水庫除險加固工程實施方案精選(九篇)

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第1篇：水庫除險加固工程實施方案范文

為了進一步加快城鄉(xiāng)飲水安全和病險水庫除險加固進度，確保如期完成年度和總體工作目標任務，根據(jù)會議安排，我講兩個方面的意見，供同志們參考。

一、上半年城鄉(xiāng)飲水安全和病險水庫工作回顧

（一）城鄉(xiāng)飲水安全工作

截至6月底，全市共建成各類飲水安全工程1.56萬處，其中：村鎮(zhèn)集中供水工程856處；完成投資5.39億元，其中：市級以上補助投資3.35億元；解決了150.26萬城鄉(xiāng)人口的飲水安全問題，占*~*年計劃解決425.93萬人城鄉(xiāng)飲水安全目標任務35.28%。

回顧過去一年全市農村飲水安全工程建設管理工作，相當一部分區(qū)縣堅持創(chuàng)新思路，大膽償試，在全市樹立了好的典型。黔江區(qū)總結并推行“六步工作法”，整合小型水利、煙水配套、扶貧、鄉(xiāng)鎮(zhèn)供水等資金，打造骨干飲水工程，同步解決鎮(zhèn)內全部村社的飲水問題，實現(xiàn)“整鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）銷號”。彭水縣建立了全局干部“一幫一”幫扶責任制，今年啟動了21個“整鎮(zhèn)推進”20萬人飲水安全建設，超年度計劃300%。南岸區(qū)由區(qū)財政投入1000萬元，將未納入國家規(guī)劃的1.8萬人安排在*年底全部解決，將率先在全市實現(xiàn)農村飲水安全“整區(qū)銷號”。

（二）中央補助病險水庫除險加固工作

全市列入中央補助規(guī)劃的病險水庫418座，其中列入《專項規(guī)劃》319座。*年，全市計劃完成195座?。ㄒ唬┬图耙陨喜‰U水庫除險加固項目，其中：汛前完成“兩重”病險水庫64座。上半年，全市爭取中央下達了111座病險水庫除險加固投資計劃，下達中央補助資金3.33億元。1-6月，全市完成了78座中央補助病險水庫除險加固項目，完成總投資4.56億元，其中：中央補助資金3.18億元。全市64座小（一）型及以上“兩重”病險水庫全部消除了安全隱患，汛前階段目標任務全面完成。同時，完成了170座?。ㄒ唬┬图耙陨喜‰U水庫項目的前期工作。巴南區(qū)向農發(fā)行申請貸款4800萬元已全部到位，專項用于水利建設，其中1200萬元用于病險水庫除險加固。潼南縣采取“先建后補”的方式全面啟動了8座小（一）型病險水庫除險加固建設，工程建設進度快、質量好。萬盛、南岸區(qū)集中力量打殲滅戰(zhàn)，*年將實現(xiàn)病險水庫除險加固銷號。

盡管從市級到地方各級、各部門都花了很大的精力，采取了很多措施和辦法，也做了大量的工作，但目前全市飲水安全和病險水庫工作總體形勢仍然十分嚴峻，還存在著一系列不容忽視的問題：

一是工程進度總體滯后，形勢不容樂觀。體現(xiàn)在：

（1）全市*年的農村飲水安全項目完成情況不理想。據(jù)5月份抽查，完工項目僅62%左右，尚有30%左右的項目在建，8%的項目未開工。全市2/3的區(qū)縣*年飲水安全項目尚未啟動建設。部分*年下達的鄉(xiāng)鎮(zhèn)供水和城市拓展區(qū)供水項目尚未開工。

（2）中央補助病險水庫項目開工不及時。截至目前，全市應開工而未開工的有19座水庫。

二是規(guī)劃設計思路落后，工程形象較差。體現(xiàn)在：

（1）相當一部分飲水安全工程沒有按照《重慶市城鄉(xiāng)供水工程設計圖集》實施，規(guī)劃設計和項目實施根本不考慮水處理工藝，工程運行中不添加任何藥劑，連起碼的消毒也不考慮，導致供水水質不達標。

（2）部分中央補助的病險水庫地質勘察、測量工作不到位，未按設計圖紙施工，導致工程設計變更多，影響工程質量。

三是項目管理程序繁瑣，影響建設進度。體現(xiàn)在：

（1）農村飲水安全可研、實施方案編制與審批頭緒多、歷時長、花費大。特別是部分區(qū)縣實施方案編制不是一步到位，既造成人力、物力的嚴重浪費，又致使工程因前期工作不到位而推進遲緩。

（2）部分區(qū)縣人為增設病險水庫項目實施審批、招投標審批和造價審核等環(huán)節(jié)，直接影響了項目的實施進度。

四是重建輕管突出，運行管理不到位。體現(xiàn)在：

（1）相當一部分農村飲水工程沒有落實管理主體，管護制度不健全，水價機制未形成。

（2）部分區(qū)縣病險水庫“三定”工作落實不到位，基本上沒有落實管護經(jīng)費。一些病險書庫除險后，還未竣工驗收就成為無人管護工程。

五是“三公示”制度落實差。體現(xiàn)在：

（1）不按照市局印發(fā)的公示范本進行公示，造成公示內容不全、效果不佳。

（2）部分區(qū)縣存在虛假公示情況，即公示內容與實際實施情況不一致，或者僅僅是本著應付檢查的目的虛假公示。

六是投資標準低、自籌資金到位差，實施效果大打折扣。體現(xiàn)在：

（1）區(qū)縣自籌資金不到位，導致病險水庫主體工程以外的項目無法實施，城鎮(zhèn)供水項目因資本金不能及時到位影響開行資金撥付。

（2）部分區(qū)縣隨意降低農村飲水安全補助標準，僅按100-150元/人的標準補助到村，不足中央和市級補助資金的50%，致使建設標準不高，水處理工藝簡化或根本不予考慮，影響了項目實施效果。

七是病險水庫除險加固建設管理不規(guī)范。體現(xiàn)在：

（1）項目法人組建不規(guī)范。

（2）工程監(jiān)理工作履職差。

（3）設計變更手續(xù)不齊全，施工中存在質量缺陷。

（4）用中央資金支付非主體工程投資、配套資金到位率低。

八是人財物無保障，工作壓力大。體現(xiàn)在：

（1）區(qū)縣普遍存在專業(yè)技術人員少、工作經(jīng)費缺、工作條件差。

（2）受管理體制和工資制度改革的消極影響，鄉(xiāng)鎮(zhèn)爭取項目積極性不高。

（3）部分區(qū)縣水利部門工作責任感缺失，流露出不能按時完成年度任務的悲觀情緒。

二、創(chuàng)新機制，強化措施，確保如期完成年度工作目標和任務

（一）加強組織領導，強化機構建設

各區(qū)縣水利部門要進一步認清形勢，統(tǒng)一思想，要以對黨和人民高度負責的精神，切實增強做好飲水安全和病險水庫除險加固工作的緊迫感和責任感，把兩項工作作為當前水利工作的首要任務切實抓好，主要領導親自抓，分管領導具體抓，深入第一線調查研究，及時解決存在的問題和困難。要成立專門的行政和技術班子，落實前期工作經(jīng)費，逐級分解目標任務，落實工作責任和措施，扎實推進各項工作。

目前，各區(qū)縣水利部門機構和人員狀況與飲水安全和病險水庫除險加固工作所面臨的形勢很不適應，總體上人少事多，壓力巨大。一些區(qū)縣水利部門具體抓農村飲水安全工作的僅僅2－3人，能夠深入病險水庫除險加固現(xiàn)場指導的專業(yè)技術人員僅有3-5人，同時，前期工作經(jīng)費和管理經(jīng)費沒有保障。各區(qū)縣要加強機構建設，充實專業(yè)技術人員，落實專項工作經(jīng)費，做到有人辦事、有錢辦事。要加強技術指導和人員培訓，項目實施前，一定要先對項目管理人員、工程技術人員和相關財務人員進行培訓。

（二）抓好前期工作，為項目建設提供保障

1．飲水安全項目

一是盡快以區(qū)縣為單位組織編制《*-2012年城鄉(xiāng)飲水安全工程規(guī)劃》。各區(qū)縣要成立專門的班子，全面清理農村飲水安全人口規(guī)劃基數(shù)，除去*-*年已經(jīng)解決或下達計劃的飲水不安全人口，將剩余飲水不安全人口落實到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村社和農戶，按照“先急后緩、先重后輕”、“先集中后分散”、“先水質后水量”的原則，抓緊完成本地區(qū)《*-2012年農村飲水安全工程規(guī)劃》的編制工作，報區(qū)縣政府審批。審批文件必須在今年11月底前報市水利局、市發(fā)展改革委和市財政局備案。規(guī)劃一經(jīng)審定要嚴格執(zhí)行，杜絕隨意調整。

二是為提高工作時效，縮短建設周期，經(jīng)市政府同意，對年度飲水安全工程實施方案的編制和審批作如下調整：將項目可行性研究和實施方案編制合并進行，除日供水規(guī)模1000t/d或供水人口10000人以上的項目單獨編制初步設計（代可研）外，其他項目結合可研要求按年度打捆編制實施方案；實施方案(或初步設計)審批權限一律下放由區(qū)縣水利部門負責。同時，實施方案（或初步設計）的編制單位應具備相應資質，所有集中式供水工程必須按照《重慶市城鄉(xiāng)供水工程標準圖集》進行設計。

三是需申請中央、市級補助投資的項目，由區(qū)縣水利部門會同發(fā)展改革部門（或財政部門），根據(jù)市水利局與市級有關部門下達的年度指導性計劃，結合水利項目競標的有關要求和前期工作開展情況，匯總編制項目下一年度項目申報計劃，于當年報送市水利局、市發(fā)展改革委（或市財政局）。各地在申報年度計劃時，務必完成擬建項目實施方案（或初步設計）的編制、審批工作，并將實施方案（或初步設計）批復文件作為申報必備資料報市水利局及市發(fā)改委（或市財政局）備案，否則不予受理。鑒于今年情況特殊，2009年度的計劃申報時間延遲至今年11月。

四是經(jīng)市水利局商市發(fā)改委、市財政局同意，項目前期工作、工程建設管理及水源保護、水質檢測或工程衛(wèi)生學評價等費用，可以在市縣兩級補助投資中按市級以上補助投資總額的7％以內列支，其中市級提取比例不超過1%。

五是各區(qū)縣（自治縣）水利部門要協(xié)調當?shù)卣陀嘘P部門進一步減少項目審查、咨詢和審批等程序，提高辦事時效。

2．病險水庫除險加固項目

按照年初倒排的前期工作計劃，中央補助的病險水庫項目前期工作將在今年10月底前全面完成。各區(qū)縣要在8月底前完成余下的38座病險水庫初步設計及申報工作。各地要加強與設計單位的銜接和協(xié)調，加快工作進度，確保設計成果的質量。

（三）創(chuàng)新建管機制，加快推進工程建設

1．城鄉(xiāng)飲水安全項目

*年全市城鄉(xiāng)飲水安全任務十分繁重，各區(qū)縣要采取超常規(guī)的工作舉措，簡化前期工作程序，盡快啟動*年城鄉(xiāng)飲水安全項目。尚未開工的項目，要將責任具體落實到人員，采取“一幫一”對口幫扶方式，按照市局倒排工期的要求，在9月底前完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)供水項目建設，12月底前完成*年國債、市級財政信貸飲水安全工程建設，確保當年任務當年完成。*年度農村飲水安全項目尚未動工部分必須在8月內全面動工。

飲水安全工程要全面執(zhí)行規(guī)劃建卡、招標投標、工程監(jiān)理、合同管理、縣級報賬和“三公示”等“六制”。進一步規(guī)范材料、設備集中招標采購，優(yōu)先選用通過質量認證的產(chǎn)品。全面推行施工單位公開招標制度，擇優(yōu)選擇專業(yè)化施工隊伍。對于規(guī)模較小的分散式供水工程，采取打捆招標方式選擇具備相應資質的施工單位。

為保證供水水質和水量，最大限度地發(fā)揮城鄉(xiāng)飲水安全工程效益，各區(qū)縣（自治縣）要切實轉變思路，集中人力、物力打造一批跨村、跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)的規(guī)模化、集中式供水工程，整鄉(xiāng)、整鎮(zhèn)推進城鄉(xiāng)飲水安全工作。農村飲水工程要盡可能與鄉(xiāng)鎮(zhèn)供水結合實施，依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)供水工程發(fā)揮輻射效應，推進城鄉(xiāng)供水一體化。

各區(qū)縣（自治縣）要進一步規(guī)范城鄉(xiāng)飲水安全工程開工前、竣工驗收前和違紀違規(guī)查處情況“三公示”制度，推行陽光操作，提高項目實施的透明度。市局片區(qū)工作組將進一步強化對各地執(zhí)行“三公示”和城鄉(xiāng)飲水安全建設的巡回監(jiān)督檢查，定期對工程進度、質量和資金籌集、使用等情況進行通報。

經(jīng)市政府同意，城鄉(xiāng)飲水安全項目的竣工驗收下放由各區(qū)縣水利部門負責。工程完工后，首先由項目業(yè)主完善工程竣工報告、質量評定報告（表）、水質檢測報告、竣工決算報告及受益戶簽字花名冊等竣工驗收資料；其次按照市局印發(fā)的范本進行完工公示后，向區(qū)縣水利部門提出竣工驗收申請；各區(qū)縣水利部門及時組織相關部門開展竣工驗收，并將竣工驗收情況及完工公示資料報市水利局備案。市水利局將組織相關部門圍繞工程建設管理、實施效果、管網(wǎng)入戶率及運行管理等進行抽驗，其結果將作為安排下一年度投資計劃的重要依據(jù)。

2．中央補助病險水庫項目

及時啟動已完成批復的病險水庫除險加固建設，千方百計加快在建的117座病險水庫建設進度，加快“5.12”地震受損水庫除險進度，確保完成年度工作目標和任務。認真執(zhí)行項目法人、招標投標和工程監(jiān)理“三項制度”。按照規(guī)定組建充實項目法人，并將調整、充實方案報市局備案。招標方式必須報市局核準，招標文件和招標公告也要報市局備案。施工中期的重大設計變更，必須嚴格按照規(guī)定程序報批。

對在建和尚未開工的水庫，要逐一倒排開工和竣工時間表，嚴格按照“倒排計劃”實施。已經(jīng)竣工的工程，要盡快按照規(guī)定組織驗收。

（四）加大投入，強化資金管理

飲水安全和病險水庫除險加固工程建設需要大量的資金投入。市政府將通過調整農發(fā)資金使用結構、統(tǒng)籌安排土地出讓收益、新增建設有償使用費、水資源費和政府信用貸款等資金用于城鄉(xiāng)飲水安全和病險水庫除險加固建設。飲水安全工程中央及市級補助投資采取包干方式，補助標準為313元/人（若國家補助標準調整則相應進行調整），其余投資由區(qū)縣（自治縣）政府及受益群眾自籌解決。中型水庫除險加固除中央補助2/3以外，市級財政給予總投資10%的配套；?。ㄒ唬┬退畮斐U加固市級以上補助資金實行分區(qū)域的方式，按照審批的總投資實行包干補助，其標準：主城九區(qū)為75%、國家扶貧開發(fā)工作重點縣和三峽庫區(qū)核心區(qū)為85%、其他區(qū)縣（自治縣）為78%。

各區(qū)縣（自治縣）人民政府要通過整合涉水資金、財政擔保貸款、土地儲備、逐步提高工程水價、調整財政支出結構、組織群眾投勞籌資、推行股份合作等多種渠道和方式，確保自籌資金足額落實到位。各渠道籌集的城鄉(xiāng)飲水安全、病險水庫工程建設資金，要在縣級以上主管部門專戶立賬，按工程建設進度實行報賬制。各渠道籌集的城鄉(xiāng)飲水安全、病險水庫工程建設資金，要在縣級以上主管部門專戶立賬，按工程建設進度實行報賬制。病險水庫中央補助資金首先用于主體工程。要制定和強化監(jiān)督檢查等制度，防止資金滯留、挪用和非法占用。

在此，我還要強調一下，各地一定要高度重視水利資金的使用管理，確保資金安全、工程安全和干部安全。今年，國家審計署特派辦、市審計局陸續(xù)組織了對農村飲水安全國債資金進行審計，水利部將組織對中央補助病險水庫項目進行稽查，各地要積極配合做好各項審計和稽查工作。

（五）推行“競標”，建立獎懲激勵機制

按照市水利局、市發(fā)展改革委和市財政局聯(lián)合印發(fā)的《關于建立水利工程建設投資“競標”激勵機制的通知》（渝水計〔*〕24號）的要求，全面推行城鄉(xiāng)飲水安全、病險水庫除險加固項目“競標”制度。

1．對任務完成好、質量高的區(qū)縣，增加城鄉(xiāng)飲水安全年度計劃指標，優(yōu)先安排病險水庫投資計劃。

2．凡是經(jīng)考核未完成年度目標任務的，扣減或暫停下一年度城鄉(xiāng)飲水安全和病險水庫投資計劃。

3．鼓勵各區(qū)縣（自治縣）經(jīng)市水利局會同市發(fā)展改革委（或市財政局）核準后，采取“先建后補”的方式開展工程建設。在次年下達國家、市級投資計劃時，首先滿足先期建設完工、完成公示并經(jīng)市級有關部門抽驗合格的項目。

4．從*年起，市政府將對超額完成城鄉(xiāng)飲水安全、病險水庫除險年度目標任務的區(qū)縣（自治縣）進行獎勵，獎勵辦法經(jīng)市政府同意后印發(fā)。

（六）深化改革，建立良性運行機制

1．推進病險水庫管理體制改革

按照渝府發(fā)〔*〕26號和渝辦發(fā)〔*〕189號文件精神，結合實施病險水庫除險加固，積極推進病險水庫管理體制改革，在工程竣工驗收前，充實完善水庫管理機構，落實管理人員編制和運行管理經(jīng)費，完成工程確權頒證工作。

2．城鄉(xiāng)飲水安全

第2篇：水庫除險加固工程實施方案范文

水利發(fā)展資金保障渠道拓寬。在積極爭取上級資金、政策的基礎上，創(chuàng)新思路，積極推進水利融資工作，充分利用市水利投資發(fā)展有限公司和市污水管網(wǎng)有限公司兩個融資平臺，在市政府支持下，加強與金融機構的溝通協(xié)調，積極爭取金融資本投入水利建設，“以財政資金投入為主導、以金融資本投入為保障”的水利水務建設投入體系日趨完善。

防汛防旱基礎建設穩(wěn)步推進。將水利基礎設施建設作為提高全市防汛防旱能力的重要抓手，精心組織，狠抓落實，強化推進，全市水利土方建設、水庫除險加固和城市防洪建設取得了長足進步。圩堤土方建設：加固了以溧城南豐圩、埭頭溪口、中河埭頭余家壩、上黃華蕩河等為主的圩堤26公里。水庫除險加固工程：完成了樓塘、雙百岕等最后一批10座小水庫的除險加固，6月1日順利通過竣工驗收，不僅工程進度、質量得到了省市領導的肯定，也標志著全市64座大中小型水庫除險加固工作任務的圓滿完成和市在全省率先完成水庫除險加固。城市防洪工程：窯頭樞紐完成清基工作、樁基工程、底板澆筑和流道澆筑，正在進行設備層、廠房施工，預計春節(jié)前土建工程可全面完成，進行設備安裝。新村樞紐完成導航河及基坑開挖，基礎處理已基本完成，泵站已完成底板和流道澆筑，節(jié)制閘完成底板澆筑，正在進行翼墻施工。茶亭河改道拓浚中列中小河流治理部分已完成河道拓浚疏浚、堤身填筑、4.5米平臺以下堤岸防護、11座進排水涵洞工程，水下部分于9月23日通過市級驗收，現(xiàn)正進行4.5米平臺及以上草皮鋪設和河道兩端口岸處理施工。列城市防洪工程部分共3橋5站2涵1閘，已完成2橋5站2（橋）涵建設，沈家壩橋正在進行橋面和防撞欄施工，茶亭河節(jié)制閘尚未開工。

農村水利條件、環(huán)境顯著改善。繼續(xù)實施以小農水重點縣、塘壩達標、村莊河塘清淤等為主的冬春水利建設，強勢推進農村飲水安全工程，著力改善農業(yè)水利條件和農村水環(huán)境。小農水重點縣第二批項目：溧城、別橋、戴埠、河口部隊四個項目區(qū)共11座排澇站、44座進水涵、44座灌排結合站、3300畝高標準農田等項目建設全面完成，正組織工程審計。冬春水利建設：完成了市補助的3000畝高標準農田建設和60座塘壩達標工程以及本市補助的6座排澇站、2座灌排站、7座進水涵的建設和751座村莊河塘的清淤，治理上興鎮(zhèn)曹山小流域15平方公里。農村飲水安全工程：天目湖、上興、社渚、南渡四鎮(zhèn)已完成。戴埠鎮(zhèn)南山竹海3000頓/日自來水廠廠區(qū)、深井已完成，鋪設配套供水管網(wǎng)34公里、源水管道5公里，源水取水構筑物由于水庫水位較高，暫不具備施工條件，待水位下降后立即進場施工，全鎮(zhèn)進度約97%。五鎮(zhèn)共完成建設投入約9003萬元，解決和改善農村9.5萬人飲水安全。

城鄉(xiāng)污水治理工作深入推進。積極實施城市污水治理、水生態(tài)修復工程，城鄉(xiāng)水環(huán)境得到進一步改善。雨污水管網(wǎng)建設：全市完成雨污水管道建設43公里，并完成了經(jīng)濟開發(fā)區(qū)92家企業(yè)和2村1小區(qū)10多個店鋪共79個排放口的污水納管建設。老小區(qū)雨污分流：9個小區(qū)雨污分流改造已全面完成，并及時與住建委物業(yè)管理處辦理了交接手續(xù)交予其進行修復，近期將組織驗收。天目湖區(qū)域治污工程：天目湖至城區(qū)污水管網(wǎng)已開工建設的3個標段進展良好，一標完成95%，三標完成15%，五標完成75%，二標、三標（過寧杭高鐵段260米已完成）、四標因土地至今未征用，無法施工。城區(qū)河道排污口巡查：加強城區(qū)河道排污口整治力度，深入排查排污口截流井運轉情況，進一步消減污染源，規(guī)范排水行為，進一步鞏固燕山河、灣溪河綜合治理成效。

第3篇：水庫除險加固工程實施方案范文

一、指導思想

把農田水利基本建設作為增強農業(yè)生產(chǎn)綜合能力、防洪抗災能力的大事來抓，堅持以科學發(fā)展觀為指導。堅決依照“保證農田灌溉有序、鄉(xiāng)村供水充分、度汛平安可靠”要求，狠抓水毀工程修復、鄉(xiāng)村防洪工程、病險水庫加固、中小河流治理、小農水專項建設，促進全市農田水利基本建設實現(xiàn)質的飛躍。

二、總體目標和任務

（一）總體目標

1.全面修復水毀工程。

2.維修加固河道岸線和堤防。

3.全力推進病險水庫和重點山塘除險加固工程。完善山洪災害預警系統(tǒng)，建立市縣鄉(xiāng)三級防汛抗旱應急隊伍。

4.進一步改善農田灌排條件。改善灌溉面積25萬畝。

（二）建設任務

1.修復水毀工程。今冬明春修復完成124處主要水毀工程。對損毀的渠道、陂壩和排灌泵站進行全面修復。

2.加固河道堤防。重點加快治理應急工程和萬畝以上圩堤加固整治工程建設。全面啟動市、縣城區(qū)防洪治澇項目建設。

3.整治病險水庫和重點山塘。年底前全面完成列入國家規(guī)劃內13座中小型水庫除險加固任務。大力提升小水庫防洪規(guī)范和能力，啟動重點山塘功能修復項目，初步建立水庫水情雨情監(jiān)測系統(tǒng)，完善山洪災害監(jiān)測預報系統(tǒng)。

4.實施小農水項目工程。著重抓好三個小農水重點縣建設。依照整體推進，集中連片的原則對規(guī)劃設計范圍內的渠道、山塘、陂壩、泵站等小型工程進行維修整治，圓滿完成年度任務，達到績效要求。

三、今冬明春農田水利基本建設的具體要求和主要建設內容

（一）具體要求

抓住水毀工程修復、防汛應急項目建設、病險水庫除險加固和小型農田水利專項工程建設等重點，今冬明春農田水利基本建設要緊緊圍繞“保今冬明春灌溉需求、保明年度汛平安”要求。掀起農田水利建設。

（二）主要內容和投資估算

1.水毀工程修復29座山塘，建設任務及標準。對全市19座水庫大壩或配套設施。12座陂壩，61處渠道和3處其他工程共124處主要水毀工程進行應急修復處置。明年3月底前完成。其中爭取省以上700萬元，工程投資。完成主要水毀工程修復估算總投資1550萬元。市600萬元，縣區(qū)250萬元。各級水務部門負責指導和督促檢查。責任主體。由有關部門、縣區(qū)組織實施。

2.病險水庫除險加固工程16座重點小型病險水庫除險加固今年要完成其中6座除險加固任務，建設任務及標準。市共有15座重點?。ㄒ唬┬筒‰U水庫列入全國規(guī)劃。其中中央資金承擔項目5座，省級資金承擔項目1座。要求今年11月底前要動工，明年4月底前完成主體工程建設，年底前完成竣工驗收。修編后的設計方案投資概算已上報省水利廳，工程投資。目前該6座水庫的除險加固方案均已經(jīng)省水利廳初審。上報投資為2559萬元，其中國家資金2130萬元，省級資金429萬元。責任主體。由各縣區(qū)水務局組織實施。2165座小型病險水庫應急除險擴寬進口段等工程措施進行應急除險處置。該批水庫應急除險項目今冬明春全面完成，建設任務及標準。市有165座小型病險水庫列入省規(guī)劃。計劃通過降低溢洪道進口底板高程。以保證明年度汛平安。市、級資金以2萬元/座，工程投資。由省級財政以4萬元/座的規(guī)范進行補助?？h級以4萬元/座的規(guī)范進行配套，共計投資1650萬元。責任主體。由各縣區(qū)水務局組織實施。

3.五河重點段防洪應急整治工程（鄉(xiāng)村防洪工程）河鐵橋至福田河口段3.6公里河道共計7.2公里兩岸防洪墻建設，建設任務和標準。市五河重點段防洪應急整治工程主要建設內容為。目前已完成鐵橋至320國道橋段河道共計2.165公里防洪墻的建設。今年計劃啟動320國道橋至福田河口段建設工作。今冬明春實施工程總投資為5000萬元，工程投資。市五河重點段防洪應急整治工程總投資為1.119億元。其中爭取中央投資500萬元，萍鄉(xiāng)經(jīng)濟開發(fā)區(qū)通過招商引資解決4500萬元。責任主體。開發(fā)區(qū)負責具體實施。

4.中小河流治理建設項目分別是防洪工程、區(qū)峽山口防洪工程、縣升坊鎮(zhèn)防洪工程。主要通過開展以堤防護岸加固和建設、河道清淤疏浚和排澇工程為主，建設任務及標準。市有3個中小河流治理建設項目。兼顧河流生態(tài)環(huán)境的綜合性治理、提高中小河流重點河段的防洪減災能力，保證區(qū)域防洪平安和糧食安全。今年11月上旬開工建設，明年4月底前要完成水下工程建設，12月底前完成竣工驗收工作。其中爭取到中央投資4742萬元（縣升坊鎮(zhèn)防洪工程1504萬元、湘東區(qū)峽山口防洪工程1628萬元，工程投資。3個項目的批復總投資為6960萬元。開發(fā)區(qū)防洪工程1610萬元）省級資金1000萬元，縣級配套1218萬元。具體實施工作由各縣區(qū)水務局負責，責任主體。由全市組織統(tǒng)一招標。其中防洪工程由開發(fā)區(qū)社會發(fā)展局和水務局共同實施。

5.小型農田水利工程建設計劃實施三個小農水建設重點縣，建設任務及標準。今冬明春。兩個區(qū)小農水專項工程，20個銜接統(tǒng)籌新農村建設點小農水項目和市縣區(qū)本級計劃項目。重點縣建設以現(xiàn)有小型水源工程更新改造、中型灌區(qū)（市無大型灌區(qū)）末級渠系和小型灌區(qū)渠系續(xù)建配套，主要解決小型農田水利工程的單薄環(huán)節(jié)。恢復新增灌溉面積3.06萬畝，改善灌溉面積10.7萬畝。其中爭取省以上專項資金4245萬元，工程投資。今冬明春小型農田水利建設總投資為12888.81萬元。市縣布置1161萬元，群眾籌資和投工投勞折資2631.15萬元，涉農資金整合4851.66萬元。由各級水務部門負責指導和督促檢查。責任主體。由各縣區(qū)組織實施。

6.灌區(qū)節(jié)水示范增效和節(jié)水改造項目建三個建設主要對灌區(qū)主渠道進行加固、整治、防滲、維修，建設任務及標準。計劃實施坪村水庫灌區(qū)節(jié)水示范增效項目和湘東區(qū)友誼灌區(qū)節(jié)水改造項目。完善渠系配套設施，通過項目實施，使渠系水利用系數(shù)由0.4提高到0.7以上，提升渠道輸水保證率，達到項目區(qū)農業(yè)增效目的其中坪村灌區(qū)節(jié)水示范增效項目批準計劃總投資200萬元，工程投資。項目計劃總投資2167萬元。爭取到中央資金100萬元，地方配套100萬元；友誼灌區(qū)節(jié)水改造項目申報總投資1967萬元，計劃爭取省以上資金1200萬元，市及以下767萬元。友誼灌區(qū)節(jié)水改造項目由區(qū)爭取盡快啟動，責任主體。灌區(qū)節(jié)水示范增效項目由坪村水庫管理局組織實施。市水務部門負責協(xié)調、指導和督促檢查。

（三）資金籌措

先急后緩，依照明確任務。各方出力，團結治水的總體原則，全市通過爭取中央和省支持，整合涉農有關資金，加大市縣區(qū)各級財政投入，依法通過“一事一議”組織農民籌資投勞以及市場融資、社會捐助等渠道籌措資金用于農田水利建設。需爭取省級以上投資14556萬元，今冬明春農田水利基本建設所需總投資30807.81萬元。地方及其他投資16251.81萬元，其中市縣區(qū)各級8769萬元，橫向資金整合及其他7482.81萬元。

（四）實施方法

今年為宣傳發(fā)動階段；為前期工作和開展水利冬修前哨戰(zhàn)階段；10月到12月為水利冬修主攻戰(zhàn)階段；為市級中期檢查考評階段；為今冬明春水利建設掃尾和工程驗收總結階段；2011年4月為迎接省級檢查考評階段。今冬明春農田水利基本建設分六個階段進行。

四、強化保證措施

（一）加強組織領導。成立由市委市政府分管領導任正副指揮長的市農田水利建設指揮部。加強對農田水利基本建設的具體組織、協(xié)調和落實。各級政府對農田水利基本建設負全責，政府主要領導為第一責任人，分管領導為主要責任人。要層層簽訂責任狀，切實把水利建設目標任務分解到縣（區(qū)）鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村，把責任落實到各級各部門，一級抓一級，層層抓落實。

（二）切實加大投入。積極爭取中央和省水利投入的同時。劃分事權，明確責任，建立市、縣區(qū)穩(wěn)定的財政投入機制，確保水利投入增長幅度在較長時間內高于當年財政支出增長幅度。各級各部門要依據(jù)經(jīng)批復的水利規(guī)劃，整合使用以工代賑、土地整理、新增農資補貼、農業(yè)綜合開發(fā)、扶貧開發(fā)等專項資金，統(tǒng)籌安排各類水利項目建設。要積極探索市場融資渠道，通過財政信貸擔保和通過其他有效途徑，籌措資金投入水利建設。要落實受益群眾的投入責任，鼓勵農民“一事一議”投工投勞興修水利。向村民籌資籌勞的數(shù)額可按省政府規(guī)定的上限規(guī)范控制。要按照“政府規(guī)劃、民辦公助、以獎代補、先建后補、農民受益”原則，加大對小型農村水利設施建設的以獎代補支持，引導和鼓勵社會資本和外資以股份制、合資、合作等多種方式參與水利建設和經(jīng)營管理。

（三）落實農田水利建設土地優(yōu)惠政策。水毀水利工程修復、河道圩堤加固、病險水庫整治和小型水利工程維修加固等項目涉及新增建設用地的依法優(yōu)先保證。對重點水利工程項目所需建設用地。從市、縣區(qū)兩級鄉(xiāng)村規(guī)劃區(qū)批準的出讓土地收取的土地出讓金凈收益中按一定的比例計提農田水利建設專項資金，具體比例由市、縣區(qū)政府確定，其中洪災損失大、近年水利建設任務重的縣區(qū)應提高計提比例。通過江河治理新增的可利用建設用地市、縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)三級政府按獲得收益的30%以上比例計提農田水利建設專項資金。

（四）明確部門分工。各級水利部門要加強對水利建設的規(guī)劃設計和業(yè)務指導；發(fā)展改革部門要把水利發(fā)展納入經(jīng)濟社會發(fā)展總體規(guī)劃。加大水利建設投入力度；國土資源部門要依法積極做好水利建設所需土地征用等有關服務工作。其他部門要在職責范圍內支持配合農田水利建設工作，特別是有關涉農項目資金管理部門要大力配合做好資金整合工作，提高有關資金用于農田水利建設的比例，各部門通力合作，形成農田水利建設的強大合力。

第4篇：水庫除險加固工程實施方案范文

關鍵詞：水庫泄洪洞；閘門深水封堵；雙懸臂組合式鋼疊梁

中圖分類號：TV文獻標識碼： A

1項目概況

邯鄲市東武仕水庫位于邯鄲市磁縣縣城西北約7km的滏陽河上，是一座以防洪、供水為主，兼顧發(fā)電、旅游、養(yǎng)殖等綜合利用的大（二）型水利樞紐工程，是邯鄲市工業(yè)、農業(yè)、發(fā)電等最重要的水源地之一。為了保證水庫的防洪安全，確保水庫下游磁縣、邯鄲市、衡水市等重要城市基礎設施和200多萬人民生命財產(chǎn)安全，水利部批準對邯鄲市東武仕水庫進行本期除險加固，其中泄洪洞除險加固改建工程是東武仕水庫除險加固工程的重要組成項目，也是其重點、難點項目之一。

泄洪洞位于主壩樁號0+800，為進口有壓短管接拱式無壓涵洞型式，進口底高程84.5m，分3孔，孔口尺寸4.0m×4.0m（寬×高），中墩厚1.8m，最大下泄流量為837m3/s。泄洪洞1971年建成，目前泄洪洞擔負著水庫汛期泄洪唯一出口的任務。本次泄洪洞除險加固工程主要工作內容包括：1、將泄洪洞進口檢修閘門改為事故閘門；2、更換臺車啟閉機和門機軌道；3、弧形工作閘門更換止水、壓板、防腐；4、泄洪洞洞身伸縮縫的處理等實施內容。以上項目的實施是在保證水庫正常蓄水、供水的情況下，需在泄洪洞檢修閘門上游構筑施工圍堰或實施深水封堵，以保證本次泄洪洞除險加固項目施工干場作業(yè)及順利實施。

2施工技術研究

在經(jīng)過考察調研、咨詢和方案比較后，提出了在泄洪洞上游進口利用兩個閘門中墩實施雙懸臂組合式鋼疊梁三孔整體深水封堵方案。經(jīng)調研查證，在水深23.5m以下，進行無門槽傾斜（75.72°）洞口封堵，且兩端均為懸臂式，國內外水利工程施工中尚無先例，有許多技術問題需要研究解決，在技術上屬創(chuàng)新項目?？偨Y積累歸納成施工技術成果，用于指導同類工程的施工。主要開展了以下幾個方面的研究：

（1）深水（污水）封堵方案的優(yōu)化設計技術研究；

（2）雙懸臂組合式鋼疊梁整體深水封堵施工技術研究；

（3）特種橡膠水封的優(yōu)化設計研究；

（4）雙懸臂組合式鋼疊梁的加壓、平壓優(yōu)化設計研究；

（5）水庫深水水下清淤施工方案的研究；

（6）雙懸臂組合式鋼疊梁水下安裝、拆除方案技術研究。

3主要施工方法

3.1基礎資料收集

自修建至今邯鄲市東武仕水庫已經(jīng)運行40多年了，原始施工資料缺失嚴重。針對這種不利情況，為確保泄洪洞進口水下封堵的可行性和安全性，我們盡力收集工程基礎資料：（1）安排潛水員通過水下測量和攝像摸清中墩、邊墻、門楣處的結構和表面情況；（2）盡可能搜集查閱原始設計和施工資料；（3）查證詢問當年在施工現(xiàn)場技術人員和設計人員進行回顧了解情況，并多次召開查詢論證會，請邯鄲市東武仕水庫管理處、河北水利水電勘測設計研究院以及參與過邯鄲市東武仕水庫泄洪洞近期除險加固工程的施工技術人員，復述當年的施工情況，對雙懸臂組合式鋼疊梁深水整體封堵方案的可行性和安全性進行了科學的定性論證和評價。

3.2封堵方案確定

根據(jù)收集到的工程資料和了解的相關情況，多次組織鋼結構設計、橡膠止水等方面的專家對泄洪洞進口的結構進行研究、分析和論證，確定了雙懸臂組合式鋼疊梁整體深水封堵方案，即利用泄洪洞進口三孔閘門的中墩作為封堵鋼疊梁的受力支撐點，三孔整體封堵，封堵結構采用雙懸臂組合式鋼疊梁。

3.3雙懸臂組合式鋼疊梁設計

在雙懸臂組合式鋼疊梁設計期間，技術人員經(jīng)過對泄洪洞進口的結構條件進行了認真分析論證后，結合鋼疊梁的制造、運輸、安裝、拆除要求及施工環(huán)境的限制，對鋼疊梁的材料、結構、分節(jié)、水封、平壓裝置、起吊和定位裝置進行了科學、合理的優(yōu)化設計。雙懸臂組合式鋼疊梁設計每節(jié)高1.6m，材質為16Mn，鋼疊梁頂、側、底設橡膠水封，中間設平壓閥門?？紤]封水面為混凝土面，兩側墻凹凸不平、兩個中墩支撐點不在一個平面，水封選用特制的壓縮量大耐摩擦的復合水封。中間設支撐水封，鋼疊梁承受的總水壓力約為25232.03kN。

3.4封堵方案制定及實施

本水閘泄洪洞共3孔，設有2個中墩和2個邊墩，泄洪洞進口上游兩側混凝土導墻連接左右邊墩。閘墩中墩為75.72°傾斜結構布置。由于檢修閘門上游閘墩和導墻上均無閘門槽或其他支撐點可利用，故封堵位置選在泄洪洞進口處，把鋼疊梁閘門安放于中閘墩上游，利用2個閘墩中墩做鋼疊梁閘門支承點，采用6節(jié)鋼疊梁閘門進行3孔整體封堵，兩中墩兩邊側為5.7m的懸臂結構，鋼疊梁長度達到15.6m。為防止鋼疊梁前傾滑落，下游用鋼絲繩拉結固定。

4封堵效果

在深水封堵方案實施之前，針對施工現(xiàn)場環(huán)境和泄洪洞進口結構情況，組織所有參與封堵的施工人員，對每個工序的具體實施方案都進行了反復細致的研究，包括施工現(xiàn)場的布置、水下淤泥的清理、鋼疊梁吊運方法、鋼疊梁安裝操作程序、鋼疊梁吊裝注意事項、浮筒漏水檢查方法和處理措施、鋼疊梁底部凹槽的處理、加壓、平壓操作方法、水下堵漏方法和措施、洞內毒氣的檢測處理和預防、潛水員的水下操作、鋼疊梁拆除操作順序、人員的整體配合等。浮式工作平臺設計合理，平臺定位準確，保證了雙懸臂組合式鋼疊梁的順利運輸、吊裝、拆除安全。雙懸臂組合式鋼疊梁的加壓和平壓技術要求合理，保證了鋼疊梁的穩(wěn)定和安全。深水條件下水下清淤方案制定合理，水下不分散混凝土對泄洪洞進口底板凹槽處理效果顯著， 保證了施工工期。由于此次雙懸臂組合式鋼疊梁整體深水封堵由于在技術和細節(jié)上考慮比較充分，使得封堵施工作業(yè)順利進行，整體封堵效果良好。

5結語

在邯鄲市東武仕水庫泄洪洞除險加固工程施工中，雙懸臂組合式鋼疊梁整體深水封堵的成功實施，充分證明雙懸臂組合式鋼疊梁整體深水封堵方案選用正確，達到預期效果。確保了泄洪洞洞內施工工期，為整個工程交付使用打下了堅實的基礎。同時開創(chuàng)了水利工程泄洪洞施工雙懸臂組合式鋼疊梁整體深水封堵的先河，形成了一整套規(guī)范、科學、可操作性、實用性強的雙懸臂組合式鋼疊梁整體深水封堵綜合技術，為無閘門槽水下封堵施工積累了寶貴的經(jīng)驗，創(chuàng)造了巨大的經(jīng)濟效益和社會效益，具有很好的借鑒作用和應用推廣價值。

參考文獻：

【1】《水利水電工程鋼閘門設計規(guī)范》SL74-95

【2】《鋼結構設計規(guī)范》GB50017-2003

【3】《水利水電鋼疊梁設計規(guī)范》DL/T5013-95

第5篇：水庫除險加固工程實施方案范文

一、年工作完成情況

（一）著力抓好市屬六大引水工程清淤維修，確保農業(yè)用水。為保證我市今年農業(yè)生產(chǎn)用水，我局年共投入資金一百多萬元，組織機械對所屬355公里渠道進行清淤維修。其中：一是投入資金50萬元，對引太、引沙、引泗三大引水干渠100公里渠道進行機械清淤；二是投入資金30萬元，動員每清淤維修站的鎮(zhèn)村對255公里支斗毛渠進行清淤；三是投入資金40萬元，對引水干渠進行險段加固。

（二）抓緊實施各項省人大議案項目建設，為我市農業(yè)提速發(fā)展提供安全的水環(huán)境和穩(wěn)定的水資源，解決好我水庫移民安置遺留問題，穩(wěn)定社會發(fā)展。小型水庫議案方面：①年度13宗議案工程目前已全部完工，已驗收一宗，其他的等待上級驗收；②年度13宗議案工程目前已完成一宗，其余的正在緊張施工，部分工程在收尾階段，共完成投資861.63萬元，完成總工程量的62.3%，計劃在年底全部完工；③年5宗議案工程的施工招標順利完成，目前已全部開工，完成投資225萬元，完成總工程的30%，計劃年底全部完工。水庫移民議案方面：①年度水庫移民議案工程及后期扶持項目計劃總投資484.43萬元。目前完成了征地、四通一平及各戶建房資金的發(fā)放，完成投資247.95萬元。②年上半年項目計劃總投資231.94萬元，目前各級資金尚未到位，我局正在努力爭取資金。③年下半年，計劃項目總投資314.54萬元。到目前為止，付屋村建房、修房基本完成，集體項目小路建設已完成，按計劃完成投資148.18萬元。機電排灌議案方面：我市列入省人大機電排灌議案工程共64宗（其中我局今年上報年度機電排灌議案工程20宗，計劃總投資428萬元），計劃總投資3343萬元。年度的4宗工程，現(xiàn)已完成3宗，另外1宗在收尾階段。由于大部分資金來自省、云浮市財政，而至今未到位，以致年度和年度工程項目未能開展。

（三）加快城鄉(xiāng)防災減災工程建設。城區(qū)堤防工程：到月底止，城區(qū)堤防（一期）工程主體任務已完成，河堤綠化工程已完成任務的99%，完成工程投資1600萬元；城區(qū)堤防（二期）工程已進入施工階段，現(xiàn)完成投資678.10萬元，各項工作正按施工計劃如期進行。湘垌水庫除險加固工程：總投資3341.71萬元，現(xiàn)已投資1198.7萬元，已完成進庫砼公路2.7公里、雙木支渠抽水站等工程。其余工作正按施工計劃如期進行。山垌水庫除險加固工程：基本完成竣工驗收的準備工作。

（四）抓好我市農村飲水工程建設。農村飲水工程是國家重點關注的工程項目。自年以來，我市完成了18個鎮(zhèn)48村55個飲水解困點，解決了4.6萬人的飲水困難問題?，F(xiàn)在正抓緊我市飲水安全的實施，對我市列入飲水不安全范圍的鎮(zhèn)村進行規(guī)劃、設計，爭取在今年年底前做好項目的上報、立項等前期工作，爭取在“十一五”期間徹底解決我市53.28萬人的飲水安全問題。此外，今年我局還抓緊金銀河水廠的施工前期工作，盡早解決我市城鎮(zhèn)用水難問題。

（五）加快水管單位體制改革步伐。水管單位體制改革是我局的一項重點工作，今年來，我局不斷加大力度，采取有效措施，使該項工作取得了較大進展。今年3月，我局形成了《羅定市水利工程管理體制改革實施方案》，并上報市人民政府。今年月，我局專門調整了水利工程管理體制改革工作小組。目前，我局已專門向市政府提出了落實羅府復14號文的請示，要求市政府組織財政、編委、人事、勞動和社會保障局等部門對水管單位體改實施方案的有關單位進行人員定編核定經(jīng)費及來源，以確保使我市水管單位體改工作順利完成。

（六）認真抓好防汛、防風、防旱工作。今年，我局不斷完善三防工作措施。一是健全三防指揮機構，落實三防工作責任制，對各水利工程變動的防汛行政責任人或技術責任人，進行了調整落實；二是根據(jù)我市防洪安全檢查和工程實際情況，認真制定度汛計劃，完善防洪搶險應急預案；三是抓好年汛前安全大檢查工作；四是加快三防系統(tǒng)建設。

（七）做好年度的項目規(guī)劃、設計和上報工作。截至目前，我局共完成上報我市年度小型水庫除險加固工程8宗；機電排灌工程20宗，其中電灌站13宗、水輪泵站7宗，計劃總投資511.13萬元；農村飲水安全工程8宗，計劃投資3703.81萬元；金銀河飲水工程立項。

（八）嚴抓“四無”電站的清理整頓工作。今年，我局嚴抓“四無”電站清理整頓工作，曾先后多次召開會議進行研究部署，并成立領導小組負責督促落實。經(jīng)清查，我市發(fā)現(xiàn)自年月以來，共有26座小水電站建設手續(xù)不完備、擅自更改設計方案的違規(guī)小水電工程。我局根據(jù)實際情況，分別對違規(guī)水電站進行處理。最后，對經(jīng)過專家評審，補辦完善有關手續(xù)和驗收鑒定的部分電站，重新補發(fā)了取水許可證并列入正常電站管理。

（九）協(xié)助市委、市府的招商引資工作，搞好我市營商環(huán)境。目前，我局已將市水土保持站的土地資源盤活，引新興溫氏集團來投資，創(chuàng)辦我市農村經(jīng)濟龍頭企業(yè)，就單個項目已達到5000萬甚至1億元的資金投入，到時將會更好地促進我市農村經(jīng)濟的發(fā)展。

二、年工作設想

（一）繼續(xù)做好“防大汛、抗大災、搶大險”的思想準備，落實常備不懈，以防為主的工作方針，抓好三防工作的落實，確保水利工程安全度汛。

（二）繼續(xù)抓好農水飲水工程、城鄉(xiāng)水利防災減災工程、省人大議案工程建設，確保按計劃完成。

（三）抓好水利工程管理體制改革工作，抓點帶面，抓重點、攻難點，按計劃在明年全面完成任務，更好地穩(wěn)定水利職工隊伍，推動我市水利事業(yè)上新局面。

（四）積極組織開展評議行風、政風工作，按省、市的工作部署，抓好每個階段的工作落實。

（五）積極開展紀律教育學習活動，提高黨員干部反腐倡廉的思想覺悟，加強機關作風的轉變，提高辦事效率。

第6篇：水庫除險加固工程實施方案范文

（二）抓好安全生產(chǎn)，全力以赴做好農田水利基本建設工作。積極爭取省、市資金，進一步加快小型水利工程建設步伐，抓住今冬明春晴好天氣的有利時機，在確保工程安全施工的情況下，著重抓好區(qū)級重點工程的進度和質量。以點帶面，在全區(qū)范圍內掀起水利興修新，全面完成上級下達的水利興修任務，切實提高我區(qū)境內水利工程的防汛抗旱的能力。在加快重點工程建設的同時，堅持加強基本建設管理，嚴格設計、監(jiān)理管理，強化質量管理，加強計劃和資金管理。總投資60萬元的楊村鄉(xiāng)防汛應急度汛項目將繼續(xù)按照項目建設的要求規(guī)范運作，力爭在12月底前完成任務；其他面上的水利工程，也將按照規(guī)劃設計要求組織實施。

（三）繼續(xù)做好三項民生水利工程建設。一是水庫移民后期扶持項目。繼續(xù)對納入扶持范圍內的移民，能夠發(fā)放到人的，按照每人每年600元發(fā)放到個人。同時做好項目實施的前期工作；二是農村飲水安全項目。按照省市有關文件精神認真做好水質的監(jiān)測工作，同時按照年度計劃要求，繼續(xù)編制實施方案，保障農村居民飲到“安全水、放心水”。三是病險水庫除險加固工作。在實施三年和金坑水庫工程的同時，認真做好2010年度楊村鄉(xiāng)山頭水庫加固的各項前期工作（包括安全評估、地質勘探、初步設計、施工圖設計評審等）

（四）加強項目編報，抓好對上爭取和招商引資工作。對已編制完成上報的豐樂河綜合治理項目、城市防洪規(guī)劃、病險水庫規(guī)劃、水土保持規(guī)劃、農村飲水安全和小型農田水利工程規(guī)劃進行跟蹤問效，積極跑部跑省，請求國家和省市主管部門給予資金支持；同時繼續(xù)對外招商，為已招商企業(yè)提供全方位服務，確保招商引資工作落到實處。

第7篇：水庫除險加固工程實施方案范文

一、工作基本情況

（一）防汛工作扎實開展

今年我們主要圍繞以下幾方面抓好防汛工作：一是召開了全縣防汛工作會議。繼全市防汛工作會議召開之后，4月27日縣委、縣政府召開了由縣防指成員單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、水利水電工程管理單位領導參加的全縣防汛工作會議，迅速貫徹落實省、市防汛工作會議精神，下達了2012年防汛工作責任狀、部署了全縣防汛工作。二是落實了小型水庫安全管理員制度和汛期巡查制度，汛期24小時有人值班，及時接傳電話，掌握情況，做好記錄，并做好匯報和處理工作。三是落實了以行政首長負責制為核心的各項防汛責任制。2月初及時下達了我縣中型蓄水工程運行計劃，于4月18日下達了小型蓄水工程度汛方案，調整了汛限水位，明確了今年的防汛行政責任人、技術負責人和水庫管理員。6月1日報將2012年防汛行政責任人名單進行公示，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)已對山洪災害防御預案修編進行了更新，落實負責制，并對危險區(qū)群眾下發(fā)了明白卡?？h級山洪災害防御預案也于3月底進行了修訂。四是落實了水庫（電站）安全度汛措施，為進一步落實防汛安全責任，強化防范措施，確保水庫電站安全度汛，要求全縣所有水庫電站制定安全度汛明白卡，明確存在的問題、管理及防汛責任人、下游群眾轉移地點、搶險隊伍、搶險物資等，以確保水庫電站發(fā)生險情時，有準備、有秩序地組織群眾轉移。為提高我縣水庫電站非常情況下應急轉移預案實施能力，成立了縣防汛應急救生隊，縣防汛應急救生隊隸屬于縣防汛抗旱指揮部，根據(jù)我縣現(xiàn)已掌握操作技術和人員配備的實際情況，由縣人武部、縣畜牧水產(chǎn)局、縣城管局、縣水電局、程坊風景區(qū)管委會、抱子石電站等部門分組組成，下設5個搶險分隊，汛期辦公地點分設在各分隊所屬單位辦公室，隨時聽從縣防汛抗旱指揮部調度。5月10日，人武部組織縣防汛應急救生隊在修河干流進行了防汛演練，縣領導現(xiàn)場進行了講話，演練由人武部部長負責指揮，組織了40名救生隊員乘3艘沖鋒舟4艘橡皮艇參加演練并取得圓滿成功。五是組織了四次防汛檢查，并對存在問題采取了措施處理。六是對修河干流及較大支流的重要電站進行了6次防汛泄洪調度，縣領導坐鎮(zhèn)指揮，加強了與省、市防汛及上游大段、東津電站的溝通，為下游滯洪削峰，減輕了防汛壓力，同時通過調度修河干流的中型水庫，預泄庫容、錯峰削峰，達到了比較好的效果，如5月12日洪水洪峰4000m3/s干流未出現(xiàn)大的洪澇災害。

（二）民生水利工程加速推進

堅持把服務民生，改善民生作為根本著眼點，大力實施病險水庫除險加固、農村飲水安全工程，小型農田水利工程重點縣建設項目；著力解決直接關系群眾切身利益的水利問題，使廣大人民群眾真正得到實惠。

1、水庫除險加固工程。進一步加強對在建水庫加固工程的管理、監(jiān)督工作。666規(guī)劃項目第二批6座?。?）型水庫加固工程已完工，完成了法人驗收及財務決算審計工作；666規(guī)劃項目第三批4座?。?）型水庫加固工程平均完成投資的95％；26座重點小（2）型水庫加固工程平均完成投資的90％；2012年實施的34座重點?。?）型水庫已完成了初步設計審查及施工圖設計審查工作，于6月1日完成招投標工作，目前已確定中標人，正在簽訂施工合同；完成《全國病險水庫除險加固項目投資計劃管理系統(tǒng)》統(tǒng)計、填報工作。

2、小農水重點縣工程。已全面完成小農重點縣3年建設任務，共新增、恢復灌溉面積10.22萬畝，改善灌溉面積24.17萬畝，并得到項目區(qū)廣大群眾的贊揚。已完成古市鎮(zhèn)月塘中型灌區(qū)、四都鎮(zhèn)紅旗水庫中型灌區(qū)建設，大橋中型灌區(qū)工程正在實施。爭取第四批小農水重點縣項目。

3、安全飲水工程。認真做好2011年農飲項目黃龍、路口、潤泉、太陽升等四項目建設掃尾，解決飲水不安全人口4萬人，待省市驗收。配合抓好今年新農村建設改水工作。完成了今年7個項目實施方案報省廳審批，爭取中央資金2500萬元。完成了全縣自來水規(guī)劃編制前期工作，已上報省評審。

4、河流治理工程。瀆水河大橋鎮(zhèn)集鎮(zhèn)防洪工程已竣工驗收，白嶺鎮(zhèn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)防洪工程已完工，并發(fā)揮工程防洪效益，并取得成效。山口鎮(zhèn)防洪工程建設目前工程按國家基本建設程序完成招標投標工作，并已完成征地拆遷補償工作，已全面開工，計劃明年汛前完成。做好中小河流治理項目的前期申報工作，已完成了全豐、黃坳、古市、渣津等4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)防洪工作項目的初步設計工作，下達部分項目資金。

5、水毀修復工程。去年縣里確定的水毀修復工程491處，已開工491處，完工491處，完成投資5000萬元,完成工程量100%。為今年抗旱奪豐收奠定了良好基礎。

6、以電代燃料建設項目。全面完成以電代燃料項目電源點建設并對黃港鎮(zhèn)月山、安全、柘坑和征村鄉(xiāng)車聯(lián)、吳坪五個村計2685戶10407人全面實施以電代燃優(yōu)惠電價。

（三）鄉(xiāng)鎮(zhèn)防辦能力建設扎實開展

我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)防辦能力建設已全部通過省級驗收，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)防辦正常運行。鄉(xiāng)鎮(zhèn)防辦設立了專門辦公場所，均配備了電話、傳真機、辦公電腦等，制訂了防汛值班制度等各項制度，自4月份起，已開始防汛值班，并做好了值班記錄。

（四）水利普查工作順利進行。全國第一次水利普查工作已圓滿完成各項工作任務。

（五）水利建設規(guī)劃全面完成

完成了2013-2015年縣民惠小水電代燃料實施方案，并通過了由省發(fā)改委和省水利廳組織的審查和批復；完成了縣水電站增效擴容工程初步設計及審查工作，并將在今年下半年開始實施；編制了“十二五”節(jié)水型社會建設規(guī)劃；完成了縣城城市防洪規(guī)劃的修訂及審查工作；已完成了全豐、黃坳、古市、渣津等4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)防洪工作項目的初步設計工作和安溪水、北岸水、奉鄉(xiāng)水、渣津水、楊津水、洋湖港水、瀆水、東港水、杭口水等九條流域綜合規(guī)劃修編報告的申報；開展坤德活性炭和明輝化工節(jié)水工業(yè)項目的申報和山口鎮(zhèn)茶園等農業(yè)節(jié)水灌溉項目的申報工作，

（六）水利工程管理逐步規(guī)范

為充分發(fā)揮水利工程效益，促進水資源的可持續(xù)利用，增強水利基礎產(chǎn)業(yè)后勁，我們在抓好水利工程建設的同時，注重抓好水利工程的規(guī)范管理，在水利工程建設、政府采購等方面嚴格按照上級有關規(guī)定辦事，杜絕了違法亂紀現(xiàn)象的發(fā)生；一是抓好小型水庫管理，嚴格按照省水利廳、市水利局及縣政府相關工程管理制度較好的完成了上游等10座重點?。ㄒ唬┬退畮旒靶氯A等26座小（二）型水庫除險加固工程的項目建設工程的監(jiān)督、調度、建設管理和資料整理工作，對重點小型病險水庫除險加固項目每月組織考評，按時統(tǒng)計在建水庫工程進度、質量，信息管理及編寫病險水庫月度工作總結。組織了兩次安全生產(chǎn)大檢查，排查出各類安全隱患22處，二是抓好人飲工程管理，我縣人飲工程比較多，為了抓好規(guī)范管理，我們成立了管理機構，確定了專管人員；建立了各項管理制度，使管理有據(jù)可依；制定了合理的收費標準，堅持了有償用水制度；落實了維修責任，使人飲工程能長期運行；三是抓好農民用水戶協(xié)會建設管理，我縣大力推進農民用水戶協(xié)會建設管理，健全了農民用水戶協(xié)會，全縣36個農民用水戶協(xié)會全部在縣民政局進行了登記注冊并進行了年檢。

（七）水政執(zhí)法和水資源管理成效顯著大力開展依法治水，依法管水，依法行政，結合“世界水日”、“中國水周”加強水法律法規(guī)的宣傳，加大水資源管理，涉水建設項目管理，河道采砂管理的力度，積極開展河道采砂專項整治，取得了明顯成效。今年上半年，完成了2011年全縣河道采砂規(guī)費清繳、掃尾工作。協(xié)調解決了多起涉河采砂矛盾糾紛。開展了新一年度的河道采砂許可，已辦結了8起。接受并順利通過省廳水行政執(zhí)法考評復查，且獲得全省水行政執(zhí)法先進單位。

大力推進水資源論證，嚴把取水許可關。今年上半年開展了龍泉電站、黃溪電站和渣津水廠的水資源報告書的編制和審查工作，開展了馬坳水廠等十五個人飲項目和一個工業(yè)取水項目水資源報告表的編制和審查工作，核發(fā)取水許可證四個；加大水資源費的追繳力度。局發(fā)追繳水資源費的專題文件，規(guī)定對拖欠水資源的單位，在國家政策性扶助項目上不予支持。目前，聘請律師通過司法途徑追繳水資源費陳欠，已取得較好效果。積極推動節(jié)水型社會建設。金瞬膠粘劑工業(yè)節(jié)水示范項目已圓滿完工并通過驗收。開展坤德活性炭和明輝化工節(jié)水工業(yè)項目的申報和山口鎮(zhèn)茶園等農業(yè)節(jié)水灌溉項目的申報工作，積極深入農村開展節(jié)水知識宣傳活動，講授節(jié)水知識課二堂。

（八）招商引資再上新臺階

我局始終把招商引資上項目工作作為當前工作的重中之重來抓；今年我局成功引進酷斯達鞋業(yè)有限公司入住何家店工業(yè)園，該企業(yè)總投資五千萬元，固定資產(chǎn)投資三千萬元。年生產(chǎn)成品鞋80萬雙，總產(chǎn)值1億元以上，創(chuàng)利稅500萬元以上。跟蹤服務三都電站工程，今年進資2500萬元。機房本月底全面封頂，下月完成裝機，大壩二期11月底完工，可望今年年底發(fā)電投產(chǎn)。

加大“跑部進廳”步伐，積極向上級部門爭取資金，今年主要從水庫除險加固、農村安全飲水、小型農田水利工程重點縣建設、中小河流治理、農村電氣化縣建設、節(jié)水型社會試點縣、小水電代燃料等方面爭資，爭取資金有望再上新臺階。目前已完成爭資2500萬元。

（九）精神文明建設全面豐收

通過建立完善機關日常管理、目標考評等一系列制度規(guī)定，規(guī)范了機關工作行為；組織了4次集體學習，每人撰寫學習筆記，心得體會，調研文章，發(fā)展黨員3名，轉正7人；全面完成37件人大建議、政協(xié)提案的回復工作；全力配合縣創(chuàng)建省級文明城工作，投入4萬余元，完成縣七大工程任務。今年我局幫扶大橋鎮(zhèn)界上村，按照工作要求：一是開展上戶走訪，工作組共走訪38戶，收集意見建議40條，并逐一進行梳理。二是制訂了3年幫扶規(guī)劃和今年的工作計劃，根據(jù)走訪匯集的意見建議和界上村的實際，制訂了幫扶計劃。已為該村甘家垅山塘除險落實了3萬元幫扶資金，今年可望完成七件實事。界上村對我局幫扶工作非常滿意。

二、下半年工作思路

我局下半年的工作思路是：圍繞“一個中心，七個重點”全力推進水利工作，努力實現(xiàn)水利事業(yè)新跨越、新發(fā)展。

“一個中心”即以防汛抗旱工作為中心，認真落實小（二）型以上水庫的度汛方案和重點病險水庫的防洪預案，嚴格執(zhí)行以行政首長負責制為核心的防汛工作責任制，加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)防辦建設，切實落實水庫安全管理員和汛期巡查制度，全面開展防汛工作檢查和督查，切實抓好水庫安全整治，認真籌備防汛物資，努力做好抗洪搶險工作，確保不倒一座?。ǘ┬鸵陨纤畮欤_保人民生命財產(chǎn)安全。同時，針對當前旱情發(fā)展趨勢，竭力做好抗旱救災各項工作。

“七個重點”是：

一、病險水庫除險加固”：全面成666規(guī)劃項目第二批、第三批共10座?。?）型水庫加固工程；全面完成26座重點小（2）型水庫加固工程；全面啟動2012年34座重點?。?）型水庫加固工程，并于年底完工；計劃完成2013年25座地方一般?。?）型水庫加固工程的初步設計審查及施工圖設計審查工作。

二、小農水重點縣工程建設：爭取第四批小農水重點縣建設項目立項和1—2個中型灌區(qū)的維修改造項目。

三、安全飲水工程建設：爭取7個“千噸萬人”飲水工程，解決6萬人安全飲水問題。

四、搞好河流綜合治理：開展河道整治、清淤疏浚和堤防建設，以保護沿河村鎮(zhèn)和農田，基本完成山口鎮(zhèn)防洪工程的主體工程，啟動全豐鎮(zhèn)防洪工程。

五、規(guī)范水電建設管理：確保水電站運行安全，提高水電企業(yè)效益。加大農村小水電的管理和監(jiān)督。依法負責水利行業(yè)安全生產(chǎn)工作，組織、指導水庫、水電站大壩的安全監(jiān)督管理。

第8篇：水庫除險加固工程實施方案范文

一、強化組織領導，全面落實效能建設各項工作措施

為切實加強對機關效能建設的組織領導，確保各項措施落到實處，我們從加強組織領導著手，切實做好各項工作。一是建立機構。成立以局長為組長，分管領導為副組長，中層干部為成員的機關行政效能建設工作領導小組，設立辦公室，具體負責日常工作；制定了《實施方案》。二是深入發(fā)動。注重從提高思想認識入手，充分利用動員會、座談會活動，引導全體職工增強責任感和自覺性，以滿腔的熱情，積極的姿態(tài)投入改進機關作風建設。三是完善制度。建立完善《水務局十項制度》、《領導干部接待日制度》、《責任追究制》、《首問首接制》、《公文限時辦結制》、《一次性告知制度》、《“AB”崗制度》和《否定報備制度》等規(guī)章制度，匯編成《水務局規(guī)章制度匯編》。四是實行機關上下班簽到制和去向告知制，嚴肅工作紀律。嚴格實行簽到制度，一個月通報一次。不定期召開工作預安排會，對前期工作進行總結，對下一步工作進行部署，讓每位領導、職工對全局各項工作進展情況都全面了解和掌握。五是建立工作情況監(jiān)督制度和重點目標任務進展情況定期報告制度，全面提高工作效率。為強化督導工作，確保重點目標任務的完成落到實處，局領導小組辦公室組織人員對下屬單位和局各部門進行不定期檢查，對檢查出的問題及時糾正，對當事人進行批評教育并提出整改補救措施。

二、明確目標，集中精力抓整改

結合學習實踐科學發(fā)展觀，我局認真做好“回頭看”的各項工作，依據(jù)實施方案，做好每一個步驟，發(fā)出征求意見表85份，廣泛聽取服務對象、受惠群眾和有關企業(yè)的意見、建議，經(jīng)梳理征得意見函5篇，針對征求的意見水務局黨總支進行了認真的整改，并將整改意見及時反饋了各服務對象，制定具體的實施方案，做到分工明確，責任到人，長期跟蹤，確保落實。

1、對“病險水庫除險加固等項目工程建設過程中同鄉(xiāng)鎮(zhèn)多溝通”的意見整改如下：

農村水利基本建設一直是水務部門的一項重要工作，為提高農民收入，改善農村環(huán)境，保障農村安全做出了突出貢獻。近些年來，隨著國家對水利基礎設施投入的加大，各項水利建設日趨規(guī)范，鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利建設也是按照規(guī)劃進行實施。我們按照“輕重緩急”和“規(guī)劃先行”的原則，在年初的工作計劃中對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農田水利建設及病險水庫除險加固等進行統(tǒng)籌安排，在和鄉(xiāng)鎮(zhèn)溝通的基礎上上報縣委、縣政府，并按計劃實施。

整改單位：水務局建管站

整改責任人：、

整改期限：長期

2、對“積極向上爭取資金，解決群眾飲水困難”的意見整改如下：

我縣自2002年以來，從飲水解困到安全飲水，逐步解決了全縣大部分鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、場）的飲水困難問題，全縣鄉(xiāng)、村飲水困難情況得到明顯改善。2007年，在省、市水利部門的大力支持下，在縣委、縣政府的強力推動和縣水務局領導干部的努力下，我縣爭取到了全國農村安全飲水示范縣項目，我們將結合該項目建設，在今后幾年徹底解決5萬余人的飲水困難和不安全問題。至于你鄉(xiāng)集鎮(zhèn)自來水改造工程，我們將結合農村安全飲水示范縣項目和集中供水規(guī)劃，逐步加以解決。

整改單位：水務局農水站

整改責任人：、

整改期限：長期

3、對“加強對水資辦的管理，規(guī)范水資源費的收取、使用，使這項收費發(fā)揮其應有的作用”建議整改意見如下：

縣水資源管理辦公室，是我局下屬的自支自收事業(yè)單位，縣財政不撥款，水資辦經(jīng)費由其工作人員向各用水單位按水資源費使用標準收取。多年來，該辦公室的經(jīng)費、人員工資僅靠收取水資源費勉強維持，沒有更多的錢投入到設施改造，我局也向縣政府匯報，希望能解決水資辦人員的財政供養(yǎng)關系，但因縣財力有限，暫無法解決，致使水資源費在收取后不能發(fā)揮其應有的作用。我們將繼續(xù)做好各項工作，爭取縣政府多支持，同時加大工作力度，做到應收盡收，逐步規(guī)范該項收費，使其發(fā)揮作用。

整改單位：水務局

整改責任人：、

整改期限：長期

4、對“繼續(xù)保持爭取項目，惠及民生的良好局面”的建議整改意見如下：

縣水利事業(yè)在縣委、縣政府的正確領導和上級業(yè)務部門的大力支持下取得了長足發(fā)展，在防汛抗旱、農田水利基本建設、農村安全飲水、病險水庫除險加固、重點水利工程建設、新農村建設等方面，近些年都投入了大量的經(jīng)費，也取得了明顯的成效，對農民增收、社會穩(wěn)定作出了重要貢獻。隨著國家對農村基礎設施投入的不斷加大，我局在爭取項目上的力度也在加大，爭取項目資金的規(guī)模也不斷擴大。目前，我縣爭取的重點小型病險水庫除險加固項目（中央財政專項補助）已開始實施，全國農村安全飲水示范縣項目、萬畝圩堤改造工程即將實施，流域灌溉規(guī)劃和末級渠系配套規(guī)劃等項目已修編上報，這些項目一旦實施完成，必將大大改變我縣農村面貌，也將大大提高服務“三農”的水平，必將創(chuàng)造社會主義新農村的良好局面。

整改單位：水務局

整改責任人：、、

整改期限：長期

5、對“處理好防汛與抗旱的關系”等三條建議整改意見如下：

（1）、防汛抗旱是我局的工作職責，縣委、縣政府對防汛抗旱工作高度重視，要求做好各類水庫的度汛方案和水利工程應急預案，并開展汛期督查，根據(jù)氣象變化對水庫進行科學調度，全縣?。ǘ┬鸵陨纤畮炀鋫淞藢９軉T，負責水庫安全和用水調度，基本保證了汛期水庫安全運行，旱情發(fā)生時下游農田灌溉也能基本保證。同時，政府出臺的相關“以獎代補”政策，大大調動了農村興修水利的熱情，全縣近幾年興建小山塘達1200余座，為農民抗旱保豐收提供了有力的保障。

（2）、關于加強專項資金的管理問題。水利建設資金大部分是由中央、省、市專項財政進行補助，在每一個項目實施過程中，我們均按照相關規(guī)定制定專項資金使用管理辦法，并按管理辦法要求組織工程實施，同時由財政、監(jiān)察、審計部門參與，但在專項資金實際運用過程中，也存在個別管理不到位的現(xiàn)象，今后，我們將嚴格資金管理，確保專項資金管理不出問題。

（3）、水利干部隊伍建設問題。水務局是縣政府的職能部門，也是業(yè)務性很強的工作部門，多年來，水務局班子都非常重視干部隊伍建設，重視服務意識，重視整體素質提高。一是倡導熱愛事業(yè)、忠于職守的敬業(yè)精神。二是倡導廉潔自律、公正無私的奉獻精神。三是倡導不怕困難、吃苦耐勞的奮斗精神。四是倡導解放思想、與時俱進的創(chuàng)新精神。五是倡導團結戰(zhàn)斗、密切配合的協(xié)作精神。

整改單位：水務局

整改責任人：、、、、、、

整改期限：長期

三、效能建設成效突出

機關逐步形成“四種風氣”，增強“四種意識”。即形成努力學習的風氣；團結協(xié)作的風氣；勤政務實的風氣；事事為群眾著想的風氣。增強了群眾利益無小事的意識；工作肯干、實干、能干的意識；團結互助、構建和諧機關的意識；公正廉潔的意識。

四、常抓不懈，促效能建設上新臺階

改進機關作風是一項長期而艱巨的任務。雖然我們做了大量的工作，但還一些不良現(xiàn)象存在：在工作職責上，個別人員責任心不強，工作努力不夠，有消極應付和拖拉現(xiàn)象；在制度建設上，有些方面不夠全面和到位，一方面有的制度不夠健全，另一方面現(xiàn)有的制度落實不夠。除此之外，從履行我局的職能出發(fā)，與基層和群眾的愿望相比，與市場經(jīng)濟條件下政府職能轉變的要求相比，還存在一定差距，主要表現(xiàn)表現(xiàn)在以下幾方面：

（一）創(chuàng)新意識還不夠到位，創(chuàng)新工作方法和方式方面，工作還不夠到位。

第9篇：水庫除險加固工程實施方案范文

一、主要工作完成情況

*年度全市水利各項工作完成情況良好。主要表現(xiàn)在：

1、城鄉(xiāng)水利防災減災工程建設穩(wěn)步推進。我市列入省城鄉(xiāng)水利防災減災工程計劃的項目共15宗，從*年12月開始實施。目前，已完成或基本完成建設任務的有封開縣城防洪工程、高要市金龍高水庫加固工程和懷集縣三坑水庫加固工程。正在施工的項目有8宗，其中景豐聯(lián)圍在國家未批準立項的情況下，我們以應急除險加固工程上報省批準進行單項工程建設；大旺圍達標加固工程第一期工程已經(jīng)完成，第二期工程也于今年10月動工。已完成前期工作，近期可以開工的項目還有3宗，即高要市金安圍、聯(lián)安圍和封開縣的利水水庫；德慶縣黃銅降水庫加固工程正在抓緊做可研報批工作。在城鄉(xiāng)水利防災減災工程建設中，我們特別注重景豐聯(lián)圍和大旺圍的達標加固建設。*年起，景豐聯(lián)圍按50年一遇標準達標加固的立項已通過了國家和省近10個部門的批準，目前正等待國家發(fā)改委最后一關審批。盡管該項目未獲整體立項批準，但我們一直以應急除險加固的名義申請省級資金進行了險工險段的加固。今年獲省批準立項并已開工的應急工程有：*區(qū)*一期工程、*一期工程、廣利電排站和*電排站重建工程。大旺圍是北江右岸保護*高新區(qū)和四會市的重要堤防，*年獲省批準以30年一遇標準進行加固建設。由于高新區(qū)是我市經(jīng)濟發(fā)展的主戰(zhàn)場，按照市委、市政府的要求，今年高新區(qū)大旺圍重新以50年一遇標準再申報立項，已獲省批準。至目前止，總長22.5公里的大旺圍，已完成了首期6公里按30年一遇標準的加固建設，第二期也于10月開始施工。

2、小型水庫除險加固工程建設再上新臺階。今年開展施工的項目主要是*～*年度的計劃項目，其中*～*年度計劃未完成、今年仍在施工的12宗項目，大部分項目已完成總工程量的80％以上，目前正抓緊掃尾工作，并準備驗收。*年度計劃的50宗工程中，有33宗正在施工，其余也陸續(xù)進入施工招投標階段。*年全市小型水庫除險加固工程共完成總投資2198.3萬元，完成勞動工日15.67萬工日；完成工程量土方26.34萬立方米，石方5.12萬立方米（其中漿徹石1.29萬立方米），混凝土8129.26萬立方米。

3、機電排灌議案工程建設開局良好。機電排灌議案工程*年度計劃共15宗項目，由于省下達計劃滯后，大部分項目今年才正式施工。全部15宗工程項目中，目前已完成5宗，其余10宗正在施工中，預計明年汛期前將全部完成。*年度計劃33宗項目及*年度計劃32宗項目，均已通過了省專家組的審查，正在等待省下達計劃任務。屬水毀工程重建項目的*區(qū)沙浦典水電排站項目，工程總投資2383萬元。該工程于今年1月10日正式施工，今年汛期前已投入使用，目前正在準備驗收工作。

4、農村飲水安全工程前期工作如期完成。市委、市政府在*年提出的用兩年時間解決全市18.3萬人飲水困難問題的重大任務去年已順利完成。今年我市農村飲水工作主要是解決飲水安全問題。今年我市上報了14宗飲水安全工程項目，總投資2431.09萬元，總供水規(guī)模1.50萬噸/日，總受益人數(shù)6.48萬人，其中屬飲水安全人口5.89萬人。目前，全部14宗項目已通過了省專家組審查，正在等待省下達計劃任務。

5、水庫移民工作進入了新階段。全市*年度計劃（*年實施）的水庫移民安居工程共32條村859戶，受益3739人，總投資3121萬元。至*年11月30日，全市已經(jīng)動工377戶，完成投資925萬元，其中省補助203萬元，群眾自籌732萬元。在建規(guī)模較大的移民村有：高要市白諸鎮(zhèn)東村村委會首丫塘村、金塘村和下坡村委會向群村，懷集縣馬寧鎮(zhèn)群龍村委會靈山村及藍鐘鎮(zhèn)下竹村委會廟后村。同時，按照《國務院關于完善大中型水庫移民后期扶持政策的意見》（國發(fā)〔*〕17號）的要求，從今年6月份開始，我們全面開展了全市水庫移民后期扶持人口的核定工作，并在此基礎上制定了水庫移民后期扶持五年規(guī)劃。全市57187名水庫移民明年起將全面進入后期扶持政策落實的新階段。

6、小水電建設穩(wěn)步發(fā)展。小水電建設在抓好對違規(guī)建設項目的整治工作的同時，保持有序穩(wěn)步發(fā)展。今年底預計小水電裝機容量可達51.05萬千瓦，目前在建6.4萬千瓦，預計今年全年發(fā)電量約為16億千瓦時。今年完成的項目包括廣寧縣春水電站、牛岐電站二站和封開縣白垢電站擴容工程；今年在建的項目有四會市馬房水利樞紐、廣寧縣東鄉(xiāng)電站和蒙坑電站、懷集縣新灣電站。

7、水利工程管理體制改革不斷深化。繼去年5月市政府召開水管體制改革動員大會之后，今年7月22日市政府再次召開會議進行部署，提出用3年左右時間初步建立起符合市情和社會主義市場經(jīng)濟要求的水管體制和運行機制。按照市政府的部署，全市水利系統(tǒng)上下對水管體制改革高度重視，投入了大量的人力物力開展工作。目前，端州區(qū)水利局已提出的水管體制改革方案已通過了區(qū)政府的審批，正在組織實施；德慶縣、市景豐聯(lián)圍管理局和景福圍管理處的實施方案已報送政府審批；*區(qū)已完成了全區(qū)水利工程管理單位的人員定編、定崗及經(jīng)費測算工作，全區(qū)水管理體制改革方案和廣利圍體制改革試點方案已上報區(qū)政府審批；大旺高新區(qū)已草擬了《大旺區(qū)水利系統(tǒng)機構改革意見（討論稿）》和《大旺區(qū)水利局職能配置、內設機構和人員編制規(guī)定（草稿）》，對大旺區(qū)水利局及下屬三個水管單位（電排總站、堤圍、水庫管理處）等的單位性質、職能設置、人員定編提出了初步方案；廣寧縣已完成了全縣國管水利工程管理單位及17個鎮(zhèn)水利水電管理站的人員定編及人員經(jīng)費、工程維修養(yǎng)護經(jīng)費測算工作；其余各縣（市）區(qū)正在進行定崗定員測算和工程的維修養(yǎng)護費測算以及改革實施方案的制定。

8、抗洪搶險和修復水毀水利工程成效顯著。今年，由于受“珍珠”、“碧利斯”和“派比安”等多個臺風雨所帶來的影響，我市各地受到不同程度的洪澇災害，其中四會、廣寧、懷集等多個縣（市）受到歷史上少見的洪澇襲擊，損失嚴重。據(jù)統(tǒng)計，全市因這幾場臺風導致受災人口41.06萬人，倒塌房屋1.194萬間，死亡11人，全市直接經(jīng)濟損失達16.946億元,其中水利設施經(jīng)濟損失3.786億元。災害過后，我局承擔了市救災復產(chǎn)工作領導小組辦公室的日常工作，全市水利系統(tǒng)干部職工積極投身到抗洪和救災復產(chǎn)第一線。全市水毀水利工程584宗，重點工程達245宗，其中水庫工程28宗、堤防工程63宗、水閘7宗、水陂103宗、機電排灌工程44宗。災情發(fā)生后，在各級黨委、政府的領導下，全市各級水利局積極組織開展水毀水利工程的修復工作。截止11月底，有517宗水毀水利工程已動工建設，其中已完成修復任務的工程項目341宗，累計完成投資9288.7萬元，省級補助資金670萬元，完成土方270.45萬立方米，石方9.44萬立方米，混凝土2.85萬立方米。端州、*、四會、大旺等市（區(qū)）已全部完成修復任務。

9、河道采砂管理再上新水平。*年度，全市省、市管河道采砂規(guī)劃了14個可采區(qū)，經(jīng)批準招投標的12個；全市河砂開采權出讓費1848萬元，其中省管河道462萬元，市管河道1386萬元。今年以來，我市進一步加強了對河道采砂工作的管理。一是加強制度建設，杜絕管理漏洞。我們根據(jù)《行政許可法》和《*河道采砂管理條例》，草擬了《*市河道采砂、河道疏浚管理實施細則》。8月8日，市政府正式印發(fā)了這個實施細則，使我市河道采砂管理更加規(guī)范化，更加有法可依。同時，我們還制訂了《*市水政監(jiān)察人員工作守則》、《*市水政監(jiān)察支隊崗位責任制》、《*市水政監(jiān)察支隊錯案責任追究制度》、《*市水政監(jiān)察支隊行政處罰程序》。二是始終堅持高壓嚴打。為了有效打擊非法采砂活動，我們水政監(jiān)察支隊不斷總結經(jīng)驗，始終保持嚴打高壓態(tài)勢。特別是在今年元旦、春節(jié)、“五一”以及國慶等長假期，我們堅守崗位，周密部署，實施24小時全天候式的集中嚴打行動，不給非法采砂者在節(jié)假日期間有可乘之機。據(jù)統(tǒng)計，今年以來共出動了公安干警500多人次，出動執(zhí)法船只250船次，出動執(zhí)法人員2500多人次，刑事傳喚70人次，刑事拘留20人次，抓獲非法采砂船只93艘，全市共罰款1728萬元。由于加大了打擊力度，全市省、市管理的河道偷砂活動已大為減少，我市的河砂管理工作得到了省政府的充分肯定，在8月份召開的全省河道采砂管理工作會議上，市政府作了經(jīng)驗介紹。

10、水利信息化建設取得新成就。市三防指揮系統(tǒng)在去年已完成總體工程的基礎上，今年增加部分軟件和設備，為今年的防汛工作發(fā)揮了重要的技術情報支撐作用。*水文分局安裝的全市36個雨量遙測點的實時信息和省的水情雨情信息，今年實現(xiàn)了與我市三防指揮系統(tǒng)的鏈接和交換。今年實施的四個縣(區(qū))的三防指揮系統(tǒng)工程，建設安裝順利，其中封開縣的三防指揮系統(tǒng)已完成施工，正等待驗收。同時，高要市和廣寧縣的三防指揮系統(tǒng)工程建設獲得了省的資金補助。

11、防洪物資倉庫建設取得新進展。今年初，省和市確定在*區(qū)院主村附近市水利局所屬的白梅農場，分別建設省、市的防汛物資儲備倉庫。市政府對此事非常重視，成立了工作協(xié)調小組，加強領導和指導。一年來，省水利廳、省防總、市水利局、市三防辦、*區(qū)政府和有關部門，共同努力，做了大量工作。目前，倉庫建設用地的土地使用權變更手續(xù)正在辦理，項目可行性研究報告已報省發(fā)改委。

12、全系統(tǒng)政風行風建設得到社會高度評價。在今年4月至12月水利政風行風評議活動中，全市各級水利部門高度重視、精心組織、周密部署、狠抓落實，努力營造行風評議的良好氛圍，深入查找在行風建設上存在的突出問題，認真制定切實可行的整改措施，圓滿完成了各個階段的工作任務，取得了顯著成效，達到了預期目的，使全市水利系統(tǒng)的干部職工的精神面貌、工作作風和執(zhí)法水平得到了明顯提高，有力地促進了水利各項工作的開展。市和各縣市區(qū)行風評議團對各級水利局的行風建設工作給予了充分肯定，市水局獲得了95.83分并授予“滿意單位”稱號；全市8個縣市區(qū)的水利局中，有4個局獲得了第一名，其余均獲得了第三名，所有水利局均被授予“滿意單位”稱號。

二、主要做法和體會

（一）加強對工作的領導和指導，加強督促檢查。加強領導，是搞好水利建設的關鍵。在加強領導方面，全市各級水利部門重點抓住了四個環(huán)節(jié)：一是對水利建設的幾大類工程（城鄉(xiāng)水利防災減災工程、農村飲水工程、小型水庫議案工程、機電排灌議案工程和水庫移民安居工程），均成立了工作領導小組，加強對工程建設工作的領導。二是落實工作責任制。對城鄉(xiāng)水利防災減災工程建設和防洪搶險工作，市和各縣（市）區(qū)簽訂了責任書，落實了行政責任人和技術責任人。三是適時召開專題工作會議，對工作進行部署和指導。例如，對城鄉(xiāng)水利防災減災工程，我們共召開了3次專門會議進行布置落實。四是加強督促檢查。一年來開展的重要檢查包括汛前防汛安全檢查、各類工程建設進度情況檢查、抗洪救災及修復水毀工程情況檢查、安全生產(chǎn)檢查等，在檢查中加強指導，在檢查中督促責任落實，在檢查中提高工作水平。

（二）突出重點，以點帶面，全面推進各項工作。我市水利建設的五大類工程，每一類都列出各自的重點工程，實行樹立典型，以點帶面，確保抓出成效。首先，我們把景豐聯(lián)圍和大旺圍的達標加固工程作為城鄉(xiāng)水利防災減災工程建設重中之重抓緊抓好。其次，我們在水管體制改革中，重點抓好了端州區(qū)、德慶縣以及市景豐聯(lián)圍、景福圍管理處的改革工作，確保改革工作如期完成。第三，在水庫移民安居工程建設中，市主要抓好了高要市白諸鎮(zhèn)東村村委會首丫塘村、金塘村和下坡村委會向群村，懷集縣馬寧鎮(zhèn)群龍村委會靈山村及藍鐘鎮(zhèn)下竹村委會廟后村的移民村建設。此外，各縣（市）區(qū)在幾大類工程建設中也確立了自己的重點工程，所有重點工程在進度、質量等方面，均起到了很好的示范作用。

（三）狠抓工程質量管理，確保所有工程成為優(yōu)良工程。全部城鄉(xiāng)水利防災減災工程項目，均嚴格按項目法人責任制、招投標制、建設監(jiān)理制、合同管理制等“四制”進行建設管理，建立了由項目法人負責、施工單位保證、監(jiān)理單位控制、政府監(jiān)督的質量管理體制，嚴格按有關規(guī)范和程序進行施工，實現(xiàn)了全部項目建設無發(fā)生工程質量事故、施工安全事故和其它違法違規(guī)事件。對水庫移民安居工程建設，均采用“五統(tǒng)一”高標準建設，即統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)一設計，統(tǒng)一自行建造，統(tǒng)一補助標準，統(tǒng)一工程質量。

（四）加強資金管理，創(chuàng)建廉潔工程。今年我市水利建設項目多、任務重、投入大、時間緊，要確?！皟?yōu)質工程”、“廉潔工程”，就必須嚴格資金管理，加強監(jiān)督檢查。我們成立了水利資金審計監(jiān)察小組，經(jīng)常深入各地檢查工程招投標、資金使用、工程質量情況，督促各工程項目按水利基建程序的要求，規(guī)范操作建設的各個環(huán)節(jié)，確保廉政建設貫穿于工程建設的全過程。資金監(jiān)管認真落實政府性工程全過程財務審計監(jiān)管制度，全面實行水利工程建設資金的國庫集中支付，防止資金的截留、擠占和挪用，并自覺接受紀檢、監(jiān)察、審計部門的監(jiān)督，主動邀請各級人大、政協(xié)對工程實施檢查和監(jiān)督。同時，對移民資金的管理和使用，實行“三公開、三監(jiān)督”制度。每條移民村都將移民資金、項目計劃、實施結果向移民群眾張榜公布，移民資金、項目實施情況接受移民群眾監(jiān)督、接受人大代表監(jiān)督、接受財政部門監(jiān)督，確保移民資金?？顚Ｓ?，防止資金的挪用、濫用，用有限的資金為移民群眾辦好事辦實事。

（五）在政風行風建設上，實行“七抓七促”。一是抓領導，促責任制落實。在開展政風行風評議活動中，全市水利系統(tǒng)各單位始終將加強領導放在各項工作的首位，做到主要領導親自抓，分管領導具體抓，切實抓出成效。二是抓宣傳發(fā)動，促評議活動的濃厚氣氛的形成與持續(xù)。我們自始至終都注意抓好宣傳發(fā)動工作。全市水利系統(tǒng)共張貼標語86條，懸掛橫額20多條，印發(fā)《簡報》118期。此外，全市各水利局均設立了意見征集電話和信箱，公布了電子郵箱，方便群眾提供意見建議和進行監(jiān)督。三是抓學習教育，促干部職工提高思想水平。我們始終將對干部職工的學習教育放在十分突出的位置，務求通過學習教育，使干部職工的思想跟上形勢要求，積極參與評議活動，在評議中做好本職工作，共同推動水利事業(yè)的發(fā)展。在整個評議活動中，我們抓好了七大專題的學習教育。四是抓征求意見和自查自糾，促存在問題的及時發(fā)現(xiàn)。各級水利局嚴格按照省水利廳和當?shù)丶m風辦的部署和要求，多種途徑、多種形式廣泛征求社會各界的意見和建議。在征求意見建議的基礎上，各單位深入開展自查自糾，重點突出“五查五看”。五是抓問題整改，促工作水平的提高。對于在征求意見階段收集到的意見建議，特別是存在問題，各級水利部門非常重視，進行專題研究，出臺整改方案，落實了領導，落實了科室，落實了責任人，落實了整改措施。市水利局自查發(fā)現(xiàn)的工作、河道采砂管理等方面存在的一些突出問題已初步得到了整改。六是抓評議活動與業(yè)務工作緊密結合，促業(yè)務工作扎實開展。全市行風建設工作做到了與水利工程建設工作緊密結合，與防汛搶險救災工作相結合，與開展安全生產(chǎn)相結合。七是抓“工作創(chuàng)新”，促評議活動的內容和形式實現(xiàn)新的突破。我市水利系統(tǒng)各單位在開展評議活動中，都能夠在完成省水利廳和市糾風辦“行評實施方案”的“指定動作”的基礎上，加入“創(chuàng)新動作”，使活動開展更加有有聲有色。整個活動期間，我們融入了10項“創(chuàng)新動作”。

三、存在問題

全市水利工程建設項目多、地域分散、投資大。最主要的問題是市、縣配套資金籌措難度大。絕大多數(shù)水利工程建設項目，都是省的計劃項目，都需要有地方配套資金，由于市、縣財力有限，地方配套資金籌措難度非常大，這也是影響工程建設進度的最大因素。

四、明年工作思路

對于明年的水利工作安排，計劃全市水利建設總投資3.4億元，其中爭取省以上投資1.49億元。全力抓好以下幾項重點工作：

1、抓緊推進以城鄉(xiāng)水利防災減災工程建設為中心的各類水利工程建設。重中之重是抓好景豐聯(lián)圍和市高新區(qū)大旺圍的達標加固建設，使其達到50年一遇的防洪標準。對景豐聯(lián)圍，除努力爭取中央立項外，重點是以應急除險加固的方式在省申請立項，爭取省的資金支持，并爭取納入省的貼息貸款項目，爭取銀行貸款，以加快建設步伐。此外，對防洪安全問題較突出而又未列入省城鄉(xiāng)水利防災減災工程建設計劃的萬畝以上堤圍和中型水庫，要爭取列入省的其他類別計劃，進行除險或達標加固。

2、加快水利工程管理體制改革，盡快建立適應經(jīng)濟和社會發(fā)展的水管新體制。要按照今年7月全市水管體制改革工作會議的進度要求，抓緊改革的各項工作。

3、全力以赴抓好防汛抗旱工作。一要落實以行政首長為核心的各項防汛責任制；二要加強防汛安全檢查和隱患整治；三要制訂和執(zhí)行防汛搶險預案，包括落實防汛物資儲備、搶險隊伍建設等非工程措施；四要加強水情、雨情的收集預報，科學指導抗擊可能出現(xiàn)的洪澇和干旱災害。

4、切實加強水利工程管理，確保水利工程發(fā)揮應有的效能。對堤防、水庫、涵閘和電排站的管理，重點是加強基礎管理工作，結合水管體制改革，完善管理責任制，努力提高工程管理水平，為營造人水和諧環(huán)境作出積極貢獻。

5、加快推進農村飲水安全工程建設，爭取已上報省的計劃項目今年內全面實施。

6、加強河道采砂管理，確保采砂有序進行。特別是加強巡查和嚴格執(zhí)法，必要時實行全天候24小時巡查，打擊違法偷采行為，維護河道安全。