統(tǒng)的被動(dòng)監(jiān)控轉(zhuǎn)化為主動(dòng)監(jiān)控，由系統(tǒng)通過(guò)先進(jìn)的分析算法，按照一定的規(guī)則進(jìn)行實(shí)時(shí)的分析和判斷，對(duì)可疑事件和行為進(jìn)行實(shí)時(shí)提取和篩選，并發(fā)出告警，從而極大的提高了視頻的利用效率，提升了監(jiān)控系統(tǒng)的整體性能。

（1）人流量密度檢測(cè)

視頻監(jiān)控平臺(tái)人流統(tǒng)計(jì)利用安裝在出入口、重點(diǎn)區(qū)域上方的攝像機(jī)獲取客流視頻圖像，利用高級(jí)視頻分析算法，將人與背景分離出來(lái)，不但不會(huì)混淆進(jìn)出人次，更可以分辨多人并排同時(shí)進(jìn)出（圖5）。

（2）車流量密度檢測(cè)

視頻監(jiān)控平臺(tái)車流統(tǒng)計(jì)利用安裝在出入路口、重點(diǎn)區(qū)域上方的攝像機(jī)獲取車流視頻圖像，利用高級(jí)視頻分析算法，獲取準(zhǔn)確的進(jìn)出客/車流量信息，在車流高密度的公共場(chǎng)所或出入口，管理者可以利用客/車流量統(tǒng)計(jì)工具實(shí)現(xiàn)判斷流量狀態(tài)、評(píng)估市場(chǎng)活動(dòng)的成效、優(yōu)化資源配置等功能（圖6）。

（3）去霧化管理

受氣候條件的影響，某些監(jiān)控區(qū)域霧天較多，系統(tǒng)能夠提供對(duì)視頻監(jiān)控信息的單幅圖片或局部進(jìn)行去霧處理，使得圖像更加清晰，使用戶能更加快速的識(shí)別圖像細(xì)節(jié)。通過(guò)與去霧攝像機(jī)的結(jié)合，可以對(duì)圖片進(jìn)行優(yōu)化，使抓拍下來(lái)的圖像看起來(lái)更清晰（圖7）。

（4）煙火早起檢測(cè)

煙火早期監(jiān)測(cè)功能能夠?qū)崿F(xiàn)無(wú)人值守不間斷工作，自動(dòng)對(duì)視頻圖像信息進(jìn)行分析判斷；及時(shí)發(fā)現(xiàn)監(jiān)控區(qū)域內(nèi)的異常煙霧和火災(zāi)苗頭，以最快、最佳的方式進(jìn)行告警和提供有用信息；能有效的協(xié)助消防人員處理火災(zāi)危機(jī)，并最大限度的降低誤報(bào)和漏報(bào)現(xiàn)象；同時(shí)還可查看現(xiàn)場(chǎng)實(shí)時(shí)圖像，根據(jù)直觀的畫面直接指揮調(diào)度救火（圖8）。

5 智能視頻分析技術(shù)的優(yōu)劣性

隨著安全防范要求的不斷提高，視頻監(jiān)控?zé)o疑成為預(yù)警和防范的最佳手段，但在視頻監(jiān)控安裝愈加普遍的同時(shí)，大量的圖像信息完全依賴人工操作已無(wú)法適應(yīng)。由于視頻監(jiān)控技術(shù)的發(fā)展，新的技術(shù)可以使用戶輕松地獲取重要的視頻信息。智能視頻分析技術(shù)的應(yīng)用代表著安防監(jiān)控技術(shù)的未來(lái)發(fā)展方向，其具有很多優(yōu)勢(shì)，較為典型有如下幾個(gè)方面：其一，自動(dòng)監(jiān)控和實(shí)時(shí)追蹤。其二，降低運(yùn)營(yíng)成本。實(shí)際運(yùn)行過(guò)程中，運(yùn)用視頻分析技術(shù)可以大大降低管理部門的運(yùn)行成本，將大量監(jiān)控人員從耗費(fèi)精力的盯視工作中解脫出來(lái)，并做出更有效的監(jiān)視安排。其三，提高快速的反應(yīng)時(shí)間。通過(guò)智能視頻分析技術(shù)可以提供強(qiáng)大的數(shù)據(jù)檢索和分析功能，使得報(bào)警觸發(fā)反應(yīng)時(shí)間達(dá)到毫秒級(jí)，極大地提高了處理突發(fā)事件的響應(yīng)時(shí)間。

目前，智能視頻分析技術(shù)仍存在一些不足，例如，產(chǎn)品功能與客戶需求相差甚遠(yuǎn)，客戶往往過(guò)于高估了智能化系統(tǒng)的便利功能；同時(shí)也可能受到環(huán)境的限制，導(dǎo)致產(chǎn)品面對(duì)各種復(fù)雜環(huán)境時(shí)，智能視頻分析技術(shù)還無(wú)法準(zhǔn)確實(shí)時(shí)判別和分析；智能視頻分析技術(shù)往往需要配備高端的配套設(shè)備，甚至對(duì)設(shè)備的安裝要求也較為嚴(yán)格，導(dǎo)致產(chǎn)品價(jià)格仍然較高，投入產(chǎn)出比不高。最后，智能視頻分析欠缺一個(gè)定義智能的標(biāo)準(zhǔn)化概念，市場(chǎng)上的產(chǎn)品功能參差不齊，行業(yè)相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范有待加強(qiáng)。

6 結(jié)論

對(duì)于旅游景區(qū)而言，創(chuàng)新保護(hù)管理與安全防范的方式和方法，必須做到提前預(yù)警、預(yù)判、預(yù)處，不斷提高旅游管理的層次和水平，提升游客滿意度和美譽(yù)度是管理者始終追求的目標(biāo)。隨著旅游景區(qū)游人數(shù)的逐年攀升，景區(qū)管理難度增大，給景區(qū)管理提出了重大挑戰(zhàn)。因此，根據(jù)景區(qū)管理目標(biāo)要求，進(jìn)一步深入研究智能視頻分析技術(shù)的應(yīng)用場(chǎng)景和目標(biāo)，運(yùn)用模式識(shí)別和人工智能等技術(shù)，對(duì)系統(tǒng)深度開(kāi)發(fā)顯得置關(guān)重要。黃山風(fēng)景區(qū)對(duì)智能分析技術(shù)探索性的應(yīng)用，將對(duì)全國(guó)風(fēng)景區(qū)視頻監(jiān)控系統(tǒng)的提升，起到很好的示范作用。

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第7篇：預(yù)警機(jī)制實(shí)施方案范文

根據(jù)縣人大常委會(huì)第**次主任會(huì)議研究決定，縣人大常委會(huì)第*次會(huì)議將聽(tīng)取縣政府關(guān)于經(jīng)濟(jì)環(huán)境治理工作和縣城市容環(huán)境整治情況的報(bào)告。為全面掌握我縣經(jīng)濟(jì)環(huán)境治理和縣城市容環(huán)境整治情況，提高會(huì)議審議質(zhì)量，特制定本視察方案，供常委會(huì)組成人員視察時(shí)參考。 一、視察的指導(dǎo)思想

圍繞“走一主三化之路，建生態(tài)水電大縣”戰(zhàn)略目標(biāo)，創(chuàng)優(yōu)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，以優(yōu)良的環(huán)境促開(kāi)放、促引資、促招商、促發(fā)展，打造縣域經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展平臺(tái)。 二、視察內(nèi)容 （一）視察各職能部門及相關(guān)二級(jí)單位為創(chuàng)優(yōu)經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)情況。 1、落實(shí)縣委、縣政府關(guān)于創(chuàng)優(yōu)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的決定和有關(guān)優(yōu)惠政策的情況； 2、為突破性發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)服務(wù)的承諾是否兌現(xiàn)，執(zhí)法責(zé)任制和執(zhí)法違法責(zé)任追究制是否落實(shí)； 3、推行“一站式”辦公情況； 4 、應(yīng)納入行政服務(wù)中心審批的項(xiàng)目是否全部納入，是否存在雙軌運(yùn)行現(xiàn)象； 5、審批項(xiàng)目收費(fèi)是否合理，程序是否規(guī)范，是否按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)收?qǐng)?zhí)罰。 （二）與民營(yíng)業(yè)主、納稅大戶、農(nóng)村致富帶頭人座談。 1、看各職能部門服務(wù)是否到位； 2、看市場(chǎng)準(zhǔn)入環(huán)節(jié)是否存在設(shè)關(guān)設(shè)卡，索、拿、卡、要等問(wèn)題； 3、是否有亂作為和不作為現(xiàn)象； 4、對(duì)創(chuàng)優(yōu)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境有哪些建議意見(jiàn)。 （三）對(duì)妨礙經(jīng)濟(jì)發(fā)展個(gè)案的處理情況及跟蹤監(jiān)督情況。 （四）對(duì)創(chuàng)優(yōu)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境中存在的問(wèn)題進(jìn)行深層分析，揭示原因，提出對(duì)策。 （五）視察縣城市容環(huán)境整治情況。 1、主街道衛(wèi)生及市容市貌情況； 2、廣場(chǎng)路120急救通道、人武部軍事通道、鮑竹路出口路、北門溝口路治理情況； 3、城區(qū)集易市場(chǎng)建設(shè)及管理情況； 4、縱橫大道規(guī)劃及建設(shè)情況； 5、征求街道辦事處和居民對(duì)市容環(huán)境整治方面的意見(jiàn)建議； 6、視察城市監(jiān)察大隊(duì)、環(huán)衛(wèi)所的管理和隊(duì)伍建設(shè)情況。 三、視察方法和步驟

本次視察采取查、談、看、聽(tīng)的方法進(jìn)行。

查：調(diào)查執(zhí)收?qǐng)?zhí)罰單位辦理行政審批行為是否合法，程序是否規(guī)范，是否嚴(yán)格執(zhí)行“收支兩條線”制度，是否嚴(yán)格執(zhí)行收費(fèi)政策，定費(fèi)行為、罰款管理是否規(guī)范，行政審批收費(fèi)、罰款是否進(jìn)入財(cái)政專戶。

談：召開(kāi)民營(yíng)業(yè)主、納稅大戶、農(nóng)村致富帶頭人座談會(huì)，了解職能部門服務(wù)情況。

看：看執(zhí)收?qǐng)?zhí)罰的文件依據(jù)，了解執(zhí)收?qǐng)?zhí)罰行為是否規(guī)范；看主街道、廣場(chǎng)120急救通道、人武部軍事通道、縱橫大道、集貿(mào)市場(chǎng)等，了解縣城市容市貌。

聽(tīng)：聽(tīng)取視察單位對(duì)創(chuàng)優(yōu)經(jīng)濟(jì)環(huán)境和市容市貌整治的情況匯報(bào)；聽(tīng)取民營(yíng)業(yè)主、納稅大戶對(duì)經(jīng)濟(jì)環(huán)境治理方面的意見(jiàn)建議，征求居民對(duì)市容和環(huán)境整治方面的意見(jiàn)建議。 四、視察范圍。 縣直單位：行政服務(wù)中心 監(jiān)察局 公安局（ 交警大隊(duì) ） 工商局 建設(shè)局（房管局 城建監(jiān)察大隊(duì) 環(huán)衛(wèi)所） 物價(jià)局 技術(shù)監(jiān)督局 藥品監(jiān)督局 環(huán)保局 土管局 衛(wèi)生局（ 衛(wèi)生監(jiān)督所） 文體局 民政局 畜牧局

第8篇：預(yù)警機(jī)制實(shí)施方案范文

一、工作基本情況

進(jìn)行系統(tǒng)預(yù)防3個(gè)部門、行業(yè)，共進(jìn)行個(gè)案預(yù)防6件。進(jìn)行工程專項(xiàng)預(yù)防1次，開(kāi)展法律宣傳4次，省院預(yù)防專欄發(fā)表簡(jiǎn)報(bào)、信息2篇。進(jìn)行預(yù)防調(diào)查5次，開(kāi)展預(yù)防調(diào)研3次，預(yù)防調(diào)研報(bào)告被縣委轉(zhuǎn)發(fā)2篇，發(fā)檢察建議7份，率先在全省引入懲防一體化工作機(jī)制。

二、工作的具體做法

（一）深入開(kāi)展為社會(huì)主義新農(nóng)村服務(wù)工作。按照省院《省檢察機(jī)關(guān)為社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)服務(wù)工作實(shí)施方案》市院《為社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)服務(wù)工作實(shí)施方案》有關(guān)要求和部署。制定了縣人民檢察院為社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)服務(wù)實(shí)施方案》制定了培訓(xùn)計(jì)劃和授課內(nèi)容，認(rèn)真編寫了培訓(xùn)材料，共開(kāi)展農(nóng)村基層組織人員法制培訓(xùn)2次，共培訓(xùn)農(nóng)村基層組織干部200余人，占農(nóng)村基層組織干部人數(shù)的98今年年初，院又配合縣組織部、紀(jì)檢委、農(nóng)委、司法局等部門，對(duì)新選舉上的村級(jí)“三職”干部，進(jìn)行專題法律知識(shí)講座。

抓住農(nóng)業(yè)設(shè)施、水利設(shè)施、畜牧業(yè)投入、交通建筑業(yè)、新農(nóng)村合作醫(yī)療投入五條主線，同時(shí)我以服務(wù)“三農(nóng)”為重點(diǎn)。圍繞資金的來(lái)源、支出、用途進(jìn)行全程預(yù)防，確保資金用到實(shí)處。今年月份，針對(duì)群眾反映的打抗旱井上級(jí)配發(fā)的噴灌設(shè)備，被水利站工作人員私自收費(fèi)，涉嫌貪污的線索，配合反貪部門進(jìn)行了案件初查，并結(jié)合調(diào)查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題向縣水務(wù)部門及相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)出檢察建議，提出具體預(yù)防措施。

（二）積極開(kāi)展個(gè)案預(yù)防工作。對(duì)自偵部門所立的案件。并結(jié)合案件的不同性質(zhì)，從發(fā)案的原因、特點(diǎn)，認(rèn)真進(jìn)行分析犯罪的起因，從中探索發(fā)案的規(guī)律，找出預(yù)防的對(duì)策。如：年月份，查處的縣林業(yè)局某干部涉嫌一案，由于這位干部在年至年開(kāi)展退耕還林工作時(shí)，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)上報(bào)的不符合國(guó)務(wù)院頒發(fā)的退耕還林管理?xiàng)l例》協(xié)議沒(méi)有進(jìn)行認(rèn)真審查，對(duì)工作嚴(yán)重不負(fù)責(zé)任，違規(guī)發(fā)放補(bǔ)助金，給國(guó)家造成經(jīng)濟(jì)損失80余萬(wàn)元。對(duì)此案進(jìn)行預(yù)防時(shí)，針對(duì)相關(guān)工作人員對(duì)國(guó)家法律法規(guī)學(xué)習(xí)不夠，工作不盡職，相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)所管轄的部門工作情況掌握的不夠詳細(xì)及對(duì)相關(guān)職權(quán)部門缺乏監(jiān)督措施，及時(shí)下發(fā)檢察建議書，建議他應(yīng)從加強(qiáng)具體工作人員的法律意識(shí)教育、不斷完善制度、強(qiáng)化責(zé)任追究意識(shí)等方面，加強(qiáng)監(jiān)督和管理，減少職務(wù)犯罪的發(fā)生。

（三）認(rèn)真開(kāi)展工程項(xiàng)目專項(xiàng)預(yù)防工作。院積極對(duì)由國(guó)家投資的工程建設(shè)項(xiàng)目開(kāi)展職務(wù)犯罪預(yù)防工作。并向勞動(dòng)部門報(bào)告。

（四）著力開(kāi)展系統(tǒng)預(yù)防工作。以國(guó)稅、教育和采油十廠系統(tǒng)等部門為系統(tǒng)預(yù)防工作重點(diǎn)。設(shè)立了預(yù)警機(jī)制，注意通過(guò)開(kāi)展預(yù)防工作，發(fā)現(xiàn)或提供職務(wù)犯罪案件線索。年初，縣國(guó)稅局和縣教育局被評(píng)為全市預(yù)防職務(wù)犯罪先進(jìn)單位。

（五）積極探索職務(wù)犯罪工作新途徑。為了更好的開(kāi)展職務(wù)犯罪預(yù)防。院就把嘗試運(yùn)行懲防體一體化工作機(jī)制作為一項(xiàng)創(chuàng)新工作來(lái)抓，今年年初，院派人到區(qū)人民檢察院，學(xué)習(xí)他預(yù)防工作經(jīng)驗(yàn)。并結(jié)合我院實(shí)際，制定了縣人民檢察院懲防一體化工作實(shí)施辦法》把預(yù)防、控申、反貪、反瀆職四個(gè)部門做為一個(gè)整體，工作中相互融合，互為資源，互相服務(wù)，共同發(fā)展，這一做法，有力的推動(dòng)了預(yù)防職務(wù)犯罪工作，省、市院兩級(jí)預(yù)防部門的領(lǐng)導(dǎo)兩次專門到院對(duì)此項(xiàng)工作進(jìn)行了調(diào)研，準(zhǔn)備在全省推廣，現(xiàn)經(jīng)驗(yàn)材料已經(jīng)完成，并上報(bào)省、市院，已被市院做為經(jīng)驗(yàn)在全市進(jìn)行了交流介紹。

三、工作中存在問(wèn)題

只是國(guó)稅、教育等幾個(gè)系統(tǒng)進(jìn)行了預(yù)防工作。

一是行政執(zhí)法領(lǐng)域的工作開(kāi)展的輻射面不夠?qū)挕?duì)于工商、國(guó)土資源、交通、技術(shù)監(jiān)督、林業(yè)等行政執(zhí)法的職務(wù)犯罪易發(fā)部門，還沒(méi)有開(kāi)展預(yù)防工作。

二是預(yù)防工作開(kāi)展的深度不夠，有些工作還只是停留在表面，沒(méi)有進(jìn)行深入的分析、研究。調(diào)研分析報(bào)告的理論深度還有待于提高。

三是法制宣講方式單一，還是停留在走一走，看一看、說(shuō)一說(shuō)”上，預(yù)防方式單一，宣傳力度不夠。

四、下年的打算

不斷完善預(yù)防調(diào)查和案件線索處置制度。

一要在全面開(kāi)展預(yù)防調(diào)查工作中。不斷規(guī)范預(yù)防工作。

第9篇：預(yù)警機(jī)制實(shí)施方案范文

    為保證廣安大街市政道路工程建設(shè)的順利實(shí)施，做好拆遷居民安置工作，經(jīng)市政府同意，將部分開(kāi)發(fā)企業(yè)現(xiàn)有的拆遷房源作為廣安大街拆遷專項(xiàng)用房（以下簡(jiǎn)稱專項(xiàng)用房），現(xiàn)就有關(guān)問(wèn)題通知如下：

    一、專項(xiàng)用房享受經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)的扶持政策，即土地行政劃撥，21項(xiàng)行政事業(yè)性收費(fèi)減半征收。

    二、專項(xiàng)用房專項(xiàng)提供給廣安大街市政工程被拆遷居民選購(gòu)。被拆遷居民如要享受本市經(jīng)濟(jì)適用住房政策，可購(gòu)買專項(xiàng)用房或經(jīng)市政府批準(zhǔn)上市的經(jīng)濟(jì)適用住房，并憑所在區(qū)政府出具的證明到開(kāi)發(fā)企業(yè)購(gòu)房。

    三、專項(xiàng)用房?jī)r(jià)格由市物價(jià)局會(huì)同市建委按經(jīng)濟(jì)適用住房定價(jià)原則審定。開(kāi)發(fā)企業(yè)不得以任何方式變相提高價(jià)格。

    四、市建委、計(jì)委、規(guī)劃委、國(guó)土房管局等有關(guān)部門要按照各自職責(zé)，對(duì)專項(xiàng)用房的工程質(zhì)量、審批手續(xù)等項(xiàng)內(nèi)容進(jìn)行審核，并督促有關(guān)開(kāi)發(fā)建設(shè)單位按要求完善。崇文區(qū)政府和宣武區(qū)政府根據(jù)審核結(jié)果，對(duì)專項(xiàng)用房的價(jià)格、質(zhì)量、配套情況等項(xiàng)內(nèi)容進(jìn)行認(rèn)定，滿足拆遷居民入住條件的房源，由區(qū)政府分期分批公布。

    五、被拆遷居民凡購(gòu)買區(qū)政府公布的專項(xiàng)用房，具有經(jīng)濟(jì)適用住房產(chǎn)權(quán)。產(chǎn)權(quán)發(fā)證部門依據(jù)購(gòu)房合同和購(gòu)房人付款憑證，在30日內(nèi)頒發(fā)產(chǎn)權(quán)證。開(kāi)發(fā)企業(yè)負(fù)責(zé)辦理產(chǎn)權(quán)登記手續(xù)。

    六、廣安大街拆遷工作完成后，開(kāi)發(fā)企業(yè)將購(gòu)房人證明和銷售合同報(bào)區(qū)政府核準(zhǔn)匯總，開(kāi)發(fā)企業(yè)憑區(qū)政府出具的證明，統(tǒng)一按照經(jīng)濟(jì)適用住房政策辦理土地劃撥及有關(guān)費(fèi)用的減半征收手續(xù)，并可按京財(cái)稅（99）1201號(hào)《轉(zhuǎn)發(fā)財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于調(diào)整房地產(chǎn)市場(chǎng)稅收政策的通知》，享受有關(guān)財(cái)稅減免政策。開(kāi)發(fā)企業(yè)購(gòu)買的拆遷房源專項(xiàng)用于廣安大街拆遷的，按照被拆遷居民實(shí)際購(gòu)房面積免收開(kāi)發(fā)企業(yè)購(gòu)買房源發(fā)生的有關(guān)稅費(fèi)。

    七、對(duì)于部分房屋已交納的土地出讓金等費(fèi)用，由征收管理部門退還或在開(kāi)發(fā)單位后續(xù)建設(shè)項(xiàng)目中抵減，已享受返還或免收政策的開(kāi)發(fā)項(xiàng)目，不再抵減。

    八、專項(xiàng)用房的物業(yè)管理費(fèi)用執(zhí)行市京價(jià)（房）字〔2000〕163號(hào)《北京市經(jīng)濟(jì)適用住房小區(qū)物業(yè)管理服務(wù)收費(fèi)辦法（試行）》規(guī)定的經(jīng)濟(jì)適用住房物業(yè)管理收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，并按規(guī)定的期限收取。任何單位不得以拆遷安置為由，一次收取長(zhǎng)期的物業(yè)管理費(fèi)和供暖費(fèi)等費(fèi)用。