科技創(chuàng)新指導(dǎo)意見精選(九篇)

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第1篇：科技創(chuàng)新指導(dǎo)意見范文

日前，交通運輸部召開部務(wù)會議，原則通過了《交通運輸推進現(xiàn)代物流業(yè)健康發(fā)展的指導(dǎo)意見》，提出到2020年基本建成便捷高效、安全綠色的交通運輸物流服務(wù)體系，基本適應(yīng)我國經(jīng)濟社會發(fā)展需求。隨后，交通運輸部又印發(fā)了《加快推進綠色循環(huán)低碳交通運輸發(fā)展指導(dǎo)意見》，明確提出“將生態(tài)文明建設(shè)融入交通運輸發(fā)展的各方面和全過程”的新理念，以“試點示范和專項行動”為主要推進方式，實現(xiàn)交通運輸綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展，到2020年，基本建成綠色循環(huán)低碳交通運輸體系。

根據(jù)《加快推進綠色循環(huán)低碳交通運輸發(fā)展指導(dǎo)意見》（簡稱《指導(dǎo)意見》），要把生態(tài)文明建設(shè)融入交通運輸發(fā)展的各方面和全過程。一方面，生態(tài)文明建設(shè)要全面覆蓋交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、運輸裝備應(yīng)用、運輸組織體系建設(shè)、科技創(chuàng)新與信息化建設(shè)、行業(yè)監(jiān)管能力建設(shè)等五個方面；另一方面，要樹立全壽命周期成本理念，將節(jié)約能源資源要求貫徹到交通基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃、設(shè)計、施工、運營、養(yǎng)護和管理全過程。

同時，提出了加快推進綠色循環(huán)低碳交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、節(jié)能環(huán)保運輸裝備應(yīng)用、集約高效運輸組織體系建設(shè)、科技創(chuàng)新與信息化建設(shè)、行業(yè)監(jiān)管能力提升等五方面22條具體任務(wù)，加強組織領(lǐng)導(dǎo)、加大政策激勵力度、開展試點示范、強化考核評價、培育綠色文化、深化交流合作等六條具體措施。

《指導(dǎo)意見》要求，要積極爭取各級政府支持，主動加強與相關(guān)政府部門的協(xié)調(diào)，發(fā)揮政策疊加優(yōu)勢，突出政府主導(dǎo)作用；要更加注重優(yōu)化交通基礎(chǔ)設(shè)施結(jié)構(gòu)、運輸裝備結(jié)構(gòu)、運輸組織結(jié)構(gòu)和能源消費結(jié)構(gòu)，更加注重提升行業(yè)監(jiān)管能力和企業(yè)組織管理水平，充分挖掘結(jié)構(gòu)性和管理性綠色循環(huán)低碳發(fā)展?jié)摿?；積極推進綠色循環(huán)低碳交通運輸法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，著力改善法制環(huán)境，建立健全目標(biāo)責(zé)任制和考核評價制度；建立部省共同推進綠色循環(huán)低碳交通運輸發(fā)展新機制，推進區(qū)域性和主題性試點，深化綠色循環(huán)低碳交通運輸專項行動，樹立行業(yè)典型，以點帶面，推動全行業(yè)綠色循環(huán)低碳發(fā)展。

到2020年，在保障實現(xiàn)國務(wù)院確定的單位GDP碳排放目標(biāo)前提下，全行業(yè)綠色循環(huán)低碳發(fā)展意識明顯增強，運行體系機制更加完善，科技創(chuàng)新驅(qū)動能力明顯提高，監(jiān)管水平明顯提升，行業(yè)能源和資源利用效率明顯提高，控制溫室氣體排放取得明顯成效，適應(yīng)氣候變化能力明顯增強，生態(tài)保護得到全面落實，環(huán)境污染得到有效控制，基本建成綠色循環(huán)低碳交通運輸體系。

第2篇：科技創(chuàng)新指導(dǎo)意見范文

關(guān)鍵詞：通信企業(yè)；規(guī)劃

中圖分類號：F626 文獻標(biāo)識碼：A 文章編號：1674-7712 （2013） 20-0000-01

一、規(guī)劃總體的要求

作為通信企業(yè)應(yīng)該了解行業(yè)所處的大背景，對本企業(yè)的現(xiàn)狀以及未來發(fā)展都有深刻的了解，從而制定出企業(yè)的詳細(xì)的發(fā)展思路，堅持統(tǒng)一規(guī)劃、分步實施的原則。規(guī)劃期第一年應(yīng)具備可操作性，應(yīng)能夠指導(dǎo)年度預(yù)算和年度計劃工作；規(guī)劃期中遠(yuǎn)期應(yīng)具備前瞻性，能夠為企業(yè)發(fā)展指明方向。在編制新一輪三年滾動規(guī)劃時，應(yīng)加強對上一輪滾動規(guī)劃的銜接，加強對上一輪滾動規(guī)劃執(zhí)行調(diào)整情況以及重大投資情況的分析和評價，提高戰(zhàn)略管理和規(guī)劃編制水平。

綜合規(guī)劃應(yīng)明確企業(yè)未來發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)和發(fā)展策略，提出實現(xiàn)企業(yè)總體發(fā)展目標(biāo)的保障措施。其內(nèi)容涵蓋宏觀經(jīng)濟和行業(yè)政策以及市場競爭分析、企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及存在的問題分析、企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)、發(fā)展思路和策略、重要發(fā)展舉措等內(nèi)容。綜合規(guī)劃應(yīng)能夠清晰地勾勒出企業(yè)發(fā)展的路線圖，指導(dǎo)企業(yè)在規(guī)劃期的各項工作。通信企業(yè)綜合規(guī)劃—般包括市場業(yè)務(wù)、財務(wù)績效、人力資源、客戶服務(wù)、各通信網(wǎng)絡(luò)、局房建筑、企業(yè)信息化、節(jié)能減排、科技創(chuàng)新等各個方面的內(nèi)容。

通信企業(yè)—般對企業(yè)發(fā)展的重要環(huán)節(jié)和重點領(lǐng)域編制專項規(guī)劃，一般包括市場業(yè)務(wù)專項規(guī)劃、財務(wù)績效專項規(guī)劃、人力資源專項規(guī)劃、通信網(wǎng)絡(luò)專項規(guī)劃、局所機房專項規(guī)劃、企業(yè)信息化專項規(guī)劃、節(jié)能減排專項規(guī)劃、科技創(chuàng)新專項規(guī)劃等，專項規(guī)劃的主要結(jié)論應(yīng)能夠在綜合規(guī)劃中得以體現(xiàn)。

財務(wù)績效專項規(guī)劃應(yīng)通過對企業(yè)財務(wù)現(xiàn)狀的分析，結(jié)合業(yè)務(wù)收入目標(biāo)和各項成本費用需求，提出企業(yè)財務(wù)績效發(fā)展目標(biāo)，提出實現(xiàn)目標(biāo)的保障措施和建議。規(guī)劃主要指標(biāo)應(yīng)具備可實現(xiàn)、可衡量、可操作、可考核的量化特點。

市場業(yè)務(wù)專項規(guī)劃通過對國家的行業(yè)政策和客戶的通信業(yè)務(wù)需求的分析研究，基于業(yè)務(wù)發(fā)展現(xiàn)狀和業(yè)務(wù)拓展能力，提出滿足企業(yè)收入目標(biāo)的業(yè)務(wù)發(fā)展目標(biāo)，結(jié)合行業(yè)內(nèi)部企業(yè)競爭關(guān)系和市場份額的分析研究，提出實現(xiàn)業(yè)務(wù)目標(biāo)的策略和重要舉措，以保證業(yè)務(wù)目標(biāo)的實現(xiàn)。

通信網(wǎng)絡(luò)根據(jù)網(wǎng)絡(luò)分層結(jié)構(gòu)別分為省際骨干網(wǎng)、省內(nèi)骨干網(wǎng)、本地網(wǎng)或城域網(wǎng)、接入網(wǎng)等，按照專業(yè)分別編制專項規(guī)劃。

按照網(wǎng)絡(luò)與業(yè)務(wù)的關(guān)系，通信網(wǎng)絡(luò)劃分為業(yè)務(wù)網(wǎng)絡(luò)和基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)，業(yè)務(wù)網(wǎng)絡(luò)一般包括無線接入網(wǎng)、有線接入網(wǎng)、業(yè)務(wù)平臺等，基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)一般包括傳送網(wǎng)、數(shù)據(jù)網(wǎng)、核心交換網(wǎng)等，網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃應(yīng)根據(jù)現(xiàn)有網(wǎng)絡(luò)資源情況，結(jié)合技術(shù)應(yīng)用和網(wǎng)絡(luò)發(fā)展趨勢，確定能夠滿足業(yè)務(wù)和技術(shù)發(fā)展需要的網(wǎng)絡(luò)發(fā)展目標(biāo)，明確規(guī)劃期各年度的網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)目標(biāo)和網(wǎng)絡(luò)規(guī)模目標(biāo)，提出規(guī)劃期的重大建沒項目。

二、綜合規(guī)劃與專項規(guī)劃之間的關(guān)系

各專業(yè)專項規(guī)劃之間應(yīng)柑互協(xié)調(diào)統(tǒng)一。通信企業(yè)發(fā)展以市場業(yè)務(wù)需求為導(dǎo)向，以企業(yè)經(jīng)濟效益為前提。市場業(yè)務(wù)規(guī)劃是其他各專項規(guī)劃的基礎(chǔ)和出發(fā)點，市場業(yè)務(wù)專項規(guī)劃應(yīng)滿足企業(yè)財務(wù)績效目標(biāo)的實現(xiàn)，財務(wù)績效規(guī)劃是各專項規(guī)劃的前提和目的。

網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃是業(yè)務(wù)目標(biāo)和財務(wù)績效目標(biāo)實現(xiàn)的保障。網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃應(yīng)以市場業(yè)務(wù)規(guī)劃和財務(wù)績效規(guī)劃為中心，同時滿足業(yè)務(wù)發(fā)展需要與合理控制投資規(guī)模。拋開業(yè)務(wù)與經(jīng)濟效益的網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃，即使編制得再先進、再完善，也是空中樓閣，是不可能實施的，只有緊密圍繞市場業(yè)務(wù)目標(biāo)和財務(wù)績效目標(biāo)進行編制，才能編制出科學(xué)合理、具備可操作性的一系列專項規(guī)劃。

三、規(guī)劃工作思路和管理經(jīng)驗

企業(yè)規(guī)劃主管部門應(yīng)結(jié)合行業(yè)發(fā)腥方向和企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略對各專項規(guī)劃提出總體指導(dǎo)意見，各專項規(guī)劃應(yīng)在總體指導(dǎo)意見的框架內(nèi)進行編制。各專項規(guī)劃初步完成后，企業(yè)規(guī)劃主管部門應(yīng)進行總體評估。必要時，對指導(dǎo)意見進行修訂，各專項規(guī)劃按照最新的指導(dǎo)意見進行修改完善。各專項規(guī)劃在編制過程中如果發(fā)現(xiàn)無法滿足總體指導(dǎo)意見的情況，應(yīng)及時與企業(yè)規(guī)劃主管部門進行溝通，企業(yè)規(guī)劃主管部門應(yīng)根據(jù)發(fā)現(xiàn)的新情況對規(guī)劃指導(dǎo)意見進行修訂完善.以利于規(guī)劃編制工作科學(xué)開展。

規(guī)劃工作是一項復(fù)雜的過程，各專項規(guī)劃是互相滲透，互相影響的，在規(guī)劃實際工作中，為了實現(xiàn)科學(xué)合理和具備可操作性的規(guī)劃目標(biāo)，往往需要對各專項規(guī)劃進行多次銜接和循環(huán)往復(fù)的修改完善。財務(wù)績效規(guī)劃根據(jù)上級主管部門對企業(yè)績效考核關(guān)鍵指標(biāo)的要求，初步確定規(guī)劃期財務(wù)績效規(guī)劃的主要指標(biāo)目標(biāo)。財務(wù)績效專項規(guī)劃在編制過程中，需要對市場業(yè)務(wù)規(guī)劃提出的業(yè)務(wù)收入和營銷成本、網(wǎng)絡(luò)專項規(guī)劃提出的網(wǎng)絡(luò)建設(shè)投資規(guī)模以及人力資源成本等各項主要指標(biāo)進行初步計算，如果得出的結(jié)果與初步確定的財務(wù)績效主要指標(biāo)目標(biāo)偏差較大，應(yīng)與其他專項規(guī)劃進行銜接，要么提高業(yè)務(wù)收入目標(biāo)，要么縮減營銷、人力、投資等各項費用，以保證企業(yè)整體績效目標(biāo)的實現(xiàn)。

在市場業(yè)務(wù)規(guī)劃編制的實際工作中，考慮到市場競爭激烈、業(yè)務(wù)資費下調(diào)等不利因素，市場業(yè)務(wù)部門對業(yè)務(wù)發(fā)展目標(biāo)的測算往往比較保守；而網(wǎng)絡(luò)專項規(guī)劃為了便于為業(yè)務(wù)提供網(wǎng)絡(luò)支持以及出于網(wǎng)絡(luò)安全和技術(shù)演進等方面的考慮，往往規(guī)劃出規(guī)模龐大，技術(shù)先進，非常完善的網(wǎng)絡(luò)，甚至網(wǎng)絡(luò)規(guī)模超出了業(yè)務(wù)發(fā)展需求，導(dǎo)致網(wǎng)絡(luò)建設(shè)投資過高，這就形成了高投入與低產(chǎn)出的矛盾，導(dǎo)致各專項規(guī)劃之間不能協(xié)調(diào)統(tǒng)一，使得財務(wù)績效指標(biāo)無法滿足要求。而這種情況單獨從各自專項規(guī)劃的角度看是很合理的，很難發(fā)現(xiàn)問題，只有通過財務(wù)績效指標(biāo)的計算才能體現(xiàn)出收入低與成本高的矛盾，這就需要各專業(yè)之間進行溝通銜接，不斷調(diào)整各自的規(guī)劃規(guī)模，以滿足財務(wù)績效指標(biāo)要求。

按照以前的具體規(guī)劃工作得出的教訓(xùn)，在實施不同的專項規(guī)劃的開始階段，在搞清楚企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)的前提下，可以將大部分精力用來測算企業(yè)主要指標(biāo)數(shù)據(jù)的測算，規(guī)劃方案可以適當(dāng)粗略一些或者不鋪開對詳細(xì)內(nèi)容的編制工作。如果在規(guī)劃初期就在規(guī)劃方案等細(xì)節(jié)方面耗費了大量精力，當(dāng)需要提高或壓縮業(yè)務(wù)或網(wǎng)絡(luò)規(guī)模時，規(guī)劃內(nèi)容改動會很大，增加了不必要的勞動。在主要指標(biāo)和總體規(guī)模確定合理的情況下，再進行下一步細(xì)致的規(guī)劃工作是科學(xué)的規(guī)劃方法。

參考文獻：

[1]呂輝.完善通信企業(yè)固定資產(chǎn)管理的幾點思考[J].科技咨詢導(dǎo)報.2007（09）.

第3篇：科技創(chuàng)新指導(dǎo)意見范文

【任澤平：2018年中國經(jīng)濟還會延續(xù)L形的走勢】任澤平在論壇上表示，對中國經(jīng)濟大的形勢的判斷，就是2016—2018年中國經(jīng)濟是L形的，2018年中國經(jīng)濟還會延續(xù)L形的走勢，2018年宏觀是有分歧的，但是樂觀會變得更加。

2018年全國糧食流通工作會議召開。實行分類指導(dǎo)、因企制宜，確定支持一批龍頭企業(yè)，扶持做強一批骨干企業(yè)，加快新舊動能轉(zhuǎn)換，有效促進優(yōu)化升級。創(chuàng)新糧食產(chǎn)品和業(yè)態(tài)。加快糧食企業(yè)改革發(fā)展。

八部委加強金融支持海洋經(jīng)濟發(fā)展。為加快建設(shè)海洋強國和“十三五”規(guī)劃拓展藍色經(jīng)濟空間、推進“一帶一路”建設(shè)的重大戰(zhàn)略部署，“一行三會”、海洋局、發(fā)改委等八部委日前聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于改進和加強海洋經(jīng)濟發(fā)展金融服務(wù)的指導(dǎo)意見》。A股中有幾十家“海洋經(jīng)濟概念股”，今日或會“迎風(fēng)起舞”！

【民航局認(rèn)定首批民航重點實驗室和工程技術(shù)研究中心】近日，民航局公布首批民航重點實驗室和民航工程技術(shù)研究中心認(rèn)定名單，14家民航重點實驗室和工程技術(shù)研究中心通過認(rèn)定。這是推進民航科技教育創(chuàng)新發(fā)展的重要工作，也是建立民航科技創(chuàng)新開放包容新機制的重要舉措。

【衛(wèi)計委：加快建立具有中國特色的全科醫(yī)生制度】據(jù)國新辦網(wǎng)站報道，1月25日，國新辦舉行改革完善全科醫(yī)生培養(yǎng)與使用激勵機制意見會。

第4篇：科技創(chuàng)新指導(dǎo)意見范文

1、認(rèn)真做好各級企業(yè)技術(shù)中心培育、申報和認(rèn)定工作。

實施國家級技術(shù)中心后備培育計劃。堅持創(chuàng)新突出、發(fā)展全面、重點培育、好中選優(yōu)的原則，確定和儲備一批重點后備企業(yè)。2013年重點培育昆山好孩子、高新區(qū)紐威集團、張家港富瑞特裝、太倉怡球金屬、常熟通潤零部件和張家港華昌化工、常熟中利科技、昆山得爾達物流、吳江變壓器、吳江永鼎集團等后備企業(yè)。各地要圍繞重點、落實責(zé)任、主動服務(wù)、精心輔導(dǎo)，提高申報成功率。

認(rèn)真組織申報省級企業(yè)技術(shù)中心。重點在新興產(chǎn)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和規(guī)模優(yōu)勢企業(yè)中推薦申報40家左右，確保通過省認(rèn)定的企業(yè)不少于30家。

繼續(xù)擴大市級技術(shù)中心群體影響力。進一步加強宣傳，擴大市級企業(yè)技術(shù)中心創(chuàng)建面，積極推動企業(yè)建設(shè)科技創(chuàng)新載體。組織申報市級企業(yè)技術(shù)中心超過100家，完成年度考核任務(wù)。

2、做好省級以上企業(yè)技術(shù)中心評價年工作。指導(dǎo)相關(guān)企業(yè)準(zhǔn)確理解評價指標(biāo)體系要求，認(rèn)真做好評價數(shù)據(jù)收集、匯總和總結(jié)等各項工作。各地要加強輔導(dǎo)培訓(xùn)，督促相關(guān)企業(yè)落實專職人員，明確工作責(zé)任，確保評價年各項工作落到實處，確保評價效果。全市參評合格率要達到100%，優(yōu)良率要達到80%以上。

3、加強企業(yè)技術(shù)中心能力建設(shè)。引導(dǎo)擁有各級技術(shù)中心的企業(yè)進一步加大研發(fā)投入，提高科技創(chuàng)新能力，提高科技創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)化能力。以2011年國家認(rèn)定企業(yè)技術(shù)中心評價得分70分以上、且未獲得過專項支持的企業(yè)技術(shù)中心，以及2011年度獲得國家認(rèn)定的企業(yè)技術(shù)中心為重點對象，做好國家能力建設(shè)項目的申報工作。加強協(xié)調(diào)和服務(wù)，確保已獲支持的在建項目按期保質(zhì)順利建設(shè)。做好工信部國家技術(shù)創(chuàng)新示范企業(yè)申報推薦工作。

二、加快企業(yè)科技創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)化

4、加快國內(nèi)首創(chuàng)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化。鼓勵企業(yè)提高原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新、引進消化吸收再創(chuàng)能力，推動創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化。根據(jù)市委、市政府《關(guān)于強化企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新主體地位加快科技創(chuàng)新體系建設(shè)的若干政策意見》，實施國內(nèi)首創(chuàng)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化計劃，加快形成具有較高科技含量的新的經(jīng)濟增長點。全市力爭形成新增銷售收入超3000萬的國內(nèi)首創(chuàng)產(chǎn)業(yè)化項目超過100項。

5、大力實施新技術(shù)新產(chǎn)品推廣應(yīng)用計劃。貫徹落實《省政府關(guān)于進一步加強新技術(shù)新產(chǎn)品推廣應(yīng)用的意見》，加快推進以新技術(shù)、新工藝、新裝備、新材料推廣應(yīng)用為主要內(nèi)容的技術(shù)改造，逐步實現(xiàn)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)裝備達到國際、國內(nèi)先進水平。積極組織符合省新技術(shù)新產(chǎn)品推廣指南要求、擁有自主知識產(chǎn)權(quán)、通過高新技術(shù)產(chǎn)品認(rèn)定或省級以上鑒定的新技術(shù)新產(chǎn)品通過省“兩新”認(rèn)定和列入省級重點推廣目錄。全市列入省重點“兩新產(chǎn)品”推廣目錄超過20項。配合做好全省“兩新產(chǎn)品”展洽會展品征集等工作。

6、做好省重點新產(chǎn)品開發(fā)導(dǎo)向計劃申報工作。圍繞戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和國家、省、市級企業(yè)技術(shù)中心的新技術(shù)、新產(chǎn)品開發(fā)，積極組織申報省重點新產(chǎn)品開發(fā)導(dǎo)向計劃，全市爭取立項不少于200項。加強跟蹤管理，指導(dǎo)幫助企業(yè)落實研發(fā)費加計扣除政策。推動新技術(shù)新產(chǎn)品鑒定工作，全市完成重點新產(chǎn)品鑒定超過20項。加大爭取，全市省級優(yōu)秀新產(chǎn)品金獎、優(yōu)秀獎分別超過5個、10個。7、支持企業(yè)申報工信部重點產(chǎn)業(yè)化項目。認(rèn)真研究工信部項目指南，圍繞關(guān)鍵基礎(chǔ)裝備和產(chǎn)品，有針對性地組織擁有自主知識產(chǎn)權(quán)、行業(yè)推動作用顯著、產(chǎn)業(yè)前景明確的企業(yè)申報重大產(chǎn)業(yè)化項目，力爭有1－2個項目獲得批準(zhǔn)。高標(biāo)準(zhǔn)完成既有國家項目的中期評價工作，確保年度資金足額按期下達。

三、大力促進工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量水平提升

8、積極組織質(zhì)量技術(shù)水平攻關(guān)。圍繞質(zhì)量強市戰(zhàn)略，推動智能裝備、精密儀器、高速電梯、光纖光纜、汽車零配件等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)開展品質(zhì)提升活動。深入開展群眾性質(zhì)量管理活動，鼓勵企業(yè)推行先進質(zhì)理管理方法，積極爭創(chuàng)國家和省、市質(zhì)量獎。做好工信部“質(zhì)量控制和技術(shù)評價重點實驗室”和質(zhì)量標(biāo)桿企業(yè)的推薦申報工作。

9、積極推動“采標(biāo)”確認(rèn)。指導(dǎo)和幫助企業(yè)積極參照國際標(biāo)準(zhǔn)、國外先進標(biāo)準(zhǔn)和先進企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，加快企業(yè)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化研究和技術(shù)質(zhì)量水平的提高，提升產(chǎn)品技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和品質(zhì)水平，促進重要優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)鏈技術(shù)質(zhì)量趕超國際先進企業(yè)水平。

10、推動制造業(yè)服務(wù)化。指導(dǎo)企業(yè)自覺開展自我評價，不斷提升用戶滿意程度，申報爭創(chuàng)省“用戶滿意服務(wù)獎”5項以上。

四、加快發(fā)展品牌經(jīng)濟

11、引導(dǎo)企業(yè)強化品牌意識。貫徹落實工信部《工業(yè)企業(yè)品牌培育建設(shè)指導(dǎo)意見》，加快建立和完善品牌培育管理體系，做好工信部和省品牌培育試點企業(yè)推薦申報工作。爭創(chuàng)工信部品牌培育示范企業(yè)。

12、提升品牌附加值。鼓勵規(guī)模企業(yè)爭創(chuàng)馳名、著名和知名商標(biāo)及省、市名牌產(chǎn)品。市級以上品牌企業(yè)（市級以上名牌、商標(biāo)）銷售收入占規(guī)模以上工業(yè)的比重提高1個百分點。

五、加強科技質(zhì)量工作探索研究

第5篇：科技創(chuàng)新指導(dǎo)意見范文

一、充分認(rèn)識做好“三農(nóng)”檔案工作的重要意義

“三農(nóng)”檔案，是農(nóng)業(yè)發(fā)展歷程、農(nóng)村各項工作和農(nóng)民生產(chǎn)、生活的真實記錄，是做好農(nóng)業(yè)和農(nóng)村各項工作的基礎(chǔ)資料和基本依據(jù)，是農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作全面持續(xù)發(fā)展的信息資源，是維護農(nóng)村集體經(jīng)濟組織和廣大農(nóng)民權(quán)益的重要憑證?！叭r(nóng)”檔案是社會主義新農(nóng)村建設(shè)的重要文化內(nèi)涵，是展示農(nóng)村文明的重要載體。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府和涉農(nóng)部門要牢固樹立為農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民服務(wù)的思想，圍繞“三農(nóng)”的中心工作，把做好“三農(nóng)”檔案工作作為一項長期的任務(wù)認(rèn)真抓好抓實抓出成效。

二、切實抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)的檔案工作

建立和健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合配套改革和稅費改革檔案、政務(wù)公開和社會治安綜合治理檔案、農(nóng)村信用檔案和社會保障體制檔案、農(nóng)村新型合作醫(yī)療和農(nóng)村義務(wù)教育檔案、農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)檔案等。20*年全縣所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)直機關(guān)都要實現(xiàn)規(guī)范化建檔，鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)檔案室均應(yīng)達到省二級以上目標(biāo)管理標(biāo)準(zhǔn)。已達到省二級目標(biāo)管理標(biāo)準(zhǔn)的，今年要做好復(fù)查工作的準(zhǔn)備。

三、進一步建立和完善村級檔案工作

認(rèn)真貫徹執(zhí)行《湖北省村民委員會檔案工作規(guī)范管理指導(dǎo)意見》，抓好村級建檔和檔案的規(guī)范管理工作，按照上級要求，今年90%的行政村要達到“有領(lǐng)導(dǎo)分管、有檔案人員、有機關(guān)檔案、有檔案柜架、有管理制度”的檔案工作基本要求。50%的行政村按照《湖北省村民委員會檔案工作規(guī)范管理指導(dǎo)意見》的規(guī)定實現(xiàn)規(guī)范化建檔。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)今年要完成一個行政村的檔案示范創(chuàng)建工作?？h檔案局要及時加強村級規(guī)范建檔工作的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，涉農(nóng)部門要積極加以指導(dǎo)與配合。力爭用2—3年時間，實現(xiàn)全縣所有行政村的規(guī)范化建檔工作。

四、大力加強民營企業(yè)和個體經(jīng)營者的建檔試點工作

要按照省委辦公廳、省政府辦公廳《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)〈省檔案局關(guān)于加強民營企業(yè)檔案工作的意見〉的通知》精神，以民營企業(yè)、個體經(jīng)營者建檔為著力點，帶動全縣民營企業(yè)、個體經(jīng)營者及時做好檔案的收集、整理、保管、鑒定、統(tǒng)計和提供利用工作。

五、進一步加強農(nóng)業(yè)科技檔案工作

按照國家《縣鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)科技檔案信息網(wǎng)絡(luò)試行辦法》的要求，建立縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村三級農(nóng)業(yè)科技檔案信息網(wǎng)絡(luò)和檔案信息咨詢服務(wù)中心，將政務(wù)、農(nóng)業(yè)科技、畜牧、水利、水產(chǎn)、土特、氣象等檔案信息和科技示范戶、專業(yè)戶產(chǎn)品的技術(shù)檔案列入三級網(wǎng)絡(luò)管理，整合各種檔案信息資源。繼續(xù)做好農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化板塊基地、農(nóng)田水利基本建設(shè)、農(nóng)業(yè)信息開發(fā)、農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新、農(nóng)業(yè)科技推廣應(yīng)用、農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)品、種子工程、沃土工程等檔案工作，為優(yōu)化農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)服務(wù)。

六、積極開展農(nóng)業(yè)和科技檔案信息的開發(fā)利用工作

以農(nóng)業(yè)科技三級檔案信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)為重點，以縣級農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、土地等主管單位檔案部門為中心，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)三農(nóng)科技單位為紐帶，以村及科技示范戶、專業(yè)戶為基礎(chǔ)，三級聯(lián)通，實行檔案、農(nóng)業(yè)科技資料、圖書、情報信息一起收集、管理、交換和提供利用，逐步形成科技檔案、信息情報平臺。通過開展信息咨詢、科技講座、展覽、印發(fā)科技資料等多種形式，將各類信息及時傳遞給農(nóng)民，指導(dǎo)農(nóng)民解決農(nóng)產(chǎn)品銷路、增加收入，使農(nóng)業(yè)科技檔案信息及時、有效地轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力。

第6篇：科技創(chuàng)新指導(dǎo)意見范文

 

根據(jù)區(qū)委辦2005年1月13日“關(guān)于研究如何落實科教興區(qū)戰(zhàn)略措施”通知要求，我委結(jié)合2004年初以來為制定《奉賢2005-2007年科技興區(qū)推進計劃》所展開工作及近年來科技工作基本情況、做法及工作設(shè)想、建議在此作一匯報：

一、基本情況：

近年來區(qū)委、區(qū)政府進一步加強了對科技工作的領(lǐng)導(dǎo)，確立了科學(xué)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向和“四、六、七”產(chǎn)業(yè)布局。我委堅持“科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力”和“人才是第一資源”的思想，積極營造技術(shù)創(chuàng)新的社會氛圍，支持以企業(yè)為主體,建立科技創(chuàng)新體系。

2001年以來我區(qū)企業(yè)共獲國家級、市級創(chuàng)新資金支持為8632萬元，企業(yè)銷售收入達4.49億元，創(chuàng)造利潤1億，上繳稅收4789萬元。2001年實施區(qū)創(chuàng)新計劃以來，資助項目79個，資助經(jīng)費796萬元，企業(yè)銷售收入達8.15億元，創(chuàng)造利潤1.16億，上繳稅收5329萬元?？萍紕?chuàng)新的層次和質(zhì)量都有了相當(dāng)提高，催生了包括神力科技的“質(zhì)子交換膜燃料電池”、潔申實業(yè)的“生物質(zhì)能提取燃料乙醇” 國家863項目，都華實業(yè)的“Pt系列厚膜鉑電阻”國家重點科技攻關(guān)項目等高精尖項目。2004年，在創(chuàng)新基金項目工作上取得歷史性突破，全年國家科技型中小企業(yè)創(chuàng)新基金及市種子資金項目分別獲得立項5項和7項，包括黛龍生物等5家企業(yè)共獲330萬元國家創(chuàng)新資金資助，是前4年資助總額的1.5倍。2004年認(rèn)定“上海市高新技術(shù)成果轉(zhuǎn)化項目”22項，累計經(jīng)認(rèn)定的共達92項。預(yù)計總投資118612.6萬元，其中固定資產(chǎn)投資77699.8萬元，3年后預(yù)計銷售額可達414891.4萬元，凈利潤77448.46萬元，實現(xiàn)稅收35047.16萬元。申報市級農(nóng)醫(yī)科技攻關(guān)項目6項，其中列入重大攻關(guān)項目1項，獲得資助資金50萬元，列入一般攻關(guān)項目3項，獲得資助資金21萬元；建立1家農(nóng)業(yè)科技服務(wù)體系，獲得資助資金20萬元；申報西部地區(qū)科技合作項目4項，其中兩項獲得資助資金13萬元；列入市“中藥飲片標(biāo)準(zhǔn)化”研究項目3項，獲得資助經(jīng)費40萬元；落實區(qū)級科技發(fā)展基金項目53項，提供資助經(jīng)費72.5萬元。

我區(qū)科技企業(yè)積極跟蹤國內(nèi)外先進技術(shù)和最新成果，推進技術(shù)創(chuàng)新，在高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域和一些諸如輸配電和精細(xì)化工特色產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，形成了一批具有自主知識產(chǎn)權(quán)的高新技術(shù)企業(yè)群和產(chǎn)品群。2004年底，全區(qū)被認(rèn)定的市級高新技術(shù)企業(yè)和區(qū)級高新技術(shù)企業(yè)分別達49家和38家，在奉注冊的民營科技企業(yè)總數(shù)達到2403家，科技企業(yè)的隊伍和實力都不斷擴容壯大。企業(yè)自主創(chuàng)新、專利意識不斷增強。2004年全區(qū)專利申請量658件，其中發(fā)明專利申請72件，專利授權(quán)量276件，歷年來累計專利授權(quán)量1235件。

通過幾年來的技術(shù)創(chuàng)新工作，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)對工業(yè)經(jīng)濟的貢獻逐年上升，發(fā)展較快，以電子信息、生物醫(yī)藥、新材料和光機電一體化為主的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展有效地改變了奉賢工業(yè)的產(chǎn)品和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。已成為奉賢經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展的新亮點，具體表現(xiàn)在以下四個方面：

——高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)規(guī)模日益擴大。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值從2003年61億發(fā)展到2004年80.5億，比上年增長33.1%，占全區(qū)工業(yè)總產(chǎn)值的17.6%。平均每家企業(yè)年產(chǎn)值1.13億元；

——高新技術(shù)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新不斷加強。2004年被認(rèn)定的49家高新技術(shù)企業(yè)，經(jīng)過ISO9000質(zhì)量體系認(rèn)證的企業(yè)占92.8%，高新技術(shù)產(chǎn)品收入占總收入77.4%；獲得國家、市級各類科技項目和資助占總數(shù)的67%。

——高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)人才集聚優(yōu)勢凸現(xiàn)。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)就業(yè)人數(shù)37750人，其中大專以上的科技人員為8569人，占員工總?cè)藬?shù)的22.7%。

——高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的科技投入逐年提高。從2003年科技投入平均占總收入的3.02%發(fā)展到2004年平均占總收入的5.06%，職工人均創(chuàng)造年產(chǎn)值21.3萬元。

二、基本做法：

（一）認(rèn)真調(diào)研，精心制定奉賢區(qū)科技發(fā)展推進計劃。為了更好地實現(xiàn)本地區(qū)科技跨越式發(fā)展，全面實施奉賢科教興區(qū)戰(zhàn)略，圍繞市委八屆四次全會提出“科教興市”戰(zhàn)略的要求，以市科委科技創(chuàng)新“登山行動計劃”為指南，根據(jù)我區(qū)科技進步態(tài)勢，結(jié)合我區(qū)經(jīng)濟、社會整體發(fā)展需要及今后一段時期重點目標(biāo)，去年年初，我們組織各科室負(fù)責(zé)同志及骨干成立了“科技興區(qū)”推進計劃課題組，根據(jù)區(qū)產(chǎn)業(yè)版塊劃分，到各鎮(zhèn)和經(jīng)濟開發(fā)區(qū)以及高新技術(shù)企業(yè)和部分民營科技企業(yè)召開了14次科技工作座談會，征求意見，采納建議，確定了基本框架。同時，我們到松江、嘉定等兄弟區(qū)縣科委進行走訪，了解他們科技工作的有益措施及辦法，就科技工作面臨的一些共性問題進行了探討。此外，我們專門邀請了起草上海市“科教興市”戰(zhàn)略行動綱要的市委政策研究室的專家，對“推進計劃”進行審閱，方案的總體框架得到了專家們的肯定，并吸收了他們寶貴的意見。最后，我們還就“推進計劃”的具體內(nèi)容，到市科委相關(guān)主管部門征求建議，得到了他們的指導(dǎo)意見，進一步完善了計劃內(nèi)容。2004年9月專門召開了以“推進計劃”為主題的“奉賢區(qū)科技發(fā)展戰(zhàn)略研討會”,邀請了市、區(qū)兩級的近50多名專家和職能部門的領(lǐng)導(dǎo),對該計劃進行討論并作修改。于今年1月初，經(jīng)區(qū)政府批轉(zhuǎn)下發(fā)，并列入政府工作報告,正式啟動。目前，我們正在著手制定十一五科技發(fā)展計劃。

（二）加強管理,努力創(chuàng)造高新企業(yè)發(fā)展的良好環(huán)境。堅持突出重點、培育特色的原則，幫助企業(yè)用足用好科技政策，了解掌握科技政策的貫徹情況；積極認(rèn)真組織實施各類科技計劃項目的申報、立項工作，使一批科技企業(yè)獲得技術(shù)創(chuàng)新資金（基金）的資助，為開發(fā)新技術(shù)、新產(chǎn)品、成果轉(zhuǎn)化提供一定的資金保障，促進科技企業(yè)產(chǎn)業(yè)化。建立項目的預(yù)申報制,發(fā)揮各級科技干部的積極性,挖掘項目源,通過專家評審,紀(jì)監(jiān)、審計、財政等部門監(jiān)督,力求做到公開、公平、公正。逐步減少主觀隨意性,提高科學(xué)性。同時,根據(jù)我區(qū)的產(chǎn)業(yè)定位,對項目做到分類指導(dǎo)，跟蹤管理，有計劃的采取“儲存一批,培育一批,推薦一批,實施一批”的工作方法,提高了項目的質(zhì)量和立項率。

（三）健全體系,積極建立科技創(chuàng)新的各類服務(wù)平臺?？萍颊咦鳛榭萍紕?chuàng)新體系的軟件建設(shè)，也深受政府部門的重視。幾年來不斷出臺了吸引投資和扶持實地型、科技型企業(yè)發(fā)展的鼓勵政策。區(qū)政府先后出臺了《關(guān)于促進高新技術(shù)成果轉(zhuǎn)化若干意見》、《關(guān)于加快高科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干意見》、《關(guān)于建立奉賢縣科技創(chuàng)新計劃的意見》、《關(guān)于加強奉賢區(qū)知識產(chǎn)權(quán)工作的若干意見》,2005年又出臺了《關(guān)于加強奉賢區(qū)工業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和技術(shù)改造的意見》并批轉(zhuǎn)了《奉賢區(qū)2005-2007科技興區(qū)推進計劃》。通過幾年努力，科技成果“孵化—轉(zhuǎn)化—產(chǎn)業(yè)化”的創(chuàng)新機制初步形成。在我區(qū)已經(jīng)確立的區(qū)級高新技術(shù)企業(yè)培育制度和區(qū)級高新技術(shù)成果轉(zhuǎn)化制度等基礎(chǔ)上,2001年，我們又在全市率先建立了專利試點企業(yè)工作制度?，F(xiàn)有13家企業(yè)被市知識產(chǎn)權(quán)局命名為上海市專利試點企業(yè)或培育專利試點企業(yè)。

2002年，我區(qū)又成立了全市范圍唯一的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技專業(yè)孵化器，即區(qū)科技創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心,融創(chuàng)業(yè)、成果轉(zhuǎn)化、政策扶持于一體，至今已吸收120家不同類型的科技企業(yè)注冊登記。兩年來，共為國家創(chuàng)造稅收達2億多元。2003年，我們又在全市率先建立知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)中心。通過知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)中心這一平臺，構(gòu)筑一條面向基層、面向企業(yè)的便捷通道，方便專利的檢索，組織舉辦專利、新技術(shù)等的推介和對接活動，形成專利技術(shù)與產(chǎn)業(yè)化兩者之間的有機結(jié)合。同年成立了奉賢區(qū)科技企業(yè)聯(lián)合會、奉賢區(qū)科技專家聯(lián)誼會，加強了政府與企業(yè)、企業(yè)與專家、企業(yè)與企業(yè)之間的多渠道溝通聯(lián)系，為會員企業(yè)提供了多方位的服務(wù)。目前, 經(jīng)市科委批準(zhǔn),將在莊行工業(yè)區(qū)內(nèi)建立市級高新技術(shù)成果轉(zhuǎn)化基地,籌備工作已經(jīng)基本落實,簽約在即。

三、主要設(shè)想：

（一）著眼于奉賢區(qū)科技發(fā)展推進計劃的落實。要在今后的數(shù)年里(到2007年)，按照科教興市總體戰(zhàn)略要求，以實施促進科技推進計劃為總體目標(biāo)，上下聯(lián)動，努力把各項科技任務(wù)落實到位，確立科技進步在經(jīng)濟增長和社會發(fā)展中的重要地位。緊緊圍繞我區(qū)經(jīng)濟和社會發(fā)展需求，全面推進科技興區(qū)推進計劃。按照“分類指導(dǎo)，分期實施”的要求，構(gòu)建具有我區(qū)特色的科技創(chuàng)新體系，進一步優(yōu)化創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)環(huán)境，發(fā)揮科技進步對經(jīng)濟社會持續(xù)快速、協(xié)調(diào)發(fā)展的支撐作用。

（二）著眼于先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新重大項目的實施。針對當(dāng)前具有優(yōu)勢或有前瞻性的技術(shù)和科學(xué)領(lǐng)域，集中目標(biāo)，設(shè)立若干個對奉賢產(chǎn)業(yè)和基礎(chǔ)科學(xué)發(fā)展將產(chǎn)生重大影響的科技創(chuàng)新攻關(guān)項目，鼓勵和幫助有實力的企業(yè)與大專院校、科研院所建立合作關(guān)系，明確目標(biāo)、精心組織、加大投入，通過項目的實施，帶動奉賢產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，著力提高奉賢自主創(chuàng)新和技術(shù)集成的能力。并在實施項目過程中加強和完善創(chuàng)新體系建設(shè)。

（三）著眼于主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)骨干企業(yè)創(chuàng)新能力的提升。鼓勵和幫助骨干企業(yè)形成自身的研發(fā)創(chuàng)新能力，建立重點實驗室，逐步形成若干家創(chuàng)新投入高、創(chuàng)新能力強、自主知識產(chǎn)權(quán)多的領(lǐng)軍企業(yè)，打造若干個在國際國內(nèi)市場上極具影響的品牌產(chǎn)品，以此帶動奉賢企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新。

（四）著眼于創(chuàng)新科技服務(wù)手段的完善。針對不同階段的科技企業(yè)，提供更有針對性地扶持。與有關(guān)部門緊密合作，通過相關(guān)資源共享，及時跟蹤、了解新辦科技企業(yè)動態(tài)，建立科技企業(yè)聯(lián)系卡和服務(wù)手冊機制。對新辦科技企業(yè)加強培訓(xùn)，形成制度化，邀請財政、稅務(wù)、人事、勞動等部門共同為新辦科技企業(yè)提供政策咨詢。對成長階段企業(yè)做好政策兌現(xiàn)工作，使政府的產(chǎn)業(yè)扶持資金在推動科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面發(fā)揮最大的作用；對成熟發(fā)展企業(yè)鼓勵有條件的科技企業(yè)建立技術(shù)研發(fā)機構(gòu)，發(fā)揮其在整個行業(yè)乃至整個產(chǎn)業(yè)中的領(lǐng)頭羊作用。

（五）著眼于科技創(chuàng)新的產(chǎn)、學(xué)、研結(jié)合示范基地的建立。積極探索適應(yīng)奉賢實際的產(chǎn)、學(xué)、研結(jié)合的模式,支持社會各方建立產(chǎn)、學(xué)、研結(jié)合的科技創(chuàng)業(yè)示范基地。年內(nèi)與市高新技術(shù)成果轉(zhuǎn)化中心建立上海市高新技術(shù)成果轉(zhuǎn)化（奉賢）基地;促成華東理工大學(xué)在奉建立產(chǎn)業(yè)化基地;加大農(nóng)科院等四家合作的奉賢現(xiàn)代農(nóng)業(yè)孵化器的建設(shè)力度。同時,建立農(nóng)業(yè)科技示范基地。以科學(xué)試驗、技術(shù)創(chuàng)新、發(fā)展特色農(nóng)業(yè)為宗旨，重點扶持種源農(nóng)業(yè)、創(chuàng)匯農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)。年內(nèi)，根據(jù)我區(qū)農(nóng)業(yè)特色，建立花卉瓜果、水產(chǎn)養(yǎng)殖、特種水果和水稻種植四大基地和食用菌生產(chǎn)農(nóng)業(yè)服務(wù)體系，加大扶持力度，增強農(nóng)業(yè)科技示范基地的輻射效應(yīng)，逐步促進農(nóng)業(yè)科技攻關(guān)和產(chǎn)業(yè)化，樹立我區(qū)品牌農(nóng)產(chǎn)品。

（六）著眼于科技公共服務(wù)平臺功能的發(fā)揮。完善奉賢科技網(wǎng)站功能，在開設(shè)科技信息、科技企業(yè)網(wǎng)上辦事與服務(wù)功能基礎(chǔ)上，進一步為創(chuàng)業(yè)者和科技企業(yè)提供區(qū)域內(nèi)優(yōu)質(zhì)科技資源的展示和鏈接平臺。進一步拓展平臺功能，完善運行機制，整合科技成果信息庫、專家人才庫、高新技術(shù)項目庫等各方資源，增加互動交流平臺，擴大平臺覆蓋率。

（七）著眼于“奉賢區(qū)知識產(chǎn)權(quán)推進計劃”的制訂。 全面貫徹知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略，制訂實施我區(qū)2005年至2010年“知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略行動計劃”，研究具有知識產(chǎn)權(quán)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展情況，掌握信息動態(tài)，把握工作重心，使知識產(chǎn)權(quán)工作與“科教興區(qū)”戰(zhàn)略的總體部署相適應(yīng)。確立企業(yè)在知識產(chǎn)權(quán)工作中的主體地位，有序推進專利試點、示范管理企業(yè)，示范教育特色學(xué)校工作。積極幫助企業(yè)建立知識產(chǎn)權(quán)工作的目標(biāo)和策略，促使企業(yè)走上自主創(chuàng)新的良性循環(huán)之路，努力提升我區(qū)專利申請的質(zhì)量。建立知識產(chǎn)權(quán)保護的長效機制，發(fā)揮知識產(chǎn)權(quán)聯(lián)席會議作用，增強政府各職能部門的能動性，形成整體合力。組織舉辦專利、新技術(shù)等的推介和對接活動，形成專利技術(shù)與產(chǎn)業(yè)化兩者之間的有機結(jié)合，使專利技術(shù)真正發(fā)揮其經(jīng)濟和社會效益。

四、幾點建議：

（一）建立推進“科教興區(qū)”的組織協(xié)調(diào)機制。目前,干部中對科教興區(qū)的戰(zhàn)略的重要性有所認(rèn)識，但對科教興區(qū)戰(zhàn)略地位的認(rèn)識還不夠，投資推動、消耗資源發(fā)展經(jīng)濟的思維方式未根本扭轉(zhuǎn)。確立以人為本，全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)科學(xué)發(fā)展觀的思想還需加強宣傳和教育?？萍歼M步的領(lǐng)導(dǎo)體系未能整合，在曾經(jīng)的縣高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組淡出后，尚未有建立促進科技工作的領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)小組，基層的科技工作網(wǎng)絡(luò)比較薄弱，沒有形成“大科技”的工作氛圍，一定程度上制約著科技工作的進一步推進。建議建立“科教興區(qū)”的領(lǐng)導(dǎo)小組,專門負(fù)責(zé)制定我區(qū)“科教興區(qū)”發(fā)展規(guī)劃及扶持政策,協(xié)調(diào)“科教興區(qū)”計劃貫徹中的各類問題。

（二）建立科技創(chuàng)新領(lǐng)軍人才的引進和培養(yǎng)機制。結(jié)合奉賢的發(fā)展目標(biāo)，有針對性地引進和培養(yǎng)一批科技創(chuàng)新各方面的領(lǐng)軍人物。為他們提供良好的工作和生活條件、一流的創(chuàng)新環(huán)境和平臺，使他們愿意和能夠為奉賢的科技創(chuàng)新發(fā)揮才能，體現(xiàn)價值。建議在區(qū)人才發(fā)展規(guī)劃的基礎(chǔ)上，落實資金，明確政策，以項目為牽引，面向國際國內(nèi)，選拔、支持、引進若干名科技將帥人才、重量級的科技企業(yè)家和創(chuàng)業(yè)家。

（三）加大對科技公共服務(wù)平臺的整體投入。目前,政府對科技投入的力度正在努力加大，但科技投入與經(jīng)濟發(fā)展水平進度不相適應(yīng)。區(qū)、鎮(zhèn)兩級財政用于科技(科普)的投入還不足，達不到國家科技部對此的相關(guān)要求。以2000-2003年4年中區(qū)級科技三項費用支出為例，占當(dāng)年實現(xiàn)GDP的比重較低，說明財政對于科技的投入是不足的。造成科技創(chuàng)新基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，服務(wù)平臺建設(shè)滯后，缺位的領(lǐng)域較多，主要是科技中介、企業(yè)孵化、成果轉(zhuǎn)化和公共技術(shù)服務(wù)等領(lǐng)域的平臺建設(shè)滯后。從而影響科技企業(yè)的科技實力和創(chuàng)新能力提高。部分企業(yè)經(jīng)營規(guī)模小，無能力提升科技創(chuàng)新能力。建議政府加大對科技公共服務(wù)平臺的整體投入，尤其是加大對實驗室、科技孵化器、科技園、科技示范基地的引導(dǎo)性投入.鼓勵吸引社會各方對科技服務(wù)平臺的投入。

（四）建立多元化的科技產(chǎn)業(yè)化的風(fēng)險投資機制。高科技產(chǎn)業(yè)的發(fā)展離不開資本的連續(xù)補充，但目前科技企業(yè)、科技項目進展普遍遭遇資金籌措困難，金融機構(gòu)對高科技產(chǎn)品的信任度不足，規(guī)避風(fēng)險，造成科技融資難的問題，即使能獲得一定外部資金，也存在份額少、環(huán)節(jié)多、周期慢等問題，困擾和制約了科技產(chǎn)業(yè)的進一步發(fā)展。建議建立各方合作的多元化風(fēng)險投資的體系,鼓勵風(fēng)險投資家與創(chuàng)業(yè)家合作,為企業(yè)的持續(xù)發(fā)展提供風(fēng)險資金和開展資本運作。

 

 

第7篇：科技創(chuàng)新指導(dǎo)意見范文

一、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的意義

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化已經(jīng)成為全球農(nóng)業(yè)的共同潮流和趨勢。世界農(nóng)業(yè)已經(jīng)進入產(chǎn)業(yè)化時代。我國多年來的實踐表明，不僅農(nóng)業(yè)的根本出路在于產(chǎn)業(yè)化，而且農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化對農(nóng)村工業(yè)化、農(nóng)村城鎮(zhèn)化、農(nóng)民增收長效機制的形成和農(nóng)村全面小康社會實現(xiàn)，以及對整個國民經(jīng)濟和社會事業(yè)的發(fā)展，正在并將繼續(xù)產(chǎn)生廣泛而深遠(yuǎn)的影響。其重要意義主要有以下幾點：

1、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是連接農(nóng)戶與市場的橋梁和紐帶。要把我國農(nóng)業(yè)改造成能夠與國內(nèi)外大市場相銜接的產(chǎn)業(yè)，其核心問題是如何把“千家萬戶”與“廣闊市場”連結(jié)起來、結(jié)合起來。尤其是那些實力雄厚、輻射帶動能力和市場開拓能力較強的農(nóng)產(chǎn)品加工流通龍頭企業(yè)，發(fā)揮著農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地，農(nóng)戶與市場緊密連接的紐帶作用，使分散的農(nóng)戶經(jīng)營做到了種養(yǎng)有指導(dǎo)，生產(chǎn)有服務(wù)，銷售有市場，價格有保護，大大提高了農(nóng)民的組織化程度、生產(chǎn)的專業(yè)化、社會化水平，增強了農(nóng)戶抗御市場風(fēng)險和自然風(fēng)險的能力。

2、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的必由之路。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展過程實質(zhì)上是農(nóng)業(yè)工業(yè)化的過程，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，不僅使農(nóng)業(yè)成為小農(nóng)戶大群體的農(nóng)業(yè)，成為越來越依賴于農(nóng)業(yè)外部提供現(xiàn)代裝備和科學(xué)技術(shù)、提品銷售市場的農(nóng)業(yè)，同時也使得貿(mào)工農(nóng)一體化成為農(nóng)工商三方的共同要求和利益共享、風(fēng)險共擔(dān)的利益共同體。這就為工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市帶動農(nóng)村和國家對農(nóng)業(yè)的投入，提供了有效的載體；為工業(yè)裝備農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)武裝農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代經(jīng)營理念管理農(nóng)業(yè)創(chuàng)造了條件，從而有利于促進農(nóng)業(yè)物質(zhì)設(shè)備現(xiàn)代化、農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)現(xiàn)代化、農(nóng)業(yè)經(jīng)營管理現(xiàn)代化，農(nóng)民現(xiàn)代化，加速了農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的實現(xiàn)。

3、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化能夠助推小康社會的全面建設(shè)。黨的十六大報告指出：“建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，繁榮農(nóng)村經(jīng)濟，增加農(nóng)民收入，是全面建設(shè)小康社會的重大任務(wù)?！秉h十七大對確保到2020年實現(xiàn)全面建成小康社會的奮斗目標(biāo)提出了新的更高要求。完成這一偉大的歷史任務(wù)，重點、難點都在農(nóng)村。同志在黨的十七大報告中指出“解決好農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問題，事關(guān)全面建設(shè)小康社會大局，必須始終作為全黨工作的重中之重”。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展，為農(nóng)業(yè)與工業(yè)的結(jié)合、城市與鄉(xiāng)村的融合開辟了廣闊的道路。產(chǎn)加銷一條龍、貿(mào)工農(nóng)一體化的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，為我國工商企業(yè)的發(fā)展提供了一個重要的歷史性機遇和巨大市場。尤其是對農(nóng)產(chǎn)品加工、流通企業(yè)的發(fā)展，對食品工業(yè)以及農(nóng)、林、牧、漁及其副產(chǎn)品加工業(yè)的發(fā)展，都將產(chǎn)生直接的有力的促進作用。并還能帶動農(nóng)業(yè)科技、農(nóng)業(yè)教育、農(nóng)村社會化服務(wù)業(yè)以及交通、運輸、倉儲業(yè)、包裝、飲食服務(wù)以及農(nóng)村金融等各行業(yè)的發(fā)展。這些都將加速全面建設(shè)小康社會目標(biāo)的實現(xiàn)。

二、中原經(jīng)濟區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化提升的戰(zhàn)略選擇

《指導(dǎo)意見》指出要積極推進農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整、健全農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系、加大強農(nóng)惠農(nóng)政策的支持力度，走具有中原特點的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路，夯實“三化”協(xié)調(diào)發(fā)展的基礎(chǔ)。

1、推進農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整。向農(nóng)業(yè)深度和廣度進軍，提高農(nóng)業(yè)比較效益，促進農(nóng)民增收。實施農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)建設(shè)規(guī)劃，不斷優(yōu)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)布局。加快現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展、特色高效農(nóng)業(yè)發(fā)展，扶持重點龍頭企業(yè)，創(chuàng)建農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化示范基地，培育知名品牌，推進農(nóng)產(chǎn)品精深加工，不斷提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平。

2、健全農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系。加大對公益性農(nóng)業(yè)科研機構(gòu)和農(nóng)業(yè)院校的支持，加強基礎(chǔ)能力建設(shè)，深入實施重大科技專項，力爭在關(guān)鍵和共性技術(shù)方面取得突破，加快農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化。健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)或區(qū)域性農(nóng)業(yè)公共服務(wù)機構(gòu)，提高人員素質(zhì)，充實工作手段，充分發(fā)揮基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系的作用。提升秋糧生產(chǎn)機械化水平，增強農(nóng)機推廣服務(wù)能力，加快推進農(nóng)業(yè)機械化。

3、加大強農(nóng)惠農(nóng)政策支持力度。加大中央財政轉(zhuǎn)移支付力度，支持糧食主產(chǎn)區(qū)提高財政保障能力，逐步縮小地方標(biāo)準(zhǔn)財政收支缺口。擴大對種糧農(nóng)民直接補貼、農(nóng)資綜合補貼規(guī)模，擴大良種補貼范圍，加大糧食主產(chǎn)區(qū)投入和利益補償，提高對產(chǎn)糧大縣獎勵標(biāo)準(zhǔn)，加大中央預(yù)算內(nèi)投資對主產(chǎn)區(qū)的投入力度，優(yōu)先在主產(chǎn)區(qū)安排重大農(nóng)業(yè)發(fā)展項目。要建立穩(wěn)固的產(chǎn)銷協(xié)作關(guān)系。加大農(nóng)業(yè)保險支持力度，發(fā)展具有地方特色的農(nóng)產(chǎn)品保險品種。研究設(shè)立農(nóng)村金融改革試驗區(qū)，開展農(nóng)村金融綜合改革創(chuàng)新試點。

三、開封市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化提升的路徑

開封作為一個農(nóng)業(yè)大市，為全面推動我市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的大發(fā)展，市委十次黨代會的報告指出：打好農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化提升攻堅戰(zhàn)。推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是加快開封崛起的重要內(nèi)容。這和國務(wù)院出臺的《關(guān)于支持河南省加快建設(shè)中原經(jīng)濟區(qū)的指導(dǎo)意見》中關(guān)于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的論述是一致的。未來五年，我們要以《指導(dǎo)意見》為指導(dǎo)，結(jié)合我市的實際情況，積極優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、大力延長農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈、加大對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支持，為中部地區(qū)的崛起做出開封應(yīng)有的貢獻。

第8篇：科技創(chuàng)新指導(dǎo)意見范文

[關(guān)鍵詞]科技特派員；體系；模式；機制；平臺

中圖分類號：F323.3 文獻標(biāo)識碼：A 文章編號：1009-914X（2016）16-0297-01

Thinking on the system of science and technology correspondent in Guizhou Province under the new situation

0 引言

十三五以來，貴州省在大力推進現(xiàn)代山地特色高效農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)業(yè)示范園區(qū)建設(shè)工作，大扶貧產(chǎn)業(yè)、大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)也被提升為重點實施的兩項戰(zhàn)略行動，而供給側(cè)的結(jié)構(gòu)性改革也作為主要任務(wù)在全省鋪開。2016年7月4日，國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于深入推行科技特派員制度的若干意見》，意見中再次強調(diào)了科技特派員制度在脫貧攻堅、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、成果轉(zhuǎn)化、科技創(chuàng)新體系中的重要性。

1 貴州省科技特派員制度現(xiàn)狀

貴州省作為第二批科技特派員試點，先后制定《貴州省科技特派員制度試點工作實施方案》、出臺《貴州省科技特派員專項資金管理暫行辦法》、下發(fā)《關(guān)于動員廣大科技人員服務(wù)企業(yè)的指導(dǎo)意見》、實施《“百千萬”科技特派員下農(nóng)村、進企業(yè)、駐園區(qū)技術(shù)創(chuàng)新專項行動計劃》，并于今年制定了《貴州省科技特派員管理辦法（暫行）》。全省的科技特派員隊伍在不斷壯大，基層創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)成效也相對突出，他們或開展服務(wù)或創(chuàng)業(yè)，通過領(lǐng)辦、創(chuàng)辦科技企業(yè)，開展科技服務(wù)與農(nóng)民、企業(yè)結(jié)成利益共同體，或推廣新技術(shù)、引進新品種。目前為止，圍繞重點特色產(chǎn)業(yè)，已經(jīng)建立了15個科技特派員創(chuàng)業(yè)鏈，5個創(chuàng)業(yè)基地，2個培訓(xùn)基地。

作為科技人才主體力量的科技特派員，面對如此多樣的人才、技術(shù)、金融等需求，通過何種手段、方式將自身服務(wù)和成果與之匹配是值得思考的問題?？萍继嘏蓡T在創(chuàng)業(yè)和服務(wù)開展過程中，面對的主體對象有園區(qū)、企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、科技部門，如何圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)，構(gòu)建可服務(wù)整個產(chǎn)業(yè)鏈條的科技特派員團隊，創(chuàng)新團隊工作模式，開展團隊協(xié)作，找好路子；如何實施產(chǎn)業(yè)幫扶項目，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)帶動經(jīng)濟發(fā)展；這些都是關(guān)鍵所在。

2 貴州省科技特派員行動計劃建議

2.1 重塑服務(wù)體系，探索服務(wù)模式，構(gòu)建長效機制

通過科技人才來參與，通過園區(qū)來示范，通過企業(yè)來帶動，通過農(nóng)戶來實現(xiàn)，充分發(fā)揮園區(qū)企業(yè)的示范帶動作用，培養(yǎng)一批批的技術(shù)人員和新型職業(yè)農(nóng)民。同時，要堅持因地制宜結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H需求，通過“互聯(lián)網(wǎng)+”來探索當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)的創(chuàng)新出路，打造本地化突出的園區(qū)農(nóng)業(yè)品牌，使農(nóng)業(yè)經(jīng)濟真正融入到社會經(jīng)濟當(dāng)中，從而實現(xiàn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的轉(zhuǎn)型升級。

通過加大“農(nóng)業(yè)園區(qū)”的服務(wù)力度作為發(fā)力點，來推動科技成果的推廣與轉(zhuǎn)化力度；通過建設(shè)“專家工作站”作為組織形式，來推動當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，培育產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)鏈，同時承擔(dān)需求反饋點以及農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)采集點的角色；通過選派對口需求的“專家團隊”作為紐帶，來增強農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新力量；通過搭建“創(chuàng)新服務(wù)平臺”作為互通工具，來提高信息化服務(wù)程度；通過成立“專項工作小組”作為行動部門，來具體化相關(guān)部門職能，最主要是做好跟蹤服務(wù)。探索一種新的基于“園區(qū)+專家工作站+專家團隊+創(chuàng)新服務(wù)平臺+專項工作小組”的產(chǎn)業(yè)化服務(wù)模式。

利用“四個通過+一個模式”這種機制來實現(xiàn)“省、市、縣、鄉(xiāng)、村”五級科技創(chuàng)新服務(wù)的連鎖化、網(wǎng)絡(luò)化、全覆蓋，完成全省五級科技創(chuàng)新服務(wù)的總體部署。

2.2 營造良好政策環(huán)境，健全各級管理部門，完善專家評價指標(biāo)體系

一是政府部門出臺相關(guān)財政政策。各級主管科技管理部門需加大專項經(jīng)費以及專項計劃匹配資金的扶持力度，同時做好成果轉(zhuǎn)化、企業(yè)轉(zhuǎn)型等引導(dǎo)資金的投入。

二是圍繞各地產(chǎn)業(yè)發(fā)展與規(guī)劃，建立新型金融服務(wù)機制和創(chuàng)業(yè)投資支持體系，整合各類科技金融資源和政府政策資源，緩解科技特派員創(chuàng)業(yè)過程中的資金問題。

三是科技特派員派出單位需制定相應(yīng)的激勵機制，鼓勵相關(guān)科研人員將工作重點轉(zhuǎn)移到基層科技服務(wù)第一線，同時保障科技特派員在下派期間的行政關(guān)系、職務(wù)、待遇等保持不變，優(yōu)先考慮職稱評審與晉升。派駐期間，受援單位能夠為科技特派員解決基本的生活和工作需要，同時發(fā)揮好相應(yīng)的管理職能。

四是成立各級科技特派員領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，實行分級負(fù)責(zé)、逐級上報機制。同時做好相關(guān)政策的解讀工作，健全選派機制，鼓勵高新企業(yè)、科技型企業(yè)申請法人科技特派員，并加強對科技特派員的跟蹤服務(wù)、管理考核、技術(shù)培訓(xùn)、典型宣傳等工作。

五是根據(jù)科技特派員在基層開展創(chuàng)業(yè)服務(wù)的實際情況、方式、特點，建立相對靈活地、針對性突出、適應(yīng)性較強的評價指標(biāo)體系。

2.3 搭建各類創(chuàng)新服務(wù)平臺，完善溝通渠道，積極整合線上線下資源

在創(chuàng)新平臺搭建過程中，需要研究用于生產(chǎn)過程以物質(zhì)為載體的“硬”技術(shù)體系和用于農(nóng)業(yè)經(jīng)營過程并以科技人員為載體的“軟”技術(shù)體系的并舉措施。除了做好現(xiàn)代基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)之外，還需要強化“互聯(lián)網(wǎng)化”支撐平臺以及完善“專項工作小組”跟蹤服務(wù)機制。既要保障科技特派員之間的信息暢通，也要做好供需雙方的主動對接工作。通過信息化手段推進管理、展示、交流等各項工作順利開展。通過建立以管理部門為載體的信息服務(wù)點和以科技園區(qū)為載體的產(chǎn)業(yè)服務(wù)站，進一步加強平臺的體系建設(shè)。

3 貴州省科技特派員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)目標(biāo)

科技特派員把科技農(nóng)業(yè)傳授給農(nóng)戶，并把產(chǎn)、供、銷形成了產(chǎn)業(yè)鏈，是地區(qū)農(nóng)業(yè)很需要的科技服務(wù)人員，科技特派員真正成為了新時期農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的“宣傳隊”和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技的“孵化器”。

按照“項目帶動、跨區(qū)聯(lián)動、利益驅(qū)動、政策推動”的原則，推進科技人員向基層聚集，開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)和科技服務(wù)，帶動農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展和農(nóng)民增收致富。通過探索科技特派員制度，加強農(nóng)業(yè)科技園區(qū)、農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)，打造貴州科技特派員新絲綢之路創(chuàng)新品牌，實現(xiàn)地理標(biāo)志產(chǎn)業(yè)化工程，推動創(chuàng)新驅(qū)動，以人為本的全面創(chuàng)新，探索協(xié)同創(chuàng)新、互惠多贏機制，提升生態(tài)功能區(qū)品牌認(rèn)知和民族品牌核心競爭力，使貧困地區(qū)群眾不斷得到實惠，打造貴州省科技特派員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)升級版。

參考文獻

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基金項目

貴州省體改專項資金計劃（黔科合體Z字[2014]4001）。

第9篇：科技創(chuàng)新指導(dǎo)意見范文

一、注重研學(xué)旅行，

打造實踐素質(zhì)教育的重要平臺

面對應(yīng)試教育的壓力，合肥市大膽突破，敢于創(chuàng)新，將研學(xué)旅行作為實踐教育活動的主要形式，在全市范圍內(nèi)積極開展研學(xué)旅行活動，我們組織學(xué)生通過集體旅行的方式走出校園，增加對集體生活方式和社會公共道德的體驗，培養(yǎng)學(xué)生的自理能力、創(chuàng)新精神和實踐能力。早在2008年，我市就開展了“萬名學(xué)生合肥工業(yè)游”活動，被國家有關(guān)部門稱之為開創(chuàng)了全國教育界先河。2013年初，國務(wù)院辦公廳下發(fā)了《國民旅游休閑綱要（2013-2020年）》，鼓勵中小學(xué)生開展研學(xué)旅行活動。同年，教育部在全國開展研學(xué)旅行試點，合肥市被列為全國首批三個試點城市之一。在此基礎(chǔ)上，我市確定了28所試點學(xué)校。我們要求全體學(xué)生必須參加的研學(xué)旅行常規(guī)活動，各學(xué)段至少1次，研學(xué)地點堅持小學(xué)四年級以上在本地、初中在本省、高中在國內(nèi)，同時還要求學(xué)生在研學(xué)旅行期間集體住宿。2002年9月和2013年9月，合肥市連續(xù)兩次受教育部邀請參加全國首次研學(xué)旅行座談會和全國研學(xué)旅行試點工作中期研討會，并在大會上介紹經(jīng)驗。

1.完善機制，為研學(xué)旅行提供制度保障。一是突出政策引領(lǐng)。《合肥市義務(wù)教育“三大提升工程”實施方案》要求大力實施素質(zhì)教育提升工程，推動中小學(xué)深入開展社會實踐活動，鼓勵支持學(xué)校開展研學(xué)旅行活動。為此，先后出臺《關(guān)于在中小學(xué)生中全面開展強健體魄磨練意志促進身心健康發(fā)展活動的指導(dǎo)意見》《關(guān)于進一步加強全市中小學(xué)學(xué)校文化建設(shè)的意見》《合肥市中小學(xué)生研學(xué)旅行試點方案》《關(guān)于開展合肥市中小學(xué)生研學(xué)旅行的指導(dǎo)意見（試行）》等文件，為研學(xué)旅行的制度化、規(guī)范化發(fā)展提供政策指導(dǎo)。二是強化組織保障。成立由共青團、教育、文化、旅游、科技、工業(yè)、農(nóng)業(yè)、交通、衛(wèi)生、應(yīng)急、保險等多部門組成的聯(lián)席會議，形成密切配合的工作機制。推動教育、工業(yè)、旅游、文化、科技、農(nóng)業(yè)等融合發(fā)展，整合科技館、旅游景區(qū)、工廠、農(nóng)莊等資源設(shè)計提供研學(xué)旅行產(chǎn)品，形成工業(yè)科技、歷史文化、自然生態(tài)、紅色記憶等內(nèi)涵豐富的研學(xué)旅游線路。各縣（市）區(qū)和學(xué)校也成立相應(yīng)組織，明確專人負(fù)責(zé)，有計劃地推進研學(xué)旅行活動。三是突出課程建設(shè)。要求各學(xué)校根據(jù)學(xué)科教學(xué)內(nèi)容、特點和進度，參考研學(xué)旅行目的地的要求，研究制定研學(xué)旅行校本課程，納入到全市中小學(xué)的正常教學(xué)安排。四是加強考核評價。高中階段將研學(xué)旅行納入學(xué)生的綜合社會實踐活動，并計入2～3學(xué)分，義務(wù)教育階段將研學(xué)旅行納入學(xué)生綜合素質(zhì)評價，直接影響中考升學(xué)。同時，將義務(wù)教育階段的研學(xué)旅行活動開展情況，納入各縣（市）區(qū)教育主管部門對學(xué)校的年度目標(biāo)管理考核范疇，納入團各縣（市）區(qū)委對教體局團委的年度目標(biāo)管理考核范疇，納入各縣（市）區(qū)政府對教育主管部門的年度目標(biāo)管理考核范疇。

2.嚴(yán)格管理，讓研學(xué)旅行平安有序。一是把好安全源頭。公開招標(biāo)4A級以上等級的旅行社，為參加研學(xué)旅行的師生投保責(zé)任險（不低于60萬元/人）和旅游人身意外險（不低于25萬元/人），同時對食宿衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)作出相應(yīng)要求，保障學(xué)生出行安全。二是制定安全預(yù)案。要求學(xué)校在制定研學(xué)旅行活動方案時，必須涵蓋安全管理方案，事先對學(xué)生走失、歹徒行兇、交通事故、食物中毒等各種可能出現(xiàn)的意外情況作出應(yīng)急方案。三是暢通家校聯(lián)系。要求學(xué)校通過“致家長的一封信”與家長積極溝通，取得理解和支持，形成學(xué)校和家庭共同推進研學(xué)旅行的良好局面。

3.精心策劃，讓研學(xué)旅行生動有效。一是發(fā)揮學(xué)校作用。賦予學(xué)校在組織實施上的自，根據(jù)區(qū)域特色、學(xué)生年齡特點和各學(xué)科教學(xué)內(nèi)容需要，組織學(xué)生走出校園，并在活動內(nèi)容、線路設(shè)計上突出研學(xué)旅行的區(qū)域性、專業(yè)性、知識性和趣味性。二是策劃“行”的內(nèi)容。提前了解研學(xué)旅行線路沿線的自然風(fēng)光、人文習(xí)俗及歷史文化等內(nèi)容，加強設(shè)計，打造精品線路。三是鞏固“學(xué)”的效果。配合開展征文攝影評比比賽、結(jié)集出版、研究性成果展示、優(yōu)秀學(xué)生評選等活動，展示和鞏固“學(xué)”的成果。四是注重示范引領(lǐng)。每年舉辦一次全市中小學(xué)“研學(xué)旅行方案”展示、評選、觀摩活動，交流研學(xué)旅行經(jīng)驗，共同進步。經(jīng)過七年的探索和實踐，我市研學(xué)旅行活動，已成為推進素質(zhì)教育、促進學(xué)生全面發(fā)展的重要教育品牌。

二、強化科技創(chuàng)新教育，激發(fā)學(xué)生的創(chuàng)新思維

1.強化科技教育。加強對青少年的科普教育，協(xié)調(diào)共青團、教育、科協(xié)等部門互相配合，廣泛舉辦校園科技節(jié)、科技周、科技夏令營、流動科技館進校園等活動，營造科技教育氛圍，強化科技教育效果。2013年開展流動科技館進校園活動16場，參觀學(xué)生達一萬多人次。

2.打造活動平臺。連續(xù)多年成功舉辦青少年科技創(chuàng)新大賽、青少年機器人大賽、信息學(xué)競賽等市級比賽，選拔優(yōu)秀選手參加省及國家相關(guān)比賽。連續(xù)11年設(shè)立合肥市青少年科技創(chuàng)新市長獎，對獲得國際、國內(nèi)高規(guī)格科技教育賽事獎項的中小學(xué)生給予獎勵。在全國第二十八屆青少年科技創(chuàng)新大賽中，我市中學(xué)生共獲得6個一等獎、5個二等獎、12個三等獎和1個高士其科普獎專項獎的佳績。在全國第十三屆青少年電腦機器人大賽中，我市選手一舉奪得了7枚金牌、5枚銀牌、6枚銅牌。推動共青團、教育、市科協(xié)與市關(guān)工委等共同組織開展2013年合肥市生物科技夏令營活動，來自全市的80多名中學(xué)生走進石臺縣牯牛降、蓬萊仙洞、石橋步果園等地，進行生態(tài)考察，感悟大自然的無窮魅力。2008年以來，我市每年舉行科技夏令營活動200余次，共惠及學(xué)生10萬余人。

三、培育學(xué)生社團，提升學(xué)生的自我管理能力

我市堅持尊重教育規(guī)律，始終把促進學(xué)生健康成長作為學(xué)校一切工作的出發(fā)點和落腳點，以讓校園活起來為宗旨，全面加強中學(xué)生社團建設(shè)，引導(dǎo)廣大中學(xué)生自我教育、自我管理、自我服務(wù)、自我提升，真正把推動素質(zhì)教育落到實處，促進學(xué)生全面發(fā)展。

1.大力推進求發(fā)展。出臺《關(guān)于加強全市中小學(xué)生社團建設(shè)的意見》，召開學(xué)校學(xué)生社團建設(shè)現(xiàn)場推進會，連續(xù)成功舉辦四屆合肥市首屆中學(xué)生社團文化節(jié)，獲得省教育廳和團省委的高度肯定。目前，我市成立中學(xué)社團近3000個，已覆蓋全市各縣（市）區(qū)的1000多所中小學(xué)校，數(shù)十萬名學(xué)生參與其中。

2.結(jié)對共建促均衡。針對中學(xué)生社團的蓬勃發(fā)展態(tài)勢，以及社團發(fā)展的市縣、區(qū)縣、校際之間的差距問題，建立區(qū)縣結(jié)對、市區(qū)結(jié)對、校校結(jié)對機制，推動社團結(jié)對共建、均衡發(fā)展。同時，建立社團活動專家?guī)?，加強社團理論建設(shè)，加強社團及社團理論評比，以評促建，以展促建。

3.活動開展造精品。鼓勵學(xué)校培育扶持學(xué)術(shù)、文藝、科技、園藝、手工藝、體育、動漫等各類社團的發(fā)展，通過社團的帶動作用，提高廣大中學(xué)生的自我管理能力。發(fā)揮各類社團的組織聯(lián)動作用，開展校內(nèi)、校際各類展賽活動，努力打造精品。特別是鼓勵足球、籃球等體育類社團的發(fā)展，引導(dǎo)廣大學(xué)生不斷加強體育鍛煉，增強身體素質(zhì)。2009年，我市率先在全省組織校園足球聯(lián)賽，推廣普及青少年校園足球運動。2013年我市又率先在全國啟動高中足球聯(lián)賽，進一步帶動全市校園足球運動的發(fā)展。目前，合肥市中小學(xué)共有70支足球隊伍。2009年至2013年4年間，我市為國家U17男子足球隊、國家U13女子足球隊、國家U14少年足球隊等各級國字號足球隊培養(yǎng)、輸送了一批優(yōu)秀人才。