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法治建設(shè)工作的意見和建議精選(九篇)

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法治建設(shè)工作的意見和建議

第1篇:法治建設(shè)工作的意見和建議范文

    市勞動和社會保障局《關(guān)于實行企業(yè)離退休人員基本養(yǎng)老金社會化發(fā)放工作的意見》已經(jīng)市政府原則同意,現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們,請結(jié)合實際,認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

                   關(guān)于實行企業(yè)離退休人員基本養(yǎng)老金社會化發(fā)放工作的意見

    為確保企業(yè)離退休人員按時足額領(lǐng)取基本養(yǎng)老金,依據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于繼續(xù)做好確保國有企業(yè)下崗職工基本生活和企業(yè)離退休人員養(yǎng)老金發(fā)放工作的通知》(〔2000〕9號)精神,結(jié)合本市的實際情況,2000年底前,我市將對參加了社會保險的單位中80%的離退休人員基本養(yǎng)老金實行社會化發(fā)放。此項工作要堅持“積極穩(wěn)妥、先行試點、滾動推進(jìn)”的原則,今年7月份在西城區(qū)先行試點,在試點的基礎(chǔ)上在全市逐步實施?,F(xiàn)就企業(yè)離退休人員基本養(yǎng)老金實行社會化發(fā)放工作提出以下意見:

    一、實施范圍和步驟

    對按規(guī)定參加本市養(yǎng)老保險統(tǒng)籌的單位中按月領(lǐng)取基本養(yǎng)老金的離退休人員逐步實行基本養(yǎng)老金社會化發(fā)放。

    2000年要在原行業(yè)統(tǒng)籌之外所有參統(tǒng)單位中實行。2001年在原行業(yè)統(tǒng)籌單位中實行。爭取用兩年左右時間在全市實行基本養(yǎng)老金社會化發(fā)放。

    二、社會化發(fā)放的內(nèi)容和形式

    基本養(yǎng)老金社會化發(fā)放的內(nèi)容為按養(yǎng)老保險政策規(guī)定,在養(yǎng)老保險統(tǒng)籌基金中列支的離退休人員基本養(yǎng)老金。

    基本養(yǎng)老金的社會化發(fā)放形式主要是由各級社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)委托工商銀行和郵局代為發(fā)放,為方便離退休人員領(lǐng)取、查詢,可自主就近選擇發(fā)放網(wǎng)點。

    (一)居住在本市的離退休人員的基本養(yǎng)老金由工商銀行和郵局發(fā)放;

    (二)居住在外地的離退休人員的基本養(yǎng)老金由郵局寄發(fā);

    (三)對有特殊困難的離退休人員,社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)將根據(jù)本人申請和實際情況,委托郵局上門送發(fā)。

    三、統(tǒng)籌外養(yǎng)老金發(fā)放形式

    企業(yè)支付的統(tǒng)籌外養(yǎng)老金不屬于基本養(yǎng)老金范疇,應(yīng)由原資金渠道解決。其中離休人員按國家和本市有關(guān)規(guī)定發(fā)放的各種補(bǔ)貼應(yīng)給予保障。單位可以委托工商銀行、郵局在發(fā)放基本養(yǎng)老金時一起發(fā)放。

    四、基本養(yǎng)老金發(fā)放時間

    基本養(yǎng)老金發(fā)放時間為每月15日,遇法定節(jié)假日提前發(fā)放。為保障離退休人員按時足額領(lǐng)取基本養(yǎng)老金,保證離退休人員基本生活,各級財政部門和社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)要在規(guī)定的時間內(nèi)撥付基金,確?;攫B(yǎng)老金的按時發(fā)放。

    五、組織實施

    (一)實行基本養(yǎng)老金社會化發(fā)放是確保離退休人員按時足額領(lǐng)取基本養(yǎng)老金,保證社會穩(wěn)定的一項重要措施。各級領(lǐng)導(dǎo)要予以高度重視,認(rèn)真組織、周密安排,確保社會化發(fā)放工作的順利實施。

第2篇:法治建設(shè)工作的意見和建議范文

服務(wù)政府依法行政全過程,政府法律顧問助推山東法治政府建設(shè)

進(jìn)程

為重大決策提供咨詢和法律意見,從源頭把控法律關(guān)口。各級政府在重大行政決策中高度重視發(fā)揮政府法律顧問作用,省政府常務(wù)會議邀請法律顧問參加成為新常態(tài)。一年多來,先后有97人次參與了41次省政府常務(wù)會議和專題會議,圍繞我省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、社會事業(yè)和民生保障、對外開放等關(guān)系經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局的重點工作,積極建言獻(xiàn)策,出具了書面法律建議76件,為省政府重大決策提供了優(yōu)質(zhì)高效的法律服務(wù),幫助政府依法治理經(jīng)濟(jì),服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局。參與政府立法和規(guī)范性文件管理等事項,保證了重大改革于法有據(jù)。一年多來,先后有69人次的法律顧問和法律專家參與了政府立法項目的論證,以及規(guī)范性文件的合法性審查。以《公共場所控制吸煙條例》、《收費公路管理條例》征求意見為例,政府法律顧問提供了很好的立法建議,被立法機(jī)構(gòu)所采納。政府法律顧問提出的關(guān)于加強(qiáng)和規(guī)范煙花爆竹管理的法律意見,也得到了省領(lǐng)導(dǎo)的充分認(rèn)可。參與重大法律事項的論證和服務(wù),當(dāng)好政府的“守門員”。政府法律顧問積極參與了有關(guān)政策調(diào)整、合作協(xié)議的法律審查。威海市政府法律顧問制度建立以來,審查民商事合同522件,涉及標(biāo)的達(dá)25億元;參與重大決策論證33件。結(jié)合中韓自貿(mào)區(qū)地方經(jīng)濟(jì)合作示范區(qū)建設(shè),專門為處理涉韓事務(wù)提供法律服務(wù)。參與矛盾糾紛化解,發(fā)揮在維護(hù)社會穩(wěn)定中的“減壓閥”作用。2014年,省政府法律顧問霍建平、耿國玉、張巧良為解決三聯(lián)集團(tuán)“彩石山莊項目”問題提供了全程法律服務(wù),專家?guī)斐蓡T楊鵬陪同郭樹清省長接訪“日照漁民上訪案件”,推動問題在法治軌道上得到了實質(zhì)性解決,成為省政府運用法治思維和法治方式化解矛盾的典范。濟(jì)寧、臨沂、濱州等地,政府法律顧問積極參與了復(fù)議案件的辦理,依法化解了大量行政爭議。

政府法律顧問制度發(fā)揮作用的空間越來越大

政府要加強(qiáng)政府法律顧問隊伍建設(shè)。研究確定政府法制機(jī)構(gòu)工作人員擔(dān)任法律顧問的任職條件,縣級以上政府都要健全以政府法制機(jī)構(gòu)人員為主體、吸收專家和律師參加的法律顧問隊伍,探索建立首席法律顧問制度,形成以內(nèi)為主、以外為輔、內(nèi)外結(jié)合的法律顧問工作格局。將政府法律顧問制度落實到鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和街道辦事處,建立統(tǒng)一的政府法律顧問體系。結(jié)合政府法律顧問工作的開展,探索開展公職律師試點工作。

第3篇:法治建設(shè)工作的意見和建議范文

2010年是“五五”普法的總結(jié)驗收年。認(rèn)真做好2010年法制宣傳教育工作,弘揚法治精神,形成自覺學(xué)法守法用法的社會氛圍,對保障和促進(jìn)社會主義和諧社會建設(shè),具有十分重要的意義。根據(jù)上級法制宣傳教育工作要點,立足開發(fā)區(qū)實際,制定2010年普法工作實施意見如下:

2010年法制宣傳教育工作指導(dǎo)思想和總的要求:

以黨的十七大和十七屆四中全會精神為指導(dǎo),深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀,堅持圍繞中心、服務(wù)大局,深入推進(jìn)社會矛盾化解、社會管理創(chuàng)新、公正廉潔執(zhí)法三項重點工作,統(tǒng)籌謀劃,務(wù)實創(chuàng)新,全面完成“五五”普法規(guī)劃和人大決議的各項工作任務(wù),認(rèn)真做好“六五”普法規(guī)劃的研究制定工作,全面推動開發(fā)區(qū)法制宣傳教育工作的整體發(fā)展,全面提升普法工作水平,推進(jìn)法治街道創(chuàng)建,促進(jìn)我區(qū)社會經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展,努力為建設(shè)平安開發(fā)區(qū)、法治開發(fā)區(qū)、和諧開發(fā)區(qū)營造良好的社會法治環(huán)境。

一、堅持服務(wù)科學(xué)發(fā)展、服務(wù)大局、服務(wù)民生,切實加強(qiáng)重點法律法規(guī)的宣傳教育

1、加強(qiáng)憲法的學(xué)習(xí)宣傳,組織和開發(fā)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展、群眾生產(chǎn)生活、社會和諧穩(wěn)定相關(guān)法律法規(guī)宣傳,不斷提高全面法治意識、法律素質(zhì),為開發(fā)區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展?fàn)I造良好的法治環(huán)境。

2、加強(qiáng)社會主義法治理念教育,引導(dǎo)公民自覺踐行社會主義法治理念,注重法制教育與公民意識教育相結(jié)合,弘揚法治精神,培育社會主義法律文化,形成自覺學(xué)法守法用法的社會氛圍。

3、積極組織開展“加強(qiáng)法制宣傳教育,促進(jìn)社會矛盾化解”主題宣傳活動,針對群眾關(guān)注的社會熱點難點問題,開展針對性的專題法制宣傳教育,引導(dǎo)公民依法表達(dá)利益訴求,維護(hù)合法權(quán)益,促進(jìn)社會矛盾化解。

二、扎實開展“法律六進(jìn)”活動,全面帶動全民法制宣傳教育工作深入開展

4、切實加強(qiáng)對“法律六進(jìn)”工作的指導(dǎo),形成工作合力。積極發(fā)揮專業(yè)法部門的作用,協(xié)調(diào)指導(dǎo)各專業(yè)部門深入機(jī)關(guān)、園區(qū)、企業(yè)、社區(qū)、單位、學(xué)校開展專業(yè)法專項宣傳和主題宣傳。

5、充分發(fā)揮法治宣傳平臺作用。繼續(xù)依托法制學(xué)校、法律圖書角、法制宣傳欄,重點加強(qiáng)2010年新制定的法律法規(guī)宣傳,充分調(diào)動各方面學(xué)法用法的積極性、主動性和創(chuàng)造性,為法制宣傳教育工作營造良好的社會環(huán)境,創(chuàng)新宣傳模式,鞏固和發(fā)展普法陣地。

6、進(jìn)一步深化“雙千百日”活動,扎實推進(jìn)“法律進(jìn)企業(yè)”。抓好企業(yè)經(jīng)營管理人員的法律培訓(xùn),促進(jìn)企業(yè)依法經(jīng)營、誠信經(jīng)營,增強(qiáng)企業(yè)抵御市場風(fēng)險、法律風(fēng)險的能力。

7、進(jìn)一步加強(qiáng)社區(qū)普法,積極推行社區(qū)主任法律助理制度,開展社區(qū)法律顧問全覆蓋工作,進(jìn)一步提高園區(qū)、社區(qū)民主法治水平,力爭全年社區(qū)創(chuàng)建市級以上民主法治示范社區(qū)比例達(dá)到85%以上。

8、進(jìn)一步加強(qiáng)新市民法制宣傳教育,充分發(fā)揮“新市民法制宣傳教育基地”教育功能,繼續(xù)大力開展宣傳活動。

三、認(rèn)真做好“五五”普法檢查驗收工作,全面落實“五五”普法規(guī)劃

9、制定“五五”普法檢查驗收方案,抓好動員部署,明確檢查驗收工作的要求和安排,確保檢查驗收工作規(guī)范有序、客觀全面,高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量迎接實際檢查驗收。

10、按照“條塊結(jié)合、以塊為主‘的原則,認(rèn)真開展檢查驗收工作。社區(qū)及各有關(guān)單位要在3月20日前完成自查工作。

11、認(rèn)真做好迎接市區(qū)檢查驗收工作。社區(qū)及各有關(guān)單位要認(rèn)真做好“五五“普法工作總結(jié)匯報、檔案資料整理、示范點的確定等各項準(zhǔn)備工作,全面客觀地反映本地區(qū)、本部門的普法成果,迎接市區(qū)的檢查驗收。

12、加強(qiáng)對“五五”普法檢查驗收工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。

13、認(rèn)真總結(jié)推廣“五五”普法工作的先進(jìn)經(jīng)驗,做好“五五”普法先進(jìn)單位和個人的評選推薦表彰工作。

四、創(chuàng)新法制宣傳方式方法,不斷增強(qiáng)工作的針對性實效性

14、進(jìn)一步加強(qiáng)法治文化建設(shè),全面提升法治文化建設(shè)水平。進(jìn)一步完善法治文化社區(qū)、廣場、長廊等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),努力形成一批法治亮點,同時開展好豐富多彩的法治文化活動。

15、建立園區(qū)法制宣傳教育基地,以園區(qū)法制宣傳教育基地為公共平臺,開展各類法制講座、演講、知識競賽、咨詢服務(wù)等,促進(jìn)園區(qū)法治建設(shè)。

五、認(rèn)真做好“六五”普法規(guī)劃的研究制定工作,推動法制宣傳教育新發(fā)展

16、認(rèn)真總結(jié)普法工作的成功經(jīng)驗,組織開展法制宣傳教育經(jīng)驗交流活動,探索工作規(guī)律,為“六五”普法規(guī)劃的制定提供實踐基礎(chǔ)。

第4篇:法治建設(shè)工作的意見和建議范文

“‘法治德清’的前提是‘法治’理念的確立。我們的一些干部群眾,社會主義法治的理念還沒有真正確立起來,對‘法治’所蘊含的公平、正義的內(nèi)涵尚缺乏足夠的了解和認(rèn)識……"

“法治建設(shè)的監(jiān)督還有待進(jìn)一步完善……人大依法監(jiān)督力度還不夠,規(guī)范性文件備案審查工作還有待加強(qiáng)?!?/p>

“要充分發(fā)揮鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人大作用,加強(qiáng)對‘村規(guī)民約’的監(jiān)督力度?!?/p>

2011年5月24目下午,德清縣行政中心第三會議室,9位代表依次上臺發(fā)言,暢談“法治德清”建設(shè)。臺下,有德清縣人大代表,有在德清的全國、省、市人大代表,還有當(dāng)?shù)亍耙桓畠稍骸必?fù)責(zé)人,有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門負(fù)責(zé)人及相關(guān)專家。他們或低頭筆記或輕聲交換意見。

今年,是德清縣人大常委會舉辦“代表論壇”的第五個年頭。

“站在臺上,我感到壓力很大”

臧文或,第一次以發(fā)言人的身份走上“代表論壇”,她是湖州市人大代表,就職于德清縣教育研訓(xùn)中心,發(fā)言的主題是《深化法制宣傳教育,提高全民法律素質(zhì)》。

條理清晰、論據(jù)充分、語言生動,她的發(fā)言贏得了不少掌聲?!捌鋵崉偛耪驹谂_上,我還是有點緊張的?!标拔幕蛟诎l(fā)言后接受了記者的采訪,“以前作為人大代表提意見建議不需要公開演講,一般搞個書面材料就可以,現(xiàn)在要當(dāng)著這么多人的面到臺上發(fā)言,壓力很大。”

“不知道我剛才講得好不好?!鄙頌榈虑蹇h人大常委會法工委主任,盧法善最熟悉“代表論壇”的形式,曾在臺下聆聽過許多代表的發(fā)言,然而當(dāng)他自己站上演講臺時,同樣感到壓力很大。

壓力源于他們對論壇的重視。臧文或告訴記者,在接到課題后的3個多月里,她利用各種方式開展調(diào)研,“我經(jīng)常到學(xué)校向師生了解情況,同時跑了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的司法辦公室(司法所)、縣司法局了解情況,還上網(wǎng)收集了許多資料?!?/p>

“只有實地去看、去聽,才能真正發(fā)現(xiàn)問題。”15分鐘的發(fā)言里,臧文或舉了許多德清縣的法制教育實例,“各學(xué)校均有法制宣傳副校長,然而個別學(xué)校只是發(fā)揮了其維護(hù)學(xué)校治安的作用,原本期望的法制宣傳作用并未得到充分發(fā)揮。《中小學(xué)生法制知識讀本》是一本很好的宣傳手冊,內(nèi)容生動,對于中小學(xué)生具有很大的教育意義,但有的學(xué)校并沒有將讀本及時發(fā)放到學(xué)生手中,宣傳手冊被閑置……”她提出,法制教育應(yīng)當(dāng)面向全體、突出重點、提高針對性,還應(yīng)當(dāng)創(chuàng)新普法宣傳方式與方法。

同樣,3個月前接到這次發(fā)言任務(wù),德清縣三合鄉(xiāng)黨委書記高奇凡代表就根據(jù)自己的工作實際,提出了8個題目,其中包括民意訴求渠道如何暢通、如何正確對待群眾的怨氣、如何直面矛盾等內(nèi)容。“盡管黨委辦的同志幫我整理了一個稿子,前后也修改了好幾稿,但我始終覺得沒有把問題說透?!备咂娣哺嬖V記者,為了準(zhǔn)備這個發(fā)言稿,他把自己關(guān)在辦公室里,整整寫了好幾天。

“農(nóng)村的矛盾很多是某個事件處理不公引發(fā)的。村子里親戚朋友、鄰居老鄉(xiāng),如果都參與到個案中來,那產(chǎn)生的連鎖反應(yīng)后果是不堪設(shè)想的?!备咂娣蔡岢隽恕耙痪€工作法”,包括及時了解基層情況,暢通民意訴求渠道,解決實際問題,以此提升政府公信力等。

……

“當(dāng)人大代表的確需要一些壓力,如果沒有壓力,就沒有更好地履行職責(zé)的動力。如果只會舉舉手、動動嘴,那這個代表顯然是不稱職的”。德清縣人大常委會的同志表示,論壇的發(fā)言代表事先都做了充分準(zhǔn)備,畢竟臺下有這么多人看著你,壓力肯定不小。

閉會期間,代表履職再實一點

近年來,各地人大常委會都在積極探索如何充分發(fā)揮人大代表的作用。目前,各地人大代表履行代表職務(wù)、發(fā)揮代表主體作用,主要是通過大會期間聽取和審議各項工作報告、提出議案、建議和閉會期間開展視察、調(diào)研、檢查等形式來實現(xiàn)的。然而,在不少代表看來,每年年初的人代會一結(jié)束,這一年的履職工作似乎就可以告一段落了;接下來的閉會期間,想冒泡就冒泡、想潛伏就潛伏,履職情況并不理想。

“雖有法律、法規(guī)、制度等規(guī)定,但總體上閉會期間人大代表的活動具有范圍的不確定性等特點,實際開展的效果并不顯著”。德清縣人大常委會代表工委的同志在談到舉辦“代表論壇”的初衷時表示,“事實上,閉會期間人大代表活動的質(zhì)量,直接影響到大會期間代表審議各項工作報告、提出針對性的意見建議的效果和代表主體作用的發(fā)揮”。

對此,德清縣人大常委會的有關(guān)負(fù)責(zé)人做了較多的思考,能不能在閉會期間為代表履職提供一個舞臺,讓代表們也能像在人代會上一樣發(fā)出自己的聲音?

2007年6月2S日,德清縣第十四屆人大常委會第四次會議通過了《關(guān)于設(shè)立“代表論壇”的意見》。根據(jù)這一?文件,德清縣人大常委會每年舉辦一次“代表論壇”,每次論壇設(shè)定一個議題。

“代表論壇從主題、人員的確定,到最后舉辦,往往需要4到5個月時間。”德清縣人大常委會代表工委主任潘劍民告訴記者,確定發(fā)言題目和選擇發(fā)言代表對能否成功舉行“代表論壇”至關(guān)重要。

據(jù)他介紹,每年年底的主任會議上,就會專門商定來年的論壇主題。他告訴記者,論壇議題主要圍繞黨和國家的方針、政策,圍繞縣委、縣政府年度工作重點以及人民群眾普遍關(guān)心的熱點難點問題來確定。2007年,德清縣委、縣政府提出要擴(kuò)大德清經(jīng)濟(jì)總量的要求,縣人大常委會隨之確定了“強(qiáng)工業(yè)”的論壇主題;2008年,根據(jù)中央新農(nóng)村建設(shè)的要求和德清縣的實際,確定了“新農(nóng)村建設(shè)”的主題;2009年,面對國際金融危機(jī)、國家出臺有關(guān)政策和德清縣將“三產(chǎn)”發(fā)展作為新經(jīng)濟(jì)增長點的情況,確定了“加快現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展”的主題;2010年則是“推進(jìn)城鎮(zhèn)化建設(shè)”的主題。

而在發(fā)言代表的選擇上,潘劍民主任告訴記者,主要是根據(jù)論壇議題,按照題目對縣各級人大代表進(jìn)行全面的篩選,從中選擇那些既有論壇議題所從事的行業(yè)、熟悉的業(yè)務(wù),又有一定的口頭表達(dá)能力、政治敏銳性強(qiáng)、思想觀點新穎的代表。

此外,“代表論壇”還專門考慮到了規(guī)??刂?,將參加論壇的人數(shù)定在150人左右。據(jù)介紹,這樣做的好處,不僅能控制一定的規(guī)模,有利于各級人大代表闡述自己的觀點、意見和建議,而且也使相關(guān)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)能更好地了解代表提出的意見,具有較強(qiáng)的針對性。

“在代表進(jìn)行課題調(diào)研的過程中,我們代表工委也給予了積極的配合?!迸藙γ裰魅握f,“比如代表需要去縣司法局找資料,我們就會幫代表事先聯(lián)系好。再比如,我們會和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的同志打好招呼,讓他們?yōu)榇淼恼{(diào)研工作提供幫助。這

些都是為了保證代表的調(diào)研工作‘一路綠燈’?!?/p>

要注重論壇成果轉(zhuǎn)化

“‘代表論壇’不僅為代表提供了一個建言獻(xiàn)策的平臺,還給代表一個相互學(xué)習(xí)交流的機(jī)會?!钡虑蹇h人大常委會主任朱法根在首期“代表論壇”上說,“代表可以就某一主題展開議論、闡述觀點、發(fā)表意見、提出建議。它不僅可以豐富代表在閉會期間活動的內(nèi)涵,而且可以拓寬代表知情知政的渠道?!?/p>

對于德清縣人大常委會來說,每一次論壇的閉幕并不意味著工作的結(jié)束,他們還十分注重代表在論壇上提出的意見建議。

論壇結(jié)束后,德清縣人大常委會對代表提出的觀點、意見建議進(jìn)行認(rèn)真梳理,將代表反映集中的問題,以《代表論壇》剪輯的形式,提供給縣委、縣政府,作為縣委、縣政府的決策參考。同時,做好代表建議意見的督查反饋工作,確保論壇上代表提出的建議意見的落實,抓好論壇成果的應(yīng)用。

第一期論“強(qiáng)工業(yè)”論壇舉行后,德清縣政府積極采納了代表的意見建議,在分析調(diào)研的基礎(chǔ)上,出臺了“強(qiáng)工業(yè)”1188工程實施意見、閑置土地處置辦法等;第二期論“新農(nóng)村建設(shè)”論壇舉行后,縣政府根據(jù)代表意見,進(jìn)一步加強(qiáng)了縣新農(nóng)村“一核兩翼一帶”重點區(qū)域建設(shè),開展了林權(quán)制度改革并建立了林權(quán)交易平臺,還針對農(nóng)村低收入人群的增收問題出臺了有關(guān)政策;第三期論“加快現(xiàn)代化服務(wù)業(yè)”論壇舉行后,縣政府采納代表建議,出臺了一系列推進(jìn)區(qū)域西部旅游業(yè)轉(zhuǎn)型升級的政策、加大力度發(fā)展臨杭物流業(yè)的政策。

此外,德清縣人大常委會將論壇上代表反映強(qiáng)烈或者集中的、事關(guān)全縣改革發(fā)展穩(wěn)定等問題,進(jìn)行認(rèn)真分析與梳理,納入年度專項監(jiān)督計劃,提交主任會議并確定為縣人大常委會審議的專項監(jiān)督工作議題。

“五期下來,總體感覺效果不錯。之前代表在閉會期間的活動多是視察等形式,說的機(jī)會不多。代表放不開、不敢提的現(xiàn)象很普遍?!碚搲癁槿舜蟠碓陂]會期間發(fā)揮作用提供了一個載體?!迸藙γ癖硎?,這一形式將會繼續(xù)下去,同時還要完善相關(guān)制度,進(jìn)一步發(fā)揮代表作用,讓代表敢言,以期為人大代表履職提供更好的平臺。

第5篇:法治建設(shè)工作的意見和建議范文

一、司法體制改革中民眾參與的重要意義

我國是人民民主的社會主義國家,人民是國家的主人,國家在進(jìn)行司法體制改革過程中,要重視社會公眾的切身利益,保證社會群眾有效行使參與權(quán)利,這對司法體制改革的進(jìn)一步實施具有重要的現(xiàn)實意義。

(一)有利于實現(xiàn)司法民主化,維護(hù)人民群眾的合法權(quán)益。司法制度對國家政治和經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有重大影響,它是我國社會主義制度的重要組成部分。司法體制改革過程中加大社會公眾的參與力度,不僅可以使社會公眾主人翁的地位得以體現(xiàn),還可以反映公眾的利益需求。社會的發(fā)展引起產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的多元化,也隨之產(chǎn)生了多元化的利益主體,他們迫切希望通過法律法規(guī)保障其合法權(quán)益。在司法體制改革中,社會公眾平等自由地參與司法活動,不僅可以全面平衡社會各方的利益,有效保證司法活動的正義性,還可以建設(shè)公平公正、權(quán)威公信的社會主義司法制度,增強(qiáng)社會公眾對國家事務(wù)管理的責(zé)任感和積極性,使其認(rèn)同國家司法改革的措施和目標(biāo),更加積極遵守司法活動,這可以有效保障司法民主化的實現(xiàn)。

(二)有利于科學(xué)進(jìn)行司法改革,推進(jìn)司法進(jìn)程。社會公眾廣泛參與司法改革,可以使眾多的意見作為司法改革部門的參考,同時也可以使司法改革部門完善自身發(fā)展。司法體制改革過程中,社會公眾的參與可以與專家、改革者形成及時、直接的信息溝通,在雙向互動中彌補(bǔ)司法改革進(jìn)展緩慢、公眾參與主體缺失、參與方式單一等缺陷。司法體制改革中,對社會公眾意見建議的聽取和采納可以保障司法工作的民主性和科學(xué)性,同時社會各界的積極參與可保障司法改革的平等性。我國是社會主義國家,公民對政府部門和工作人員具有監(jiān)督權(quán),公眾參與司法體制改革可以監(jiān)督司法活動,可有效防止司法機(jī)關(guān)權(quán)力的濫用和無所作為,保證司法體制科學(xué)的改革,推進(jìn)司法進(jìn)程。

(三)有利于全面促進(jìn)依法治國,推動社會主義法治國家建設(shè)。司法機(jī)關(guān)是我國的權(quán)力機(jī)關(guān),在工作中要嚴(yán)格法定權(quán)限來行使司法職能,同時權(quán)力的行使還要主動接受社會監(jiān)督。社會公眾參與司法體制改革,體現(xiàn)了我國司法的民主性,有利于完善司法統(tǒng)一和司法公正。司法體制改革的重要目標(biāo)是使社會主義司法制度公正高效權(quán)威,這是全面推動依法治國的重要內(nèi)容和重要保障。社會公眾參與司法體制改革是我國依法治國的重要體現(xiàn),是社會主義法治建設(shè)的重要組成部分,對全面促進(jìn)依法治國、推動社會主義法治建設(shè)具有重要意義。

二、民眾參與司法體制改革的措施

目前我國在司法體制改革中,主要依靠的是相關(guān)專家和政府工作人員開展的工作,忽視了社會公眾的重要作用,導(dǎo)致社會公眾對國家事務(wù)缺乏關(guān)心和關(guān)注,不利于司法改革中功能的健全,所以要保障公眾參與權(quán)利的行使。基于對司法體制改革中民眾參與重要意義的認(rèn)識,提出了以下幾項促進(jìn)民眾參與司法體制改革的措施,以供參考。

(一)建設(shè)法治文化,提升公眾參與意識。在我國,文化的繁榮和社會主義法治的建設(shè)都需要大力加強(qiáng)法治文化的建設(shè)。目前,我國公眾有關(guān)法律知識方面的文化程度普遍不高,依靠枯燥生硬的法律規(guī)定來約束公眾的行為是不可能的,并且也無法實現(xiàn)法律本身的效果。司法體制改革中提高民眾的參與程度,必須要加強(qiáng)法治文化建設(shè),這樣既可以對國家司法機(jī)關(guān)的影響力起到推動作用,還可以在建設(shè)過程中影響社會公眾,使社會公眾的法制意識和法律能力能夠在其愿意接受的形式中得到提升。因此,司法體制改革中,提升公眾法治意識和民主參與意識必須要進(jìn)行法治文化建設(shè),這是一項長期有效的工作。加強(qiáng)法治文化建設(shè),一是要加強(qiáng)對社會公眾的法治理念教育,不斷向社會公眾灌輸我國的法律方向、法律原則、法治路線等,使“依法治國、執(zhí)法為民”的理念深入人心,在社會當(dāng)中強(qiáng)化法律威信,營造一個良好的法治環(huán)境。二是要加強(qiáng)對社會公眾社會主義核心價值觀的教育,弘揚良好的道德風(fēng)尚,幫助社會公眾樹立堅定的社會信仰。三是加強(qiáng)法制理論研究,本著“去粗取精”的原則,積極吸收國外的先進(jìn)法治文化,實現(xiàn)與我國法治文化的有效融合,提升法治文化的感染力,進(jìn)而提升社會公眾的法治文化修養(yǎng)。四是加大普法宣傳教育,充分利用電視、廣播、報紙、互聯(lián)網(wǎng)等方式對我國法治理念和法律知識進(jìn)行廣泛的傳播,使法治文化在社會公眾心智中得到內(nèi)化,使法律知識得到社會公眾的尊重和踐行。

(二)引導(dǎo)刺激,提升公眾參與積極性?,F(xiàn)階段,我國民眾參與司法改革的積極性不高,這主要是受傳統(tǒng)思想觀念和現(xiàn)行司法體制的影響。一方面,由于社會公眾受政治意識、領(lǐng)域認(rèn)知、司法保障的影響,對國家事務(wù)缺乏積極主動的關(guān)心。另一方面,一些積極主動想投入司法活動中的公眾,由于受司法體制和傳統(tǒng)思想的影響,找不到參與司法活動的正確路徑,未能投身到司法體制改革當(dāng)中。因此,提高司法體制改革的民眾參與度,必須通過正確的方式引導(dǎo)刺激社會公眾參與司法改革。一方面,從事司法改革的機(jī)關(guān)部門要轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的思想觀念和工作態(tài)度,摒棄思想,密切聯(lián)系群眾,鼓勵社會公眾積極參與到司法改革工作中來。同時,還要與社會民眾展開積極的互動,提高大眾對司法改革的興趣,使其自愿、主動地參與司法事務(wù)、國家事務(wù)的管理。目前,我國主要采取的是封閉式的司法改革方式,缺乏對社會公眾意見規(guī)范化的引導(dǎo),但從社會公眾的心理角度講,社會公眾對司法改革提出自己的意見建議,是其關(guān)心關(guān)注國家事務(wù)的體現(xiàn),他們希望所提意見能得到有關(guān)部門的采納或反饋,所以這就需要司法改革機(jī)關(guān)重視對社會公眾意見的引導(dǎo)工作。另一方面,為激勵社會公眾積極參與司法體制的改革,國家要完善激勵制度的建設(shè),主要包括信息公開制度、意見反饋回應(yīng)制度、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償制度等,通過這一系列的激勵機(jī)制可有效尊重和保障公眾的參與權(quán)利,同時也是國家支持認(rèn)同公眾參與司法體制改革的重要體現(xiàn)。此外,國家還要保證司法體制改革的社會參與者不能因公共利益而損失了個人利益,通過物質(zhì)和精神獎勵鼓勵社會公眾廣泛參與國家的司法改革,以提高公眾的榮譽(yù)感和積極性。

(三)優(yōu)化參與方式,增強(qiáng)公眾參與的便利性。為保障社會公眾參與權(quán)利的便利性,國家要建立多樣的參與方式,這樣可以廣泛吸引社會公眾參與司法體制改革,還可以降低公眾參與難度和成本。建立科學(xué)多樣的參與方式,必須做到從公眾參與的角度出發(fā),遵守便民利民的重要原則。我國是一個幅員遼闊的國家,并且農(nóng)村群眾是我國人口的重要組成部分,但受到交通和信息傳遞的影響和制約,他們需要付出大量的時間和金錢來行使司法體制改革參與權(quán)利,這在一定程度上降低了社會公眾的司法體制改革參與積極性,因此,為提高社會全體民眾司法體制改革參與度,國家要對社會公眾的司法體制改革參與形式進(jìn)行優(yōu)化和擴(kuò)展,從而為他們行使這項權(quán)利提供更多的便利。在當(dāng)前階段我國司法體制改革中行使參與權(quán)利的公眾還僅局限于一小部分,對普遍的社會公眾缺乏吸引和重視,所以國家要切實將公眾參與的便利性納入到考慮范疇之內(nèi),豐富公眾的參與方式,增強(qiáng)公眾參與的選擇性,從而吸引社會公眾的廣泛參與。在科學(xué)技術(shù)飛速發(fā)展的今天,要充分發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)的作用,依靠各類媒體擴(kuò)展公眾的參與方式,在時間和空間上保障社會公眾參與司法體制改革的便利性。

(四)健全制度,規(guī)范公眾參與程序。以目前我國司法體制改革中民眾參與方面的制度建設(shè)實際來看,緣于我國相關(guān)建設(shè)經(jīng)驗的缺失,司法體制改革民眾參與制度建設(shè)還存在很多亟待完善的地方,某種程度上這種制度建設(shè)還局限于規(guī)范層面上,長效的機(jī)制尚未形成。為進(jìn)一步保障司法體制改革中民眾參與權(quán)利的行使,提高民眾參與司法體制改革的可操作性,建立健全的司法體制改革民眾參與制度顯現(xiàn)得尤為重要。因此,規(guī)范的司法體制改革民眾參與程序設(shè)計,可以參照環(huán)境保護(hù)中設(shè)計、施工、使用同時的制度,具體而言,規(guī)范、完善的司法體制改革民眾參與程序需要包含三個方面的內(nèi)容:一是要在司法體制改革民眾參與制度建設(shè)的初期階段就讓民眾參與進(jìn)來,以公正公開的方式集合民眾的意見和建議,并積極采納有效的部分,從而完善制度建設(shè);二是要切實將司法體制改革中民眾參與程序與民眾參與實際集合起來,使得司法體制改革向民眾參與無限邁進(jìn),通過試點運行確保民眾參與司法體制改革的順利實施,繼而擴(kuò)大民眾參與范圍;三是要在民眾參與司法體制改革的實踐過程中,及時查找、總結(jié)民眾參與程序存在的不足或缺陷,組織民眾參與到該項程序完善建設(shè)當(dāng)中,提升司法體制改革民眾參與可操作性的同時不斷提升民眾參與的意識,強(qiáng)化民眾的責(zé)任意識,繼而推動我國社會主義社會的發(fā)展。

三、結(jié)語

第6篇:法治建設(shè)工作的意見和建議范文

一、迎評工作的指導(dǎo)思想

堅持以黨的十七大和十七屆五中全會精神為指導(dǎo),全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,以全市開展的“四提四促”解放思想大討論和市政協(xié)此次評議為契機(jī),發(fā)揚成績,總結(jié)經(jīng)驗;找出差距,整改提高;做到未評先改,邊評邊改,以評促改,推動全市工商系統(tǒng)工作依法有序協(xié)調(diào)健康發(fā)展,更好地為促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和“建設(shè)幸福”發(fā)揮積極的作用。

二、迎評工作的組織領(lǐng)導(dǎo)

為加強(qiáng)迎評工作的領(lǐng)導(dǎo),成立市工商局迎評工作領(lǐng)導(dǎo)小組。

縣局、市局直屬單位、各分局要成立相應(yīng)的機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)本單位的迎評工作。

三、迎評工作的主要內(nèi)容

1、服務(wù)大局方面:圍繞貫徹黨的路線、方針政策和全市工作大局,緊密聯(lián)系工商行政管理工作的實際,落實“執(zhí)法為民”理念,轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),提高工作效能,抬高工作標(biāo)桿,致力工作創(chuàng)新,推動經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展方面的情況。

2、履行職能方面:一是貫徹實施《全面推進(jìn)依法行政實施綱要》和《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)法治政府建設(shè)的意見》的過程中,是否堅持依法行政;在履行職能的過程中,是否認(rèn)真貫徹執(zhí)行市委、市政府及上級部門的決策部署,建設(shè)法治型機(jī)關(guān)。二是服務(wù)行為是否規(guī)范,是否做到了對社會和群眾的承諾,是否正確對待群眾反映的問題、建議;是否維護(hù)了群眾和服務(wù)對象的合法權(quán)益;是否做到了忠于職守、禮貌待人、文明服務(wù);是否切實有效推動落實了重點工作,建設(shè)服務(wù)型機(jī)關(guān)。

3、隊伍建設(shè)方面:一是領(lǐng)導(dǎo)班子是否勤政團(tuán)結(jié)、堅強(qiáng)有力;是否重視學(xué)習(xí),制定完善學(xué)習(xí)制度,組織開展學(xué)習(xí)活動,提高自身素質(zhì)及隊伍和現(xiàn)狀。二是落實黨風(fēng)責(zé)任制、廉潔從政相關(guān)要求等情況。

4、制度建設(shè)方面:是否嚴(yán)格規(guī)范權(quán)力運行、實行政務(wù)公開;是否重視工作制度的建設(shè)和管理制度的創(chuàng)新;是否建立起效能建設(shè)的長效機(jī)制和自律機(jī)制,以及上述機(jī)制的執(zhí)行情況等,建設(shè)高效機(jī)關(guān)。

5、接受社會監(jiān)督方面:是否自覺接受政協(xié)民主監(jiān)督,重視政協(xié)提案辦理、《社情民意》建議吸納和委員意見落實情況。

四、迎評工作的方法與步驟

整個迎評工作分三個階段進(jìn)行。

1、動員準(zhǔn)備階段,從6月下旬開始。

一是制訂迎接市政協(xié)民主評議工作實施方案,二是成立迎評工作領(lǐng)導(dǎo)小組,設(shè)立工作辦公室,明確職責(zé)。三是廣泛宣傳,營造氛圍。宣傳政協(xié)評議的意義和作用、評議內(nèi)容和要求,營造良好的迎評氛圍。四是召開迎評工作先期動員會,明確市政協(xié)民主評議的目的、安排和要求。五是全面總結(jié)2010年來全市工商系統(tǒng)在履行職責(zé)、隊伍建設(shè)、服務(wù)質(zhì)量、廉政建設(shè)、制度建設(shè)、接受社會監(jiān)督及組織開展“四提四促”解放思想大討論等活動情況。

2、自查自評階段(7月初—7月底)

一是認(rèn)真檢查近年以來的行政執(zhí)法、服務(wù)發(fā)展、干部隊伍建設(shè)和工作作風(fēng)方面的情況,開展自查自糾,邊查邊糾,未評先改。二是局迎評辦組織有關(guān)人員加強(qiáng)對全市工商系統(tǒng)開展自查自糾工作的監(jiān)督檢查。三是配合市政協(xié)做好問卷調(diào)查、召開行業(yè)、異地商會或部分消費者、經(jīng)營者座談會,廣泛征求社會各界意見。四是配合市政協(xié)做好滿意度測評等工作。

3、落實整改階段(7月底—12月底)

一是制訂整改方案。針對自查中發(fā)現(xiàn)的問題和政協(xié)委員和社會各界提出的批評、意見和建議,研究制定切實可行的整改方案。二是抓好整改落實。各單位主要領(lǐng)導(dǎo)掛帥,組織力量,按照整改方案,逐個問題抓好整改落實。對能及時解決或通過努力能解決的問題,要及時解決;對一時不具備條件解決的,要列出整改計劃。局迎評辦將對各單位、各部門的整改情況進(jìn)行跟蹤督查。對一些突出問題將邀請政協(xié)委員和有關(guān)人士視察,聽取整改情況匯報。三是接受市政協(xié)對整改情況的跟蹤監(jiān)督。四是總結(jié)提高。評議工作結(jié)束后,各單位要寫出書面總結(jié),上報局迎評辦。局迎評辦匯總后,寫出書面總結(jié),報市政協(xié)。五是整章建制。針對評議反映出來的問題和前階段整改情況,依照法律法規(guī),進(jìn)一步完善各項制度,使各項工作逐步制度化、規(guī)范化、法制化,形成長效機(jī)制。

五、工作要求

1、提高認(rèn)識,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。市政協(xié)對政府職能部門進(jìn)行民主評議,是新時期人民政協(xié)參政議政的有效形式,是政協(xié)履行民主監(jiān)督職能的內(nèi)在要求,對于政府職能部門轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)、增強(qiáng)法制觀念、提高行政效能,具有十分重要的現(xiàn)實意義。這次評議活動范圍廣、內(nèi)容多、時間長,既是對我們各項工作的檢驗,也是推動工商轉(zhuǎn)型升級的動力。各級工商部門要統(tǒng)一思想,深刻認(rèn)識評議的重要性和緊迫性,把迎接評議作為今年一項重要任務(wù)來抓。

第7篇:法治建設(shè)工作的意見和建議范文

 

為了推進(jìn)全鎮(zhèn)各村基層民主法制建設(shè),努力提高法治化管理水平,不斷促進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè),落實構(gòu)建和諧社會總體要求。我鎮(zhèn)結(jié)合實際,有步驟地開展“民主法治示范村”創(chuàng)建活動,現(xiàn)總結(jié)如下:

一、 抓建設(shè),增強(qiáng)創(chuàng)建活動效果。

村認(rèn)真圍繞上級要求抓好硬件建設(shè)。一是健全法制課室。二是設(shè)立一個法制圖書閱覽室。目前,通過幾年努力,各村圖書室已藏有為數(shù)眾多的書。三是設(shè)立一個法制宣傳欄。四是設(shè)立一個村務(wù)公開欄,定期公開村務(wù)、財務(wù)狀況。五是建設(shè)一支法制宣傳骨干隊伍。由村干部、村調(diào)解員、村民小組干部組成。

二、 抓宣傳教育,增強(qiáng)民主法治理念。

在創(chuàng)建活動中,我們把法制宣傳教育作為開展“民主法治示范村”活動的重要組成部分和基礎(chǔ)工作,圍繞社區(qū)改革、穩(wěn)定和發(fā)展大局開展普法宣傳,不斷提高廣大干部群眾的法律意識和素質(zhì)。 1、村黨員干部帶頭學(xué)法。村兩委會、村民小組干部堅持每月學(xué)法一次,在定期召開的會議和每月固定一個學(xué)習(xí)日安排法律知識學(xué)習(xí)和輔導(dǎo)。學(xué)習(xí)內(nèi)容,包括《農(nóng)村基層民主法制建設(shè)講話》、《憲法》、《民法通則》、《土地管理法》、《合同法》、《婚姻法》、《人口與計劃生育法》、《村民委員組織法》等與工作相關(guān)的主要法律法規(guī)。村黨支部注重提高黨員干部的法律素質(zhì),通過黨員干部帶頭學(xué)法,增強(qiáng)他們依法辦事、依法管理村務(wù)的意識和能力,使村干部在管理村務(wù)和為群眾辦事時做到符合法律法規(guī)的規(guī)定,符合廣大村民群眾的意愿。 2、多種形式開展普法教育。幾年來,各村不斷加大法制宣傳力度,充分利用廣播、法制課堂、法制圖書專欄、法制宣傳欄等陣地開展經(jīng)常性法制教育。緊緊結(jié)合農(nóng)村改革、穩(wěn)定、發(fā)展的實際,村法制宣傳隊伍深入村民群眾著重宣傳普及與、生活密切相關(guān)的法律法規(guī)。

第8篇:法治建設(shè)工作的意見和建議范文

(二)結(jié)合實際,著力開展“創(chuàng)五優(yōu)爭先行”活動。按照 “創(chuàng)五優(yōu)爭先行”活動要求及考評細(xì)則,結(jié)合本局股室職能,確定公證、基層法律服務(wù)、法律援助等窗口股室為重點“創(chuàng)五優(yōu)爭先行”活動單位,在完善全局各項制度的基礎(chǔ)上,窗口單位再根據(jù)自己的本職職責(zé),結(jié)合五優(yōu)要求進(jìn)一步加強(qiáng)管理,提高窗口服務(wù)質(zhì)量、服務(wù)水平。力求做到不發(fā)生一起投訴,不辦一件錯案(證),不怠慢一位當(dāng)事人,不發(fā)生當(dāng)事人找不到人的現(xiàn)象,確保樹好窗口形象,高效運轉(zhuǎn),優(yōu)質(zhì)服務(wù),業(yè)績提升。

六、存在問題及下一步工作計劃

(一) 存在問題:

一是普法依法治理工作還需多方聯(lián)動,工作的針對性和時效性有待加強(qiáng);

二是矛盾糾紛依然嚴(yán)峻,有待創(chuàng)新工作方式和進(jìn)一步加大調(diào)處力度。

三是“四百”活動和“創(chuàng)五優(yōu)爭先行”活動有待進(jìn)一步深化和提升,特別是在落實解決提出的問題有待加強(qiáng)協(xié)調(diào)。

(二)下半年工作計劃:

一是建立完善工作責(zé)任制度,促進(jìn)安置幫教工作扎實有效地開展。加強(qiáng)基層司法所、人民調(diào)解組織建設(shè),充分運用調(diào)解方式,預(yù)防和化解農(nóng)村基層和城市社區(qū)各類社會矛盾糾紛。

二是繼續(xù)完善和深化大調(diào)解機(jī)制,積極做好矛盾糾紛排查調(diào)處工作。對群體性上訪的重要線索和糾紛隱患,及時上報、及時介入積極參與調(diào)處,確保社會治安穩(wěn)定。

三是深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀,深化“四百”活動和“創(chuàng)五優(yōu)爭先行”活動,確保取得成效。

四是力爭解決司法所高配問題。根據(jù)省委組織部等五部門聯(lián)合發(fā)的《關(guān)于加強(qiáng)基層司法所建設(shè)有關(guān)問題的通知》文件精神,力爭今年把條件成熟的司法所所長副科級配備到位。

第9篇:法治建設(shè)工作的意見和建議范文

一、指導(dǎo)思想

認(rèn)真貫徹黨的十和市委十二屆五次全體(擴(kuò)大)會議精神,以爭創(chuàng)省“法治建設(shè)示范市”為目標(biāo),把以人為本、公平正義作為法治建設(shè)的靈魂,把切實維護(hù)公民的合法權(quán)益作為法治建設(shè)的根本任務(wù),全面推進(jìn)依法治市,深化法治政府建設(shè)、依法行政、公正司法和法制宣傳教育,夯實基層民主法治基礎(chǔ),著力提升公眾法治建設(shè)滿意度,為全市現(xiàn)代化建設(shè)創(chuàng)造公平正義、規(guī)范有序的法治環(huán)境。

二、總體目標(biāo)

通過今年的法治建設(shè),全市商務(wù)貿(mào)易投資環(huán)境將進(jìn)一步優(yōu)化。抓好平安建設(shè)的鞏固、提高和完善工作,努力營造透明高效的政策環(huán)境、誠信公平的市場環(huán)境、健康向上的人文環(huán)境、安定穩(wěn)定的法治環(huán)境、舒適殷實的生活環(huán)境。

三、工作要求

圍繞提升社會管理法治化這一主題,著力推進(jìn)行政管理模式的創(chuàng)新、行政執(zhí)法方式的創(chuàng)新、執(zhí)法監(jiān)督手段的創(chuàng)新和我局法治工作的創(chuàng)新。

作為學(xué)習(xí)法治工作的重要成員,我局機(jī)關(guān)將此項工作擺上重要議事日程,切實加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。一是將開展創(chuàng)建活動,將提升社會管理法治化日常工作緊密結(jié)合起來,時刻牢記依法行政,勤政為民的宗旨,將工作落到實處。二是建立健全工作責(zé)任制,把工作內(nèi)容分散在局重點工作責(zé)任制中,繼續(xù)完善責(zé)任制內(nèi)容,強(qiáng)化對各項工作的督導(dǎo)考核,以保證把各項工作任務(wù)落實得更好。三是加強(qiáng)法治工作建設(shè)的組織協(xié)調(diào),認(rèn)真解決關(guān)系到市投資環(huán)境、外貿(mào)進(jìn)出口安全、酒類流通、生豬屠宰和廢舊物資回收點與全市產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)安全的熱點、難點問題。

四、方法措施

(一)不斷提高依法行政能力

1、完善決策機(jī)制。完善局行政依法決策、科學(xué)決策、民主決策機(jī)制,健全重大決策事項論證、聽證制度和集體決定制度,強(qiáng)化決策過錯責(zé)任追究制度,加強(qiáng)決策執(zhí)行力度,確保決策全過程公開透明。

2、創(chuàng)新黨務(wù)工作。強(qiáng)化黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,認(rèn)真落實《工作計劃》,簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)和黨建目標(biāo)建設(shè)責(zé)任書。加強(qiáng)資產(chǎn)管理、財務(wù)管理、經(jīng)濟(jì)審計為主要工作內(nèi)容,擴(kuò)大政務(wù)、黨務(wù)公開力度,著力構(gòu)建黨風(fēng)廉政建設(shè)規(guī)范化管理體系。

3、健全監(jiān)督機(jī)制。暢通監(jiān)督渠道,完善組織監(jiān)督、紀(jì)檢監(jiān)督、群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督機(jī)制,擴(kuò)大群眾對重大事項的知情權(quán)、參與權(quán)和話語權(quán)。建立領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉重大事項報告、民主生活會制度,適時聽取群眾的意見和建議,不斷改進(jìn)工作方法。積極做好人大代表建議和政協(xié)委員提案辦理工作。

(二)繼續(xù)提高法治建設(shè)水平

1、優(yōu)化行政服務(wù)。完善政務(wù)信息公開機(jī)制,嚴(yán)格按照《政府信息公開條例》規(guī)定的內(nèi)容、程序和方式,及時準(zhǔn)確地向社會公開。扎實推進(jìn)行政權(quán)力公開透明運行,嚴(yán)格落實行政權(quán)力運行程序,自覺接受社會群眾監(jiān)督。加強(qiáng)行政服務(wù)效能建設(shè),優(yōu)化審批流程。

2、改革管理體制。積極探索行政管理體制改革,對管理權(quán)限、機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員配置等方面進(jìn)行合理調(diào)整,形成行為規(guī)范、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的管理體制和運行機(jī)制。深化行政處罰權(quán)和綜合行政執(zhí)法試點工作,降低行政成本,提高行政效率,著力增強(qiáng)公共服務(wù)和社會管理能力。

3、規(guī)范執(zhí)法建設(shè)。開展依法行政示范點創(chuàng)建活動,不斷提升依法行政能力和水平。全面落實行政執(zhí)法責(zé)任制,加強(qiáng)行政執(zhí)法評議考核工作。嚴(yán)格執(zhí)行執(zhí)法過錯責(zé)任追究制度,深化誡勉制度和問責(zé)制。開展行政執(zhí)法案卷評查,加強(qiáng)執(zhí)法人員資格管理,細(xì)化和規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán),推廣行政執(zhí)法說理式文書。

(三)完善執(zhí)法監(jiān)督制約機(jī)制

1、監(jiān)督行政行為。加大執(zhí)法監(jiān)察和機(jī)關(guān)問責(zé)力度,確保行政權(quán)力公開透明運行。通過執(zhí)法監(jiān)察,加大督察力度,保證各項措施有效落實。完善監(jiān)察分析、應(yīng)用和處理機(jī)制及群眾參與監(jiān)督的機(jī)制。認(rèn)真做好行政復(fù)議和應(yīng)訴工作。

2、開展執(zhí)法評議。組織開展群眾評議、問卷調(diào)查、走訪座談為主要手段的評議活動,以百姓滿意為評議目標(biāo),真正把知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)、話語權(quán)、評判權(quán)交給群眾。對群眾反映強(qiáng)烈、迫切希望解決的事項,及時辦理,盡快落實。

3、落實惠民舉措。緊密結(jié)合單位實際,確定每年度法治實事建設(shè),并認(rèn)真制定實施計劃。緊密結(jié)合實事工程、鞏固文明行業(yè)和法治合格行業(yè)工作中心,進(jìn)一步完善公共服務(wù)體系,提升服務(wù)質(zhì)量,提高實事質(zhì)量。

4、深入開展法治創(chuàng)建。進(jìn)一步鞏固和提高依法治理水平,深入推進(jìn)重大事項決策聽證制度,提升民主法治建設(shè)層次。

(四)廣泛開展法治宣傳教育

1、加強(qiáng)文化建設(shè)。開展形式多樣的法治活動,普及社會主義法治理念,增強(qiáng)全局干部職工的主體意識、參與意識,營造崇尚法治的濃厚氛圍。積極探索法治理念、法治精神、法治文化和商貿(mào)法治化等課題,努力使之融入到服務(wù)外包、招商引資、內(nèi)外貿(mào)易等各個領(lǐng)域,不斷推進(jìn)法治商貿(mào)建設(shè)進(jìn)程。

2、深化宣傳教育。全面落實“六五”規(guī)劃,將法治宣傳教育納入我局目標(biāo)管理和效能建設(shè)考核體系,采取各種載體,依托多種平臺,大力宣傳相關(guān)法律。建立法治宣傳教育長效機(jī)制,建立法治宣傳手冊、標(biāo)語橫幅、電視教育片、電影幻燈片等宣傳教育機(jī)制,確保法治宣傳教育常態(tài)化。

3、加強(qiáng)干部學(xué)法。強(qiáng)化中心組集體學(xué)法、領(lǐng)導(dǎo)干部法治講座、公務(wù)員學(xué)法考核等基本制度建設(shè)。行政執(zhí)法人員必須完成年內(nèi)規(guī)定的法律培訓(xùn)任務(wù),積極完成上級組織的各項培訓(xùn)。

(五)依法保障穩(wěn)定健康發(fā)展