城市經(jīng)濟(jì)調(diào)研報(bào)告精選(九篇)

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第1篇：城市經(jīng)濟(jì)調(diào)研報(bào)告范文

西城循環(huán)經(jīng)濟(jì)工業(yè)區(qū)建于2006年，總體規(guī)劃面積6.7平方公里。西城園區(qū)依托當(dāng)?shù)卦偕Y源產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，初步形成了以再生銅鋁資源產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)的特色園區(qū)，西城園區(qū)是“安徽省特色產(chǎn)業(yè)基地”和“安徽省生態(tài)低碳示范基地”，并正在申報(bào)國(guó)家第三批再生資源回收體系建設(shè)試點(diǎn)項(xiàng)目。

2006年6月西城工業(yè)區(qū)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值10億元，創(chuàng)稅2200萬(wàn)元； 2009年完成產(chǎn)值20.5億元，入庫(kù)稅金8000萬(wàn)元；2010年完成產(chǎn)值26.3億元，入庫(kù)稅金9300萬(wàn)元。通過(guò)幾年來(lái)的發(fā)展，園區(qū)已形成年產(chǎn)20萬(wàn)噸再生鋁、2萬(wàn)噸再生銅、5萬(wàn)噸鐵鑄件的生產(chǎn)能力，成為皖北再生鋁銅的產(chǎn)業(yè)龍頭以及全國(guó)6大再生鋁生產(chǎn)基地之一。

西城循環(huán)經(jīng)濟(jì)工業(yè)區(qū)再生銅鋁產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢(shì)頭良好，可以說(shuō)是一年一個(gè)臺(tái)階。主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

1.產(chǎn)業(yè)鏈條不斷延伸，產(chǎn)品日益豐富。截至目前園區(qū)已入駐生產(chǎn)企業(yè)56家，產(chǎn)品主要有不同規(guī)格的合金鋁錠、鋁線、鋁棒、鋁板（帶）、鋁鑄件、建筑鋁型材、電磁線、電機(jī)配件、等26個(gè)系列品種，產(chǎn)業(yè)鏈條正逐步延伸。

2.園區(qū)發(fā)展不斷規(guī)范，基礎(chǔ)設(shè)施逐漸完善。2007年列入“861”行動(dòng)計(jì)劃和阜陽(yáng)市“6611”工程，園區(qū)總體規(guī)劃面積6.7平方公里，已建成面積1.5平方公里，并編制完成了園區(qū)控制性詳規(guī)、土地利用規(guī)劃、環(huán)保規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施功能區(qū)劃明顯。

3.節(jié)能減排工作不斷進(jìn)步。從園區(qū)成立以來(lái)，就非常注意節(jié)能減排，熔煉爐從小坩堝發(fā)展到目前的雙體圓形爐。每噸再生鋁的耗煤從2006年的500公斤降至今年的160公斤，節(jié)能減排效果顯著。

4.促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展。通過(guò)市委市政府科學(xué)規(guī)劃，正確領(lǐng)導(dǎo)，園區(qū)再生銅鋁鐵產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，成為界首經(jīng)濟(jì)發(fā)展一個(gè)新的增長(zhǎng)極。

二、主要措施

1.從工作效能著手，提升服務(wù)管理能力。西城園區(qū)從招商引資、項(xiàng)目建設(shè)、協(xié)調(diào)服務(wù)、企業(yè)管理等方面入手，明確責(zé)任，積極提高為企業(yè)服務(wù)的職能。西城園區(qū)堅(jiān)持不懈地為企業(yè)提供一站式、保姆式的服務(wù)，從各種證照的辦理到企業(yè)財(cái)務(wù)規(guī)范、企業(yè)退稅，無(wú)不盡心盡力。

2.以招商引資為依托，增強(qiáng)園區(qū)發(fā)展活力。突出了產(chǎn)業(yè)招商、以商招商的招商理念，著力引進(jìn)規(guī)模大、成長(zhǎng)性好、科技含量高、符合產(chǎn)業(yè)政策和財(cái)政增加收入做貢獻(xiàn)的項(xiàng)目。五年來(lái)共引進(jìn)了以安徽鑫林鋁業(yè)、楓慧金屬、天利電磁線、金川金屬二期、弘揚(yáng)金屬、邦手機(jī)電等為代表的幾十個(gè)企業(yè)，日益生機(jī)勃勃，使西城工業(yè)區(qū)成為全國(guó)知名的再生鋁產(chǎn)業(yè)基地。

3.以項(xiàng)目推進(jìn)為抓手，激發(fā)園區(qū)上升勢(shì)頭。在項(xiàng)目建設(shè)上，突出重點(diǎn)，對(duì)所有項(xiàng)目進(jìn)行認(rèn)真梳理，將項(xiàng)目分別按推進(jìn)難易程度進(jìn)行分類(lèi)，確定推進(jìn)重點(diǎn)，排出每月項(xiàng)目推進(jìn)計(jì)劃。五年來(lái)共新建規(guī)模以上企業(yè)項(xiàng)目36個(gè)。

4.抓好協(xié)調(diào)服務(wù)，推動(dòng)企業(yè)持續(xù)發(fā)展。深入一線為企業(yè)服務(wù)，真正幫助企業(yè)解決實(shí)際困難。為了幫助企業(yè)度過(guò)金融危機(jī)和稅收改革帶來(lái)的壓力，五年內(nèi)積極協(xié)調(diào)金融部門(mén)共為企業(yè)爭(zhēng)取流動(dòng)資金貸款2.5億元，同時(shí)抽調(diào)專(zhuān)人與財(cái)政部門(mén)、稅務(wù)部門(mén)共同加快企業(yè)退稅流程；

5.抓企業(yè)整合，盤(pán)活企業(yè)閑置資產(chǎn)。對(duì)園區(qū)現(xiàn)有閑置企業(yè)逐個(gè)摸排、登記造冊(cè)，督促入園企業(yè)快建設(shè)、建設(shè)項(xiàng)目快投產(chǎn)、投產(chǎn)項(xiàng)目早達(dá)產(chǎn)，通過(guò)轉(zhuǎn)讓、租賃、合作經(jīng)營(yíng)等形式逐個(gè)盤(pán)活。五年來(lái)共收回土地22宗，盤(pán)活閑置廠房15處，重新出讓給有投資實(shí)力的企業(yè)辦廠。

6.推進(jìn)環(huán)保技改，提高節(jié)能減排能力。過(guò)去的五年西城園區(qū)積極配合環(huán)保部門(mén)，在初加工區(qū)建成4個(gè)大煙囪，進(jìn)行集中治污。為了加大環(huán)保技改力度，企業(yè)全部推廣煤氣發(fā)生爐和熔煉爐的升級(jí)換代，通過(guò)生產(chǎn)運(yùn)行，基本上可達(dá)到節(jié)能減排的目的。

三、幾點(diǎn)建議

1.加快鐵路北側(cè)和高速公路兩側(cè)的建設(shè)步伐。國(guó)土、城建部門(mén)要加大土地收儲(chǔ)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，充分利用6.7平方公里的規(guī)劃范圍，提高投資和引進(jìn)外資的速度，打造一個(gè)百億元園區(qū)。

2.大力發(fā)展下游產(chǎn)業(yè)。要通過(guò)招商引資等方式，有效延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，建設(shè)大型再生銅鋁下游產(chǎn)業(yè)企業(yè)，滿(mǎn)足不同行業(yè)對(duì)再生銅鋁鐵深加工產(chǎn)品的需求。

3.有以色金屬回收大市場(chǎng)為依托，建設(shè)國(guó)內(nèi)一流的再生資源集散市場(chǎng)。加強(qiáng)對(duì)廢舊鋁制品回收、廢舊鋼鐵回收業(yè)，廢舊家電回收和拆解業(yè)實(shí)行圈區(qū)管理，組建正規(guī)、大型的交易市場(chǎng)。

4.圍繞規(guī)模化和產(chǎn)業(yè)化的需求，培育2-3年大型企業(yè)集團(tuán)。支持華翼金屬集團(tuán)、金盈鋁業(yè)、楓慧金屬、金川金屬、大江金屬等骨干企業(yè)全面發(fā)展，自主研發(fā)或引進(jìn)消化國(guó)內(nèi)外先進(jìn)的技術(shù)設(shè)備，擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，形成產(chǎn)業(yè)化。今后五年，再培育2-3家大型企業(yè)集團(tuán)，以提高園區(qū)在國(guó)內(nèi)行業(yè)的整體競(jìng)爭(zhēng)力。

5.加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部管理，建立完善的現(xiàn)代化企業(yè)制度。經(jīng)濟(jì)主管部門(mén)要加大培育企業(yè)力度，華翼金屬集團(tuán)、金盈鋁業(yè)、華發(fā)鋁業(yè)、楓慧金屬、偉騰車(chē)業(yè)、大江金屬等骨干企業(yè)要建立一整套現(xiàn)代化集團(tuán)制度，建立集中管理、統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)的管理模式，促使企業(yè)做大做強(qiáng)。

第2篇：城市經(jīng)濟(jì)調(diào)研報(bào)告范文

一、不斷加強(qiáng)學(xué)習(xí)，努力提高自身素質(zhì)

經(jīng)工辦是一個(gè)綜合服務(wù)協(xié)調(diào)部門(mén)，做為一名經(jīng)濟(jì)口的干部，需要熟知農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和城市經(jīng)濟(jì)的的發(fā)展現(xiàn)狀和存在的問(wèn)題等。一年來(lái)，在學(xué)習(xí)上我主要是從以下三個(gè)方面入手，一是深入學(xué)習(xí)黨的政治理論和市委的重大決策決議，做到自學(xué)和輔導(dǎo)學(xué)習(xí)相結(jié)合、精讀與通讀相結(jié)合、理論和時(shí)間相結(jié)合，努力做到學(xué)以致用。特別是認(rèn)真研讀了市委六屆三次全委（擴(kuò)大）會(huì)議精神和六個(gè)《決定》，進(jìn)一步明確了工作思路和重點(diǎn)；二是按照機(jī)關(guān)工委的要求，定期收看黨員電教片和反腐倡廉警示教育片，特別是到我市反腐倡廉警示教育基地觀看后，對(duì)我的啟發(fā)和感觸很深，一定要始終保持清醒頭腦，按照黨員的標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格要求自己，絕不做有損于國(guó)家、集體和人民的事，一定要清清白白做事，堂堂正正做人；三是努力學(xué)習(xí)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，提高指導(dǎo)經(jīng)濟(jì)工作能力。一年來(lái)，除了學(xué)習(xí)黨的政治理論外，我的業(yè)余時(shí)間就是通過(guò)各個(gè)方面和各種渠道學(xué)習(xí)關(guān)于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)知識(shí)。首先是閱讀單位征訂的關(guān)于經(jīng)濟(jì)管理等方面的書(shū)籍；其次是定時(shí)收看新聞以及相關(guān)財(cái)經(jīng)報(bào)道；第三是閱讀報(bào)刊雜志時(shí)，把自己認(rèn)為有用的、對(duì)工作有幫助的文章摘抄下來(lái)，分類(lèi)成冊(cè)，以備系統(tǒng)學(xué)習(xí)之用。通過(guò)采取以上學(xué)習(xí)方法，使我對(duì)黨和國(guó)家關(guān)于發(fā)展經(jīng)濟(jì)的一些理論有了系統(tǒng)地了解，對(duì)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的思路更加清晰了。

二、圍繞中心，服務(wù)大局，協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)完成各項(xiàng)工作任務(wù)

工作思路確定后，抓落實(shí)的關(guān)鍵就在于干部。年初，市委召開(kāi)六屆三次全委（擴(kuò)大）會(huì)議、農(nóng)村工作會(huì)議和新型工業(yè)化工作會(huì)議后，我們經(jīng)工辦的工作重點(diǎn)也明確了。在單位領(lǐng)導(dǎo)的指導(dǎo)和幫助下，主要開(kāi)展了以下幾方面的工作，一是起草了《__市關(guān)于促進(jìn)農(nóng)牧民收入持續(xù)增長(zhǎng)，全面扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》，參與起草了農(nóng)村工作會(huì)議和新型工業(yè)化會(huì)議的相關(guān)交流材料；二是為了落實(shí)好年初確定的新農(nóng)村建設(shè)工作任務(wù)，參與了市委組織的調(diào)研組，對(duì)九個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)進(jìn)行了調(diào)研，并形成了調(diào)研報(bào)告，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)在新農(nóng)村建設(shè)方面存在的問(wèn)題提出了一些建議和對(duì)策；三是為促進(jìn)城市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，6月中下旬，由王主任帶隊(duì)，市委辦、政府辦副主任和我組成調(diào)研組，對(duì)我市20家重點(diǎn)保護(hù)企業(yè)進(jìn)行了調(diào)研，調(diào)研企業(yè)涉及外貿(mào)、加工、服務(wù)行業(yè)等，詳細(xì)了解掌握了企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況、稅收以及職工待遇等情況，在此基礎(chǔ)上，形成了我市上半年關(guān)于城市經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況分析報(bào)告。調(diào)研中，王主任針對(duì)不同企業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀，提出了合理化的建議，一方面明確了企業(yè)的發(fā)展思路，另一方面也使我對(duì)全市的企業(yè)有了全面的了解，受益匪淺。四是根據(jù)年初經(jīng)工辦的工作部署和王主任的安排，由我負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)非公局和個(gè)體私營(yíng)協(xié)會(huì)，對(duì)近兩年來(lái)市委、政府命名的優(yōu)秀個(gè)體工商戶(hù)進(jìn)行了回訪，主要了解個(gè)體工商戶(hù)的發(fā)展現(xiàn)狀和是否存在行業(yè)不正之風(fēng)等問(wèn)題。與非公局和個(gè)體協(xié)會(huì)共同完成了《關(guān)于對(duì)我市個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的思考》調(diào)研報(bào)告；四是共編寫(xiě)了經(jīng)工信息10期，領(lǐng)導(dǎo)參閱6期，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供了可靠的依據(jù)；五是認(rèn)真及時(shí)地完成了上級(jí)業(yè)務(wù)部門(mén)交辦的各項(xiàng)工作任務(wù)。

三、不斷強(qiáng)化廉潔自律意識(shí)

一年來(lái)，我能夠認(rèn)真執(zhí)行黨風(fēng)廉正建設(shè)責(zé)任制的規(guī)定，經(jīng)常觀看反腐倡廉警示教育片，從中吸取教訓(xùn)。堅(jiān)持以自律為主，以廉潔從政為重點(diǎn)，在實(shí)際工作中，從小事做起，嚴(yán)格要求自己，時(shí)刻珍惜黨員的光榮稱(chēng)號(hào)，強(qiáng)化自律意識(shí)，始終做到工作上高標(biāo)準(zhǔn)、生活上嚴(yán)要求，努力把廉潔自律變?yōu)橐环N自覺(jué)行為，把服務(wù)群眾變?yōu)橐环N自覺(jué)行為，從根源上筑牢反腐倡廉的思想防線。

四、存在問(wèn)題和今后努力的方向

第3篇：城市經(jīng)濟(jì)調(diào)研報(bào)告范文

中國(guó)游客海外出手闊綽

近年來(lái)，隨著國(guó)內(nèi)游客出境旅游的增長(zhǎng)，中國(guó)消費(fèi)者購(gòu)買(mǎi)能力也在不斷升級(jí)?！澳承畳哓泩F(tuán)’出手闊綽，一般至少幾十萬(wàn)元?！币晃挥慰瓦@樣描述去年境外游的親身經(jīng)歷：“那簡(jiǎn)直是人山人海，巴黎每個(gè)名牌柜臺(tái)前都大排長(zhǎng)龍，99%的顧客是中國(guó)人?！?/p>

貝恩管理咨詢(xún)公司近日《2012中國(guó)奢侈品市場(chǎng)研究報(bào)告》稱(chēng)，中國(guó)人已經(jīng)成為世界范圍內(nèi)最大的奢侈品消費(fèi)群體，購(gòu)買(mǎi)了全球約25%的奢侈品。另?yè)?jù)畢馬威日前的年度調(diào)研報(bào)告顯示，中國(guó)海外旅游消費(fèi)者人數(shù)由2008年占受訪者的53%升至2012年的71%。同時(shí)，中國(guó)消費(fèi)者對(duì)奢侈品牌的認(rèn)知度繼續(xù)上升，69%的受訪者表示會(huì)支付溢價(jià)購(gòu)買(mǎi)知名度高及流行的奢侈品牌。

市場(chǎng)人士指出，境外商家憑借較為完善的消費(fèi)市場(chǎng)機(jī)制，市場(chǎng)信譽(yù)度高，服務(wù)也很到位，同時(shí)擁有眾多知名的奢侈品品牌，并不時(shí)推出打折促銷(xiāo)等活動(dòng)，引爆了中國(guó)中高端消費(fèi)者巨大的購(gòu)物熱情。

讓富人把錢(qián)花在國(guó)內(nèi)

出境購(gòu)物者基本是中國(guó)的中高收入人群，如果不考慮消費(fèi)環(huán)境的因素，境外價(jià)格低才是主要原因。對(duì)于同一種品牌的消費(fèi)品而言，在內(nèi)地和境外的價(jià)格不同，是造成購(gòu)物者境外花錢(qián)的主要原因。

在國(guó)內(nèi)生產(chǎn)成本占優(yōu)的前提下，價(jià)格差異主要來(lái)源于兩個(gè)方面，一是物流成本，二是稅收成本，也即貿(mào)易成本。正是這兩方面加總的成本不同，造成了異地異域的價(jià)格不同。此外，不斷擴(kuò)大的中高收入群體消費(fèi)能力強(qiáng)勁，追求世界名牌，消費(fèi)奢侈品的愿望日益強(qiáng)烈。

市場(chǎng)人士分析，人民幣升值，購(gòu)買(mǎi)力提高是重要因素，此外，境外品牌效應(yīng)也是國(guó)人將奢侈品消費(fèi)貢獻(xiàn)給海外的重要原因。國(guó)外知名奢侈品品牌范圍廣泛，從服裝鞋帽到化妝品、手表、手提包等不一而足，反觀中國(guó)內(nèi)地的奢侈品則頗為“寒磣”，本來(lái)就不多的國(guó)產(chǎn)奢侈品鮮人問(wèn)津。據(jù)了解，中國(guó)本土奢侈品牌海鷗表，一款價(jià)格為168萬(wàn)元的手表從2010年推出至今，只賣(mài)出兩塊。

目前消費(fèi)外流的現(xiàn)象越來(lái)越普遍，長(zhǎng)此以往，不利于增加消費(fèi)、擴(kuò)大內(nèi)需。需要?jiǎng)?chuàng)造更好的消費(fèi)環(huán)境，加強(qiáng)品牌建設(shè)，鼓勵(lì)引導(dǎo)這一群體把錢(qián)花在國(guó)內(nèi)。一直以來(lái)，我們對(duì)奢侈品消費(fèi)不鼓勵(lì)、不提倡的做法遲滯了消費(fèi)的增長(zhǎng)。應(yīng)當(dāng)努力使高收入者手中的錢(qián)花在國(guó)內(nèi)，為促進(jìn)國(guó)內(nèi)消費(fèi)、擴(kuò)大內(nèi)需、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式發(fā)揮作用。

不要讓消費(fèi)者被“拐跑”

從出口導(dǎo)向型向消費(fèi)驅(qū)動(dòng)型、內(nèi)需主導(dǎo)型經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，是我國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要一環(huán)，也是我國(guó)加強(qiáng)品牌建設(shè)、創(chuàng)造消費(fèi)需求、改善消費(fèi)環(huán)境的動(dòng)力。專(zhuān)家建議，要發(fā)揮市場(chǎng)力量培育品牌，靠科技創(chuàng)造新的消費(fèi)需求，用法制完善消費(fèi)環(huán)境，讓消費(fèi)者安全消費(fèi)、放心消費(fèi)，減少消費(fèi)煩惱，感受消費(fèi)樂(lè)趣。有關(guān)人士呼吁，要給中國(guó)的消費(fèi)者更好的消費(fèi)環(huán)境，消費(fèi)者們才不會(huì)被“拐跑”。

有學(xué)者建議，要充分發(fā)揮市場(chǎng)的基礎(chǔ)作用，培育知名品牌，提升品牌價(jià)值。只有在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中勝出才能確立其地位，展現(xiàn)其價(jià)值，獲得中高端消費(fèi)者的認(rèn)可。

靠科技創(chuàng)造新的消費(fèi)需求也在漸漸成為一種趨勢(shì)。例如蘋(píng)果公司以其獨(dú)創(chuàng)的一系列電子產(chǎn)品改變了人們的消費(fèi)習(xí)慣，讓消費(fèi)者跟著蘋(píng)果走。偉大的公司，從來(lái)都摒棄一味地迎合消費(fèi)需求的理念，而是通過(guò)創(chuàng)新的產(chǎn)品去開(kāi)創(chuàng)市場(chǎng)需求。

第4篇：城市經(jīng)濟(jì)調(diào)研報(bào)告范文

芬蘭六年級(jí)小學(xué)生有一項(xiàng)特殊的學(xué)習(xí)任務(wù)：用一天時(shí)間體驗(yàn)如何運(yùn)營(yíng)自己的“城市”。這看起來(lái)像一個(gè)角色扮演游戲，但芬蘭教育界很重視這個(gè)“游戲”。每年有4.5萬(wàn)名小學(xué)生參加這個(gè)活動(dòng)，費(fèi)用由政府和參與活動(dòng)的機(jī)構(gòu)企業(yè)包辦;而對(duì)學(xué)生們來(lái)說(shuō)，這大概是最令人期待的“課程”了。

嚴(yán)肅認(rèn)真地“過(guò)家家”

這是一個(gè)占地約558平方米的“迷你城市”：市政廳、銀行、律師事務(wù)所、超市、消防局……一應(yīng)俱全，各占一個(gè)隔間。約80名六年級(jí)小學(xué)生緊張地站立等待著，有的指指點(diǎn)點(diǎn)，有的低聲交頭接耳。

對(duì)孩子們來(lái)說(shuō)，一個(gè)小時(shí)后即將開(kāi)始的活動(dòng)像一場(chǎng)大型而嚴(yán)肅的“過(guò)家家”：每名學(xué)生被分配一個(gè)職業(yè)身份，可能是記者、售貨員或看門(mén)人;在對(duì)應(yīng)職業(yè)的“隔間”里，每人要認(rèn)真演繹自己的職業(yè)角色。

孩子們對(duì)這天的“游戲”期待已久，提前幾個(gè)星期就開(kāi)始在教室里準(zhǔn)備：學(xué)習(xí)企業(yè)運(yùn)營(yíng)知識(shí)、熟悉普通工薪階層上班生活、了解如何行使公民權(quán)利監(jiān)督甚至管理政府、熟悉一座城市經(jīng)濟(jì)體系如何運(yùn)轉(zhuǎn)……

活動(dòng)正式開(kāi)始前一個(gè)小時(shí)里，這些十二三歲的孩子還在用平板電腦熟悉工作流程，就怕一會(huì)兒出錯(cuò)。如果有問(wèn)題，他們可以咨詢(xún)身邊受過(guò)相關(guān)職業(yè)培訓(xùn)的大人。他們的老師，此時(shí)顯得輕松多了。活動(dòng)組織方鼓勵(lì)他們坐在后排，以放松的心情觀看孩子們活動(dòng)。有些教師甚至選擇溜出去，到“迷你城市”的小咖啡廳點(diǎn)上咖啡，輕松片刻。

10時(shí)45分，“迷你城市”啟動(dòng)運(yùn)行。有些孩子以輕松休閑的方式開(kāi)始第一項(xiàng)任務(wù)：拿上“銀行卡”上街“買(mǎi)買(mǎi)買(mǎi)”：可能是蔬果、一杯咖啡或上律師事務(wù)所尋求法律咨詢(xún)。大部分學(xué)生則進(jìn)入“工作”狀態(tài)：公司老板要通過(guò)數(shù)字銀行系統(tǒng)給員工“發(fā)工資”;與城市能源企業(yè)和垃圾處理公司簽訂合同;向“顧客”提供商品服盞取

2015年在赫爾辛基一所小學(xué)教六年級(jí)的莫娜?帕拉寧說(shuō)，她向?qū)W生們宣布將參加這個(gè)活動(dòng)前，多數(shù)孩子早就聽(tīng)說(shuō)過(guò)這個(gè)活動(dòng)，確定參加后更是十分雀躍。帕拉寧破天荒頭一次不用敦促學(xué)生們做作業(yè)。

帕拉寧的印象中，最興奮的時(shí)刻是活動(dòng)開(kāi)始前的“招聘面試”環(huán)節(jié)：她對(duì)前來(lái)“應(yīng)聘”的學(xué)生提問(wèn)，確保對(duì)方清楚第二天在“迷你城市”中扮演的角色、為這份“工作”做好準(zhǔn)備。老師“面試”時(shí)一臉嚴(yán)肅，學(xué)生們事后紛紛表示有點(diǎn)被“嚇到”。

家長(zhǎng)們也很重視這次活動(dòng)?！懊嬖嚒碑?dāng)晚，一名女生家長(zhǎng)特地發(fā)郵件向帕拉寧提出請(qǐng)求：孩子因病無(wú)法到校，但特別想應(yīng)聘“市長(zhǎng)”職位，不知老師能否通過(guò)電話“面試”？

“瘋狂的主意”

“我和我的城市”體驗(yàn)活動(dòng)2010年開(kāi)始試運(yùn)行時(shí)，只有800名六年級(jí)學(xué)生參加，如今規(guī)模已擴(kuò)展到每年4.5萬(wàn)名學(xué)生。整個(gè)學(xué)年，全國(guó)七成以上六年級(jí)學(xué)生必須參加?；顒?dòng)固定場(chǎng)所共8個(gè)，分布于芬蘭不同城市。

這項(xiàng)活動(dòng)由芬蘭已有70年歷史的非營(yíng)利組織“經(jīng)濟(jì)信息辦公室”主辦，經(jīng)費(fèi)由芬蘭教育與文化部、相關(guān)市政府、私人基金會(huì)和植入“迷你城市”背景的幾家芬蘭企業(yè)負(fù)擔(dān)。

托米?阿拉科斯基是活動(dòng)創(chuàng)始人，如今擔(dān)任項(xiàng)目執(zhí)行總監(jiān)。他多年前就向“經(jīng)濟(jì)信息辦公室”建議組織這種活動(dòng)，但當(dāng)時(shí)理事會(huì)成員認(rèn)為這是個(gè)“瘋狂的主意”，認(rèn)為不可能在芬蘭鋪開(kāi)。但阿拉科斯基沒(méi)有輕易放棄。基于早年當(dāng)小學(xué)教師的經(jīng)歷，他深知五六年級(jí)學(xué)生并不滿(mǎn)足于坐在教室里看書(shū)寫(xiě)字，孩子們很渴望親身體驗(yàn)學(xué)校院墻之外的真實(shí)世界，平常組織一趟森林遠(yuǎn)足或集體參觀赫爾辛基美術(shù)中心，都會(huì)讓孩子們興奮不已。

阿拉科斯基的想法是：芬蘭小學(xué)生社會(huì)實(shí)踐不應(yīng)僅限于走進(jìn)大自然和城市觀光，還應(yīng)體驗(yàn)企業(yè)管理和普通上班族生活。最終他說(shuō)服理事會(huì)推出“我和我的城市”項(xiàng)目，還得到政府支持。

學(xué)校教育更好的“目標(biāo)”

“我和我的城市”活動(dòng)的創(chuàng)新性在國(guó)際上受到認(rèn)可，但模式實(shí)際上脫胎于美國(guó)青少年商業(yè)教育組織“青少年成就”開(kāi)發(fā)的“商業(yè)城”項(xiàng)目?！吧虡I(yè)城”讓孩子在實(shí)踐中體驗(yàn)各行各業(yè)、在模擬游戲中體驗(yàn)經(jīng)濟(jì)學(xué)，于2007年啟動(dòng)，如今累計(jì)數(shù)萬(wàn)名五六年級(jí)孩子報(bào)名參加。

《芬蘭課程2.0》一書(shū)作者帕西?薩爾貝里說(shuō)，芬蘭向來(lái)有從美國(guó)借鑒先進(jìn)創(chuàng)意、然后進(jìn)一步開(kāi)發(fā)并在全國(guó)推廣實(shí)踐的習(xí)慣。至于“商業(yè)城”模式為何沒(méi)有在發(fā)源地美國(guó)發(fā)展成全國(guó)性教育活動(dòng)，薩爾貝里認(rèn)為，這源于兩個(gè)國(guó)家教育政策的區(qū)別。“美國(guó)學(xué)校里發(fā)生的事情大多是由各家學(xué)校理事會(huì)說(shuō)了算”，眾口難調(diào)。而在芬蘭，整個(gè)教育系統(tǒng)會(huì)有一個(gè)經(jīng)過(guò)協(xié)商、全國(guó)統(tǒng)一的指導(dǎo)政策，為整個(gè)體系統(tǒng)一設(shè)下“優(yōu)先任務(wù)、價(jià)值觀和主要方向”。所以，像“我和我的城市”這樣的項(xiàng)目才得以發(fā)展為一項(xiàng)全國(guó)性教育活動(dòng)。

歐洲經(jīng)濟(jì)學(xué)教育協(xié)會(huì)2016年8月召開(kāi)的大會(huì)中出示過(guò)一份調(diào)查報(bào)告，報(bào)告顯示“我和我的城市”項(xiàng)目教育效果頗為驚人。在這次調(diào)查中，900名芬蘭六年級(jí)小學(xué)生在參加項(xiàng)目前后各接受一次測(cè)試，回答關(guān)于經(jīng)濟(jì)學(xué)知識(shí)和儲(chǔ)蓄習(xí)慣的多項(xiàng)選擇題，如“圖書(shū)館屬于公共服務(wù)設(shè)施，它的運(yùn)營(yíng)成本從哪兒支出？”

第5篇：城市經(jīng)濟(jì)調(diào)研報(bào)告范文

關(guān)鍵詞：海洋文化；遺產(chǎn)；浙江；保護(hù)

一、前言

海洋物質(zhì)文化遺產(chǎn)是人類(lèi)在沿海發(fā)展、港口建設(shè)、船舶建造、航海技術(shù)、航路開(kāi)辟、政治聯(lián)結(jié)、文化傳播、商品生產(chǎn)、貿(mào)易互利等諸多方面，通過(guò)開(kāi)發(fā)、利用海洋環(huán)境空間而存留下來(lái)的歷史遺跡。中國(guó)沿海地區(qū)一直是中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)、歷史文化的半壁江山，沿海、海岸、港口、航道、島嶼、水下等現(xiàn)存和蘊(yùn)藏的海洋物質(zhì)文化遺產(chǎn)，具有豐富的藏量和獨(dú)特的價(jià)值。這些海洋文化遺產(chǎn)對(duì)推動(dòng)當(dāng)代中國(guó)海洋政治、經(jīng)濟(jì)、文化、軍事、外交和社會(huì)等方面的發(fā)展，實(shí)現(xiàn)國(guó)家海洋強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略具有十分重要的價(jià)值。相比世界其他國(guó)家而言，我國(guó)對(duì)海洋物質(zhì)文化遺產(chǎn)的研究起步較晚，研究成果主要集中在近十年，且呈現(xiàn)出逐年增加的趨勢(shì)。研究成果大多集中于遺產(chǎn)調(diào)查與發(fā)展理論，缺乏對(duì)于區(qū)域海洋物質(zhì)文化遺產(chǎn)的針對(duì)性研究成果。同時(shí)，近30年來(lái)沿海城市發(fā)展與經(jīng)濟(jì)建設(shè)，導(dǎo)致中國(guó)海洋物質(zhì)文化遺產(chǎn)破壞嚴(yán)重，大量遺跡不復(fù)存在，而且這一趨勢(shì)至今仍在持續(xù)。因此，在推動(dòng)沿海社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，尋求合理保護(hù)沿海物質(zhì)文化遺產(chǎn)的路徑已刻不容緩。

浙江地處長(zhǎng)江三角洲南端，臨近東海，作為一個(gè)海洋大省，浙江沿海人民與海洋朝夕相處創(chuàng)造了璀璨的海洋文化，但是對(duì)于海洋物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護(hù)和開(kāi)發(fā)政策體系還不是非常完備。本文即以浙江海洋物質(zhì)文化遺產(chǎn)為切入點(diǎn)，通過(guò)實(shí)地考察浙江海洋物質(zhì)文化遺產(chǎn)的現(xiàn)狀，將直觀可靠的現(xiàn)狀與學(xué)科前沿理論相結(jié)合，提出切實(shí)可行的保護(hù)海洋物質(zhì)文化遺產(chǎn)的建議，為政府決策提供有效建議，為海洋文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供方向，以提高海洋經(jīng)濟(jì)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的比重，提高浙江文化軟實(shí)力。

二、浙江海洋物質(zhì)文化遺產(chǎn)現(xiàn)狀

浙江省位于中國(guó)東南沿海，長(zhǎng)江三角洲的南翼，擁有海域面積約26萬(wàn)平方千米，相當(dāng)于陸域面積的2.56倍，大陸海岸線和海島岸線長(zhǎng)達(dá)6500千米，占全國(guó)海岸線總長(zhǎng)的20.3%，擁有大于500平方米的海島3061個(gè)，占全國(guó)500平方米以上島嶼數(shù)量的47%。浙江的海洋活動(dòng)可以追溯到距今六千年前的河姆渡時(shí)期。優(yōu)越的海洋地理環(huán)境與相對(duì)穩(wěn)定的行政區(qū)劃，使得浙江在漫長(zhǎng)的海洋發(fā)展歷程中積累了豐富的海洋物質(zhì)文化遺產(chǎn)。根據(jù)我們的實(shí)地調(diào)查，浙江海洋物質(zhì)文化遺產(chǎn)主要集中于舟山、寧波、溫州、臺(tái)州與嘉興（按分布數(shù)量多寡排序）這五個(gè)城市。浙江海洋物質(zhì)文化遺產(chǎn)與全國(guó)其他區(qū)域相比，既有共性的海洋物質(zhì)文化遺存，如海防物質(zhì)文化遺產(chǎn)（諸如烽火臺(tái)、炮臺(tái)等歷史軍事遺址）、媽祖文化遺存（諸如浙江沿海漁村及島嶼上分布的天妃宮），也有獨(dú)具浙江特色的海洋物質(zhì)文化遺產(chǎn)，如涉及中日交往的海洋文化交流遺產(chǎn)（如舟山、寧波一線的市舶司遺址、寺廟日本友人題詞與繪畫(huà)等）、涉及浙江先民抵御海洋災(zāi)害的海塘文化遺產(chǎn)（如嘉興海塘）。就浙江本省而言，不同區(qū)域的海洋物質(zhì)文化遺產(chǎn)也有諸多的地域色彩，如舟山涉海博物館、寧波遠(yuǎn)古文化遺址、溫州沿海炮樓遺址、臺(tái)州章安港遺址、嘉興海塘遺址。值得注意的是這些遺址不僅呈現(xiàn)出面上的空間分布，還是區(qū)域海洋文明歷史累積的結(jié)果。如寧波至溫州一線的海防遺址就包含自明代抗倭烽火臺(tái)直至民國(guó)抗日工事近500年的海洋物質(zhì)文化遺存，而溫州至寧波、嘉興一線的天妃宮遺址也是隨著沿海漁村媽祖信仰自南向北擴(kuò)張而不斷累積的下來(lái)的?？傮w而言，浙江海洋物質(zhì)文化遺產(chǎn)主要包括海洋遠(yuǎn)古文化遺產(chǎn)、海洋商業(yè)文化遺產(chǎn)、海洋港口文化遺產(chǎn)、海洋軍事文化遺產(chǎn)、海洋信仰文化遺產(chǎn)等五個(gè)部分，其在浙江沿海城市的分布狀況如下表。

表 浙江海洋物質(zhì)文化遺產(chǎn)分布現(xiàn)狀

資料來(lái)源：據(jù)互聯(lián)網(wǎng)統(tǒng)計(jì)與實(shí)地調(diào)查整理。

相比其他浙江沿海城市，舟山海洋物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護(hù)與開(kāi)發(fā)最為成熟，這里建立了12家涉海類(lèi)博物館，將本區(qū)域乃至全國(guó)的海洋物質(zhì)文化遺產(chǎn)以博物館的形式進(jìn)行保護(hù)與開(kāi)發(fā)，如中國(guó)鹽業(yè)博物館、中國(guó)海洋漁業(yè)博物館、中國(guó)海防博物館、中國(guó)燈塔博物館等國(guó)字頭的博物館。除此之外，舟山沿海村落與摩崖石刻的廣泛分布也體現(xiàn)了這一區(qū)域海洋文化歷史的悠久。而作為中國(guó)沿海著名的港口城市，寧波海洋物質(zhì)文化遺產(chǎn)種類(lèi)繁多、歷史悠久、分布廣泛。其海洋文化遺產(chǎn)幾乎涵蓋中國(guó)各個(gè)歷史時(shí)期，如遠(yuǎn)古河姆渡遺址、東漢越窯青瓷遺址、唐代天封塔、宋代海運(yùn)碼頭遺址、元代高麗使館遺址等一批在浙江乃至全國(guó)享有盛譽(yù)的海洋物質(zhì)文化遺產(chǎn)。而現(xiàn)存明清時(shí)期的海洋物質(zhì)文化遺產(chǎn)更是不計(jì)其數(shù)，僅海防物質(zhì)文化遺產(chǎn)就有120處（其中明代87處，清代33處）。地理位置的特殊性，使得地處浙閩交界的溫州不僅分布大量明代抗倭遺址，還有20世紀(jì)三四十年代防范海匪的炮樓，這一融居住與軍事防御為一體的獨(dú)特建筑僅在樂(lè)清就有22處。除此之外，溫州還有鄭成功的遺址，如洞頭鄭成功校場(chǎng)遺址、平陽(yáng)鄭成功摩崖石刻等。另外，除信仰媽祖的天妃宮外，沿海漁村還大量分布信仰溫州海神楊府爺?shù)臈罡畯R，這種廟宇僅溫州洞頭縣就有39座。相比前三個(gè)沿海城市，臺(tái)州和嘉興的海洋物質(zhì)文化遺產(chǎn)相對(duì)較少，主要集中在海洋軍事與信仰物質(zhì)文化遺產(chǎn)。與溫州相類(lèi)似的是，臺(tái)州的海神廟宇既有天妃宮，也有楊府廟，另外這里比較有特色的是仙居下湯文化遺址與東吳時(shí)期章安港遺址。嘉興乍浦的水仙廟、天妃宮、普照庵、城隍廟，海寧的海神廟，海鹽的云岫庵等眾多廟宇則祭祀著形形的海神。除此之外，嘉興最具代表性的海洋物質(zhì)文化遺產(chǎn)當(dāng)屬海塘遺址。

三、浙江海洋物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)中所存在的問(wèn)題

浙江省的海洋物質(zhì)文化遺產(chǎn)如一顆顆明珠般點(diǎn)綴著這個(gè)沿海大省，它既是祖先留給我們的寶貴財(cái)富，也是我們追根溯源的歷史依據(jù)，其對(duì)當(dāng)代浙江“兩富”建設(shè)的重要性是不言而喻的。但我們?cè)趯?duì)浙江海洋物質(zhì)文化遺產(chǎn)近一年的實(shí)地考察與訪談后，發(fā)現(xiàn)現(xiàn)存浙江海洋物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)存在很多問(wèn)題，其現(xiàn)狀不容樂(lè)觀。這些問(wèn)題主要集中研究基礎(chǔ)數(shù)據(jù)缺乏、城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展破壞、政府政策導(dǎo)向不足與民眾保護(hù)意識(shí)淡薄等四個(gè)方面。

1.缺乏浙江海洋物質(zhì)文化遺產(chǎn)分布的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)

盡管自2008年以來(lái)浙江文物保護(hù)部門(mén)與各地旅游部門(mén)都發(fā)起過(guò)大規(guī)模的文物遺址普查工作，但是至今我們?nèi)匀粺o(wú)法全面了解浙江省海洋物質(zhì)文化遺產(chǎn)的分布狀況。之所以出現(xiàn)這種情況，除了海洋物質(zhì)文化遺產(chǎn)分布的偏僻與難以準(zhǔn)確鑒別外，更重要的是我們?nèi)狈?duì)積累基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的重視。而海洋物質(zhì)文化遺產(chǎn)隨時(shí)間流逝而產(chǎn)生的變動(dòng)也給數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)工作帶來(lái)了難度，這也在一定程度上導(dǎo)致現(xiàn)有數(shù)據(jù)已經(jīng)無(wú)法準(zhǔn)確反映浙江海洋物質(zhì)文化遺產(chǎn)的分布現(xiàn)狀。如我們?cè)谄胶胁┪镳^網(wǎng)站上查到嘉興有一個(gè)“龍湫”摩崖石刻位于平湖市乍浦鎮(zhèn)陳山北麓的九龍山森林公園內(nèi)，但在實(shí)地考察中卻沒(méi)有找到此處海洋物質(zhì)文化遺產(chǎn)，而當(dāng)?shù)厝藢?duì)此也一無(wú)所知。浙江海洋物質(zhì)文化遺產(chǎn)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的缺乏，不僅為相關(guān)研究工作帶來(lái)了極大的困難，也使得我們現(xiàn)有涉海文化政策的出臺(tái)和實(shí)施缺乏現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)。

2.沿海城市發(fā)展對(duì)海洋物質(zhì)文化遺產(chǎn)的破壞

作為中國(guó)經(jīng)濟(jì)最發(fā)達(dá)的省份之一，近三十年來(lái)，浙江沿海城市化和工業(yè)化建設(shè)極大提高了人民生活水平和幸福指數(shù)，但其負(fù)面影響也不容忽視。舊城改造工程使得原有城市格局蕩然無(wú)存，寧波歷史上的碼頭、商埠、漁港等建筑、街區(qū)、場(chǎng)地、標(biāo)志的海洋物質(zhì)文化遺產(chǎn)，現(xiàn)在只能在博物館看到，而寧波歷史上非常有名的三江碼頭如今只剩下一片現(xiàn)代化景象。與此同時(shí)，工業(yè)化建設(shè)也導(dǎo)致浙江大量海島物質(zhì)文化遺址消失。如在舟山市馬岙鎮(zhèn)的實(shí)地考察過(guò)程中，我們就發(fā)現(xiàn)當(dāng)?shù)睾芏嗪u先民建造的土墩都被工廠取代。至今我們已無(wú)法知道浙江沿海有多少海洋物質(zhì)文化遺產(chǎn)“被消失”，不過(guò)可以肯定的是如果再不采取更加有效的措施，我們?cè)趲资旰髮⒑茈y找到一個(gè)沿海城鎮(zhèn)所特有的文化傳承。

3.政府所出臺(tái)的相關(guān)政策導(dǎo)向性不足

中國(guó)海洋物質(zhì)文化遺產(chǎn)一直是納入文物保護(hù)的范疇。浙江現(xiàn)行的《浙江省文物保護(hù)管理?xiàng)l例》于2005年制定。就地方相關(guān)立法而言，只有1994年的《寧波市文物保護(hù)管理?xiàng)l例》和2001年的《溫州市文物保護(hù)管理辦法》。作為浙江省海洋物質(zhì)文化遺產(chǎn)最為豐富舟山市，還沒(méi)有專(zhuān)門(mén)的文物管理?xiàng)l例。至今仍舊空缺的《海洋物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)辦法》使得浙江沿海各級(jí)政府缺乏對(duì)本區(qū)域海洋物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)和管理的依據(jù)。缺乏足夠政策導(dǎo)向的后果就是不具備經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)價(jià)值的海洋物質(zhì)文化遺產(chǎn)被忽視。如在舟山嵊泗列島上的金平天后宮、沙帽礁沉船遺址、白節(jié)山燈塔、各類(lèi)摩崖石刻等有專(zhuān)人負(fù)責(zé)管理，而定海馬岙鎮(zhèn)的涼帽篷墩遺址和洋坦墩遺址卻一片荒涼。如果任憑這一狀況持續(xù)下去，大量海洋物質(zhì)文化遺產(chǎn)的消失就成為必然。

4.民眾對(duì)于海洋物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護(hù)意識(shí)淡薄

沒(méi)有意識(shí)，就沒(méi)有自覺(jué)。政府政策導(dǎo)向性是大方向，但具體到基層還要看民眾的態(tài)度和行為。在涉及海洋物質(zhì)文化遺產(chǎn)的熱門(mén)旅游景區(qū)，游客還基本了解海洋物質(zhì)文化遺產(chǎn)的基本知識(shí)，但對(duì)其歷史淵源知之甚少。具體到鄉(xiāng)鎮(zhèn)，民眾對(duì)于海洋物質(zhì)文化遺產(chǎn)認(rèn)知的淡漠更加嚴(yán)重。我們?cè)趯?duì)舟山馬岙鎮(zhèn)的問(wèn)卷調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，僅有17%的居民知道當(dāng)?shù)赜心男┖Ｑ笪镔|(zhì)文化遺產(chǎn)，而高達(dá)53.33%的居民僅在政府組織的情況下才會(huì)參與相關(guān)的保護(hù)活動(dòng)。民眾對(duì)于海洋物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護(hù)意識(shí)淡薄還表現(xiàn)在浙江沿海地區(qū)有不少工廠和企業(yè)在不經(jīng)批準(zhǔn)的情況下建造廠房，破壞海洋物質(zhì)文化遺址。同時(shí)，趨利性的海底非法打撈水下文物的行為在浙江沿海也時(shí)有發(fā)生。

四、對(duì)于浙江海洋物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)的政策建議

對(duì)于浙江海洋物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護(hù)要在政府主導(dǎo)的基礎(chǔ)上，充分調(diào)動(dòng)社會(huì)各界的力量，參與到對(duì)海洋物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護(hù)行動(dòng)中去。針對(duì)實(shí)際調(diào)查浙江海洋物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)中所存在的問(wèn)題，我們認(rèn)為目前最迫切的是由政府支持地方高校常態(tài)化普查與研究浙江海洋物質(zhì)文化遺產(chǎn)，同時(shí)成立由省市政府主導(dǎo)，各相關(guān)部門(mén)、高校參與的海洋物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)委員會(huì)加強(qiáng)政策引導(dǎo)。在此基礎(chǔ)上，由省市旅游部門(mén)主導(dǎo)，文物保護(hù)部門(mén)、高校參與設(shè)計(jì)浙江海洋物質(zhì)文化遺產(chǎn)的分級(jí)分類(lèi)保護(hù)與開(kāi)發(fā)的模式。最后，各地方文化旅游部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)本區(qū)域居民海洋物質(zhì)文化遺產(chǎn)普及與保護(hù)意識(shí)的宣傳工作。

1.常態(tài)化的浙江海洋物質(zhì)文化遺產(chǎn)普查與研究

對(duì)海洋物質(zhì)文化遺產(chǎn)動(dòng)態(tài)分布的準(zhǔn)確把握是中央與地方政府出臺(tái)相關(guān)保護(hù)政策的前提，而普查工作需要耗大量的人力、物力和財(cái)力，這就需要由省政府牽頭協(xié)調(diào)地方政府與相關(guān)科研院所開(kāi)展常態(tài)化的普查與研究工作，在提供財(cái)政支持的同時(shí)，以便各級(jí)政府了解本區(qū)域海洋物質(zhì)文化遺產(chǎn)的分布與保護(hù)狀況。與此同時(shí)，省政府應(yīng)適時(shí)引導(dǎo)高校對(duì)于相關(guān)領(lǐng)域的研究，以借鑒國(guó)內(nèi)外成熟的海洋物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)經(jīng)驗(yàn)與教訓(xùn)。

2.涉海省市成立由政府主導(dǎo)的海洋物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)機(jī)構(gòu)

要改善現(xiàn)有海洋物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)政策缺失的現(xiàn)狀，就需要成立由省政府主導(dǎo)，各相關(guān)部門(mén)、高校參與的海洋物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)委員會(huì)，以統(tǒng)籌制定符合地方特色的相關(guān)條例、規(guī)定，以實(shí)現(xiàn)海洋物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)有法可依，更加合理有效的強(qiáng)化對(duì)海洋物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護(hù)工作。同時(shí)，該委員會(huì)作為省級(jí)及地方政府的咨詢(xún)機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)提供海洋物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護(hù)與開(kāi)發(fā)的前瞻性政策研究。

3.浙江海洋物質(zhì)文化遺產(chǎn)的分級(jí)分類(lèi)保護(hù)與開(kāi)發(fā)

海洋物質(zhì)文化遺產(chǎn)價(jià)值的高低及廣泛分布的態(tài)勢(shì)增加了我們管理與保護(hù)的難度，這就需要由省市旅游部門(mén)主導(dǎo)，文物保護(hù)部門(mén)、高校參與設(shè)計(jì)海洋物質(zhì)文化遺產(chǎn)的分級(jí)分類(lèi)保護(hù)與開(kāi)發(fā)模式，將本省的海洋物質(zhì)文化遺產(chǎn)按照可開(kāi)發(fā)程度的高低及其價(jià)值進(jìn)行合理排序。將符合開(kāi)發(fā)的海洋物質(zhì)文化遺產(chǎn)交由專(zhuān)業(yè)旅游機(jī)構(gòu)進(jìn)行保護(hù)性開(kāi)發(fā)，而其余不適合進(jìn)行市場(chǎng)性開(kāi)發(fā)的海洋物質(zhì)文化遺產(chǎn)按照其價(jià)值由文物保護(hù)部門(mén)進(jìn)行差異化保護(hù)與管理。

4.地方政府應(yīng)加強(qiáng)對(duì)海洋物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)的宣傳工作

海洋物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護(hù)不僅僅是政府的責(zé)任，也需要廣大人民的參與。通過(guò)支持地方海洋文化活動(dòng)，大力宣傳海洋物質(zhì)文化遺產(chǎn)是祖先留給我們的寶貴財(cái)富，提高海洋物質(zhì)文化遺產(chǎn)所在區(qū)域的保護(hù)意識(shí)。與此同時(shí)通過(guò)各種不同的形式與媒介，加強(qiáng)海洋物質(zhì)文化遺產(chǎn)知識(shí)的普及工作，讓更多的人了解不同區(qū)域的海洋物質(zhì)文化遺產(chǎn)，以增強(qiáng)其對(duì)于海洋物質(zhì)文化遺產(chǎn)了解的興趣及參與意識(shí)。

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第6篇：城市經(jīng)濟(jì)調(diào)研報(bào)告范文

然而，這些“寵兒”目前正面臨著發(fā)展的苦惱：優(yōu)惠條件趨同、政策優(yōu)勢(shì)減弱、發(fā)展空間受限、國(guó)家土地調(diào)控政策趨嚴(yán)、投融資體系不健全等諸多制約發(fā)展的因素。

從“開(kāi)荒”到“插秧”

縱觀我國(guó)各級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)的發(fā)展，成功者大多屬于“拓荒型”，先圈出一片土地，打出一個(gè)概念，給出一定優(yōu)惠政策，迅速集結(jié)同類(lèi)產(chǎn)業(yè)，出現(xiàn)產(chǎn)業(yè)集群效應(yīng)，產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益。原來(lái)圈的土地用完了，又開(kāi)始新一輪的擴(kuò)展，如此循環(huán)……

然而這種外延擴(kuò)張的發(fā)展方式，越來(lái)越受到我國(guó)人多地少的基本國(guó)情的制約。從國(guó)務(wù)院近年來(lái)出臺(tái)的一系列土地宏觀調(diào)控政策、對(duì)開(kāi)發(fā)區(qū)重新劃定四至范圍和規(guī)定工業(yè)用地必須招標(biāo)、拍賣(mài)等政策可以看出，外延式的發(fā)展模式已經(jīng)走到了歷史的盡頭。

如何在國(guó)家緊縮土地的政策環(huán)境下，發(fā)展我們的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)？日前，海淀園管委會(huì)企業(yè)發(fā)展處、規(guī)劃建設(shè)辦公室、海淀區(qū)投資促進(jìn)辦公室共同對(duì)海淀建成區(qū)內(nèi)的有關(guān)產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)完成了調(diào)研報(bào)告，為這一問(wèn)題的解決提供了一種思路。

作為第一個(gè)國(guó)家級(jí)高新技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)，從1988年的北京市新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)試驗(yàn)區(qū)開(kāi)始，海淀園已歷經(jīng)了近20年的開(kāi)發(fā)建設(shè)，目前園區(qū)的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境越來(lái)越好，園區(qū)活力十足。2006年12月底，海淀園邊界范圍通過(guò)國(guó)土資源部審核認(rèn)定，新劃定的海淀園規(guī)劃范圍由原來(lái)的100平方公里增加到133.06平方公里，由城市建成區(qū)112.24平方公里、山后保留的專(zhuān)業(yè)園區(qū)16.72平方公里和山后小城鎮(zhèn)工業(yè)用地4.1平方公里三部分組成。

由于園區(qū)的主體在建成區(qū)內(nèi)，隨著建成區(qū)內(nèi)承擔(dān)的城市功能日益繁雜，多方面空間需求極大地壓縮了產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間；海淀新區(qū)內(nèi)的專(zhuān)業(yè)園區(qū)建設(shè)剛剛啟程，配套設(shè)施建設(shè)需要一段時(shí)期，更何況多數(shù)中小企業(yè)愿意在建成區(qū)內(nèi)創(chuàng)業(yè)。

一方面是更多中小企業(yè)愿意到海淀園來(lái)發(fā)展，一方面是發(fā)展空間受限制。海淀園的領(lǐng)導(dǎo)敏銳地覺(jué)察到這一問(wèn)題。

是否可以把建成區(qū)內(nèi)存量的土地資源重新規(guī)劃，通過(guò)政策引導(dǎo)，用來(lái)發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)？就像“插秧”一樣，在錯(cuò)綜復(fù)雜的建成區(qū)內(nèi)，尋找適合產(chǎn)業(yè)發(fā)展的空間，通過(guò)政策引導(dǎo)，慢慢將周?chē)渌a(chǎn)業(yè)同化或擠走，最終實(shí)現(xiàn)集群效應(yīng)。

“大手筆”過(guò)后，海淀科技園區(qū)開(kāi)始了“修身養(yǎng)性”。

剝離隱于市的“西區(qū)”

日前，海淀園管委會(huì)企業(yè)發(fā)展處、規(guī)劃建設(shè)辦公室、海淀區(qū)投資促進(jìn)辦公室，共同對(duì)海淀建成區(qū)內(nèi)的有關(guān)產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)進(jìn)行了調(diào)研，尋找未來(lái)海淀園的發(fā)力點(diǎn)。

建成區(qū)內(nèi)一般沒(méi)有增量土地可以開(kāi)發(fā)利用，只有依靠人的思維勞動(dòng)自主創(chuàng)新，用面積有限的硬件空間創(chuàng)造出大量高附加值的思維產(chǎn)品。

創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)無(wú)疑是海淀的首選，因?yàn)樵诤５斫ǔ蓞^(qū)內(nèi)除影視制作、新聞出版、建筑設(shè)計(jì)等傳統(tǒng)創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)外，園區(qū)還有包括企業(yè)總部的管理中心、研發(fā)中心、設(shè)計(jì)中心、營(yíng)銷(xiāo)中心；各種軟件的開(kāi)發(fā)中心、外包中心；各種科研機(jī)構(gòu)，中介服務(wù)中心等與人的思維頭腦有關(guān)的產(chǎn)業(yè)，很容易產(chǎn)生產(chǎn)業(yè)聚集。

在《北京市海淀區(qū)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)“十一五”發(fā)展規(guī)劃（2006-2010年）》中我們看到，海淀將以基于數(shù)字技術(shù)的數(shù)字動(dòng)漫游戲、新聞媒體出版、數(shù)字影音、軟件與信息服務(wù)四大先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)為龍頭，加快形成基于數(shù)字技術(shù)的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)群，通過(guò)數(shù)字技術(shù)的滲透，促進(jìn)傳統(tǒng)領(lǐng)域的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)融合、轉(zhuǎn)型和提升。

在實(shí)際的調(diào)研過(guò)程中，海淀園管委會(huì)發(fā)現(xiàn)，在園區(qū)建成區(qū)內(nèi)目前已形成：中關(guān)村數(shù)字電視產(chǎn)業(yè)園、中關(guān)村航空科技園、創(chuàng)意北京產(chǎn)業(yè)基地、曙光產(chǎn)業(yè)區(qū)、羅豪創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)基地五大產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)，規(guī)劃占地面積達(dá)171公頃，規(guī)劃建筑面積192萬(wàn)平方米，主要涉及數(shù)字電視、航空工業(yè)、文化藝術(shù)會(huì)展、多媒體等多種產(chǎn)業(yè)。

園區(qū)實(shí)際的產(chǎn)業(yè)聚集情況與產(chǎn)業(yè)規(guī)劃十分吻合。

創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)形成五個(gè)聚集區(qū)

規(guī)劃建筑面積30萬(wàn)平方米的中關(guān)村數(shù)字電視產(chǎn)業(yè)園，依托牡丹品牌與牡丹集團(tuán)30多年的彩色電視機(jī)生產(chǎn)、研發(fā)經(jīng)驗(yàn)，聚集了一大批數(shù)字電視及相關(guān)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域產(chǎn)品研發(fā)、工程技術(shù)、生產(chǎn)管理和質(zhì)量監(jiān)測(cè)等方面的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才，是北京地區(qū)數(shù)字高清彩電地面廣播實(shí)驗(yàn)工程成員單位。其產(chǎn)業(yè)定位明確，將推動(dòng)地面數(shù)字電視廣播、衛(wèi)星廣播、移動(dòng)多媒體廣播、有線電視及IPTV等數(shù)字電視技術(shù)及標(biāo)準(zhǔn)的研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化；建立標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)制、共性技術(shù)研發(fā)及測(cè)試驗(yàn)證平臺(tái)；提供企業(yè)孵化、人才培訓(xùn)、成果展示與等綜合服務(wù)。

剛剛納入海淀園政策區(qū)的曙光產(chǎn)業(yè)區(qū)，已經(jīng)有中國(guó)人民銀行清算總中心等40家企業(yè)入駐，逐步形成了以電子多媒體、網(wǎng)絡(luò)通訊、金融服務(wù)、生物醫(yī)藥等產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)，發(fā)展數(shù)字音視頻、下一代互聯(lián)網(wǎng)、第三代移動(dòng)通訊等產(chǎn)業(yè)的聚集區(qū)。

一流的科技需要一流的文化來(lái)匹配，但目前，中關(guān)村地區(qū)缺乏高層次的藝術(shù)、文化、休閑集聚地，位于海淀區(qū)四季青鎮(zhèn)杏石口路的創(chuàng)意北京產(chǎn)業(yè)基地看準(zhǔn)了這一點(diǎn)，力爭(zhēng)將基地建設(shè)成為一流的國(guó)內(nèi)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園和全球化的文化展示、交流、傳播平臺(tái)?；匾?guī)劃建設(shè)用地面積44.32公頃，建成后，將與馬奈草地、金源mall共同創(chuàng)造整合優(yōu)勢(shì)，在京西形成一個(gè)互補(bǔ)性的大型園區(qū)。

798工廠是對(duì)老工業(yè)廠房創(chuàng)意生機(jī)的范例，這種可能同樣在海淀存在。

位于海淀區(qū)八里莊五孔橋的羅豪斯創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)基地，擁有上世紀(jì)五十至七十年代不同風(fēng)格、不同面積、不同高度的老舊工業(yè)廠房。寬大、厚重、帶有工業(yè)文明氣息的建筑為文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)提供了充滿(mǎn)歷史記憶和文化想象的空間。該基地將LOHAS的生活理念、生態(tài)文化理念運(yùn)用于區(qū)域規(guī)劃，將以創(chuàng)意總部、創(chuàng)意廣場(chǎng)、創(chuàng)意景觀長(zhǎng)廊三大核心區(qū)為總體布局，分三期規(guī)劃實(shí)施，目標(biāo)是成為具有海淀特色的動(dòng)漫游戲產(chǎn)業(yè)聚集地，成為北京市最著名的國(guó)際化文化生態(tài)創(chuàng)意孵化基地。

第7篇：城市經(jīng)濟(jì)調(diào)研報(bào)告范文

關(guān)鍵詞：城鄉(xiāng)規(guī)劃；特色應(yīng)用型人才；校企協(xié)同；培養(yǎng)路徑

中圖分類(lèi)號(hào)：G642.0；TU98 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1005-2909（2017）03-0028-04

新型城鎮(zhèn)化是新時(shí)期中國(guó)全面建設(shè)小康社會(huì)的核心策略。新型城鎮(zhèn)化的關(guān)鍵內(nèi)容是城鄉(xiāng)統(tǒng)籌與一體化、產(chǎn)業(yè)升級(jí)與低碳轉(zhuǎn)型、資源的節(jié)約與集約利用、土地的混合利用與緊湊開(kāi)發(fā)等[1]，因而要求城鄉(xiāng)規(guī)劃行業(yè)積極探索推行新型城鎮(zhèn)化的新策略。作為為社會(huì)培養(yǎng)、輸送城鄉(xiāng)規(guī)劃專(zhuān)業(yè)人才的高等學(xué)校，應(yīng)積極進(jìn)行城鄉(xiāng)規(guī)劃專(zhuān)業(yè)人才培養(yǎng)的改革與實(shí)踐，使得畢業(yè)生具備前瞻預(yù)測(cè)、綜合思考、專(zhuān)業(yè)分析、公正處理等方面的能力，能夠科學(xué)應(yīng)對(duì)新型城鎮(zhèn)化過(guò)程中的規(guī)劃設(shè)計(jì)與規(guī)劃管理方面的難題和挑戰(zhàn)。

2011年黑龍江省啟動(dòng)了特色應(yīng)用型人才培養(yǎng)綜合改革試點(diǎn)項(xiàng)目，作為特色應(yīng)用型人才培養(yǎng)試點(diǎn)高校，黑龍江科技大學(xué)積極開(kāi)展特色應(yīng)用型人才培養(yǎng)的探索與實(shí)踐[2-3]。黑龍江科技大學(xué)城鄉(xiāng)規(guī)劃專(zhuān)業(yè)在試點(diǎn)改革過(guò)程中，以校企協(xié)同方式不斷提高學(xué)生的專(zhuān)業(yè)能力和綜合素養(yǎng)，積極開(kāi)展特色應(yīng)用型人才培養(yǎng)的理論研究與教學(xué)實(shí)踐，取得了較好的效果，畢業(yè)生的專(zhuān)業(yè)知識(shí)水平和專(zhuān)業(yè)實(shí)踐能力不斷提高，得到了社會(huì)和行業(yè)的認(rèn)可和好評(píng)。

一、城鄉(xiāng)規(guī)劃特色應(yīng)用型人才概念模型

城鄉(xiāng)規(guī)劃特色應(yīng)用型人才，是在一般應(yīng)用型人才培養(yǎng)的基礎(chǔ)上，根據(jù)學(xué)校和專(zhuān)業(yè)自身的辦學(xué)條件、辦學(xué)背景以及所處的地域環(huán)境，綜合地方和區(qū)域的城鄉(xiāng)建設(shè)發(fā)展需求，進(jìn)行人才培養(yǎng)定位，并集中學(xué)校優(yōu)勢(shì)教學(xué)資源，使城鄉(xiāng)規(guī)劃專(zhuān)業(yè)人才的知識(shí)結(jié)構(gòu)和專(zhuān)業(yè)能力，在城鄉(xiāng)規(guī)劃編制、公共政策制定及建設(shè)實(shí)施管理等某一方面或某幾方面比較突出，在省內(nèi)外具有領(lǐng)先優(yōu)勢(shì)和影響力。城鄉(xiāng)規(guī)劃特色應(yīng)用型人才的概念模型見(jiàn)圖1。

二、校企協(xié)同的基本思想

城鄉(xiāng)規(guī)劃是以城鄉(xiāng)建成環(huán)境為對(duì)象，以土地及空間利用為核心的公共政策[4]。城鄉(xiāng)規(guī)劃是政府推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化的重要手段，要求規(guī)劃師具備較高的職業(yè)能力。一方面要求規(guī)劃師具備扎實(shí)的專(zhuān)業(yè)理論知識(shí)及較高的專(zhuān)業(yè)理論水平，善于應(yīng)用專(zhuān)業(yè)理論分析解決實(shí)踐中的復(fù)雜問(wèn)題；另一方面，城鄉(xiāng)規(guī)劃又是一門(mén)實(shí)踐性很強(qiáng)的學(xué)科，是通過(guò)規(guī)劃設(shè)計(jì)與規(guī)劃管理，對(duì)城市發(fā)展資源進(jìn)行空間配置，并使之付諸實(shí)施的過(guò)程[5]，因而要求規(guī)劃師應(yīng)具備較強(qiáng)的工程實(shí)踐能力。

校企協(xié)同是提高城鄉(xiāng)規(guī)劃特色應(yīng)用型人才職業(yè)能力的有效策略。校企協(xié)同的基本思想是指在城鄉(xiāng)規(guī)劃特色應(yīng)用型人才培養(yǎng)過(guò)程中，學(xué)生應(yīng)具備的自然科學(xué)知識(shí)和社會(huì)科學(xué)知識(shí)、專(zhuān)業(yè)核心知識(shí)和專(zhuān)業(yè)相關(guān)知識(shí)、現(xiàn)狀調(diào)研能力、規(guī)劃設(shè)計(jì)能力、協(xié)同創(chuàng)新能力等主要由高等學(xué)校來(lái)培養(yǎng)，高等學(xué)校是人才培養(yǎng)的主體；同時(shí)可以將規(guī)劃師請(qǐng)進(jìn)高校進(jìn)行講座和實(shí)踐指導(dǎo)。學(xué)生規(guī)劃設(shè)計(jì)與規(guī)劃管理等方面的業(yè)務(wù)實(shí)踐，包括教師的掛職鍛煉在設(shè)計(jì)院和規(guī)劃局等企事業(yè)單位完成，企業(yè)為學(xué)生業(yè)務(wù)實(shí)踐及教師掛職鍛煉提供實(shí)踐平臺(tái)和業(yè)務(wù)指導(dǎo)。校企協(xié)同的基本思想框架見(jiàn)圖2。

三、校企協(xié)同的城鄉(xiāng)規(guī)劃特色應(yīng)用型人才培養(yǎng)路徑

（一）加強(qiáng)“雙師型”隊(duì)伍建設(shè)，教師應(yīng)“會(huì)講能做”“亦師亦工”

實(shí)力雄厚的師資隊(duì)伍是人才培養(yǎng)的關(guān)鍵因素。城鄉(xiāng)規(guī)劃學(xué)科具有較強(qiáng)的實(shí)踐性，要求高等學(xué)校的師資隊(duì)伍除了具備深厚的理論知識(shí)和前瞻的國(guó)際視野外，還應(yīng)具有較強(qiáng)的工程實(shí)踐能力，才能勝任傳授理論知識(shí)、培養(yǎng)具有規(guī)劃設(shè)計(jì)能力與創(chuàng)新能力人才的教學(xué)任務(wù)，因而“雙師型”隊(duì)伍建設(shè)是提高特色應(yīng)用型人才培養(yǎng)質(zhì)量的關(guān)鍵。多年來(lái)，黑龍江科技大學(xué)城鄉(xiāng)規(guī)劃專(zhuān)業(yè)先后安排教師深入哈爾濱工業(yè)大學(xué)城市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院、中國(guó)中建設(shè)計(jì)集團(tuán)黑龍江省分公司、哈爾濱市方舟城市規(guī)劃設(shè)計(jì)有限公司、哈爾濱市城鄉(xiāng)規(guī)劃局等單位進(jìn)行掛職鍛煉。通過(guò)掛職鍛煉，教師“會(huì)講能做”“亦師亦工”，教師的實(shí)踐能力及社會(huì)服務(wù)能力明顯提高，并且還能夠?qū)⒖萍挤?wù)成果引入課堂教學(xué)，提高課堂教學(xué)質(zhì)量。

（二）以“導(dǎo)引課、核心課、相關(guān)課、技術(shù)課”為主線，優(yōu)化專(zhuān)業(yè)課程體系

現(xiàn)代城鄉(xiāng)規(guī)劃的復(fù)雜性、綜合性及專(zhuān)業(yè)性要求畢業(yè)生具備前瞻的預(yù)測(cè)與分析能力、綜合的思考與表達(dá)能力。因而高等學(xué)校的專(zhuān)業(yè)課程體系是至關(guān)重要的，不僅影響畢業(yè)生的知識(shí)結(jié)構(gòu)，同時(shí)也影響其能力結(jié)構(gòu)。黑龍江科技大學(xué)結(jié)合人才培養(yǎng)方案的修訂，進(jìn)一步優(yōu)化了專(zhuān)業(yè)課程體系，形成了“導(dǎo)引課、核心課、相關(guān)課、技術(shù)課”的特色專(zhuān)業(yè)主線。主要包括：以教師系列報(bào)告形式，開(kāi)設(shè)了城鄉(xiāng)規(guī)劃導(dǎo)引課程，及早讓學(xué)生了解專(zhuān)業(yè)特點(diǎn)和職業(yè)特點(diǎn)，培養(yǎng)學(xué)生專(zhuān)業(yè)興趣，引導(dǎo)學(xué)生有目的進(jìn)行學(xué)習(xí)；開(kāi)設(shè)了城鄉(xiāng)規(guī)劃原理、城鄉(xiāng)生態(tài)與環(huán)境規(guī)劃、中外城市發(fā)展與規(guī)劃史、城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃、城鄉(xiāng)道路與交通、城市總體規(guī)劃、村鎮(zhèn)規(guī)劃、城市設(shè)計(jì)、詳細(xì)規(guī)劃、社會(huì)綜合調(diào)查研究、城鄉(xiāng)規(guī)劃管理與法規(guī)等核心課程，有效保證了專(zhuān)業(yè)教育與職業(yè)實(shí)踐的銜接；重視城市經(jīng)濟(jì)學(xué)、風(fēng)景園林規(guī)劃與設(shè)計(jì)概論、城市公共政策、城市社會(huì)學(xué)、城市地理學(xué)等相關(guān)課程的開(kāi)設(shè)，強(qiáng)化了學(xué)科構(gòu)成的多元化，拓寬了學(xué)生的知識(shí)面；開(kāi)設(shè)了計(jì)算機(jī)輔助設(shè)計(jì)（CAD）、城市地理信息系統(tǒng)（GIS）、城市b感（RS）、大學(xué)語(yǔ)文與寫(xiě)作等課程，強(qiáng)化了規(guī)劃技術(shù)類(lèi)課程在城市規(guī)劃中的應(yīng)用，有效培養(yǎng)了學(xué)生的計(jì)算機(jī)信息自動(dòng)化處理能力與公文寫(xiě)作能力。

（三）專(zhuān)業(yè)實(shí)踐與專(zhuān)業(yè)競(jìng)賽相結(jié)合，提高學(xué)生的工程實(shí)踐能力與協(xié)同創(chuàng)新能力

城鄉(xiāng)規(guī)劃專(zhuān)業(yè)實(shí)踐一般包括調(diào)研、規(guī)劃設(shè)計(jì)與規(guī)劃管理等方面。專(zhuān)業(yè)實(shí)踐是培養(yǎng)學(xué)生現(xiàn)狀調(diào)研與分析、設(shè)計(jì)方案的構(gòu)思與深化、設(shè)計(jì)概念與思想的表達(dá)及規(guī)劃管理實(shí)踐與創(chuàng)新能力的重要教學(xué)環(huán)節(jié)，也是培養(yǎng)學(xué)生專(zhuān)業(yè)技能的重要過(guò)程。黑龍江科技大學(xué)城鄉(xiāng)規(guī)劃專(zhuān)業(yè)重視特色應(yīng)用型人才工程實(shí)踐與創(chuàng)新能力的培養(yǎng)，并將專(zhuān)業(yè)實(shí)踐與設(shè)計(jì)及調(diào)研競(jìng)賽相結(jié)合，每年均組織學(xué)生參加高等學(xué)校城鄉(xiāng)規(guī)劃學(xué)科專(zhuān)業(yè)指導(dǎo)委員會(huì)組織的規(guī)劃設(shè)計(jì)和社會(huì)綜合實(shí)踐調(diào)研競(jìng)賽。通過(guò)參加規(guī)劃設(shè)計(jì)競(jìng)賽，學(xué)生學(xué)會(huì)了以創(chuàng)新的視角解析設(shè)計(jì)主題的內(nèi)涵，并以全面、系統(tǒng)的思考進(jìn)行城市設(shè)計(jì)。通過(guò)參加社會(huì)綜合實(shí)踐調(diào)研，培養(yǎng)學(xué)生關(guān)注城市問(wèn)題的職業(yè)素養(yǎng)，增強(qiáng)學(xué)生將專(zhuān)業(yè)知識(shí)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展、新型城鎮(zhèn)化、低碳城市、社會(huì)管理、公眾參與等相結(jié)合的專(zhuān)業(yè)意識(shí)，強(qiáng)化學(xué)生學(xué)以致用的能力和創(chuàng)新解決城市問(wèn)題的能力。以2014-2015年為例，黑龍江科技大學(xué)城鄉(xiāng)規(guī)劃專(zhuān)業(yè)24名學(xué)生，在高等學(xué)校城鄉(xiāng)規(guī)劃學(xué)科專(zhuān)業(yè)指導(dǎo)委員會(huì)組織的規(guī)劃設(shè)計(jì)和社會(huì)綜合實(shí)踐調(diào)研競(jìng)賽中獲國(guó)家級(jí)獎(jiǎng)勵(lì)，其中“小島難載生命之重”和“足下生活圈”2份調(diào)研報(bào)告獲得三等獎(jiǎng)。

（四）采用雙導(dǎo)師制，實(shí)現(xiàn)頂崗實(shí)習(xí)，提高學(xué)生工程實(shí)踐能力

雙導(dǎo)師制是指在學(xué)校教師的指導(dǎo)下選擇合適的實(shí)習(xí)單位，在實(shí)習(xí)期間，由學(xué)校指導(dǎo)教師和設(shè)計(jì)院指導(dǎo)教師進(jìn)行雙重指導(dǎo)把關(guān)的實(shí)習(xí)方式。設(shè)計(jì)院實(shí)習(xí)是城鄉(xiāng)規(guī)劃專(zhuān)業(yè)學(xué)生進(jìn)一步理解和掌握理論知識(shí)、提高專(zhuān)業(yè)實(shí)踐能力的重要實(shí)踐環(huán)節(jié)。由于設(shè)計(jì)院實(shí)習(xí)具有量大面廣的特點(diǎn)，為了提高實(shí)習(xí)的質(zhì)量，分散式頂崗實(shí)習(xí)是一種有效的實(shí)習(xí)方式。由學(xué)校與企業(yè)聯(lián)合，建立以設(shè)計(jì)院為核心的實(shí)習(xí)實(shí)踐基地。在大學(xué)第五學(xué)年，將學(xué)生組織到設(shè)計(jì)院進(jìn)行為期半年的頂崗實(shí)習(xí)，學(xué)生的規(guī)劃設(shè)計(jì)實(shí)習(xí)、畢業(yè)實(shí)習(xí)都在設(shè)計(jì)院完成。實(shí)習(xí)期間以項(xiàng)目為載體，學(xué)生通過(guò)參與設(shè)計(jì)項(xiàng)目，了解專(zhuān)業(yè)理論、專(zhuān)業(yè)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)在實(shí)踐中的應(yīng)用，學(xué)會(huì)團(tuán)隊(duì)協(xié)作以及如何與人交流等技能。實(shí)踐表明：頂崗實(shí)習(xí)，能夠使學(xué)生接觸社會(huì)，了解社會(huì)和職業(yè)需求，有效提高工程實(shí)踐能力。

（五）畢業(yè)設(shè)計(jì)選題與設(shè)計(jì)院或教師科研項(xiàng)目相結(jié)合，提高畢業(yè)設(shè)計(jì)的實(shí)用價(jià)值與創(chuàng)新水平

設(shè)計(jì)院的實(shí)際項(xiàng)目及教師負(fù)責(zé)的科研項(xiàng)目，一般是目前需要解決的突出的城市問(wèn)題，是新規(guī)劃理念的具體應(yīng)用，項(xiàng)目選題創(chuàng)新性強(qiáng)，有代表性。根據(jù)工作量的大小，組織學(xué)生單獨(dú)或合作完成設(shè)計(jì)院的實(shí)際項(xiàng)目或教師負(fù)責(zé)的科研項(xiàng)目，有利于激發(fā)學(xué)生參與畢業(yè)設(shè)計(jì)的熱情，有利于培養(yǎng)學(xué)生創(chuàng)造性地分析問(wèn)題和解決實(shí)際問(wèn)題的能力。以黑龍江科技大學(xué)2015屆城鄉(xiāng)規(guī)劃專(zhuān)業(yè)畢業(yè)設(shè)計(jì)為例，畢業(yè)設(shè)計(jì)選題涵蓋了城鎮(zhèn)總體規(guī)劃、概念規(guī)劃、城市設(shè)計(jì)、城鎮(zhèn)控制性詳細(xì)規(guī)劃、修建性詳細(xì)規(guī)劃、村鎮(zhèn)規(guī)劃等方向（圖3）。學(xué)生結(jié)合設(shè)計(jì)院實(shí)際工程項(xiàng)目和教師科研項(xiàng)目選擇畢業(yè)設(shè)計(jì)題目，畢業(yè)設(shè)計(jì)真題率為100%，有10份畢業(yè)設(shè)計(jì)方案被設(shè)計(jì)院采納，占32.3%。學(xué)生完成的村莊規(guī)劃，強(qiáng)調(diào)自下而上與自上而下相結(jié)合的設(shè)計(jì)思想，突出規(guī)劃的可操作性。采用村民調(diào)查問(wèn)卷、村委會(huì)及村民訪談等多種方法相結(jié)合的形式，強(qiáng)調(diào)村民對(duì)規(guī)劃的參與。畢業(yè)設(shè)計(jì)選題與設(shè)計(jì)院實(shí)際項(xiàng)目或教師科研項(xiàng)目相結(jié)合，不但拓寬了畢業(yè)設(shè)計(jì)選題范圍，而且有效提高了畢業(yè)設(shè)計(jì)的實(shí)用價(jià)值和創(chuàng)新水平。城鄉(xiāng)規(guī)劃專(zhuān)業(yè)的畢業(yè)設(shè)計(jì)因?qū)嵱脙r(jià)值與創(chuàng)新水平高，在黑龍江科技大學(xué)畢業(yè)設(shè)計(jì)專(zhuān)項(xiàng)評(píng)估中連續(xù)多年被評(píng)估為優(yōu)秀。

四、結(jié)語(yǔ)

城鄉(xiāng)規(guī)劃是推進(jìn)中國(guó)新型城鎮(zhèn)化的依據(jù)和藍(lán)圖，城鄉(xiāng)規(guī)劃專(zhuān)業(yè)人才需要具備有效解決新型城鎮(zhèn)化建設(shè)中更為復(fù)雜化、縱深化的城鄉(xiāng)問(wèn)題的能力。特色應(yīng)用型人才的培養(yǎng)是高等教育改革與發(fā)展的需要，亦是城鄉(xiāng)規(guī)劃專(zhuān)業(yè)人才職業(yè)發(fā)展的需要。因而培養(yǎng)能適應(yīng)新常態(tài)下城鄉(xiāng)發(fā)展的特色應(yīng)用型人才，突出城鄉(xiāng)資源配置、公共政策和公共服務(wù)，是高等學(xué)校城鄉(xiāng)規(guī)劃專(zhuān)業(yè)教育的重要任務(wù)之一。高等學(xué)校城鄉(xiāng)規(guī)劃專(zhuān)業(yè)應(yīng)該不斷加強(qiáng)與城鄉(xiāng)規(guī)劃企事業(yè)單位的合作，校企協(xié)同，探究有效的專(zhuān)業(yè)人才培養(yǎng)路徑，提高城鄉(xiāng)規(guī)劃專(zhuān)業(yè)人才的創(chuàng)新意識(shí)、創(chuàng)新能力和工程實(shí)踐能力，不斷推進(jìn)中國(guó)城鎮(zhèn)化質(zhì)量效益的可持續(xù)發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

[1]單卓然， 黃亞平. “新型城鎮(zhèn)化”概念內(nèi)涵、目標(biāo)內(nèi)容、規(guī)劃策略及認(rèn)知誤區(qū)解析[J]. 2013， 37（2）： 16-22.

[2]張洪波，姜云，王寶君，等. 新時(shí)期城鄉(xiāng)規(guī)劃專(zhuān)業(yè)特色應(yīng)用型人才培養(yǎng)的途徑[J].高等建筑教育，2016， 25（2）： 25-27.

[3]姜云， 張洪波， 王寶君，等. 城鄉(xiāng)規(guī)劃特色應(yīng)用型人才基本素養(yǎng)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系研究[J]. 高等建筑教育，2016， 25（1）： 32-35.

第8篇：城市經(jīng)濟(jì)調(diào)研報(bào)告范文

關(guān)鍵詞：GIS；畢業(yè)生；就業(yè)去向

本文旨在對(duì)河南財(cái)經(jīng)政法大學(xué)GIS專(zhuān)業(yè)歷屆畢業(yè)生去向總體狀況和變動(dòng)趨勢(shì)分析的基礎(chǔ)上，了解和發(fā)現(xiàn)我校開(kāi)設(shè)GIS專(zhuān)業(yè)以來(lái)畢業(yè)生就業(yè)狀況的規(guī)律，作為人才培養(yǎng)方案優(yōu)化和教學(xué)改革的重要依據(jù)，為學(xué)校GIS專(zhuān)業(yè)今后辦學(xué)方向，課程設(shè)置，學(xué)科建設(shè)以及大一新生的學(xué)習(xí)提供參考，希望可以對(duì)我校GIS專(zhuān)業(yè)未來(lái)的發(fā)展做出一份力所能及的貢獻(xiàn)。

一、我校GIS專(zhuān)業(yè)歷屆畢業(yè)生去向分布結(jié)構(gòu)分析

（一）我校GIS專(zhuān)業(yè)歷屆畢業(yè)生去向基本現(xiàn)狀

統(tǒng)計(jì)數(shù)字表明，GIS專(zhuān)業(yè)畢業(yè)生的主要去向?yàn)榫蜆I(yè)、讀研和出國(guó)3大類(lèi)（詳見(jiàn)表2-1）。

從表2-1可以看出，我校 GIS專(zhuān)業(yè)大部分畢業(yè)生選擇了就業(yè)，其次是讀研。這是因?yàn)镚IS專(zhuān)業(yè)所學(xué)知識(shí)專(zhuān)業(yè)性更強(qiáng)，更易就業(yè)；在讀研的畢業(yè)生中，考取自然地理、人文地理、地圖學(xué)與地理信息系統(tǒng)方向的畢業(yè)生占絕大多數(shù)，也有一小部分畢業(yè)生由于修讀了金融學(xué)、會(huì)計(jì)學(xué)而選擇考取金融學(xué)、會(huì)計(jì)學(xué)方向研究生。

（二）我校GIS專(zhuān)業(yè)歷屆畢業(yè)生就業(yè)去向總體分析

從就業(yè)地域看

從畢業(yè)生就業(yè)區(qū)域看，本文通過(guò)分析獲取的數(shù)據(jù)將其分為河南省，北、上、廣、深和其他三大類(lèi)（詳見(jiàn)表2-2）。

從表2-2可以明顯看出，絕大多數(shù)畢業(yè)生選擇在省內(nèi)就業(yè)，充分說(shuō)明了我校GIS專(zhuān)業(yè)學(xué)生更大程度上愿意留在中原大地上，為中原經(jīng)濟(jì)建設(shè)和家鄉(xiāng)建設(shè)，貢獻(xiàn)知識(shí)和力量的決心。其次為北、上、廣、深，一是一線大城市經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)，本來(lái)就擁有更多的就業(yè)機(jī)會(huì)；二是一線大城市地理信息產(chǎn)業(yè)較發(fā)達(dá)，市場(chǎng)需求更大，平臺(tái)更高，畢業(yè)生更愿前往發(fā)展。同時(shí)，也有極少數(shù)畢業(yè)生選擇前往除省內(nèi)，北、上、廣、深以外的其他地區(qū)打拼。

從就業(yè)單位性質(zhì)看

從畢業(yè)生就業(yè)單位性質(zhì)來(lái)看，通過(guò)對(duì)獲取的數(shù)據(jù)進(jìn)行分析，本文將其分為公司企業(yè)，黨政機(jī)關(guān)，金融業(yè)和學(xué)校、科研院所四大類(lèi)（詳見(jiàn)表2-3）。

從表2-3可以明顯看出，就業(yè)的畢業(yè)生中，到公司企業(yè)就業(yè)的人占絕大多數(shù)，到黨政機(jī)關(guān)工作的畢業(yè)生占比位居次席。同時(shí)，也有一小部分畢業(yè)生在大學(xué)期間輔修了金融學(xué)或會(huì)計(jì)學(xué)而從事金融業(yè)，當(dāng)然也有個(gè)別畢業(yè)生選擇了在學(xué)校、科研院所的穩(wěn)定工作。

從性別差異看

性別也是影響畢業(yè)生去向分布的因素之一?？傮w來(lái)看，在考上研究生的畢業(yè)生中，女生人數(shù)明顯高于男生。主要原因可能在于，GIS專(zhuān)業(yè)作為理科專(zhuān)業(yè)對(duì)女生來(lái)說(shuō)學(xué)習(xí)和就業(yè)的壓力都很大，就業(yè)相對(duì)困難，多數(shù)同學(xué)希望通過(guò)考研來(lái)緩解就業(yè)壓力；另一方面，女生的學(xué)習(xí)成績(jī)整體好于男生，在考研方面具有優(yōu)勢(shì)。從考上研究生的畢業(yè)生報(bào)考的專(zhuān)業(yè)來(lái)看，考人文地理學(xué)、自然地理學(xué)、區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)方向的學(xué)生占絕大多數(shù)，只有極少數(shù)同學(xué)考了地圖學(xué)與地理信息系統(tǒng)方向。產(chǎn)生這個(gè)現(xiàn)象的可能有兩個(gè)原因：一是GIS方向研究生相對(duì)人文地理學(xué)、自然地理學(xué)方向難考；二是在考上研究生的畢業(yè)生中，女生占了絕大多數(shù)，而女生學(xué)地圖學(xué)與地理信息系統(tǒng)方向較男生更吃力。

二、結(jié)論與思考建議

（一）主要結(jié)論

通過(guò)以上分析，可得出如下結(jié)論：

1> 我校GIS專(zhuān)業(yè)畢業(yè)生的主要去向占比從大到小依次為就業(yè)、讀研和出國(guó)。

2> 絕大多數(shù)畢業(yè)生選擇在省內(nèi)就業(yè)，其次為北、上、廣、深等一線發(fā)達(dá)城市。

3> 就業(yè)的畢業(yè)生中，到公司企業(yè)就業(yè)的人占絕大多數(shù)，也有較少部分到黨政機(jī)關(guān)、金融業(yè)、學(xué)校、科研院所工作，在讀研的畢業(yè)生中，女生人數(shù)明顯高于男生。

4>從讀研的畢業(yè)生報(bào)考專(zhuān)業(yè)來(lái)看，除一小部分畢業(yè)生由于修讀了金融學(xué)、會(huì)計(jì)學(xué)而選擇考取金融學(xué)、會(huì)計(jì)學(xué)方向外，絕大多數(shù)報(bào)考了人文地理學(xué)、自然地理學(xué)方向，報(bào)考地圖學(xué)與地理信息系統(tǒng)方向的同學(xué)很少。

（二）思考建議

總體看來(lái)， 我校GIS專(zhuān)業(yè)的辦學(xué)方向是正確的，值得肯定的。但是也有需要加強(qiáng)的地方，為了使辦學(xué)更上一層樓，本文提出 3 點(diǎn)建議作為參考。

1> 做好畢業(yè)生就業(yè)質(zhì)量反饋

畢業(yè)生的成才不僅需要扎實(shí)的專(zhuān)業(yè)理論知識(shí)，還需要其他許多與滿(mǎn)足社會(huì)需求的職業(yè)素質(zhì)， 比如， 解決實(shí)際問(wèn)題的能力、自我表達(dá)能力、人際溝通能力、心理承受能力、自立能力等。從某種意義上說(shuō)， 就業(yè)過(guò)程就是畢業(yè)生接受市場(chǎng)檢驗(yàn)和反饋的一個(gè)漫長(zhǎng)過(guò)程。畢業(yè)生就業(yè)， 對(duì)學(xué)校來(lái)說(shuō)并不是結(jié)束， 而是一個(gè)新的開(kāi)始。學(xué)校應(yīng)定期做好畢業(yè)生質(zhì)量反饋工作， 及時(shí)了解用人單位對(duì)畢業(yè)生的評(píng)價(jià)，科學(xué)合理地調(diào)整培養(yǎng)目標(biāo)、教學(xué)內(nèi)容和教學(xué)手段， 提高教學(xué)質(zhì)量，同時(shí)也使在校生的就業(yè)輔導(dǎo)具有了針對(duì)性。

2> 改革完善課程設(shè)置

通過(guò)對(duì)我校GIS專(zhuān)業(yè)個(gè)別已就業(yè)畢業(yè)生訪談，聽(tīng)取他們的感受和建議，筆者認(rèn)為GIS專(zhuān)業(yè)作為地理學(xué)與計(jì)算機(jī)的交叉學(xué)科，應(yīng)該加強(qiáng)計(jì)算機(jī)語(yǔ)言和數(shù)據(jù)庫(kù)的教學(xué)工作，使學(xué)生能夠扎實(shí)的運(yùn)用計(jì)算機(jī)知識(shí)處理分析與空間位置有關(guān)的問(wèn)題，提升學(xué)生的動(dòng)手能力。當(dāng)然，學(xué)生也要也要注重自然地理學(xué)、人文地理學(xué)、地質(zhì)學(xué)等基礎(chǔ)地理學(xué)科的學(xué)習(xí)，但有些實(shí)踐性較弱、對(duì)動(dòng)手能力要求較低，須死記硬背的課程可作為選修課開(kāi)設(shè)。（作者單位：河南財(cái)經(jīng)政法大學(xué)）

參考文獻(xiàn)：

[1] 解廷民，王彤，王琦.北京地區(qū)法學(xué)類(lèi)大學(xué)生就業(yè)調(diào)研報(bào)告[J].2012.

第9篇：城市經(jīng)濟(jì)調(diào)研報(bào)告范文

關(guān)鍵詞：三舊改造;新產(chǎn)業(yè);土地;大規(guī)模

Abstract: three old transformation is as transforming economic development of a way to "three old" transformation to a higher level, more wide range, better effect on promoting, realize from the "old town, old factory building, former house" to "new city, new industries, new community" transformation. To make this city to evening, economic development, enrich the masses.

Keywords: three old modification; The new industry; The land; large-scale

中圖分類(lèi)號(hào)：F301.2文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：

引言

自2009年省政府頒布《關(guān)于推進(jìn)“三舊”改造促進(jìn)節(jié)約集約用地的若干意見(jiàn)》后，各地方政府相繼出臺(tái)一系列的配套、細(xì)化政策，一場(chǎng)以實(shí)現(xiàn)從"舊城鎮(zhèn)、舊廠房、舊村居"向"新城市，新產(chǎn)業(yè)，新社區(qū)"的轉(zhuǎn)變，旨在釋放土地潛力的"大拆大建"在廣東高調(diào)推進(jìn)，其最大目標(biāo)是"挪地"。對(duì)廣東而言，大規(guī)模的"三舊"改造行動(dòng)，在"拆舊引新"之外,還被寄予產(chǎn)業(yè)升級(jí)轉(zhuǎn)型的厚望，有專(zhuān)家認(rèn)為，這或是解決資源瓶頸的最后一次機(jī)會(huì)。但如此大規(guī)模的"城市再造運(yùn)動(dòng)"如何才能扎實(shí)、有序地推進(jìn)？這是擺在當(dāng)政者面前的棘手難題。

1要解決好“三舊”改造的三個(gè)方面

要解決好“三舊”改造，就一定要讓利，不但要讓利，還要讓大利。這個(gè)讓利主要表現(xiàn)在三個(gè)方面：一是政府最大限度的優(yōu)惠政策；二是政府把利益最大限度地讓給區(qū)鎮(zhèn)一級(jí)；三是政府最大限度地讓利給原居民。

第一方面，現(xiàn)行的政策優(yōu)惠力度是較大的。經(jīng)過(guò)3年的不斷實(shí)踐，“三舊”改造的系列政策已基本完善，相關(guān)配套操作細(xì)則也相對(duì)成熟，在實(shí)際工作已明確了工作的目標(biāo)、職責(zé)、范圍、計(jì)劃、手續(xù)、政策和管理等內(nèi)容，尤其是多方面、多途徑的優(yōu)惠政策，如適當(dāng)提高土地開(kāi)發(fā)容積率，拆遷單位前期投入的拆遷補(bǔ)償成本可在地價(jià)款及區(qū)（鎮(zhèn)街）財(cái)政對(duì)該項(xiàng)目所收取規(guī)費(fèi)中按一定比例抵減等。這些政策措施，如能真正落實(shí)到位，將對(duì)引導(dǎo)和規(guī)范“三舊”改造工作起到非常積極而重要的作用。

第二方面，“三舊”改造這樣龐大的工程，由政府來(lái)單干肯定不行，還要引導(dǎo)社會(huì)資金進(jìn)入，創(chuàng)新開(kāi)發(fā)創(chuàng)新運(yùn)營(yíng)。為了吸引更多的社會(huì)力量投資，市級(jí)財(cái)政必須把全部的收益下放到區(qū)鎮(zhèn)，使得區(qū)鎮(zhèn)的社會(huì)力量有利可圖，才能激勵(lì)他們與政府一起，完成這項(xiàng)艱巨的任務(wù)。

第三方面，就是讓利于原居民。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中，城市再開(kāi)發(fā)是基于解決舊區(qū)的人口密度過(guò)高，建筑物老化，公共設(shè)施不足或土地利用率過(guò)低，經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯后等問(wèn)題，而城市再開(kāi)發(fā)的動(dòng)力來(lái)源于利益動(dòng)機(jī)，因此，在“三舊”改造過(guò)程中，平衡好政府、開(kāi)發(fā)商和原居民的利益，尤為重要。

扎實(shí)推進(jìn)“三舊”改造，一要針對(duì)重點(diǎn)、熱點(diǎn)地區(qū)，迎難而上，努力實(shí)現(xiàn)個(gè)體效應(yīng)向規(guī)模效應(yīng)轉(zhuǎn)變，保證城市建設(shè)的有序進(jìn)行和城市產(chǎn)業(yè)升級(jí)功能的實(shí)現(xiàn)；二要抓示范、抓試點(diǎn)，通過(guò)示范區(qū)帶動(dòng)和推進(jìn)其他城區(qū)“三舊”改造；三要實(shí)施分類(lèi)指導(dǎo)，對(duì)歷史文化街區(qū)、城中村、片區(qū)危舊房和企業(yè)舊廠房等進(jìn)行分類(lèi)改造；四要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，各級(jí)各有關(guān)部門(mén)要切實(shí)提高認(rèn)識(shí)，一方面要形成好的“三舊”改造氛圍，另一個(gè)方面為舊改工作找到更好的方法，步子要更大、辦法要更多、效果要更好。

2如何切實(shí)保護(hù)好歷史文化遺產(chǎn)

應(yīng)注意整體環(huán)境協(xié)調(diào)和功能完善，對(duì)那些有文物價(jià)值和使用價(jià)值的舊建筑應(yīng)予以保留；同時(shí)，在改造的基礎(chǔ)上還可加入文化創(chuàng)意設(shè)計(jì)，使其實(shí)現(xiàn)功能轉(zhuǎn)換和價(jià)值提升。

眾所周知，“三舊”改造基本上是一次推倒重建的工作。其中，文化心理失衡，社區(qū)結(jié)構(gòu)衰落，原有社區(qū)秩序的穩(wěn)定和歷史文化都會(huì)受到威脅。因?yàn)?，“三舊”改造不單是物理上的房屋推倒重建，而且是舊社區(qū)的歷史文化傳承發(fā)展。如何協(xié)調(diào)好歷史文化保護(hù)問(wèn)題應(yīng)會(huì)是“三舊”改造成功與否的關(guān)鍵問(wèn)題。

如何利用這三舊資源實(shí)現(xiàn)價(jià)值的提升和效益的最大化，就顯得格外重要。在當(dāng)下我省建設(shè)文化強(qiáng)省，我市建設(shè)文化名城的背景下，如何在“三舊”改造中實(shí)現(xiàn)整體保護(hù)、功能轉(zhuǎn)換，價(jià)值提升、形象塑造，值得我們仔細(xì)研究。

舊城區(qū)改造中，應(yīng)注意整體環(huán)境協(xié)調(diào)和功能完善，對(duì)那些有文物價(jià)值和使用價(jià)值的舊建筑應(yīng)予以保留。因?yàn)?，有些區(qū)域是城市的命脈、文脈，是反映城市文化和歷史的地方，如果“三舊”改造涉及這些區(qū)域，特別需要平衡好保護(hù)和開(kāi)發(fā)的關(guān)系，規(guī)劃、城建部門(mén)需加強(qiáng)與文化、旅游等單位的溝通聯(lián)系，這樣才不至于“一推了之，悔之晚矣”。此外，我們的文化部門(mén)也應(yīng)該將最近第三次全國(guó)文物普查的結(jié)果進(jìn)行廣泛公布，讓廣大市民、開(kāi)發(fā)商知道哪些是有歷史價(jià)值的、需要保護(hù)的、不能亂動(dòng)的建筑?？傊?，城市現(xiàn)代化不是單靠高樓大廈來(lái)體現(xiàn)，更應(yīng)該留住那些祖宗留下來(lái)的有價(jià)值的東西，讓城市有靈魂，讓市民有回憶，有思考。

同時(shí)，在改造的基礎(chǔ)上可以加入文化創(chuàng)意設(shè)計(jì)，使其功能轉(zhuǎn)換和價(jià)值提升，可以將舊城區(qū)民居建筑修繕美化后變成文化旅游街區(qū)和休閑度假區(qū)，文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)區(qū)。而對(duì)舊廠房改造，可以先評(píng)估，再進(jìn)行功能定位和整體策劃，使其變?yōu)槲幕a(chǎn)業(yè)和創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)基地。既可以節(jié)約資源，又能夠?qū)崿F(xiàn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和產(chǎn)業(yè)升級(jí)，增強(qiáng)文化的硬實(shí)力和軟實(shí)力，優(yōu)化資源配置和美化城市環(huán)境，增加城市綜合競(jìng)爭(zhēng)力。

3“聯(lián)合實(shí)際，以人為本”思想在舊城區(qū)“三舊”改造中的應(yīng)用

3.1政府制訂相關(guān)法規(guī)、政策，增強(qiáng)宏觀調(diào)控

政府要制訂與舊城區(qū)“三舊”改造相關(guān)的地方性法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)來(lái)辦理和約束“三舊”改造行為，減少開(kāi)發(fā)活動(dòng)中的盲目性和投機(jī)性；并且還要加大對(duì)舊城區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施的投資，改造好舊城區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施環(huán)境。

3.2增強(qiáng)規(guī)劃帶領(lǐng)，表現(xiàn)規(guī)劃透明度和公眾參與性

規(guī)劃單位要求做到對(duì)舊城區(qū)“三舊”改造難題進(jìn)行全面透徹細(xì)致的分析，充實(shí)考慮現(xiàn)狀情況，制訂系統(tǒng)的改造規(guī)劃，協(xié)調(diào)處理空間布局、用地調(diào)整、交通、綠化、景觀、市政、文物保護(hù)等難題；編制“三舊”改造規(guī)劃要引入城市經(jīng)營(yíng)理念，按經(jīng)濟(jì)規(guī)律辦事，進(jìn)行詳細(xì)的本錢(qián)效果與利益研究，使規(guī)劃創(chuàng)建在可實(shí)現(xiàn)的基礎(chǔ)上；在改造整個(gè)過(guò)程中，應(yīng)依照統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一征地、統(tǒng)一設(shè)計(jì)、統(tǒng)一配套、統(tǒng)一辦理的“五統(tǒng)一”原則，有籌劃、有步調(diào)地進(jìn)行舊城區(qū)“三舊”改造建設(shè)。

在《中華人民共和國(guó)城市與鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃法》頒發(fā)實(shí)施（實(shí)際的行為）后，城市與鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃報(bào)批前應(yīng)向社會(huì)公告，組織編制機(jī)關(guān)應(yīng)充實(shí)考慮專(zhuān)家和公眾意見(jiàn)；在城市與鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃答應(yīng)前，應(yīng)向社會(huì)進(jìn)行批前公示，征求公眾意見(jiàn)，答應(yīng)后應(yīng)向社會(huì)進(jìn)行批后公示。這不但表現(xiàn)了規(guī)劃的透明度和公眾參與性，也加大了公眾的參與意識(shí)，保護(hù)了公眾的切身好處，并且還可以以前“政府＋開(kāi)發(fā)商＋專(zhuān)家”模式轉(zhuǎn)化為“政府＋公眾＋開(kāi)發(fā)商＋專(zhuān)家”模式，增強(qiáng)了意識(shí)和參與責(zé)任感，這是“聯(lián)合實(shí)際，以人為本”思想的又一突出表現(xiàn)。

3.3開(kāi)發(fā)建設(shè)要科學(xué)合理，避免大拆大建

舊城區(qū)“三舊”改造要統(tǒng)一規(guī)劃、分期拆遷、分期開(kāi)發(fā)、統(tǒng)一配置，先改造、開(kāi)發(fā)條件較為成熟的片區(qū)，嚴(yán)格控制條件不成熟的片區(qū)，以避免增加后續(xù)改造的難度和本錢(qián)，并且還需應(yīng)用“聯(lián)合實(shí)際、以人為本”的原則提出合理的分期拆遷安頓籌劃，對(duì)開(kāi)發(fā)的啟動(dòng)區(qū)進(jìn)行科學(xué)的選擇，方便于規(guī)劃實(shí)施（實(shí)際的行為）。

并且，將大規(guī)模開(kāi)發(fā)建設(shè)變化為從較小規(guī)模開(kāi)發(fā)入手的“循序漸進(jìn)”模式，方便于維持社會(huì)空間結(jié)構(gòu)和隨時(shí)調(diào)整開(kāi)發(fā)力度，使開(kāi)發(fā)地段保持靈活性，一旦發(fā)生難題可準(zhǔn)時(shí)處理，在整體上使城市空間的開(kāi)發(fā)建設(shè)具有人性化標(biāo)準(zhǔn)，保持了城市的可以進(jìn)行持續(xù)發(fā)展。

3.4培育商業(yè)氣氛，做到宜商則商、宜住則住，表現(xiàn)區(qū)域特色

在舊城區(qū)“三舊”改造中，應(yīng)聯(lián)合實(shí)際，相比舊城區(qū)的中心區(qū)，適合開(kāi)發(fā)商業(yè)等經(jīng)營(yíng)性物業(yè)，在發(fā)展居住區(qū)的并且，應(yīng)做到宜商則商、宜住則住，使舊城區(qū)保持新的活力；并且在“三舊”改造整個(gè)過(guò)程中應(yīng)以人為本，減少疏散人口的做法，保持舊城區(qū)以往的繁榮和活力。

4結(jié)語(yǔ)

“三舊”改造是一項(xiàng)長(zhǎng)期而艱巨的任務(wù)，是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，有關(guān)到人口疏散、設(shè)施更新、環(huán)境改善、建筑形體空間的再創(chuàng)造等。舊城區(qū)“三舊”改造是城市發(fā)展整個(gè)過(guò)程中必然的產(chǎn)物，既反映城市的發(fā)展整個(gè)過(guò)程，和城市空間規(guī)劃組織、建筑和社會(huì)福利設(shè)施的完善整個(gè)過(guò)程，又表現(xiàn)物質(zhì)成果，反映當(dāng)時(shí)的建筑和福利設(shè)施情形；既是城市發(fā)展的重要組成部分，又是推動(dòng)城市經(jīng)濟(jì)社會(huì)可以進(jìn)行持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵。

參考文獻(xiàn)

1 梁學(xué)斌;三舊改造 激活廣州新動(dòng)力[J];房地產(chǎn)導(dǎo)刊;2010年04期

2 中國(guó)土地礦產(chǎn)法律事務(wù)中心調(diào)研組;惠民多贏的助推器——廣東省佛山市“三舊”改造調(diào)研報(bào)告[J];國(guó)土資源通訊;2011年04期