安全環(huán)保應(yīng)急處置方案精選(九篇)

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第1篇：安全環(huán)保應(yīng)急處置方案范文

信息無(wú)縫對(duì)接，打造應(yīng)急處置“生命線”

突發(fā)事件的信息傳輸工作是應(yīng)急管理工作的“生命線”工程，信息的及時(shí)互通就像千里眼、順風(fēng)耳，讓上下游應(yīng)急處置工作無(wú)縫對(duì)接，形成“一盤(pán)棋”。

今年7月，廣西環(huán)境監(jiān)測(cè)中心站發(fā)現(xiàn)粵桂兩省交界扶隆碼頭部分?jǐn)嗝嬷亟饘冁k、鉈出現(xiàn)超標(biāo)，據(jù)預(yù)判，該情況將對(duì)廣東省賀江、西江水質(zhì)構(gòu)成威脅。事件發(fā)生后，聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制迅速啟動(dòng)，廣東省與廣西方面建立起通暢的信息交換機(jī)制，及時(shí)通報(bào)上下游污染處置情況。肇慶市處置賀江流域水質(zhì)污染事件聯(lián)合指揮部也定期以工作簡(jiǎn)報(bào)形式向上級(jí)有關(guān)部門(mén)報(bào)送最新處置動(dòng)態(tài)。同時(shí)，廣東省環(huán)境保護(hù)廳按照突發(fā)事件信息報(bào)告制度的有關(guān)要求，第一時(shí)間向環(huán)境保護(hù)部、廣東省委值班室、省政府總值班室、省委辦公廳信息綜合室等分別報(bào)送23期突發(fā)事件信息專報(bào)，為上級(jí)部門(mén)和領(lǐng)導(dǎo)及時(shí)掌握事件進(jìn)展并作出處置決策提供準(zhǔn)確信息。通過(guò)粵桂兩省區(qū)的迅速聯(lián)動(dòng)，信息及時(shí)互通和粵桂合作框架協(xié)議平臺(tái)的充分利用，兩省經(jīng)過(guò)20天連續(xù)奮戰(zhàn)，最終以最小的代價(jià)、最佳的效果圓滿成功完成處置任務(wù)，保障群眾飲水安全，維護(hù)了社會(huì)大局穩(wěn)定。

無(wú)獨(dú)有偶，今年9月12日0時(shí)，廣東省地表水自動(dòng)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)坪石子站自動(dòng)監(jiān)測(cè)結(jié)果顯示，武江河地表水鎘、砷濃度異常。獲悉情況后，廣東省環(huán)境保護(hù)廳按照《湘粵兩省跨界河流水污染聯(lián)防聯(lián)控協(xié)作框架協(xié)議》，立即知會(huì)了湖南省環(huán)境保護(hù)廳應(yīng)急辦，韶關(guān)市環(huán)保局也按照《韶關(guān)市環(huán)境保護(hù)局 郴州市環(huán)境保護(hù)局 贛州市環(huán)境保護(hù)局關(guān)于建立邊界應(yīng)急聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制的協(xié)議》，立即向湖南省郴州市環(huán)保局、湖南省宜章縣環(huán)保局通報(bào)相關(guān)情況，商請(qǐng)宜章縣環(huán)保局加強(qiáng)污染源排查，及時(shí)采取措施消除污染隱患。宜章縣環(huán)保局在獲悉情況后，立即啟動(dòng)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案，連夜排查，迅速查清并及時(shí)切斷污染源，防止水質(zhì)進(jìn)一步污染。此次水質(zhì)異常事件充分體現(xiàn)了北江預(yù)警體系為確保下游地區(qū)水質(zhì)安全，減輕應(yīng)急處置壓力發(fā)揮了重要作用。

加密監(jiān)測(cè)預(yù)警，跑贏污染奪取主動(dòng)權(quán)

時(shí)間就是生命，污染從不暫停，可以說(shuō)，污染應(yīng)急就是一場(chǎng)與時(shí)間賽跑、與污染賽跑的戰(zhàn)斗?？缃缥廴臼录?，科學(xué)布置監(jiān)測(cè)點(diǎn)位、第一時(shí)間提供準(zhǔn)確水質(zhì)水情，為應(yīng)急處置爭(zhēng)取了寶貴的時(shí)間，提供了有力的技術(shù)支撐。

賀江事件中，廣東省環(huán)境監(jiān)測(cè)中心組織市、縣和廣東省第五地質(zhì)大隊(duì)近200名環(huán)境監(jiān)測(cè)人員在賀江和西江沿線設(shè)置11個(gè)水質(zhì)監(jiān)測(cè)斷面進(jìn)行同步采樣監(jiān)測(cè)，密切監(jiān)控水質(zhì)變化，共出具有效數(shù)據(jù)2502個(gè)。同時(shí)，衛(wèi)生部門(mén)及時(shí)制定《賀江水污染應(yīng)急衛(wèi)生監(jiān)測(cè)方案》，對(duì)江口水廠、南豐水廠的水源水、出廠水、末梢水、備用水源等水質(zhì)進(jìn)行嚴(yán)密監(jiān)控。再者，水利部門(mén)每天在賀江沿線的南豐水文站、爽島水庫(kù)下游東安江出口、賀江出西江口三個(gè)河流斷面以及都平電廠、白垢電廠、江口電廠三個(gè)梯級(jí)水電站開(kāi)展水文監(jiān)測(cè)。

此外，在武江水質(zhì)異常情況發(fā)生后，廣東省環(huán)境保護(hù)廳要求韶關(guān)市環(huán)保局立即開(kāi)展應(yīng)急處置并迅速組織開(kāi)展污染源排查和水質(zhì)應(yīng)急監(jiān)測(cè)。韶關(guān)環(huán)保局針對(duì)交界斷面鎘、砷、鉈異常情況制定了應(yīng)急監(jiān)測(cè)方案（根據(jù)監(jiān)測(cè)情況適時(shí)調(diào)整），要求樂(lè)昌環(huán)保局每天安排專人在南花溪匯入武江前1000m、宜章河匯入武江前500m、樂(lè)昌水廠取水口等共10個(gè)斷面每2個(gè)小時(shí)進(jìn)行一次加密監(jiān)測(cè)，并將各數(shù)據(jù)匯總分析后，及時(shí)報(bào)送省環(huán)保廳和湖南相關(guān)環(huán)保部門(mén)。在此次武江水質(zhì)異常事件中，自動(dòng)預(yù)警監(jiān)測(cè)系統(tǒng)為應(yīng)急處置工作贏得了最寶貴的處置時(shí)間。

跨省聯(lián)手應(yīng)急，形成合力擰成一股繩

據(jù)了解，跨界河流水污染聯(lián)防聯(lián)控協(xié)作框架協(xié)議簽訂后，廣東省分別與廣西、湖南兩省區(qū)將省跨界流域水污染防治作為環(huán)境保護(hù)工作重點(diǎn)，納入各自轄區(qū)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃，并采取有力措施切實(shí)加強(qiáng)轄區(qū)內(nèi)污染防治工作，建立水源保護(hù)和污染防治長(zhǎng)效機(jī)制，以努力控制和減少流域水環(huán)境污染影響。

據(jù)介紹，一旦跨界污染事件發(fā)生后，相關(guān)兩省區(qū)將會(huì)本著相互理解、相互支持的原則，在水質(zhì)監(jiān)測(cè)、污染削減、水量調(diào)度、信息互通等方面進(jìn)行積極溝通協(xié)調(diào)，并成立兩省區(qū)應(yīng)急指揮部共商聯(lián)合處置水污染事件工作，以確保水質(zhì)安全。據(jù)了解，在廣西賀江事件中，環(huán)保部瞿青副部長(zhǎng)親臨現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)，廣西根據(jù)泛珠應(yīng)急處置預(yù)案、粵桂跨界水污染聯(lián)合處置合作協(xié)議和賀州肇慶聯(lián)合處置合作協(xié)議的有關(guān)規(guī)定，及時(shí)向廣東通報(bào)相關(guān)情況。廣西自治區(qū)林念修副主席赴廣東與副省長(zhǎng)許瑞生共商共同應(yīng)急對(duì)策，賀州市委書(shū)記、人大主任趙樂(lè)秦赴封開(kāi)慰問(wèn)。而廣東省也迅速作出回應(yīng)，共同簽訂了《賀江水污染事件應(yīng)急處置工作會(huì)議紀(jì)要》及制訂了《賀江環(huán)境突發(fā)事件粵桂聯(lián)合應(yīng)急處置總體方案》，賀州、肇慶兩市指揮部也多次召開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，共商聯(lián)合處置賀江水污染事件工作，聯(lián)合制定了監(jiān)測(cè)方案，統(tǒng)一監(jiān)測(cè)方法、標(biāo)準(zhǔn)，形成了上下游一體的監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)體系。同時(shí)，兩省建立了水量應(yīng)急調(diào)度機(jī)制，對(duì)廣西境內(nèi)的合面獅、爽島水庫(kù)與廣東封開(kāi)江口、都平、白垢三個(gè)梯級(jí)電站實(shí)施聯(lián)合調(diào)度與科學(xué)調(diào)水，兩省供水部門(mén)交流凈水工藝，保障出廠水質(zhì)，確保了西江飲用水源安全。

廣東省跨界污染應(yīng)急聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制得到了環(huán)保部的充分肯定，并通報(bào)表?yè)P(yáng)。環(huán)保部應(yīng)急中心副主任馮曉波指出，這樣的機(jī)制促進(jìn)了兩地黨委政府高度重視，行動(dòng)迅速，措施有力，以人為本，信息公開(kāi)，密切合作，效果明顯，是跨省污染聯(lián)防聯(lián)治、應(yīng)急聯(lián)動(dòng)的成功典范，值得總結(jié)、推廣與借鑒。

鏈接

跨界污染防治合作漸入佳境

近期，廣東省省委書(shū)記帶隊(duì)分別赴廣西、湖南兩省學(xué)習(xí)考察時(shí)強(qiáng)調(diào)：廣東與桂湘兩省區(qū)要協(xié)調(diào)解決跨地區(qū)、跨流域重大環(huán)境問(wèn)題，完善多層次溝通機(jī)制，推動(dòng)合作項(xiàng)目的落實(shí)。10月31日廣東省環(huán)境保護(hù)廳廳長(zhǎng)李清赴廣西落實(shí)關(guān)于異地發(fā)展、對(duì)口幫扶、共同治理、聯(lián)防聯(lián)治等指示精神，就共同推進(jìn)跨省河流保護(hù)工作達(dá)成了一致。

廣東省環(huán)境保護(hù)廳表示，今后還將進(jìn)一步做好跨界河流水污染聯(lián)防聯(lián)控工作，加強(qiáng)與鄰省區(qū)跨境污染的聯(lián)動(dòng)防治工作。根據(jù)泛珠環(huán)境應(yīng)急合作會(huì)議的精神，廣東現(xiàn)正積極與江西省環(huán)境保護(hù)廳、福建省環(huán)境保護(hù)廳溝通，起草與兩省的跨界河流水污染聯(lián)防聯(lián)作框架協(xié)議，爭(zhēng)取早日完成簽署工作。

第2篇：安全環(huán)保應(yīng)急處置方案范文

一、工作目標(biāo)

全面排查涉重金屬、危險(xiǎn)廢物、危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)，以及污水處理廠及污泥處置單位，認(rèn)真檢查各有關(guān)單位執(zhí)行環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)情況，全面掌握危險(xiǎn)化學(xué)品和危險(xiǎn)廢物的產(chǎn)生、貯存、流向和利用處置情況，建立危險(xiǎn)化學(xué)品和危險(xiǎn)廢物環(huán)境管理臺(tái)賬及信息檔案，督促企業(yè)整治環(huán)境污染隱患，制定環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控措施，進(jìn)一步規(guī)范化學(xué)品和危險(xiǎn)廢物環(huán)境監(jiān)管，嚴(yán)肅查處環(huán)境違法行為，防止重特大危險(xiǎn)化學(xué)品和危險(xiǎn)廢物環(huán)境污染事件的發(fā)生，確保全縣環(huán)境安全和社會(huì)和諧穩(wěn)定。

二、整治對(duì)象

（一）重點(diǎn)區(qū)域

1、化工園區(qū)和化工企業(yè)集中區(qū)域：高新技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、工業(yè)園、鎮(zhèn)項(xiàng)目集中區(qū)；

2、環(huán)境敏感區(qū)域：飲用水水源地保護(hù)區(qū)，沿河、沿海區(qū)域；

3、涉重金屬企業(yè)集中區(qū)域：經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、車王鎮(zhèn)五營(yíng)項(xiàng)目集中區(qū)；

4、其他項(xiàng)目集中區(qū)域：經(jīng)濟(jì)園區(qū)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）項(xiàng)目集中區(qū)。

（二）重點(diǎn)范圍

1、重點(diǎn)園區(qū)：化工園區(qū)和化工企業(yè)集中區(qū)域，涉重金屬企業(yè)集中區(qū)域；

2、重點(diǎn)企業(yè)：危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)，鉻鹽行業(yè)企業(yè)，多晶硅行業(yè)企業(yè)，危險(xiǎn)廢物（醫(yī)療廢物）處置設(shè)施運(yùn)行企業(yè)，電子廢物拆解利用單位，污水處理廠及污泥處置單位，涉重金屬企業(yè)，船舶修造企業(yè)，醫(yī)療衛(wèi)生單位。

三、整治內(nèi)容

（一）化學(xué)品環(huán)境管理整治內(nèi)容

1、危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)執(zhí)行環(huán)評(píng)和“三同時(shí)”制度執(zhí)行情況。未辦理環(huán)境影響評(píng)價(jià)審批手續(xù)的，一律責(zé)令停止建設(shè)；環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件無(wú)針對(duì)化學(xué)品特性或特征化學(xué)污染物要求、無(wú)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)專章或環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)內(nèi)容不完善的，責(zé)成建設(shè)單位限期補(bǔ)做或補(bǔ)充完善環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)，并報(bào)原環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件審批部門(mén)審核；建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)保驗(yàn)收重點(diǎn)核實(shí)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案和事故防范措施落實(shí)情況，未經(jīng)驗(yàn)收或驗(yàn)收不合格投入正式生產(chǎn)的，一律停止生產(chǎn)。

2、危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)污染治理設(shè)施運(yùn)行情況及污染物排放情況。針對(duì)特征污染物開(kāi)展監(jiān)督性監(jiān)測(cè)，對(duì)不能穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放的，依法處罰，限期治理；對(duì)不正常運(yùn)行污染防治設(shè)施的，限期改正，依法處罰；對(duì)未按期落實(shí)整改要求的，責(zé)令停產(chǎn)整治，經(jīng)驗(yàn)收合格后方可恢復(fù)生產(chǎn)。

3、危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)環(huán)境隱患整治情況。歷次排查中發(fā)現(xiàn)的環(huán)境隱患整治情況、環(huán)境應(yīng)急預(yù)案編制執(zhí)行情況、環(huán)境應(yīng)急防護(hù)措施落實(shí)情況。未制定環(huán)境突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案或應(yīng)急預(yù)案針對(duì)性不強(qiáng)的，責(zé)令限期改正，督促企業(yè)結(jié)合自身危險(xiǎn)化學(xué)品特點(diǎn)，查清環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)源，完善應(yīng)急處置措施，組織開(kāi)展應(yīng)急演練，切實(shí)提高企業(yè)應(yīng)對(duì)突發(fā)環(huán)境事件的能力。

4、廢棄危險(xiǎn)化學(xué)品執(zhí)行危險(xiǎn)廢物管理相關(guān)規(guī)定情況。對(duì)貯存不規(guī)范的，責(zé)令限期改正；對(duì)未按規(guī)定申領(lǐng)填寫(xiě)聯(lián)單的、未按規(guī)定運(yùn)行聯(lián)單的、未按規(guī)定期限向環(huán)保部門(mén)報(bào)送聯(lián)單的、未在規(guī)定存檔期限保管聯(lián)單的以及拒絕聯(lián)單檢查的，依法給予處罰。禁止將沾染危險(xiǎn)化學(xué)品的廢棄包裝物作為一般廢物處置。

5、化工園區(qū)和化工項(xiàng)目集中區(qū)環(huán)境保護(hù)情況?；@區(qū)和化工項(xiàng)目集中區(qū)開(kāi)展規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)情況，園區(qū)內(nèi)的建設(shè)項(xiàng)目執(zhí)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)和“三同時(shí)”制度情況，園區(qū)內(nèi)集中式污水處理廠運(yùn)轉(zhuǎn)情況、污染物排放達(dá)標(biāo)情況及污泥處置情況。對(duì)未做規(guī)劃環(huán)評(píng)的，按照有關(guān)規(guī)定，限期補(bǔ)做規(guī)劃環(huán)評(píng)，依法查處各類環(huán)境違法行為。

6、環(huán)境敏感區(qū)域化工企業(yè)隱患排查整改落實(shí)情況。對(duì)飲用水水源一級(jí)保護(hù)區(qū)的危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)立即予以取締，拆除生產(chǎn)設(shè)備及已設(shè)置的排污口，清除原料及產(chǎn)品；二級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)的違法建設(shè)項(xiàng)目，予以關(guān)閉。

7、危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)實(shí)施信息公開(kāi)情況。今年10月底前，各危險(xiǎn)化學(xué)品產(chǎn)生、運(yùn)輸和經(jīng)營(yíng)企業(yè)向社會(huì)公布本單位的生產(chǎn)工藝、產(chǎn)能、清潔生產(chǎn)、污染治理設(shè)施、環(huán)境應(yīng)急措施以及主要原輔材料、產(chǎn)品、危險(xiǎn)廢物的名稱、數(shù)量、毒理性質(zhì)和物質(zhì)產(chǎn)生、貯存、去向、利用、處置等情況，并報(bào)環(huán)保部門(mén)備案。同時(shí)，按照環(huán)保部《企業(yè)環(huán)境報(bào)告書(shū)編制導(dǎo)則》的標(biāo)準(zhǔn)要求，每年向社會(huì)企業(yè)年度環(huán)境報(bào)告。

（二）危險(xiǎn)廢物整治內(nèi)容

1、危險(xiǎn)廢物規(guī)范化管理

（1）危險(xiǎn)廢物申報(bào)登記及信息公開(kāi)落實(shí)情況。如實(shí)向環(huán)保部門(mén)申報(bào)危險(xiǎn)廢物的種類、產(chǎn)生量、流向、貯存、處置等有關(guān)資料。申報(bào)登記年報(bào)表和季報(bào)表齊全。完善危險(xiǎn)廢物信息公開(kāi)，各危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生、運(yùn)輸和經(jīng)營(yíng)企業(yè)將企業(yè)名稱、地址，以及產(chǎn)能、生產(chǎn)工藝、清潔生產(chǎn)和危險(xiǎn)廢物名稱、數(shù)量、毒理性質(zhì)及產(chǎn)生、貯存、去向、利用、處置等情況，于今年10月底前向社會(huì)公布，并報(bào)環(huán)保部門(mén)備案。同時(shí)，危險(xiǎn)廢物重點(diǎn)企業(yè)每年向社會(huì)企業(yè)年度環(huán)境報(bào)告，公布危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生、貯存、去向、利用和處置等情況。

（2）制定危險(xiǎn)廢物管理計(jì)劃及建立危險(xiǎn)廢物管理臺(tái)帳情況。按年度制定管理計(jì)劃，內(nèi)容包括貯存、利用、處置措施，減少危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生量和危害性的措施，危險(xiǎn)廢物環(huán)境污染防治責(zé)任制度、管理辦法以及按月(季、年)轉(zhuǎn)移(頻次)計(jì)劃。規(guī)范建立危險(xiǎn)廢物管理臺(tái)帳，如實(shí)記錄危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生、貯存、處置情況。管理計(jì)劃和管理臺(tái)帳及時(shí)報(bào)環(huán)保部門(mén)備案。管理計(jì)劃內(nèi)容發(fā)生重大改變，應(yīng)及時(shí)變更申報(bào)。

（3）危險(xiǎn)廢物貯存及場(chǎng)所建設(shè)情況。危險(xiǎn)廢物貯存設(shè)施和場(chǎng)所符合《危險(xiǎn)廢物貯存污染控制標(biāo)準(zhǔn)》，地面進(jìn)行硬化處理，有雨棚、圍堰或圍墻；設(shè)置廢水導(dǎo)排管道或渠道，將沖洗廢水納入企業(yè)廢水處理設(shè)施處理；貯存液態(tài)或半固態(tài)廢物的，設(shè)置泄露液體收集裝置；場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)設(shè)置警示標(biāo)志。按照危險(xiǎn)廢物特性分類進(jìn)行收集，危險(xiǎn)廢物包裝容器完好無(wú)損且標(biāo)識(shí)明確。危險(xiǎn)廢物按種類分別存放，且不同類廢物間有明顯的間隔（如過(guò)道等）。貯存時(shí)限不得超過(guò)一年，并設(shè)專人管理。

（4）危險(xiǎn)廢物現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境管理情況。繪制生產(chǎn)工藝流程圖，標(biāo)明危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生環(huán)節(jié)、產(chǎn)生量及去向并在車間、貯存(庫(kù)房)場(chǎng)所等顯著位置懸掛。危險(xiǎn)廢物環(huán)境污染防治責(zé)任制度、管理規(guī)章制度及危險(xiǎn)廢物污染防治標(biāo)語(yǔ)等在廠區(qū)顯著位置懸掛。

（5）危險(xiǎn)廢物處置及轉(zhuǎn)移聯(lián)單執(zhí)行情況。產(chǎn)生的危險(xiǎn)廢物必須進(jìn)行集中無(wú)害化處置，或者自行采取無(wú)害化處理處置措施。利用自有設(shè)施采取資源化利用措施的，要說(shuō)明利用的技術(shù)、設(shè)備、產(chǎn)品以及利用過(guò)程中的污染防治情況；委托處理處置危險(xiǎn)廢物的單位，必須與危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)單位簽訂委托處置合同，并嚴(yán)格執(zhí)行危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移計(jì)劃報(bào)批和依法運(yùn)行危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單，每批次轉(zhuǎn)移聯(lián)單保存齊全。

（6）危險(xiǎn)廢物標(biāo)識(shí)情況。盛裝危險(xiǎn)廢物的容器和包裝物以及產(chǎn)生、收集、貯存、運(yùn)輸、處置危險(xiǎn)廢物的設(shè)施、場(chǎng)所，依據(jù)《危險(xiǎn)廢物貯存污染控制標(biāo)準(zhǔn)》和《環(huán)境保護(hù)圖形標(biāo)志-固體廢物貯存（處置）場(chǎng)》所示標(biāo)簽設(shè)置相應(yīng)的危險(xiǎn)廢物識(shí)別標(biāo)志。

（7）突發(fā)危險(xiǎn)廢物環(huán)境應(yīng)急預(yù)案建立及演練情況。制定有針對(duì)性的突發(fā)危險(xiǎn)廢物環(huán)境污染事件應(yīng)急預(yù)案，并報(bào)環(huán)保部門(mén)備案。繪制地形示意圖，標(biāo)明單位的地理位置和周邊的道路以及危險(xiǎn)廢物貯存設(shè)施和場(chǎng)所的位置并在場(chǎng)區(qū)顯著位置張貼。定期組織實(shí)施應(yīng)對(duì)危險(xiǎn)廢物環(huán)境突發(fā)事件演練，提高應(yīng)對(duì)危險(xiǎn)廢物環(huán)境突發(fā)事件的快速反應(yīng)與處置能力，確保環(huán)境安全。

（8）企業(yè)職工業(yè)務(wù)培訓(xùn)情況。定期開(kāi)展危險(xiǎn)廢物污染防治業(yè)務(wù)培訓(xùn)，保證相關(guān)管理人員和從事危險(xiǎn)物收集、運(yùn)送、暫存、利用和處置等工作的人員掌握國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)、規(guī)章和有關(guān)規(guī)范性文件的規(guī)定；熟悉本單位制定的危險(xiǎn)廢物管理規(guī)章制度、工作流程和應(yīng)急預(yù)案等各項(xiàng)要求；掌握危險(xiǎn)廢物分類收集、運(yùn)送、暫存的正確方法和操作程序。業(yè)務(wù)培訓(xùn)每年不少于二次，培訓(xùn)教材(結(jié)合本單位實(shí)際自編)、講課記錄、影像資料等保留齊全。

2、重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)危險(xiǎn)廢物排查

重點(diǎn)對(duì)鉻鹽行業(yè)、多晶硅行業(yè)、危險(xiǎn)廢物處置設(shè)施運(yùn)營(yíng)企業(yè)以及電子廢物拆解利用單位、污水處理廠及污泥處置單位進(jìn)行排查，重點(diǎn)檢查危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生的工藝流程、產(chǎn)生環(huán)節(jié)、物料平衡、排污申報(bào)登記數(shù)量、處置合同、臺(tái)帳、發(fā)票、檔案等，全面掌握重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)危險(xiǎn)廢物的產(chǎn)生、貯存、流向和利用處置情況。

（1）鉻鹽行業(yè)：

①現(xiàn)有鉻鹽生產(chǎn)企業(yè)年后產(chǎn)生鉻渣治理情況。年以來(lái)歷年鉻渣的產(chǎn)生量、處置量、現(xiàn)有堆存量，在年年底前是否完成全部處置任務(wù)；

②鉻渣貯存、處置相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范執(zhí)行情況。鉻渣堆存方式及堆存場(chǎng)所是否符合《危險(xiǎn)廢物貯存污染控制標(biāo)準(zhǔn)》；鉻渣處置方式是否符合《鉻渣污染治理環(huán)境保護(hù)技術(shù)規(guī)范》，包括對(duì)鉻渣解毒效果的監(jiān)測(cè)是否符合規(guī)范要求；委托或提供給其他單位處置的，是否執(zhí)行了危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單制度；

③鉻鹽生產(chǎn)企業(yè)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)和“三同時(shí)”執(zhí)行情況、污染防治設(shè)施運(yùn)行情況、污染物達(dá)標(biāo)排放情況、危險(xiǎn)廢物規(guī)范化管理情況。新建鉻鹽生產(chǎn)項(xiàng)目情況，包括是否通過(guò)環(huán)境影響評(píng)價(jià)，環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件中是否包含鉻渣處置方案；是否配套建設(shè)鉻渣處置設(shè)施；技術(shù)工藝是否符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策；是否通過(guò)建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收；環(huán)境突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案制定情況。

（2）多晶硅行業(yè)：

①產(chǎn)生四氯化硅的多晶硅生產(chǎn)企業(yè)。四氯化硅產(chǎn)生量、貯存量、自行利用處置量和轉(zhuǎn)移量；是否建有四氯化硅綜合利用處置設(shè)施；委托或提供給其他單位利用處置的，是否執(zhí)行了危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單制度，利用處置單位是否具有危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)許可證；危險(xiǎn)廢物規(guī)范化管理情況；

②利用四氯化硅為原料的生產(chǎn)企業(yè)。接收四氯化硅的來(lái)源，接收量、貯存量及利用量，是否有危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)許可證，是否執(zhí)行危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單；

③年新建企業(yè)是否符合《多晶硅行業(yè)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)》要求；

④多晶硅企業(yè)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)和“三同時(shí)”執(zhí)行情況、污染防治設(shè)施運(yùn)行情況、污染物達(dá)標(biāo)排放情況、環(huán)境突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案制定情況。

（3）危險(xiǎn)廢物處置設(shè)施運(yùn)行企業(yè)：

①危險(xiǎn)廢物規(guī)范化管理情況。重點(diǎn)檢查是否存在超范圍經(jīng)營(yíng)危險(xiǎn)廢物；所接收危險(xiǎn)廢物是否非法轉(zhuǎn)移；貯存、利用、處置危險(xiǎn)廢物是否符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范；污染防治設(shè)施運(yùn)行及達(dá)標(biāo)情況。

②處置選礦、冶煉、電鍍、電路板生產(chǎn)企業(yè)灰渣、污泥和廢液的涉重金屬排放企業(yè)是否具有危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)許可資質(zhì)。

（4）電子廢物拆解利用單位：重點(diǎn)檢查列入名錄（包括臨時(shí)）的電子廢物拆解利用處置單位以及家電以舊換新定點(diǎn)拆解處理單位，在拆解利用過(guò)程中其污染治理設(shè)施是否正常運(yùn)行，主要污染物是否達(dá)標(biāo)排放；拆解后的危險(xiǎn)廢物種類、產(chǎn)生量、處置量以及最終處置去向；家電以舊換新定點(diǎn)拆解處理單位是否如實(shí)申報(bào)接收和拆解處理數(shù)量，是否存在騙取國(guó)家資金補(bǔ)貼行為。

（5）污水處理廠及污泥處置單位：重點(diǎn)檢查污水處理廠和污泥處置單位建立污泥管理臺(tái)賬情況，是否建立污泥轉(zhuǎn)運(yùn)聯(lián)單制度，污水處理廠是否定期向環(huán)保、住建部門(mén)報(bào)告污泥處置情況；工業(yè)污水比例較高的污水處理廠污泥是否開(kāi)展危險(xiǎn)廢物鑒別工作；檢查污水處理廠污泥產(chǎn)生量和轉(zhuǎn)移量，污泥接收處置單位處置量及最終去向，是否存在擅自堆放、隨意丟棄、傾倒、直接排放等違法行為。

四、整治標(biāo)準(zhǔn)

按照方案確定的整治內(nèi)容，各有關(guān)單位認(rèn)真組織開(kāi)展自查，針對(duì)問(wèn)題集中整改，確保達(dá)到“八個(gè)一”的標(biāo)準(zhǔn)要求。

（一）一套管理臺(tái)賬。建立危險(xiǎn)廢物或危險(xiǎn)化學(xué)品管理臺(tái)賬，如實(shí)記錄危險(xiǎn)廢物或危險(xiǎn)化學(xué)品的種類、數(shù)量以及產(chǎn)生、利用、貯存、處置、流向等信息。

（二）一套管理制度。建立環(huán)境污染防治責(zé)任制度、管理規(guī)章制度、環(huán)境應(yīng)急處置和信息報(bào)告制度等，并在廠區(qū)顯著位置懸掛。嚴(yán)格落實(shí)標(biāo)識(shí)制度、管理計(jì)劃制度、源頭分類制度、貯存和處置利用設(shè)施管理制度、申報(bào)登記制度、轉(zhuǎn)移聯(lián)單制度、經(jīng)營(yíng)許可證制度、應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒钢贫?、日常環(huán)境監(jiān)測(cè)制度、危險(xiǎn)廢物季報(bào)制度等。

（三）一處貯存場(chǎng)所。建設(shè)規(guī)范的危險(xiǎn)廢物和化學(xué)品集中貯存場(chǎng)所，做到防滲、防淋、防泄漏，設(shè)置廢水導(dǎo)排管道或渠道。在貯存場(chǎng)所顯要位置及盛裝容器和包裝物上設(shè)置相應(yīng)的警示標(biāo)志，所設(shè)標(biāo)志要符合《危險(xiǎn)廢物貯存污染控制標(biāo)準(zhǔn)》和《環(huán)境保護(hù)圖形標(biāo)志-固體廢物貯存（處置）場(chǎng)》要求。

（四）一處信息公開(kāi)欄。在各單位廠區(qū)大門(mén)口設(shè)置一處統(tǒng)一規(guī)格的信息公開(kāi)欄，公布本單位的生產(chǎn)工藝、產(chǎn)能、清潔生產(chǎn)、污染治理設(shè)施、環(huán)境應(yīng)急措施以及企業(yè)、園區(qū)、有關(guān)部門(mén)等聯(lián)系人和聯(lián)系電話，公開(kāi)主要原輔材料、產(chǎn)品、危險(xiǎn)廢物的名稱、數(shù)量、毒理性質(zhì)和物質(zhì)產(chǎn)生、貯存、去向、利用、處置等情況。

（五）一套標(biāo)識(shí)標(biāo)志。在污染防治設(shè)施各構(gòu)筑物及排污口、固體廢物貯存（產(chǎn)生、處置）場(chǎng)所等設(shè)置樣式統(tǒng)一、內(nèi)容完整的標(biāo)志牌，標(biāo)明構(gòu)筑物名稱、規(guī)格、作用、處理效果等。

（六）一套檔案資料。集中建立企業(yè)環(huán)評(píng)及環(huán)保驗(yàn)收、環(huán)境應(yīng)急預(yù)案及演練、企業(yè)信息公開(kāi)、管理臺(tái)帳、職工業(yè)務(wù)培訓(xùn)，以及危險(xiǎn)廢物申報(bào)登記、管理計(jì)劃、處置及轉(zhuǎn)移聯(lián)單等檔案資料，做到資料齊全、格式統(tǒng)一、規(guī)范完善。

（七）一套宣傳標(biāo)語(yǔ)。在廠區(qū)顯著位置粉刷有關(guān)加強(qiáng)危險(xiǎn)廢物和化學(xué)品污染防治等方面的永久性宣傳標(biāo)語(yǔ)和警示標(biāo)語(yǔ)。

（八）一套現(xiàn)場(chǎng)展板。在廠區(qū)顯要位置設(shè)立企業(yè)環(huán)保工作展板，內(nèi)容包括企業(yè)基本情況、企業(yè)生產(chǎn)工藝流程圖、污染治理設(shè)施以及危險(xiǎn)廢物或化學(xué)品管理工作等。在貯存場(chǎng)所設(shè)立危險(xiǎn)廢物、化學(xué)品生產(chǎn)處置情況展板，標(biāo)明生產(chǎn)工藝流程、產(chǎn)生環(huán)節(jié)、產(chǎn)生量和去向等。

五、工作安排

（一）動(dòng)員部署階段（年10月25日—10月31日）：制定《縣危險(xiǎn)廢物和化學(xué)品環(huán)境管理規(guī)范化整治工作實(shí)施方案》，對(duì)全縣范圍內(nèi)涉重金屬、危險(xiǎn)廢物和危險(xiǎn)化學(xué)品行業(yè)進(jìn)行全面排查，摸清全縣危險(xiǎn)化學(xué)品和危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生企業(yè)數(shù)量，建立單位名錄。

（二）全面排查和集中整治階段（年11月1日—11月20日）：各有關(guān)單位對(duì)照方案要求，認(rèn)真開(kāi)展自查，并針對(duì)存在的問(wèn)題抓緊整改。環(huán)保部門(mén)組織開(kāi)展集中檢查，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處及園區(qū)管委會(huì)協(xié)調(diào)配合，對(duì)有關(guān)企業(yè)進(jìn)行逐家排查，認(rèn)真填寫(xiě)《縣危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)環(huán)保執(zhí)法檢查表》、《縣化工園區(qū)及化工企業(yè)集中區(qū)環(huán)保執(zhí)法檢查表》和《縣危險(xiǎn)廢物規(guī)范化管理環(huán)保執(zhí)法檢查表》，督促企業(yè)限期進(jìn)行整改，嚴(yán)肅查處環(huán)境違法案件。建立危險(xiǎn)化學(xué)品和危險(xiǎn)廢物環(huán)境管理檔案，全面掌握危險(xiǎn)化學(xué)品的類別、產(chǎn)量、用量和危險(xiǎn)廢物的類別、產(chǎn)生量、利用量及處置量。

（三）總結(jié)上報(bào)階段（年11月21日—11月30日）：按時(shí)完成《環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)信息系統(tǒng)》中有關(guān)化學(xué)品環(huán)境管理和危險(xiǎn)廢物專項(xiàng)執(zhí)法檢查相關(guān)信息的填報(bào)，對(duì)全縣化學(xué)品環(huán)境管理和危險(xiǎn)廢物專項(xiàng)執(zhí)法檢查工作進(jìn)行總結(jié)，完成檢查工作報(bào)告并報(bào)縣政府。做好迎接上級(jí)環(huán)保部門(mén)的督查檢查工作。

六、保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任分工。各級(jí)各有關(guān)單位要充分認(rèn)識(shí)開(kāi)展危險(xiǎn)廢物和化學(xué)品管理規(guī)范化整治工作的重要性和緊迫性，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自安排部署，分管領(lǐng)導(dǎo)要靠上具體抓落實(shí)，認(rèn)真組織開(kāi)展檢查和整改工作。各單位要制定具體的工作方案，明確工作責(zé)任，做到統(tǒng)一部署、全面協(xié)調(diào)、分工明確、責(zé)任到人，確保排查到位、整改到位。環(huán)保部門(mén)負(fù)責(zé)組織現(xiàn)場(chǎng)檢查并對(duì)環(huán)境違法行為立案查處。

（二）深入開(kāi)展排查，全面摸清底數(shù)。結(jié)合污染源普查、排污申報(bào)登記、環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)和日常環(huán)境監(jiān)管情況，重點(diǎn)加大化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)、鉻鹽行業(yè)、多晶硅行業(yè)、危險(xiǎn)廢物處置設(shè)施運(yùn)營(yíng)企業(yè)、涉重金屬企業(yè)排查力度。要逐一核查，不留盲點(diǎn)，全面掌握危險(xiǎn)化學(xué)品和危險(xiǎn)廢物的產(chǎn)生、貯存、流向和利用處置情況，建立檔案，做到一廠一檔。對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題和疑點(diǎn)，要徹查到底，限期整改到位，督促鉻鹽生產(chǎn)企業(yè)按要求加快鉻渣處置進(jìn)度，沒(méi)有四氯化硅經(jīng)營(yíng)許可證的限期辦證。發(fā)現(xiàn)存在重大環(huán)境安全隱患的，采取應(yīng)急處理措施，及時(shí)報(bào)告縣政府和環(huán)保部門(mén)。排查要層層把關(guān)、責(zé)任到人，檢查、審核等各個(gè)環(huán)節(jié)都要簽字確認(rèn)。認(rèn)真梳理涉及危險(xiǎn)化學(xué)品、鉻鹽行業(yè)、多晶硅行業(yè)、重金屬、危險(xiǎn)廢物處置設(shè)施運(yùn)營(yíng)企業(yè)危險(xiǎn)廢物污染糾紛和投訴舉報(bào)、案件。加大投訴和案件的查辦、督辦力度，及時(shí)公布調(diào)查、查處和調(diào)解結(jié)果，積極穩(wěn)妥化解污染糾紛。

（三）完善工作程序，保證檢查質(zhì)量。按照本《方案》確定的重點(diǎn)區(qū)域和重點(diǎn)范圍，堅(jiān)持企業(yè)自查與現(xiàn)場(chǎng)檢查相結(jié)合，扎實(shí)做好危險(xiǎn)廢物和化學(xué)品環(huán)境管理規(guī)范化整治工作。加強(qiáng)信息溝通傳遞，對(duì)于檢查中發(fā)現(xiàn)的重大問(wèn)題，及時(shí)總結(jié)，及時(shí)報(bào)告。強(qiáng)化質(zhì)量控制，落實(shí)檢查工作質(zhì)量責(zé)任制，加大監(jiān)督審核力度，確保填報(bào)數(shù)據(jù)的科學(xué)性和準(zhǔn)確性，信息的真實(shí)性和有效性。

第3篇：安全環(huán)保應(yīng)急處置方案范文

關(guān)鍵詞：應(yīng)急監(jiān)測(cè) 污染事故 應(yīng)急程序及保障

1 編制應(yīng)急監(jiān)測(cè)預(yù)案的目的、依據(jù)、原則

1.1 編制應(yīng)急監(jiān)測(cè)預(yù)案的目的

通常情況下，為了維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，進(jìn)而確保人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，需要建立和完善突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急體系，最大限度地提高相關(guān)部門(mén)對(duì)突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)對(duì)。

1.2 編制應(yīng)急監(jiān)測(cè)預(yù)案的依據(jù)

在編制應(yīng)急監(jiān)測(cè)預(yù)案的過(guò)程中，需要以《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》、《中華人民共和國(guó)水污染防治法》、《國(guó)家突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》等為依據(jù)。

1.3 事件分級(jí)

對(duì)于突發(fā)性環(huán)境事件，通常情況下根據(jù)事件的嚴(yán)重程度，以及緊急程度等，將其分為：Ⅰ級(jí)的特別重大環(huán)境事件、Ⅱ級(jí)的重大環(huán)境事件、Ⅲ級(jí)的一般環(huán)境事件。

1.4 適用范圍。本預(yù)案適用于執(zhí)行下達(dá)的突發(fā)性環(huán)境事故應(yīng)急監(jiān)測(cè)任務(wù)，包括地表水、地下水、環(huán)境空氣、土壤等。

1.5 工作原則

為了確保應(yīng)急監(jiān)測(cè)預(yù)案落到實(shí)處，在執(zhí)行過(guò)程中，按照預(yù)防為主，防治結(jié)合，統(tǒng)一指揮，分級(jí)負(fù)責(zé)、分類管理，單位自救與社會(huì)救援相結(jié)合的原則，提高各部門(mén)應(yīng)對(duì)突發(fā)環(huán)境事件的能力。

2 組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)

對(duì)于突發(fā)性環(huán)境事件，需要成立相應(yīng)的應(yīng)急指揮部，同時(shí)設(shè)立應(yīng)急分隊(duì)，對(duì)環(huán)境污染事件應(yīng)急處理工作進(jìn)行負(fù)責(zé)。

2.1 建立事故預(yù)案指揮系統(tǒng)

2.2 應(yīng)急指揮部及辦公室的主要職責(zé)

為了維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，確保人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，環(huán)保部門(mén)在實(shí)施突發(fā)事件應(yīng)急監(jiān)測(cè)預(yù)案的過(guò)程中，各相關(guān)單位和部門(mén)要全面貫徹落實(shí)國(guó)家、省、市政府制定的關(guān)于突發(fā)性環(huán)境事件應(yīng)急工作政策和方案，同時(shí)根據(jù)當(dāng)?shù)乜h政府對(duì)環(huán)境應(yīng)急工作做出的重要批示和要求等；對(duì)突發(fā)性環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行組織和修訂，同時(shí)對(duì)縣域內(nèi)發(fā)生的突發(fā)性環(huán)境事件，各相關(guān)部門(mén)要對(duì)救援工作進(jìn)行統(tǒng)一指揮，協(xié)調(diào)處理，為了將事件損失降到最低，各部門(mén)需要對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府等有關(guān)部門(mén)的環(huán)境事件應(yīng)急工作進(jìn)行統(tǒng)一指導(dǎo)。

2.3 安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援指揮部成員職責(zé)

各成員負(fù)責(zé)對(duì)全縣污染企業(yè)進(jìn)行全面排查，掌握各污染企業(yè)的安全生產(chǎn)情況；負(fù)責(zé)監(jiān)督全縣污染企業(yè)，對(duì)企業(yè)內(nèi)安全隱患進(jìn)行排查；安全生產(chǎn)事故發(fā)生后，負(fù)責(zé)組織專門(mén)人員和力量到事故現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行調(diào)查處理。

2.4 應(yīng)急分隊(duì)主要職責(zé)任務(wù)

當(dāng)環(huán)境污染事故和環(huán)境突發(fā)事件發(fā)生時(shí)，在第一時(shí)間到達(dá)事故現(xiàn)場(chǎng)了解掌握事故情況，及時(shí)上報(bào)環(huán)境污染事件應(yīng)急指揮部，劃定警戒范圍，維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序，控制事態(tài)發(fā)展；完成應(yīng)急指揮部賦予的其他任務(wù)。

3 環(huán)境污染報(bào)告程序

作為事故單位應(yīng)立即向縣環(huán)保局辦公室報(bào)告突發(fā)事件的詳細(xì)情況，報(bào)告內(nèi)容主要包括：突發(fā)事件發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)，以及事件的簡(jiǎn)單經(jīng)過(guò)，事故的后續(xù)情況等；縣環(huán)保局辦公室接到事故報(bào)告后，立即向縣突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮部報(bào)告，同時(shí)向縣政府和市環(huán)保局報(bào)告；按照相關(guān)的要求，各部門(mén)接到事故報(bào)告后逐級(jí)向上報(bào)告。

4 環(huán)境污染事故應(yīng)急處置

4.1 啟動(dòng)預(yù)案

接到事故報(bào)告后，縣環(huán)保局需要立即向突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮部做出請(qǐng)示，由上級(jí)主管部門(mén)啟動(dòng)應(yīng)急處理預(yù)案，并迅速通知指揮部的各個(gè)組成成員，協(xié)調(diào)處理應(yīng)急事故。

4.2 趕往事故發(fā)生現(xiàn)場(chǎng)

應(yīng)急救援指揮部接到突發(fā)環(huán)境事件事故的相關(guān)報(bào)告后，需要立即趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)，了解整個(gè)事件的相關(guān)情況，同時(shí)成立應(yīng)急事故現(xiàn)場(chǎng)指揮部，組織指揮救援處置工作。指揮部成員單位主要負(fù)責(zé)人接到通知后，立即趕赴現(xiàn)場(chǎng)并啟動(dòng)相關(guān)應(yīng)急預(yù)案，預(yù)警公告，組織專業(yè)救援隊(duì)伍趕赴現(xiàn)場(chǎng)，實(shí)施救援處置。

4.3 事故現(xiàn)場(chǎng)處置

現(xiàn)場(chǎng)指揮人員進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)后，需要對(duì)可能受到危害的相關(guān)人員進(jìn)行轉(zhuǎn)移、撤離、疏散處理，同時(shí)做好善后安置工作；同時(shí)環(huán)境應(yīng)急救援人員要在第一時(shí)間進(jìn)入應(yīng)急狀態(tài)，對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)立即進(jìn)行應(yīng)急監(jiān)測(cè)，隨時(shí)掌握事態(tài)的進(jìn)展情況并向上級(jí)報(bào)告；通過(guò)封閉、隔離、限制使用有關(guān)場(chǎng)所等措施，對(duì)突發(fā)事故可能造成的危害進(jìn)行處理，對(duì)危害可能擴(kuò)大的行為和活動(dòng)進(jìn)行中止處理。

4.4 善后處置

應(yīng)急指揮部要對(duì)受災(zāi)人員做好安置、安撫工作，避免受到二次傷害，組織專家評(píng)估受災(zāi)范圍和損失情況，對(duì)遭受污染的生態(tài)環(huán)境進(jìn)行修復(fù)，同時(shí)提出補(bǔ)償方案和建議。

5 應(yīng)急監(jiān)測(cè)工作分類及程序

5.1 分類

一類情況，環(huán)境污染的影響范圍大、危害程度高，同時(shí)污染威脅到敏感地區(qū)，需要對(duì)上述地區(qū)進(jìn)行全面的測(cè)試評(píng)估，以及后續(xù)監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)；二類情況，環(huán)境污染影響的范圍較小，污染造成的危害不太嚴(yán)重，同時(shí)沒(méi)有對(duì)敏感地區(qū)構(gòu)成污染，通常情況下，只需要對(duì)這些地區(qū)進(jìn)行一般性測(cè)試和評(píng)估；三類情況，環(huán)境污染的范圍很小，危害程度比較輕，只需要進(jìn)行相應(yīng)的了解和掌握。

5.2 監(jiān)測(cè)工作流程

①響應(yīng)：環(huán)保部門(mén)接到應(yīng)急辦公室的報(bào)告后，應(yīng)急監(jiān)測(cè)領(lǐng)導(dǎo)小組需要迅速通知各部門(mén)的主要負(fù)責(zé)人，進(jìn)而在第一時(shí)間做好應(yīng)急準(zhǔn)備工作。根據(jù)相關(guān)的規(guī)定和要求，環(huán)境監(jiān)測(cè)組組織人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)勘查和采樣，立即趕赴現(xiàn)場(chǎng)。②現(xiàn)場(chǎng)勘查：趕赴現(xiàn)場(chǎng)后，勘查人員需要做好防護(hù)措施，立即了解事故的詳細(xì)情況，并對(duì)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行勘查。根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)的實(shí)際情況對(duì)事件的性質(zhì)、規(guī)模進(jìn)行判斷，同時(shí)確定污染源的種類，判斷污染的嚴(yán)重程度和范圍。③監(jiān)測(cè)及采樣：根據(jù)監(jiān)測(cè)方案的相關(guān)要求，檢測(cè)人員要身著防護(hù)裝備進(jìn)入事故現(xiàn)場(chǎng)，對(duì)事故進(jìn)行監(jiān)測(cè)和采樣，同時(shí)對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)的情況和采樣與監(jiān)測(cè)點(diǎn)位置進(jìn)行詳細(xì)記錄。按照相關(guān)的規(guī)定將采集到的樣品及時(shí)送實(shí)驗(yàn)室進(jìn)行檢測(cè)化驗(yàn)。④試驗(yàn)分析：根據(jù)相關(guān)信息，試驗(yàn)人員準(zhǔn)備實(shí)驗(yàn)設(shè)備、待命，接到樣品后迅速開(kāi)展實(shí)驗(yàn)，進(jìn)行定性、定量分析。根據(jù)實(shí)際情況可以啟動(dòng)流動(dòng)實(shí)驗(yàn)室方案，進(jìn)而對(duì)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行連續(xù)檢測(cè)。⑤結(jié)果報(bào)出：進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)時(shí)，迅速將監(jiān)測(cè)結(jié)果上報(bào)現(xiàn)場(chǎng)指揮員。實(shí)驗(yàn)室分析結(jié)果迅速上報(bào)應(yīng)急監(jiān)測(cè)指揮員。應(yīng)急監(jiān)測(cè)指揮員接收監(jiān)測(cè)結(jié)果立即復(fù)核。⑥撤離和檢查：事故現(xiàn)場(chǎng)的測(cè)試和采樣工作完成后，接到撤離現(xiàn)場(chǎng)的通知后，現(xiàn)場(chǎng)的工作人員需要立即清理現(xiàn)場(chǎng)，對(duì)攜帶的儀器設(shè)備、材料試劑等物品進(jìn)行清點(diǎn)檢查。⑦評(píng)估：在檢測(cè)過(guò)程中，對(duì)于污染影響周期比較長(zhǎng)、污染物分解比較慢的區(qū)域，通常情況下，由勘查人員制定后評(píng)估監(jiān)測(cè)方案，根據(jù)檢測(cè)方案，由監(jiān)測(cè)組執(zhí)行監(jiān)測(cè)任務(wù)。

6 制訂應(yīng)急監(jiān)測(cè)方案的原則

6.1 現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)布點(diǎn)

在布點(diǎn)過(guò)程中，一般以污染事件的發(fā)生地和附近區(qū)域?yàn)橹鬟M(jìn)行檢測(cè)，同時(shí)需要考慮人群及生活環(huán)境，飲用水源地、住宅區(qū)的空氣、農(nóng)田土壤等因素。

6.2 確定監(jiān)測(cè)頻次

在監(jiān)測(cè)過(guò)程中，監(jiān)測(cè)的頻次需要根據(jù)污染的強(qiáng)度、污染物擴(kuò)散的速度和范圍，以及污染持續(xù)的時(shí)間，同時(shí)結(jié)合環(huán)境區(qū)域的功能及地形、地貌等因素進(jìn)行確定。

6.3 監(jiān)測(cè)項(xiàng)目的確定原則

①固定源。②流動(dòng)源。③未知成分或污染物。通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)特征、人員或動(dòng)物的中毒癥狀等，確定主要污染物和監(jiān)測(cè)項(xiàng)目。

6.4 確定分析方法

①利用現(xiàn)場(chǎng)快速監(jiān)測(cè)的方法。②國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的分析方法，以及行業(yè)統(tǒng)一的分析方法。

6.5 確定現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)儀器設(shè)備

①易攜帶，可以直接讀取數(shù)據(jù)。②國(guó)標(biāo)指定的相關(guān)儀器設(shè)備。③能夠進(jìn)行快速定性、定量檢測(cè)，或者定性、半定量的儀器設(shè)備等。

6.6 發(fā)送監(jiān)測(cè)報(bào)告

對(duì)于突發(fā)性環(huán)境污染事故，報(bào)送的監(jiān)測(cè)報(bào)告要及時(shí)、快速。審核后的現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)結(jié)果應(yīng)以口頭報(bào)告的形式進(jìn)行急辦。

7 應(yīng)急終止以及公眾信息

當(dāng)污染事故得到控制，并且繼續(xù)采取了必要的防護(hù)措施，能夠?qū)⒃斐苫蚩赡茉斐傻奈：档偷阶畹拖薅葧r(shí)，由事故責(zé)任單位提出申請(qǐng)，應(yīng)急指揮部向縣政府做出污染事故應(yīng)急處理情況報(bào)告，經(jīng)縣政府批準(zhǔn)后，終止應(yīng)急處理工作。事故應(yīng)急處理期間和應(yīng)急終止后，需要的信息內(nèi)容由縣應(yīng)急指揮部報(bào)請(qǐng)縣政府同意后對(duì)外進(jìn)行。

8 應(yīng)急保障內(nèi)容

①資金保障，為了降低事故損失，提高應(yīng)急處理效率，指揮部要根據(jù)實(shí)際需要，提出相應(yīng)的支出預(yù)算。②裝備保障，根據(jù)實(shí)際監(jiān)測(cè)工作的需要，增加監(jiān)測(cè)設(shè)備，對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品加大檢驗(yàn)、鑒定的力度。③交通運(yùn)輸保障，公安、交通等有關(guān)部門(mén)要作好應(yīng)對(duì)突發(fā)環(huán)境事件交通運(yùn)輸和運(yùn)輸秩序的保障工作，及時(shí)對(duì)事件發(fā)生地的現(xiàn)場(chǎng)實(shí)施交通管制。④通信保障，建立和完善環(huán)境安全應(yīng)急指揮系統(tǒng)、環(huán)境應(yīng)急處置全縣聯(lián)動(dòng)系統(tǒng)和環(huán)境安全科學(xué)預(yù)警系統(tǒng)。⑤技術(shù)保障，建立環(huán)境安全預(yù)警系統(tǒng)，組建專家組，確保在啟動(dòng)預(yù)警前、事件發(fā)生后相關(guān)環(huán)境專家能迅速到位，為指揮決策提供服務(wù)。

參考文獻(xiàn)：

[1]郝薇.從松花江硝基苯污染的變化趨勢(shì)中總結(jié)應(yīng)急監(jiān)測(cè)的采樣頻率[J].中小企業(yè)管理與科技（上旬刊），2011（06）.

第4篇：安全環(huán)保應(yīng)急處置方案范文

一、增強(qiáng)飲用水水源保護(hù)的責(zé)任感和緊迫感

省委、省政府高度重視飲用水安全工作，加強(qiáng)了水資源保護(hù)和水污染防治，全省水環(huán)境質(zhì)量總體比較穩(wěn)定，部分地區(qū)有所改善，飲用水源水質(zhì)逐步提高，初步形成了水源可靠、水質(zhì)穩(wěn)定的供水體系。但隨著全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展和城鎮(zhèn)化步伐的加快，一些地區(qū)開(kāi)始出現(xiàn)水源地水質(zhì)污染、缺乏備用水源等飲用水安全問(wèn)題，影響了當(dāng)?shù)厝嗣袢罕娚眢w健康和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。目前在全省飲用水水源保護(hù)工作中還存在面源污染防治不到位、水源保護(hù)區(qū)劃定不規(guī)范、水源水質(zhì)監(jiān)測(cè)體系不全、應(yīng)對(duì)水源突發(fā)污染事件能力薄弱等突出問(wèn)題。

加強(qiáng)飲用水水源保護(hù)工作直接關(guān)系到廣大人民群眾的身體健康和切身利益，直接關(guān)系到社會(huì)穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展，直接關(guān)系到黨和政府的執(zhí)政能力和形象。各級(jí)人民政府、各有關(guān)部門(mén)要充分認(rèn)識(shí)保障飲用水水源安全的重要性和緊迫性，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，加大投入，落實(shí)經(jīng)費(fèi)，采取措施，做好飲用水水源安全保障工作。

二、組織編制城鄉(xiāng)飲用水水源保護(hù)規(guī)劃

各級(jí)人民政府要編制和完善行政區(qū)內(nèi)的城鄉(xiāng)飲用水水源保護(hù)規(guī)劃并將其納入各地“*”經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃。規(guī)劃編制完成后要將規(guī)劃文本送各級(jí)規(guī)劃主管部門(mén)進(jìn)行銜接，同時(shí)送上一級(jí)環(huán)境保護(hù)局備案并報(bào)上一級(jí)人民政府。

全省各級(jí)環(huán)保、水利、衛(wèi)生、建設(shè)、農(nóng)業(yè)、林業(yè)等部門(mén)要根據(jù)城鄉(xiāng)飲用水水源保護(hù)規(guī)劃，按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、合理布局、防治并重、綜合治理的原則制訂城鄉(xiāng)飲用水水源保護(hù)、面源污染防治、水源涵養(yǎng)、水質(zhì)監(jiān)控、應(yīng)急處置等方面的具體方案，確保城鄉(xiāng)飲用水水源安全。

三、規(guī)范開(kāi)展飲用水水源保護(hù)區(qū)劃定工作

各級(jí)人民政府要嚴(yán)格按照《四川省飲用水水源保護(hù)管理?xiàng)l例》要求抓緊規(guī)范開(kāi)展飲用水水源保護(hù)區(qū)劃定工作。尚未劃定保護(hù)區(qū)的集中式飲用水水源地的建制鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣城以上城市必須于20*年*月底前依法完成劃定報(bào)批工作。

各縣（市）及建制鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中式飲用水水源地保護(hù)區(qū)由縣（市）環(huán)保部門(mén)會(huì)同水利、建設(shè)、國(guó)土、衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)、林業(yè)等有關(guān)部門(mén)提出方案，經(jīng)縣（市）人民政府報(bào)市（州）人民政府審批后組織實(shí)施。設(shè)區(qū)的市（州）集中式飲用水水源地保護(hù)區(qū)由設(shè)區(qū)的市（州）環(huán)保部門(mén)會(huì)同水利、建設(shè)、國(guó)土、衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)、林業(yè)等有關(guān)部門(mén)提出劃定方案報(bào)市（州）人民政府審批后組織實(shí)施。

跨行政區(qū)域的集中式飲用水水源地保護(hù)區(qū)劃定由相關(guān)人民政府協(xié)商，報(bào)上一級(jí)人民政府批準(zhǔn)實(shí)施。協(xié)商不成的由上一級(jí)環(huán)保部門(mén)會(huì)同水利、建設(shè)、衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)、林業(yè)等有關(guān)部門(mén)提出劃定方案報(bào)上一級(jí)人民政府批準(zhǔn)后，由集中式飲用水水源保護(hù)區(qū)所在地人民政府組織實(shí)施。

各級(jí)人民政府要嚴(yán)格劃定飲用水水源保護(hù)區(qū)范圍并在保護(hù)區(qū)界限設(shè)置明顯界標(biāo)。根據(jù)實(shí)際情況需要擴(kuò)大水源保護(hù)區(qū)范圍，要報(bào)經(jīng)原審批劃定保護(hù)區(qū)的人民政府批準(zhǔn)。

四、加強(qiáng)飲用水水源監(jiān)督管理

各級(jí)人民政府和有關(guān)部門(mén)要依法加強(qiáng)對(duì)飲用水水源保護(hù)區(qū)的環(huán)保執(zhí)法監(jiān)管，對(duì)不能達(dá)到水源水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的飲用水水源要在年內(nèi)確保達(dá)標(biāo)或另辟新水源，重新劃定保護(hù)區(qū)。在劃定的飲用水水源一級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)禁止排放污水，禁止肥水和網(wǎng)箱養(yǎng)魚(yú)，禁止新建、改建、擴(kuò)建與供水設(shè)施和保護(hù)水源無(wú)關(guān)的建設(shè)項(xiàng)目，對(duì)現(xiàn)有污染和破壞水源的設(shè)施要限期拆除；在飲用水水源二級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)依法取締非法經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，禁止新增設(shè)排污口。在飲用水水源保護(hù)區(qū)內(nèi)禁止破壞水源涵養(yǎng)林，防止水土流失，禁止從事與水源保護(hù)及供水無(wú)關(guān)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，因地制宜地進(jìn)行水源安全防護(hù)、生態(tài)修復(fù)和水源涵養(yǎng)等工程建設(shè)。

各級(jí)人民政府和有關(guān)部門(mén)要依法加強(qiáng)水源水質(zhì)的監(jiān)控管理，加強(qiáng)水質(zhì)監(jiān)測(cè)能力建設(shè)，配備必要的常規(guī)和應(yīng)急監(jiān)測(cè)設(shè)備，提高監(jiān)測(cè)質(zhì)量。環(huán)保部門(mén)要做好飲用水水源地水質(zhì)及環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)，對(duì)全省各地集中式飲用水水源地要全部開(kāi)展水質(zhì)監(jiān)測(cè)并實(shí)行月報(bào)制度并定期向社會(huì)公布水質(zhì)狀況。環(huán)保、水利部門(mén)發(fā)現(xiàn)飲用水水源地水質(zhì)異常變化情況，必須在12小時(shí)內(nèi)向當(dāng)?shù)厝嗣裾畧?bào)告。

五、建立飲用水水源安全保障應(yīng)急機(jī)制

各級(jí)人民政府要制訂和完善飲用水水源突發(fā)事件的應(yīng)急預(yù)案，建立健全以應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)、技術(shù)、物資和人員保障系統(tǒng)為核心的應(yīng)急指揮系統(tǒng)，配備應(yīng)急裝備和監(jiān)測(cè)儀器，落實(shí)處置措施，認(rèn)真執(zhí)行重大事件的值班、報(bào)告和處理制度，形成有效的預(yù)警和應(yīng)急救助機(jī)制。一旦發(fā)生污染源水和供水水質(zhì)的突發(fā)污染事故，要及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，切實(shí)保證應(yīng)急監(jiān)測(cè)、處置、信息等各項(xiàng)措施落實(shí)到位。

各級(jí)人民政府要切實(shí)加快備用水源建設(shè)，只有唯一取水源和飲用水水源地可能受到污染事故影響的縣級(jí)以上城市要在3年內(nèi)建成備用水源。

六、切實(shí)加強(qiáng)飲用水水源安全工作領(lǐng)導(dǎo)

各級(jí)人民政府和有關(guān)部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)飲用水水源保護(hù)和建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo)，做到投入到位、責(zé)任到位、措施到位。要嚴(yán)格執(zhí)行各級(jí)人民政府對(duì)本行政區(qū)環(huán)境質(zhì)量負(fù)責(zé)的制度，采取切實(shí)有效措施把各項(xiàng)工作落到實(shí)處。各級(jí)環(huán)保部門(mén)對(duì)本地區(qū)飲用水水源負(fù)責(zé)實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理；各級(jí)建設(shè)、衛(wèi)生、水利、國(guó)土資源、農(nóng)業(yè)、林業(yè)等部門(mén)要嚴(yán)格履行法定職責(zé)，配合環(huán)保部門(mén)做好飲用水水源監(jiān)督管理。

第5篇：安全環(huán)保應(yīng)急處置方案范文

城市軌道土建工程大多位于城市繁華區(qū)域，地下各類管線種類繁多、分布復(fù)雜、形成時(shí)間長(zhǎng)、影響力大、敏感性強(qiáng)，處置不當(dāng)極易引發(fā)安全或環(huán)境事故，造成較大社會(huì)影響。為規(guī)范地下管線施工安全管理，現(xiàn)就有關(guān)要求通知如下：

1、各項(xiàng)目部應(yīng)成立以項(xiàng)目經(jīng)理為組長(zhǎng)，總工程師、安全總監(jiān)為副組長(zhǎng)、各部門(mén)負(fù)責(zé)人為組員的管線保護(hù)遷改領(lǐng)導(dǎo)小組，全面負(fù)責(zé)項(xiàng)目管線的調(diào)查、保護(hù)及遷改工作，規(guī)范施工作業(yè)程序，確保管線施工安全。

2、項(xiàng)目在上場(chǎng)后要詳細(xì)閱讀設(shè)計(jì)單位、建設(shè)單位提供的地下管線資料，對(duì)影響施工和受施工影響的地下管線進(jìn)行詳細(xì)調(diào)查，必要時(shí)進(jìn)行物探，準(zhǔn)確的摸清地下管線的確切情況，包括管線的類別、材質(zhì)、埋深、尺寸、現(xiàn)有的保護(hù)措施、與工程結(jié)構(gòu)的位置關(guān)系等情況，編制管線調(diào)查清單。在后續(xù)施工中也要通過(guò)不斷調(diào)查對(duì)前期管線調(diào)查資料進(jìn)行補(bǔ)充完善。

3、與相關(guān)管線產(chǎn)權(quán)單位簽訂有關(guān)安全協(xié)議，明確雙方的安全責(zé)任和義務(wù)。平時(shí)加強(qiáng)與管線產(chǎn)權(quán)單位、搶修部門(mén)的溝通聯(lián)系，搜集整理各類管線負(fù)責(zé)部門(mén)、負(fù)責(zé)人的聯(lián)系方式，并維持良好的工作關(guān)系，有問(wèn)題及時(shí)匯報(bào)、溝通，出現(xiàn)事故或險(xiǎn)情時(shí)能第一時(shí)間聯(lián)系搶修部門(mén)趕赴現(xiàn)場(chǎng)。

4、由項(xiàng)目總工程師負(fù)責(zé)，各部室配合，在摸清工地管線實(shí)際分布情況后，編制技術(shù)可行、經(jīng)濟(jì)合理、安全有效的管線遷改、保護(hù)方案，在制定管線遷改方案時(shí)要充分考慮遷改后管線的位置與工程結(jié)構(gòu)的關(guān)系，避免多次遷改。對(duì)危險(xiǎn)性較大的管線保護(hù)、遷改專項(xiàng)方案尚需組織相關(guān)專家進(jìn)行評(píng)審論證。

5、在管線施工前由項(xiàng)目總工程師、安全總監(jiān)負(fù)責(zé)組織對(duì)項(xiàng)目管理人員和施工作業(yè)人員進(jìn)行詳細(xì)的安全技術(shù)交底，明確地下管線詳細(xì)分布情況、施工方案、安全控制要點(diǎn)及應(yīng)急處置措施等。

6、由安全總監(jiān)負(fù)責(zé)，安質(zhì)環(huán)保部配合，編制管線重大風(fēng)險(xiǎn)源管控方案并組織實(shí)施。落實(shí)保護(hù)管線的組織措施，安排專人負(fù)責(zé)本工程地下管線的施工安全監(jiān)護(hù)。安質(zhì)環(huán)保部負(fù)責(zé)對(duì)地下管線重點(diǎn)保護(hù)部位設(shè)置安全警示牌或管線概況牌用以指導(dǎo)施工。

7、編制管線事故應(yīng)急救援預(yù)案及處置方案，加強(qiáng)對(duì)管線保護(hù)知識(shí)的培訓(xùn)，定期組織管線事故應(yīng)急演練，強(qiáng)化管線事故的應(yīng)急處置能力。

    8、在已清楚地下管線分布的區(qū)域內(nèi)進(jìn)行開(kāi)挖、打樁、破碎等施工時(shí)，要在施工主要部位事先挖探孔或探槽，確定管線的具體情況跟已知的情況是否相符后方可進(jìn)行施工。在未知區(qū)域進(jìn)行開(kāi)挖、打樁、破碎等施工時(shí)，要在施工區(qū)域設(shè)置并打設(shè)縱橫交叉的探孔或探槽，待探明地下管線分布情況后方可進(jìn)行施工。

    9、探槽和探孔施工均為人工作業(yè)，不得使用挖掘機(jī)等大型機(jī)械設(shè)備開(kāi)挖。探槽深度一般不小于1.5m，探孔深度一般不小于3m，可根據(jù)當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)管線施工規(guī)定或經(jīng)驗(yàn)適當(dāng)加深探測(cè)深度。

    10、在管線遷改、保護(hù)或在管線附近施工時(shí)，靠近管線50cm范圍內(nèi)一律進(jìn)行人工作業(yè)，不得使用挖掘機(jī)等大型機(jī)械作業(yè)。

11、在對(duì)管線進(jìn)行支撐保護(hù)時(shí)，必須保證有穩(wěn)定的支撐點(diǎn)；在對(duì)管線懸吊保護(hù)時(shí)，必須保證有牢固的懸掛點(diǎn)；并在支撐點(diǎn)和懸吊點(diǎn)進(jìn)行加設(shè)襯墊保護(hù)。

12、管線遷改實(shí)施單位一般為管線產(chǎn)權(quán)單位，應(yīng)盡量避免由我公司負(fù)責(zé)實(shí)施，我單位可積極配合管錢遷改，絕不允許在未經(jīng)批準(zhǔn)的情況下擅自進(jìn)行遷改施工。

13、在協(xié)助進(jìn)行強(qiáng)電線路的連接和截?cái)鄷r(shí)必須確認(rèn)已斷電；在協(xié)助進(jìn)行煤氣、燃?xì)夤芫€的切割、焊接時(shí)必須保證管道的氣體已釋放完畢；作業(yè)時(shí)必須遵守相關(guān)的安全操作規(guī)程，佩戴必要的安全防護(hù)裝備。

14、落實(shí)項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)帶班生產(chǎn)制度，在涉及管線施工時(shí)必須有項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)帶班施工，并對(duì)帶班生產(chǎn)中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及處理情況進(jìn)行記錄。

第6篇：安全環(huán)保應(yīng)急處置方案范文

關(guān)鍵詞：環(huán)境污染突發(fā)事件應(yīng)急監(jiān)測(cè)應(yīng)急管理

Environmental pollution emergency monitoring case

analysis and research

Abstract: In recent years, the typical environmental pollution emergency event, emergency monitoring and disposal site in detail the process of review and summary, analysis of the face of the sudden environmental pollution accident emergency monitoring for the main, to environmental pollution event site disposal and emergency management train of thought and method are discussed.

Key words: Environmental pollution emergencies;Emergency monitoring;Emergency management

中圖分類號(hào)：X501 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：

作者簡(jiǎn)介：安雅娟（1979－），女，河北保定人，工程師，本科，從事環(huán)境監(jiān)測(cè)工作。

突發(fā)環(huán)境事件指突然發(fā)生，造成或者可能造成重大人員傷亡、重大財(cái)產(chǎn)損失和對(duì)全國(guó)或者某一地區(qū)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)穩(wěn)定、政治安定構(gòu)成重大威脅和損害，有重大社會(huì)影響的涉及公共安全的事件。環(huán)境應(yīng)急情況下，為發(fā)現(xiàn)和查明環(huán)境污染情況和污染范圍而進(jìn)行的環(huán)境監(jiān)測(cè)為應(yīng)急監(jiān)測(cè)，包括定點(diǎn)監(jiān)測(cè)和動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)[1]。環(huán)境污染應(yīng)急事件的發(fā)生具有突發(fā)性、不可控性，對(duì)環(huán)境的影響具有復(fù)雜性、瞬時(shí)性和不可逆性，如果在應(yīng)急監(jiān)測(cè)和現(xiàn)場(chǎng)處置過(guò)程中不能抓住重點(diǎn)和要點(diǎn)，決策不力，延誤了時(shí)機(jī)就可能對(duì)人類健康及社會(huì)穩(wěn)定造成嚴(yán)重的威脅。作為一線環(huán)保監(jiān)測(cè)及管理人員，掌握一定的應(yīng)急監(jiān)測(cè)經(jīng)驗(yàn)尤為重要。

1、事件回顧及案例分析

1.1突發(fā)事件起因

大沙河起源于山西省，途徑保定阜平縣城，終點(diǎn)為河北省的王快水庫(kù)，主流全長(zhǎng)227公里,流域內(nèi)均為山區(qū)，河流沿線有多條國(guó)道和省道貫穿，來(lái)往運(yùn)輸原煤、石油化工產(chǎn)品的重型車輛密集，2006年至2010年間就曾發(fā)生過(guò)多起由于交通事故導(dǎo)致運(yùn)輸品泄漏從而污染河流事件。其中2006年和2009年的兩次煤焦油泄漏事件最為典型，曾一度對(duì)下游飲用水源地造成嚴(yán)重威脅。2009年6月20日7時(shí)40分，一輛裝有34噸煤焦油的罐車運(yùn)輸途中，在山西省靈丘縣108國(guó)道獨(dú)峪鄉(xiāng)木須臺(tái)村大東灣處發(fā)生側(cè)翻，部分煤焦油泄入三樓河中（大沙河支流）。事發(fā)地點(diǎn)距離保定市阜平縣界約10km。

1.2、應(yīng)急監(jiān)測(cè)啟動(dòng)程序

2009年事故發(fā)生后山西省靈丘縣政府將情況向河北省阜平縣政府進(jìn)行了通報(bào)。阜平縣政府接報(bào)后，立即啟動(dòng)了應(yīng)急程序：首先派出環(huán)保監(jiān)察人員沿沙河向上游查看，掌握污染情況及發(fā)展態(tài)勢(shì)，同時(shí)要求縣環(huán)保監(jiān)測(cè)站進(jìn)入備戰(zhàn)狀態(tài)，對(duì)監(jiān)測(cè)儀器、化學(xué)試劑等進(jìn)行檢查和準(zhǔn)備，另一方面報(bào)告市級(jí)政府及市級(jí)環(huán)保部門(mén)。市環(huán)保局接報(bào)后立即起動(dòng)應(yīng)急預(yù)案：由副局長(zhǎng)組織帶領(lǐng)監(jiān)察部門(mén)人員立即趕赴現(xiàn)場(chǎng)成立應(yīng)急監(jiān)測(cè)指揮中心，監(jiān)測(cè)部門(mén)由總工和監(jiān)測(cè)技術(shù)人員組成應(yīng)急監(jiān)測(cè)小組，與縣級(jí)環(huán)保監(jiān)測(cè)站電話溝通，第一時(shí)間指導(dǎo)應(yīng)急監(jiān)測(cè)的準(zhǔn)備工作，同時(shí)與應(yīng)急監(jiān)測(cè)指揮中心聯(lián)系根據(jù)掌握的污染情況討論制定最佳應(yīng)急監(jiān)測(cè)方案及污染控制措施。

1.3、應(yīng)急監(jiān)測(cè)方案及應(yīng)急監(jiān)測(cè)的開(kāi)展

由應(yīng)急監(jiān)測(cè)指揮中心反饋的信息分析：由于事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)與保定阜平縣交界處約10 km，距阜平縣城約90km，距離較遠(yuǎn)，泄漏物量較少，并且事發(fā)后及時(shí)對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)污染物進(jìn)行了控制，再加之上游河段的流量較小，因此未發(fā)現(xiàn)大量污染物進(jìn)入保定阜平縣境內(nèi)。根據(jù)第一時(shí)間采集的水質(zhì)樣品監(jiān)測(cè)結(jié)果制定了第一監(jiān)測(cè)方案，如下表。

應(yīng)急監(jiān)測(cè)盡可能以最少的斷面（點(diǎn)）獲取足夠有代表性的所需信息，同時(shí)須考慮采樣的可行性和方便性[3]。吳王口是保定境內(nèi)距離事發(fā)點(diǎn)最近的上游斷面，砂窩、阜平大橋均為國(guó)控常規(guī)監(jiān)測(cè)斷面，在當(dāng)時(shí)發(fā)生交通事故，上游路段車輛擁堵無(wú)法及時(shí)到達(dá)事發(fā)點(diǎn)進(jìn)行采樣的情況下，以這三個(gè)斷面作為目前監(jiān)測(cè)重點(diǎn)對(duì)了解保定市入境水質(zhì)，阜平縣城飲水安全具有極其重要的意義。由于泄漏物為煤焦油，揮發(fā)酚為特征污染物之一，高錳酸鹽指數(shù)是反應(yīng)水質(zhì)有機(jī)物污染的重要指標(biāo)，故確定監(jiān)測(cè)項(xiàng)目為揮發(fā)酚和高錳酸鹽指數(shù)。監(jiān)測(cè)分析方法分別采用4氨基安替比林分光光度法和酸性高錳酸鉀法[4]，以上方法均為國(guó)標(biāo)和行標(biāo)，方法準(zhǔn)確可靠。監(jiān)測(cè)頻次為一天四次，根據(jù)監(jiān)測(cè)結(jié)果隨時(shí)實(shí)施相應(yīng)污染控制措施。

事發(fā)后24小時(shí)內(nèi)報(bào)出第一組監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)。揮發(fā)酚均未檢出，高錳酸鹽指數(shù)達(dá)到河北省水環(huán)境功能區(qū)劃標(biāo)準(zhǔn)要求《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB3838-2002）Ⅱ類標(biāo)準(zhǔn)，至21日早6時(shí)保定境內(nèi)水體尚未受到污染。

在確定控制段面水質(zhì)未受到污染的情況下首要任務(wù)為掌握目前污染帶前鋒位置，故制定第二階段監(jiān)測(cè)方案，將監(jiān)測(cè)重點(diǎn)向上游接近事故點(diǎn)方向轉(zhuǎn)移，如下表

確定的五個(gè)斷面為獨(dú)峪鄉(xiāng)木須臺(tái)村大東灣（事故發(fā)生點(diǎn)下游0.2km）、三樓（事故發(fā)生點(diǎn)下游1.5km）、牛幫口電站（事故發(fā)生點(diǎn)下游5km）、花塔（事故發(fā)生點(diǎn)下游7km）、不老臺(tái)（事故發(fā)生點(diǎn)下游10km，入保定斷面）、吳王口（事故發(fā)生點(diǎn)下游15km）。監(jiān)測(cè)頻次為每?jī)尚r(shí)一次，以重點(diǎn)掌握污染程度及污染帶移動(dòng)速度。在未發(fā)現(xiàn)嚴(yán)重污染的情況下仍采用高錳酸鹽指數(shù)、揮發(fā)酚監(jiān)測(cè)因子。21日18時(shí)報(bào)出的監(jiān)測(cè)結(jié)果顯示山西境內(nèi)主要斷面均受到不同程度污染，并且保定市入境斷面“不老臺(tái)”點(diǎn)位主要污染物揮發(fā)酚濃度也超標(biāo)，下游斷面“吳王口”未檢出。

表121日18時(shí)沙河污染應(yīng)急監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)表

確定了污染帶前鋒已進(jìn)入保定市境內(nèi),到達(dá)不老臺(tái)斷面。

針對(duì)目前掌握的水體受污染程度及污染帶移動(dòng)速度，為了全面了解阜平縣城下游水體情況，確保下游飲用水源地安全，制定了第三步監(jiān)測(cè)方案，將監(jiān)測(cè)斷面擴(kuò)延至阜平縣下游直至王快水庫(kù)入庫(kù)口。監(jiān)測(cè)斷面詳見(jiàn)下圖。

21日夜至22日凌晨5時(shí)30分監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)顯示“阜平大橋”以上“不老臺(tái)”、“砂窩”、“百畝臺(tái)”、“大柳樹(shù)”斷面揮發(fā)酚均有檢出并超標(biāo)。阜平大橋及下游斷面均未檢出。高錳酸鹽指數(shù)均達(dá)標(biāo)。根據(jù)數(shù)據(jù)判斷：污染帶已到達(dá)阜平縣城上游約10km的大柳樹(shù)斷面，阜平縣城境內(nèi)水質(zhì)尚未受到污染，但已面臨危險(xiǎn)，當(dāng)前監(jiān)測(cè)重點(diǎn)應(yīng)放在阜平大橋及下游各斷面，因此將阜平大橋斷面作為重點(diǎn)監(jiān)測(cè)斷面以外，加大了下游斷面的監(jiān)測(cè)頻次，監(jiān)測(cè)頻次定為每天4次。同時(shí)對(duì)上游及山西境內(nèi)點(diǎn)位降低監(jiān)測(cè)頻次以提高工作效率。

第7篇：安全環(huán)保應(yīng)急處置方案范文

一、指導(dǎo)思想和目標(biāo)任務(wù)

(一)指導(dǎo)思想。堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以南水北調(diào)控制單元治污方案為基礎(chǔ)，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，大力組織實(shí)施工業(yè)綜合治理、環(huán)境綜合整治、人工濕地水質(zhì)凈化工程，突出抓好城市污水處理及再生利用設(shè)施建設(shè)，實(shí)現(xiàn)節(jié)水、治污、生態(tài)環(huán)境保護(hù)與調(diào)水工程的有機(jī)結(jié)合，全面完成南水北調(diào)沿線治污工作任務(wù)。

(二)目標(biāo)任務(wù)。年年底前，大清河王臺(tái)大橋、湖湖心、稻屯洼入湖斷面水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)到《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》Ⅲ類水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)。

二、強(qiáng)化水污染防治措施

(一)嚴(yán)控入河、入湖排污口設(shè)置。嚴(yán)格入河、入湖排污口設(shè)置的論證、審查，未經(jīng)批準(zhǔn)嚴(yán)禁私自設(shè)置。停止湖、大汶河、大清河沿岸排污口設(shè)置審批，現(xiàn)有排污口務(wù)必于2011年年底前全部拆除。進(jìn)一步加大執(zhí)法巡查力度，及時(shí)拆除違法設(shè)置的排污口。(縣水利局負(fù)責(zé))

(二)加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。認(rèn)真落實(shí)相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策和《省人民政府關(guān)于貫徹國(guó)發(fā)38號(hào)文件抑制部分行業(yè)產(chǎn)能過(guò)剩和重復(fù)建設(shè)引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的意見(jiàn)》精神，加快建材、鋼鐵、電力、造紙等行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐，加速淘汰落后產(chǎn)能。(縣經(jīng)信局負(fù)責(zé))

(三)加大治污減排力度。嚴(yán)把項(xiàng)目審批關(guān)，提高環(huán)境準(zhǔn)入門(mén)檻，拒批所有新建、改建、擴(kuò)建污染嚴(yán)重項(xiàng)目。嚴(yán)格入河污染物總量控制，綜合運(yùn)用工程減排、結(jié)構(gòu)減排、管理減排等手段，確保完成水污染物減排目標(biāo)任務(wù)。(縣環(huán)保局負(fù)責(zé))

(四)加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。年完成縣污水處理廠一期工程改造升級(jí)；加大城鎮(zhèn)污水處理配套管網(wǎng)工程建設(shè)，提高生活污水集中處理率；加強(qiáng)污水處理廠運(yùn)行管理，確保運(yùn)行負(fù)荷不低于80％；妥善處置污水處理廠污泥，避免對(duì)環(huán)境造成二次污染；加大污水處理費(fèi)征收力度，保障污水處理廠正常運(yùn)行；完成無(wú)害化生活垃圾處理場(chǎng)建設(shè)，對(duì)垃圾滲濾液進(jìn)行安全無(wú)害化處置。(縣公用事業(yè)局負(fù)責(zé))

(五)推進(jìn)再生水循環(huán)利用。大力推動(dòng)城市污水處理廠再生水利用工程建設(shè)，制定再生水資源循環(huán)利用規(guī)劃，培育中水回用市場(chǎng)，促進(jìn)中水產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，構(gòu)建再生水資源循環(huán)利用體系(縣發(fā)改局、公用事業(yè)局負(fù)責(zé))；實(shí)行最嚴(yán)格的水資源管理制度，完善取水許可制度，扎實(shí)推進(jìn)水資源保護(hù)基礎(chǔ)工作。(縣水利局負(fù)責(zé))

(六)加強(qiáng)面源污染治理和村鎮(zhèn)污染防治。

1、調(diào)整農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)。推廣種植有機(jī)食品，降低農(nóng)藥、化肥施用量，減少農(nóng)業(yè)面源污染。到年，農(nóng)藥、化肥每畝年均使用量分別控制在l公斤、30公斤以下，無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)食品種植面積分別達(dá)到4.5萬(wàn)畝、3萬(wàn)畝、1萬(wàn)畝。(縣農(nóng)業(yè)局負(fù)責(zé))

2、加大村鎮(zhèn)污染防治力度。加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境保護(hù)，將垃圾和污水治理設(shè)施建設(shè)納入村鎮(zhèn)和農(nóng)村新型社區(qū)規(guī)劃；在農(nóng)村新型社區(qū)和村莊建設(shè)中同步配套建設(shè)污水管網(wǎng)設(shè)施，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、社區(qū)(村)要逐步完善小型污水處理設(shè)施，滿足污水處理需求；進(jìn)一步完善鎮(zhèn)、村兩級(jí)環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施，推行“戶分類、村收集、鎮(zhèn)集運(yùn)、縣處理”的村鎮(zhèn)生活垃圾一體化處理體系。(縣公用事業(yè)局負(fù)責(zé))

3、強(qiáng)化湖區(qū)漁業(yè)養(yǎng)殖污染防治。實(shí)行湖湖區(qū)功能區(qū)劃和人工養(yǎng)殖總量控制制度，嚴(yán)厲打擊違法捕撈行為。年6月底前淘汰湖人工投餌性魚(yú)類網(wǎng)箱、圍網(wǎng)等養(yǎng)殖方式，拆除養(yǎng)殖區(qū)以外的其他人工養(yǎng)殖設(shè)施。(縣水產(chǎn)局負(fù)責(zé))

(七)加強(qiáng)京杭運(yùn)河段航運(yùn)污染防治。嚴(yán)禁在調(diào)水沿線運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品，拆遷整合京杭運(yùn)河主航道兩側(cè)小碼頭，對(duì)港口作業(yè)區(qū)進(jìn)行防污技術(shù)改造，建設(shè)船舶垃圾及油污水接收處理系統(tǒng)、溢油應(yīng)急處置系統(tǒng)。將船舶垃圾納入城鄉(xiāng)綜合整治范圍，就近送垃圾處理場(chǎng)進(jìn)行處理，交通海事部門(mén)負(fù)責(zé)收取垃圾處理及運(yùn)輸費(fèi)用，在公用事業(yè)部門(mén)協(xié)調(diào)下與垃圾處理場(chǎng)簽定協(xié)議、支付費(fèi)用。(縣交通運(yùn)輸局、住建局、公用事業(yè)局及沿線各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道負(fù)責(zé))

三、加快人工濕地水質(zhì)凈化工程建設(shè)

(一)加快人工濕地建設(shè)。稻屯洼人工濕地水質(zhì)凈化工程于底前完成建設(shè)任務(wù)，月底前竣工驗(yàn)收；湖入湖口、出湖口人工濕地水質(zhì)凈化工程于底前完成土建任務(wù)，年底前竣工驗(yàn)收。（縣環(huán)保局、街道、老湖鎮(zhèn)、舊縣鄉(xiāng)負(fù)責(zé))

(二)加強(qiáng)人工濕地維護(hù)管理。調(diào)整人工濕地內(nèi)水質(zhì)凈化工程用地的種植結(jié)構(gòu)，將種植農(nóng)作物或魚(yú)塘養(yǎng)殖調(diào)整為種植有經(jīng)濟(jì)價(jià)值的濕地植物或漁業(yè)生態(tài)養(yǎng)殖。(縣環(huán)保局、街道、老湖鎮(zhèn)、舊縣鄉(xiāng)負(fù)責(zé))

四、健全環(huán)境安全防控體系

(一)加強(qiáng)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)管理。對(duì)全縣所有風(fēng)險(xiǎn)源單位每年開(kāi)展一次全面排查，建立環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)源動(dòng)態(tài)檔案并及時(shí)更新，督促存在環(huán)境隱患的企業(yè)盡快完成環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估；把環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估納入環(huán)境影響評(píng)價(jià)，在所有新、改、擴(kuò)建項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件中設(shè)置環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)專題章節(jié)，切實(shí)把好建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)關(guān)口。(縣環(huán)保局負(fù)責(zé))

(二)建立環(huán)境安全預(yù)警監(jiān)測(cè)體系。在出境或跨界河流斷面、風(fēng)險(xiǎn)源單位聚集區(qū)河流下游臨近斷面、縣污水處理廠進(jìn)水口、風(fēng)險(xiǎn)源車間排放口和總排口等關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)設(shè)置預(yù)警監(jiān)測(cè)點(diǎn)位，實(shí)行分級(jí)監(jiān)測(cè)。(縣環(huán)保局負(fù)責(zé))

(三)加強(qiáng)日常監(jiān)督管理。將應(yīng)急預(yù)案的制定和演練、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)編制、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警監(jiān)測(cè)、應(yīng)急處置設(shè)施建設(shè)、應(yīng)急物資儲(chǔ)備和處置措施落實(shí)情況作為日常監(jiān)管的重點(diǎn)內(nèi)容，定期組織執(zhí)法監(jiān)察，督促風(fēng)險(xiǎn)源單位整改存在問(wèn)題。督促化工企業(yè)建設(shè)廠內(nèi)應(yīng)急事故池，提高企業(yè)應(yīng)對(duì)突發(fā)環(huán)境事件的能力。(縣環(huán)保局負(fù)責(zé))

五、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

第8篇：安全環(huán)保應(yīng)急處置方案范文

為了科學(xué)、規(guī)范、有效的預(yù)防和應(yīng)對(duì)環(huán)境污染事件，特別是重特大環(huán)境污染與生態(tài)破壞突發(fā)事件的發(fā)生，并在環(huán)境污染與生態(tài)破壞事件發(fā)生的同時(shí)，確保有效控制和最大限度地減少人民群眾生命財(cái)產(chǎn)損失，根據(jù)《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》、《報(bào)告環(huán)境污染與破壞事故的暫行辦法》和《**省突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》的規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，特制定本應(yīng)急預(yù)案。

一、工作目的

（一）預(yù)防環(huán)境污染與生態(tài)破壞事件的發(fā)生，做到有備無(wú)患；

（二）一旦發(fā)生環(huán)境污染和生態(tài)破壞事件，能迅速、有效、妥善地予以處置；

（三）及時(shí)調(diào)處環(huán)境污染糾紛。

二、工作原則

（一）預(yù)防為主、防治結(jié)合原則。強(qiáng)化預(yù)防措施，盡可能減少和避免污染事故的發(fā)生。對(duì)已發(fā)生的污染事故要力爭(zhēng)最大限度減輕污染危害，做到事前預(yù)防、事中應(yīng)急、必要時(shí)作出安全評(píng)價(jià)。

（二）有備無(wú)患、反應(yīng)快速原則。建立機(jī)構(gòu)，落實(shí)人員，做好技術(shù)儲(chǔ)備，明確應(yīng)急程序，一旦發(fā)生污染事故，能迅速進(jìn)入應(yīng)急狀態(tài)，啟動(dòng)應(yīng)急監(jiān)測(cè)和處置系統(tǒng)，妥善處理污染事故。

（三）統(tǒng)一指揮、協(xié)同作戰(zhàn)原則。環(huán)保、水利、公安、衛(wèi)生等有關(guān)部門(mén)必須相互協(xié)調(diào)，統(tǒng)一行動(dòng)，分工明確，職責(zé)到位。

（四）平戰(zhàn)結(jié)合、積極兼容原則。應(yīng)急監(jiān)測(cè)和處置系統(tǒng)，在發(fā)生污染事故時(shí)能迅速有效發(fā)揮作用，平時(shí)能為環(huán)境保護(hù)提供技術(shù)支持，并可將應(yīng)急監(jiān)測(cè)系統(tǒng)應(yīng)用于污染糾紛取證和其它環(huán)境事件評(píng)價(jià)。應(yīng)急處置系統(tǒng)的技術(shù)儲(chǔ)備服務(wù)于建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)?！叭瑫r(shí)”管理。

（五）突出重點(diǎn)、量力而行原則。立足于本市實(shí)際情況，突出重點(diǎn)，優(yōu)先考慮風(fēng)險(xiǎn)度大的污染事故的防范和應(yīng)急，制定場(chǎng)內(nèi)場(chǎng)外應(yīng)急預(yù)案；充分發(fā)揮現(xiàn)有機(jī)構(gòu)和裝備的作用，量力而行建立應(yīng)急監(jiān)測(cè)和處置系統(tǒng)。

（六）分級(jí)管理，以縣區(qū)區(qū)域管理為主原則，實(shí)行污染事故處理區(qū)域責(zé)任制。

三、工作目標(biāo)

（一）建立環(huán)境污染與生態(tài)破壞事故應(yīng)急處置組織機(jī)構(gòu)、應(yīng)急響應(yīng)程序及其保障系統(tǒng)；

（二）建立環(huán)境污染與生態(tài)破壞事故應(yīng)急監(jiān)測(cè)組織機(jī)構(gòu)、快速測(cè)報(bào)方法和應(yīng)急監(jiān)測(cè)程序；

（三）建立潛在環(huán)境污染與生態(tài)破壞事故裝置的黑名單資料庫(kù)及其中高風(fēng)險(xiǎn)裝置的場(chǎng)內(nèi)場(chǎng)外應(yīng)急預(yù)案；

（四）建立環(huán)境污染與生態(tài)破壞事故預(yù)防、處置和評(píng)價(jià)的技術(shù)儲(chǔ)備系統(tǒng)；

（五）加強(qiáng)公眾環(huán)境污染與生態(tài)破壞事故的宣傳教育，提高污染事故防范意識(shí)。

四、適用范圍

本預(yù)案適用本市發(fā)生的需要由市政府負(fù)責(zé)處置的環(huán)境污染與生態(tài)破壞突發(fā)事件的應(yīng)對(duì)工作。本預(yù)案所稱環(huán)境污染和生態(tài)破壞突發(fā)性事件，是指可能會(huì)使人體健康受到危害，社會(huì)經(jīng)濟(jì)與人民財(cái)產(chǎn)受到損失，后果嚴(yán)重的人為環(huán)境污染與生態(tài)破壞事故,意外環(huán)境污染與生態(tài)破壞事故,不可抗拒的自然災(zāi)害等原因引發(fā)的環(huán)境污染與生態(tài)破壞事故。

第二部分事故判定與分級(jí)

一、環(huán)境污染與生態(tài)破壞事故的判定

環(huán)境污染與生態(tài)破壞事故發(fā)生后，根據(jù)事故所造成的經(jīng)濟(jì)損失和社會(huì)影響程度進(jìn)行判定，以便有效采取相應(yīng)級(jí)別的控制措施。事故判定共分：一般事故、較大事故、重大事故、特大事故。

（一）一般環(huán)境污染與生態(tài)破壞事故

由于污染或破壞行為造成直接經(jīng)濟(jì)損失在1000元以上、10萬(wàn)元以下的（不含10萬(wàn)元）。

（二）較大環(huán)境污染與生態(tài)破壞事故

凡符合下列情形之一者，為較大事故：

1.由于污染和破壞行為造成直接經(jīng)濟(jì)損失在10萬(wàn)元以上、50萬(wàn)元以下的（不含50萬(wàn)元）；

2.人員發(fā)生中毒癥狀的；

3.因環(huán)境污染引發(fā)一般性的；

4.對(duì)環(huán)境造成一定危害的。

（三）重大環(huán)境污染與生態(tài)破壞事故

凡符合下列情形之一者，為重大事故：

1.由于污染或破壞行為造成直接經(jīng)濟(jì)損失在50萬(wàn)元以上，100萬(wàn)元以下的（不含100萬(wàn)元）；

2.人群發(fā)生明顯中毒癥狀、輻射傷害或可能導(dǎo)致傷殘后果的；

3.人員發(fā)生嚴(yán)重中毒癥狀的；

4.因環(huán)境污染引發(fā)，影響社會(huì)安定的；

5.對(duì)環(huán)境造成較大危害的。

（四）特大環(huán)境污染與生態(tài)破壞事故

凡符合下列情形之一者，為特大事故：

1.由于污染或破壞行為造成直接經(jīng)濟(jì)損失在100萬(wàn)元以上的；

2.人群發(fā)生大面積中毒癥狀或輻射傷害的；

3.發(fā)生人員中毒死亡的；

4.因環(huán)境污染引發(fā)重大，嚴(yán)重影響社會(huì)安定的；

5.對(duì)環(huán)境造成嚴(yán)重危害的。

二、環(huán)境污染與生態(tài)破壞事故應(yīng)急預(yù)警的分級(jí)

根據(jù)環(huán)境污染、人體危害、經(jīng)濟(jì)損失、社會(huì)影響的程度，將上述環(huán)境污染與生態(tài)破壞事故的四個(gè)類別，劃分為三個(gè)預(yù)警等級(jí)：

三級(jí)預(yù)警（黃色預(yù)警）：一般或較大環(huán)境污染與生態(tài)破壞事故。

二級(jí)預(yù)警（橙色預(yù)警）：重大環(huán)境污染與生態(tài)破壞事故。

一級(jí)預(yù)警（紅色預(yù)警）：特大環(huán)境污染與生態(tài)破壞事故。

第三部分組織管理

一、組織領(lǐng)導(dǎo)

各級(jí)黨委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)環(huán)境污染與生態(tài)破壞突發(fā)事件的預(yù)防和處置工作負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)。各級(jí)有關(guān)部門(mén)根據(jù)工作職責(zé)，分工抓好落實(shí)。

（一）組織體系

根據(jù)環(huán)境污染與生態(tài)破壞事故的預(yù)警等級(jí)，建立相應(yīng)的組織體系，成立應(yīng)急處理指揮部，按照事故等級(jí)啟動(dòng)相應(yīng)的組織體系。

1.三級(jí)預(yù)警（黃色預(yù)警）的組織體系

成立以分管縣區(qū)長(zhǎng)為組長(zhǎng)，縣區(qū)環(huán)保局長(zhǎng)為副組長(zhǎng)，縣區(qū)政府有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人為成員的應(yīng)急處理指揮部。

2.二級(jí)預(yù)警（橙色預(yù)警）的組織體系

成立以市政府分管副市長(zhǎng)為組長(zhǎng)，市環(huán)保局長(zhǎng)為副組長(zhǎng)，縣區(qū)政府及市有關(guān)部門(mén)分管領(lǐng)導(dǎo)為成員的應(yīng)急處理指揮部。

3.一級(jí)預(yù)警（紅色預(yù)警）的組織體系

成立以市長(zhǎng)為組長(zhǎng)，分管副市長(zhǎng)為副組長(zhǎng)，縣區(qū)長(zhǎng)及市有關(guān)部門(mén)主要負(fù)責(zé)人為成員的市應(yīng)急處理指揮部。

市應(yīng)急處理指揮部常設(shè)市應(yīng)急處理辦公室，負(fù)責(zé)市應(yīng)急處理指揮部的日常工作。辦公室設(shè)在市環(huán)境保護(hù)局。

（二）組織職責(zé)

1.市應(yīng)急處理指揮部

（1）負(fù)責(zé)針對(duì)環(huán)境污染與生態(tài)破壞事故的危害程度，確定預(yù)警等級(jí)。

（2）負(fù)責(zé)制定環(huán)境污染與生態(tài)破壞事故的應(yīng)急方案并組織實(shí)施。

（3）負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)動(dòng)用應(yīng)急隊(duì)伍做好事故處置、控制和善后工作，并及時(shí)向上級(jí)政府和上級(jí)環(huán)保局報(bào)告。

2.市應(yīng)急處理辦公室

市應(yīng)急辦公室是應(yīng)對(duì)環(huán)境污染與生態(tài)破壞事故的常設(shè)機(jī)構(gòu)，主要負(fù)責(zé)：

（1）組織環(huán)境污染與生態(tài)破壞事故防范和應(yīng)急計(jì)劃的編制和修訂工作；

（2）檢查和報(bào)告環(huán)境污染與生態(tài)破壞事故防范和應(yīng)急計(jì)劃的落實(shí)情況；

（3）建立環(huán)境污染與生態(tài)破壞事故應(yīng)急響應(yīng)制度；

（4）建立環(huán)境污染與生態(tài)破壞事故應(yīng)急技術(shù)儲(chǔ)備；

（5）建立潛在高風(fēng)險(xiǎn)度環(huán)境污染與生態(tài)破壞事故裝置的黑名單資料及其場(chǎng)外應(yīng)急預(yù)案；

（6）協(xié)助黑名單單位建立環(huán)境污染與生態(tài)破壞事故防范和場(chǎng)內(nèi)應(yīng)急預(yù)案；

（7）接收環(huán)境污染與生態(tài)破壞事故應(yīng)急報(bào)告，及時(shí)將重特大環(huán)境污染與生態(tài)破壞事故向應(yīng)急指揮部報(bào)告，并負(fù)責(zé)把應(yīng)急指揮部的命令及時(shí)通知到各有關(guān)應(yīng)急組織；

（8）配合應(yīng)急指揮部組織重特大環(huán)境污染與生態(tài)破壞事故的應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)；

（9）受應(yīng)急指揮部委托，負(fù)責(zé)處置重大環(huán)境污染與生態(tài)破壞事故；

（10）負(fù)責(zé)涉及跨縣區(qū)或超出縣區(qū)人民政府處置能力的環(huán)境污染與生態(tài)破壞事故的應(yīng)急處置；

（11）召集環(huán)境污染與生態(tài)破壞事故預(yù)案實(shí)施單位和有關(guān)應(yīng)急組織，以年會(huì)形式交流情況，修改技術(shù)資料和有關(guān)制度；

（12）負(fù)責(zé)對(duì)公眾環(huán)境污染應(yīng)急的宣傳教育。

市應(yīng)急處理辦公室下設(shè)九個(gè)專業(yè)組，負(fù)責(zé)對(duì)環(huán)境污染與生態(tài)破壞事故防范、應(yīng)急技術(shù)支持和具體實(shí)施的組織。

1.監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)組

由市環(huán)境保護(hù)監(jiān)測(cè)中心站和市疾病與預(yù)防控制中心的技術(shù)業(yè)務(wù)人員組成。其職責(zé)：

（1）制定和實(shí)施環(huán)境污染與生態(tài)破壞事故應(yīng)急監(jiān)測(cè)計(jì)劃；

（2）建立應(yīng)急監(jiān)測(cè)快速測(cè)報(bào)方法和技術(shù)儲(chǔ)備；

（3）負(fù)責(zé)環(huán)境污染與生態(tài)破壞事故的應(yīng)急監(jiān)測(cè)；

（4）評(píng)估環(huán)境污染與生態(tài)破壞事故污染程度，及時(shí)提出應(yīng)急措施方面的建議；

（5）受市環(huán)保局委托，按應(yīng)急監(jiān)測(cè)程序協(xié)助環(huán)境污染糾紛的監(jiān)測(cè)取證和評(píng)價(jià)。

2.技術(shù)咨詢組

由市應(yīng)急指揮部組成單位的業(yè)務(wù)技術(shù)骨干組成，并請(qǐng)環(huán)境污染與生態(tài)破壞事故預(yù)案實(shí)施單位，事故單位的技術(shù)人員參加，必要時(shí)可聘請(qǐng)上級(jí)業(yè)務(wù)部門(mén)的專家。其職責(zé)：

（1）對(duì)環(huán)境污染與生態(tài)破壞事故防范和應(yīng)急計(jì)劃作出技術(shù)評(píng)價(jià)；

（2）協(xié)助市應(yīng)急辦公室建立環(huán)境污染與生態(tài)破壞事故預(yù)防、處置和評(píng)價(jià)的技術(shù)儲(chǔ)備系統(tǒng)；

（3）協(xié)助市應(yīng)急指揮部或市應(yīng)急辦公室，作出突發(fā)性環(huán)境污染與生態(tài)破壞事故的性質(zhì)、涉及范圍、危害程度的判斷分析，并對(duì)應(yīng)急決策提供咨詢意見(jiàn)。

3.公安消防組

由市公安局、市交通局、市消防支隊(duì)等組成。其職責(zé)：

（1）負(fù)責(zé)環(huán)境污染與生態(tài)破壞事故應(yīng)急期間的交通管制，提供應(yīng)急通行證；

（2）維護(hù)社會(huì)秩序和安全警戒；

（3）消防救護(hù)；

（4）參與應(yīng)急預(yù)案的編制和審定。

4.醫(yī)學(xué)救援組

由市衛(wèi)生局和市各大醫(yī)院工作人員組成。其職責(zé)：

（1）負(fù)責(zé)重特大環(huán)境污染與生態(tài)破壞事故中傷亡人員的救治；

（2）參與大氣、飲用水和食物的染毒程度評(píng)估，提出應(yīng)急處置辦法；

（3）對(duì)應(yīng)急響應(yīng)人員提供安全防護(hù)指導(dǎo)。

5.水文氣象組

由市水利局、市氣象局等部門(mén)工作人員組成。其職責(zé)：

（1）負(fù)責(zé)提供應(yīng)急所需水文資料，協(xié)助做好重點(diǎn)水域污染防范；

（2）負(fù)責(zé)提供應(yīng)急污染氣象資料和氣象預(yù)報(bào)。

6.公眾宣傳組

由市委宣傳部牽頭，市各新聞媒體組成。其職責(zé)：

（1）協(xié)調(diào)各新聞媒體做好環(huán)境污染與生態(tài)破壞事故防范和應(yīng)急知識(shí)的日常宣傳；

（2）應(yīng)急期間，協(xié)助市應(yīng)急指揮部和市應(yīng)急處理辦公室應(yīng)急信息。

7.工程搶險(xiǎn)隊(duì)

在發(fā)生應(yīng)急環(huán)境污染與生態(tài)突發(fā)事故時(shí)臨時(shí)組建，由相關(guān)工程技術(shù)人員和工人組成。其職責(zé)：

（1）搶修水、電設(shè)施，保障應(yīng)急消防工作的正常進(jìn)行；

（2）搶修污染事故設(shè)備，防止事故進(jìn)一步擴(kuò)大。減少污染物泄漏；

（3）其它工程應(yīng)急措施。

8.通信保障組

由市各通信部門(mén)組成。其職責(zé)：

保障環(huán)境污染與生態(tài)破壞事故處置時(shí)通信暢通。

9.督查組

由市監(jiān)察局、市審計(jì)局、市財(cái)政局、市環(huán)保局等有關(guān)部門(mén)組成。其職責(zé)：

負(fù)責(zé)對(duì)應(yīng)急預(yù)案職責(zé)履行、工作效能等情況及應(yīng)急資金、物資等使用進(jìn)行監(jiān)督檢查，及時(shí)查處違法違紀(jì)行為，并依法追究相關(guān)單位及人員的責(zé)任。

二、相關(guān)部門(mén)職責(zé)

（一）市政府辦公室

協(xié)調(diào)各部門(mén)單位的搶險(xiǎn)救援工作；及時(shí)上報(bào)事故和搶險(xiǎn)救援進(jìn)展情況；落實(shí)上級(jí)黨委、政府關(guān)于事故搶險(xiǎn)救援的指示和批示。

（二）市發(fā)展與改革委員會(huì)

負(fù)責(zé)制定應(yīng)急救援物資供應(yīng)保障預(yù)案。負(fù)責(zé)組織應(yīng)急所需器材和物資的調(diào)配。

（三）市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局

承擔(dān)對(duì)企事業(yè)單位安全生產(chǎn)的日常監(jiān)督管理，制定可能發(fā)生環(huán)境污染與生態(tài)破壞事故的重點(diǎn)企業(yè)黑名單，協(xié)助其制定應(yīng)急預(yù)案。

（四）市環(huán)境保護(hù)局

承擔(dān)建立環(huán)境污染與生態(tài)破壞事故應(yīng)急監(jiān)測(cè)計(jì)劃及技術(shù)儲(chǔ)備；評(píng)估環(huán)境污染與生態(tài)破壞事故與生態(tài)破壞程度，及時(shí)提出應(yīng)急措施和建議；協(xié)助環(huán)境污染糾紛的監(jiān)測(cè)取證和評(píng)價(jià)；做好事故現(xiàn)場(chǎng)控制，承擔(dān)環(huán)境執(zhí)法工作。

（五）市衛(wèi)生局

承擔(dān)制定受傷人員治療與救護(hù)應(yīng)急預(yù)案；負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)醫(yī)務(wù)人員、醫(yī)療器材、急救藥品的調(diào)配，組織現(xiàn)場(chǎng)救護(hù)及傷員轉(zhuǎn)移；負(fù)責(zé)統(tǒng)計(jì)傷亡人員情況；評(píng)估事故發(fā)生對(duì)大氣、飲用水和食物染毒程度，提出應(yīng)急處置辦法；對(duì)參與應(yīng)急行動(dòng)人員進(jìn)行自身安全防護(hù)指導(dǎo)。

（六）市公安局

承擔(dān)環(huán)境污染與生態(tài)破壞事故應(yīng)急期間的交通管制，提供應(yīng)急通行證；維護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)的秩序和安全警戒，組織事故可能危及區(qū)域內(nèi)的人員疏散撤離，提供消防救護(hù)等工作，參與事故調(diào)查處理。

（七）市農(nóng)業(yè)局

承擔(dān)建立完善種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)污染事故應(yīng)急預(yù)案，評(píng)估農(nóng)業(yè)污染事故破壞程度；及時(shí)提出應(yīng)急補(bǔ)救措施和建議；協(xié)助農(nóng)業(yè)污染事故的監(jiān)測(cè)和評(píng)價(jià)；做好事故現(xiàn)場(chǎng)控制，防止損失擴(kuò)大。

（八）市水利局

承擔(dān)事故應(yīng)急所需水文資料，協(xié)助做好重點(diǎn)水域污染防范，參與水域污染預(yù)防和處置工作。

（九）市交通局

承擔(dān)環(huán)境污染應(yīng)急期間的水上交通管制，組織船舶污染事故的調(diào)查處理。

（十）市氣象局

承擔(dān)事故應(yīng)急所需氣象資料和氣象預(yù)報(bào)工作。

（十一）市財(cái)政局

承擔(dān)制定經(jīng)費(fèi)保障方案及其相關(guān)政策，保證事故應(yīng)急的設(shè)備、醫(yī)療救治、交通工具等所需經(jīng)費(fèi)；保證市應(yīng)急處理指揮部及其辦公室所需的日常工作和運(yùn)行經(jīng)費(fèi)。

（十二）市委宣傳部

做好環(huán)境污染與生態(tài)破壞事故防范和事故發(fā)生時(shí)的應(yīng)急知識(shí)宣傳；強(qiáng)化環(huán)境污染與生態(tài)破壞的新聞?shì)浾摫O(jiān)督；做好事故現(xiàn)場(chǎng)的報(bào)道和應(yīng)急信息的。

（十三）市監(jiān)察局

承擔(dān)對(duì)環(huán)境污染與生態(tài)破壞事故應(yīng)急工作的監(jiān)督檢查；對(duì)督查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行督辦。

其他各部門(mén)要按照各自職責(zé)，積極配合事故應(yīng)急工作，預(yù)防和控制環(huán)境污染與生態(tài)破壞突發(fā)事件的發(fā)生。

第四部分事故的應(yīng)急處置

一、應(yīng)急預(yù)案的啟動(dòng)

當(dāng)發(fā)生下列情況之一時(shí)，按分級(jí)應(yīng)急組織體系開(kāi)始工作，啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案：

（一）本市范圍內(nèi)的工業(yè)企業(yè)違法排放污染物，造成環(huán)境污染與生態(tài)破壞事故的；

（二）本市范圍內(nèi)的工業(yè)企業(yè)，在生產(chǎn)過(guò)程中發(fā)生火災(zāi)、爆炸等突發(fā)性事故，導(dǎo)致生產(chǎn)原料、產(chǎn)品外泄，造成環(huán)境污染與生態(tài)破壞事故的；

（三）本市范圍內(nèi)貯存化學(xué)品的倉(cāng)庫(kù)發(fā)生火災(zāi)、爆炸等突發(fā)性事故，導(dǎo)致化學(xué)品外泄，造成環(huán)境污染與生態(tài)破壞事故的；

（四）運(yùn)輸化學(xué)品的車輛、船只等交通工具，在本市范圍內(nèi)發(fā)生交通意外，導(dǎo)致化學(xué)品外泄，造成環(huán)境污染與生態(tài)破壞事故的；

（五）其他造成環(huán)境污染與生態(tài)破壞事故的情況。

二、事故的處置程序

（一）迅速報(bào)告

在接到事故報(bào)警后，值班人員必須立即向市環(huán)境監(jiān)察支隊(duì)報(bào)告，市環(huán)境監(jiān)察支隊(duì)立即向市環(huán)保局領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告，根據(jù)情況成立事故應(yīng)急現(xiàn)場(chǎng)指揮組。發(fā)生嚴(yán)重環(huán)境污染與生態(tài)破壞事故時(shí)向省環(huán)境保護(hù)局和市應(yīng)急指揮部報(bào)告。

（二）快速出擊

接到報(bào)告后，市應(yīng)急辦公室指令各應(yīng)急組攜帶污染事故專用應(yīng)急監(jiān)察、監(jiān)測(cè)等設(shè)備，立即趕赴現(xiàn)場(chǎng)。

（三）現(xiàn)場(chǎng)控制

應(yīng)急專業(yè)組到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)前，公安、消防部門(mén)尚未對(duì)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行處置的，應(yīng)急專業(yè)組應(yīng)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)控制和處理，盡可能減少污染物產(chǎn)生，防止污染擴(kuò)散，根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)情況，配合劃定警戒線范圍，禁止無(wú)關(guān)人員靠近。

（四）現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查

應(yīng)急專業(yè)組到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)后，應(yīng)迅速展開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查，判明事件發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、原因、污染物種類、性質(zhì)、數(shù)量，已造成的污染范圍、影響程度及事發(fā)地地理概況等情況。應(yīng)急專業(yè)組應(yīng)分工協(xié)作，組長(zhǎng)負(fù)責(zé)與當(dāng)?shù)乜h區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府協(xié)調(diào)，與監(jiān)測(cè)人員溝通，確定現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)布點(diǎn)；組員在組長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查、勘驗(yàn)調(diào)查。

對(duì)涉及工業(yè)企業(yè)和危險(xiǎn)品重點(diǎn)監(jiān)控單位的污染事故，應(yīng)立即與該單位的應(yīng)急事故處置小組聯(lián)系，指導(dǎo)其進(jìn)行事故處理。

（五）情況上報(bào)

應(yīng)急專業(yè)組組長(zhǎng)將現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查情況及擬采取措施報(bào)告應(yīng)急現(xiàn)場(chǎng)指揮組，6小時(shí)內(nèi)速報(bào)，24小時(shí)內(nèi)確報(bào)。應(yīng)急現(xiàn)場(chǎng)指揮組負(fù)責(zé)報(bào)告市應(yīng)急處理辦公室及上級(jí)部門(mén)。根據(jù)事故影響范圍大小，應(yīng)急現(xiàn)場(chǎng)指揮組決定是否增調(diào)有關(guān)專家、人員、設(shè)備、物資前往現(xiàn)場(chǎng)增援。

（六）污染處置

應(yīng)急專業(yè)組根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查和查閱有關(guān)資料并參考技術(shù)組意見(jiàn)，向應(yīng)急現(xiàn)場(chǎng)指揮組提出科學(xué)的污染處置方案，責(zé)令、監(jiān)督、指導(dǎo)有關(guān)責(zé)任單位、人員或?qū)I(yè)處置單位對(duì)污染物進(jìn)行處置，減少環(huán)境污染。涉及大氣污染事故的，現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查或查取有關(guān)空氣動(dòng)力學(xué)數(shù)據(jù)（氣溫、氣壓、風(fēng)向、風(fēng)力、大氣穩(wěn)定度等）；涉及水污染事故的，現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)人員要測(cè)量水流速度，估算污染物轉(zhuǎn)移、擴(kuò)散速率。對(duì)事故發(fā)生地周圍環(huán)境（居民住宅區(qū)、農(nóng)田保護(hù)區(qū)、水流域、地形等）做初步調(diào)查。

（七）污染警戒區(qū)域劃定和消息

根據(jù)污染監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)和現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查，應(yīng)急專業(yè)組向應(yīng)急指揮組建議建立污染警戒區(qū)域（劃定禁止取水區(qū)域或居住區(qū)域）。應(yīng)急現(xiàn)場(chǎng)指揮組向市應(yīng)急處理辦公室報(bào)告后可受市政府委托警報(bào)決定。

應(yīng)急現(xiàn)場(chǎng)指揮組要組織各應(yīng)急專業(yè)組召開(kāi)事故處理分析會(huì)，并及時(shí)向應(yīng)急處理指揮部報(bào)告情況。

（八）污染跟蹤

應(yīng)急專業(yè)組要對(duì)污染狀況進(jìn)行跟蹤調(diào)查，根據(jù)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)和其他有關(guān)數(shù)據(jù)編制分析圖表，預(yù)測(cè)污染遷移強(qiáng)度、速度和影響范圍，及時(shí)調(diào)整對(duì)策。每24小時(shí)向上級(jí)部門(mén)報(bào)告一次污染事故處理動(dòng)態(tài)和下一步對(duì)策（續(xù)報(bào)），直至事故污染消失，警報(bào)解除。

（九）調(diào)查取證

調(diào)查、分析事故原因，收集相關(guān)證據(jù)，確定事故責(zé)任人，依法對(duì)違法行為進(jìn)行查處。

（十）應(yīng)急終止

應(yīng)急現(xiàn)場(chǎng)指揮組組織專家論證調(diào)查后，確認(rèn)突發(fā)事件具備應(yīng)急終止條件，報(bào)告市應(yīng)急處理指揮部后，由市應(yīng)急處理指揮部決定并向社會(huì)應(yīng)急終止信息，即警報(bào)解除信息。

（十一）結(jié)案歸檔

環(huán)境污染與生態(tài)破壞事故處理完畢后，形成總結(jié)報(bào)告，按時(shí)上報(bào)并存檔。

四、事故的恢復(fù)處理

（一）環(huán)境污染與生態(tài)破壞事故警報(bào)解除后，指揮部要做好人員搶救及安撫、設(shè)施恢復(fù)等善后工作。

（二）要對(duì)環(huán)境污染與生態(tài)破壞事故基本情況進(jìn)行定性和定量描述，并進(jìn)行評(píng)估。進(jìn)行決策記錄、信息分析等相關(guān)資料的匯編。

造成特大損失的事故發(fā)生后，按事故管轄權(quán)限逐級(jí)上報(bào)。

（三）事故發(fā)生后，各級(jí)環(huán)保監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)及周圍大氣、水環(huán)境進(jìn)行跟蹤監(jiān)測(cè)，根據(jù)監(jiān)測(cè)結(jié)果，向指揮部提出恢復(fù)方案。

第五部分督查與責(zé)任追究

一、工作督查

（一）督查的范圍

各縣區(qū)要成立督查組，對(duì)本地的環(huán)境污染與生態(tài)破壞突發(fā)事件的應(yīng)急工作實(shí)施分級(jí)督查。

市應(yīng)急處理辦公室下設(shè)的督查組要負(fù)責(zé)全市環(huán)境污染與生態(tài)破壞突發(fā)事件應(yīng)急工作的監(jiān)督檢查，查處違反本預(yù)案規(guī)定，導(dǎo)致突發(fā)事件加重的單位和人員，情節(jié)嚴(yán)重者，移送司法機(jī)關(guān)，依法追究其刑事責(zé)任。

（二）督查的程序

根據(jù)不同時(shí)期的重點(diǎn)工作和突發(fā)性污染事故的發(fā)生情況，有針對(duì)性地開(kāi)展督查工作，預(yù)防事故的發(fā)生。

1.根據(jù)本預(yù)案的要求，由各級(jí)督查組制定工作方案；

2.實(shí)行現(xiàn)場(chǎng)督查；

3.分析評(píng)估反饋檢查情況，形成督查意見(jiàn)；

4.對(duì)存在的問(wèn)題，下達(dá)督辦單并依法監(jiān)督執(zhí)行；

5.檢查督辦單落實(shí)情況；

6.將督查、督辦有關(guān)情況上報(bào)市應(yīng)急處理指揮部。

（三）督查的方法

1.聽(tīng)取匯報(bào)；

2.實(shí)地查看。

（四）督查發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的處理

1.督查時(shí)發(fā)現(xiàn)可能發(fā)生環(huán)境污染與生態(tài)破壞事件的緊急情況時(shí)，要及時(shí)向當(dāng)?shù)貞?yīng)急處理指揮部報(bào)告，并實(shí)地做好預(yù)防和應(yīng)急工作；

2.督查時(shí)發(fā)現(xiàn)一般問(wèn)題，要進(jìn)行分析整理，形成書(shū)面材料上報(bào)市應(yīng)急處理指揮部，并提出有關(guān)建議。

二、責(zé)任追究

凡違反本預(yù)案的規(guī)定，導(dǎo)致環(huán)境污染和生態(tài)破壞事故不能及時(shí)控制和處置，造成事故影響擴(kuò)大，損失嚴(yán)重，危害人民群眾生命健康的，依法追究有關(guān)責(zé)任人的行政、刑事責(zé)任。

第六部分保障

一、各職能部門(mén)和專業(yè)人員必須服從命令，聽(tīng)從指揮，按要求完成應(yīng)急處理任務(wù)。

二、采取有線、無(wú)線和計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)的方式，確保通訊暢通（包括公休日）。

三、專業(yè)隊(duì)伍要做好必要的應(yīng)急準(zhǔn)備，包括車輛、檢測(cè)儀器及有關(guān)防護(hù)用具、藥品等。

四、后勤保障部門(mén)要按照應(yīng)急指揮部的要求，做好后勤保障工作。

第七部分其他事項(xiàng)

一、各縣區(qū)應(yīng)參照本預(yù)案，從實(shí)際情況出發(fā)，制定應(yīng)急預(yù)案。

第9篇：安全環(huán)保應(yīng)急處置方案范文

第一階段：動(dòng)員部署階段（2月）

1、強(qiáng)化宣傳。召開(kāi)2009年維護(hù)穩(wěn)定和工作專題會(huì)議，傳達(dá)上級(jí)關(guān)于落實(shí)維穩(wěn)的文件和會(huì)議精神，統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，明確目標(biāo)任務(wù)，制定切實(shí)可行的工作方案，做好落實(shí)維穩(wěn)工作的前期準(zhǔn)備工作。

2、健全組織。成立由主要領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)、分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長(zhǎng)的維穩(wěn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)一組織協(xié)調(diào)維護(hù)穩(wěn)定和的各項(xiàng)工作。

第二階段：組織實(shí)施階段（3月-12月中旬）

1、摸清底數(shù)。根據(jù)上級(jí)要求分1-3月、4-7月、8-12月三個(gè)時(shí)間段，組織開(kāi)展環(huán)境污染矛盾糾紛和環(huán)境安全隱患大排查大調(diào)處活動(dòng)。環(huán)境監(jiān)察大隊(duì)、城北環(huán)保所、賀村環(huán)保所、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）生態(tài)監(jiān)管站集中時(shí)間對(duì)本轄區(qū)的環(huán)境污染矛盾糾紛和環(huán)境安全隱患進(jìn)行全面梳理。對(duì)于排查出來(lái)的矛盾糾紛和可能影響社會(huì)和諧穩(wěn)定的問(wèn)題，認(rèn)真匯總，建立臺(tái)賬，及時(shí)報(bào)市環(huán)境監(jiān)察大隊(duì)（3月31日前、7月30日前和12月15日前），并提出重點(diǎn)環(huán)境問(wèn)題名單及相關(guān)責(zé)任人。

2、建章立制。

①建立重點(diǎn)環(huán)境問(wèn)題責(zé)任化解制度。根據(jù)排查情況，維穩(wěn)領(lǐng)導(dǎo)小組制訂詳細(xì)周密的工作方案，確立重點(diǎn)及存在環(huán)境安全隱患的企業(yè)，按照“屬地管理”、“誰(shuí)主管，誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，分解、細(xì)化各項(xiàng)工作任務(wù)，落實(shí)到具體崗位、具體人員負(fù)責(zé)，進(jìn)一步明確職責(zé)、工作要求和時(shí)限，列出工作進(jìn)度表，限時(shí)保質(zhì)保量完成，力求把環(huán)境矛盾糾紛解決在基層、萌芽狀態(tài)。

②完善領(lǐng)導(dǎo)干部接訪制度。公布局主要領(lǐng)導(dǎo)的接待日，堅(jiān)持每月定期定時(shí)接待群眾來(lái)訪；開(kāi)發(fā)科、監(jiān)管科、環(huán)境監(jiān)察大隊(duì)、城北所、賀村所和環(huán)境監(jiān)測(cè)站等科室負(fù)責(zé)同志一并參加。

③建立定期維穩(wěn)分析制度。要把每月25日定為維穩(wěn)分析例會(huì)日，分析、匯總和梳理當(dāng)月維穩(wěn)情況，研究部署下步維穩(wěn)工作，及時(shí)整改存在的問(wèn)題和不足，進(jìn)一步提高維穩(wěn)工作的針對(duì)性和實(shí)效性。

④健全快速處置機(jī)制。指定專人負(fù)責(zé)突發(fā)事件的上報(bào)工作，聯(lián)系有專業(yè)處置能力及有關(guān)應(yīng)急物資供應(yīng)的企業(yè)制定聯(lián)系名錄，確定突發(fā)性環(huán)境事件應(yīng)急處置專家組，以便及時(shí)、妥善處理各類環(huán)境應(yīng)急事件；發(fā)生時(shí)主要領(lǐng)導(dǎo)第一時(shí)間趕到現(xiàn)場(chǎng)穩(wěn)定群眾情緒、疏散群眾、及時(shí)協(xié)調(diào)處理群眾要求解決的問(wèn)題，對(duì)可能發(fā)生的信息和苗頭，在第一時(shí)間向市委辦、市政府辦和市局報(bào)告。

⑤建立重大項(xiàng)目穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估制度。對(duì)各類可能影響環(huán)境安全和社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)的環(huán)境行政行為通過(guò)評(píng)估全面掌握基本情況，并對(duì)實(shí)施建設(shè)中可能出現(xiàn)的不穩(wěn)定因素進(jìn)行逐項(xiàng)分析預(yù)測(cè)，科學(xué)、客觀地作出評(píng)估，針對(duì)可能出現(xiàn)的問(wèn)題，制定預(yù)防和處置工作預(yù)案，實(shí)現(xiàn)關(guān)口前移，促進(jìn)源頭防范工作取得實(shí)效。

第三階段：總結(jié)提高階段（12月中-12月底)

整理、匯總?cè)甑木S穩(wěn)工作情況，認(rèn)真梳理工作中存在的問(wèn)題，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，查找不足，進(jìn)一步完善和落實(shí)維穩(wěn)和工作機(jī)制，為做好下年度維穩(wěn)和工作打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

二、工作目標(biāo)

充分認(rèn)識(shí)當(dāng)前維護(hù)穩(wěn)定和工作的形勢(shì)，明確責(zé)任，認(rèn)真排查調(diào)處環(huán)境污染糾紛和環(huán)境安全隱患，切實(shí)做好維護(hù)穩(wěn)定和的各項(xiàng)工作，確保全年不發(fā)生重大環(huán)境和環(huán)境污染事故。

三、保障措施

1、加強(qiáng)監(jiān)督。由監(jiān)察大隊(duì)、賀村環(huán)保所、城北環(huán)保所加強(qiáng)對(duì)各自轄區(qū)內(nèi)重點(diǎn)企業(yè)的日常監(jiān)督檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)環(huán)境安全隱患，督促化工等重污染企業(yè)建立企業(yè)環(huán)保應(yīng)急預(yù)案，并組織實(shí)施使防范措施落到實(shí)處；通過(guò)掛牌督辦、限期治理、停產(chǎn)整治等有效手段，大力開(kāi)展全市污染企業(yè)整治，從污染源抓起，最大限度杜絕環(huán)境污染隱患。

2、規(guī)范程序。完善來(lái)信來(lái)訪、咨詢接待制度，安排室及專門(mén)的人員進(jìn)行的接待工作，在登記后送達(dá)領(lǐng)導(dǎo)審閱，嚴(yán)格按照污染事故和糾紛查處制度在規(guī)定期限內(nèi)，安排環(huán)境監(jiān)察人員及時(shí)到污染現(xiàn)場(chǎng)對(duì)各類環(huán)境污染投訴進(jìn)行調(diào)查核實(shí)處理，并按條例規(guī)定進(jìn)行反饋。