垃圾處理的方案精選(九篇)

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第1篇：垃圾處理的方案范文

一、加快污水生活垃圾處理設(shè)施建設(shè)的重要意義

目前，我實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排目標(biāo)面臨的形勢(shì)十分嚴(yán)峻，要充分認(rèn)識(shí)水污染防治工作的艱巨性。近年來，隨著我城鎮(zhèn)化進(jìn)程的快速發(fā)展和城鎮(zhèn)人口數(shù)量的不斷增長(zhǎng)，城鎮(zhèn)用水與水資源的矛盾日益突出，城市污水、垃圾處理設(shè)施建設(shè)與管理方面存在不少亟待解決的問題。一是城市污水生活垃圾建設(shè)進(jìn)展緩慢，全只有、兩縣建有污水處理廠，其余六個(gè)縣都未建設(shè)污水處理設(shè)施，污水直接排入自然水體；垃圾處理只有縣建有規(guī)范的衛(wèi)生填埋處理廠，其余七個(gè)縣生活垃圾裸堆或簡(jiǎn)單填埋；二是項(xiàng)目建設(shè)資金嚴(yán)重奇缺，地方財(cái)政困難缺乏配套資金；三是全八縣都未建立污水處理收費(fèi)制度；除縣外，其它七縣都未建立垃圾處理收費(fèi)制度，縣垃圾處理費(fèi)收繳率也較低，不能滿足垃圾處理運(yùn)營(yíng)的需要；四是與污水處理設(shè)施配套的管網(wǎng)建設(shè)滯后，排水管網(wǎng)普及率低，有些縣還未實(shí)行雨、污分流，已經(jīng)影響到污水處理設(shè)施的運(yùn)營(yíng)效益；五是鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有垃圾處理設(shè)施，垃圾亂堆亂倒、包圍鄉(xiāng)鎮(zhèn)等問題。各級(jí)政府要高度重視存在的問題，認(rèn)真采取措施抓緊研究解決。為此，全各級(jí)各部門要充分認(rèn)識(shí)加快污水、垃圾處理設(shè)施建設(shè)的重要性和緊迫性，認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以對(duì)黨和人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，正確處理城市發(fā)展與環(huán)境保護(hù)的關(guān)系，真正把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到國(guó)家、全省和我關(guān)于節(jié)能減排的決策和部署上來，切實(shí)抓好污水垃圾處理設(shè)施建設(shè)。

二、指導(dǎo)思想和基本原則

(一)指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以實(shí)現(xiàn)全省規(guī)劃為目標(biāo)，按照“投資主體多元化、運(yùn)營(yíng)主體企業(yè)化、運(yùn)行管理市場(chǎng)化”的要求，加大政府引導(dǎo)力度，通過建立合理的價(jià)格體系，引入市場(chǎng)機(jī)制，快速推進(jìn)污水處理和城鎮(zhèn)生活垃圾無害化處理規(guī)范化，促進(jìn)行業(yè)健康快速發(fā)展。

(二)基本原則

貫徹落實(shí)國(guó)家、全省和我關(guān)于節(jié)能減排的工作政策，以全面改善區(qū)域生態(tài)環(huán)境，完善城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為主要目的，以相關(guān)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃及水污染防治規(guī)劃為指導(dǎo)，結(jié)合各縣的城市總體規(guī)劃和社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要，以及污染處理設(shè)施的現(xiàn)狀，確定建設(shè)的階段目標(biāo)、總體布局和建設(shè)順序。加大項(xiàng)目前期工作力度，爭(zhēng)取國(guó)家和省資金支持，推進(jìn)污水、垃圾處理產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，形成開放式、競(jìng)爭(zhēng)式的建設(shè)運(yùn)營(yíng)格局。同時(shí)，堅(jiān)持設(shè)施建設(shè)與體制改革相結(jié)合，抓緊建立和完善污水、垃圾處理收費(fèi)制度，確定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，大力推進(jìn)投資和運(yùn)行管理體制改革，積極吸引社會(huì)投資，加快污水處理廠和垃圾處理廠的建設(shè)進(jìn)度，并落實(shí)好運(yùn)營(yíng)管理措施，確保設(shè)施建成后穩(wěn)定運(yùn)行，充分發(fā)揮建設(shè)項(xiàng)目的社會(huì)效益、經(jīng)濟(jì)效益和環(huán)境效益。

三、污水垃圾處理設(shè)施建設(shè)的總目標(biāo)和具體任務(wù)

(一)總體目標(biāo)

到2012年末，全8個(gè)縣均要建成污水處理設(shè)施及配套管網(wǎng)，建成無害化垃圾處理設(shè)施及清運(yùn)系統(tǒng)；縣城污水收集率達(dá)到85%以上，污水集中處理率達(dá)到80%以上，新增COD削減量達(dá)到3373噸／年以上；垃圾無害化處理率達(dá)到100%。到2012年末，全8個(gè)縣均要建立污水處理費(fèi)和垃圾清運(yùn)費(fèi)收費(fèi)制度。

(二)具體任務(wù)

1．年：污水項(xiàng)目完成縣、縣、縣、、縣污水處理廠及截污干管工程項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)的編制和報(bào)批工作，并開工建設(shè)縣（二期）、縣污水處理廠及截污干管配套工程。年完成縣污水處理廠及截污干管配套工程建設(shè)并投入運(yùn)行；年完成縣污水處理廠（二期）及截污干管配套工程并投入運(yùn)行。

垃圾項(xiàng)目完成縣、縣生活垃圾處理項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)的編制和報(bào)批工作；完成縣、縣和縣生活垃圾處理工程項(xiàng)目可研報(bào)告的編制和報(bào)批工作。完成生活垃圾處理工程項(xiàng)目建設(shè)，并開工建設(shè)縣、縣生活垃圾處理項(xiàng)目，年完成項(xiàng)目建設(shè)。

縣、縣建立污水處理費(fèi)收費(fèi)制度，確定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，年內(nèi)開征污水處理費(fèi)；建立生活垃圾處理收費(fèi)制度，確定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，年內(nèi)開征垃圾處理費(fèi)。

2．年：污水項(xiàng)目完成縣、縣、縣污水處理廠及截污干管工程項(xiàng)目可研報(bào)告和初步設(shè)計(jì)的編制及報(bào)批；開工建設(shè)縣（二期）、、縣污水處理廠及截污干管工程，年完成項(xiàng)目建設(shè)。

垃圾項(xiàng)目完成縣、縣、縣生活垃圾處理工程項(xiàng)目的編制和報(bào)批及縣生活垃圾處理工程項(xiàng)目可研報(bào)告、初步設(shè)計(jì)編制和報(bào)批工作，并開工建設(shè)縣、縣、縣生活垃圾處理工程，年完成項(xiàng)目建設(shè)。

縣、縣建立污水處理費(fèi)收費(fèi)制度，確定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，年內(nèi)開征污水處理費(fèi)；縣、縣、縣、縣、縣建立生活垃圾處理收費(fèi)制度，確定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，年內(nèi)開征垃圾處理費(fèi)。

3．年：污水項(xiàng)目開工建設(shè)縣、縣污水處理廠及截污干管工程，2011年完成項(xiàng)目建設(shè)。

垃圾項(xiàng)目開工建設(shè)縣生活垃圾處理工程，2011年完成項(xiàng)目建設(shè)。

縣、縣建立污水處理費(fèi)收費(fèi)制度，確定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，年內(nèi)開征污水處理費(fèi)；縣建立生活垃圾處理收費(fèi)制度，確定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，年內(nèi)開征垃圾處理費(fèi)。

4．2011年：污水項(xiàng)目開工建設(shè)縣污水處理廠及截污干管工程，2012年完成項(xiàng)目建設(shè)。

縣建立污水處理費(fèi)收費(fèi)制度，確定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，年內(nèi)開征污水處理費(fèi)。

四、工作措施

(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任，切實(shí)抓好落實(shí)工作。成立城鎮(zhèn)污水生活垃圾處理設(shè)施建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)全城鎮(zhèn)污水生活垃圾處理設(shè)施建設(shè)的相關(guān)工作。領(lǐng)導(dǎo)小組由分管副長(zhǎng)任組長(zhǎng)，發(fā)改委、建設(shè)局、環(huán)保局、財(cái)政局、國(guó)土局、監(jiān)察局、審計(jì)局等相關(guān)單位為成員。

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在建設(shè)局。具體負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組的日常工作，完成領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的各項(xiàng)任務(wù)，組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查全城鎮(zhèn)污水、生活垃圾處理設(shè)施建設(shè)。重大事項(xiàng)和重要問題及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告。

各縣人民政府要及時(shí)成立縣城鎮(zhèn)污水生活垃圾處理設(shè)施建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，按全項(xiàng)目進(jìn)度計(jì)劃，具體負(fù)責(zé)組織實(shí)施本縣污水、垃圾處理設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目的前期、招商引資、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)管理等工作。

建設(shè)局負(fù)責(zé)全城鎮(zhèn)污水垃圾處理設(shè)施建設(shè)、運(yùn)營(yíng)的指導(dǎo)和監(jiān)督工作。按全項(xiàng)目進(jìn)度計(jì)劃；督促各縣按照云發(fā)改投資〔〕1320號(hào)確定的項(xiàng)目技術(shù)要求開展專業(yè)規(guī)劃、可研、設(shè)計(jì)等項(xiàng)目前期工作；配合各縣積極爭(zhēng)取中央、國(guó)家和省等各類建設(shè)補(bǔ)助資金；督促各縣項(xiàng)目建設(shè)嚴(yán)格實(shí)行招投標(biāo)制，建立公開公平競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，強(qiáng)化政府對(duì)工程質(zhì)量的監(jiān)督；加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度的動(dòng)態(tài)管理和督察；督促各縣落實(shí)好運(yùn)營(yíng)管理措施，確保設(shè)施建成后穩(wěn)定運(yùn)行，發(fā)揮項(xiàng)目應(yīng)有的效益。

發(fā)展改革委負(fù)責(zé)確定污水垃圾處理費(fèi)收費(fèi)價(jià)格，對(duì)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行審核和備案；做好的申報(bào)立項(xiàng)工作，配合各縣積極爭(zhēng)取中央、國(guó)家資金，并加強(qiáng)資金使用的監(jiān)管。

財(cái)政局負(fù)責(zé)配合各縣積極爭(zhēng)取中央、國(guó)家和省等各類建設(shè)補(bǔ)助資金；加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目建設(shè)補(bǔ)助資金和污水垃圾處理費(fèi)收支的監(jiān)管，保證?？顚Ｓ茫瑖?yán)禁截流、擠占、滯留、挪用，做到及時(shí)足額入庫(kù)，按時(shí)足額撥付。

監(jiān)察局負(fù)責(zé)對(duì)全城鎮(zhèn)污水垃圾處理設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)及運(yùn)營(yíng)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督和檢查。

環(huán)境保護(hù)局負(fù)責(zé)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)申報(bào)審批工作，配合各縣積極爭(zhēng)取中央、國(guó)家和省等各類建設(shè)補(bǔ)助資金；參與污水、垃圾處理設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)的管理；對(duì)污水處理廠和垃圾處理廠進(jìn)行監(jiān)測(cè)，做到達(dá)標(biāo)排放，同時(shí)對(duì)污水處理廠和垃圾處理廠進(jìn)行環(huán)境監(jiān)管，避免二次污染。

第2篇：垃圾處理的方案范文

關(guān)鍵詞：建筑垃圾 資源化 存在問題 處理方案

近幾年，建筑垃圾的年產(chǎn)量越來越多，而對(duì)建筑垃圾的處理卻沒有形成一定規(guī)模，垃圾產(chǎn)生速度遠(yuǎn)大于垃圾處理速度。雖然也有一些建筑垃圾處理方法，如：中德合資建筑垃圾處理設(shè)備，建筑垃圾處理生產(chǎn)線，建筑垃圾移動(dòng)破碎站等已投入使用，但并未得到廣泛應(yīng)用。究其原因，我認(rèn)為很大程度上還在于政府監(jiān)管力度不夠與法律不完善。

我們可以將我國(guó)這方面的法律與國(guó)外的進(jìn)行一下對(duì)比。

《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》第十六條：收集，貯存，運(yùn)輸，利用，處置固體廢物的單位和個(gè)人，必須采取防揚(yáng)散，防流失，防滲漏，或者其他防止污染環(huán)境的措施，不得在運(yùn)輸過程中沿途丟棄，遺撒固體廢物。第二十三條：轉(zhuǎn)移固體廢物出省、自治區(qū)、直轄市行政區(qū)域貯存、處置的，應(yīng)當(dāng)向固體廢物移出地的省、自治區(qū)、直轄市人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門提出申請(qǐng)。

美國(guó)政府有法律規(guī)定：任何生產(chǎn)有工業(yè)廢棄物的企業(yè)，必須自行妥善處理，不得擅自隨意傾卸。

對(duì)比可以看出，我國(guó)的法律規(guī)定強(qiáng)調(diào)的是對(duì)環(huán)境的影響，并未涉及關(guān)于建筑垃圾回收再利用的問題；而美國(guó)的法律可以起到從源頭上減少建筑垃圾產(chǎn)量的作用，與之相比我國(guó)有關(guān)建筑垃圾處理方面的法律還很少，亟需制定與完善。比如，對(duì)于從源頭上減少建筑垃圾產(chǎn)量的企業(yè)給予一定的獎(jiǎng)勵(lì)措施，可以在剩余的垃圾處理過程中給予一定的補(bǔ)償；對(duì)于建筑垃圾產(chǎn)量較大的企業(yè)，需要提出技術(shù)方案，做出整改措施，并自行承擔(dān)所產(chǎn)生建筑垃圾的合理處理費(fèi)用。那么問題出現(xiàn)了，這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)如何制定呢？鋼筋，混凝土，磚，砂漿等材料在按規(guī)范規(guī)定的技術(shù)措施施工及正常運(yùn)輸?shù)那闆r下，應(yīng)有一個(gè)各施工企業(yè)平均水平的合理損耗，同時(shí)還應(yīng)結(jié)合企業(yè)自身能力及狀況，制定科學(xué)合理的建筑垃圾產(chǎn)生標(biāo)準(zhǔn)。一但有了類似法律法規(guī)，就可以激勵(lì)主體各方尋找新技術(shù)，新設(shè)備，新材料，以降低垃圾處理成本。

與此同時(shí)，法律還應(yīng)強(qiáng)制規(guī)定任何單位不得將建筑垃圾隨意堆放或任意填埋。一些正規(guī)的大型企業(yè)會(huì)投入一定的資金做好垃圾處理工作，以響應(yīng)國(guó)家號(hào)召，維護(hù)企業(yè)聲譽(yù)。但是一些中小企業(yè)，卻只顧眼前利益，將建筑垃圾亂堆亂放。雖然我國(guó)已實(shí)行在運(yùn)輸車上安裝GPS的做法，但收效甚微。對(duì)這些企業(yè)必須嚴(yán)懲，同時(shí)勒令其將產(chǎn)生的建筑垃圾自行妥善處理。

說到自行處理，那么問題又出現(xiàn)了，如此少的垃圾處理企業(yè)，如此昂貴的垃圾處理費(fèi)用，若自行處理，購(gòu)置處理設(shè)備的成本又將用多長(zhǎng)時(shí)間來回收其投資。我國(guó)每年有大概15億噸的建筑垃圾產(chǎn)生，而被回收處理的建筑垃圾卻不到5%，資源化利用率很低，這與國(guó)外一些國(guó)家差距甚遠(yuǎn)。據(jù)上海一項(xiàng)資料顯示，若將這些建筑垃圾全部回收再處理，那么每年將創(chuàng)造一億元的價(jià)值。因此有人提出，我國(guó)的長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)就是讓垃圾的資源化利用率達(dá)到95%以上。然而目前存在一個(gè)很嚴(yán)重的問題就是盡管垃圾處理企業(yè)很少，但是就是這么少的垃圾處理企業(yè)竟會(huì)面臨生存問題，究其原因在于建筑垃圾原材料供應(yīng)不足。

建筑垃圾處理企業(yè)原材料供應(yīng)不足，首先在于建筑商的整體環(huán)保意識(shí)差，責(zé)任感不強(qiáng)，他們只考慮自身利益，而缺少對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)效果評(píng)價(jià)的意識(shí)。最主要的還是資金，也就是對(duì)成本與利潤(rùn)的衡量。企業(yè)的生存之道就在于利潤(rùn)，面對(duì)如此高額的垃圾處理成本，自然不會(huì)有很多企業(yè)愿意去做處理工作。同時(shí)，這方面還沒有系統(tǒng)的較為完備的法律，不處理也不會(huì)導(dǎo)致企業(yè)的損失。德國(guó)明確了地方政府為建筑垃圾處理的責(zé)任主體，這一點(diǎn)值得我們借鑒。建筑垃圾處理的責(zé)任主體不明確，會(huì)在很大程度上影響垃圾處理工作的開展。不光法律需要規(guī)定其責(zé)任主體，建設(shè)單位與施工單位在簽訂合同時(shí)也應(yīng)明確雙方關(guān)于建筑垃圾處理方面的權(quán)利與義務(wù)，必須明確約定垃圾處理的費(fèi)用由誰來承擔(dān)及發(fā)生糾紛時(shí)的處理方法。有些國(guó)家有關(guān)建筑垃圾處理方面有一些成型的條款規(guī)范，我國(guó)在制定這方面法律的過程中可以參考國(guó)外的某些規(guī)范，并結(jié)合本國(guó)具體情況，不斷發(fā)展，不斷完善。

接下來具體分析一下專門的建筑垃圾處理企業(yè)。目前我國(guó)專門處理建筑垃圾的企業(yè)僅有二十多家，同時(shí)要成立一家建筑垃圾處理企業(yè)審批程序復(fù)雜，審批難度很大，審批機(jī)構(gòu)不明確，最重要的是，創(chuàng)辦的資金來源是個(gè)大問題。過分的依賴于政府的扶持必然會(huì)造成嚴(yán)重的財(cái)政負(fù)擔(dān)。要結(jié)合外商投資，國(guó)有企業(yè)投資，和民營(yíng)企業(yè)共同努力。國(guó)家可以指定某些企業(yè)，在起步時(shí)期擔(dān)當(dāng)重任，創(chuàng)辦一些大型建筑垃圾處理企業(yè)。同時(shí)也應(yīng)大力培養(yǎng)這方面人才，與企業(yè)的成立速度相適應(yīng)，著重研究新工藝，新材料，新方法，使企業(yè)成立之后能夠正常運(yùn)轉(zhuǎn)。此外建筑垃圾處理企業(yè)可以分地點(diǎn)成立，在建筑行業(yè)發(fā)達(dá)的地區(qū)重點(diǎn)創(chuàng)辦，但不能嚴(yán)重偏向某個(gè)地區(qū)，每個(gè)地區(qū)至少應(yīng)有一個(gè)建筑垃圾集中處理地點(diǎn)，形成有側(cè)重又分散的格局。

以上提到的法律條款及相應(yīng)措施必須落實(shí)到位，這就需要政府必須嚴(yán)格按照相關(guān)法律法規(guī)監(jiān)督規(guī)范建設(shè)主體各方的行為，同時(shí)也要從人情角度出發(fā)，靈活處理人與法的關(guān)系，給予企業(yè)一定的扶持與補(bǔ)助政策，給企業(yè)足夠的生存空間，以使法律更好的被執(zhí)行與遵守。

建筑垃圾處理行業(yè)的興起會(huì)為社會(huì)提供更多的就業(yè)崗位，推動(dòng)國(guó)名經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)活力，創(chuàng)造更多的社會(huì)財(cái)富。不過我國(guó)的建筑垃圾處理行業(yè)才剛剛起步，還存在很多問題亟待解決，建筑垃圾處理行業(yè)的發(fā)展將是一個(gè)漫長(zhǎng)的過程，要穩(wěn)中求精，不能急于求成。走好每一步，未來建筑垃圾處理行業(yè)將是一個(gè)朝陽行業(yè)。

【參考文獻(xiàn)】

1、 張秋月，車東進(jìn).淺談目前建筑垃圾處理中存在的問題與對(duì)策[J].山西建筑，2010，（8）：345-346

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第3篇：垃圾處理的方案范文

為貫徹落實(shí)省委、省政府關(guān)于農(nóng)村垃圾處理工作會(huì)議精神，切實(shí)加大全市農(nóng)村垃圾處理和衛(wèi)生保潔工作力度，建立長(zhǎng)效保潔機(jī)制，改善農(nóng)村人居環(huán)境，穩(wěn)步推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，市政府辦公廳于20*年10月13日印發(fā)了《關(guān)于開展全市農(nóng)村垃圾處理及衛(wèi)生保潔的工作方案》。各地按照方案要求，認(rèn)真組織開展農(nóng)村垃圾處理及衛(wèi)生保潔工作，取得了一定的成效。但目前大多數(shù)工作都是圍繞圩鎮(zhèn)、新農(nóng)村建設(shè)點(diǎn)來開展，工作面不大，工作成效也不夠明顯。一些地方對(duì)農(nóng)村垃圾處理工作認(rèn)識(shí)還不到位，工作不平衡；垃圾收集和處理設(shè)施滯后，無害化處理率低；長(zhǎng)效管理運(yùn)行機(jī)制還不夠完善；農(nóng)民的思想觀念和衛(wèi)生習(xí)慣還未發(fā)生根本變化，農(nóng)村臟亂差現(xiàn)象容易反彈；農(nóng)村垃圾處理的工作體系還不夠健全，長(zhǎng)效管理機(jī)制尚未建立。農(nóng)村垃圾集中收集處理工作任重道遠(yuǎn)。為確保農(nóng)村垃圾處理及衛(wèi)生保潔工作取得實(shí)效，現(xiàn)就進(jìn)一步做好我市農(nóng)村垃圾處理及衛(wèi)生保潔工作有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)。做好農(nóng)村垃圾處理及衛(wèi)生保潔工作，是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的重要內(nèi)容；是改變農(nóng)村環(huán)境臟亂差、提高農(nóng)民健康水平的近切需要；是保護(hù)生態(tài)、減少污染，建設(shè)生態(tài)文明、構(gòu)建和諧社會(huì)的重要途徑；是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的重要舉措。各地各部門要充分認(rèn)識(shí)這項(xiàng)工作的重要性、復(fù)雜性和艱巨性，把農(nóng)村垃圾處理及衛(wèi)生保潔工作看作一場(chǎng)改善人居環(huán)境的革命，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，堅(jiān)定信心，落實(shí)責(zé)任，強(qiáng)化措施，切實(shí)把這項(xiàng)活動(dòng)抓緊抓好，確保取得實(shí)效。

二、明確目標(biāo)，有序推進(jìn)。根據(jù)省里的要求，2009年要全面推開農(nóng)村垃圾處理工作，完成95%以上自然村的治理任務(wù)；2010年，全市農(nóng)村村莊基本實(shí)現(xiàn)環(huán)衛(wèi)保潔達(dá)標(biāo)和垃圾集中處理，鄉(xiāng)鎮(zhèn)建成區(qū)域內(nèi)環(huán)衛(wèi)保潔水平基本達(dá)到城市環(huán)衛(wèi)保潔標(biāo)準(zhǔn)要求，農(nóng)村村莊垃圾集中收集處理率、無害化處理率分別達(dá)95%、50%；鄉(xiāng)鎮(zhèn)建成區(qū)域內(nèi)垃圾集中收集處理率、無害化處理率分別達(dá)100%、70%。通過開展農(nóng)村垃圾處理及衛(wèi)生保潔工作，達(dá)到“六個(gè)基本沒有”。一是農(nóng)民房前屋后基本沒有零星垃圾；二是農(nóng)戶庭院基本沒有隨地流淌的污水；三是村間、集鎮(zhèn)基本沒有散放的垃圾；四是江河、庫(kù)塘水面基本沒有漂浮的垃圾；五是村間道路基本沒有的人畜糞便；六是公路、鐵路沿線，基本沒有散落的塑料垃圾。最終實(shí)現(xiàn)農(nóng)村垃圾集中、統(tǒng)一、規(guī)范和無害化處理。

考慮到我市點(diǎn)多面廣的實(shí)際，在工作上應(yīng)采取由點(diǎn)到面、先易后難、有序推進(jìn)的辦法，即在全市所有圩鎮(zhèn)全面推開垃圾處理的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)在國(guó)省道沿線村莊、圩鎮(zhèn)周邊村莊中心村和人口相對(duì)比較密集的大村莊以及所有已整治或正在整治的新農(nóng)村建設(shè)點(diǎn)上先行突破，再縱深延伸至所有村莊。

三、科學(xué)規(guī)劃，合理布局。各地要依據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)總體規(guī)劃和新農(nóng)村建設(shè)要求，編制環(huán)境衛(wèi)生專項(xiàng)規(guī)劃，統(tǒng)籌安排、合理布局區(qū)域內(nèi)垃圾處理場(chǎng)、垃圾中轉(zhuǎn)站、垃圾收集點(diǎn)等環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè)，要優(yōu)化垃圾處理資源配置、減少運(yùn)行成本，達(dá)到社會(huì)、經(jīng)濟(jì)和生態(tài)效益最佳的效果。村莊垃圾收集點(diǎn)建設(shè)由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街辦）統(tǒng)一規(guī)劃、牽頭，各村具體負(fù)責(zé)實(shí)施，建設(shè)式樣和標(biāo)識(shí)要相對(duì)統(tǒng)一；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街辦）中轉(zhuǎn)站的規(guī)劃由縣（市、區(qū)）建設(shè)部門負(fù)責(zé)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街辦）負(fù)責(zé)建設(shè)、管理，實(shí)行統(tǒng)一設(shè)計(jì)、統(tǒng)一建設(shè)。市、縣建設(shè)部門要牽頭負(fù)責(zé)，在6月底以前全面完成城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)設(shè)施規(guī)劃。原則上縣城附近鄉(xiāng)村垃圾運(yùn)至縣垃圾填埋場(chǎng)統(tǒng)一處理。其它鄉(xiāng)鎮(zhèn)可幾個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)共用一個(gè)垃圾填埋場(chǎng)?？紤]我市邊遠(yuǎn)山區(qū)村莊小、路況差、沒有開展村莊整治，邊遠(yuǎn)山區(qū)村莊可就近選擇垃圾填埋場(chǎng)，等條件成熟后，運(yùn)至鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾填埋場(chǎng)統(tǒng)一處理。

四、廣泛宣傳，深入發(fā)動(dòng)。各級(jí)新聞媒體要充分發(fā)揮輿論導(dǎo)向作用，廣泛進(jìn)行宣傳報(bào)道，大力宣傳農(nóng)村垃圾無害化處理工作的目的和意義，做到家喻戶曉，深入人心，引導(dǎo)廣大群眾自覺投身到這項(xiàng)系統(tǒng)工程中來；要及時(shí)推廣好典型、好經(jīng)驗(yàn)，對(duì)不良現(xiàn)象和行為，要公開曝光和批評(píng)，營(yíng)造推進(jìn)工作的良好社會(huì)氛圍。要在機(jī)關(guān)干部、鄉(xiāng)村干部、農(nóng)民、中小學(xué)生及社會(huì)各界人士中組織志愿者隊(duì)伍，投入到農(nóng)村衛(wèi)生保潔工作中來，開展“講衛(wèi)生保潔、樹文明新風(fēng)”活動(dòng)，宣傳、發(fā)動(dòng)和引導(dǎo)群眾；共青團(tuán)、婦聯(lián)等群團(tuán)組織要就各自工作職能，開展以衛(wèi)生保潔工作為主要內(nèi)容的形式多樣的群眾性活動(dòng)；教育系統(tǒng)在中小學(xué)生中開展切合實(shí)際的有益活動(dòng)，助推農(nóng)村衛(wèi)生清潔工作，在全市營(yíng)造人人參與衛(wèi)生清潔工作的濃厚氛圍。

五、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織。農(nóng)村垃圾無害化處理工作是社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的重要內(nèi)容，是一項(xiàng)功在當(dāng)代、惠及子孫的民心工程、德政工程。各地、各單位要把農(nóng)村垃圾無害化處理及衛(wèi)生保潔工作擺上重要議事日程，加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，加大工作力度，落實(shí)工作責(zé)任，精心組織實(shí)施。各縣（市、區(qū)）在工作中要按照農(nóng)村垃圾處理及衛(wèi)生保潔的工作方案要求，制定切實(shí)可行的工作方案和操作辦法，使這項(xiàng)惠民工程逐漸步入制度化、規(guī)范化、經(jīng)?；能壍馈８骺h（市、區(qū)）要統(tǒng)一部署，統(tǒng)一安排，在廣泛動(dòng)員、充分發(fā)動(dòng)群眾的基礎(chǔ)上，在近期內(nèi)由各自然村統(tǒng)一組織當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)民，對(duì)農(nóng)戶、村間及周邊地區(qū)，鄉(xiāng)村道路（鐵路）沿線及河流兩岸的非有機(jī)垃圾進(jìn)行一次全面徹底的清理，并將清理的垃圾統(tǒng)一歸集填埋。在進(jìn)行集中清理的基礎(chǔ)上，由村委會(huì)根據(jù)當(dāng)?shù)氐膶?shí)際狀況，每月或每季度組織一次以自然村為單元的集中統(tǒng)一的清理活動(dòng)，并根據(jù)各地的實(shí)際情況，建立相應(yīng)的長(zhǎng)效管理機(jī)制。

六、加大投入，保障經(jīng)費(fèi)。各地要按照經(jīng)費(fèi)保障制度化的要求，加快建立“以縣為主、市級(jí)獎(jiǎng)勵(lì)、鎮(zhèn)村共擔(dān)、農(nóng)戶適當(dāng)繳費(fèi)”的經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，完善垃圾無害化處理設(shè)施投入的“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”機(jī)制，加大各級(jí)財(cái)政對(duì)垃圾無害化處理的支持力度。2009年度省批新農(nóng)村建設(shè)點(diǎn)每個(gè)自然村可以從新農(nóng)村建設(shè)專項(xiàng)資金切出2萬元，專門用于垃圾處理工作，合計(jì)3370萬元，其余資金主要靠縣、鄉(xiāng)自籌解決。市財(cái)政每年安排一定的獎(jiǎng)勵(lì)資金，采取以獎(jiǎng)代補(bǔ)的形式，對(duì)工作成效明顯的縣（市、區(qū)）和鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。各地在積極爭(zhēng)取上級(jí)扶持資金的同時(shí)，要努力探索市場(chǎng)化、社會(huì)化籌資的新路子，擴(kuò)大資金來源，積極引導(dǎo)和鼓勵(lì)社會(huì)、個(gè)人捐資，加快垃圾處理設(shè)施建設(shè)和運(yùn)營(yíng)的市場(chǎng)化步伐。

七、齊抓共管，形成合力。農(nóng)村垃圾無害化處理是一項(xiàng)綜合性的社會(huì)系統(tǒng)工程，涉及面廣，工作量大，而且反復(fù)性強(qiáng)、反彈性大，各地、各有關(guān)部門要講大局、顧全局，相互支持，相互配合，形成合力，持之以恒地抓好落實(shí)。各級(jí)各有關(guān)單位要根據(jù)職責(zé)任務(wù)，將所承擔(dān)的任務(wù)具體細(xì)化，制定細(xì)致的實(shí)施方案，明確各項(xiàng)目標(biāo)、內(nèi)容和重點(diǎn)，作出工作進(jìn)度安排，提出切實(shí)可行的措施，層層落實(shí)責(zé)任制，確保工作到位。具體職責(zé)為：

（一）市、縣有關(guān)部門：由新村辦牽頭，宣傳、發(fā)改委、規(guī)劃建設(shè)、財(cái)政、環(huán)保、衛(wèi)生、交通、民政、農(nóng)機(jī)等部門做好協(xié)調(diào)配合。新村辦負(fù)責(zé)農(nóng)村垃圾無害化處理的領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)、組織實(shí)施、監(jiān)督指導(dǎo)、檢查考核，落實(shí)具體職能部門及相關(guān)工作人員；宣傳部門負(fù)責(zé)農(nóng)村垃圾處理及衛(wèi)生保潔工作的輿論宣傳；規(guī)劃建設(shè)（城管）部門負(fù)責(zé)城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)設(shè)施的規(guī)劃編制和技術(shù)指導(dǎo)；財(cái)政部門負(fù)責(zé)資金安排及使用監(jiān)管；衛(wèi)生、環(huán)保部門負(fù)責(zé)垃圾無害化處理中環(huán)境保護(hù)等問題的技術(shù)指導(dǎo)；交通部門負(fù)責(zé)垃圾中轉(zhuǎn)站、填埋場(chǎng)等環(huán)衛(wèi)設(shè)施中配套道路的規(guī)劃、立項(xiàng)與建設(shè)；民政部門負(fù)責(zé)保潔員中低保戶和困難群眾補(bǔ)助資金的統(tǒng)籌發(fā)放；農(nóng)機(jī)部門負(fù)責(zé)做好農(nóng)村垃圾清運(yùn)車輛的購(gòu)置補(bǔ)貼工作；發(fā)改部門負(fù)責(zé)垃圾處理設(shè)施的爭(zhēng)資立項(xiàng)。

（二）鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街辦：負(fù)責(zé)本地農(nóng)村垃圾無害化處理的具體組織實(shí)施，本地垃圾中轉(zhuǎn)站、垃圾池（房）、垃圾清運(yùn)車等環(huán)衛(wèi)設(shè)施的建設(shè)與維護(hù)，建成區(qū)內(nèi)及各行政村的環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督管理，明確所轄行政村的保潔員數(shù)量、保潔標(biāo)準(zhǔn)和垃圾收集點(diǎn)、垃圾房的建設(shè)方式、數(shù)量，負(fù)責(zé)村保潔隊(duì)伍的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和工作指導(dǎo)，建成區(qū)衛(wèi)生保潔及河道漂浮垃圾的統(tǒng)一清理。

（三）行政村：負(fù)責(zé)本村范圍內(nèi)垃圾房的建設(shè)，垃圾收集點(diǎn)的設(shè)置，專業(yè)保潔員隊(duì)伍的建立，本村范圍內(nèi)農(nóng)戶、企事業(yè)單位的垃圾收集清運(yùn)和村內(nèi)道路、溝渠及公共區(qū)域保潔和環(huán)境衛(wèi)生日常管理，建立村干部包干制度，落實(shí)村內(nèi)保潔區(qū)域責(zé)任分包，建立村民自治組織，制定村規(guī)民約，監(jiān)督、糾正農(nóng)戶和村內(nèi)企事業(yè)單位的亂扔亂倒垃圾行為。

第4篇：垃圾處理的方案范文

一、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村垃圾的綜合治理路線

鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村垃圾治理方法包括傳統(tǒng)意義上的處理方法及維持治理意義上政府與社會(huì)良性互動(dòng)的政策、措施和程序，可分為軟、硬兩類方法。軟方法主要指經(jīng)濟(jì)手段、科技手段和生產(chǎn)者責(zé)任延伸制度，治理除包含垃圾處理外，還包括垃圾管理及政府與社會(huì)互動(dòng)等層面對(duì)垃圾處理的作用，軟方法雖然不能引起量變，但對(duì)后續(xù)回收、生物轉(zhuǎn)換、熱轉(zhuǎn)換和填埋都會(huì)產(chǎn)生較大影響，應(yīng)列入垃圾治理方法之一；硬方法主要指垃圾分流分類、物質(zhì)回收利用、生物轉(zhuǎn)換、熱轉(zhuǎn)換和填埋處置。傳統(tǒng)上，垃圾處理方法主要指生物轉(zhuǎn)換、熱轉(zhuǎn)換和填埋處置三類，沒有包括分流分類與物質(zhì)回收利用，前者在以消納垃圾為首要目的時(shí)代沒有受到足夠重視，后者因物質(zhì)回收利用權(quán)屬經(jīng)貿(mào)部門而未被垃圾處理管理部門納入垃圾處理范疇。由此可見，目前應(yīng)綜合評(píng)估的垃圾治理方法有經(jīng)濟(jì)手段、科技手段、生產(chǎn)者責(zé)任延伸制度、垃圾分流分類、物質(zhì)回收利用、生物轉(zhuǎn)換、熱轉(zhuǎn)換、填埋處置八種。

當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展形勢(shì)下，鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村垃圾治理的主要準(zhǔn)則依先后順序?yàn)闊o害化、資源化、節(jié)約資金、節(jié)約土地、居民滿意和減量化6項(xiàng)。環(huán)境友好型和資源節(jié)約型社會(huì)建設(shè)要求無害化和資源化，尤以無害化處理最為重要；提高農(nóng)村垃圾無害化處理率及解決垃圾處理資金短缺需要節(jié)約資金；資源節(jié)約與保護(hù)及經(jīng)濟(jì)與城鄉(xiāng)可持續(xù)發(fā)展要求節(jié)約土地；和諧社會(huì)建設(shè)要求居民滿意；循環(huán)型社會(huì)系統(tǒng)建設(shè)要求資源化和減量化。在此先后順序條件下，利用層次分析法，可以得到經(jīng)濟(jì)手段、科技手段、生產(chǎn)者責(zé)任延伸制度、垃圾分流分類、物質(zhì)回收利用、生物轉(zhuǎn)換、熱轉(zhuǎn)換、填埋處置八種治理方法的權(quán)重，并由此得出以下結(jié)論：

1、物質(zhì)回收利用、生物轉(zhuǎn)換、熱轉(zhuǎn)換和填埋處置四種硬方法的權(quán)重相當(dāng)，不存在誰先誰后或誰好誰差的選擇問題，只要能落地，其中任何一種或幾種都可選用。

2、生產(chǎn)者責(zé)任延伸制度和分流分類應(yīng)優(yōu)先于物質(zhì)回收利用、生物轉(zhuǎn)換、熱轉(zhuǎn)換和填埋處置。考慮到全面落實(shí)生產(chǎn)者責(zé)任延伸制需要舉國(guó)機(jī)制及配套政策，非一座城市更非一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)可以獨(dú)立推動(dòng)，當(dāng)?shù)卣畠H能選擇性地落實(shí)此制度，因此，當(dāng)?shù)卣闹攸c(diǎn)是因地制宜地推動(dòng)垃圾分流分類，為提高物質(zhì)回收利用、生物轉(zhuǎn)換、熱轉(zhuǎn)換和填埋處置的效率效益創(chuàng)造有利條件。

3、經(jīng)濟(jì)手段和科技手段是最為優(yōu)先選用的治理方法，當(dāng)?shù)卣畱?yīng)高度重視，出臺(tái)垃圾收費(fèi)、獎(jiǎng)勵(lì)與懲罰等經(jīng)濟(jì)措施，出臺(tái)政策鼓勵(lì)垃圾治理科技創(chuàng)新與進(jìn)步。

綜上所述，鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村垃圾治理應(yīng)大力善用經(jīng)濟(jì)手段和科技手段，優(yōu)先推進(jìn)垃圾分流分類，因地制宜地推進(jìn)物質(zhì)回收利用、生物轉(zhuǎn)換、熱轉(zhuǎn)換和填埋處置。

二、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村垃圾的綜合治理流程

垃圾治理過程包含物流、資金流、信息流，有流動(dòng)就有方向，有必要理順流程。盡管從處理效果來看，一些治理方法不存在誰先誰后的選擇問題，但從物流角度來看，還是存在排序問題的。根據(jù)上述綜合治理方案，可給出鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村垃圾的綜合治理流程（見圖1），該治理流程包含三方面信息：一是明確垃圾治理的各個(gè)環(huán)節(jié)及其銜接關(guān)系，二是明確各環(huán)節(jié)的主要內(nèi)容，三是明確各環(huán)節(jié)的責(zé)任主體和作業(yè)主體，沒有給出資金等方面的信息。

垃圾治理流程涉及政府、企事業(yè)單位、村民和社會(huì)組織。政府是垃圾治理的責(zé)任主體，同時(shí)也可參與物質(zhì)回收利用、生物轉(zhuǎn)換、熱轉(zhuǎn)換和填埋處置等垃圾處理作業(yè)。企事業(yè)單位、村民和社會(huì)組織是垃圾治理的主要作業(yè)主體，應(yīng)專業(yè)化、社會(huì)化和產(chǎn)業(yè)化。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村垃圾治理涵蓋源頭減量與排放控制、垃圾收集與轉(zhuǎn)運(yùn)、物質(zhì)回收利用與生物轉(zhuǎn)換、能量回收與填埋處置五個(gè)環(huán)節(jié)，可能的物流共十八種方式（見表1）。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村垃圾治理應(yīng)建立專門的收運(yùn)隊(duì)伍，定時(shí)定點(diǎn)收運(yùn)，大件垃圾及有毒、有害、危險(xiǎn)廢棄物也可采用電話預(yù)約收運(yùn)方式。垃圾收運(yùn)由生產(chǎn)者或生產(chǎn)者委托的收運(yùn)單位、垃圾處理企業(yè)指定的收運(yùn)單位和政府授權(quán)委托的收運(yùn)單位三類承擔(dān)。生產(chǎn)者或生產(chǎn)者委托的收運(yùn)單位主要承擔(dān)農(nóng)資垃圾包裝物和失效農(nóng)資產(chǎn)品的收運(yùn)；垃圾處理企業(yè)指定的收運(yùn)單位主要承擔(dān)無毒無害的一般廢棄物的收運(yùn)（有些地區(qū)由事業(yè)單位承擔(dān)）；政府授權(quán)委托的收運(yùn)單位主要承擔(dān)農(nóng)藥瓶等有毒、有害、危險(xiǎn)廢棄物及家具、家電等大件垃圾的收運(yùn)（有些地區(qū)由事業(yè)單位承擔(dān)）。

區(qū)（縣級(jí)市）應(yīng)合理規(guī)劃鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村垃圾處理設(shè)施的建設(shè)，物質(zhì)回收利用與生物轉(zhuǎn)換設(shè)施宜以自然村或行政村為服務(wù)區(qū)域，宜以中、小規(guī)模為主。熱轉(zhuǎn)換（能量回收）與填埋設(shè)施宜以一個(gè)或幾個(gè)鎮(zhèn)為服務(wù)區(qū)域，宜以大、中規(guī)模為主。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府應(yīng)保證適當(dāng)處理能力的物質(zhì)回收利用與生物轉(zhuǎn)換設(shè)施正常營(yíng)運(yùn)，區(qū)（縣級(jí)市）政府應(yīng)保證適當(dāng)處理能力的熱轉(zhuǎn)換與填埋設(shè)施正常營(yíng)運(yùn)。填埋作為一種應(yīng)急措施，應(yīng)具備一定的填埋庫(kù)容。

三、落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村垃圾綜合治理方案的重點(diǎn)工作

（一）建章立制，促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾治理法治化

建立健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村垃圾管理機(jī)構(gòu)，編制鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村垃圾治理規(guī)劃和管理辦法、鄉(xiāng)鎮(zhèn)保潔與垃圾處理經(jīng)費(fèi)管理辦法、垃圾計(jì)量管理辦法、設(shè)施建設(shè)與營(yíng)運(yùn)需求執(zhí)行辦法、垃圾處理服務(wù)購(gòu)買與分配辦法、設(shè)施建設(shè)與營(yíng)運(yùn)監(jiān)管辦法、垃圾處理考核辦法等，完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾管理體制及運(yùn)行機(jī)制，理順區(qū)（縣級(jí)市）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村委會(huì)和居民聯(lián)動(dòng)機(jī)制，建立垃圾處理服務(wù)購(gòu)買與分配機(jī)制，建立行業(yè)準(zhǔn)入與退出機(jī)制，建立垃圾處理考核機(jī)制，建立垃圾處理設(shè)施監(jiān)管機(jī)制，建立經(jīng)濟(jì)激勵(lì)機(jī)制和生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾治理法治化，推動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾治理穩(wěn)步發(fā)展。

（二）因地制宜，推動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村垃圾治理方案具體化

一是建立農(nóng)資垃圾收運(yùn)隊(duì)伍。供銷社下屬農(nóng)資公司專營(yíng)農(nóng)資，有能力承擔(dān)農(nóng)資垃圾的收運(yùn)，這是農(nóng)村地區(qū)落實(shí)生產(chǎn)者責(zé)任延伸制度的有利條件。農(nóng)村地區(qū)應(yīng)理順城市管理（環(huán)衛(wèi)）部門與經(jīng)貿(mào)部門（供銷社）之間的關(guān)系，充分利用供銷社的優(yōu)勢(shì)，引導(dǎo)供銷社代表農(nóng)資生產(chǎn)者回收利用農(nóng)資垃圾，鼓勵(lì)供銷社代表村民回收利用農(nóng)產(chǎn)品垃圾。

二是因地制宜選擇生物轉(zhuǎn)換方法?？晒┻x擇的生物轉(zhuǎn)換方法有飼料化、特種酶制取工業(yè)乙醇、蚯蚓（蟑螂）堆肥、堆肥和厭氧發(fā)酵制沼。餐廚垃圾飼料化處理的技術(shù)較成熟，機(jī)械化程度高，占地較小，資源化利用程度高，具有技術(shù)優(yōu)勢(shì)與經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，但生態(tài)風(fēng)險(xiǎn)難以預(yù)測(cè)。特種酶制取工業(yè)乙醇目前仍停留在實(shí)驗(yàn)室研究階段，有待對(duì)原料成分、操作參數(shù)等進(jìn)行系統(tǒng)研究，商業(yè)化用于餐廚垃圾處理還有待時(shí)日。蚯蚓堆肥投資少，簡(jiǎn)單易行，但土地利用效率低，一般只適用于餐廚垃圾分散處理，1畝地每年只能處理100t有機(jī)垃圾，生產(chǎn)2-4t蚯蚓和37t高級(jí)蚯蚓糞，蟑螂堆肥也具有類似特點(diǎn)。好氧堆肥技術(shù)簡(jiǎn)單、成熟，廣泛用于園林綠化垃圾、秸稈等農(nóng)林垃圾的處理，但占地大、周期長(zhǎng)、臭氣難以控制、產(chǎn)品銷路不暢，宜控制在中小規(guī)模，缺氧堆肥（漚肥）也具有類似特點(diǎn)。厭氧發(fā)酵制沼占地小，資源化與減量化效果好，臭氣易控制，具有推廣前途。各地可根據(jù)有機(jī)垃圾的產(chǎn)量、性質(zhì)、土地及資金等情況，選擇適宜的生物轉(zhuǎn)換方法，對(duì)于人口較多的自然村、行政村或更大服務(wù)區(qū)域，可采用厭氧發(fā)酵制沼，對(duì)于人口稀少或偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)村，可采用漚肥或蚯蚓堆肥等適合于小規(guī)模處理的方法。

三是建立與治理流程相適應(yīng)的資金流，吸收社會(huì)資金參與，控制資金投入，確保資金鏈環(huán)環(huán)相扣。

（三）創(chuàng)新突破，建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村垃圾治理試點(diǎn)

建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村垃圾治理試點(diǎn)工程，探索垃圾處理各環(huán)節(jié)及其組合方式的優(yōu)化，引入市場(chǎng)機(jī)制，引進(jìn)社會(huì)資金及先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn)和技術(shù)，開發(fā)與開放鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村垃圾處理服務(wù)市場(chǎng)，創(chuàng)新垃圾處理服務(wù)模式，積累產(chǎn)業(yè)化經(jīng)驗(yàn)。由試點(diǎn)晉級(jí)示范，再到推廣，發(fā)揮榜樣的帶動(dòng)作用，形成一戶帶一村、一村帶一鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、一鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）帶一片的良好局面。

四、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村垃圾治理案例

（一）長(zhǎng)沙市鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾治理模式

長(zhǎng)沙市在有條件的農(nóng)村地區(qū)，推廣“戶分類、村收集、鎮(zhèn)中轉(zhuǎn)、縣處理”的垃圾清運(yùn)處理模式，在偏遠(yuǎn)山區(qū)、經(jīng)濟(jì)實(shí)力差的鄉(xiāng)村，實(shí)行分類收集、就地填埋模式。要求農(nóng)村做到“三有”：戶有垃圾存放桶、村有垃圾收集池、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）有垃圾中轉(zhuǎn)站；做到“三無”：無暴露垃圾、無衛(wèi)生死角、無亂堆亂放。為了強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部及村干部治理農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生的責(zé)任意識(shí)，長(zhǎng)沙市決定每半年組織評(píng)出“十佳鄉(xiāng)鎮(zhèn)十佳村”和“十差鄉(xiāng)鎮(zhèn)十差村”，評(píng)比結(jié)果通過新聞媒體向社會(huì)公開，同時(shí)納入對(duì)各級(jí)政府的績(jī)效考核。不講衛(wèi)生的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，在評(píng)選中將被“一票否決”。

第5篇：垃圾處理的方案范文

一、目標(biāo)任務(wù)

按照“清潔衛(wèi)生、簡(jiǎn)便實(shí)用、群眾歡迎”的要求，堅(jiān)持“政府主導(dǎo)、群眾主體、鎮(zhèn)村聯(lián)動(dòng)、因地制宜、分類減量、無害處理”的基本原則，以“減量化、資源化、無害化”為操作標(biāo)準(zhǔn)，按照“445”處理模式（即四個(gè)主體、四項(xiàng)機(jī)制、五個(gè)去向），試行農(nóng)村清潔工程幫扶獎(jiǎng)補(bǔ)機(jī)制，全面提升---年所有新農(nóng)村建設(shè)點(diǎn)和集鎮(zhèn)的垃圾無害化處理工作，完成年五個(gè)新農(nóng)村建設(shè)點(diǎn)垃圾無害化處理工作，努力實(shí)現(xiàn)一年試點(diǎn)、兩年鋪開、三年全覆蓋的工作目標(biāo)，確保我鄉(xiāng)農(nóng)村垃圾無害化處理工作取得實(shí)實(shí)在在的成效。

二、處理模式

實(shí)行鄉(xiāng)村聯(lián)動(dòng)、由集鎮(zhèn)帶動(dòng)和輻射周邊村莊，離集鎮(zhèn)較遠(yuǎn)的新農(nóng)村建設(shè)點(diǎn)要自成體系，按要求進(jìn)行保潔和垃圾無害化處理，集鎮(zhèn)建立標(biāo)準(zhǔn)化、園林式垃圾無害化處理中心，帶動(dòng)周邊村莊對(duì)垃圾先分類減量，再進(jìn)行集中焚燒處理。村莊垃圾在分類減量的前提下，實(shí)行就地建設(shè)簡(jiǎn)易垃圾焚燒池，對(duì)垃圾進(jìn)行就地焚燒，做到垃圾不出村。

三、設(shè)施建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)

垃圾處理設(shè)施是做好農(nóng)村垃圾處理工作的重要保證。一是設(shè)施建設(shè)要齊全。集鎮(zhèn)做到“四有”，村莊必須做到“五有”，即有設(shè)施（回收袋、垃圾桶、垃圾池、焚燒池、清掃工具、大板車、服裝）、有人員隊(duì)伍（保潔員、監(jiān)督員）、有經(jīng)費(fèi)來源、有長(zhǎng)效管理制度（理事會(huì)清潔工程職責(zé)、農(nóng)戶“門前三包”制度、村莊保潔員職責(zé)）、有責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)。從大橋河到東山叉路口公路兩旁要建一定數(shù)量的垃圾池和果殼箱。二是設(shè)施建設(shè)要規(guī)范。垃圾處理設(shè)施建設(shè)要遵循方便、節(jié)約、有用的原則，進(jìn)行合理布局。垃圾處理設(shè)施要遠(yuǎn)離河流、水源、人居地和路旁，符合環(huán)保要求。不得再建簡(jiǎn)易垃圾填埋場(chǎng)。

四、工作重點(diǎn)

全鄉(xiāng)農(nóng)村清潔工程要突出重點(diǎn)、強(qiáng)化措施、健全完善“445”處理模式，加強(qiáng)“四個(gè)主體”和“四項(xiàng)機(jī)制”建設(shè)，最終實(shí)現(xiàn)垃圾處理“五個(gè)去向”根本目標(biāo)。

1、加強(qiáng)四個(gè)主體建設(shè)。四個(gè)主體就是農(nóng)戶、保潔員、理事會(huì)和環(huán)衛(wèi)所。一是必須努力提高農(nóng)民垃圾處理的主體意識(shí)。要加強(qiáng)宣傳教育，制定村規(guī)民約，引導(dǎo)農(nóng)民群總建立衛(wèi)生保潔等相關(guān)制度，開展文明衛(wèi)生戶創(chuàng)評(píng)活動(dòng)，確保農(nóng)戶室內(nèi)整潔衛(wèi)生，房前屋后無垃圾、無污水溢流、無亂堆亂放、無亂搭亂建，讓農(nóng)民群眾形成對(duì)垃圾進(jìn)行分類分揀并定點(diǎn)存放的良好習(xí)慣，著力強(qiáng)化農(nóng)民群眾的自我保潔意識(shí)，使垃圾分類減量、無害化處理成為農(nóng)民群眾的自覺行動(dòng)。二是必須切實(shí)加強(qiáng)保潔員隊(duì)伍建設(shè)。年以來的所有新農(nóng)村建設(shè)點(diǎn)必須配備一名保潔員，集鎮(zhèn)建好一支保潔隊(duì)伍，村莊保潔員要做到每天到農(nóng)戶家中收集一次垃圾，公共場(chǎng)所每周打掃兩次，垃圾池垃圾每周清運(yùn)一次，同時(shí)對(duì)垃圾進(jìn)行二次分類，然后送往焚燒池進(jìn)行統(tǒng)一焚燒。三是進(jìn)一步強(qiáng)化理事會(huì)村莊保潔的監(jiān)督管理職能。理事會(huì)成員不僅要帶頭進(jìn)行垃圾分類和落實(shí)農(nóng)戶“門前三包”制度，而且要督促保潔員，搞好日常垃圾處理，按時(shí)收集農(nóng)合保潔費(fèi)，牽頭組織文明衛(wèi)生戶創(chuàng)評(píng)活動(dòng)等垃圾處理日常事務(wù)。同時(shí)要建立相應(yīng)的工作激勵(lì)措施。四是大力加強(qiáng)集鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)所建設(shè)，鄉(xiāng)成立環(huán)衛(wèi)所，做到三個(gè)確保，即確保有一支環(huán)衛(wèi)隊(duì)伍、有專項(xiàng)工作經(jīng)費(fèi)、有一套完善的工作機(jī)制。把新農(nóng)村建設(shè)點(diǎn)清潔工程的指導(dǎo)管理納入鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)所職責(zé)范圍，把村莊保潔員納入集鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)所統(tǒng)一管理，建立保潔員名冊(cè)和工資臺(tái)賬，健全保潔員隊(duì)伍的職責(zé)規(guī)定，考核激勵(lì)管理制度，統(tǒng)一配置服裝，落實(shí)保潔員報(bào)酬，加強(qiáng)保潔員的培訓(xùn)，強(qiáng)化保潔員的垃圾收集、分揀分類意識(shí)，確保保潔員對(duì)垃圾進(jìn)行分類存放。明確環(huán)衛(wèi)所職責(zé)，延伸環(huán)衛(wèi)所職能，促進(jìn)建設(shè)點(diǎn)和集鎮(zhèn)環(huán)境整治垃圾處理常態(tài)化長(zhǎng)效化。

2、加強(qiáng)四項(xiàng)機(jī)制建設(shè)。四項(xiàng)機(jī)制即宣傳培訓(xùn)、資金投入、制度保障和督促檢查機(jī)制。一是宣傳培訓(xùn)機(jī)制。濃厚的社會(huì)氛圍，廣泛的社會(huì)參與和規(guī)范的操作標(biāo)準(zhǔn)是確保農(nóng)村清潔工程有效推進(jìn)的關(guān)鍵。要建立長(zhǎng)效的農(nóng)村清潔工程宣傳機(jī)制，通過召開不同形式、不同規(guī)模的動(dòng)員會(huì)或現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，印發(fā)宣傳手冊(cè)，組織干部進(jìn)村入戶進(jìn)行教育培訓(xùn)，利用宣傳光碟、宣傳標(biāo)語等進(jìn)行宣傳發(fā)動(dòng)，是干部群眾思想的到統(tǒng)一，認(rèn)識(shí)進(jìn)一步提高；要層層開展培訓(xùn)，鄉(xiāng)清潔辦和環(huán)衛(wèi)所工作人員、保潔員、司爐工、回收員、理事會(huì)成員、農(nóng)民群眾進(jìn)行垃圾分類及無害化處理的教育培訓(xùn)，使他們成為垃圾規(guī)范收集分類、無害化處理的指導(dǎo)者、操作手、明白人。二是資金投入機(jī)制。按照“政府主導(dǎo)、多元投入”及“誰受益、誰負(fù)擔(dān)”的原則，一是要積極拓寬籌資渠道，探索市場(chǎng)化、社會(huì)化籌資的路子，擴(kuò)大資金來源，積極引導(dǎo)和鼓勵(lì)社會(huì)、個(gè)人捐資，建立和完善垃圾處理設(shè)施；二是采取群眾自籌三分之一、政府獎(jiǎng)補(bǔ)三分之二，安排保潔員報(bào)酬。三是集鎮(zhèn)、村莊清潔工程及垃圾無害化處理中心的設(shè)施完善和運(yùn)行經(jīng)費(fèi)由鄉(xiāng)政府負(fù)責(zé)。四是制度保障機(jī)制。清潔工程成員單位要切實(shí)履行好各自職責(zé)、分工負(fù)責(zé)、合理推進(jìn)農(nóng)村垃圾無害化處理；集鎮(zhèn)和建設(shè)點(diǎn)藥落實(shí)好居民（農(nóng)戶）“門前三包”責(zé)任制，建立“衛(wèi)生檢查評(píng)比”激勵(lì)機(jī)制，試行村莊農(nóng)村清潔工程幫扶獎(jiǎng)補(bǔ)辦法，健全保潔員工資籌資制度。五是督促檢查機(jī)制。清潔辦要結(jié)合各村實(shí)際制定督察方案，明確督查的內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)，及時(shí)掌握工作動(dòng)態(tài)，對(duì)工作進(jìn)展情況進(jìn)行定期或不定期督查，科學(xué)推進(jìn)工作。

3、實(shí)現(xiàn)垃圾分類五個(gè)去向。以實(shí)現(xiàn)農(nóng)村垃圾漚肥（或喂養(yǎng)禽畜）、回收利用、鋪路填坑、封存、焚燒五個(gè)去向?yàn)槟繕?biāo)，切實(shí)做好垃圾分類處理工作。一是廚余垃圾。包括剩余飯菜、易腐食物、青嫩秸稈等用作喂養(yǎng)禽畜、漚肥處理。二是回收垃圾。包括金屬類、紙類、塑料類、橡膠類以及玻璃類由農(nóng)戶進(jìn)行分類存放，然后由廢品收購(gòu)部門（回收員進(jìn)行回收處理）。三是建筑垃圾。包括碎磚碎瓦、亂石塊、混凝土、破損玻璃陶瓷塊等用于填坑鋪路。四是有害垃圾。包括廢舊電池、農(nóng)藥瓶、過期藥品、醫(yī)療垃圾、廢日用化學(xué)品等集中統(tǒng)一進(jìn)行封存。五是焚燒垃圾。包括枯枝落葉、廢木料、廢舊衣物、干果殼等垃圾進(jìn)行焚燒處理。

五、工作要求

1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

成立鄉(xiāng)農(nóng)村清潔工程領(lǐng)導(dǎo)小組。鄉(xiāng)村干部要進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自部署、親自督查、親自解決重大問題，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓落實(shí)，抓進(jìn)度，抓實(shí)效。要強(qiáng)化工作隊(duì)伍，落實(shí)工作人員、工作經(jīng)費(fèi)和責(zé)任制，確保有人做事、有人管事、有錢辦事。做到鎮(zhèn)村聯(lián)動(dòng)、部門參與、齊心協(xié)力推動(dòng)工作，多措并舉抓好落實(shí)。

2、明確部門職責(zé)

教育、衛(wèi)生等單位要成立機(jī)構(gòu)，落實(shí)承辦責(zé)任人，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自部署、親自過問、分管領(lǐng)導(dǎo)要具體抓落實(shí)，切實(shí)把農(nóng)村垃圾無害化處理工作擺上重要議事日程。

3、開展衛(wèi)生創(chuàng)評(píng)

堅(jiān)持每季開展一次文明衛(wèi)生戶、文明衛(wèi)生村莊、文明衛(wèi)生集鎮(zhèn)創(chuàng)評(píng)活動(dòng)。對(duì)被評(píng)為文明衛(wèi)生戶的農(nóng)戶，由村委會(huì)、理事會(huì)授牌、貼牌。

第6篇：垃圾處理的方案范文

關(guān)鍵詞： 農(nóng)村生活垃圾，常態(tài)治理，技術(shù)路線，治理模式

改善農(nóng)村人居環(huán)境是全面建成小康社會(huì)的重要內(nèi)容，近年來，國(guó)家對(duì)改善農(nóng)村人居環(huán)境的工作相當(dāng)重視，制定了多項(xiàng)政策方針，在農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面也作了大量投入。但是，目前我國(guó)農(nóng)村人居環(huán)境總體水平仍然較低，尤其是我省廣大農(nóng)村社會(huì)經(jīng)濟(jì)水平發(fā)展緩慢，在居住環(huán)境、公共設(shè)施和環(huán)境衛(wèi)生等方面均與小康社會(huì)和社會(huì)主義新農(nóng)村的目標(biāo)要求有著較大差距，當(dāng)前農(nóng)村生活垃圾的亂堆亂放更是突出了農(nóng)村人居環(huán)境臟、亂、差的局面，因此，全面治理農(nóng)村生活垃圾，是目前一項(xiàng)重要的任務(wù)，是環(huán)境保護(hù)的基本要求。然而，由于我國(guó)農(nóng)村的地理環(huán)境及生活習(xí)慣等差異較大，垃圾的收集處理方式也會(huì)有所差異。為能使貴州省農(nóng)村生活垃圾得到全面有效的常態(tài)治理，還得根據(jù)貴州省省情及農(nóng)村的特點(diǎn)尋求適宜的治理路徑，使得我省農(nóng)村生活垃圾的治理工作高效進(jìn)行。

1 國(guó)內(nèi)農(nóng)村生活垃圾治理現(xiàn)狀

1.1 我國(guó)生活垃圾治理模式

相對(duì)于水處理和大氣污染治理行業(yè)，我國(guó)生活垃圾處理行業(yè)起步晚，20世紀(jì)90年代后期開始起步，2000年以后發(fā)展速度加快，2007年后進(jìn)入快速發(fā)展期。至2013年城鎮(zhèn)生活垃圾無害化處理率達(dá)到83%。

目前我國(guó)垃圾治理已延伸至鄉(xiāng)鎮(zhèn)，但是農(nóng)村仍然沒有完善的處理和清運(yùn)設(shè)施。近年來我國(guó)相繼出臺(tái)垃圾處理的相關(guān)政策，均旨城鄉(xiāng)統(tǒng)籌建設(shè)生活垃圾收運(yùn)和處理設(shè)施，把農(nóng)村生活垃圾治理作為重點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)工作一體化。

從目前我國(guó)對(duì)農(nóng)村垃圾治理工作開展較為先進(jìn)的省份來看，基本都推行農(nóng)村垃圾就地分類減量和資源回收利用以提高垃圾處理的效率，對(duì)于剩余垃圾主要遵循“村收集、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運(yùn)、縣處理”的基本模式，交通便利且轉(zhuǎn)運(yùn)距離較近的村莊，可按“戶分類、村收集、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運(yùn)、縣處理”的方式，交通不便利或者轉(zhuǎn)運(yùn)距離較遠(yuǎn)的村莊通過收集后采取適當(dāng)方式就近處理。

1.2 我國(guó)城鄉(xiāng)生活垃圾處理現(xiàn)狀

目前我國(guó)城鎮(zhèn)垃圾約80%采取了處理措施，處理方式以衛(wèi)生填埋為主，有少部分采取焚燒或其他技術(shù)，其中發(fā)達(dá)地區(qū)垃圾焚燒處理占比較大。

全國(guó)約有4萬個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、60萬個(gè)行政村，大部分垃圾為隨意丟棄，堆放；少部分被扔到指定地點(diǎn)統(tǒng)一清運(yùn)至簡(jiǎn)易堆放場(chǎng)；僅有極少部分得到了有效治理。

四川省2009年以來大力推進(jìn)農(nóng)村生活垃圾治理，全省85%的行政村生活垃圾得到處理；山東省2011年全面推行城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工作，70%的縣（市、區(qū)）實(shí)現(xiàn)了城鄉(xiāng)垃圾一體化處理；浙江、江蘇、廣西、安徽等地的農(nóng)村生活垃圾治理也取得了很好的成效。

比如四川省在農(nóng)村生活垃圾治理工作中就投入了大量的人力物力，首先成立領(lǐng)導(dǎo)小組，成員包含省直38個(gè)部門，并定期開會(huì)總結(jié)及時(shí)提出新的需求和方案；其次制定城鄉(xiāng)垃圾治理管理?xiàng)l例、農(nóng)村垃圾治理標(biāo)準(zhǔn)等相關(guān)規(guī)定，各村莊還有村規(guī)民約，指導(dǎo)垃圾治理工作有序進(jìn)行。在治理標(biāo)準(zhǔn)中對(duì)處理模式、處理工藝、設(shè)施配套等方面均作了相關(guān)規(guī)定；最后，積極探索切實(shí)可行的投資模式，鼓勵(lì)村民繳納部分費(fèi)用，不足部分由省、市、縣級(jí)各級(jí)財(cái)政成立專項(xiàng)資金支持。

1.3 貴州省城鄉(xiāng)生活垃圾處理現(xiàn)狀及存在的問題

貴州省已建成和在建的生活垃圾無害化處理設(shè)施共計(jì)88座，建設(shè)總規(guī)模約為1.4萬噸/日；已建成和在建的生活垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站約440座，建設(shè)總規(guī)模約為1.1萬噸/日。但是其處理及收運(yùn)范圍基本為城市和小城鎮(zhèn)，農(nóng)村垃圾還處于任意堆放，田邊、溝邊、河邊等垃圾隨處可見，農(nóng)村垃圾的治理基本處于空白狀態(tài)，只有小部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)周邊的垃圾是與鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾一并運(yùn)至指點(diǎn)地點(diǎn)進(jìn)行簡(jiǎn)易堆放或者露天焚燒，但堆放點(diǎn)基本在農(nóng)村范圍內(nèi)；少量的城市范圍內(nèi)的農(nóng)村垃圾是納入城市生活垃圾處理系統(tǒng)一并處理；只有極少部分的農(nóng)村建有垃圾收集箱、垃圾收集池等，制定了保潔制度，但是終端處理還是簡(jiǎn)易堆放，形成集中污染。

我省農(nóng)村生活垃圾占比較大，約占全省垃圾量的50%，經(jīng)估算，農(nóng)村垃圾產(chǎn)量約為1.3萬噸/日，全省城鄉(xiāng)生活垃圾總產(chǎn)量約為2.6萬噸/日，而我省現(xiàn)有生活垃圾無害化處理設(shè)施的處理能力僅為1.4萬噸/日，轉(zhuǎn)運(yùn)能力僅為1.1萬噸/日，轉(zhuǎn)運(yùn)設(shè)施和處理設(shè)施的能力遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足需求。

此外，由于缺乏有效的環(huán)衛(wèi)機(jī)制，農(nóng)村上一級(jí)政府基本沒有健全的環(huán)衛(wèi)機(jī)構(gòu)，有的部門雖然意識(shí)到垃圾的危害性，但是均停留在設(shè)想上、形式上，投入力度及執(zhí)行力度遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。

因此，要使農(nóng)村垃圾得到有效治理，不僅要有匹配的垃圾收集處理設(shè)施，還要因地制宜的制定收運(yùn)模式及技術(shù)路線，同時(shí)要制定標(biāo)準(zhǔn)，建立管理機(jī)制，保證資金渠道，才能使農(nóng)村垃圾治理工作有效進(jìn)行。

2 貴州省農(nóng)村垃圾治理方案的設(shè)置

2.1 貴州省村莊分類及治理模式的確定

貴州省地處中國(guó)西南部高原山地，全省地貌分為高原、山地、丘陵、盆地四種基本類型，以高原山地居多，92.5%的面積為山地和丘陵，平均海拔1100米左右，是全國(guó)唯一沒有平原支撐的省份。大部分農(nóng)村只通三級(jí)及以下公路，山路崎嶇，小型運(yùn)輸車輛時(shí)速一般僅為20-30公里/小時(shí)，而且人口居住分散，人口密度較低。

根據(jù)我省村莊的特點(diǎn)，可以制定不同的治理技術(shù)路線，具體可以分為四類：

第一類：城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的村莊。這類村莊的垃圾可納入城市生活垃圾收運(yùn)體系與城市生活垃圾一并處理；

第二類：鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)的村莊。這類村莊的垃圾可納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)收集體系進(jìn)入鄉(xiāng)鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運(yùn)站后一并運(yùn)往垃圾處理設(shè)施；

第三類：近城鎮(zhèn)村莊。這類村莊本文定義為交通條件較好且距離城鎮(zhèn)20公里范圍內(nèi)的村莊，可采取“戶定點(diǎn)――村收集――鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運(yùn)――縣處理”的模式；

第四類：遠(yuǎn)城鎮(zhèn)村莊。這類村莊本文定義為交通不便利或距城鎮(zhèn)20公里范圍外的村莊，主要采取“戶定點(diǎn)――村收集――村處理”的模式。

從以上四類分類不難看出，開展農(nóng)村生活垃圾整治的難點(diǎn)在于近城鎮(zhèn)村莊和遠(yuǎn)城鎮(zhèn)村莊。

2.2 垃圾收運(yùn)設(shè)施的設(shè)置

不管是哪類農(nóng)村的垃圾收運(yùn)，均包含有戶定點(diǎn)、村收集，以及村垃圾運(yùn)輸環(huán)節(jié)，遵循“源頭分類減量、就地消納”的原則，每個(gè)村莊均應(yīng)配備標(biāo)準(zhǔn)垃圾收集桶、垃圾收集點(diǎn)、廢物回收站、垃圾收集車輛等。

2.2.1 標(biāo)準(zhǔn)垃圾收集桶

標(biāo)準(zhǔn)垃圾桶的設(shè)置數(shù)量可根據(jù)戶分類收集和戶混合收集來設(shè)置，如果從戶開始分類收集，按5-10戶設(shè)置一組標(biāo)準(zhǔn)垃圾收集桶，分為有毒有害垃圾、可回收垃圾、可利用垃圾、不可回收垃圾等，便于村民在投放時(shí)自行分類，垃圾桶要有標(biāo)志便于識(shí)別和分類投放。垃圾桶裝滿后，再用人力車或者與垃圾桶配套的小型運(yùn)輸車分別運(yùn)至相應(yīng)的點(diǎn)投放，比如廢物回收站、垃圾收集點(diǎn)等；

如果是在戶內(nèi)粗分類后混合投放由保潔員來進(jìn)行細(xì)分類，按5戶設(shè)置一只標(biāo)準(zhǔn)垃圾收集桶。垃圾收集桶裝滿后，用人力車或者與垃圾桶配套的小型運(yùn)輸車運(yùn)至垃圾收集點(diǎn)或者廢物回收站由保潔員進(jìn)行細(xì)分類。

2.2.2 垃圾收集點(diǎn)

垃圾收集點(diǎn)可采用密閉式垃圾收集池、移動(dòng)式垃圾收集箱，或者是采用垃圾收集房，在收集房?jī)?nèi)設(shè)置盛放垃圾的容器。垃圾收集點(diǎn)可按每200人設(shè)置一座，或者是按照村莊面積每200米服務(wù)半徑下設(shè)置一座。

垃圾收集點(diǎn)的垃圾裝滿后，用人力車或者電動(dòng)車或者與垃圾收集箱配套的小型運(yùn)輸車分別運(yùn)至相應(yīng)的點(diǎn)投放，由保潔員進(jìn)行分類，按類別分別投放至廢物回收站的分類池；也可以只把有毒有害、可回收、可利用的垃圾暫時(shí)投放在廢物回收站，不可回收垃圾直接運(yùn)輸至附近垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站或者垃圾處理設(shè)施。

2.2.3 廢物回收站

按每個(gè)村莊設(shè)置一座廢物回收站，廢物回收站分為不同類別的單格，可分為可回收垃圾、可利用垃圾、有毒有害垃圾、其他垃圾、不可回收垃圾等，各種類別的垃圾裝滿后再用小型垃圾運(yùn)輸車外運(yùn)至相應(yīng)的處理地點(diǎn)。

2.2.4 垃圾收集車輛

農(nóng)村垃圾收集過程中的收集車輛，一是用于將公用垃圾桶內(nèi)垃圾收集至各收集點(diǎn)的垃圾收集車，其以人力車為主，經(jīng)濟(jì)條件較好的村莊可配電動(dòng)三輪車，每輛收集車服務(wù)人口為500人左右，原則上一個(gè)村莊至少要配一輛垃圾收集車，每輛垃圾收集車配置一套垃圾清掃工具（掃把、鐵鏟、勞保用品等）；另一是與垃圾收集點(diǎn)配套的垃圾收集車，其以勾臂式收集車為主，用于將各收集點(diǎn)的垃圾運(yùn)至垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站或者垃圾處理設(shè)施，每輛車的經(jīng)濟(jì)服務(wù)半徑在20km以內(nèi)，服務(wù)人口為3000人左右，每天工作時(shí)間為8個(gè)小時(shí)，噸位以0.8噸左右。

2.3 垃圾處理設(shè)施的設(shè)置

生活垃圾處理設(shè)施的設(shè)置需要從經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)環(huán)境綜合效益等多方來考慮，并且實(shí)際的調(diào)查表明并不是每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村莊都有必要單獨(dú)建設(shè)垃圾處理場(chǎng)。目前，垃圾處理場(chǎng)的布點(diǎn)方式主要有“一鎮(zhèn)（村）一處理設(shè)施”（即單獨(dú)處理），區(qū)域性聯(lián)合集中處理以及并入城市垃圾處理系統(tǒng)等方式。由于并入大城市處理系統(tǒng)的方式的限制條件明顯，僅限于城市周邊地區(qū)采用，而對(duì)于大多數(shù)遠(yuǎn)離大城市的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村莊，前兩種處理方式比較適用。

按照目前我國(guó)對(duì)生活垃圾治理的指導(dǎo)意見，結(jié)合貴州省省情，以上三種處理模式的適用范圍主要如下：

1、并入城市垃圾處理系統(tǒng)模式的服務(wù)范圍界定：以城市垃圾衛(wèi)生填埋場(chǎng)為中心，運(yùn)輸距離（轉(zhuǎn)運(yùn)站至無害化處理場(chǎng)的距離）在30公里以內(nèi)的區(qū)域，垃圾統(tǒng)一運(yùn)到城市生活垃圾衛(wèi)生填埋場(chǎng)處理；以水泥窯協(xié)同處置場(chǎng)或者垃圾焚燒廠為中心，運(yùn)輸距離（轉(zhuǎn)運(yùn)站至無害化處理場(chǎng)的距離）在50公里以內(nèi)的區(qū)域，垃圾統(tǒng)一運(yùn)到區(qū)域生活垃圾無害化處理處置場(chǎng)處理。

2、區(qū)域性聯(lián)合集中處理模式的服務(wù)范圍界定：不能納入城市垃圾處理系統(tǒng)，地域上相鄰距離不超過30公里的兩個(gè)或以上個(gè)數(shù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，可在區(qū)域組團(tuán)的核心位置集中建設(shè)一座生活垃圾無害化處理場(chǎng)，區(qū)域性聯(lián)合集中處理場(chǎng)建設(shè)規(guī)模不宜小于40t/d。

3、“一鎮(zhèn)（村）一設(shè)施”模式的服務(wù)范圍界定：不能納入以上兩種模式范圍內(nèi)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)或村莊，可單獨(dú)建設(shè)生活垃圾處理設(shè)施，處理設(shè)施的工藝應(yīng)結(jié)合當(dāng)前政策、經(jīng)濟(jì)條件，因地制宜的選擇符合環(huán)保要求的適用于小規(guī)模的生活垃圾處理工藝。

3 建設(shè)運(yùn)作模式

3.1 項(xiàng)目投資模式

縣級(jí)人民政府作為項(xiàng)目建設(shè)的實(shí)施主體，應(yīng)負(fù)擔(dān)建設(shè)資金籌措的主要任務(wù)，各級(jí)地方政府應(yīng)對(duì)農(nóng)村生活垃圾治理給予重點(diǎn)扶持，統(tǒng)籌相關(guān)部門或機(jī)構(gòu)組織項(xiàng)目資金。其資金籌措可爭(zhēng)取中央資金、省級(jí)補(bǔ)助、政府發(fā)債、市場(chǎng)投資等，運(yùn)作模式可采取以下幾種：

1、由政府投資建設(shè)，培養(yǎng)專業(yè)的隊(duì)伍或者委托有資質(zhì)、有經(jīng)驗(yàn)的垃圾處理企業(yè)進(jìn)行運(yùn)行管理，政府支付垃圾處理運(yùn)行費(fèi)用。其優(yōu)點(diǎn)是可爭(zhēng)取中央預(yù)算內(nèi)資金補(bǔ)助，減輕政府投資壓力，項(xiàng)目建成后僅需支付垃圾處理運(yùn)行費(fèi)用。

2、采用PPP模式進(jìn)行項(xiàng)目運(yùn)作，采取城鄉(xiāng)收運(yùn)處理一體化的模式建設(shè)，委托垃圾處理企業(yè)運(yùn)行管理。其優(yōu)點(diǎn)是政府可爭(zhēng)取中央預(yù)算內(nèi)資金及各級(jí)資金補(bǔ)助，不足部分由垃圾處理企業(yè)投資，可在一定程度上緩解政府投資壓力，確保建設(shè)工期。該模式下項(xiàng)目的投入小于傳統(tǒng)模式的投入，消除費(fèi)用的超支；有利于轉(zhuǎn)換政府職能，減輕財(cái)政負(fù)擔(dān)，平滑政府財(cái)政投入；促進(jìn)了投資主體的多元化，可以取長(zhǎng)補(bǔ)短，發(fā)揮各自的優(yōu)勢(shì)；其風(fēng)險(xiǎn)分配合理，應(yīng)用范圍廣泛。

3、對(duì)于政府投資建設(shè)的項(xiàng)目，還可以以村為單位委托保潔維護(hù)，由村民通過村內(nèi)公開競(jìng)爭(zhēng)的方式承包。其優(yōu)點(diǎn)是實(shí)現(xiàn)管干分離，有利于提高服務(wù)質(zhì)量和運(yùn)行效率。

3.2 管理體系

完善垃圾治理的管理體系，制定相應(yīng)的管理機(jī)制和組織機(jī)構(gòu)，是落實(shí)垃圾有效收集和處理的重要保障措施。

3.2.1 管理機(jī)制

落實(shí)責(zé)任主體，以縣主管指導(dǎo)、鎮(zhèn)參與執(zhí)行、村落實(shí)到位為基本原則，進(jìn)行層層責(zé)任考核，各層主要領(lǐng)導(dǎo)親自推動(dòng)，將目標(biāo)完成情況作為考核依據(jù)，對(duì)工作不力的嚴(yán)肅問責(zé)，充分發(fā)揮基層政府的監(jiān)督管理職能，加強(qiáng)村、鎮(zhèn)等基層政府對(duì)垃圾治理的管理力度。必須派專人對(duì)運(yùn)營(yíng)單位進(jìn)行監(jiān)督管理，還要引導(dǎo)村名參與配合。

3.2.2 組織機(jī)構(gòu)

不僅政府相關(guān)部門要制定組織機(jī)構(gòu)，落實(shí)責(zé)任，運(yùn)營(yíng)單位也要制定企業(yè)機(jī)構(gòu)設(shè)施，由政府進(jìn)行監(jiān)督。

3.2.3 宣傳引導(dǎo)

農(nóng)村垃圾得到有效治理，重點(diǎn)還在村民，需體現(xiàn)其主體責(zé)任，明確其義務(wù)，可從以下幾點(diǎn)著手：

1、以村民組為單位召開戶主大會(huì)，全民動(dòng)員，全名參與，共同搞好農(nóng)村垃圾治理；

2、印發(fā)宣傳資料，增強(qiáng)農(nóng)村居民的環(huán)保意識(shí)，倡導(dǎo)綠色消費(fèi)，喚醒繳費(fèi)意識(shí)；

3、聘請(qǐng)專業(yè)人員進(jìn)行培訓(xùn)，使村民在戶內(nèi)就能做到垃圾分類減量，大力推進(jìn)農(nóng)村垃圾分類，加強(qiáng)垃圾回收，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，支持廢品回收企業(yè)發(fā)展。

3.3 運(yùn)行費(fèi)用保障

要確保設(shè)施建成后能夠正常運(yùn)行，必須保證其運(yùn)行費(fèi)用的穩(wěn)定投入。各級(jí)地方政府應(yīng)將垃圾收運(yùn)處理費(fèi)用納入地方財(cái)政預(yù)算，建議按照“政府承擔(dān)大頭，村民分擔(dān)小頭”的模式來統(tǒng)籌解決垃圾治理的運(yùn)行費(fèi)用。

垃圾處理收費(fèi)要加強(qiáng)監(jiān)管，垃圾處理費(fèi)實(shí)行專戶存儲(chǔ)，收費(fèi)收入要全部用于垃圾收集、運(yùn)輸和處理，不得擅自截留、挪用，否則依法予以查處。

4 貴州省農(nóng)村垃圾治理的發(fā)展路徑

綜上所述，要做好貴州省農(nóng)村垃圾治理工作，要把握好其發(fā)展路徑。首先，要有指導(dǎo)依據(jù)，統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，這就要求要編制全省農(nóng)村生活垃圾治理的專項(xiàng)規(guī)劃，或者是行動(dòng)計(jì)劃、或者實(shí)施方案等，制定統(tǒng)一的指標(biāo)，再由各縣級(jí)因地制宜的編制適合于自身發(fā)展的規(guī)劃或者計(jì)劃或者方案，并把農(nóng)村生活垃圾治理的內(nèi)容納入村莊規(guī)劃；其次，要保障穩(wěn)定的資金渠道和構(gòu)建嚴(yán)格的管理體制，以保障垃圾治理工作有序的進(jìn)行；再次，要制定實(shí)施計(jì)劃，分時(shí)序、分批次的制定目標(biāo)，逐步完成，最后形成常態(tài)的治理。

參考文獻(xiàn)

[1] 貴州省農(nóng)村生活垃圾五年專項(xiàng)治理行動(dòng)計(jì)劃（征求意見稿），黔建村字[2015]84號(hào)；

[2] 貴州省鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活垃圾收運(yùn)處理技術(shù)指南；

[3] 四川省農(nóng)村垃圾治理工作的經(jīng)驗(yàn)借鑒；

[4] 生活垃圾收集運(yùn)輸技術(shù)規(guī)程，CJJ205-2013；

第7篇：垃圾處理的方案范文

一、日本廢棄物處理法律體系

二戰(zhàn)后，日本經(jīng)濟(jì)迅速增長(zhǎng)，城市人口增加，形成了“大量生產(chǎn)、大量消費(fèi)、大量廢棄”的經(jīng)濟(jì)體系，生活垃圾處理速度明顯落后于經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)速度，城市垃圾非法堆放造成了嚴(yán)重的垃圾處理難題。日本國(guó)土面積狹小，自然資源匱乏，為解決人口、資源和環(huán)境的矛盾，保持社會(huì)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展，日本政府根據(jù)本國(guó)實(shí)際，近20年來主要推行技術(shù)改革和循環(huán)利用政策，先后建立了多層次、多方面的法律體系，對(duì)廢棄物處理以及資源循環(huán)再利用制定了具體規(guī)定，并積極鼓勵(lì)、引導(dǎo)和大力推行。

日本的廢棄物處理在20世紀(jì)80年代有了飛躍性的進(jìn)展，為了解決廢棄物的排出量和垃圾填埋場(chǎng)用地不足等問題，相對(duì)應(yīng)的法制法規(guī)政策也發(fā)生了改變，并逐漸形成了循環(huán)型社會(huì)的法律體系（圖1）。1991年《廢棄物處理法》得到進(jìn)一步修改，目的在于抑制廢棄物的排出量，促進(jìn)垃圾分類以及資源再利用。同年頒布了《再生資源有效利用促進(jìn)法》，資源再利用的概念首次出現(xiàn)在法律中，目的是確?？稍偕Y源的有效利用，控制廢棄物增長(zhǎng)量及保護(hù)生態(tài)環(huán)境。法律規(guī)定經(jīng)營(yíng)者在商品設(shè)計(jì)、制造等階段以保護(hù)環(huán)境為首要出發(fā)點(diǎn)，要做到自主回收、構(gòu)建循環(huán)利用等體系。為進(jìn)一步鞏固推進(jìn)可再生資源的循環(huán)利用，減少對(duì)環(huán)境的負(fù)荷，日本政府在1993年制定了《環(huán)境基本法》，此后以《環(huán)境基本法》為基礎(chǔ)，制定了一整套促進(jìn)建立循環(huán)型社會(huì)的法律法規(guī)，如《容器包裝回收再利用法》、《家電回收再利用法》、《食品回收再利用法》、《汽車回收再利用法》等。以此法律體系為基礎(chǔ)，政府與民間企業(yè)協(xié)力合作，資源循環(huán)利用技術(shù)的開發(fā)取得了巨大發(fā)展。

二、中央政府與地方自治體的責(zé)任制度

2000年，日本終于從“大量生產(chǎn)、大量消費(fèi)、大量廢棄”的經(jīng)濟(jì)體系中脫離出來，這一年也被稱為“循環(huán)型社會(huì)元年”。日本國(guó)會(huì)通過了《循環(huán)型社會(huì)形成推進(jìn)基本法》，確立了構(gòu)建循環(huán)型社會(huì)的基本目標(biāo)，規(guī)定了國(guó)家、地方公共團(tuán)體、經(jīng)營(yíng)者及國(guó)民的責(zé)任和義務(wù)（圖2）。

中央政府：負(fù)責(zé)收集整理廢棄物相關(guān)的情報(bào)資料，制定實(shí)施基本、綜合的法律法規(guī)及政策促進(jìn)新技術(shù)的開發(fā)，對(duì) “市町村”（指市、鎮(zhèn)、村）及“都道府縣”（指日本一級(jí)行政區(qū)，相當(dāng)于中國(guó)的首都、自治區(qū)、直轄市、省）提供技術(shù)援助和財(cái)政支持，如通過提供補(bǔ)助金、低息貸款、免稅等手段，幫助企業(yè)建立再利用生產(chǎn)體系。

首都、自治區(qū)、直轄市、?。盒枰獙?duì)市鎮(zhèn)村（特別針對(duì)市鎮(zhèn)村的生活垃圾）提供必要的技術(shù)支援，與此同時(shí)掌握市鎮(zhèn)村各區(qū)域產(chǎn)業(yè)廢棄物的相關(guān)情況，為正確且有效率地處理產(chǎn)業(yè)廢棄物制定處理計(jì)劃，對(duì)排放廢棄物的企業(yè)者進(jìn)行監(jiān)督和指導(dǎo)，對(duì)處理產(chǎn)業(yè)廢棄物的企業(yè)者予以處理許可并進(jìn)行監(jiān)督。

市鎮(zhèn)村：承擔(dān)生活垃圾的處理責(zé)任，制定和實(shí)施廢棄物處理計(jì)劃；對(duì)處理生活垃圾的企業(yè)予以處理許可并進(jìn)行監(jiān)督。除此之外，市鎮(zhèn)村還擔(dān)負(fù)向市民普及廢棄物正確處理的相關(guān)知識(shí)，培養(yǎng)市民抑制廢棄物排出的意識(shí)，并定期組織相關(guān)活動(dòng)。

企業(yè)者：企業(yè)經(jīng)營(yíng)者負(fù)有處理企業(yè)經(jīng)營(yíng)過程產(chǎn)生的廢棄物和資源回收再利用的雙重責(zé)任，或者可以委托專門的廢棄物處理公司進(jìn)行合理規(guī)范的理，盡量做到開發(fā)生產(chǎn)方便回收處理的產(chǎn)品和容器，提供科學(xué)合理的廢棄物處理研究信息。

市民：普通市民有分類垃圾、按規(guī)定排放，盡量長(zhǎng)期使用購(gòu)買產(chǎn)品或使用再生制品以及協(xié)助政府、地方公共團(tuán)體完成垃圾分類等責(zé)任，并對(duì)政府和企業(yè)行為進(jìn)行監(jiān)督的義務(wù)。

日本生活垃圾的回收由市鎮(zhèn)村（地方各級(jí)政府）負(fù)責(zé)統(tǒng)籌管理，所需費(fèi)用多數(shù)來自稅收，產(chǎn)業(yè)廢棄物多數(shù)是由各企業(yè)的生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)活動(dòng)而產(chǎn)生，因此需要企業(yè)者負(fù)擔(dān)處理責(zé)任，政府則通過補(bǔ)助金等手段幫助企業(yè)建立資源回收再利用體系，因此無論政府負(fù)責(zé)還是企業(yè)自行回收都確保了廢棄物的及時(shí)收集和處理，保護(hù)了生態(tài)環(huán)境，提高了資源再利用率。此外，政府還會(huì)向市鎮(zhèn)村提供國(guó)家財(cái)政支援即“循環(huán)型社會(huì)形成推進(jìn)補(bǔ)助金”（表1），一般用于廢棄物處理設(shè)施的配備及維護(hù)。具體費(fèi)用的數(shù)額一般是由市鎮(zhèn)村的地域性和實(shí)際情況來決定，設(shè)置該補(bǔ)助金的目的是為了更好地設(shè)置處理設(shè)施，保障廢棄物能夠安全及時(shí)地進(jìn)行處理及再利用，從而達(dá)到構(gòu)筑循環(huán)型社會(huì)的目的?！把h(huán)型社會(huì)形成推進(jìn)補(bǔ)助金”的對(duì)象設(shè)施是：

第一，廢棄物回收再利用設(shè)施（不可燃垃圾、塑料等資源化設(shè)施、廢紙玻璃瓶等資源保管設(shè)施等）；第二，能源回收推進(jìn)設(shè)施（垃圾發(fā)電設(shè)施、熱回收設(shè)施、沼氣回收設(shè)施等）；第三，有機(jī)廢棄物循環(huán)利用推進(jìn)設(shè)施（糞便、生活垃圾等資源化設(shè)施）；第四，凈化槽；第五，衛(wèi)生填埋場(chǎng)；第六，對(duì)已經(jīng)建設(shè)的廢棄物處理設(shè)施的核心設(shè)備進(jìn)行改良的企業(yè)；第七，延長(zhǎng)廢棄物處理設(shè)施使用年限的策劃制定支援企業(yè)。

日本在解決廢棄物處理的問題上首先以《環(huán)境基本法》為基礎(chǔ)，根據(jù)相應(yīng)的問題專項(xiàng)立法層層深入遞進(jìn)，完善了廢棄物相關(guān)的法律體系，建立了嚴(yán)密的環(huán)境保障制度，明確了從國(guó)家政府到地方、企業(yè)及個(gè)人的相應(yīng)承擔(dān)責(zé)任，促進(jìn)了廢棄物的分類、回收、處理和資源再利用，因此日本能夠建立與循環(huán)型社會(huì)相適應(yīng)的廢棄物處理制度體系。

三、生活垃圾處理計(jì)劃的制定

由于地方自治體承擔(dān)生活垃圾的處理責(zé)任，因此各自治體會(huì)根據(jù)自己地方的實(shí)際情況作出處理計(jì)劃（圖3）。簡(jiǎn)單來說是對(duì)未來10年到15年的垃圾排放量進(jìn)行預(yù)測(cè)，之后對(duì)應(yīng)該預(yù)測(cè)的結(jié)果將城市規(guī)劃和廢棄物處理設(shè)施進(jìn)行整合，當(dāng)然也存在由于社會(huì)形勢(shì)發(fā)生變化而縮短預(yù)測(cè)年限到5年的情況。

生活垃圾處理計(jì)劃一般包含以下內(nèi)容：第一，垃圾排放量、處理量的預(yù)測(cè)；第二，生活垃圾排放的方案對(duì)策；第三，分類回收的種類、區(qū)分；第四，確保正確的垃圾處理；第五，處理設(shè)施的配備、建設(shè)及維護(hù)；第六，其他所需項(xiàng)目。此外，制定廢棄物處理計(jì)劃的依據(jù)由以下幾點(diǎn)構(gòu)成：第一，現(xiàn)狀的把握；第二，問題點(diǎn)和課題的整理（當(dāng)前階段的處理設(shè)施規(guī)模是否有不足的問題，以及處理設(shè)施老化的問題）；第三，對(duì)策方案或代替方案的研究探討（擴(kuò)大規(guī)模、轉(zhuǎn)運(yùn)站的效率、廣域化處理、設(shè)施的廢止、新建設(shè)施等）；第四，確定基本方針；第五，實(shí)施計(jì)劃；第六，以科學(xué)的依據(jù)為基礎(chǔ)（包含當(dāng)?shù)厝丝陬A(yù)測(cè)及未來幾年垃圾排放量的預(yù)測(cè)）。

四、廢棄物處理設(shè)施現(xiàn)狀

《廢棄物處理法》規(guī)定了廢棄物處理分為三個(gè)過程，即收集搬運(yùn)、中間處理、最終處置。排出的垃圾經(jīng)過收集和搬運(yùn)，可燃性垃圾在焚燒廠焚燒處理，不可燃垃圾在不可燃垃圾處理中心和粗大垃圾破碎處理廠進(jìn)行破碎壓縮，并將可回收再利用的物質(zhì)進(jìn)行資源回收，最后實(shí)施填埋處理。以下就日本的“ごみ中@所”（垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站）、“清吖觥保垃圾焚燒廠）、“最KI分觥保ㄎ郎填埋場(chǎng)）等廢棄物處理設(shè)施的現(xiàn)狀做一簡(jiǎn)要介紹。

（一）垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站現(xiàn)狀

政府規(guī)定垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站的位置需要設(shè)置在垃圾收集車搬運(yùn)效率最高、收集成本最低的地區(qū)。一輛4噸的垃圾收集車的效率是一天之內(nèi)往返2-3回（運(yùn)輸?shù)椒贌龔S等中間處理設(shè)施），直接運(yùn)輸送達(dá)的最大搬運(yùn)距離是20千米，所以轉(zhuǎn)運(yùn)站要設(shè)置在距離垃圾收集區(qū)域中心20千米以內(nèi)的地區(qū)。日本大部分城市的街道比較狹窄，因此轉(zhuǎn)運(yùn)站的垃圾收集車多采用中小型車輛。但是由于垃圾的廣域化處理使得垃圾運(yùn)輸距離增長(zhǎng)，中小型垃圾收集車運(yùn)輸效率較低，車輛數(shù)目不斷增加，影響了城市交通的正常運(yùn)行。為解決交通問題，提高垃圾收集運(yùn)輸效率，降低垃圾收集、運(yùn)輸成本，垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站制定了車輛分離作業(yè)制度，即將車輛分為“收集作業(yè)車”和“運(yùn)輸作業(yè)車”（圖4）。由于采取分離作業(yè)方式，轉(zhuǎn)運(yùn)站可以將垃圾匯總后再運(yùn)輸?shù)侥康牡?，如此既?jié)約了運(yùn)輸車輛，接收垃圾的處理設(shè)施解決了運(yùn)輸車輛密度過高的問題，又減輕了城市交通的負(fù)擔(dān)，維護(hù)了城市環(huán)境。

轉(zhuǎn)運(yùn)站的處理方式主要分為兩種，一種是將垃圾壓縮后裝入集裝箱再運(yùn)輸?shù)嚼幚碓O(shè)施。這種方式完全自動(dòng)化，運(yùn)輸效率高，干凈衛(wèi)生，是目前轉(zhuǎn)運(yùn)站的主流處理方式。另一種方式適用于規(guī)模較小的轉(zhuǎn)運(yùn)站。小型垃圾收集車卸下的垃圾裝入專門存放垃圾、類似于滾筒的機(jī)器中，滾筒內(nèi)部填滿之后通過旋轉(zhuǎn)的方式自動(dòng)向排出口移動(dòng)垃圾，最終排放到大型垃圾運(yùn)輸車內(nèi)，然后再運(yùn)輸?shù)嚼幚碓O(shè)施。這一方式只適用于處理量為每天30噸以下的垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站。除此之外，伴隨著目前垃圾廣域化的處理，廢舊的垃圾焚燒設(shè)施可能會(huì)逐漸增多，因此改造廢棄老舊的垃圾焚燒廠，將其建設(shè)成為轉(zhuǎn)運(yùn)站進(jìn)行二次利用成為重要的課題。

境港市垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站案例分析

境港市從2016年委托米子市處理可燃性垃圾。該案例主要以預(yù)測(cè)未來垃圾排出量為前提，確定轉(zhuǎn)運(yùn)站需要處理的垃圾量以及相應(yīng)的處理設(shè)備[3]。該轉(zhuǎn)運(yùn)站轉(zhuǎn)運(yùn)的垃圾主要是市民排放出的可燃性垃圾，通過對(duì)境港市未來10年垃圾排放量的預(yù)測(cè)，綜合分析確定境港市每年需處理680噸垃圾，每天大概需要處理垃圾量為3噸左右（具體計(jì)算公式如下：680t/年（年間垃圾量）÷260天（搬運(yùn)日數(shù)）×1.2（動(dòng)系數(shù)）=3.14t/天）。轉(zhuǎn)運(yùn)站的運(yùn)營(yíng)管理費(fèi)用（表2）一年大約2140萬日元，1噸垃圾的處理費(fèi)用大約31500日元/噸。運(yùn)輸車輛費(fèi)用（表3）一年大約1131.2萬日元。轉(zhuǎn)運(yùn)站設(shè)施以15年為限，經(jīng)計(jì)算可預(yù)測(cè)出一年的經(jīng)營(yíng)費(fèi)5268.1萬日元，約合人民幣320萬左右（表4）。

（二）垃圾焚燒設(shè)施現(xiàn)狀

截止到2015年末，日本垃圾焚燒處理設(shè)施（表5和圖5-6）總數(shù)量達(dá)到1141座（2014年總數(shù)量為1162座，焚燒設(shè)施總數(shù)下降了1.8%），新建設(shè)施為65座，處理能力合計(jì)達(dá)到181891噸/天。其中設(shè)施規(guī)模為未滿30噸/天的為224座，30-50噸/天的為126座，50-100噸/天的為202座，100-300噸/天的為401座，300-600噸/天的為132座，超過600噸/天的為56座（圖7）[4]。

（三）衛(wèi)生填埋場(chǎng)現(xiàn)狀

2015年，日本生活垃圾衛(wèi)生填埋場(chǎng)有1677座，新建設(shè)的有30座，衛(wèi)生填埋場(chǎng)的殘余容量還有10404.4萬立方米，殘余年限為20.4年（表6圖8），其中大都市圈衛(wèi)生填埋場(chǎng)的情況以首都圈（茨城縣、心鞠亍⑷郝硐亍斡襝?、千覕嘭、毒┒肌⑸衲未h、山梨縣）為例，截止到2015年為22.3年（2014年為21.8年），近畿圈（三重縣、滋賀縣、京都縣、大阪府、兵庫(kù)縣、奈良縣、和歌山縣）為18.9年（2014年為19年）。截止到2015年還沒有建設(shè)衛(wèi)生填埋場(chǎng)的“市鎮(zhèn)村”有302個(gè)，占全部市鎮(zhèn)村總數(shù)（1741個(gè)）的17.3%[4]。

五、廢棄物區(qū)域化處理

日本的生活垃圾都是由市村的地方自治體負(fù)責(zé)處理，因?yàn)榻陙砣丝谙∩俚牡胤阶灾误w垃圾處理設(shè)施運(yùn)轉(zhuǎn)困難，所以垃圾焚燒不完全等問題頻繁發(fā)生。為了確保各地區(qū)的垃圾得到安全迅速地處理，政府對(duì)垃圾產(chǎn)生量較多的地區(qū)實(shí)行了廢棄物“區(qū)域化處理”，即廢棄物處理出現(xiàn)問題的地區(qū)，將本地區(qū)的垃圾運(yùn)送到其他地方自治體進(jìn)行正規(guī)處理。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，2015年有273千噸（占全部最終填埋處理量的6.5%）的生活垃圾被運(yùn)送到了都道府縣以外的處理設(shè)施進(jìn)行了最終填埋處理。其中千葉縣、斡襝?、山梨县、神奈川县⌒木县、长野县及锌h達(dá)到206千噸，占全總數(shù)量的75%（表7）。此外，關(guān)東地區(qū)14%的廢棄物、中部地區(qū)14.4%的廢棄物也都被運(yùn)送到了都道府縣以外的地區(qū)進(jìn)行處理。這些地區(qū)由于填埋場(chǎng)容量緊缺，所以近年來生活垃圾都會(huì)轉(zhuǎn)移到外部地區(qū)進(jìn)行處理。

區(qū)域規(guī)劃內(nèi)容一般包括以下幾點(diǎn)：第一，規(guī)劃期限：原則上為10年；第二，區(qū)域劃分：對(duì)地理?xiàng)l件、社會(huì)條件進(jìn)行調(diào)研，要求設(shè)置焚燒能力為300噸/天以上，最低100噸/天的全連續(xù)式焚燒設(shè)施；第三，劃分的各區(qū)域制定設(shè)施建設(shè)計(jì)劃；第四，二f英等物質(zhì)的排出現(xiàn)狀以及對(duì)未來的預(yù)測(cè)；第五，區(qū)域化處理完成之前及現(xiàn)有設(shè)施的重建時(shí)期，此過渡期間的垃圾處理方案；第六，要保障利用RDF進(jìn)行發(fā)電的地區(qū)并記載其使用量；第七，其他：對(duì)垃圾、RDF的運(yùn)輸方法，原料的循環(huán)利用（現(xiàn)狀到將來的預(yù)測(cè)），垃圾發(fā)電量（現(xiàn)狀到將來的預(yù)測(cè)），各區(qū)域的垃圾分類方法等進(jìn)行統(tǒng)計(jì)；第八，區(qū)域化跟進(jìn)調(diào)查方案：為了使區(qū)域化規(guī)劃落實(shí)推進(jìn)，首都、自治區(qū)、直轄市、各省每年都要掌握各垃圾處理設(shè)施的二f英濃度，各區(qū)域的設(shè)施建設(shè)整備狀況，以及做好過渡期出現(xiàn)的各種問題的對(duì)應(yīng)對(duì)策，徹底地對(duì)區(qū)域化處理進(jìn)行管理[5]。

區(qū)域規(guī)劃策劃制定的方法如下：

第一，向市鎮(zhèn)村做民意調(diào)查：為了更好地把握該區(qū)域市民的意向及需要，要定期舉辦聽證會(huì)，以及向市民做問卷調(diào)查；第二，設(shè)立舉辦“垃圾處理區(qū)域化研討會(huì)”；第三，設(shè)置舉辦“市鎮(zhèn)村區(qū)域會(huì)議”。

日本的“區(qū)域化處理”是針對(duì)日本廢棄物排出量逐年減少而引起的個(gè)別地區(qū)廢棄物處理困難等情況而實(shí)施的。中國(guó)現(xiàn)處于廢棄物排出量逐年增加的現(xiàn)狀，因此目前這類“區(qū)域化處理”尚不能給中國(guó)的城市垃圾處理以借鑒。但是隨著中國(guó)廢棄物處理制度和技術(shù)的日益完善，可能在日本廢棄物處理過程中產(chǎn)生的問題也會(huì)在中國(guó)出現(xiàn)，因此了解“區(qū)域化處理”不僅能全面把握、分析日本廢棄物的處理制度，也可以給未來完善中國(guó)的廢棄物處理制度以參考。

參考文獻(xiàn)

[1]環(huán)境省，循環(huán)型社會(huì)形成推進(jìn)補(bǔ)助金結(jié)算

[2]新明和工業(yè)株式會(huì)社，針對(duì)垃圾處理廣域化而制定的垃圾中繼設(shè)施（壓縮、儲(chǔ)存）介紹

[3]可燃垃圾中繼設(shè)備的必要性的研討資料（資料2）

第8篇：垃圾處理的方案范文

關(guān)鍵詞：農(nóng)村生活垃圾；環(huán)境破壞；籌集資金

農(nóng)村生活垃圾主要是指農(nóng)村村民在日常生活過程中所制造出來的廢物的總和，包括：廚余垃圾（垃圾食品，煤渣，蛋殼，餐廚垃圾），廢塑料，廢紙，碎玻璃，碎陶瓷，纖維廢料廢舊電池和其他廢舊家電等等。隨著近年來，農(nóng)村的發(fā)展變化，影響和改變了農(nóng)村垃圾的特點(diǎn)。有機(jī)廚廢棄物的生物量占有較大一部分的比例，水分含量高，也夾雜著農(nóng)業(yè)過程中由于太久產(chǎn)生的廢物，會(huì)導(dǎo)致各種微生物的繁殖，病毒和病原體，環(huán)境和村民健康更嚴(yán)重威脅。在此背景下，筆者在農(nóng)村垃圾處理遇到的主要問題進(jìn)行分析和提出解決方案。

1 農(nóng)村生活垃圾處理中存在的問題

在市區(qū)重建及城市創(chuàng)衛(wèi)工作中，人們很少去關(guān)注農(nóng)村環(huán)境污染問題。目前，一些村莊拒絕隨機(jī)丟棄沿河邊的路樁，場(chǎng)，池塘邊，沒有統(tǒng)一的治理，散發(fā)著難聞的氣味。大量的垃圾未經(jīng)任何處理甚至變質(zhì)的藥物和其他有毒，有害物質(zhì)隨意露天堆放，在一定程度上對(duì)周圍的水，空氣和土壤污染，威脅村民的健康，而且還影響了村容村貌。城鎮(zhèn)和村莊的垃圾堆以下問題：

（1）村鎮(zhèn)的垃 圾處理還沒有被列入各級(jí)政府的議程中，垃圾處理指導(dǎo)不足。一方面，垃圾的危害認(rèn)識(shí)不到位，被遺棄，“自掃門前雪”的想法的人。其次，各級(jí)政府以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為重點(diǎn)，垃圾處理不知道的地方，對(duì)村鎮(zhèn)垃圾處理指導(dǎo)就顧及不了。

（2）沒有建立和完善垃圾填埋場(chǎng)的垃圾收集和處置收費(fèi)制度，無法實(shí)現(xiàn)廢物減量和資源要求。城鎮(zhèn)廢物管理預(yù)算主要來自國(guó)家和地方政府，大部分的資金用于城鎮(zhèn)垃圾分類收集，運(yùn)輸和無害化處理的需要投資少。

（3）廢物處置產(chǎn)業(yè)化尚未形成規(guī)模，廢物處置技術(shù)和裝備落后。對(duì)國(guó)外設(shè)備并不完全了解，不適用于中國(guó)的國(guó)情，管理脫節(jié)，造成資源的浪費(fèi)。

（4）村鎮(zhèn)垃圾處理經(jīng)費(fèi)投入不足，基礎(chǔ)設(shè)施落后，很難適應(yīng)的城鎮(zhèn)和村莊的發(fā)展需求。

（5）城鎮(zhèn)垃圾處理技術(shù)和管理人才缺乏，現(xiàn)有的管理體制不健全。城市衛(wèi)生管理系統(tǒng)并沒有延伸到城鎮(zhèn)和村莊，普遍存在村里的垃 圾簡(jiǎn)單加工的現(xiàn)象。

2 農(nóng)村生活垃圾處理的對(duì)策建議

對(duì)于上述關(guān)于農(nóng)村生活垃圾處理中存在的問題，筆者主要從以下幾點(diǎn)提出相關(guān)建議。

（1）在各級(jí)政府的重視程度增加，相應(yīng)的政策法規(guī)的發(fā)展。近年來，中國(guó)的農(nóng)村環(huán)境健康問題已逐漸引起人們的關(guān)注，政府也加大了農(nóng)村環(huán)境保護(hù)的關(guān)注和投入。然而，中國(guó)的農(nóng)村環(huán)境綜合整治的起點(diǎn)較晚，管理薄弱，基礎(chǔ)設(shè)施，環(huán)保法律法規(guī)體系不完善，農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生狀況仍然十分嚴(yán)重。因此，在各級(jí)政府的重視程度增加，農(nóng)村環(huán)境，完善政策法規(guī)，支持和引導(dǎo)農(nóng)村垃圾處理體系建設(shè)。

（2）籌措資金，加大投入。在農(nóng)村地區(qū)的垃圾處置系統(tǒng)屬于農(nóng)村公共產(chǎn)品的范疇，對(duì)農(nóng)村公共產(chǎn)品的供給，中國(guó)的改革稅收制度，縣和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的權(quán)力比產(chǎn)權(quán)，該問題的不足農(nóng)村公共物品供給變得更加明顯。 2003年，中國(guó)農(nóng)村實(shí)行稅費(fèi)改革，即取消鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村莊儲(chǔ)備，增加稅收率，農(nóng)業(yè)稅和農(nóng)業(yè)稅收附加為主的農(nóng)村稅制和公益事業(yè)集資的“一事一議”制。 2006年全國(guó)廢農(nóng)業(yè)稅，免除國(guó)家農(nóng)（牧）業(yè)稅，除煙葉以外的農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅取消，同時(shí)，國(guó)家實(shí)施糧食直補(bǔ)，良種補(bǔ)貼，農(nóng)機(jī)具購(gòu)置補(bǔ)貼“的補(bǔ)貼制度。因此，中國(guó)的農(nóng)村垃圾處理的資金來源應(yīng)該多元化，多方籌措，確保資金投入。

（3）加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)的宣傳和教育工作。由于戶主受教育水平對(duì)支付意愿有著積極的作用，因此我們應(yīng)該加強(qiáng)農(nóng)村的宣傳和教育工作，通過電視廣播、報(bào)刊雜志、宣傳欄等農(nóng)村居民易于接受的環(huán)保宣傳方式使宣傳知識(shí)滲透到農(nóng)民的日常生活中。在農(nóng)村學(xué)校里大力普及環(huán)保知識(shí)、環(huán)保理念，教育孩子從小樹立環(huán)境保護(hù)意識(shí)，發(fā)揮中小學(xué)學(xué)生作為農(nóng)村環(huán)境保護(hù)的宣傳隊(duì)和主力軍的作用，通過他們來影響左右鄉(xiāng)鄰，全面提高農(nóng)村的整體環(huán)保意識(shí)。

（3）加強(qiáng)環(huán)保宣傳和教育工作。由于戶主家庭教育水平支付意愿，具有積極的作用，因此，我們應(yīng)該加強(qiáng)宣傳和教育工作在農(nóng)村地區(qū)，通過電視廣播，報(bào)紙，雜志，廣告牌及其他農(nóng)村居民易于接受的環(huán)境宣傳宣傳知識(shí)的滲透農(nóng)民的日常的生活。大力普及農(nóng)村學(xué)校，環(huán)保概念的環(huán)保知識(shí)，教育自己的孩子從小就樹立環(huán)保意識(shí)的增強(qiáng)，發(fā)揮小學(xué)和中學(xué)的學(xué)生宣傳隊(duì)的主力作用，全面提高農(nóng)村整體環(huán)境意識(shí)。

（4）加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村合作醫(yī)療制度。對(duì)家庭的健康狀況影響著支付意愿，對(duì)于中國(guó)的農(nóng)村生活垃圾污染問題的解決，我們也可以從衛(wèi)生保健系統(tǒng)作為我國(guó)的一個(gè)起點(diǎn)條件，以繼續(xù)到完善農(nóng)村合作醫(yī)療制度，完善農(nóng)村合作醫(yī)療制度不僅可以提高農(nóng)民的健康水平，緩解農(nóng)村因病致貧，解決了農(nóng)民看病貴的問題，具有重要的作用，改善農(nóng)村環(huán)境，全面建設(shè)新農(nóng)村。

3 總結(jié)

目前，在許多農(nóng)村地區(qū)，垃圾問題已成為環(huán)境問題中村民最關(guān)心的問題之一，并逐漸能夠理解和積極配合垃圾收集和處置。希望通過這樣的分析建議，為大部分生活在農(nóng)村地區(qū)的垃圾處理提出了一個(gè)解決方案。

參考文獻(xiàn)

第9篇：垃圾處理的方案范文

關(guān)鍵詞：環(huán)境工程；垃圾處理利用；生活垃圾污染現(xiàn)狀；可持續(xù)發(fā)展

1城市生活垃圾污染現(xiàn)狀分析

在現(xiàn)代城市發(fā)展過程中，垃圾處理的方式主要以污染物轉(zhuǎn)移、集中處理為主，但隨著現(xiàn)代城市規(guī)模的擴(kuò)大和人口數(shù)量的劇增，城市生活垃圾的日產(chǎn)量不斷增加，如果還是采取以上方式，就難以保障城市內(nèi)部的生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，還以會(huì)引發(fā)一系列環(huán)境污染問題。

1.1污染大氣及水體

在物質(zhì)生活條件改善的背景下，城市居民生活產(chǎn)生的垃圾種類繁多，且諸多垃圾容易腐敗變質(zhì)，會(huì)揮發(fā)出腐蝕以及刺鼻的惡臭味，這不僅會(huì)影響人體的呼吸健康，還會(huì)擴(kuò)散在城市大氣中，從而嚴(yán)重污染城市的大氣環(huán)境[1]。此外，城市生活垃圾中的腐蝕物在降解過程中，往往會(huì)產(chǎn)生一定的水分，不僅如此，徑流水和自然降水也會(huì)進(jìn)入到垃圾中，而垃圾中的水分在超出其最大吸收能力后，則會(huì)出現(xiàn)水分滲流并進(jìn)入到地表水或者土壤中，使地下水和地表水都遭到嚴(yán)重的污染[1]。

1.2侵占土地并污染土壤

目前，城市生活垃圾處理主要采取的是轉(zhuǎn)移出城市內(nèi)部，集中堆放在空曠處的方式進(jìn)行處理。而當(dāng)前城市生活垃圾的總量不斷增多，在垃圾處理能力有限的情況下，則會(huì)出現(xiàn)垃圾大量堆積的現(xiàn)象。在城市已無法堆放生活垃圾的情況下，則會(huì)直接堆積到郊外的土地中，甚至是農(nóng)田中，而這些沒有處理的生活垃圾會(huì)嚴(yán)重影響農(nóng)田等土地資源的保水保肥能力，使良性農(nóng)田數(shù)量不斷減少，由此引發(fā)了垃圾侵占土地以及污染土壤的現(xiàn)象，使城市建設(shè)陷入困境難以實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的目標(biāo)。

1.3未能落實(shí)有效治理措施

在現(xiàn)代城市快速發(fā)展的背景下，隨著城市生活垃圾量的快速增加，給城市垃圾處理利用提出了更高的要求，若相關(guān)部門對(duì)于城市生活垃圾問題未能落實(shí)有效治理措施，不僅會(huì)影響城市建設(shè)的可持續(xù)發(fā)展，還會(huì)影響城市的人居環(huán)境。因此，為了城市建設(shè)和城市經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展，相關(guān)部門應(yīng)結(jié)合城市生活垃圾處理利用的現(xiàn)狀，探尋合理有效的垃圾處理利用方法，為改善城市生態(tài)環(huán)境質(zhì)量和城市建設(shè)持續(xù)發(fā)展奠定良好的基礎(chǔ)。

2環(huán)境工程中垃圾處理利用方法的分析

2.1城市垃圾量的控制方法

在城市建設(shè)中，為實(shí)現(xiàn)城市生態(tài)環(huán)境工程目標(biāo)，關(guān)鍵在于控制城市的垃圾總量。城市垃圾量控制是指從城市垃圾產(chǎn)生到處理的整個(gè)過程中，應(yīng)采取科學(xué)有效的多元化措施，降低城市垃圾數(shù)量，促使城市垃圾總量盡可能地減少。在實(shí)踐中，可采用以下措施：第一，為降低灰渣等無機(jī)垃圾的產(chǎn)生量，有效改善城市大氣質(zhì)量，應(yīng)在城市內(nèi)部推廣使用燃?xì)?，降低煤炭的使用量，并注重燃?xì)饣?、電氣化的發(fā)展。第二，限制使用一次性用品。一次性用品雖然能夠?yàn)槿祟愄峁O大的便捷，但其產(chǎn)生的生活垃圾量十分巨大，給生態(tài)環(huán)境造成了嚴(yán)重污染。第三，根據(jù)區(qū)域?qū)嵭械胤搅⒎?，?duì)垃圾處理進(jìn)行征稅，以大幅度減少垃圾的產(chǎn)生量。

2.2垃圾無害化的處理方法

在城市垃圾處理利用中，無害化處理既可以降低垃圾對(duì)城市環(huán)境的危害，又可以降低對(duì)人類的危害，從而有利于城市生態(tài)環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展。在城市垃圾處理過程中，應(yīng)對(duì)垃圾的流向進(jìn)行控制，并推廣垃圾分類的處理方法，針對(duì)電池、燈管等危害性偏大的垃圾，采用單獨(dú)處理的方法，避免這類有害物質(zhì)危害城市環(huán)境。同時(shí)，針對(duì)醫(yī)院、門診產(chǎn)生的特殊垃圾，則要采取專門的特殊處理方式，避免引發(fā)其他污染問題。此外，政府相關(guān)職能部門應(yīng)大力推廣垃圾清運(yùn)設(shè)備，以便及時(shí)有效地處理城市垃圾，在保障城市環(huán)境質(zhì)量的同時(shí)，也避免垃圾集中堆放的污染問題。

2.3垃圾資源化及產(chǎn)業(yè)化處理方法

現(xiàn)階段，可通過科技力量來提升垃圾處理的利用效率和質(zhì)量，以此推動(dòng)城市垃圾的資源化和產(chǎn)業(yè)建設(shè)。城市垃圾處理是一項(xiàng)長(zhǎng)期的、艱巨的工程，需要政府相關(guān)部門及廣大市民的支持和積極參與，才能不斷提高城市垃圾的處理效率和質(zhì)量，繼而提升城市生態(tài)環(huán)境質(zhì)量的改善和持續(xù)發(fā)展。所以，政府相關(guān)職能部門應(yīng)注重垃圾資源化和產(chǎn)業(yè)化處理，這樣才能有效改善城市的生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。

2.4垃圾系統(tǒng)化處理方法

在城市垃圾處理利用中，政府相關(guān)職能部門應(yīng)根據(jù)區(qū)域的實(shí)際情況，綜合分析城市垃圾的生命周期，為此編制完善且有效的垃圾處理利用方案。在此基礎(chǔ)上，為保障城市垃圾處理利用方案的執(zhí)行效果，切實(shí)提高城市垃圾處理的利用效果，應(yīng)建立專業(yè)的監(jiān)督管理部門和監(jiān)督管理隊(duì)伍，通過有效地監(jiān)督管理工作，在城市垃圾處理利用中落實(shí)各項(xiàng)舉措，以切實(shí)提高城市的環(huán)境質(zhì)量。

2.5其他優(yōu)化處理建議

（1）政府相關(guān)職能部門應(yīng)落實(shí)以下工作：第一，完善垃圾處理監(jiān)督制度，設(shè)置專業(yè)垃圾處理利用監(jiān)督機(jī)構(gòu)，明確各崗位工作人員的具體職責(zé)，確保垃圾處理工作落實(shí)到位，以此提升垃圾處理利用工作的效率和質(zhì)量。第二，可采取定期和不定期的組合方式進(jìn)行垃圾處理利用工作，針對(duì)監(jiān)督管理中發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)總結(jié)形成原因，并根據(jù)問題的嚴(yán)重程度對(duì)相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行追責(zé)，為垃圾處理工作提供一定支持。（2）可由政府主導(dǎo)，建立線上、線下廢舊物品交流交換中心，建立廢舊物品評(píng)估機(jī)制，對(duì)廢舊物品進(jìn)行收存、評(píng)估、交換、處理，對(duì)評(píng)估無使用價(jià)值的按生活垃圾進(jìn)行分類處理。（3）對(duì)城區(qū)內(nèi)現(xiàn)有的小規(guī)模回收利用企業(yè)實(shí)行“減存量、控增量”，市場(chǎng)、環(huán)保、衛(wèi)生、城管等相關(guān)部門要加大對(duì)現(xiàn)存企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的監(jiān)管力度；研究以及出臺(tái)再生資源回收利用的省級(jí)地方標(biāo)準(zhǔn)，鼓勵(lì)探索網(wǎng)聯(lián)化和智能化回收模式；各地政府要結(jié)合本地實(shí)際情況，依托生活垃圾分類，積極引進(jìn)大型再生資源回收企業(yè)、加工企業(yè)，加大政策扶持，產(chǎn)生規(guī)模效應(yīng)，形成產(chǎn)業(yè)鏈，改善資源收集設(shè)施裝備，提高產(chǎn)業(yè)化水平，使之成為各地新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。（4）增強(qiáng)民眾的環(huán)保意識(shí)。環(huán)境管理部門可通過網(wǎng)絡(luò)、公交車、電視等方式傳播環(huán)境保護(hù)的相關(guān)內(nèi)容，使人們可以準(zhǔn)確了解可回收、不可回收垃圾的本質(zhì)區(qū)別，不斷增強(qiáng)其環(huán)保意識(shí)，自覺做好城市垃圾分類處理工作。不僅如此，為了在全社會(huì)中營(yíng)造垃圾分類處理的氛圍，政府相關(guān)職能部門應(yīng)印發(fā)垃圾分類宣傳手冊(cè)，并將資料發(fā)放到居民手中。此外，為在城市范圍內(nèi)支持垃圾分類處理工作，政府相關(guān)職能部門應(yīng)根據(jù)區(qū)域不斷增加垃圾分類處理設(shè)施的投放力度，針對(duì)不可回收垃圾應(yīng)采取多元化方式進(jìn)行處理，如堆肥、填埋等，而可回收垃圾應(yīng)運(yùn)到專業(yè)的回收處理廠。這樣既可以保障城市垃圾處理利用的效果，又可以切實(shí)提高城市垃圾處理利用的經(jīng)濟(jì)效益。

3結(jié)語

綜上所述，隨著城市化進(jìn)程的快速發(fā)展，“垃圾圍城、垃圾圍村”等問題日益嚴(yán)重，已嚴(yán)重影響城市建設(shè)和經(jīng)濟(jì)的持續(xù)健康發(fā)展。因此，在城市發(fā)展中，應(yīng)注重城市生活垃圾處理，并要有機(jī)整合城市垃圾處理和利用措施，以此提升城市垃圾處理利用效益，為城市的綠色健康發(fā)展做出貢獻(xiàn)。

參考文獻(xiàn)：