村級安全工作實(shí)施方案精選(九篇)

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第1篇：村級安全工作實(shí)施方案范文

1 手術(shù)前

1.1 術(shù)前對患者的訪視

手術(shù)室護(hù)士在術(shù)前訪視時(shí)要做到親切和藹、舉止端莊，給人以信任感，但同時(shí)一定要注意交流時(shí)的保護(hù)性語言，比如當(dāng)患者或家屬問到手術(shù)的危險(xiǎn)性或手術(shù)所需的時(shí)間等問題時(shí)，不要把話說得太肯定，給自己留些空間。詳細(xì)了解患者既往治療資料，可對術(shù)中高危操作起到有效提示和防范。術(shù)前對病人進(jìn)行宣教要準(zhǔn)確，包括禁飲食時(shí)間等，護(hù)理差錯(cuò)的分類及評定標(biāo)準(zhǔn)第5 條手術(shù)病人應(yīng)禁食而未禁食，以致拖延手術(shù)時(shí)間者為手術(shù)差錯(cuò)。

1.2 術(shù)前對手術(shù)器械的管理

嚴(yán)格遵守?zé)o菌操作和無菌物品管理制度，應(yīng)每天檢查滅菌后的器械、輔料包等保證在有效期內(nèi)使用；對特殊感染手術(shù)，術(shù)后應(yīng)將器械嚴(yán)格按傳染病手術(shù)處理；每個(gè)器械包的滅菌條碼均要保留，能粘貼的要粘貼在記錄單上，使得滅菌效果的監(jiān)測資料成為完整、客觀、可核實(shí)的證據(jù)。對醫(yī)生自帶的器械及物品原則上不用，廠家外來租賃器械需認(rèn)真檢查，重新按規(guī)范清洗滅菌后方可使用。

1.3 術(shù)前接患者

術(shù)前接患者時(shí)要做好查對工作，依據(jù)手術(shù)通知單認(rèn)真查對患者的姓名、床號(hào)、住院號(hào)、性別、年齡、診斷、手術(shù)部位等，防止接錯(cuò)患者；注意患者的術(shù)前準(zhǔn)備情況、生化檢查、皮膚準(zhǔn)備，對于準(zhǔn)備不完善的患者，手術(shù)室可以拒接；術(shù)前患者有皮膚異常的要告知手術(shù)醫(yī)生或病房護(hù)士；患者隨身的貴重物品應(yīng)交其家人或病房護(hù)士保管，不能帶入手術(shù)室。禁止一車多個(gè)接送病人，禁止病人自己行走入手術(shù)室，禁止病人和病歷分離。

2 手術(shù)過程中

2.1 手術(shù)中病人的

手術(shù)的安置以既符合手術(shù)操作要求又不過分妨礙病人的生理功能為原則。有些時(shí)候往往為了術(shù)野暴露，忽視了病人可能引起病人呼吸、循環(huán)、神經(jīng)的損傷，甚至危及病人的生命。常常是手術(shù)室護(hù)士與醫(yī)生協(xié)商的一個(gè)交點(diǎn)，但護(hù)士要堅(jiān)持原則。對于術(shù)中壓瘡發(fā)生的高危人群可建立一個(gè)由醫(yī)患雙方簽字認(rèn)可的術(shù)前評估記錄單。由手術(shù)室的護(hù)士評估患者后，與患者共同簽訂一份關(guān)于“有壓瘡發(fā)生的可能”的術(shù)前評估單。如果患者對手術(shù)室的護(hù)士評估有疑問，可由醫(yī)院的相關(guān)機(jī)構(gòu)進(jìn)行評估，如情況屬實(shí)，患者應(yīng)在簽同意書后，方可進(jìn)入手術(shù)室。這樣，能夠在一定程度上避免一些不可避免的壓瘡而引發(fā)的護(hù)理糾紛[1]。

2.2 術(shù)中易出現(xiàn)越職行為

手術(shù)室護(hù)士的“團(tuán)結(jié)協(xié)作精神”，有時(shí)卻成了醫(yī)療事故的隱患。如術(shù)中麻醉醫(yī)師外出請巡回護(hù)士幫忙看患者，外科醫(yī)生請護(hù)士拉鉤、剪線，甚至幫忙接電話等行為，雖然看起來不是大事，但如果此時(shí)出現(xiàn)事故，追究起責(zé)任來，護(hù)士也難脫關(guān)系。往往由于能力不及出現(xiàn)一些“好心沒干成好事”的情況。有時(shí)有些護(hù)士職責(zé)范圍內(nèi)的工作卻讓其他人員承擔(dān)也容易引起糾紛。因此，護(hù)士必須干護(hù)理工作，護(hù)士只能干職責(zé)內(nèi)的工作，不能越職。新畢業(yè)護(hù)士必須通過國家進(jìn)行的護(hù)士注冊考試成為注冊護(hù)士，并且在獨(dú)立工作前要 經(jīng)過專門的手術(shù)室業(yè)務(wù)培訓(xùn)，嚴(yán)格考核，各項(xiàng)要求達(dá)標(biāo)后才能單獨(dú)值班。實(shí)習(xí)護(hù)士不能獨(dú)立工作，必須在專門的帶教老師指導(dǎo)下進(jìn)行工作。有些難度較大的手術(shù)或新開展的手術(shù)應(yīng)由高年資護(hù)士承擔(dān)護(hù)理工作。

2.3 術(shù)中記錄

術(shù)中護(hù)理記錄直接反映護(hù)理工作的內(nèi)容、步驟、質(zhì)量與效果，并為醫(yī)療提供第一手資料。醫(yī)療事故處理?xiàng)l例第十條規(guī)定:“患者有權(quán)復(fù)印或復(fù)制手術(shù)及麻醉記錄單、護(hù)理記錄等，醫(yī)院不得拒絕”。病案資料作為醫(yī)療文書，手術(shù)護(hù)理記錄已成為重要的原始資料，具有法律效力。醫(yī)療事故處理?xiàng)l例》中規(guī)定，如果醫(yī)方丟失病例資料或涂改、偽造、銷毀病例資料，將要承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。因此護(hù)理人員在工作中應(yīng)養(yǎng)成及時(shí)、規(guī)范、客觀、完整記錄的良好習(xí)慣，認(rèn)真按照《病歷書寫規(guī)范》及護(hù)理書寫記錄要求書寫，保存有關(guān)資料，保證護(hù)理記錄的科學(xué)性、真實(shí)性和準(zhǔn)確性。存在問題：①入室評估不全面 如患者入室時(shí)皮膚有受壓表現(xiàn)、褥瘡等，護(hù)士在記錄單上無記錄，則評估不準(zhǔn)確，前列腺肥大患者在入室前已留置尿管體現(xiàn)有持續(xù)導(dǎo)尿的情況，護(hù)士沒有記錄，這些潛在的問題，為發(fā)生醫(yī)療糾紛埋下了隱患。②記錄不清、隨意涂改。 記錄單寫錯(cuò)時(shí)禁止涂黑，應(yīng)將錯(cuò)誤處劃線，改正錯(cuò)誤后簽名，一張記錄單涂改處不可超過一處，添加物品時(shí)不可在原數(shù)字處涂改，應(yīng)在遠(yuǎn)數(shù)字后寫加多少。③記錄內(nèi)容，與醫(yī)師記錄不一致 護(hù)士記錄內(nèi)容均要與手術(shù)醫(yī)生麻醉醫(yī)生記錄一致，內(nèi)容要相符，包括術(shù)前診斷、所進(jìn)行的手術(shù)名稱（尤其是多部位手術(shù)）、出室的生命體征、引流量、輸液輸血量、尿量等 ，術(shù)中臨時(shí)醫(yī)囑醫(yī)生應(yīng)在術(shù)后及時(shí)補(bǔ)上，護(hù)士應(yīng)立即執(zhí)行并簽名，執(zhí)行時(shí)間與開醫(yī)囑時(shí)間過長，需承擔(dān)治療不及時(shí)、延誤搶救的責(zé)任④記錄不完整 記錄應(yīng)全面無漏項(xiàng)，器械滅菌合格單應(yīng)粘貼在記錄單上、人工假體、骨科鋼板等植入物、一次性吻合器等均要有產(chǎn)品合格證、批號(hào)等一式三份，一份粘貼在記錄單上，一份隨病歷由病人保存，一份由手術(shù)室保存并記錄，避免因產(chǎn)品質(zhì)量問題引起糾紛。

2.4 術(shù)中器械、紗布等物品的核對

手術(shù)物品的管理，醫(yī)生、護(hù)士均有責(zé)任。醫(yī)療護(hù)理技術(shù)操作常規(guī)中明確規(guī)定手術(shù)物品的清點(diǎn)要由器械 護(hù)士、巡回護(hù)士、手術(shù)醫(yī)生共同參與。術(shù)中添加的器械或敷料，應(yīng)及時(shí)填寫在護(hù)理記錄單上，以防忙中漏記。發(fā)現(xiàn)器械缺失應(yīng)立即查找，應(yīng)做到器械、敷料手術(shù)前查、關(guān)閉體腔及深部切口前查、縫皮前查、縫皮后查、器械清洗打包前再查[2]，確保體內(nèi)無異物存留。

2.5 術(shù)中或術(shù)后病理標(biāo)本的管理

手術(shù)中取出的任何組織都要詢問醫(yī)生是否留取標(biāo)本，不可自行處理或弄丟、弄錯(cuò)。若術(shù)中需要做冰凍切片必須由專人送檢，送檢人和接收標(biāo)本者均應(yīng)做好登記并簽名；常規(guī)標(biāo)本在術(shù)中由器械護(hù)士妥善保管，手術(shù)后將標(biāo)本放入固定的容器內(nèi)，貼上標(biāo)簽，核對通知單，最后由專人送往病理科，并做好交接記錄。所有病理報(bào)告均以正式文字報(bào)告為準(zhǔn)，包括快速冰凍切片報(bào)告。實(shí)踐中仍有一些醫(yī)院快速冰凍結(jié)果以電話方式通知，如傳達(dá)不準(zhǔn)確，將造成不可挽回的損失及醫(yī)療糾紛。

3 手術(shù)后

3.1 術(shù)后患者交接

術(shù)后巡回護(hù)士應(yīng)親自將麻醉患者送回病房，將患者及攜帶物品與病房護(hù)士詳細(xì)交接，檢查患者的皮膚是否完好、靜滴管和引流管等是否通暢、手術(shù)切口敷料粘貼是否牢固，并要求病房護(hù)士簽字。

3.2 正確處理患者隱私

手術(shù)室護(hù)士由于治療和手術(shù)的需要，常會(huì)了解某些患者的隱私，如生理缺陷、既往史、個(gè)人嗜好等，尤其是對器官切除的手術(shù)、未婚先孕的宮外孕等手術(shù)，要求護(hù)士無論是在術(shù)中或術(shù)后都不得拿患者的隱私開玩笑、不得公開患者的健康狀況或隱私。

3.3 合理收費(fèi)

術(shù)后收費(fèi)應(yīng)規(guī)范、準(zhǔn)確。醫(yī)保、新農(nóng)合等病人應(yīng)在報(bào)銷范圍內(nèi)合理使用耗材，高值耗材術(shù)前應(yīng)與病人簽訂使用同意書。急診病人實(shí)行綠色通道，先搶救后交費(fèi)。

4 總結(jié)

隨著我國法制建設(shè)的不斷完善，手術(shù)室護(hù)理人員應(yīng)充分了解在自己實(shí)際工作中與法律相關(guān)的潛在性問題，在維護(hù)病人權(quán)利的同時(shí)，能夠懂法、守法，用法律、制度來規(guī)范自己的行為有效地避免和減少護(hù)理差錯(cuò)事故的發(fā)生，以幫助和促進(jìn)病人早日康復(fù)。

參考文獻(xiàn)

第2篇：村級安全工作實(shí)施方案范文

一、目標(biāo)任務(wù)

（一）建立健全覆蓋鎮(zhèn)、村二級的農(nóng)村藥品監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)

在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)形成行政監(jiān)督、技術(shù)監(jiān)督與社會(huì)監(jiān)督相結(jié)合的監(jiān)管體系，建立和完善藥品監(jiān)督管理專職隊(duì)伍與兼職隊(duì)伍相結(jié)合、日常監(jiān)管與專項(xiàng)整治相結(jié)合、行政監(jiān)督與技術(shù)監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督相結(jié)合的監(jiān)督管理機(jī)制。把藥品監(jiān)管網(wǎng)與食品監(jiān)管網(wǎng)結(jié)合起來，實(shí)行“兩網(wǎng)合一，一員多用”。完善藥品質(zhì)量監(jiān)督員、協(xié)管員、信息員的聘用制度，加強(qiáng)培訓(xùn)，制定考核和獎(jiǎng)懲制度，明確職責(zé)權(quán)利。形成鎮(zhèn)、村二級聯(lián)動(dòng)的監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，消除農(nóng)村藥品監(jiān)管盲區(qū)。

（二）建立健全農(nóng)村藥品供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)

做好配送源頭管理。引入競爭機(jī)制,嚴(yán)格選定農(nóng)村藥品配送企業(yè)，從而保證質(zhì)量、降低藥品配送價(jià)格，使農(nóng)民得到最大實(shí)惠。

引導(dǎo)和鼓勵(lì)多種主體在農(nóng)村開辦藥品零售企業(yè)和村級藥品零售點(diǎn)。進(jìn)一步規(guī)范藥品經(jīng)營企業(yè)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品采購渠道，采購單位要與供藥單位簽訂供貨意向書和藥品質(zhì)量保證承諾書；加強(qiáng)對外來醫(yī)藥代表的管理，建立實(shí)名登記備案制度。建立健全保證藥品質(zhì)量的采購管理制度，從源頭上堵住假藥、劣藥進(jìn)入市場，形成“合法的、清晰的、穩(wěn)定的”全覆蓋的農(nóng)村藥品供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)。

（三）深化“規(guī)范化藥房”創(chuàng)建活動(dòng)

對醫(yī)療機(jī)構(gòu)實(shí)施分類指導(dǎo)，按照“采購渠道清晰、倉儲(chǔ)條件合適、記錄臺(tái)帳健全、人員培訓(xùn)到位”的要求，進(jìn)一步深化“規(guī)范化藥房”建設(shè)工作，消除農(nóng)村藥品供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)用藥安全隱患，使醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥房管理規(guī)范，藥品使用質(zhì)量管理制度健全，倉庫設(shè)施符合藥品儲(chǔ)存條件，藥品擺放陳列符合藥品分類管理要求，藥品的購進(jìn)、儲(chǔ)存規(guī)范，記錄完整。對個(gè)別還未達(dá)到要求的，督促其達(dá)標(biāo)，不斷提高規(guī)范化水平。

（四）加強(qiáng)日常監(jiān)管，鞏固規(guī)范成果

認(rèn)真開展藥品經(jīng)營企業(yè)GSP認(rèn)證后跟蹤檢查工作，規(guī)范企業(yè)經(jīng)營行為，使其能夠按照GSP的規(guī)定從事藥品經(jīng)營活動(dòng)。推行藥品放心工程，鞏固創(chuàng)建成果，保證群眾用藥安全。

（五）實(shí)行藥品安全信用分類管理

繼續(xù)推進(jìn)藥品安全信用體系建設(shè)，建立電子檔案，準(zhǔn)確記錄在監(jiān)督檢查中涉藥單位是否依法生產(chǎn)、經(jīng)營、使用藥品情況，確定相應(yīng)類別，對重點(diǎn)單位要增加監(jiān)管頻次。

（六）做好制度建設(shè)與人員培訓(xùn)工作

定期開展對藥品監(jiān)督員、協(xié)管員、信息員的專業(yè)培訓(xùn)，對監(jiān)督員、協(xié)管員的培訓(xùn)每年不少于2次，對信息員的培訓(xùn)每年不少于1次。重點(diǎn)加強(qiáng)藥品監(jiān)管政策法規(guī)、安全用藥常識(shí)和藥品不良反應(yīng)知識(shí)的培訓(xùn)，不斷提高監(jiān)督員、協(xié)管員和信息員監(jiān)管水平。建立農(nóng)村藥品案件報(bào)告制度，并制定相應(yīng)的工作程序；加強(qiáng)與基層藥品協(xié)管員、信息員的定期聯(lián)系制度，加強(qiáng)督促與指導(dǎo)，不斷提高藥品監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)的運(yùn)行質(zhì)量。

二、職責(zé)分工

1、鎮(zhèn)政府：對本轄區(qū)內(nèi)的藥品“兩網(wǎng)一規(guī)范”創(chuàng)建工作負(fù)總責(zé)，指定協(xié)管員負(fù)責(zé)宣傳、協(xié)管工作（協(xié)管員人選與藥監(jiān)部門共同商定）。組織行政村信息員負(fù)責(zé)宣傳、信息報(bào)送工作（信息員由鎮(zhèn)聘任）。指導(dǎo)鎮(zhèn)衛(wèi)生院開展督導(dǎo)、驗(yàn)收、考核等工作。

2、中心衛(wèi)生院：負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)醫(yī)療機(jī)構(gòu)“規(guī)范化藥房”創(chuàng)建工作，開展宣傳、創(chuàng)建、督導(dǎo)工作，匯總本轄區(qū)內(nèi)醫(yī)療機(jī)構(gòu)“規(guī)范化藥房”創(chuàng)建工作資料，協(xié)助縣食品藥品監(jiān)督管理局開展農(nóng)村藥品監(jiān)督網(wǎng)和供應(yīng)網(wǎng)的創(chuàng)建工作。

三、實(shí)施步驟

達(dá)標(biāo)創(chuàng)建工作分五個(gè)階段進(jìn)行：

（一）宣傳動(dòng)員階段（6月1日—6月30日）。成立創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定實(shí)施方案，明確藥品安全分管領(lǐng)導(dǎo)，聘任協(xié)管員、信息員，以文件形式報(bào)縣“兩網(wǎng)一規(guī)范”建設(shè)達(dá)標(biāo)創(chuàng)建工作辦公室。

（二）實(shí)施階段（7月1日—8月31日）。嚴(yán)格按照“兩網(wǎng)一規(guī)范”建設(shè)達(dá)標(biāo)創(chuàng)建工作的標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)工作要求。各醫(yī)療機(jī)構(gòu)要按照“規(guī)范化藥房”的標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步做好規(guī)范化藥房建設(shè)工作，認(rèn)真做好自查整改和創(chuàng)建資料的分類歸檔，確保創(chuàng)建工作保質(zhì)保量按時(shí)完成。

（三）驗(yàn)收評定階段(9月1日—10月31日)。中心衛(wèi)生院負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)創(chuàng)建單位的資料匯總，迎接市、縣農(nóng)村藥品“兩網(wǎng)一規(guī)范”達(dá)標(biāo)工作考核組的考核。

四、工作要求

（一）提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。開展農(nóng)村藥品“兩網(wǎng)一規(guī)范”建設(shè)是保障我鎮(zhèn)廣大群眾用藥安全的大事，同時(shí)也是促進(jìn)我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康發(fā)展構(gòu)建和諧社會(huì)的有效措施。各相關(guān)人員要高度重視“兩網(wǎng)一規(guī)范”創(chuàng)建達(dá)標(biāo)工作，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，把藥品安全工作納入重要議事日程，切實(shí)擔(dān)負(fù)起保障藥品安全責(zé)任。

（二）明確分工，密切配合。農(nóng)村藥品“兩網(wǎng)一規(guī)范”建設(shè)工作政策性強(qiáng)，時(shí)間緊迫，涉及面廣，各村、衛(wèi)生院等要密切配合，加強(qiáng)協(xié)作，根據(jù)職責(zé)分工開展工作。

第3篇：村級安全工作實(shí)施方案范文

為了加強(qiáng)食品安全工作，鎮(zhèn)政府對從事食品藥品安全工作的鎮(zhèn)、村兩級人員進(jìn)行了調(diào)整。鎮(zhèn)創(chuàng)建食品藥品安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組由鎮(zhèn)長高萬軍同志負(fù)總責(zé)，副鎮(zhèn)長楊琴同志任副組長，食品安全監(jiān)督員胡開均同志和鎮(zhèn)食品藥品監(jiān)管所具體抓，各村（社區(qū)）主任、衛(wèi)生院、中心學(xué)校、派出所、綜治辦等單位負(fù)責(zé)人為成員，并明確了村（社區(qū)）婦代會(huì)主任為村級食品藥品安全信息員，明確組建生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)、市場流通環(huán)節(jié)、飲食消費(fèi)環(huán)節(jié)、種養(yǎng)殖環(huán)節(jié)、牲豬屠宰環(huán)節(jié)等5個(gè)監(jiān)管小組，健全了全鎮(zhèn)食品藥品安全工作網(wǎng)絡(luò)。

二、狠抓宣傳發(fā)動(dòng)，全面提高群眾知曉率

今年，我們以食品安全為核心，以群眾身體健康為根本，以鞏固食品安全放心鎮(zhèn)、村為主線，廣泛進(jìn)行宣傳動(dòng)員食品安全的重要意義。一是過會(huì)議宣傳，今年鎮(zhèn)里召開大小食品安全會(huì)議13次（其中工作例會(huì)12次）。二是辦宣傳欄宣傳，全鎮(zhèn)共辦宣傳欄21期。三是書寫標(biāo)語宣傳，全鎮(zhèn)共張貼宣傳標(biāo)語218條，掛橫幅18條，形成了濃厚的宣傳氛圍。

三、制定工作要點(diǎn)，拿出工作實(shí)施方案

5月19日，鎮(zhèn)政府組織召開了全鎮(zhèn)2014年食品藥品安全工作會(huì)議，食品安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組全體成員、村、社區(qū)食品藥品安全信息員、衛(wèi)生院、中心學(xué)校、財(cái)政所、綜治辦等相關(guān)鎮(zhèn)直單位主要負(fù)責(zé)人參會(huì)，會(huì)議總結(jié)了去年的工作，安排布署今年食品藥品安全工作，鎮(zhèn)長高萬軍作了食品安全工作的動(dòng)員報(bào)告，簽訂了2014年度食品藥品安全工作目標(biāo)責(zé)任書，并以文件形式下發(fā)了今年的食品安全工作要點(diǎn)和鞏固食品安全放心鎮(zhèn)、村實(shí)施方案，還制定了例會(huì)制度、食品安全工作責(zé)任、食品安全責(zé)任事故追究制度、食品安全事故報(bào)告制度等。同時(shí)對村、社區(qū)食品藥品安全信息員進(jìn)行了業(yè)務(wù)工作培訓(xùn)，下發(fā)了有關(guān)培訓(xùn)資料，對培訓(xùn)內(nèi)容還進(jìn)行了考試，讓大家明確了各自的職責(zé)，工作有目標(biāo)。今年我們按照例會(huì)制度，每月召開一次信息員會(huì)議，總結(jié)上月工作，安排下月工作。

四、摸清了全鎮(zhèn)食品藥品經(jīng)營戶底數(shù)，登記造冊，方便監(jiān)管

今年上半年，鎮(zhèn)食安辦對全鎮(zhèn)食品藥品經(jīng)營戶進(jìn)行普查，食品行業(yè)涵蓋超市、商店、餐館、早點(diǎn)、鮮肉、冷凍柜、鹵菜、蔬菜店、糧食加工、榨油、釀酒等，藥品行業(yè)主要是指藥品經(jīng)營及村衛(wèi)生室、衛(wèi)生院。經(jīng)統(tǒng)計(jì)，全鎮(zhèn)18個(gè)村、2個(gè)社區(qū)有62家餐飲單位、137家食品藥品經(jīng)營單位、20家食品加工小作坊、5家食品企業(yè)、20個(gè)醫(yī)療機(jī)構(gòu)、5家藥店、1家膏藥廠，全鎮(zhèn)共250個(gè)監(jiān)管對象。對所有經(jīng)營戶基本情況及聯(lián)系方式都進(jìn)行了登記建檔，方便各級監(jiān)管。

五、開展培訓(xùn)，提高素質(zhì)

為全面提升我鎮(zhèn)監(jiān)管對象食品藥品安全意識(shí)和自律能力，我鎮(zhèn)按照市局“全面培訓(xùn)”的工作要求，先后組織了農(nóng)村土廚師、食品生產(chǎn)企業(yè)、餐飲服務(wù)單位、食品流通經(jīng)營單位、學(xué)校幼兒園食堂、食品加工小作坊等專題培訓(xùn)，培訓(xùn)人次217人，培訓(xùn)就國內(nèi)食品安全形勢、各行業(yè)食品安全要求及操作規(guī)范、食品安全相關(guān)法律法規(guī)等進(jìn)行了講解，受到了參訓(xùn)人員的好評與支持，提高了我鎮(zhèn)食品從業(yè)人員食品安全意識(shí)和自律能力，促進(jìn)我鎮(zhèn)營造良好的食品安全氛圍，為以后監(jiān)管工作的有效開展打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，收到了良好的培訓(xùn)效果。

六、開展專項(xiàng)整治及檢查

1、餐飲環(huán)節(jié)自制面食膨松劑使用專項(xiàng)檢查。根據(jù)省食品藥品監(jiān)督管理局關(guān)于開展餐飲環(huán)節(jié)自制面食專項(xiàng)檢查的通知要求，鎮(zhèn)于2014年5月22日對轄區(qū)內(nèi)7所學(xué)校、幼兒園食堂和4家經(jīng)營自制饅頭、包子、油條等面制食品餐飲服務(wù)單位進(jìn)行了監(jiān)督檢查和指導(dǎo),重點(diǎn)檢查內(nèi)容為是否使用含鋁膨松劑及含鋁膨松劑的采購、使用、保管是否規(guī)范；餐飲服務(wù)單位是否全面落實(shí)食品添加劑管理制度,是否建立完善索證索票和進(jìn)貨查驗(yàn)制度。經(jīng)檢查，7所學(xué)校幼兒園食堂有5個(gè)單位提供自制面食，未對其中1所學(xué)校存在使用含鋁蓬松劑的行為；煙集、沙河集鎮(zhèn)共有4家社會(huì)餐飲服務(wù)單位提供自制面食，其中2家有使用含鋁蓬松劑的行為。對所有被檢查單位，我鎮(zhèn)按照《食品安全法》關(guān)于食品添加劑管理的相關(guān)規(guī)定提出了具體監(jiān)督意見，同時(shí)鑒于當(dāng)前尚未開展含鋁膨松劑使用情況抽檢工作，我鎮(zhèn)要求2家存在使用含鋁膨松劑的餐飲服務(wù)單位立即停止使用，并在監(jiān)管手冊做好了相應(yīng)記錄。

2、保健食品專項(xiàng)檢查。根據(jù)國家食品藥品監(jiān)督管理總局通報(bào)的不合格保健食品清單，我鎮(zhèn)對5家藥店經(jīng)營的保健食品進(jìn)行專項(xiàng)檢查，未發(fā)現(xiàn)食藥總局通報(bào)所列不合格保健食品。

3、農(nóng)產(chǎn)品流通環(huán)節(jié)質(zhì)量安全專項(xiàng)檢查。按照市食品藥品監(jiān)督局關(guān)于加強(qiáng)流通環(huán)節(jié)食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管的通知精神和市局統(tǒng)一部署，我鎮(zhèn)于2014年5月對本鎮(zhèn)轄區(qū)對3家農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營戶，2家超市進(jìn)行了食用農(nóng)產(chǎn)品流通環(huán)節(jié)質(zhì)量安全專項(xiàng)檢查，檢查內(nèi)容一是重點(diǎn)品種，包括生鮮蔬菜和木耳、黃花菜等干菜的質(zhì)量安全；二是重點(diǎn)環(huán)節(jié)，主要是要求農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營嚴(yán)格執(zhí)行索證索票制度，要求超市開辦者將快檢設(shè)備納入建設(shè)計(jì)劃，逐步規(guī)范本鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量管理。

4、兒童食品專項(xiàng)整治。根據(jù)市食品藥品監(jiān)督管理局關(guān)于開展兒童食品專項(xiàng)整治工作的通知要求，我鎮(zhèn)于2014年6月3日至4日對轄區(qū)學(xué)校周邊、校內(nèi)進(jìn)行了兒童食品專項(xiàng)檢查，共檢查學(xué)校幼兒園食堂7個(gè)，校內(nèi)及周邊副食店3個(gè)，重點(diǎn)整治內(nèi)容如下：清查并查處學(xué)校周邊(包括校內(nèi))無證照經(jīng)營、超范圍經(jīng)營兒童食品的違法行為；銷售無生產(chǎn)日期、無產(chǎn)品質(zhì)量合格證、無生產(chǎn)廠名稱的“三無”食品，銷售過期變質(zhì)、有毒有害及其他假冒偽劣兒童食品等違法行為；制售假冒偽劣兒童食品、使用非食品原料和回收食品生產(chǎn)加工兒童食品以及濫用食品添加劑的違法行為；監(jiān)督和指導(dǎo)食品經(jīng)營者落實(shí)對超過保質(zhì)期食品和回收食品的“四項(xiàng)”自律制度。本次專項(xiàng)整治過程中我鎮(zhèn)執(zhí)法人員均對食品經(jīng)營者指導(dǎo)落實(shí)超過保質(zhì)期和回收食品自查清理、專區(qū)保存、嚴(yán)格處置、臺(tái)賬備查等自律措施，對存在問題較多的食品經(jīng)營單位，我鎮(zhèn)均要求相關(guān)單位進(jìn)行自查整改，并向我鎮(zhèn)提交整改報(bào)告?zhèn)浒浮?/p>

5、肉類及其制品專項(xiàng)整治。今年，我鎮(zhèn)對轄區(qū)內(nèi)經(jīng)營冷凍肉類、鮮豬肉進(jìn)行了專項(xiàng)檢查，在檢查過程中，對2起經(jīng)營未經(jīng)檢疫進(jìn)口冷凍肉制品的違法行為進(jìn)行了立案查處；對煙集社區(qū)集貿(mào)市場銷售未經(jīng)檢疫豬肉的違法行為責(zé)令改正。

6、糧食流通安全專項(xiàng)檢查。7月，為確保我鎮(zhèn)流通環(huán)節(jié)糧油質(zhì)量安全，我鎮(zhèn)按照上級文件要求，對我鎮(zhèn)經(jīng)營糧油的個(gè)體商戶進(jìn)行了專項(xiàng)檢查，對檢查中發(fā)現(xiàn)的未取得食品流通經(jīng)營許可、未嚴(yán)格執(zhí)行索證索票制度及購銷臺(tái)賬制度、銷售無標(biāo)簽散裝食用油等違法違規(guī)行為進(jìn)行了規(guī)范，凈化了我鎮(zhèn)糧食流通經(jīng)營市場。

7、冷藏、冷凍藥品專項(xiàng)檢查。按照省局要求，我鎮(zhèn)于9月份對轄區(qū)20家醫(yī)療機(jī)構(gòu)，5家藥品零售企業(yè)進(jìn)行冷藏冷凍藥品專項(xiàng)檢查，除少數(shù)村衛(wèi)生室沒有溫度監(jiān)控設(shè)施外，所有檢查對象均配備了貯存藥品所需冷藏冷凍設(shè)施。

8、學(xué)校、幼兒園食品安全專項(xiàng)檢查。在今年春秋兩季開學(xué)之初，我鎮(zhèn)聯(lián)合教育主管部門，對學(xué)校幼兒園食堂、校內(nèi)副食店進(jìn)行了食品安全專項(xiàng)檢查，對檢查過程中發(fā)現(xiàn)的突出問題認(rèn)真做好記錄并現(xiàn)場提出整改意見，對存在問題較多的單位要求提交整改報(bào)告，有效保證了廣大學(xué)生的食品安全，強(qiáng)化了學(xué)校幼兒園食品安全主體責(zé)任意識(shí)。

9、在用食品包裝及容器專項(xiàng)檢查。十一月，我鎮(zhèn)按照市局工作要求，對我鎮(zhèn)5家食品企業(yè)、20家小作坊在用食品包裝及容器進(jìn)行了專項(xiàng)檢查，對我鎮(zhèn)小作坊使用非食品容器盛裝食品的違法行為進(jìn)行了整規(guī)。

10、日常監(jiān)督檢查。按照市局全面監(jiān)管的工作目標(biāo)，我鎮(zhèn)對轄區(qū)所有監(jiān)管對象做到100%覆蓋，對安全風(fēng)險(xiǎn)相對較高的單位加大監(jiān)管頻次和力度，對監(jiān)管過程中發(fā)現(xiàn)的安全隱患及時(shí)提出整改意見，全年累計(jì)出動(dòng)執(zhí)法人員800余人次，檢查食品藥品生產(chǎn)經(jīng)營單位300余戶次，有效的履行了我所監(jiān)管職責(zé)，確保轄區(qū)藥品食品安全。

七、食品安全保障

1、“藍(lán)莓園開園”期間食品安全保障工作。按照重大活動(dòng)食品安全保障工作要求，我鎮(zhèn)為保障“藍(lán)莓園開園”期間餐飲服務(wù)食品安全，成立了食品安全保障工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了保障工作方案，對桐樹埡村、煙集街、沙河街等重點(diǎn)路段20家餐館，我鎮(zhèn)從以下幾個(gè)方面進(jìn)行了檢查規(guī)范。一是與經(jīng)營單位簽訂食品安全承諾書，明確食品安全主體責(zé)任；二是加強(qiáng)培訓(xùn)，提高食品從業(yè)人員食品安全意識(shí)和能力；三是嚴(yán)查“兩證”，確保合法經(jīng)營；四是依法公示，強(qiáng)化行業(yè)監(jiān)管責(zé)任，所有經(jīng)營單位均制作了食品安全公示牌、小餐飲食品安全制度、文明就餐宣傳畫并統(tǒng)一上墻；五是嚴(yán)格按照餐飲服務(wù)食品安全操作規(guī)范相關(guān)要求，以食品從業(yè)人員健康管理、食品原材料采購索證、餐飲具消毒、環(huán)境衛(wèi)生、食品加工過程、衛(wèi)生設(shè)施設(shè)備等六個(gè)方面為重點(diǎn)進(jìn)行了檢查，每戶都下發(fā)了食品安全監(jiān)督意見書，對存在食品安全隱患的單位及時(shí)提出整改意見，同時(shí)在監(jiān)管手冊做好記錄。5月30日，我鎮(zhèn)執(zhí)法人員在開園儀式現(xiàn)場進(jìn)行全程督導(dǎo)檢查，對餐飲服務(wù)定點(diǎn)接待單位整個(gè)操作環(huán)節(jié)嚴(yán)格把關(guān)，現(xiàn)場消除食品安全隱患，確保了聚餐食品安全。開園期間，未發(fā)生游客餐飲消費(fèi)投訴及食品安全事件。

2、中考期間食品安全保障。為保障中考期間考生飲食安全，我鎮(zhèn)于5月18日對中小學(xué)，鎮(zhèn)煙集中小學(xué)食堂進(jìn)行了考前督導(dǎo)檢查，并下達(dá)了食品安全監(jiān)督意見書，消除食品安全隱患?？荚嚻陂g，我所安排執(zhí)法人員進(jìn)行駐點(diǎn)巡查與指導(dǎo)，保證了廣大師生考試期間食品安全，維護(hù)了正常的考試秩序。

八、全面加強(qiáng)了農(nóng)村家庭宴席食品安全監(jiān)管工作

根據(jù)市食安辦的要求，我鎮(zhèn)一是各村（社區(qū)）都建立了紅白理事會(huì)，開展群體聚餐備案管理。5月份對全鎮(zhèn)農(nóng)村土廚師進(jìn)行了摸底登記，目前我鎮(zhèn)共有土廚師30多名。6月18日鎮(zhèn)食安辦舉辦了農(nóng)村土廚師培訓(xùn)班，包括各村食品信息員等，共有51人參加了培訓(xùn)，參訓(xùn)的土廚師全部辦理了健康證。二是要求村社區(qū)食品信息員加強(qiáng)對土廚師的管理，統(tǒng)一要求按照當(dāng)食安辦文[2012]8號(hào)《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村家庭宴席食品安全監(jiān)管工作的通知》辦事，對農(nóng)戶和居民操辦的紅白喜事在5桌以上的，村信息員要到場督查，并填登記表，10桌以上的報(bào)鎮(zhèn)食安辦備案。目前，我鎮(zhèn)已統(tǒng)計(jì)備案200多場次，無一例發(fā)生重大食品安全事故。

九、我鎮(zhèn)食品安全的形勢

第4篇：村級安全工作實(shí)施方案范文

為認(rèn)真貫徹《__省人民政府關(guān)于印發(fā)__省農(nóng)村食品安全“三網(wǎng)”建設(shè)工作方案的通知》（閩政文〔20__〕161號(hào)），進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村食品安全工作，建立和完善農(nóng)村食品安全的運(yùn)行機(jī)制、責(zé)任機(jī)制和監(jiān)督機(jī)制，切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村食品市場監(jiān)督管理，促進(jìn)農(nóng)村食品安全狀況的根本好轉(zhuǎn)，不斷滿足農(nóng)村群眾日益增長的食品需要和安全消費(fèi)，結(jié)合我市實(shí)際，特制定本實(shí)施方案。

一、建設(shè)農(nóng)村食品現(xiàn)代流通網(wǎng)

由市貿(mào)發(fā)局牽頭，市供銷社、糧食局、海洋與漁業(yè)局配合，組織建設(shè)全市農(nóng)村食品現(xiàn)代流通網(wǎng)。在“十一五”期間，發(fā)展一批農(nóng)村現(xiàn)代農(nóng)產(chǎn)品和食品流通骨干企業(yè)，初步形成以各縣（市）城區(qū)中心市場和骨干企業(yè)為核心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)市場和重點(diǎn)店為骨干、村級店為基礎(chǔ)，布局合理、規(guī)范有序，便利安全的農(nóng)村現(xiàn)代食品流通網(wǎng)絡(luò)。主要措施：

（一）建立和健全農(nóng)村農(nóng)產(chǎn)品流通體系

1．加快推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品交易市場建設(shè)和改造升級。由貿(mào)發(fā)部門負(fù)責(zé)，供銷、海洋與漁業(yè)、糧食部門配合。在農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)縣（市）有重點(diǎn)地建設(shè)和改造升級一批糧油、果蔬、水產(chǎn)品、肉類等專業(yè)批發(fā)市場；加快批發(fā)市場的信息系統(tǒng)、物流裝備、農(nóng)產(chǎn)品冷鏈系統(tǒng)以及食品安全檢疫檢測設(shè)施建設(shè)，逐步建成區(qū)域性的農(nóng)產(chǎn)品集散中心、價(jià)格中心、加工配送中心和信息服務(wù)中心。開展農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)交易市場標(biāo)準(zhǔn)化工作，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品交易市場改善經(jīng)營環(huán)境，加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測工作，完善經(jīng)營設(shè)施。今后五年內(nèi)全市要培育40個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場，其中國家級4個(gè)，省級6個(gè)，培育5個(gè)農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營龍頭企業(yè)；新建和改造升級水產(chǎn)品批發(fā)市場以及農(nóng)貿(mào)市場7個(gè)，其中省級重點(diǎn)扶持2個(gè)，市級重點(diǎn)扶持5個(gè)。

2．發(fā)展各種類型的農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織。由供銷部門負(fù)責(zé)，鼓勵(lì)發(fā)展為農(nóng)民提供包括信用、供銷、技術(shù)推廣等在內(nèi)的服務(wù)的行業(yè)協(xié)會(huì)和購銷服務(wù)合作社，鼓勵(lì)發(fā)展和壯大農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍，為農(nóng)民提前產(chǎn)中產(chǎn)后服務(wù)。今后五年內(nèi)全市要新發(fā)展農(nóng)村行業(yè)協(xié)會(huì)20個(gè)，專業(yè)合作社23個(gè)。

3．建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品信息網(wǎng)絡(luò)。由貿(mào)發(fā)部門牽頭，供銷社配合，在縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村三級建立信息站點(diǎn)，建立和完善農(nóng)產(chǎn)品市場供求、交易及價(jià)格等信息的收集、整理和制度，完善農(nóng)產(chǎn)品國內(nèi)外市場供求、價(jià)格信息、農(nóng)村電子商務(wù)、農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)上展銷等服務(wù)功能，提高農(nóng)產(chǎn)品流通信息服務(wù)水平，進(jìn)一步整合流通信息資源，推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)互補(bǔ)，信息聯(lián)通。依托__現(xiàn)有的信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)、“萬村千鄉(xiāng)”市場工程龍頭企業(yè)、各農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)批發(fā)市場信息服務(wù)中心平臺(tái)，規(guī)范公共商務(wù)信息服務(wù)推廣站，設(shè)立基層服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，三年內(nèi)建設(shè)萬村千鄉(xiāng)龍頭企業(yè)信息服務(wù)站50個(gè)，供銷社系統(tǒng)基層信息服務(wù)站90個(gè)，村級商務(wù)信息服務(wù)點(diǎn)169個(gè)（其中供銷社系統(tǒng)建立村級信息服務(wù)點(diǎn)120個(gè)，通過網(wǎng)上商品供求信息促進(jìn)商品成交額達(dá)1億元以上），農(nóng)產(chǎn)品集散地商務(wù)信息網(wǎng)站1個(gè)，涉農(nóng)網(wǎng)站1個(gè)，培育500個(gè)農(nóng)戶骨干，培養(yǎng)50名大學(xué)生村級信息員，開展商務(wù)信息服務(wù)站建設(shè)。五年內(nèi)實(shí)現(xiàn)每個(gè)縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、行政村都有一個(gè)農(nóng)產(chǎn)品信息站（點(diǎn)），形成“三級延伸、雙向輻射”的信息網(wǎng)絡(luò)。

4．發(fā)展一批有經(jīng)濟(jì)實(shí)力、有經(jīng)營管理經(jīng)驗(yàn)的大型生鮮超市連鎖企業(yè)。由貿(mào)發(fā)部門負(fù)責(zé)，加快建立和發(fā)展生鮮農(nóng)產(chǎn)品加工、包裝、存貯、運(yùn)輸為一體的統(tǒng)一配送系統(tǒng)和冷鏈系統(tǒng)。鼓勵(lì)連鎖超市集團(tuán)建立自有的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地或與生產(chǎn)基地產(chǎn)銷對接、定單、定牌生產(chǎn)。開展農(nóng)產(chǎn)品連鎖經(jīng)營的試點(diǎn)工作，重點(diǎn)依托現(xiàn)有大型連鎖綜合超市發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品連鎖經(jīng)營，逐步加大現(xiàn)有大型連鎖綜合超市中的農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營份額，國家試點(diǎn)企業(yè)力爭用三年時(shí)間，使食用農(nóng)產(chǎn)品的銷售比例達(dá)到25以上。

（二）建設(shè)和完善農(nóng)村食品經(jīng)營網(wǎng)絡(luò)

1．建設(shè)“萬村千鄉(xiāng)”農(nóng)家店。由貿(mào)發(fā)部門牽頭，供銷社配合，按照開展“萬村千鄉(xiāng)”市場工程試點(diǎn)工作的要求，積極引導(dǎo)大中型商貿(mào)流通企業(yè)進(jìn)入鄉(xiāng)村，加快推進(jìn)農(nóng)村流通產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，積極鼓勵(lì)有實(shí)力的商貿(mào)流通企業(yè)到農(nóng)村開辦直營店、發(fā)展加盟店。改造和新建連鎖經(jīng)營網(wǎng)點(diǎn)，拓展農(nóng)村市場，充分發(fā)揮供銷社在農(nóng)村零售網(wǎng)點(diǎn)的作用，依托現(xiàn)有經(jīng)營設(shè)施，逐步開展連鎖經(jīng)營、物流配送，完善農(nóng)村服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系。鼓勵(lì)農(nóng)村食品經(jīng)營網(wǎng)點(diǎn)適應(yīng)農(nóng)村居民生活需求變化，增加服務(wù)項(xiàng)目，擴(kuò)大經(jīng)營品種和經(jīng)營規(guī)模。20__年在泉港區(qū)、石獅市、晉江市、南安市、惠安縣、安溪縣、永春縣、德化縣8個(gè)試點(diǎn)縣（市、區(qū)）的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和村建立860個(gè)消費(fèi)品農(nóng)家店和農(nóng)資農(nóng)藥店，并建立縣級生活消費(fèi)品配送中心。20__年8個(gè)試點(diǎn)縣（市、區(qū)）鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村計(jì)劃建立400個(gè)消費(fèi)品農(nóng)家店和農(nóng)資農(nóng)藥店。力爭用3年時(shí)間發(fā)展和改造鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）“農(nóng)家店”1800家，8個(gè)試點(diǎn)縣（市、區(qū)）和__市區(qū)建立生活消費(fèi)品和生產(chǎn)資料配送中心，并依托在__的大中型流通企業(yè)，構(gòu)建全市消費(fèi)品流通網(wǎng)絡(luò)。

2．加強(qiáng)縣鄉(xiāng)加工食品批發(fā)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。由貿(mào)發(fā)部門牽頭，工商、質(zhì)監(jiān)、衛(wèi)生、糧食、供銷部門配合。在城區(qū)發(fā)展輻射農(nóng)村、規(guī)范經(jīng)營的加工食品批發(fā)市場或批發(fā)一條街，發(fā)展向農(nóng)村小店統(tǒng)一配送食品的骨干批發(fā)企業(yè)和配送中心。在重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)培育一批講求信譽(yù)、規(guī)范經(jīng)營的加工食品批發(fā)戶。今后五年內(nèi)全市要實(shí)現(xiàn)縣縣有較規(guī)范的加工食品批發(fā)市場（街），鄉(xiāng)鄉(xiāng)有較規(guī)范的加工食品批發(fā)戶。

3．加強(qiáng)中心集鎮(zhèn)商業(yè)建設(shè)。由貿(mào)發(fā)部門負(fù)責(zé)，在中心集鎮(zhèn)積極發(fā)展食品超市、便利店、自選店等新型業(yè)態(tài)，把集鎮(zhèn)食

品商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)納入小城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃，合理布局，逐步形成輻射周邊的農(nóng)村商業(yè)中心；以現(xiàn)代流通方式新辦超市、便利店、專賣店、購物中心253家，營業(yè)面積8萬平方米。二、建設(shè)農(nóng)村食品監(jiān)管責(zé)任網(wǎng)

聯(lián)席辦負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)督促有關(guān)部門建設(shè)全市農(nóng)村食品監(jiān)管責(zé)任網(wǎng)，建立農(nóng)村食品安全應(yīng)急處置機(jī)制，對重大食品中毒事件及時(shí)進(jìn)行處置，依法開展對重大食品安全事故的查處。主要措施：

（一）由市聯(lián)席辦牽頭協(xié)調(diào)農(nóng)業(yè)、衛(wèi)生、質(zhì)監(jiān)、工商、糧食部門，構(gòu)建部門間信息溝通平臺(tái)，建立農(nóng)村食品安全信息監(jiān)測系統(tǒng)和信息通報(bào)網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)信息的互聯(lián)互通和資源共享；開展農(nóng)村食品安全性調(diào)查分析工作，及時(shí)研究分析農(nóng)村食品安全形勢，做到早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)防、早整治、早解決。

（二）由農(nóng)業(yè)、漁業(yè)、工商、供銷、檢驗(yàn)檢疫部門負(fù)責(zé)，落實(shí)農(nóng)業(yè)投入品和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量衛(wèi)生安全監(jiān)管責(zé)任，加大農(nóng)業(yè)投入品專項(xiàng)整治力度，從源頭上治理農(nóng)產(chǎn)品污染。繼續(xù)推進(jìn)“無公害食品行動(dòng)計(jì)劃”，深入組織開展農(nóng)藥殘留、濫用畜禽產(chǎn)品違禁藥物、水產(chǎn)品藥物殘留等專項(xiàng)整治，加強(qiáng)農(nóng)藥、獸（漁）藥生產(chǎn)、銷售和使用環(huán)節(jié)的監(jiān)督，依法加大違規(guī)處罰力度，建立健全有效的日常監(jiān)管機(jī)制，確保農(nóng)產(chǎn)品和食品加工原料的質(zhì)量安全。向農(nóng)民普及安全使用化肥、農(nóng)藥、獸藥、飼料添加劑和動(dòng)植物生長激素等知識(shí)，推廣使用低殘高效農(nóng)藥、獸藥和無污染添加劑。建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全例行監(jiān)測制度和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯制度，開展農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境、農(nóng)業(yè)投入品和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全狀況的檢測。同時(shí)在蔬菜、茶葉、水果等主產(chǎn)（基地）鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)辦設(shè)立快速檢測室，每星期深入產(chǎn)地2-3次開展產(chǎn)品上市前的抽查檢測工作。繼續(xù)抓好禽畜的防疫檢疫工作，防控疫病發(fā)生，加強(qiáng)生產(chǎn)（外調(diào)）源頭監(jiān)管，防止疫病禽畜產(chǎn)品上市。推進(jìn)無公害農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)綜合示范區(qū)、養(yǎng)殖小區(qū)、示范農(nóng)場和出口生產(chǎn)基地的建設(shè)，積極開展無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地認(rèn)定及無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)食品認(rèn)證工作，推廣“基地＋公司＋農(nóng)戶”模式。今后五年內(nèi)全市要新認(rèn)定無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地場30個(gè)（不含水產(chǎn)品）、無公害水產(chǎn)品生產(chǎn)基地3萬畝、無公害農(nóng)產(chǎn)品45個(gè)（其中水產(chǎn)品20個(gè)）。

（三）由貿(mào)發(fā)、農(nóng)業(yè)、工商部門負(fù)責(zé)，加強(qiáng)牲畜屠宰行業(yè)的監(jiān)管，依法取締非法屠宰，推行定點(diǎn)屠宰場、市場兩個(gè)“準(zhǔn)入準(zhǔn)（退）出”制度，鞏固和發(fā)展豬肉產(chǎn)銷監(jiān)控工作，提高生豬、牛、羊定點(diǎn)屠宰率。加強(qiáng)牲畜屠宰檢疫、“瘦肉精”檢測、肉品品質(zhì)檢驗(yàn)工作，嚴(yán)格查處定點(diǎn)屠宰場為私宰肉蓋章出證的行為。強(qiáng)化肉品“兩證”、“兩章”市場準(zhǔn)入制度，進(jìn)一步推行無公害和品牌肉上市，加強(qiáng)對集貿(mào)市場、生鮮超市肉品銷售的監(jiān)管，落實(shí)市場開辦者責(zé)任制度和經(jīng)營者準(zhǔn)入退出制度，建立健全肉品采購檢查驗(yàn)收、索證索票、臺(tái)帳登記和不合格肉品退出銷毀制度。開展聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)，加大城鄉(xiāng)結(jié)合部和農(nóng)村市場執(zhí)法力度，依法取締非法屠宰場和屠宰窩點(diǎn)，徹底摧毀其經(jīng)營網(wǎng)絡(luò)。對涉黑勢力和團(tuán)伙私屠濫宰和制售注水肉、病害肉等不法行為要嚴(yán)厲打擊，追究其刑事責(zé)任，震懾違法者。

（四）落實(shí)加工食品質(zhì)量衛(wèi)生安全監(jiān)管責(zé)任，大力整頓食品生產(chǎn)加工企業(yè)。由質(zhì)監(jiān)、衛(wèi)生部門負(fù)責(zé)，工商部門配合，建設(shè)農(nóng)村加工食品監(jiān)管責(zé)任網(wǎng)，完善監(jiān)管制度。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）要明確分管領(lǐng)導(dǎo)，并配備1-2名食品質(zhì)量安全協(xié)管員，食品生產(chǎn)加工較集中的行政村（居委會(huì)）也要配備食品質(zhì)量安全協(xié)管員，人員從鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）現(xiàn)有從事經(jīng)濟(jì)工作的同志中選配。食品生產(chǎn)加工質(zhì)量安全協(xié)管員主要職責(zé)和任務(wù)是：協(xié)助質(zhì)監(jiān)部門做好對本鄉(xiāng)鎮(zhèn)食品生產(chǎn)加工企業(yè)情況進(jìn)行調(diào)查摸底和登記造冊；宣傳國家有關(guān)食品安全法律法規(guī)及相關(guān)政策，及時(shí)了解和掌握食品生產(chǎn)加工企業(yè)情況，組織轄區(qū)內(nèi)的企業(yè)逐一簽訂食品質(zhì)量安全承諾書；督促其完善保證產(chǎn)品質(zhì)量生產(chǎn)必備條件，嚴(yán)格按照質(zhì)量法律法規(guī)履行產(chǎn)品出廠檢驗(yàn)義務(wù)；發(fā)現(xiàn)企業(yè)重要情況變化或有違法違規(guī)行為、存在質(zhì)量安全隱患時(shí)，應(yīng)及時(shí)向縣（市、區(qū)）質(zhì)監(jiān)部門報(bào)告，并協(xié)助質(zhì)監(jiān)部門督促企業(yè)進(jìn)行整改?？h（市、區(qū)）政府要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，組織深入加工食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)清理整頓，從源頭上抓好食品安全監(jiān)管。質(zhì)監(jiān)、衛(wèi)生、工商等部門要在當(dāng)?shù)卣念I(lǐng)導(dǎo)下，各司其職，各負(fù)其責(zé)，加強(qiáng)協(xié)作，緊密配合，深入調(diào)研，摸清情況，扎實(shí)開展清理整頓，強(qiáng)化食品生產(chǎn)加工管理，依法嚴(yán)肅查處無生產(chǎn)許可證、無營業(yè)執(zhí)照、無衛(wèi)生許可證的生產(chǎn)經(jīng)營行為和制售假冒偽劣食品的違法行為，建立農(nóng)村食品生產(chǎn)加工的有效管理機(jī)制。行政村（居委會(huì)）要按照屬地管理原則，積極支持和配合有關(guān)部門做好食品生產(chǎn)加工安全工作，形成聯(lián)防聯(lián)控聯(lián)治的工作機(jī)制?？h（市、區(qū)）質(zhì)監(jiān)部門要定期向鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）通報(bào)食品加工安全有關(guān)信息，強(qiáng)化食品質(zhì)量安全協(xié)管員培訓(xùn)，指導(dǎo)和督促其按照協(xié)管職責(zé)，做好加工食品安全的監(jiān)管工作。通過整治，到20__年全市各類加工食品生產(chǎn)企業(yè)全都具備相關(guān)證照，28類加工食品生產(chǎn)企業(yè)都獲得食品生產(chǎn)許可證。

（五）落實(shí)食品流通環(huán)節(jié)監(jiān)管責(zé)任，開展農(nóng)村食品市場整治。由工商部門負(fù)責(zé)，衛(wèi)生部門配合，加強(qiáng)對農(nóng)村食品流通環(huán)節(jié)的監(jiān)管。工商部門要把好農(nóng)村食品市場主體準(zhǔn)入關(guān)，指導(dǎo)和監(jiān)督農(nóng)村批發(fā)市場、集貿(mào)市場、超市開辦者和經(jīng)營者建立健全農(nóng)產(chǎn)品和食品的索證索票、驗(yàn)證、檢測、標(biāo)識(shí)及公示制度，開展對農(nóng)村流通領(lǐng)域食品質(zhì)量衛(wèi)生監(jiān)測。健全和完善市工商局流動(dòng)監(jiān)測車不定期巡回檢測、各縣（市、區(qū)）局每月抽檢、基層工商所每周定向檢測制度，形成三級過濾式快速檢測網(wǎng)，特別要加大食品批發(fā)市場、批發(fā)店的巡查力度，建立健全大宗、敏感食品的日常抽查檢測、結(jié)果公示制度，切斷假冒偽劣食品流通的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。要廣泛深入地組織開展對農(nóng)村批發(fā)市場、集貿(mào)市場、小商店、小超市、代銷點(diǎn)、流動(dòng)攤販的整治，對農(nóng)村無營業(yè)執(zhí)照和超范圍經(jīng)營的行為進(jìn)行查處，依法嚴(yán)厲打擊銷售假冒偽劣食品等違法行為，提高經(jīng)營者食品安全責(zé)任意識(shí)，嚴(yán)把食品進(jìn)貨關(guān)、貯存關(guān)、銷售關(guān)，依法經(jīng)營合格食品。到20__年全市農(nóng)村食品批發(fā)市場、集貿(mào)市場、商店全都具備相關(guān)證照，市場上的28類食品基本具備QS標(biāo)志，禽畜肉產(chǎn)品都有票有證；集貿(mào)市場、批發(fā)市場、超市都建立快速檢測，對上市的蔬菜、水果、水產(chǎn)品進(jìn)行抽檢、公示。

（六）落實(shí)餐飲業(yè)食品衛(wèi)生監(jiān)管責(zé)任，加強(qiáng)農(nóng)村餐飲業(yè)整治。由衛(wèi)生部門負(fù)責(zé)，加強(qiáng)農(nóng)村餐飲業(yè)監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè)，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）從事文教衛(wèi)生干部中確定1-2名食品衛(wèi)生監(jiān)測員，明確職責(zé)，落實(shí)監(jiān)管責(zé)任，專門培訓(xùn)，加強(qiáng)農(nóng)村食品衛(wèi)生和餐飲業(yè)的監(jiān)管。與工商、質(zhì)監(jiān)部門緊密配合，開展各種檢查督促，嚴(yán)厲打擊生產(chǎn)加工、銷售假冒偽劣、“三無”食品和有毒有害食品的違法行為，及時(shí)食品安全警告或警示，建立食品安全重大事故報(bào)告網(wǎng)絡(luò)體系，完善監(jiān)管機(jī)

制，確保農(nóng)村食品安全；認(rèn)真貫徹落實(shí)《食品衛(wèi)生許可證管理辦法》、《餐飲業(yè)和集體用餐配送單位衛(wèi)生規(guī)范》等規(guī)定，組織開展農(nóng)村餐飲業(yè)的清理整頓，嚴(yán)格把好衛(wèi)生許可證準(zhǔn)入關(guān)，對不符合條件的要限期整改，對經(jīng)整改仍達(dá)不到要求的，堅(jiān)決吊銷衛(wèi)生許可證，嚴(yán)格查處無證照餐館經(jīng)營行為。到20__年全市農(nóng)村餐飲店、學(xué)校食堂都要具備相關(guān)證照；衛(wèi)生、教育部門要大力開展對農(nóng)村學(xué)校食堂的整治，督促其完善設(shè)施、規(guī)范管理，推行食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理制度，首先在縣級城區(qū)以上學(xué)校食堂全面實(shí)施，重點(diǎn)加強(qiáng)對各大專院校、中小學(xué)校、幼兒園食堂學(xué)生用餐和課間餐學(xué)生營養(yǎng)餐的監(jiān)督檢查，改善食品加工衛(wèi)生條件，提高衛(wèi)生質(zhì)量意識(shí)，建立學(xué)校食物中毒責(zé)任追究制度，并加強(qiáng)監(jiān)督檢查，確保學(xué)校食品衛(wèi)生安全；加強(qiáng)農(nóng)村自辦宴席食品安全的管理，降低食源性疾病發(fā)生率。同時(shí)，認(rèn)真組織開展“食品衛(wèi)生示范店”、“食品衛(wèi)生示范街”等活動(dòng)，以點(diǎn)帶面，分類指導(dǎo)，不斷提高農(nóng)村食品衛(wèi)生水平。（七）公安部門負(fù)責(zé)依法查處生產(chǎn)銷售不符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)、有毒有害食品以及非法經(jīng)營的犯罪行為，嚴(yán)厲打擊在食品安全行政執(zhí)法過程中出現(xiàn)的妨礙公務(wù)和暴力抗法的違法犯罪行為。

（八）財(cái)政部門負(fù)責(zé)做好農(nóng)村食品安全行政監(jiān)管經(jīng)費(fèi)的保障和資金落實(shí)工作。

三、建設(shè)農(nóng)村食品群眾監(jiān)督網(wǎng)

由工商部門負(fù)責(zé)牽頭組織建設(shè)全市農(nóng)村食品群眾監(jiān)督網(wǎng)。主要措施：

（一）建立多方合力機(jī)制，實(shí)行食品安全巡察員制度。

1．組建相對固定的分別由人大、政協(xié)、社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)主、群眾代表、新聞媒介、專業(yè)人士等人員組成的食品安全巡察員隊(duì)伍，建立完善市局、縣（市、區(qū)）局、工商所三級監(jiān)督聯(lián)動(dòng)、方便群眾參與的監(jiān)督平臺(tái)。

2．建立工商部門、名優(yōu)食品企業(yè)、農(nóng)村經(jīng)銷商、農(nóng)村消費(fèi)者四方互動(dòng)機(jī)制。采取定期邀請食品生產(chǎn)商（供應(yīng)商）、經(jīng)營者和村民小組長、村民代表召開約談會(huì)，協(xié)助食品生產(chǎn)商舉辦產(chǎn)品推介會(huì)等形式為經(jīng)營者掌握農(nóng)村信息和了解農(nóng)民消費(fèi)需求、村民了解食品市場信息提供互動(dòng)平臺(tái)，進(jìn)一步增進(jìn)購銷雙方和監(jiān)管與被監(jiān)管雙方的信任，形成名優(yōu)食品產(chǎn)銷信息互通的良性機(jī)制。

3．建立工商、名優(yōu)食品企業(yè)聯(lián)手打假機(jī)制。與名優(yōu)企業(yè)建立經(jīng)常性的聯(lián)手打假機(jī)制，實(shí)行食品名優(yōu)企業(yè)聯(lián)絡(luò)員制度，采取專人聯(lián)系、定期溝通的辦法，利用名優(yōu)企業(yè)掌握市場信息準(zhǔn)、識(shí)假專業(yè)能力強(qiáng)的優(yōu)勢，定期深入廣大農(nóng)村開展聯(lián)合打假，維護(hù)名優(yōu)食品企業(yè)的合法權(quán)益。

4．建立紅盾維權(quán)監(jiān)控網(wǎng)。深入開展紅盾維權(quán)進(jìn)鄉(xiāng)村活動(dòng)，依托社區(qū)居委會(huì)、小區(qū)物業(yè)管理等組織在全市建立“紅盾維權(quán)站”、聘請紅盾維權(quán)聯(lián)絡(luò)員，把維權(quán)投訴網(wǎng)點(diǎn)延伸到邊遠(yuǎn)山區(qū)，做到橫向到邊，縱向到底，讓群眾投訴有門，投訴方便，處理及時(shí)，進(jìn)一步提高對農(nóng)村市場食品安全的監(jiān)控能力。

（二）由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)，工商部門配合，建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級消委會(huì)分會(huì)，做到人員到位、機(jī)構(gòu)健全、履行職責(zé)規(guī)范、農(nóng)村維權(quán)作用明顯，至少要達(dá)到“六個(gè)一（一人、一牌、一證、一室、一薄、一欄）的標(biāo)準(zhǔn)。“一人”，即至少有一人兼職做監(jiān)督維權(quán)工作；“一牌”，即懸掛統(tǒng)一式樣的鄉(xiāng)鎮(zhèn)分會(huì)標(biāo)識(shí)牌；“一證”，即為工作人員頒發(fā)的社會(huì)監(jiān)督員證；“一室”，即調(diào)解室，可單獨(dú)設(shè)立，也可與鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府其它合用；“一薄”，即投訴、舉報(bào)登記??；“一欄”，即固定宣傳欄，刊登法律法規(guī)、消費(fèi)警示等內(nèi)容，并配備投訴舉報(bào)電話。到20__年全市鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）要100建立消委會(huì)分會(huì)。

四、實(shí)施步驟

（一）準(zhǔn)備部署階段（20__年5－6月）

市建設(shè)“食品放心工程”聯(lián)席辦根據(jù)省政府印發(fā)《__省農(nóng)村食品安全“三網(wǎng)”建設(shè)工作方案》制定5年全市食品安全現(xiàn)代流通網(wǎng)、監(jiān)管責(zé)任網(wǎng)、群眾監(jiān)督網(wǎng)建設(shè)實(shí)施方案，并由市政府印發(fā)各地執(zhí)行。根據(jù)省里試點(diǎn)工作的要求，我市確定晉江市、安溪縣為農(nóng)村食品安全“三網(wǎng)”建設(shè)試點(diǎn)。

（二）試點(diǎn)階段（20__年7月－20__年12月）

晉江市、安溪縣制定試點(diǎn)具體實(shí)施方案，認(rèn)真組織實(shí)施，并及時(shí)做好工作總結(jié)。市級有關(guān)部門加強(qiáng)試點(diǎn)工作指導(dǎo)，及時(shí)總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，組織觀摩學(xué)習(xí)，完成試點(diǎn)工作總結(jié)。

（三）全面實(shí)施階段（20__年1月－20__年9月）

在試點(diǎn)取得成功的基礎(chǔ)上組織全市全面實(shí)施農(nóng)村食品安全“三網(wǎng)”建設(shè)。市、縣（市、區(qū)）聯(lián)席辦每年年初組織聯(lián)席會(huì)議有關(guān)部門分別制定下達(dá)當(dāng)年食品安全現(xiàn)代流通網(wǎng)、監(jiān)管責(zé)任網(wǎng)、群眾監(jiān)督網(wǎng)建設(shè)工作年度工作計(jì)劃（含年度目標(biāo)任務(wù)），并認(rèn)真組織實(shí)施。開展年度“三網(wǎng)”建設(shè)工作督查評估。

（四）總結(jié)階段（20__年10－12月）

第5篇：村級安全工作實(shí)施方案范文

一、指導(dǎo)思想及總體目標(biāo)

按照中央、省、市和市關(guān)于加強(qiáng)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)消防工作的要求，努力構(gòu)建“黨委政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門齊抓共管、村民（居民）委員會(huì)組織管理、村民（居民）群眾共同防范”的農(nóng)村消防工作機(jī)制，結(jié)合“百村示范、千村整治”工程，把農(nóng)村消防安全工作列入新農(nóng)村建設(shè)的范疇，納入平安鎮(zhèn)創(chuàng)建的重要內(nèi)容。通過解決重點(diǎn)農(nóng)村（居）電氣隱患問題，農(nóng)村（居）消防工作建立五個(gè)基本（基本組織、基本制度、基本設(shè)施、基本隊(duì)伍、基本教育），使得全鎮(zhèn)農(nóng)村（居）消防軟硬件都上一個(gè)新臺(tái)階。

二、組織機(jī)構(gòu)

鎮(zhèn)政府成立建設(shè)消防平安村（居）工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由鎮(zhèn)黨委副書記周烈鋼任組長，黨委委員、派出所所長周松岳,工貿(mào)副鎮(zhèn)長姚泉高和武裝部部長陳山君任副組長，李志芳、唐忠義、汪堅(jiān)、袁樹連、鮑文建、李根飛、鄭小敏、袁自勤、李劍波、張一鳴為成員，辦公室設(shè)在鎮(zhèn)綜治辦，由李志芳兼任辦公室主任，具體負(fù)責(zé)消防平安工作的組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)。各村（居）也要成立以村民委員會(huì)主任為組長，分管治保調(diào)解工作的同志兼任消防隊(duì)長，落實(shí)相關(guān)志愿者及護(hù)林員為成員的實(shí)干班子。

三、活動(dòng)時(shí)間與試點(diǎn)單位

我鎮(zhèn)杜徐村確定為消防平安村（居）建設(shè)試點(diǎn)村，今年12月20日前完成試點(diǎn)工作，明年在鎮(zhèn)全面推廣。

四、工作措施

（一）明確職責(zé)，建立健全農(nóng)村（居）消防工作保障體系。按照屬地原則，由各村（居）具體組織實(shí)施，抓好本村（居）消防安全管理工作，村委會(huì)（居）主任是本村（居）消防工作的責(zé)任人，成立消防安全管理組織，每村要設(shè)一名專（兼）職消防安全管理人員，制定消防安全村規(guī)民約，實(shí)行消防安全聯(lián)防制度，開展消防安全宣傳和消防安全檢查、巡查；組建村（居）志愿消防隊(duì)伍，參與消防宣傳和火災(zāi)撲救；村屬外口綜管員、民防隊(duì)員等要承擔(dān)出租房消防安全監(jiān)管的職責(zé)，村級電工要履行對農(nóng)村住宅戶內(nèi)電氣安全監(jiān)管的職責(zé)。各村要加強(qiáng)消防平安建設(shè)必要的經(jīng)費(fèi)投入，確保消防平安建設(shè)工作強(qiáng)勢推進(jìn)。

（二）分門別類，全面消除火災(zāi)隱患。各村（居）要對“三合一”場所、人員聚集場所、“五小”（小旅館、小飯店、小店鋪、小休閑娛樂場所、小企業(yè)）場所及民房、出租房分別進(jìn)行隱患排查，針對不同的場所進(jìn)行相應(yīng)的隱患整治。抓“大”，主要是對容易引起群死群傷的“三合一”場所、人員聚集場所和“五小”場所進(jìn)行硬件設(shè)施上的規(guī)范，對消防設(shè)施、疏散通道、安全出口進(jìn)行隱患整改。抓“多發(fā)”，主要是以新農(nóng)村電氣安全整治活動(dòng)為契機(jī)，對民房和出租房從整個(gè)村莊的安全布置到每個(gè)住房的安全布置進(jìn)行規(guī)范，制定相應(yīng)制度。

（三）抓住重點(diǎn)，全面改善農(nóng)村電氣安全條件。徹底排查整治民房與出租房的電氣產(chǎn)品質(zhì)量、安裝和使用，消除線路老化、私拉亂接、超負(fù)荷用電現(xiàn)象。在民房和連片出租房推廣安裝使用漏電保護(hù)裝置和防火漏電電流動(dòng)作報(bào)警器，民房每戶安裝漏電保護(hù)裝置，連片出租房以一個(gè)單體建筑為一個(gè)單元，每個(gè)單元安裝一個(gè)防火漏電電流動(dòng)作報(bào)警器。供電部門負(fù)責(zé)確定電氣老化標(biāo)準(zhǔn)和使用年限，核定電氣容量，并提供技術(shù)支持和配合查處。在對室外線路進(jìn)行整治的基礎(chǔ)上，研究規(guī)范室內(nèi)的電氣安全，創(chuàng)新出臺(tái)相應(yīng)的職責(zé)制度。

（四）立足實(shí)際，逐步改善農(nóng)村消防基礎(chǔ)設(shè)施條件。在鎮(zhèn)完成農(nóng)村消防規(guī)劃的基礎(chǔ)上，各村要完成農(nóng)村消防專項(xiàng)規(guī)劃，并嚴(yán)格按照規(guī)劃內(nèi)容落實(shí)。農(nóng)村消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重點(diǎn)內(nèi)容是：（1）加強(qiáng)農(nóng)村道路建設(shè)。在制定農(nóng)村整治規(guī)劃和建設(shè)規(guī)劃時(shí)考慮消防車的通行要求，消防車通道寬度一般不小于3.5米，同時(shí)確保消防通道通暢。（2）加強(qiáng)農(nóng)村消防水源建設(shè)。在村莊整治建設(shè)過程中，有自來水管網(wǎng)的村主要道路上要設(shè)置消防栓，配備消防器材；利用天然水源作為消防水源的要設(shè)置消防車取水口和消防泵取水埠頭；缺水的村要積極修建消防水池，確保消防用水，在主要道路上每個(gè)室外消火栓間距不超過300米，水池蓄水量不少于200立方，每個(gè)水池的保護(hù)半徑不超過300米，對于單一形式不能滿足整體消防水源要求的，可以多種形式并用。同時(shí)，實(shí)施“配滅火器”工程，各村對10戶以上連片連戶的出租房屋集居點(diǎn)配備公共滅火器。

（五）注重實(shí)戰(zhàn)，進(jìn)一步加強(qiáng)多種形式消防隊(duì)伍建設(shè)。鎮(zhèn)將配備一輛消防車和相關(guān)器材設(shè)備，建立由8－12人組成的專職消防隊(duì)，隊(duì)長由派出所分管副所長擔(dān)任，并設(shè)專職副隊(duì)長；各村應(yīng)配備一臺(tái)12馬力以上的機(jī)動(dòng)泵和相關(guān)器材裝備，組建5人以上相對固定的志愿消防隊(duì)，按要求建成志愿消防隊(duì)的村市財(cái)政補(bǔ)助1萬元。鎮(zhèn)財(cái)政根據(jù)各村實(shí)際補(bǔ)助剩余部分50％；市級消防部門將對多種形式消防隊(duì)伍進(jìn)行經(jīng)常性的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，并制定多種形式消防隊(duì)伍在火災(zāi)接警出動(dòng)、協(xié)同作戰(zhàn)、組織指揮等方面制度，對其日常執(zhí)勤戰(zhàn)備、火災(zāi)現(xiàn)場處置等方面進(jìn)行指導(dǎo)，逐步將專職消防隊(duì)、志愿消防隊(duì)納入110指揮中心火災(zāi)撲救調(diào)度的范圍，不斷提高其規(guī)范化水平和實(shí)戰(zhàn)效能。

（六）廣泛發(fā)動(dòng)，積極開展農(nóng)村（居）消防安全宣傳教育。結(jié)合“百日消防安全大宣傳活動(dòng)”，從現(xiàn)在開始至10月底，各村（居）和相關(guān)部門各司其職，在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)掀起消防宣傳的，營造濃厚氛圍。要組織深入村、居、學(xué)校、“場所”和企業(yè)進(jìn)行廣泛的消防知識(shí)宣傳，并有針對性地加強(qiáng)對外來人口群體的宣傳，深入實(shí)施農(nóng)村“七個(gè)一”（設(shè)置一幅消防溫馨提示，舉行一次滅火演練，講解一次消防知識(shí)，舉行一次消防宣傳活動(dòng)，發(fā)放一次消防知識(shí)宣傳單，開展一次消防疏散逃生演練，進(jìn)行一次調(diào)查摸底并建立檔案）、居“六個(gè)一”（組織一次家庭滅火演練，進(jìn)行一次消防知識(shí)講座，送上一份消防宣傳資料，設(shè)立一個(gè)消防咨詢臺(tái)，張貼一批消防宣傳掛圖，到消防站、消防科普教育基地進(jìn)行一次參觀體驗(yàn)）、企業(yè)“五個(gè)一”（更新一次消防宣傳欄和標(biāo)語，開展一次消防安全知識(shí)集中培訓(xùn)教育，進(jìn)行一次消防知識(shí)和消防法律法規(guī)考試，觀看一部火災(zāi)案例教育片，開展一次全面調(diào)查摸底）、學(xué)?！捌邆€(gè)一”（每個(gè)學(xué)校組織開展一次消防安全疏散演習(xí)，開展一次消防征文、演講、知識(shí)競賽活動(dòng)，設(shè)置一個(gè)固定消防宣傳牌或宣傳欄，開展一次消防法律法規(guī)和消防安全知識(shí)的學(xué)習(xí)活動(dòng)，組織師生參觀一次消防站，開展一次消防安全知識(shí)講課輔導(dǎo)和技能培訓(xùn)，發(fā)出一份《消防安全》倡議書）、公眾聚集場所“五個(gè)一”（設(shè)立一塊消防安全警示牌，開展一次集中培訓(xùn)并組織員工觀看一場消防安全教育錄像片或參觀消防站，每個(gè)員工排查一處火災(zāi)隱患并為本單位提一條消防安全建議，簽訂一份安全承諾書，填寫一份消防安全自檢自查表）等活動(dòng)，同時(shí)要在每個(gè)自然村、小區(qū)設(shè)置1條以上固定醒目宣傳標(biāo)語；學(xué)校要將消防知識(shí)納入教學(xué)內(nèi)容，每學(xué)期不小于4個(gè)課時(shí)，增強(qiáng)消防教育趣味性、實(shí)效性；使廣大居民和外來人口掌握“三懂三會(huì)”知識(shí)（懂本單位及住處的火災(zāi)危險(xiǎn)性、懂預(yù)防火災(zāi)的措施、懂基本滅火方法，會(huì)報(bào)警、會(huì)使用滅火器、會(huì)撲救初起火災(zāi)）。同時(shí)，村（居）民委員會(huì)建立消防宣傳教育活動(dòng)室，并配備相應(yīng)的消防宣傳器材與資料，結(jié)合村民（居民）從事生產(chǎn)、經(jīng)營和生活的實(shí)際，通過通俗易懂、簡單有效的形式，廣泛開展消防安全宣傳教育，不斷提高村民的消防安全意識(shí)。

五、工作要求

（一）立足實(shí)際，開拓創(chuàng)新。各村（居）和相關(guān)職能部門要深入開展農(nóng)村消防安全工作調(diào)研，認(rèn)真查找農(nóng)村消防工作急需解決的突出問題，研究對策。針對農(nóng)村消防工作量大面廣且是項(xiàng)硬任務(wù)的實(shí)際，迎難而上，著重在創(chuàng)新農(nóng)村消防工作體制、機(jī)制上下功夫、求實(shí)效，不斷總結(jié)完善試點(diǎn)工作，以點(diǎn)帶面，有序推進(jìn)。

第6篇：村級安全工作實(shí)施方案范文

區(qū)食安委：

     為切實(shí)加強(qiáng)食品安全監(jiān)管工作，確保“中秋”“國慶”期間的飲食消費(fèi)安全，按照市農(nóng)委《關(guān)于加強(qiáng)“兩節(jié)”期間農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作的通知》、區(qū)食安委《關(guān)于做好“中秋”“國慶”期間食品安全監(jiān)督管理工作的通知》（青開食安委辦〔2011〕25號(hào)）文件精神，嚴(yán)格執(zhí)法，有序規(guī)范，嚴(yán)厲打擊，確保在重大節(jié)日期間不出現(xiàn)危害人民生命、生活健康的食品質(zhì)量安全問題。現(xiàn)將兩節(jié)期間我局食品安全質(zhì)量監(jiān)管工作情況總結(jié)如下：

一、認(rèn)真履行職能，確保工作到位

我局各職能單位在兩節(jié)期間能夠認(rèn)真履行食品安全監(jiān)管責(zé)任，切實(shí)加大管轄范圍內(nèi)的食品安全工作檢查力度，結(jié)合各自實(shí)際制訂了專項(xiàng)檢查工作計(jì)劃，明確了工作目標(biāo)，完善了工作措施，強(qiáng)化了工作責(zé)任，確保了專項(xiàng)檢查行動(dòng)落實(shí)到位。

二、嚴(yán)格督導(dǎo)檢查，排除安全隱患

深入貫徹落實(shí)《飼料和飼料添加劑管理?xiàng)l例》、《獸藥管理?xiàng)l例》、《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》及《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)食品等產(chǎn)品安全監(jiān)督管理的特別規(guī)定》等法律法規(guī)規(guī)定，嚴(yán)厲打擊在生鮮乳生產(chǎn)、收購、運(yùn)輸環(huán)節(jié)中違法添加三聚氰胺和使用泔水飼喂動(dòng)物等有毒有害物質(zhì)的行為，依法規(guī)范獸藥、飼料、種畜禽市場、農(nóng)資經(jīng)營市場經(jīng)營秩序，嚴(yán)厲打擊在獸藥、飼料、種畜禽、玉米種子、蔬菜種子等投入品中添假、制假行等為，重大案件查處率達(dá)到100%。堅(jiān)持一手強(qiáng)化質(zhì)量監(jiān)管，一手強(qiáng)化宣傳培訓(xùn)工作，監(jiān)督與指導(dǎo)并重,增強(qiáng)全程監(jiān)管能力，切實(shí)推動(dòng)長效機(jī)制建設(shè)，全面提升畜禽養(yǎng)殖環(huán)節(jié)物質(zhì)使用水平、獸藥飼料生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)節(jié)、種子銷售環(huán)節(jié)產(chǎn)品質(zhì)量水平，從而保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平。

（一）嚴(yán)厲查處獸藥、飼料等投入品違規(guī)生產(chǎn)使用為重點(diǎn)環(huán)節(jié)。

一是以禁用獸藥為重點(diǎn)，開展獸藥專項(xiàng)檢查。整頓和規(guī)范獸藥及獸用生物制品、種子銷售經(jīng)營秩序，堅(jiān)決打擊銷售非法獸藥產(chǎn)品、玉米種子、蔬菜種子行為，確保了對查獲的假劣產(chǎn)品做到100%銷毀，獸藥經(jīng)營單位所經(jīng)營的產(chǎn)品GSP認(rèn)證率達(dá)到100%，重大動(dòng)物疫病疫苗生產(chǎn)企業(yè)監(jiān)督檢查率要達(dá)到100%。二是以“瘦肉精”、“蛋白精”等違禁化學(xué)物質(zhì)為重點(diǎn)，開展飼料專項(xiàng)檢查。重點(diǎn)查處生產(chǎn)銷售配合飼料、濃縮飼料、蛋白飼料的企業(yè)添加三聚氰胺、三聚氰酸、羥甲基羧基氮、肽樂欣等違禁化工產(chǎn)品的行為，確保飼料添加劑生產(chǎn)許可證獲證企業(yè)的檢查率要達(dá)到100%。

（二）加強(qiáng)畜禽養(yǎng)殖、農(nóng)資市場的日常監(jiān)督管理檢查。

一是檢查監(jiān)測畜禽養(yǎng)殖環(huán)節(jié)使用瘦肉精、萊克多巴胺、禁用獸藥和蘇丹紅等化學(xué)物質(zhì)的行為，現(xiàn)場檢查藥品房和飼料庫是否有違禁藥品和飼料。二是主要養(yǎng)殖場要納入日常工作監(jiān)管范圍，由動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督所對其監(jiān)管，要求落實(shí)到人，每星期至少進(jìn)行兩次監(jiān)督監(jiān)管。三是主要養(yǎng)殖場建立畜禽養(yǎng)殖檔案，要求檔案中明確記錄畜禽獸藥、飼料及其他物質(zhì)使用情況，期間共出動(dòng)執(zhí)法人員300余人次，未發(fā)現(xiàn)有違法行為發(fā)生。四是督促指導(dǎo)農(nóng)藥經(jīng)營店落實(shí)高毒農(nóng)藥定點(diǎn)銷售制度和兩帳兩票一卡一書制度，實(shí)行可追溯管理。加強(qiáng)對我區(qū)高毒高殘留農(nóng)藥經(jīng)營行為的監(jiān)督管理，從源頭上確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，對2家高毒高殘留農(nóng)藥定點(diǎn)銷售單位，并實(shí)行定點(diǎn)銷售制度，建立了銷售臺(tái)帳，并經(jīng)常檢查，確保了在蔬菜、水果上不使用高度、高殘留農(nóng)藥。五是開展了農(nóng)藥專項(xiàng)檢查，重點(diǎn)檢查農(nóng)藥經(jīng)營店，及時(shí)清除了一批標(biāo)簽不合格、過期和無生產(chǎn)日期的農(nóng)藥。檢查期間清繳甲拌磷、甲基異柳磷等10公斤。

（三）做好抽樣工作。

做好對我區(qū)生產(chǎn)環(huán)節(jié)豬產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測抽樣工作，對我區(qū)生產(chǎn)環(huán)節(jié)的豬產(chǎn)品“瘦肉精”殘留進(jìn)行監(jiān)督抽查，陽性樣品的追溯率要達(dá)到100%，截止目前共采取豬產(chǎn)品樣品329份，檢測合格288份（剩余樣品正在待檢），對茶葉等進(jìn)行了3次農(nóng)殘抽樣檢測（樣品正在待檢）。

（四）開展生鮮乳專項(xiàng)整治行動(dòng)。

嚴(yán)厲打擊在生鮮乳銷售、運(yùn)輸?shù)拳h(huán)節(jié)違法添加三聚氰胺等有毒有害物質(zhì)的行為。針對生鮮乳生產(chǎn)過程中違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑的行為開展調(diào)查，發(fā)現(xiàn)一起，打擊一起，期間共出動(dòng)執(zhí)法人員150余人次，未發(fā)現(xiàn)有違法行為發(fā)生。

（五）開展整治使用餐廚廢棄物養(yǎng)豬集中行動(dòng)。

為有效解決使用未經(jīng)無害化處理的餐廚廢棄物飼喂畜禽問題，切實(shí)保障畜牧業(yè)健康發(fā)展和畜產(chǎn)品質(zhì)量安全，區(qū)動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督所嚴(yán)格按照《***市畜禽養(yǎng)殖環(huán)節(jié)餐廚廢棄物專項(xiàng)整治工作實(shí)施方案》的要求，在前一階段動(dòng)員部署和調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上，針對突出問題、薄弱環(huán)節(jié)，長江路基層動(dòng)監(jiān)站檢疫員、4名村級防疫員，每天下午對長江路辦事處薛辛莊社區(qū)的15家養(yǎng)豬場，采用蹲點(diǎn)監(jiān)守、暗訪與突擊檢查相結(jié)合的方法展開了集中整治，通過現(xiàn)階段的集中整治，當(dāng)前15家養(yǎng)豬場已全部由飼喂餐廚廢棄物改為飼喂飼料。

（六）加強(qiáng)對集市、農(nóng)貿(mào)市場和超級市場的監(jiān)管。

為保證市民吃上安全無疫的“放心肉”，我所檢疫人員每天做好對轄區(qū)內(nèi)各農(nóng)貿(mào)市場、集市動(dòng)物、動(dòng)物產(chǎn)品的檢疫、監(jiān)督工作，每周不定期的對轄區(qū)內(nèi)利群、佳世客等超級市場的監(jiān)督監(jiān)管工作。期間，查處涉嫌貯藏依法應(yīng)當(dāng)檢疫而未經(jīng)檢疫動(dòng)物產(chǎn)品案一起，并進(jìn)行了立案調(diào)查。

三、加強(qiáng)宣傳，開展培訓(xùn)，優(yōu)化消費(fèi)環(huán)境

一是以獸藥、飼料及飼料添加劑等投入物質(zhì)規(guī)范使用為重點(diǎn)，通過明白紙、舉辦培訓(xùn)班、科技人員聯(lián)系養(yǎng)殖場戶等多種形式，加強(qiáng)對養(yǎng)殖場戶的培訓(xùn)，指導(dǎo)養(yǎng)殖場戶科學(xué)用藥，完善記錄檔案，規(guī)范生產(chǎn)行為，依法生產(chǎn)經(jīng)營，期間共發(fā)放明白紙180余份，發(fā)放《農(nóng)產(chǎn)品禁限農(nóng)藥知識(shí)手冊》50冊，指導(dǎo)農(nóng)民合理使用農(nóng)藥。二是加強(qiáng)對執(zhí)法人員和從事畜牧業(yè)投入品經(jīng)營人員的培訓(xùn)和教育，做好對有關(guān)法律法規(guī)特別的學(xué)習(xí)和宣傳，規(guī)范執(zhí)法行為，提高依法經(jīng)營意識(shí)，共發(fā)放明白紙200余份。三是設(shè)置公開欄、舉報(bào)箱，公布了投訴電話，做到了對群眾投訴、舉報(bào)受理及時(shí)、查處及時(shí)、反饋及時(shí)，答復(fù)群眾滿意率達(dá)到100％，以實(shí)際行動(dòng)維護(hù)了黨和政府的良好形象。

 

 

 

二〇一一年十月八日

第7篇：村級安全工作實(shí)施方案范文

一、工作目標(biāo)

全市食品安全監(jiān)管工作要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)《食品安全法》及其實(shí)施條例，進(jìn)一步鞏固食品安全整頓工作成果，完善監(jiān)管制度，落實(shí)監(jiān)管責(zé)任，建立監(jiān)管長效機(jī)制，努力構(gòu)建“政府監(jiān)管、行業(yè)自律、企業(yè)負(fù)責(zé)、社會(huì)參與”的食品質(zhì)量安全保障體系，實(shí)現(xiàn)食品源頭、生產(chǎn)、流通、餐飲服務(wù)各環(huán)節(jié)全程監(jiān)控，努力提高食品安全質(zhì)量水平。

二、重點(diǎn)任務(wù)

各地、各有關(guān)部門要嚴(yán)格按照《食品安全法》等法律法規(guī)，按照市政府對食品安全監(jiān)管工作的總體部署，緊緊圍繞當(dāng)前食品安全突出矛盾和問題，大力推進(jìn)食品安全治理和整頓，重點(diǎn)抓好以下10個(gè)方面的工作：

（一）開展嚴(yán)厲打擊食品非法添加和濫用食品添加劑專項(xiàng)行動(dòng)。各地、各有關(guān)部門要按照《全省嚴(yán)厲打擊食品非法添加和濫用食品添加劑行為專項(xiàng)整治工作實(shí)施方案》（府廳發(fā)〔〕74號(hào)）要求，開展專項(xiàng)整治行動(dòng)，依法從重查處違法案件。

農(nóng)業(yè)部門要切實(shí)加大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測力度，禁止在農(nóng)產(chǎn)品種植、養(yǎng)殖、收購、運(yùn)輸中使用違禁藥物或其他可能危害人體健康的物質(zhì)。

質(zhì)監(jiān)部門要加強(qiáng)對食品生產(chǎn)加工企業(yè)原輔料采購和生產(chǎn)配料等重點(diǎn)環(huán)節(jié)的日常監(jiān)管，督促生產(chǎn)企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量安全控制要求，建立食品安全控制關(guān)鍵崗位責(zé)任制，嚴(yán)厲打擊在食品生產(chǎn)過程中非法添加和濫用食品添加劑行為。

工商部門要加強(qiáng)流通領(lǐng)域食品添加劑經(jīng)營情況的檢查，嚴(yán)禁銷售含有非法添加物和濫用食品添加劑的食品，督促食品和食品添加劑經(jīng)營單位建立并嚴(yán)格執(zhí)行進(jìn)貨查驗(yàn)、銷售臺(tái)賬制度，嚴(yán)厲查處無照經(jīng)營、銷售假冒偽劣食品、食品添加劑、標(biāo)簽標(biāo)識(shí)不規(guī)范和不合格的食品和食品添加劑等違法行為。

衛(wèi)生部門要重點(diǎn)對提供火鍋、自制飲料、自制調(diào)味料等服務(wù)的餐飲單位使用食品添加劑情況進(jìn)行檢查，對自制火鍋底料、自制飲料、自制調(diào)味料的餐飲服務(wù)單位使用的食品添加劑實(shí)施備案制度。

商務(wù)部門要落實(shí)生豬定點(diǎn)屠宰制度，強(qiáng)化對生豬定點(diǎn)屠宰企業(yè)的監(jiān)管，監(jiān)督企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行生豬進(jìn)廠（場）檢查登記、屠宰檢疫檢驗(yàn)、病害豬無害化處理和從業(yè)人員管理制度，建立健全生豬（肉）進(jìn)出（場）、病害豬無害化處理臺(tái)帳。

公安部門要以乳制品、食用油、保健食品、鮮肉和肉制品、食品添加劑、酒類等直接入口食品為重點(diǎn)，立足打源頭、端窩點(diǎn)、破網(wǎng)絡(luò)、抓主犯開展全面清查，積極協(xié)助食品監(jiān)管部門嚴(yán)厲打擊食品安全違法犯罪行為。

（二）加強(qiáng)食用農(nóng)產(chǎn)品環(huán)節(jié)的專項(xiàng)整治。

農(nóng)業(yè)部門要依法查處農(nóng)藥生產(chǎn)經(jīng)營中的違法問題，取締無證無照生產(chǎn)經(jīng)營農(nóng)藥的“黑窩點(diǎn)”，打擊無資質(zhì)的單位和個(gè)人擅自從事研發(fā)、生產(chǎn)、銷售高毒農(nóng)藥的行為；加強(qiáng)對安全施用農(nóng)藥的指導(dǎo)和管理，嚴(yán)禁使用禁用農(nóng)藥。要以奶站為重點(diǎn)，開展生鮮乳三聚氰胺專項(xiàng)監(jiān)督監(jiān)測，嚴(yán)厲打擊在生鮮乳中添加違禁物質(zhì)違法行為，取締未經(jīng)許可非法經(jīng)營的生鮮乳收購站（點(diǎn)），打擊收購站之間違規(guī)進(jìn)行生鮮易的行為。打擊制售假劣獸藥以及在水產(chǎn)養(yǎng)殖和苗種繁育環(huán)節(jié)違法使用禁用藥物和有毒有害化學(xué)物質(zhì)的行為。加強(qiáng)食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全抽查監(jiān)測，強(qiáng)化食用農(nóng)產(chǎn)品中非法添加物的監(jiān)督抽查。

（三）加強(qiáng)食品加工小作坊（含現(xiàn)場加工制售）的集中整治。

質(zhì)監(jiān)和工商部門要實(shí)施動(dòng)態(tài)管理，以徹底清除小作坊無證經(jīng)營的安全隱患為目標(biāo)，以查處無證無照經(jīng)營、生產(chǎn)銷售未標(biāo)注生產(chǎn)日期和保質(zhì)期以及過期食品、在食品中添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑等問題為重點(diǎn)，嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣食品和使用非食品原料、回收食品生產(chǎn)加工食品的行為；堅(jiān)決取締無證無照的食品生產(chǎn)加工企業(yè)、存在嚴(yán)重食品安全隱患的小作坊以及生產(chǎn)仿冒他人品牌食品包裝材料的“黑窩點(diǎn)”；嚴(yán)厲查處通過提供偽造合格證明文件、虛假無效證照和騙取檢驗(yàn)報(bào)告、標(biāo)簽標(biāo)識(shí)造假等逃避監(jiān)管和進(jìn)行商業(yè)欺詐的行為。同時(shí)，要強(qiáng)化食品市場分類監(jiān)管，加大日常監(jiān)管力度，針對重點(diǎn)品種、重點(diǎn)區(qū)域和季節(jié)性、節(jié)日性食品市場、深入開展專項(xiàng)執(zhí)法檢查。開展小作坊誠信生產(chǎn)經(jīng)營承諾活動(dòng)，接受社會(huì)監(jiān)督。

（四）加強(qiáng)乳制品綜合治理。

認(rèn)真落實(shí)國務(wù)院辦公廳《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)乳品質(zhì)量安全工作的通知》（號(hào)）和《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)發(fā)展改革委等部門奶業(yè)整頓和振興規(guī)劃綱要的通知》（〔2008〕122號(hào)）要求，強(qiáng)化生鮮乳收購、運(yùn)輸許可管理，推進(jìn)生鮮乳收購站標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。嚴(yán)格乳制品銷售者資質(zhì)要求，強(qiáng)化乳制品流通許可管理，加大對嬰幼兒配方乳粉經(jīng)營單位的監(jiān)督檢查力度。監(jiān)督生產(chǎn)經(jīng)營者嚴(yán)格執(zhí)行乳制品生產(chǎn)經(jīng)營記錄和進(jìn)貨查驗(yàn)制度。建立全市統(tǒng)一的乳制品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)信息數(shù)據(jù)庫，健全驗(yàn)證驗(yàn)票查詢系統(tǒng)，在嬰幼兒配方乳粉和原料乳粉生產(chǎn)企業(yè)試點(diǎn)建設(shè)電子信息追溯系統(tǒng)。

農(nóng)業(yè)部門要強(qiáng)化對生鮮乳收購站、飼料加工廠、奶畜養(yǎng)殖場等的監(jiān)管，嚴(yán)格審核對生鮮乳收購站和運(yùn)輸車輛的許可管理，采取封存、拆除設(shè)施設(shè)備等措施，防止暗自收購已被責(zé)令關(guān)停的生鮮乳收購站，加大對飼料加工廠、奶畜養(yǎng)殖場的奶畜飼料和生鮮乳的抽檢頻次和范圍。

質(zhì)監(jiān)部門要加強(qiáng)乳制品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)的監(jiān)管，嚴(yán)格資格準(zhǔn)入，對不符合條件的企業(yè)，一律不予發(fā)放生產(chǎn)許可證。已獲生產(chǎn)許可證的企業(yè)，要按照有關(guān)規(guī)定重新審核，不符合條件且整改不合格的企業(yè)，依法撤銷或吊銷其生產(chǎn)許可證并公告。加強(qiáng)對乳制品生產(chǎn)企業(yè)的監(jiān)管，落實(shí)企業(yè)原料檢驗(yàn)、出廠批次檢驗(yàn)制度和嬰幼兒配方乳粉企業(yè)駐廠監(jiān)督措施。加強(qiáng)對食品加工企業(yè)購入的生鮮乳、原料乳粉日常監(jiān)督抽驗(yàn)，抽檢比例不得少于所有批次的15%，對乳制品企業(yè)出廠產(chǎn)品每周進(jìn)行抽驗(yàn)，進(jìn)一步細(xì)化對乳品生產(chǎn)記錄和進(jìn)貨查驗(yàn)的具體要求。

工商部門要嚴(yán)格乳制品銷售者資質(zhì)要求，強(qiáng)化乳制品流通許可管理，加大對嬰幼兒配方乳粉經(jīng)營單位的監(jiān)督檢查力度；監(jiān)督經(jīng)營者嚴(yán)格執(zhí)行乳制品經(jīng)營記錄和進(jìn)貨查驗(yàn)制度，要求新上市奶制品每個(gè)批次都要有檢測合格報(bào)告；加強(qiáng)農(nóng)村食品市場監(jiān)管，嚴(yán)格落實(shí)食品安全工作責(zé)任制，確保市場監(jiān)管到位。

衛(wèi)生部門要進(jìn)一步加強(qiáng)餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)乳制品采購記錄和進(jìn)貨查驗(yàn)的監(jiān)管，防止問題乳制品上餐桌。

（五）加強(qiáng)鮮肉和肉制品綜合治理。

農(nóng)業(yè)部門要以生豬為重點(diǎn)，深入排查并堅(jiān)決打擊在飼料原料和產(chǎn)品中添加有毒有害物質(zhì)及在畜禽飼料、販運(yùn)過程中使用“瘦肉精”等違禁藥物的行為。畜牧獸醫(yī)部門要重點(diǎn)開展“瘦肉精”專項(xiàng)整治工作，以中小型肉牛、肉羊、生豬養(yǎng)殖場（戶）和誘導(dǎo)養(yǎng)殖場（戶）使用“瘦肉精”的經(jīng)紀(jì)人以及肉牛、肉羊、生豬屠宰場為整治重點(diǎn)，強(qiáng)化監(jiān)管和監(jiān)測。商業(yè)主管部門要依法落實(shí)畜禽定點(diǎn)屠宰制度，督促企業(yè)加強(qiáng)生豬定點(diǎn)屠宰檢疫檢驗(yàn)，堅(jiān)決杜絕“瘦肉精”等病害肉流入市場；要強(qiáng)化對定點(diǎn)屠宰企業(yè)的監(jiān)管，監(jiān)督企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行畜禽廠（場）檢查登記、屠宰檢驗(yàn)檢疫、病害畜禽無害化處理和從業(yè)人員管理制度；整治定點(diǎn)屠宰企業(yè)出租、出借或者轉(zhuǎn)讓定點(diǎn)資質(zhì)行為；嚴(yán)查私屠濫宰和屠宰病死病害豬、注水豬等行為。

質(zhì)監(jiān)部門要對以肉為原料的食品生產(chǎn)加工企業(yè)進(jìn)行全面監(jiān)督檢查，督促企業(yè)落實(shí)質(zhì)量安全主體責(zé)任，嚴(yán)格執(zhí)行食品原料采購查驗(yàn)和出廠記錄制度。

工商部門要加大對城鄉(xiāng)冷庫、農(nóng)貿(mào)市場、超市肉食品經(jīng)營的檢查力度，建立和完善豬肉市場監(jiān)管巡查和索證索票制度。

食藥監(jiān)和衛(wèi)生部門要依法加強(qiáng)對鹽酸克倫特羅等可作為“瘦肉精”原料的人用藥品流通的監(jiān)管；加大對城鄉(xiāng)餐飲單位、學(xué)校食堂的監(jiān)管力度，要求餐飲單位、學(xué)校食堂嚴(yán)格執(zhí)行索證索票、臺(tái)賬記錄制度。

（六）加強(qiáng)食用油綜合治理。

質(zhì)監(jiān)部門要強(qiáng)化對食品加工企業(yè)食品原材料進(jìn)廠的監(jiān)督檢查，嚴(yán)厲打擊食品生產(chǎn)加工企業(yè)使用“地溝油”加工食品等違法行為。

工商部門要監(jiān)督食用油經(jīng)營者建立和落實(shí)進(jìn)貨查驗(yàn)和查驗(yàn)記錄制度，依法查處和嚴(yán)厲打擊非法經(jīng)營“地溝油”、假冒偽劣和非正規(guī)來源食用油的行為。

衛(wèi)生部門要加強(qiáng)對餐飲服務(wù)單位采購和使用食用油脂情況的監(jiān)督檢查，嚴(yán)查進(jìn)貨查驗(yàn)記錄及索證索票制度落實(shí)情況，嚴(yán)厲打擊購買、使用“地溝油”和非正規(guī)來源食用油烹飪食物的行為。

畜牧獸醫(yī)部門要加強(qiáng)對畜禽飼養(yǎng)場（戶）及飼料的監(jiān)督管理

環(huán)保部門要以集體食堂和大中型餐飲服務(wù)單位為重點(diǎn)，推行安裝油水隔離池、油水分離器和廢棄油脂回收裝置，會(huì)同有關(guān)部門開展餐廚廢棄物資源化利用和無害化處理工作。

城管部門要實(shí)施廢棄油脂和餐廚廢棄物收集處置單位資質(zhì)許可或備案，確定廢棄油脂和餐廚廢棄物統(tǒng)一收運(yùn)單位和集中處置點(diǎn)，督促餐飲服務(wù)單位建立廢棄油脂和餐廚廢棄物托運(yùn)臺(tái)賬，督促收運(yùn)處置單位建立廢棄油脂和餐廚廢棄物收運(yùn)處置臺(tái)賬。

（七）加強(qiáng)學(xué)校、建筑工地食堂經(jīng)營行為的專項(xiàng)整治。

衛(wèi)生部門要嚴(yán)格規(guī)范食堂餐飲服務(wù)許可，強(qiáng)化學(xué)校、工地的責(zé)任意識(shí)和安全意識(shí)，深入排查和治理學(xué)校食堂、建筑工地食堂和幼兒園食堂等餐飲服務(wù)單位使用不合格食品原料和經(jīng)營過期、劣質(zhì)食品等問題，使監(jiān)管難度較大的工地食堂納入正規(guī)管理；要督促學(xué)校、工地食堂健全和落實(shí)食品采購驗(yàn)收、儲(chǔ)存加工、索證索票、臺(tái)賬建立等制度。在檢查中，對存在問題的食堂要立即責(zé)令限期整改，對整改不到位或拒不整改的單位，要依照《食品安全法》的有關(guān)規(guī)定予以處罰，并向教育、城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)等部門及時(shí)通報(bào)，追究相關(guān)人員的責(zé)任。

（八）加強(qiáng)一次性餐盒、餐飲具集中消毒單位的專項(xiàng)整治。

質(zhì)監(jiān)部門要對一次性餐盒生產(chǎn)環(huán)節(jié)依法進(jìn)行監(jiān)督檢查，加強(qiáng)監(jiān)管，嚴(yán)格要求企業(yè)按照國家標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行生產(chǎn)；對日常執(zhí)法檢查、群眾舉報(bào)等發(fā)現(xiàn)的無證生產(chǎn)一次性餐盒等違法違規(guī)行為的，要依法進(jìn)行查處。

衛(wèi)生部門要對餐飲具集中消毒單位實(shí)施日常衛(wèi)生監(jiān)督管理，對餐飲具集中消毒單位進(jìn)行衛(wèi)生監(jiān)督抽檢；檢查各類餐飲服務(wù)提供者落實(shí)主體責(zé)任、采購一次性餐盒索證索票制度是否到位；對使用無合法來源的一次性餐盒的餐飲服務(wù)提供者依法查處，責(zé)令其停止使用并銷毀；加大餐飲服務(wù)單位使用集中消毒餐飲具的索證管理力度，并加強(qiáng)對餐飲服務(wù)單位餐飲具的監(jiān)督檢查。

工商部門要依照工商行政管理法律法規(guī)，核發(fā)營業(yè)執(zhí)照，將衛(wèi)生行政部門按《餐飲具集中消毒單位衛(wèi)生監(jiān)督規(guī)范》的監(jiān)督檢查結(jié)果作為審批條件和年檢條件之一，并將已掌握的餐飲具集中消毒單位的登記情況，定期通報(bào)同級衛(wèi)生行政部門；取締無工商營業(yè)執(zhí)照的餐飲具集中消毒單位。

（九）加強(qiáng)酒類綜合治理。

商務(wù)部門要進(jìn)一步規(guī)范酒類市場秩序，切實(shí)加強(qiáng)酒類流通管理，實(shí)行酒類經(jīng)營企業(yè)備案登記制度、質(zhì)量安全溯源制度、進(jìn)貨查驗(yàn)和記錄制度，推進(jìn)酒類電子追溯系統(tǒng)建設(shè)和酒類流通行業(yè)誠信體系建設(shè)。

工商、質(zhì)監(jiān)部門要加大檢查力度，以散裝酒、白酒、葡萄酒為重點(diǎn)對象，以城鄉(xiāng)結(jié)合部、各類食品批發(fā)市場、集貿(mào)市場、食品店為重點(diǎn)區(qū)域，以整治非法勾兌和生產(chǎn)假冒他人注冊商標(biāo)酒類行為為重點(diǎn)內(nèi)容，全面清理不符合生產(chǎn)經(jīng)營資質(zhì)的白酒和葡萄酒類生產(chǎn)、銷售單位。

（十）加強(qiáng)保健食品綜合治理。

食藥監(jiān)部門要加大對保健食品中可能被違法添加藥物的檢測力度，開展保健食品廣告和包裝標(biāo)簽專項(xiàng)整治，整治制售假劣保健食品、夸大宣傳保健食品功能、普通食品聲稱具有特定保健功能等違法違規(guī)行為；貫徹落實(shí)國家有關(guān)保健食品監(jiān)管規(guī)定，重點(diǎn)抓好保健食品生產(chǎn)許可、認(rèn)證等工作；完善保健食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測制度，推進(jìn)保健食品檢驗(yàn)檢測體系、技術(shù)支撐體系建設(shè)。

三、有關(guān)要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各級政府要將食品安全工作列入重要議事日程，納入政府工作目標(biāo)管理考核內(nèi)容，切實(shí)加強(qiáng)對本行政區(qū)域食品安全工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、組織和協(xié)調(diào)；加快食品安全綜合協(xié)調(diào)體系建設(shè)，保障執(zhí)法辦案和監(jiān)管基礎(chǔ)能力建設(shè)經(jīng)費(fèi)投入，支持監(jiān)管部門認(rèn)真履行職責(zé)，嚴(yán)禁各種形式的保護(hù)主義。

（二）加強(qiáng)食品安全監(jiān)管基礎(chǔ)能力建設(shè)。要深入貫徹實(shí)施《食品安全法》及其實(shí)施條例，加強(qiáng)食品安全相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，強(qiáng)化人員培訓(xùn)，改善執(zhí)法裝備和檢驗(yàn)檢測條件，調(diào)整充實(shí)監(jiān)管隊(duì)伍并逐步向監(jiān)管薄弱環(huán)節(jié)和農(nóng)村傾斜。要充分發(fā)揮村級食品安全監(jiān)管組織的作用，彌補(bǔ)基層食品安全監(jiān)管力量不足的問題。積極探索食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)綜合能力建設(shè)，提高食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)技術(shù)水平和服務(wù)能力。

（三）加大行政執(zhí)法和責(zé)任追究力度。各監(jiān)管部門要嚴(yán)把食品、食品添加劑及相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營和餐飲服務(wù)許可關(guān)，加強(qiáng)對生產(chǎn)經(jīng)營者的許可后續(xù)監(jiān)管和執(zhí)法檢查，對不能持續(xù)滿足許可條件的企業(yè)，要依法撤銷許可；對存在嚴(yán)重食品安全問題的，要依法加大行政處罰力度；對隱瞞食品安全隱患、故意逃避監(jiān)管等行為，要依法從重處罰。要強(qiáng)化行政監(jiān)察和問責(zé)，對監(jiān)管中失職瀆職等行為，嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

第8篇：村級安全工作實(shí)施方案范文

經(jīng)過一年的努力，使我市食品安全工作各項(xiàng)指標(biāo)達(dá)到省食品安全示范縣驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，人民群眾對食品安全狀況較為滿意。

二、指導(dǎo)思想

以“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)食品安全工作的決定》、《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)食品等產(chǎn)品安全監(jiān)督管理的特別規(guī)定》和省政府《關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)食品安全工作的實(shí)施意見》。按照《國家食品藥品安全“十一五”規(guī)劃》的要求，以食品放心工程為基礎(chǔ)，“三網(wǎng)”建設(shè)為重點(diǎn)，專項(xiàng)整治為手段，增強(qiáng)綜合監(jiān)管能力為保障，著眼于提升我市食品安全整體水平，為構(gòu)建“平安*”、和諧社會(huì)，推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)提供食品安全保障。

三、創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)、責(zé)任分解和工作措施

（一）管理體系與工作機(jī)制

1．食品安全工作有組織領(lǐng)導(dǎo)，有計(jì)劃部署，有檢查考核，有經(jīng)費(fèi)保障。

牽頭單位：食安委。

責(zé)任單位：食安委辦公室、財(cái)政局、教育局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)。

工作措施：市食安委及其辦公室加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，細(xì)化計(jì)劃部署，嚴(yán)格檢查考核；市財(cái)政局根據(jù)工作開展情況提供有力的經(jīng)費(fèi)保障；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處，市教育局和經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會(huì)均成立食品安全組織協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，制定年度食品安全工作計(jì)劃、平時(shí)按計(jì)劃積極開展巡查，并有記錄，年終根據(jù)責(zé)任制開展考核，獎(jiǎng)優(yōu)罰劣，能確保必要的工作經(jīng)費(fèi)支出。

2．建立健全責(zé)任體系。構(gòu)建地方政府負(fù)總責(zé)、監(jiān)管部門各負(fù)其責(zé)、企業(yè)是第一責(zé)任人的責(zé)任體系，落實(shí)食品安全監(jiān)管責(zé)任制和責(zé)任追究制。

牽頭單位：市政府辦公室。

責(zé)任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、教育局、農(nóng)業(yè)局、質(zhì)監(jiān)局、工商局、衛(wèi)生局、經(jīng)貿(mào)局、食品藥品監(jiān)管局。

工作措施：食品安全工作納入政府對部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）年度目標(biāo)責(zé)任考核內(nèi)容。市政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、教育局、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)及相關(guān)監(jiān)管部門簽訂食品安全目標(biāo)責(zé)任書，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）與各行政村（社區(qū)）簽訂食品安全目標(biāo)責(zé)任書，相關(guān)監(jiān)管部門、各基層食品安全監(jiān)管工作站與食品相關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營者簽訂誠信承諾書，經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)與轄區(qū)內(nèi)企業(yè)簽訂誠信承諾書；教育局與各市屬學(xué)校、學(xué)區(qū)、鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）校簽訂責(zé)任書，各學(xué)區(qū)、鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）校與下屬學(xué)校簽訂責(zé)任書；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、教育局、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、相關(guān)監(jiān)管部門均建立健全內(nèi)部責(zé)任制及責(zé)任追究制。

3．“千鎮(zhèn)連鎖超市、萬村放心店”工程在實(shí)現(xiàn)全覆蓋的同時(shí)開展擴(kuò)面、提質(zhì)工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)連鎖超市向較大行政村和學(xué)校延伸，“放心店”向廠礦、社區(qū)和較大自然村擴(kuò)展；農(nóng)村“放心店”多種形式的食品統(tǒng)一配送面達(dá)到75%以上；著力探索解決“無店村”的安全食品保障問題。

連鎖超市提質(zhì)擴(kuò)面及“無店村”安全食品保障責(zé)任單位：經(jīng)貿(mào)局。

工作措施：完善“千萬工程”政策，加大擴(kuò)面、提質(zhì)的扶持力度；與連鎖龍頭企業(yè)簽訂擴(kuò)面提質(zhì)責(zé)任書，加強(qiáng)連鎖門店的食品安全檢查；探索“流動(dòng)配送車”的運(yùn)行機(jī)制，基本解決“無店村”的安全食品保障問題。

“放心店”提質(zhì)擴(kuò)面及統(tǒng)一配送責(zé)任單位：工商局。

工作措施：積極推進(jìn)“放心店”連鎖化改造進(jìn)程。已改造為連鎖龍頭企業(yè)門店（包括直營店、加盟店）的“放心店”，由龍頭企業(yè)采取巡訪制度實(shí)現(xiàn)配送；其他農(nóng)村“放心店”通過與放心批發(fā)企業(yè)簽訂配送協(xié)議實(shí)行配送。

4．加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督和群防群治。健全食品安全群眾監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，充分發(fā)揮基層食品安全監(jiān)管工作站的職能。

牽頭單位：食安委辦公室。

參與單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、農(nóng)業(yè)局、質(zhì)監(jiān)局、工商局、衛(wèi)生局、經(jīng)貿(mào)局、教育局、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)。

工作措施：進(jìn)一步整合農(nóng)村公共安全監(jiān)督員隊(duì)伍，對鄉(xiāng)、村兩級監(jiān)督員實(shí)行分級管理，各食品安全監(jiān)管工作站監(jiān)督員由市食安委辦公室各成員單位負(fù)責(zé)指導(dǎo)培訓(xùn)，村（社區(qū)、學(xué)校、企業(yè)）一級監(jiān)督員由各食品安全監(jiān)管工作站負(fù)責(zé)指導(dǎo)培訓(xùn)；加強(qiáng)各基層工商所、衛(wèi)生監(jiān)督分所與食品安全監(jiān)管工作站的溝通聯(lián)系，齊抓共管做好轄區(qū)內(nèi)食品安全工作；由市食安委辦公室負(fù)責(zé)牽頭健全落實(shí)食品安全統(tǒng)一舉報(bào)和獎(jiǎng)勵(lì)辦法。

（二）種植養(yǎng)殖環(huán)節(jié)

1．開展農(nóng)資信用體系建設(shè)，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)投入品規(guī)范管理工作。鮮活農(nóng)畜產(chǎn)品抽檢合格率達(dá)到95%以上。

責(zé)任單位：農(nóng)業(yè)局。

參與單位：工商局、質(zhì)監(jiān)局、經(jīng)貿(mào)局、供銷聯(lián)社，各基層食品安全監(jiān)管工作站。

工作措施：加大農(nóng)業(yè)投入品執(zhí)法檢查力度，杜絕損農(nóng)事件或因使用違禁藥物引起食用農(nóng)產(chǎn)品中毒事件。

（1）全面開展農(nóng)資信用體系建設(shè)工作。一是農(nóng)業(yè)局會(huì)同經(jīng)貿(mào)、工商、質(zhì)監(jiān)、供銷等部門聯(lián)合制定《*市農(nóng)資信用體系建設(shè)實(shí)施意見》，明確農(nóng)資信用體系建設(shè)的指導(dǎo)思想、建設(shè)目標(biāo)、工作原則、建設(shè)內(nèi)容及保障措施等。二是全面開展農(nóng)資誠信經(jīng)營承諾。年內(nèi)完成與全市228家農(nóng)資經(jīng)營企業(yè)、43家獸藥經(jīng)營企業(yè)，以及27家食用菌菌種生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)的業(yè)主簽訂“農(nóng)資誠信經(jīng)營承諾書”；繼續(xù)做好規(guī)模豬場、生豬定點(diǎn)屠宰場、生豬販銷戶和飼料生產(chǎn)加工經(jīng)營企業(yè)的《瘦肉精告知承諾書》補(bǔ)簽工作，確保應(yīng)簽率達(dá)到100%。三是積極引導(dǎo)農(nóng)資龍頭企業(yè)開展連鎖經(jīng)營。年內(nèi)爭取完成以“統(tǒng)一采購、統(tǒng)一配送、統(tǒng)一價(jià)格、統(tǒng)一標(biāo)識(shí)、統(tǒng)一核算、統(tǒng)一服務(wù)”的“六統(tǒng)一”為標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)資連鎖經(jīng)營網(wǎng)點(diǎn)140家，使農(nóng)資連鎖經(jīng)營網(wǎng)點(diǎn)覆蓋全市50%以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和5%以上的行政村。四是加強(qiáng)農(nóng)資監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。聘請21個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道的農(nóng)技人員作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）農(nóng)資協(xié)管員，在重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）的主要行政村聘請村級農(nóng)資質(zhì)量監(jiān)督員20名，逐步完善市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）三級農(nóng)資監(jiān)督監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)。五是建立健全農(nóng)資信用信息網(wǎng)絡(luò)。在*農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)、浙江農(nóng)民信箱和浙江農(nóng)業(yè)執(zhí)法網(wǎng)等專業(yè)網(wǎng)站，錄入農(nóng)資經(jīng)營企業(yè)相關(guān)信息，建立覆蓋全市的農(nóng)資信用信息平臺(tái)，使農(nóng)資監(jiān)管信息上下互通，橫向相連，實(shí)現(xiàn)農(nóng)資信用體系網(wǎng)絡(luò)化、信息化。六是建立健全農(nóng)資經(jīng)營責(zé)任制度、服務(wù)承諾制度、產(chǎn)品保管等誠信經(jīng)營管理制度，幫助企業(yè)實(shí)現(xiàn)由責(zé)令規(guī)范向自我規(guī)范轉(zhuǎn)變，逐步實(shí)現(xiàn)農(nóng)資連鎖經(jīng)營的“六統(tǒng)一”要求，在此基礎(chǔ)上組織開展農(nóng)資信用等級評價(jià)和誠信度評比工作。七是積極爭創(chuàng)全省百家誠信農(nóng)資示范企業(yè)1-2家。

（2）積極組建農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化協(xié)會(huì)，加強(qiáng)行業(yè)自律。年內(nèi)完成組建*市種子產(chǎn)業(yè)化協(xié)會(huì)、白菇產(chǎn)業(yè)化協(xié)會(huì)、生豬產(chǎn)業(yè)化協(xié)會(huì)、蜜蜂產(chǎn)業(yè)化協(xié)會(huì)、綠牡丹名茶產(chǎn)業(yè)化協(xié)會(huì)等行業(yè)協(xié)會(huì)，通過建立健全內(nèi)部約束機(jī)制，加強(qiáng)行業(yè)內(nèi)部管理和行業(yè)自律，進(jìn)一步推進(jìn)誠信體系建設(shè)工作。

（3）有計(jì)劃地組織開展種子、肥料、農(nóng)藥、獸藥、飼料的專項(xiàng)整治。進(jìn)一步加大種子、農(nóng)藥等農(nóng)業(yè)投入品市場的質(zhì)量抽檢力度，提高檢測密度，確保假劣農(nóng)資不上市、偽劣農(nóng)資不下田，保障農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)源頭安全。

2．廣泛推行農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)化推進(jìn)活動(dòng)。轄區(qū)內(nèi)主要農(nóng)產(chǎn)品和特色優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品制定標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)模式圖；完成無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地認(rèn)定和產(chǎn)品認(rèn)證目標(biāo)任務(wù)，并抽檢合格；無公害農(nóng)產(chǎn)品基地面積達(dá)到本轄區(qū)放心工程規(guī)劃要求。

責(zé)任單位：農(nóng)業(yè)局。

工作措施：一是年內(nèi)完成制定無公害*白菇、竹蓀、外三元生豬、無公害稻米、無公害茶葉、無公害蔬菜等主要農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)模式圖并組織實(shí)施。二是積極引導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織創(chuàng)造條件，組織申報(bào)省級無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地認(rèn)定，以及國家無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品和有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證，年內(nèi)完成省級無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地認(rèn)定2個(gè)以上，國家無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品或有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證2個(gè)以上，并通過上級抽檢合格。通過建設(shè)，至20*年末，使全市主要農(nóng)產(chǎn)品基本達(dá)到無公害要求，農(nóng)畜產(chǎn)品質(zhì)量抽檢合格率均達(dá)95%以上，無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地達(dá)20個(gè)5668萬（畝、袋、箱、頭、羽）以上，至少有7個(gè)以上農(nóng)產(chǎn)品獲得國家綠色或有機(jī)食品認(rèn)證。

3．深入開展“千場無公害萬戶信得過”工程，對水產(chǎn)養(yǎng)殖生產(chǎn)者開展源頭管理培訓(xùn)。組織漁藥和飼料監(jiān)控及初級水產(chǎn)品的殘留監(jiān)控，完善整改措施，落實(shí)追溯制度。鮮活水產(chǎn)品抽檢合格率達(dá)到95%以上。無公害水產(chǎn)品基地面積達(dá)到本轄區(qū)放心工程規(guī)劃要求。

責(zé)任單位：水利局。

工作措施：一是積極發(fā)揮市水產(chǎn)技術(shù)推廣站的公益性職能，加大水產(chǎn)品質(zhì)量安全宣傳和無公害水產(chǎn)品養(yǎng)殖規(guī)范的推廣力度，在20*年10月前對水產(chǎn)養(yǎng)殖從業(yè)人員進(jìn)行養(yǎng)殖枝術(shù)、投入品管理和質(zhì)量安全等知識(shí)培訓(xùn)800人次。提高涉漁人員的質(zhì)量安全意識(shí)，切實(shí)抓好初級水產(chǎn)品質(zhì)量安全工作。二是每年完成1～2個(gè)無公害水產(chǎn)品產(chǎn)地認(rèn)定和產(chǎn)品認(rèn)證。到20*年10月前，全市達(dá)到有機(jī)水產(chǎn)品認(rèn)證一個(gè)，面積1.*萬畝；無公害水產(chǎn)品產(chǎn)地認(rèn)定4個(gè)和無公害水產(chǎn)品認(rèn)證5個(gè)，面積1.85萬畝；無公害水產(chǎn)加工產(chǎn)品1個(gè)。三是每年向浙江省水產(chǎn)品質(zhì)量檢測中心抽樣送檢初級水產(chǎn)品檢測樣本3～5個(gè)，到20*年10月累計(jì)完成15個(gè)以上。按照省政府和省海洋與漁業(yè)局的要求積極開展“千場無公害萬戶信得過”工程，加強(qiáng)水產(chǎn)養(yǎng)殖投入品管理，建立水產(chǎn)養(yǎng)殖單位、企業(yè)的生產(chǎn)檔案，規(guī)范“三項(xiàng)記錄”，在20*年底前爭取有40個(gè)以上的水產(chǎn)養(yǎng)殖個(gè)人和單位被省海洋與漁業(yè)局授予“浙江省初級水產(chǎn)品質(zhì)量信得過”證書。

4．全面開展農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境、農(nóng)業(yè)投入品和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全狀況監(jiān)測。依法劃定農(nóng)產(chǎn)品禁止生產(chǎn)區(qū)域，指導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作組織建立生產(chǎn)檔案，嚴(yán)格查處農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全違法行為。

責(zé)任單位：農(nóng)業(yè)局。

工作措施：一是全面開展農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境安全調(diào)查，初步劃定有工業(yè)污染和三廢污染的區(qū)域?yàn)檗r(nóng)產(chǎn)品禁、限種（養(yǎng)殖）區(qū)域。二是進(jìn)一步加大現(xiàn)有無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地，以及國家無公害農(nóng)產(chǎn)品和綠色食品、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品基地環(huán)境的安全監(jiān)測，加強(qiáng)產(chǎn)地環(huán)境安全評價(jià)和監(jiān)管，確保無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境安全。三是加大資金投入，努力改善條件，逐步開展農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境的全面監(jiān)測。通過產(chǎn)地環(huán)境安全監(jiān)測，依法做好全市農(nóng)產(chǎn)品禁、限種（養(yǎng)殖）區(qū)的劃定，探索適宜稻米、蔬菜等主要農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地區(qū)域的劃定。四是制訂統(tǒng)一、規(guī)范的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)檔案（樣本），指導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織建立規(guī)范的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營檔案，同時(shí)，切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全違法行為的查處力度，實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營可追溯管理。

5．積極推進(jìn)“農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)識(shí)計(jì)劃”，明確示范核心區(qū)與示范龍頭企業(yè)，建立以產(chǎn)地準(zhǔn)出管理為主要內(nèi)容的農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地標(biāo)識(shí)準(zhǔn)出制度。

責(zé)任單位：農(nóng)業(yè)局。

工作措施：一是制定符合我市實(shí)際的《*市農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地準(zhǔn)出管理制度》，正確引導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織以及從事農(nóng)產(chǎn)品收購的單位或個(gè)人建立本企業(yè)農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)識(shí)、準(zhǔn)出等制度。二是在市天行健公司（蔬菜）、林山茶葉專業(yè)合作社（茶葉）、奮發(fā)糧油貿(mào)易公司（稻米）、榮盛食用菌公司（白菇）、恒亮蜂產(chǎn)品公司（蜂產(chǎn)品）、天蓬畜業(yè)公司（生豬）等農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)開展農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地準(zhǔn)出示范，以此帶動(dòng)全市的農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地準(zhǔn)出管理工作。

（三）生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)

開展打擊違法違規(guī)生產(chǎn)加工食品專項(xiàng)行動(dòng)。加大對無證生產(chǎn)加工行為的查處力度，基本消除無生產(chǎn)許可證生產(chǎn)加工食品行為。嚴(yán)厲打擊黑窩點(diǎn)和在食品生產(chǎn)加工中使用非食品原料、濫用食品添加劑等行為。加強(qiáng)巡查普測和專項(xiàng)抽查，年抽查、普測批次數(shù)不少于監(jiān)管企業(yè)數(shù)的1.5倍。開展小企業(yè)、小作坊綜合治理。對28大類無生產(chǎn)許可證食品企業(yè)無證查處率100％，城鄉(xiāng)結(jié)合部以外食品生產(chǎn)加工小作坊建檔及目錄監(jiān)管率100％，城鄉(xiāng)結(jié)合部以內(nèi)已進(jìn)入無證查處期的28大類食品企業(yè)關(guān)停取締率100％，積極探索城鄉(xiāng)結(jié)合部以外食品生產(chǎn)加工小作坊的臨時(shí)準(zhǔn)產(chǎn)制度。食品抽檢合格率85％以上。加強(qiáng)食品添加劑監(jiān)管，全面實(shí)施食品添加劑使用申報(bào)制度，使用申報(bào)率達(dá)100%。沒有發(fā)生因區(qū)域性食品質(zhì)量問題被省級有關(guān)部門“紅色警告”和“黃色警示”通報(bào)。

責(zé)任單位：質(zhì)監(jiān)局。

工作措施：一是堅(jiān)決查處無生產(chǎn)許可證生產(chǎn)加工白酒、乳制品、飲料、飲用水、肉制品、味精、食用油、食品塑料容器等高風(fēng)險(xiǎn)食品的違法行為；嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣食品、使用非食品原料和回收食品生產(chǎn)加工食品以及濫用食品添加劑的違法行為；堅(jiān)決取締無衛(wèi)生許可證、營業(yè)執(zhí)照、食品生產(chǎn)許可證等違法生產(chǎn)加工企業(yè)。加強(qiáng)對食品生產(chǎn)加工小作坊的基本條件改造，幫扶具有一定生產(chǎn)條件的小作坊取得食品生產(chǎn)許可證；加強(qiáng)對小作坊的監(jiān)管，禁止使用定量包裝，限定區(qū)域銷售，全面推行產(chǎn)品治理安全承諾書制度，對小作坊基本實(shí)現(xiàn)規(guī)范管理并有計(jì)劃地逐年減少數(shù)量。二是加強(qiáng)對獲證企業(yè)的專項(xiàng)檢查和抽查工作，加大對獲證企業(yè)生產(chǎn)不合格產(chǎn)品和不能確保必備生產(chǎn)條件等違法行為的查處力度，督促獲證企業(yè)持續(xù)保持和改進(jìn)生產(chǎn)條件。三是對食品生產(chǎn)比較集中及質(zhì)量安全問題比較突出的區(qū)域，開展區(qū)域整治，進(jìn)一步完善區(qū)域監(jiān)管責(zé)任制。四是嚴(yán)格食品市場準(zhǔn)入，組織開展強(qiáng)制檢驗(yàn)和專項(xiàng)抽查，強(qiáng)化食品生產(chǎn)加工企業(yè)使用添加劑備案制度。加大監(jiān)督抽查的力度和覆蓋面，使抽查基本涵蓋所有食品種類和應(yīng)抽查產(chǎn)品；對肉制品、乳制品、豆制品等高風(fēng)險(xiǎn)食品，加大抽查的頻次，通過抽查及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題。對容易出問題的重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)企業(yè)加強(qiáng)跟蹤抽查，集中精力解決重點(diǎn)隱患，對重點(diǎn)關(guān)注產(chǎn)品進(jìn)行跟蹤監(jiān)督抽查，及時(shí)公布抽查結(jié)果。大力加強(qiáng)產(chǎn)品質(zhì)量預(yù)警、預(yù)測、預(yù)防工作，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決苗頭性、傾向性問題。

到今年年底，所有應(yīng)取證的食品生產(chǎn)加工企業(yè)都必須取得食品生產(chǎn)許可證，并在產(chǎn)品上加貼QS標(biāo)志；小作坊全部簽訂食品質(zhì)量安全承諾書；基本消除使用各種非食品原料和回收食品生產(chǎn)加工食品違法行為；基本遏止濫用防腐劑、色素等食品添加劑違法行為；鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地和城鄉(xiāng)結(jié)合部基本消除嬰幼兒配方乳粉等16類食品無營業(yè)執(zhí)照、無衛(wèi)生許可證、無生產(chǎn)許可證生產(chǎn)加工行為。

（四）流通環(huán)節(jié)

1．全面開展“農(nóng)村食品市場整頓年”活動(dòng)。堅(jiān)決取締無照經(jīng)營、超范圍經(jīng)營食品違法行為，嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣食品、經(jīng)銷病死禽畜肉制品及過期霉變、有毒有害和不合格食品的違法活動(dòng)，查處打擊印制和使用食品的假包裝、假標(biāo)識(shí)、假商標(biāo)等違法行為；積極推行食品流通企業(yè)市場準(zhǔn)入制度，建立并嚴(yán)格執(zhí)行進(jìn)貨檢查驗(yàn)收制度、索證索票制度、購銷臺(tái)帳制度、銷售食品質(zhì)量安全承諾制度、市場主辦者責(zé)任制、不合格食品退市召回等六項(xiàng)制度；有計(jì)劃開展流通領(lǐng)域食品質(zhì)量監(jiān)測和市場快速定性檢測，200個(gè)商位以上的農(nóng)貿(mào)市場建立檢測室，開展市場流動(dòng)快速定性檢測工作，規(guī)范市場快速定性檢測的記錄、結(jié)果匯總（包括設(shè)施、設(shè)備）及信息公布。沒有發(fā)生因區(qū)域性食品質(zhì)量問題被省級有關(guān)部門“紅色警告”和“黃色警示”通報(bào)。

責(zé)任單位：工商局。

工作措施：一是積極開展“農(nóng)村食品市場整頓年”活動(dòng)。開展農(nóng)村食品生產(chǎn)經(jīng)營主體資格專項(xiàng)清理，把好農(nóng)村食品生產(chǎn)經(jīng)營主體準(zhǔn)入關(guān)；加強(qiáng)流通領(lǐng)域食品質(zhì)量監(jiān)測，確保農(nóng)村食品質(zhì)量安全，制訂年度定性檢測計(jì)劃，發(fā)揮檢測車流動(dòng)性好、覆蓋面大的優(yōu)勢，深入農(nóng)村市場，集中開展季節(jié)性、節(jié)日食品市場專項(xiàng)檢測行動(dòng)；要切實(shí)加強(qiáng)監(jiān)測不合格食品的后續(xù)處理工作，加大對食品違法行為的查處力度；加強(qiáng)市場食品準(zhǔn)入工作的監(jiān)督和管理，會(huì)同農(nóng)業(yè)、衛(wèi)生等部門做好農(nóng)貿(mào)市場畜禽、肉類、鹵制品、豆制品等重點(diǎn)食品的準(zhǔn)入工作，督促市場舉辦者和經(jīng)營戶建立健全進(jìn)貨臺(tái)帳、供貨憑證、特約經(jīng)銷關(guān)系備案等準(zhǔn)入制度。二是集中開展各類食品專項(xiàng)檢查整治活動(dòng)。要以糧油、肉禽蛋、水產(chǎn)品、副食品等四大類食品為重點(diǎn)，突出對農(nóng)村集鎮(zhèn)、城鄉(xiāng)結(jié)合部和大型農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場和副食品批發(fā)市場的檢查，督促食品經(jīng)營者建立并執(zhí)行進(jìn)貨檢查驗(yàn)收制度等六項(xiàng)制度，規(guī)范食品市場經(jīng)營秩序。三是切實(shí)維護(hù)農(nóng)村消費(fèi)者合法權(quán)益。深入農(nóng)村大力宣傳食品質(zhì)量安全法律知識(shí)，增強(qiáng)農(nóng)民自我保護(hù)意識(shí)；完善農(nóng)村消費(fèi)維權(quán)監(jiān)督網(wǎng)，充分發(fā)揮農(nóng)村監(jiān)督員的作用，及時(shí)調(diào)解農(nóng)村食品消費(fèi)糾紛，努力做到糾紛調(diào)處不出村、不出鎮(zhèn)；對農(nóng)民舉報(bào)和投訴的案件，要優(yōu)先立案，依法從快處理，切實(shí)維護(hù)農(nóng)民消費(fèi)者的合法權(quán)益。

2．加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場管理。建立健全農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場的質(zhì)量安全監(jiān)管的組織管理和運(yùn)行機(jī)制，設(shè)立或委托質(zhì)量安全檢測機(jī)構(gòu)承擔(dān)日常農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全抽查檢驗(yàn)工作。

責(zé)任單位：工商局、農(nóng)業(yè)局。

工作措施：一是加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場質(zhì)量安全責(zé)任管理，督促*農(nóng)貿(mào)城切實(shí)履行市場舉辦者食品安全管理第一責(zé)任人的職責(zé)，建立健全農(nóng)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全管理責(zé)任制，簽訂目標(biāo)管理責(zé)任書，進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場質(zhì)量安全責(zé)任管理。二是突出監(jiān)管重點(diǎn)，依法查處問題產(chǎn)品，切實(shí)加強(qiáng)*農(nóng)貿(mào)城等農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理。三是健全檢測機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)日常質(zhì)量抽檢。要求*農(nóng)貿(mào)城等農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場要明確分管領(lǐng)導(dǎo)和日常質(zhì)量檢驗(yàn)員，規(guī)范開展上市農(nóng)產(chǎn)品日常質(zhì)量抽檢工作，并于每月25日前上報(bào)市農(nóng)業(yè)局。四是加強(qiáng)對動(dòng)植物及其產(chǎn)品的檢疫簽證管理，確保上市或外銷農(nóng)產(chǎn)品檢疫合格，做到件件有證、證物相符。

（五）消費(fèi)環(huán)節(jié)

嚴(yán)格食品衛(wèi)生許可管理。加強(qiáng)餐飲單位開辦前審查工作，旅游景點(diǎn)、農(nóng)家樂、大排檔等集中經(jīng)營場所的餐飲企業(yè)（單位）衛(wèi)生許可持證率達(dá)100%。全面推行量化分級管理制度。大、中型餐飲單位和學(xué)校食堂開展食品衛(wèi)生量化分級管理達(dá)100%，積極推行小型餐飲單位量化分級管理工作。在大型餐飲業(yè)、快餐供應(yīng)企業(yè)和學(xué)校食堂開展“五常法”管理等試點(diǎn)，餐飲衛(wèi)生抽檢合格率達(dá)95%以上。學(xué)校食堂建立食品索證制度，重點(diǎn)食品和主要原料的可溯源率達(dá)100%。全面實(shí)施農(nóng)村集體聚餐管理制度，開展農(nóng)村廚師登記、衛(wèi)生知識(shí)培訓(xùn)工作，300人以上的農(nóng)村集體聚餐現(xiàn)場指導(dǎo)率為100%。充分發(fā)揮衛(wèi)生監(jiān)督派出機(jī)構(gòu)職能，與基層食品安全監(jiān)管工作站做好溝通銜接，共同做好轄區(qū)內(nèi)食品衛(wèi)生工作。

責(zé)任單位：衛(wèi)生局。

參與單位：教育局、各基層食品安全監(jiān)管工作站。

工作措施：組織開展衛(wèi)生系統(tǒng)食品安全專項(xiàng)整治行動(dòng)，制定具體實(shí)施方案。一是開展衛(wèi)生許可整治，嚴(yán)格衛(wèi)生許可審查，強(qiáng)化日常監(jiān)督管理，加大對農(nóng)村、城鄉(xiāng)結(jié)合部食品生產(chǎn)經(jīng)營單位、餐飲單位和學(xué)校食堂的食品衛(wèi)生許可整治力度。凡達(dá)不到許可條件的，督促其限期整改，整改后按《浙江省食品衛(wèi)生許可條件》進(jìn)行評分，評分在60分以下的，予以取締；對無證經(jīng)營的單位，要會(huì)同工商、公安、城管等部門，堅(jiān)決予以取締。加強(qiáng)食品生產(chǎn)經(jīng)營人員的衛(wèi)生法律法規(guī)知識(shí)的培訓(xùn)，強(qiáng)化從業(yè)人員健康管理，杜絕無健康證人員上崗。二是繼續(xù)大力實(shí)施“放心小餐飲”工程和“放心學(xué)校食堂”工程。建立食品原料采購索證和驗(yàn)收制度，規(guī)范餐飲業(yè)原料索證管理，開展餐飲業(yè)和學(xué)校食堂原料進(jìn)貨索證的專項(xiàng)檢查，結(jié)合現(xiàn)場檢查情況，對食用油、醬油、熟肉制品、蔬菜等食品原料衛(wèi)生指標(biāo)進(jìn)行抽檢，嚴(yán)厲查處采購、使用病死或者死因不明的畜、禽及其制品、劣質(zhì)食用油不合格調(diào)味品等違法行為，防范食物中毒事件的發(fā)生。學(xué)校食堂和大中型餐飲業(yè)必須建立食品原料進(jìn)貨臺(tái)帳，重點(diǎn)食品和主要原料（乳及乳制品、酒類、飲料、醬油等調(diào)味品、肉及肉制品、糧、油等）全面實(shí)現(xiàn)可溯源管理。加強(qiáng)餐飲單位的餐飲具消毒效果監(jiān)督監(jiān)測，積極推廣餐飲具統(tǒng)一消毒服務(wù)，提升餐飲業(yè)的餐飲具消毒衛(wèi)生水平，確保餐飲衛(wèi)生抽檢合格率達(dá)標(biāo)。三是全面推行餐飲業(yè)食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理制度，在大中型餐飲業(yè)和學(xué)校食堂全面實(shí)行量化分級管理的基礎(chǔ)上，積極推行小型餐飲單位的食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理工作，按照《浙江省小型餐飲業(yè)食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級評分表》，對小型餐飲業(yè)實(shí)行拉網(wǎng)式檢查，評定其等級，在食品衛(wèi)生A級單位、大中型餐飲業(yè)和學(xué)校食堂開展“五常法”管理試點(diǎn)工作。四是實(shí)施農(nóng)村集體聚餐管理制度和農(nóng)家樂食品衛(wèi)生提升工程。制定《*市農(nóng)村集體聚餐食品安全監(jiān)管指導(dǎo)意見》，進(jìn)一步完善農(nóng)村集體聚餐申報(bào)管理制度，加強(qiáng)農(nóng)村流動(dòng)廚師的衛(wèi)生管理，開展農(nóng)村廚師的登記和衛(wèi)生知識(shí)、法律法規(guī)知識(shí)培訓(xùn)工作。根據(jù)申報(bào)情況對聚餐場地、加工場所衛(wèi)生條件、菜肴、廚師健康證的有效性和參加衛(wèi)生知識(shí)培訓(xùn)情況等進(jìn)行監(jiān)督檢查。督促聚餐承辦者和廚師嚴(yán)把食品采購、加工關(guān)，并同時(shí)做好清潔、消毒等工作，對300人以上的農(nóng)村集體聚餐要確保現(xiàn)場監(jiān)督指導(dǎo)全面到位；制定《*市農(nóng)家樂衛(wèi)生監(jiān)督指導(dǎo)意見》和衛(wèi)生許可條件，嚴(yán)格督查，強(qiáng)化指導(dǎo)，扶持和引導(dǎo)規(guī)模較大的農(nóng)家樂合法規(guī)范經(jīng)營，促進(jìn)農(nóng)家樂健康發(fā)展。五是加強(qiáng)衛(wèi)生監(jiān)督分所標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化建設(shè)。充分發(fā)揮衛(wèi)生監(jiān)督分所的監(jiān)管職能，將監(jiān)督工作重心下移，大膽探索城鄉(xiāng)一體化衛(wèi)生監(jiān)督的監(jiān)管模式，注重與工商所、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）食品安全監(jiān)管工作站等溝通銜接，整合資源，形成合力，共同做好轄區(qū)內(nèi)食品衛(wèi)生監(jiān)管工作。

（六）生豬定點(diǎn)屠宰及肉食品消費(fèi)安全

嚴(yán)格實(shí)行生豬定點(diǎn)屠宰，加強(qiáng)定點(diǎn)屠宰場畜禽檢驗(yàn)檢疫和上市肉品檢驗(yàn)工作，嚴(yán)厲打擊私屠濫宰行為，全面遏制注水肉和病害肉上市?？h城生豬定點(diǎn)屠宰率達(dá)到100%，鄉(xiāng)鎮(zhèn)生豬定點(diǎn)屠宰率達(dá)95%。上市豬肉“瘦肉精”等β類興奮劑檢測平均檢出率控制在0.5%以內(nèi)。積極推進(jìn)牛、羊定點(diǎn)屠宰和禽類集中屠宰工作。

責(zé)任單位：經(jīng)貿(mào)局。

參與單位：農(nóng)業(yè)局、工商局。

工作措施：一是建立考核制度，落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)定點(diǎn)屠宰擴(kuò)面工作責(zé)任。二是設(shè)置臨時(shí)屠宰點(diǎn)，方便農(nóng)村生豬屠宰。三是加大執(zhí)法力度，有效遏制私屠濫宰行為。四是嚴(yán)格實(shí)行進(jìn)場生豬宰前檢疫和上市畜禽產(chǎn)品的檢疫工作，進(jìn)一步規(guī)范檢疫管理，提高檢疫密度和檢疫率。五是認(rèn)真做好進(jìn)場生豬宰前“瘦肉精”的檢測工作（按進(jìn)場數(shù)量2-3%的比例抽樣快速檢測）。六是嚴(yán)格執(zhí)行市場肉食品準(zhǔn)入制度，堅(jiān)決查處經(jīng)銷注水肉、病害肉等“問題”肉食品的違法行為。七是加強(qiáng)宣傳，充分利用廣播電臺(tái)等新聞媒體宣傳《生豬屠宰管理?xiàng)l例》，提高市民的法制意識(shí)和肉品質(zhì)量安全意識(shí)，營造良好社會(huì)氛圍，促進(jìn)生豬定點(diǎn)屠宰工作上一個(gè)新臺(tái)階。

（七）食品安全信息信用體系建設(shè)

實(shí)現(xiàn)各食品安全監(jiān)管部門通過*市食品安全信息網(wǎng)站信息共享。建立食品安全信息統(tǒng)一制度。編制年度食品安全狀況報(bào)告。發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)的自律作用，強(qiáng)化企業(yè)誠信意識(shí)，扎實(shí)推進(jìn)食品安全信用體系建設(shè)試點(diǎn)工作。

牽頭單位：食安委辦公室。

參與單位：食安委辦公室各成員單位，各基層食品安全監(jiān)管工作站，相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)、企業(yè)等。

工作措施：進(jìn)一步健全《*市食品安全監(jiān)管信息管理暫行辦法》并監(jiān)督實(shí)施；及時(shí)更新*食品安全信息網(wǎng)內(nèi)容，開展企業(yè)基礎(chǔ)信息共享平臺(tái)開發(fā)調(diào)研；發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)在信用體系建設(shè)中的主導(dǎo)作用，在蜂產(chǎn)品行業(yè)開展信用體系建設(shè)擴(kuò)面工作，加強(qiáng)信用體系建設(shè)企業(yè)“兩檔一制”建設(shè)。

（八）應(yīng)急體系建設(shè)

完善《*市食品安全突發(fā)事故應(yīng)急預(yù)案》和《操作手冊》，建立重大食品安全事故報(bào)告制度和應(yīng)急處理保障機(jī)制，組織應(yīng)急演練和培訓(xùn)。及時(shí)有效地應(yīng)對食品安全事件。食品安全事故的報(bào)告率和處理率達(dá)100%。不發(fā)生Ⅲ以上食品安全事故。應(yīng)急體系延伸到重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、重點(diǎn)行業(yè)和重點(diǎn)企業(yè)。

牽頭單位：食安委辦公室。

參與單位：食安委辦公室各成員單位，各基層食品安全監(jiān)管工作站，有關(guān)企業(yè)。

工作措施：從實(shí)用出發(fā)，適時(shí)對《*市食品安全突發(fā)事故應(yīng)急預(yù)案》和《操作手冊》進(jìn)行修訂完善；組織開展應(yīng)急演練及培訓(xùn)；督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)建立健全應(yīng)急體系；要求食安委辦公室成員單位及各基層食品安全監(jiān)管工作站督促重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)建立健全應(yīng)急體系。

（九）檢驗(yàn)檢測體系建設(shè)

整合和加強(qiáng)食品檢驗(yàn)檢測資源，逐步做到統(tǒng)一檢測計(jì)劃、統(tǒng)一信息。

責(zé)任單位：食安委辦公室、質(zhì)監(jiān)局。

參與單位：農(nóng)業(yè)局、衛(wèi)生局、工商局、食品藥品監(jiān)管局。

工作措施：整合食品安全監(jiān)測資源，建立*市食品質(zhì)量安全檢測中心，由市食安委辦公室統(tǒng)一制定檢測計(jì)劃，實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一檢測檢驗(yàn)，統(tǒng)一配置食品檢測設(shè)備，統(tǒng)一檢測標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一匯總檢測結(jié)果，統(tǒng)一信息報(bào)告和。

（十）宣傳教育工作

成立食品安全宣傳教育組織協(xié)調(diào)機(jī)制，有計(jì)劃有步驟地開展“五進(jìn)”活動(dòng)。重視校園食品安全教育，列入中小學(xué)校公共安全和健康課程教學(xué)內(nèi)容。開展食品安全知識(shí)“進(jìn)千家社區(qū)、入萬戶家庭”宣傳活動(dòng)，食品安全知識(shí)進(jìn)社區(qū)覆蓋面達(dá)100%、利用當(dāng)?shù)卣T戶網(wǎng)站、報(bào)紙、電臺(tái)、電視臺(tái)、農(nóng)村廣播、板報(bào)等宣傳陣地，建立宣傳欄目或宣傳版塊，使創(chuàng)建工作做到家喻戶曉。公眾對食品安全滿意率達(dá)到70%以上。

牽頭單位：食安委辦公室。

參與單位：食安委各成員單位、食品安全宣傳教育組、各基層食品安全監(jiān)管工作站。

工作措施：制定宣傳教育計(jì)劃，印發(fā)宣傳資料，協(xié)助舉辦各類食品安全講座，組織開展或幾個(gè)單位聯(lián)合開展各類宣傳教育活動(dòng)，及時(shí)報(bào)道食品安全信息，適時(shí)開展問卷調(diào)查。

四、工作步驟

創(chuàng)建工作包括動(dòng)員部署、組織實(shí)施、自查迎檢等三個(gè)階段。

（一）動(dòng)員部署階段（20*年8月—9月）。召開創(chuàng)建示范縣動(dòng)員大會(huì)進(jìn)行部署，統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，營造良好的工作氛圍。制定創(chuàng)建工作實(shí)施方案，并上報(bào)省、衢州市食安委辦備案。

（二）組織實(shí)施階段（20*年9月—20*年8月）。各級、各有關(guān)部門單位根據(jù)各自職能對照該方案和省《評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》，全面疏理各項(xiàng)工作，分解落實(shí)創(chuàng)建任務(wù)，并建立健全臺(tái)帳登記和檔案管理制度。市食安委辦對進(jìn)展情況定期開展督促檢查。

（三）自查迎檢階段（20*年8月—20*年10月）。各級各有關(guān)部門及時(shí)完成示范縣創(chuàng)建工作資料整理、歸檔，認(rèn)真總結(jié)創(chuàng)建工作特點(diǎn)和主要成效，按照要求開展自評，并于20*年8月下旬將總結(jié)材料和自評情況上報(bào)市食安委辦公室。市食安委辦要會(huì)同有關(guān)部門認(rèn)真做好各項(xiàng)迎檢準(zhǔn)備工作，確保順利通過上級組織的檢查驗(yàn)收。

五、工作要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。省食品安全示范縣創(chuàng)建試點(diǎn)工作是全面提升我市食品安全工作水平的有效舉措，是推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的重要內(nèi)容，各單位要在市委、市政府正確領(lǐng)導(dǎo)下，按照市食品安全委員會(huì)的統(tǒng)一部署認(rèn)真組織實(shí)施，做到思想上高度重視，行動(dòng)上扎實(shí)推進(jìn)。

（二）加強(qiáng)指導(dǎo)協(xié)調(diào)。食品安全示范縣創(chuàng)建試點(diǎn)工作是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，涉及食品安全的綜合監(jiān)督、種植養(yǎng)殖、生產(chǎn)加工、流通、餐飲消費(fèi)等各個(gè)環(huán)節(jié)。在試點(diǎn)工作期間，市食安委辦公室要加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工作，同時(shí)要加強(qiáng)創(chuàng)建示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)的工作，要注意研究解決試點(diǎn)過程中出現(xiàn)的新情況、新問題，加強(qiáng)上下溝通協(xié)調(diào)，確保順利推進(jìn)。

第9篇：村級安全工作實(shí)施方案范文

在全縣藥品、醫(yī)療器械誠信建設(shè)工作會(huì)議上的講話

（2006年6月30日）

各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：

縣食品藥品監(jiān)管局召開這次會(huì)議，主要是為了貫徹落實(shí)全市開展“平安醫(yī)藥”創(chuàng)建活動(dòng)的有關(guān)會(huì)議精神，安排部署2006年全縣藥品、醫(yī)療器械誠信建設(shè)工作任務(wù)和藥品安全信用分類管理工作。，全國公務(wù)員公同的天地稍后，我們還將學(xué)習(xí)有關(guān)會(huì)議和文件精神，希望同志們深刻領(lǐng)會(huì)、認(rèn)真貫徹，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，努力推動(dòng)全縣藥品、醫(yī)療器械行業(yè)健康、持續(xù)、協(xié)調(diào)發(fā)展，形成統(tǒng)一開放、公平競爭、規(guī)范有序的市場環(huán)境，確保人民群眾用藥、用械安全有效。下面，結(jié)合我縣藥品、醫(yī)療器械監(jiān)管工作情況，我講以下幾點(diǎn)意見。

一、立足我縣藥品、醫(yī)療器械監(jiān)管工作實(shí)際，不斷提高誠信建設(shè)工作重要性、緊迫性的認(rèn)識(shí)。

近幾年來，在縣委、縣政府和上級主管部門的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在社會(huì)各界的大力配合、幫助下，縣食品藥品監(jiān)管局按照“以監(jiān)督為中心，監(jiān)、幫、促相結(jié)合”的工作方針，認(rèn)真學(xué)習(xí)、踐行“三個(gè)代表”重要思想，深入貫徹落實(shí)食品、藥品、醫(yī)療器械法律法規(guī)，緊緊圍繞確保人民群眾飲食用藥安全這一中心任務(wù)，強(qiáng)化對重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)部位、重點(diǎn)品種的專項(xiàng)整治，認(rèn)真組織實(shí)施食品藥品放心工程，全縣藥品、醫(yī)療器械市場不斷整頓和規(guī)范，未發(fā)生一起藥害事故，基本保障了全縣人民群眾的用藥、用械安全有效。

一是強(qiáng)化日常監(jiān)管。著力于監(jiān)管長效機(jī)制的建立和誠信體系的建設(shè)，針對我縣監(jiān)管工作實(shí)際，研究制定出監(jiān)管的長期計(jì)劃，今年制定出臺(tái)了《食品藥品放心工程三年規(guī)劃》，把對執(zhí)法對象的監(jiān)管從隨機(jī)性、被動(dòng)性變?yōu)橐?guī)劃性與靈活性相結(jié)合，并與公安、衛(wèi)生、工商、物價(jià)等相關(guān)執(zhí)法部門密切配合，逐步建立和完善了聯(lián)合辦案機(jī)制，不斷加強(qiáng)藥械市場監(jiān)管力度。

二是加大查處力度。采取拉網(wǎng)式檢查和專項(xiàng)整治相結(jié)合的方式，嚴(yán)格按照“五不放過”的要求，對違法生產(chǎn)、經(jīng)營、使用假劣藥品、醫(yī)療器械的行為，始終保持嚴(yán)厲打擊的高壓態(tài)勢。2002年建局至今，累計(jì)出動(dòng)執(zhí)法人員6136人次，檢查經(jīng)營使用單位2534家，立案查處了一批大案要案，先后作出行政處罰648起，查獲假劣藥品、醫(yī)療器械貨值44.08萬元，取締非法經(jīng)營藥品戶67家，涉案金額20.3萬元，有效凈化了我縣藥品、醫(yī)療器械市場秩序，基本保障了全縣廣大人民群眾的用藥、用械安全有效。

三是積極促進(jìn)醫(yī)藥經(jīng)濟(jì)發(fā)展。按照“監(jiān)督有威、幫扶有為、促進(jìn)有效”的監(jiān)管理念，著力在優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境上下功夫。特別是在解決農(nóng)村群眾購藥難、看病難的問題上，我們大力加強(qiáng)農(nóng)村藥品兩網(wǎng)建設(shè)，在充分調(diào)研，摸清底子的基礎(chǔ)上，大力發(fā)展各種類型單體藥店，引導(dǎo)連鎖企業(yè)在農(nóng)村增設(shè)網(wǎng)點(diǎn)，鼓勵(lì)村級衛(wèi)生室藥品代購分發(fā)。目前全縣已發(fā)展各類藥品零售店125家，醫(yī)療器械經(jīng)營企業(yè)10家，半數(shù)以上的村衛(wèi)生室由鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院藥品代購分發(fā)，基本實(shí)現(xiàn)了連鎖配送進(jìn)鄉(xiāng)、到村率100%的工作目標(biāo)。全縣藥械市場出現(xiàn)多種經(jīng)營方式并存，公平合理競爭的良好局面，各藥械經(jīng)營使用單位不斷提高了經(jīng)營管理質(zhì)量，進(jìn)一步方便了群眾購藥、用械，促進(jìn)我縣醫(yī)藥經(jīng)濟(jì)健康有序發(fā)展。

應(yīng)當(dāng)講，通過近幾年不斷加大對制售假劣藥械行為的打擊處罰力度，全縣藥械市場秩序呈現(xiàn)出逐步規(guī)范有序的良好勢頭，但涉藥違法行為仍在一定地區(qū)、范圍內(nèi)不同程度的存在，并出現(xiàn)了一些新的情況和問題。一是從國家、省《藥品質(zhì)量公告》公布的假劣藥品種情況看，中藥材、中成藥、西藥制劑、原料藥以及醫(yī)療器械中均出現(xiàn)部分假冒產(chǎn)品，特別是常用藥、高效藥以及國內(nèi)外知名品牌藥品成為假冒藥品的熱點(diǎn)。而且，制假售假的手段、方式不斷變換，違法行為多樣化，制假技術(shù)水平不斷提高，一些制假包裝上采用現(xiàn)代化技術(shù)，采用與正品相同的批號(hào)，達(dá)到了以假亂真的地步。二是制假地點(diǎn)和銷售渠道正逐步走向農(nóng)村，進(jìn)一步分散化和隱蔽化。三是食品藥品監(jiān)管系統(tǒng)成立時(shí)間較短，執(zhí)法監(jiān)管體制尚不健全，日常監(jiān)管中還存在一些不完善的地方?！褒R二藥”事件的發(fā)生，一定程度上暴露出我們監(jiān)管工作中某些深層次的問題和弊端，不得不引起我們高度的警惕和重視。另外，從業(yè)人員綜合素質(zhì)有待于進(jìn)一步提高，藥品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)法律觀念淡漠，責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)，管理不到位。藥品進(jìn)貨渠道不規(guī)范、購銷紀(jì)錄不完整、超范圍經(jīng)營、駐店藥師不在崗、掛靠經(jīng)營等等，這些問題也是當(dāng)前制假售假活動(dòng)仍然存在，特別是重大的藥品安全事故時(shí)有發(fā)生的重要原因之一。

當(dāng)前藥品、醫(yī)療器械市場出現(xiàn)的這些新變化和新趨勢，對我們藥品監(jiān)督管理工作提出了新挑戰(zhàn)和新要求。今年是“十一五規(guī)劃”的開局之年，中央提出以人為本的科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的執(zhí)政理念，這集中反映了廣大人民群眾的根本利益和共同愿望，也對食品藥品安全工作提出了更高的要求。和諧社會(huì)的核心基礎(chǔ)是社會(huì)穩(wěn)定，企業(yè)的誠信經(jīng)營有利于促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定，當(dāng)前形勢下人們?nèi)罕姷纳钚枨笠呀?jīng)有了較大提高，對于用藥、用械安全性的需求也將日益走高。因此，對于如何能夠滿足人民群眾的用藥、用械安全確實(shí)成為關(guān)乎社會(huì)穩(wěn)定的一件大事，保證人民群眾用藥、用械安全是促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定，是保障可持續(xù)發(fā)展的基本前提，只有在這個(gè)前提下才能加快建設(shè)和諧社會(huì)。因此，企業(yè)誠信是社會(huì)和諧的重要因素，也是企業(yè)做大做強(qiáng)的重要途徑。在座的各位都深知，藥品、醫(yī)療器械是治病救人的特殊商品，藥品、醫(yī)療器械行業(yè)是一個(gè)為人類創(chuàng)造幸福的行業(yè)，保證藥品質(zhì)量、嚴(yán)格守法經(jīng)營，讓廣大人民群眾用上質(zhì)量可靠的藥品、醫(yī)療器械，保證人民身體健康，是政府和社會(huì)各界關(guān)注、老百姓關(guān)心的熱點(diǎn)。因此，我們開展藥品、醫(yī)療器械誠信建設(shè)活動(dòng)，具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。

（一）開展誠信建設(shè)活動(dòng)是提升企業(yè)形象，促進(jìn)行業(yè)健康發(fā)展的需要。

市場經(jīng)濟(jì)是法制經(jīng)濟(jì)，也是誠信經(jīng)濟(jì)，市場化程度越高，對社會(huì)主體誠信的發(fā)展程度要求也越高。藥品、醫(yī)療器械經(jīng)營使用單位作為市場經(jīng)濟(jì)主體之一，要在社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)中求得生存和發(fā)展，就必須遵守市場經(jīng)濟(jì)原則，加強(qiáng)自律和誠信建設(shè)，靠誠信樹形象，向誠信求發(fā)展。目前，我縣藥品、醫(yī)療器械行業(yè)總體發(fā)展是好的，為全縣人民的防病治病、康復(fù)保健事業(yè)做出了很大貢獻(xiàn)，但也有個(gè)別單位存在誠信度不高，甚至不講誠信的問題。如有的單位舉辦非法促銷活動(dòng)，非法廣告，嘩眾取寵，弄虛作假；有的單位不明碼標(biāo)價(jià)，價(jià)格滿天飛；有的單位銷貨時(shí)服務(wù)熱情周到，遇到問題退貨時(shí)推三阻四，一拖再拖。這些問題的存在嚴(yán)重阻礙了行業(yè)發(fā)展。

自律為本、操守為重，質(zhì)量第一、顧客至上，信用重千斤、美譽(yù)金不換，誠信是規(guī)范我們每個(gè)單位市場行為的基礎(chǔ)，只有舉起誠信的大旗，打響誠信品牌，才能在公眾的心目中創(chuàng)造良好的社會(huì)形象，贏得社會(huì)的認(rèn)可和支持，爾虞我詐、圖一時(shí)之利，必定會(huì)丟失公眾的信任，企業(yè)也得不到長遠(yuǎn)的發(fā)展。我縣藥品、醫(yī)療器械市場發(fā)展正處于良好的上升勢頭，市場正在逐步穩(wěn)定和成熟，要維持持續(xù)、健康、穩(wěn)定、高速的增長狀態(tài)，藥品、醫(yī)療器械誠信體系建設(shè)就成為當(dāng)務(wù)之急。

（二）開展誠信建設(shè)活動(dòng)，是維護(hù)人民群眾利益，保證藥品、醫(yī)療器械安全有效的需要。

藥品、醫(yī)療器械直接作用于人體，對人體具有潛在危害性。如果在經(jīng)營、使用過程中不講誠信，以次沖好，甚至經(jīng)營、使用假冒、偽劣產(chǎn)品，將對人民群眾的身體健康和生命安全造成嚴(yán)重隱患。比如，做虛假廣告和銷售使用劣質(zhì)產(chǎn)品，老百姓買了后不管用，會(huì)貽誤治療；一次性使用無菌醫(yī)療器械重復(fù)使用會(huì)造成患者交叉感染；出現(xiàn)了藥品不良反應(yīng)、醫(yī)療器械不良事件不及時(shí)報(bào)告，會(huì)擴(kuò)大對后續(xù)使用人群的傷害等等。黑龍江“齊二藥”事件給患者帶來的傷害、給藥品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)、食品藥品監(jiān)管部門乃至整個(gè)醫(yī)藥行業(yè)帶來的負(fù)面影響都是難以估量的，這個(gè)教訓(xùn)是值得我們深刻反思的。因此，形成統(tǒng)一開放、公平競爭、規(guī)范有序、誠實(shí)守信的市場環(huán)境是切實(shí)保證人民群眾用藥、用械安全有效的根本途徑。

（三）開展誠信建設(shè)活動(dòng)是節(jié)約監(jiān)管資源，探索創(chuàng)新監(jiān)管模式的需要。

由于藥監(jiān)部門成立時(shí)間較晚，機(jī)構(gòu)建制、人員裝備、法規(guī)建設(shè)等還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足當(dāng)前藥械市場監(jiān)管工作的需要，在這種形勢下，如何做到既加強(qiáng)監(jiān)管，又節(jié)約資源，是我們面臨的一個(gè)現(xiàn)實(shí)問題。而以行業(yè)自律、單位自律、個(gè)人自律為主的誠信建設(shè)活動(dòng)，正可以滿足這兩個(gè)方面的需要。同時(shí)，經(jīng)過這幾年來對藥品、醫(yī)療器械的日常監(jiān)管，通過對藥品經(jīng)營使用單位的“誠信藥店（藥房）”評選、醫(yī)療機(jī)構(gòu)的“醫(yī)療器械使用管理規(guī)范化單位”建設(shè)等工作，我們也深深感到開展誠信建設(shè)活動(dòng)，有利于正確處理監(jiān)管與被監(jiān)管的關(guān)系，推動(dòng)誠信制度建設(shè)；有利于提高產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量，切實(shí)保證人民群眾的合法權(quán)益；有利于提高自身素質(zhì)，樹立良好的外在形象，是一件利國、利民、利己的好事。今年6月22日，在首屆中國誠信食品藥品品牌論壇上，國家食品藥品監(jiān)管局惠魯生副局長就指出，要從根本上提高我國的藥品、醫(yī)療器械安全水平，加強(qiáng)行業(yè)自律，一定要強(qiáng)化企業(yè)的責(zé)任主體意識(shí)，強(qiáng)化企業(yè)誠信意識(shí)是治本之策。因此，我們必須從體制機(jī)制和法制等方面建立和完善藥品、醫(yī)療器械安全信用體系，建立社會(huì)各界共同參與的，統(tǒng)一開放、公平競爭、規(guī)范有序、誠實(shí)守信的市場環(huán)境，不斷促進(jìn)藥品、醫(yī)療器械市場健康有序發(fā)展。

二、狠抓措施落實(shí)，不斷推動(dòng)誠信建設(shè)工作的順利開展。

開展誠信建設(shè)活動(dòng)就是要求我們的藥品、醫(yī)療器械經(jīng)營、使用單位，遵循“市場聯(lián)動(dòng)，市場化運(yùn)作，全社會(huì)參與的原則”，按照國家的法律法規(guī)、規(guī)章制度和道德規(guī)范，進(jìn)行自我管理，自我約束，自我規(guī)范，不斷提高法律意識(shí)、公益素質(zhì)和管理能力。我縣藥品、醫(yī)療器械誠信建設(shè)剛剛起步，當(dāng)前主要任務(wù)就是按照上級有關(guān)部署要求，認(rèn)真抓好“醫(yī)療器械誠信單位”、“醫(yī)療器械使用管理規(guī)范化單位”的創(chuàng)建活動(dòng)和藥品安全信用分類管理工作。今年8月份，市食品藥品監(jiān)管局要聯(lián)合市文明辦、整規(guī)辦、糾風(fēng)辦、衛(wèi)生、工商等部門開展“誠信藥店（藥房）示范點(diǎn)”的創(chuàng)建活動(dòng)，時(shí)間緊，任務(wù)重，希望各單位要高度重視，增強(qiáng)遵規(guī)守法意識(shí)，依法從事藥品經(jīng)營活動(dòng)，牢固樹立誠信興業(yè)理念，走以質(zhì)量求發(fā)展的經(jīng)營之道，努力打造誠信經(jīng)營品牌，提升醫(yī)藥行業(yè)的整體形象，爭做保證藥品質(zhì)量、嚴(yán)格守法經(jīng)營的行業(yè)典范。

（一）要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，嚴(yán)格把握標(biāo)準(zhǔn)。今天在會(huì)議上下發(fā)的關(guān)于誠信建設(shè)活動(dòng)的實(shí)施方案、市局《關(guān)于開展醫(yī)療器械誠信單位創(chuàng)建活動(dòng)的通知》、《關(guān)于進(jìn)一步開展醫(yī)療器械使用管理規(guī)范化單位創(chuàng)建活動(dòng)的通知》以及藥品安全信用分類管理方面的標(biāo)準(zhǔn)等，內(nèi)容很多，各有關(guān)單位要認(rèn)真的逐條逐項(xiàng)地進(jìn)行貫徹落實(shí)。要制定學(xué)習(xí)計(jì)劃，把學(xué)習(xí)引向深入，要堅(jiān)持學(xué)用結(jié)合、學(xué)以致用的原則，對照標(biāo)準(zhǔn)，查缺補(bǔ)漏，不斷修正內(nèi)部管理中存在的問題和不足。按照信用體系建設(shè)指導(dǎo)意見，健全完善相關(guān)制度，把標(biāo)準(zhǔn)要求變?yōu)樾袨闇?zhǔn)則?？h局有關(guān)科室的同志也要經(jīng)常深入基層，給予申請單位以幫助和指導(dǎo)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決創(chuàng)建活動(dòng)過程中遇到的問題，不斷促進(jìn)創(chuàng)建單位積極開展工作。

（二）加強(qiáng)商業(yè)賄賂專項(xiàng)整治，努力創(chuàng)造公平合理、競爭有序地藥品、醫(yī)療器械市場秩序。開展治理醫(yī)藥商業(yè)賄賂活動(dòng)，是今年國家局提出的一項(xiàng)重要專項(xiàng)整治活動(dòng)，同時(shí)也是誠信建設(shè)工作的重要組成部分。開展這項(xiàng)活動(dòng)的目的是規(guī)范市場秩序，糾正流通領(lǐng)域中違反職業(yè)道德和市場規(guī)則的行為，維護(hù)公平競爭，鏟除醫(yī)藥腐敗滋生的土壤和條件，深入推進(jìn)反腐倡廉工作。為治理藥品、醫(yī)療器械生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)商業(yè)賄賂行為，國家食品藥品監(jiān)督管理局日前表示，將建立“黑名單”制度，采取不正當(dāng)交易行為獲取商業(yè)機(jī)會(huì)的藥品、醫(yī)療器械生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)，將被列入食品藥品監(jiān)督管理部門建立的“黑名單”。對列入“黑名單”的企業(yè)，將及時(shí)向社會(huì)公布，并限期整改；逾期未改的，將采取嚴(yán)厲措施予以制裁。對已構(gòu)成違反《藥品管理法》的，依法處置直至吊銷其許可證或撤銷藥品批準(zhǔn)證明文件，五年內(nèi)不受理其申請；對違反《醫(yī)療器械監(jiān)督管理?xiàng)l例》，情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷其生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)許可證。

根據(jù)縣委、縣政府和市局要求，我局負(fù)責(zé)全縣藥品、醫(yī)療器械經(jīng)營單位的專項(xiàng)治理工作。為此，我局根據(jù)縣委、縣政府和市局意見精神，制定了《##縣食品藥品監(jiān)督管理局開展治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作實(shí)施方案》，并成立了##縣食品藥品監(jiān)督管理局開展治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，設(shè)立了治理商業(yè)賄賂舉報(bào)電話。各有關(guān)單位要?jiǎng)?wù)必搞好自查自糾，不留隱患，以對消費(fèi)者生命高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，嚴(yán)把產(chǎn)品質(zhì)量關(guān)，不售假，不做虛假廣告，遵循公平、公開、公正的競爭原則，與同行保持良好的競爭與合作，反對商業(yè)賄賂，不斷凈化藥品、醫(yī)療器械市場秩序，推動(dòng)我縣藥械誠信體系建設(shè)。

（三）完善藥品安全信用分類管理工作。開展藥品安全信用分類管理是建立藥品市場信用體系的必要條件，也是規(guī)范藥品市場秩序的治本之策。按照有關(guān)要求，全縣藥品安全信用等級統(tǒng)一劃分為守信、警示、失信、嚴(yán)重失信四級，相應(yīng)標(biāo)示為a級、b級、c級、d級，目的是為了促進(jìn)規(guī)范、提高誠信和依法經(jīng)營、使用的自覺性。為激勵(lì)守信、懲戒失信，在今后藥品、醫(yī)療器械的監(jiān)管工作中，針對不同信用等級的涉藥單位采取相應(yīng)的政策措施。對a級單位，公布其年度信用狀況，除專項(xiàng)檢查和舉報(bào)檢查外，一般情況下不進(jìn)行日常監(jiān)督檢查；在法律、法規(guī)允許的范圍內(nèi)，優(yōu)先辦理行政審批、審核手續(xù)。對b級單位，要加強(qiáng)日常監(jiān)督檢查，重點(diǎn)對不良記錄項(xiàng)目的整改情況進(jìn)行事后回查。對c級單位，不僅要對其不良記錄項(xiàng)目的整改情況進(jìn)行事后回查，還要增加對該單位的日常監(jiān)督巡查頻次。對d級單位，除采取與c級單位相同的措施外，還要列為重點(diǎn)監(jiān)督檢查對象，并懸掛嚴(yán)重失信警示標(biāo)牌，面向社會(huì)公示。

我們要通過加強(qiáng)藥品安全信用分類管理，如實(shí)、及時(shí)的披露藥品安全監(jiān)管信息，逐步擴(kuò)大消費(fèi)者的知情權(quán)，增加市場透明度，提高消費(fèi)者的安全意識(shí)。以誠信安全的理念凈化市場環(huán)境，促進(jìn)醫(yī)藥經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展，讓誠實(shí)守信的企業(yè)獲得更大的效益，讓見利忘義的企業(yè)聲名狼藉，在市場當(dāng)中寸步難行。

總書記社會(huì)主義榮辱觀中“以誠實(shí)守信為榮，以損人利己為恥”的重要論述，旨在構(gòu)建誠信公平的市場環(huán)境，倡導(dǎo)誠實(shí)守信的社會(huì)主義道德風(fēng)尚，具有鮮明的現(xiàn)實(shí)意義和時(shí)代特征。在市場經(jīng)濟(jì)的今天，沒有誠信就沒有發(fā)展，誠信已成為企業(yè)的核心競爭力，誠信是提高企業(yè)形象的必經(jīng)之路。