標準化工作指導(dǎo)意見精選(九篇)

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第1篇：標準化工作指導(dǎo)意見范文

一、認真學(xué)習(xí)貫徹落實《關(guān)于進一步加強危險化學(xué)品安全生產(chǎn)工作的指導(dǎo)意見》及即將頒布的新《危險化學(xué)品安全管理條例》、配套規(guī)章、標準

1、組織學(xué)習(xí)《指導(dǎo)意見》和新修訂的《危險化學(xué)品安全管理條例》及配套規(guī)章、標準，促使各級政府、相關(guān)部門及社會高度重視?；钒踩ぷ鳌?/p>

2、結(jié)合我省實際，研究制定貫徹落實新修訂有關(guān)法規(guī)的實施意見，特別要總結(jié)我省實施使用許可試點的做法，形成制度，強化危險化學(xué)品全過程、全方位安全監(jiān)管。

3、督促各地各企業(yè)認真貫徹落實《關(guān)于進一步加強危險化學(xué)品安全生產(chǎn)工作的指導(dǎo)意見》及即將頒布的新《危險化學(xué)品安全管理條例》、配套規(guī)章、標準。

4、研究制定化工、醫(yī)藥行業(yè)及生產(chǎn)企業(yè)使用危險化學(xué)品安全監(jiān)管指導(dǎo)意見。

二、進一步夯實危險化學(xué)品安全生產(chǎn)基層、基礎(chǔ)工作

1、提高危險化學(xué)品監(jiān)管人員業(yè)務(wù)能力。近年來，危險化學(xué)品安全監(jiān)管人員調(diào)整幅度大，很多監(jiān)管人員不是化工專業(yè)畢業(yè)，也未從事過危險化學(xué)品安全監(jiān)管工作，安全監(jiān)管工作受到制約，提高危險化學(xué)品監(jiān)管人員業(yè)務(wù)能力迫在眉睫。明年，我們將督促各地結(jié)合轄區(qū)內(nèi)危化品企業(yè)特點，切實抓好安全監(jiān)管人員監(jiān)管能力的培訓(xùn)，同時組織化工專家、執(zhí)法專家深入現(xiàn)場，采取集中指導(dǎo)、現(xiàn)場示范的方式，對各市州安監(jiān)局、重點縣市區(qū)安監(jiān)局?；钒脖O(jiān)人員進行培訓(xùn)。

2、加大危險化學(xué)品重大危險源和危險物品動態(tài)監(jiān)管力度。在今年工作的基礎(chǔ)上，進一步完善危險化學(xué)品重大危險源和危險物品管理，及時掌握危險化學(xué)品企業(yè)危險物品的品種、儲量等動態(tài)數(shù)據(jù)，并制定重大危險源危險物品等強制性管理制度，推進重大危險源監(jiān)控體系建設(shè)。

3、加強危險化學(xué)品專家隊伍建設(shè)。注重吸收有實踐經(jīng)驗、理論水平高、年富力強的專家進入危險化學(xué)品專家?guī)?，在?；奉I(lǐng)域按行業(yè)加強專家隊伍建設(shè)，發(fā)揮專家技術(shù)支撐和咨詢服務(wù)指導(dǎo)作用。

三、加大計劃執(zhí)法力度，深入開展安全隱患排查治理活動

1、認真總結(jié)2010年計劃執(zhí)法工作，協(xié)助執(zhí)法總隊編制好2011年度危險化學(xué)品執(zhí)法計劃，確保計劃執(zhí)法有重點、有針對性、有效果。

2、立案查處一批存在嚴重違法行為、問題突出、屢教不改的危險化學(xué)品企業(yè)，嚴厲打擊非法建設(shè)、非法生產(chǎn)，維護安監(jiān)執(zhí)法的權(quán)威。

3、督促市、縣安監(jiān)部門做好危險化學(xué)品執(zhí)法計劃，并認真落實，確保省、市、縣三級危化品的執(zhí)法檢查全覆蓋。

4、督促各級安監(jiān)部門建立危險化學(xué)品安全監(jiān)管執(zhí)法安全隱患臺帳，并完善安全隱患排查治理制度。

5、采取有效措施，監(jiān)督企業(yè)深入開展危險化學(xué)品安全隱患排查治理，力爭在操作崗位第一時間消除的安全隱患，防止事故發(fā)生和擴大。

6、掛牌督辦一批具有社會影響的重大安全隱患，并進一步跟蹤落實以往掛牌督辦安全隱患的整改情況，確保規(guī)定時間內(nèi)整改到位。

四、推動城市工業(yè)災(zāi)害防治工作

1、提請省政府盡快出臺《湖南省城市工業(yè)災(zāi)害防治工作方案》，爭取領(lǐng)導(dǎo)支持成立湖南省人民政府城市工業(yè)災(zāi)害防治協(xié)調(diào)小組。

2、做好城市工業(yè)災(zāi)害防治協(xié)調(diào)、管理調(diào)度工作，及時匯報、通報相關(guān)情況。

3、推動市州政府加大防治力度，建立聯(lián)系點制度，選擇重點城市作為省直單位聯(lián)系點。

五、開展危險化學(xué)品專項整治行動

1、在合成氨行業(yè)開展專項整治，力爭一年內(nèi)全行業(yè)企業(yè)安全標準化達標、實現(xiàn)危險化工工藝裝置自動化控制。

2、對液氯生產(chǎn)、儲存、使用裝置設(shè)施泄漏點開展專項整治，推廣株洲化工集團液氯處置經(jīng)驗，全面提升氯堿生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)水平和應(yīng)急處置能力。

3、繼續(xù)開展加油站專項整治。

4、推廣岳陽殼牌、湖南宜化的壓力容器、管道檢測檢驗做法，會同質(zhì)監(jiān)部門開展危險化學(xué)品壓力容器、壓力管道專項治理。

5、開展應(yīng)急救援設(shè)施設(shè)備配備、使用和演練情況專項檢查。

六、嚴厲打擊非法建設(shè)、非法生產(chǎn)行為

1、進一步規(guī)范建設(shè)項目安全許可工作，積極處理前設(shè)立企業(yè)未辦建設(shè)項目安全許可的遺留問題。

2、加大對非法建設(shè)、非法生產(chǎn)的查處力度，并會同工商部門查處從非法生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)購置危險化學(xué)品的違法行為。

3、始終保持“打非”的高壓態(tài)勢。

七、全面深入開展危險化學(xué)品從業(yè)單位安全標準化工作

1、按照《關(guān)于進一步加強危險化學(xué)品安全生產(chǎn)工作的指導(dǎo)意見》的要求，利用行政許可、行政執(zhí)法、日常監(jiān)管、檢查評比、支持政策等綜合措施，扎實推進安全標準化工作，認真研究制定、完善開展安全標準化工作辦法。

2、加強危險化學(xué)品從業(yè)單位安全標準化咨詢、考評機構(gòu)建設(shè)并嚴格監(jiān)管，明確咨詢、考評機構(gòu)條件和責任，督促其真真正正指導(dǎo)企業(yè)提高安全生產(chǎn)水平，公平、公正開展安全標準化考評，堅決不走過場、不搞形式，讓安全標準化扎扎實實、認認真真開展。

八、嚴格標準，做好安全許可工作

1、嚴格依法依規(guī)實施安全許可，提高準入門檻，做好建設(shè)項目安全許可、安全生產(chǎn)許可、危險化學(xué)品經(jīng)營許可等各項工作。

2、建立健全安全許可證照預(yù)報、處置制度，對即將到期的企業(yè)進行集中公告，督促其及時換證，對逾期未換證的，要依法處罰。

3、在試生產(chǎn)備案中，加強對設(shè)計單位、監(jiān)理單位管理。

九、扎實抓好日常監(jiān)管工作

1、繼續(xù)推進危險化工工藝的自動化控制改造工作。在限定時期內(nèi)未完成改造工程驗收的企業(yè)，采取停產(chǎn)措施。

2、加強注銷企業(yè)跟蹤監(jiān)管工作，防止死灰復(fù)燃、無證生產(chǎn)經(jīng)營危險化學(xué)品。

3、加強對化工醫(yī)藥企業(yè)的安全監(jiān)管，切實履行安監(jiān)部門的職責。

4、加強危化品設(shè)計安全評價中介機構(gòu)的監(jiān)管，提高安全中介服務(wù)質(zhì)量。

5、切實做好安全隱患排查治理體系建設(shè)、危險化學(xué)品登記、非藥品類易制毒化學(xué)品管理工作。

十、加強處室建設(shè)

1、加強學(xué)習(xí)。與時具進、加強政治理論和危險化學(xué)品業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，提高監(jiān)管工作能力和素質(zhì)。

第2篇：標準化工作指導(dǎo)意見范文

關(guān)鍵詞：安全標準化；大學(xué)生就業(yè)；職業(yè)發(fā)展；注冊安全工程師

2008年11月19日，AQ3013-2008《危險化學(xué)品從業(yè)單位安全標準化通用規(guī)范》（以下簡稱《通用規(guī)范》）由國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局，自2009年1月1日正式實施。《通用規(guī)范》包括10項A級要素和53項B級要素。其中，10項A級要素分別是負責人與職責、風險管理、法律法規(guī)與管理制度、培訓(xùn)教育、生產(chǎn)設(shè)施及工藝安全、作業(yè)安全、產(chǎn)品安全與危害告知、職業(yè)危害、事故與應(yīng)急、檢查與自評。安全標準化的建立過程，包括初始評審、策劃、培訓(xùn)、實施、自評、改進與提高等6個階段［1～2］。

《國家安全監(jiān)管總局關(guān)于進一步加強危險化學(xué)品企業(yè)安全生產(chǎn)標準化工作的指導(dǎo)意見》［3］，提出了危險化學(xué)品安全標準化的工作目標：2009年底前，危險化學(xué)品企業(yè)全面開展安全生產(chǎn)標準化工作。2010年底前，重點危險化學(xué)品企業(yè)要達到安全生產(chǎn)標準化三級以上水平。2012年底前，重點危險化學(xué)品企業(yè)要達到安全生產(chǎn)標準化二級以上水平，其他危險化學(xué)品企業(yè)要達到安全生產(chǎn)標準化三級以上水平。

無論對于危險化學(xué)品企業(yè)還是政府各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門，貫徹安全標準化管理，既是當前的一項緊迫性任務(wù)，也是今后的一項長期性工作。面對安全生產(chǎn)管理的新形勢，危險化學(xué)品企業(yè)中的一些傳統(tǒng)職業(yè)崗位對從業(yè)人員的素質(zhì)提出了新要求，同時催生了一批新興的職業(yè)崗位群（如注冊安全工程師、安全評價師、危險化學(xué)品安全標準化考評員等）。安全標準化管理的實施，為提供安全服務(wù)的各類社會中介機構(gòu)（如安全標準化咨詢機構(gòu)、安全標準化考評機構(gòu)、安全評價機構(gòu)等）創(chuàng)造了發(fā)展空間，也給化工類高職畢業(yè)的就業(yè)和職業(yè)發(fā)展提供了新的機遇。

一、畢業(yè)生就業(yè)形勢長期看好，化工操作崗位的職業(yè)安全得到有效保障

前些年，隨著企業(yè)改制和企業(yè)用工形式的變化，導(dǎo)致化工操作崗位的門坎降低。不少化工企業(yè)，尤其是中小化工企業(yè)，大量使用未經(jīng)正規(guī)專業(yè)教育、未經(jīng)嚴格培訓(xùn)的臨時工從事化工危險崗位作業(yè)。由于文化水平較低，又不具備基本的化工專業(yè)知識和操作技能，違規(guī)操作、冒險蠻干現(xiàn)象嚴重，極易導(dǎo)致事故發(fā)生。

2008年2月1日，江蘇省安監(jiān)局在全國率先的《關(guān)于規(guī)范危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)從業(yè)人員安全生產(chǎn)基本從業(yè)條件的意見》（蘇安監(jiān)［2008］14號），要求危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)主要危險作業(yè)崗位操作人員應(yīng)具有國民教育化工專業(yè)中等職業(yè)教育以上學(xué)歷，或者具有高中以上學(xué)歷，并具有5年以上直接從事危險作業(yè)崗位操作的從業(yè)經(jīng)歷；危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)專職安全管理人員應(yīng)具有國民教育化工或相關(guān)專業(yè)大學(xué)專科以上學(xué)歷，或者取得注冊安全工程師執(zhí)業(yè)資格證書，或者具有化工專業(yè)中級以上技術(shù)職稱；危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)主要負責人、分管安全負責人和分管技術(shù)負責人應(yīng)具有大學(xué)?？埔陨蠈W(xué)歷，其中至少有1人具有國民教育化工專業(yè)大學(xué)?？埔陨蠈W(xué)歷，或者具有化工專業(yè)高級技術(shù)職稱［4］。

2008年9月14日的《國務(wù)院安委會辦公室關(guān)于進一步加強危險化學(xué)品安全生產(chǎn)工作的指導(dǎo)意見》（以下簡稱《指導(dǎo)意見》）（安委辦［2008］26號）提出，從2009年起，安全監(jiān)管部門要把從業(yè)人員是否達到從業(yè)條件納入危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)行政許可條件。由于化學(xué)工業(yè)是技術(shù)密集的高危產(chǎn)業(yè)，涉及高溫、高壓、連續(xù)性生產(chǎn)，特別是危險化學(xué)品生產(chǎn)，技術(shù)性更強，危險性更高?！吨笇?dǎo)意見》同時要求，涉及危險工藝的生產(chǎn)裝置應(yīng)裝備集散控制和緊急停車系統(tǒng)，在2010年底前必須完成自動化改造工作，否則一律不予換（發(fā)）安全生產(chǎn)許可證。新建的涉及危險工藝的化工裝置必須裝備自動化控制系統(tǒng)，選用安全可靠的儀表、聯(lián)鎖控制系統(tǒng)，配備必要的有毒有害、易燃易爆氣體泄漏檢測報警系統(tǒng)和火災(zāi)報警系統(tǒng)。重大危險源涉及的壓力、溫度、液位、泄漏報警等要有遠傳和連續(xù)記錄，液化氣體、劇毒液體等重點儲罐要設(shè)置緊急切斷裝置。

2009年6月23日，《首批重點監(jiān)管的危險化工工藝安全控制要求、重點監(jiān)控參數(shù)及推薦的控制方案》（安監(jiān)總管三［2009］116號）公布并正式實施。

二、畢業(yè)生職業(yè)發(fā)展前景廣闊，職業(yè)提升空間大

《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第十九條規(guī)定，礦山、建筑施工單位和危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存單位，應(yīng)當設(shè)置安全生產(chǎn)管理機構(gòu)或者配備專職安全生產(chǎn)管理人員。前款規(guī)定以外的其他生產(chǎn)經(jīng)營單位，從業(yè)人員超過300人的，應(yīng)當設(shè)置安全生產(chǎn)管理機構(gòu)或者配備專職安全生產(chǎn)管理人員；從業(yè)人員在300人以下的，應(yīng)當配備專職或者兼職的安全生產(chǎn)管理人員，或者委托具有國家規(guī)定的相關(guān)專業(yè)技術(shù)資格的工程技術(shù)人員提供安全生產(chǎn)管理服務(wù)。

2009年10月1日起正式實施的新修訂的《安全評價機構(gòu)管理規(guī)定》，要求安全評價機構(gòu)申請甲級資質(zhì)應(yīng)有25名以上專職安全評價師，按照不少于專職安全評價師30%的比例配備注冊安全工程師；安全評價機構(gòu)申請乙級資質(zhì)應(yīng)有16名以上專職安全評價師，按照不少于專職安全評價師30%的比例配備注冊安全工程師。

2009年9月7日，國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局公布的《注冊安全工程師條例（征求意見稿）》規(guī)定，設(shè)立注冊安全工程師事務(wù)所，應(yīng)有10名以上一級注冊安全工程師。

2009年10月21日，由國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局的《危險化學(xué)品從業(yè)單位安全標準化咨詢管理辦法（征求意見稿）》提出，一級咨詢機構(gòu)有不少于20名取得危險化學(xué)品安全標準化考評員證書的人員，其中專職人員不少于10名，且有不低于10名具有危險化學(xué)品相關(guān)安全知識或化工生產(chǎn)實際經(jīng)驗的人員；二、三級咨詢機構(gòu)的各類組成人數(shù)要求分別是10、5、5名和6、3、3名。

伴隨危險化學(xué)品企業(yè)安全標準化管理的實施，注冊安全工程師、安全評價師、危險化學(xué)品安全標準化考評員等以提供安全技術(shù)和管理服務(wù)為特征的新興職業(yè)崗位開始出現(xiàn)并走俏。目前，國家對上述職業(yè)崗位執(zhí)行職業(yè)資格準入制度，從業(yè)人員除應(yīng)具備相關(guān)工作經(jīng)歷要求外，還須通過國家統(tǒng)一組織的職業(yè)資格考試。

依據(jù)《注冊安全工程師執(zhí)業(yè)資格制度暫行規(guī)定》（人發(fā)［2002］87號），取得安全工程或其他工程經(jīng)濟類大學(xué)本科學(xué)歷，從事安全生產(chǎn)相關(guān)業(yè)務(wù)滿3年，可以參加注冊安全工程師資格考試。依據(jù)《安全評價師國家職業(yè)標準（試行）》，取得安全工程類專業(yè)大學(xué)本科學(xué)歷證書，從事安全生產(chǎn)相關(guān)工作3年以上，可以參加三級安全評價師的資格考試［5］。

自2004年9月舉辦第一次注冊安全工程師執(zhí)業(yè)資格考試以來，目前全國大約10萬人取得了注冊安全工程師執(zhí)業(yè)資格證書［6］。據(jù)統(tǒng)計，目前我們國家僅高危行業(yè)企業(yè)就達20多萬家，其他各類企業(yè)有幾百萬家，按每個企業(yè)配備一名注冊安全工程師算，現(xiàn)有注冊安全工程師的數(shù)量還遠遠不能滿足安全生產(chǎn)工作的需要，人才市場需求潛力很大。而來自全國高等學(xué)校學(xué)生信息咨詢與就業(yè)指導(dǎo)中心的數(shù)據(jù)顯示，2009年安全工程（本科）專業(yè)的畢業(yè)生規(guī)模在4000～5000人［7］。因此，我國的注冊安全工程師等安全管理人才緊缺的現(xiàn)狀短時間內(nèi)將難以改變。

化工類高職畢業(yè)生在走上工作崗位的前幾年大多數(shù)是在化工企業(yè)的一線從事生產(chǎn)操作。生產(chǎn)一線的工作實踐經(jīng)歷，使他們積累了一定的化工操作經(jīng)驗和安全生產(chǎn)知識與技能，對化工裝備、電器儀表和自動化控制技術(shù)等更加熟悉，對化學(xué)化工基本原理和專業(yè)知識的理解也得到了提高和深化，而這些都是成為一名合格的安全技術(shù)和管理人員所必備的職業(yè)素質(zhì)。如果他們能進一步對安全管理理論進行系統(tǒng)化的學(xué)習(xí)，積極參加并通過國家組織的相關(guān)職業(yè)資格考試，他們將是充實安全管理隊伍的重要后備力量。

南京工業(yè)大學(xué)成人繼續(xù)教育學(xué)院南通職業(yè)大學(xué)函授點于2010年在南通市首次增設(shè)了安全工程專升本專業(yè)。作為全國最早的14個沿海開放城市，江蘇省南通市憑借瀕江臨海的區(qū)位優(yōu)勢，積聚了數(shù)千家危險化學(xué)品企業(yè)，并建成了7個化工園區(qū)。安全工程專升班的開設(shè)，填補了這個化工大市學(xué)歷教育史上的空白，得到了來自企業(yè)和安全中介機構(gòu)的專職安全管理人員以及危險化學(xué)品企業(yè)從業(yè)人員的積極響應(yīng)。招生宣傳工作還得到了南通市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局領(lǐng)導(dǎo)高度重視和積極支持。市安監(jiān)局領(lǐng)導(dǎo)認為這是一次加強全市安全管理隊伍建設(shè)，提高安全管理從業(yè)人員職業(yè)素質(zhì)的契機。安全工程專升本班，除了設(shè)置規(guī)定的學(xué)歷教育課程外，還將聯(lián)合市安監(jiān)局邀請市安全技術(shù)和管理專家，定期舉辦各類安全技術(shù)講座和活動。

三、結(jié)束語

安全、健康、環(huán)保是社會文明程度的重要標志之一，是人們在生產(chǎn)和生活中的一個普遍要求。抓好安全生產(chǎn)是堅持“以人為本”、落實科學(xué)發(fā)展觀的重要舉措，是構(gòu)建和諧社會的重要保障。《國務(wù)院關(guān)于進一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》（國發(fā)〔2010〕23號），提出鼓勵高等院校、職業(yè)學(xué)校逐年擴大安全等相關(guān)專業(yè)人才的招生培養(yǎng)規(guī)模，加快培養(yǎng)高危行業(yè)專業(yè)人才和生產(chǎn)一線急需技能型人才。因此，化工類高職畢業(yè)生以安全標準化管理標準的貫徹實施為契機，將安全技術(shù)和管理作為其職業(yè)發(fā)展的方向，前景廣闊。積極引導(dǎo)并鼓勵有安全生產(chǎn)相關(guān)工作經(jīng)歷的化工類高職畢業(yè)生向注冊安全工程師、安全評價師等安全技術(shù)與管理職位方向發(fā)展，也是盡快解決我國安全生產(chǎn)管理隊伍人才緊缺的有效舉措。

參考文獻：

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［3］ 曲福年，尚連，田敏.深入開展危險化學(xué)品企業(yè)安全標準化工作［J］.安全、健康和環(huán)境，2008，8（12）：1-3.

［4］ 徐榮，夏輝勝.淺談危險化學(xué)品從業(yè)單位安全標準化工作［J］.現(xiàn)代職業(yè)安全，2008，80（4）：68-69.

［5］ 國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局.國家安全監(jiān)管總局關(guān)于進一步加強危險化學(xué)品企業(yè)安全生產(chǎn)標準化工作的指導(dǎo)意見［EB/OL］.http：//chinasafety.省略/.

［6］ 江蘇省安全監(jiān)督管理局.關(guān)于規(guī)范危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)

從業(yè)人員安全生產(chǎn)基本從業(yè)條件的意見［EB/OL］.http：//jssafety.省略/swordcms/jssafety_theme/static/zwgk_guifxwj/800003965.htm.

［7］ 人力資源和社會保障部職業(yè)能力建設(shè)司.［EB/OL］.http：//ms.省略/nvqdbApp/htm/biaozhun/.

第3篇：標準化工作指導(dǎo)意見范文

關(guān)鍵詞：金屬非金屬礦山；安全標準化；問題與對策

中圖分類號：TD1文獻標識碼： A

我國推行金屬非金屬礦山安全標準化的目的是，適應(yīng)礦山安全監(jiān)管和管理發(fā)展的要求，實現(xiàn)礦山安全生產(chǎn)的長效機制和依法治安，促進礦山安全生產(chǎn)形勢的穩(wěn)定。結(jié)合實際情況，根據(jù)礦山安全標準化實施指南，從企業(yè)、政府和中介機構(gòu)進行分析，提出一系列礦山安全標準化工作的對策。

一、推行安全標準化的意義

推行安全標準化的總體思路是深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀，堅持安全發(fā)展指導(dǎo)原則和“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，本著總體規(guī)劃、分步實施、突出重點的原則，建立和完善加強標準化建設(shè)的技術(shù)支撐體系、培訓(xùn)體系、考評體系、獎勵約束體系和信息交流體系，立足于危險源辨識和風險評價，全面完成準備與策劃、實施與運行、監(jiān)督與評價、改進與提高的創(chuàng)建過程，實現(xiàn)全員參與、過程控制和持續(xù)改進。階梯式促進企業(yè)本質(zhì)安全水平和管理水平的提高，能有效消除風險，防范生產(chǎn)安全事故的發(fā)生.

國家安全監(jiān)管總局已下發(fā)《關(guān)于加強金屬非金屬礦山安全標準化建設(shè)的指導(dǎo)意見》（安監(jiān)總管一〔2009〕80號）（以下簡稱《意見》，對安全標準化進行明確規(guī)定，《意見》指出：在全國范圍內(nèi)強制推進金屬非金屬礦山安全生產(chǎn)標準化工作勢在必行，以促使各類礦山企業(yè)逐步建立以風險控制為核心，全員參與、過程控制和持續(xù)改進的動態(tài)安全管理體系，實現(xiàn)對礦山各個環(huán)節(jié)的風險進行辨識和預(yù)控，最大限度地消除在作業(yè)過程中可能產(chǎn)生的事故隱患，有效降低事故總量，防范重特大事故的發(fā)生。同時，加強標準化建設(shè)也是實現(xiàn)依法治安的必然要求，是促進金屬非金屬礦山企業(yè)進一步落實安全生產(chǎn)主體責任制，逐步建立起自我約束、自我完善、持續(xù)改進的安全生產(chǎn)長效機制，實現(xiàn)安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的有效途徑。各級安全監(jiān)管部門和各類礦山企業(yè)要進一步統(tǒng)一思想，提高認識，增強責任感、緊迫感，采取切實有效措施，全面加強標準化建設(shè)，不斷提高金屬非金屬礦山的本質(zhì)安全水平。

開展安全標準化建設(shè)，對強基固本，落實企業(yè)安全生產(chǎn)責任主體，具有重要意義。通過礦山安全標準化的實施，促進企業(yè)建立安全生產(chǎn)長效機制，通過進一步落實安全生產(chǎn)主體責任，實現(xiàn)自我約束、自我完善、持續(xù)改進的長效機制。開展安全標準化建設(shè)是加強安全生產(chǎn)的一項基礎(chǔ)性、長期性和全局性工作。

二. 礦山安全標準化問題

在我國的金屬非金屬的礦山安全標準化研究取得了一定的進展，推進了我國的安全工作展開、標準化與科學(xué)化的進行，體現(xiàn)了標準化的優(yōu)越性，但是其中也存在一些問題：

2.1監(jiān)督力度不到位

科學(xué)性和公正性的考評需要進一步的改善，我國的安全標準化工作好處與初級階段，相關(guān)的考評人員針對具體的細節(jié)問題理解深度不夠、不全面，從而使安全考評監(jiān)督管理制度發(fā)展也不是很完善。

2.2資源共享性問題

由于考評人員的交流不充分，考評工作的范圍僅限于考評人員之間，缺乏考評單位信息和技術(shù)間的交流評價，并且考評過程中缺少全國性的安全標準化的信息資源的共享平臺，限制了安全標準化的發(fā)展。

三.安全標準化建設(shè)工作的目的

用于指導(dǎo)金屬非金屬礦山企業(yè)創(chuàng)建安全標準化系統(tǒng)，以達到對安全生產(chǎn)工作實施標準化管理，不斷消除和控制生產(chǎn)過程中的風險，持續(xù)改進并加強安全生產(chǎn)績效，防止人身傷害或財產(chǎn)損失事故的發(fā)生。

四.安全標準化建設(shè)工作步驟

4.1 策劃

企業(yè)應(yīng)擬定安全標準化建設(shè)工作的具體實施方案。明確企業(yè)各部門職責及工作任務(wù)，確定工作人員，以及收集建設(shè)活動的參考材料，形成齊抓共管、分工協(xié)作、合力推進的工作格局，使企業(yè)各部門都參與到安全標準化建設(shè)中，把安全標準化建設(shè)工作融入日常工作，以達到通過安全標準化建設(shè)，增強員工安全素質(zhì)、提高生產(chǎn)設(shè)施本質(zhì)安全度，確保企業(yè)安全生產(chǎn)和持續(xù)發(fā)展。

4.2 宣傳培訓(xùn)

企業(yè)應(yīng)大力宣傳安全標準化建設(shè)活動，動員全體員工參與安全標準化活動，培養(yǎng)安全標準化創(chuàng)建工作的業(yè)務(wù)骨干，利用各種輿論載體廣泛宣傳安全標準化建設(shè)的意義，形成良好的建設(shè)氛圍。

4.3 初始狀態(tài)評價

對企業(yè)安全管理現(xiàn)狀進行評價與識別，查找與礦山安全標準化規(guī)范之間的差距，并根據(jù)企業(yè)自身情況確定建設(shè)安全標準化等級的目標。企業(yè)應(yīng)組織專業(yè)人員，根據(jù)《金屬非金屬礦山安全標準化評分辦法》各元素的要求，對各參評系統(tǒng)進行對照分析，逐條逐項地對照分析企業(yè)目前現(xiàn)狀與安全標準化要求的差距，對需要完善的基礎(chǔ)資料和現(xiàn)場整改項目逐一分類列項。

4.4 組織實施

依據(jù)實施方案，根據(jù)體系建設(shè)要求，實施執(zhí)行文件對標。企業(yè)應(yīng)建立并保持安全標準化管理體系。

五. 安全標準化制度體系建設(shè)

根據(jù)安全標準化的要求，制定各項安全管理制度和記錄各級人員的安全生產(chǎn)責任制、各崗位安全技術(shù)規(guī)程；依據(jù)危險源辨識與風險評價結(jié)果，編制作業(yè)指導(dǎo)書；依據(jù)重大風險評估結(jié)果，編制事故應(yīng)急預(yù)案。

六. 安全標準化的對策

6.1改善考評人員分配

通過考評人員融入到考評中去，在一定程度上提高了考評工作的公正性和科學(xué)性。從考評人員角度出發(fā)，推行安全標準化工作可以從增加安全考評的有效的子元素的進行。

6.2考評信息網(wǎng)絡(luò)的系統(tǒng)的建立

根據(jù)現(xiàn)有安全標準要求，對我國的金屬非金屬礦山完善與監(jiān)理相應(yīng)的安全管理體系。通過建立動態(tài)的、實時性的考評信息的網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)和評價體系，進行正規(guī)的安全標準考評，將礦山安全情況匯報到當?shù)氐谋O(jiān)督機構(gòu)，并且根據(jù)動態(tài)的安全評價進行調(diào)整。其次，通過安全信息的公開化，可以促進礦山安全標準化的廣泛監(jiān)督和動態(tài)考評。

6.3創(chuàng)新型的考評

根據(jù)礦山實際安全標準化情況，對礦山安全創(chuàng)新的工作做進一步的評價，并且借助于安全科技中。

6.4 現(xiàn)場環(huán)境整改

根據(jù)初始狀態(tài)評價結(jié)果，對照《金屬非金屬礦山安全規(guī)程》、《尾礦庫安全技術(shù)規(guī)程》等標準、規(guī)程的要求，進行現(xiàn)場環(huán)境整改。

結(jié)束語：

為了改善我國金屬非金屬礦山安全性的生產(chǎn)，提高安全管理的水平，需要增強礦山安全標準化的安全管理模式，保證我國的金屬非金屬的礦山的安全標準化的工作的有效開展。

參考文獻：

第4篇：標準化工作指導(dǎo)意見范文

【關(guān)鍵詞】地方建設(shè)工程標準化；地方工程建設(shè)；體現(xiàn)

On the standardization of local construction projects at the local construction projects

Zhao Jia-jie

（Hebei Institute of Architectural Design Co.， Ltd Shijiazhuang Hebei 050000）

【Abstract】Local Construction Engineering Construction Standardization from the particularity standards of science， policy and other standards in construction， there has been concrete and obvious manifestation.

【Key words】Local Construction Engineering standardization；Local construction；Reflect

1. 前言

（1）建設(shè)工程地方標準是工程建設(shè)標準體系的一個重要組成部分，是工程建設(shè)國家標準、行業(yè)標準的必要補充，是規(guī)范地方經(jīng)濟和社會發(fā)展的重要手段。隨著我國市場經(jīng)濟體制的建立健全，工程建設(shè)地方標準的作用將顯得越來越重要。同時，地方標準化工作還擔負著推進本地區(qū)建設(shè)事業(yè)發(fā)展的重任，其重要性不言而喻。

（2）1988年12月《中華人民共和國標準化法》實施后，工程建設(shè)地方標準的法律地位問題，受到了部分人士的質(zhì)疑，工程建設(shè)地方標準化也因此長期受到了影響。雖然十多年來，國家沒有針對這項工作印發(fā)過專門的規(guī)范性文件，但是，由于工程建設(shè)的改革發(fā)展和地方建設(shè)管理工作的實際需要，工程建設(shè)地方標準化工作仍然在爭論中得到了發(fā)展，而且部分省、市、區(qū)的工程建設(shè)標準化工作有聲有色，為本地方建設(shè)活動的開展提供了強有力的技術(shù)保障。

（3）近年來，人們在爭論工程建設(shè)地方標準法律地位問題的過程中，認識也逐步得到了提高。首先，人們不再簡單地把工程建設(shè)地方標準化工作等同于工程建設(shè)地方標準，組織工程建設(shè)地方標準的制定只是工程建設(shè)地方標準化工作的一個方面，而實施工程建設(shè)國家標準、行業(yè)標準，并對實施情況進行監(jiān)督檢查，確保國家和行業(yè)的建設(shè)技術(shù)要求得到貫徹落實，同樣是工程建設(shè)地方標準化工作的重要任務(wù)，而且后兩項任務(wù)不依靠地方建設(shè)行政主管部門，只靠建設(shè)部組織的檢查和專項治理，很難取得明顯的成效。其次，人們也確實意識到，工程建設(shè)地方標準并非可有可無，完善工程建設(shè)標準體系必須同時推進工程建設(shè)地方標準的發(fā)展。

（4）《標準化法》沒有明確規(guī)定不得制定工程建設(shè)地方標準，并不表明就不能或不應(yīng)當制定。當然，除了人們對工程建設(shè)地方標準化工作認識的提高以外，促使《工程建設(shè)地方標準化工作管理規(guī)定》出臺的還有兩個重要的背景：一是隨著我國社會主義市場經(jīng)濟體制的不斷完善，特別是我國加入世界貿(mào)易組織以后，進一步加大標準化工作的力度，既要加快完善工程建設(shè)標準體系的步伐，使建設(shè)活動“有標可依”，又要強化工程建設(shè)標準實施與監(jiān)督工作的力度，確保工程建設(shè)標準的貫徹執(zhí)行，同時還要根據(jù)世界貿(mào)易組織的《貿(mào)易技術(shù)壁壘協(xié)定》的規(guī)定，規(guī)范全國工程建設(shè)標準化工作的行為。這些實際需要的存在，要求國務(wù)院建設(shè)行政主管部門進一步加大工程建設(shè)標準化管理工作的指導(dǎo)和協(xié)調(diào)力度。就工程建設(shè)地方標準化工作而言，如果要求不明確、任務(wù)不落實、機構(gòu)不確定、措施不得力，加強工程建設(shè)標準化工作也只能是一句空話。二是工程建設(shè)標準化的改革和發(fā)展，需要工程建設(shè)地方標準化協(xié)調(diào)推進。一方面，國家標準、行業(yè)標準推行條文強制性，編制完成了十五部分的《強制性條文》，標準的編制、審查和批準等均發(fā)生了變化，地方標準如何運作成了一個新的課題，國家在這方面應(yīng)當有一個統(tǒng)一的說法和要求。另一方面，各地在組織工程建設(shè)地方標準的制訂、修訂工作中，不僅發(fā)展失衡，而且做法各異，能否保證工程建設(shè)地方標準質(zhì)量和技術(shù)水平，同時不會對形成全國統(tǒng)一建筑市場造成障礙，受到工程建設(shè)領(lǐng)域有識之士的關(guān)注，國家有必要在這方面作出明確的規(guī)定。

2. 地方工程建設(shè)標準是結(jié)合當?shù)貙嶋H情況在對當?shù)馗黝惤ㄔO(shè)工程的勘察、規(guī)劃、設(shè)計、施工、安裝、驗收、運營維護及管理等活動和結(jié)果制定、批準的地方技術(shù)依據(jù)。源于工程建設(shè)的特殊性，標準的科學(xué)性、政策性等在工程建設(shè)標準中又有了具體而明顯的體現(xiàn)

（1）突出地方政策性。工程建設(shè)的復(fù)雜性、影響的廣泛性就使其依據(jù)——工程建設(shè)標準，更充分、更全面地體現(xiàn)節(jié)能、節(jié)地、節(jié)水、節(jié)材和環(huán)保的要求和持續(xù)發(fā)展，體現(xiàn)以人為本的發(fā)展理念。工程建設(shè)強制性標準作為現(xiàn)階段的技術(shù)法規(guī)主要形式，更使直接涉及工程投資、安全、衛(wèi)生、環(huán)境保護等方面的規(guī)定得到強制實施，政策性更加突出顯現(xiàn)。

（2）體現(xiàn)綜合性。工程建設(shè)是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程，涉及多地域、多行業(yè)、多學(xué)科、多環(huán)節(jié)。要獲得相對最佳效益，就需要應(yīng)用各領(lǐng)域的科技成果，經(jīng)過綜合分析，制定出適合工程建設(shè)標準。此外，工程建設(shè)標準不僅要考慮技術(shù)條件，也考慮經(jīng)濟條件和管理水平，綜合分析，統(tǒng)籌兼顧，以求在可能的條件下獲得最佳效果。

（3）區(qū)域地理環(huán)境差異性。建設(shè)工程具有固定性，其建設(shè)理應(yīng)考慮地質(zhì)、氣候、人文等諸多因素。因此，工程建設(shè)標準必須考慮不同地質(zhì)情況、不同氣候環(huán)境的需要；針對特殊地質(zhì)、不同氣候有時還需單獨制訂相應(yīng)的標準；必要時，根據(jù)特殊條件和當?shù)氐慕ㄔO(shè)經(jīng)驗，制訂工程建設(shè)地方標準，滿足各不同地域條件下的建設(shè)需要。

（4）影響投資經(jīng)濟性。工程建設(shè)標準是經(jīng)濟建設(shè)和項目投資的重要制度和依據(jù)。項目建設(shè)前期的可行性研究、工程設(shè)計的概預(yù)算等均須符合工程建設(shè)各階段技術(shù)、管理等標準的要求。不同的設(shè)計標準、采用不同結(jié)構(gòu)形式、構(gòu)造、材料等均會提高或降低工程造價，影響投資使用效率。

3. 加快城鄉(xiāng)一體化建設(shè)，為工程建設(shè)標準化工作開拓了更廣闊的發(fā)展空間

按照國家的要求，各地今后要加大統(tǒng)籌城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展力度，進一步強化惠農(nóng)政策，有針對性地解決區(qū)域發(fā)展中的突出矛盾和問題，促進城鄉(xiāng)一體化和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，這就要求城鄉(xiāng)一體化建設(shè)必須沿著一條生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的發(fā)展道路。以往的工程建設(shè)標準化工作的重點在城市，對村鎮(zhèn)涉及較少。加快城鄉(xiāng)一體化建設(shè)的規(guī)劃要求，不僅拓寬了工程建設(shè)標準化工作的范圍，同時提出了許多新的任務(wù)和要求。如何既保證工程建設(shè)標準的相對一致性，又保證村鎮(zhèn)的規(guī)劃建設(shè)標準符合當?shù)貙嶋H，不照搬城市模式，減少浪費、節(jié)省投資，是工程建設(shè)標準化工作未來一段時間內(nèi)所面臨的重要課題。

4. 著力保障和改善民生，逐步完善符合本省實際、覆蓋城鄉(xiāng)的基本公共服務(wù)體系，提高建設(shè)工程的品質(zhì)，拓展了工程建設(shè)標準化工作的內(nèi)涵

環(huán)境問題、交通問題、住房問題、就業(yè)問題、人口老齡化問題、上學(xué)問題、就醫(yī)問題等，都是關(guān)系民生的大問題，無不與工程建設(shè)工作緊密相關(guān)。以往工程建設(shè)標準化工作更多的是重視有無問題，把量的因素考慮得更重一些，現(xiàn)在要從量的角度轉(zhuǎn)變到質(zhì)的角度，加強城市的精細化管理，提高空間布局的合理性、日常使用的便捷性、工作生活的舒適性、社會評價的人文性等。這一從量到質(zhì)的轉(zhuǎn)變，拓展了工程建設(shè)標準化的工作內(nèi)涵。要求標準化工作必須轉(zhuǎn)變思維方式，開拓創(chuàng)新，更多地考慮人文因素，制訂出滿足工作、生活需要的切實可行的標準，以此來引領(lǐng)工程建設(shè)工作，完成從量到質(zhì)的轉(zhuǎn)變。

5. 充分認識到人才是開展工程建設(shè)標準化工作的第一要素，加強標準化工作隊伍建設(shè)

成立省級建設(shè)工程標準化技術(shù)委員會，為工程建設(shè)標準編制、實施、監(jiān)督與評估提供有力支撐；以符合條件的學(xué)者、專家、標準化工作者為主體，建立工程建設(shè)標準編制人才專家?guī)?，作為標準編制的主要力量；鼓勵高等院校、科研院所、企事業(yè)單位積極參與標準編制；建立工程建設(shè)標準化獎勵制度，營造尊重人才的良好環(huán)境。在全省范圍內(nèi)逐步建立起一支專業(yè)結(jié)構(gòu)合理、技術(shù)力量雄厚、熱愛標準化事業(yè)的人才隊伍。

6. 充足的資金投入，是高水平、高質(zhì)量標準建設(shè)的有力保障

（1）加大工程建設(shè)標準化工作的投入力度，積極爭取穩(wěn)定的政府財政投入，加大對重要工程建設(shè)標準的經(jīng)費支持力度；推動相關(guān)工程建設(shè)標準研究列入省市科研計劃項目；運用多元化方式籌集社會資金投入工程建設(shè)標準制修訂；加強項目資金的使用和管理。

（2）信息化平臺建設(shè)是工程建設(shè)標準化工作的重要手段。加強工程建設(shè)標準化工作體系、管理體系、服務(wù)體系的信息化建設(shè)，完善包括工程建設(shè)標準制修訂管理系統(tǒng)，標準信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，國家、行業(yè)、地方標準信息系統(tǒng)等在內(nèi)的省級工程建設(shè)標準信息資源平臺，實現(xiàn)工程建設(shè)標準項目的網(wǎng)上申報、審批、、出版發(fā)行和修訂等全過程管理；加強標準出版發(fā)行的信息化建設(shè)，充分利用信息化手段，進一步提高標準出版質(zhì)量，縮短標準出版周期。

7. 企業(yè)標準化是標準化工作的重要組成部分

加快制定《省級工程建設(shè)企業(yè)標準化工作指導(dǎo)意見》，鼓勵企業(yè)制定本企業(yè)的工作標準和管理標準，構(gòu)建企業(yè)標準體系，推動企業(yè)以促進工程建設(shè)標準有效實施為目標，將標準實施與質(zhì)量管理、安全管理有機結(jié)合，建立企業(yè)標準實施責任制度。按照住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部《工程建設(shè)地方標準化工作管理規(guī)定》的要求，建立并實行企業(yè)標準備案管理制度。積極推動成熟的企業(yè)標準升級為省級地方標準，有條件的爭取上升為行業(yè)或國家標準。

8. 宣傳工作是工程建設(shè)標準化工作的推進器

第5篇：標準化工作指導(dǎo)意見范文

1、為了協(xié)調(diào)全廳安全生產(chǎn)工作，將原建設(shè)廳廳安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組改為建設(shè)廳廳安全生產(chǎn)委員會，設(shè)置了安委會日常辦事機構(gòu)安全生產(chǎn)委員會辦公室，并制定了廳安委會工作規(guī)則，明確了安委會及安委會成員的安全生產(chǎn)監(jiān)管職責。

2、為了落實安全生產(chǎn)責任制，確定了年度工作目標，并向各盟市進行了目標分解，印發(fā)了《2006年建筑施工安全管理目標責任狀》，明確年度目標所考核的工作內(nèi)容。

3、為了夯實安全生產(chǎn)管理基礎(chǔ)，結(jié)合“三類人員”的安全生產(chǎn)考核，在春季未開工之際，對12個盟市施工企業(yè)負責人、項目經(jīng)理、安全管理人員進行了安全知識培訓(xùn)；共培訓(xùn)考核3000多人次。

4、為了規(guī)范現(xiàn)場安全管理資料，自治區(qū)建筑安全監(jiān)督總站受建設(shè)廳委托組織技術(shù)人員對2001年編制的施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)管理資料進行了修編，充實、完善了原來的管理資料。建設(shè)廳發(fā)文要求從今年6月1日以后在全區(qū)建筑施工現(xiàn)場使用該套管理資料，在使用前由自治區(qū)建筑安全監(jiān)督總站組織技術(shù)人員對施工企業(yè)的安全管理人員、資料員進行了培訓(xùn)，共計培訓(xùn)3400多人。

5、為了使安全生產(chǎn)管理工作逐步走向規(guī)范化、制度化的軌道，依據(jù)部里的有關(guān)文件制定了相應(yīng)的配套文件，制定頒發(fā)了《××建筑施工安全生產(chǎn)約談制度》、《××自治區(qū)建筑工程安全防護文明施工措施費用細則》、《××自治區(qū)建筑工程安全生產(chǎn)監(jiān)理試行辦法》，這些文件的制定實施必將推動我區(qū)建筑安全生產(chǎn)工作水平的提高。

6、按照建設(shè)部《關(guān)于開展2006年建筑施工安全專項整治工作的指導(dǎo)意見》，我廳結(jié)合自治區(qū)實際下發(fā)了《關(guān)于開展2006年全區(qū)建筑施工安全專項整治工作的通知》，確定了整治目標、實施步驟，提出了工作要求，并成立了專項整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組。按照建設(shè)部《關(guān)于開展建筑施工安全質(zhì)量標準化工作指導(dǎo)意見》，我廳下發(fā)了《關(guān)于開展建筑施工安全質(zhì)量標準化工作的通知》，按照部里確定的2008年和2010年工作目標，我廳對目標進行了逐年分解，以便進行推進和考核。以上兩個文件各盟市正在貫世界秘書網(wǎng)版權(quán)所有,徹執(zhí)行當中。

通過以上的工作，我區(qū)建筑安全生產(chǎn)形勢呈平穩(wěn)狀態(tài)，上半年未發(fā)生死亡三人以上重大安全事故。截止6月30日我區(qū)共發(fā)生6起重大安全死亡事故，死亡7人，重傷1人。

為了更好地貫徹落實5月24日全國建設(shè)安全生產(chǎn)工作電視電話會議精神，確保年度安全生產(chǎn)工作目標的實現(xiàn)，下半年我們將做好以下幾方面的工作：

1、從7月中旬至8月底開展全區(qū)建筑安全生產(chǎn)、文明施工、勞動保護大檢查，檢查內(nèi)容既涉及企業(yè)和施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)的管理，也涉及各地建設(shè)行政主管部門安全生產(chǎn)監(jiān)管情況。同時對創(chuàng)建自治區(qū)安全文明工地的項目進行驗評。

2、9月至10月對部分事故高發(fā)地區(qū)進行專項治理工作督查，幫助和督促當?shù)刂鞴懿块T分析事故高發(fā)原因，查找工作漏洞，提出改進意見。

3、11-12月針對目前工程監(jiān)理人員不熟悉安全生產(chǎn)法律、法規(guī)及技術(shù)規(guī)范、標準的情況，組織舉辦建筑安全生產(chǎn)監(jiān)理培訓(xùn)班，對全區(qū)工程監(jiān)理單位負責人，工程總監(jiān)和專業(yè)監(jiān)理人員進行安全知識培訓(xùn)。

4、針對施工企業(yè)及施工項目對編制安全事故應(yīng)急預(yù)案不完整，缺乏實用性的情況，組織開展全區(qū)建筑施工事故應(yīng)急預(yù)案的培訓(xùn)工作。

5、對施工企業(yè)進行年度安全質(zhì)量達標考核，對盟市建設(shè)行政主管部門進行安全管理工作目標的綜合考評，表揚先進鞭策落后。

6、報請自治區(qū)政府對全區(qū)2004-2006年3年來建筑施工安全先進單位和先進個人進行表彰。

第6篇：標準化工作指導(dǎo)意見范文

2010年，國務(wù)院下發(fā)了《關(guān)于進一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》（國發(fā)[2010]23）。

2011年，國務(wù)院繼續(xù)下發(fā)了《關(guān)于堅持科學(xué)發(fā)展安全發(fā)展促進安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的意見》（國發(fā)[2011]40）。

在這兩個文件中，國務(wù)院安委會還專門印發(fā)了《關(guān)于深入開展企業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設(shè)的指導(dǎo)意見》（安委[2011]4號），企業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設(shè)和達標活動開始在全國幾大重點領(lǐng)域推廣開來。

為推進此項工作的落實，交通運輸部于2011年6月印發(fā)了《交通運輸企業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設(shè)實施方案》（以下簡稱“方案”），2012年4月頒發(fā)了《交通運輸企業(yè)安全生產(chǎn)標準化考評管理辦法和達標考評指標》（交安監(jiān)發(fā)[2012]175號），2013年相繼編制出版了系列教材資料和建設(shè)了交通運輸企業(yè)安全生產(chǎn)標準化管理信息系統(tǒng)，強調(diào)按照要求從事客運、危險化學(xué)品和煙花爆竹等重點運輸企業(yè)在2013年底前實現(xiàn)達標，其他交通運輸企業(yè)在2015年前實現(xiàn)達標。

按照方案的管理分工，交通運輸部珠江航務(wù)管理局（以下簡稱：珠航局）負責西江干線省際水路運輸企業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設(shè)推進工作和二、三級達標企業(yè)的評審管理。該局提出了推進企業(yè)全面達標的工作目標。即力爭從事西江干線省際水路液貨危險品運輸企業(yè)2013年底前達標，省際水路普通貨物運輸企業(yè)在2015年底前達標。

那么，2015年收官在即，西江干線省際水路運輸企業(yè)安全生產(chǎn)標準化工作交出了怎樣的答卷？

虛工實做，下潛提效

西江干線省際水路運輸企業(yè)安全生產(chǎn)標準化工作，對珠航局來說是全新的，亦是艱難的。2015年前完成既定目標，時間緊迫。

根據(jù)交通運輸部的文件要求，珠航局相繼制定了總體實施方案和配套管理辦法，組織開展四批考評員、自評員培訓(xùn)，并在水系組建了8家考評機構(gòu)。

首先是完善了組織和領(lǐng)導(dǎo)。成立了組織機構(gòu)和工作專班，明確責任權(quán)限和責任部門，并在專班人員的努力下，開展企業(yè)摸底、思想發(fā)動和宣貫部署。尤其在2013年第三季度集中力量，重點強力推進危險貨物運輸企業(yè)達標考評，按期完成了交通運輸部要求的危險品運輸企業(yè)12家階段性目標任務(wù)。據(jù)統(tǒng)計，從事西江干線省際水路普貨運輸企業(yè)尚有265家，截至2015年7月底通過交通運輸企業(yè)安全生產(chǎn)標準化管理系統(tǒng)受理申報考評企業(yè)114家，申報率43%，2013年底以來已通過達標考評并公示和發(fā)證企業(yè)71家，僅為2015年底目標要求的26.8%。

為理順工作程序，規(guī)范考評流程和考評行為，珠航局印發(fā)了《西江干線省際水路運輸企業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設(shè)實施方案》及《西江干線省際水路運輸企業(yè)安全生產(chǎn)標準化考評管理辦法》、《考評機構(gòu)管理辦法》、《考評員管理辦法》等三個配套管理辦法（簡稱“一方案三辦法”）。制定了《關(guān)于受理從事西江干線省際水路運輸企業(yè)達標申請和實施考評的通知》，統(tǒng)一了企業(yè)申報材料的內(nèi)容格式，細化了企業(yè)開展自評和達標考評16大類指標。

同時，嚴格考評員、考評機構(gòu)的審核和準入關(guān)及企業(yè)自評員的培訓(xùn)質(zhì)量。組織對通過考試擬申報考評員的相關(guān)人員通過交通運輸企業(yè)安全生產(chǎn)標準化管理系統(tǒng)進行了網(wǎng)上報名、資格初審、費用催繳、認定、數(shù)字證書發(fā)放及資格證書制發(fā)工作。與此同此，還印發(fā)了《直接認定從事西江干線省際水路運輸企業(yè)安全生產(chǎn)標準化考評員資格的通知》，開展考評員的直接認定工作，先后認定考評員200多人。

為便于管理，了解掌握企業(yè)取得數(shù)字證書的情況，珠航局印發(fā)了《關(guān)于組織集中辦理企業(yè)單位數(shù)字證書的通知》，經(jīng)網(wǎng)上報名、資格初審、費用催繳、認定、數(shù)字證書發(fā)放工作，組織辦理發(fā)放了數(shù)字證書200多份。

由于推進企業(yè)安全生產(chǎn)標準化達標創(chuàng)建是一項綜合性的系統(tǒng)工作，需要多方聯(lián)動推進。企業(yè)是達標考評的客體，也是達標創(chuàng)建的主體，考評機構(gòu)是實施考評的主力，也是考評質(zhì)量效果的關(guān)鍵，珠航局起著組織協(xié)調(diào)、督導(dǎo)落實和審核把關(guān)的作用，是達標考評工作的主導(dǎo)者。

該局在組織四期考評員自評員培訓(xùn)工作的基礎(chǔ)上，發(fā)動各地市行業(yè)管理部門和考評機構(gòu)積極主動做好對企業(yè)的宣傳工作，讓企業(yè)明白安全生產(chǎn)標準化創(chuàng)建和達標工作的重要性、必要性，幫助企業(yè)學(xué)習(xí)理解安全生產(chǎn)標準化有關(guān)文件精神和考評指標，明確達標創(chuàng)建方法和考評要求，從而增強企業(yè)創(chuàng)建達標的信心和主動性。

同時組織現(xiàn)場觀摩、相互交流學(xué)習(xí)等形式，加強對企業(yè)達標創(chuàng)建指導(dǎo)和輔導(dǎo)，解決企業(yè)不懂不會不主動的問題。并協(xié)調(diào)各地市行業(yè)管理部門支持考評機構(gòu)、考評員或有資質(zhì)的咨詢服務(wù)組織與企業(yè)對接，對企業(yè)開展咨詢活動，幫助企業(yè)提高達標創(chuàng)建水平，加快達標工作進度。

為確?？荚u質(zhì)量，加強達標考評后期的監(jiān)督管理，對承接了達標考評任務(wù)的考評機構(gòu)和考評員進行跟蹤了解考評質(zhì)量效果情況。限制能力差、考評效果不理想的考評機構(gòu)和考評員參與考評活動，鼓勵和扶持能力強、考評效果好的考評機構(gòu)和考評員參與企業(yè)咨詢服務(wù)和達標考評活動，確?？荚u活動規(guī)范、公正、高效。在考評活動中，要求考評機構(gòu)注意與屬地管理部門搞好對接配合，主動接受監(jiān)督。同時協(xié)商各級地市港航管理部門積極支持和扶持考評機構(gòu)開展工作，在確保考評質(zhì)量基礎(chǔ)上最大限度地加快考評進度，確保達標創(chuàng)建目標任務(wù)完成。

面對困境，“化腐朽為神奇”

交通運輸企業(yè)安全生產(chǎn)標準化達標考評工作在推進過程中，同樣面臨了各種問題。

首先是企業(yè)申報達標考評的積極性和自覺性不高。海事對航運公司實施的安全管理體系有法律作依托，具有高度的權(quán)威性。而推進企業(yè)安全生產(chǎn)標準化缺乏配套的激勵和約束機制，大部分企業(yè)卻抱有評不評都一樣的心理。

交通運輸部的實施方案要求以法律手段督促達標，但現(xiàn)實是交通運輸部安監(jiān)司與水運局意見無法達成一致，無法將安全達標與行政許可有機結(jié)合起來。

再者，考評收費問題對水系中小企業(yè)來說一直是影響企業(yè)積極性的因素之一。按照《國務(wù)院安委會關(guān)于深入開展企業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設(shè)的指導(dǎo)意見》（安委〔2011〕4號文件）要求，各地區(qū)在企業(yè)安全生產(chǎn)標準化創(chuàng)建中不得收取費用。從目前掌握到的情況看，有的主管機關(guān)采用政府購買服務(wù)方式，廣西交通廳等實施標準化雖然對考評企業(yè)收費，但也爭取到對獲得達標的企業(yè)在稅率和保險方面的優(yōu)惠配套政策，而考評機構(gòu)需要向申報企業(yè)收取考評費用，且無其他優(yōu)惠扶持政策，這在一定程度上加大了工作難度。

在推進考評中珠航局還發(fā)現(xiàn)，由于省際水路普貨運輸管理權(quán)限的調(diào)整，行政許可實施主體調(diào)整為廣東和廣西水路運輸管理部門承擔，按照交通運輸部安委會有關(guān)文件明確的“誰審批、誰負責”的原則，珠航局行文建議將省際普貨標準化建設(shè)工作移交相關(guān)省級主管機關(guān)，至今未有書面回復(fù)。

另外，企業(yè)獲得達標證書后，日常監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)有重大不符合規(guī)定情況的，如何注銷證書或收回證書缺乏有效管理措施，下一步如何推進標準化建設(shè)要求方向亦尚未明確。

然而，在困境中，珠航局依然“化腐朽為神奇”，總結(jié)出一套高效的經(jīng)驗做法。即實行企業(yè)屬地管理的備案措施和要求考評機構(gòu)派出的現(xiàn)場考評組組長人選必須由省市地方港航管理部門的考評員擔任等有效措施，發(fā)揮所屬行業(yè)管理機構(gòu)的作用，調(diào)動地市港航管理部門從屬地監(jiān)管角度抓好本地區(qū)企業(yè)的達標創(chuàng)建工作的積極性，支持和督導(dǎo)行業(yè)管理部門唱主角，上下合力推進達標創(chuàng)建工作。

同時要求相關(guān)行業(yè)管理機構(gòu)進一步加強宣傳、引導(dǎo)工作，尤其要求轄區(qū)各市航管部門要加大宣傳力度，督促企業(yè)提出考評申報。并積極引導(dǎo)考評收費，維護考評工作秩序，促進考評工作健康發(fā)展。組織考評機構(gòu)簽署了《西江干線省際水路運輸企業(yè)安全生產(chǎn)標準化達標考評機構(gòu)行業(yè)自律公約》，要求考評機構(gòu)要引導(dǎo)企業(yè)開展企業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設(shè)，輔導(dǎo)企業(yè)對照我局印發(fā)的實施細則開展自評。

意義深遠，鼎力前行

交通運輸企業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設(shè)和達標考評活動，向來意義重大，且這項工作，不是暫時的，而是長期的。

這是交通運輸部貫徹國務(wù)院在新時期安全生產(chǎn)的嚴峻形勢和客觀要求而作出的重大工作部署，是強化企業(yè)落實主體責任，從根本上和源頭上抓好安全生產(chǎn)的有力舉措。開展企業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設(shè)可以進一步落實交通運輸企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任；開展企業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設(shè)可以強化交通運輸企業(yè)安全生產(chǎn)的長效機制建設(shè)。交通運輸企業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設(shè)涵蓋了健全安全管理體制機制和規(guī)章制度、增強人員安全素質(zhì)、提高裝備設(shè)施水平、改善作業(yè)環(huán)境、強化崗位責任落實等各個方面，是一項長期的、基礎(chǔ)性的系統(tǒng)工程，有利于全面促進企業(yè)提高安全生產(chǎn)保障水平。

開展企業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設(shè)還可以為主管部門實施安全生產(chǎn)分類指導(dǎo)、分級監(jiān)管提供重要依據(jù)。實施交通運輸企業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設(shè)考評，將企業(yè)劃分為不同等級，能夠客觀真實地反映出各地區(qū)企業(yè)安全生產(chǎn)狀況和不同安全生產(chǎn)水平的企業(yè)數(shù)量，為加強全行業(yè)安全監(jiān)管提供有效的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)支撐。

據(jù)悉，開展企業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設(shè)還可以提高安全生產(chǎn)事故的防范能力，進一步規(guī)范從業(yè)人員的安全行為，保證生產(chǎn)過程中各個環(huán)節(jié)的安全生產(chǎn)一致性，促進各類隱患的排查治理，提高信息化管理水平，推進安全生產(chǎn)長效機制建設(shè)，有效防范和堅決遏制事故發(fā)生，促進交通運輸安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

第7篇：標準化工作指導(dǎo)意見范文

一、指導(dǎo)思想

堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，緊緊圍繞市委、市政府“城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展”和《*市創(chuàng)建“平安工地”三年規(guī)劃（2008年-2010年）》的總體要求，認真落實全市安全生產(chǎn)工作會議精神，以強化企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任為核心，積極培育企業(yè)安全生產(chǎn)自主能力，完善“關(guān)口前移、重心下移、服務(wù)在先、告知在前”的新型安全監(jiān)管和服務(wù)體系，深入開展建筑施工安全隱患排查治理和安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)活動，全面推進安全技術(shù)創(chuàng)新和安全、文明、平安、綠色施工，為“擴大基礎(chǔ)投資、拉動內(nèi)外需求”營造和諧、穩(wěn)定的建設(shè)和社會環(huán)境。

二、工作目標

1、全年工傷事故死亡率控制在0.1‰以內(nèi)，重傷率控制在0.3‰以內(nèi)；百億元施工產(chǎn)值死亡率控制在3.5以內(nèi)。全年不發(fā)生建筑施工較大事故，不發(fā)生重大社會影響事故。

2、積極開展文明工地、平安工地的創(chuàng)建活動，全年爭創(chuàng)省級文明工地10只，蘇州市文明工地20只，*市級文明工地40只，力爭全市80%以上的建筑工地達到“平安工地”的創(chuàng)建標準，進一步減少施工擾民事件。

3、深入開展建筑安全質(zhì)量標準化工作,建筑施工企業(yè)和施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)“優(yōu)良率”、“合格率”達到建設(shè)部《關(guān)于開展建筑施工安全質(zhì)量標準化工作的指導(dǎo)意見》要求。

4、建筑施工企業(yè)安全管理人員、施工人員（含特種作業(yè)人員）以及監(jiān)理企業(yè)監(jiān)理人員安全知識教育、上崗培訓(xùn)總數(shù)累計不少于11000人次，職工安全生產(chǎn)防范意識明顯增強。

5、加強危險性較大分部分項工程的安全監(jiān)控，達到規(guī)定論證要求的危險性較大分部分項工程安全專項方案專家論證率100%,建筑施工起重機械設(shè)備登記備案率及使用檢測率100%。

三、工作重點

（一）落實安全生產(chǎn)責任，健全安全監(jiān)管體系

1、落實層級安全監(jiān)管責任。一是按照市人民政府制定的《2009年度*市安全生產(chǎn)目標管理責任狀》，進一步分解、落實安全監(jiān)管責任，健全、完善安全監(jiān)督分片管理制度，全面形成“一級抓一級、一級對一級負責、層層抓落實”的安全生產(chǎn)監(jiān)管體系。二是深入推進安全協(xié)管工作制度建設(shè)，加強安全協(xié)管工作的指導(dǎo)和目標責任考核，強化建設(shè)工程開工和施工安全生產(chǎn)條件審核，切實提高安全協(xié)管監(jiān)管的效率和覆蓋面。三是堅持“關(guān)口前移，重心下移”的原則，以建設(shè)工程安全報監(jiān)制度為抓手，深入推進建設(shè)、施工、監(jiān)理等單位安全生產(chǎn)主體責任的落實，加強工程源頭和過程監(jiān)管，做好企業(yè)安全責任目標落實情況的督查和考核，全面提高企業(yè)安全生產(chǎn)意識。四是貫徹落實建設(shè)部《建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理機構(gòu)設(shè)置及專職安全生產(chǎn)管理人員配備辦法》的規(guī)定，督促企業(yè)健全安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全生產(chǎn)管理機構(gòu),配備足額的安全生產(chǎn)管理人員,切實提高企業(yè)安全生產(chǎn)自控能力。

2、加強安監(jiān)隊伍建設(shè)。深入學(xué)習(xí)黨的十七大精神以及市委、市政府有關(guān)安全生產(chǎn)工作要求和勤政廉政的工作要求，加強安監(jiān)人員及協(xié)管人員的思想建設(shè)、隊伍建設(shè)、作風建設(shè)和廉政建設(shè)，積極參與上級安排的安全監(jiān)督人員持證上崗培訓(xùn)、考核，定期開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)，改善知識結(jié)構(gòu)，拓寬工作視野，不斷提高在當前新形勢下做好安全工作的本領(lǐng)。建立、健全、來訪及居民投訴舉報制度，確立以涵蓋施工安全、工程結(jié)構(gòu)質(zhì)量、環(huán)境污染、衛(wèi)生防疫、治安消防、自然災(zāi)害、施工車輛運輸以及施工損害周邊環(huán)境等為重要內(nèi)容的大安全意識，提高安監(jiān)人員處理和解決問題的能力。

（二）加強安全監(jiān)督管理，確保安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定

1、加強安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查。創(chuàng)新安全監(jiān)督工作機制，制訂建筑工程施工現(xiàn)場安全監(jiān)督工作規(guī)程，規(guī)范監(jiān)管行為、監(jiān)管標準和處理程序，注重安全監(jiān)管的實際效果。經(jīng)常性做好施工現(xiàn)場安全巡查、季度檢查以及重大環(huán)節(jié)、重要節(jié)日期間的安全專項檢查，及時消除各類安全隱患。督促施工、監(jiān)理單位定期開展安全隱患排查，及時改正發(fā)現(xiàn)的問題，規(guī)范企業(yè)安全行為管理。

2、積極開展安全質(zhì)量標準化創(chuàng)建。以貫徹建設(shè)部有關(guān)建筑施工安全質(zhì)量標準化工作意見為指導(dǎo)，進一步優(yōu)化工作方法，不斷拓展安全質(zhì)量標準化創(chuàng)建內(nèi)涵，在企業(yè)中開展“零死亡事故”管理活動，強化企業(yè)安全“規(guī)則意識”，切實提高建筑施工安全質(zhì)量標準化水平。貫徹落實《*市城區(qū)工程建設(shè)管理若干意見》，加大對城區(qū)工程安全技術(shù)措施和安全專項施工方案的管理力度，切實減少、消除工程建設(shè)對周邊環(huán)境的影響。結(jié)合市綜治委《*市創(chuàng)建“平安工地”三年規(guī)劃（2008年-2010年）》的要求，積極開展建筑工程文明工地、平安工地的創(chuàng)建活動，深化綠色施工，加強建筑民工隊伍管理、建筑工地社會綜合治理以及建筑施工愛民便民服務(wù)，不斷優(yōu)化創(chuàng)建考核程序，提高建筑施工企業(yè)的創(chuàng)優(yōu)意識、綜治意識以及環(huán)保意識。

3、深入開展建筑安全專項整治。貫徹落實上級部門開展安全專項整治的工作要求，制定工作方案，更多的發(fā)動和依靠企業(yè)自身力量，提高建筑職工參與整治的積極性，從根本上增強企業(yè)安全隱患的防范意識和糾錯能力。堅持“依法治安、重典治亂”的方針，繼續(xù)保持打擊安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為的高壓態(tài)勢，嚴格企業(yè)安全管理人員安全生產(chǎn)行為考核記分制度和強制性學(xué)習(xí)制度，懲教并重，標本兼治，全面提高安全生產(chǎn)執(zhí)法能力。

4、強化安全生產(chǎn)差別化管理。實施不同層次和力度的排查治理，對重點工程、安全不良信用企業(yè)以及安保體系不健全、現(xiàn)場連續(xù)發(fā)現(xiàn)存在較多安全隱患的企業(yè)實行重點監(jiān)管。督促企業(yè)加強內(nèi)部管理，嚴格隊伍選擇和獎懲措施，及時淘汰一些思想觀念陳舊、安全技術(shù)裝備落后的隊伍，促使建筑隊伍向安全規(guī)范化方向發(fā)展。

5、深化重大危險源的安全監(jiān)控。加強重大危險源工程的辨識與施工管理，完善重大危險源工程安全專項施工方案的專家論證與備案管理，確保重大危險源施工的安全技術(shù)措施落實到位。加強建筑施工起重機械設(shè)備的登記備案管理，規(guī)范機械設(shè)備檢驗檢測，逐步形成制度化、標準化、規(guī)范化的設(shè)備管理程序。健全、完善建筑安全預(yù)警提醒機制，提前制定、下達應(yīng)對特殊天氣、特殊時期的安全生產(chǎn)工作要求和措施，細化建設(shè)管理部門和企業(yè)兩級應(yīng)急救援體系，提高應(yīng)對突發(fā)事件的快速反應(yīng)能力。

6、注重安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管。加強建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證管理，深化建筑安全生產(chǎn)信用體系建設(shè)，動態(tài)記錄、考核企業(yè)安全生產(chǎn)業(yè)績和不良行為，全面營造誠實守信、失信懲戒的氛圍。配合公安交通管理部門有計劃的開展建筑領(lǐng)域“三車”集中治理，淘汰非法施工車輛，確保建筑運輸?shù)缆方煌ò踩＜訌姵菂^(qū)工程施工的綜合管理，督促企業(yè)制定、落實文明施工和環(huán)境保護措施，做好建筑工地臨建設(shè)施的排摸和清理，切實提高城市文明形象。

（三）堅持科學(xué)發(fā)展，加大科技創(chuàng)新和安全資金投入

1、深入開展安全科技創(chuàng)新。引導(dǎo)企業(yè)開展安全技術(shù)創(chuàng)新和標準化工作，督促企業(yè)及時淘汰落后、不符合安全要求的工藝、技術(shù)和設(shè)備，深入推廣使用安全技術(shù)成果，為提高全市安全施工水平提供技術(shù)支撐。從培養(yǎng)工程技術(shù)與安全復(fù)合性人才方面著手，推動安全生產(chǎn)科技的學(xué)習(xí)、研究和應(yīng)用，提高建筑行業(yè)安全管理的整體素質(zhì)。加強建筑工地遠程視頻監(jiān)控系統(tǒng)的技術(shù)改造，爭取在通過省級技術(shù)鑒定的基礎(chǔ)上，進一步完善激勵措施，簡化安裝辦理手續(xù)，達到全面推廣使用的目的。

2、督促企業(yè)加大安全生產(chǎn)投入。貫徹執(zhí)行《江蘇省建設(shè)工程安全防護、文明施工措施費用計價管理辦法》，探索安全文明施工措施費預(yù)付管理規(guī)定，督促建設(shè)單位按實支付安全文明措施費，監(jiān)督施工單位及時更新安全防護用具及設(shè)備、設(shè)施，為工程順利進行提供物質(zhì)保障。

（四）深化安全服務(wù)，營造安全穩(wěn)定的建筑施工環(huán)境

1、加強安全生產(chǎn)政策導(dǎo)向。面對全球金融危機及嚴峻安全形勢，緊緊圍繞“紀念建國60周年”、“城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展”以及“新資質(zhì)重新就位”等一系列重大活動及重要工作，全面宣傳科學(xué)發(fā)展觀，加強政策導(dǎo)向，引導(dǎo)企業(yè)優(yōu)化管理資源，加強內(nèi)部管理，完善安全生產(chǎn)保證體系，為穩(wěn)定推進建筑安全生產(chǎn)工作創(chuàng)造有利條件。

第8篇：標準化工作指導(dǎo)意見范文

一、工作目標

（一）總體思路。深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀，堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”方針，本著總體規(guī)劃、分步實施、重在落實的原則，建立和完善加強標準化建設(shè)的技術(shù)支撐體系、考評體系、培訓(xùn)體系、獎勵約束體系和信息交流體系，立足于危險源辨識和風險評價，全面完成準備與策劃、實施與運行、監(jiān)督與評價、改進與提高的創(chuàng)建過程，實現(xiàn)全員參與、過程控制和持續(xù)改進，階梯式推進企業(yè)本質(zhì)安全水平和管理水平的提高，促進全區(qū)金屬非金屬礦山企業(yè)的安全生產(chǎn)條件、管理水平持續(xù)提高和安全生產(chǎn)形勢的總體平穩(wěn)。

（二）工作目標。20__年3月開始安全標準化工作全面鋪開，到今年年底，全區(qū)25%礦山（含尾礦庫）達到安全標準化五級以上水平。

二、各階段工作安排

（一）動員部署和試點階段（20__年4月31日前）

在3月中旬組織召開全區(qū)金屬非金屬礦山安全標準化建設(shè)工作會議，全面動員和部署安全標準化建設(shè)工作；3月底前各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道安辦要迅速將會議精神宣傳貫徹到各礦山企業(yè)，并結(jié)合實際制定工作方案，抓好落實工作。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道安辦要在3月底前確定符合條件開展的企業(yè)，并將企業(yè)名單報我局安監(jiān)股。我局已確定閩寧鉭鈮礦業(yè)開發(fā)有限公司、市溪洋石料廠、津明礦業(yè)小坪鉛鋅礦、南平巖宏礦業(yè)有限公司、南平市__區(qū)富明采礦場、南平市__區(qū)康達透輝石采礦場、南平市鑫達礦業(yè)有限公司等7家為試點企業(yè)，試點企業(yè)要在3月27日前制定實施方案，建立標準化系統(tǒng)。

省安監(jiān)局局已認定省勞動保護科研所為全省金屬非金屬礦山安全標準化三級考評機構(gòu)；市安監(jiān)局已認定省勞動保護科研所、南平安生科技咨詢有限公司為我市金屬非金屬礦山安全標準化四、五級考評機構(gòu)，在4月底前建立設(shè)區(qū)市級標準化建設(shè)的技術(shù)支撐機構(gòu)。

（二）推廣階段（20__年8月30日前）

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道要在4月25日前將全區(qū)已取得安全生產(chǎn)許可證的礦山，確定為參加今年安全標準化建設(shè)的金屬非金屬礦山企業(yè)名單，并督促、指導(dǎo)其在6月1日前制定實施方案，建立與實施標準化系統(tǒng)。6月30日前，按省局制定的《福建省金屬非金屬礦山安全生產(chǎn)標準化評定細則（試行）》，依托中介機構(gòu)和有關(guān)技術(shù)支撐機構(gòu)，對安監(jiān)部門，以及四、五級標準化考評機構(gòu)的相關(guān)人員進行業(yè)務(wù)能力培訓(xùn)。

8月15日前，各企業(yè)要在運行過程中不斷完善標準化系統(tǒng)，保證標準化系統(tǒng)運行良好。8月15日至30日，各試點企業(yè)要按照《規(guī)范》要求，成立自評組織機構(gòu)，對照標準，應(yīng)用評定軟件或表格自評確定相應(yīng)等級，形成安全生產(chǎn)標準化自評報告。

（三）評定階段（20__年12月31日前）

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道要在9月30日和12月31日前，分別完成標準化建設(shè)試點企業(yè)和其它參加今年標準化建設(shè)礦山企業(yè)的安全標準化級別評定工作，并在區(qū)局網(wǎng)站上予以統(tǒng)一公告。為加快工作進度( ），簡化工作程序與環(huán)節(jié)，對申請三級標準認定的企業(yè)，在申請等級評定前應(yīng)委托省勞動保護科研所（或省安監(jiān)局認定的其它中介機構(gòu)）進行外部考評；對申請四級標準認定的礦山企業(yè)，市級將中介機構(gòu)外部考評與市安監(jiān)局等級認定工作結(jié)合起來；對申請五級標準認定的礦山企業(yè)，區(qū)將中介機構(gòu)外部考評與區(qū)安監(jiān)局等級認定工作結(jié)合起來。

三、工作要求

（一）提高認識，加強領(lǐng)導(dǎo)。標準化建設(shè)是促進金屬非金屬礦山企業(yè)進一步落實安全生產(chǎn)主體責任，逐步建立起自我約束、自我完善、持續(xù)改進安全生產(chǎn)長效機制，實現(xiàn)安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的有效途徑。依照《規(guī)范》強制推進金屬非金屬礦山安全生產(chǎn)標準化工作，是促使各類礦山企業(yè)逐步建立以風險控制為核心，全員參與、過程控制和持續(xù)改進的動態(tài)安全管理體系，實現(xiàn)對礦山各個環(huán)節(jié)的風險進行辨識、預(yù)控，最大限度地消除在作業(yè)過程中可能產(chǎn)生的事故隱患，有效降低事故總量，防范重特大事故發(fā)生的主要措施。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道安辦和各礦山企業(yè)要進一步提高認識，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，落實工作責任，采取切實有效措施，全面加強標準化建設(shè)，不斷提高金屬非金屬礦山本質(zhì)安全水平。

（二）制定方案，認真部署。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道安辦要全面摸清礦山企業(yè)基本情況，并盡快完成安全生產(chǎn)許可證清理工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道安辦要本著先易后難、先大中型企業(yè)后小型企業(yè)的原則，嚴格按照本工作方案和省、市、區(qū)安監(jiān)局的有關(guān)規(guī)定精神，在充分聽取相關(guān)意見的基礎(chǔ)上，研究制定符合本地實際的工作方案，確定標準化建設(shè)試點企業(yè)和其它參加今年標準化建設(shè)礦山企業(yè)名單，并認真部署標準化建設(shè)工作。尾礦庫為非正常庫的，必須經(jīng)整改達到正常庫標準后方可參評。對具有多類和多個生產(chǎn)系統(tǒng)的礦山企業(yè)，按照各個生產(chǎn)系統(tǒng)分別進行評定，以評定的最低等級作為礦山企業(yè)的安全標準化最后等級，但可以先進行一個生產(chǎn)系統(tǒng)試點工作。

（三）分工負責，加強協(xié)作。根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，安全標準化等級分為一、二、三、四、五共5個等級，一級為最高，五級為最低，其中達到一、二級標準的礦山企業(yè)由國家安監(jiān)總局負責組織評定。鑒于我區(qū)熟悉金屬非金屬礦山標準化建設(shè)工作的專家與技術(shù)人才不 多，為集中有限資源，同時考慮與延期換證工作相一致，由省局負責組織對達到三級標準的礦山企業(yè)進行評定；市安監(jiān)局負責組織對達到四級標準的礦山企業(yè)進行評定；各縣（市、區(qū)）安監(jiān)局負責組織對達到五級標準的礦山企業(yè)進行評定，各級安監(jiān)局按屬地監(jiān)管原則負責做好督促、檢查與評定等工作。工作中，區(qū)安監(jiān)局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道安辦和各級技術(shù)支撐機構(gòu)之間要加強協(xié)作，形成合力。

（四）建立機構(gòu)，加強指導(dǎo)。安監(jiān)部門要依托礦山安全中介機構(gòu)作為標準化建設(shè)的技術(shù)支撐機構(gòu)，負責組織考評有關(guān)礦山企業(yè)標準化等級，對標準化建設(shè)中的共性和重大問題進行研究，為試點單位提供技術(shù)服務(wù)，及時幫助解決試點過程中的困難，及時糾正可能出現(xiàn)的偏差。各項鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道安辦可以直接成立非煤礦山及標準化建設(shè)專家組作為技術(shù)支撐機構(gòu)，也可以委托取得金屬非金屬礦山評價資質(zhì)的中介機構(gòu)為外部考評機構(gòu)。

（五）總結(jié)經(jīng)驗，穩(wěn)步推進。工作過程中，各地要認真分析、總結(jié)試點經(jīng)驗，組織召開安全標準建設(shè)總結(jié)與推廣會議，研究制定切合實際的工作措施，穩(wěn)步推進標準化建設(shè)工作。

第9篇：標準化工作指導(dǎo)意見范文

日前，中國首批入圍城市名單公布，廣東省佛山市南海區(qū)、重慶市合川區(qū)、四川省成都市、福建省福州市、浙江省嘉興市、上海市徐匯區(qū)、寧夏回族自治區(qū)銀川市等7個地區(qū)入選其中。

ISO/TC268/SC1副主席、中城市科學(xué)研究會智慧聯(lián)合實驗室首席科學(xué)家萬碧玉告訴《經(jīng)濟》記者，目前中國申報城市初審工作已于6月中旬完成，后續(xù)還將分批次公布其他入圍名單，該初審工作將一直持續(xù)至9月中旬。之后，ISO/TC268/SC1中國國內(nèi)技術(shù)對口單位中國城市科學(xué)研究會，將在ISO和國家標準委的指導(dǎo)下，對所有初審入圍城市進行考察，最終確定中國試點城市名單。全球名單將在2017年10月舉行的墨西哥ISO/TC268全會上決議并正式。

近年來，中國高度重視智慧城市標準化工作，據(jù)國家標準委工業(yè)標準二部主任戴紅介紹，目前國家標準委已會同有關(guān)部門建立了智慧城市標準化協(xié)調(diào)推進機制，印發(fā)了《關(guān)于開展智慧城市標準體系和評價指標體系建設(shè)及應(yīng)用實施的指導(dǎo)意見》，批復(fù)立項了智慧城市領(lǐng)域33項基礎(chǔ)共性國家標準制定計劃，批準的《新型智慧城市評價指標》也成為國家新型智慧城市評價工作的統(tǒng)一指標體系。

同時，中國還積極參與ISO、IEC（國際標準委員會）、ITU-T（國際電信聯(lián)盟電信標準化部門）等國際標準化組織活動，在此次ISO智慧城市基礎(chǔ)設(shè)施試點遴選中，中國專家擔任了測試任務(wù)組召集人，負責全球試點的推選工作。

在萬碧玉看來，中國城市參加ISO智慧城市基礎(chǔ)設(shè)施試點遴選，一方面，可以取長補短，在設(shè)計、規(guī)劃和成熟度模型方面參照國際標準進行建設(shè)、完善；另一方面，也能將中國的智慧城市標準化成果推廣到國際標準化體系中，提升城市的知名度，吸引國內(nèi)外產(chǎn)業(yè)界的關(guān)注。

除此之外，通過對標國際城市，國內(nèi)城市也可以發(fā)現(xiàn)自身的不足。寧夏回族自治區(qū)銀川市大數(shù)據(jù)管理服務(wù)局局長王川告訴記者，在建設(shè)初期，銀川的智慧城市聚焦點多集中在基礎(chǔ)信息化上，通過與其他城市的交流，對標ISO、國家標準委的相關(guān)標準后發(fā)現(xiàn)，在提升政府管理水平、提高市民的體驗感和獲得感方面還有很多工作要做。

重慶市合川區(qū)常務(wù)副區(qū)長程衛(wèi)也表示，現(xiàn)在很多地方將智慧城市定位為基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，這個定位太低了，應(yīng)該將其上升到城市綜合管理層面，從產(chǎn)業(yè)聯(lián)動角度推動智慧城市發(fā)展。