成人日韩熟女高清视频一区,2021高清无码一级V视频,欧美、另类亚洲日本一区二区

前言：一篇好文章的誕生，需要你不斷地搜集資料、整理思路，本站小編為你收集了豐富的鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)保參保工作總結(jié)主題范文，僅供參考，歡迎閱讀并收藏。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)保參保工作總結(jié)

第1篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)保參保工作總結(jié)范文

====年上半年，在局黨組的領(lǐng)導(dǎo)和市醫(yī)療工傷生育保險處的指導(dǎo)下，，我們以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，認真貫徹落實全市勞動和社會保障工作會議精神，堅持以人為本，全面提高管理服務(wù)水平，與時俱進、開拓創(chuàng)新，結(jié)合實際，精心組織、狠抓落實，保證了開展“保先”活動和工作兩不誤，圓滿完成了各項目標任務(wù)。

一、基本情況

我區(qū)于五月二十日正式啟動了醫(yī)療保險，止=月底，全區(qū)參保單位達××家，參保職工達××=人；上半年應(yīng)征收基本醫(yī)療保險費××萬元，實際征收××=萬元；其中，統(tǒng)籌基金××萬元，個人帳戶基金××萬元，大病基金*萬元。累計接納參保職工就醫(yī)（住院、門診）××人次，支出醫(yī)療費*萬元；其中，統(tǒng)籌基金支出*萬元，個人帳戶支出*萬元。止=月底，工傷保險參保單位*家，參保職工××=人。

二、主要做法

=、調(diào)查摸底，掌握了基本情況?！痢?新區(qū)剛剛成立，各種情況錯綜復(fù)雜，醫(yī)療保險的服務(wù)對象由原××*縣和××*區(qū)共同轉(zhuǎn)入，參保單位和參保人數(shù)很不明朗，核查摸底任務(wù)非常重。醫(yī)保中心組織業(yè)務(wù)骨干深入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、以及××*區(qū)、原××*縣劃入××*區(qū)的企業(yè)逐個進行了調(diào)查摸底和政策宣傳，克服重重困難，摸清了劃入××*區(qū)的行政事業(yè)單位和企業(yè)的經(jīng)營狀況、人員構(gòu)成等情況。

=、認真考核，確定了定點醫(yī)院和定點藥店。吃藥看病直接關(guān)系到每一位參保職工的切身利益?！痢?區(qū)醫(yī)保中心按照方便參保職工就醫(yī)的原則，通過調(diào)查××*區(qū)參保職工分布狀況、醫(yī)院、藥店的信譽與水平等情況，并征求參保職工的意見，選擇了水平高、信譽好又方便××*區(qū)職工的××*市××*區(qū)人民醫(yī)院、××*市第五人民醫(yī)院（原××*縣人民醫(yī)院）兩家醫(yī)院和廣惠和大藥房、永興藥店、××*黃河大藥房三家零售藥店分別作為××*區(qū)醫(yī)療保險定點醫(yī)院和定點零售藥店。

=、積極協(xié)調(diào)資金，建立了醫(yī)療保險網(wǎng)絡(luò)。建立準確、全面、安全、高效、快捷的計算機網(wǎng)絡(luò)管理系統(tǒng)是醫(yī)療保險工作正常開展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，是醫(yī)療保險現(xiàn)代化管理必不可少的部分。區(qū)醫(yī)保中心在區(qū)財政緊張的情況下，不等不靠，積極協(xié)調(diào)籌集資金。在上級業(yè)務(wù)主管部門的指導(dǎo)下，先后到*陽、*鋼、*邑、*陽、*州等地進行考察，并選擇購買了醫(yī)療保險網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)所需軟、硬件，保證了醫(yī)療保險計算機網(wǎng)絡(luò)管理系統(tǒng)盡快啟動和正常運行。

=、加大宣傳力度，促進擴面征繳。醫(yī)療保險的開展離不開宣傳工作，區(qū)醫(yī)保中心把強化政策宣傳作為推動醫(yī)保工作健康發(fā)展的龍頭，緊密結(jié)合業(yè)務(wù)工作實際，以貼近和服務(wù)于廣大干部職工為著力點，采取編印發(fā)放《××*市××*區(qū)醫(yī)保知識解答》手冊、以會代訓(xùn)、開展醫(yī)保政策宣傳周等形式，全方位、立體式進行宣傳。在此基礎(chǔ)上，爭取區(qū)委、區(qū)政府的大力支持，把擴面征繳納入到政府目標管理體系，細化任務(wù)，層層分解，確保責(zé)任到位，工作到位，落實到位。在醫(yī)保中心內(nèi)部實行目標責(zé)任制，把全年任務(wù)細化分解到工作人員，將任務(wù)完成情況作為考核個人業(yè)績的重要內(nèi)容與年度獎懲掛鉤，形成“人人肩上有壓力，千斤重擔(dān)大家挑”的工作氛圍，最大限度的調(diào)動了工作人員的主動性和創(chuàng)造性。

=、加強自身建設(shè)，以人為本，提高服務(wù)水平

在人員不足的情況下，高素質(zhì)的隊伍是醫(yī)療保險工作順利開展的需要。為此，我們將以“樹組工干部形象學(xué)習(xí)教育活動”為切入點，全面提高工作人員的政治和業(yè)務(wù)素質(zhì)，加強學(xué)習(xí)培訓(xùn)，增強為參保職工服務(wù)的本領(lǐng)。為體現(xiàn)服務(wù)，我們將轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。變參保職工“*”為管理人員“下訪”，將鼓舞范圍下移，服務(wù)中心前移，服務(wù)層次提高，一是建立“三見面制度”，即醫(yī)保管理人員深入病房，送政策到病床頭，讓醫(yī)生、病人、醫(yī)保工作者三見面。在三方見面中加深對醫(yī)療保險工作的理解。二是每月開展一次“醫(yī)?，F(xiàn)場接待日”活動，認真傾聽群眾呼聲，接受群眾咨詢，面對面進行醫(yī)保政策宣傳，及時研究解決參保職工在醫(yī)療保險實施過程中遇到的困難和問題。三是向社會各界發(fā)放意見表，設(shè)立意見箱，廣泛聽取社會各界的意見和建議，自覺接受社會輿論的監(jiān)督，在廣大參保職工中樹立起文明服務(wù)新形象，體現(xiàn)以人為本的管理理念。

三、存在問題

=、區(qū)劃遺留問題尚未解決，嚴重影響××*區(qū)的工作開展。，

=、醫(yī)療保險覆蓋面還比較窄，征繳擴面有待于深入。

=、多層次醫(yī)療保障體系尚未完全建立。

=、兩定點的管理力度還需進一步加大。

四、下半年工作打算

=、加大醫(yī)療、工傷、生育保險政策的宣傳、培訓(xùn)力度，在深入宣傳的基礎(chǔ)上搞好參保單位經(jīng)辦人員、定點醫(yī)院、藥店醫(yī)務(wù)人員的政策培訓(xùn)；

=、進一步擴大覆蓋面，采取多種形式，吸納有條件的用人單位參加醫(yī)療、工傷、生育保險，拓寬城鎮(zhèn)各類從業(yè)人員的覆蓋范圍，增強基金的抗風(fēng)險能力。

=、加強醫(yī)療保險服務(wù)管理，提高管理服務(wù)水平，逐步完善對醫(yī)患雙方的監(jiān)督制約機制，堵塞不合理支出。

第2篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)保參保工作總結(jié)范文

一、基本情況：

1、主要模式。我縣基本醫(yī)療保險險種共有二種模式，一是基本醫(yī)療保險結(jié)合大病醫(yī)療救助基金(統(tǒng)賬結(jié)合模式,參保人員有個人賬戶)，二是住院醫(yī)療保險結(jié)合大病醫(yī)療救助基金(單建統(tǒng)籌模式，參保人員無個人賬戶)。

2、參保人數(shù)。截止*年3月，全縣醫(yī)療保險參保單位達286家，參保人數(shù)達20753人，其中基本醫(yī)療統(tǒng)賬結(jié)合13039人，單建統(tǒng)籌7714人。

3、收支情況。截止*年3月，醫(yī)療保險基金歷年收入4454萬元，其中基本醫(yī)療基金收入3636萬元，單建統(tǒng)籌基金歷年收入818萬元。醫(yī)療保險基金歷年支出2656萬元，其中基本醫(yī)療基金支出2474萬元，單建統(tǒng)籌支出182萬元。

二、主要做法。

1、不斷提高征繳審計力度，使醫(yī)保基金做到應(yīng)收盡收。一是嚴格申報基數(shù)制度。每年的3月份調(diào)整一次繳費基數(shù)，此繳費基數(shù)一經(jīng)確定，在一個年度內(nèi)不再予以調(diào)整。月繳費基數(shù)嚴格按國家統(tǒng)計局的工資總額統(tǒng)計口徑申報。各單位在申報的同時，需附上報統(tǒng)計部門的年度工資總額年報表（復(fù)印件）作為審核依據(jù)之一。二是嚴格審計繳費基數(shù)。個別單位為減輕單位負擔(dān)，少繳醫(yī)保費用，采取少報瞞報漏報工資基數(shù)的辦法，以較低的繳費標準，換取較高的醫(yī)療待遇，造成基金滴漏欠收。為防止少報瞞報和漏報，我們組織專人，深入各單位，嚴格審計工資基數(shù)，對存在問題的單位上門宣傳教育，收到了明顯效果，縣工商局在原工資基礎(chǔ)上平均每人增加繳費200元，建設(shè)銀行增加300元。三是及時上門催繳。對欠費單位，及時上門了解情況，催繳費用，情況特殊的，可簽訂緩繳協(xié)議，暫不收取滯納金，不停止醫(yī)保待遇。對未簽訂緩繳協(xié)議的單位，下發(fā)《催繳醫(yī)療保險費通知書》，對未按規(guī)定時間繳費的單位，從次月起，按日加收滯納金，對拒不繳納的，申請人民法院強制執(zhí)行。四是加強宣傳教育。個別單位領(lǐng)導(dǎo)繳費意識淡漠，單位無人生病時，認為繳費上當(dāng)吃虧，對醫(yī)保費用采取故意拖延不繳的態(tài)度，為此，我們加強宣傳教育，重申制度規(guī)定，打消糊涂念頭。凡欠費單位職工欠費期間所發(fā)生的醫(yī)療費用，全部由欠費單位和個人自負，醫(yī)療保險統(tǒng)籌基金與醫(yī)療救助基金不予支付，從而促進單位和職工的繳費意識，使醫(yī)?；鸺皶r征收到帳，提高征繳率，增強基金抗御風(fēng)險的能力。五是積極配合地稅征收。從*年起，醫(yī)療、工傷、生育三項保險費轉(zhuǎn)交地稅征收，經(jīng)協(xié)商，地稅部門委托我處代為收繳，所以雖然交由地稅征收，但我處的工作量并沒有減少。對未按規(guī)定時間主動繳費的單位，我們及時下發(fā)《催繳醫(yī)療保險費通知書》，通過電話催繳、發(fā)送征繳通知單、協(xié)同勞動監(jiān)察大隊上門催繳等手段，對不能及時繳費的單位進行催繳，取得了良好的效果。

2、不斷加大醫(yī)療費用支出的監(jiān)管，使基金支出閥門得到有效控制。在兩個定點的管理中，我們具體做到五點：一是完善"兩個定點"協(xié)議。我們在協(xié)議中明確要求各定點醫(yī)院，一定要確保控制好以下六項指標。一是醫(yī)保藥品備藥率和使用率應(yīng)分別達到：西藥80、中成藥50；二是門診處方均值不得大于50元以上，單張?zhí)幏讲怀^80元；三是大處方量應(yīng)控制在20以內(nèi)；四是大型檢查陽性率要大于65；五是自費藥品費用不得占總醫(yī)療費用的10以上；六是所有住院費用個人負擔(dān)占總費用的比例不得超過30。二是建立競爭退出機制。加強市場競爭，引進各類醫(yī)療機構(gòu)，對符合醫(yī)療保險規(guī)定的各類醫(yī)療機構(gòu)，一視同仁，不分民營私營，只要符合定點要求，一律準入，從而達到加強競爭，降低費用的目的。為確保定點機構(gòu)出口暢通，對嚴重違規(guī)和屢次違規(guī)的定點機構(gòu)，嚴格處罰，直至撤銷定點資格。三是大力治理門診"三亂"現(xiàn)象。認真檢查門診病人病歷管理是否規(guī)范，記錄是否完整，處方量是否符合要求，是否以藥換藥、以藥換物等，使亂開大處方、亂開搭車藥、亂換藥物等違規(guī)現(xiàn)象得到有效遏制。四是嚴格住院"兩核對"制度。"兩核對"是病人入院時的人證核對和出院時的費用核對。對定點醫(yī)院存在的冒名住院、掛床住院、亂收費用等違規(guī)行為，組織專人，定期不定期調(diào)閱聯(lián)網(wǎng)微機、走訪住院病人、核對費用清單等，杜絕各項不合理的收費，達到減輕個人負擔(dān)、減少醫(yī)?；鹬С龅哪繕?。五是從嚴審核各項費用。嚴格把好審核關(guān)，從源頭上減少和避免醫(yī)?；鸬睦速M與流失。做到堅持原則，不徇私情，對親朋好友和普通病人，做到一視同仁，凡不符合醫(yī)保規(guī)定的待遇，堅決不予審批，凡不符合醫(yī)保規(guī)定的費用，堅決不予報銷。六是獎懲考核緊密掛鉤。我們聯(lián)合縣勞動保障局、財政局、衛(wèi)生局、物價局、藥監(jiān)局，對全縣定點醫(yī)院、定點零售藥店進行全面的醫(yī)保年度考核。圍我縣醫(yī)療保險運行以來，醫(yī)保模式不斷增加，參保單位逐漸增多，醫(yī)?；鹗罩胶猓瑐€人賬戶、統(tǒng)籌基金均有不同程度的積累，廣大參保人員的醫(yī)療待遇得到保障，醫(yī)保制度逐步得到社會認同，大家對醫(yī)保的滿意度不斷攀升?，F(xiàn)按照市處要求，對全縣醫(yī)療保險稽核工作總結(jié)如下：

一、基本情況：

1、主要模

式。我縣基本醫(yī)療保險險種共有二種模式，一是基本醫(yī)療保險結(jié)合大病醫(yī)療救助基金(統(tǒng)賬結(jié)合模式,參保人員有個人賬戶)，二是住院醫(yī)療保險結(jié)合大病醫(yī)療救助基金(單建統(tǒng)籌模式，參保人員無個人賬戶)。

二、主要做法。

1、不斷提高征繳審計力度，使醫(yī)?；鹱龅綉?yīng)收盡收。一是嚴格申報基數(shù)制度。每年的3月份調(diào)整一次繳費基數(shù)，此繳費基數(shù)一經(jīng)確定，在一個年度內(nèi)不再予以調(diào)整。月繳費基數(shù)嚴格按國家統(tǒng)計局的工資總額統(tǒng)計口徑申報。各單位在申報的同時，需附上報統(tǒng)計部門的年度工資總額年報表（復(fù)印件）作為審核依據(jù)之一。二是嚴格審計繳費基數(shù)。個別單位為減輕單位負擔(dān)，少繳醫(yī)保費用，采取少報瞞報漏報工資基數(shù)的辦法，以較低的繳費標準，換取較高的醫(yī)療待遇，造成基金滴漏欠收。為防止少報瞞報和漏報，我們組織專人，深入各單位，嚴格審計工資基數(shù)，對存在問題的單位上門宣傳教育，收到了明顯效果，縣工商局在原工資基礎(chǔ)上平均每人增加繳費200元，建設(shè)銀行增加300元。三是及時上門催繳。對欠費單位，及時上門了解情況，催繳費用，情況特殊的，可簽訂緩繳協(xié)議，暫不收取滯納金，不停止醫(yī)保待遇。對未簽訂緩繳協(xié)議的單位，下發(fā)《催繳醫(yī)療保險費通知書》，對未按規(guī)定時間繳費的單位，從次月起，按日加收滯納金，對拒不繳納的，申請人民法院強制執(zhí)行。四是加強宣傳教育。個別單位領(lǐng)導(dǎo)繳費意識淡漠，單位無人生病時，認為繳費上當(dāng)吃虧，對醫(yī)保費用采取故意拖延不繳的態(tài)度，為此，我們加強宣傳教育，重申制度規(guī)定，打消糊涂念頭。凡欠費單位職工欠費期間所發(fā)生的醫(yī)療費用，全部由欠費單位和個人自負，醫(yī)療保險統(tǒng)籌基金與醫(yī)療救助基金不予支付，從而促進單位和職工的繳費意識，使醫(yī)?；鸺皶r征收到帳，提高征繳率，增強基金抗御風(fēng)險的能力。五是積極配合地稅征收。從*年起，醫(yī)療、工傷、生育三項保險費轉(zhuǎn)交地稅征收，經(jīng)協(xié)商，地稅部門委托我處代為收繳，所以雖然交由地稅征收，但我處的工作量并沒有減少。對未按規(guī)定時間主動繳費的單位，我們及時下發(fā)《催繳醫(yī)療保險費通知書》，通過電話催繳、發(fā)送征繳通知單、協(xié)同勞動監(jiān)察大隊上門催繳等手段，對不能及時繳費的單位進行催繳，取得了良好的效果。

2、不斷加大醫(yī)療費用支出的監(jiān)管，使基金支出閥門得到有效控制。在兩個定點的管理中，我們具體做到五點：一是完善"兩個定點"協(xié)議。我們在協(xié)議中明確要求各定點醫(yī)院，一定要確保控制好以下六項指標。一是醫(yī)保藥品備藥率和使用率應(yīng)分別達到：西藥80、中成藥50；二是門診處方均值不得大于50元以上，單張?zhí)幏讲怀^80元；三是大處方量應(yīng)控制在20以內(nèi)；四是大型檢查陽性率要大于65；五是自費藥品費用不得占總醫(yī)療費用的10以上；六是所有住院費用個人負擔(dān)占總費用的比例不得超過30。二是建立競爭退出機制。加強市場競爭，引進各類醫(yī)療機構(gòu)，對符合醫(yī)療保險規(guī)定的各類醫(yī)療機構(gòu)，一視同仁，不分民營私營，只要符合定點要求，一律準入，從而達到加強競爭，降低費用的目的。為確保定點機構(gòu)出口暢通，對嚴重違規(guī)和屢次違規(guī)的定點機構(gòu)，嚴格處罰，直至撤銷定點資格。三是大力治理門診"三亂"現(xiàn)象。認真檢查門診病人病歷管理是否規(guī)范，記錄是否完整，處方量是否符合要求，是否以藥換藥、以藥換物等，使亂開大處方、亂開搭車藥、亂換藥物等違規(guī)現(xiàn)象得到有效遏制。四是嚴格住院"兩核對"制度。"兩核對"是病人入院時的人證核對和出院時的費用核對。對定點醫(yī)院存在的冒名住院、掛床住院、亂收費用等違規(guī)行為，組織專人，定期不定期調(diào)閱聯(lián)網(wǎng)微機、走訪住院病人、核對費用清單等，杜絕各項不合理的收費，達到減輕個人負擔(dān)、減少醫(yī)?；鹬С龅哪繕?。五是從嚴審核各項費用。嚴格把好審核關(guān)，從源頭上減少和避免醫(yī)保基金的浪費與流失。做到堅持原則，不徇私情，對親朋好友和普通病人，做到一視同仁，凡不符合醫(yī)保規(guī)定的待遇，堅決不予審批，凡不符合醫(yī)保規(guī)定的費用，堅決不予報銷。六是獎懲考核緊密掛鉤。我們聯(lián)合縣勞動保障局、財政局、衛(wèi)生局、物價局、藥監(jiān)局，對全縣定點醫(yī)院、定點零售藥店進行全面的醫(yī)保年度考核。圍我縣醫(yī)療保險運行以來，醫(yī)保模式不斷增加，參保單位逐漸增多，醫(yī)保基金收支平衡，個人賬戶、統(tǒng)籌基金均有不同程度的積累，廣大參保人員的醫(yī)療待遇得到保障，醫(yī)保制度逐步得到社會認同，大家對醫(yī)保的滿意度不斷攀升?，F(xiàn)按照市處要求，對全縣醫(yī)療保險稽核工作總結(jié)如下：

一、基本情況：

1、主要模

二、主要做法。

2、不斷加大醫(yī)療費用支出的監(jiān)管，使基金支出閥門得到有效控制。在兩個定點的管理中，我們具體做到五點：一是完善"兩個定點"協(xié)議。我們在協(xié)議中明確要求各定點醫(yī)院，一定要確保控制好以下六項指標。一是醫(yī)保藥品備藥率和使用率應(yīng)分別達到：西藥80、中成藥50；二是門診處方均值不得大于50元以上，單張?zhí)幏讲怀^80元；三是大處方量應(yīng)控制在20以內(nèi)；四是大型檢查陽性率要大于65；五是自費藥品費用不得占總醫(yī)療費用的10以上；六是所有住院費用個人負擔(dān)占總費用的比例不得超過30。二是建立競爭退出機制。加強市場競爭，引進各類醫(yī)療機構(gòu)，對符合醫(yī)療保險規(guī)定的各類醫(yī)療機構(gòu)，一視同仁，不分民營私營，只要符合定點要求，一律準入，從而達到加強競爭，降低費用的目的。為確保定點機構(gòu)出口暢通，對嚴重違規(guī)和屢次違規(guī)的定點機構(gòu)，嚴格處罰，直至撤銷定點資格。三是大力治理門診"三亂"現(xiàn)象。認真檢查門診病人病歷管理是否規(guī)范，記錄是否完整，處方量是否符合要求，是否以藥換藥、以藥換物等，使亂開大處方、亂開搭車藥、亂換藥物等違規(guī)現(xiàn)象得到有效遏制。四是嚴格住院"兩核對"制度。"兩核對"是病人入院時的人證核對和出院時的費用核對。對定點醫(yī)院存在的冒名住院、掛床住院、亂收費用等違規(guī)行為，組織專人，定期不定期調(diào)閱聯(lián)網(wǎng)微機、走訪住院病人、核對費用清單等，杜絕各項不合理的收費，達到減輕個人負擔(dān)、減少醫(yī)?；鹬С龅哪繕?。五是從嚴審核各項費用。嚴格把好審核關(guān)，從源頭上減少和避免醫(yī)保基金的浪費與流失。做到堅持原則，不徇私情，對親朋好友和普通病人，做到一視同仁，凡不符合醫(yī)保規(guī)定的待遇，堅決不予審批，凡不符合醫(yī)保規(guī)定的費用，堅決不予報銷。六是獎懲考核緊密掛鉤。我們聯(lián)合縣勞動保障局、財政局、衛(wèi)生局、物價局、藥監(jiān)局，對全縣定點醫(yī)院、定點零售藥店進行全面的醫(yī)保年度考核。圍繞組織管理、門診處方量、住院收費、藥品價格、大處方比例、計算機管理、病人投訴等十個項目，通過聽匯報、看資料、訪病人、答問卷等方式，結(jié)合平時檢查，對定點醫(yī)院、定點零售藥店的醫(yī)療服務(wù)行為分別進行了評比打分。對不按醫(yī)保制度因病施治，提前讓病人出院的，發(fā)現(xiàn)一例處以5000元罰款；分解住院、掛床住院的，發(fā)現(xiàn)一例處以5000元至10000元罰

款；以藥換藥的，發(fā)現(xiàn)一例罰款500元；以藥換保健品的，發(fā)現(xiàn)一例罰款1000元；對違反就醫(yī)程序，未嚴格核對證、歷、卡，使病人冒名就診，造成基金流失的，發(fā)現(xiàn)一例視情節(jié)輕重，處以1000元以上至10000元以下的罰款。對年終考評得分較少的醫(yī)療機構(gòu)，我們還扣除10的風(fēng)險金，對得分較高的，我們視基金情況予以獎勵。七是發(fā)現(xiàn)違規(guī)問題及時進行處理。在*年3月份的日常檢查中，我們發(fā)現(xiàn)康云藥店存在嚴重的違規(guī)行為，3月16日，康云藥店營業(yè)人員在沒有進行人證核對的情況下，采取分解處方的方法，為一購藥人分解處方15張，總額達3036元，嚴重違反了我縣的醫(yī)保規(guī)定。我處根據(jù)有關(guān)文件和協(xié)議精神，及時作出決定，月結(jié)算時拒付康云藥店該筆不合理費用，并通報全縣。

3、不斷健全醫(yī)保制度，使各種投機騙保者無空可鉆。一是及時設(shè)置統(tǒng)籌基金享受門檻。我縣醫(yī)保啟動之時，未設(shè)置首次參保者享受醫(yī)保待遇的時間，即何時參保，何時享受醫(yī)保待遇，致使有的單位、職工心存僥幸，年輕時、無病時，不參加醫(yī)療保險，患病時，突擊參加醫(yī)療保險，以騙取醫(yī)療保險待遇。為封堵這一漏洞，防止基金流失，我們對首次參保單位，及時設(shè)置了統(tǒng)籌基金享受門檻，即繳費6個月后，方可享受醫(yī)療保險統(tǒng)籌基金支付待遇，參保單位和職工中斷繳費期間，停止享受由統(tǒng)籌基金支付的醫(yī)保待遇，以后續(xù)保時，應(yīng)補齊中斷期間的醫(yī)療保險費，繳費3個月后，方可享受醫(yī)保統(tǒng)籌基金支付待遇，中斷繳費期間發(fā)生的醫(yī)療費用由單位和個人自負，中斷期間不補繳的，續(xù)保后的醫(yī)療保險待遇視同首次參保。二是制定完善的就醫(yī)制度。對門診慢性病人員、大病人員、轉(zhuǎn)外人員、居外人員、特檢特療人員我們及時制度了就醫(yī)制度，指導(dǎo)他們求醫(yī)問藥，規(guī)范了參保人員的就醫(yī)行為，節(jié)約了有限的基金。如對慢性病人員規(guī)定，憑證、歷、卡、審批表到定點醫(yī)療機構(gòu)就診。就診時必須使用ic卡進入微機處理,以醫(yī)保專用發(fā)票為準,其他形式發(fā)票不予報銷。經(jīng)批準的慢性病人在門診就診時，其用藥應(yīng)與相關(guān)病種藥品相對應(yīng)，超出范圍部分，費用自理，不予報銷。對轉(zhuǎn)外人員規(guī)定，凡未經(jīng)醫(yī)保處審批同意前擅自轉(zhuǎn)外的醫(yī)療費用一律不予報銷。轉(zhuǎn)外住院期間所發(fā)生的門診費用、藥店購藥費用一律不予報銷。對居外人員，規(guī)定未在居住地指定的二所醫(yī)院就診購藥的醫(yī)療費用一律不予報銷。

4、不斷規(guī)范財務(wù)制度，使醫(yī)?；鸶油暾桶踩?。一是認真執(zhí)行財務(wù)和會計制度。每月月末及時與開戶行對帳，檢查各項存款與銀行對帳單是否一致，并作出銀行余額調(diào)節(jié)表，在銀行設(shè)立收入戶存款作為過渡戶，每月上旬上解財政專戶存款，每個月及時審核原始憑證，填制記帳憑證，登記各類明細帳、總帳，定期和財政部門對帳，每月5日前上報財政局基本醫(yī)療保險收支情況月報表，確保會計數(shù)據(jù)的及時性和正確性。二是堅持收支兩條線管理。按時上解醫(yī)?；?，對征收的各項基金納入財政專戶，實行收支兩條線管理，保證統(tǒng)賬分開，專款專用，分別核算，分別管理。三是建立醫(yī)?；痤A(yù)警制度。超前規(guī)劃，科學(xué)預(yù)測，每月按時分析收支數(shù)據(jù)、門診人次、住院人數(shù)、大病概率，及時發(fā)現(xiàn)問題，把風(fēng)險化解在萌芽階段，確保醫(yī)保基金收支平衡，留有結(jié)余，基金運行安全平穩(wěn)，不出風(fēng)險。

三、存在的主要問題：

1、擴面工作壓力很大，三項保險覆蓋面較窄。一是衛(wèi)生、水利、廣電、國土等系統(tǒng)下屬事業(yè)單位沒有參加醫(yī)療保險。二是縣屬企業(yè)參保困難。目前，我縣縣屬企業(yè)200多家，參保不到20家，還有近三萬人沒有參保，其中退休人員7000多人?？h屬企業(yè)因經(jīng)濟效益差，工資發(fā)放不正常，養(yǎng)老保險費連年拖欠，因此再參加醫(yī)療保險十分困難，改制、破產(chǎn)企業(yè)的退休及不足五年退休人員，因企業(yè)資不抵債，雖我縣的參保費用很低，但也無錢參加醫(yī)療保險，因此我縣面臨的擴面壓力將加大。

2、縣財政負擔(dān)的單位工資基數(shù)偏低，造成參保人員待遇較低。目前，我縣財政負擔(dān)的機關(guān)、事業(yè)單位已全部參加醫(yī)療保險，但因為縣財政緊張，每年調(diào)資部分，沒有相應(yīng)調(diào)整，實際繳費基數(shù)較低。同時公務(wù)員補助政策也沒有實行。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政負擔(dān)的住院醫(yī)療保險費每年撥給一次，年底前往往不到位，造成當(dāng)期征繳率偏低，12月前單建統(tǒng)籌征繳率僅達60。

3、保障水平層次不高，較高醫(yī)療需求難以滿足。由于受財政承擔(dān)能力的影響，單位經(jīng)濟效益的影響，我縣公務(wù)員醫(yī)療補助政策難以實行，單位補充醫(yī)療保險還沒有普遍開展，目前我縣醫(yī)療保險水平還很低，還不能滿足人們較高層次的醫(yī)療需求。

4、醫(yī)療機構(gòu)違規(guī)現(xiàn)象時有發(fā)生，難以根治。部分醫(yī)生未嚴格核對醫(yī)療保險證。未在病歷上認真填寫病人病史，存在著掛床住院、搭車開藥、冒名開藥等現(xiàn)象。特別是住院亂收費情況比較嚴重，抽查發(fā)現(xiàn)，定點醫(yī)院存在多收搶救費用、吸氧費用、褥瘡護理費用、靜脈注射、肌肉注射費用、一次性注射器費用、換藥費用等現(xiàn)象，在我們指出后，雖有所好轉(zhuǎn)，但也不盡如人意，人均住院費用仍然偏高，個人負擔(dān)加重，引起病人不滿。定點藥店普遍存在以藥換藥、分解處方等違規(guī)現(xiàn)象。

5、轉(zhuǎn)外住院病人醫(yī)療費用增長過快，監(jiān)管力度較弱。由于一些醫(yī)療機構(gòu)醫(yī)務(wù)人員受經(jīng)濟利益趨動，違規(guī)操作，致使醫(yī)療費用增長過快，居高不下。分析發(fā)現(xiàn)，除人口老齡化、大病年輕化、新特藥、高新診療手段的使用等造成醫(yī)療費用的自然增長外，轉(zhuǎn)外醫(yī)療機構(gòu)還普遍存在著許多大處方、濫用新特藥、過度使用高新科技手段等現(xiàn)象，既加重了病人的個人負擔(dān)，又造成了醫(yī)?；鸬拇罅坷速M和流失。對于我們縣級醫(yī)保經(jīng)辦單位來說，管理難度確實很大。對縣內(nèi)定點醫(yī)院我們可以加大監(jiān)督管理力度，把不合理費用盡快降下來，但對轉(zhuǎn)外醫(yī)院的監(jiān)管就顯得力不從心，無從下手。

四、下一步打算：

1、加大擴面稽核工作力度。一要加大擴面工作力度。研究制定擴面計劃，不斷擴大覆蓋面，確保三項保險穩(wěn)中有進，不斷發(fā)展。今年要出臺個體私營業(yè)主參加醫(yī)療保險的具體操作辦法，要出臺工傷、生育保險的具體操作方法。二要加大繳費基數(shù)的審核力度。深入各單位，嚴格審計工資基數(shù)，確保三項保險基金應(yīng)收盡收。三要協(xié)調(diào)有關(guān)部門關(guān)系。做好財政、地稅等有關(guān)部門的協(xié)調(diào)工作，保證基金及時到帳，基金征繳率達95以上。

第3篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)保參保工作總結(jié)范文

2012年，我局在省、市上級部門和縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，圍繞“民生為本，人才優(yōu)先”的工作主線，堅定不移地把人力資源和社會保障工作定位在調(diào)動廣大干部職工積極性和促進全縣改革發(fā)展穩(wěn)定的大局之中。理清工作思路，創(chuàng)新工作機制，認真履行部門職能，不斷深化干部人事制度改革，切實加強專業(yè)技術(shù)人員隊伍管理，大膽創(chuàng)新用人機制和人才培養(yǎng)機制，努力推進了人才引進、社會保險、勞務(wù)輸出、就業(yè)和再就業(yè)工作，扎實有效開展了勞動監(jiān)察和勞動執(zhí)法工作，為順利完成年初預(yù)定目標任務(wù)，實現(xiàn)“十二五”期間各項事業(yè)的良好開端奠定了基礎(chǔ)。

一、創(chuàng)新思路，搶抓機遇，各項工作穩(wěn)步推進

（一）加大培訓(xùn)和轉(zhuǎn)移力度，就業(yè)服務(wù)工作開局喜人。

堅持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、培訓(xùn)服務(wù)齊抓、需求供給對接、就業(yè)創(chuàng)業(yè)并舉的思路，以提高就業(yè)能力為前提，維權(quán)服務(wù)為保障，轉(zhuǎn)移就業(yè)為目的，把促進就業(yè)作為服務(wù)民生和推動我縣經(jīng)濟社會和諧發(fā)展一項戰(zhàn)略任務(wù)來抓，逐步做大做強了勞務(wù)經(jīng)濟，拓寬了農(nóng)民增收渠道，就業(yè)工作走在了全市先列。

一是搞好就業(yè)困難群體援助。組織開展了以“宣傳《就業(yè)促進法》、落實社保和崗位補貼、提供有針對性的援助服務(wù)”為工作目標，以“宣傳到位、登記到位、家訪到位、幫扶到位”和“送政策、送崗位、送補帖、送服務(wù)、送溫曖、送貸款”六送為主要內(nèi)容的“就業(yè)援助月”活動?；顒悠陂g：全縣共登記認定的未就業(yè)困難人員xx 人；摸清已就業(yè)未享受政策的就業(yè)困難人員xx人；組織專場招聘會x場；幫助就業(yè)困難人員實現(xiàn)就業(yè)xxx人，其中企業(yè)吸納就業(yè)67人、公益崗位就業(yè)5人、高校畢業(yè)就業(yè)54人、殘疾就業(yè)困難人員就業(yè)2人。

二是充分發(fā)揮就業(yè)平臺作用。全面落實對城鄉(xiāng)求職人員提供免費政策信息咨詢、職業(yè)指導(dǎo)和職業(yè)介紹的扶持政策。抓住春節(jié)前后農(nóng)民工大量返鄉(xiāng)及外出的有利時機，出動工作人員，免費發(fā)放《外出務(wù)工須知》、維權(quán)手冊和用工信息10000多份。組織舉辦“民營企業(yè)招聘周”活動一次，為農(nóng)民工提供了xx個工種近xxx個就業(yè)崗位，有xxxx余名農(nóng)民工就近找到了合適的就業(yè)崗位。

3月至5月，我局派有關(guān)人員分別參加了我市組織的“2012春季人才招聘會”及省人力資源和社會保障廳在三河組織的招聘活動，收集可用工信息400余條。4月中旬為落戶XX的宏昊假日大酒店、河北城運包裝有限公司、河北興業(yè)燃氣公司和北京國壯食品有限公司等8家企業(yè)召開專場招聘會，xxx余人應(yīng)聘了xx余個崗位，招聘成功率xx%。

上半年農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移全縣穩(wěn)定在外xxxxx人，其中省外xxxxx人。城鎮(zhèn)新增就業(yè)人數(shù) xxxx人，下崗失業(yè)人員再就業(yè)xxxx人，其中就業(yè)困難對象再就業(yè)xxx人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為x.x %。為解決在外務(wù)工人員后顧之憂，局領(lǐng)導(dǎo)率相關(guān)部門的同志深入到輸出集中的鄉(xiāng)鎮(zhèn)看望慰問留守老人、留守兒童和困難戶,切實做好了留守老人和兒童工作。

三是積極開展技能培訓(xùn)活動。就業(yè)訓(xùn)練中心和其他定點職業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)全面落實了對就業(yè)困難對象提供免費就業(yè)再就業(yè)培訓(xùn)的扶持政策。5月4日我局結(jié)合京津冬季供暖所需，針對農(nóng)村大齡人員就業(yè)難，組織了開展了2012年第一期“燃油燃氣司爐工培訓(xùn)班”，培訓(xùn)農(nóng)村勞動力xx余人，年底全部就業(yè)與京津供暖市場。拉開了我局今年開展“陽光工程”，針對農(nóng)村勞動力開展的實用技能培訓(xùn)的序幕。

建立健全政策扶持、創(chuàng)業(yè)服務(wù)、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)三位一體的創(chuàng)業(yè)促就業(yè)工作機制。扶持下崗失業(yè)人員自主創(chuàng)業(yè)，鼓勵高校畢業(yè)生面向基層創(chuàng)業(yè)，引導(dǎo)外出務(wù)工人員回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。抓好創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)的組織實施、教師培訓(xùn)等工作，不斷拓展“xxx”培訓(xùn)項目，打造創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)品牌。今年x月x日，我局又組織了一期“xx”創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，由創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)中心實行全程管理和服務(wù)。創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)xxx 人，帶動就業(yè)近千人。

四是充分發(fā)揮失業(yè)保險調(diào)穩(wěn)作用。加大力度做好失業(yè)保險擴面工作，采取各種措施，繼續(xù)宣傳失業(yè)保險政策法規(guī)，增強單位和個人失業(yè)保險意識，提高參保繳費積極性。積極開展失業(yè)保險新增參保的擴面工作。上半年全縣新增參保單位5戶，失業(yè)保險新增擴面參保xxx 人，占年計劃目標的xx％；累計征收失業(yè)保險費xxx.x萬元，為維護社會穩(wěn)定，推進企業(yè)改革作出了貢獻。

（二）做好政策的落實和爭取，社會保障工作穩(wěn)步推進。

社會保險政策宣傳到位，待遇支付到位，社會保險政策的執(zhí)行力和公信度大為提高，積極參加社會保險逐漸成為人民群眾的共識，全縣社會保險工作走上了良性循環(huán)、科學(xué)有序的發(fā)展軌道。

二是工傷保險再擴面。加強了對新修訂的《工傷保險條例》的學(xué)習(xí)和廣泛宣傳，進一步完善了全縣工傷保險參保單位、基金征繳、財務(wù)軟件及待遇審批等基礎(chǔ)信息。按照省座談會要求和市《關(guān)于企業(yè)“老工傷”人員納入工傷保險統(tǒng)籌有關(guān)問題的通知》，為把“老工傷”納入市級統(tǒng)籌進行了全面核查和摸底。截止6月底，全縣工傷保險參保人數(shù)達到xxxx人，征收基金xx萬元，支付待遇x.x萬元，參加市級統(tǒng)籌后支出戶余額xx.x萬元。

三是生育保險有新結(jié)余。截止6月底，生育保險參保職工xxxx人，征收基金x.x萬元，上半年結(jié)余基金xx.x萬元，保障女職工在生育期間得到必要的資金補償和醫(yī)療保健。

四是積極爭取我縣成為國家新型社會養(yǎng)老保險試點縣。為了爭取將我縣列為國家新型農(nóng)村和城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險試點縣，進一步改善我縣廣大農(nóng)民群眾和城鎮(zhèn)居民生活狀況,我們積極向縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)請示匯報，并數(shù)次赴省廳、市局爭跑試點縣資格,同時提前對我縣農(nóng)民和城鎮(zhèn)居民生產(chǎn)生活實際、繳費承受能力和符合參保條件的人群范圍等進行了全面細致的摸底調(diào)查，對參保資金需求進行了詳細測算，形成了較為翔實的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)和申請材料，于今年5月完成了上報工作，為全縣農(nóng)民、城鎮(zhèn)居民參加養(yǎng)老保險創(chuàng)造了基礎(chǔ)條件。我縣在全市2012年上報的6個試點縣區(qū)中名列第三位，實現(xiàn)了列為國家新型社會養(yǎng)老保險第三批試點縣的目標，新型社會養(yǎng)老保險工作于7月份全面啟動。

（三）進一步完善機構(gòu)，醫(yī)療保險工作有序開展。為貫徹落實中央、省、市有關(guān)政策，進一步改善醫(yī)保服務(wù)和管理，經(jīng)縣委、縣政府研究決定于3月19日正式成立XX縣醫(yī)療保險事業(yè)管理局并為該局配備了人員、設(shè)備、確定了地點、逐步健全機構(gòu)，確保醫(yī)保工作穩(wěn)步推進。

一是規(guī)范醫(yī)保服務(wù)行為。5月3日起，正式展開城鎮(zhèn)基本醫(yī)療保險定點醫(yī)療機構(gòu)、零售藥店資格申報審核工作。我局受理并負責(zé)日常材料申報初審工作，為各申報單位建立了定點資格申報檔案。抽調(diào)六名工作人員組成考察組，以原定點單位為重點，對各申報單位的院容院貌、規(guī)章制度、微機管理、設(shè)備配置等進行了實地考察。督促各定點單位建立了與基本醫(yī)療保險要求相適應(yīng)的內(nèi)部管理制度；建立了和縣醫(yī)保局中心網(wǎng)絡(luò)相配套的計算機管理系統(tǒng)；設(shè)置了醫(yī)保專門機構(gòu)并配備了專（兼）職管理人員。以定點醫(yī)院為重點進行了履行醫(yī)保協(xié)議情況的專項稽查，對發(fā)現(xiàn)的問題下達了整改通知書。取消友誼醫(yī)院定點醫(yī)院、定點門診資格；取消華佗XX建設(shè)街店定點零售藥店資格。確定了xx家醫(yī)保定點資格單位，其中定點醫(yī)院x家，門診x家，零售藥店xx家，基本滿足了城鎮(zhèn)參保人員的就醫(yī)購藥需求。

二是醫(yī)保擴面工作進展順利。2012年參保居民xxxxx人，參保率為xx.x%。全年共征收居民醫(yī)保基金xxx.x萬元，其中征收居民個人繳納醫(yī)?；饃xx.x萬元，爭取到縣級配套基金xxx.x萬元，中央、省配套基金xxx.x萬元。截止5月底共支出醫(yī)保費xxx.xx萬元。1至5月職工正常繳費單位xxx個，參保人數(shù)xxxxx人，其中在職職工xxxxx人，退休職工xxxx人，參保率達到xx.x%。醫(yī)保費共計收入xxx.xx萬元，其中統(tǒng)籌金收入xxx.xx萬元，個人賬戶收入xxx.xx萬元。共支出醫(yī)保費xxx.xx萬元，其中統(tǒng)籌金支出xxx.xx萬元，個人賬戶支出xxx.xx萬元。

（四）積極探索，不斷規(guī)范人事工作。一是全縣行政、事業(yè)單位人員統(tǒng)計摸底工作基本完成。從5月份開始，對全縣行政、事業(yè)單位管理、技術(shù)、工勤、離退休8類人員進行了拉網(wǎng)式統(tǒng)計，為下一步深化職稱改革、細化考核、強化績效提供準確的數(shù)據(jù)信息。

二是干部考核和歸檔工作進一步規(guī)范。開展干部檔案專項核查整頓工作，通過邊查邊糾、邊查邊改、邊查邊規(guī)范，力爭使我局的人事檔案材料更加完善，人事檔案管理水平進一步提高。對全縣政府科級以下公務(wù)員、機關(guān)工勤人員、事業(yè)單位管理人員和工勤人員量化考核，填報《事業(yè)單位職員年度考核登記表》《機關(guān)事業(yè)單位工人年度考核登記表》《公務(wù)員獎勵審批表》《公務(wù)員考核登記表》《參照公務(wù)員管理的機關(guān)（單位）工作人員年度考核登記表》，對優(yōu)秀的以文件形式進行了表彰。

三是努力做好人才錄用和培訓(xùn)工作。為落實好省、市公務(wù)員招錄計劃，完善公務(wù)員進入機制，細化了公務(wù)員調(diào)任、轉(zhuǎn)任、考核、試用期滿的管理和考試錄用辦法。對事業(yè)單位招聘計劃進行了匯總并于4月20日同招聘方案一并報市事業(yè)單位人事管理科，為全市統(tǒng)一招聘提供依據(jù)。制定了《人才交流管理辦法》《人事辦法》等制度，印制《人才登記表》《用人單位登記表》《人才申請表》《人事協(xié)議書》等表冊，扎實了人才交流中心的各項基礎(chǔ)性工作。

3月中旬，積極參加我市組織的“2012春季人才招聘會”，完成我縣人才市場調(diào)查摸底和上報工作。于5月7日8日，組織全縣1400名大學(xué)生青年干部召開培訓(xùn)會。積極探索建立XX縣人才市場網(wǎng)站，搭建人才與用人單位交流平臺。配合組織部為河道管理處、元中都博物館、文物局、野狐嶺要塞管理處、XX電視臺5個單位做好招聘報名和面試錄用工作。

四是軍轉(zhuǎn)待遇得到落實。在元旦、春節(jié)兩節(jié)期間對企業(yè)34名軍轉(zhuǎn)干部進行慰問。幫助其解決生活中的實際困難，宣傳好黨的軍轉(zhuǎn)政策，并將工資、福利待遇落實到位。積極為全縣廣大退伍軍人辦理養(yǎng)老保險參保繳費手續(xù)。截至6月底，為370多名退伍軍人以自由職業(yè)者身份辦理了參加企業(yè)基本養(yǎng)老保險，并按全省職工平均工資為基數(shù)繳納了基本養(yǎng)老保險費,原軍齡視同繳費年限，與參加基本養(yǎng)老保險的實際繳費年限合并計算為繳費年限。保障全縣退伍軍人老有所養(yǎng)，促進了社會和諧。

五是職稱制度改革不斷完善。組織了申報500人的計算機和英語報名考試工作；完成全縣專業(yè)技術(shù)4000多名專業(yè)技術(shù)人員摸底調(diào)查工作。積極與相關(guān)部門溝通，為20名前來進行工傷認定、勞動能力鑒定的人員組織鑒定或認定并按規(guī)定辦理了相關(guān)手續(xù)。

（六）創(chuàng)新方法，努力實現(xiàn)和諧拆遷。今年是新《征收條例》實施第一年，拆遷面臨新的任務(wù)和挑戰(zhàn)。我局在人員少、任務(wù)重的情況下，成立了三個由骨干力量組成的動遷領(lǐng)導(dǎo)小組，深入了解被拆遷戶實際情況，積極進行動遷。動遷工作人員對被拆遷人進行逐戶走訪，聽取被拆遷人的意見，及時把握新動態(tài)、新情況、新問題。在走訪過程中，工作人員對被拆遷人進行了耐心細致的思想動員，講清當(dāng)前的拆遷形勢，就拆遷方面的法律、法規(guī)及相關(guān)政策進行解釋說明，使他們認清當(dāng)前拆遷改造的實際情況，曉之以情，動之以理，使他們由抵觸到進一步了解，再到對動遷人員理解，最終支持拆遷工作。在實際動遷過程中，工作人員在堅持原則的前提下，帶著情感去做動遷工作，不偏不倚，實事求是，在不違反政策的基礎(chǔ)上，對拆遷當(dāng)事人存在的實際困難給予適當(dāng)幫助，得到了大多數(shù)拆遷當(dāng)事人的肯定和領(lǐng)導(dǎo)的表揚。

（七）多方籌措，積極開展資金爭跑工作。今年上半年，在縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下，積極調(diào)整工作思路，改變工作方式、方法，切實把爭跑資金作為頭等大事來抓。截止6月底，經(jīng)過全局努力，爭跑資金總額607萬元，其中企業(yè)養(yǎng)老保險200萬，就業(yè)專項資金407萬。

二、開展活動，抓好學(xué)習(xí)，自身建設(shè)不斷加強

按照市委、縣委要求，扎實開展“三學(xué)習(xí)” 活動?；顒娱_展以來，我局及時制定工作方案,成立組織機構(gòu),召開動員大會廣泛宣傳發(fā)動。制作了開展活動的標語，制定了學(xué)習(xí)計劃，全體黨員干部進行了集中學(xué)習(xí)，每人都記錄了學(xué)習(xí)筆記，開辟了學(xué)習(xí)園地專欄，刊登了全體黨員干部的心得體會文章，營造了濃厚的活動氛圍。廣大黨員干部思想觀念有了明顯轉(zhuǎn)變，在推動人社工作如何科學(xué)發(fā)展的一些重要問題上形成了共識,工作作風(fēng)更加扎實，推進發(fā)展、破解難題的本領(lǐng)有了較大提升，人社系統(tǒng)進一步呈現(xiàn)出團結(jié)、和諧、共謀科學(xué)發(fā)展的新局面。

群眾工作開展以來我局積極行動，明確了強勢啟動、深入調(diào)查、抓住重點、整體推進、落實到位的群眾工作的總體思路，成立了局群眾工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由局長兼任組長，全面負責(zé)群眾工作的部署、開展。及時召開了局群眾工作領(lǐng)導(dǎo)小組會議，細化了責(zé)任職責(zé)，設(shè)立了辦公地點，配套了辦公設(shè)施，實現(xiàn)了嚴要求，快部署，強勢啟動。4月15日特邀縣群眾工作領(lǐng)導(dǎo)小組宣講團成員董衛(wèi)軍同志為全系統(tǒng)干部職工進行了宣講輔導(dǎo)，進一步強化了干部職工服務(wù)群眾的意識。出臺了《XX縣人力資源和社會保障局群眾推進方案》、《XX縣人力資源和社會保障局加強和改進新形勢下群眾工作的意見》，根據(jù)縣群眾工作領(lǐng)導(dǎo)小組的要求又制定了《XX縣人力資源和社會保障局群眾工作站職能》《XX縣人力資源和社會保障局關(guān)于完善社情民意反饋和群眾利益表達機制的措施》等，局群眾工作制度不斷完善。使。啟動了若干通民意、惠民生的活動，精簡了辦事程序，受到人民群眾廣泛贊譽。

三、正視實際，查找不足，爭取把各項工作做得更好

（一）清醒認識人社工作仍然存在不少困難和問題。勞動者職業(yè)能力不高，就業(yè)服務(wù)體系還不健全，職業(yè)培訓(xùn)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展不相適應(yīng)，高技能人才短缺。弱勢層面的社會保障仍然薄弱，歷史遺留問題有待解決，農(nóng)村社會保障、新型農(nóng)保、工傷保險等重點領(lǐng)域工作亟待突破。勞動權(quán)益保障誠信體系尚未建立，構(gòu)建和諧勞動關(guān)系的基礎(chǔ)還不扎實。自身建設(shè)還有較大差距，信息化水平不高，服務(wù)平臺不完善，勞動保障機關(guān)的自身工作條件、工作機制、履職能力與外在工作環(huán)境難以適應(yīng)新形勢所承擔(dān)的繁重任務(wù)。對這些困難和問題我們高度重視，下一步采取有力措施加以解決。

（二）明確做好下一步工作的任務(wù)。一是加強領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)。嚴要求，講學(xué)習(xí)，講政治，講合作共事，不斷增強班子的凝聚力、創(chuàng)造力，提高戰(zhàn)斗力。大力推進學(xué)習(xí)型機關(guān)建設(shè)，狠抓全員學(xué)習(xí)，營造重視學(xué)習(xí)、自覺學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)的良好氛圍。深入學(xué)習(xí)人事勞動和社會保障政策法規(guī)及業(yè)務(wù)知識，不斷提高人員的整體素質(zhì)和做好群眾工作的能力。

二是爭取業(yè)務(wù)工作進位上檔。認真貫徹上級部門和當(dāng)?shù)卣嘘P(guān)政策。進一步做好返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)工作。加強對農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)工作的指導(dǎo)，借鑒和學(xué)習(xí)其他地方的成功經(jīng)驗，走產(chǎn)業(yè)化、集團化的路子，把有組織勞務(wù)輸出做強做大。加強再就業(yè)培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，提高培訓(xùn)的針對性和有效性。繼續(xù)組織實施大、中專技校畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)活動，促進就業(yè)再就業(yè)政策的落實。

進一步擴大社會保險覆蓋面。把工作重點放在農(nóng)民、城鎮(zhèn)居民參加新型農(nóng)村和城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險上。確保企事業(yè)單位xxxx余名離退休人員xxxx多萬元養(yǎng)老金的按時足額發(fā)放，及時支付工傷、生育等社會保險待遇，確保參保人員的合法權(quán)益。積極爭取國家政策支持，把我縣列為新型農(nóng)村和城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險國家試點縣。

第4篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)保參保工作總結(jié)范文

今年以來，我局在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，按照自治區(qū)勞動保障廳的總體部署安排，全面貫徹勞動保障工作會議精神，認真開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動，解放思想，開拓創(chuàng)新，進一步擴大就業(yè)，加強技能人才培養(yǎng)，完善社會保障體系，維護勞動者合法權(quán)益，保持勞動關(guān)系和諧穩(wěn)定，勞動保障各項工作得到全面發(fā)展?，F(xiàn)將上半年有關(guān)情況報告如下：

一、主要工作任務(wù)完成情況

就業(yè)再就業(yè)：1至6月城鎮(zhèn)新增就業(yè)18042人，完成全年任務(wù)的128.9%，其中下崗失業(yè)人員再就業(yè)2430人，完成全年任務(wù)的83.8%，就業(yè)困難人員再就業(yè)1057人，完成全年任務(wù)的96.1%；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為3.3%，低于目標任務(wù)0.9個百分點。

社會保險：1至6月五個險種征繳分別為養(yǎng)老保險費26199萬元、醫(yī)療保險費8171萬元、失業(yè)保險費1095萬元、工傷保險費255萬元、生育保險費195萬元，分別完成全年任務(wù)的65.5%、81.7%、78.2%、72.9%、43.3%。參保人數(shù)分別為養(yǎng)老保險84485人、醫(yī)療保險132713人、失業(yè)保險84419人、工傷保險66759人、生育保險58524人，分別完成全年任務(wù)的98.2%、36.9%、103%、97.6%、90%。

勞動保障維權(quán)：1至6月勞動保障爭議仲裁受理立案269件，結(jié)案250件，案件數(shù)只占去年同期的28.5%。勞動保障監(jiān)察共查處拖欠工資案件41起（其中拖欠農(nóng)民工工資案件30起），非法收取押金案件5起，共為1600人次勞動者（含農(nóng)民工1200人次）追回被拖欠工資480萬元（含農(nóng)民工工資450萬元），檢查在建工地48個，督促補簽勞動合同8130人。

二、主要做法

（一）全力穩(wěn)定就業(yè)局勢。

一是落實經(jīng)費對我市勞動保障系統(tǒng)部分工作人員和企業(yè)相關(guān)人員進行為期一周的勞動保障政策學(xué)習(xí)培訓(xùn)，幫助準確掌握和理解政策，提高落實政策的能力和水平，為新一輪就業(yè)再就業(yè)政策的落實到位打好基礎(chǔ)。

二是創(chuàng)新思路，將培訓(xùn)、職介工作同步推進，繼續(xù)做大做強“大培訓(xùn)”、“大職介”工作。根據(jù)市場及企業(yè)的需求調(diào)整培訓(xùn)思路，以培訓(xùn)服務(wù)職介，將職業(yè)培訓(xùn)與職業(yè)介紹融為一體，同步推進，使勞動者在經(jīng)過職業(yè)培訓(xùn)提高競爭能力的基礎(chǔ)上，通過提供職業(yè)介紹等就業(yè)服務(wù)早日實現(xiàn)就業(yè)。

三是積極推行職業(yè)資格證書制度，做好職業(yè)技能考核工作。全力配合區(qū)勞動保障廳開展國家職業(yè)資格全國、全區(qū)統(tǒng)一鑒定工作，組織全市各民辦培訓(xùn)機構(gòu)學(xué)員進行職業(yè)技能鑒定。上半年，全國、全區(qū)統(tǒng)一鑒定903人；考核鑒定各類勞動者和職業(yè)院校畢業(yè)生3154人，其中初級工2666人，中級工442人，高級工46人。

四是采取積極有效的措施，千方百計做好返鄉(xiāng)農(nóng)民工就業(yè)工作。根據(jù)我市實際，認真制定實施方案，與各有關(guān)部門共同協(xié)作，有計劃、有步驟、有重點地推進返鄉(xiāng)農(nóng)民工的創(chuàng)業(yè)就業(yè)。在做好摸底調(diào)查的基礎(chǔ)上，發(fā)放《返鄉(xiāng)農(nóng)民工優(yōu)惠證》，落實對返鄉(xiāng)農(nóng)民工的各項優(yōu)惠政策。為返鄉(xiāng)農(nóng)民工提供就業(yè)培訓(xùn)“一條龍”服務(wù)，從市級人力資源市場到村級就業(yè)服務(wù)站，免費為返鄉(xiāng)農(nóng)民工提供就業(yè)登記、就業(yè)指導(dǎo)、職業(yè)介紹和技能培訓(xùn)等“一條龍”服務(wù)，幫助他們盡快實現(xiàn)再就業(yè)。

五是加強與各有關(guān)部門的工作協(xié)調(diào)配合，大力開展職業(yè)培訓(xùn)及職業(yè)介紹工作，借助新農(nóng)村建設(shè)指導(dǎo)員的力量，將就業(yè)再就業(yè)優(yōu)惠政策印制成宣傳資料送到農(nóng)村的每家每戶，使返鄉(xiāng)農(nóng)民工及有意外出務(wù)工的農(nóng)村勞動者了解政策、掌握政策、享受政策，使符合條件的勞動者通過就業(yè)再就業(yè)政策的落實早日實現(xiàn)創(chuàng)業(yè)、就業(yè)和再就業(yè)。

六是多措并舉，有效緩解就業(yè)壓力。通過勞動保障網(wǎng)全市招工和培訓(xùn)信息，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道勞動保障所每月都下載張貼到社區(qū)和行政村；聯(lián)手縣區(qū)、工業(yè)園區(qū)的有關(guān)部門舉辦了20多場招聘會；每周四市人力資源市場組織好企業(yè)、學(xué)校與就業(yè)培訓(xùn)者的報名洽談活動；積極組織返鄉(xiāng)農(nóng)民工參加職業(yè)技能培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，免費為他們提供良好的培訓(xùn)環(huán)境，有效提高就業(yè)競爭能力和職業(yè)轉(zhuǎn)換能力。上半年共有684家次用工單位進場招聘，提供就業(yè)崗位26970個，成功介紹就業(yè)近2萬人次。

（二）著力健全社會保障體系。

一是繼續(xù)做好桂政發(fā)[XX]54號文、桂勞社發(fā)[XX年]248號、桂勞社發(fā)[2009]13號文宣傳發(fā)動和補繳工作，進一步解放思想，降低門檻，讓更多的群眾享受到國家優(yōu)惠政策帶來的實惠。至6月底市本級前來補繳的群眾有3947人，補繳金額達1.26億元。

二是全面推進我市城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險各項工作。起草了《##市城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險暫行辦法》，積極協(xié)助市政府完成了暫行辦法的報批工作，確保了《##市城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險暫行辦法》經(jīng)自治區(qū)人民政府批復(fù)同意后于今年5月19日由市政府正式實施。切實做好城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險啟動實施工作，印制了各種表格、業(yè)務(wù)流程、宣傳資料，舉辦居民醫(yī)保專題培訓(xùn)班，組織一縣三區(qū)和各社區(qū)工作站的工作人員進行政策、業(yè)務(wù)、操作技能培訓(xùn)，培訓(xùn)各類人員300人次以上。確保了我市居民醫(yī)保工作按照自治區(qū)總體布置，在今年上半年正式實施，到6月底已有約2100人辦理了參保手續(xù)。

三是積極出臺措施，從5月份起對所有用人單位下調(diào)醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育四險費率20%—50%，有效地幫助企業(yè)度過經(jīng)濟危機，使我市今年新增失業(yè)人員與去年同比減少39%。同時提高職工醫(yī)保待遇15%，調(diào)整后可減輕用人單位和參保個人的醫(yī)療保險負擔(dān)約1700萬元。共2頁,當(dāng)前第1頁1

四是加強對定點醫(yī)療機構(gòu)和定點藥店的管理，保證醫(yī)療保險基金的合理使用。上半年對26家定點醫(yī)療機構(gòu)進行了醫(yī)療保險基礎(chǔ)管理、醫(yī)療服務(wù)管理、醫(yī)療保險費用結(jié)算等三個方面的考核，肯定成績，指出不足，限期整改。切實開展醫(yī)療保險定點零售藥店工作，方便廣大參保人員就醫(yī)購藥。按照醫(yī)療保險定點零售藥店管理規(guī)定，經(jīng)過向社會公告、零售藥店正式申報、調(diào)查核準等工作，現(xiàn)已核準26家符合條件的零售藥店，從今年5月開始向我市醫(yī)保參保人員提供定點零售藥店服務(wù)業(yè)務(wù)。

五是做好工傷保險各項工作。與市委政法委共同努力,從今年起全市政法干警依照《工傷保險條例》的有關(guān)規(guī)定納入##市工傷保險統(tǒng)籌范圍。經(jīng)過宣傳發(fā)動以及與相關(guān)部門的溝通，至6月底全市共有20個政法單位申報參保，核準參保人數(shù)899人，參保單位參保率已達到100%,較好地解決了廣大政法干警因公負傷后的醫(yī)療救助問題,解除了他們的后顧之憂。認真做好工傷待遇調(diào)查工作，按照自治區(qū)勞動保障廳通知精神，結(jié)合我市工傷保險實際，逐步調(diào)整工傷職工的傷殘津貼、護理費和撫恤金發(fā)放標準，切實保障傷殘職工的工傷待遇。

（三）積極構(gòu)建和諧勞動關(guān)系。

一是積極推進勞動合同簽訂工作，促進勞動關(guān)系和諧穩(wěn)定。全面貫徹落實《勞動合同法》、《勞動合同法實施條例》，推進實施集體合同制度，積極開展創(chuàng)建“和諧工業(yè)園區(qū)”、“勞動關(guān)系和諧企業(yè)”活動。目前，我市勞動合同簽訂率達到98.5%。

二是加快實施勞動力市場工資指導(dǎo)價位制度。通過對14個行業(yè)，260家企業(yè)的不同工種的工資水平進行調(diào)查、分析,已形成2009年##市各類職業(yè)部分崗位的工資指導(dǎo)價位，擬在7月底前公布，為用人單位和求職者提供報酬給付參考依據(jù)。

三是強化日常監(jiān)察，大力維護勞動者合法權(quán)益。先后開展了依法維護農(nóng)民工合法權(quán)益、清理和整頓勞動力市場秩序、春風(fēng)行動等三大專項檢查活動，查處非法職業(yè)中介機構(gòu)2家，整頓職業(yè)中介機構(gòu)5家。加大對各類違法案件專項監(jiān)察、處理、處罰執(zhí)法行動，推進用人單位誠信守法。建立熱線投訴電話和突發(fā)事件、重大案件聯(lián)動機制，開辟了農(nóng)民工維權(quán)綠色通道。減少了各種勞動爭議案件的發(fā)生，使勞動關(guān)系更加和諧，促進了我市經(jīng)濟社會的發(fā)展。

四是加強勞動保障爭議調(diào)解仲裁工作。針對近年來勞動爭議案件出現(xiàn)“井噴”現(xiàn)象，加大對用人單位和勞動者的法律法規(guī)的政策宣傳，注重分析引發(fā)勞動關(guān)系爭議的主要原因，指導(dǎo)用人單位規(guī)范用工管理行為，督促廣大勞動者遵紀守法，預(yù)防勞動爭議的發(fā)生。由于積極抓宣傳、抓預(yù)防工作，上半年勞動爭議案件大幅度減少，案件數(shù)只占去年同期的28.5%，促進了勞動關(guān)系的和諧穩(wěn)定。

三、形勢及情況分析

雖然上半年我市勞動和社會保障工作取得了較大成效，但同時也要清醒地看到還有一些不容樂觀的情況，主要是以下幾個方面：

1、當(dāng)前就業(yè)形勢依然嚴峻，企業(yè)所能提供的就業(yè)崗位未能完全滿足求職者的需求。

2、人才供求矛盾依然突出。一些待遇好專業(yè)性強的崗位普通求職者難以達到要求，而普通工種因工資低、勞動強度大，求職者寧愿失業(yè)也不愿屈就，導(dǎo)致出現(xiàn)“招工難，就業(yè)難”的現(xiàn)象。

3、有些企業(yè)主和勞動者法律意識淡薄，不愿主動參保，導(dǎo)致社會保險擴面難度較大。

4、大部分農(nóng)民因自身經(jīng)濟和文化基礎(chǔ)比較薄弱，對接受轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓(xùn)的重要性和必要性認識不足，組織農(nóng)民工開展培訓(xùn)工作比較困難。

5、農(nóng)民工工資拖欠情況仍時有發(fā)生，需要及時妥善地解決。

針對以上幾方面的情況，我們將在下半年工作中繼續(xù)加大力度，抓住重點，統(tǒng)籌兼顧，力爭按照市委、市政府和自治區(qū)勞動保障廳的目標要求全面優(yōu)質(zhì)地完成全年任務(wù)。

四、下半年工作打算

（一）解放思想，創(chuàng)新思路，推動勞動保障工作科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展。

一是突出抓好就業(yè)再就業(yè)工作。以培訓(xùn)服務(wù)職介，將職業(yè)培訓(xùn)與職業(yè)介紹同步推進，使勞動者在經(jīng)過職業(yè)培訓(xùn)提高就業(yè)競爭能力的基礎(chǔ)上，通過提供職業(yè)介紹等就業(yè)服務(wù)早日實現(xiàn)就業(yè)。繼續(xù)著力抓好網(wǎng)站建設(shè)，充分發(fā)揮“##勞動保障網(wǎng)”輻射作用，利用網(wǎng)絡(luò)把職業(yè)培訓(xùn)及職業(yè)介紹一直延伸到社區(qū)和鄉(xiāng)村，把國家和自治區(qū)的各項就業(yè)再就業(yè)優(yōu)惠政策直接送到千家萬戶。采取積極有效的措施，千方百計做好返鄉(xiāng)農(nóng)民工就業(yè)工作，力爭使我市返鄉(xiāng)農(nóng)民工90%以上都實現(xiàn)創(chuàng)業(yè)或再就業(yè)。加強部門協(xié)作配合，充分發(fā)揮各部門的優(yōu)勢特點，協(xié)同推進勞動保障工作。

二是繼續(xù)完善覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障體系，努力擴大社會保障覆蓋面。繼續(xù)做好靈活就業(yè)人員、進城務(wù)工人員和被征地農(nóng)民等群體參加和補繳養(yǎng)老保險工作。全面啟動實施城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險制度，努力促進各類人員參加醫(yī)療保險。認真落實為困難企業(yè)提供的社會保險支持政策，切實幫助困難企業(yè)渡過難關(guān)。加強征繳和稽核，確保社保費應(yīng)收盡收。繼續(xù)采取加大監(jiān)察執(zhí)法力度，強化目標考核和部門聯(lián)動等有效措施，形成擴面征繳合力，重點做好農(nóng)民工、非公有制經(jīng)濟組織就業(yè)人員、城鎮(zhèn)靈活就業(yè)人員參保工作。

第5篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)保參保工作總結(jié)范文

關(guān)鍵詞：社會資本；政策因素；中醫(yī)醫(yī)療機構(gòu)

DOI：10.3969/j.issn.1005-5304.2017.02.003

中圖分類號：R2-05 文獻標識碼：A 文章編號：1005-5304（2017）02-0009-03

在當(dāng)代市場經(jīng)濟與現(xiàn)代醫(yī)學(xué)共同發(fā)展和競爭的背景下，社會資本舉辦中醫(yī)醫(yī)療機構(gòu)雖然已取得較大成果，但同時也受到現(xiàn)行政治、法律、經(jīng)濟、文化及認識等多種因素影響。了解和發(fā)揮好有利因素，逐步解決存在的阻礙是促進社會辦中醫(yī)事業(yè)蓬勃發(fā)展的重要任務(wù)。筆者通過對推進社會辦中醫(yī)政策研究課題調(diào)研結(jié)果進行總結(jié)，歸納并分析影響社會辦中醫(yī)的政策因素，為今后相關(guān)政策的制訂提供參考。

1 現(xiàn)行相關(guān)利好政策

從歷史經(jīng)驗和中外辦醫(yī)比較研究可知，社會辦醫(yī)事業(yè)的興衰變化主要受政府相關(guān)政策的影響。新醫(yī)改以來，我國社會辦醫(yī)和社會辦中醫(yī)遇到了最好歷史機遇，國務(wù)院、國家衛(wèi)計委和國家中醫(yī)藥管理局頒發(fā)了一系列相關(guān)利好政策，鼓勵和引導(dǎo)社會資本發(fā)展醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)。如國務(wù)院《關(guān)于扶持和促進中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展的若干意見》（國發(fā)〔2009〕22號）提出鼓勵和支持申辦中醫(yī)診所或個體行醫(yī)，對符合條件的零售藥店，允許其轉(zhuǎn)型舉辦為中醫(yī)坐堂醫(yī)診所；國家中醫(yī)藥

基金項目：廣東省中醫(yī)藥局重點課題（20154005）

通訊作者：龐震苗，E-mail：

管理局規(guī)劃財務(wù)司《關(guān)于印發(fā)中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃的通知》（國中醫(yī)藥規(guī)財發(fā)〔2011〕49號）鼓勵社會資本舉辦中醫(yī)醫(yī)療機構(gòu)，支持和引導(dǎo)中醫(yī)診所或個體行醫(yī)的舉辦，積極推動社會辦中醫(yī)醫(yī)療機構(gòu)尤其中醫(yī)診所、中醫(yī)門診部的建設(shè)規(guī)范和連鎖發(fā)展，以及探索執(zhí)業(yè)中醫(yī)師多點執(zhí)業(yè)的方法；國務(wù)院《關(guān)于加快發(fā)展社會辦醫(yī)的若干意見》（國發(fā)〔2013〕54號）也明確提出放寬社會辦醫(yī)的門檻，鼓勵社會辦醫(yī)，鼓勵舉辦中醫(yī)坐堂醫(yī)診所，允許醫(yī)師多點執(zhí)業(yè)等。

此外，國務(wù)院辦公廳還在《深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革2014年工作總結(jié)和2015年重點工作任務(wù)》（〔2015〕34號）對下一步如何大力推進社會辦醫(yī)，加快形成多元辦醫(yī)格局提出了明確的目標任務(wù)，指出要把非公立非營利性醫(yī)療機構(gòu)作為發(fā)展的重點，著重建設(shè)形成以公立醫(yī)療機構(gòu)為主導(dǎo)、非公立醫(yī)療機構(gòu)共同發(fā)展，非營利性醫(yī)療機構(gòu)為主體、營利性醫(yī)療機構(gòu)為補充的多元化辦醫(yī)格局。

因此，各級政府和主管部門、社會辦中醫(yī)法人和個人應(yīng)該充分利用現(xiàn)行有利政策，加快貫徹落實到位。

2 不合理規(guī)定

目前政策層面尚存在著一些不合理的規(guī)定，在準入審批、政策設(shè)計及實施等方面制約著社會辦中醫(yī)的健康發(fā)展。

2.1 政策不協(xié)調(diào)

不同部門的政策不兼容，政策規(guī)定相互沖突或要求不一致。如民政部門要求民辦非企業(yè)單位須在名稱前冠以相應(yīng)的行政區(qū)域名稱，這與衛(wèi)生行政部門的登記要求相沖突；又如，社會辦中醫(yī)用地申請過程中出現(xiàn)循環(huán)審批現(xiàn)象，即申請執(zhí)業(yè)許可證時需先期獲得用地批準，但申請衛(wèi)生用地時卻又需先期獲得醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證；而申報開展新的醫(yī)療技術(shù)，衛(wèi)生部門要求該技術(shù)已開展一定例數(shù)，且有等級方面的要求，但有關(guān)部門卻未對民辦醫(yī)療機構(gòu)進行評級，導(dǎo)致政策規(guī)定之間相互矛盾。

2.2 準入設(shè)置限制

區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃和選址距離規(guī)定的限定，阻礙了社會辦中醫(yī)醫(yī)療機構(gòu)的準入。如在區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃中，若該區(qū)域醫(yī)療機構(gòu)已達到額定規(guī)劃數(shù)量且無增加計劃，則對新增社會辦中醫(yī)醫(yī)療機構(gòu)的申請不予受理；《醫(yī)療機構(gòu)設(shè)置規(guī)劃》是由縣級以上地方衛(wèi)生行政部門制定，如《深圳市2010-2015年醫(yī)療機構(gòu)設(shè)置規(guī)劃》（深衛(wèi)人發(fā)〔2010〕75號）有“新增醫(yī)療機構(gòu)與同類別醫(yī)療機構(gòu)之間直線距離不少于500米”規(guī)定，此種選址距離限定嚴重阻礙了社會辦中醫(yī)醫(yī)療機構(gòu)的準入。

實際上，該規(guī)定中“同類別醫(yī)療機構(gòu)”的定義，是指同類別中醫(yī)醫(yī)療機構(gòu)或西醫(yī)醫(yī)療機構(gòu)，還是指醫(yī)院、門診部、診所、坐堂醫(yī)藥店這種類別的^分，皆未給出明確界定。

房屋產(chǎn)權(quán)及使用證明規(guī)定不適應(yīng)城鄉(xiāng)結(jié)合區(qū)域的實際情況?！夺t(yī)療機構(gòu)設(shè)置規(guī)劃》規(guī)定，醫(yī)療機構(gòu)申辦者需提交用房產(chǎn)權(quán)證明作為醫(yī)療機構(gòu)申請設(shè)置必備材料之一，但許多城鄉(xiāng)結(jié)合部、城中村的房屋為小產(chǎn)權(quán)房，無法提供房產(chǎn)證。

中醫(yī)診所連鎖設(shè)置規(guī)定不完善。按照深圳市相關(guān)規(guī)定，中醫(yī)內(nèi)科診所等中醫(yī)二級科目診所類別的申辦人主體性質(zhì)規(guī)定為個人，即醫(yī)療機構(gòu)不能用公司法人名義，而只能以個人姓名申請設(shè)置名稱，因此，中醫(yī)內(nèi)科、婦科、兒科等二級科目診所無法實現(xiàn)連鎖經(jīng)營。

此外，還存在基層機構(gòu)診療科目設(shè)置的規(guī)定不切實際、申請人主體性質(zhì)與衛(wèi)生技術(shù)人員配備要求不利于中醫(yī)發(fā)展、衛(wèi)生技術(shù)人員配備要求不切合傳統(tǒng)中醫(yī)服務(wù)模式、所有權(quán)歸屬不清晰及投資融資受限等問題，阻礙著社會資本舉辦中醫(yī)醫(yī)療機構(gòu)。

2.3 審批手續(xù)繁瑣

根據(jù)上海市的相關(guān)規(guī)定，設(shè)置醫(yī)療機構(gòu)需提供9大類資料，包括新開設(shè)醫(yī)療機構(gòu)所在地區(qū)的人口結(jié)構(gòu)、經(jīng)濟社會發(fā)展情況，目前已有醫(yī)療資源的分布情況和居民的醫(yī)療服務(wù)需求情況的詳細闡述和分析，各類資信、工作證明，以及國土資源管理部門、衛(wèi)生部門、工商部門、地鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村居委會和物業(yè)管理部門等多部門的審查意見。這些資料的收集和整理猶如一道道門檻，難以逾越。

又如，以廣州市某區(qū)為例，有關(guān)中醫(yī)診所的申請設(shè)置，首先是衛(wèi)生行政部門審批2個月，接著是消防部門審批2個多月，環(huán)境影響評價部門審批3個多月，還有城管部門審批幾周，再加上工商局、稅務(wù)局的審批，辦理完所有審批流程差不多需1年，其時間和租賃資金成本浪費驚人。

2.4 政策落實缺乏細則支撐

現(xiàn)行政策之間未形成有效配套的組合拳，缺乏操作細則，政策實施的“最后一公里”落地難，導(dǎo)致一些基層單位推諉不作為。如《國務(wù)院關(guān)于扶持和促進中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展的若干意見》明確要求“醫(yī)療保障政策和基本藥物政策要鼓勵中醫(yī)藥服務(wù)的提供和使用”，但因政策間未保持穩(wěn)定連貫，可能導(dǎo)致好的做法被迫停止。

如某城市在提升該地區(qū)基層中醫(yī)藥服務(wù)能力工程的實施過程中曾規(guī)定：若在新型農(nóng)村合作醫(yī)療保險（簡稱“新農(nóng)合”）中采用中醫(yī)藥服務(wù)項目進行治療，將提高至少10%的醫(yī)療費用報銷比例（相比于選擇其他非中醫(yī)藥服務(wù)治療方式），選擇針灸進行治療的住院患者，醫(yī)療費用可達到90%的報銷比例；參加城鎮(zhèn)職工、居民基本醫(yī)療保險中的門診慢性病和住院參保人員，采用中醫(yī)藥服務(wù)治療的，可提高5%以上的醫(yī)療費用報銷比例。

然而，2014年醫(yī)療保險由人社部門統(tǒng)一管理后，該地區(qū)的城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險、新農(nóng)合被整合為居民基本醫(yī)療保險，而這種新型的居民基本醫(yī)療保險的實行方案并未明確提出鼓勵提供中醫(yī)藥服務(wù)的意見細則和內(nèi)容，因此，該市被迫停止執(zhí)行此前已成功在新農(nóng)合中實施的中醫(yī)藥服務(wù)鼓勵政策[1]。

2.5 中、西醫(yī)醫(yī)療機構(gòu)未區(qū)別設(shè)置

現(xiàn)行政策要求社會辦醫(yī)療機構(gòu)在設(shè)置時必須提交環(huán)境保護如污水污物、糞便處理方案，在消毒、醫(yī)療垃圾、隔離、無菌操作方面也有硬性要求，這顯然沒有考慮到中醫(yī)診所的實際情況。

同時要求中醫(yī)診所須有獨立中藥飲片營業(yè)區(qū)，且面積不得少于50 m2，中藥飲片數(shù)量不少于400種；獨立診室數(shù)量不超過2個，且建筑面積不少于10 m2等，這些要求脫離了市場經(jīng)濟在醫(yī)成本上的考量。

此外，部分政策設(shè)計未考慮到歷史遺留問題，給社會辦中醫(yī)的推進造成一定程度的阻礙和制約。如《執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》頒布前未獲得醫(yī)學(xué)專業(yè)技術(shù)職稱的師承或確有專長的中醫(yī)從業(yè)人員醫(yī)師資格認證出現(xiàn)空白，如按照社會辦醫(yī)的規(guī)定，他們就無法獲得申請資格。

3 對策

鼓勵和促進社會辦中醫(yī)醫(yī)療機構(gòu)，必須解決過程中遇到的政策性問題。為克服目前政府“該管的沒管好，不該管的又管得過多”弊端，政府需對自己的社會定位和職責(zé)進行反思，明確政府在醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)市場中的責(zé)任和權(quán)利邊界，有所為和有所不為，切實管好必須管好的，放下由市場調(diào)節(jié)有效的所有事項，為此提出以下建議。

3.1 明確政府職責(zé)，劃清政府權(quán)力范圍

就社會辦中醫(yī)而言，政府應(yīng)將有限精力用于做好以下4件事：①只負責(zé)公立醫(yī)院的設(shè)置；②通過財政專項補貼、醫(yī)保支付等方式向一切可以為國民提供基本醫(yī)療服務(wù)的機構(gòu)“買單”；③負責(zé)審查發(fā)放執(zhí)業(yè)醫(yī)師執(zhí)照；④監(jiān)督所有醫(yī)療機構(gòu)依法行醫(yī)。其他事項則交由市場調(diào)節(jié)和行業(yè)內(nèi)部進行控制管理，如民營的醫(yī)院、門診和診所一律實行備案制，政府可通過完善監(jiān)督檢查制度以規(guī)范其運營活動，查處違法行醫(yī)機構(gòu)和行醫(yī)行為。

3.2 簡政放權(quán)，改革由市場調(diào)節(jié)和行業(yè)內(nèi)部管控的審批流程

政府對社會辦醫(yī)學(xué)的許多業(yè)務(wù)性事項應(yīng)該簡政放權(quán)，如醫(yī)療設(shè)備的購置、臨床科室的設(shè)置、新醫(yī)療技術(shù)的開展、醫(yī)院投資額及其比例，以及涉及醫(yī)保報銷項目之外的其他醫(yī)療服務(wù)項目的定價等。政府管理上述業(yè)務(wù)事項不僅不符合市場經(jīng)濟規(guī)則，也無國際慣例可循，簡政放權(quán)將有利于社會辦中醫(yī)的積極性和創(chuàng)造性。

3.3 加強各部委政策法規(guī)的協(xié)調(diào)性

社會辦中醫(yī)涉及衛(wèi)生、稅務(wù)、醫(yī)保、工商、環(huán)保等多個政府部門，建議設(shè)置相關(guān)部門的聯(lián)席會議制度，多個部門聯(lián)合發(fā)文，明確醫(yī)療機構(gòu)分類管理規(guī)則，協(xié)調(diào)解決社會辦中醫(yī)醫(yī)療機構(gòu)過程中出現(xiàn)的同一衛(wèi)生醫(yī)改政策，以及各地執(zhí)行和監(jiān)管部門解讀不一、執(zhí)行不協(xié)調(diào)的問題。

4 結(jié)語

我國在推進社會辦中醫(yī)醫(yī)療機構(gòu)的進程中，政策因素一直影響其健康發(fā)展，既有利好政策，也有許多不合理規(guī)定，制約了社會辦中醫(yī)的發(fā)展。2015年5月，國務(wù)院辦公廳了《中醫(yī)藥健康服務(wù)發(fā)展規(guī)劃2015-2020年》（〔2015〕32號），其中明確指出，對于社會資本舉辦僅提供傳統(tǒng)中醫(yī)藥服務(wù)的傳統(tǒng)中醫(yī)診所、門診部，其醫(yī)療機構(gòu)設(shè)置規(guī)劃、區(qū)域衛(wèi)生發(fā)展規(guī)劃不作布局限制。這表明，相關(guān)制約因素已受到主管部門的關(guān)注，并已出臺或正在制定相應(yīng)解決這些制約因素的政策，這將積極推動中醫(yī)藥事業(yè)新一輪的蓬勃發(fā)展。

參考文獻：

第6篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)保參保工作總結(jié)范文

一、大力實施普通中小學(xué)標準化建設(shè)工程，促進教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展

1、著力提升辦學(xué)條件。全面落實《省普通中小學(xué)辦學(xué)條件標準化建設(shè)計劃》和《區(qū)普通中小學(xué)辦學(xué)條件標準化建設(shè)行動計劃》，計劃投入7000多萬元實施中小學(xué)辦學(xué)條件標準化建設(shè)工程，到年底，全區(qū)所有中小學(xué)基本完成辦學(xué)條件標準化建設(shè)任務(wù)，使學(xué)校布局更加合理，場地、校舍滿足基本辦學(xué)需求，實驗儀器、體衛(wèi)藝設(shè)施、信息技術(shù)、圖書資料等的配備達到省辦學(xué)條件標準。年，我區(qū)中小學(xué)校舍安全工程計劃投資4900萬元，完成加固校舍29900平方米、新建校舍16100平方米；計劃投資1800萬元，完成2010年度開工的在建工程33760平方米。穩(wěn)步推進“211”工程（兩熱、一暖、一改），計劃投資800萬元，完成旱廁改造項目8個、新能源取暖項目6個，解決取暖面積3萬平方米。繼續(xù)實施農(nóng)村中小學(xué)校舍維修工程。

2、做好“省教育工作示范區(qū)”復(fù)評工作。年，省政府將依據(jù)新的《省教育工作示范區(qū)評估標準》對我區(qū)進行復(fù)評驗收。教育局將根據(jù)新的標準對全區(qū)各學(xué)校進行全面督評整改，爭取順利通過復(fù)評，進一步提升學(xué)校的辦學(xué)條件。

3、進一步完善經(jīng)費保障體系。進一步提高義務(wù)教育階段生均公用經(jīng)費，達到全區(qū)初中生均900元、小學(xué)生均700元、特殊教育學(xué)校生均10000元；增加高中教育階段生均公用經(jīng)費，達到普通高中生均500元、職業(yè)學(xué)校生均600元。實施部門預(yù)算到校，細化收支項目，強化預(yù)算執(zhí)行的剛性，為全面實行國庫集中支付制度做好準備。積極化解學(xué)校債務(wù)，嚴格控制生均培養(yǎng)成本。進一步完善困難學(xué)生資助體系，依據(jù)省市要求，做好普惠性幼兒園政府助學(xué)金管理資助工作；對普通高中困難學(xué)生，資助學(xué)雜費、住宿費與享受國家助學(xué)金的差額，對中等職業(yè)學(xué)校困難學(xué)生，在享受國家助學(xué)金的基礎(chǔ)上免交學(xué)費；對低保家庭新考入大學(xué)的學(xué)生，全額補助第一年學(xué)費；對低保邊緣家庭中的大學(xué)新生按照相應(yīng)標準進行補助；提高對農(nóng)村初中困難住宿學(xué)生的補助標準，由每年800元提高到每年1050元，補助比例由學(xué)生總數(shù)的1.5%提高到10%。

二、大力實施教學(xué)改革工程，進一步提升教育質(zhì)量

4、積極推進小學(xué)教育教學(xué)改革。以激發(fā)學(xué)習(xí)興趣、培養(yǎng)良好習(xí)慣為中心，落實“學(xué)為先導(dǎo)、因?qū)W定教、學(xué)貴主動、多維互動”的課堂教學(xué)要求，積極開展達標課活動，推進高效課堂建設(shè)。積極嘗試實驗操作、情景測驗等考查方式,推進無分數(shù)評價研究。加快學(xué)生質(zhì)量監(jiān)測體系建立。積極打造各學(xué)科、各單位的經(jīng)典傳統(tǒng)活動。組織各學(xué)科教師教學(xué)基本功比賽、優(yōu)秀作業(yè)設(shè)計展評、優(yōu)秀教師社團展示、優(yōu)秀教研活動展示等活動。注重特教學(xué)生的生存教育、心理教育和技能培訓(xùn)，提高學(xué)生生存能力，同時，做好殘疾兒童隨班就讀工作。

5、全面提高初中教學(xué)質(zhì)量。堅定不移地把改造教學(xué)過程作為初中教學(xué)的中心工作，面向全體學(xué)生，大幅提升學(xué)業(yè)水平考試合格率。繼續(xù)認真貫徹《區(qū)初中教學(xué)工作基本規(guī)程》、《區(qū)初中學(xué)校教學(xué)工作評價方案》和《區(qū)初中教師教學(xué)工作評價方案》，進一步完善以“兩會制”為主的教學(xué)管理機制。深化“區(qū)域改造初中教學(xué)過程研究”項目實施，推廣稼軒中學(xué)個性化思維建構(gòu)教學(xué)特色，提煉鮑山中學(xué)的課堂教學(xué)特色，挖掘提升三中、六中、雙語實驗學(xué)校、西營中學(xué)、郭店中學(xué)等初中學(xué)校發(fā)展的新優(yōu)勢，進一步提高教學(xué)整體水平。加強對初中薄弱學(xué)校教學(xué)管理和行政管理力度，促進教學(xué)薄弱學(xué)校的教學(xué)規(guī)范化。進一步加強學(xué)科規(guī)范化建設(shè)，逐步形成基于教學(xué)過程的學(xué)科教學(xué)管理指導(dǎo)機制。實施新課程標準的全員培訓(xùn)。

6、進一步提升高中學(xué)校競爭力。全面貫徹執(zhí)行國家課程標準，創(chuàng)造條件開設(shè)豐富多彩的選修課，繼續(xù)推行選課走班的教學(xué)模式和學(xué)分認定的教學(xué)管理制度。推進學(xué)校辦學(xué)模式和育人方式多樣化、個性化，支持鼓勵普通高中建設(shè)特色課程，形成自身辦學(xué)特色，年，繼續(xù)推進和提煉一中的勵志教育、二中的創(chuàng)新教育等學(xué)校的育人特色。建立學(xué)生發(fā)展指導(dǎo)制度，促進普通高中學(xué)生全面而有個性的發(fā)展。突出研究性學(xué)習(xí)、實驗實踐、社區(qū)服務(wù)和社會實踐，培養(yǎng)學(xué)生自主學(xué)習(xí)能力、社會適應(yīng)能力和創(chuàng)新意識。拓寬人才培養(yǎng)渠道，使更多學(xué)生在科技創(chuàng)新、各種奧賽、飛行員選拔、藝術(shù)體育等方面的特長得到長足發(fā)展，更多學(xué)生進入高校自主招生選拔的范圍。推進普通高中與高校合作，實施高等學(xué)校與特色高中聯(lián)合育人計劃。認真做好高中畢業(yè)班工作，爭取使更多的學(xué)生升入優(yōu)質(zhì)高校學(xué)習(xí)。

7、進一步加強校本課程建設(shè)?？偨Y(jié)課程改革實施中的先進經(jīng)驗，提升學(xué)校校本研修意識，強化校本課程開發(fā)、建設(shè)管理力度。不斷創(chuàng)新課程管理模式，著重解決校本課程開發(fā)不規(guī)范、課時無保證、實施隨意粗放、缺少有效指導(dǎo)評估等問題。鼓勵臨近學(xué)校和具有共同特色取向的學(xué)校共同開發(fā)、研究、使用同一種或幾種校本課程。下半年，舉辦全區(qū)校本課程展示評比活動。組織參加全市學(xué)校課程校本管理研討會及學(xué)校課程審查審批會。

8、實施主題化教研。堅持以提高教育教學(xué)質(zhì)量為中心，以教師發(fā)展為根本，以教學(xué)過程中的問題為課題，深入實踐“教研主題化、主題系列化”的跟進教研活動方式，圍繞“教學(xué)目標科學(xué)建構(gòu)的研究、高效課堂教學(xué)范式的研究、教學(xué)檢測與命題的研究、課程實施水平評價的研究、教研成果總結(jié)與推廣的研究”五大主題。年，分別組織開展《課程標準》再解讀、單元集體備課和常態(tài)課展示、學(xué)科試題庫建設(shè)研討等活動。進一步推進“區(qū)域教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展”總課題研究，召開階段性課題研究會議，注重對教研成果進行總結(jié)提升，形成具有實踐意義和理論價值的科研成果并進行推廣。積極引導(dǎo)各學(xué)校爭創(chuàng)年度市基礎(chǔ)教育課改示范校。

三、大力實施立德樹人工程，深化素質(zhì)教育實施

9、加強德育教育。落實《區(qū)立德樹人行動計劃》，把社會主義核心價值體系融入教育全過程。加強以愛國主義為核心的民族精神和以改革創(chuàng)新為核心的時代精神教育，重點加強理想信念教育、法制教育、心理健康教育和社會公德教育，為學(xué)生發(fā)展奠定思想之基、心理之基、品格之基。以“習(xí)慣養(yǎng)成”為抓手，著力開展“十佳少年”、“十佳少先隊員”、“十佳少先隊輔導(dǎo)員”評選等德育實踐活動，構(gòu)建“有效德育”體系,2月份，召開學(xué)生行為習(xí)慣示范校表彰會議；3月份，承辦全市學(xué)生行為習(xí)慣養(yǎng)成教育現(xiàn)場會。改進德育課程教學(xué)方式，促進德育與學(xué)科教學(xué)融合。加強職業(yè)學(xué)校的職業(yè)道德教育，培養(yǎng)良好的職業(yè)道德素質(zhì)。加強中小學(xué)生法制教育，4月份，組織學(xué)校爭創(chuàng)市依法治教示范校。加強德育工作者隊伍建設(shè)，提高思想政治理論課和班主任、輔導(dǎo)員隊伍素質(zhì)，實施班主任培訓(xùn)計劃，成立“區(qū)優(yōu)秀班主任工作室”，不斷提高德育實施水平。啟動“中小學(xué)生社會實踐教育行動計劃”，加強學(xué)生社會實踐基地建設(shè)。加強家長委員會建設(shè)，充分發(fā)揮家長在學(xué)校教育中的作用，形成育人合力。下半年，召開家長委員會建設(shè)與管理工作現(xiàn)場會。

10、加強科技創(chuàng)新教育。將科技創(chuàng)新教育滲透到學(xué)科教學(xué)和學(xué)校管理中，促進科學(xué)課程、綜合實踐課程及科技實踐活動的有效結(jié)合，全面提高學(xué)生動手能力和創(chuàng)造能力。以“校園科技節(jié)”為載體，積極開展各類科技創(chuàng)新活動，年，組織區(qū)第三屆青少年科技創(chuàng)新大賽，積極參加市、省及全國第二十七屆青少年科技創(chuàng)新大賽、第十三屆全市中小學(xué)電腦制作、第十屆全市中小學(xué)電腦機器人比賽、全國環(huán)?？萍即筚惖荣愂?。發(fā)揮區(qū)素質(zhì)教育基地的資源優(yōu)勢，積極做好科技創(chuàng)新教育項目的開發(fā)、展示和推廣活動。繼續(xù)抓好科技輔導(dǎo)員培訓(xùn)，組織科技輔導(dǎo)員素質(zhì)大賽，提升其專業(yè)素養(yǎng)。做好區(qū)級科普示范學(xué)校的評審和省市級科普示范學(xué)校的創(chuàng)建工作。實行科技創(chuàng)新教育工作簡報制度。積極對上爭取科技部門對青少年科技創(chuàng)新教育基地、場館建設(shè)的扶持，提升科技創(chuàng)新教育的硬件水平。

11、加強藝術(shù)教育。繼續(xù)深化學(xué)校藝術(shù)教學(xué)改革，提高藝術(shù)課堂教學(xué)質(zhì)量，9月份組織開展藝術(shù)教師素質(zhì)大賽，著力提升藝術(shù)教師專業(yè)素養(yǎng)。進一步完善“1+1”工程,大面積提高學(xué)生藝術(shù)素養(yǎng)，力求使每一名學(xué)生擁有一項音樂特長和美術(shù)特長。繼續(xù)開展區(qū)“星級藝術(shù)學(xué)?！痹u選活動。3月份，舉行區(qū)少兒藝術(shù)技能大賽；4月份，開展區(qū)第四屆中小學(xué)生藝術(shù)展演活動；5月份，結(jié)合藝術(shù)展演及京劇課題階段性總結(jié)，舉行京劇進校園匯報展演活動；9-10月份，舉辦區(qū)第十屆中小學(xué)合唱節(jié)和市第十屆合唱節(jié)專場比賽。組織參加全國第四屆中小學(xué)生藝術(shù)展演。

四、大力實施學(xué)生健康成長工程，促進學(xué)生健康發(fā)展

12、加強體育教育。落實《區(qū)青少年健康成長行動計劃》，建設(shè)全區(qū)學(xué)生體質(zhì)健康水平監(jiān)測體系，做好學(xué)生體質(zhì)測試工作，確保年全區(qū)學(xué)校上報率達到100%。建立學(xué)生體育聯(lián)賽機制,組織參加全市中小學(xué)生體育八項聯(lián)賽，舉辦年全區(qū)中小學(xué)生春季田徑運動會、秋季田徑對抗賽。建立體育特色項目學(xué)校評比機制，做好體育特色學(xué)校創(chuàng)建工作，對體育特色項目學(xué)校進行表彰。完善體育工作督導(dǎo)評估實施方案，進一步加強對學(xué)校體育教學(xué)等工作的管理。大力推進“陽光體育運動”，切實保障學(xué)生的體育鍛煉時間。做好年初中學(xué)業(yè)水平及畢業(yè)體育考試。

13、加強衛(wèi)生管理。以環(huán)境衛(wèi)生、食品衛(wèi)生、飲用水衛(wèi)生、預(yù)防近視、傳染病防治等為重點，推動學(xué)校衛(wèi)生常規(guī)管理的規(guī)范化。完善衛(wèi)生突發(fā)事件應(yīng)對機制。依據(jù)《區(qū)中小學(xué)生近視防控方案》，提高近視率在學(xué)校綜合素質(zhì)評價和學(xué)校工作評價中比重，切實降低近視率。舉辦教育系統(tǒng)衛(wèi)生人員傳染病防控知識培訓(xùn)班。進一步加強學(xué)校食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理。9月份，聯(lián)合區(qū)人社局召開學(xué)生醫(yī)保工作總結(jié)和動員會，對在參保工作中表現(xiàn)突出的單位和個人進行表彰。

14、加強心理健康教育。采取學(xué)習(xí)既定課程和開發(fā)校本課程相結(jié)合的辦法，進一步完善心理健康教育課程體系，設(shè)置相關(guān)心理輔導(dǎo)內(nèi)容，拓寬心理教育的涉及面。積極開展勵志教育、挫折教育、感恩教育、家庭教育等各類心理教育活動，建立健全心理咨詢室，培養(yǎng)學(xué)生正確的情感認識，保持積極向上、健康美好的心態(tài)。關(guān)注外來務(wù)工人員子女心理健康問題，通過推進“青春助力，共青團關(guān)愛農(nóng)民工子女行動”、高校與外來務(wù)工子女定點學(xué)校結(jié)對共建等活動，加大對外來務(wù)工人員子女的心理疏導(dǎo)和幫扶。積極聘請高校教師、社會專業(yè)志愿者等到中小學(xué)擔(dān)任兼職心理教師，定期開展心理講座，引導(dǎo)學(xué)生進一步了解社會，提升道德品質(zhì)，增強社會責(zé)任感，有效控制因?qū)W生心理問題而引發(fā)的各類安全事故。

15、加強安全管理。加強師生安全教育，重點做好開學(xué)初、放假前、中高考期間的安全教育。建立健全學(xué)生接送車輛安全管理制度，落實學(xué)生接送車輛安全管理責(zé)任，會同有關(guān)部門加強對學(xué)生接送車輛的管理。完善校園“三防”建設(shè)工作，力爭實現(xiàn)學(xué)校監(jiān)控設(shè)施與公安系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)。積極開展“安全教育日”、“安全教育月”、消防及避險逃生演練活動。按照《中小學(xué)幼兒園安全管理辦法》、《市學(xué)校安全工作檢查考核標準》，聯(lián)合相關(guān)部門加大對學(xué)校安全工作的督查力度。加強對學(xué)校安全管理人員和安保人員的專項培訓(xùn)。配合公安、工商、交通、衛(wèi)生、文化等部門加強學(xué)校安全保衛(wèi)和周邊環(huán)境治理。

五、大力實施高素質(zhì)教師隊伍建設(shè)工程，提升師資水平

16、加強師德建設(shè)。落實《區(qū)高素質(zhì)教師隊伍建設(shè)行動計劃》，堅持把師德建設(shè)擺在教師隊伍建設(shè)首位，強化教師職業(yè)道德和職業(yè)理想教育，引導(dǎo)教師關(guān)愛學(xué)生，嚴謹篤學(xué)，淡泊名利，以人格魅力和學(xué)識魅力教育感染學(xué)生，做學(xué)生健康成長的指導(dǎo)者和引路人。依據(jù)《省義務(wù)教育學(xué)校教師考評指導(dǎo)意見》，將師德教風(fēng)建設(shè)作為教師評優(yōu)選先、職稱評聘的必要條件，提高師德教風(fēng)考評在教師評價中的分量。年，教育工會組織開展“建功立業(yè)”、“職工先鋒號”、“師德標兵”等評選活動；團工委組織開展“走青春路，做育花人”、爭當(dāng)“青年崗位能手”、爭創(chuàng)“青年文明號”等活動。

17、提升干部管理水平。啟動新一輪中小學(xué)校長提高培訓(xùn)并向副職延伸，培訓(xùn)成績記入校長檔案和學(xué)校發(fā)展性評價。借助研究會、名校長人選工作室等載體，加強我區(qū)校長同省內(nèi)外校長研究機構(gòu)和培訓(xùn)機構(gòu)的交流合作。繼續(xù)推廣“小學(xué)校長大講堂”、“初中校長公開課”制度，并向普通高中延伸。適時組織學(xué)校干部和機關(guān)干部外出培訓(xùn)學(xué)習(xí)，解放思想、更新觀念、拓寬視野，提升干部的管理能力、領(lǐng)導(dǎo)能力和創(chuàng)新能力。召開全區(qū)性教育論壇活動，將外出學(xué)習(xí)經(jīng)驗進行透視分析和總結(jié)傳播。

18、提升教師綜合素質(zhì)。做好年師資需求分析，加大教師招聘力度，不斷優(yōu)化農(nóng)村教師資源的配置。繼續(xù)實施“三名”建設(shè)工程，完成對首批19位名教師人選、8位名班主任人選、6位名校長人選的考核認定工作；啟動第二批“三名人選”建設(shè)工程。全面落實“百名名家名師進”活動，采用教育局推薦和學(xué)校聘請相結(jié)合的方式，邀請全國教育名家名師來我區(qū)各學(xué)校送培、送教、送研，引領(lǐng)我區(qū)的教育教學(xué)工作，探索區(qū)域教師發(fā)展的有效途徑，帶動全區(qū)中小學(xué)教師隊伍整體素質(zhì)提升。廣泛調(diào)研一線教師繼續(xù)教育方面存在的問題，根據(jù)學(xué)校提出的擇教申請，組織區(qū)域名師實施“名師送教送研”活動，加大區(qū)域內(nèi)名校教師對相對薄弱學(xué)校教師的培訓(xùn)力度。與英國劍橋新高度培訓(xùn)中心合作，繼續(xù)實施小學(xué)英語教師語音素質(zhì)提升工程；下半年啟動全區(qū)初中英語教師素質(zhì)提升工程。按照上級要求組織好高中、初中、小學(xué)教師省級遠程研修和有關(guān)國培計劃等培訓(xùn)工作。進一步規(guī)范醫(yī)療保險工作，大力實施“教師健康工程”，舉辦教師心理健康知識講座，促進教職工身心健康發(fā)展。

19、加強干部廉政教育。全面落實《關(guān)于開展廉政風(fēng)險防范管理工作的實施方案》、《關(guān)于切實加強廉潔自律和厲行節(jié)約工作的通知》、《實施首問負責(zé)制等五項制度的通知》等文件，進一步完善懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)。按照“標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防”的原則，全面加強教育干部的廉潔從政教育，積極開展警示教育，廉政文化進課堂、進校園，校園開放日，行風(fēng)評議等活動。進一步加強政務(wù)、校務(wù)公開，自覺接受教師和群眾監(jiān)督。完善教育行風(fēng)問題督辦通報機制，繼續(xù)實行廉政建設(shè)“一票否決”制。召開廉政建設(shè)工作會議。

六、大力實施規(guī)范化管理工程，優(yōu)化教育發(fā)展環(huán)境

20、進一步規(guī)范辦學(xué)行為。規(guī)范教育收費，著重對學(xué)校預(yù)算執(zhí)行情況、收支兩條線管理情況、收入支出情況、凈資產(chǎn)增減變動情況等進行檢查；做好部分學(xué)校（單位）領(lǐng)導(dǎo)變動的離任經(jīng)濟責(zé)任審計。規(guī)范義務(wù)教育招生，著力規(guī)范招生范圍，首先滿足區(qū)域內(nèi)學(xué)生接受義務(wù)教育；重點抓好招生計劃、班額控制、招生年齡控制和學(xué)籍規(guī)范管理等相關(guān)工作。按照國家和地方課程標準，開齊、開全課程，開足課時，杜絕隨意增減課時現(xiàn)象，重點規(guī)范音樂、美術(shù)、體育、通用技術(shù)、綜合實踐活動等課程的開設(shè)。規(guī)范教學(xué)設(shè)備的管理和使用，通過開放功能室、組織各類實踐活動等方式，促進各類設(shè)備的充分利用。認真執(zhí)行《省普通中小學(xué)考試管理規(guī)定》，規(guī)范中小學(xué)考試行為，杜絕任何形式的聯(lián)考、統(tǒng)考、排名等違規(guī)行為；組織好初中、高中學(xué)業(yè)水平考試；做好高考、中考、成人高考、研究生考試、自學(xué)考試及英語等級考試的報名、考試管理工作。進一步規(guī)范管理，妥善處理人民群眾關(guān)心的熱點、難點問題，為教育教學(xué)創(chuàng)設(shè)安全穩(wěn)定的環(huán)境。年，各類辦結(jié)率保持100%，群眾滿意率達到98%以上。

21、進一步強化教育督導(dǎo)。做好年省學(xué)前教育工作專項督導(dǎo)的迎評工作。根據(jù)國家省市區(qū)《中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》和國家《優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展指導(dǎo)方案》，制訂《區(qū)學(xué)校優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展評價標準》，形成具有區(qū)域特色的學(xué)校自主發(fā)展性督導(dǎo)評估新模式，為申報中央教育科學(xué)研究所“區(qū)域教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展特色示范區(qū)”奠定基礎(chǔ)。結(jié)合區(qū)教育實際，完善督學(xué)責(zé)任區(qū)建設(shè)，制訂《區(qū)教育督導(dǎo)責(zé)任區(qū)工作制度》、《定期督導(dǎo)制度》、《隨機督導(dǎo)制度》、《通報制度》等規(guī)章制度，促進區(qū)域內(nèi)教育的健康快速發(fā)展。啟動“市教育工作示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)”的復(fù)評及爭創(chuàng)工作。進一步完善區(qū)教育局年度全方位目標考核方案，將教育發(fā)展水平、教學(xué)工作、年度重點工作作為考核的主要領(lǐng)域。

22、進一步加強教育宣傳。深化“宣傳是無形生產(chǎn)力”的理念，加強與媒體特別是主流媒體的聯(lián)系，進一步提高學(xué)校宣傳層次和水平。建立學(xué)校宣傳申報批示制度，提高宣傳策劃能力和科學(xué)處理能力。年，重點圍繞“優(yōu)質(zhì)均衡”中心，借助媒體走基層活動，挖掘?qū)W校典型人物、典型事跡和典型經(jīng)驗，通過深入、持續(xù)地報道，形成促進學(xué)校發(fā)展的動力。各學(xué)校要及時更新網(wǎng)站，發(fā)揮好互聯(lián)網(wǎng)的宣傳作用。下半年，召開宣傳工作培訓(xùn)會，提升學(xué)校干部和機關(guān)人員的新聞宣傳意識以及與媒體溝通的能力。

23、進一步提高文宣水平。每個學(xué)校遴選一定數(shù)量具有寫作潛質(zhì)的干部教師組建教育系統(tǒng)文宣隊伍，通過定期培訓(xùn)、定期調(diào)度、參與重大會議、撰寫文字材料等舉措，提升其文字寫作能力，提高其對學(xué)校教育和區(qū)域教育的把握水平，在學(xué)校外宣、經(jīng)驗總結(jié)和愿景規(guī)劃中發(fā)揮總結(jié)、提煉、策劃、提升的作用。

七、大力實施特色學(xué)校建設(shè)工程，提升教育文化內(nèi)涵

24、加強特色學(xué)校建設(shè)。全面落實《關(guān)于進一步加強特色學(xué)校建設(shè)的行動計劃》，把特色學(xué)校建設(shè)作為區(qū)域教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展的重要途徑，走學(xué)校多元發(fā)展道路。年，繼續(xù)按照“特色項目—學(xué)校特色—特色學(xué)?！蓖七M路徑，進一步完善特色學(xué)校評價指標標準，發(fā)揮社團組織對特色學(xué)校建設(shè)的基礎(chǔ)作用，以行政手段梯次推進特色學(xué)校建設(shè)，初步在每一學(xué)段打造2—3所省市知名、社會認可的特色學(xué)校。關(guān)注外來務(wù)工子女學(xué)校的特色建設(shè)，重點打造小辛小學(xué)“陽光小院”情景模擬園、宋劉小學(xué)普法教育等外來務(wù)工子女學(xué)校特色活動項目。下半年，召開特色學(xué)校創(chuàng)建經(jīng)驗交流會，對創(chuàng)建工作富有成效的學(xué)校進行表彰獎勵。

25、加強學(xué)校文化建設(shè)。推動學(xué)校環(huán)境文化、制度文化、行為文化、精神文化建設(shè)，引導(dǎo)學(xué)校夯實文化底蘊、傳承文化傳統(tǒng)，增強學(xué)校文化力。年，重點打造部分學(xué)校的顯性文化，提煉部分學(xué)校的精神文化，初步打造一批具有一定教育性、藝術(shù)性、知識性、環(huán)境優(yōu)美的高品位學(xué)校。

26、深化名校建設(shè)工程。對每一學(xué)段重點打造的2-3所區(qū)域名校進行階段性發(fā)展評估。以打造“全省乃至全國一流、全省乃至全國知名”的學(xué)校為目標，鼓勵區(qū)域名校走出去，與國內(nèi)外名校接軌，探索與名校聯(lián)合辦學(xué)途徑，提升辦學(xué)水平和檔次。進一步落實《關(guān)于建立學(xué)校發(fā)展共同體推動區(qū)域教育均衡發(fā)展的實施意見》，抓好學(xué)校共同體的過程性管理和細節(jié)落實，名校要在教學(xué)、管理、隊伍建設(shè)、學(xué)生發(fā)展等方面為共同體內(nèi)其他學(xué)校提供相關(guān)經(jīng)驗的借鑒。年下半年召開學(xué)校發(fā)展共同體工作現(xiàn)場會，對該項工作進行過程性總結(jié)和調(diào)度。

八、大力實施教育提升工程，構(gòu)建協(xié)調(diào)發(fā)展的教育體系

27、提升學(xué)前教育。年繼續(xù)按照《區(qū)學(xué)前教育工作三年行動計劃》和《實施方案》，全面加強街鎮(zhèn)中心園和農(nóng)村幼兒園標準化建設(shè)，計劃投資9105萬元，新建、改擴建幼兒園26所，建筑面積51230平方米，增加學(xué)位4590個。通過公開招聘、培訓(xùn)轉(zhuǎn)崗等形式，逐步配齊幼兒園教職工數(shù)量，提高公辦性質(zhì)幼兒園教師配備比例。全面加強業(yè)務(wù)培訓(xùn)，依法落實幼兒教師地位和待遇，督促街鎮(zhèn)在年底前使幼兒教師工資達到或超過城鎮(zhèn)職工最低工資標準。與相關(guān)部門配合監(jiān)督幼兒園舉辦者與幼兒教師簽訂勞動合同、辦理社會保險并隨工資增長逐步提高繳納社會保險的比例和數(shù)額。

28、提升職業(yè)教育。落實《區(qū)職業(yè)教育提升行動計劃》，以市場為導(dǎo)向，以企業(yè)為平臺，以技能為核心，以現(xiàn)代企業(yè)制度規(guī)范經(jīng)營學(xué)校，構(gòu)建與我區(qū)經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展的現(xiàn)代職業(yè)教育體系。年，重點深化國家職業(yè)學(xué)校項目，職業(yè)中專進一步深化“國家中等職業(yè)教育改革發(fā)展示范學(xué)校”項目的實施；二職專深化“國家中職實訓(xùn)建設(shè)項目”，積極爭取“國家中等職業(yè)教育改革發(fā)展示范學(xué)?！表椖?，使我區(qū)職業(yè)教育更具影響力。建立符合企業(yè)人力資源需求與區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)相適應(yīng)的專業(yè)結(jié)構(gòu)；積極發(fā)展面向新興產(chǎn)業(yè)，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和就業(yè)前景好的專業(yè)；重點發(fā)展一批精品專業(yè)、特色專業(yè)，適時發(fā)展社會急需專業(yè)，形成具有特色的專業(yè)體系，職專以機加工專業(yè)群為發(fā)展方向，二職專以汽車運用及維修專業(yè)群為發(fā)展方向，三職專提升素質(zhì)教育層次，以都市觀光農(nóng)業(yè)為主的旅游專業(yè)群為發(fā)展方向。在教師培訓(xùn)中，積極開展“雙進”活動；完善職業(yè)學(xué)校校外高技能人才聘任（聘用）制度，繼續(xù)在在職教職工中推行“技能證書”制度，提高持有專業(yè)技能證書和職業(yè)資格證書的教師比例；鼓勵職業(yè)學(xué)校教師到企業(yè)實踐鍛煉，提高“雙師型”教師比例；建立和完善教師退出機制；探索面向社會招聘專業(yè)教師的途徑與方法。狠抓招生就業(yè),年我區(qū)職業(yè)學(xué)校確保完成2500人招生任務(wù)；增強校企合作的廣度、深度，實施“名生對接名企”策略，完善學(xué)生就業(yè)跟蹤服務(wù)體系，提高畢業(yè)生有效就業(yè)率、穩(wěn)定就業(yè)率，年學(xué)生就業(yè)率達到95%以上。擴大職業(yè)學(xué)校服務(wù)功能，充分利用職業(yè)學(xué)校師資、設(shè)施優(yōu)勢，積極開展服務(wù)“三農(nóng)”工作，年實現(xiàn)農(nóng)村富余勞動力培訓(xùn)5000人次以上。