礦山生態(tài)修復(fù)的現(xiàn)狀精選(九篇)

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第1篇：礦山生態(tài)修復(fù)的現(xiàn)狀范文

關(guān)鍵詞：礦業(yè)城市、生態(tài)風(fēng)險(xiǎn)、生態(tài)修復(fù)、原則

礦業(yè)城市是指因礦產(chǎn)資源開發(fā)而形成或發(fā)展起來，其主要功能或重要功能為向社會(huì)提供礦產(chǎn)品及其初加工產(chǎn)品的一類城市。長(zhǎng)期以來,由于缺乏統(tǒng)籌規(guī)劃和資源衰減、過度開發(fā)等原因，這些城市在發(fā)展過程中積累了許多矛盾和問題，嚴(yán)重破壞了地區(qū)的生態(tài)環(huán)境，造成了很大的生態(tài)風(fēng)險(xiǎn)。雖然相關(guān)部門進(jìn)行了大量的工作，但是還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能恢復(fù)其生態(tài)安全。因此,研究礦業(yè)型城市的生態(tài)風(fēng)險(xiǎn)與生態(tài)修復(fù),具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。

一、礦業(yè)型城市的生態(tài)風(fēng)險(xiǎn)

礦業(yè)型城市以資源開發(fā)為主,主要是地下開采或者露天開采,這些不可避免地造成生態(tài)環(huán)境的破壞,尤其是我國(guó)長(zhǎng)期以來以粗放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展為主,生態(tài)平衡受到嚴(yán)重破壞,阻礙和制約了區(qū)域的可持續(xù)發(fā)展,具有很大的生態(tài)風(fēng)險(xiǎn)。

（1）固體廢棄物

礦山開采形成的尾礦及固體廢棄物會(huì)造成嚴(yán)重的環(huán)境污染。我國(guó)是礦業(yè)大國(guó),國(guó)有煤礦堆積山累計(jì)1500余座,僅矸石一項(xiàng)約30億噸,且其中有300余座自燃,排放大量煤塵、SO2、CO2、CO等有毒有害氣體和熱輻射。據(jù)統(tǒng)計(jì)，礦山企業(yè)每年產(chǎn)生固體廢棄物133.8×108 t ,產(chǎn)生尾礦26.5 ×108 t ,治理率僅為6. 95 %。

（2）破壞水資源

礦區(qū)排放的礦井水、洗選廢水、淋溶廢水等,以及煤炭綜合利用過程中排放的工業(yè)廢水,排放量及危害度均較大，如果不經(jīng)處理直接排放,會(huì)污染地下水和地表水,破壞周圍土壤植被。我國(guó)采礦產(chǎn)生的廢水、廢液排放總量占全國(guó)工業(yè)廢水排放總的10 %以上,處理率比較低。

（3）大氣污染

來源于礦物燃料燃燒、礦石冶煉和工業(yè)廢物燃燒等。廢氣含有二氧化硫、氮氧化物、碳氧化物、煙塵、有毒氣體等。由于資源消耗高,導(dǎo)致二氧化硫排放量超過環(huán)境承載力的60%以上。

（4）安全及地質(zhì)災(zāi)害

我國(guó)上萬座礦山, 由于露天開采對(duì)地形地貌的破壞、地下的過度采掘而造成地面沉陷，形成顯形或隱形塌陷區(qū)， 嚴(yán)重的會(huì)對(duì)地面建筑物和構(gòu)筑物造成破壞， 帶來災(zāi)害和造成重大損失。我國(guó)是世界上煤礦爆炸事故發(fā)生最頻繁的國(guó)家,百萬噸死亡率是美國(guó)煤礦100余倍、印度的8倍。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),我國(guó)因采礦造成的地面塌陷面積已達(dá)33.33 ×104 hm2～40 ×104 hm2 , 其中耕地為8.67×104 hm2。

因此，隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，礦產(chǎn)開發(fā)的強(qiáng)度與規(guī)模不斷增大，已給生態(tài)環(huán)境造成巨大壓力甚至破壞，威脅著人們的居住環(huán)境，急需進(jìn)行生態(tài)修復(fù)的研究與實(shí)踐。

二、我國(guó)礦業(yè)型城市生態(tài)修復(fù)的現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢(shì)

生態(tài)修復(fù)是指對(duì)生態(tài)系統(tǒng)停止人為干擾,以減輕負(fù)荷壓力,依靠生態(tài)系統(tǒng)自我調(diào)節(jié)能力與自組織能力使其向有序的方向進(jìn)行演化,或者利用生態(tài)系統(tǒng)的這種自我恢復(fù)能力,輔以人工措施,使遭到破壞的生態(tài)系統(tǒng)逐步恢復(fù)或使生態(tài)系統(tǒng)向良性循環(huán)方向發(fā)展。目前生態(tài)修復(fù)主要指致力于那些在自然突變和人類活動(dòng)影響下受到破壞的自然生態(tài)系統(tǒng)的恢復(fù)與重建工作。

生態(tài)修復(fù)在美國(guó)、西歐一些發(fā)達(dá)國(guó)家受到廣泛重視,并在20世紀(jì)80年代期間,開展了一系列的工程實(shí)驗(yàn)研究工作,取得了大量的成功經(jīng)驗(yàn)。我國(guó)資源型城市生態(tài)重建工作起步較晚,但近年來得到了迅速發(fā)展,特別是在生態(tài)農(nóng)業(yè)重建技術(shù)方面。經(jīng)過多年的研究,現(xiàn)已建成了一些綜合治理示范區(qū),如唐山古冶采煤塌陷生態(tài)農(nóng)業(yè)綜合治理示范區(qū),淮北的綜合治理示范區(qū),河南平頂山礦務(wù)局的綜合治理示范區(qū)等。另外,也有部分地區(qū)對(duì)采煤塌陷區(qū)進(jìn)行了生態(tài)園林建設(shè)的研究,或小的娛樂場(chǎng)所等的建設(shè)。但到目前為止,我國(guó)還沒有資源型城市整體生態(tài)重建的項(xiàng)目和示范區(qū)。

三、礦業(yè)型城市生態(tài)修復(fù)的基本原則

1生態(tài)優(yōu)先的原則。

在礦山地區(qū)對(duì)已破壞的生態(tài)環(huán)境,要以生態(tài)恢復(fù)為首選,以增加綠色植被為關(guān)鍵,有效治理礦山地質(zhì)環(huán)境污染,改善生態(tài)環(huán)境和居民生活環(huán)境質(zhì)量。對(duì)礦坑進(jìn)行充填整平,作為工業(yè)用地或建筑用地,以工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)帶動(dòng)礦山地質(zhì)環(huán)境治理。對(duì)已破壞山體,要充分利用現(xiàn)有地勢(shì)進(jìn)行削坡、填平,并進(jìn)行復(fù)墾綠化,恢復(fù)植被,基本恢復(fù)地貌景觀。

2可持續(xù)發(fā)展的原則。

生態(tài)環(huán)境保護(hù)和合理開發(fā)利用礦產(chǎn)資源,是相適應(yīng)相協(xié)調(diào)的兩個(gè)方面。合理開發(fā)本身就是一種最有效的保護(hù)方式,保護(hù)的最終目的就是保證人類更有效地開發(fā)資源和提高生存質(zhì)量、協(xié)調(diào)好人與自然環(huán)境之間的關(guān)系。因此,要堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展的原則,科學(xué)規(guī)劃、合理開發(fā)利用礦產(chǎn)資源,積極保護(hù)礦山自然環(huán)境,構(gòu)建礦產(chǎn)資源開發(fā)利用和生態(tài)環(huán)境保護(hù)良性循環(huán)的格局,在重點(diǎn)解決近期內(nèi)城市環(huán)境質(zhì)量較差、居民生活水平低下問題的同時(shí)，要充分認(rèn)識(shí)城鎮(zhèn)遠(yuǎn)期發(fā)展規(guī)模和水平、遠(yuǎn)景發(fā)展目標(biāo)，為將來的發(fā)展留出足夠空間和資源。

3政府調(diào)控、公眾參與和市場(chǎng)運(yùn)作相結(jié)合的原則。

政府宣傳監(jiān)測(cè)，群眾支持參與政府各部門的相關(guān)政策、協(xié)調(diào)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和生態(tài)環(huán)境保護(hù)的意識(shí)，是城鎮(zhèn)生態(tài)修復(fù)成功與否的關(guān)鍵。生態(tài)修復(fù)工作,政府應(yīng)發(fā)揮主導(dǎo)作用,強(qiáng)化政策引導(dǎo)和統(tǒng)一協(xié)調(diào)作用,營(yíng)造良好的政策環(huán)境,提供高效的公共服務(wù),充分運(yùn)用市場(chǎng)機(jī)制,調(diào)動(dòng)全社會(huì)各方面的積極性與創(chuàng)造性,建立暢通的多元化投資、融資機(jī)制,積極推動(dòng)和運(yùn)行生態(tài)環(huán)境保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制,使生態(tài)環(huán)境修復(fù)工作切實(shí)落到實(shí)處。

4邊開采邊治理的原則。

礦山企業(yè)要根據(jù)礦區(qū)地質(zhì)構(gòu)造、開采狀況、礦坑位置和交通條件等因素,制定切實(shí)可行的礦山地質(zhì)環(huán)境治理方案,對(duì)每一個(gè)采礦坑確定具體的整理措施,采取分期分批的方式邊開采邊治理。對(duì)地下礦山,要嚴(yán)格按設(shè)計(jì)部門確定的開采方法和回采率進(jìn)行回采,留足留好礦柱,控制或減緩地表塌陷幅度和范圍。同時(shí),要積極推廣和引進(jìn)采礦新技術(shù)、新工藝、新方法,避免和減少礦山開采活動(dòng)對(duì)礦山地質(zhì)環(huán)境造成的不良影響。

5因地制宜、綜合治理、注重實(shí)效的原則。

在制定城市生態(tài)修復(fù)對(duì)策時(shí)，一方面要注重改善環(huán)境、美化環(huán)境的作用，另一方面要從實(shí)際的需求和可能出發(fā)，不同生態(tài)環(huán)境類型的聚落，其生態(tài)環(huán)境破壞程度不同，生態(tài)修復(fù)措施、模式和目標(biāo)存在差異，要根據(jù)礦山環(huán)境破壞程度和現(xiàn)狀,因地制宜,宜耕則耕、宜林則林、宜草則草、宜漁則漁、宜建則建、宜景則景,多措并舉,綜合整治,做到與周圍環(huán)境相協(xié)調(diào),與土地開發(fā)利用相結(jié)合,與經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益、生態(tài)效益相掛鉤。

6層次性原則。

在進(jìn)行城市生態(tài)修復(fù)時(shí)，注重層次性可保證思路清晰、重點(diǎn)突出。對(duì)于城市總體而言，制定出的生態(tài)修復(fù)措施主要解決關(guān)系全局的、危害性大的生態(tài)環(huán)境問題;而對(duì)于分屬不同類型的縣鎮(zhèn)或社區(qū)，不僅應(yīng)從整體上考慮與周圍山體、生產(chǎn)企業(yè)的協(xié)調(diào)性和互利互惠性，而且應(yīng)該對(duì)居民庭院或住宅樓宇生態(tài)環(huán)境的改善提出若干建設(shè)性意見。即在不同層次上采取不同的生態(tài)修復(fù)策略和措施，這樣層次分明，實(shí)踐性、可行性更強(qiáng)，同時(shí)也更有利于調(diào)控。

第2篇：礦山生態(tài)修復(fù)的現(xiàn)狀范文

關(guān)鍵詞 土地復(fù)墾；生態(tài)修復(fù)；應(yīng)用；西南重晶石礦山

中圖分類號(hào) X171.4 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼 A 文章編號(hào) 1007-5739（2012）11-0242-02

據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，目前我國(guó)因各種人為因素造成破壞廢棄的土地約1 333.33萬hm2，約占我國(guó)耕地總面積的10%，其中因開采礦產(chǎn)資源等活動(dòng)造成破壞的土地達(dá)400萬hm2，多數(shù)為歷史遺留下來的。我國(guó)采礦區(qū)每年排出廢石、渣石約500萬 t，堆放占用大量土地，隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，預(yù)計(jì)今后僅僅由于非金屬礦的開采而破壞的土地就會(huì)以每年數(shù)萬公頃的速度增加。非金屬礦石作為我國(guó)礦山資源之一，在過去和今后很長(zhǎng)一段時(shí)間內(nèi)，將一直是我國(guó)主要的能源開采對(duì)象。非金屬礦產(chǎn)資源開采程度逐年加劇，在推動(dòng)國(guó)家社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，不可避免地?fù)p毀或占用了大量包括耕地資源在內(nèi)的土地資源，引發(fā)一系列社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、生態(tài)問題[1-2]。

大部分礦場(chǎng)由于缺乏必要的復(fù)墾措施，加劇了當(dāng)?shù)厮亮魇С潭?，使礦區(qū)生態(tài)遭到破壞，地表水體污染嚴(yán)重，同時(shí)使部分地下水位下降，造成水源枯竭或河水?dāng)嗔?，誘發(fā)地震、山體開裂、滑坡等各種自然災(zāi)害。

據(jù)有關(guān)資料，我國(guó)因采礦直接破壞的森林面積累計(jì)達(dá)106萬hm2，破壞草地面積為2 613萬hm2，因采礦、尾礦、廢石堆積直接破壞和占用土地14萬～200萬hm2，并以每年2萬hm2的速度增加。礦業(yè)是除農(nóng)業(yè)擾動(dòng)土地最多的行業(yè)。我國(guó)的礦山廢棄地復(fù)墾率還不到12%，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于國(guó)外的廢棄地復(fù)墾率，因此貫徹“十分珍惜和合理利用每一寸土地”國(guó)策是一項(xiàng)有效措施，對(duì)緩解我國(guó)尖銳的人地矛盾和改善礦山土地破壞區(qū)的生態(tài)環(huán)境都將起到現(xiàn)實(shí)和長(zhǎng)遠(yuǎn)的作用，政策的實(shí)施將產(chǎn)生巨大的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和生態(tài)效益，因此對(duì)礦山廢棄地進(jìn)行復(fù)墾勢(shì)在必行[3-5]。通過對(duì)礦山進(jìn)行土地復(fù)墾和生態(tài)修復(fù)，最終實(shí)現(xiàn)露天礦剝、采、排與土地復(fù)墾一體化生產(chǎn)作業(yè)，達(dá)到可持續(xù)發(fā)展。

1 西南某礦山礦區(qū)現(xiàn)狀

1.1 礦區(qū)位置及交通

該礦山位于凱里市萬潮鎮(zhèn)荷花村一帶，距凱里市270°方向平距17 km處，距萬潮鎮(zhèn)250°方向平距6 km。地理坐標(biāo)：東經(jīng)107°47′41″～107°48′20″，北緯26°35′18″～26°35′58″，屬萬潮鎮(zhèn)管轄，有公路直通萬潮鎮(zhèn)，交通較為方便。礦山面積為1.10 km2；開采深度為950～1 240 m。

1.2 地質(zhì)環(huán)境與水文環(huán)境

該礦山地處貴州省東南部，為中高山山區(qū)，山地槽溝地貌類型。該區(qū)出露地層為奧陶系紅花園組合第四系殘坡積層，第四系殘坡積層為重晶石含礦層。奧陶系紅花園組（O1h）：巖性主要為灰色厚層狀灰?guī)r，局部夾白云巖，出露厚度大于200 m。礦區(qū)屬亞熱帶高原型季風(fēng)氣候，氣候溫和濕潤(rùn)，冬無嚴(yán)寒，夏無酷暑。開采區(qū)水文地質(zhì)條件簡(jiǎn)單，露出地層單一的石灰?guī)r透水層，溝谷中有溪水，多由地表水通過節(jié)理和裂隙補(bǔ)給，水量在春夏季增大，冬季干枯，礦區(qū)地形南高北低，有利于地表水的自流排泄，流入萬潮河。區(qū)內(nèi)為苗族，以農(nóng)業(yè)為主，產(chǎn)水稻、玉米、馬鈴薯等，經(jīng)濟(jì)較落后。區(qū)內(nèi)工業(yè)不發(fā)達(dá)，電力設(shè)施齊全，生活及工地用水充足。

1.3 開采情況

采區(qū)灌木覆蓋面較大，無經(jīng)濟(jì)林木，重晶石采用挖掘機(jī)開拓，推土機(jī)搬運(yùn)，水平臺(tái)階一次輪流陡幫開采，臺(tái)階高度為5 m，最小工作平盤為10～20 m，采場(chǎng)預(yù)留邊坡角50～55°。

1.4 土地破壞形式及特征

采礦可分為地下和露天開采2類。因采礦工藝不同，對(duì)礦區(qū)土地和生態(tài)的破壞形式和特征也不同。凱里市萬潮鎮(zhèn)學(xué)云重晶石礦山礦屬于露天開采，大量剝離物破壞、礦渣的堆積壓占土地及破壞地表植被、污染礦區(qū)環(huán)境。開采區(qū)土地利用現(xiàn)狀：林地面積0.216 5 km2，擬破壞0.216 5 km2；開采區(qū)土地破壞現(xiàn)狀：挖掘0.002 63 km2，壓占0.000 05 km2，共計(jì)擬破壞0.002 68 km2。根據(jù)《中華人民共和國(guó)土地管理法》、國(guó)務(wù)院頒布的《土地復(fù)墾規(guī)定》《土地復(fù)墾技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》（試行），該工程土地破壞等級(jí)為輕度破壞。

2 礦山土地復(fù)墾和生態(tài)修復(fù)技術(shù)的運(yùn)用

2.1 針對(duì)重晶石礦幾種特殊場(chǎng)地土地復(fù)墾的工藝流程

重晶石礦山幾種特殊場(chǎng)地土地復(fù)墾的工藝流程見圖1。

2.2 生產(chǎn)過程中的優(yōu)化控制和土地復(fù)墾

按照礦區(qū)采用挖掘機(jī)開拓，推土機(jī)搬運(yùn)，水平臺(tái)階一次輪流陡幫開采方式，臺(tái)階高度為5 m，為滿足近距離排棄的要求，遵循內(nèi)外排土場(chǎng)結(jié)合的原則，在滿足外排總量和邊坡穩(wěn)定的前提條件下，選擇低洼地形高排，盡量減少占地面積的原則，選擇排土場(chǎng)為礦區(qū)內(nèi)進(jìn)行排土堆積，排土場(chǎng)施工時(shí)序按照水土保持“先攔后排”的要求，在礦區(qū)內(nèi)低緩處建立攔擋帶，修筑擋土圍埂，以減輕排土對(duì)周邊的擾動(dòng)，然后將最先開挖臺(tái)階的表土剝離選一處堆積，用于復(fù)墾后表層土，草地剝離厚度30～40 cm，林地剝離30～50 cm。對(duì)排土場(chǎng)進(jìn)行消坡處理，確定其穩(wěn)定的坡比，提高排土場(chǎng)的高度，減少占地面積。

第3篇：礦山生態(tài)修復(fù)的現(xiàn)狀范文

關(guān)鍵詞：鉛鋅礦；資源衰竭；對(duì)策研究；可持續(xù)發(fā)展

 

Abstract: At present, many mines are put up to a predicament that mining economy faces the comprehensive upgrade. Based on the analysis of the present situation of Taolin lead-zinc mine, to advance the transformation and overall upgrade in mineral resource-exhausted city, this paper puts forward several countermeasures on the comprehensive improvement and transformation of the mining area, which has impetus to the construction of the sustainable development experimental area in LinXiang county.

Keywords: lead-zinc mine; resource exhaustion; countermeasures; sustainable development

 中圖分類號(hào)：K261.35 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：2095-2104（2012）

1 概述

臨湘地處幕阜山多金屬成礦帶，礦產(chǎn)資源豐富。已查明的礦種有金、鎢、銅、鐵、鉛、鋅、銻、釩、鎵、磷、螢石、重晶石、石英、長(zhǎng)石、綠柱石、白云石、石灰石、高嶺土、獨(dú)居石、鋰云母、白云母、煤、粘土、頁巖、板巖、花崗巖等。其中，鎢、鉛鋅礦、螢石礦等品位高，易開采；白云石礦以儲(chǔ)量大、品位高而聞名。當(dāng)?shù)氐陌自剖⑹沂?、長(zhǎng)石、石英等礦產(chǎn)資源，一直是我國(guó)玻璃、陶瓷、電子和鋼鐵工業(yè)的重要原料。

在經(jīng)歷了長(zhǎng)時(shí)期的采掘之后，臨湘面臨著礦產(chǎn)資源枯竭的重大威脅。始建于1958年的桃林鉛鋅礦曾為我國(guó)有色金屬行業(yè)規(guī)模最大的礦山之一，但到2003年，該礦由于資源枯竭等原因，宣布破產(chǎn)關(guān)閉，礦山設(shè)備被拆除，干部職工被分流，一些遺留問題困擾至今。隨著可開采礦產(chǎn)資源的逐步減少，臨湘面臨著資源枯竭的嚴(yán)峻局面，傳統(tǒng)的資源型經(jīng)濟(jì)發(fā)展之路越走越窄。大多數(shù)工礦廢棄地、尾礦庫存在著安全隱患和環(huán)境威脅。因雨水沖刷和植被破壞，導(dǎo)致大面積尾砂外露，砂塵污染嚴(yán)重，一些排水溝渠淤積甚多，必須抓緊進(jìn)行綜合治理。

2 臨湘市桃林鉛鋅礦發(fā)展現(xiàn)狀

2.1 資源日趨枯竭

桃林鉛鋅礦是“一五”時(shí)期國(guó)家建設(shè)的156項(xiàng)重點(diǎn)工程之一，為國(guó)家大型一檔采選綜合企業(yè)，主要產(chǎn)品有銅、鉛、鋅、螢石、鉛焙砂精礦、無氧銅桿、氧化鋅、硫酸、水泥等。由于原有礦區(qū)資源瀕臨枯竭、后備礦區(qū)礦石品位低下和企業(yè)轉(zhuǎn)型失敗，該礦于2002年12月5日正式宣布破產(chǎn)。桃礦為臨湘市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出了卓越貢獻(xiàn)，但經(jīng)過多年經(jīng)營(yíng)，也引發(fā)了一系列生態(tài)環(huán)境問題。當(dāng)?shù)厥艿揭枣k為主的多種重金屬的復(fù)合污染，尾砂庫、沉陷區(qū)等問題也很嚴(yán)重。

2.2 環(huán)境污染嚴(yán)重

桃礦給當(dāng)?shù)丨h(huán)境造成了嚴(yán)重的污染，主要有：（1）降低生產(chǎn)生活的質(zhì)量。重金屬、SO2和可吸入顆粒物排放量嚴(yán)重超標(biāo)，普遍污染了當(dāng)?shù)氐乃w、土壤和空氣。（2）嚴(yán)重危害人體健康。工業(yè)“三廢”造成空氣污染、水質(zhì)惡化、土壤生態(tài)系統(tǒng)退化、植物難以生長(zhǎng)等問題，直接或間接危害到當(dāng)?shù)鼐用衲酥料嘛L(fēng)向和河流下游居民的身體健康。重金屬污染具有持續(xù)時(shí)間長(zhǎng)、污染隱蔽性、富集性強(qiáng)、難以降解的特點(diǎn)，一旦進(jìn)入人體，就能與蛋白質(zhì)及各種酶發(fā)生強(qiáng)烈作用，使其失去活性，對(duì)人體造成危害。鉛、汞、砷、鎘是毒性較大的重金屬，一旦進(jìn)入人體就很難排除。鉛能直接傷害人的腦細(xì)胞；汞對(duì)大腦、神經(jīng)、視力的破壞甚大；砷有劇毒，并可致癌或?qū)е略袐D畸胎；鎘會(huì)導(dǎo)致高血壓，毀壞骨骼和肝腎。（3）限制城市的發(fā)展和提升。桃礦工業(yè)污染的綜合整治，是臨湘市“兩型社會(huì)”建設(shè)的核心內(nèi)容之一，對(duì)于臨湘市品位的提升具有重要影響。

3 臨湘市桃林鉛鋅礦綜合整治的對(duì)策措施

3.1 多舉齊下，綜合治理環(huán)境生態(tài)破壞

桃林鉛鋅礦存在著多種環(huán)境問題，在治理的過程中，不能單一治理某一種環(huán)境污染，而要對(duì)癥下藥，分門別類采取整治措施，注重污染區(qū)域的綜合整治。工作要點(diǎn)包括：嚴(yán)禁在地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū)及生態(tài)敏感區(qū)開展建設(shè)活動(dòng)；對(duì)重金屬廢渣進(jìn)行固化并安全填埋；在尾礦庫壩坡與壩頂植樹種草，改善其庫壩安全與生態(tài)環(huán)境；對(duì)重金屬污染土壤進(jìn)行清理修復(fù)；加強(qiáng)對(duì)尾砂的綜合利用。

表1桃林鉛鋅礦環(huán)境治理舉措

3.2 推進(jìn)環(huán)境綜合整治項(xiàng)目的建設(shè)

結(jié)合桃林鉛鋅礦實(shí)際，重點(diǎn)抓好環(huán)境生態(tài)綜合整治項(xiàng)目的建設(shè)。針對(duì)桃礦工業(yè)廢棄物和尾砂礦數(shù)量巨大的狀況，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，綜合利用歷史遺留下來的礦業(yè)廢棄物，生產(chǎn)新型建材和其他工業(yè)產(chǎn)品，發(fā)展礦產(chǎn)品深加工、水泥、新型建材等行業(yè)。目前礦區(qū)一、二期治理項(xiàng)目已經(jīng)通過驗(yàn)收，后期要爭(zhēng)取將桃林鉛鋅礦綜合整治納入“湖南省鉛鋅錳礦污染區(qū)生態(tài)修復(fù)與生態(tài)利用關(guān)鍵技術(shù)開發(fā)”重大科技專項(xiàng)，搞好生態(tài)修復(fù)與礦區(qū)治理。

表2規(guī)劃期桃林鉛鋅礦環(huán)境綜合整治重點(diǎn)項(xiàng)目

3.3 采取綜合措施，修復(fù)污染土地

重污染土地采用物理修復(fù)與生物修復(fù)相結(jié)合的方式進(jìn)行修復(fù)，通過固定或鈍化技術(shù)控制重金屬擴(kuò)散。將重污染區(qū)域內(nèi)污染土壤一次性清除，運(yùn)至特定區(qū)域集中堆填處理，將主要污染源清理出去，使原區(qū)域的環(huán)境安全有基本保障。堆場(chǎng)建設(shè)防滲工程以及土壤滲濾液匯集處理系統(tǒng)，并通過種植植物的方式進(jìn)行修復(fù)，降低土壤中重金屬元素及有機(jī)物的含量。

將土地污染治理與場(chǎng)地開發(fā)建設(shè)同步進(jìn)行，具體做法是將剩余輕度污染土壤進(jìn)行就地固化穩(wěn)定處理，使之達(dá)到環(huán)境無害化的要求，并覆蓋上穩(wěn)定化隔離層，對(duì)地表覆蓋新土進(jìn)行硬覆蓋，以保證地面人群不受污染影響，場(chǎng)地內(nèi)給排水、消防等市政設(shè)施管網(wǎng)采用防滲管溝，避免一旦滲漏引起土壤中污染物轉(zhuǎn)移。

輕度污染的土地的治理采用植物修復(fù)的方式進(jìn)行修復(fù)，通過建立復(fù)合植物群落生態(tài)系統(tǒng)提高土壤污染物質(zhì)淋溶滲透和生物降解速率，修復(fù)污染土壤。生物修復(fù)的關(guān)鍵在于種植具有特殊作用的植物將土壤中的重金屬元素、有機(jī)污染物轉(zhuǎn)移吸收，并防止其進(jìn)入食物鏈。龍葵、加拿大樹、旱柳可吸收金屬鎘，東南景天可吸收金屬鋅，印度薺菜可吸收金屬銅，蜈蚣草可吸收砷，可通過種植這些超積累植物來降低土壤中重金屬含量。通過種植楊柳科植物可以去除土壤中的有機(jī)污染物，建立土壤—植物—微生物組成的復(fù)合體系來共同降解污染物。植物修復(fù)收獲物可采取安全焚燒與資源化利用。

第4篇：礦山生態(tài)修復(fù)的現(xiàn)狀范文

1林業(yè)生態(tài)修復(fù)面臨的問題

包括大氣污染、臭氧層空洞、土壤荒漠化、森林破壞、氣候變化、水土流失在內(nèi)的許多問題，破壞了正常的生態(tài)環(huán)境，致使經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁不足。就目前而言，我國(guó)林業(yè)生態(tài)系統(tǒng)的現(xiàn)狀并不樂觀，以往對(duì)經(jīng)濟(jì)效益增長(zhǎng)的急迫追求，對(duì)自然資源的無節(jié)制開采，對(duì)林業(yè)生態(tài)環(huán)境修復(fù)作業(yè)的忽略，給林業(yè)資源帶來了毀滅性的災(zāi)難，森林資源嚴(yán)重退化，山地生態(tài)營(yíng)林區(qū)的資源保護(hù)、植被恢復(fù)、系統(tǒng)重建，礦坑核心生態(tài)區(qū)復(fù)綠以及構(gòu)建山水林田湖草一體化保護(hù)修復(fù)等一系列問題都亟待解決。

2林業(yè)生態(tài)修復(fù)實(shí)施范圍

林區(qū)自然保護(hù)區(qū)、各市縣公益林、天然林范圍內(nèi)的低質(zhì)低效林、殘次林及災(zāi)毀林地，工礦廢棄地、破損山體及災(zāi)毀林地。

3林業(yè)生態(tài)修復(fù)實(shí)施方案

3.1老殘林及災(zāi)毀林地更新改造

按區(qū)劃對(duì)災(zāi)毀林地和成過熟林摸底調(diào)查，對(duì)公益林支持和推動(dòng)，尤其是對(duì)在天然林分布區(qū)內(nèi)成過熟的老殘林改造和更新，針對(duì)林木采伐審批流程的專項(xiàng)行動(dòng)“大排查、大整治、大教育”，通過進(jìn)一步加快老殘林采伐審批的效率，逐漸規(guī)范化林木采伐的流程。對(duì)采伐后的老殘林、災(zāi)毀林地及時(shí)進(jìn)行造林更新，造林樹種采用針葉闊葉混交林，盡量以鄉(xiāng)土樹種為主。加強(qiáng)對(duì)森林的撫育，不斷提高森林的生態(tài)服務(wù)功能。

3.2提升低質(zhì)低效林林相

積極推進(jìn)天然次生林的林相改造，以及低質(zhì)低效林的改造和經(jīng)營(yíng)。首先，采用封山育林和補(bǔ)植鄉(xiāng)土樹種等一系列措施，為天然林中的疏林地營(yíng)造景觀效果好、生態(tài)效益高的混交林，并可以使天然林不斷恢復(fù)。其次，對(duì)現(xiàn)有的多代萌芽人工林中沒有充分發(fā)揮所在立地生產(chǎn)潛力的林分，例如沒有做到適地適樹以及因?yàn)椴划?dāng)經(jīng)營(yíng)，導(dǎo)致林木的生長(zhǎng)質(zhì)量顯著低于同等立地條件下相同林分的平均水平的林分，以及一些林木生長(zhǎng)比較良好，在運(yùn)用綜合性的技術(shù)措施以后，不僅林分的質(zhì)量,同時(shí)林分的生長(zhǎng)量都得到進(jìn)一步提高。

3.3修復(fù)損毀山體

復(fù)綠破損山體和工礦廢棄地。對(duì)礦山地質(zhì)環(huán)境的恢復(fù)治理加強(qiáng)監(jiān)督管理，調(diào)查摸底歷史遺留和已關(guān)閉礦山的地質(zhì)環(huán)境，采取治理責(zé)任人制，治理方案的制定宜分級(jí)分類，逐漸推進(jìn)治理，恢復(fù)礦山地質(zhì)環(huán)境。

3.4防治林業(yè)有害生物

落實(shí)林業(yè)有害生物防治的“雙線”目標(biāo)責(zé)任制，以美國(guó)白蛾、紅脂大小蠹、松材線蟲病預(yù)防等重大林業(yè)有害生物綜合治理為工作重點(diǎn)，加強(qiáng)林業(yè)有害生物檢疫監(jiān)管和監(jiān)測(cè)預(yù)警工作，不斷加強(qiáng)建設(shè)林業(yè)有害生物防控的隊(duì)伍和基礎(chǔ)設(shè)施，加大無公害防治和新技術(shù)的推廣應(yīng)用，認(rèn)真做好普查工作。

3.5加強(qiáng)森林防火及嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)占用林地的不法行為

森林防火工作需高度重視，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度需加大，森林消防隊(duì)伍和森林防火機(jī)構(gòu)需建立健全，森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案需不斷完善，森林火災(zāi)防控機(jī)制需不斷增強(qiáng)。摸底清查違法占用濕地和林地的情況。加大對(duì)破壞森林資源行為的打擊力度，“零容忍”任何涉林違法犯罪行為。

4小結(jié)

第5篇：礦山生態(tài)修復(fù)的現(xiàn)狀范文

礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與治理恢復(fù)工作部署

在次重點(diǎn)防治區(qū)，對(duì)露天形成的采坑進(jìn)行回填、復(fù)墾，對(duì)1號(hào)廢礦石堆積體進(jìn)行護(hù)坡，修建擋土墻。在一般防治區(qū)，加大保護(hù)力度，盡量維持現(xiàn)狀，最大限度降低對(duì)植被的破壞和影響，從而將采礦活動(dòng)對(duì)礦山地質(zhì)環(huán)境的影響和破壞降到最低。

礦山地質(zhì)環(huán)境防治

工程措施主要對(duì)礦區(qū)內(nèi)人類破壞的自然環(huán)境和生態(tài)環(huán)境修復(fù)，并防治可能發(fā)生的地質(zhì)災(zāi)害，使其達(dá)到不再破壞地質(zhì)環(huán)境和生態(tài)環(huán)境的目的。植物措施主要指礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與治理恢復(fù)靠植物措施來實(shí)現(xiàn)，植樹綠化。防止水土流失，美化環(huán)摘要：為認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家有關(guān)礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與治理恢復(fù)的政策法規(guī)，合理開發(fā)礦產(chǎn)資源和有效保護(hù)礦山地質(zhì)環(huán)境，對(duì)石佛堡鐵礦實(shí)施了礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與治理恢復(fù)項(xiàng)目。關(guān)鍵詞：石佛堡鐵礦；地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與治理恢復(fù)；現(xiàn)狀評(píng)估；預(yù)測(cè)評(píng)估境，達(dá)到恢復(fù)生態(tài)環(huán)境的目的。

礦山地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測(cè)工程

第6篇：礦山生態(tài)修復(fù)的現(xiàn)狀范文

關(guān)鍵詞:礦產(chǎn)資源開發(fā) 環(huán)境保護(hù) 生態(tài)補(bǔ)償 法律制度

中圖分類號(hào):F062.2 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A

文章編號(hào):1004-4914(2010)06-063-03

礦產(chǎn)資源是人類社會(huì)發(fā)展和進(jìn)步的重要基礎(chǔ),然而,隨著現(xiàn)代社會(huì)發(fā)展速度的加劇,人們對(duì)礦產(chǎn)資源的索取和依賴越來越大,相應(yīng)的開發(fā)力度和對(duì)環(huán)境破壞的程度也越來越大。因此,如何減少和遏制礦產(chǎn)資源開采對(duì)環(huán)境的破壞,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展,便成為我們亟待解決的重大問題。雖然我國(guó)部分地方對(duì)資源開發(fā)的生態(tài)補(bǔ)償做了有益的探索,但由于政策的易變和上位法的缺失,使得地方在礦產(chǎn)資源開發(fā)生態(tài)補(bǔ)償上是“步履維艱”。

在當(dāng)前的法律體系中對(duì)由礦產(chǎn)資源開發(fā)造成的環(huán)境污染和生態(tài)破壞都不存在真正意義的生態(tài)補(bǔ)償,即便是具有補(bǔ)償性質(zhì)的資源稅費(fèi)也不具有補(bǔ)償環(huán)境生態(tài)功能減損的性質(zhì),充其量不過是對(duì)礦產(chǎn)資源的資源價(jià)值的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償而已。本文認(rèn)為,針對(duì)礦產(chǎn)資源開發(fā)中多是市場(chǎng)行為的特殊性,得出礦產(chǎn)資源開發(fā)生態(tài)補(bǔ)償應(yīng)是以市場(chǎng)補(bǔ)償為主導(dǎo)、政府補(bǔ)償為輔助的補(bǔ)償模式。其補(bǔ)償范圍主要包括對(duì)受損環(huán)境的生態(tài)功能的恢復(fù)和礦區(qū)喪失發(fā)展機(jī)會(huì)的居民的補(bǔ)償,其資金來源主要由礦業(yè)企業(yè)和受益地區(qū)來支付。

一、礦產(chǎn)資源開發(fā)中生態(tài)補(bǔ)償問題的提出

由于礦產(chǎn)資源作為自然資源的重要組成部分,一般存在于地球表面的巖石土壤圈,它不僅是支撐人類和其他一切有生命物體的必備環(huán)境要素,同時(shí)也是維持地球系統(tǒng)生態(tài)平衡的重要介質(zhì)和載體。礦產(chǎn)資源開采造成的生態(tài)損害涉及氣圈、水圈、生物圈和巖石圈,各種探礦和采礦活動(dòng)都會(huì)對(duì)土地、水、植被、其它資源以及社區(qū)居民的權(quán)利造成不同程度的價(jià)值損失或損害。盡管可以通過嚴(yán)格的政府監(jiān)管來使環(huán)境損害減量化,但一些外部環(huán)境損害仍不可避免。

故此,礦產(chǎn)資源的開發(fā)利用不能只像其他物質(zhì)財(cái)富一樣,僅僅追求占有、使用、受益的效率最大化即可,還需考慮到礦區(qū)這一生態(tài)系統(tǒng)的平衡以及水圈、生物圈、大氣圈的其他部分的協(xié)同作用,不至于因不合理地開發(fā)利用而打亂生態(tài)系統(tǒng)的平衡,招致環(huán)境的破壞,引發(fā)人類的生存危機(jī)。我國(guó)對(duì)礦區(qū)生態(tài)環(huán)境補(bǔ)償?shù)奶剿髋c研究已有20多年,但仍處于摸索階段。

二、我國(guó)礦產(chǎn)資源開發(fā)中生態(tài)補(bǔ)償?shù)默F(xiàn)狀及評(píng)價(jià)

1.我國(guó)礦產(chǎn)資源開發(fā)中生態(tài)補(bǔ)償?shù)默F(xiàn)狀。

(1)礦產(chǎn)資源開發(fā)綜合治理的法規(guī)政策。近年來,我國(guó)十分重視建立和完善有關(guān)礦山資源綜合利用和環(huán)境治理的法規(guī),并已經(jīng)逐步確立了土地利用規(guī)劃、環(huán)境影響評(píng)價(jià)、環(huán)保“三同時(shí)”制度、勘探權(quán)和采礦權(quán)許可證制度、限期治理等法律制度。在已經(jīng)出臺(tái)的《礦產(chǎn)資源法》、《環(huán)境保護(hù)法》、《土地管理法》和《土地復(fù)墾規(guī)定》中,對(duì)礦產(chǎn)資源綜合利用和礦山環(huán)境治理分別從不同角度提出了要求,并以此為基礎(chǔ)在《礦產(chǎn)資源法實(shí)施細(xì)則》、《礦產(chǎn)資源保護(hù)條例》、《礦山環(huán)境保護(hù)條例》中強(qiáng)調(diào)了礦產(chǎn)資源綜合利用和礦山環(huán)境治理的內(nèi)容,提出實(shí)行礦山環(huán)境影響評(píng)估制度和礦山環(huán)境恢復(fù)保證金制度。例如:“開采礦產(chǎn)資源,必須遵守有關(guān)環(huán)境保護(hù)的法律規(guī)定,防止污染環(huán)境。開采礦產(chǎn)資源,應(yīng)當(dāng)節(jié)約用地。耕地、草原、林地因采礦受到破壞的,礦山企業(yè)應(yīng)當(dāng)因地制宜地采取復(fù)墾利用、植樹種草或者其他利用措施?！痹谝恍┑胤叫粤⒎ㄖ幸灿械V山環(huán)境保護(hù)的專門規(guī)定,例如《安徽省礦山環(huán)境保護(hù)管理辦法》《陜西省地質(zhì)環(huán)境管理辦法》等。這些規(guī)定雖然是關(guān)于礦產(chǎn)資源開發(fā)過程中的環(huán)境保護(hù)問題,但均沒有涉及生態(tài)補(bǔ)償問題,沒有明確補(bǔ)償主體的認(rèn)定、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的確定、補(bǔ)償途徑問題、補(bǔ)償對(duì)象的確立、如何使用補(bǔ)償費(fèi)用,并建立起有效的生態(tài)環(huán)境效益補(bǔ)償費(fèi)來源和使用的監(jiān)督機(jī)制。

(2)具有補(bǔ)償性質(zhì)的資源稅費(fèi)。我國(guó)與礦產(chǎn)資源相關(guān)的稅費(fèi)主要有礦產(chǎn)資源稅和礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi),但這些稅費(fèi)在征收數(shù)額上遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足對(duì)礦山環(huán)境保護(hù)的作用。從最初的設(shè)計(jì)目的來看,資源稅費(fèi)并未將資源開采造成的生態(tài)損害成本計(jì)入,主要是偏重于補(bǔ)償資源自身的經(jīng)濟(jì)價(jià)值以及調(diào)節(jié)資源級(jí)差收入,或者重在解決資源耗竭性補(bǔ)償問題,或者屬于礦產(chǎn)資源勘探投資的對(duì)價(jià),都不存在對(duì)生態(tài)的補(bǔ)償問題?？梢娢覈?guó)征收的礦產(chǎn)資源補(bǔ)償稅費(fèi)只是對(duì)礦產(chǎn)資源開采所造成的資源經(jīng)濟(jì)價(jià)值損失的補(bǔ)償而并不具有生態(tài)補(bǔ)償?shù)囊饬x。

(3)生態(tài)補(bǔ)償費(fèi)征收情況。生態(tài)補(bǔ)償費(fèi)是由國(guó)家根據(jù)礦產(chǎn)資源噸礦或一定銷售收入比例征收,并用于修復(fù)礦產(chǎn)資源開發(fā)造成的生態(tài)環(huán)境損壞的費(fèi)用。中國(guó)最早的生態(tài)補(bǔ)償費(fèi)實(shí)踐開始于1983年,云南省以昆陽磷礦為試點(diǎn),對(duì)每噸礦石征收0.3元,用于開采區(qū)植被及其它生態(tài)環(huán)境破壞的恢復(fù)費(fèi)用,取得了良好效果。20世紀(jì)9O年代中期進(jìn)入了高峰,1989年江蘇省人民政府制定并實(shí)施了《江蘇省集體礦山企業(yè)和個(gè)體采礦業(yè)收費(fèi)試行辦法》,規(guī)定對(duì)集體礦山和個(gè)體采礦業(yè)開始征收礦產(chǎn)資源費(fèi)和環(huán)境整治資金,征收標(biāo)準(zhǔn)為銷售收入的2%~4%,并規(guī)定由環(huán)保部門管理和征收。各級(jí)地方政府征收的生態(tài)環(huán)境補(bǔ)償費(fèi),為生態(tài)環(huán)境保護(hù)提供了有力的經(jīng)濟(jì)支持。廣西利用征收的生態(tài)補(bǔ)償費(fèi),開展了水土流失和農(nóng)田污染的治理,取得了良好的效果。多年的實(shí)踐證明,生態(tài)補(bǔ)償費(fèi)對(duì)于推進(jìn)礦區(qū)生態(tài)環(huán)境的修復(fù)治理,增加礦區(qū)安全投入等都起到了積極的作用。

但從全國(guó)整體情況看,建立和完善生態(tài)補(bǔ)償費(fèi)的征收制度仍任重而道遠(yuǎn),生態(tài)補(bǔ)償費(fèi)的征收存在很多問題:從以上礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)征收實(shí)踐可以看到,資源補(bǔ)償費(fèi)的征收對(duì)礦區(qū)生態(tài)恢復(fù)和生態(tài)建設(shè)具有積極作用,但由于現(xiàn)有的礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)的征收依據(jù)是資源耗竭性補(bǔ)償原理,征收標(biāo)準(zhǔn)過低,不僅沒有充分達(dá)到資源耗竭性補(bǔ)償,更沒有體現(xiàn)資源耗竭過程中對(duì)環(huán)境污染和破壞造成的生態(tài)損失的補(bǔ)償,無法維持礦產(chǎn)資源的可持續(xù)利用和良好生態(tài)環(huán)境。

2.對(duì)我國(guó)礦產(chǎn)資源開發(fā)生態(tài)補(bǔ)償現(xiàn)狀的評(píng)價(jià)。通過以上對(duì)我國(guó)礦產(chǎn)資源開發(fā)補(bǔ)償?shù)南嚓P(guān)法律政策的規(guī)定及其性質(zhì)的初步分析,可以得出這樣的結(jié)論:正是由于制度上的缺陷,使現(xiàn)有的礦產(chǎn)資源補(bǔ)償沒有以“生態(tài)”為對(duì)象,都不是以礦產(chǎn)資源開發(fā)過程中生態(tài)功能恢復(fù)、維護(hù)、提升為目的而制定的。現(xiàn)有的礦產(chǎn)資源稅、礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)、探礦權(quán)使用費(fèi)和采礦權(quán)使用費(fèi),探礦權(quán)價(jià)款和采礦權(quán)價(jià)款,主要是偏重于補(bǔ)償資源自身的經(jīng)濟(jì)價(jià)值以及調(diào)節(jié)資源級(jí)差收入,或者重在解決資源耗竭性補(bǔ)償問題,或者屬于礦產(chǎn)資源勘探投資的對(duì)價(jià),都不存在對(duì)生態(tài)的補(bǔ)償問題。因此,以上制度均不具有生態(tài)補(bǔ)償?shù)男再|(zhì)。

因此,筆者認(rèn)為,在我國(guó)礦產(chǎn)資源及其相關(guān)立法中,還沒有真正建立礦產(chǎn)資源開發(fā)生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制,礦產(chǎn)資源開發(fā)生態(tài)補(bǔ)償法律制度嚴(yán)重缺失。雖然在國(guó)家政策法規(guī)的指引下,一些資源大省也作了有益的嘗試并取得了一定的效果,但行政手段限于人力和財(cái)力,不僅不太現(xiàn)實(shí),而且行政手段也最容易異化和被利用。協(xié)調(diào)人與自然之間的關(guān)系,解決代際、代內(nèi)之間在利用礦產(chǎn)資源開發(fā)利用方面的利益沖突,這是整個(gè)法律制度所必須面對(duì)的挑戰(zhàn)。長(zhǎng)期以來我們?cè)谫Y源開發(fā)領(lǐng)域過分倚重政策調(diào)整而忽視了法律調(diào)整,使得礦產(chǎn)資源生態(tài)補(bǔ)償?shù)拈L(zhǎng)效機(jī)制一直未能真正建立。目前我國(guó)礦產(chǎn)資源生態(tài)補(bǔ)償規(guī)定大多是政策層面的,而且是政出多門,未形成完整統(tǒng)一的向社會(huì)公布的政策文件,這給我國(guó)礦產(chǎn)資源生態(tài)補(bǔ)償活動(dòng)的展開帶來諸多障礙和限制。地方的生態(tài)修復(fù)治理工作由于缺少法律依據(jù)和科學(xué)政策的指引,地方生態(tài)補(bǔ)償工作步履維艱,“誰破壞、誰治理”的生態(tài)修復(fù)治理原則得不到落實(shí),最終承擔(dān)環(huán)境破壞成本的仍然是政府和社會(huì)。社會(huì)公益原則[3]始終是國(guó)家規(guī)制市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)生活的基本出發(fā)點(diǎn)和最終歸宿,是國(guó)家對(duì)于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的調(diào)控、政治政策干預(yù)及生活道德等等各個(gè)方面的諸多利益的綜合,尤其是自然資源與生態(tài)保護(hù),環(huán)境保護(hù),城鄉(xiāng)公共設(shè)施的建設(shè),社會(huì)醫(yī)療衛(wèi)生等等,都是相對(duì)于國(guó)家和集體、個(gè)人的特殊的獨(dú)立的利益形態(tài),即公共福利、公共利益。

實(shí)踐證明有必要及時(shí)將其上升為法律規(guī)范,“補(bǔ)償政策法律化”使礦產(chǎn)資源補(bǔ)償制度名副其實(shí)地成為使受損權(quán)益得到恢復(fù)和彌補(bǔ)的一種法律手段和法律制度。強(qiáng)調(diào)法律制度在生態(tài)補(bǔ)償中的重要性和權(quán)威性,對(duì)于整個(gè)生態(tài)保護(hù)和經(jīng)濟(jì)建設(shè)的可持續(xù)發(fā)展具有至關(guān)重要的意義。接下來我們就從法律的角度對(duì)礦產(chǎn)資源開發(fā)生態(tài)補(bǔ)償?shù)幕締栴}進(jìn)行探討研究,希望能為我國(guó)礦產(chǎn)資源開發(fā)生態(tài)補(bǔ)償制度的早日構(gòu)建掃除理論上的障礙。

三、礦產(chǎn)資源開發(fā)中生態(tài)補(bǔ)償?shù)姆蓛?nèi)涵

1.礦產(chǎn)資源開發(fā)中生態(tài)補(bǔ)償?shù)亩x。

(1)生態(tài)補(bǔ)償?shù)姆蓛?nèi)涵。生態(tài)補(bǔ)償是一個(gè)十分寬泛的概念,不同研究領(lǐng)域的學(xué)者對(duì)它從不同角度進(jìn)行定義。從法律的角度,有學(xué)者認(rèn)為生態(tài)補(bǔ)償是指:“為了恢復(fù)、維持和增強(qiáng)生態(tài)系統(tǒng)的生態(tài)功能,國(guó)家對(duì)導(dǎo)致生態(tài)功能減損的自然資源開發(fā)或利用者收費(fèi)(稅)以及國(guó)家或生態(tài)受益者對(duì)為改善、維持或增強(qiáng)生態(tài)服務(wù)功能為目的而作出特別犧牲者給予經(jīng)濟(jì)和非經(jīng)濟(jì)形式的補(bǔ)償?！币灿袑W(xué)者認(rèn)為,“生態(tài)補(bǔ)償從狹義的角度理解就是指:對(duì)由人類的社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)給生態(tài)系統(tǒng)和自然資源造成的破壞及對(duì)環(huán)境造成的污染的補(bǔ)償、恢復(fù)、綜合治理等一系列活動(dòng)的總稱。廣義的生態(tài)補(bǔ)償則還應(yīng)包括對(duì)環(huán)境保護(hù)喪失發(fā)展機(jī)會(huì)的區(qū)域內(nèi)居民進(jìn)行的資金、技術(shù)、實(shí)物上的補(bǔ)償、政策上的優(yōu)惠,以及為增進(jìn)環(huán)境保護(hù)意識(shí),提高環(huán)境保護(hù)水平而進(jìn)行的科研、教育費(fèi)用的支出。”前者主要是從狹義角度對(duì)生態(tài)補(bǔ)償進(jìn)行的探討,明確了生態(tài)補(bǔ)償?shù)哪康?、生態(tài)補(bǔ)償?shù)闹黧w和對(duì)象以及生態(tài)補(bǔ)償?shù)囊罁?jù);后者從狹義和廣義角度對(duì)生態(tài)補(bǔ)償進(jìn)行了探討。但它們的核心都是圍繞對(duì)生態(tài)功能保護(hù)展開的,生態(tài)功能的破壞者和受益者均應(yīng)提供補(bǔ)償,以維持、改善和增強(qiáng)生態(tài)功能;同時(shí)也必須考慮對(duì)環(huán)境保護(hù)喪失發(fā)展機(jī)會(huì)的區(qū)域內(nèi)居民進(jìn)行的資金、技術(shù)、實(shí)物上的補(bǔ)償、政策上的優(yōu)惠等。

(2)礦產(chǎn)資源開發(fā)生態(tài)補(bǔ)償?shù)暮x。目前,理論界對(duì)資源開發(fā)生態(tài)補(bǔ)償有廣義和狹義的理解。狹義的資源開發(fā)生態(tài)補(bǔ)償是指對(duì)生態(tài)功能的補(bǔ)償,即讓生態(tài)保護(hù)成果的受益者支付相應(yīng)的費(fèi)用,解決好生態(tài)產(chǎn)品這一特殊公共產(chǎn)品消費(fèi)中的“搭便車”現(xiàn)象,激勵(lì)公共產(chǎn)品的足額供應(yīng);廣義的資源開發(fā)生態(tài)補(bǔ)償,不僅指對(duì)生態(tài)功能的補(bǔ)償,還包括資源開發(fā)過程中對(duì)環(huán)境污染、破壞的補(bǔ)償,即通過對(duì)污染和破壞環(huán)境的行為進(jìn)行收費(fèi)或?qū)ΡＷo(hù)生態(tài)資源環(huán)境的行為進(jìn)行補(bǔ)償,以提高該行為的成本或收益,達(dá)到保護(hù)生態(tài)資源環(huán)境的目的。

礦產(chǎn)資源開發(fā)生態(tài)補(bǔ)償是生態(tài)補(bǔ)償理論在礦產(chǎn)資源開發(fā)過程中圍繞對(duì)環(huán)境與生態(tài)保護(hù)的具體運(yùn)用。本文所指的礦產(chǎn)資源開發(fā)生態(tài)補(bǔ)償,是著眼于對(duì)“生態(tài)”的補(bǔ)償,但不應(yīng)局限于狹義,而應(yīng)從廣義上去解釋,即是指因礦產(chǎn)資源開發(fā),給礦區(qū)(礦業(yè)城市)的自然生態(tài)環(huán)境造成污染、破壞,環(huán)境生態(tài)功能下降而進(jìn)行的治理、恢復(fù)、校正所給予的資金補(bǔ)償,對(duì)礦區(qū)居民、礦業(yè)城市喪失可持續(xù)發(fā)展能力所給予的資金扶持、技術(shù)和實(shí)物幫助、稅收減免、政策優(yōu)惠等一系列活動(dòng)的總稱。具體包括以下三方面的內(nèi)容:因礦產(chǎn)資源開采而給周圍環(huán)境造成的污染、破壞的恢復(fù)治理,由礦產(chǎn)資源開發(fā)者和礦產(chǎn)資源利用受益者進(jìn)行補(bǔ)償;因礦產(chǎn)資源開采而給周圍環(huán)境造成的污染、破壞導(dǎo)致礦區(qū)居民喪失發(fā)展機(jī)會(huì),由礦產(chǎn)資源開發(fā)者和礦產(chǎn)資源利用受益者給予的補(bǔ)償;因礦產(chǎn)資源的不合理定價(jià)而給礦業(yè)城市造成生態(tài)環(huán)境成本投入的損失,由其他工業(yè)城市(非礦業(yè)城市)對(duì)礦業(yè)城市作出補(bǔ)償。

2.礦產(chǎn)資源開發(fā)中生態(tài)補(bǔ)償?shù)谋举|(zhì)。既然生態(tài)補(bǔ)償是通過對(duì)損害(或保護(hù))資源環(huán)境的行為進(jìn)行收費(fèi)(或補(bǔ)償),提高該行為的成本(或收益),從而激勵(lì)損害(或保護(hù))行為的主體,減少(或增加)因其行為帶來的外部不經(jīng)濟(jì)性(或外部經(jīng)濟(jì)性),達(dá)到保護(hù)資源之目,所以我們可以得出生態(tài)補(bǔ)償?shù)谋举|(zhì)就是一種利益協(xié)調(diào)機(jī)制。生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制通過對(duì)不同主體的經(jīng)濟(jì)利益和生態(tài)利益、生存利益和發(fā)展利益等利益進(jìn)行動(dòng)態(tài)的協(xié)調(diào)來達(dá)到多元主體的利益均衡。從而達(dá)到對(duì)生態(tài)環(huán)境的保護(hù),區(qū)域發(fā)展的協(xié)調(diào)和社會(huì)人與人之間的和諧。

具體到礦產(chǎn)資源開發(fā)領(lǐng)域,我們先來分析礦產(chǎn)資源開發(fā)利用過程中的受益主體和受損主體。因礦產(chǎn)資源開發(fā)而受益的包括礦產(chǎn)資源的開發(fā)者、利用者即最大的受益者礦業(yè)企業(yè),以及因資源的開發(fā)而受益的地區(qū)以及因使用初級(jí)礦產(chǎn)品而受益的特定個(gè)人;反之在資源開發(fā)過程中受損的主要有由于采礦行為被“開膛破肚”因而留下千瘡百孔的礦區(qū)環(huán)境和因環(huán)境退化而喪失可持續(xù)發(fā)展機(jī)會(huì)的礦區(qū)居民。作為利益協(xié)調(diào)機(jī)制礦產(chǎn)資源開發(fā)生態(tài)補(bǔ)償?shù)谋举|(zhì)就在于要使在資源開發(fā)過程中引發(fā)的不同的受益主體和受損主體的生態(tài)利益與經(jīng)濟(jì)利益和生存利益與發(fā)展利益之間進(jìn)行動(dòng)態(tài)協(xié)調(diào)使不同的利益沖突得以均衡。

3.礦產(chǎn)資源開發(fā)生態(tài)補(bǔ)償?shù)墓δ?。關(guān)于生態(tài)補(bǔ)償?shù)墓δ?學(xué)界一般認(rèn)為有以下三種:一是預(yù)防功能。該制度能有效預(yù)防和抑制環(huán)境問題的產(chǎn)生;二是引導(dǎo)功能。生態(tài)補(bǔ)償不僅能直接改變行為的成本收益關(guān)系,而且能間接改變環(huán)境行為的背景和氛圍,極大地改變環(huán)境行為的意識(shí)、動(dòng)機(jī)、方式和工具,從而釋放出極大的精神力量和道德力量;三是約束功能。生態(tài)補(bǔ)償對(duì)環(huán)境問題制造者而言,是巨大經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān),構(gòu)成極大成本約束,迫使環(huán)境問題制造者加快調(diào)整行為方式和生產(chǎn)方式。具體到礦產(chǎn)資源開發(fā)生態(tài)補(bǔ)償同樣具有預(yù)防、引導(dǎo)和約束這三種功能。

(1)預(yù)防功能。目前,我國(guó)人動(dòng)空間狹小,人口與資源環(huán)境緊密相連,使得礦產(chǎn)資源開發(fā)活動(dòng)具有極強(qiáng)生態(tài)效應(yīng)和社會(huì)效應(yīng),既可能影響生態(tài)環(huán)境,也可能干擾社會(huì)發(fā)展;既可能傷害社會(huì)財(cái)富和人體健康,又可能損害生態(tài)環(huán)境,導(dǎo)致人與人之間的矛盾和人與資源環(huán)境的矛盾。而礦產(chǎn)資源開發(fā)生態(tài)補(bǔ)償通過向受損的礦區(qū)環(huán)境救濟(jì),能促使受損生態(tài)環(huán)境恢復(fù)和重建并有效恢復(fù)和改善生態(tài)質(zhì)量,切斷或抑制導(dǎo)致社會(huì)不穩(wěn)定的生態(tài)根源和誘因;向受害人救助,彌補(bǔ)損失,使受害人損益平穩(wěn)或略有盈利,能消除受害人不滿和怨氣,化解矛盾,切斷導(dǎo)致生態(tài)退化的社會(huì)經(jīng)濟(jì)根源和刺激因素。

(2)引導(dǎo)功能。礦產(chǎn)資源開發(fā)的生態(tài)補(bǔ)償不僅能直接地調(diào)控礦業(yè)企業(yè)利用環(huán)境行為的末端及后果,改變其行為的成本――收益關(guān)系;而且能間接地調(diào)控其對(duì)資源開發(fā)過程的心理、動(dòng)機(jī)、思維、預(yù)期和價(jià)值判斷等,改變環(huán)境行為的背景和氛圍。并通過改變開發(fā)行為的意識(shí)、動(dòng)機(jī)、方式和工具,從而培養(yǎng)其良好的環(huán)保意識(shí)能正確處理資源環(huán)境的經(jīng)濟(jì)利益和生態(tài)利益的關(guān)系。

(3)約束功能。礦產(chǎn)資源開發(fā)生態(tài)補(bǔ)償對(duì)資源的開發(fā)者、利用者而言,是巨大經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān),構(gòu)成極大成本約束,迫使礦業(yè)企業(yè)加快調(diào)整其原有的粗放型的行為方式和生產(chǎn)方式。在大規(guī)模的礦產(chǎn)資源開發(fā)過程中,既會(huì)產(chǎn)生礦區(qū)環(huán)境的污染破壞,也會(huì)因此而對(duì)礦區(qū)居民產(chǎn)生預(yù)料之外的副作用和負(fù)產(chǎn)物,使他們因生態(tài)的破壞而喪失在礦區(qū)可持續(xù)發(fā)展的機(jī)會(huì)。在有些人受害的過程中,有些人則在過程中受益,成為受益者。礦產(chǎn)資源開發(fā)生態(tài)補(bǔ)償要求其運(yùn)用環(huán)境法學(xué)中著名的科斯定理為指導(dǎo),以補(bǔ)償為手段和媒介,要求環(huán)境問題制造者補(bǔ)償損失;或者向受害者補(bǔ)償損失,使其損益平衡,來消除環(huán)境問題解決過程中的矛盾和沖突,促進(jìn)人與自然,區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展。

四、結(jié)論

雖然,我國(guó)環(huán)境保護(hù)法、礦產(chǎn)資源法及相關(guān)法律中對(duì)礦產(chǎn)資源開采過程中環(huán)境保護(hù)問題也做出了規(guī)定,但由于其并未涉及生態(tài)補(bǔ)償而流于形式。借鑒國(guó)外礦山環(huán)境保護(hù)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)設(shè)立礦山環(huán)境恢復(fù)治理保證金制度在一些地方取得了良好的效果,但由于上位法的缺失難以在全國(guó)范圍內(nèi)實(shí)施。因此,筆者認(rèn)為,要有效解決礦產(chǎn)資源開發(fā)過程中不同主體的經(jīng)濟(jì)利益與生態(tài)利益和生存利益與發(fā)展利益的沖突,在法律上構(gòu)建完善的礦產(chǎn)資源生態(tài)補(bǔ)償制度是關(guān)鍵。而構(gòu)建礦產(chǎn)資源開發(fā)生態(tài)補(bǔ)償制度的關(guān)鍵是要解決好該制度所涉及的基本理論問題,為其建立掃除理論上的障礙。通過法律措施對(duì)受損的礦區(qū)環(huán)境進(jìn)行修復(fù)和治理對(duì)受損的礦區(qū)居民進(jìn)行補(bǔ)償促使礦業(yè)與環(huán)境、人與自然、經(jīng)濟(jì)與社會(huì)的關(guān)系得以協(xié)調(diào),這必將有力推動(dòng)我國(guó)和諧社會(huì)的建設(shè)、社會(huì)公平的實(shí)現(xiàn),加快我國(guó)法治社會(huì)建設(shè)的進(jìn)程。

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第7篇：礦山生態(tài)修復(fù)的現(xiàn)狀范文

關(guān)鍵詞：生態(tài)環(huán)境;質(zhì)量現(xiàn)狀;評(píng)價(jià);指數(shù)

中圖分類號(hào)：X171

文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：1674-9944（2015）04-0203-02

1引言

“保護(hù)生態(tài)環(huán)境就是保護(hù)生產(chǎn)力，改善生態(tài)環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力”。本溪市緊緊圍繞“打造綠色山城、建設(shè)生態(tài)本溪”的總目標(biāo)，堅(jiān)持將造林綠化與現(xiàn)代林業(yè)建設(shè)相結(jié)合，與推進(jìn)人與自然和諧發(fā)展相結(jié)合，與全面建設(shè)小康社會(huì)相結(jié)合，加快綠色通道、綠色村莊、綠色校園、綠色廠區(qū)、城區(qū)綠化建設(shè)進(jìn)程。通過遙感調(diào)查與實(shí)際野外核查，本溪市開展生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)與評(píng)價(jià)工作，準(zhǔn)確地掌握和了解本溪市生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀。通過評(píng)價(jià)的量化指標(biāo)綜合反映本溪市生態(tài)環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀和特征，科學(xué)地規(guī)劃生態(tài)資源的合理結(jié)構(gòu)，為政府生態(tài)環(huán)境管理數(shù)字化決策提供有價(jià)值、有效的生態(tài)信息，對(duì)生態(tài)市建設(shè)和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。

2生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀

2.1土地利用

本溪市土地覆蓋類型包括耕地、園地、林地、牧草地、水域、建設(shè)用地和未利用地、河灘地。轄區(qū)內(nèi)總土地利用面積841100hm2：其中耕地面積70086.9hm2，園地面積12384.5hm2，林地面積653928.7hm2，牧草地面積4487.9hm2，水面面積21323.1hm2，建設(shè)用地面積41693.9hm2，未利用土地面積26007.96hm2，河灘面積12087.1hm2。

2.2河流水系資源

本溪市水資源相對(duì)豐富，地表水資源量為72.10億m3，地下水資源量7.28億m3。大小河流近200條，這些河流分屬于太子河水系、渾江水系和草河水系。其中流域面積在100km2以上的河流有27條，在200km2以上的河流有太子河、渾江等12條，境內(nèi)太子河流域面積4428km2，是本溪境內(nèi)最大的河流，也是本溪市最主要的飲用水源。

2.3林業(yè)資源

本溪市林地面積和森林覆蓋率居全省第二位。全市國(guó)土面積84.11hm2，林業(yè)用地67.88hm2，森林蓄積量5072.07萬m3，森林覆蓋率74.5%，其中天然林45.37萬hm2，人工林21.498萬hm2，是遼寧省重要的水源涵養(yǎng)林基地和寶貴的綠色屏障。

2.4礦山生態(tài)

全市有開發(fā)利用礦產(chǎn)地866處，大規(guī)模、高強(qiáng)度的礦產(chǎn)開發(fā)致使礦山生態(tài)環(huán)境遭到嚴(yán)重破壞，占用大量耕地，植被生態(tài)破壞，誘發(fā)地質(zhì)災(zāi)害，河流及地下水污染。目前全市完成礦山土地復(fù)墾率為5.78%，礦山生態(tài)環(huán)境恢復(fù)治理率為14.12%。

3評(píng)價(jià)方法

為保證評(píng)價(jià)區(qū)域生態(tài)環(huán)境質(zhì)量狀況及動(dòng)態(tài)趨勢(shì)的客觀性、真實(shí)性，采用國(guó)家環(huán)保部《生態(tài)環(huán)境狀況評(píng)價(jià)技術(shù)規(guī)范（試行）》（HJ/T192-2006）中規(guī)定的生態(tài)環(huán)境狀況指數(shù)法進(jìn)行生態(tài)評(píng)價(jià)指標(biāo)計(jì)算，對(duì)本溪市2012年生態(tài)環(huán)境質(zhì)量進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)。

（1）生物豐度指數(shù)：是指稱量被評(píng)價(jià)區(qū)域內(nèi)生物多樣性的豐貧程度。

（2）植被覆蓋指數(shù)：是指被評(píng)價(jià)區(qū)域內(nèi)林地、草地及農(nóng)田三種類型的面積占被評(píng)價(jià)區(qū)域面積的比重。

（3）水網(wǎng)密度指數(shù)：是指被評(píng)價(jià)區(qū)域內(nèi)河流總長(zhǎng)度、水域面積和水資源量占被評(píng)價(jià)區(qū)域面積的比重。

（4）土地退化指數(shù)：是指被評(píng)價(jià)區(qū)域內(nèi)風(fēng)蝕、水蝕、重力侵蝕、凍融侵蝕和工程侵蝕的面積占被評(píng)價(jià)區(qū)域面積的比重。

（5）污染負(fù)荷指數(shù)：是指單位面積上擔(dān)負(fù)的污染物的量。

（6）生態(tài)環(huán)境質(zhì)量分級(jí)：根據(jù)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量指數(shù)，將生態(tài)環(huán)境質(zhì)量分為5級(jí)，即優(yōu)、良、一般、較差和差，分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)見表1。

4評(píng)價(jià)結(jié)果

本溪市區(qū)包括平山區(qū)、明山區(qū)、溪湖區(qū)、南芬區(qū)和開發(fā)區(qū)，兩縣有本溪縣和桓仁縣。本溪市生態(tài)環(huán)境質(zhì)量指數(shù)見表2。

本溪市生態(tài)環(huán)境質(zhì)量狀況指數(shù)（EI）為75.1，本溪市的生態(tài)質(zhì)量狀況為優(yōu)級(jí)。植被以天然次生林和人工林為主，紅松闊葉混交林、油松櫟林、次生灌叢，生長(zhǎng)發(fā)育狀態(tài)穩(wěn)定。植被覆蓋度較高，生物資源較為豐富，水資源比較充沛，河流縱橫水質(zhì)較好。本溪市生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定，生態(tài)環(huán)境特別適合人類生存。

市區(qū)生態(tài)質(zhì)量為良，基本適合人類生存;本溪縣和桓仁縣生態(tài)質(zhì)量為優(yōu)，特別適合人類生存。

5生態(tài)環(huán)境主要壓力

（1）人均耕地少、坡耕地比重大、水土流失難以遏制。本溪山地面積占80%，素稱“八山一水一分田”。全市人均耕地0.5畝。耕地中坡耕地面積占總面積的30%～40%。土層薄，砂石多，“跑風(fēng)、跑水、跑肥”，土壤貧瘠。

（2）水資源逐年減少。本溪地區(qū)水能資源量占全省總量的1/3，是全省水能資源最為豐富的地區(qū)。全區(qū)水資源開發(fā)已達(dá)50.32萬kW，占全區(qū)可開發(fā)量的79.4%。按目前標(biāo)準(zhǔn)，一條河流的水資源開發(fā)，以不超過50%～60%為宜，超過70%將會(huì)對(duì)區(qū)域水環(huán)境帶來不利影響，甚至?xí)?dǎo)致區(qū)域生態(tài)失調(diào)。

（3）植被變化速度加快。本溪地區(qū)近50年來氣候出現(xiàn)的暖旱化，將迫使冷溫性針闊葉混交林帶向東北后退，同時(shí)促進(jìn)暖溫性落葉闊葉林向東北推進(jìn)，使本溪地區(qū)植被的水平地帶性和垂直地帶性發(fā)生根本性變化。

（4）礦山資源開發(fā)的生態(tài)破壞。本溪地區(qū)由于礦產(chǎn)開采過程只顧挖掘，多產(chǎn)高產(chǎn)，不少礦藏資源已近枯竭。而且礦產(chǎn)開采過程嚴(yán)重忽略了因開采而帶來的生態(tài)環(huán)境問題，使目前礦山環(huán)境修復(fù)任務(wù)十分繁重。本溪礦山點(diǎn)多面廣，大量剝離山體，破壞了植被和土層。尾礦亂排亂放，污染了地表水和地下水，使生活飲用水和農(nóng)田灌溉水質(zhì)下降，影響了區(qū)內(nèi)居民的人體和食物安全。

（5）農(nóng)村飲用水安全與地方病防治形勢(shì)嚴(yán)峻。本溪地區(qū)石灰?guī)r分布地域較廣，加之降水季節(jié)分配不均，不少深山地區(qū)地下水貧乏，農(nóng)民自打水井較淺，枯水季節(jié)水井干枯，人畜飲水困難。不少村屯因地下水中含氟量高和水質(zhì)及生物等原因，出現(xiàn)克山病、甲狀腺腫、克汀病、氟中毒、大骨節(jié)病及肺吸蟲病等地方病。

（6）森林公園的密集開發(fā)破壞山林植被和生態(tài)平衡。本溪地區(qū)已建成或在建的風(fēng)景名勝區(qū)和森林公園至少有18個(gè)。這些森林公園多分布在海拔1000m以上的偏遠(yuǎn)中山上部，山高、坡大、林密，樹齡在百年以上，是遼寧省大型動(dòng)物和不少珍稀動(dòng)物的棲息地。更為嚴(yán)重的是這些風(fēng)景名勝區(qū)和森林公園的布局過于密集。有的地方為了開展旅游，不惜砍伐大面積的具有百年以上樹齡的森林，并將盤山道修到海拔1200～1300m以上的山頂，破壞了大型或珍稀動(dòng)物的生存環(huán)境，也切斷了這些動(dòng)物遷移活動(dòng)的通道，其生態(tài)后果極為嚴(yán)重。

6結(jié)語

本溪市生態(tài)環(huán)境質(zhì)量良好，植被覆蓋率較高，生態(tài)結(jié)構(gòu)合理，生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定，適合人類生存。但近年來由于受自然和人工因素的影響，生態(tài)環(huán)境受到了一定程度的破壞。建議因地制宜，采取綜合防治措施，加強(qiáng)監(jiān)督管理，用經(jīng)濟(jì)建設(shè)的思想指導(dǎo)生態(tài)建設(shè)，規(guī)劃建設(shè)生態(tài)示范區(qū)，提高生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，提高人們生活質(zhì)量。

參考文獻(xiàn)：

[1]本溪市環(huán)境保護(hù)局.本溪市環(huán)境質(zhì)量報(bào)告書（2006～2010年）[R].本溪：本溪市環(huán)境保護(hù)局，2011.

[2]本溪市環(huán)境保護(hù)局.本溪市環(huán)境質(zhì)量報(bào)告書.（2013年）[R].本溪：本溪市環(huán)境保護(hù)局，2014.

第8篇：礦山生態(tài)修復(fù)的現(xiàn)狀范文

摘要:

淮南潘謝礦區(qū)為高潛水位煤層群開采條件，隨著煤炭大規(guī)模開發(fā)，引起地表大范圍的沉陷導(dǎo)致生態(tài)環(huán)境發(fā)生嚴(yán)重變化，在現(xiàn)狀調(diào)查的基礎(chǔ)上，結(jié)合礦區(qū)生產(chǎn)規(guī)劃，應(yīng)用開采沉陷預(yù)測(cè)技術(shù)、地理信息及遙感技術(shù)，對(duì)淮南礦區(qū)土地、水域演變趨勢(shì)進(jìn)行研究并提出治理對(duì)策。分析結(jié)果表明沉陷區(qū)土地面積占比整體快速下降，而水體面積占比快速上升，到煤炭資源采畢后，淮南潘謝礦區(qū)范圍內(nèi)(不包括留設(shè)煤柱保護(hù)的建筑用地)積水面積相當(dāng)于100個(gè)西湖，達(dá)597．6km2;蓄水容積相當(dāng)于3個(gè)太湖，達(dá)143．6億m3;生態(tài)系統(tǒng)結(jié)構(gòu)由陸生生態(tài)系統(tǒng)轉(zhuǎn)變?yōu)樗憦?fù)合生態(tài)系統(tǒng)。據(jù)此提出一套濕地生態(tài)系統(tǒng)重構(gòu)、生態(tài)農(nóng)業(yè)構(gòu)建等多種治理模式相結(jié)合的復(fù)墾和生態(tài)修復(fù)體系，充分利用沉陷區(qū)并改善生態(tài)環(huán)境;結(jié)合沉陷積水區(qū)、天然湖泊洼地及水系相通的條件，將沉陷區(qū)開發(fā)為蓄水工程，為國(guó)家“引江濟(jì)淮”服務(wù)，改善區(qū)域水資源短缺現(xiàn)狀。

關(guān)鍵詞:

淮南潘謝礦區(qū);開采沉陷;高潛水位;生態(tài)系統(tǒng)演變

淮南礦區(qū)位于淮河中游、華東經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)區(qū)腹地，其地理坐標(biāo)為:116.35°E～117.18°E，32.53°N～33.00°N，是國(guó)家確定的14個(gè)大型煤炭基地和六大煤電一體化基地之一;礦區(qū)東西長(zhǎng)約100km，南北傾斜寬約30km，境內(nèi)湖泊洼地眾多，且河流水系交錯(cuò)，最大地表水系為淮河水系，其支流主要有架河、泥黑河、西淝河、濟(jì)河與沙潁河等［1］。淮南礦區(qū)的煤炭開采對(duì)彌補(bǔ)我國(guó)東部能源缺口，保證國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展具有不可替代的戰(zhàn)略意義，而江淮地區(qū)是全國(guó)九大商品糧基地之一，糧食生產(chǎn)也是國(guó)家的重要戰(zhàn)略，但由于東部礦區(qū)第四系沖積層較厚，潛水位較高，地表沉陷后常形成大面積的沉陷積水區(qū)，導(dǎo)致水體逐漸增多，耕地和建筑用地逐漸減少，形成了土體向水體轉(zhuǎn)變的趨勢(shì)，嚴(yán)重影響了農(nóng)業(yè)發(fā)展和居民生活。因此在東部礦區(qū)(如淮南礦區(qū))煤炭開采引起的重要環(huán)境問題是土體的破壞和水系的紊亂［2－5］。國(guó)內(nèi)外對(duì)礦區(qū)生態(tài)環(huán)境的研究集中在礦區(qū)地表沉陷的監(jiān)測(cè)、生態(tài)環(huán)境的修復(fù)以及環(huán)境影響的評(píng)價(jià)等方面［1－7］，但是對(duì)礦區(qū)土地資源演變趨勢(shì)的預(yù)測(cè)資料仍不夠詳實(shí)。隨著礦區(qū)生態(tài)問題的日益突出，基于遙感技術(shù)準(zhǔn)確的監(jiān)測(cè)礦區(qū)生態(tài)的變化以及建立地質(zhì)生態(tài)環(huán)境預(yù)測(cè)，對(duì)未來采煤塌陷地演變趨勢(shì)變化預(yù)測(cè)以及水環(huán)境治理具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。本文在現(xiàn)狀調(diào)查的基礎(chǔ)上，結(jié)合礦區(qū)生產(chǎn)規(guī)劃，應(yīng)用開采沉陷預(yù)測(cè)技術(shù)、地理信息及遙感技術(shù)，對(duì)淮南潘謝礦區(qū)土地、水域演變趨勢(shì)進(jìn)行研究并提出了治理對(duì)策。

1礦區(qū)開發(fā)簡(jiǎn)況

淮南礦區(qū)自1903年開采以來，已歷經(jīng)110余年，淮河以南煤礦的煤炭資源已接近枯竭，因此淮南礦區(qū)的開采重心向淮河以北轉(zhuǎn)移?；春右员钡呐酥x礦區(qū)面積1571km2，含6個(gè)主采煤層，單層厚度2～6m，屬中厚～厚煤層，煤炭資源儲(chǔ)量達(dá)285億t，具有多煤層重復(fù)采動(dòng)特點(diǎn)。截止2014年淮南礦區(qū)已累計(jì)生產(chǎn)原煤約12億t，根據(jù)生產(chǎn)規(guī)劃，潘謝礦區(qū)2015—2020年可累計(jì)生產(chǎn)原煤約3.5億t，2021—2030年可累計(jì)生產(chǎn)原煤約7.0億t［1］。

2土地演變趨勢(shì)

煤炭資源開發(fā)對(duì)煤礦區(qū)的土地資源造成了嚴(yán)重的破壞，給礦區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展帶來了諸多負(fù)面影響，因此探討礦區(qū)土地的時(shí)空演變規(guī)律，預(yù)測(cè)礦區(qū)土地資源變化趨勢(shì)，對(duì)礦區(qū)土地復(fù)墾規(guī)劃設(shè)計(jì)和土地資源合理利用模式研究等都具有重要意義［6－10］。

2.1礦區(qū)土地時(shí)空變化現(xiàn)狀對(duì)不同時(shí)相的礦區(qū)遙感影像進(jìn)行分類，能夠獲取礦區(qū)土地利用/覆蓋的變化信息，研究土地覆蓋類型及性質(zhì)的變化，有助于礦區(qū)生態(tài)系統(tǒng)內(nèi)部結(jié)構(gòu)及功能轉(zhuǎn)化等內(nèi)容的進(jìn)一步研究［11－15］。在研究中，利用決策樹分類方法對(duì)經(jīng)過預(yù)處理的淮南礦區(qū)1990年、2000年、2006年和2010年的TM圖像進(jìn)行了土地覆蓋分類，不同時(shí)期土地利用情況見表1。由表1可知，整個(gè)淮南礦區(qū)從1990年至2010年，耕地所占比例由70.30%降至63.59%，面積約減少45km2;水體所占比例較小，但變化幅度較大，1990—2010年面積增長(zhǎng)了175.37%，面積所占比例由3.85%增至9.62%;建筑用地的變化幅度較小，其面積所占比例一直保持在26%左右。其中建筑用地、耕地和水體的變化趨勢(shì)如圖1所示。根據(jù)上述分析，隨著煤炭資源大規(guī)模開采，耕地面積直線減少，水體面積直線增加;建筑用地呈現(xiàn)“先增加后減少”的規(guī)律，然而由于受到礦區(qū)開發(fā)的影響，建筑用地發(fā)展空間較小，除了因煤炭開采村莊搬遷導(dǎo)致建筑用地減小之外，礦區(qū)的建筑用地未來變化空間較小，主要是礦區(qū)耕地和水體的變化，會(huì)引起陸生生態(tài)系統(tǒng)向水陸復(fù)合生生態(tài)系統(tǒng)改變。地下煤炭資源開采后，對(duì)地面造成最直接的影響就是地表沉陷，在高潛水位地區(qū)，則容易形成大范圍沉陷積水區(qū)，從而造成耕地資源的損失。根據(jù)不同時(shí)相遙感影像的分類統(tǒng)計(jì)結(jié)果并結(jié)合相應(yīng)原煤產(chǎn)量，可以得出耕地面積變化與累計(jì)原煤產(chǎn)量之間的關(guān)系，見表2。由表2和圖1(b)可知，隨著原煤產(chǎn)量的不斷增加，淮南礦區(qū)的耕地面積不斷減少。在1990—2000年，潘謝礦區(qū)投產(chǎn)礦井少，開采強(qiáng)度低，原煤年產(chǎn)量?jī)H為1281萬t，耕地面積減少了16.60km2;2000—2006年，隨著張集、顧橋等煤礦陸續(xù)投產(chǎn)，原煤年產(chǎn)量達(dá)到2475萬t，耕地面積減少了11.67km2;2006—2014年原煤年產(chǎn)量增長(zhǎng)為5385萬t，耕地面積減少趨勢(shì)大幅度增加，達(dá)16.21km2?？傮w上來看，淮南礦區(qū)耕地面積與累計(jì)原煤產(chǎn)量之間存在一定的關(guān)系，隨著產(chǎn)量不斷增加，耕地面積不斷減少，但根據(jù)2006—2014年的數(shù)據(jù)可知，隨著多煤層重復(fù)采動(dòng)情況增多，地表影響范圍增加并不明顯，每采萬噸煤的耕地面積減少速度有所放緩。

2.2礦區(qū)土地演變趨勢(shì)地表沉陷預(yù)測(cè)是在調(diào)查和把握采煤沉陷現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，對(duì)礦區(qū)進(jìn)行分時(shí)段、大面積的遠(yuǎn)期沉陷預(yù)計(jì)，是對(duì)未來礦區(qū)土地、水系演變趨勢(shì)的研究。經(jīng)預(yù)測(cè)，淮南潘謝礦區(qū)不同時(shí)期的沉陷情況見表3，2020和2030年沉陷情況如圖2所示。建筑用地一般都留設(shè)有保護(hù)煤柱(比如村鎮(zhèn)等)，因此，計(jì)算得到的沉陷區(qū)域應(yīng)為耕地和水體。根據(jù)實(shí)地調(diào)查，得到不同區(qū)域的潛水位線和不同沉陷區(qū)域的積水線，進(jìn)而統(tǒng)計(jì)出沉陷區(qū)的積水面積和耕地面積，統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)見表3。由表3可知，淮南潘謝礦區(qū)隨著開采的增加，沉陷面積逐漸增大，但土地占比呈下降趨勢(shì)，目前(2014年)沉陷面積為118.3km2，其中沉陷區(qū)土地占比為48.2%，到2050年土地占比降至37.6%，最終煤炭資源開采完之后，沉陷區(qū)范圍內(nèi)土地所占比例僅為11.9%。

3水域的演變趨勢(shì)

淮南潘謝礦區(qū)潛水位高，地表下沉2m左右即出現(xiàn)積水，根據(jù)沉陷預(yù)測(cè)結(jié)果并結(jié)合淮南礦區(qū)的地理?xiàng)l件可得到2020年、2030年及最終開采后礦區(qū)的積水范圍預(yù)測(cè)圖，如圖3所示。統(tǒng)計(jì)的沉陷區(qū)積水面積數(shù)據(jù)見表3。由表3可知，礦區(qū)積水面積隨開采逐年增加，占比也呈上升趨勢(shì)，目前積水面積為56.1km2，到煤炭資源開采完畢后，最終積水面積將達(dá)597.6km2，相當(dāng)于100個(gè)西湖大小，占比也由現(xiàn)在的51.8%增加到最終的88.1%。礦區(qū)采煤沉陷區(qū)最終大部分為水體，土地只有很少一部分。圖3顯示了積水區(qū)域分布，由圖3可得:(1)2020年沉陷積水區(qū)(圖3(a))在淮河的各支流形成滯留區(qū)，比如:西淝河滯留區(qū)、泥河滯留區(qū)等;此時(shí)，各滯留區(qū)是獨(dú)立的，相互之間不溝通;根據(jù)預(yù)測(cè)，到2020年礦區(qū)沉陷盆地蓄水容積約為7.2億m3。(2)到2030年沉陷積水(圖3(b))形成的各支流滯留區(qū)已經(jīng)是區(qū)域性連成一片，比如，濟(jì)河與西淝河沉陷滯留區(qū)已經(jīng)聯(lián)成一體，黑河與泥河的滯留區(qū)也聯(lián)成一片;形成了4個(gè)大的滯留區(qū)，但沒有構(gòu)成一個(gè)整體。根據(jù)預(yù)測(cè)，到2030年淮南礦區(qū)沉陷盆地蓄水容積約為11.4億m3。(3)到煤炭資源采畢后，整個(gè)礦區(qū)的沉陷積水區(qū)聯(lián)通一片，形成了2個(gè)大的積水滯留區(qū)，且與水系通(圖3(c))。根據(jù)預(yù)測(cè)，最終淮南潘謝礦區(qū)沉陷盆地蓄水容積約為143.6億m3，相當(dāng)于3個(gè)太湖的蓄水庫容。大面積沉陷積水嚴(yán)重影響了淮南礦區(qū)的生態(tài)系統(tǒng)結(jié)構(gòu)，并且這種影響是不可逆轉(zhuǎn)的，將使淮南礦區(qū)由陸生生態(tài)系統(tǒng)演變?yōu)樗憦?fù)合生態(tài)系統(tǒng)，生態(tài)環(huán)境綜合治理利用成為研究重點(diǎn)。

4沉陷區(qū)綜合治理對(duì)策

4.1多種治理模式相結(jié)合的復(fù)墾和生態(tài)修復(fù)體系根據(jù)礦區(qū)高潛水位、煤層群重復(fù)開采、疊加沉降、采煤沉陷區(qū)中積水面積大等特點(diǎn)，傳統(tǒng)的“挖深墊淺”等復(fù)墾方法已不適合該地區(qū)。針對(duì)由陸生環(huán)境演變?yōu)樗憦?fù)合環(huán)境的特殊條件，應(yīng)創(chuàng)建一套生態(tài)農(nóng)業(yè)構(gòu)建、濕地生態(tài)系統(tǒng)重構(gòu)等多種治理模式相結(jié)合的復(fù)墾和生態(tài)修復(fù)體系。(1)采煤沉陷區(qū)生態(tài)農(nóng)業(yè)構(gòu)建。在穩(wěn)沉非積水區(qū)或淺積水區(qū)，采用表土剝離、疏排法復(fù)墾、煤矸石粉煤灰充填復(fù)墾等技術(shù)，恢復(fù)為可利用土地，發(fā)展為生態(tài)農(nóng)業(yè)、林業(yè)或建設(shè)用地。針對(duì)采煤穩(wěn)沉復(fù)墾區(qū)表土板結(jié)和養(yǎng)分貧瘠狀況，實(shí)施“堆肥改良+林木+豆科牧草種植”及“綠肥改良+林木+禾本科牧草”等表土生態(tài)修復(fù)技術(shù)，建立林牧結(jié)合、蔬菜土壤改良、水肥耦合、種群自我更新的生態(tài)農(nóng)業(yè)技術(shù)體系。(2)沉陷區(qū)濕地構(gòu)建和生態(tài)漁業(yè)養(yǎng)殖。在積水區(qū)，根據(jù)沉陷積水深度修復(fù)為湖泊或濕地，研發(fā)濕地生態(tài)系統(tǒng)輕度、中度和深度沉陷區(qū)濕地優(yōu)化技術(shù)，進(jìn)行生態(tài)漁業(yè)養(yǎng)殖。在常年水深2m以下的積水區(qū)，構(gòu)建以沉水植物定植為主，水陸交界處定植香蒲、蘆葦、蓮、苔草的植物群落系統(tǒng)，當(dāng)沉水植物蓋度超過70%時(shí)，引入經(jīng)濟(jì)水生動(dòng)物;在2m以上的積水區(qū)，需要對(duì)濕地建設(shè)進(jìn)行優(yōu)化，構(gòu)建以沉水、挺水和浮葉植物為主的植物群落系統(tǒng)。通過多種植被的種植對(duì)濕地進(jìn)行景觀配置，既可優(yōu)化水域水質(zhì)，又能切實(shí)改善區(qū)域性生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，有效補(bǔ)充國(guó)家濕地生態(tài)建設(shè)。礦區(qū)大部分沉陷水域水質(zhì)良好，利于魚類生長(zhǎng)繁殖，且積水區(qū)無需建造攔魚設(shè)施，便于捕撈和管理，發(fā)展?jié)O業(yè)養(yǎng)殖投入相對(duì)少，收效快，其經(jīng)濟(jì)效益比傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)種植業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益高。

4.2將沉陷區(qū)開發(fā)為蓄水工程在高潛水位煤層群重復(fù)開采區(qū)，地表大面積積水是必然趨勢(shì)，淮南潘謝礦區(qū)更具代表性。礦區(qū)被淮河穿過，且支流水系發(fā)育，天然洼地和湖泊眾多。2030年后，各沉陷積水區(qū)已開始陸續(xù)連接成片，且部分已與天然湖泊相融合，加上天然洼地，總面積約為508km2，總庫容約為15.6億m3，由此可見在2030年后沉陷洼地將在減洪除澇及水資源綜合利用等方面發(fā)揮重要作用。基于統(tǒng)籌考慮采煤沉陷區(qū)、淮河水系和生態(tài)環(huán)境治理的需要，應(yīng)從資源的角度看待沉陷區(qū)洼地積水，在水文過程和轉(zhuǎn)化規(guī)律摸清的基礎(chǔ)上，開展未來不同水平年沉陷區(qū)洼地水資源量的預(yù)測(cè)模擬，定量評(píng)估其資源量、可更新性和周期規(guī)律，對(duì)采煤沉陷區(qū)水資源形成轉(zhuǎn)化進(jìn)行模擬研究。根據(jù)淮南礦區(qū)地勢(shì)為西高東低的天然優(yōu)勢(shì)，輔以水利設(shè)施規(guī)劃，建設(shè)蓄水工程。結(jié)合不同水平年的水資源需求預(yù)測(cè)以及蓄水工程的可供水量和其他水源情況，提出與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)的水資源合理配置方案和蓄水工程調(diào)控管理模式;采煤沉陷區(qū)洼地改造后，需要統(tǒng)籌兼顧、標(biāo)本兼治，協(xié)調(diào)好人、水、資源、生態(tài)環(huán)境的關(guān)系，同時(shí)開展減洪、除澇、水資源利用潛力評(píng)價(jià)，將成為具有綜合利用功能的蓄水源工程，同時(shí)為國(guó)家“引江濟(jì)淮”工程及淮河治理利用提供技術(shù)支撐。

5結(jié)論

(1)淮南礦區(qū)煤炭大規(guī)模開發(fā)引起地表大范圍的沉陷導(dǎo)致生態(tài)環(huán)境發(fā)生嚴(yán)重變化。1990—2010年耕地面積所占比例由70.30%降至63.59%，減少約45km2;水體面積所占比例較小，但變化幅度較大:面積增長(zhǎng)了175.37%，所占比例由3.85%增至9.62%。土地未來演變趨勢(shì):淮南礦區(qū)耕地面積與累計(jì)原煤產(chǎn)量之間存在一定的關(guān)系，隨著產(chǎn)量不斷增加，耕地面積不斷減少;但隨著多煤層重復(fù)采動(dòng)情況的增多，地表影響范圍增加不明顯，每采萬噸煤的耕地面積減少速度有所放緩。(2)淮南礦區(qū)到煤炭資源采畢后，整個(gè)礦區(qū)的沉陷積水區(qū)聯(lián)通一片，形成了2個(gè)大的積水滯留區(qū)，且與水系相通;沉陷盆地蓄水容積約為143.6億m3，相當(dāng)于3個(gè)太湖的蓄水庫容。淮南礦區(qū)將由陸生生態(tài)系統(tǒng)轉(zhuǎn)變?yōu)樗憦?fù)合生態(tài)系統(tǒng)，煤炭開采改變了淮南礦區(qū)的生態(tài)系統(tǒng)結(jié)構(gòu)，且不可逆轉(zhuǎn)。(3)傳統(tǒng)的“挖深墊淺”等復(fù)墾方法已不適合淮南礦區(qū)沉陷區(qū)治理。針對(duì)由陸生環(huán)境演變?yōu)樗憦?fù)合環(huán)境的特殊條件，提出創(chuàng)建一套生態(tài)農(nóng)業(yè)構(gòu)建、濕地生態(tài)系統(tǒng)重構(gòu)等多種治理模式相結(jié)合的復(fù)墾和生態(tài)修復(fù)體系;基于統(tǒng)籌考慮采煤沉陷區(qū)、淮河水系和生態(tài)環(huán)境治理的需要，提出將淮南大面積沉陷區(qū)開發(fā)成具有綜合利用功能的蓄水與水資源工程。

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第9篇：礦山生態(tài)修復(fù)的現(xiàn)狀范文

(一)發(fā)展現(xiàn)狀及其前景目前，我國(guó)的煤炭城市總共有63座，其中典型的煤炭城市達(dá)到了31座，它們主要集中于我國(guó)的東北三省和山西省。我國(guó)的煤炭城市大多煤炭資源基礎(chǔ)良好，有一定的生產(chǎn)規(guī)模和煤炭供應(yīng)能力。豐富的煤炭等礦產(chǎn)資源有力地推進(jìn)了當(dāng)?shù)孛禾慨a(chǎn)業(yè)集群，工業(yè)化、城市化水平大大提高。我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展，對(duì)煤炭資源的需求十分旺盛，煤炭城市利用自身的資源、技術(shù)優(yōu)勢(shì)取得了較好的發(fā)展。同時(shí)，我國(guó)當(dāng)前的鐵路、道路的運(yùn)輸能力大幅提升，一定程度上加速了煤炭城市的產(chǎn)業(yè)化、規(guī)?；?。在新時(shí)期，貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的實(shí)踐過程中，在國(guó)家的政策引導(dǎo)和支持下，我國(guó)的煤炭城市也在不斷轉(zhuǎn)型升級(jí)，實(shí)現(xiàn)綠色、高效、多元生產(chǎn)。煤炭城市產(chǎn)煤基地和礦區(qū)利用煤炭開發(fā)利用的輸出產(chǎn)品在電力、煤電化工、冶金、建材等產(chǎn)業(yè)方面的多元性和功能性，積極整合產(chǎn)業(yè)鏈，提供環(huán)保的、具有高附加的煤炭衍生產(chǎn)品，具有一定的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益。在煤炭資源開發(fā)利用的整個(gè)過程中，煤炭城市逐步加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)，推進(jìn)節(jié)能減排工作，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，全面推廣節(jié)能、環(huán)保、清潔生產(chǎn)工藝和技術(shù)，努力實(shí)現(xiàn)自身的清潔發(fā)展、安全發(fā)展、節(jié)約發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展。近幾年來，一系列以生態(tài)文明建設(shè)為重點(diǎn)的綠化、亮化、美化工程，城郊森林綠化、污水治理項(xiàng)目已經(jīng)完成，煤炭城市的生態(tài)環(huán)境質(zhì)量明顯改善?？梢哉f，我國(guó)煤炭城市的發(fā)展前景良好，推進(jìn)資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)已經(jīng)具備一定的實(shí)踐基礎(chǔ)。

(二)對(duì)生態(tài)環(huán)境的影響1.土地資源方面。礦產(chǎn)資源開發(fā)作為以采掘?yàn)橹饕侄蔚膫鹘y(tǒng)工業(yè)，在整個(gè)開發(fā)過程中必然會(huì)破壞脆弱的土地資源。在開采期，重型工具粗放的挖掘作業(yè)，無疑會(huì)破壞地面、損壞地質(zhì)結(jié)構(gòu)。而且，開采前需要在礦區(qū)修建基礎(chǔ)設(shè)施，如:廠房、道路等，無疑會(huì)占據(jù)有限的地面空間。還有，采掘必然會(huì)伴隨著廢渣廢料的產(chǎn)生，這也會(huì)使土地資源更為匱乏。2.水體方面。礦產(chǎn)開發(fā)的過程中，也會(huì)對(duì)水資源造成一定的破壞和影響。在礦井作業(yè)、清洗淋溶煤料等方面都會(huì)污染水資源，并通過地表和地下兩個(gè)層面，進(jìn)一步破壞水資源的平衡和清潔。采煤使地下水被疏干，礦區(qū)地下水位急劇下降，人們的飲用水源減少或干涸。而礦井排放到地面的水，由于塌陷形成很多泡澤，夏日蒸發(fā)而污染空氣，有的地表水順采煤塌陷地縫而下滲，污染地下水體，造成惡性循環(huán)。3.空氣資源方面。煤炭的開采中，產(chǎn)生了大量的工業(yè)廢氣，直接進(jìn)入空氣中，造成了嚴(yán)重的大氣污染。同時(shí)，煤矸石和粉煤灰等中間產(chǎn)品和廢料，或者直接以懸浮顆粒的形式造成空氣混濁，影響清潔，導(dǎo)致濃霧出現(xiàn)頻數(shù)的增多;或者直接暴露在空氣中，與日照、雨水等進(jìn)行一定的化學(xué)反應(yīng)，產(chǎn)生硫化物、氫化物等以氣態(tài)形式污染大氣，降低空氣質(zhì)量水平，危害礦區(qū)附近居民的健康和安全。采煤矸石從井下運(yùn)到地面后，堆積如山。不僅占用了大量的土地，而且還會(huì)自燃，其中也釋放有害氣體，造成大氣的污染。4.生物多樣性方面。煤礦區(qū)在規(guī)劃和建設(shè)前期，都需要進(jìn)行大規(guī)模的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，挖掘土地、砍伐植被。毫無疑問，對(duì)于土地植被的大面積損壞，必然會(huì)引起土壤污染與退化而導(dǎo)致土壤沙化、肥力減弱和酸堿性失衡，從而影響著礦區(qū)動(dòng)植物的生存。此外在礦區(qū)，由于煤礦的生產(chǎn)，很多地面的各種機(jī)械、車輛和小井的放炮聲，原煤裝車外運(yùn)，軌道機(jī)車和各種運(yùn)輸產(chǎn)生了噪音，這些噪音久而久之，使少部分人承受不了，甚至患上疾病。煤化工生產(chǎn)，加重了礦區(qū)環(huán)境污染?，F(xiàn)在礦區(qū)為了增加效益都在進(jìn)行煤炭的深加工，延長(zhǎng)煤炭的產(chǎn)業(yè)鏈，都在上大大小小的洗煤廠和焦化廠。這對(duì)拉動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)是一件大好事，但有些企業(yè)由于認(rèn)識(shí)和投資不足等因素，造成煙氣不達(dá)標(biāo)排放，廢水不經(jīng)處理就排入河道，污染了礦區(qū)的空氣和水體。

煤炭城市生態(tài)環(huán)境問題的對(duì)策

黨的十提出，要節(jié)約集約利用資源，推動(dòng)資源利用方式根本轉(zhuǎn)變，加強(qiáng)全過程節(jié)約管理，大幅降低能源、水、土地消耗強(qiáng)度，提高利用效率和效益。推動(dòng)能源生產(chǎn)和消費(fèi)革命，控制能源消費(fèi)總量，加強(qiáng)節(jié)能降耗，支持節(jié)能低碳產(chǎn)業(yè)和新能源、可再生能源發(fā)展，確保國(guó)家能源安全。加強(qiáng)水源地保護(hù)和用水總量管理，推進(jìn)水循環(huán)利用，建設(shè)節(jié)水型社會(huì)。嚴(yán)守耕地保護(hù)紅線，嚴(yán)格土地用途管制。加強(qiáng)礦產(chǎn)資源勘查、保護(hù)、合理開發(fā)。發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)生產(chǎn)、流通、消費(fèi)過程的減量化、再利用、資源化。煤炭資源作為關(guān)系國(guó)計(jì)民生的產(chǎn)業(yè)，對(duì)生態(tài)保護(hù)起著至關(guān)重要的作用。

(一)技術(shù)方面加大煤炭開采相關(guān)技術(shù)和礦區(qū)生態(tài)環(huán)境修復(fù)技術(shù)的資金投入，提高相關(guān)技術(shù)水平。堅(jiān)持環(huán)保生產(chǎn)與生態(tài)環(huán)境修復(fù)同步進(jìn)行。第一，綠化和無害處理。針對(duì)礦區(qū)的土地退化和利用受限的問題，對(duì)于塌陷區(qū)的洼地可以在平整后用于農(nóng)業(yè)或漁業(yè)，對(duì)有滑坡可能的部分進(jìn)行加固處理、整形修坡、固化山體，并結(jié)合地形進(jìn)行種草、種樹保持水土，減輕水土流失的狀況;針對(duì)水和大氣污染要保護(hù)現(xiàn)有的天然植被，并逐年增加人工綠化面積，采用先進(jìn)的節(jié)水技術(shù)，將礦區(qū)廢水進(jìn)行進(jìn)一步的無害處理。第二，造林。采用推填、搬運(yùn)覆土的方式恢復(fù)治理占用耕地或可耕地的煤矸石堆(山)，依據(jù)地形對(duì)部分區(qū)域?qū)嵭芯偷仄秸⒏餐?，改造為林業(yè)綠化用地。第三，合理利用和治理煤矸石。矸石可以采用植樹方式進(jìn)行生態(tài)恢復(fù)，而且煤矸石可用于循環(huán)硫化床鍋爐燃燒發(fā)電，灰渣可以作為水泥和磚材的原料，拓寬其用途;廢料回收利用，提高資源的功能性和效率。第四，大力推廣應(yīng)用清潔開采和潔凈煤技術(shù)。推動(dòng)開采的產(chǎn)業(yè)的綠色化和清潔化，打造一條完善的、可持續(xù)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)鏈，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。

(二)政策方面針對(duì)新老礦區(qū)實(shí)際情況，加強(qiáng)相關(guān)政策法規(guī)建立，完善礦區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)體制。緊密結(jié)合我國(guó)煤炭城市基地、礦區(qū)生態(tài)環(huán)境特點(diǎn)，在已有的政策法律的基礎(chǔ)上，區(qū)別對(duì)待新上礦區(qū)、老礦區(qū)和廢棄礦區(qū)，堅(jiān)持生態(tài)環(huán)境責(zé)任追究制，把礦區(qū)生態(tài)環(huán)境的保護(hù)和治理融入礦區(qū)發(fā)展的全過程，建立生態(tài)環(huán)境保護(hù)和修復(fù)的明確法律法規(guī)。同時(shí)堅(jiān)決貫徹環(huán)保政策，加強(qiáng)環(huán)保力度，扶持環(huán)保型煤礦開采企業(yè)。針對(duì)新上礦區(qū)項(xiàng)目，嚴(yán)格控制新礦區(qū)生態(tài)環(huán)境污染和破壞，嚴(yán)格按照環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)審查，達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)的項(xiàng)目堅(jiān)決不予立項(xiàng);對(duì)于老礦區(qū)不符合環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)的，通過關(guān)停整治提高到環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)，若仍達(dá)不到環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)，責(zé)令關(guān)閉停產(chǎn)，杜絕以犧牲生態(tài)環(huán)境為代價(jià)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)象繼續(xù)發(fā)生。對(duì)于無法追究生態(tài)保護(hù)和治理責(zé)任的礦區(qū)，由省政府通過財(cái)政撥款、向正在生產(chǎn)的礦區(qū)征收生態(tài)環(huán)境破壞補(bǔ)償費(fèi)以及征收新礦區(qū)生態(tài)環(huán)境修復(fù)保證金的形式，建立礦山生態(tài)環(huán)境保護(hù)修復(fù)基金，該基金為各個(gè)礦區(qū)生態(tài)環(huán)境修復(fù)治理提供物質(zhì)保障。

(三)控制監(jiān)督方面在煤炭開采、利用和廢料處理的整個(gè)工藝流程中，要注意進(jìn)行全程的科學(xué)的規(guī)劃和管理。煤炭城市主要的產(chǎn)煤基地、礦區(qū)需要建立一套完備的環(huán)境危害評(píng)估體系，并在日常作業(yè)中實(shí)施嚴(yán)格的操作標(biāo)準(zhǔn)，合理開采礦產(chǎn)資源?；匦枰M(jìn)行整個(gè)環(huán)節(jié)控制監(jiān)督，包括事前監(jiān)督、事中監(jiān)督和事后監(jiān)督，從而實(shí)現(xiàn)綠色生產(chǎn)。同時(shí)，在企業(yè)自律的同時(shí)，社會(huì)公眾、媒體也要積極參與到環(huán)境監(jiān)督中，社會(huì)各界共同抓管，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的良性健康發(fā)展。把治理和恢復(fù)礦山生態(tài)環(huán)境提高到發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟(jì)的高度來認(rèn)識(shí)。首先，要提高領(lǐng)導(dǎo)者的認(rèn)識(shí)，把礦山生態(tài)環(huán)境治理擺上位置，加大資金投入和治理的力度。其次，是教育采礦者誰采、誰治理，并做到采礦的同時(shí)就要邊采、邊治理、邊恢復(fù)，不要一切等到關(guān)停。第三，主管部門要制定出臺(tái)相應(yīng)的政策并認(rèn)真的加以執(zhí)行。常抓不懈，形成氛圍，做到保護(hù)礦山生態(tài)環(huán)境與發(fā)展經(jīng)濟(jì)兩個(gè)輪子一起轉(zhuǎn)。要把資源消耗、環(huán)境損害、生態(tài)效益納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展評(píng)價(jià)體系，建立體現(xiàn)生態(tài)文明要求的目標(biāo)體系、考核辦法、獎(jiǎng)懲機(jī)制。建立國(guó)土空間開發(fā)保護(hù)制度，完善最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度、水資源管理制度、環(huán)境保護(hù)制度。積極開展節(jié)能量、碳排放權(quán)、排污權(quán)、水權(quán)交易試點(diǎn)。加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)管，健全生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任追究制度和環(huán)境損害賠償制度。加強(qiáng)生態(tài)文明宣傳教育，增強(qiáng)全民節(jié)約意識(shí)、環(huán)保意識(shí)、生態(tài)意識(shí)，形成合理消費(fèi)的社會(huì)風(fēng)尚，營(yíng)造愛護(hù)生態(tài)環(huán)境的良好風(fēng)氣。