村級(jí)文明創(chuàng)建實(shí)施方案精選(九篇)

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第1篇：村級(jí)文明創(chuàng)建實(shí)施方案范文

二O一四年四月一日

為進(jìn)一步改善三閣司鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生面貌，提高城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量，不斷營(yíng)造優(yōu)美的人居環(huán)境，建設(shè)美麗三閣司，鎮(zhèn)黨委、政府決定繼續(xù)在全鎮(zhèn)開展城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整潔行動(dòng)。按照市縣相關(guān)要求，結(jié)合本鎮(zhèn)實(shí)際，制定本實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅(jiān)持“政府主導(dǎo)、城鄉(xiāng)聯(lián)動(dòng)、全民參與、綜合整治、長(zhǎng)效管理”原則，全面開展城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整治，建立健全城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整治機(jī)制，切實(shí)解決影響城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生的突出問(wèn)題，有效提高城鄉(xiāng)文明衛(wèi)生程度，努力建設(shè)清潔美麗三閣司。

二、總體目標(biāo)

通過(guò)開展環(huán)境衛(wèi)生整治，宣傳健康衛(wèi)生生活理念，著力解決村級(jí)環(huán)境臟亂差問(wèn)題，大力加強(qiáng)村級(jí)環(huán)境衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，逐步建立健全環(huán)境衛(wèi)生長(zhǎng)效管理機(jī)制，切實(shí)增強(qiáng)人民群眾衛(wèi)生意識(shí)。2014年力爭(zhēng)在全縣一系列鄉(xiāng)鎮(zhèn)評(píng)比排名進(jìn)入前三名。

三、組織機(jī)構(gòu)

經(jīng)研究決定，成立三閣司鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生整潔工作領(lǐng)導(dǎo)小組。

顧 問(wèn)：黃勝軍

組 長(zhǎng)：王柏玉

副組長(zhǎng)：王熙華、陳書琴、黃漾波、寧顯星（常務(wù)）、

夏開華、王富貴、譚 蕓

成 員：5個(gè)工作片副片長(zhǎng)、鎮(zhèn)屬各部門單位負(fù)責(zé)人、

王旭萍、劉 娜、李文華

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室由鎮(zhèn)文體衛(wèi)站站長(zhǎng)錢戰(zhàn)教兼任辦公室主任，辦公地點(diǎn)設(shè)鎮(zhèn)文體衛(wèi)站。

四、目標(biāo)任務(wù)

通過(guò)綜合整治環(huán)境衛(wèi)生，宣傳健康環(huán)境理念，著力解決S219線公路兩旁和村級(jí)環(huán)境臟亂差問(wèn)題，大力加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，逐步建立完善環(huán)境衛(wèi)生管理機(jī)制，進(jìn)一步提高農(nóng)村居民衛(wèi)生意識(shí)、健康素質(zhì)和生活質(zhì)量。

五、行動(dòng)內(nèi)容

（一）集中開展清理整治活動(dòng)。對(duì)S219省道兩旁衛(wèi)生工作由8個(gè)村包干到底。紅光居委會(huì)負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)的環(huán)境衛(wèi)生工作，每個(gè)村安排1-4名保潔員，村（居）具體負(fù)責(zé)路段范圍和各村（居）保潔員配備情況。

小江村負(fù)責(zé)青豐路口—石馬土雞店：保潔員2名；

石馬村負(fù)責(zé)石馬土雞店—萬(wàn)豪路口：保潔員3名；

安樂(lè)村負(fù)責(zé)萬(wàn)豪路口—三閣司渡槽：保潔員2名；

三閣司居委會(huì)負(fù)責(zé)城區(qū)街道衛(wèi)生和三紅公路：保潔員4名；

龍河村負(fù)責(zé)三閣司中學(xué)門口—龍河石場(chǎng)路口：保潔員2名；

石嶺村負(fù)責(zé)龍河石場(chǎng)路口—西坪學(xué)校：保潔員2名；

張家村負(fù)責(zé)西坪學(xué)?！獜埣衣房冢罕崋T1名；

西坪村負(fù)責(zé)武岡接界處—張家路口：保潔員2名；

紅光居委會(huì)負(fù)責(zé)本轄區(qū)境內(nèi)：保潔員2名。

各村保潔員聘任時(shí)間從2014年4月10日-2015年4月9日，工資每月500元，由鎮(zhèn)財(cái)政將工資撥付到村，由村統(tǒng)一發(fā)放。

（一）加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。9個(gè)重點(diǎn)村居在4月20日前要建好20個(gè)垃圾焚燒池，垃圾池規(guī)格2.2m×2m×1.2m，兩面貼好瓷片。沿公路兩旁每戶農(nóng)戶要有垃圾桶，由各村報(bào)戶主花名冊(cè)。經(jīng)費(fèi)由鎮(zhèn)財(cái)政解決，垃圾桶按每個(gè)村上報(bào)的到戶花名冊(cè)，由鎮(zhèn)統(tǒng)一購(gòu)買，由各村按花名冊(cè)發(fā)放到戶，并與農(nóng)戶簽好門前三包責(zé)任書。各村保潔員由鎮(zhèn)配備一臺(tái)垃圾車、鐵鍬、鏟子、鐵夾。

鎮(zhèn)財(cái)政安排專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，由各村從4月份開始每月進(jìn)行一次衛(wèi)生評(píng)比，按發(fā)放垃圾桶農(nóng)戶花名冊(cè)15%的數(shù)量，評(píng)出衛(wèi)生整潔戶，評(píng)出的衛(wèi)生整潔戶每月由鎮(zhèn)里發(fā)放獎(jiǎng)勵(lì)，同時(shí)要評(píng)選最差衛(wèi)生戶，并由各村張黃榜公布。

（二）加大農(nóng)村垃圾清運(yùn)設(shè)備。有步驟、有重點(diǎn)、有規(guī)范地建設(shè)村級(jí)垃圾污水處理設(shè)施。實(shí)行以獎(jiǎng)促治、以獎(jiǎng)代補(bǔ)政策，開展村莊整治，實(shí)施農(nóng)村清潔工程，有條件的地方推進(jìn)農(nóng)村垃圾、人畜糞便等統(tǒng)籌清理、收集和處理。

（三）做好重點(diǎn)場(chǎng)所、行業(yè)、S219公路兩旁和小江河沿岸的環(huán)境衛(wèi)生整治工作。促進(jìn)農(nóng)村農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)整潔有序。加強(qiáng)學(xué)校、機(jī)關(guān)與集市、畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)（小區(qū)）和畜禽散養(yǎng)密集區(qū)、衛(wèi)生院、中小型水廠以及旅游景區(qū)（點(diǎn)）環(huán)境衛(wèi)生的管理。加大農(nóng)村餐飲業(yè)周邊環(huán)境衛(wèi)生整治力度。強(qiáng)化S219公路兩旁和小江河沿岸環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)和綠化美化工作。

（四）保障農(nóng)村飲水安全，大力普及農(nóng)村無(wú)害化衛(wèi)生廁所。加快實(shí)施農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)，全面提高農(nóng)村自來(lái)水普及率和生活飲用水質(zhì)衛(wèi)生合格率，按照國(guó)家農(nóng)村改廁項(xiàng)目要求，落實(shí)責(zé)任，加快實(shí)施步伐，確保項(xiàng)目按期完成。農(nóng)村新建住房及保障性安居工程農(nóng)村危房改造、沼氣池建設(shè)等項(xiàng)目要配套建設(shè)無(wú)害化衛(wèi)生廁所。加強(qiáng)政府所在地、公共場(chǎng)所、集貿(mào)市場(chǎng)、衛(wèi)生院及中小學(xué)、旅游景區(qū)（點(diǎn)）、公路沿線等區(qū)域無(wú)害化衛(wèi)生公廁建設(shè)工作。

（五）廣泛開展病媒生物防制工作。加強(qiáng)重點(diǎn)行業(yè)的老鼠、蟑螂危害控制達(dá)標(biāo)工作，除“四害”工作要抓實(shí)到位，降低農(nóng)村病媒生物密度，逐步達(dá)到國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。

（六）推動(dòng)環(huán)境衛(wèi)生管理城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程。推進(jìn)城市供水和排水管網(wǎng)向周邊農(nóng)村延伸。加大農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生管理力度，提高農(nóng)村居民管理水平，實(shí)施“門前三包”制度，建立村莊清掃保潔機(jī)制，逐步開展農(nóng)村垃圾“村收集、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運(yùn)、縣處理”。

（七）開展多種形式健康教育活動(dòng)。傳遞健康信息，弘揚(yáng)健康文化，使群眾了解環(huán)境與健康關(guān)系，提高農(nóng)村居民文明衛(wèi)生意識(shí)和健康素質(zhì)。

六、措施保障

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各單位要高度重視，將整潔行動(dòng)列入本單位重要議事日程，納入干部政績(jī)考核內(nèi)容，在政策、資金上予以保障，逐級(jí)建立有效的工作機(jī)制。

（二）明確分工。各村居要按照職責(zé)分工，明確任務(wù)和路段，各負(fù)其責(zé)，密切配合，扎實(shí)推進(jìn)環(huán)境衛(wèi)生工作。

（三）宣傳動(dòng)員。廣泛深入宣傳報(bào)道，沿途各村居每戶都要發(fā)放環(huán)境衛(wèi)生宣傳資料，營(yíng)造社會(huì)氛圍，調(diào)動(dòng)群眾參與的積極性。發(fā)揚(yáng)愛(ài)國(guó)衛(wèi)生傳統(tǒng)，開展義務(wù)勞動(dòng)日活動(dòng)。組織婦女、共青團(tuán)員和青年投入到整潔行動(dòng)中來(lái)，充分發(fā)揮志愿者作用。學(xué)校要組織學(xué)生參加實(shí)踐活動(dòng)。

（四）典型引路。充分利用農(nóng)村衛(wèi)生文明創(chuàng)建等各類活動(dòng)載體，積極推動(dòng)文明衛(wèi)生單位、衛(wèi)生村鎮(zhèn)在整潔行動(dòng)中發(fā)揮示范帶頭作用。及時(shí)樹立一批先進(jìn)典型。

第2篇：村級(jí)文明創(chuàng)建實(shí)施方案范文

XX同志年輕、有活力，政策理論水平高，事業(yè)心和責(zé)任心強(qiáng)，長(zhǎng)期從事XX等多個(gè)崗位鍛煉，對(duì)組織工作有經(jīng)驗(yàn)、有見解、有辦法。相信XXX同志的到來(lái)，必將為XXX發(fā)展注入新鮮動(dòng)力，讓我們用熱烈的掌聲表示歡迎！

下面，請(qǐng)XX同志作任職表態(tài)發(fā)言。

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下面，請(qǐng)黨群工作部班子成員依次作表態(tài)發(fā)言。

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剛才，XX同志作了很好的任職發(fā)言，有想法、有干勁，有思路、有目標(biāo)，希望XX同志能夠帶著為民情懷，加強(qiáng)工作調(diào)研，抓緊熟悉XXX情況，盡快進(jìn)入新的工作角色，在新的工作崗位上展現(xiàn)新作為、創(chuàng)造新業(yè)績(jī)，帶領(lǐng)黨群工作部全體干部職工奮勇爭(zhēng)先，走在前列。

黨群工作部是黨工委的政治機(jī)關(guān)，集合了組織、宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)、機(jī)關(guān)黨委四大功能，對(duì)著市里十幾個(gè)部門單位，任務(wù)繁重、責(zé)任重大、使命光榮。一直以來(lái)，黨群工作部干部職工吃苦耐勞、扎實(shí)肯干、樂(lè)于奉獻(xiàn)，克服了一個(gè)個(gè)困難，取得了一個(gè)個(gè)成績(jī)，在全區(qū)基本形成了組織有力、宣傳有方、統(tǒng)戰(zhàn)有為的良好局面，工作值得肯定，我代表黨工委領(lǐng)導(dǎo)班子對(duì)你們表示衷心的慰問(wèn)和感謝。

剛才幾位部領(lǐng)導(dǎo)班子成員也做了很好的表態(tài)發(fā)言，講政治、有活力。我相信，在XXX同志的帶領(lǐng)下，在全體干部職工的團(tuán)結(jié)一致、聚力攻堅(jiān)下，黨群工作部的工作業(yè)績(jī)一定能夠再上一個(gè)新的臺(tái)階，為全區(qū)高質(zhì)量發(fā)展貢獻(xiàn)新的力量。下面，對(duì)于黨群工作部的工作，圍繞一個(gè)“實(shí)”字，我提幾點(diǎn)要求。

一是要在組織工作上出“實(shí)”招。目前最重要的就是要扎實(shí)做好村（社區(qū)）兩委換屆工作，要把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿始終，精準(zhǔn)分析研判，嚴(yán)格資格審查，準(zhǔn)確把握上級(jí)要求，持續(xù)抓好群眾思想工作和換屆風(fēng)氣，不斷正風(fēng)肅紀(jì)，著力優(yōu)化村級(jí)班子結(jié)構(gòu)，統(tǒng)籌推進(jìn)換屆和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的關(guān)系，確保選出一批政治素質(zhì)高、工作能力強(qiáng)的村級(jí)組織帶頭人，確保通過(guò)換屆換出新風(fēng)正氣、換出XXXX區(qū)的精氣神。同時(shí)，要在夯實(shí)基層基礎(chǔ)上持續(xù)發(fā)力，補(bǔ)短板、促提升、創(chuàng)特色，不斷推動(dòng)基層黨的建設(shè)全面進(jìn)步、全面過(guò)硬；要在建強(qiáng)干部隊(duì)伍上持續(xù)發(fā)力，知事識(shí)人用好干部、壓擔(dān)歷練育好干部、寬嚴(yán)相濟(jì)管好干部，優(yōu)化打造我區(qū)干部梯隊(duì)；要持續(xù)做好招才引智工作，堅(jiān)持需求導(dǎo)向，盡快打開人才招引工作局面，著力打造人才工作品牌，堅(jiān)持以事業(yè)留人，確保人才進(jìn)得來(lái)、用得好、留得住。

二是要在宣傳工作上辦“實(shí)”事。目前最重要的是要牽頭開展好黨史學(xué)習(xí)教育，盡快制定我區(qū)《實(shí)施方案》，扎實(shí)開展“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng)，組織好專題學(xué)習(xí)、專題民主生活會(huì)等規(guī)定動(dòng)作，確保學(xué)習(xí)活動(dòng)取得實(shí)效；要切實(shí)抓好黨工委理論中心組學(xué)習(xí)的組織和實(shí)施，及時(shí)提出學(xué)習(xí)計(jì)劃，切實(shí)推動(dòng)中央和省市各項(xiàng)精神在我區(qū)精準(zhǔn)落實(shí)；要建強(qiáng)意識(shí)形態(tài)主陣地，按照上級(jí)要求，及時(shí)提出我區(qū)意識(shí)形態(tài)工作要點(diǎn)，及時(shí)將工作情況提報(bào)黨工委專題研究，牢牢掌握意識(shí)形態(tài)工作主導(dǎo)權(quán)；要不斷加強(qiáng)區(qū)內(nèi)主流媒體建設(shè)、不斷提高宣傳報(bào)道質(zhì)量，全面推進(jìn)新時(shí)代文明實(shí)踐中心建設(shè)，在全市、全省甚至全國(guó)層面發(fā)出更多的XXX聲音；要不斷完善輿情應(yīng)急處置機(jī)制，加強(qiáng)輿情形勢(shì)分析研判，創(chuàng)新運(yùn)用大數(shù)據(jù)等技術(shù)手段打擊非法宗教和，切實(shí)形成黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、黨群組織協(xié)調(diào)、有關(guān)部門分工負(fù)責(zé)的工作格局，牢牢把握輿論宣傳主基調(diào)；要切實(shí)打好文明創(chuàng)建主動(dòng)仗，提前準(zhǔn)備做好創(chuàng)建文明城市復(fù)審和衛(wèi)生城市復(fù)審宣傳等有關(guān)工作，深化文明創(chuàng)建和文旅融合，全面提升我區(qū)文明形象。

三是要在統(tǒng)戰(zhàn)工作上查“實(shí)”情。要不斷深入群眾調(diào)研，查實(shí)情、辦實(shí)事，堅(jiān)持政治引領(lǐng)、廣聚人心、強(qiáng)化團(tuán)結(jié)、加強(qiáng)基層基礎(chǔ)工作；要注意培養(yǎng)選拔黨外干部；要積極推進(jìn)統(tǒng)一戰(zhàn)線人士建言獻(xiàn)策，助力經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展；要進(jìn)一步促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步、維護(hù)宗教領(lǐng)域和諧穩(wěn)定、做好網(wǎng)絡(luò)人士統(tǒng)戰(zhàn)工作、扎實(shí)做好港澳臺(tái)及海外工作，為高質(zhì)量發(fā)展匯聚正能量，提供堅(jiān)強(qiáng)保障。

四是要在機(jī)關(guān)黨建和群團(tuán)工作上求“實(shí)”效。要抓緊抓實(shí)機(jī)關(guān)黨建工作，建立健全機(jī)關(guān)黨務(wù)工作者專(兼)職隊(duì)伍，明確黨務(wù)工作者職責(zé)。同時(shí)，將黨務(wù)工作者能力提升納入干部培訓(xùn)班次，結(jié)合建黨100周年慶?；顒?dòng)，采取理論和現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)等方式，組織黨務(wù)工作者進(jìn)行集中培訓(xùn)，進(jìn)一步提升黨務(wù)工作者業(yè)務(wù)能力；要始終把群團(tuán)工作置于黨的領(lǐng)導(dǎo)之下，擺在黨委的工作大局之中，要繼續(xù)做好工會(huì)、團(tuán)委、婦聯(lián)等工作，發(fā)揮廣大工人、青年、婦女的作用，引導(dǎo)他們更好的參與到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中來(lái)，講政治、求實(shí)效，堅(jiān)持理想信念，扛起聽黨話跟黨走的旗幟，創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)，不斷增強(qiáng)工會(huì)、團(tuán)委、婦聯(lián)的“引領(lǐng)、服務(wù)、聯(lián)系”功能。

第3篇：村級(jí)文明創(chuàng)建實(shí)施方案范文

一、建立扶貧工作機(jī)制。

根據(jù)安排，區(qū)審計(jì)局脫貧攻堅(jiān)結(jié)對(duì)包保鄉(xiāng)社區(qū)，該社區(qū)2014年建檔立卡貧困戶49戶（已死亡2戶），2014年脫貧4戶，2015年脫貧5戶，2016年脫貧34戶，2017年計(jì)劃脫貧6戶，計(jì)劃脫貧人口18人，區(qū)審計(jì)局安排6名干部分別包保該6戶。2017年8月底，根據(jù)省扶貧辦要求，調(diào)整村級(jí)脫貧攻堅(jiān)幫扶責(zé)任人，區(qū)審計(jì)局安排7名干部共包保20戶，其中：鄉(xiāng)社區(qū)19戶，獨(dú)秀社區(qū)1戶。

區(qū)審計(jì)局從建立機(jī)制入手，把脫貧攻堅(jiān)工作作為一項(xiàng)重大政治任務(wù)來(lái)抓。一是建立包保制度。成立局脫貧攻堅(jiān)指導(dǎo)組，黨組書記、局長(zhǎng)為第一責(zé)任人，其他黨組成員、科級(jí)干部、科員共同參與，形成全局包保機(jī)制。局所有幫扶責(zé)任人按照“一對(duì)一”結(jié)對(duì)幫扶原則，每月至少一次深入幫扶村進(jìn)行走訪調(diào)研，與鄉(xiāng)村干部、扶貧聯(lián)絡(luò)員共商扶貧對(duì)策，實(shí)行現(xiàn)場(chǎng)辦公、現(xiàn)場(chǎng)解決問(wèn)題，到包干貧困戶家中走訪慰問(wèn)，幫助解決實(shí)際困難；二是建立扶貧聯(lián)絡(luò)制度。安排1名干部為扶貧工作聯(lián)絡(luò)員，負(fù)責(zé)與區(qū)扶貧辦、區(qū)有關(guān)單位和結(jié)對(duì)幫扶村溝通聯(lián)絡(luò)，確保扶貧信息暢通，形成互動(dòng)發(fā)力的工作機(jī)制；三是建立扶貧工作反饋制度。要求幫扶聯(lián)絡(luò)員、幫扶責(zé)任人定期匯報(bào)工作開展情況、遇到的問(wèn)題、解決問(wèn)題的初步建議以及下一階段工作計(jì)劃。幾年來(lái)，我局圍繞產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目、社區(qū)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、貧困戶醫(yī)療保障和子女就學(xué)等多次召開扶貧工作協(xié)調(diào)會(huì)，幫助解決生產(chǎn)生活中遇到的困難。

二、因人因戶精準(zhǔn)施策。

一是精準(zhǔn)識(shí)別扶貧對(duì)象。局幫扶責(zé)任人深入、獨(dú)秀社區(qū)，調(diào)查走訪貧困戶，通過(guò)戶口本、身份證、扶貧手冊(cè)等資料核實(shí)貧困戶家庭成員基礎(chǔ)信息，察看扶貧對(duì)象居住環(huán)境、家庭財(cái)務(wù)，通過(guò)交心談心，全面了解貧困戶生產(chǎn)、生活、收入和家庭成員身體健康狀況，對(duì)貧困戶住房、收入來(lái)源、支出情況、飲水安全、交通出行、享受惠農(nóng)政策等情況進(jìn)行了詳實(shí)調(diào)查登記，同時(shí)拍攝照片，確保情況清、底子明、數(shù)據(jù)準(zhǔn)；二是精準(zhǔn)找出致貧原因。通過(guò)走訪交流了解到，貧困戶因身體或智力殘疾、重病、慢性病、身體衰老及失去勞動(dòng)能力等因素致貧。只有找準(zhǔn)貧困原因，精準(zhǔn)把脈，才能找到治貧之策，制定出科學(xué)有效的脫貧辦法；三是精準(zhǔn)制定幫扶措施。摸清底數(shù)，區(qū)分類型、找出問(wèn)題，分類施策，因地因戶制宜，尊重民意，一戶一策，增強(qiáng)扶貧工作的針對(duì)性和實(shí)效性，變“大水漫灌”為“精準(zhǔn)滴灌”，根據(jù)每戶的實(shí)際情況，與貧困戶共同商議制定個(gè)性化年度扶貧計(jì)劃，采取幫扶措施。

三、發(fā)揮部門資源優(yōu)勢(shì)多元化扶貧。

區(qū)審計(jì)局利用部門資源優(yōu)勢(shì)，堅(jiān)持把引進(jìn)社會(huì)力量幫扶作為提高結(jié)對(duì)共建實(shí)效的有效途徑，推動(dòng)結(jié)對(duì)共建向縱深發(fā)展。協(xié)調(diào)區(qū)財(cái)政局，幫助社區(qū)爭(zhēng)取“一事一議”項(xiàng)目資金，支持村級(jí)道路建設(shè)；協(xié)調(diào)區(qū)殘聯(lián)，為視力障礙貧困戶爭(zhēng)取盲杖；協(xié)調(diào)區(qū)衛(wèi)計(jì)委、醫(yī)保局、退伍軍人事務(wù)局，為因病貧困戶爭(zhēng)取醫(yī)療費(fèi)用報(bào)銷；協(xié)調(diào)區(qū)教體局，為貧困戶家庭學(xué)生申請(qǐng)助學(xué)金；協(xié)調(diào)區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，幫助貧困戶發(fā)展特色種、養(yǎng)殖業(yè)；協(xié)調(diào)區(qū)人社局，幫助貧困戶提供就業(yè)崗位等。

區(qū)審計(jì)局結(jié)合“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化、文明創(chuàng)建、疫情防控、災(zāi)后重建等活動(dòng)開展，組織黨員干部深入社區(qū)，開展工作調(diào)研、志愿服務(wù)、慰問(wèn)幫扶等活動(dòng)。截至目前，區(qū)審計(jì)局在有限的辦公經(jīng)費(fèi)中擠出幫扶資金6萬(wàn)余元，支持社區(qū)道路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；為貧困戶送錢物逾3萬(wàn)元，幫助貧困戶解決生產(chǎn)生活困難。幫助貧困戶曹傳香、方友政解決醫(yī)療費(fèi)用；資助貧困戶朱立新女兒上大學(xué)，為坐輪椅貧困戶任祥斌送去收音機(jī)，逢年過(guò)節(jié)全局幫扶責(zé)任人帶上禮品逐一登門慰問(wèn)，把黨和國(guó)家的扶貧政策和溫暖送到每一個(gè)困難戶的心坎、家中，使他們真真切切感受到國(guó)家扶貧政策的好處。

第4篇：村級(jí)文明創(chuàng)建實(shí)施方案范文

深入開展基層基礎(chǔ)建設(shè)年活動(dòng)，大力做好抓基層打基礎(chǔ)的工作，夯實(shí)農(nóng)村、城市社區(qū)、企業(yè)法人代表責(zé)任制三塊基石，確保低生育水平持續(xù)穩(wěn)定。繼續(xù)實(shí)行重心下移、關(guān)口前移，強(qiáng)化孕前及日常管理服務(wù)，確保已婚育齡婦女及時(shí)全面納入工作范圍。加強(qiáng)孕情環(huán)情檢查，積極引導(dǎo)育齡群眾落實(shí)長(zhǎng)效避孕節(jié)育措施，最大程度減少意外妊娠和政策外生育。扎實(shí)推進(jìn)計(jì)劃生育群眾自治工作，開展創(chuàng)建計(jì)劃生育群眾自治示范村（居）活動(dòng)，推行村級(jí)合同化管理，落實(shí)好村（居）“兩委”計(jì)劃生育責(zé)任制和村規(guī)民約、居民公約，充分發(fā)揮計(jì)生協(xié)會(huì)等群團(tuán)作用，不斷提高群眾計(jì)劃生育自治水平。完善落實(shí)村級(jí)人口計(jì)生工作規(guī)范，實(shí)現(xiàn)村級(jí)工作制度化、經(jīng)常化、規(guī)范化。繼續(xù)開展聯(lián)系重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（居）工作，不斷提高整體工作水平。抓好人口信息資源共享平臺(tái)運(yùn)行和使用，提高人口統(tǒng)計(jì)質(zhì)量和公共管理服務(wù)水平。加快推進(jìn)信息化建設(shè)，提高人口計(jì)生工作效率和信息化水平。積極推進(jìn)人口計(jì)生隊(duì)伍職業(yè)化建設(shè)，加強(qiáng)村級(jí)干部隊(duì)伍教育培訓(xùn)和績(jī)效管理，將村黨支部書記、村主任、計(jì)生干部的報(bào)酬待遇與工作成效掛鉤，完善獎(jiǎng)懲激勵(lì)機(jī)制，提高基層干部的責(zé)任意識(shí)和工作能力，筑牢人口計(jì)生工作“第一道防線”。

二、深化綜合治理，確保出生人口性別平衡

認(rèn)真落實(shí)市委辦公室、市政府辦公室《關(guān)于綜合治理出生人口性別比失調(diào)工作的意見》，把治理出生性別比與穩(wěn)定低生育水平結(jié)合起來(lái)，采取綜合措施，堅(jiān)決遏制出生人口性別比特別是二孩性別比偏高勢(shì)頭。繼續(xù)實(shí)行打擊“兩非”案例指標(biāo)管理，進(jìn)行專項(xiàng)考核，落實(shí)職責(zé)任務(wù)，保持綜合治理出生性別比工作的高壓態(tài)勢(shì)。廣泛深入宣傳保持性別平衡的重要意義、性別失調(diào)的嚴(yán)重危害，引導(dǎo)群眾改變重男輕女的婚育觀念。加強(qiáng)對(duì)生育全過(guò)程的跟蹤和服務(wù)，杜絕非醫(yī)學(xué)需要的胎兒性別鑒定和選擇性別終止妊娠現(xiàn)象。密切部門協(xié)作和區(qū)域協(xié)調(diào)，嚴(yán)格落實(shí)住院分娩實(shí)名登記和信息共享制度，建立健全相關(guān)部門聯(lián)合執(zhí)法、定期督查機(jī)制，深入開展打擊“兩非”專項(xiàng)治理活動(dòng)，有效防范違規(guī)行為。深入開展“關(guān)愛(ài)女孩”行動(dòng)，不斷完善宣傳倡導(dǎo)、利益導(dǎo)向、孕情隨訪、統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)和B超監(jiān)管、女嬰保護(hù)相結(jié)合的長(zhǎng)效工作機(jī)制，確保出生人口性別比控制在正常范圍。

三、扎實(shí)開展免費(fèi)孕前優(yōu)生健康檢查，提高出生人口素質(zhì)

全面深入實(shí)施免費(fèi)孕前優(yōu)生健康檢查項(xiàng)目，努力構(gòu)建“政府主導(dǎo)、部門協(xié)作、專家支持、社會(huì)參與、家庭響應(yīng)”的優(yōu)生促進(jìn)工作機(jī)制，健全完善出生缺陷一級(jí)預(yù)防體系，從源頭上提高出生人口素質(zhì)。廣泛宣傳免費(fèi)優(yōu)生檢查的目的、意義和服務(wù)內(nèi)容，引導(dǎo)群眾提高認(rèn)識(shí)、積極參與，提高全社會(huì)的優(yōu)生優(yōu)育意識(shí)和能力。加大投入力度，配齊配好設(shè)施設(shè)備，確保檢測(cè)結(jié)果科學(xué)準(zhǔn)確?？茖W(xué)組織計(jì)劃懷孕夫婦及時(shí)參加各項(xiàng)檢查，切實(shí)保證目標(biāo)人群的覆蓋率。著力加強(qiáng)對(duì)高風(fēng)險(xiǎn)人群的指導(dǎo)和隨訪，切實(shí)預(yù)防出生缺陷發(fā)生。加強(qiáng)技術(shù)服務(wù)人員教育培訓(xùn)，不斷提高業(yè)務(wù)素質(zhì)和服務(wù)能力。認(rèn)真執(zhí)行工作方案及技術(shù)規(guī)范，嚴(yán)格服務(wù)程序，規(guī)范服務(wù)行為，確保項(xiàng)目質(zhì)量和成效，把好事辦好，讓群眾滿意。

四、大力推進(jìn)計(jì)生助福行動(dòng)，促進(jìn)計(jì)生家庭幸福和諧

以“創(chuàng)建幸福家庭工程”列入2013年全市民生工程為契機(jī)，落實(shí)好市委、市政府“兩辦”《關(guān)于深入開展創(chuàng)建幸福家庭活動(dòng)的實(shí)施方案》，圍繞“文明、健康、優(yōu)生、致富、奉獻(xiàn)”主題，廣泛開展宣傳倡導(dǎo)、示范帶動(dòng)、健康促進(jìn)、優(yōu)生促進(jìn)、家庭經(jīng)濟(jì)促進(jìn)、困難家庭救助、素質(zhì)提升活動(dòng)，提高計(jì)生家庭發(fā)展能力，促進(jìn)計(jì)生家庭幸福和諧。加強(qiáng)各級(jí)人口計(jì)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)，改善硬件設(shè)施裝備，切實(shí)提高優(yōu)質(zhì)服務(wù)能力和水平，努力讓計(jì)生家庭得實(shí)惠、更幸福。組織實(shí)施好“兩癌”免費(fèi)篩查、新生兒疾病篩查、免費(fèi)孕期監(jiān)護(hù)等項(xiàng)目，以良好成效取信于民。充分發(fā)揮省人口關(guān)愛(ài)基金、市人口計(jì)生公益金的作用，深入開展“生育關(guān)懷”行動(dòng)，做好對(duì)計(jì)生困難家庭的走訪慰問(wèn)及救助工作，幫助計(jì)生家庭解決實(shí)際困難和問(wèn)題，努力營(yíng)造有利于人口計(jì)生工作的良好環(huán)境。

五、加強(qiáng)城市和流動(dòng)人口計(jì)生工作，提升管理服務(wù)水平

按照市委、市政府“兩辦”《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)城鎮(zhèn)和流動(dòng)人口計(jì)生工作的意見》要求，嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)制度措施，健全完善“屬地管理、單位負(fù)責(zé)、居民自治、社區(qū)服務(wù)”的城市人口計(jì)生工作管理服務(wù)體制。加強(qiáng)社區(qū)人口計(jì)生工作機(jī)構(gòu)、隊(duì)伍建設(shè)，推廣區(qū)“網(wǎng)格化”服務(wù)管理模式，健全管理服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)人口計(jì)生工作全覆蓋、零距離。以社區(qū)居委會(huì)為主，積極推進(jìn)計(jì)劃生育居民自治，引導(dǎo)社區(qū)居民自我管理、自我教育、自我服務(wù)、自我監(jiān)督。整合利用社區(qū)資源，為居民提供計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)。加強(qiáng)對(duì)特殊人群的管理服務(wù)，嚴(yán)格執(zhí)行首接負(fù)責(zé)制，切實(shí)方便群眾辦證，改進(jìn)工作方式方法，及時(shí)掌握變動(dòng)情況和婚育信息，杜絕漏管失管現(xiàn)象。扎實(shí)做好流動(dòng)人口計(jì)生工作，為流動(dòng)人口提供市民化待遇親情化服務(wù)。抓好企業(yè)法人責(zé)任制落實(shí)，推廣廣饒縣企業(yè)全員責(zé)任制管理工作經(jīng)驗(yàn)，確保企業(yè)人口計(jì)生工作健康穩(wěn)定。加強(qiáng)油田人口計(jì)生屬地管理服務(wù)工作，健全完善WIS系統(tǒng)，推動(dòng)油地融合協(xié)作，提升油地一體化管理服務(wù)水平。

六、完善落實(shí)利導(dǎo)政策，樹立正確導(dǎo)向

建立健全鼓勵(lì)與制約并舉、政府推動(dòng)與基層自治互動(dòng)、部門政策與計(jì)生國(guó)策對(duì)接、民生普惠與計(jì)生優(yōu)惠銜接的利益導(dǎo)向政策體系，在全社會(huì)形成正確導(dǎo)向。對(duì)已出臺(tái)的各項(xiàng)獎(jiǎng)扶政策，按照規(guī)定予以兌現(xiàn)。積極研究出臺(tái)新的政策措施，充分體現(xiàn)對(duì)計(jì)生家庭的優(yōu)先優(yōu)惠和傾斜照顧。不斷強(qiáng)化村級(jí)利導(dǎo)機(jī)制建設(shè)，落實(shí)好獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)惠措施，在突出男女平等、突出計(jì)生家庭方面發(fā)揮應(yīng)有作用。加大社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收力度，規(guī)范管理使用，做到征收到位、管理規(guī)范、?？顚Ｓ?。

七、深化宣傳教育，營(yíng)造濃厚輿論氛圍

以學(xué)習(xí)貫徹黨的十精神為抓手，組織開展基本國(guó)策、現(xiàn)行政策和人口形勢(shì)系列宣傳教育活動(dòng)，充分發(fā)揮思想和輿論上的引導(dǎo)作用，增強(qiáng)社會(huì)各界的國(guó)策意識(shí)、人均觀念。深入推進(jìn)新型婚育文化建設(shè)，多舉措多形式倡樹婚育新風(fēng)，使科學(xué)文明的婚育觀念深入人心。不斷加強(qiáng)人口文化建設(shè)，努力推出有一定水準(zhǔn)的文化產(chǎn)品，增強(qiáng)宣傳引導(dǎo)的針對(duì)性、適用性。堅(jiān)持正面宣傳為主，提高宣傳教育的說(shuō)服力、影響力，使社會(huì)更加支持人口計(jì)生工作，使群眾自覺(jué)落實(shí)人口計(jì)生政策。著力提高運(yùn)用和駕馭互聯(lián)網(wǎng)等新媒體的能力，進(jìn)一步做好新媒體條件下的宣傳引導(dǎo)工作，在增強(qiáng)普遍性和時(shí)效性上下工夫，不斷鞏固宣傳陣地。

八、加強(qiáng)自身建設(shè)，打造良好工作形象

堅(jiān)持“抓班子帶隊(duì)伍，抓機(jī)關(guān)帶基層，抓政風(fēng)帶行風(fēng)”，努力打造人口計(jì)生系統(tǒng)“為民、務(wù)實(shí)、高效、廉潔”的良好形象。一是大力加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。抓緊抓好領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)，全面建設(shè)高素質(zhì)人口計(jì)生干部隊(duì)伍。加強(qiáng)學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型文明和諧機(jī)關(guān)建設(shè)，深入開展調(diào)查研究，不斷完善工作機(jī)制，更好地推動(dòng)和促進(jìn)工作開展。二是大力加強(qiáng)行風(fēng)建設(shè)。嚴(yán)格執(zhí)行關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的規(guī)定要求，樹立和弘揚(yáng)優(yōu)良作風(fēng)，以實(shí)際行動(dòng)取得群眾的信任和支持。三是切實(shí)提高依法行政水平。嚴(yán)格依法行政、文明執(zhí)法，堅(jiān)決防止因簡(jiǎn)單粗暴引發(fā)矛盾隱患和輿論炒作，堅(jiān)決防止因違法行政引發(fā)惡性和重大事件，確保不突破“兩條底線”。強(qiáng)化執(zhí)法培訓(xùn)和監(jiān)督檢查，深入開展依法行政示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）創(chuàng)建活動(dòng)，提高基層依法行政的能力和水平。四是切實(shí)做好維穩(wěn)工作。認(rèn)真對(duì)待群眾反映的問(wèn)題，及時(shí)妥善解決群眾訴求。健全輿情監(jiān)測(cè)、分析研判和應(yīng)急管理機(jī)制，對(duì)不穩(wěn)定因素做到早發(fā)現(xiàn)、早介入、早處理、早反饋。完善落實(shí)工作機(jī)制，加大案件查處力度，把問(wèn)題化解在基層和萌芽狀態(tài)。五是扎實(shí)推進(jìn)陽(yáng)光計(jì)生、誠(chéng)信計(jì)生建設(shè)。完善落實(shí)人口計(jì)生工作公開制度，全面深化政務(wù)公開、村務(wù)公開和辦事依據(jù)、標(biāo)準(zhǔn)、程序、時(shí)限、結(jié)果公開。積極創(chuàng)新管理服務(wù)機(jī)制，切實(shí)做好群眾工作，真正體現(xiàn)人口計(jì)生工作以人為本、以群眾為主體、利國(guó)利民的理念和特點(diǎn)。

第5篇：村級(jí)文明創(chuàng)建實(shí)施方案范文

店集鎮(zhèn)現(xiàn)有人口3.6萬(wàn)人,耕地面積4684畝,國(guó)土面積53平方公里,轄10個(gè)行政村,一個(gè)居委會(huì),84個(gè)自然村。交通方便,水電發(fā)達(dá),自然資源豐富。該鎮(zhèn)是省級(jí)小麥高產(chǎn)攻關(guān)示范地,擁有兩個(gè)省級(jí)新農(nóng)村建設(shè)示范村。近年來(lái),在全鎮(zhèn)廣大干群的共同努力下,各項(xiàng)工作成績(jī)顯著,2009年度該鎮(zhèn)被市農(nóng)委評(píng)為“農(nóng)業(yè)生產(chǎn)先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)”“社會(huì)治安綜合治理先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)”“‘六無(wú)’鄉(xiāng)鎮(zhèn)”“文明創(chuàng)建先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)”鎮(zhèn)委書記高洪大被市農(nóng)委評(píng)為先進(jìn)個(gè)人。

一、工業(yè)經(jīng)濟(jì)化危為機(jī)形勢(shì)喜人,

招商引資成效斐然。

該鎮(zhèn)全年實(shí)現(xiàn)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)總產(chǎn)值1.6億元,規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)利潤(rùn)總額完成600萬(wàn)元,比去年增長(zhǎng)150萬(wàn)元。規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)產(chǎn)銷率為99%。凈增2家規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)。在規(guī)模企業(yè)的帶動(dòng)下,全鎮(zhèn)各企業(yè)不斷調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu),加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新,強(qiáng)化內(nèi)部管理,努力開拓市場(chǎng),發(fā)展態(tài)勢(shì)喜人,增加了群眾的收入。

2009年以來(lái),鎮(zhèn)政府先后派出3個(gè)招商組,到廣州、深圳、武漢、河南、石家莊等地招商,派出1個(gè)招商組在外常年招商,拜訪企業(yè)230家,先后接待浙江、江蘇、廣東、石家莊等11批次外地投資考察團(tuán)到該鎮(zhèn)考察洽談,并取得了成效。全年招商引資到位資金完成0.3億元,正式簽約3個(gè)項(xiàng)目,項(xiàng)目投產(chǎn)后,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值1億元以上,上繳稅金300萬(wàn)元以上,可解決就業(yè)人員150余人。

二、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位不斷鞏固,

新農(nóng)村建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。

1.嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)惠農(nóng)政策,調(diào)動(dòng)農(nóng)民的生產(chǎn)積極性。全鎮(zhèn)共發(fā)放母豬補(bǔ)貼3萬(wàn)元、農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼7萬(wàn)元、各項(xiàng)林業(yè)補(bǔ)貼近4萬(wàn)元,糧食補(bǔ)貼和農(nóng)資綜合補(bǔ)貼358萬(wàn)元、家電下鄉(xiāng)補(bǔ)貼10萬(wàn)元,農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)理賠資金28.8余萬(wàn)元。母豬參保2000多頭,參保率達(dá)到了95%以上。積極組織農(nóng)民參加“三農(nóng)”保險(xiǎn),有效化解農(nóng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)。

2.高標(biāo)準(zhǔn)治理農(nóng)田水利基本建設(shè),提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。年初鎮(zhèn)黨委、政府將2009年定為全鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)水利基礎(chǔ)建設(shè)年,鎮(zhèn)政府制定出臺(tái)了《店集鎮(zhèn)2009年度農(nóng)田水利基本建設(shè)實(shí)施方案》。采取科學(xué)規(guī)劃,科學(xué)引導(dǎo),科學(xué)決策,穩(wěn)扎穩(wěn)打,極大地調(diào)動(dòng)了各村工作積極性。全鎮(zhèn)鎮(zhèn)村兩級(jí)投資180萬(wàn)元,吸納社會(huì)閑散資金96萬(wàn)元,爭(zhēng)取省級(jí)土地治理項(xiàng)目708萬(wàn)元用于農(nóng)田水利基本建設(shè)。全鎮(zhèn)先后在7處工地展開各類工程,和各類機(jī)械設(shè)備30臺(tái)套,完成土方3.2萬(wàn)方。維修新鋪硬化道路21.8公里,農(nóng)民出行更為方便,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)更安全,綜合生產(chǎn)能力提高20%以上。

宋牌坊、程小集兩個(gè)省級(jí)新農(nóng)村示范村項(xiàng)目進(jìn)一步推進(jìn),其中程小集新村主體工程已基本結(jié)束,配套工程正在進(jìn)一步完善。宋牌坊王相新村的第二期工程已啟動(dòng),三、四期工程完成規(guī)劃,計(jì)劃2010年全面實(shí)施完成。新修通村公路11.9公里,全面完成全鎮(zhèn)通村公路任務(wù)。

3.優(yōu)化服務(wù),為農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收提供保障。不斷加強(qiáng)農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)和返鄉(xiāng)農(nóng)民工培訓(xùn),引導(dǎo)農(nóng)民加強(qiáng)管理,科學(xué)投入,調(diào)整中長(zhǎng)期和短期生產(chǎn)計(jì)劃,加大結(jié)構(gòu)調(diào)整力度,廣泛傳播農(nóng)業(yè)技術(shù)和信息,實(shí)施項(xiàng)目帶動(dòng)工程,不斷提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平。全年全鎮(zhèn)采取以會(huì)代訓(xùn)等方式共開展技術(shù)培訓(xùn)30場(chǎng)次近4000人受訓(xùn),扶持科技示范戶50戶,發(fā)放各類專業(yè)技術(shù)資料65000份;在姜莊、程小集的3個(gè)村建立1.2萬(wàn)畝小麥高產(chǎn)攻關(guān)示范基地,組建5個(gè)專業(yè)合作社,依靠協(xié)會(huì)推行標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)模化生產(chǎn),創(chuàng)建農(nóng)業(yè)品牌。組織近2000名返鄉(xiāng)農(nóng)民工參加招聘會(huì),幫助農(nóng)民工實(shí)現(xiàn)門口就業(yè)。

4.順利實(shí)施宋牌坊土地治理項(xiàng)目,加強(qiáng)新農(nóng)村建設(shè)步伐。在項(xiàng)目實(shí)施中涉及到建筑物搬遷補(bǔ)償、平墳工作,時(shí)間緊、任務(wù)重。鎮(zhèn)黨委成立專門工作組,以宣傳為先導(dǎo),深入細(xì)致地做好當(dāng)?shù)厝罕姷乃枷牍ぷ?同時(shí)制定工作方案,對(duì)施工過(guò)程中出現(xiàn)的矛盾糾紛及時(shí)處理,包案化解,減少施工過(guò)程中的梗阻問(wèn)題。層層召開施工單位、監(jiān)理協(xié)調(diào)會(huì)、村組干部會(huì)、黨員會(huì)、村民代表會(huì)和涉及農(nóng)戶戶主會(huì)50場(chǎng)次。加強(qiáng)各方協(xié)調(diào)配合,確保不耽誤工期,不影響農(nóng)業(yè)生產(chǎn),盡量減少施工所致?lián)p失。項(xiàng)目竣工后,將直接改善宋牌坊村的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、群眾生產(chǎn)條件,有效增加改善耕地面積,成為農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民增收的強(qiáng)有力基礎(chǔ)。

三、加大工作落實(shí)力度,著力改善民生。

1.加大城鎮(zhèn)建設(shè)力度。加強(qiáng)對(duì)《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》的學(xué)習(xí)和宣傳工作,科學(xué)編制城鎮(zhèn)規(guī)劃。投資3.2萬(wàn)元新建10個(gè)垃圾池,一個(gè)水沖式廁所,投資141萬(wàn)元新修寬10米、總長(zhǎng)1083米的運(yùn)糧街、中華街水泥路,投資17萬(wàn)元對(duì)街道公廁及下水道進(jìn)行整治與維修,安裝150米涵管和3個(gè)沉降井。建立一支保潔隊(duì)伍,采取社會(huì)化管理,穩(wěn)定了保潔隊(duì)伍,促進(jìn)了保潔工作。

2.全面構(gòu)建鎮(zhèn)村兩級(jí)便民服務(wù)網(wǎng)站。整合鎮(zhèn)便民服務(wù)中心力量,加強(qiáng)管理,提高效率。為進(jìn)一步服務(wù)廣大農(nóng)民,方便農(nóng)民辦事,做到大事不出鎮(zhèn)、小事不出村,全鎮(zhèn)10個(gè)村的便民服務(wù)室(代辦點(diǎn))全部設(shè)立,對(duì)村民委托事項(xiàng)進(jìn)行全程,實(shí)現(xiàn)便民網(wǎng)絡(luò)全覆蓋。

四、學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀,加強(qiáng)組織建設(shè)。

1.深入開展科學(xué)發(fā)展觀學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)。去年9月份全鎮(zhèn)正式啟動(dòng)深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)。各參學(xué)單位從組織領(lǐng)導(dǎo)、宣傳發(fā)動(dòng)和制度保障入手,精心組織準(zhǔn)備,通過(guò)科學(xué)制定實(shí)施方案、建立保障機(jī)制、廣泛宣傳發(fā)動(dòng),在全鎮(zhèn)迅速掀起學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀熱潮。在學(xué)習(xí)調(diào)研階段,各支部細(xì)化措施,保證學(xué)習(xí)效果;推行“三包”學(xué)習(xí)工作法,廣泛開展“八學(xué)”活動(dòng),創(chuàng)新學(xué)習(xí)載體,做到學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)全覆蓋。在調(diào)研走訪上,深入開展“五訪五問(wèn)”活動(dòng):訪農(nóng)戶,問(wèn)增收計(jì)劃;訪企業(yè),問(wèn)發(fā)展之策;訪學(xué)校,問(wèn)教學(xué)之需;訪醫(yī)院,問(wèn)就醫(yī)之難;訪居民,問(wèn)環(huán)境之虞。訪民智、惠民生,從民生最緊迫的愿望入手,啟動(dòng)實(shí)施六大惠民工程;寧村安全飲水工程、村級(jí)道路暢通工程、社會(huì)治安聯(lián)防工程、扶農(nóng)助農(nóng)增收工程、集鎮(zhèn)環(huán)境美化工程、鄉(xiāng)村就醫(yī)便民工程。通過(guò)開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng),全鎮(zhèn)廣大黨員干部的政策理論素質(zhì)得到進(jìn)一步提升,服務(wù)科學(xué)發(fā)展的能力進(jìn)一步增強(qiáng)。

2.認(rèn)真落實(shí)黨政班子成員分工責(zé)任制,重大事項(xiàng)實(shí)行民主科學(xué)決策。扎實(shí)開展黨員春訓(xùn)和民主評(píng)議黨員工作。認(rèn)真開展黨代表進(jìn)村入戶聽民生活動(dòng)。加快青年后備干部培養(yǎng)和選拔任用步伐,扎實(shí)開展黨建創(chuàng)新工作。扎實(shí)抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)工作。加強(qiáng)黨風(fēng)黨紀(jì)教育,充分利用黨風(fēng)廉政建設(shè)宣教月,集中開展五項(xiàng)系列活動(dòng)。以落實(shí)責(zé)任為核心,有效構(gòu)筑廉政防線。積極推進(jìn)民主監(jiān)督管理,嚴(yán)格執(zhí)行責(zé)任追究制度。以服務(wù)中心為平臺(tái),強(qiáng)化機(jī)關(guān)效能建設(shè)。以制度建設(shè)為重點(diǎn),完善和創(chuàng)新工作機(jī)制,努力開創(chuàng)工作新局面。

五、加快衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展,搞好綜合治理。

1.加快衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展。啟動(dòng)衛(wèi)生院門診樓建設(shè),全面實(shí)現(xiàn)鎮(zhèn)村衛(wèi)生服務(wù)一體化管理。農(nóng)村新型合作醫(yī)療和城鎮(zhèn)居民醫(yī)保工作開展順利,參合率達(dá)96%,城鎮(zhèn)居民醫(yī)保參合率達(dá)98%。扎實(shí)抓好手足口病和甲型HINI流感防控工作。組建宣傳、督查、工作三大專業(yè)組,明確各自分工及職責(zé),共同抓好防控工作。建立健全快速反應(yīng)機(jī)制,完善應(yīng)急預(yù)案,組織相關(guān)部門進(jìn)行演練。多渠道、多形式、全方位進(jìn)行宣傳,指導(dǎo)群眾加強(qiáng)自我防范,提高防控能力。

2.多措并舉加強(qiáng)綜合治理、維穩(wěn)和普法依法治理工作。堅(jiān)持和完善綜合目標(biāo)管理,扎實(shí)推進(jìn)平安建設(shè),全面排查調(diào)解化解矛盾糾紛,依法嚴(yán)厲打擊各類犯罪,完善社會(huì)治安防控體系,構(gòu)建管理長(zhǎng)效機(jī)制。落實(shí)人防技防,有效地控制了治安案件的發(fā)生。利用多種形式深入開展普法宣傳活動(dòng),扎實(shí)開展法律“六進(jìn)活動(dòng)”。采取工作中心抓基礎(chǔ)、工作重點(diǎn)抓源頭、工作責(zé)任抓落實(shí)、工作力量抓整合等系列措施,努力構(gòu)建大格局。全年全鎮(zhèn)無(wú)集訪和集體性事件,排查各類矛盾糾紛38起,調(diào)處38起,成功率100%。

第6篇：村級(jí)文明創(chuàng)建實(shí)施方案范文

為進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村精神文明建設(shè)，加快農(nóng)民增收致富步伐，前不久，省文明委作出決定，從今年起到20*年底在全省農(nóng)村全面開展以“推動(dòng)農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移，帶動(dòng)農(nóng)民素質(zhì)提高、帶動(dòng)農(nóng)民增收致富”為主要內(nèi)容的“一推雙帶”活動(dòng)，并召開了動(dòng)員會(huì)議，下發(fā)了活動(dòng)方案，省委副書記全哲洙同志作了動(dòng)員講話。市委對(duì)在農(nóng)村開展“一推雙帶”活動(dòng)非常重視，市委常委會(huì)聽取了市文明辦關(guān)于全省“一推雙帶”活動(dòng)動(dòng)員會(huì)精神和我市開展“一推雙帶”活動(dòng)實(shí)施方案的匯報(bào)，決定召開這次會(huì)議，并就開展好“一推雙帶”活動(dòng)提出了明確要求。

剛才，文才同志宣讀了市委辦公廳、市政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)的《關(guān)于在全市農(nóng)村開展“一推雙帶”活動(dòng)的實(shí)施方案》（以下簡(jiǎn)稱《方案》），應(yīng)該說(shuō)這個(gè)《方案》既結(jié)合了我市農(nóng)村的實(shí)際，又具有很強(qiáng)的針對(duì)性和操作性，希望各縣（市）區(qū)、各有關(guān)部門按照《方案》的要求，認(rèn)真抓好落實(shí)。下面，就貫徹落實(shí)《方案》，深入扎實(shí)地開展好“一推雙帶”活動(dòng)，講三點(diǎn)意見。

一、充分認(rèn)識(shí)開展“一推雙帶”活動(dòng)的重大意義，把它作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期農(nóng)村精神文明建設(shè)的首要任務(wù)來(lái)抓

農(nóng)村精神文明建設(shè)的根本任務(wù)是提高農(nóng)民素質(zhì)，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供思想保證、精神動(dòng)力和智力支持。在全面建設(shè)小康社會(huì)的新的歷史時(shí)期，在農(nóng)村開展“一推雙帶”活動(dòng)，對(duì)于提高農(nóng)民素質(zhì)，增加農(nóng)民收入，全面建設(shè)農(nóng)村小康社會(huì)，具有極為重要的現(xiàn)實(shí)意義。對(duì)此，全市各級(jí)黨委、政府和各級(jí)干部必須有一個(gè)清醒的認(rèn)識(shí)。

首先，開展“一推雙帶”活動(dòng)是貫徹落實(shí)十六大精神，全面建設(shè)農(nóng)村小康社會(huì)的重要舉措。十六大報(bào)告提出，要在本世紀(jì)初二十年，集中力量，全面建設(shè)惠及十幾億人口的更高水平的小康社會(huì)。總書記在中央農(nóng)村工作會(huì)議上指出：“實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)的宏偉目標(biāo)，最繁重、最艱巨的任務(wù)在農(nóng)村。沒(méi)有農(nóng)民的小康就沒(méi)有全國(guó)人民的小康，沒(méi)有農(nóng)村的現(xiàn)代化就沒(méi)有國(guó)家的現(xiàn)代化。”經(jīng)過(guò)改革開放20多年的發(fā)展與建設(shè)，我市農(nóng)村面貌發(fā)生了巨大變化，總體上由溫飽進(jìn)入了小康階段，農(nóng)民生活水平顯著提高，農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定。但我們也應(yīng)看到，我市經(jīng)濟(jì)仍處于欠發(fā)達(dá)階段，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)尤其不發(fā)達(dá)，現(xiàn)在達(dá)到的小康是較低水平的，不全面的，不平衡的小康。突出表現(xiàn)在，城鄉(xiāng)之間、工農(nóng)之間、縣（市）之間及農(nóng)戶之間收入差距較大，農(nóng)村人口比重較大。去年全市農(nóng)民人均純收入為3060元，城市居民收入高于農(nóng)民收入2.2倍。五個(gè)縣（市）區(qū)人口和全市農(nóng)業(yè)人口所占比重均超過(guò)全市總?cè)丝诘囊话胍陨希渲修r(nóng)村富余勞動(dòng)力至少有46萬(wàn)人。數(shù)量龐大的農(nóng)村富余勞動(dòng)力的存在，一方面造成人力資源的浪費(fèi)，另一方面使農(nóng)民人均收入長(zhǎng)期在低水平徘徊，導(dǎo)致農(nóng)村購(gòu)買力低下，嚴(yán)重影響落實(shí)擴(kuò)大內(nèi)需方針的成效，造成城鄉(xiāng)差距的進(jìn)一步擴(kuò)大。這種情況表明，盡快把大量的農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移出來(lái)，是增加農(nóng)民收入，開拓農(nóng)村市場(chǎng)，加快農(nóng)村小康和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)的需要。開展“一推雙帶”活動(dòng)，就是動(dòng)員社會(huì)各方面力量，促進(jìn)農(nóng)村富余勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移，解決制約農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的突出問(wèn)題。

第二，開展“一推雙帶”活動(dòng)是加快農(nóng)村工業(yè)化進(jìn)程的重要途徑。全面建設(shè)農(nóng)村小康社會(huì)，核心是堅(jiān)持把發(fā)展作為第一要?jiǎng)?wù)，根本途徑是加速推進(jìn)農(nóng)村工業(yè)化進(jìn)程。推進(jìn)農(nóng)村工業(yè)化，是落實(shí)市委提出的“三個(gè)率先”和建設(shè)“四市”總要求的具體措施，是興農(nóng)之本、富民之源、強(qiáng)市之路。用工業(yè)化的思維謀劃農(nóng)業(yè)，推進(jìn)農(nóng)村工業(yè)化，需要大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)和食品制造業(yè)，需要開發(fā)大項(xiàng)目、發(fā)展龍頭企業(yè)，需要加快推進(jìn)小城鎮(zhèn)建設(shè)。所有這些，歸根到底都要靠農(nóng)民素質(zhì)的提高和農(nóng)民的有序流動(dòng)。近年來(lái)，我市農(nóng)民素質(zhì)已有很大提高，但仍存在著思想保守、觀念陳舊、商品和市場(chǎng)意識(shí)不強(qiáng)、文化素質(zhì)不高和致富能力較弱的問(wèn)題。這些問(wèn)題已嚴(yán)重影響著農(nóng)村工業(yè)化和農(nóng)民致富奔小康的進(jìn)程。農(nóng)民思想觀念的變化、素質(zhì)的提高是和他們生活環(huán)境的改變緊密相連的。開展“一推雙帶”活動(dòng)，可以促使農(nóng)民從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)中走出來(lái)，從土地中解脫出來(lái)，進(jìn)入企業(yè)，走向特色農(nóng)業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)或進(jìn)城務(wù)工經(jīng)商。這一方面就在實(shí)踐上把農(nóng)民推向市場(chǎng)，推向了學(xué)習(xí)本領(lǐng)，提高素質(zhì)的實(shí)際課堂；另一方面，可以促使農(nóng)民認(rèn)識(shí)城市經(jīng)濟(jì)和掌握工業(yè)生產(chǎn)技能，使他們中的能人適應(yīng)城市生活或?qū)W有所成返回農(nóng)村辦企業(yè)，為農(nóng)業(yè)發(fā)展做出貢獻(xiàn)。這不僅可以使廣大農(nóng)民逐步樹立與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的現(xiàn)代意識(shí)，提高致富本領(lǐng)，而且可以加速農(nóng)村工業(yè)化進(jìn)程，實(shí)現(xiàn)由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)變。

第三，開展“一推雙帶”活動(dòng)是促進(jìn)農(nóng)村“三個(gè)文明”建設(shè)緊密結(jié)合的有效措施。黨的十六大提出全面建設(shè)小康社會(huì)，要建設(shè)社會(huì)主義物質(zhì)文明、政治文明和精神文明。在全面建設(shè)農(nóng)村小康社會(huì)的新階段，如何使廣大農(nóng)民的民主法制意識(shí)、思想道德素質(zhì)和科學(xué)文化素質(zhì)與全面建設(shè)農(nóng)村小康社會(huì)要求相適應(yīng)，使農(nóng)村“三個(gè)文明”建設(shè)緊密結(jié)合、互相促進(jìn)、協(xié)調(diào)發(fā)展，是擺在我們面前的緊迫任務(wù)。通過(guò)開展“一推雙帶”活動(dòng)，一方面，可以促使農(nóng)村富余勞動(dòng)力向龍頭企業(yè)、城鎮(zhèn)聚集，直接促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，而且還會(huì)帶動(dòng)農(nóng)民增收致富。另一方面，在農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的過(guò)程中，轉(zhuǎn)移出來(lái)的農(nóng)民出于對(duì)自身利益的追求和保護(hù)，其民主意識(shí)、法律意識(shí)將會(huì)大大提高，這有助于推動(dòng)農(nóng)村民主法制建設(shè)，有助于大大提高農(nóng)村民主政治建設(shè)的主體素質(zhì)。與此同時(shí)，通過(guò)開展“轉(zhuǎn)移”教育和培訓(xùn)，可以不斷提高農(nóng)民的思想道德素質(zhì)和科學(xué)文化素質(zhì)，推動(dòng)農(nóng)村精神文明建設(shè)水平的提高。因此，開展“一推雙帶”活動(dòng)，是在實(shí)踐中幫助農(nóng)民接受現(xiàn)代文明教育、提高文明素質(zhì)，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和民主法制建設(shè)的重要措施。

第四，開展“一推雙帶”活動(dòng)是落實(shí)農(nóng)村大文化建設(shè)的重要載體。加強(qiáng)農(nóng)村“大文化”建設(shè)，是省委、省政府經(jīng)過(guò)充分調(diào)研，為全面提高農(nóng)民素質(zhì)、提高其生存能力和生活質(zhì)量，大力促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展而作出了一項(xiàng)重要決策。所謂農(nóng)村“大文化”建設(shè)是指農(nóng)村基層文化是一種大文化，不是部門文化、行業(yè)文化和“小文化”。它是以人為本，以滿足農(nóng)村群眾“求富、求知、求樂(lè)”為基礎(chǔ)，以服務(wù)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)和科技致富為主題，以提高農(nóng)村群眾生存能力和生活質(zhì)量為目的的文化建設(shè)。主要有五個(gè)特點(diǎn)，一是主題大了，由單純的求富轉(zhuǎn)變?yōu)榍蟾弧⑶笾颓髽?lè)；二是領(lǐng)域大了，過(guò)去農(nóng)村文化建設(shè)只涉及文化部門，現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)、教育、科技等各個(gè)部門、各個(gè)領(lǐng)域都要滲透進(jìn)來(lái)；三是機(jī)構(gòu)大了，不單純是文化部門抓，方方面面都要抓；四是投入大了，對(duì)文化建設(shè)的投入不僅局限在文化部門一家；五是作用大了，農(nóng)民在文化建設(shè)中所獲得的利益會(huì)大大提高，效果會(huì)更明顯。根據(jù)省委的要求，當(dāng)前抓好“大文化”建設(shè)，就是要突出抓好“一推雙帶”活動(dòng)，并把此項(xiàng)活動(dòng)作為推進(jìn)農(nóng)村大文化建設(shè)的一個(gè)重要載體。各級(jí)農(nóng)業(yè)、科技、教育、廣電、文化、勞動(dòng)、公安、司法、工商、稅務(wù)、金融等部門要充分認(rèn)識(shí)到自己是農(nóng)村大文化建設(shè)的主力軍，要自覺(jué)參與到“一推雙帶”活動(dòng)中去，以此推動(dòng)農(nóng)村大文化建設(shè)的深入開展。

二、突出重點(diǎn)，注重實(shí)效，全面落實(shí)“一推雙帶”活動(dòng)的各項(xiàng)任務(wù)

開展“一推雙帶”活動(dòng)，關(guān)鍵是推動(dòng)農(nóng)村富余勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移，只有推動(dòng)了農(nóng)村富余勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移，才能促進(jìn)農(nóng)民素質(zhì)提高，才能實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收致富。在開展“一推雙帶”活動(dòng)中，要突出推動(dòng)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移這條主線，重點(diǎn)抓好以下四方面的工作。

1、扎扎實(shí)實(shí)地開展農(nóng)民培訓(xùn)工作，切實(shí)提高農(nóng)民科技文化素質(zhì)，為推進(jìn)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移奠定基礎(chǔ)。當(dāng)前，我市農(nóng)村富余勞動(dòng)力中大部分人的科技文化素質(zhì)偏低，缺少?gòu)氖路寝r(nóng)產(chǎn)業(yè)所需的勞動(dòng)技能，這是制約農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的重要因素。盡快提高這些人的素質(zhì)和技能，是實(shí)現(xiàn)農(nóng)村富余勞動(dòng)力大幅度轉(zhuǎn)移的重要條件，也是全面開展“一推雙帶”活動(dòng)的重要內(nèi)容。因此，要把培訓(xùn)工作作為推動(dòng)農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的重要環(huán)節(jié)來(lái)抓。一是各縣（市）區(qū)要對(duì)農(nóng)村勞動(dòng)力資源進(jìn)行調(diào)查摸底，全面掌握農(nóng)村勞動(dòng)力的從業(yè)結(jié)構(gòu)，富余勞動(dòng)力數(shù)量、文化素質(zhì)、技能、就業(yè)需求等情況，在此基礎(chǔ)上，制定培訓(xùn)規(guī)劃，安排培訓(xùn)內(nèi)容。二是各縣（市）區(qū)文明辦要協(xié)調(diào)各涉農(nóng)部門，按照全市的統(tǒng)一部署，制定培訓(xùn)計(jì)劃，各部門特別是鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）及站、辦、所，要結(jié)合各自實(shí)際落實(shí)培訓(xùn)任務(wù)，做到既有分工，又有合作；既突出重點(diǎn)，又兼顧全面，確保培訓(xùn)工作按規(guī)劃、有步驟、有重點(diǎn)地落實(shí)到基層。三是在培訓(xùn)方式上要結(jié)合實(shí)際，易于農(nóng)民接受。要通過(guò)多種渠道、采取多種形式開展培訓(xùn)活動(dòng)?？梢酝ㄟ^(guò)舉辦短期培訓(xùn)班、專題講座或開辦農(nóng)民學(xué)校等，進(jìn)行直接的課堂教育，也可以利用廣播、電視等媒體開展多樣化的教育，還可以開展典型參觀和經(jīng)驗(yàn)交流等實(shí)踐教育。在培訓(xùn)的基礎(chǔ)上，要積極探索培訓(xùn)工作與勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的銜接機(jī)制，努力把“轉(zhuǎn)移”培訓(xùn)與就業(yè)介紹、生產(chǎn)服務(wù)等融為一體。要鼓勵(lì)各類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)與勞務(wù)市場(chǎng)和有關(guān)單位簽訂合同，做到按需定向培訓(xùn)。

2、廣泛開展“能人帶動(dòng)”活動(dòng)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，帶動(dòng)農(nóng)民增收致富。保護(hù)農(nóng)民的最根本出路在于使農(nóng)民從土地中解放出來(lái)。當(dāng)前，農(nóng)村富余勞動(dòng)力多和農(nóng)民隱型失業(yè)，已成為制約農(nóng)民增收致富和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵性因素。大力發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，按照“多村一品、數(shù)鄉(xiāng)一業(yè)”的思路，依托資源優(yōu)勢(shì)，大力推進(jìn)專業(yè)戶、專業(yè)村、專業(yè)鄉(xiāng)發(fā)展，建設(shè)專業(yè)化、規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地，可以促進(jìn)非種植產(chǎn)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，為農(nóng)村富余勞動(dòng)力提供就業(yè)的機(jī)會(huì)，進(jìn)而增加農(nóng)民收入。

近幾年來(lái)，我市各級(jí)黨委和政府積極進(jìn)行農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，大力發(fā)展效益農(nóng)業(yè)，取得了一定的效果，涌現(xiàn)出一大批頭腦靈活、眼界開闊、致富本領(lǐng)強(qiáng)、社會(huì)影響大的致富能人。發(fā)揮這些能人在農(nóng)業(yè)技術(shù)、產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、資金信息、市場(chǎng)銷售、外出務(wù)工經(jīng)商等諸多方面的優(yōu)勢(shì)，帶動(dòng)廣大農(nóng)村群眾轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的思維觀念，積極進(jìn)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和項(xiàng)目開發(fā)，盡快從傳統(tǒng)種植業(yè)中轉(zhuǎn)移出來(lái)，是開展好“一推雙帶”活動(dòng)的一項(xiàng)重要措施，也是發(fā)揚(yáng)中華民族的傳統(tǒng)美德，建立新型社會(huì)主義農(nóng)村人際關(guān)系的一個(gè)重要途徑。

開展能人帶動(dòng)活動(dòng)，一是要選拔建立好能人隊(duì)伍。各地要從思想和能力素質(zhì)、產(chǎn)業(yè)規(guī)模、社會(huì)貢獻(xiàn)、經(jīng)濟(jì)收入等方面，層層推薦和嚴(yán)格考核，推選出縣（市）區(qū)級(jí)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)和村級(jí)能人，建立健全能人隊(duì)伍。二是要組織結(jié)對(duì)幫帶。按照“政府引導(dǎo)、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)、互惠互利、自主自愿、層層幫帶”的原則，引導(dǎo)能人與還沒(méi)有富裕起來(lái)的農(nóng)戶結(jié)對(duì)幫帶，幫助被帶動(dòng)人共同致富。三是要發(fā)展能人產(chǎn)業(yè)。要把“能人帶動(dòng)”活動(dòng)和加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整緊密結(jié)合起來(lái)。通過(guò)能人帶動(dòng)，加快發(fā)展效益農(nóng)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)，形成特色產(chǎn)業(yè)的規(guī)模經(jīng)營(yíng)，以吸納更多的農(nóng)村富余勞動(dòng)力，促進(jìn)增加農(nóng)民收入，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。

3、采取有效措施，擴(kuò)大農(nóng)民勞務(wù)輸出，大力推進(jìn)農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移。在一定意義上講，組織農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移是推進(jìn)農(nóng)業(yè)人口非農(nóng)化的有效手段和關(guān)鍵措施。在全市開展“一推雙帶”活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)推動(dòng)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移，要著力抓好五個(gè)工作環(huán)節(jié)。一是加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，切實(shí)克服封閉保守的思想障礙。通過(guò)有效的宣傳引導(dǎo)工作，破除干部怕?lián)L(fēng)險(xiǎn)、家長(zhǎng)怕子女出去不安全、農(nóng)民怕出去賺不到錢的思想顧慮，在全市廣泛形成發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)的共識(shí)。二是切實(shí)加強(qiáng)勞務(wù)輸出的組織工作。推動(dòng)勞務(wù)輸出由群眾盲目自發(fā)外出向有組織、有目標(biāo)、有計(jì)劃輸出轉(zhuǎn)變。要由各級(jí)勞動(dòng)部門牽頭，農(nóng)業(yè)、外經(jīng)、群團(tuán)等部門協(xié)作配合，成立勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)組，具體負(fù)責(zé)組織指導(dǎo)、宣傳動(dòng)員、政策規(guī)范、信息服務(wù)等工作?？h、鄉(xiāng)要建立和完善農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移指導(dǎo)服務(wù)中心，村級(jí)要建立服務(wù)站，形成健全的工作網(wǎng)絡(luò)。三是大力組織開展農(nóng)村勞動(dòng)力專業(yè)技能培訓(xùn)。勞動(dòng)力能否轉(zhuǎn)出去，勞動(dòng)者素質(zhì)是關(guān)鍵。要對(duì)農(nóng)村勞動(dòng)力按戶摸底，按特長(zhǎng)建立人才檔案，根據(jù)市場(chǎng)用工需求，有針對(duì)性的開展技能培訓(xùn)，提高農(nóng)民的科技知識(shí)水平、從業(yè)能力和專業(yè)技能，教育農(nóng)民樹立適應(yīng)市場(chǎng)要求的開放意識(shí)和新觀念。四是建立輸出窗口，加強(qiáng)信息服務(wù)。積極創(chuàng)造條件在大城市設(shè)立勞動(dòng)力輸出“窗口”，與當(dāng)?shù)赜霉挝唤⒊Ｄ暧霉f(xié)作關(guān)系，組織好定向輸出，大批量、常年輸出勞動(dòng)力。各級(jí)勞務(wù)輸出服務(wù)組織要定期用工信息，使廣大農(nóng)民及時(shí)做出選擇，避免盲目流動(dòng)。與此同時(shí)，要充分發(fā)揮典型的引路作用和干部的帶頭作用，形成“一人帶十人，十人帶一屯，一屯帶全村”的效應(yīng)。五是加速土地流轉(zhuǎn)，推動(dòng)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移。在認(rèn)真落實(shí)中央延長(zhǎng)土地承包期政策的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步強(qiáng)化土地所有權(quán)，明確發(fā)包權(quán)，穩(wěn)定承包權(quán)，放活使用權(quán)，建立健全土地流轉(zhuǎn)的有關(guān)制度規(guī)定，給農(nóng)民吃上“定心丸”，打消“人走地誰(shuí)種，打工回來(lái)無(wú)地種”的擔(dān)憂，加速推動(dòng)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移。

4、完善農(nóng)村社會(huì)化服務(wù)體系，為推進(jìn)農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移提供保障?！耙煌齐p帶”活動(dòng)是個(gè)系統(tǒng)工程，涉及到農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的方方面面。要放手發(fā)動(dòng)農(nóng)民群眾去實(shí)踐、去創(chuàng)造。同時(shí)，要加強(qiáng)引導(dǎo)和服務(wù)，避免走彎路。一是要加強(qiáng)農(nóng)村市場(chǎng)體系建設(shè)，特別要加強(qiáng)產(chǎn)地批發(fā)市場(chǎng)建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)區(qū)域化、專業(yè)化生產(chǎn)。二是要加快農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，真正實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品的優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的提高。三是要加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，及時(shí)、準(zhǔn)確地向農(nóng)民提供信息和市場(chǎng)預(yù)測(cè)，幫助農(nóng)民按照市場(chǎng)需求安排生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)，促進(jìn)生產(chǎn)與市場(chǎng)的接軌。四是要進(jìn)一步健全農(nóng)業(yè)科技推廣服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，辦好科技文化中心、技術(shù)推廣中心、科技協(xié)會(huì)、電教中心和職業(yè)學(xué)校、技術(shù)培訓(xùn)班等，提高農(nóng)民使用新技術(shù)的能力，使科技成果更快更好地轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力。五是要積極發(fā)展農(nóng)村中介組織，把市場(chǎng)信息、技術(shù)服務(wù)、銷售渠道更直接、更有效地帶給農(nóng)民，推動(dòng)結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進(jìn)農(nóng)民增收致富。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，確保“一推雙帶”活動(dòng)順利實(shí)施

開展“一推雙帶”活動(dòng)，是精神文明建設(shè)發(fā)揮育人職能，為物質(zhì)文明建設(shè)、政治文明建設(shè)服務(wù)的實(shí)踐活動(dòng)，是農(nóng)村精神文明建設(shè)工作思路和方法的創(chuàng)新，是落實(shí)農(nóng)村大文化建設(shè)任務(wù)的載體和途徑。各級(jí)黨委和政府必須高度重視，從踐行“三個(gè)代表”重要思想，落實(shí)農(nóng)村大文化建設(shè)的高度，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)此項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)，保證“一推雙帶”活動(dòng)順利實(shí)施。

1、統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，切實(shí)把“一推雙帶”活動(dòng)擺上重要工作日程。“一推雙帶”活動(dòng)是實(shí)現(xiàn)農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民素質(zhì)提高和增收致富的有效載體，各級(jí)黨委和政府要站在落實(shí)黨的十六大精神，踐行“三個(gè)代表”重要思想的高度，把“一推雙帶”活動(dòng)切實(shí)納入工作日程，作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期解決“三農(nóng)”問(wèn)題和加強(qiáng)農(nóng)村精神文明建設(shè)的重點(diǎn)來(lái)抓。要從促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步的大局出發(fā)，采取有效措施，切實(shí)抓好落實(shí)。各縣（市）區(qū)黨政分管領(lǐng)導(dǎo)要親自掛帥，帶頭研究、解決工作中遇到的問(wèn)題和困難。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要有一名領(lǐng)導(dǎo)專門負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作。先期試點(diǎn)的縣（市）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），要帶頭加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，積極為全市開展活動(dòng)積累經(jīng)驗(yàn)。

2、加強(qiáng)協(xié)作，形成齊抓共管的工作合力。開展“一推雙帶”活動(dòng)，涉及面廣，任務(wù)艱巨，需要方方面面的共同努力。各級(jí)文明委作為領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，要切實(shí)發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)和組織作用，各級(jí)文明辦要充分發(fā)揮協(xié)調(diào)和督查指導(dǎo)作用，將“一推雙帶”活動(dòng)的各項(xiàng)工作分解細(xì)化，按步驟落實(shí)。各涉農(nóng)部門要充分發(fā)揮主力軍作用，各相關(guān)單位要積極主動(dòng)的配合涉農(nóng)部門的工作，協(xié)同作戰(zhàn)，齊抓共管，相互配合，形成合力。

3、求真務(wù)實(shí)，務(wù)求實(shí)效。“一推雙帶”活動(dòng)是對(duì)精神文明建設(shè)工作者和廣大農(nóng)民群眾在思想觀念、思維習(xí)慣等方面的一次挑戰(zhàn)，是精神文明建設(shè)為經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)的一項(xiàng)突破。各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部要經(jīng)常下基層調(diào)查研究，深入了解情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決問(wèn)題。各級(jí)黨政組織在確定工作目標(biāo)和計(jì)劃時(shí)，一定要因地、因時(shí)制宜。在條件好，已有工作基礎(chǔ)的地方，“一推雙帶”活動(dòng)開展的規(guī)?？梢源笠恍M(jìn)展可以快一些。在條件不成熟的地區(qū)，可以先行試點(diǎn)，逐步摸索經(jīng)驗(yàn)。要在各級(jí)黨委和政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，求真務(wù)實(shí)，扎扎實(shí)實(shí)地抓好“一推雙帶”活動(dòng)。

4、以城帶鄉(xiāng)，動(dòng)員各級(jí)文明單位與鄉(xiāng)鎮(zhèn)村結(jié)對(duì)共建。各級(jí)精神文明建設(shè)先進(jìn)單位要積極與農(nóng)村的行政村結(jié)成對(duì)子，充分發(fā)揮城市的文化輻射作用，影響和促進(jìn)農(nóng)村文化建設(shè)；要從大處著眼，小處著手，選好切入點(diǎn)，找準(zhǔn)致富項(xiàng)目，實(shí)實(shí)在在地為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移辦實(shí)事，解難題。近年來(lái)各地組織文明單位與村鎮(zhèn)結(jié)對(duì)共建的做法，要加以總結(jié)和推廣。同時(shí)，要鼓勵(lì)更多的機(jī)關(guān)企事業(yè)單位與村鎮(zhèn)結(jié)對(duì)共建，促進(jìn)全市農(nóng)村面貌的明顯改變。

5、統(tǒng)籌兼顧，把“一推雙帶”活動(dòng)與其它農(nóng)村群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)結(jié)合起來(lái)。我市今年農(nóng)村精神文明建設(shè)任務(wù)十分艱巨，“一推雙帶”活動(dòng)作為全省農(nóng)村精神文明建設(shè)工作的主線，要與全市正在開展的“抗聯(lián)英雄路”創(chuàng)建、文明樣板路創(chuàng)建、文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建和十星級(jí)文明戶創(chuàng)建等活動(dòng)有機(jī)結(jié)合起來(lái)，做到統(tǒng)籌規(guī)劃，統(tǒng)一安排，相互促進(jìn)，共同提高。

第7篇：村級(jí)文明創(chuàng)建實(shí)施方案范文

一、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、加快推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化的基本思路和工作目標(biāo)

近年來(lái)，我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)快速發(fā)展，綜合實(shí)力躍居全省區(qū)縣前列，已具備實(shí)施以城帶鄉(xiāng)、城鄉(xiāng)一體發(fā)展的條件。當(dāng)前的主要問(wèn)題是城鄉(xiāng)在基礎(chǔ)設(shè)施、社會(huì)管理、公共服務(wù)、居民收入等方面依然存在較大差距。按照市委關(guān)于*要繼續(xù)當(dāng)好全省排頭兵、力爭(zhēng)進(jìn)入全國(guó)先進(jìn)區(qū)縣行列的要求，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化已經(jīng)成為必然選擇。根據(jù)我區(qū)實(shí)際，當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、加快推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化的基本思路是：深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以城市化為方向，以建設(shè)實(shí)力最強(qiáng)、環(huán)境最美、特色最鮮明、人們最向往的城市新區(qū)為目標(biāo)，堅(jiān)持一個(gè)“大統(tǒng)籌”，實(shí)現(xiàn)“五個(gè)一體化”（一個(gè)大統(tǒng)籌，即城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大統(tǒng)籌；“五個(gè)一體化”，即城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃一體化、城鄉(xiāng)設(shè)施建設(shè)一體化、城鄉(xiāng)公共服務(wù)一體化、城鄉(xiāng)勞動(dòng)就業(yè)一體化、城鄉(xiāng)社會(huì)管理一體化），努力把我區(qū)建設(shè)成為全省統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的先導(dǎo)區(qū)和發(fā)展成果共享的樣板區(qū)。

經(jīng)過(guò)三年不懈努力，到20*年在以下幾個(gè)方面取得顯著進(jìn)展：

——城市形態(tài)得到新提升。繼續(xù)深化景觀街區(qū)建設(shè)工作，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)好城市新建區(qū)，使我區(qū)城市建成區(qū)由目前65平方公里擴(kuò)展到*0平方公里左右；加快推進(jìn)城中村改造工作步伐；實(shí)現(xiàn)城市管網(wǎng)到達(dá)的地區(qū)農(nóng)村與城市給排水系統(tǒng)對(duì)接；實(shí)現(xiàn)村村通公交，視訊網(wǎng)絡(luò)全覆蓋。

——體制改革邁出新步伐。完成戶籍登記管理一元化改革工作；以股份制改造為重點(diǎn)，加快新型集體經(jīng)濟(jì)組織建設(shè)和農(nóng)村撤村建社區(qū)工作，初步形成農(nóng)民變居民、村民變股民、農(nóng)村變社區(qū)、舊村變新城的體制機(jī)制。

——公共服務(wù)取得新進(jìn)展。結(jié)合城市化進(jìn)程，社會(huì)保障工作及時(shí)跟進(jìn)，基本做到城鄉(xiāng)社會(huì)保障同質(zhì)同權(quán)；完善農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，全面提高醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)水平；加強(qiáng)農(nóng)村文化設(shè)施建設(shè)，推動(dòng)群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)蓬勃開展；優(yōu)化教育資源配置，基本實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展。

——城市管理實(shí)現(xiàn)新延伸。以農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為重點(diǎn)，按照城市標(biāo)準(zhǔn)逐步配備農(nóng)村環(huán)衛(wèi)設(shè)施和保潔人員，并將其納入城市網(wǎng)格化管理，實(shí)現(xiàn)環(huán)境衛(wèi)生管理和城管執(zhí)法全覆蓋。

——生活水平躍上新臺(tái)階。全面落實(shí)關(guān)于進(jìn)一步增加農(nóng)民收入的《實(shí)施意見》，提高農(nóng)村勞動(dòng)力從事二產(chǎn)、三產(chǎn)的就業(yè)率，增加農(nóng)民的財(cái)產(chǎn)性、經(jīng)營(yíng)性和工資性收入，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民人均純收入突破萬(wàn)元。

二、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、加快推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化的基本內(nèi)容和工作措施

（一）加快推進(jìn)城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃一體化。

1、加快建立城鄉(xiāng)統(tǒng)籌規(guī)劃新格局。按照西安市第四次城市總體規(guī)劃和分區(qū)規(guī)劃，加緊編制我區(qū)城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃、城鄉(xiāng)居住規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、交通體系規(guī)劃等專項(xiàng)規(guī)劃。2009年完成全區(qū)所有村級(jí)建設(shè)規(guī)劃。

2、加快建立統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的項(xiàng)目體系。繼續(xù)深化農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，依托曲江新區(qū)、浐灞生態(tài)區(qū)，充分挖掘和發(fā)揮資源優(yōu)勢(shì)，引導(dǎo)生態(tài)旅游、城市休閑、都市農(nóng)業(yè)等產(chǎn)業(yè)向我區(qū)東部地區(qū)加快聚集。圍繞建設(shè)全國(guó)聞名、西部唯一的城市生態(tài)品牌，做好萬(wàn)畝都市森林這篇大文章，實(shí)現(xiàn)生態(tài)效益、經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益多贏。在丈八東路以南、西部大道以北，長(zhǎng)安南路以西、西灃路以東范圍內(nèi)及丈八、魚化部分地區(qū)，以子午大道、朱雀路延伸段及丈八北路為軸線，加快編制以現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和城市物流業(yè)為重點(diǎn)的發(fā)展規(guī)劃，著力打造拉動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新增長(zhǎng)板塊。加快魚化工業(yè)園區(qū)規(guī)劃建設(shè)步伐，有效整合全區(qū)工業(yè)資源，承接高新區(qū)產(chǎn)業(yè)鏈延伸，形成與高新區(qū)融合發(fā)展的集群優(yōu)勢(shì)。堅(jiān)持生態(tài)建設(shè)的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展方向，做精做強(qiáng)苗木花卉產(chǎn)業(yè)，把我區(qū)建成西北最大的苗木花卉集散地和生態(tài)品牌集中的聚集地。

3、加快城中村改造步伐。完成小寨商圈規(guī)劃范圍內(nèi)所用城中村改造工作；以青龍寺宗教文化資源開發(fā)和保護(hù)為契機(jī)，加快*路以東、經(jīng)七路以西，二環(huán)路以南、西影路以北范圍內(nèi)5個(gè)村的改造步伐，建立統(tǒng)一規(guī)劃、成片開發(fā)、商住并重、集中新建的改造新模式。通過(guò)三年努力，確保城中村改造的總數(shù)達(dá)到50個(gè)。采取有效措施，引導(dǎo)村民住宅按規(guī)劃、有計(jì)劃地集中建設(shè)。將農(nóng)民住房納入城市房屋管理體系，對(duì)于城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的村民住宅建設(shè)，集中興建住宅小區(qū)。

4、加快建立新型農(nóng)村土地管理制度。建立全區(qū)統(tǒng)一的土地流轉(zhuǎn)平臺(tái)，倡導(dǎo)打破地域和所有制界限，以產(chǎn)業(yè)和項(xiàng)目為紐帶進(jìn)行土地流轉(zhuǎn)；積極開展農(nóng)村集體用地整理工作，提高集體土地的集約利用率；探索建立城鄉(xiāng)建設(shè)用地置換、平衡、調(diào)劑的有效辦法，充分挖掘土地資源潛力。

（二）加快推進(jìn)城鄉(xiāng)設(shè)施建設(shè)一體化。

5、加大城鄉(xiāng)路網(wǎng)改造力度。加快城市道路向農(nóng)村地區(qū)延伸，實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)設(shè)施城鄉(xiāng)并網(wǎng)，城鄉(xiāng)共享。三年內(nèi)，完成對(duì)穿越農(nóng)村地區(qū)的子午大道、公園南路、電子正街延伸段、朱雀大街延伸段配套管網(wǎng)建設(shè)，爭(zhēng)取把雁翔路、雁環(huán)路、富裕路、長(zhǎng)鳴路延伸段等納入市政道路改造。配合“三區(qū)”完成東月路、西影路延伸段、科技二路、科技四路、西灃路等道路的改造建設(shè)，加快與農(nóng)村主要道路的對(duì)接。加強(qiáng)農(nóng)村道路升級(jí)改造，每年選擇*條左右農(nóng)村道路，實(shí)施“三化”（綠化、亮化、美化）工程，逐步提高養(yǎng)護(hù)標(biāo)準(zhǔn)，縮小城鄉(xiāng)差距。大力發(fā)展公共交通，通過(guò)行政許可、線路經(jīng)營(yíng)權(quán)拍賣、市場(chǎng)準(zhǔn)入等手段，完善農(nóng)村客運(yùn)網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)村村通公交。

6、加強(qiáng)農(nóng)村飲排水設(shè)施建設(shè)。按照“有條件即對(duì)接”的原則，通過(guò)三年努力，使城市管網(wǎng)延伸到的農(nóng)村實(shí)現(xiàn)和城市管網(wǎng)全面對(duì)接。2009年，實(shí)現(xiàn)我區(qū)農(nóng)村居民飲水全部達(dá)標(biāo)，重點(diǎn)解決一批農(nóng)村排水問(wèn)題。

（三）加快推進(jìn)城鄉(xiāng)公共服務(wù)一體化。

7、加快農(nóng)村教育事業(yè)發(fā)展。20*年以前，完成全區(qū)34個(gè)農(nóng)村中小學(xué)的基礎(chǔ)設(shè)施改造提升項(xiàng)目，農(nóng)村幼兒入園率達(dá)到城市水平，中等職業(yè)學(xué)校在校生與普通高中在校生比例達(dá)到1︰1，全區(qū)中小學(xué)教師合格率達(dá)到*0%。加大財(cái)政資金對(duì)農(nóng)村教育的投入力度，采取城鄉(xiāng)教師定期輪崗、名師支教等辦法，基本實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展。

8、大力發(fā)展農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)。合理配置城鄉(xiāng)醫(yī)療資源，加強(qiáng)農(nóng)村醫(yī)生醫(yī)務(wù)培訓(xùn)，重點(diǎn)改善農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生條件，鞏固提高新型農(nóng)村合作醫(yī)療參合率；加強(qiáng)農(nóng)村衛(wèi)生室建設(shè)，20*年前，配齊所有村級(jí)衛(wèi)生室的醫(yī)療器械，使農(nóng)村甲級(jí)衛(wèi)生室達(dá)到總數(shù)的三分之二，努力做到小病不出村。

9、加強(qiáng)城鄉(xiāng)精神文明建設(shè)。采取政府加大投入、吸引社團(tuán)贊助、社區(qū)與農(nóng)村文化結(jié)親活動(dòng)等措施，用三年時(shí)間，全部實(shí)現(xiàn)村村有文化活動(dòng)室，有體育健身場(chǎng)所、有百姓書社、有網(wǎng)絡(luò)寬帶。深入開展“講文明、樹新風(fēng)”活動(dòng)，注重教育引導(dǎo)農(nóng)民不斷增強(qiáng)城市意識(shí)，逐步養(yǎng)成文明的生活習(xí)慣和行為方式，使他們盡快融入現(xiàn)代城市生活。

（四）加快推進(jìn)城鄉(xiāng)勞動(dòng)就業(yè)一體化。

*、加快建立城鄉(xiāng)一體化的勞動(dòng)就業(yè)體系。將全區(qū)農(nóng)業(yè)人口納入城市就業(yè)服務(wù)體系，探索建立農(nóng)民小額擔(dān)保貸款和就業(yè)培訓(xùn)工作機(jī)制，積極推行“創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)＋小額貸款＋后續(xù)服務(wù)”三位一體工作模式，發(fā)揮我區(qū)職業(yè)培訓(xùn)資源優(yōu)勢(shì)，大力開展職業(yè)技能培訓(xùn)，每年免費(fèi)培訓(xùn)農(nóng)民1.2萬(wàn)人，三年內(nèi)使80%的適齡勞動(dòng)力參加1-2項(xiàng)免費(fèi)技能培訓(xùn)。將招商引資、重點(diǎn)項(xiàng)目和工業(yè)園區(qū)發(fā)展與農(nóng)民就業(yè)相結(jié)合，完善區(qū)街村勞務(wù)輸出和就業(yè)三級(jí)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，每年幫助7000名以上的農(nóng)民實(shí)現(xiàn)就業(yè)，使農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)水平與城市基本持平，提高工資性收入在農(nóng)村居民收入中的比重。

*、逐步建立城鄉(xiāng)一體化的社會(huì)保障制度。建立完善養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)和最低生活保障為主要內(nèi)容的農(nóng)村社會(huì)保障制度，并與城市社會(huì)保障制度逐步接軌。20*年，將土地被征用農(nóng)民全部納入社保體系；建立健全社會(huì)救助體系，做到應(yīng)救盡救；不斷提高農(nóng)村優(yōu)撫、五保戶供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)，探索建立優(yōu)撫和五保戶供養(yǎng)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展同步提高的新機(jī)制。

（五）加快推進(jìn)城鄉(xiāng)社會(huì)管理一體化。

12、加快撤村建社區(qū)工作步伐。在實(shí)現(xiàn)戶籍登記管理一元化的基礎(chǔ)上，穩(wěn)步推進(jìn)撤村建社區(qū)的各項(xiàng)工作。建立以清產(chǎn)核資、股份量化、分配到人為主要內(nèi)容的農(nóng)村集體資產(chǎn)處置辦法，加快農(nóng)村新型集體經(jīng)濟(jì)組織建設(shè)，為撤村建社區(qū)工作創(chuàng)造體制前提。按照因地制宜、分類指導(dǎo)的原則，采取單獨(dú)組建、整村合并、就近并入等方式推進(jìn)社區(qū)建設(shè)，力爭(zhēng)到20*年，40%以上的農(nóng)村完成社區(qū)組建工作任務(wù)。

13、積極推進(jìn)市容管理城鄉(xiāng)全覆蓋。本著城鄉(xiāng)市容管理標(biāo)準(zhǔn)一致的原則，2009年，三環(huán)以內(nèi)50%的村莊，20*年三環(huán)內(nèi)所有村莊，20*年所有村莊，全部納入城市市容管理軌道。垃圾收集清運(yùn)設(shè)施、道路保潔人員的配備到位，并在有條件的村莊建設(shè)公廁；村容村貌管理、清掃保潔制度等長(zhǎng)效管理機(jī)制基本建立，用3年時(shí)間使農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生管理達(dá)到城市標(biāo)準(zhǔn)。

14、積極推進(jìn)城管執(zhí)法城鄉(xiāng)全覆蓋。積極拓寬城管執(zhí)法的工作范圍，重點(diǎn)整治城市延伸到農(nóng)村的出村路、連村路兩側(cè)的占道經(jīng)營(yíng)、亂搭亂建、亂倒渣土等問(wèn)題，基本實(shí)現(xiàn)城管執(zhí)法對(duì)農(nóng)村管理全覆蓋。

15、全面推進(jìn)“平安*”建設(shè)。以技防設(shè)施和群防群治隊(duì)伍建設(shè)為重點(diǎn)，進(jìn)一步完善社會(huì)治安網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)社會(huì)治安綜合治理資源均等化。加強(qiáng)農(nóng)村治安問(wèn)題突出區(qū)域、突出問(wèn)題的專項(xiàng)整治力度，降低發(fā)案率，提高城鄉(xiāng)居民安全感。

三、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、加快推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化的組織領(lǐng)導(dǎo)

16、組建工作機(jī)構(gòu)。成立*區(qū)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)全區(qū)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展辦公室，承擔(dān)日常工作。區(qū)級(jí)相關(guān)職能部門和各街辦也成立相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)，配備必要的工作人員和落實(shí)必要的工作經(jīng)費(fèi)。

第8篇：村級(jí)文明創(chuàng)建實(shí)施方案范文

年工作回顧

年是極具挑戰(zhàn)、極為艱辛、極富成就的一年。在區(qū)委、區(qū)政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，區(qū)財(cái)政局以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，負(fù)重加壓，真抓實(shí)干，成績(jī)斐然。

一、業(yè)務(wù)工作情況

（一）大力加強(qiáng)預(yù)算收支管理。年度，預(yù)計(jì)我區(qū)可完成財(cái)政總收入6億元，較上年度增長(zhǎng)30%，其中：一般預(yù)算收入預(yù)計(jì)可完成34360萬(wàn)元，較上年度增長(zhǎng)28.43%，一般預(yù)算收入占財(cái)政總收入的57.3%。稅收收入占財(cái)政總收入比重達(dá)80.92%，財(cái)政總收入可按目標(biāo)要求實(shí)現(xiàn)全年均衡入庫(kù)。

截至到11月30日，我區(qū)財(cái)政總收入完成52378萬(wàn)元，為年計(jì)劃的99.3%，同比增長(zhǎng)34.22%，一般預(yù)算收入完成30481萬(wàn)元，為年計(jì)劃的100.38%，同比增長(zhǎng)38.28%。截至到11月底，我區(qū)一般預(yù)算支出完成46991萬(wàn)元，為年初計(jì)劃的86.3%。針對(duì)資金供需矛盾突出的現(xiàn)實(shí)，在預(yù)算執(zhí)行中堅(jiān)持有保有壓，突出重點(diǎn)，進(jìn)一步優(yōu)化我區(qū)財(cái)政支出結(jié)構(gòu)。

（二）積極促進(jìn)民生財(cái)政建設(shè)。一是我局嚴(yán)格按照上級(jí)要求，今年已及時(shí)足額將14752萬(wàn)元各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)撥付到位，其中：公共醫(yī)療、醫(yī)改1051萬(wàn)元、就業(yè)救助650萬(wàn)元、民政事業(yè)1709萬(wàn)元、新農(nóng)合630萬(wàn)元、新農(nóng)保335萬(wàn)元、失地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)2700萬(wàn)元、機(jī)關(guān)和勞動(dòng)養(yǎng)老7677萬(wàn)元，全年未出現(xiàn)因財(cái)政補(bǔ)助資金未及時(shí)到位引發(fā)群體惡性事件發(fā)生；二是按照相關(guān)規(guī)定及時(shí)編制上報(bào)社?；痤A(yù)決算，強(qiáng)化執(zhí)行力度，嚴(yán)格基金管理，規(guī)避基金風(fēng)險(xiǎn)，保證基金安全、封閉、高效運(yùn)行；三是不斷加大對(duì)教育事業(yè)的資金投入，深入貫徹教育投入“兩個(gè)比例”、“三個(gè)增長(zhǎng)”的精神，切實(shí)推行義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障，努力提高教師工資福利，按政策要求落實(shí)農(nóng)村轉(zhuǎn)移支付和貧困學(xué)生“兩免一補(bǔ)”政策，竭盡全力為教育事業(yè)發(fā)展提供資金保障。年為全面完成合格學(xué)校建設(shè)，確定了為12所學(xué)校的合格學(xué)校建設(shè)項(xiàng)目投入3080萬(wàn)元；四是把計(jì)劃生育的投入提到落實(shí)基本國(guó)策的高度來(lái)認(rèn)識(shí)，充分保障經(jīng)費(fèi)投入。年計(jì)育經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)按11.5元/人撥付，比規(guī)定增加1.5元/人，全年共撥付347萬(wàn)元，較上年增加47萬(wàn)元。

（三）切實(shí)提高資金使用效益。我們通過(guò)多種途徑加強(qiáng)財(cái)政資金監(jiān)管，不斷提高財(cái)政管理水平，收到了較好的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益，努力打造一個(gè)“公正、公開、公平”的公共財(cái)政體系：一是嚴(yán)格執(zhí)行年初人大通過(guò)的財(cái)政預(yù)算方案，控制公用經(jīng)費(fèi)支出；二是以保人員經(jīng)費(fèi)、基本運(yùn)轉(zhuǎn)為核心，重點(diǎn)保障教育、醫(yī)療、社保和重點(diǎn)項(xiàng)目等民生支出；三是加強(qiáng)財(cái)政評(píng)審和政府采購(gòu)管理，節(jié)約財(cái)政資金。目前，我局財(cái)政投資評(píng)審中心審定項(xiàng)目95個(gè)，送審金額11389.4萬(wàn)元，審定金額9327.8萬(wàn)元，審減金額2061.6萬(wàn)元，核減率達(dá)18.1%；年，我局預(yù)計(jì)執(zhí)行政府采購(gòu)預(yù)算4654萬(wàn)元，預(yù)計(jì)完成政府采購(gòu)4158萬(wàn)元，資金綜合節(jié)約率約為10%。

（四）不斷提高財(cái)政管理水平。一是全面實(shí)施“單位開票，銀行代收，財(cái)政統(tǒng)管，政府統(tǒng)籌”的非稅收入管理模式，杜絕單位截留收入，保證非稅收入的及時(shí)足額入庫(kù)。1-11月，我區(qū)完成非稅收入10350萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)26%，占年計(jì)劃的104%，提前超額完成年初預(yù)算任務(wù)；二是根據(jù)省、市鄉(xiāng)村財(cái)政財(cái)務(wù)精細(xì)化管理工作要求，我們?cè)卩l(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政預(yù)算編制、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政日常監(jiān)管、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政專項(xiàng)資金監(jiān)管、惠農(nóng)補(bǔ)貼發(fā)放、鄉(xiāng)村債權(quán)債務(wù)管理、村帳鄉(xiāng)、財(cái)政所標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)等七個(gè)方面加大了工作力度，推動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政精細(xì)化管理工作；三是狠抓了全區(qū)重點(diǎn)工程建設(shè)的財(cái)務(wù)工作，會(huì)計(jì)局增設(shè)了基建核算專柜，安排專人負(fù)責(zé)基建工程的財(cái)務(wù)核算，既保證了重點(diǎn)工程項(xiàng)目的財(cái)務(wù)工作質(zhì)量，又及時(shí)掌握財(cái)務(wù)信息，確保重點(diǎn)項(xiàng)目資金安全、高效運(yùn)轉(zhuǎn)；四是加大業(yè)務(wù)人員培訓(xùn)，全面提高財(cái)務(wù)人員業(yè)務(wù)水平。年度，我局組織舉辦了會(huì)計(jì)從業(yè)人員繼續(xù)教育培訓(xùn)班、村級(jí)財(cái)務(wù)人員培訓(xùn)班、非稅管理人員培訓(xùn)班等教育培訓(xùn)，通過(guò)集中時(shí)間授課和考試等方式，及時(shí)貫徹了新的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則和財(cái)務(wù)管理制度，全面提高財(cái)務(wù)從業(yè)人員的業(yè)務(wù)水平。

（五）嚴(yán)格執(zhí)行內(nèi)部監(jiān)督制度。今年來(lái)，我局通過(guò)不斷完善權(quán)力運(yùn)行制度，進(jìn)一步規(guī)范了內(nèi)部工作流程和監(jiān)督機(jī)制，通過(guò)定期檢查和不定期抽檢各股室臺(tái)賬來(lái)提高內(nèi)部監(jiān)督管理水平，通過(guò)加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)和機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)來(lái)提高規(guī)范化管理水平，把機(jī)關(guān)文明建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)和干部隊(duì)伍建設(shè)作為財(cái)政部門重點(diǎn)工作來(lái)抓。在今年的各級(jí)審計(jì)及財(cái)務(wù)監(jiān)督檢查中，我局未出現(xiàn)一例違紀(jì)違規(guī)問(wèn)題，全體機(jī)關(guān)干部也均未有違紀(jì)違規(guī)行為發(fā)生，廉潔、高效、精確的服務(wù)也得到了大家的一致好評(píng)。

（六）扎實(shí)推進(jìn)財(cái)政體制改革。為了進(jìn)一步提高財(cái)政管理水平，我局創(chuàng)造一切有利條件切實(shí)推進(jìn)財(cái)政體制改革。一是通過(guò)創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)化財(cái)政所、推行精細(xì)化管理和強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金實(shí)行網(wǎng)絡(luò)信息化發(fā)放等鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政改革辦法提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理水平，全年通過(guò)“一卡通”向全區(qū)2.3萬(wàn)戶農(nóng)戶發(fā)放強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金補(bǔ)貼11項(xiàng)近800萬(wàn)元；二是通過(guò)向攸縣國(guó)庫(kù)集中支付局實(shí)地學(xué)習(xí)、實(shí)施公務(wù)卡試點(diǎn)擴(kuò)面等手段進(jìn)一步深化國(guó)庫(kù)集中支付改革；三是通過(guò)建立財(cái)政支出評(píng)價(jià)體系，加強(qiáng)財(cái)政資金監(jiān)管，大大提高了資金的使用效益；四是創(chuàng)新農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)工作方法，在實(shí)地調(diào)研和專家論證的基礎(chǔ)上大力扶植企業(yè)做大做強(qiáng)，為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供強(qiáng)勁的動(dòng)力。

（七）不斷加強(qiáng)財(cái)政宣傳力度。我局一貫重視財(cái)政宣傳工作，堅(jiān)決貫徹落實(shí)《財(cái)政部關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)財(cái)政新聞宣傳工作的通知》精神，努力營(yíng)造更加良好的輿論氛圍，促進(jìn)財(cái)政改革與發(fā)展。通過(guò)采取加強(qiáng)與主流媒體的溝通與合作、重視和發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)等新興媒體的作用、進(jìn)一步推進(jìn)財(cái)政信息公開等宣傳措施，在省廳及市局網(wǎng)站、《市財(cái)經(jīng)天地》雜志和區(qū)政府門戶網(wǎng)共計(jì)發(fā)表信息46篇，調(diào)研報(bào)告4篇，新聞稿3件，讓廣大城鄉(xiāng)居民及時(shí)了解財(cái)政政策和方針。

二、自身建設(shè)情況

（一）規(guī)范權(quán)力運(yùn)行機(jī)制。年，我局按照上級(jí)統(tǒng)一部署，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，提高執(zhí)行力，不斷規(guī)范權(quán)力運(yùn)行方案。按照“愛(ài)崗敬業(yè)、依法理財(cái)、廉潔高效、開拓創(chuàng)新”的質(zhì)量方針，結(jié)合新“三定”方案，以加強(qiáng)制度建設(shè)為切入點(diǎn)，對(duì)照財(cái)政工作目標(biāo)考核文件要求，制定的有關(guān)服務(wù)規(guī)范、程序文件等，對(duì)權(quán)力事項(xiàng)進(jìn)行梳理，突出監(jiān)督重點(diǎn)，強(qiáng)化對(duì)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的控制，明晰權(quán)力運(yùn)行的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，明確崗位職責(zé)和強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，認(rèn)真編寫完成各股室（單位）職能、工作規(guī)則、權(quán)力運(yùn)行流程表和繪制流程圖等制度文件，并取得了較好的成效，工作作風(fēng)和工作效率顯著提高。

（二）加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)。今年以來(lái)，我局狠抓機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，不斷提高依法行政水平，從加強(qiáng)教育入手，積極推行政務(wù)公開，嚴(yán)格執(zhí)行首問(wèn)責(zé)任制、崗位責(zé)任制、公開承諾制、辦事限時(shí)制、公文督辦制、一次性告知制、效能告誡制、責(zé)任追究制和績(jī)效考核制九項(xiàng)制度，增強(qiáng)大家的憂患意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和公仆意識(shí)，不斷完善作風(fēng)建設(shè)責(zé)任機(jī)制、評(píng)價(jià)機(jī)制和監(jiān)督機(jī)制，以作風(fēng)促服務(wù)，靠作風(fēng)助優(yōu)化，推動(dòng)財(cái)政事業(yè)持續(xù)、穩(wěn)定、高速發(fā)展。

（三）加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。我局始終按照圍繞中心、強(qiáng)化教育、落實(shí)責(zé)任、服務(wù)大局的工作思路，堅(jiān)持兩手抓，兩手硬，一手抓業(yè)務(wù)工作，一手抓黨風(fēng)廉政建設(shè)，有機(jī)結(jié)合，相互促進(jìn)，取得了顯著成效。具體做法有：一是抓建立健全制度，制定并執(zhí)行《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制任務(wù)分解書》、《內(nèi)部資金管理制度》等一系列規(guī)章制度；二是抓責(zé)任考核，把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作納入財(cái)政目標(biāo)考核內(nèi)容，做到獎(jiǎng)懲分明；三是加大了落實(shí)責(zé)任制度的監(jiān)督檢查力度，不定時(shí)進(jìn)行局機(jī)關(guān)和各鄉(xiāng)辦財(cái)政所的內(nèi)部監(jiān)督檢查，全系統(tǒng)未發(fā)現(xiàn)有違紀(jì)違規(guī)行為發(fā)生。

（四）創(chuàng)新機(jī)關(guān)文化建設(shè)。豐富干部職工的業(yè)余生活，建設(shè)積極向上的財(cái)政文化，這是局班子推進(jìn)機(jī)關(guān)文明建設(shè)的重要決策。為此，局機(jī)關(guān)成立了登山、排球、羽毛球等興趣小組，定期開展活動(dòng)。如在在美麗的仙庾嶺，留下了我局全體機(jī)關(guān)干部矯健的身影；在各室內(nèi)羽毛球館中，灑下了我局羽毛球愛(ài)好者奮勇拼搏的汗水……豐富的機(jī)關(guān)文化生活，將干部職工徹底從牌桌、酒桌上“解放”出來(lái)，局機(jī)關(guān)健康向上的文化氛圍日趨濃厚。

（五）推進(jìn)財(cái)政信息化進(jìn)程。根據(jù)省財(cái)政廳在邵陽(yáng)召開的全省財(cái)政系統(tǒng)信息化建設(shè)會(huì)議精神，我局在工作經(jīng)費(fèi)緊張的情況下安排預(yù)算近200萬(wàn)元建設(shè)了視頻會(huì)議室，同時(shí)對(duì)國(guó)庫(kù)集中支付系統(tǒng)平臺(tái)、鄉(xiāng)財(cái)信息化網(wǎng)絡(luò)和機(jī)房進(jìn)行了升級(jí)改造，推行了公文電子傳輸和辦公自動(dòng)化，不斷提高工作效率和質(zhì)量，確保信息安全，為下一步推行國(guó)庫(kù)管理改革、公務(wù)卡試點(diǎn)擴(kuò)面以及財(cái)政精細(xì)化管理奠定的堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

（六）深入開展大走訪活動(dòng)。為深入貫徹落實(shí)區(qū)委、區(qū)政府“與百姓貼心，為百姓解難”大走訪活動(dòng)的精神，我局分步驟、有計(jì)劃的落實(shí)“大走訪”活動(dòng)各項(xiàng)工作要求，全體機(jī)關(guān)干部分三個(gè)小組采取“公開接訪、重點(diǎn)約訪、帶案下訪、入戶走訪”等方式方法，先后多次走訪宋辦芙蓉社區(qū)、仙庾鎮(zhèn)樟橋村、戴家?guī)X小學(xué)、八達(dá)小學(xué)、東流村和千金藥業(yè)等責(zé)任點(diǎn)，共計(jì)走訪基層干部和群眾180多人，就摸排上來(lái)的問(wèn)題做了大量的調(diào)研分析，積極探索解決問(wèn)題的方法，幫助基層解決困難和問(wèn)題64個(gè)，受到了基層群眾的一致好評(píng)。

（七）積極開展文明創(chuàng)建活動(dòng)。我局在今年的工作中，在全力開展財(cái)政本職工作外，在創(chuàng)交模、創(chuàng)環(huán)模、創(chuàng)文明單位、創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)等活動(dòng)中，制定相關(guān)工作制度和實(shí)施方案，成立專門組織機(jī)構(gòu)，執(zhí)行長(zhǎng)效管理機(jī)制，以實(shí)際行動(dòng)向創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)看齊，以創(chuàng)建活動(dòng)促進(jìn)本職工作開展，實(shí)現(xiàn)了中心工作和機(jī)關(guān)自身建設(shè)齊頭并進(jìn)的良好局面，機(jī)關(guān)效能、服務(wù)水平、隊(duì)伍建設(shè)和機(jī)關(guān)干部綜合素質(zhì)均有顯著提高。

年工作計(jì)劃

年，我們將在總結(jié)分析今年以來(lái)工作成效基礎(chǔ)上，認(rèn)真貫徹落實(shí)區(qū)第四次黨代會(huì)精神，以保持財(cái)政收入持續(xù)高速增長(zhǎng)為中心，進(jìn)一步深化財(cái)政體制改革，狠抓財(cái)政收入，積極挖掘財(cái)源，努力做大財(cái)政蛋糕，切實(shí)加強(qiáng)財(cái)政監(jiān)管，不斷提高財(cái)政資金使用效益，實(shí)現(xiàn)財(cái)政收入高速增長(zhǎng)，財(cái)政支出保障有力的良好局面，為我區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展提供強(qiáng)有力的資金保障。

一、工作思路

深入貫徹落實(shí)黨的十七大精神，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照“增收節(jié)支、統(tǒng)籌兼顧、有保有壓、確保重點(diǎn)”預(yù)算指導(dǎo)方針，把“保增長(zhǎng)、保民生、保發(fā)展”作為支出重點(diǎn)，繼續(xù)實(shí)施積極的財(cái)政政策，努力培植壯大財(cái)源、切實(shí)保障改善民生、著力支持重點(diǎn)項(xiàng)目、深化財(cái)政改革，促進(jìn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和諧健康發(fā)展。

二、工作目標(biāo)

（一）、根據(jù)市、區(qū)工作計(jì)劃和市政府對(duì)區(qū)級(jí)財(cái)政工作的具體要求，以及財(cái)稅部門對(duì)年經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況的預(yù)測(cè)，確保完成年度財(cái)政工作目標(biāo)任務(wù)，確保區(qū)級(jí)機(jī)構(gòu)正常運(yùn)轉(zhuǎn)和各項(xiàng)事業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展。

（二）、圍繞“建設(shè)生態(tài)大東城，打造宜居新區(qū)”的工作任務(wù)，落實(shí)區(qū)委、區(qū)政府各項(xiàng)重大決策和對(duì)財(cái)政工作提出的要求，積極主動(dòng)履行好財(cái)政職能，統(tǒng)籌安排和執(zhí)行好年度預(yù)算，全力以赴做好各項(xiàng)服務(wù)，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。

（三）、堅(jiān)持依法行政，加強(qiáng)財(cái)政監(jiān)管，不斷完善自身建設(shè)，努力提高機(jī)關(guān)效能和服務(wù)水平，打造一支團(tuán)結(jié)、奮進(jìn)、高效、廉潔的財(cái)政隊(duì)伍。

三、工作措施

堅(jiān)持提質(zhì)增量，牢牢抓住收入核心，在增加可用財(cái)力上實(shí)現(xiàn)突破。繼續(xù)強(qiáng)化財(cái)稅部門收入征管工作協(xié)調(diào)機(jī)制，深挖稅源，實(shí)行重點(diǎn)稅源動(dòng)態(tài)管理，確保應(yīng)收盡收；優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，強(qiáng)化預(yù)算約束；加大財(cái)政監(jiān)督與檢查力度，切實(shí)提高財(cái)政資金的使用效益。

堅(jiān)持民生優(yōu)先，著力提高保障能力，在促進(jìn)社會(huì)和諧上實(shí)現(xiàn)突破。繼續(xù)加大投入，增強(qiáng)對(duì)三農(nóng)、教育、衛(wèi)生、社會(huì)保障、文化等民生事業(yè)和事關(guān)發(fā)展穩(wěn)定大局的支出力度。

堅(jiān)持突出重點(diǎn)，落實(shí)優(yōu)惠政策方針，在服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展上實(shí)現(xiàn)突破。傾力支持重點(diǎn)項(xiàng)目和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，認(rèn)真落實(shí)企業(yè)稅收優(yōu)惠政策，增強(qiáng)企業(yè)發(fā)展動(dòng)力。加強(qiáng)政企、銀企合作，拓展政策性擔(dān)保業(yè)務(wù)，支持重點(diǎn)企業(yè)發(fā)展，打造新型政府融資平臺(tái)。

第9篇：村級(jí)文明創(chuàng)建實(shí)施方案范文

在限時(shí)打贏攻堅(jiān)戰(zhàn)的新形勢(shì)新任務(wù)新常態(tài)下，城口精準(zhǔn)扶貧舉措為全縣扶貧攻堅(jiān)把脈號(hào)診，扶貧力度在不斷加碼，富了農(nóng)民的腦袋再富農(nóng)民的口袋，綠色扶貧讓青山富饒。

扶貧先扶志

城口同時(shí)作為秦巴山區(qū)集中連片特困的80個(gè)貧困區(qū)縣和重慶市4個(gè)深度貧困縣之一，致貧原因既有先天劣勢(shì)條件所困，又有后天發(fā)展不足所致，窮的不僅是物質(zhì)，還有思想。

老百姓心里清楚，一到扶貧攻堅(jiān)時(shí)期家里訪客就會(huì)增多，送來(lái)的大米、面粉、食用油等慰問(wèn)品，少則夠吃3個(gè)月，多則夠吃半年，還有人送錢。

等、靠、要思想讓這部分人以貧為榮，想通過(guò)這樣的方式不勞而獲。城口縣委書記闞吉林稱，精神貧困比物質(zhì)貧困更可怕，脫貧要先脫精神的貧！

為此，城口縣委、縣政府以“提振精氣神、擺脫精神貧困”為著力點(diǎn)和突破口，在全縣農(nóng)村基層組織和廣大干部群眾中深入開展了“摒棄等靠要懶、擺脫精神貧困”的農(nóng)村精神文明創(chuàng)建活動(dòng)和“整治居住環(huán)境、摒棄生活陋習(xí)、培育文明新風(fēng)”專項(xiàng)行動(dòng)。

城口縣明確對(duì)有勞動(dòng)能力、先天能夠通過(guò)自身努力實(shí)現(xiàn)脫貧的貧困戶，不再進(jìn)行現(xiàn)金等物質(zhì)幫扶，由幫扶責(zé)任人引導(dǎo)發(fā)展脫貧產(chǎn)業(yè)，將“他助”和“自助”結(jié)合，引導(dǎo)其自力更生實(shí)現(xiàn)脫貧致富；同時(shí)，積極引導(dǎo)貧困群眾“戒掉”生產(chǎn)生活陋習(xí)，切實(shí)解決貧困戶因居住環(huán)境差、衛(wèi)生習(xí)慣差導(dǎo)致的大量因病致貧、因病返貧的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。

作為全市發(fā)展最滯后的地區(qū)，城口是重慶市2017年實(shí)現(xiàn)全面脫貧越線“摘帽”最難啃的“硬骨頭”，扶貧首先要扶志，根本就是要發(fā)展教育培訓(xùn)。

文化知識(shí)扶貧、職業(yè)教育扶貧、勞務(wù)輸出扶貧、實(shí)用技能扶貧等扶貧項(xiàng)目，都是城口縣實(shí)打?qū)嵉拿撠毰e措，企業(yè)、政府、社會(huì)組織這三股力量擰成一股繩，積極投入到這場(chǎng)扶貧大作戰(zhàn)中。目前，累計(jì)投入財(cái)政專項(xiàng)資金1000余萬(wàn)元，整合“雨露計(jì)劃”、“陽(yáng)光工程”、“春蕾行動(dòng)”等多種培訓(xùn)資源，舉辦實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)、扶貧創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，帶動(dòng)3萬(wàn)余貧困人口實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)移就業(yè)，5000名貧困學(xué)生順利完成學(xué)業(yè)，實(shí)現(xiàn)縣屬單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）對(duì)口幫扶貧困村和縣鄉(xiāng)村干部結(jié)對(duì)幫扶建檔貧困戶兩個(gè)全覆蓋。

村民下山斬窮根

城口因居三省門戶名“城”、扼四方咽喉稱“口”而得其名，境內(nèi)最高海拔2686米，大部分地處1200米以上，屬于典型的高寒深石山區(qū)，素有“九山半水半分田”之說(shuō)，山多、水少、耕地少。受制于特殊的地理環(huán)境，村民下不了山就脫不了貧。

所以，要斬?cái)噙@部分人的窮根，必須搬遷，從山上向山下搬。隨著高山生態(tài)扶貧搬遷工作推進(jìn)，城口縣已累計(jì)完成搬遷安置近3萬(wàn)人。

據(jù)《重慶與世界》雜志記者采訪調(diào)研了解，2009年，田宗濤積極響應(yīng)城口縣河魚鄉(xiāng)生態(tài)移民搬遷工作，成為第一批搬遷戶。

老田的新家在河魚鄉(xiāng)核桃壩移民新村，以前則住在河魚鄉(xiāng)平溪村二組何家灣。那里海拔高達(dá)1600米，整個(gè)何家灣僅有10余戶人家。

因?yàn)橥ㄍl(xiāng)鎮(zhèn)的路沒(méi)有鋪好，村民上下山基本靠步行。一去一來(lái)，花費(fèi)近一天?！懊總€(gè)月都要去場(chǎng)鎮(zhèn)購(gòu)買生活必需品，很麻煩?！崩咸镎f(shuō)，交通不便、看病難、信息不暢、沒(méi)有自來(lái)水……住在山上各種問(wèn)題纏繞，由于當(dāng)時(shí)居住的房子系兩間土木結(jié)構(gòu)房屋，屬D級(jí)危房，無(wú)法遮風(fēng)擋雨，一到冬天，即便呆在家里，也會(huì)凍得臉蛋發(fā)紫。

2011年，核桃壩高山生態(tài)移民新村竣工投入使用。作為第一批搬遷戶，老田一家高高興興搬進(jìn)新房，面積83平米的房?jī)?nèi)家用電器一應(yīng)俱全。依托當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)條件，老田開起該村第一家大巴山森林人家。經(jīng)過(guò)精心經(jīng)營(yíng)，已有4個(gè)標(biāo)間，8張床位。隨著來(lái)城口旅游的人越來(lái)越多，老田一家的收入也蹭蹭上漲，年收入達(dá)到了10萬(wàn)元。

《重慶與世界》雜志記者感慨道，城口縣的這種舉措，可謂是一遷活了全局，一遷斷了窮根。

向山下搬遷的大幕已經(jīng)拉開，像田宗濤一樣，通過(guò)搬遷改變命運(yùn)的城口人還有很多。在這場(chǎng)浩浩蕩蕩的大遷徙中，城口堅(jiān)持因地制宜、群眾自愿，貧困優(yōu)先、愿搬盡搬的原則，推行規(guī)劃布局、用地調(diào)配、房屋風(fēng)貌、配套設(shè)施、竣工驗(yàn)收“五統(tǒng)一”建設(shè)模式，采取“分戶單建、委托代建、聯(lián)戶共建、集中統(tǒng)建”等多種形式，現(xiàn)已建成高山生態(tài)扶貧搬遷集中安置點(diǎn)24個(gè)，其中，搬遷貧困人口16381人，占搬遷總?cè)丝诘?4%。

為防止搬富不搬窮和越搬越窮的現(xiàn)象發(fā)生，針對(duì)一些深度貧困戶，城口縣在用好用足高山生態(tài)扶貧搬遷政策的基礎(chǔ)上，以戶為單位，再按照家庭人口數(shù)量，給予每戶2―4萬(wàn)元不等的差異化搬遷補(bǔ)助，以解決他們的搬遷資金難題。

產(chǎn)業(yè)上山“換窮業(yè)”

扶貧如何避免“一錘子買賣”？由輸血變?cè)煅?，產(chǎn)業(yè)上山給城口扶貧攻堅(jiān)帶來(lái)“騰籠換鳥”的引領(lǐng)作用，人口下山后，撂荒的土地林地資源是扶貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展的最大資源。城口縣縣長(zhǎng)黃宗林提出，讓搬遷戶遷得出、穩(wěn)得住、逐步能致富，必須立足地方資源稟賦和基礎(chǔ)條件，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，培育富民產(chǎn)業(yè)。

人口下山、產(chǎn)業(yè)上山、產(chǎn)品出山、游客進(jìn)山，城口堅(jiān)持念“山”字經(jīng)，寫“林”字文，積極打造核桃、板栗、中藥材、生漆、中蜂養(yǎng)殖等特色林業(yè)產(chǎn)業(yè)，隨著鄉(xiāng)村旅游資源的不斷開發(fā)，當(dāng)?shù)剜l(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)鏈已初具雛形。

據(jù)《重慶與世界》雜志記者采訪調(diào)研了解，以東安鎮(zhèn)興田村為例，全村就有57戶人家辦起農(nóng)家樂(lè)，用村里自產(chǎn)的特色農(nóng)產(chǎn)品，招待四方游客。良性產(chǎn)業(yè)鏈的形成，讓新田村村民的腰包鼓了起來(lái)。2014年，新田村旅游綜合收入達(dá)到3500萬(wàn)，接待游客30萬(wàn)人次，直接帶動(dòng)600余名貧困人口創(chuàng)業(yè)就業(yè)。

擦亮鄉(xiāng)村旅游這塊金字招牌，山神漆器、城口老臘肉、山核桃等具有鄉(xiāng)村特色的旅游商品應(yīng)運(yùn)而生！城口充分利用高山生態(tài)扶貧搬遷騰退的土地和林地資源發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)，大力推廣“林上掛果、林地種藥、林下養(yǎng)雞、林間養(yǎng)蜂”等具有觀賞性的生態(tài)復(fù)合型產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，以畜牧、干果、中藥材為主的“3+X”扶貧骨干產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)培育對(duì)象，開拓旅游扶貧觀光采摘、農(nóng)耕體驗(yàn)、商務(wù)活動(dòng)等不同層次功能需求。

如今城口已逐步形成了以城口老臘肉、城口山地雞、中蜂為主的畜牧產(chǎn)業(yè)，以板栗、核桃為主的干果產(chǎn)業(yè)，以天麻、獨(dú)活為主的中藥材產(chǎn)業(yè)，以大巴山森林人家為品牌的旅游扶貧產(chǎn)業(yè)體系。

宜林則林，宜農(nóng)則農(nóng)，宜牧則牧，宜旅游則旅游，這已成為城口縣精準(zhǔn)脫貧的根本之法。

據(jù)了解，目前城口累計(jì)投入鄉(xiāng)村旅游扶貧專項(xiàng)資金5000余萬(wàn)元，整合行業(yè)部門資金近4億元，發(fā)展亢谷、九重花嶺、前河畫廊等旅游扶貧示范區(qū)4個(gè)，打造高觀鎮(zhèn)雙竹村、東安鎮(zhèn)興隆村、河魚鄉(xiāng)平溪村、嵐天鄉(xiāng)嵐溪村、蓼子鄉(xiāng)梨坪村等旅游扶貧示范村13個(gè)，大巴山森林人家突破1000戶，“網(wǎng)上村莊”電商扶貧村7個(gè)，在每個(gè)旅游扶貧村引進(jìn)1―3家鄉(xiāng)村旅游企業(yè)（大戶）和培育1―2個(gè)特色農(nóng)業(yè)項(xiàng)目，帶動(dòng)9個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)45個(gè)村1萬(wàn)余農(nóng)戶脫貧致富；培育旅游扶貧示范戶750戶，直接帶動(dòng)貧困從業(yè)人員3000余人，實(shí)現(xiàn)了“農(nóng)業(yè)旅游、農(nóng)村發(fā)展、農(nóng)民致富”三位一體同步發(fā)展。

精準(zhǔn)脫貧“改窮貌”

通過(guò)城口縣修齊鎮(zhèn)社會(huì)保障精準(zhǔn)扶貧調(diào)查規(guī)劃表，可以很快查詢到各個(gè)貧困戶家庭社會(huì)保障方面的基本信息，從A/B類貧困戶55-60歲家庭成員參加養(yǎng)老保險(xiǎn)情況，重度殘疾人、優(yōu)撫對(duì)象、計(jì)生獎(jiǎng)扶對(duì)象情況；大病重病貧困戶醫(yī)療救助情況到政策兜底貧困戶納入低保原因。

計(jì)劃表中詳細(xì)羅列了各貧困戶家庭在社會(huì)保障方面面臨的具體困難，這是城口精準(zhǔn)扶貧的一個(gè)縮影，在幫扶計(jì)劃制定過(guò)程中，工作人員根據(jù)入戶調(diào)查結(jié)果精確分類，采取相應(yīng)的社會(huì)保障幫扶政策覆蓋解決，確保深度貧困戶老有所養(yǎng)、病有所醫(yī)。