信息化指導(dǎo)意見(jiàn)精選(九篇)

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第1篇：信息化指導(dǎo)意見(jiàn)范文

無(wú)線電技術(shù)作為深入推進(jìn)信息化的重要手段，在兩化融合過(guò)程中起著不可替代的支撐作用。為認(rèn)真貫徹《中華人民共和國(guó)無(wú)線電管理?xiàng)l例》、《中華人民共和國(guó)無(wú)線電管制規(guī)定》和《省無(wú)線電管理?xiàng)l例》等法規(guī)要求，進(jìn)一步加強(qiáng)無(wú)線電管理工作，促進(jìn)信息化建設(shè)和無(wú)線通信產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加快工業(yè)化和信息化深度融合，現(xiàn)提出如下意見(jiàn)：

一、強(qiáng)化資源管理，保障兩化融合頻率需求

（一）規(guī)范頻譜資源使用。頻譜資源是國(guó)家稀缺戰(zhàn)略資源，要堅(jiān)持無(wú)線電頻譜資源“統(tǒng)一規(guī)劃、合理開(kāi)發(fā)、科學(xué)管理、有償使用”的管理原則，依據(jù)《省150MHz、400MHz頻段專用對(duì)講機(jī)頻率分配方案》，科學(xué)制訂全市150MHz、400MHz頻率指配計(jì)劃，大力引導(dǎo)集約共用，及時(shí)收回閑置頻率，提高頻譜資源利用效率。

（二）加大對(duì)信息化所需無(wú)線電頻率資源的支持力度。對(duì)于國(guó)家和省管頻率，要提前謀劃，積極向上級(jí)主管部門(mén)爭(zhēng)取，盡量滿足用頻單位需求；對(duì)于市管頻率，要組織開(kāi)展頻率需求調(diào)研，制定頻率使用和儲(chǔ)備計(jì)劃，全力保障好“信息”、“無(wú)線”建設(shè)的頻率需求。

（三）強(qiáng)化對(duì)專用頻率使用的管理。公安、民防、海關(guān)、海事、機(jī)場(chǎng)、鐵路、海洋漁業(yè)、廣播電視、衛(wèi)生救護(hù)等專用頻率使用單位，要與市無(wú)線電管理部門(mén)加強(qiáng)溝通聯(lián)系，按照無(wú)線電臺(tái)執(zhí)照屬地管理的要求，規(guī)范使用無(wú)線電頻率，辦理無(wú)線電臺(tái)站設(shè)置手續(xù)，接受無(wú)線電管理機(jī)構(gòu)的監(jiān)督檢查。

二、強(qiáng)化臺(tái)站監(jiān)管，確保無(wú)線業(yè)務(wù)有效運(yùn)行

（一）加大對(duì)無(wú)線電傳感網(wǎng)絡(luò)、調(diào)度網(wǎng)絡(luò)、監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)、服務(wù)網(wǎng)絡(luò)、定位網(wǎng)絡(luò)等無(wú)線電系統(tǒng)建設(shè)的服務(wù)保障力度，重點(diǎn)保障公安集群通信系統(tǒng)、人民防空警報(bào)系統(tǒng)、民用航空導(dǎo)航系統(tǒng)、電力負(fù)荷遙控遙測(cè)系統(tǒng)、醫(yī)療服務(wù)數(shù)據(jù)傳輸系統(tǒng)、水上船舶交通管理系統(tǒng)、交通氣象預(yù)報(bào)系統(tǒng)、城市交通指揮系統(tǒng)、搶險(xiǎn)救災(zāi)應(yīng)急調(diào)度系統(tǒng)等專用通信網(wǎng)建設(shè)，組織好組網(wǎng)論證，根據(jù)需要進(jìn)行專業(yè)維護(hù)，提供必要的技術(shù)支持。

（二）實(shí)施臺(tái)站設(shè)置使用的全程有效管理，聯(lián)合工商部門(mén)開(kāi)展對(duì)無(wú)線電發(fā)射設(shè)備銷(xiāo)售行為的監(jiān)督檢查，完善無(wú)線電發(fā)射設(shè)備銷(xiāo)售管理制度，引導(dǎo)銷(xiāo)售商規(guī)范經(jīng)營(yíng)，查處無(wú)證生產(chǎn)、無(wú)證銷(xiāo)售、無(wú)證使用的無(wú)線電“三無(wú)”設(shè)備，從源頭上凈化電磁環(huán)境；嚴(yán)格按照行政許可法的規(guī)定，規(guī)范無(wú)線電管理許可行為，科學(xué)合理審批設(shè)置無(wú)線電臺(tái)站；對(duì)全市無(wú)線電臺(tái)站設(shè)置使用情況，定期進(jìn)行監(jiān)督檢查，整治違法行為。

（三）電信、移動(dòng)、聯(lián)通等通信運(yùn)營(yíng)商新建、改建、擴(kuò)建公眾移動(dòng)通信基站要科學(xué)合理、程序規(guī)范，在建設(shè)前期要主動(dòng)向市無(wú)線電管理部門(mén)征求意見(jiàn)，著力推進(jìn)公眾移動(dòng)通信基站共建共享和景觀美化工作，有效避免基站間的相互干擾，提升城市形象；在建設(shè)后期要主動(dòng)將基站技術(shù)參數(shù)報(bào)送市無(wú)線電管理部門(mén)，及時(shí)辦理設(shè)臺(tái)手續(xù)。

三、發(fā)揮平臺(tái)優(yōu)勢(shì)，助推無(wú)線產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展

（一）加強(qiáng)無(wú)線通信產(chǎn)業(yè)方向性、前瞻性研究，引導(dǎo)、培育和鼓勵(lì)無(wú)線通信產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。對(duì)無(wú)線電發(fā)射設(shè)備研發(fā)生產(chǎn)企業(yè)申報(bào)項(xiàng)目，市級(jí)審核事項(xiàng)要隨到隨辦、特事特辦，全力協(xié)助企業(yè)設(shè)備送檢、型號(hào)核準(zhǔn)進(jìn)程；對(duì)已投資項(xiàng)目，要通過(guò)資源引導(dǎo)、技術(shù)支持、宣傳推介等方式，引導(dǎo)企業(yè)快速發(fā)展；對(duì)論證引進(jìn)項(xiàng)目，要主動(dòng)宣傳相關(guān)政策，幫助分析市場(chǎng)前景，介紹技術(shù)發(fā)展動(dòng)態(tài)，盡力解決技術(shù)難題。積極引導(dǎo)各大科研院所和具有獨(dú)立設(shè)計(jì)能力的企事業(yè)單位研發(fā)擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的無(wú)線電模塊，幫助提高我市先進(jìn)無(wú)線電設(shè)備的自主創(chuàng)新能力，全面提升企業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

（二）充分利用無(wú)線電管理服務(wù)平臺(tái)優(yōu)勢(shì)，大力促進(jìn)無(wú)線電新技術(shù)的推廣和應(yīng)用，推動(dòng)產(chǎn)、學(xué)、研融合，推進(jìn)管理和服務(wù)領(lǐng)域的轉(zhuǎn)型升級(jí)。跟蹤掌握無(wú)線傳感技術(shù)、無(wú)線傳輸技術(shù)和移動(dòng)計(jì)算技術(shù)的應(yīng)用研究，務(wù)實(shí)推進(jìn)物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算等新技術(shù)、新業(yè)務(wù)的應(yīng)用示范，促進(jìn)各類(lèi)無(wú)線智能終端、移動(dòng)計(jì)算終端的普及使用。抓住國(guó)家在我市開(kāi)展三網(wǎng)融合試點(diǎn)的契機(jī)，加大對(duì)無(wú)線電信息安全的保障力度、無(wú)線電信息技術(shù)的引導(dǎo)力度，發(fā)揮好無(wú)線電技術(shù)在三網(wǎng)融合中的技術(shù)支撐作用。

（三）全力推進(jìn)新一代移動(dòng)寬帶網(wǎng)、第三代和第四代公眾移動(dòng)通信網(wǎng)建設(shè)，積極引導(dǎo)電信企業(yè)拓展無(wú)線服務(wù)新領(lǐng)域，開(kāi)發(fā)無(wú)線服務(wù)新業(yè)務(wù)；推廣應(yīng)用多種技術(shù)體制的寬帶無(wú)線接入，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)地區(qū)“無(wú)線城市”項(xiàng)目建設(shè)；協(xié)調(diào)電信運(yùn)營(yíng)商按時(shí)完成第三代移動(dòng)通信擴(kuò)展頻段的清頻，重視做好PHS系統(tǒng)的退網(wǎng)監(jiān)管工作。

四、夯實(shí)工作基礎(chǔ)，提升安全保障技術(shù)水平

（一）全面推進(jìn)市無(wú)線電監(jiān)測(cè)機(jī)房、檢測(cè)機(jī)房、網(wǎng)絡(luò)機(jī)房和儀器設(shè)備室等規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，加強(qiáng)電磁頻譜監(jiān)管分中心的運(yùn)行管理，完善全市無(wú)線電管理應(yīng)急指揮調(diào)度系統(tǒng)，做好新設(shè)固定監(jiān)測(cè)站的選址和建設(shè)，充分發(fā)揮新一代技術(shù)設(shè)施效能，不斷提升無(wú)線電技術(shù)監(jiān)管水平。

（二）全面發(fā)揮市無(wú)線電科普宣傳教育基地、大學(xué)生教育實(shí)習(xí)基地和無(wú)線電管理人員繼續(xù)教育基地的作用，加大無(wú)線電管理工作宣傳力度，加強(qiáng)對(duì)各類(lèi)無(wú)線電新技術(shù)、新業(yè)務(wù)的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，積極探索無(wú)線電管理新方法、新手段，不斷提升無(wú)線電管理綜合水平。

五、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，形成融合發(fā)展整體合力

（一）為進(jìn)一步加強(qiáng)我市無(wú)線電管理工作的組織協(xié)調(diào)，研究解決無(wú)線電管制中的重大問(wèn)題，市政府已調(diào)整了市無(wú)線電管理委員會(huì)組成人員。各成員單位要認(rèn)真貫徹《省政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)無(wú)線電管理工作的通知》要求，定期檢查和交流貫徹落實(shí)情況，分析存在問(wèn)題，研究解決方案，共同推進(jìn)全市無(wú)線電管理工作再上新臺(tái)階。

第2篇：信息化指導(dǎo)意見(jiàn)范文

論文摘要：本文在建構(gòu)主義學(xué)習(xí)理論指導(dǎo)下，將信息化教育的教學(xué)模式與傳統(tǒng)的外語(yǔ)教學(xué)模式進(jìn)行比較分析，并以英美文學(xué)課程的教學(xué)為例，探索信息教育在外語(yǔ)教學(xué)中的應(yīng)用模式，認(rèn)為信息化教育的教學(xué)模式和教學(xué)手段與方法的研究與實(shí)踐，有助于外語(yǔ)教學(xué)改革進(jìn)一步向縱深發(fā)展。

信息化教育的概念是上世紀(jì)90年代伴隨著信息高速公路的出現(xiàn)而提出來(lái)的。它指全面深入地運(yùn)用現(xiàn)代化信息技術(shù)來(lái)促進(jìn)教育改革和教育發(fā)展的一種全新的教育形態(tài)，是建構(gòu)主義理論與先進(jìn)的技術(shù)(如多媒體技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、人工智能技術(shù))相結(jié)合的產(chǎn)物。運(yùn)用建構(gòu)主義學(xué)習(xí)理論形成全新的教學(xué)模式，促進(jìn)教學(xué)內(nèi)容與方法的變革和實(shí)現(xiàn)教育信息化，迎接正在到來(lái)的信息社會(huì)對(duì)教育的挑戰(zhàn)，已經(jīng)成為當(dāng)今教育的必然選擇。

一、建構(gòu)主義學(xué)習(xí)理論及其指導(dǎo)下的“以學(xué)生學(xué)為中心”的教學(xué)模式

建構(gòu)主義(constructivism)是由瑞士學(xué)者讓·皮亞杰江Piaget)最早提出來(lái)的。建構(gòu)主義者認(rèn)為每個(gè)人都是在自身認(rèn)知結(jié)構(gòu)的基礎(chǔ)之上建構(gòu)知識(shí)的，學(xué)習(xí)者在學(xué)習(xí)新的知識(shí)單元時(shí)，不是通過(guò)教師的傳授而獲得知識(shí)，而是在自己的經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)之上將知識(shí)轉(zhuǎn)變成自己的內(nèi)部表述(李其維，1999)。學(xué)習(xí)過(guò)程并非是一種機(jī)械的接受過(guò)程。在知識(shí)的傳遞過(guò)程中，學(xué)習(xí)者是一個(gè)極活躍的因素。知識(shí)的傳遞者不僅肩負(fù)著“傳”的使命，還肩負(fù)著調(diào)動(dòng)學(xué)習(xí)者積極性的使命。由于每一個(gè)學(xué)習(xí)者都有自己的認(rèn)知結(jié)構(gòu)，對(duì)現(xiàn)實(shí)世界有著自己的經(jīng)驗(yàn)解釋，因而不同的學(xué)習(xí)者對(duì)知識(shí)的理解會(huì)不完全一樣。因此，教學(xué)評(píng)價(jià)應(yīng)該側(cè)重于學(xué)生的認(rèn)知過(guò)程，而不是學(xué)習(xí)結(jié)果。學(xué)習(xí)是一種真實(shí)情境(context)的體驗(yàn)，只有在真實(shí)世界的情境中，才能使學(xué)習(xí)變得更為有效。學(xué)習(xí)者如何運(yùn)用自身的知識(shí)結(jié)構(gòu)解決實(shí)際問(wèn)題，是衡量學(xué)習(xí)是否成功的關(guān)鍵。

在建構(gòu)主義學(xué)習(xí)理論的指導(dǎo)下，現(xiàn)代教育學(xué)家們以學(xué)生主動(dòng)建構(gòu)為指導(dǎo)思想，形成了“以學(xué)生學(xué)為中心”的教學(xué)模式。教師通過(guò)適當(dāng)?shù)慕虒W(xué)設(shè)計(jì)，使學(xué)習(xí)者可以按照自己的認(rèn)知水平任意選擇學(xué)習(xí)內(nèi)容、學(xué)習(xí)方式以及各種工具。學(xué)習(xí)是學(xué)生主動(dòng)參與完成的，真正實(shí)現(xiàn)了個(gè)別化的教學(xué)。如果學(xué)習(xí)中遇到了問(wèn)題，可以通過(guò)協(xié)作學(xué)習(xí)，通過(guò)學(xué)生與教師或?qū)W生與學(xué)生，甚至與認(rèn)知工具之間的交互得到解決(何克抗，1998)。

二、信息化教育的教學(xué)模式及其與傳統(tǒng)的外語(yǔ)教學(xué)模式的比較分析

教學(xué)模式是指在一定的教育觀念、教學(xué)理論和學(xué)習(xí)理論指導(dǎo)下的教學(xué)過(guò)程的穩(wěn)定結(jié)構(gòu)形式。在一般的教學(xué)過(guò)程中包含教師、學(xué)生、教科書(shū)(教學(xué)信息)和媒體(教學(xué)環(huán)境)等四個(gè)因素，這四個(gè)要素相互關(guān)聯(lián)、相互作用所形成的穩(wěn)定的結(jié)構(gòu)形式便稱為教學(xué)模式。

傳統(tǒng)的外語(yǔ)教學(xué)模式是以教師為中心，教師利用教科書(shū)、板書(shū)及其它教學(xué)媒體作為教學(xué)手段與方法，向?qū)W生傳授知識(shí);學(xué)生則像海綿吸水般被動(dòng)地接受教師傳遞的知識(shí)。在這種模式中，教師是教學(xué)活動(dòng)的中心，是知識(shí)的傳播者和灌輸者;學(xué)生處于被支配的地位，是外界刺激被動(dòng)的接受者和輸出對(duì)象;教科書(shū)是學(xué)習(xí)內(nèi)容的載體;教學(xué)媒體則是教師向?qū)W生灌輸?shù)姆椒ㄅc手段。值得注意的是，隨著現(xiàn)代信息技術(shù)的介人，盡管許多外語(yǔ)教學(xué)課堂采取了多媒體教學(xué)方法，但新的媒體僅僅成為教師向?qū)W生灌輸?shù)姆椒ㄅc手段。新的媒體的介人使“書(shū)灌”變成了“電灌”，新瓶裝老酒，并沒(méi)有引起教學(xué)模式的重大變革。

那么，在建構(gòu)主義指導(dǎo)下的信息化教育的教學(xué)模式又是怎樣的呢?我們把學(xué)生、教師、教學(xué)信息、學(xué)習(xí)環(huán)境作為信息化教育教學(xué)模式的四個(gè)要素，這四個(gè)因素相互作用、相互聯(lián)系成為穩(wěn)定的信息化教育的教學(xué)模式結(jié)構(gòu)(Dr.Micheal D.Williams，2000)，如下圖所示:

信息化教育的教學(xué)模式可描述為:以學(xué)生為中心，學(xué)習(xí)者在教師創(chuàng)設(shè)的情境、協(xié)作與會(huì)話等學(xué)習(xí)環(huán)境中，充分發(fā)揮自身的主動(dòng)性和積極J性，對(duì)當(dāng)前所學(xué)的知識(shí)進(jìn)行意義建構(gòu)并用其所學(xué)解決實(shí)際問(wèn)題(祝智庭，2000)。在這種模式中，學(xué)生是知識(shí)的主動(dòng)建構(gòu)者和運(yùn)用者;教師是教學(xué)過(guò)程的指導(dǎo)者與組織者、意義建構(gòu)的促進(jìn)者和幫助者;信息所攜帶的知識(shí)不再是教師傳授的內(nèi)容，而是學(xué)生主動(dòng)建構(gòu)意義的對(duì)象(客體);學(xué)習(xí)環(huán)境包括“情境”、“協(xié)作”、“會(huì)話”等要素。情境必須有利于學(xué)生對(duì)所學(xué)內(nèi)容的意義建構(gòu)，協(xié)作發(fā)生在學(xué)習(xí)過(guò)程的始終，學(xué)習(xí)小組的成員之間必須通過(guò)會(huì)話協(xié)商共同完成學(xué)習(xí)任務(wù)。在這種模式中，信息技術(shù)不僅用來(lái)幫助教師進(jìn)行眾體教學(xué)(如呈現(xiàn)教學(xué)信息)，而且用來(lái)幫助學(xué)生查詢資料、搜索信息、進(jìn)行協(xié)作學(xué)習(xí)和會(huì)話交流，即作為學(xué)生主動(dòng)學(xué)習(xí)、協(xié)作式探索、意義建構(gòu)、解決實(shí)際問(wèn)題的認(rèn)知工具(張屹，1999)教師和學(xué)生之間是一種互動(dòng)的關(guān)系，教師給予學(xué)生引導(dǎo)和幫助;同時(shí)，教師在教學(xué)過(guò)程中吸收到許多新的信息，正所謂“教學(xué)相長(zhǎng)”。

三、信息化教育對(duì)英美文學(xué)教學(xué)改革的重要啟示

“英美文學(xué)史”是英語(yǔ)專業(yè)學(xué)生的專業(yè)必選課程，旨在使學(xué)生對(duì)英美兩國(guó)文學(xué)形成與發(fā)展的全貌有一個(gè)概括的了解，并通過(guò)指導(dǎo)閱讀具有代表性的英美文學(xué)作品，幫助學(xué)生提高語(yǔ)言水平，增強(qiáng)對(duì)作品中表現(xiàn)出來(lái)的社會(huì)生活和人物思想感情的理解，逐步培養(yǎng)學(xué)生閱讀英美文學(xué)作品的能力和鑒賞水平。

傳統(tǒng)的英美文學(xué)教學(xué)方法基于認(rèn)知主義學(xué)習(xí)論，教學(xué)主要是靠教師事先的安排、控制來(lái)達(dá)到教學(xué)目的。所有的教學(xué)活動(dòng)都是教師發(fā)起、運(yùn)行、評(píng)價(jià)的，學(xué)生只是教師的控制對(duì)象。教師在課堂上講授英美文學(xué)發(fā)展史，評(píng)析作品主題思想、內(nèi)容梗概、主人公形象、語(yǔ)言特色和在文學(xué)史上的地位與影響，介紹作品的欣賞方法等等，教師在教學(xué)中占據(jù)著絕對(duì)的統(tǒng)治地位。教學(xué)材料基本是以教材為主，很少涉及其他教學(xué)資源。這種傳統(tǒng)的英美文學(xué)教學(xué)方法的弊端是顯而易見(jiàn)的:學(xué)生往往處于被動(dòng)的地位，被動(dòng)地接受教師所灌輸?shù)闹R(shí)。而英美文學(xué)的學(xué)科性質(zhì)決定了其知識(shí)點(diǎn)的繁雜，從中世紀(jì)到現(xiàn)代幾百年的浩瀚歷史長(zhǎng)河中，涌現(xiàn)了繁星般燦爛的文學(xué)巨匠及無(wú)數(shù)的優(yōu)秀作品，這些巨匠與作品受其所處年代歷史、文化、宗教等影響，分屬不同的文學(xué)流派，呈現(xiàn)出精彩紛呈的復(fù)雜的思想性，在短短一個(gè)學(xué)期的時(shí)間內(nèi)，很難得其精髓。在學(xué)習(xí)過(guò)程中，學(xué)生們盡管被文學(xué)史生動(dòng)有趣的內(nèi)容及作品所具有的不同尋常的魅力所深深吸引，陶醉于教師的講授，但在課后，往往被那些復(fù)雜的外國(guó)人名、作品名、人物搞得暈頭轉(zhuǎn)向。有些學(xué)生則將學(xué)習(xí)重點(diǎn)放在識(shí)記大量的知識(shí)點(diǎn)上，對(duì)于作品的理解、分析、欣賞如霧里看花，似懂非懂，“撿了芝麻丟了西瓜”，這些都是傳統(tǒng)英美文學(xué)教學(xué)中出現(xiàn)的問(wèn)題。

近年來(lái)，許多教師針對(duì)出現(xiàn)的問(wèn)題，對(duì)英美文學(xué)的教學(xué)改革進(jìn)行了大量有益的探討。然而，長(zhǎng)期困惑英美文學(xué)教學(xué)改革的兩個(gè)問(wèn)題是:一是課程內(nèi)容的改革限于在文學(xué)史范圍內(nèi)進(jìn)行修改;二是認(rèn)為文學(xué)史課程的教學(xué)手段不象其他實(shí)踐性強(qiáng)的課程，難以做到圖文并茂的多媒體化，在思想上人為地限制了課程教學(xué)改革的方向。

其實(shí)，建構(gòu)主義者所倡導(dǎo)的“教師不應(yīng)該以傳播知識(shí)與控制學(xué)生為主要任務(wù)，要求教師以‘導(dǎo)’代‘教’、提倡對(duì)話性教學(xué)”，這一教學(xué)原則同樣適應(yīng)于英美文學(xué)教學(xué)，為英美文學(xué)的教學(xué)改革奠定了理論基礎(chǔ);而現(xiàn)代信息化技術(shù)在教學(xué)中的蓬勃發(fā)展為本課程的改革提供了基本的物質(zhì)保障。英美文學(xué)的課程內(nèi)容和教學(xué)手段與先進(jìn)性、現(xiàn)代化、多媒體化相聯(lián)系是完全可能并可行的。

四、信息化教育在英美文學(xué)教學(xué)中的應(yīng)用模式

(一)教學(xué)目標(biāo)。引人信息教育技術(shù)，打破傳統(tǒng)教學(xué)單一講授英美文學(xué)史知識(shí)的模式，在跨學(xué)科的平臺(tái)上整合課程內(nèi)容，把電影改編、美術(shù)、音樂(lè)歌劇、西方文化、中國(guó)文化等各種學(xué)科知識(shí)整合在一起。按照文學(xué)發(fā)展規(guī)律重新建構(gòu)英美文學(xué)史教學(xué)的體系結(jié)構(gòu)，突出學(xué)科整合知識(shí)點(diǎn)，主要內(nèi)容可分為:文學(xué)史、文學(xué)思潮、文體分類(lèi)、重要作家、作品分析等。

(二)教學(xué)方法。在教學(xué)過(guò)程中注意發(fā)揮教師的主導(dǎo)作用與注重學(xué)生的主體地位相結(jié)合，采用混合式教學(xué)方法，將傳統(tǒng)課堂教學(xué)與信息化教學(xué)方式有機(jī)地結(jié)合起來(lái)，在課程的講授上，充分發(fā)揮教師的主導(dǎo)作用，超越課本內(nèi)容，開(kāi)拓學(xué)生視野。另一方面，通過(guò)布置學(xué)習(xí)任務(wù)，讓學(xué)生以小組協(xié)作學(xué)習(xí)的方式進(jìn)行自主探索學(xué)習(xí)，通過(guò)教師提供的多媒體課件、互聯(lián)網(wǎng)上的資料和自己從其他資源收集的資料，進(jìn)行深人的學(xué)習(xí)，并以撰寫(xiě)論文和制作多媒體作品的形式來(lái)呈現(xiàn)其學(xué)習(xí)成果，促使學(xué)生開(kāi)拓視野，培養(yǎng)創(chuàng)新思維，提高分析能力和動(dòng)手能力。

(三)教學(xué)手段。利用信息技術(shù)和多媒體技術(shù)，把抽象的文學(xué)知識(shí)變?yōu)榫唧w的圖像，使隱含的思想變?yōu)橹庇^把握;把枯燥呆板的文學(xué)史資料變?yōu)樯鷦?dòng)活潑的視覺(jué)、聽(tīng)覺(jué)藝術(shù);將“視、聽(tīng)、讀、寫(xiě)、做”融為一體，為學(xué)生提供精彩紛呈的視覺(jué)和聽(tīng)覺(jué)享受。視:充分利用根據(jù)英美文學(xué)作品搬上銀幕的電影改編視覺(jué)資源、西方美術(shù)視覺(jué)資源、西方歷史文化視覺(jué)資源，以及中國(guó)文化視覺(jué)資源，將傳統(tǒng)文字的英美文學(xué)史教學(xué)轉(zhuǎn)變?yōu)橐曈X(jué)英美文學(xué)史教學(xué)。聽(tīng):充分利用音樂(lè)、詩(shī)歌朗誦、歌劇改編、戲劇等視聽(tīng)資源，改變傳統(tǒng)英美文學(xué)史教學(xué)的無(wú)聲世界，營(yíng)造外國(guó)文學(xué)藝術(shù)殿堂的氛圍。讀:按照英美文學(xué)史的演化規(guī)律，閱讀經(jīng)典名著，把握英美文學(xué)精髓，掌握其思想精華和藝術(shù)奧妙。寫(xiě):從視、聽(tīng)、讀中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，探索問(wèn)題，撰寫(xiě)英美文學(xué)論文，為深人研究打下學(xué)術(shù)基礎(chǔ)，為寫(xiě)作畢業(yè)論準(zhǔn)備。做:學(xué)以致用，人人動(dòng)手，制作多媒體作品，課堂展示，協(xié)作學(xué)習(xí)，增強(qiáng)實(shí)際動(dòng)手能力和團(tuán)結(jié)協(xié)作素養(yǎng)。

五、結(jié)論

(一)在建構(gòu)主義教學(xué)理念下，我們強(qiáng)調(diào)的是“既要發(fā)揮教師的主導(dǎo)作用，又要充分體現(xiàn)學(xué)生學(xué)習(xí)的主體作用”。因此，應(yīng)該很好地將這二者有機(jī)地融合起來(lái)，勇于嘗試，互相取長(zhǎng)補(bǔ)短，形成優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的“學(xué)教并重”。而信息化教育的教學(xué)模式和教學(xué)手段與方法的研究與實(shí)踐，必然會(huì)對(duì)教育、教學(xué)過(guò)程產(chǎn)生深刻的影響，也必將推動(dòng)外語(yǔ)教學(xué)改革進(jìn)一步向縱深發(fā)展。

第3篇：信息化指導(dǎo)意見(jiàn)范文

《指導(dǎo)意見(jiàn)》高屋建瓴、系統(tǒng)全面，又務(wù)實(shí)具體、極具操作性，是主導(dǎo)我國(guó)各行各業(yè)未來(lái)十年（甚至更長(zhǎng)時(shí)間）基于互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新變革的一項(xiàng)頂層設(shè)計(jì)，值得各界深入全面解讀。我以為最基礎(chǔ)的應(yīng)把握好以下兩個(gè)方面：

一是準(zhǔn)確把握“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)的定位和意義?！吨笇?dǎo)意見(jiàn)》明確指出，“互聯(lián)網(wǎng)+”是把互聯(lián)網(wǎng)的創(chuàng)新成果與經(jīng)濟(jì)社會(huì)各領(lǐng)域深度融合，推動(dòng)技術(shù)進(jìn)步、效率提升和組織變革，提升實(shí)體經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新力和生產(chǎn)力，形成更廣泛的以互聯(lián)網(wǎng)為基礎(chǔ)設(shè)施和創(chuàng)新要素的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新形態(tài)。加快推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”發(fā)展，要把握好互聯(lián)網(wǎng)與各領(lǐng)域融合發(fā)展形成的廣闊前景和無(wú)限潛力，重塑創(chuàng)新體系、激發(fā)創(chuàng)新活力、培育新興業(yè)態(tài)和創(chuàng)新公共服務(wù)模式，打造大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新和增加公共產(chǎn)品、公共服務(wù)“雙引擎”，主動(dòng)適應(yīng)和引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，形成新動(dòng)能，實(shí)現(xiàn)中國(guó)經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效。

二是《指導(dǎo)意見(jiàn)》契合了十以來(lái)黨和國(guó)家推動(dòng)的創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展、網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)和制造強(qiáng)國(guó)等三大戰(zhàn)略，應(yīng)聯(lián)合布局，協(xié)同推進(jìn)。

黨的十提出實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，明確未來(lái)發(fā)展更多依靠創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)。不久前，國(guó)務(wù)院《關(guān)于深化體制機(jī)制改革加快實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略的若干意見(jiàn)》，強(qiáng)調(diào)要破除一切制約創(chuàng)新的思想障礙和制度藩籬，營(yíng)造大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新的政策環(huán)境，激發(fā)全社會(huì)創(chuàng)新活力和創(chuàng)造潛能?；ヂ?lián)網(wǎng)不僅是創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的典范，還是帶動(dòng)其他領(lǐng)域創(chuàng)新發(fā)展的基礎(chǔ)支撐和突破口。此次《指導(dǎo)意見(jiàn)》專門(mén)提出了“創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新”專項(xiàng)行動(dòng)；其他10個(gè)行動(dòng)也都明確提出了發(fā)展融合型新技術(shù)、新產(chǎn)品、新模式和新業(yè)態(tài)的主流方向，鼓勵(lì)支持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)新經(jīng)濟(jì)成長(zhǎng)壯大。

同時(shí)，在中央網(wǎng)絡(luò)安全和信息化領(lǐng)導(dǎo)小組第一次會(huì)議上明確提出網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略，這是新時(shí)期統(tǒng)籌推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)安全和信息化工作的頂層設(shè)計(jì)。此次《指導(dǎo)意見(jiàn)》提出要鞏固網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)、做實(shí)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、保障安全基礎(chǔ)、拓展海外合作、加強(qiáng)智力建設(shè)等保障支撐措施，是網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略的具體落實(shí)。與此同時(shí)，《指導(dǎo)意見(jiàn)》還對(duì)網(wǎng)絡(luò)提出更高要求，如工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)要具備高可靠、低時(shí)延、大容量、廣覆蓋等新性能；自主技術(shù)設(shè)備要支撐“互聯(lián)網(wǎng)+”各項(xiàng)應(yīng)用；安全保障手段要覆蓋產(chǎn)品全生命周期、嵌入生產(chǎn)全流程等。

第4篇：信息化指導(dǎo)意見(jiàn)范文

9月4日,國(guó)務(wù)院辦公廳公布了《關(guān)于開(kāi)展新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)的指導(dǎo)意見(jiàn)》(以下簡(jiǎn)稱《“新農(nóng)?！敝笇?dǎo)意見(jiàn)》),按照《“新農(nóng)?！敝笇?dǎo)意見(jiàn)》的計(jì)劃,“新農(nóng)?！钡穆涞匦枰⑼晟频墓芾眢w系,同時(shí),需要建立一套完備、統(tǒng)一的管理信息系統(tǒng)。而這對(duì)現(xiàn)今的農(nóng)保管理和信息化基礎(chǔ),卻如平地起高樓,而復(fù)雜、人員流動(dòng)性強(qiáng)的農(nóng)村信息化特性也給“新農(nóng)?！毕到y(tǒng)的建立提出了挑戰(zhàn)。

平地起高樓

對(duì)“新農(nóng)?！迸c“老農(nóng)?！钡淖畲髤^(qū)別,人力資源和社會(huì)保障部農(nóng)村社會(huì)保險(xiǎn)司農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)處處長(zhǎng)高帆指出,區(qū)別在于國(guó)家拿出了真金白銀對(duì)農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)進(jìn)行補(bǔ)貼。同時(shí),“新農(nóng)?！钡幕饘?shí)行收支兩條線的基金式管理,這能夠有效遏制挪用農(nóng)保基金的情況發(fā)生。

“新農(nóng)?！钡膬?yōu)勢(shì),讓這一次政策一經(jīng)出臺(tái)就受到了廣大農(nóng)民的一致歡迎。據(jù)北京市發(fā)展改革委員會(huì)新聞發(fā)言人趙磊介紹,截止9月3日,北京市“新農(nóng)?！眳⒈Ｈ藬?shù)已達(dá)127.5萬(wàn)人,覆蓋率達(dá)85%。

然而,對(duì)于各級(jí)管理部門(mén)來(lái)說(shuō),如何落實(shí)好這項(xiàng)惠農(nóng)政策還面臨很多挑戰(zhàn)。

在《“新農(nóng)?！敝笇?dǎo)意見(jiàn)》出臺(tái)之前,在有關(guān)部門(mén)召開(kāi)的一次會(huì)議上,人力資源和社會(huì)保障部社會(huì)保險(xiǎn)事業(yè)管理中心副主任皮德海坦言,各地經(jīng)辦力量尚處于嚴(yán)重不足的狀態(tài)。農(nóng)保經(jīng)辦業(yè)務(wù)主要由縣(市、區(qū)、旗)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))和行政村三級(jí)經(jīng)辦,而恰恰這三級(jí)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)力量十分薄弱(詳見(jiàn)表)。

同時(shí),皮德海還指出,各地經(jīng)辦手段也比較落后,業(yè)務(wù)流程不統(tǒng)一。不少地方經(jīng)辦工作還以手工操作為主,經(jīng)辦成本高、效率低。目前全國(guó)沒(méi)有統(tǒng)一的系統(tǒng)軟件和網(wǎng)絡(luò)建設(shè)規(guī)劃。一些地區(qū)為解燃眉之急,開(kāi)發(fā)了過(guò)渡性的應(yīng)用軟件,但在系統(tǒng)結(jié)構(gòu)、業(yè)務(wù)模塊、數(shù)據(jù)接口、指標(biāo)體系等方面均存在不同程度的差異。另外,各地的新農(nóng)保經(jīng)辦管理模式不統(tǒng)一,操作流程差別較大,增加了管理成本和難度。

還有專家指出,中國(guó)有多達(dá)8億數(shù)量的農(nóng)民,“新農(nóng)?！痹趯?shí)施中一定會(huì)遇到海量數(shù)據(jù)和賬戶信息,“在這樣的水平不一的基礎(chǔ)上建立全國(guó)統(tǒng)一的信息化系統(tǒng)著實(shí)不易?！?/p>

系統(tǒng)層更多

“從信息化的角度考慮,實(shí)施新農(nóng)保的困難在于農(nóng)村信息系統(tǒng)的多層次性?！闭劶啊靶罗r(nóng)?！毙畔⑾到y(tǒng)建設(shè)所要面臨的挑戰(zhàn),東軟集團(tuán)股份有限公司政府事業(yè)部副總經(jīng)理葉麗艷告訴記者。

葉麗艷解釋說(shuō),這種多層次性與“新農(nóng)?！痹趯?shí)施過(guò)程中的業(yè)務(wù)流程有關(guān)?，F(xiàn)有城鎮(zhèn)職工社保信息系統(tǒng)由“省-市-縣”三級(jí)網(wǎng)絡(luò)組成,而新農(nóng)保系統(tǒng)則是由“省―市―縣―鄉(xiāng)鎮(zhèn)”四級(jí)網(wǎng)絡(luò)組成,與現(xiàn)有的城鎮(zhèn)職工社保信息系統(tǒng)相比,“新農(nóng)保”多出一個(gè)層次。

“所以‘新農(nóng)?！跇I(yè)務(wù)經(jīng)辦流程中,鄉(xiāng)鎮(zhèn)事務(wù)所是其信息化的初始環(huán)節(jié),而它的信息化程度直接影響到整個(gè)流程的順暢和效率。然而,在中國(guó)很多地區(qū)的農(nóng)村中,各管理部門(mén)的末端管理資源,以及農(nóng)村信息化程度還很低?！比~麗艷認(rèn)為,新農(nóng)保的信息化建設(shè)關(guān)鍵在于各地省―市―縣―鄉(xiāng)鎮(zhèn)四級(jí)的網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、各級(jí)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)的人員能力建設(shè),以及整個(gè)方案的制定和各項(xiàng)工作的組織。

據(jù)了解,針對(duì)經(jīng)辦人員信息化程度差異較大的問(wèn)題,東軟之前都是專門(mén)為客戶組織集中培訓(xùn),同時(shí)提供電話咨詢、人性化系統(tǒng)幫助等途徑來(lái)進(jìn)行解決。此外,“‘新農(nóng)?！男畔⒒ㄔO(shè)還可以借鑒城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)和新農(nóng)合的信息化建設(shè)經(jīng)驗(yàn),它們的共同特點(diǎn)是參保人群分散,在基層信息系統(tǒng)的建設(shè)方面和多層經(jīng)辦機(jī)構(gòu)的組織方面有可借鑒的經(jīng)驗(yàn)?！比~麗艷建議說(shuō)。

各地有差異

《“新農(nóng)?！敝笇?dǎo)意見(jiàn)》中提到,在試點(diǎn)階段,新農(nóng)保基金暫時(shí)實(shí)行縣級(jí)管理,有條件的可以直接實(shí)行省級(jí)管理。而由于各地的實(shí)際情況不同,在系統(tǒng)的構(gòu)建上,“新農(nóng)?！币裁媾R著地區(qū)差異與統(tǒng)一系統(tǒng)的調(diào)和難題。

“新農(nóng)保的信息化系統(tǒng)建設(shè),需要加強(qiáng)地方調(diào)研、統(tǒng)一信息標(biāo)準(zhǔn)、優(yōu)化業(yè)務(wù)流程、簡(jiǎn)化系統(tǒng)操作,最大程度地避免閉門(mén)造車(chē)。量身定制的新農(nóng)保信息化系統(tǒng),才能更好地為各級(jí)經(jīng)辦部門(mén)提供方便、簡(jiǎn)單、實(shí)用的服務(wù)?！比~麗艷很有感觸地說(shuō)。

據(jù)介紹,東軟今年負(fù)責(zé)的天津的城鄉(xiāng)統(tǒng)籌系統(tǒng),是將原來(lái)的新農(nóng)合系統(tǒng)、城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)系統(tǒng)、城鄉(xiāng)老年人補(bǔ)助系統(tǒng)、農(nóng)籍職工養(yǎng)老保險(xiǎn)系統(tǒng)、被征地農(nóng)民的養(yǎng)老保險(xiǎn)系統(tǒng)統(tǒng)一納入到整個(gè)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌系統(tǒng)當(dāng)中,實(shí)現(xiàn)了各類(lèi)人群的統(tǒng)一管理和信息共享; 而包頭和蕪湖兩地則是在原來(lái)金保系統(tǒng)的框架下來(lái)建設(shè)城鎮(zhèn)居民和農(nóng)民的養(yǎng)老保險(xiǎn)。

“這種差異出現(xiàn)的原因,是各級(jí)政府根據(jù)本地的需求所制定的本地化操作流程和經(jīng)辦管理模式不同?！庇袑＜医ㄗh,政府除了加大宣傳和政策引導(dǎo)力度外,新農(nóng)保的系統(tǒng)構(gòu)建要從地方調(diào)研入手,制定出符合本地區(qū)經(jīng)濟(jì)、環(huán)境以及信息化基礎(chǔ)的本地化政策。

同時(shí),葉麗艷還指出, “新農(nóng)保”信息系統(tǒng)還面臨著農(nóng)民身份變化以及異地系統(tǒng)對(duì)接問(wèn)題。“農(nóng)村居民在轉(zhuǎn)變?yōu)槌擎?zhèn)居民后,原有的繳費(fèi)年限和賬戶如何處理。農(nóng)民發(fā)生遷移,社保關(guān)系如何轉(zhuǎn)移,從信息化角度講,必須要考慮參保人員的流動(dòng)性以及身份的變化性。

有知情人士向記者透露,目前人力資源和社會(huì)保障部正在主持研發(fā)新農(nóng)保信息系統(tǒng)核心平臺(tái),目前各項(xiàng)工作進(jìn)展順利,預(yù)計(jì)10月底完成。另外,“新農(nóng)?！钡慕?jīng)辦規(guī)程也已經(jīng)基本完成,將于近期。

“新農(nóng)保”的推行將實(shí)現(xiàn)全社會(huì)的老有所養(yǎng),但其后的信息系統(tǒng)建設(shè)也考驗(yàn)著管理者的智慧。

“新農(nóng)保”繳費(fèi)

“新農(nóng)?！被鹩蓚€(gè)人繳費(fèi)、集體補(bǔ)助、政府補(bǔ)貼構(gòu)成。個(gè)人繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)目前設(shè)為每年100元、200元、300元、400元、500元等5個(gè)檔次,地方可以根據(jù)實(shí)際情況增設(shè)繳費(fèi)檔次。參保人自主選擇檔次繳費(fèi),多繳多得。

第5篇：信息化指導(dǎo)意見(jiàn)范文

這次會(huì)議的主要任務(wù)是，學(xué)習(xí)貫徹在網(wǎng)絡(luò)安全和信息化工作座談會(huì)以及全國(guó)科技創(chuàng)新大會(huì)上的講話精神，落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于深化制造業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)融合發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》和《關(guān)于軟件和集成電路產(chǎn)業(yè)企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策》等政策文件，以及全國(guó)工業(yè)和信息化主管部門(mén)負(fù)責(zé)同志座談會(huì)工作部署，總結(jié)交流信息化和軟件服務(wù)業(yè)工作進(jìn)展、取得成績(jī)，分析存在問(wèn)題，明確下一步工作思路。

推動(dòng)信息化行業(yè)深入滲透

懷進(jìn)鵬在講話中指出，“十二五”以來(lái)，我國(guó)信息化和軟件服務(wù)業(yè)發(fā)展取得顯著成效，兩化深度融合邁上新臺(tái)階，軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)綜合實(shí)力全面躍升，工業(yè)信息安全保障能力建設(shè)取得新進(jìn)展，行業(yè)管理和服務(wù)水平進(jìn)一步提高。當(dāng)前，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革加速孕育興起，全球信息化和信息技術(shù)發(fā)展呈現(xiàn)出很多新情況新特點(diǎn)：“軟件定義”引領(lǐng)信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)變革，信息技術(shù)加速與制造領(lǐng)域融合開(kāi)啟產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)新圖景，工業(yè)信息安全發(fā)展面臨著新形勢(shì)新要求。如何準(zhǔn)確把握信息化和軟件服務(wù)業(yè)發(fā)展面臨的新形勢(shì)，順勢(shì)而為，搶抓機(jī)遇，推動(dòng)信息化在各行各業(yè)深入滲透和軟件服務(wù)業(yè)由大變強(qiáng)，對(duì)“十三五”時(shí)期打造我國(guó)全球競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)尤為重要。

懷進(jìn)鵬表示，重視信息化和軟件服務(wù)業(yè)發(fā)展，是加快發(fā)展信息化和軟件服務(wù)業(yè)、順應(yīng)世界信息化發(fā)展新趨勢(shì)、搶占新工業(yè)革命制高點(diǎn)的戰(zhàn)略選擇。加快發(fā)展信息化和軟件服務(wù)業(yè)是推動(dòng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的重要內(nèi)容，是推進(jìn)制造強(qiáng)國(guó)建設(shè)和支撐網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)建設(shè)的根本要求。

懷進(jìn)鵬強(qiáng)調(diào)，“十三五”時(shí)期信息化和軟件服務(wù)業(yè)發(fā)展的主要思路和重大任務(wù)是，以實(shí)施制造強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略為目標(biāo)，以兩化深度融合為根本途徑，以軟件和信息技術(shù)服務(wù)為核心內(nèi)容，以推進(jìn)工業(yè)信息安全為保障，切實(shí)抓好信息化和軟件服務(wù)業(yè)發(fā)展的各項(xiàng)工作。一是深化融合發(fā)展。全面貫徹落實(shí)《關(guān)于深化制造業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)融合發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》，做好信息化和工業(yè)深度融合大文章。二是突出創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)。把創(chuàng)新擺在產(chǎn)業(yè)發(fā)展全局的核心位置，加快推動(dòng)軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)做大做強(qiáng)，夯實(shí)制造強(qiáng)國(guó)建設(shè)基礎(chǔ)。三是強(qiáng)化安全保障。樹(shù)立正確的網(wǎng)絡(luò)安全觀，正確處理安全與發(fā)展的關(guān)系，堅(jiān)持安全和發(fā)展同步推進(jìn)。

把軟件作為產(chǎn)業(yè)的靈魂

懷進(jìn)鵬對(duì)信息化和軟件服務(wù)業(yè)工作提出了四點(diǎn)要求：一是要充分認(rèn)識(shí)軟件服務(wù)業(yè)的重大發(fā)展機(jī)遇，抓好謀篇布局，對(duì)發(fā)展條件的變化有正確清醒的認(rèn)識(shí)，順勢(shì)而為、趁勢(shì)而上。既要鞏固增強(qiáng)收復(fù)失地的能力，同時(shí)要另辟蹊徑，推動(dòng)與制造業(yè)的融合，推動(dòng)軟件作為服務(wù)業(yè)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變。要立足全球競(jìng)爭(zhēng)的大格局，謀劃好發(fā)展信息化和軟件服務(wù)業(yè)的行動(dòng)計(jì)劃；圍繞信息物理系統(tǒng)（CPS）、基礎(chǔ)軟件、工業(yè)軟件、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、人工智能等關(guān)鍵領(lǐng)域，以世界眼光進(jìn)行頂層設(shè)計(jì)，超前部署基礎(chǔ)技術(shù)、通用技術(shù)，非對(duì)稱技術(shù)、“殺手锏”技術(shù)，前沿技術(shù)、顛覆性技術(shù)，努力實(shí)現(xiàn)從跟跑并跑到并跑領(lǐng)跑轉(zhuǎn)變。二是充分認(rèn)識(shí)到信息技術(shù)生態(tài)系統(tǒng)的建設(shè)，抓好協(xié)同攻關(guān)，打好攻堅(jiān)戰(zhàn)，不僅要吹響沖鋒號(hào)，把軟件作為產(chǎn)業(yè)的靈魂，還要把軟件作為生命的重要部分，更要吹響集結(jié)號(hào)，把最強(qiáng)的力量集結(jié)起來(lái)共同干。要強(qiáng)化部門(mén)協(xié)同和上下聯(lián)動(dòng)，促進(jìn)融合，形成合力；充分發(fā)揮產(chǎn)學(xué)研用聯(lián)盟的作用，促進(jìn)創(chuàng)新成果加快轉(zhuǎn)化，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)的有機(jī)協(xié)同；發(fā)揮龍頭企業(yè)優(yōu)勢(shì)，形成大中小企業(yè)協(xié)同共進(jìn)、合作共贏的新格局。三是全力以赴推動(dòng)兩化深度融合，抓好貫徹落實(shí)，有了好的藍(lán)圖，還要持之以恒干到底。要緊扣《中國(guó)制造2025》、“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)等戰(zhàn)略實(shí)施，研究細(xì)化和出臺(tái)具體的政策措施，抓好工作部署和落實(shí)；切實(shí)抓好《關(guān)于深化制造業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)融合發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》的宣貫落實(shí)，實(shí)施好兩化融合創(chuàng)新推進(jìn)2016專項(xiàng)行動(dòng)；抓好信息化和軟件服務(wù)業(yè)相關(guān)“十三五”規(guī)劃的實(shí)施，繼續(xù)做好軟件產(chǎn)業(yè)相關(guān)優(yōu)惠政策的貫徹落實(shí)。推進(jìn)《工業(yè)控制系統(tǒng)信息安全防護(hù)指南》的宣貫落實(shí)，提升工業(yè)信息系統(tǒng)安全保障能力。四是創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展，抓好人才隊(duì)伍建設(shè)。要研究制定吸引人才、培養(yǎng)人才、留住人才的辦法，探索科研成果、知識(shí)產(chǎn)權(quán)歸屬、利益分配機(jī)制，在人才入股、技術(shù)入股以及稅收方面制定專門(mén)政策。

全力推進(jìn)兩化深度融合

謝少鋒在題為“加快發(fā)展信息化和軟件服務(wù)業(yè)，全力推進(jìn)制造強(qiáng)國(guó)建設(shè)”的工作報(bào)告中，闡述了“十二五”時(shí)期信息化和軟件服務(wù)業(yè)工作亮點(diǎn)和2016年以來(lái)信息化和軟件服務(wù)業(yè)工作進(jìn)展，明確了“十三五”時(shí)期信息化和軟件服務(wù)業(yè)的主要任務(wù)和下一步的重點(diǎn)工作。

對(duì)于“十三五”時(shí)期信息化和軟件服務(wù)業(yè)的主要任務(wù)，謝少鋒強(qiáng)調(diào)重點(diǎn)抓好三個(gè)方面的工作：一是全力推進(jìn)兩化深度融合。深入貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于深化制造業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)融合發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》（簡(jiǎn)稱《指導(dǎo)意見(jiàn)》）。打造制造企業(yè)互聯(lián)網(wǎng)“雙創(chuàng)”平臺(tái)，支持大型制造企業(yè)建立基于互聯(lián)網(wǎng)的雙創(chuàng)平臺(tái)，推動(dòng)產(chǎn)學(xué)研“雙創(chuàng)”資源深度整合和開(kāi)放共享。推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)構(gòu)建制造業(yè)“雙創(chuàng)”服務(wù)體系，支持大型互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)、基礎(chǔ)電信企業(yè)建設(shè)面向制造企業(yè)特別是中小企業(yè)的“雙創(chuàng)”服務(wù)平臺(tái)，完善制造業(yè)“雙創(chuàng)”服務(wù)體系。支持制造企業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)跨界融合，鼓勵(lì)合資合作，培育新的經(jīng)營(yíng)主體，推動(dòng)中小企業(yè)制造資源與互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)全面對(duì)接。培育制造業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)融合新模式，大力發(fā)展網(wǎng)絡(luò)化協(xié)同制造、個(gè)性化定制和服務(wù)型制造等網(wǎng)絡(luò)化生產(chǎn)新模式。增強(qiáng)融合發(fā)展基礎(chǔ)支撐，強(qiáng)化制造業(yè)自動(dòng)化、數(shù)字化、智能化基礎(chǔ)技術(shù)和產(chǎn)業(yè)支撐能力。提升融合發(fā)展系統(tǒng)解決方案能力，推動(dòng)系統(tǒng)解決方案服務(wù)的專業(yè)化、規(guī)?；褪袌?chǎng)化。實(shí)施工業(yè)控制系統(tǒng)安全保障能力提升工程，推動(dòng)提升工業(yè)信息系統(tǒng)安全水平。進(jìn)一步加強(qiáng)兩化融合管理體系建設(shè)和推廣。把握新工業(yè)革命帶來(lái)的重大機(jī)遇，研制形成互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代兩化融合管理體系標(biāo)準(zhǔn)。進(jìn)一步完善兩化融合管理體系咨詢、評(píng)定、培訓(xùn)的市場(chǎng)化服務(wù)體系。進(jìn)一步完善國(guó)家行業(yè)主管部門(mén)、地方政府、企業(yè)等多層次的兩化融合評(píng)估協(xié)同工作體系。

二是加快構(gòu)建軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。圍繞產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)，加強(qiáng)核心技術(shù)攻關(guān)，突破一批關(guān)鍵核心技術(shù)和標(biāo)志性產(chǎn)品，加速軟件與各行業(yè)領(lǐng)域的融合應(yīng)用。深化大數(shù)據(jù)發(fā)展應(yīng)用。實(shí)施大數(shù)據(jù)關(guān)鍵技術(shù)及產(chǎn)品研發(fā)與產(chǎn)業(yè)化工程，培育自主可控大數(shù)據(jù)產(chǎn)品體系，創(chuàng)新大數(shù)據(jù)技術(shù)服務(wù)模式。實(shí)施工業(yè)大數(shù)據(jù)應(yīng)用示范工程，加快工業(yè)大數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推進(jìn)工業(yè)大數(shù)據(jù)全流程應(yīng)用，培育數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)的制造業(yè)新模式。加快大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)主體培育，推進(jìn)大數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)。促進(jìn)云計(jì)算健康發(fā)展。組織開(kāi)展《云計(jì)算綜合標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)指南》宣貫，整合第三方測(cè)試機(jī)構(gòu)完善云計(jì)算測(cè)評(píng)服務(wù)體系，加快突破核心技術(shù)環(huán)節(jié)，培育具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的云計(jì)算龍頭企業(yè)，發(fā)展培育基于云平臺(tái)的新模式、新業(yè)態(tài)。

第6篇：信息化指導(dǎo)意見(jiàn)范文

工業(yè)和信息化部總工程師朱宏任4日對(duì)新華社記者表示，我國(guó)出現(xiàn)產(chǎn)能?chē)?yán)重過(guò)剩主要受發(fā)展階段、發(fā)展理念和體制機(jī)制等多種因素的影響，既反映了我國(guó)工業(yè)化發(fā)展過(guò)程中，經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)型與增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變的階段性特征，也暴露出我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的深層次、結(jié)構(gòu)性問(wèn)題和矛盾。

10月6日國(guó)務(wù)院印發(fā)《關(guān)于化解產(chǎn)能?chē)?yán)重過(guò)剩矛盾的指導(dǎo)意見(jiàn)》，對(duì)化解產(chǎn)能?chē)?yán)重過(guò)剩矛盾工作進(jìn)行了總體部署。朱宏任4日在宣傳貫徹《指導(dǎo)意見(jiàn)》的電視電話會(huì)議上表示，我國(guó)應(yīng)從實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)戰(zhàn)略目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展的戰(zhàn)略高度，深刻認(rèn)識(shí)化解產(chǎn)能過(guò)剩矛盾的重要性和緊迫性，扎扎實(shí)實(shí)做好《指導(dǎo)意見(jiàn)》各項(xiàng)工作任務(wù)，落實(shí)好各項(xiàng)政策措施，把化解產(chǎn)能過(guò)剩矛盾作為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重中之重，促進(jìn)我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級(jí)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。

嚴(yán)重產(chǎn)能過(guò)剩危及產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展

數(shù)據(jù)顯示，2012年底，我國(guó)鋼鐵、水泥、電解鋁、平板玻璃、船舶產(chǎn)能利用率分別僅為72%、73.7%、71.9%、73.1%和75%，明顯低于正常水平。一段時(shí)間以來(lái)，鋼鐵、電解鋁、船舶等行業(yè)利潤(rùn)大幅下滑，企業(yè)普遍經(jīng)營(yíng)困難。

“這種狀況持續(xù)發(fā)展下去，勢(shì)必會(huì)加劇市場(chǎng)惡性競(jìng)爭(zhēng)，造成行業(yè)虧損面擴(kuò)大、企業(yè)職工失業(yè)、銀行不良資產(chǎn)增加、能源資源瓶頸加劇、生態(tài)環(huán)境惡化等問(wèn)題，直接危及產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，甚至影響到民生改善和社會(huì)穩(wěn)定大局?！敝旌耆握f(shuō)。

當(dāng)前，在加快推進(jìn)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的發(fā)展階段，市場(chǎng)需求快速增長(zhǎng)，一些企業(yè)對(duì)市場(chǎng)預(yù)期過(guò)于樂(lè)觀，盲目投資，加劇了產(chǎn)能擴(kuò)張；部分行業(yè)發(fā)展方式粗放，創(chuàng)新能力不強(qiáng)，產(chǎn)業(yè)集中度低，沒(méi)有形成由優(yōu)強(qiáng)企業(yè)主導(dǎo)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局，導(dǎo)致行業(yè)無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)、重復(fù)建設(shè)嚴(yán)重；一些地方過(guò)于追求發(fā)展速度，過(guò)分倚重投資拉動(dòng)，通過(guò)廉價(jià)供地、稅收減免、低價(jià)配置資源等方式招商引資，助推了重復(fù)投資和產(chǎn)能擴(kuò)張。與此同時(shí)，資源要素市場(chǎng)化改革滯后，政策、規(guī)劃、標(biāo)準(zhǔn)、環(huán)保等引導(dǎo)和約束作用未能發(fā)揮好，投資體制和管理方式不完善，監(jiān)督檢查和責(zé)任追究不到位，公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境不健全，市場(chǎng)機(jī)制作用未能有效發(fā)揮，落后產(chǎn)能退出渠道不暢，也導(dǎo)致產(chǎn)能過(guò)剩矛盾不斷加劇。

“產(chǎn)能過(guò)剩的問(wèn)題，是一個(gè)帶有普遍性、規(guī)律性的經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象。資本主義周期性的經(jīng)濟(jì)危機(jī)就是生產(chǎn)過(guò)剩的集中爆發(fā)，我國(guó)以前也多次出現(xiàn)過(guò)。但是，像目前這一輪范圍如此之廣、數(shù)量如此之大、影響如此之深的產(chǎn)能過(guò)剩還不多見(jiàn)?！敝旌耆握f(shuō)。

遏制產(chǎn)能盲目擴(kuò)張，引導(dǎo)過(guò)剩產(chǎn)能有序退出

朱宏任表示，把產(chǎn)能盲目擴(kuò)張的勢(shì)頭壓下去，是當(dāng)前的首要任務(wù)。“嚴(yán)禁建設(shè)新增產(chǎn)能項(xiàng)目，分類(lèi)處理在建和建成違規(guī)項(xiàng)目是其中的重要環(huán)節(jié)。各地要堅(jiān)決摒棄‘風(fēng)頭一過(guò)、大干快上’的錯(cuò)誤想法，不得以任何名義核準(zhǔn)、備案過(guò)剩行業(yè)新增產(chǎn)能項(xiàng)目，國(guó)土、環(huán)保部門(mén)不得辦理土地供應(yīng)、環(huán)評(píng)審批等相關(guān)業(yè)務(wù)，金融機(jī)構(gòu)不得提供任何形式的新增授信?！?/p>

全國(guó)各地將按照要求對(duì)違規(guī)在建項(xiàng)目進(jìn)行全面清理。凡是未開(kāi)工的，一律不得開(kāi)工建設(shè)。凡是不符合產(chǎn)業(yè)政策、準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)、環(huán)保要求的一律停建。確有必要建設(shè)的，各地要根據(jù)布局規(guī)劃、環(huán)境承載力，以及落實(shí)產(chǎn)能等量或減量置換的要求，提出申請(qǐng)報(bào)告。發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、國(guó)土資源部和環(huán)境保護(hù)部，在評(píng)估論證的基礎(chǔ)上出具認(rèn)定意見(jiàn)。對(duì)未認(rèn)定的，一律不得續(xù)建。對(duì)隱瞞不報(bào)的，一經(jīng)查實(shí)，立即停建，并按有關(guān)法律法規(guī)予以處理。對(duì)監(jiān)管不力的，要追究相關(guān)人員責(zé)任。各地要按照誰(shuí)違規(guī)、誰(shuí)負(fù)責(zé)的原則，做好債務(wù)和人員安置工作。所有違規(guī)項(xiàng)目處理結(jié)果，要向社會(huì)公開(kāi)。

同時(shí)，各地要按照《指導(dǎo)意見(jiàn)》的要求，對(duì)建成違規(guī)項(xiàng)目進(jìn)行全面清理，提出整頓方案，向社會(huì)公示后，并報(bào)發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、國(guó)土資源部、環(huán)境保護(hù)部等部門(mén)備案；對(duì)不符合備案要求的，各有關(guān)部門(mén)要及時(shí)反饋意見(jiàn)。對(duì)工藝裝備落后、產(chǎn)品質(zhì)量不合格、能耗及排放不達(dá)標(biāo)的項(xiàng)目，列入淘汰落后年度任務(wù)加快淘汰。

“淘汰落后產(chǎn)能是被近年來(lái)各地區(qū)實(shí)踐所證明的化解過(guò)剩產(chǎn)能的有效方法之一。要綜合運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、法律和必要的行政手段，堅(jiān)定不移地淘汰落后產(chǎn)能，積極引導(dǎo)過(guò)剩產(chǎn)能有序退出?！敝旌耆谓榻B說(shuō)，各地必須確保列入今年3批公告的企業(yè)落后設(shè)備（生產(chǎn)線），在年底前徹底拆除，全面完成2013年目標(biāo)任務(wù)。同時(shí)，工信部將研究制訂2014-2015年淘汰計(jì)劃，爭(zhēng)取提前一年完成鋼鐵、電解鋁、水泥、平板玻璃等重點(diǎn)行業(yè)“十二五”淘汰落后產(chǎn)能目標(biāo)任務(wù)。在此基礎(chǔ)上，通過(guò)完善財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)政策、落實(shí)等量或減量置換等措施，鼓勵(lì)地方提高淘汰落后產(chǎn)能標(biāo)準(zhǔn)，力爭(zhēng)2015年底前再淘汰落后產(chǎn)能煉鐵1500萬(wàn)噸、煉鋼1500萬(wàn)噸、水泥（熟料及粉磨能力）1億噸、平板玻璃2000萬(wàn)重量箱。

推進(jìn)企業(yè)兼并重組，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化布局

“推進(jìn)企業(yè)兼并重組和引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化布局，是化解產(chǎn)能?chē)?yán)重過(guò)剩矛盾的重要舉措。同時(shí)，化解產(chǎn)能過(guò)剩矛盾還必須充分依靠企業(yè)自身，增強(qiáng)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和管理創(chuàng)新能力，提升有效供給，創(chuàng)造有效需求，從根本上化解過(guò)剩產(chǎn)能、提高產(chǎn)業(yè)整體素質(zhì)?！敝旌耆握f(shuō)。

據(jù)朱宏任介紹，工信部正在會(huì)同企業(yè)兼并重組工作部際協(xié)調(diào)小組各成員單位，研究制定促進(jìn)企業(yè)兼并重組的政策措施。重點(diǎn)是深化改革，完善相關(guān)審批制度，提高審批效率，加強(qiáng)企業(yè)兼并重組的信貸融資支持，豐富企業(yè)兼并重組支付方式和融資渠道，進(jìn)一步完善落實(shí)相關(guān)財(cái)稅政策，發(fā)揮產(chǎn)業(yè)政策引導(dǎo)和約束作用，加強(qiáng)服務(wù)和管理，努力創(chuàng)造更好的政策環(huán)境，支持和引導(dǎo)企業(yè)通過(guò)兼并重組整合壓縮過(guò)剩產(chǎn)能。

“我國(guó)產(chǎn)能過(guò)剩行業(yè)缺乏領(lǐng)軍企業(yè)、發(fā)展秩序混亂，沒(méi)有形成由優(yōu)強(qiáng)企業(yè)主導(dǎo)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局，是導(dǎo)致產(chǎn)能過(guò)剩和重復(fù)建設(shè)嚴(yán)重的重要原因。目前，工信部正在會(huì)同有關(guān)部門(mén)，按照《指導(dǎo)意見(jiàn)》的要求，研究制定促進(jìn)企業(yè)做優(yōu)做強(qiáng)的指導(dǎo)意見(jiàn)，支持和培育優(yōu)強(qiáng)企業(yè)發(fā)展壯大，增強(qiáng)行業(yè)發(fā)展的協(xié)調(diào)和自律能力?！敝旌耆握f(shuō)。

第7篇：信息化指導(dǎo)意見(jiàn)范文

順勢(shì)而為：

“三項(xiàng)要求”催生“制度清零”

如何保證葛洲壩集團(tuán)股份公司《指導(dǎo)意見(jiàn)》在電力公司真正落地，如何保證公司的管理體系適應(yīng)公司快速發(fā)展的需要，如何在新形勢(shì)下通過(guò)管理提升促進(jìn)公司快速地成長(zhǎng)？是2014年擺在電力公司面前的一個(gè)十分重要的課題。電力公司董事長(zhǎng)龔祖春在年初的公司職代會(huì)上對(duì)制度清零工作提出：“要針對(duì)當(dāng)前管理工作面臨的新形勢(shì)、新問(wèn)題，按照一切管理工作從零開(kāi)始的思路，根據(jù)‘于法周延、于事簡(jiǎn)便’的要求重建本部門(mén)、本專業(yè)制度體系?！?/p>

首先，國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“新常態(tài)”要求進(jìn)行“制度清零”。當(dāng)前，隨著經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)步入換檔減速期，建筑業(yè)發(fā)展整體趨緩，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)更加激烈，效益空間進(jìn)一步被壓縮。電力公司只有應(yīng)形勢(shì)變化，主動(dòng)通過(guò)制度變革，從管理上堵漏洞、要效益，才能在日益激烈的競(jìng)爭(zhēng)中立穩(wěn)腳跟，客觀上要求我們進(jìn)行“制度清零”。

其次，葛洲壩集團(tuán)股份公司《指導(dǎo)意見(jiàn)》真正落地要求我們公司必須進(jìn)行“制度清零”。葛洲壩集團(tuán)股份公司《指導(dǎo)意見(jiàn)》是指導(dǎo)我們生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的宏觀戰(zhàn)略，要保證《指導(dǎo)意見(jiàn)》的戰(zhàn)略在電力公司真正落到實(shí)處，接到地氣，需要一種承上啟下的媒介，在《指導(dǎo)意見(jiàn)》的總框架下，結(jié)合公司管理實(shí)際，通過(guò)“制度清零”，形成一套完整的管理制度，能夠保證葛洲壩集團(tuán)股份公司《指導(dǎo)意見(jiàn)》在電力公司真正落地。

第三，電力公司自身快速發(fā)展及管理現(xiàn)狀要求進(jìn)行制度清零。電力公司原有管理模式已不能滿足生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的需要。2010年至2014年，四年時(shí)間，電力公司中標(biāo)簽約金額由原來(lái)的20多億元到目前的50多億元，營(yíng)業(yè)收入和利潤(rùn)同樣翻了2倍，公司發(fā)展迅猛。而與此同時(shí)，職工普遍年輕，管理經(jīng)驗(yàn)不足，人才短板在很大程度上制約著公司的快速發(fā)展。因此，必須通過(guò)“制度清零”，形成強(qiáng)總部、強(qiáng)管理、強(qiáng)控制的管理氛圍，逐步帶動(dòng)和提高基層管理人員的管理能力。

構(gòu)筑藍(lán)圖：

“雙層總分”打造基本框架

“制度清零”對(duì)于電力公司來(lái)說(shuō)，既是提升公司整體管理水平的客觀要求，同時(shí)也存在著很多困難和問(wèn)題。新的制度體系，必須滿足葛洲壩集團(tuán)股份公司《指導(dǎo)意見(jiàn)》的精神，又符合電力公司經(jīng)營(yíng)管理的實(shí)際，經(jīng)過(guò)公司群策群力，認(rèn)真分析，確立了以“雙層總分”模式打造制度基本框架的總體思路，引領(lǐng)公司“制度清零”工作。

首先，在總部設(shè)計(jì)層面，以集團(tuán)股份公司指導(dǎo)意見(jiàn)為總框架，打造電力公司制度分框架。按照集團(tuán)股份公司《指導(dǎo)意見(jiàn)》確定的治理結(jié)構(gòu)，即“三駕馬車(chē)”（董事長(zhǎng)、黨委書(shū)記、總經(jīng)理）的基本職權(quán)、“五類(lèi)會(huì)議議事機(jī)制”的要求，設(shè)置電力公司制度總的基本框架。以總部組織架構(gòu)為基礎(chǔ)設(shè)置業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)，形成分業(yè)務(wù)系統(tǒng)進(jìn)行制度設(shè)計(jì)，即按照股東會(huì)、董事會(huì)、經(jīng)理層下設(shè)資金管理系統(tǒng)、項(xiàng)目管理系統(tǒng)、集采管理系統(tǒng)、市場(chǎng)開(kāi)發(fā)系統(tǒng)等10大分系統(tǒng)，進(jìn)行各業(yè)務(wù)管理，形成總部設(shè)計(jì)層面的總分模式。

其次，在業(yè)務(wù)系統(tǒng)層面，以每個(gè)業(yè)務(wù)系統(tǒng)基本管理為總框架，在業(yè)務(wù)系統(tǒng)內(nèi)部設(shè)計(jì)具體的規(guī)定和辦法。在業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)制度流程方面，電力公司每個(gè)系統(tǒng)的制度都是以基本制度和具體細(xì)分的規(guī)定和辦法的“總―分”方式進(jìn)行構(gòu)建，明晰管理流程。以資金管理系統(tǒng)為例，公司制定資金基本管理制度，對(duì)公司資金管理的原則、目標(biāo)、資金管理中心的職責(zé)等進(jìn)行了詳細(xì)的敘述和嚴(yán)格的界定;在基本制度明確的總原則指導(dǎo)下，對(duì)綜合類(lèi)、資金歸集類(lèi)、資金審核類(lèi)、資金監(jiān)控類(lèi)等類(lèi)別共28項(xiàng)具體規(guī)定和辦法，進(jìn)行分類(lèi)管理。公司其他系統(tǒng)的制度基本框架以資金管理中心制度建設(shè)為標(biāo)桿，進(jìn)行制度藍(lán)圖“繪制”，促進(jìn)制度清零及重建工作迅速展開(kāi)，形成了內(nèi)部業(yè)務(wù)系統(tǒng)內(nèi)部的總分模式。

流程再造：

“四導(dǎo)向四統(tǒng)一”構(gòu)筑制度體系

電力公司制度清零、管理重構(gòu)工作，得到公司領(lǐng)導(dǎo)的極大支持和重視。公司董事長(zhǎng)提出了“制度清零”的思想，親自制定了制度清零的路線圖和計(jì)劃表。公司其他主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)各業(yè)務(wù)工作從基本管理制度到具體制度都提出了工作思路，公司董事長(zhǎng)更是全程參與每一項(xiàng)制度的每一次審核、討論。為構(gòu)筑科學(xué)的制度體系，打造流暢的流程管理，我們堅(jiān)持做到以“四個(gè)導(dǎo)向”為基礎(chǔ)，以“四個(gè)統(tǒng)一”為方法構(gòu)筑制度體系。

首先，我們堅(jiān)持以“四個(gè)導(dǎo)向”作為構(gòu)筑制度流程體系基礎(chǔ)。一是以總部管控為導(dǎo)向，實(shí)現(xiàn)強(qiáng)總部、強(qiáng)管理、強(qiáng)控制。即堅(jiān)持“一切權(quán)力歸總部”的管理思想，打造具備較高素質(zhì)的管理隊(duì)伍、具備人財(cái)物集中統(tǒng)一管理職能、具備較強(qiáng)的資源協(xié)調(diào)配置能力、具備較強(qiáng)的工作指導(dǎo)能力和應(yīng)急處置能力管理體系，最終實(shí)現(xiàn)控制項(xiàng)目資金運(yùn)行、控制項(xiàng)目合同簽訂、控制項(xiàng)目隊(duì)伍選擇;二是以系統(tǒng)思維為導(dǎo)向。注重從頂層設(shè)計(jì)制度架構(gòu)，從公司戰(zhàn)略需要和現(xiàn)實(shí)需求出發(fā)，通過(guò)重組業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)，明確部門(mén)管理職責(zé)，開(kāi)展管理設(shè)計(jì)，形成總體制度架構(gòu)。注重做到“于事簡(jiǎn)便，于法周延”即注意同一制度體系內(nèi)以及不同制度體系間各種制度的相互聯(lián)系，既要避免“制度打架”，造成制度執(zhí)行的相互矛盾;又要避免“孤立無(wú)援”，造成配套制度不夠，無(wú)法落實(shí)的現(xiàn)象。三是以解決問(wèn)題為導(dǎo)向，結(jié)合公司管理實(shí)際，出臺(tái)的所有制度都是為出現(xiàn)的各種問(wèn)題而精心制定。四是以信息化要求為導(dǎo)向。要求流程必須單向流轉(zhuǎn)，避免出現(xiàn)倒循環(huán)或死循環(huán)，在流程設(shè)計(jì)上，不出現(xiàn)同一個(gè)節(jié)點(diǎn)多個(gè)人負(fù)責(zé)的現(xiàn)象，從而使各項(xiàng)流程符合信息化的要求。

第8篇：信息化指導(dǎo)意見(jiàn)范文

自1990年創(chuàng)辦以來(lái)，中國(guó)國(guó)際信息通信展覽會(huì)專注ICT領(lǐng)域25年，已成為助力企業(yè)拓展中國(guó)及亞太市場(chǎng)的行業(yè)盛會(huì)。展覽會(huì)以國(guó)家政策為導(dǎo)向，緊扣行業(yè)發(fā)展脈搏，成為零距離洞悉行業(yè)發(fā)展?fàn)顩r，拓展亞太市場(chǎng)的平臺(tái)。

“2015年中國(guó)國(guó)際信息通信展覽會(huì)”為期5天，以“感知未知，智能互聯(lián)”為主題，展出規(guī)模近45000平米，吸引了來(lái)自芬蘭、法國(guó)、德國(guó)、日本、韓國(guó)、盧森堡、瑞典、英國(guó)、美國(guó)以及中國(guó)大陸和香港、臺(tái)灣地區(qū)等國(guó)家和地區(qū)的400余家知名企業(yè)參展，將在5G、4G LTE、寬帶網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、移動(dòng)轉(zhuǎn)售業(yè)務(wù)、信息安全、鐵塔產(chǎn)業(yè)鏈等方面向業(yè)界呈現(xiàn)最前沿的技術(shù)、產(chǎn)品以及解決方案，展示內(nèi)容覆蓋ICT全產(chǎn)業(yè)鏈。

2015年，全球信息通信產(chǎn)業(yè)高速發(fā)展，新技術(shù)、新產(chǎn)品層出不窮，中國(guó)信息通信產(chǎn)業(yè)更是作為國(guó)家經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)得以充分重視，于2014年成立中央網(wǎng)絡(luò)安全和信息化領(lǐng)導(dǎo)小組，提出建設(shè)網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)的戰(zhàn)略目標(biāo)之后，今年陸續(xù)出臺(tái)了《關(guān)于積極推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)的指導(dǎo)意見(jiàn)》、《關(guān)于加快高速寬帶網(wǎng)絡(luò)建設(shè)推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)提速降費(fèi)的指導(dǎo)意見(jiàn)》、《關(guān)于大力推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)萬(wàn)眾創(chuàng)新若干政策措施的意見(jiàn)》等若干政策措施。

信息通信技術(shù)與各產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域技術(shù)的融合創(chuàng)新，以前所未有的廣度和深度，推動(dòng)了發(fā)展方式、模式的深刻變革，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展注入了強(qiáng)勁動(dòng)力。

第9篇：信息化指導(dǎo)意見(jiàn)范文

關(guān)鍵詞：大數(shù)據(jù)；管理會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)；管理會(huì)計(jì)信息化

中圖分類(lèi)號(hào)：F230 文獻(xiàn)識(shí)別碼：A 文章編號(hào)：1001-828X（2016）025-000-01

一、管理會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)建設(shè)的現(xiàn)狀

我國(guó)在管理會(huì)計(jì)信息化領(lǐng)域的起步較晚，2000年起一些國(guó)外管理會(huì)計(jì)軟件廠商逐漸進(jìn)駐中國(guó)，促使我國(guó)少數(shù)已經(jīng)應(yīng)用管理會(huì)計(jì)工具方法的單位認(rèn)識(shí)到管理會(huì)計(jì)信息化的重要性，并主要在成本核算和預(yù)算管理等領(lǐng)域開(kāi)始建設(shè)。現(xiàn)今，為了提高管理效率和價(jià)值創(chuàng)造能力，越來(lái)越多的企業(yè)開(kāi)始逐步嘗試建立管理會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)，例如運(yùn)用全面預(yù)算管理系統(tǒng)進(jìn)行預(yù)算管理、運(yùn)用作業(yè)成本（ABC）系統(tǒng)進(jìn)行成本管理等等。

截止目前，相較于西方國(guó)家，我國(guó)管理會(huì)計(jì)信息化盡管已有一定發(fā)展，但總體而言仍處于低水平狀態(tài)。大多數(shù)企業(yè)對(duì)于管理會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)的建立僅僅局限于單個(gè)的管理會(huì)計(jì)工具，信息未得到有效的整合。據(jù)此，財(cái)政部于2014年10月27日制定了《關(guān)于全面推進(jìn)管理會(huì)計(jì)體系建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱《指導(dǎo)意見(jiàn)》），順應(yīng)時(shí)勢(shì)的提出了企業(yè)要以堅(jiān)實(shí)的大數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)，全面推進(jìn)面向管理會(huì)計(jì)的信息系統(tǒng)建設(shè)。

二、大數(shù)據(jù)時(shí)代推進(jìn)管理會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)建設(shè)所面臨的挑戰(zhàn)

（一）“信息孤島”問(wèn)題亟待解決

目前，我國(guó)管理會(huì)計(jì)起步較晚且過(guò)于理論化，其信息系統(tǒng)的應(yīng)用與實(shí)際經(jīng)濟(jì)情況嚴(yán)重脫節(jié)。財(cái)政部會(huì)計(jì)司在《指導(dǎo)意見(jiàn)》的系列解讀之五中指出，我國(guó)多數(shù)企業(yè)仍然處于各個(gè)管理會(huì)計(jì)工具方法單獨(dú)信息化的階段，各信息平臺(tái)相互之間在功能上不關(guān)聯(lián)互通，在信息上不共享互換，信息與業(yè)務(wù)流程和應(yīng)用相互脫節(jié)，最終形成了一個(gè)個(gè)“信息孤島”。在這種情形下，企業(yè)無(wú)法深入挖掘并整合相關(guān)信息，管理會(huì)計(jì)的決策支持功能難以充分發(fā)揮，嚴(yán)重影響了企業(yè)管理效率的提高。

（二）數(shù)據(jù)處理技術(shù)不完善，缺乏相應(yīng)軟件

在大數(shù)據(jù)時(shí)代，數(shù)據(jù)量急劇增大并且包羅萬(wàn)象。企業(yè)平日獲取的海量數(shù)據(jù)，既有結(jié)構(gòu)化的數(shù)據(jù)，也有非結(jié)構(gòu)化的數(shù)據(jù)，需要專業(yè)的數(shù)據(jù)處理技術(shù)才能甄別出有效信息。當(dāng)前，我國(guó)應(yīng)用的管理會(huì)計(jì)軟件多為國(guó)外軟件。這些軟件不僅成本高，而且對(duì)我國(guó)的使用習(xí)慣等實(shí)際考慮不足，企業(yè)很難根據(jù)自身情況進(jìn)行調(diào)整，無(wú)法有效推動(dòng)其管理會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)的建設(shè)。

（三）數(shù)據(jù)信息安全性有待提高

在大數(shù)據(jù)的時(shí)代背景下，為了提高管理會(huì)計(jì)信息化水平，企業(yè)在建設(shè)信息系統(tǒng)的過(guò)程中不可避免的采用了大量的“對(duì)內(nèi)”數(shù)據(jù)。這些數(shù)據(jù)通常蘊(yùn)含著企業(yè)戰(zhàn)略投資等商業(yè)機(jī)密，一旦泄露將沖擊企業(yè)整體的商業(yè)運(yùn)作，甚至導(dǎo)致企業(yè)破產(chǎn)。然而，我國(guó)現(xiàn)有的大數(shù)據(jù)技術(shù)并不能對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行自動(dòng)的歸類(lèi)與存儲(chǔ)。再加上，信息承載方式具有多樣化的特征，導(dǎo)致數(shù)據(jù)處于分散狀態(tài)，無(wú)法實(shí)現(xiàn)全方位的保護(hù)，嚴(yán)重威脅了管理會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)的安全。

（四）缺乏大數(shù)據(jù)與管理會(huì)計(jì)復(fù)合型人才

在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中，企業(yè)若想立于不敗之地，就必須通過(guò)專業(yè)人才對(duì)紛繁復(fù)雜、種類(lèi)多樣的數(shù)據(jù)進(jìn)行“提純”?？梢?jiàn)，大數(shù)據(jù)與管理會(huì)計(jì)復(fù)合型的高素質(zhì)人才是提高管理會(huì)計(jì)信息化水平的關(guān)鍵因素之一。近年來(lái)，我國(guó)會(huì)計(jì)從業(yè)人員的數(shù)量快速增長(zhǎng)，但其結(jié)構(gòu)卻不盡合理。總體來(lái)看，我國(guó)在基層從事傳統(tǒng)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)核算的人員數(shù)量巨大，但與英、美等發(fā)達(dá)國(guó)家相比，具備較強(qiáng)職業(yè)能力的中高端管理會(huì)計(jì)人才卻嚴(yán)重匱乏，在一定程度上阻礙了管理會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)在大數(shù)據(jù)時(shí)代的建設(shè)。

三、大數(shù)據(jù)時(shí)代推進(jìn)管理會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)建設(shè)的具體對(duì)策

（一）以信息化手段為支撐，打破“信息孤島”的局限

在大數(shù)據(jù)時(shí)代，推進(jìn)管理會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)建設(shè)可以保障全面預(yù)算管理、成本控制等更加高效、順暢的運(yùn)行。為了順應(yīng)時(shí)勢(shì)，企業(yè)應(yīng)當(dāng)以信息化手段為支撐，通過(guò)全面推動(dòng)管理會(huì)計(jì)在本單位的有效應(yīng)用，從源頭上防止“信息孤島”的出現(xiàn)。另外，對(duì)于已經(jīng)建立能夠適應(yīng)自身發(fā)展新需求的子信息系統(tǒng)的單位，應(yīng)當(dāng)著重統(tǒng)一各子信息系統(tǒng)的數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)各子信息系統(tǒng)間的互通互聯(lián)與數(shù)據(jù)共享，提高本單位管理會(huì)計(jì)的信息化水平，打破“信息孤島”的局限。

（二）與會(huì)計(jì)軟件公司密切合作，開(kāi)發(fā)切合實(shí)際的信息系統(tǒng)

由于缺乏合適的國(guó)內(nèi)軟件，已經(jīng)在一定程度上阻礙了我國(guó)管理會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)的建設(shè)。為了緊緊抓住當(dāng)前大數(shù)據(jù)下發(fā)展的大好機(jī)遇，企業(yè)應(yīng)與會(huì)計(jì)軟件公司密切合作，深入挖掘自身管理會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)建設(shè)的新需求，在合理借鑒國(guó)外軟件研發(fā)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，打造真正切合我國(guó)企業(yè)信息化實(shí)際的管理會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)。

（三）進(jìn)行信息分類(lèi)，加強(qiáng)信息的安全防護(hù)

在推進(jìn)面向管理會(huì)計(jì)的信息系統(tǒng)的建設(shè)中，數(shù)據(jù)信息的安全問(wèn)題不容忽視。要確保信息安全，企業(yè)應(yīng)當(dāng)進(jìn)行信息分類(lèi)，嚴(yán)格控制各個(gè)可能泄密的環(huán)節(jié)，確保信息的真實(shí)性、完整性與及時(shí)性。另外，企業(yè)在加強(qiáng)信息安全防護(hù)時(shí)，還需要加快對(duì)大數(shù)據(jù)安全技術(shù)的研發(fā)進(jìn)程，加大相關(guān)人才引進(jìn)和資金投入的力度，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)的安全防護(hù)，保證信息時(shí)刻處于合法所有者或使用者的有效掌控之下，為推進(jìn)管理會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)的建設(shè)提供安全屏障。

（四）注重培養(yǎng)復(fù)合型人才，提高對(duì)大數(shù)據(jù)的駕馭能力

根據(jù)前述分析，企業(yè)若想有效提高管理會(huì)計(jì)信息化水平，就必須彌補(bǔ)當(dāng)下大數(shù)據(jù)與管理會(huì)計(jì)復(fù)合型人才的缺口。國(guó)家與企業(yè)應(yīng)注重對(duì)此類(lèi)復(fù)合型人才的培養(yǎng)，進(jìn)而提高對(duì)大數(shù)據(jù)的駕馭能力。從國(guó)家方面來(lái)看，可以改革會(huì)計(jì)職稱考試的內(nèi)容，增添大數(shù)據(jù)與管理會(huì)計(jì)的相關(guān)題目；也可以借鑒英、美國(guó)家的經(jīng)驗(yàn)，設(shè)立專門(mén)的與大數(shù)據(jù)時(shí)代背景相契合的管理會(huì)計(jì)師認(rèn)證。從企業(yè)方面來(lái)看，可以加大人才招募力度，緩解此類(lèi)復(fù)合型人才需求的壓力；也可以邀請(qǐng)專家來(lái)授課，對(duì)現(xiàn)有員工進(jìn)行素質(zhì)培訓(xùn)。

綜上所述，大數(shù)據(jù)時(shí)代的到來(lái)，對(duì)管理會(huì)計(jì)既是挑戰(zhàn)，更帶來(lái)了機(jī)遇。政府、社會(huì)組織、企業(yè)應(yīng)當(dāng)借鑒發(fā)達(dá)國(guó)家的經(jīng)驗(yàn)，從我國(guó)管理會(huì)計(jì)應(yīng)用的實(shí)際情況出發(fā)，以信息化手段為支撐，全面推進(jìn)管理會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)的建設(shè)。

參考文獻(xiàn)：

[1]衛(wèi)強(qiáng).大數(shù)據(jù)時(shí)代管理會(huì)計(jì)的發(fā)展研究[J].財(cái)經(jīng)界，2015（32）.