青少年心理健康行動(dòng)方案精選(九篇)
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第1篇：青少年心理健康行動(dòng)方案范文
素質(zhì)教育實(shí)踐活動(dòng)策劃書
一、 活動(dòng)背景及意義
本課程植根于全國(guó)中小學(xué)生遠(yuǎn)程教育技術(shù)專委六年來(lái)對(duì)青少年心理素質(zhì)培養(yǎng)的研究成果;九階成長(zhǎng)教育體系情感牽引教學(xué)模式以及體驗(yàn)式、類別化授課方式。在訓(xùn)練中創(chuàng)設(shè)場(chǎng)景、環(huán)境，在活動(dòng)中體驗(yàn)，在體驗(yàn)中感受，在感受中成長(zhǎng)，讓學(xué)員在親身的行動(dòng)體驗(yàn)、情感體驗(yàn)和思維體驗(yàn)中達(dá)到綜合素質(zhì)測(cè)評(píng)體系所要求的標(biāo)準(zhǔn)，提高抗挫折能力，情感表達(dá)能力、自我規(guī)劃能力、自我控制能力、創(chuàng)新思維能力、組織協(xié)調(diào)能力。充分激發(fā)潛能，讓孩子更加優(yōu)秀!陽(yáng)光少年應(yīng)該擁有獨(dú)立、自主、迅速完成目標(biāo)的能力;應(yīng)該擁有敢于競(jìng)爭(zhēng)，堅(jiān)持到底，樂(lè)觀向上的精神;應(yīng)該擁有創(chuàng)新意識(shí)和實(shí)踐精神，能夠?qū)W以致用;能夠認(rèn)識(shí)自己，了解自己，充分實(shí)現(xiàn)個(gè)人價(jià)值。陽(yáng)光體現(xiàn)為生存能力和發(fā)展的能力。
二、活動(dòng)的目的磨礪教育的主要內(nèi)涵：一是磨礪陽(yáng)光體質(zhì);二是磨礪陽(yáng)光心里素質(zhì)，創(chuàng)設(shè)各種情景，鍛造孩子們的抗挫折能力，感恩情懷;三是在活動(dòng)中培養(yǎng)孩子們的生命價(jià)值觀;四是培養(yǎng)孩子們的責(zé)任意識(shí)，培養(yǎng)學(xué)生對(duì)父母、國(guó)家民族的責(zé)任意識(shí)，建立健全的高尚人格精神。磨礪身心，激發(fā)感悟，促進(jìn)成長(zhǎng)，升華理想---培養(yǎng)具有陽(yáng)光人格、陽(yáng)光情感、陽(yáng)光體質(zhì)、陽(yáng)光學(xué)業(yè)的陽(yáng)光少年。
三、活動(dòng)的指導(dǎo)思想
陽(yáng)光少年實(shí)踐活動(dòng)遵循青少年自我成長(zhǎng)科學(xué)發(fā)展軌跡;行動(dòng)力自我認(rèn)識(shí)思維邏輯觀察體驗(yàn)情感自控注意力時(shí)間管理行為效率自我成功。
磨礪教育是整個(gè)陽(yáng)光少年素質(zhì)教育實(shí)踐活動(dòng)的第一階段，分為五個(gè)步驟;感知認(rèn)識(shí)激發(fā)學(xué)習(xí)自強(qiáng)。在實(shí)踐和行動(dòng)中感受困難和挫折，深化人生磨礪的認(rèn)識(shí)，從而激發(fā)內(nèi)心強(qiáng)烈的感受，形成學(xué)習(xí)的動(dòng)力，建立自強(qiáng)向上的心態(tài)和行為模式。
素質(zhì)教育實(shí)踐活動(dòng)方案
一、活動(dòng)宗旨：
通過(guò)在全市小學(xué)生中開展?fàn)幃?dāng)安全小衛(wèi)士的活動(dòng)，讓小學(xué)生學(xué)習(xí)安全知識(shí)，在參與社區(qū)安全建設(shè)的宣傳活動(dòng)中進(jìn)一步增強(qiáng)安全意識(shí)，提高自我保護(hù)的能力，養(yǎng)成安全的好習(xí)慣。同時(shí)建設(shè)學(xué)校教育、家庭教育、社會(huì)教育三位一體的安全教育體系，為未成年人創(chuàng)設(shè)良好的安全成長(zhǎng)環(huán)境。
二、組織機(jī)構(gòu)：
主辦單位：上海市科普工作聯(lián)席會(huì)議辦公室
杜邦中國(guó)集團(tuán)有限公司
三、參加對(duì)象：
本市小學(xué)生
四、活動(dòng)安排與內(nèi)容：
(一)、20xx年x月12月開展社區(qū)安全教育宣傳活動(dòng)。各區(qū)縣組織小學(xué)生，以《安全小衛(wèi)士中小學(xué)生安全知識(shí)手冊(cè)》為主要內(nèi)容，與社區(qū)居民開展社區(qū)安全教育互動(dòng)活動(dòng)。
1、組成安全小衛(wèi)士宣傳隊(duì)調(diào)查所在社區(qū)存在的安全隱患、提出建議和解決方案，以書面報(bào)告形式上報(bào)社區(qū)居委會(huì)。
2、安全小衛(wèi)士宣傳隊(duì)現(xiàn)場(chǎng)繪制安全教育宣傳畫，在社區(qū)進(jìn)行宣傳展示，并為居民講解，讓居民從中了解安全教育的有關(guān)知識(shí)。
3、安全小衛(wèi)士宣傳隊(duì)為居民送上安全教育方面的情景劇表演，向居民宣傳交通安全、消防安全、計(jì)算機(jī)使用安全、家庭安全、飲食安全、生活安全等內(nèi)容。
4、安全小衛(wèi)士宣傳隊(duì)與居民一起進(jìn)行防火自救實(shí)地演習(xí)，讓居民了解一些滅火的方法，增長(zhǎng)自救、他救的技能。
(二)、20xx年x月20日舉辦第四屆杜邦杯上海市小學(xué)生安全教育活動(dòng)市級(jí)競(jìng)賽。競(jìng)賽內(nèi)容包括：情景判斷、滅火比賽、動(dòng)手制作、親子小品表演、安全知識(shí)搶答。
素質(zhì)教育實(shí)踐活動(dòng)方案素質(zhì)教育實(shí)踐活動(dòng)方案1、每區(qū)縣在廣泛開展活動(dòng)的基礎(chǔ)上選派一個(gè)代表隊(duì)參加市級(jí)決賽：代表隊(duì)由3名小學(xué)生(至少1名女同學(xué))及其中一名同學(xué)的家長(zhǎng)組成。
2、親子小品表演：由家長(zhǎng)和學(xué)生一起以安全小衛(wèi)士為主題進(jìn)行小品表演，時(shí)間不超過(guò)5分鐘。
3、動(dòng)手制作：由3名小學(xué)生圍繞《安全小衛(wèi)士中小學(xué)生安全知識(shí)手冊(cè)》有關(guān)內(nèi)容，完成指定操作。內(nèi)容包括：滅火比賽、動(dòng)手制作。
4、知識(shí)搶答：由3名小學(xué)生圍繞《安全小衛(wèi)士中小學(xué)生安全知識(shí)手冊(cè)》有關(guān)內(nèi)容，現(xiàn)場(chǎng)搶答。
5、上述幾項(xiàng)總分計(jì)團(tuán)體成績(jī)。
五、報(bào)名時(shí)間與地點(diǎn)：
時(shí)間：20xx年x月31日前將杜邦杯上海市小學(xué)生安全教育實(shí)踐活動(dòng)市級(jí)競(jìng)賽參賽報(bào)名表寄送至小學(xué)組辦公室。
第2篇：青少年心理健康行動(dòng)方案范文
【關(guān)鍵詞】德育工作 有效性 心理健康
【中圖分類號(hào)】G631 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】B 【文章編號(hào)】2095-3089（2012）07-0085-01
眾所周知，德育工作是學(xué)校工作的重要議題，對(duì)德育工作，大家反映的意見(jiàn)比較集中，都覺(jué)得德育工作的有效性急待提高，那么，如何提高德育工作的有效性，對(duì)于教育者來(lái)說(shuō)，這不僅僅是提出一個(gè)問(wèn)題，更重要的是要去解決這個(gè)問(wèn)題。
事實(shí)上學(xué)校德育方面存在的一些問(wèn)題誰(shuí)都能夠看到，如：教師對(duì)課堂秩序的處理和對(duì)待后進(jìn)生的態(tài)度問(wèn)題；學(xué)生在學(xué)校眼里只有班主任，不會(huì)欣賞和尊重別人；小肚雞腸，沒(méi)有包容性；破壞公物、亂扔垃圾、集隊(duì)時(shí)亂哄哄;在家衣來(lái)伸手，飯來(lái)張口；在社會(huì)上不尊老愛(ài)幼等問(wèn)題。我們發(fā)現(xiàn)，大道理學(xué)生都懂，但就是不能夠在行為上自覺(jué)表現(xiàn)出來(lái)。為什么學(xué)校的德育工作有效性不高呢？原因有很多，但我認(rèn)為主要是以下的問(wèn)題在作怪：
問(wèn)題1.教師對(duì)德育工作的重視程度不足。
問(wèn)題2.“學(xué)校、家庭和社會(huì)”三結(jié)合工作仍需加強(qiáng)，以提高家長(zhǎng)對(duì)學(xué)生教育觀念的更新。
問(wèn)題3.學(xué)生的心理健康教育需要進(jìn)一步加強(qiáng)。
我們不僅僅要做發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的人，我們還應(yīng)該做解決問(wèn)題的人，針對(duì)以上這些問(wèn)題該如何解決呢？我的解決方案有以下幾點(diǎn)：
一、提高思想認(rèn)識(shí)，堅(jiān)持德育為首，突出德育工作的有效性和針對(duì)性。
首先，重視德育首要地位的落實(shí)，確立切實(shí)可行的德育目標(biāo)。在我校，德育工作始終擺在首位，能否當(dāng)班主任，能否育人，始終是先決條件。從學(xué)校實(shí)際出發(fā)，從學(xué)生、家長(zhǎng)、社會(huì)滿意出發(fā)，更新德育觀念，確定學(xué)校切實(shí)可行的德育工作目標(biāo)。我校根據(jù)自身實(shí)際明確提出構(gòu)建“和諧校園”“書香校園”，在德育工作原則上，明確提出德育要“三貼近”，即貼近學(xué)生，貼近實(shí)際，貼近生活。明確提出德育就是服務(wù)、服務(wù)學(xué)生成長(zhǎng)、服務(wù)學(xué)校發(fā)展，使學(xué)校德育工作始終具有很強(qiáng)的有效性。
其次，重視學(xué)科教學(xué)的德育滲透，充分挖掘德育內(nèi)容，優(yōu)化課堂結(jié)構(gòu)。我校要求各科任老師在精心備課，認(rèn)真鉆研教材的基礎(chǔ)上，提出課堂教學(xué)的德育目標(biāo)，充分挖掘教材中的德育內(nèi)容，通過(guò)創(chuàng)設(shè)情境，資料展示、活動(dòng)參與等形式，讓學(xué)生理解教科書蘊(yùn)含的道德觀點(diǎn)，產(chǎn)生與教學(xué)主題一致的情感共鳴。使學(xué)生在課堂上激發(fā)起來(lái)的積極情感，延伸、投射到課內(nèi)外相應(yīng)的行動(dòng)中，升華發(fā)展為更高層次的道德認(rèn)識(shí)。如學(xué)校在正常的德育教學(xué)之外，還在課外組織一些德育有關(guān)的活動(dòng)，即學(xué)生參加社會(huì)問(wèn)卷調(diào)查活動(dòng)，“植樹節(jié)”進(jìn)行愛(ài)護(hù)花草樹木的文明教育活動(dòng)，“清明節(jié)”慢牛坡掃墓活動(dòng)等。
最后，重視營(yíng)造良好的育人氛圍，加強(qiáng)班級(jí)文化建設(shè)。我們要求班主任積極思考，加強(qiáng)班級(jí)制度建設(shè)、班風(fēng)和學(xué)風(fēng)建設(shè)，營(yíng)造良好的班級(jí)氛圍，樹立班級(jí)形象，爭(zhēng)創(chuàng)班級(jí)特色，爭(zhēng)創(chuàng)“文明班級(jí)”。
二、做好“學(xué)校、家庭和社會(huì)”三結(jié)合工作，拓寬德育渠道，發(fā)揮“三結(jié)合”教育優(yōu)勢(shì)。
我校非常重視家庭教育工作，定期開展活動(dòng)，使學(xué)校教育和家庭教育步調(diào)一致。通過(guò)家長(zhǎng)會(huì)、致家長(zhǎng)的一封信等方式向家長(zhǎng)介紹學(xué)生基本情況、學(xué)校發(fā)展規(guī)劃及對(duì)學(xué)生的要求和對(duì)家長(zhǎng)的希望。希望家長(zhǎng)和學(xué)校密切配合，用正確的方法教育好孩子，提高家庭教育效果，轉(zhuǎn)變家長(zhǎng)中存在的不正確的教育思想和教育方法，達(dá)到德育教育的有效性。而社會(huì)對(duì)學(xué)校教育也具有十分強(qiáng)大的影響力，必須大力開發(fā)教育資源，充分利用社會(huì)中積極有利于學(xué)校教育的一面，積極吸納與吸引社會(huì)各方參與學(xué)校的各項(xiàng)工作，增進(jìn)社會(huì)對(duì)學(xué)校的了解，謀求社會(huì)對(duì)學(xué)校改革的支持，是保證德育有效性的重要舉措。因此，只有將學(xué)校、家庭和社會(huì)三者有效結(jié)合起來(lái)，才能發(fā)揮出德育的有效性。
三、加強(qiáng)學(xué)生的心理健康教育，促進(jìn)學(xué)生身心全面健康的發(fā)展。
第3篇：青少年心理健康行動(dòng)方案范文
關(guān)鍵詞:突發(fā)性事件;災(zāi)難;心理危機(jī);體育干預(yù)
中圖分類號(hào):G804.8文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A文章編號(hào) :1007-3612(2009)08-0023-03
A Theoretical Research on the Sports Behavior Intervene to the Y oung People's Psychological Crisis in the Disastrous Emergency
DUAN Baolin1, LI Weifeng2,MA Fei1
(1.Department of Physical of Education, Baoji University of Art s and Sciences, Baoji 721013, Shaanxi China; 2.School of Physical educat ion, Hunan University of Science and Technology, Xiangtan 411201, Hunan China)
Abstract: By methods of literature review and logic analysis, this paper analyze s the concept and classification of psychological crisis, the psychological infl uence of disastrous incident as well as the psychological benefit mechanism of s ports behavior to the young people. It focuses on the theory content design of s port intervention to psychological crisis, its immediate reaction mode as well a s its theory system, in order to provide some thought to the young people's psyc hological crisis intervention in disastrous incidents.
Key words: disastrous incident; disaster; psychological crisis; sports i ntervention
本文從心理學(xué)角度,闡述青少年對(duì)突發(fā)災(zāi)難的心理危機(jī),設(shè)計(jì)出體育干預(yù)心理危 機(jī)的理論體系與干預(yù)模式,旨在為今后突發(fā)災(zāi)難事件的心理危機(jī)干預(yù)提供有益的理論借鑒。
1 心理危機(jī)的概念和分類
一般而言,危機(jī)(crisis)有兩個(gè)含義,一是指突發(fā)事件,出乎人們意料發(fā)生的,如 地震、水災(zāi)、空難、疾病爆發(fā)、恐怖襲擊戰(zhàn)爭(zhēng)等;二是指人所處的緊急狀態(tài)。當(dāng)個(gè)體遭遇重 大問(wèn)題或變故而感到難以解決、難以把握時(shí),平衡就會(huì)打破,正常的生活受到干擾,內(nèi)心的 緊張不斷積蓄,進(jìn)入一種失衡狀態(tài),這就是危機(jī)狀態(tài)。危機(jī)意味著平衡穩(wěn)定的破壞,引起混 亂、不安[1]。危機(jī)出現(xiàn)是因?yàn)閭€(gè)體意識(shí)到某一事件和情景超過(guò)了自己的應(yīng)付能力 ,而不是 個(gè)體經(jīng)歷的事件本身。心理危機(jī)是指?jìng)€(gè)體運(yùn)用平常應(yīng)付方式不能處理目前所遇到的內(nèi)外部應(yīng) 激,而陷于極度自卑、焦慮、抑郁、甚至失去控制、不能自拔的狀態(tài)。Spirito等人的調(diào)查 結(jié)果顯示,持續(xù)性的心理危機(jī)、抑郁情緒是與自殺意念最為密切相關(guān)。此時(shí),如不及時(shí)進(jìn)行 有效的干預(yù),將有可能導(dǎo)致自殺行為的反復(fù)發(fā)生。[2]
心理危機(jī)理論的大師們通常根據(jù)危機(jī)的來(lái)源將危機(jī)分為三類,分別為:成長(zhǎng)性危機(jī)(maturat ional crisis)、境遇性危機(jī)(situationalcrisis)和存在性危機(jī)(existential crisis)。突發(fā) 性災(zāi)難屬于境遇性危機(jī),又稱外援性危機(jī)(exogenous crisis )或環(huán)境性危機(jī)(environme ntal crisis,Caplan,1974 )和適應(yīng)性危機(jī)(adaptive crisis ,Lazarus1976 ),是指 由外部的和超常的、個(gè)人無(wú)法預(yù)測(cè)和控制事件引起的危機(jī)[3]。關(guān)鍵的特點(diǎn)是在于 他是隨機(jī) 的、突然的、無(wú)法預(yù)知的、震撼性強(qiáng)烈的和災(zāi)難性的。境遇性危機(jī)可以是物質(zhì),也可以是環(huán) 境的,如火災(zāi)、澇災(zāi)、海嘯、地震、自然災(zāi)害等;也可以是個(gè)人的或者身體的,如個(gè)人隱患 、交通意外、綁架等;還可以是人際的或社會(huì)的,如親友死亡、離婚等。
2 突發(fā)災(zāi)難對(duì)青少年造成的心理危機(jī)
災(zāi)難性事件引發(fā)的創(chuàng)傷后心理應(yīng)激反應(yīng)是普遍存在的,不僅災(zāi)區(qū)有,災(zāi)區(qū)之外的人們也可能 出現(xiàn)。突發(fā)災(zāi)難事件(Critical Incident)會(huì)使個(gè)體產(chǎn)生無(wú)法抵御的感覺(jué),并失去控制的 情境,這種境遇性危機(jī)具有發(fā)生突然、難以預(yù)料、災(zāi)難性且影響廣泛等特點(diǎn)。因此常引發(fā)個(gè) 體出現(xiàn)一系列與應(yīng)激有關(guān)的障礙,即所謂的心理危機(jī)[4]應(yīng)激相關(guān)的障礙主要包括 調(diào)適障礙 、極度應(yīng)激障礙和創(chuàng)傷后應(yīng)激障礙 。其中這三種應(yīng)激障礙多伴隨災(zāi)難事件而發(fā)生,持續(xù)時(shí) 間較短。而青少年由于正處在生理和心理發(fā)生急劇變化的特殊時(shí)期,災(zāi)難性事件引發(fā)的創(chuàng)傷 后心理應(yīng)激反應(yīng)尤為明顯,具體表現(xiàn)為焦慮、恐懼、憂郁、悲痛、憤怒等情緒反應(yīng);心慌、 氣喘、肌肉抽搐、疲乏、頭暈、頭痛、失眠等生理反應(yīng);感知覺(jué)異常、記憶力下降、注意力不集中、思考與理解困難、對(duì)工作 和生活失去興趣等認(rèn)知障礙;并出現(xiàn)下意識(shí)動(dòng)作、坐立不 安、舉止僵硬、拒食或暴飲暴食、酗酒、攻擊、強(qiáng)迫等行為異常,嚴(yán)重的甚至出現(xiàn)精神崩潰 、自傷或自殺等。[5]
3 體育行為產(chǎn)生心理效益的機(jī)制
心理學(xué)領(lǐng)域中,危機(jī)干預(yù)(crisis intervention)是指對(duì)處于心理危機(jī)狀態(tài)下的個(gè)人采取 明確有效的措施,使其最終戰(zhàn)勝危機(jī),重新適應(yīng)生活。它是一種短期的、對(duì)處于困境或遭受 挫折而具有情緒性危機(jī)的求助者予以關(guān)懷和幫助的心理救助過(guò)程。心理危機(jī)干預(yù)的主要目的 有二:一是避免自傷或傷及他人;二是恢復(fù)心理平衡與動(dòng)力。心理危機(jī)干預(yù)適用于人格穩(wěn)定 和面臨暫時(shí)困境或挫折的人,以及家庭、婚姻、兒童問(wèn)題、蓄意自傷、自殺或意外傷害等情 況。貝爾金等提出了三種基本的危機(jī)干預(yù)模式,即平衡模式、認(rèn)知模式和心理轉(zhuǎn)變模式。這 三種模式為許多不同的危機(jī)干預(yù)策略和方法提供了基礎(chǔ)。平衡模式(equilibrium model) 其實(shí)應(yīng)稱為平衡/失衡模式。危機(jī)中的人通常處于一種心理情緒的失衡狀態(tài),在這種狀態(tài)下 ,原有的應(yīng)付機(jī)制和解決問(wèn)題的方法不能滿足他們的需要。平衡模式的目的在于幫助人們重 新獲得危機(jī)前的平衡狀態(tài)。平衡模式最適合于早期干預(yù),這時(shí)人們失去了對(duì)自己的控制,分 不清解決問(wèn)題的方向且不能作出適當(dāng)?shù)倪x擇。除非個(gè)人再獲得了一些應(yīng)付的能力,否則主要 精力應(yīng)集中在穩(wěn)定病人心理和情緒方面。[6]病人重新達(dá)到了某種程度的穩(wěn)定之前 ,不能采 取也不應(yīng)采取其他措施。美國(guó)學(xué)者考克斯(Cox,1994)在前人研究的基礎(chǔ)上歸納總結(jié),提出 了6項(xiàng)基本假說(shuō),即認(rèn)知行為假說(shuō)、社會(huì)交互作用假說(shuō),分散注意力假說(shuō)、心血管功能假說(shuō) 、胺假說(shuō)、內(nèi)啡呔假說(shuō),從理論上解釋了身體活動(dòng)和(或)身體鍛煉產(chǎn)生效益的機(jī)制。[7]現(xiàn)代社會(huì)里,人們所參與的戶外拓展運(yùn)動(dòng)、極限運(yùn)動(dòng)、團(tuán)體心理咨詢輔導(dǎo)中的體 育游 戲等 訓(xùn)練內(nèi)容,基本上是體育活動(dòng)在心理干預(yù)中的具體運(yùn)用。這些體育活動(dòng)(競(jìng)賽型、訓(xùn)練型、 游戲型等)只有在“有序的”組織下,才能實(shí)現(xiàn)體育活動(dòng)所具有的相對(duì)應(yīng)的功能。因此,把 體育行為干預(yù)視為認(rèn)知行為療法具有一定理論依據(jù)。
3.1 體育干預(yù)的內(nèi)容設(shè)計(jì)一般來(lái)說(shuō),大范圍且嚴(yán)重的心理危機(jī)多出現(xiàn)在突發(fā)性災(zāi)難之后,因此災(zāi)后心理危機(jī)干預(yù)就成 了它的一個(gè)重要組成部分。[8]體育活動(dòng)和體育鍛煉方式的多樣性、吸引性、復(fù)雜 性與多變 性,能使青少年從中體驗(yàn)到滿足、愉快、歡樂(lè)、緊張、興奮、焦慮多種不同程度的情感體驗(yàn) 。而且還能啟發(fā)學(xué)生的社會(huì)意識(shí),增強(qiáng)自尊、自信的責(zé)任感,達(dá)到消除災(zāi)難性的心理危機(jī)的 效果。進(jìn)行體育干預(yù)的時(shí)候,首先要建立一個(gè)主要目標(biāo)。讓青少年兒童了解體育活動(dòng)對(duì)心理 健康的作用,認(rèn)識(shí)身心發(fā)展的關(guān)系;要正確理解體育活動(dòng)與團(tuán)隊(duì)協(xié)作、樹立自信的關(guān)系;要 青少年學(xué)會(huì)通過(guò)體育活動(dòng)等方法調(diào)控情緒;要通過(guò)完成具有難度的體育活動(dòng)來(lái)強(qiáng)化克服困難 的堅(jiān)強(qiáng)意志品質(zhì);最后要發(fā)展提高學(xué)生的社會(huì)適應(yīng)與應(yīng)變能力。在內(nèi)容的選擇、設(shè)計(jì)和安排 方面,即體育素材的選取與使用問(wèn)題,其設(shè)計(jì)非常關(guān)鍵。為了更好的讓體育內(nèi)容達(dá)到很好的 干預(yù)效果,選取體育素材和如何使用素材以及控制整個(gè)學(xué)習(xí)內(nèi)容至關(guān)緊要。運(yùn)用表1的具體 設(shè)計(jì)可以促成實(shí)現(xiàn)體育干預(yù)的目的。
3.2 青少年群體災(zāi)難的心理危機(jī)體育行為干預(yù)的快速反映模式探索 從圖1可以看出,青少年突發(fā)事件的危機(jī)干預(yù)可以分為3個(gè)階段:危機(jī)的形成、處理與重估階 段。其中第一階段是危機(jī)干預(yù)的基礎(chǔ),第2階段是危機(jī)干預(yù)的核心,第3階段是危機(jī)干預(yù)的產(chǎn) 物,它也是可能成為新危機(jī)干預(yù)的起點(diǎn)。在危機(jī)形成的階段,壓力源可以分為兩個(gè)部分:一 是外部壓力,二是內(nèi)部壓力,由于突發(fā)事件的不可預(yù)知性,此時(shí)可能出現(xiàn)一系列的癥狀,事 實(shí)上這些癥狀不是疾病,它是情感危機(jī)反應(yīng)的表現(xiàn)在危機(jī)的處理階段。自預(yù)的實(shí)質(zhì)是自 我的心理調(diào)節(jié),他人干預(yù)是指從事干預(yù)的工作者運(yùn)用專業(yè)技能協(xié)助當(dāng)事人進(jìn)行的心理調(diào)節(jié), 其中包括了學(xué)校體育教育和體育行為對(duì)青少年的心理干預(yù)。體育行為的干預(yù)首先應(yīng)當(dāng)重視學(xué) 生主體地位、強(qiáng)調(diào)以親自參與、調(diào)節(jié)心理健康為目標(biāo),在課堂內(nèi)外都主要采用以學(xué)生為主體 的參與式學(xué)習(xí)方式,突出以運(yùn)動(dòng)或活動(dòng)為主要調(diào)動(dòng)手段,以多種活動(dòng)為輔助誘導(dǎo)方式的體驗(yàn) 學(xué)習(xí)。通過(guò)把相關(guān)理念、知識(shí)和技能與課內(nèi)外的活動(dòng)相結(jié)合,使學(xué)生對(duì)體育在改善心理健康 作用方面的認(rèn)識(shí)得以提高,逐步將認(rèn)識(shí)內(nèi)化為日常行為。在危機(jī)的重估階段最重要是通過(guò)專 業(yè)的心理醫(yī)療和體育行為的干預(yù),對(duì)危機(jī)出現(xiàn)的情況,有針對(duì)性進(jìn)行危機(jī)處理。
3.3 青少年群體災(zāi)難的心理危機(jī)體育行為干預(yù)理論體系青少年群體災(zāi)難的心理危機(jī)體育行為干預(yù)體系應(yīng)具備5大職能:1) 首發(fā)職能。校醫(yī)院或當(dāng) 地醫(yī)院配合體育行為心理干預(yù)研究中心給每個(gè)青少年學(xué)生建立詳細(xì)的病歷、檔案。2) 預(yù)警 職能。體育部領(lǐng)導(dǎo)、體育教師、文體委員以及輔導(dǎo)員等是日常學(xué)習(xí)、生活中的監(jiān)控主力,一 旦發(fā)現(xiàn)有心理異常苗頭的人員及時(shí)向系統(tǒng)報(bào)告,再根據(jù)具體的情況,設(shè)計(jì)心理治療方案。3)干預(yù)職能。社會(huì)心理醫(yī)療機(jī)構(gòu)要盡力通過(guò)專業(yè)途徑的方法,對(duì)心理出現(xiàn)危機(jī)的青少年應(yīng)進(jìn) 行心理干預(yù),努力控制心理疾病的發(fā)生率。4) 轉(zhuǎn)介職能。要加強(qiáng)與校外精神衛(wèi)生醫(yī)療機(jī)構(gòu) 的聯(lián)系,對(duì)通過(guò)體育行為無(wú)力解決的心理異常學(xué)生,及時(shí)送到有關(guān)機(jī)構(gòu)進(jìn)行診治。5) 回歸 保健職能。對(duì)已恢復(fù)心理健康返校學(xué)習(xí)的學(xué)生,仍然要關(guān)注其心理保健,力求避免復(fù)發(fā)。在 青少年群體災(zāi)難的心理危機(jī)體育行為干預(yù)的過(guò)程中,應(yīng)結(jié)合信息反饋、控制系統(tǒng),對(duì)心理危 機(jī)干預(yù)體系進(jìn)行了規(guī)劃,從體育心理素質(zhì)教育系統(tǒng)、心理危機(jī)預(yù)警系統(tǒng)、心理危機(jī)干預(yù)系統(tǒng) 和信息反饋系統(tǒng),進(jìn)行診斷。
3.3.1 體育心理素質(zhì)教育系統(tǒng)長(zhǎng)期的身體鍛煉對(duì)心理健康具有促進(jìn)作用,對(duì)心理疾病具有治療作用,但是這種促進(jìn)和醫(yī)療 作用不是自動(dòng)產(chǎn)生的。[9]體育心理訓(xùn)練的作用不只是局限于對(duì)心理活動(dòng)水平的提 高或降低 的調(diào)節(jié),它還有消除和醫(yī)治某些已經(jīng)形成的災(zāi)難的心理障礙的作用。在體育心理素質(zhì)訓(xùn)練中 通過(guò)開設(shè)體育教學(xué)必修課或選修課,向青少年宣傳普及體育心理科學(xué)基礎(chǔ)知識(shí),消除青少年 的壓抑、疑慮心理。幫助他們以積極樂(lè)觀的態(tài)度面對(duì)現(xiàn)實(shí),幫助他們疏導(dǎo)悲傷,使之認(rèn)識(shí)自 己繼續(xù)生存下去的社會(huì)價(jià)值,增加他們重建家園的信心。當(dāng)前可以對(duì)體育教師進(jìn)行相關(guān)專業(yè) 知識(shí)技能的培訓(xùn),也可以聘請(qǐng)一些體育心理學(xué)專家、心理醫(yī)生和其他社會(huì)科學(xué)方面的教師來(lái) 實(shí)施教學(xué)活動(dòng),來(lái)克服學(xué)生的心理危機(jī)障礙。
3.3.2 體育心理危機(jī)預(yù)警系統(tǒng)危機(jī)預(yù)警系統(tǒng)是一種從根本上防止心理危機(jī)特別是突發(fā)事件發(fā)生的超前危機(jī)管理系統(tǒng)。預(yù)警 系統(tǒng)通過(guò)對(duì)預(yù)警對(duì)象、范圍、預(yù)警指標(biāo)、信息進(jìn)行分析和評(píng)估,危機(jī)預(yù)告,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和 識(shí)別潛在的或現(xiàn)實(shí)的危機(jī)因素,以對(duì)整個(gè)危機(jī)干預(yù)體系采取相應(yīng)的防范措施,避免危機(jī)發(fā)生 的突發(fā)性和意外性,實(shí)現(xiàn)早預(yù)防、早發(fā)現(xiàn)、早治療的“三早”心理危機(jī)防治原則。危機(jī)預(yù)警 系統(tǒng)應(yīng)當(dāng)包括:組織人員,預(yù)警對(duì)象、范圍,預(yù)警指標(biāo)體系、評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)、信息收集、整理, 信息分析、評(píng)估,危機(jī)預(yù)告等內(nèi)容。在整個(gè)危機(jī)預(yù)警的體系中,要通過(guò)與遇難親屬的親密接 觸、觀察交流,對(duì)個(gè)體進(jìn)行心理危機(jī)評(píng)估,了解干預(yù)效果,及時(shí)調(diào)整干預(yù)計(jì)劃,做出的危機(jī) 預(yù)測(cè)要確保真實(shí)、可靠,避免虛假、失真。
3.3.3 體育心理危機(jī)干預(yù)系統(tǒng)使身體活動(dòng)和身體鍛煉取得最大限度的情緒效益的前提,是參與從項(xiàng)目中獲得樂(lè)趣并感到愉 快。這是體育行為的心理干預(yù)的核心。采用體育游戲和實(shí)施快樂(lè)體育教學(xué),能激發(fā)學(xué)生的積 極情緒體驗(yàn),對(duì)青少年體育突發(fā)性事件造成的心理創(chuàng)傷,具有很好的干預(yù)效果。顏軍的研究 表明:適度的體育行為是一種刺激物、內(nèi)動(dòng)力、對(duì)學(xué)生的體育學(xué)習(xí)、認(rèn)識(shí)活動(dòng)與行為具有一 定的激活作用,它可以使學(xué)生盡力保持心理平衡,加強(qiáng)安全感,強(qiáng)化自我意識(shí)和積極情緒。 [10]體育心理危機(jī)干預(yù)系統(tǒng)包括兩個(gè)方面的涵義,一個(gè)是整個(gè)社會(huì)參與組成的廣義 的危機(jī)干 預(yù)系統(tǒng)。一個(gè)是由學(xué)校內(nèi)部的體育教學(xué)部門、學(xué)生管理、校醫(yī)院和當(dāng)?shù)氐冉M成的狹義的危機(jī) 干預(yù)系統(tǒng)。校外的危機(jī)干預(yù)組織 也可以稱為社會(huì)危機(jī)支持系統(tǒng),可以起到廣泛宣傳、優(yōu)化 環(huán)境、監(jiān)控配合等輔助作用,必要時(shí)也可以起到直接參與危機(jī)的咨詢和治療作用。在校外社 會(huì)危機(jī)支持系統(tǒng)中要重視發(fā)揮家庭在防范危機(jī)發(fā)生方面的積極功能。
3.3.4 信息反饋系統(tǒng)信息交流是整個(gè)干預(yù)體系的紐帶和實(shí)現(xiàn)危機(jī)防控的靈魂,貫穿于3大子系統(tǒng)和運(yùn)行過(guò)程的始 終。其功能具體表現(xiàn)在:1) 體育在心理教育系統(tǒng)中,通過(guò)體育教育教學(xué)效果的反債,可以 改進(jìn)方式、方法;通過(guò)新的思想問(wèn)題、心理動(dòng)態(tài)信息的反饋,可以重新進(jìn)行體育教育教學(xué)設(shè) 計(jì),做到有的放矢。2)在預(yù)警系統(tǒng)中,通過(guò)系統(tǒng)內(nèi)的層級(jí)信息反饋,可以及時(shí)、快捷有效 地解決存在的問(wèn)題,也便于責(zé)任的劃分,避免推誘;通過(guò)與干預(yù)系統(tǒng)的信息交流,可以變被 動(dòng)為主動(dòng),使發(fā)生心理障礙的學(xué)生得到及時(shí)的心理指導(dǎo)和治療,減少突發(fā)事件的發(fā)生。3) 在危機(jī)干預(yù)系統(tǒng)中,通過(guò)危機(jī)預(yù)告使發(fā)生心理障礙的學(xué)生得到及時(shí)的心理救助和治療;通過(guò) 體育行 為干預(yù)效果信息的反饋,幫助體育教學(xué)和訓(xùn)練及時(shí)的調(diào)整干預(yù)的方向和內(nèi)容,改進(jìn)干預(yù)技術(shù) 和方法;通過(guò)和校外干預(yù)機(jī)構(gòu)的溝通、協(xié)調(diào),實(shí)現(xiàn)對(duì)干預(yù)對(duì)象的轉(zhuǎn)介和回歸保健。在信息反 饋系統(tǒng)中,關(guān)鍵是要建立一套學(xué)生體育行為信息報(bào)告、信息備案制度,保證信息流的暢通以 及信息的及時(shí)、準(zhǔn)確,便于回歸后的跟蹤調(diào)查和信息的再反饋,做到有據(jù)可查。
4 有待解決的其他問(wèn)題
近幾年來(lái),由于突發(fā)性災(zāi)難事故的頻繁發(fā)生,目前從心理學(xué)角度研究危機(jī)干預(yù)的文獻(xiàn)比較多 ,但是從體育行為等方面研究的課題并不是很多,健全和完善它還需要解決以下幾個(gè)方面的 問(wèn)題:1) 社會(huì)認(rèn)識(shí)問(wèn)題。絕大多人數(shù)對(duì)體育行為干預(yù)突發(fā)性災(zāi)難心理危機(jī)的理論和操作和 認(rèn)識(shí)存在一定的偏見(jiàn),還沒(méi)有引起學(xué)校和政府有關(guān)部門的重視,對(duì)這方面的人力、物力、財(cái) 力資源投入較少。2) 專業(yè)化和專業(yè)人員問(wèn)題。目前大多數(shù)中學(xué)體育教學(xué)訓(xùn)練無(wú)論從事“心 育”還是能擔(dān)當(dāng)初級(jí)“心治”的專業(yè)師資力量匱乏,咨詢和監(jiān)督缺少規(guī)范化的管理。3) 體 育行為干預(yù)效果好與壞,本質(zhì)上還是取決于受害人心理應(yīng)激障礙的嚴(yán)重程度如何。外部因素 如經(jīng)濟(jì)因素、社會(huì)輿論、慈善行動(dòng)、自身知識(shí)修養(yǎng)以及疾病干擾等都會(huì)影響干預(yù)效果。體育 干預(yù)方法和設(shè)計(jì)等技術(shù)性問(wèn)題有待于進(jìn)一步解決。4)在心理干預(yù)過(guò)程中,應(yīng)注意運(yùn)動(dòng)心理 學(xué) 家的道德,這是一個(gè)不容忽視的關(guān)鍵問(wèn)題。[11]在對(duì)青少年進(jìn)行心理干預(yù)的過(guò)程中 ,要尊重 他們,應(yīng)向青少年交代清楚各種技術(shù)問(wèn)題,不應(yīng)盲目地采取一些方法進(jìn)行干預(yù),以防適得其 反。
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第4篇：青少年心理健康行動(dòng)方案范文
關(guān)鍵詞：中職生；自信心；成長(zhǎng)；就業(yè)；成才
一、引言
中職教育是作為義務(wù)教育后分流教育的主要形式之一，滿足學(xué)生根據(jù)個(gè)人興趣和就業(yè)去向繼續(xù)學(xué)習(xí)，掌握一技之長(zhǎng)。因社會(huì)文化對(duì)藍(lán)領(lǐng)勞動(dòng)和中職教育的認(rèn)同感不高，獨(dú)生子女家庭對(duì)孩子的教育期待較高，尤其是高招擴(kuò)招之后，更多初中畢業(yè)生選擇了上普高繼續(xù)學(xué)習(xí)，北京市已基本能夠滿足85%以上的初中畢業(yè)生上普高學(xué)習(xí)。直接顯現(xiàn)的結(jié)果是中職學(xué)校錄取的新生的文化課成績(jī)整體情況直線下降，很多專業(yè)還根據(jù)管理規(guī)定取消了專業(yè)面試，造成的結(jié)果是中職學(xué)校只能接受成績(jī)分流中的底層學(xué)生，并且還不能進(jìn)行專業(yè)興趣和潛能的基本篩選，中職學(xué)校的教育教學(xué)壓力，以及學(xué)生實(shí)習(xí)分配壓力越來(lái)越大。
在學(xué)校德育工作實(shí)際中筆者發(fā)現(xiàn)很多中職新生不單單是文化課成績(jī)不理想的學(xué)習(xí)問(wèn)題；更多的學(xué)生表現(xiàn)出嚴(yán)重的心理問(wèn)題，比較突出的是自信心不足，甚至嚴(yán)重自卑的問(wèn)題，由此引發(fā)的心理問(wèn)題表現(xiàn)形式又有多種形式。
要立人先立德，要立德先立心。結(jié)合學(xué)校德育工作實(shí)際，筆者與學(xué)校德育工作團(tuán)隊(duì)一起，經(jīng)過(guò)研究分析制定了增強(qiáng)學(xué)生自信心作為德育工作基本策略的工作思路。過(guò)兩年的研究與實(shí)踐，學(xué)生自信心提升幅度大面積廣，德育工作效果明顯，并且很好地促進(jìn)了學(xué)生專業(yè)課學(xué)習(xí)訓(xùn)練和實(shí)習(xí)就業(yè)水平的提升。
二、問(wèn)題分析與解決的主要實(shí)踐
與普高就讀的同齡人相比中職生的學(xué)業(yè)壓力明顯較小，但積累的心理問(wèn)題較多，自信心偏低，這些問(wèn)題已形成基本共識(shí)，且很多有識(shí)之士對(duì)于中職生自卑問(wèn)題的研究分析比較充分。本文主要針對(duì)北京地區(qū)中職生特點(diǎn)，結(jié)合一線工作實(shí)際，實(shí)踐研究增強(qiáng)中職生自信心的主要途徑與實(shí)踐成效。
（一）本文對(duì)自信心的基本界定
本文重點(diǎn)研究探討如何更好地提高中職生的自信心問(wèn)題，關(guān)于自信心的定義更多地參考了美國(guó)心理學(xué)家阿爾伯特.班杜拉（Albert Bandura）與英國(guó)激勵(lì)大師史蒂芬.米勒（Steve Miller）的觀點(diǎn)。史蒂芬.米勒認(rèn)為自信就是你的感覺(jué)，自信是你可以想象并感受的東西。班杜拉從社會(huì)學(xué)習(xí)理論的角度用自我效能這個(gè)概念進(jìn)一步豐富了對(duì)自信心的研究和實(shí)踐指導(dǎo)，他認(rèn)為自信是個(gè)人對(duì)自己所作各種準(zhǔn)備的感性評(píng)估。在某一情境下，有四個(gè)主要因素決定自我效能感：第一，行為成就：效能期望主要取決于過(guò)去發(fā)生了什么；以前的成功導(dǎo)致高的效能期望，而以前的失敗導(dǎo)致低的效能期望。第二，替代經(jīng)驗(yàn)：觀察他人的成敗，可以對(duì)自我效能感產(chǎn)生與自己的成敗相似的影響。第三，言語(yǔ)勸說(shuō)：當(dāng)你尊敬的人強(qiáng)烈認(rèn)為你有能力成功的應(yīng)付某一情境時(shí)，自我效能感可以提高。第四，情感喚起：高水平的喚起可導(dǎo)致人們經(jīng)歷焦慮與緊張，并降低自我效能感。
（二）基本表現(xiàn)與成因分析
中職生普遍心理問(wèn)題較多，以北京市昌平衛(wèi)校2011年4月學(xué)生科對(duì)2009，2010級(jí)兩個(gè)年級(jí)20個(gè)教學(xué)班共863名學(xué)生，其中男生140人，女生723人，進(jìn)行了一次心理健康狀況的調(diào)查，測(cè)驗(yàn)所用量表是SCL-90共90個(gè) 項(xiàng)目。分?jǐn)?shù)大于等于160分的人數(shù)284人，占總?cè)藬?shù)的33%（scl90問(wèn)卷>=160分定為陽(yáng)性）。通過(guò)此項(xiàng)測(cè)評(píng)可以科學(xué)測(cè)出包括軀體化、強(qiáng)迫癥狀、人際關(guān)系敏感、抑郁、焦慮、 敵對(duì)、恐怖、偏執(zhí)、精神病性及其它10種因子。測(cè)評(píng)結(jié)果見(jiàn)下表：
該校的統(tǒng)計(jì)與分析發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題在中職學(xué)校具有普遍性，筆者也在本校做過(guò)類似的調(diào)研，并開展過(guò)心理輔導(dǎo)活動(dòng)，發(fā)現(xiàn)這些學(xué)生的心理問(wèn)題表現(xiàn)各種各樣，造成這樣結(jié)果的主要原因是他們近十年（有的從幼兒園）的學(xué)習(xí)不順利，進(jìn)而承受來(lái)自同學(xué)、家長(zhǎng)、學(xué)校和社會(huì)等各方的壓力，嚴(yán)重?fù)p壞了學(xué)生自信心的正常建立。
學(xué)生這些心理健康問(wèn)題的出現(xiàn)，多數(shù)是與自信心缺失有關(guān)。反之，一旦學(xué)生自信心缺失，在學(xué)校教育教學(xué)活動(dòng)中就會(huì)出現(xiàn)很多問(wèn)題，而且很難解決。學(xué)生性格不同，在行為方面和心理問(wèn)題上呈現(xiàn)的形式也會(huì)有所差別。無(wú)論是學(xué)習(xí)問(wèn)題、行為問(wèn)題，最終都能在心理問(wèn)題上找到原因，也只有找準(zhǔn)學(xué)生行為背后的心理問(wèn)題，對(duì)內(nèi)因進(jìn)行診斷分析，才能很好地解決學(xué)生進(jìn)步、成長(zhǎng)和成才的問(wèn)題。一個(gè)自信的悅納自己有一定自信的人，會(huì)更加積極進(jìn)取，努力向上。一個(gè)對(duì)自己自信，對(duì)做事自信的學(xué)生，才會(huì)更加努力地投入精力和毅力去學(xué)習(xí)與訓(xùn)練。
針對(duì)中職生群體自信心表現(xiàn)基本情況，學(xué)校德育的重點(diǎn)抓手應(yīng)是增強(qiáng)學(xué)生的自信心。自信心的教育與培養(yǎng)應(yīng)該貫穿整個(gè)在校學(xué)習(xí)與生活全過(guò)程，學(xué)校德育部門還應(yīng)根據(jù)高一高二在校學(xué)習(xí)期間和高三下企業(yè)頂崗實(shí)習(xí)等不同階段，設(shè)計(jì)不同的培養(yǎng)培訓(xùn)方案。同時(shí)，要特別強(qiáng)調(diào)一個(gè)教育和培養(yǎng)基本原則：學(xué)生自信心的增強(qiáng)需要教育引導(dǎo)，有時(shí)還需要相關(guān)理論分享，引導(dǎo)學(xué)生正確分析認(rèn)識(shí)自我；但自信心的提升要重在活動(dòng)中體驗(yàn)成功，讓學(xué)生在成功體驗(yàn)中不斷積累自信。所以說(shuō)學(xué)校要精心設(shè)計(jì)系列活動(dòng)，有根據(jù)時(shí)間線推進(jìn)的整體系列方案，更要有根據(jù)學(xué)生個(gè)案設(shè)計(jì)的個(gè)性化心理輔導(dǎo)活動(dòng)方案。打開心結(jié)，增強(qiáng)自信，為學(xué)生的成長(zhǎng)奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
（三）主要做法與實(shí)踐
1. 理論學(xué)習(xí)與心理輔導(dǎo)，指導(dǎo)學(xué)生科學(xué)評(píng)價(jià)自己
指導(dǎo)學(xué)生正確地自我評(píng)估，合理地做出選擇與改變，這些是幫助學(xué)生增強(qiáng)自信的第一步。新生入學(xué)教育的重要項(xiàng)目之一就是建立學(xué)生心理檔案，了解每一名學(xué)生在自我認(rèn)知、自我接納、 對(duì)外溝通、交往以及親子關(guān)系等方面的主要狀況以及存在的問(wèn)題，這樣便于心理教師、班主任、任課教師等更具有針對(duì)性地輔導(dǎo)與幫助。全校由德育處牽頭，對(duì)班主任進(jìn)行心理健康知識(shí)宣傳以及應(yīng)對(duì)有心理問(wèn)題學(xué)生的策略研討。班級(jí)進(jìn)行心理健康知識(shí)板報(bào)宣傳，同時(shí)對(duì)問(wèn)題相對(duì)嚴(yán)重的同學(xué)要做到心中有數(shù)，積極與家長(zhǎng)溝通，深入了解情況，設(shè)計(jì)幫扶活動(dòng)。各班由班主任牽頭，任課教師積極參與，并積極吸納班內(nèi)干部參與，與家長(zhǎng)一起，在心理教師的指導(dǎo)下，積極開展教育活動(dòng)。學(xué)校心理中心定期制作心理月刊，幫助同學(xué)及家長(zhǎng)了解心理學(xué)知識(shí)，嘗試心理學(xué)常識(shí)分析自己的困惑與煩惱。
入學(xué)前三個(gè)月，學(xué)校統(tǒng)一組織進(jìn)行自信教育。告訴同學(xué)自信就是你的感覺(jué)，自卑也是你個(gè)人的感覺(jué)。應(yīng)用多元智能理論，指導(dǎo)學(xué)生去發(fā)現(xiàn)自己的能力特長(zhǎng)，重點(diǎn)是告訴同學(xué)過(guò)去文化課學(xué)習(xí)的不理想，并不意味著自己一無(wú)是處。如：組織優(yōu)秀畢業(yè)生到校面對(duì)面與學(xué)生交流，組織高年級(jí)學(xué)生干部對(duì)學(xué)生進(jìn)行傳幫帶，引導(dǎo)學(xué)生重新審視自我，開啟新的航程，各班開展講故事活動(dòng)――我是誰(shuí)（名片設(shè)計(jì)）？讓每一名學(xué)生為自己設(shè)計(jì)一張名片，把自己的興趣、愛(ài)好及優(yōu)點(diǎn)寫出來(lái)，并在全班宣講介紹自己，目的是引領(lǐng)學(xué)生關(guān)注自身的優(yōu)勢(shì)，而不是像以往，總看到自己的不足，同時(shí)要求所有人要認(rèn)真聽，老師會(huì)在中間提問(wèn)：“你旁邊的同學(xué)興趣是什么、愛(ài)好是什么？他的優(yōu)點(diǎn)有哪些”，引導(dǎo)學(xué)生學(xué)會(huì)尊重與傾聽，發(fā)言的學(xué)生在這樣的氛圍下，體驗(yàn)到被尊重，被接納的感受，集體歸屬感則逐步增強(qiáng)。進(jìn)而各班級(jí)開展下一步活動(dòng)---發(fā)現(xiàn)積極的自我，通過(guò)講解標(biāo)簽效應(yīng)的故事，引領(lǐng)學(xué)生正確評(píng)價(jià)自我，學(xué)會(huì)將消極的自我評(píng)價(jià)換一個(gè)角度來(lái)分析，為自己為同學(xué)貼上積極的自我評(píng)價(jià)標(biāo)簽，形成當(dāng)自己或同學(xué)有消極評(píng)價(jià)自我時(shí)，及時(shí)幫助提醒，以積極的視角看問(wèn)題，看自己的班級(jí)氛圍。
一系列的活動(dòng)引領(lǐng)學(xué)生正確認(rèn)識(shí)自己，改變自己，認(rèn)識(shí)到自信的力量，積極態(tài)度的力量。
2.激勵(lì)教育為主，引導(dǎo)學(xué)生悅納自己
權(quán)威的積極評(píng)價(jià)對(duì)青少年自信心增長(zhǎng)很關(guān)鍵。研究表明青少年的自尊、自信水平和自我控制能力隨著年齡的增長(zhǎng)而呈現(xiàn)曲線變化。由于自我意識(shí)中的“想象觀眾”和“個(gè)人神話”，青少年的自我中心并不總是與品德有關(guān)。另外，觀點(diǎn)選擇能力是衡量青少年社會(huì)認(rèn)知水平的重要尺度，作為社會(huì)認(rèn)知的重要組成部分，權(quán)威認(rèn)知是青少年社會(huì)性發(fā)展的重要途徑。同時(shí)，青少年的人際知覺(jué)能力遵循由具體到抽象、由外部到內(nèi)心的發(fā)展趨勢(shì)。羅森博格指出，高水平自尊、自信具有三大特征：自我接受、喜歡自己、對(duì)自己的價(jià)值有適當(dāng)?shù)淖鹬??；趯?duì)以上理論的基本認(rèn)同，學(xué)校在引導(dǎo)學(xué)生做出科學(xué)的自我評(píng)價(jià)的基礎(chǔ)上，抓住學(xué)生自我同一性形成的關(guān)鍵期，積極發(fā)揮權(quán)威評(píng)價(jià)和外部評(píng)價(jià)的作用，以激勵(lì)評(píng)價(jià)為主，幫助學(xué)生形成高自尊、自信的心理自我認(rèn)知，悅納自己。例如：組織學(xué)生進(jìn)行班級(jí)游戲（大風(fēng)吹），所有學(xué)生圍坐一圈，游戲失敗的學(xué)生會(huì)有三種結(jié)果：一是被班級(jí)內(nèi)的五名學(xué)生每人贊揚(yáng)一句；二是游戲失敗的學(xué)生要贊揚(yáng)班級(jí)內(nèi)的五名同學(xué)；三是進(jìn)行才藝表演。學(xué)生們?cè)谟螒蛑懈惺艿奖唤蛹{，看到別人眼中的自己，看到同伴的優(yōu)點(diǎn)，達(dá)到展示自我的平臺(tái)，學(xué)生們?cè)谟螒虻挠鋹傊兄鸩教剿髯晕?，接納自我，越那自我 。
自卑感源于不正確的比較。生活中一個(gè)常見(jiàn)的現(xiàn)象是學(xué)生學(xué)習(xí)的年級(jí)越高，不自信的學(xué)生比例會(huì)越高，這不能不說(shuō)是教育的失誤，家校教育缺乏針對(duì)孩子成長(zhǎng)過(guò)程中的心理輔導(dǎo)。權(quán)威認(rèn)知是學(xué)生培養(yǎng)自信的關(guān)鍵，但因?yàn)檫^(guò)度強(qiáng)調(diào)文化課學(xué)習(xí)與升學(xué)的關(guān)系，很多孩子在家長(zhǎng)與老師的不滿和督促中帶著灰暗的心情成長(zhǎng)。為改變這種不利因素，學(xué)校嚴(yán)格規(guī)定教師用語(yǔ)，通過(guò)專家輔導(dǎo)，向教師和家長(zhǎng)剖析成人的激勵(lì)與欣賞對(duì)孩子自信心增強(qiáng)的重要性。讓老師明白教師積極的用語(yǔ)，不單單是規(guī)范、禮貌、情緒管理那么簡(jiǎn)單的事情，與學(xué)生健康成長(zhǎng)息息相關(guān)。
激勵(lì)評(píng)價(jià)也需要方法技巧和誠(chéng)意。學(xué)校定期邀請(qǐng)相關(guān)專家指導(dǎo)教師與家長(zhǎng)如何積極地與學(xué)生交往交流，因?yàn)榉悍旱馗】涞乇頁(yè)P(yáng)對(duì)激勵(lì)學(xué)生增強(qiáng)自信提高學(xué)習(xí)興趣效果不大。教師與家長(zhǎng)要針對(duì)每一個(gè)孩子制定個(gè)性化教育方案，找準(zhǔn)學(xué)生身上的閃光點(diǎn)，作為激勵(lì)評(píng)價(jià)的突破點(diǎn)，以此為圓心，逐步擴(kuò)大激勵(lì)范圍，引導(dǎo)學(xué)生擴(kuò)大自己的興趣范圍。比如，有的男孩孩子游戲玩得就是很棒，比同齡人水平高很多。過(guò)去家長(zhǎng)老師因?yàn)楹⒆油嬗螒虻⒄`學(xué)習(xí)很著急，嚴(yán)格批評(píng)很多。換一個(gè)角度看，這正是這個(gè)孩子想證明自己不比別人差的點(diǎn)，他就是想通過(guò)玩游戲的能力證明自己也很聰明，潛意識(shí)中保護(hù)自己的自信心。家長(zhǎng)和老師就可以從這一點(diǎn)出發(fā)，為學(xué)生提供展示機(jī)會(huì)，激勵(lì)評(píng)價(jià)他抬起頭來(lái)做人。在班內(nèi)，班主任安排他做多媒體管理員，并給予相應(yīng)的德育加分獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)他相應(yīng)的要求是作為干部要有擔(dān)當(dāng)，要處處做表率；班主任與家長(zhǎng)配合，建立家校聯(lián)系本，在本子上表?yè)P(yáng)他在家、在校好的表現(xiàn)以及寄予的希望，聯(lián)系本有學(xué)生進(jìn)行傳遞，而傳遞的過(guò)程就是對(duì)學(xué)生極好的激勵(lì)過(guò)程。
在對(duì)學(xué)生進(jìn)行激勵(lì)評(píng)價(jià)增強(qiáng)他們自信心的過(guò)程中要特別注意家校各方形成一致意見(jiàn)，統(tǒng)一行動(dòng)。在制定學(xué)生個(gè)性化激勵(lì)教育方案時(shí)，學(xué)校教師要積極邀請(qǐng)家長(zhǎng)參與，校內(nèi)各科教師與家長(zhǎng)達(dá)成一致意見(jiàn)，要形成統(tǒng)一認(rèn)識(shí)?！皺?quán)威”人群觀點(diǎn)一致對(duì)幫助學(xué)生盡快增強(qiáng)自信心和調(diào)整成長(zhǎng)認(rèn)知的一致性非常有益，也是必須的。另外，家長(zhǎng)與教師要引導(dǎo)學(xué)生不要刻意追求完美，不要總是苛求自己。改變社會(huì)上各種浮躁電視娛樂(lè)節(jié)目式口號(hào)激勵(lì)：我是最棒的，永遠(yuǎn)爭(zhēng)第一。世界上沒(méi)有什么人可以說(shuō)是最棒的，更沒(méi)有那么多第一。引導(dǎo)學(xué)生多做縱相比，與自己的過(guò)去比，有了進(jìn)步與提高就是好樣的。好孩子是夸獎(jiǎng)出來(lái)的，孩子的自信心更是真誠(chéng)地夸獎(jiǎng)出來(lái)的。
3.實(shí)踐活動(dòng)鍛煉，幫助學(xué)生體驗(yàn)成功
正如史蒂芬. 米勒所說(shuō)：自信就是你的感覺(jué)，自信是你可以想象并感受的東西。所以，培養(yǎng)提高學(xué)生自信心最為重要的環(huán)節(jié)是通過(guò)活動(dòng)讓他們感受體驗(yàn)成功。感受成功c自信的方式是多方位的，比如：鼓勵(lì)學(xué)生塑造一個(gè)光鮮靚麗的形象，有了好的外觀形象才能有好的感覺(jué)，有了好的感覺(jué)才能有自信。學(xué)校營(yíng)造氛圍，要求與鼓勵(lì)同學(xué)多穿校服中的正裝，展示陽(yáng)光靚麗形象，增強(qiáng)自信，也為馬上面臨的實(shí)習(xí)就業(yè)做準(zhǔn)備。
開展形式多樣的文體活動(dòng)，通過(guò)運(yùn)動(dòng)學(xué)會(huì)放松，保持鎮(zhèn)靜。在運(yùn)動(dòng)活動(dòng)中也讓很多有運(yùn)動(dòng)天賦的同學(xué)展示力與美，讓他們?cè)谕瑢W(xué)和老師的熱烈鼓勵(lì)聲中，充分體現(xiàn)自己的價(jià)值，感受成功。鼓勵(lì)學(xué)生適當(dāng)對(duì)自己進(jìn)行拉伸，挑戰(zhàn)一下自己的恐懼極限，不要每天都謹(jǐn)小慎微地生活，也是一種很好的體驗(yàn)形式。豐富多采的文化活動(dòng)，一方面豐富了學(xué)生的校內(nèi)生活，促進(jìn)同學(xué)之間的交流，幫助同學(xué)鍛煉社會(huì)交往技能，另一面，活動(dòng)中能展露才藝的也會(huì)促進(jìn)同學(xué)進(jìn)行積極的心理體驗(yàn)，肯定自己，提高自信。
通過(guò)實(shí)踐發(fā)現(xiàn)，中職校在每月一主題教育的基礎(chǔ)上，結(jié)合學(xué)校專業(yè)開展豐富多采的社團(tuán)活動(dòng)對(duì)提高學(xué)生的自信心非常有實(shí)效。專業(yè)課社團(tuán)活動(dòng)的開展可根據(jù)各專業(yè)學(xué)生興趣，設(shè)計(jì)為專業(yè)技能拓展類、跨專業(yè)交流類、各類對(duì)外展示表演類、社會(huì)宣傳服務(wù)類等輔助專業(yè)建設(shè)類的專業(yè)社團(tuán)。學(xué)生課下在這類社團(tuán)活動(dòng)中，有的本專業(yè)技能會(huì)大幅提高；有的會(huì)因?yàn)榭鐚I(yè)變成多面手，比如學(xué)西餐的同學(xué)，參加中餐雕刻社，會(huì)大大提高他們的盤飾水平；更多社團(tuán)成員會(huì)在學(xué)校組織的各類社會(huì)技能比賽、下社區(qū)服務(wù)，以及參加公益活動(dòng)等活動(dòng)中，得到社會(huì)群眾真誠(chéng)地夸贊。這樣一個(gè)個(gè)學(xué)校精心營(yíng)造的善小，對(duì)同學(xué)來(lái)說(shuō)會(huì)產(chǎn)生極大的成功體驗(yàn)感，因?yàn)檫@些孩子在中小學(xué)一直是邊緣生，過(guò)去出頭露臉的事往往與他們無(wú)關(guān)。同時(shí)，學(xué)校德育部門還及時(shí)對(duì)各類活動(dòng)進(jìn)行評(píng)比表彰，讓每一位同學(xué)都會(huì)有得到肯定與贊許的機(jī)會(huì)，各類活動(dòng)中的成功體驗(yàn)是其它教育方式無(wú)法比擬的。
三、結(jié)束語(yǔ)
中職教育是教育的重要階段，它幫助解決了一群特殊孩子的成長(zhǎng)與生存問(wèn)題。要立人先立德，要立德先立心。對(duì)中職生這群學(xué)生尤其需要從心開始，幫助他們形成健康的心理和自信的人格，很多問(wèn)題都會(huì)迎刃而解。通過(guò)教師引導(dǎo)，讓學(xué)生慢慢學(xué)會(huì)正確地評(píng)價(jià)自己，不卑不亢，學(xué)會(huì)悅納自己，并在活動(dòng)去體驗(yàn)成功，逐步增強(qiáng)自信心，為將來(lái)下企業(yè)實(shí)習(xí)就業(yè)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，為孩子們的一生幸福打造一顆堅(jiān)強(qiáng)的心。
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第5篇：青少年心理健康行動(dòng)方案范文
對(duì)社會(huì)而言社區(qū)矯正具有更積極的意義，就是避免未成年人一旦入獄被社會(huì)標(biāo)簽為不正常的人，令他們難以融人社會(huì)最終被迫再次走上歧途。
一般人忽略或低估標(biāo)簽現(xiàn)象的消極作用。他們相信罪犯能否重入正途主要視乎罪犯是否有決心洗心革面重新做人。當(dāng)然如果罪犯本人也不相信“只要有決心凡事可成真”的道理，他們一定難以改過(guò)。不過(guò)社會(huì)在要求罪犯拿出決心之余有沒(méi)有客觀地看看他們所面對(duì)的困難？從社會(huì)學(xué)的角度看人的行為受社會(huì)影響的程度往往超出一般人的想象，社會(huì)學(xué)的標(biāo)簽理論主旨正是要突顯這一點(diǎn)。
所謂標(biāo)簽理論，是指人的犯罪行為或越軌行為往往是他們被標(biāo)簽為壞人或問(wèn)題人物之后才產(chǎn)生的。不是人們?cè)诜缸锘蛘咴杰壷蟛疟粯?biāo)簽而是他們被標(biāo)簽后才犯罪或越軌的。標(biāo)簽理論由美國(guó)社會(huì)學(xué)家貝克在《局外人》一書中提出。他指出絕大部分人一生中都曾做出犯罪行為或越軌行為，因?yàn)閲?guó)家法律和社會(huì)規(guī)范繁多，時(shí)刻都要謹(jǐn)慎恐懼，不敢越雷池半步，是個(gè)很高要求，一般人難以達(dá)到。但是最終只有少部分人會(huì)成為罪犯。
每個(gè)人都曾經(jīng)犯罪但是被發(fā)現(xiàn)為罪犯的機(jī)會(huì)卻不一樣，關(guān)鍵就在于只有被標(biāo)簽的人才被注意，然后越軌，行為才會(huì)曝光。另一方面，標(biāo)簽被加諸某些人身上令他們受到歧視以致難以融入主流社會(huì)，最終被迫走上越軌的道路。這些被標(biāo)簽的人一方面更容易被人懷疑，另一方面自己也更傾向于走人歧途結(jié)果當(dāng)然就是淪為階下囚。
另一位社會(huì)學(xué)家勒默特，在他的《社會(huì)病理學(xué)》一書中區(qū)分了兩種越軌行為。一種是基本的越軌行為，另一種是衍生的越軌行為?；镜脑杰壭袨槭窃从谧锓副旧磔^一般人強(qiáng)烈的越軌傾向，即所謂罪有應(yīng)得的一類。這些人可能比一般人有更多的暴力傾向，更愛(ài)冒險(xiǎn)或更難自制。衍生的越軌行為是被標(biāo)簽后的結(jié)果，即上述的標(biāo)簽理論所感興趣而要分析的現(xiàn)象。這些人一般屬于不被社會(huì)接納的一群。他們的越軌行為是所謂“逼上梁山”的一類。區(qū)分基本的越軌行為與后天的越軌行為目的在于指出越軌行為并不一定是一個(gè)先天的、個(gè)人的心理或品格問(wèn)題，也可能是一個(gè)社會(huì)自身制造出來(lái)的問(wèn)題。
換言之越軌行為并不一定出于問(wèn)題個(gè)人而可能出于問(wèn)題社會(huì)。那么標(biāo)簽理論是否高估了標(biāo)簽對(duì)人的行為的影響？要回答這個(gè)問(wèn)題必須進(jìn)一步了解影響個(gè)人行為的因素。標(biāo)簽理論是一種典型的符號(hào)互動(dòng)論。該理論的提出者是美國(guó)社會(huì)學(xué)家米德，后經(jīng)另一為社會(huì)學(xué)家布魯默推廣。
該理論認(rèn)為首先人的行為決定于他對(duì)身邊的人和事的主觀理解而不是他的相對(duì)客觀的社會(huì)角色或階段性的利益需求。所以我們要了解一個(gè)人的行為必須
看他所實(shí)際體驗(yàn)到的是一個(gè)怎樣的世界，而不是單看他所扮演的社會(huì)角色或所占的階級(jí)地位。其次這些理解來(lái)自他身邊的人在互動(dòng)過(guò)程中對(duì)他的影響。在社會(huì)生活中人與人之間的交流除了說(shuō)話之外還有一些眼神、語(yǔ)氣以及很多細(xì)微的身體語(yǔ)言來(lái)進(jìn)行符號(hào)互動(dòng)，跟說(shuō)話比較這些符號(hào)互動(dòng)一樣能影響一個(gè)人的自我認(rèn)同。例如他是一個(gè)被身邊的人接納還是排斥的人。
有些時(shí)候這些符號(hào)性的表達(dá)可能比表面的說(shuō)話更能影響一個(gè)人的自我認(rèn)同，如果這些符號(hào)互動(dòng)符合他的自我認(rèn)同會(huì)強(qiáng)化他對(duì)自己的理解。不過(guò)如果這些符號(hào)互動(dòng)不符合他的自我認(rèn)同，對(duì)一般人而言是難以避免逐漸地修正他的自我認(rèn)同。換言之我行我素是說(shuō)時(shí)容易做時(shí)難，在一些極端的情況下，例如一個(gè)人如果參與活動(dòng)甚至可以被完全洗腦成為另一個(gè)人。符號(hào)互動(dòng)論不單強(qiáng)調(diào)個(gè)人很容易受社會(huì)影響而且更確切地指出他很容易受身邊的人的影響。
所以要理解他的行為不單要看他的文化背景和階層背景更要看他身邊的人，特別是他的參照群體。在理解個(gè)人行為方面，符號(hào)互動(dòng)論是一種微觀的、從上而下的觀點(diǎn)而不是宏觀的從下而上的觀點(diǎn)。
注：摘編自任楊：《從社會(huì)學(xué)角度闡釋對(duì)未成年犯實(shí)施社區(qū)矯正的意義》，原載《重慶工商大學(xué)學(xué)報(bào)·社會(huì)科學(xué)版》2006年第5期。
社區(qū)矯正是國(guó)際行刑的趨勢(shì)，社區(qū)矯正對(duì)違法犯罪青少年是否有效，雖然一直是專家學(xué)者爭(zhēng)論的焦點(diǎn)，但對(duì)違法犯罪青少年的社區(qū)矯正，必須高度關(guān)注被矯正者的需求和特征，有良好的社區(qū)環(huán)境，有一定專業(yè)知識(shí)的人，選擇適合青少年的矯正項(xiàng)目，采用行之有效的矯正形式，矯正過(guò)程需要家庭配合，才能使矯正工作具有針對(duì)性和有效性。
社區(qū)管理是社區(qū)矯正取得成效的保證。我國(guó)的社區(qū)建制起步較晚，即使上海這樣經(jīng)濟(jì)文化發(fā)達(dá)的地區(qū)，社區(qū)建制也是參差不齊，在城鄉(xiāng)結(jié)合部社會(huì)治安較差的地區(qū)，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)條件較差的地區(qū)，社區(qū)建制和管理也是很不完善的。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，在押的上海籍未成年犯有60% 以上居住在這些地區(qū)，居住地對(duì)他們幾乎沒(méi)有法制教育，有些未成年犯捕前居住在新居民點(diǎn)，那里鄰里關(guān)系都很冷漠，很少有人關(guān)心別人的事，他們對(duì)問(wèn)題青少年的態(tài)度是敬而遠(yuǎn)之，多數(shù)人不愿意接納他們；居住在城鄉(xiāng)集合部的未成年犯，由于居住地的流動(dòng)人口較大，小區(qū)從事各種職業(yè)的人都有，每個(gè)人都在為生存忙碌著，因此很難形成社區(qū)對(duì)問(wèn)題青少年監(jiān)督控制教育矯正的合力。未成年犯捕前76%的人與違法犯罪的人交往過(guò)，有些就共同犯罪。如果社區(qū)矯正只是一味的追求保護(hù)罪犯的人權(quán)，實(shí)施人性化的管理，盲目的仿效國(guó)外的社區(qū)矯正的做法，如果將未成年犯放到?jīng)]有管理能力的社區(qū)，執(zhí)行非監(jiān)禁刑，那么必然會(huì)給社會(huì)治安帶來(lái)許多新的問(wèn)題，最終廣大群眾都不愿意接納問(wèn)題青少年，因此社區(qū)矯正應(yīng)該選擇有條件的社區(qū)實(shí)施。同時(shí)近年來(lái)外省籍未成年犯占押犯總數(shù)的50%左右，這部人能否實(shí)施社區(qū)矯正，以體現(xiàn)法律對(duì)每個(gè)罪犯的公平公正。釋前準(zhǔn)假制度更適合外省籍未成年犯社區(qū)矯正，他們白天可以在實(shí)踐基地參加勞動(dòng)、學(xué)習(xí)、培訓(xùn)，晚上回監(jiān)房就寢，參加社會(huì)實(shí)踐的時(shí)間可由原來(lái)的一個(gè)月延長(zhǎng)至半年，他們?cè)诨貏趧?dòng)與其他員工同工同酬，這樣的社區(qū)矯正形式既能使他們適應(yīng)社會(huì)生活，又能幫助他們解決刑釋后面臨生活困難等諸多問(wèn)題。
矯正者的專業(yè)水平是社區(qū)矯正取得成效的主要因素。眾所周知，未成年人的不良行為的高發(fā)期一般在13-14歲，犯罪行為發(fā)生在15-16歲，因而被認(rèn)為惡習(xí)不深，易轉(zhuǎn)變，可塑性大。所以對(duì)矯正工作者來(lái)說(shuō)，對(duì)未成年犯進(jìn)行矯正相對(duì)容易，然而為什么未成年犯的重犯率遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于成年犯呢？除了自然因素年齡的關(guān)系，社會(huì)的原因，應(yīng)該說(shuō)我們還沒(méi)有完全了解未成年人造成危險(xiǎn)性的原因，沒(méi)有對(duì)有危險(xiǎn)性的未成年人進(jìn)行有效的監(jiān)督和控制，對(duì)可能發(fā)生的潛在危險(xiǎn)因素引起高度重視。通過(guò)調(diào)查我們發(fā)現(xiàn)，未成年犯中的多數(shù)人曾受到
司法機(jī)關(guān)的處罰，他們都曾結(jié)交過(guò)有違法犯罪行為的人，他們中的多數(shù)人在家庭沒(méi)有溫暖，在學(xué)校被人歧視，在社會(huì)遭人冷落，他們對(duì)社會(huì)有怨恨，有的人甚至仇視社會(huì)，他們?cè)谏鐣?huì)誘因和不良團(tuán)伙的唆使下極易犯罪或再犯。我們的社區(qū)矯正工作，雖然成立了社區(qū)矯正工作領(lǐng)導(dǎo)小組，建立了三級(jí)管理工作網(wǎng)絡(luò)，然而對(duì)未成年假釋犯直接管理教育者，只是街道治保人員、富余教師、社會(huì)招聘的人員、監(jiān)獄調(diào)配的老同志，他們雖然有一定的工作經(jīng)驗(yàn)，但缺乏矯正未成年犯的專業(yè)知識(shí)和執(zhí)法水平，因此有些未成年假釋犯在沒(méi)有了強(qiáng)制管束的社會(huì)環(huán)境下，在沒(méi)有可信的專業(yè)人員幫教下，又重新犯罪。對(duì)未成年犯的假釋，由于未成年假釋犯人數(shù)較少，對(duì)他們可能發(fā)生的潛在危險(xiǎn)因素沒(méi)有引起高度重視，對(duì)部分未成年假釋犯沒(méi)有進(jìn)行有效的監(jiān)督和控制，進(jìn)行有針對(duì)性的教育矯正，因此未成年假釋犯重犯率較高。
家庭參與矯正是社區(qū)矯正取得成效的必要條件。未成年犯與成年犯最大的區(qū)別，是對(duì)家庭的依附，社區(qū)矯正對(duì)未成年犯來(lái)說(shuō)，矯正工作的成敗，是否利用家庭關(guān)系有著至關(guān)重要的作用。
未成年犯在獄內(nèi)的改造表現(xiàn)以及在社區(qū)中的思想行為與他們的親屬都有密切關(guān)系，因此中外法律都規(guī)定：父母是未成年人的合法監(jiān)護(hù)人，他們有責(zé)任，有義務(wù)監(jiān)督管教未成年人的思想和行為。
然而，調(diào)查顯示：未成年犯父母離異、感情不好的占50%左右，有的家庭對(duì)未成年犯漠不關(guān)心，有的則教育方法不當(dāng)，有的家庭成員自身染有不良習(xí)性和不軌行為。家庭對(duì)子女的負(fù)面影響是巨大的，因此社區(qū)矯正工作者，應(yīng)該更多的了解掌握未成年犯的家庭情況，那些對(duì)未成年犯產(chǎn)生嚴(yán)重不良影響的家庭，社區(qū)工作者要指令其家長(zhǎng)參加培訓(xùn)，在特定情況下，可以通過(guò)法院剝奪其監(jiān)護(hù)權(quán)，對(duì)這樣的家庭社區(qū)工作者要幫助未成年犯尋找替代父母的監(jiān)護(hù)人，這些人應(yīng)該是熱心青少年教育工作，有較強(qiáng)的責(zé)任心，他們可以是志愿工作者，也可以是專業(yè)矯正工作者，他們和未成年犯生活在一起，以自身的言行舉止去影響未成年犯，去關(guān)心愛(ài)護(hù)未成年犯，去指導(dǎo)他們?nèi)绾螒?yīng)對(duì)社會(huì)生活。在特殊情況下，一些未成年犯也可以被安置到特殊的新家接受教育矯正，雖然每一個(gè)未成年犯的家庭是復(fù)雜多樣的，但社區(qū)矯正中家庭的影響，無(wú)時(shí)不在，我們千萬(wàn)不能放棄家庭的幫教。
認(rèn)知技能訓(xùn)練是社區(qū)矯正的主要內(nèi)容。未成年人渴望能得到別人的認(rèn)可和喜歡，希望得到成年人的幫助，在成年人的幫助下確立人生選擇，達(dá)到人生目標(biāo)。然而，有一部分未成年人確立人生目標(biāo)時(shí)往往以自我為中心，不考慮他人的想法和感受，他們無(wú)法應(yīng)對(duì)挫折，以暴力方式解決問(wèn)題，導(dǎo)致犯罪，認(rèn)知技能訓(xùn)練就能改變未成年人沖動(dòng)，自我為中心，和不合邏輯的思維方式，學(xué)會(huì)社會(huì)生活的行為技能和社會(huì)技能，以適應(yīng)社會(huì)生活。調(diào)查表明，未成年人多數(shù)是學(xué)業(yè)失敗者，他們厭惡學(xué)習(xí)文化知識(shí)，以逃學(xué)離家出走的方式應(yīng)對(duì)學(xué)校的說(shuō)教、家長(zhǎng)的訓(xùn)斥，他們閑蕩社會(huì)，在不良群體的誘惑下，走上犯罪道路。在監(jiān)禁的條件下，他們主觀上更沒(méi)有繼續(xù)學(xué)習(xí)文化知識(shí)的矯正愿望，他們中多數(shù)人只擔(dān)心出所后不能適應(yīng)社會(huì)生活，沒(méi)有適應(yīng)社會(huì)生活的技能和方法，因此，社區(qū)矯正工作者對(duì)未成年犯進(jìn)行適應(yīng)社會(huì)生活的認(rèn)知技能訓(xùn)練顯得尤為重要。認(rèn)知技能訓(xùn)練，首先讓未成年犯在采取行動(dòng)之前考慮自己的行為后果，以減少?zèng)_動(dòng)，逐步在認(rèn)識(shí)問(wèn)題，界定問(wèn)題時(shí)學(xué)會(huì)替代性思考，學(xué)會(huì)處理問(wèn)題的行為技能和社會(huì)技能；在學(xué)習(xí)中發(fā)展這些能力，使他們?cè)谒伎紗?wèn)題時(shí)，既開放又靈活，既符合客觀的理性思考，又不歪曲事實(shí)，用親社會(huì)的行為調(diào)控自己行為的能力，逐步減少監(jiān)督管理的控制；而后在采取行動(dòng)前，去理解他人的想法和感受，并能區(qū)分出自己與他人的情緒差異，建立與他人可接受的人際關(guān)系，發(fā)展移情能力，能體貼他人，逐步形成社會(huì)所期望的行為能力，以提高社會(huì)適應(yīng)能力；最后使未成年犯在認(rèn)識(shí)問(wèn)題、分析問(wèn)題，能采用符合客觀規(guī)律的理性方式，處理問(wèn)題時(shí)采用非暴力的方式，用符合社會(huì)規(guī)范和法律的行為去適應(yīng)社會(huì)生活。
試學(xué)和釋前準(zhǔn)假制度是社區(qū)矯正的最好形式。社區(qū)矯正形式應(yīng)當(dāng)全面系統(tǒng)，既有傳統(tǒng)的文化教育，職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)項(xiàng)目，又有新型的旨在提升未成年犯生活技能的項(xiàng)目。多年的實(shí)踐證明，適合未成年犯社區(qū)矯正的形式是試學(xué)和釋前準(zhǔn)假的社會(huì)實(shí)踐制度。上世紀(jì)80年代中期上海少管所依據(jù)《少年管教所暫行管理辦法》對(duì)未成年犯實(shí)行了試學(xué)制度，20多年來(lái)已有30多名未成年犯試學(xué)，無(wú)一列重新犯罪，其中三名試學(xué)未成年犯考上了大專院校。究其原因，試學(xué)的未成年犯一般是激情犯罪的初偶犯，他們有一定的文化基礎(chǔ)，有求學(xué)的愿望，家庭都有幫教能力，他們?cè)噷W(xué)期間由教師、派出所民警、居委會(huì)干部、少管所干警關(guān)心幫助教育，使他們深深感到社會(huì)上的人們?cè)谛睦砩先菁{他們，行動(dòng)上幫助他們，思想上不歧視他們，感情上不冷落他們。逐步使他們?nèi)谌肷鐣?huì)，進(jìn)而適應(yīng)了社會(huì)生活。但目前試學(xué)工作，由于許多學(xué)校都不愿意接納犯罪少年，因此試學(xué)人數(shù)很少，沒(méi)有在所內(nèi)未成年犯群體中產(chǎn)生激勵(lì)效應(yīng)，如果社會(huì)學(xué)校與少管所聯(lián)合辦班，就能將目前以培訓(xùn)為主的技藝教育，改變?yōu)榕c社會(huì)教育同步的系統(tǒng)的職業(yè)教育，使大多數(shù)未成年犯在服刑期間真正學(xué)習(xí)到社會(huì)所需的技能，成為自食其力的勞動(dòng)者。
未成年犯的重新犯罪，往往是在刑釋后的半年之內(nèi)，由于未成年犯的閱歷，文化水平，謀生技能以及家庭經(jīng)濟(jì)狀況等因素，未成年犯回歸后都急于找工作謀生，然而他們對(duì)社會(huì)的期望往往過(guò)高。而自身的綜合素質(zhì)又偏低，極易重蹈覆轍。釋前準(zhǔn)假社會(huì)實(shí)踐制度，能使未成年犯安全度過(guò)危險(xiǎn)期，在準(zhǔn)假前干警指導(dǎo)他們社會(huì)調(diào)查，要求他們對(duì)家庭、學(xué)校、街道、市場(chǎng)實(shí)地進(jìn)行了解，寫出調(diào)查報(bào)告，然后讓他們進(jìn)行自我回歸設(shè)計(jì)，自我回歸設(shè)計(jì)是通過(guò)罪犯、家長(zhǎng)、干警三方溝通，共同擬訂回歸社會(huì)就業(yè)就學(xué)預(yù)案，目的是讓未成年犯回歸之前對(duì)自己的生存環(huán)境，生存能力和就業(yè)心態(tài)有一個(gè)更實(shí)際的認(rèn)識(shí)，讓未成年犯根據(jù)自身的實(shí)際情況設(shè)計(jì)前景。應(yīng)當(dāng)將試學(xué)和釋前準(zhǔn)假參加社會(huì)實(shí)踐制度列入《未成年犯管教所管理規(guī)定》，這樣監(jiān)所就能集中精力抓好重刑犯的管理教育，這是我國(guó)行刑原則的充分體現(xiàn)，“即沒(méi)有區(qū)別，就沒(méi)有政策”，這樣既有震懾，又有瓦解，既能孤立打擊少數(shù)，又能教育改造多數(shù)。
總之，社區(qū)矯正方式應(yīng)該是科學(xué)可行的，不是憑空臆想的，而是根據(jù)一定的知識(shí)理論和原理制定的，并通過(guò)實(shí)踐
不斷加以完善。做好社區(qū)矯正工作，就要求我們對(duì)每一個(gè)矯正項(xiàng)目的內(nèi)容，矯正時(shí)間的安排，矯正方法的實(shí)施，矯正對(duì)象的條件，社區(qū)工作者的素質(zhì)，進(jìn)行全面客觀系統(tǒng)的分析，進(jìn)行可行性評(píng)估，然后制定出行之有效的計(jì)劃，這不僅有利于矯正項(xiàng)目的推廣，管理方法和具體措施的實(shí)施，也有利于培養(yǎng)一支社區(qū)矯正工作者隊(duì)伍。注：摘編自林小培：《行刑社會(huì)化：未成年犯社區(qū)矯正的實(shí)踐與思考》，原載《青少年犯罪問(wèn)題》2004年第3期。
1．內(nèi)化服刑人員未成年子女主動(dòng)尋求社會(huì)支持的意識(shí)
社會(huì)支持這一概念最早是20世紀(jì)70年代在國(guó)外精神醫(yī)學(xué)領(lǐng)域提出，之后許多領(lǐng)域的研究者從各自的理論視角出發(fā)闡述了社會(huì)支持的不同內(nèi)涵。許多服刑人員未成年子女在遇到困難時(shí)，除了抱怨與被動(dòng)等待之外很難主動(dòng)行動(dòng)起來(lái)去建構(gòu)社會(huì)支持，這更導(dǎo)致困難重重，惡性循環(huán)，加重了自身的心理負(fù)擔(dān)。因此可以考慮從以下角度內(nèi)化服刑人員未成年子女主動(dòng)尋求社會(huì)支持的意識(shí)。其一，有關(guān)部門應(yīng)完善我國(guó)社會(huì)支持系統(tǒng)，從四大支持系統(tǒng)對(duì)服刑人員未成年子女給予有形的物質(zhì)和無(wú)形的精神支持，形成一種強(qiáng)有力的、多方力量支持的社會(huì)網(wǎng)絡(luò)，使得服刑人員未成年子女可以全方位、多角度地獲得支持。其二，減少形式主義的幫扶活動(dòng)，用一些真誠(chéng)、細(xì)致、真正滿足其需求的幫扶活動(dòng)讓服刑人員未成年子女對(duì)尋求社會(huì)支持形成積極的正面的情感，減少抵觸和厭煩的負(fù)面情緒。其三，通過(guò)各種渠道宣傳社會(huì)支持系統(tǒng)，讓服刑人員未成年子女全面了解社會(huì)支持系統(tǒng)，明確知道社會(huì)支持系統(tǒng)可以給予的支持形式和支持內(nèi)容，以及他們從中可以獲得的幫助和益處。
2．引導(dǎo)服刑人員未成年子女對(duì)社會(huì)支持的能動(dòng)建構(gòu)
當(dāng)前國(guó)家越來(lái)越重視社會(huì)支持網(wǎng)絡(luò)的完善和功能效用實(shí)現(xiàn)，注重社會(huì)支持主體的建構(gòu)和社會(huì)支持內(nèi)容方式的可接受性，更要關(guān)注的是作為受助的客體-服刑人員未成年子女的對(duì)社會(huì)支持的能動(dòng)建構(gòu)，即引導(dǎo)其開發(fā)自身社會(huì)資源，自主構(gòu)建符合自身需求的支持系統(tǒng)，一個(gè)符合青少年心理發(fā)展階段特點(diǎn)的支持系統(tǒng)能有效地使其得到幫助，獲得心理的安全感和滿足感，減少心理問(wèn)題的發(fā)生率。每一位服刑人員未成年子女都有自己的支持系統(tǒng)，這種支持系統(tǒng)因其需要、經(jīng)驗(yàn)及生活環(huán)境、教育程度、年齡等因素而各具差異性，尤其是一些非正式的支持與幫助顯得更為重要。其一，創(chuàng)設(shè)良好的心理氛圍，減少對(duì)服刑人員子女的歧視，鼓勵(lì)他們擴(kuò)大自己的社交圈，開發(fā)自身資源，建立自己特有的社會(huì)支持系統(tǒng)。本研究結(jié)果也表明，服刑人員未成年子女比普通家庭子女更為敏感、自卑，害怕別人的關(guān)注和議論，往往容易自我封閉，很少主動(dòng)建構(gòu)和尋求社會(huì)支持。因此從主動(dòng)建構(gòu)的角度出發(fā)，服刑人員未成年子女作為社會(huì)支持的接受方，必然要處于一定的社會(huì)支持人際網(wǎng)絡(luò)中，豐富和擴(kuò)大其社交圈，主動(dòng)建構(gòu)一定的社會(huì)設(shè)置才能在社會(huì)中與他人交往和接觸而建立各種關(guān)系，使該群體獲得情感及物質(zhì)的支持，掌握各種信息和知識(shí)技能，增加自身可利用的資源，才能形成一種有多方力量支持的社會(huì)網(wǎng)絡(luò)，以保證各種客觀社會(huì)支持的供給。其二，重視同伴在服刑人員未成年子女社會(huì)支持中的重要作用。大量研究表明同伴日益成為對(duì)青少年具有強(qiáng)吸引力和影響力的社會(huì)設(shè)置。由于平等性和獨(dú)特性等特征，同輩群體內(nèi)的非正式社會(huì)關(guān)系更能提供給他們多種家庭和學(xué)校等不能提供的社會(huì)支持，當(dāng)然更多的是一種情感性的支持，而且這種社會(huì)支持的能量轉(zhuǎn)化也相對(duì)更有效率。但是關(guān)鍵的問(wèn)題是學(xué)校和家庭等要注意倡導(dǎo)他們組成健康向上的同輩群體，并避免個(gè)體加入不良同輩群體。
3．積極改善服刑人員未成年子女對(duì)社會(huì)支持的主觀評(píng)價(jià)
社會(huì)支持從性質(zhì)上可分為客觀支持和主觀支持，即感受到的支持，感受到的支持雖然不是客觀現(xiàn)實(shí)，但是被感知到的現(xiàn)實(shí)卻是心理的現(xiàn)實(shí)，而正是心理的現(xiàn)實(shí)作為實(shí)際的變量影響人的行為和發(fā)展。因此社會(huì)在給予客觀可見(jiàn)的支持外，更重要的是要增強(qiáng)其對(duì)客觀支持的主觀滿意度，提高對(duì)社會(huì)支持的主觀評(píng)價(jià)，這是以往研究中很少被提及的。因?yàn)橹挥刑岣吡怂麄兊闹饔^支持感，才能促進(jìn)他們更有效地利用這些被動(dòng)獲得社會(huì)支持的資源，提高個(gè)體對(duì)對(duì)社會(huì)支持的主觀評(píng)價(jià)，更有效地推動(dòng)他們內(nèi)化社會(huì)支持意識(shí)。
主動(dòng)構(gòu)建自身社會(huì)支持體系，形成一個(gè)良性循環(huán)，人對(duì)客觀事物的評(píng)價(jià)是隨其需要、態(tài)度、經(jīng)驗(yàn)等因素發(fā)生變化的。個(gè)體的情感是與需要相聯(lián)系，正向的情感可以帶來(lái)積極的評(píng)價(jià)，所以通過(guò)滿足個(gè)體不同需求，改善個(gè)體對(duì)社會(huì)支持的主觀評(píng)價(jià)是有效方式之一。然而個(gè)人對(duì)社會(huì)支持的需求是多元化的，但現(xiàn)實(shí)生活里的社會(huì)支持卻總是具有宏觀性，難以完全滿足每一個(gè)體的實(shí)際需求，這就要求豐富和細(xì)化社會(huì)支持的內(nèi)容，能做出針對(duì)每一位服刑人員未成年子女的個(gè)性化幫扶方案，關(guān)注其心理健康。情感需求和每一成長(zhǎng)階段的不同需求而開展救助和保護(hù)，使其感受到真正被重視被關(guān)注的感覺(jué)，激發(fā)正面情感，改變態(tài)度。另一方面，個(gè)體自身也要學(xué)會(huì)轉(zhuǎn)變觀念，以寬容、平和、積極的心態(tài)面對(duì)社會(huì)支持系統(tǒng)給予的支持和幫助。
4．強(qiáng)化家庭在社會(huì)支持功能的發(fā)揮中的重要作用
家庭是子女最重要的避風(fēng)港，父母對(duì)子女的人格健全和心理健康發(fā)展有著深刻的影響。父母中一方或兩方服刑對(duì)孩子而言是人生經(jīng)歷中的重大應(yīng)激事件，往往給處于這個(gè)青少年期或兒童期的他們帶來(lái)難以承受的打擊，但家庭相較于其他生存環(huán)境，仍是其溫暖的避風(fēng)港。因?yàn)椋挥性诩彝ミ@一結(jié)構(gòu)內(nèi)，孩子更愿意吐露心聲，才敢于正視父（母）親服刑這一事實(shí)，能夠得到更多的理解。因此，在強(qiáng)調(diào)廣義社會(huì)支持系統(tǒng)中國(guó)家社區(qū)、學(xué)校責(zé)任的同時(shí)，更要強(qiáng)調(diào)家庭的重要責(zé)任，最好的成長(zhǎng)環(huán)境仍在家庭。一方面，要盡量彌補(bǔ)因家庭成員一方的缺失造成的家庭教育的缺失或偏差，父母應(yīng)掌握科學(xué)的教養(yǎng)方式，研究表明父母親的情感溫暖對(duì)孩子的心理健康有著重要影響，因此要加強(qiáng)與孩子的溝通交流，給予更多的情感溫暖，不要因?yàn)榕渑嫉姆潭w怒于孩子，改變一般服刑人員家庭的教育功能缺失狀況，使家庭教育功能盡量得到彌補(bǔ)。另一方面，服刑人員家庭應(yīng)樹立積極樂(lè)觀的生活態(tài)度，幫助服刑人員接受改造，重新做人，擺脫服刑這一應(yīng)激事件對(duì)家庭成員造成的心理困境，樹立信心，使整個(gè)家庭處于積極進(jìn)取狀態(tài)。另外，服刑人員家庭成員還要學(xué)會(huì)自我調(diào)節(jié)、緩解自卑、孤獨(dú)焦慮、緊張等情緒，減少自我封閉、自暴自棄等不良行為，積極主動(dòng)地與他人交往，主動(dòng)尋求和獲取他人的幫助。
注：摘編自蔡亞敏、焦?jié)崙c：《基于社會(huì)支持理論的服刑人員未成年子女教育與保護(hù)研究》，原載《常州大學(xué)學(xué)報(bào)·社會(huì)科學(xué)版》2013年第2期。
就犯罪學(xué)理論而言，犯罪人一般都具有的人格，犯罪行為就是一種的行為。每個(gè)人都是社會(huì)的一分子，應(yīng)該具有主流社會(huì)的價(jià)值觀和思維方式，并與其他社會(huì)成員、團(tuán)體建立良好關(guān)系，產(chǎn)生良好互動(dòng)并得到其他社會(huì)成員的認(rèn)同。未成年矯正對(duì)象正是在價(jià)值觀和社會(huì)關(guān)系方面存在問(wèn)題和缺陷，才導(dǎo)致其出現(xiàn)行為—犯罪，并因而被社會(huì)排斥。因此，社區(qū)矯正的過(guò)程就是對(duì)未成年矯正對(duì)象的人格和方式進(jìn)行糾正的過(guò)程，即對(duì)未成年矯正對(duì)象的再社會(huì)化過(guò)程。
未成年矯正對(duì)象的社會(huì)缺陷—心理問(wèn)題和社會(huì)問(wèn)題。法國(guó)刑法理論家卡斯東·斯特法尼指出：“刑事政策極其嚴(yán)重的困難之一是我們盡力使犯罪人能夠適應(yīng)社會(huì)，其本人也恢復(fù)了信念，盡管如此，這些人卻發(fā)現(xiàn)對(duì)他們的真正懲罰是在他們走出監(jiān)獄之后才開始的，社會(huì)專門排斥他們，使他們的全部生活都由犯罪打上了烙印。”對(duì)于未成年犯人而言，由于他們以往的過(guò)錯(cuò)，以及社會(huì)成員的認(rèn)識(shí)偏差導(dǎo)致的社會(huì)歧視和排斥，使得他們?nèi)狈C(jī)會(huì)參與社會(huì)活動(dòng)，處于社會(huì)弱勢(shì)地位。
對(duì)于剛剛接受社區(qū)矯正的未成年矯正對(duì)象來(lái)說(shuō)，他們同時(shí)存在著內(nèi)在的心理問(wèn)題和外在的社會(huì)問(wèn)題。具體表現(xiàn)為缺少正確的價(jià)值觀和能力，同時(shí)缺少正常、良好的社會(huì)關(guān)系與社會(huì)資源。他們心理不成熟，逆反心理比較強(qiáng)，缺乏判斷和衡量是非對(duì)錯(cuò)的能力，往往不聽別人的勸說(shuō)和教育，容易沖動(dòng)；同時(shí)，這些青少年往往文化水平比較低，法制觀念比較薄弱，沒(méi)有意識(shí)到自己的行為觸犯了法律；沒(méi)有一技之長(zhǎng)
，又向往奢華生活，存在攀比心理。未成年矯正對(duì)象的心理問(wèn)題包括情緒低落，孤獨(dú)，悲觀，失望，覺(jué)得沒(méi)有前途和未來(lái)，但同時(shí)又都有改正向上的愿望。負(fù)面的自我認(rèn)知，自責(zé)，認(rèn)為自己是個(gè)無(wú)能的、對(duì)社會(huì)有害的人。學(xué)習(xí)能力不強(qiáng)，缺乏突出優(yōu)勢(shì)。缺乏自信。缺乏能力和資源的客觀狀態(tài)和主觀感受，使未成年矯正對(duì)象缺少掌控自身發(fā)展和社會(huì)環(huán)境的自信。
未成年矯正對(duì)象的社會(huì)問(wèn)題包括家庭關(guān)系緊張。不敢面對(duì)父母及親戚，有的將自己的錯(cuò)誤歸咎于父母沒(méi)有好好管教而心存怨恨，有的則覺(jué)得對(duì)不起父母的養(yǎng)育而自怨自艾社交圈子狹窄。幾乎不與過(guò)去的同學(xué)、朋友交往，經(jīng)常呆在家中，害怕與別人打交道，擔(dān)心自己受到歧視等家庭經(jīng)濟(jì)拮據(jù)。
未成年矯正對(duì)象普遍存在著一種心理上的無(wú)能感，對(duì)過(guò)去的行為表現(xiàn)出深深的自責(zé)；同時(shí)存在著普遍的不信任感，一方面是對(duì)自己的不信任，面對(duì)生活更多地采取躲避的方式，另一方面是對(duì)他人的不信任，不敢和社區(qū)中的其他成員進(jìn)行交往，擔(dān)心受到歧視與排斥。絕大多數(shù)矯正對(duì)象對(duì)未來(lái)的生活缺乏信心，無(wú)法給自己以后的生活定位。
未成年人社區(qū)矯正工作的重點(diǎn)在于對(duì)未成年矯治對(duì)象的再社會(huì)化對(duì)于未成年矯正對(duì)象而言，曾經(jīng)的犯罪行為導(dǎo)致了部分社會(huì)成員對(duì)他們的排斥，他們?nèi)狈C(jī)會(huì)參與社會(huì)活動(dòng)，被拒于主流社會(huì)之外，難以獲得就業(yè)、教育、醫(yī)療、社會(huì)關(guān)系以及社會(huì)福利等社會(huì)資源，進(jìn)而造成其弱勢(shì)化與邊緣化，最終淪為社會(huì)弱勢(shì)群體。
>！<<p>當(dāng)一個(gè)人對(duì)影響他的社會(huì)環(huán)境感到絕望的時(shí)候，往往會(huì)由于承認(rèn)自己的無(wú)能而自暴自棄。對(duì)未成年犯人來(lái)說(shuō)，生活的困難、個(gè)人資源和社會(huì)資源的匱乏、被社會(huì)排斥和被邊緣化的客觀事實(shí)，導(dǎo)致了他們對(duì)自我的消極評(píng)價(jià)，進(jìn)而把自己看作是無(wú)能的，并因而指責(zé)和貶低自己，往往陷入惡性循環(huán)。未成年矯正對(duì)象所存在的心理問(wèn)題和社會(huì)問(wèn)題，說(shuō)明他們的社會(huì)信任、心理結(jié)構(gòu)等社會(huì)功能出了問(wèn)題，使得他們無(wú)法被社會(huì)接納，反過(guò)來(lái)又促進(jìn)了社會(huì)對(duì)他們的排斥。因此，為了達(dá)到使未成年矯正對(duì)象順利回歸社會(huì)的目的，未成年人社區(qū)矯正的目標(biāo)就是使這一群體的成員再社會(huì)化，也就是重新獲得融入社會(huì)的信心和能力。
再社會(huì)化實(shí)際上是一個(gè)重塑人格的過(guò)程。未成年罪犯主要是因?yàn)榧彝ス芙痰雀鞣N原因缺乏正常的社會(huì)化過(guò)程，致使其出現(xiàn)了人格缺陷或者化人格，因此需要使其在社區(qū)之中重新進(jìn)行社會(huì)化的人格塑造。
再社會(huì)化的途徑有兩個(gè)，即個(gè)體價(jià)值觀的重建和社會(huì)關(guān)系的恢復(fù)。個(gè)體價(jià)值觀的重建，是指未成年矯正對(duì)象接受社會(huì)教化，并將符合社會(huì)需求的思想意識(shí)、價(jià)值觀念、法律規(guī)范、思維方式轉(zhuǎn)化為自身穩(wěn)定的人格特質(zhì)和行為方式；社會(huì)關(guān)系的恢復(fù)，是指建立良好的家庭關(guān)系、人際關(guān)系，并通過(guò)這些關(guān)系從社會(huì)中得到情感、資源方面的支持。
通過(guò)價(jià)值觀的重建和社會(huì)關(guān)系的恢復(fù)，可以有效解決未成年矯正對(duì)象的心理問(wèn)題和社會(huì)問(wèn)題，促使其順利回歸社會(huì)。
注：摘編自張金武：《價(jià)值觀的重建與社會(huì)關(guān)系的恢復(fù)》，原載《法治論壇》2008年第2期。
對(duì)于青少年罪犯群體而言，由于他們?cè)?jīng)的過(guò)錯(cuò)及其他社會(huì)成員的排斥，這一群體成員往往在心理上憂郁、壓抑、不滿，產(chǎn)生對(duì)自己的負(fù)面評(píng)價(jià)。
未成年人社區(qū)矯正工作的首要目標(biāo)，是要對(duì)未成年矯正對(duì)象的心理進(jìn)行矯治，幫助其建立正確的人生觀和價(jià)值觀。在這個(gè)過(guò)程中，必須重視提高未成年矯正對(duì)象的自尊自信，幫助其通過(guò)加強(qiáng)自控能力來(lái)提高自我評(píng)價(jià)和滿足感，并獲得與社會(huì)環(huán)境和諧相處的能力和社會(huì)交往技巧等。
在社區(qū)矯正實(shí)踐中，廣州市各級(jí)矯正工作人員從實(shí)際出發(fā)，在政策規(guī)定范圍內(nèi)探索多種矯正方式，主要通過(guò)家庭教育和政府主導(dǎo)兩方面來(lái)幫助未成年矯正對(duì)象樹立正確的價(jià)值觀。
（1）堅(jiān)持家庭教育。家庭是社會(huì)的基本細(xì)胞，是人性、人生理想的啟蒙教育所，是未成年人生活時(shí)間最長(zhǎng)最重要的環(huán)境，家長(zhǎng)對(duì)子女的影響也最大。未成年矯正對(duì)象之所以觸犯法律，幾乎百分之百與家庭不和諧有很大關(guān)系。因此，家庭是青少年心理和行為健康發(fā)展的最重要因素之一，是矯正未成年犯人的有效途徑。為此，矯正工作人員充分利用家訪和家長(zhǎng)陪同報(bào)到等機(jī)會(huì)，大力做好家長(zhǎng)的思想工作，爭(zhēng)取得到矯正對(duì)象家庭的理解、支持和配合，加大家庭監(jiān)督、管理和幫教力度。在未成年矯正對(duì)象家庭推行“五個(gè)一”活動(dòng)，即家長(zhǎng)給孩子一個(gè)親密的擁抱，一個(gè)幸福的微笑，一個(gè)關(guān)注的眼神，一次傾心的交談和一次適時(shí)的批評(píng)。加強(qiáng)家庭成員之間的交流，可以讓孩子感覺(jué)到父母在關(guān)注他、關(guān)心和愛(ài)護(hù)他，從而樹立樂(lè)觀向上的心態(tài)。
（2）堅(jiān)持政府主導(dǎo)司法行政機(jī)關(guān)作為矯正工作主體。在密切聯(lián)系各成員單位和社會(huì)團(tuán)體、民間組織、志愿者的基礎(chǔ)上，創(chuàng)造性地開展矯正活動(dòng)。在實(shí)際工作中，社區(qū)矯正工作者主要做好三項(xiàng)內(nèi)容：一是講愛(ài)心。有過(guò)劣跡的青少年多數(shù)缺少父母之愛(ài)，體會(huì)不到家庭的溫暖，矯正工作人員以長(zhǎng)輩似的溫和語(yǔ)言，輔以真誠(chéng)的愛(ài)心，與他們加強(qiáng)溝通。二是講感情。青少年身心發(fā)育尚未成熟，多數(shù)具有較強(qiáng)的逆反心理為達(dá)到良好的矯正效果，矯正工作者從細(xì)節(jié)做起，以情感人，在過(guò)年過(guò)節(jié)或者生日時(shí)，送一點(diǎn)小禮物，發(fā)一句祝福短信，使未成年矯正對(duì)象感到這個(gè)社會(huì)上還有許多人們?cè)陉P(guān)心他們，想著他們，這樣可穩(wěn)定他們的思想，使之順利度過(guò)矯正期。三是加強(qiáng)“三觀”教育。青少年可塑性強(qiáng)，在矯正工作中采取多種形式對(duì)他們進(jìn)行人生觀、世界觀、價(jià)值觀的教育，能夠幫助他們形成正確的人生觀和價(jià)值觀。四是通過(guò)公益勞動(dòng)改造思想。組織未成年矯正對(duì)象參加公益勞動(dòng)，不但體現(xiàn)了社區(qū)矯正的懲罰功能，還能使他們樹立勞動(dòng)意識(shí)和奉獻(xiàn)精神；另一方面，使他們通過(guò)集體活動(dòng)樹立團(tuán)體意識(shí)，在活動(dòng)的過(guò)程中加強(qiáng)與其他社會(huì)群體的交流。
在對(duì)未成年矯正對(duì)象的心理矯治中，自尊自重、自強(qiáng)自信等心理因素的建立和增加顯得尤為重要。這些元素不僅可以幫助他們適應(yīng)不斷改變的社會(huì)環(huán)境，還可以用自己已經(jīng)提升了的能力及行動(dòng)去改善所處的環(huán)境。
社區(qū)矯正工作中對(duì)未成年矯正對(duì)象社會(huì)關(guān)系的恢復(fù)未成年矯正對(duì)象往往缺乏良好的社會(huì)關(guān)系，如家庭關(guān)系、人際關(guān)系等，使他們無(wú)法或很少與其他社會(huì)群體交流，從而與社會(huì)隔離開來(lái)，反過(guò)來(lái)增強(qiáng)了社會(huì)對(duì)他們的排斥。對(duì)于未成年矯正對(duì)象來(lái)說(shuō)，他們嚴(yán)重缺乏社會(huì)支持系統(tǒng)。在家庭方面，他們和家人交流比較少，而且容易產(chǎn)生沖突，對(duì)父母老生常談的話產(chǎn)生強(qiáng)烈反感。在其他社會(huì)成員方面，他們也盡量減少與同學(xué)、鄰居的交往。在交往群體減少的情況下，必然導(dǎo)致其交往對(duì)象的轉(zhuǎn)移，一種情況是重新和不良人群進(jìn)行交往，另一情況就是自我封閉，這樣做會(huì)使自身的孤獨(dú)感增加。因此，在社區(qū)矯正工作中對(duì)未成年矯正對(duì)象的社會(huì)關(guān)系進(jìn)行恢復(fù)時(shí)，首先是幫助未成年矯正對(duì)象建立良好的人際關(guān)系，包括與家人和其他社會(huì)成員的關(guān)系。
矯正工作者通過(guò)幫助未成年矯正對(duì)象建立正常良好的家庭關(guān)系和人際關(guān)系，反過(guò)來(lái)促進(jìn)了未成年矯正對(duì)象建立正確的價(jià)值觀，同樣使其順利融入社會(huì)并得到社會(huì)的認(rèn)同。人際關(guān)系是一種社會(huì)資源，利用其可以達(dá)到一定的目的能夠獲得更豐富的社會(huì)資源和社會(huì)資本。幫助未成年人矯正對(duì)象建立良好的人際關(guān)系能夠使其在與其它群體互動(dòng)過(guò)程中提升自我形象，改變對(duì)自身的不利評(píng)價(jià)提升自身的影響力，同時(shí)又可以幫助自己改善生活或工作環(huán)境，爭(zhēng)取公平公正的社會(huì)環(huán)境。
其次是幫助未成年矯正對(duì)象與各種社會(huì)機(jī)構(gòu)和團(tuán)體建立良好關(guān)系，并提高獲得社會(huì)資源的能力。在矯正工作中，各級(jí)矯正工作者同有關(guān)部門配合協(xié)調(diào)，切實(shí)解決他們?cè)趯W(xué)習(xí)、就業(yè)中遇到的困難，如給予經(jīng)濟(jì)資助或法律援助，舉辦就業(yè)培訓(xùn)使之掌握一定的生存技能，以解除未成年矯正對(duì)象的后顧之憂。團(tuán)委、教育局、婦聯(lián)、關(guān)工委、社區(qū)居委會(huì)等機(jī)構(gòu)也積極參與未成年人社區(qū)矯正工作，為未成年矯正對(duì)象爭(zhēng)取學(xué)習(xí)、就業(yè)、保護(hù)隱私等正當(dāng)權(quán)益，解決各種問(wèn)題。
注：摘編自張金武：《價(jià)值觀的重建與
社會(huì)關(guān)系的恢復(fù)》，原載《法治論壇》2008年第2期。（1）立法明確司法機(jī)關(guān)為執(zhí)法主體，并在司法系統(tǒng)內(nèi)部建立專門的社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)司法行政機(jī)關(guān)取代公安機(jī)關(guān)，成為社區(qū)矯正的主體機(jī)關(guān)具有合理性。公安機(jī)關(guān)是犯罪的偵查機(jī)關(guān)，其擔(dān)負(fù)的重要職能是打擊犯罪，維護(hù)國(guó)家安全與社會(huì)穩(wěn)定。我國(guó)傳統(tǒng)的管制、緩刑、假釋、暫予監(jiān)外執(zhí)行、剝奪政治權(quán)利執(zhí)法主體模式，不僅不利于強(qiáng)化公安機(jī)關(guān)的工作職能，也不利于緩刑、假釋對(duì)象的改造。而社區(qū)矯正是以教育、感化、挽救、說(shuō)服為主要內(nèi)容的工作，由司法行政機(jī)關(guān)成為社區(qū)矯正的執(zhí)法主體，有利于整合社會(huì)資源，提高社區(qū)矯正刑罰執(zhí)行的效益。據(jù)司法部公布的資料，我國(guó)鄉(xiāng)鎮(zhèn)與街道一級(jí)的基層司法行政工作經(jīng)過(guò)多年的發(fā)展，目前已經(jīng)形成了較為健全的組織體系，因此，我們可以整合現(xiàn)有的基層司法行政體系資源，通過(guò)立法賦予其刑事執(zhí)行方面的職能，并對(duì)其工作人員進(jìn)行行刑方面的專業(yè)化培訓(xùn)，逐步將其改造成為以執(zhí)行非監(jiān)禁刑為主要職責(zé)的專門執(zhí)法機(jī)構(gòu)。
（2）完善立法，擴(kuò)大法院對(duì)未成年犯社區(qū)矯正對(duì)象的適用數(shù)量。據(jù)司法部預(yù)防犯罪研究所統(tǒng)計(jì)數(shù)字顯示：2000年，西方主要發(fā)達(dá)國(guó)家對(duì)罪犯適用緩刑和假釋的比例達(dá)到全部被判處刑罰者的70%以上。因此，我國(guó)應(yīng)盡快對(duì)現(xiàn)行的刑事立法進(jìn)行改革，在刑法條文中增加未成年犯可適用社區(qū)矯正刑罰的比例，提高刑訴法中對(duì)有關(guān)非監(jiān)禁刑罰執(zhí)行的可操作性。同時(shí)法院在司法審判中也要準(zhǔn)確適用刑法，盡可能少判處監(jiān)禁刑，多采用緩刑、管制、免刑的刑事處罰，注重審判工作的延伸。讓違法少年在社區(qū)特定的環(huán)境中接受矯正，通過(guò)人民法院等司法部門共同努力，促使少年犯悔過(guò)自新，重新做人。
（3）建立未成年犯單獨(dú)矯正制度，注重保護(hù)未成年犯的隱私。既然我國(guó)《監(jiān)獄法》對(duì)被判處監(jiān)禁刑的未成年人能夠嚴(yán)格執(zhí)行與成年人分押、分管的原則，那么社區(qū)矯正作為與監(jiān)禁矯正相對(duì)的行刑方式，也應(yīng)當(dāng)貫徹與成年人分開管理的原則，注重保護(hù)未成年犯的隱私，減輕未成年犯參加社區(qū)矯正活動(dòng)產(chǎn)生的抵觸情緒，減少未成年犯的家長(zhǎng)的擔(dān)心，最終促成未成年犯回歸社會(huì)。
（4）結(jié)合國(guó)內(nèi)外的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，根據(jù)未成年人的身心特點(diǎn)，設(shè)置有針對(duì)性的矯正項(xiàng)目，并且采用不同的矯正方法，以最終促成未成年犯回歸社會(huì)。西方國(guó)家的社區(qū)矯正制度歷經(jīng)六七十年的發(fā)展，積累了相當(dāng)多的經(jīng)驗(yàn)，其中很多關(guān)于未成年犯社區(qū)矯正的經(jīng)驗(yàn)是值得我們借鑒的，如美國(guó)設(shè)有釋放安置、離家出走項(xiàng)目、養(yǎng)育家庭、日處遇項(xiàng)目、小組之家、爭(zhēng)取生存的項(xiàng)目、教養(yǎng)院等，另外注意安排他們的文化學(xué)習(xí)和技術(shù)培訓(xùn)以及必要的勞動(dòng)。我國(guó)香港地區(qū)的未成年犯矯正就主要是在社區(qū)完成的，推出了“社區(qū)為本”的自信計(jì)劃，包括“感化令”、“社會(huì)服務(wù)令”和“社區(qū)志愿服務(wù)計(jì)劃”。2002年10月，因撞車、頂包案被判串謀妨礙司法公正罪的謝霆鋒，即被判處 240 小時(shí)的社會(huì)服務(wù)令，從而避免了入獄服刑。2001年5月，河北省石家莊長(zhǎng)安區(qū)出臺(tái)了《關(guān)于實(shí)施“社會(huì)服務(wù)令”暫行規(guī)定》，是我國(guó)第一部關(guān)于社會(huì)服務(wù)令制度的規(guī)定。社會(huì)服務(wù)令制度最早源起于英國(guó)在 1973年通過(guò)的《刑事法庭權(quán)力法》之規(guī)定，是指法院判令被告人在社區(qū)及公益機(jī)構(gòu)從事一定時(shí)間的公益無(wú)薪，勞動(dòng)，作為對(duì)社會(huì)賠償?shù)囊环N方式。社會(huì)服務(wù)令在放寬罪犯自由、拓寬罪犯與社會(huì)聯(lián)系、促使罪犯掌握生活技能與相關(guān)社會(huì)知識(shí)、塑造罪犯符合社會(huì)正常生活的信念和人格，最終促成罪犯回歸社會(huì)方面具有巨大的優(yōu)越性。因此，我們認(rèn)為社區(qū)服務(wù)令制度比較適合未成年犯罪人的改造。
矯正方法的優(yōu)劣直接關(guān)系到矯正效果，因此對(duì)未成年犯進(jìn)行社區(qū)矯正要采用不同的矯正方法，如法制教育、愛(ài)國(guó)主義教育、心理教育、家庭教育、社會(huì)教育等等，而且在教育形式上也應(yīng)不拘一格，其中，對(duì)未成年犯進(jìn)行適當(dāng)?shù)男睦硪龑?dǎo)尤為重要。因?yàn)槲闯赡耆诵闹遣怀墒欤诒慌行毯笕菀琢粝滦睦黻幱?，若沒(méi)有正確的心理引導(dǎo)，他們可能會(huì)遠(yuǎn)離人群，從事更加危害社會(huì)的行為，以獲得內(nèi)心的平衡、受重視、滿足的心理。故應(yīng)對(duì)他們進(jìn)行適當(dāng)?shù)男睦硪龑?dǎo)，告訴他們應(yīng)如何面對(duì)生活中的挫折和困難，如何正確分辨各種社會(huì)現(xiàn)象。
第6篇：青少年心理健康行動(dòng)方案范文
一、協(xié)作型預(yù)算的類型
對(duì)于一個(gè)跨部門協(xié)同的網(wǎng)絡(luò)來(lái)說(shuō)，由于協(xié)調(diào)與合作的程度不同，預(yù)算整合的程度也有所不同。在實(shí)踐中，協(xié)作型預(yù)算通常有兩種———聯(lián)合預(yù)算（AlignedBudgets）和集合預(yù)算（PooledBudgets）。聯(lián)合預(yù)算指的是兩個(gè)或兩個(gè)以上的合作伙伴為了一致的目標(biāo)共同努力，綜合考慮他們的預(yù)算，協(xié)調(diào)其活動(dòng)，但同時(shí)完整保留各自組織原有的預(yù)算和問(wèn)責(zé)體系。在這種協(xié)作型預(yù)算框架下，各機(jī)構(gòu)重新定位自己的主流活動(dòng)，圍繞交叉事項(xiàng)或服務(wù)就各自的預(yù)算分配及使用情況達(dá)成一個(gè)一致的協(xié)議來(lái)避免資源的浪費(fèi)，以更好地支持共同目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。集合預(yù)算指的是兩個(gè)或兩個(gè)以上的合作伙伴，為了實(shí)現(xiàn)各方商定的協(xié)同目標(biāo)，從各自的預(yù)算中直接拿出一部分資金建立一個(gè)共享的預(yù)算庫(kù)/池（Pool）。這個(gè)新的預(yù)算庫(kù)相對(duì)于各個(gè)組織而言是獨(dú)立的，它可以由協(xié)同網(wǎng)絡(luò)內(nèi)被大家認(rèn)可的伙伴機(jī)構(gòu)（host）管理，也可以交由第三方（thirdparty）托管。[7]聯(lián)合預(yù)算一般被運(yùn)用于跨部門協(xié)同或伙伴關(guān)系的初期，此時(shí)相關(guān)組織或機(jī)構(gòu)達(dá)成了合作的意愿，但是對(duì)建立集合預(yù)算還有顧慮或者暫時(shí)存在著建立更為整合的預(yù)算模式的困難。集合預(yù)算則通常被應(yīng)用在伙伴關(guān)系較為穩(wěn)定的跨部門合作網(wǎng)絡(luò)中，雙方在長(zhǎng)期的合作與互動(dòng)中建立了良好的互信的關(guān)系，可以借由共同的財(cái)政安排促進(jìn)協(xié)同活動(dòng)的有效展開。集合預(yù)算在協(xié)同網(wǎng)絡(luò)中往往以服務(wù)提供者形式存在，通常專注于特定的主題（area-basedfunding），如為了改善流浪兒童生活，民政局、救助管理站、未成年人保護(hù)委員會(huì)以及相關(guān)教育及醫(yī)療保障部門等進(jìn)行的聯(lián)合行動(dòng)，各自拿出一部分錢成立一個(gè)公共基金庫(kù)，共同商討資金的使用及分配，實(shí)現(xiàn)流浪兒童救助保障資源的整合。目前類似的聯(lián)合行動(dòng)在英國(guó)、美國(guó)等發(fā)達(dá)國(guó)家已經(jīng)得到了普遍的運(yùn)用和推行。值得注意的是，這種協(xié)作型預(yù)算模式可能更多應(yīng)用在公共部門之間，而不是公共部門與私人部門及志愿組織之間。有關(guān)聯(lián)合預(yù)算與集合預(yù)算的區(qū)別詳見(jiàn)表1。正如表1所揭示的那樣，與聯(lián)合預(yù)算相比，集合預(yù)算更有可能提供一個(gè)清晰的、更確定的穩(wěn)定持久的協(xié)同框架，因?yàn)榻⑦@種預(yù)算模式通常需要有正式、合法的協(xié)議，明確規(guī)定各機(jī)構(gòu)的責(zé)任、財(cái)務(wù)報(bào)告、風(fēng)險(xiǎn)管理以及進(jìn)入和退出機(jī)制等。
二、協(xié)作型預(yù)算的實(shí)施指南及其在實(shí)踐中的應(yīng)用
由于合作的深入程度不同，聯(lián)合預(yù)算和集合預(yù)算的實(shí)施條件也相應(yīng)不同。概況來(lái)說(shuō)，在合作初期，聯(lián)合預(yù)算更容易達(dá)成，但是隨著合作條件的逐漸成熟，集合預(yù)算成為更理想的選擇。
（一）協(xié)作型預(yù)算的實(shí)施指南英國(guó)的“社區(qū)及地方政府研究所”（CommunitiesandLocalGovernment）在2010年出版的《英國(guó)地方聯(lián)合預(yù)算和集合預(yù)算指南》中對(duì)影響協(xié)作型預(yù)算的因素進(jìn)行了概括，并將其分為兩大類：關(guān)系和信任（RelationshipsandTrust）以及技術(shù)問(wèn)題（TechnicalIssues）[9]。首先，跨部門協(xié)同的網(wǎng)絡(luò)或者說(shuō)伙伴關(guān)系的維系有賴于組織間良好的關(guān)系及信任的建立。希克斯也曾說(shuō)過(guò)“：在組織之間建立信任是整體性治理所需要的一種關(guān)鍵性的整合?！盵10]信任是一種關(guān)系，在這一關(guān)系中委托人以將自身的利益建立在風(fēng)險(xiǎn)之上的方式行動(dòng)，這樣做在于他們相信人會(huì)根據(jù)委托人確定的激勵(lì)和規(guī)則采取行動(dòng)。只有當(dāng)委托人以不同程度的自信，感到可以產(chǎn)生預(yù)期的行為和滿足自身利益時(shí)，信任才會(huì)存在。[11]這意味著通常我們執(zhí)行某些具體任務(wù)是基于特定的信任。信任的產(chǎn)生出于很多原因，就一般情況而言，信任建立在頻繁而密切的人際互動(dòng)基礎(chǔ)之上，通過(guò)人際關(guān)系的紐帶而形成身份認(rèn)同和相同的行為方式，通過(guò)社會(huì)關(guān)系來(lái)制約個(gè)體的機(jī)會(huì)主義行為，敦促其信守承諾。對(duì)于整體性治理而言，信任的培養(yǎng)除了依賴人際關(guān)系信任以外，還應(yīng)該依靠制度性信任。正如上文所述，在伙伴關(guān)系的初期，信任尚未完全建立起來(lái)時(shí)，可以通過(guò)非正式的合作協(xié)議采用聯(lián)合預(yù)算；當(dāng)伙伴關(guān)系趨于成熟，組織之間已經(jīng)建立起了良好的信任關(guān)系時(shí)，則可以嘗試采用集合預(yù)算，進(jìn)行經(jīng)濟(jì)資源整合。而且在某些情況下，聯(lián)合預(yù)算也可以作為一種“催化劑”，其建立的過(guò)程本身也會(huì)促使跨部門的關(guān)系以更快的速度成長(zhǎng)，通過(guò)正式的規(guī)范和協(xié)議塑造制度性的信任和文化。其次，各組織謀求建立聯(lián)合財(cái)政資金安排的行動(dòng)還要考慮到一些技術(shù)問(wèn)題，這些技術(shù)問(wèn)題包括：合作的結(jié)構(gòu)（governancestructure）、預(yù)算設(shè)置（Budget-setting）、資金風(fēng)險(xiǎn)管理以及人力資源和信息共享等。（1）合作的結(jié)構(gòu)：合適的合作形式與結(jié)構(gòu)對(duì)于各個(gè)組織來(lái)說(shuō)至關(guān)重要。聯(lián)合預(yù)算的結(jié)構(gòu)要求形式相對(duì)簡(jiǎn)單，只要各個(gè)部門承諾參與并對(duì)共同的目標(biāo)投入一定的資源，那么合作結(jié)構(gòu)即可形成。但是對(duì)于集合預(yù)算模式來(lái)說(shuō)，如果無(wú)法達(dá)成一致協(xié)議，信任并交給伙伴關(guān)系的成員之一進(jìn)行資金的管理，那么就應(yīng)該建立一個(gè)第三方的機(jī)構(gòu)代表各個(gè)組織行使資金管理權(quán)。（2）預(yù)算設(shè)置：應(yīng)用聯(lián)合預(yù)算或者集合預(yù)算還要考慮預(yù)算設(shè)置的流程和時(shí)間表。通常來(lái)說(shuō)，公共部門中不同的組織具有不同的組織文化，其獨(dú)立運(yùn)行的預(yù)算模式可能與合作部門的預(yù)算模式不相吻合并由此阻礙集合預(yù)算的產(chǎn)生。在這種情況下要實(shí)現(xiàn)預(yù)算的整合，可以優(yōu)先考慮使用聯(lián)合預(yù)算，繼續(xù)保留原有部門各自獨(dú)立的財(cái)政體系和預(yù)算報(bào)告體系，但是在追求共享目標(biāo)的過(guò)程中，非資金形成的資源如物資人員等可以相互協(xié)調(diào)使用與分配。當(dāng)伙伴關(guān)系日益成熟，適時(shí)轉(zhuǎn)入集合預(yù)算模式時(shí)，各機(jī)構(gòu)或組織的財(cái)務(wù)和審計(jì)人員需要加強(qiáng)聯(lián)系、溝通和協(xié)調(diào)，從而克服不同部門之間原有的預(yù)算設(shè)置及相應(yīng)預(yù)算報(bào)告程序的障礙。（3）資金風(fēng)險(xiǎn)管理：其一，由于協(xié)作型預(yù)算涉及到不同部門之間的預(yù)算資金和資源的整合，因此在建立跨部門合作關(guān)系時(shí)，首先要確定彼此的貢獻(xiàn)份額以及能夠持續(xù)提供的時(shí)間，并且還要預(yù)先考慮到環(huán)境因素發(fā)生變化時(shí)的應(yīng)對(duì)方案。在制定貢獻(xiàn)份額及標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，還要注意如何對(duì)預(yù)算增長(zhǎng)及儲(chǔ)蓄進(jìn)行處理，所有的決定都應(yīng)在伙伴關(guān)系內(nèi)成員達(dá)成一致意見(jiàn)的基礎(chǔ)上做出；其二，為確保共同資金的有效使用，在使用集合預(yù)算模式時(shí)，各個(gè)伙伴成員在合作剛建立時(shí)就應(yīng)該以合作協(xié)議的形式明確地列出財(cái)務(wù)安排及各自應(yīng)負(fù)的責(zé)任，共同編制預(yù)算并進(jìn)行預(yù)算控制，在如何處理預(yù)算差異、資產(chǎn)和負(fù)債、收費(fèi)、管理成本、會(huì)計(jì)期限等問(wèn)題上達(dá)成一致。在日常運(yùn)營(yíng)管理中，伙伴關(guān)系內(nèi)的預(yù)算資金管理代表機(jī)構(gòu)（Hostpartner）或第三方管理機(jī)構(gòu)應(yīng)就資產(chǎn)、負(fù)債、支出和收入等向其他機(jī)構(gòu)成員或協(xié)同網(wǎng)絡(luò)所有成員報(bào)告，提供季度報(bào)告和年終財(cái)務(wù)報(bào)告以及編制賬目安排財(cái)務(wù)審計(jì)等；其三，在風(fēng)險(xiǎn)控制上，跨部門合作可能會(huì)面臨未來(lái)調(diào)整型變革的各種潛在因素的影響，如合作突然中止、目標(biāo)發(fā)生變化等。為了解決這些潛在的問(wèn)題，在實(shí)行協(xié)作型預(yù)算時(shí)，就非常有必要明確潛在風(fēng)險(xiǎn)帶來(lái)的損失及賠償?shù)缺ｋU(xiǎn)問(wèn)題，協(xié)議條款應(yīng)包含如何索賠、賠償金處理等方面的規(guī)定。（4）人力資源與信息共享：合作伙伴還需要考慮人力資源的影響。無(wú)論是哪種協(xié)作型預(yù)算模式都不要求伙伴關(guān)系內(nèi)的各個(gè)機(jī)構(gòu)交換員工。當(dāng)然，如果伙伴成員希望通過(guò)人員的交換更好地實(shí)現(xiàn)管理協(xié)同，提供整合性的服務(wù)，就需要考慮對(duì)接、等同的薪酬水平、退休金安排以及相應(yīng)的文化和行為的變化等。同時(shí)，還要對(duì)部門之間的信息共享機(jī)制作出有效安排。信息共享是支持有效的跨部門協(xié)作的關(guān)鍵因素，互補(bǔ)性的信息資源與技術(shù)的共享能大大減少信息搜集和管理的成本，消除“信息孤島化”現(xiàn)象的產(chǎn)生。尤其對(duì)于平行的、存在交互目標(biāo)的各個(gè)公共部門而言，信息共享使各個(gè)合作機(jī)構(gòu)在早期階段實(shí)現(xiàn)服務(wù)的對(duì)接，從而以更低的成本完成組織目標(biāo)。
（二）協(xié)作型預(yù)算在西方國(guó)家實(shí)踐中的應(yīng)用及效果協(xié)作型預(yù)算在美國(guó)、英國(guó)、澳大利亞等整體政府改革的先鋒國(guó)家得到了廣泛運(yùn)用。在美國(guó)，協(xié)作型的或者說(shuō)整合性的預(yù)算在推動(dòng)跨部門合作關(guān)系的建立上產(chǎn)生了巨大的效果。9•11事件后，美國(guó)政府意識(shí)到加強(qiáng)危機(jī)防御系統(tǒng)整合的重要性，其首要舉措就是采用一系列的總統(tǒng)指令詳細(xì)說(shuō)明聯(lián)邦政府和州、地方政府之間的關(guān)系，指示如何發(fā)展和執(zhí)行一個(gè)全國(guó)性的回應(yīng)計(jì)劃和全國(guó)事故管理系統(tǒng)。為此，從2006年的財(cái)政計(jì)劃開始，所有的聯(lián)邦預(yù)警資金在分配給各州和地方政府時(shí)，都要求他們與“建立全國(guó)事故管理系統(tǒng)”文件中的條款和規(guī)定的聯(lián)系程度相關(guān)。州和地方的政府被要求必須保證順從文件的條款，這樣才能獲得資金支持。[12]在這種預(yù)算指導(dǎo)下，各州及地方政府為了獲得預(yù)算都會(huì)投其所好地將本地區(qū)本部門的關(guān)系向跨部門協(xié)同的方向靠近，甚至主動(dòng)申請(qǐng)加入跨部門協(xié)同關(guān)系中。而在英國(guó)的巴恩斯利鎮(zhèn)，地方當(dāng)局（LA）為了給處于不利環(huán)境的兒童提供更好的公共服務(wù)，于2004年與巴恩斯利初級(jí)保健信托（BarnsleyPri-maryCareTrust-PCT）建立了跨部門合作關(guān)系，并在合作體系內(nèi)建立了集合預(yù)算制度。地方政府的社會(huì)保健部（SocialCare）作為巴恩斯利地方政府的代表是預(yù)算資金的主要提供者，共捐資1535萬(wàn)英鎊，保健信托(PCT)提供了315萬(wàn)英鎊，LA作為主要方（Host）負(fù)責(zé)集合預(yù)算的管理。根據(jù)集合預(yù)算協(xié)議的要求，匯集資金主要用于為處境不利的兒童提供社會(huì)服務(wù)，包括給青少年提供精神發(fā)育的綜合評(píng)估、收養(yǎng)照顧殘疾兒童、提供學(xué)校護(hù)理、心理治療服務(wù)等。集合預(yù)算大大提高了提供公共服務(wù)的效能。就目前而言，巴恩斯利當(dāng)局表示：集合預(yù)算加強(qiáng)了跨部門伙伴關(guān)系協(xié)同；提升了質(zhì)量保證和整體績(jī)效管理的過(guò)程；減少了管理成本并促使員工們突破組織邊界的限制，更簡(jiǎn)單地分享信息，提高了協(xié)同的工作效率。從另一方面來(lái)說(shuō)，服務(wù)的對(duì)象———兒童及青少年也獲得了更好的服務(wù)：他們得到了更多來(lái)自高質(zhì)量的兒童撫養(yǎng)機(jī)構(gòu)的支持；有疾病或殘疾的兒童也獲得更多的機(jī)會(huì)進(jìn)入英國(guó)兒童和青少年心理健康服務(wù)中心（theChildandAdolescentMentalHealthServices）接受治療，并減少了等待的時(shí)間。[13]在集合預(yù)算制度的推進(jìn)下，巴恩斯利的兒童服務(wù)體系得到了有效的整合，醫(yī)院、學(xué)校、警署及志愿組織以新的方式形成團(tuán)隊(duì)，在獲得同樣信息的基礎(chǔ)上協(xié)同工作，減少了重復(fù)，改進(jìn)了工作分配的合理性，大大改善了兒童的處境。除了兒童服務(wù)領(lǐng)域，集合預(yù)算還被運(yùn)用到社區(qū)安全、跨區(qū)域的資源保護(hù)等跨部門合作關(guān)系中，發(fā)揮了重要的作用。
三、協(xié)作型預(yù)算對(duì)我國(guó)整體性治理的啟示
（一）預(yù)算整合可以作為整體性治理的重要推動(dòng)力任何一個(gè)組織想要生存與發(fā)展，資源都是第一位的。任何一個(gè)新的項(xiàng)目或關(guān)系的建立，都有賴于相應(yīng)的財(cái)政預(yù)算支持，跨部門合作關(guān)系尤為如此。由于整體性治理中的跨部門合作應(yīng)對(duì)的是交叉邊界的問(wèn)題，本身就具有責(zé)任模糊的困境，因此，如果沒(méi)有保障跨部門合作關(guān)系的充足的資金來(lái)源，任何一個(gè)單獨(dú)的部門都不會(huì)具有投入本部門人力、物力或資金以實(shí)現(xiàn)跨部門合作關(guān)系的動(dòng)力。巴達(dá)赫將“財(cái)務(wù)狀況使得管理者們相信，跨部門合作可以帶來(lái)官僚收益”列為跨部門合作動(dòng)力因素的第一位，[14]幾乎任何一種改革都可以用預(yù)算的傾斜來(lái)表達(dá)對(duì)所需改革工作的側(cè)重和推動(dòng)。正如威爾達(dá)夫斯所指出的那樣“，沒(méi)有錢什么都做不了，什么能做是體現(xiàn)在預(yù)算中的”。[15]通過(guò)預(yù)算制度可以有效約束政治家（部門首長(zhǎng)）的行為從而達(dá)到優(yōu)化資源配置的目的。政府預(yù)算部門可以就具體的跨部門事務(wù)領(lǐng)域分配預(yù)算金額，對(duì)于各個(gè)部門而言，只有當(dāng)各機(jī)構(gòu)的目標(biāo)與整體目標(biāo)及伙伴關(guān)系的建立有關(guān)時(shí)，才能得到相關(guān)的財(cái)政資金支持。如上文所述，這種手段在發(fā)達(dá)國(guó)家已經(jīng)被廣泛使用。歐洲委員會(huì)（EuropeanCommission）、英國(guó)中央政府和許多其他的權(quán)限機(jī)構(gòu)都經(jīng)常把合作關(guān)系的存在作為批準(zhǔn)某項(xiàng)經(jīng)費(fèi)預(yù)算支持的前提要件。對(duì)于我國(guó)而言，要發(fā)揮預(yù)算的激勵(lì)作用，首先要進(jìn)行財(cái)政撥款體系的改革。當(dāng)前我國(guó)實(shí)行的是有中國(guó)特色的雙軌預(yù)算模式，即由政府和黨委等多個(gè)預(yù)算機(jī)構(gòu)共享預(yù)算權(quán)力和共同承擔(dān)政府預(yù)算責(zé)任，財(cái)政部作為法定的預(yù)算機(jī)構(gòu)實(shí)際上與其他準(zhǔn)預(yù)算機(jī)構(gòu)并存，這導(dǎo)致了我國(guó)政府內(nèi)部預(yù)算權(quán)力的碎片化現(xiàn)象十分嚴(yán)重。由于不同的預(yù)算撥付主體之間沒(méi)有溝通與銜接，經(jīng)常還會(huì)出現(xiàn)，同一個(gè)項(xiàng)目多次重復(fù)“要款”的現(xiàn)象。多頭預(yù)算體制導(dǎo)致我國(guó)預(yù)算權(quán)力的碎片化和預(yù)算功能的碎片化。這一點(diǎn)在地方政府表現(xiàn)得更為明顯，就省級(jí)政府而言，不僅財(cái)政廳擁有預(yù)算功能，其它部門如經(jīng)貿(mào)委、計(jì)劃委員會(huì)和科技廳等都具有一定的預(yù)算功能。在條塊分割的格局之下，各預(yù)算主體為使預(yù)算權(quán)力最大化，皆從自身立場(chǎng)上設(shè)立規(guī)則和制度，使多種預(yù)算規(guī)則和制度并存。在這種情況下，要實(shí)現(xiàn)政府預(yù)算的整合與協(xié)調(diào)是難之又難。因此，當(dāng)前我們十分有必要借鑒西方整體性治理的經(jīng)驗(yàn)，改革多頭預(yù)算管理體制，使預(yù)算成為有效整合公共資源的重要工具。
（二）根據(jù)跨部門合作關(guān)系發(fā)展的程度可以采用不同的預(yù)算整合模式眾所周知，跨部門合作關(guān)系并不易于達(dá)成。弗林格斯總結(jié)了跨部門協(xié)同面臨的6大障礙：（1）投入和收益不對(duì)等等實(shí)際問(wèn)題；（2）法規(guī)的約束；（3）技術(shù)不兼容；（4）關(guān)注眼前和局部利益的政治激勵(lì)結(jié)構(gòu)；（5）部門忠誠(chéng)形成的文化障礙；（5）技術(shù)和能力的欠缺。[16]可見(jiàn)，跨部門合作關(guān)系既會(huì)面臨體制、機(jī)制的制約，又會(huì)受制于文化和技術(shù)的阻礙。如果說(shuō)“傷筋動(dòng)骨”的改革一時(shí)難以推行，我們至少可以從技術(shù)手段上、從文化觀念上將“預(yù)算整合”的理念提上日程。正如前文中提到的一樣，在條件尚未成熟時(shí)，我們可以通過(guò)非正式的合作協(xié)議采用聯(lián)合預(yù)算的方式建立伙伴關(guān)系，各政府部門相關(guān)主體把需要解決的問(wèn)題列入首位，以滿足公民的整體性需求為導(dǎo)向，保留各自原有的預(yù)算責(zé)任和問(wèn)責(zé)機(jī)制，以人員、辦公場(chǎng)所、設(shè)備等公共資源的共享為基礎(chǔ)和平臺(tái)，加強(qiáng)交流和溝通，圍繞交叉事項(xiàng)或服務(wù)就各自的預(yù)算分配及使用情況達(dá)成一個(gè)一致的協(xié)議。事實(shí)上，這種形式的預(yù)算聯(lián)盟在中國(guó)已經(jīng)出現(xiàn)，例如，為了解決貧困問(wèn)題，云南省扶貧辦根據(jù)中央相關(guān)文件，編制了“十二五”期間《云南省連片特困地區(qū)區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅(jiān)規(guī)劃》，聯(lián)合了41家委、廳、局共同合作，組成了一個(gè)聯(lián)合工作小組，各個(gè)相關(guān)部門的成員出人出力，直接參與片區(qū)規(guī)劃的制定，并據(jù)此協(xié)調(diào)本行業(yè)本部門的規(guī)劃和預(yù)算，避免資源和資金的重置和浪費(fèi)，實(shí)現(xiàn)了某種程度的預(yù)算整合。當(dāng)然，隨著前期跨部門合作關(guān)系的深入，集合預(yù)算作為一種更清晰與持久的協(xié)同形式，也應(yīng)該逐漸被運(yùn)用到公共實(shí)踐中。可以相信，隨著改革的深化，協(xié)作型預(yù)算必定可以成為改善中國(guó)政府治理能力和水平的有利工具。