新農(nóng)村建設(shè)進程精選(九篇)

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第1篇：新農(nóng)村建設(shè)進程范文

1.充分發(fā)揮政府主導(dǎo)作用，為新農(nóng)村建設(shè)“保駕護航”

發(fā)揮政府主導(dǎo)作用是新農(nóng)村建設(shè)的根本要求，也是新農(nóng)村建設(shè)順利推進、取得成效的關(guān)鍵所在。因此，在新農(nóng)村建設(shè)伊始，雙陽區(qū)就重點在導(dǎo)向、投入、規(guī)劃、制度等方面發(fā)揮了政府的主導(dǎo)作用，實現(xiàn)了新農(nóng)村建設(shè)的良好開局。

1.1理清了發(fā)展思路，為新農(nóng)村建設(shè)全面推進提供方向和依據(jù) 在充分調(diào)研、廣泛征求群眾意見的基礎(chǔ)上，結(jié)合區(qū)情實際，雙陽區(qū)確定了新農(nóng)村建設(shè)“五三六六”總體發(fā)展戰(zhàn)略。即圍繞“培育新人、發(fā)展新生產(chǎn)力、改造新生產(chǎn)關(guān)系、建設(shè)新基礎(chǔ)設(shè)施和提高新生活質(zhì)量”的“五新”工作重點，按照“全面小康型、小康型、寬裕型”這三個發(fā)展層次，遵循“融入城市型、城郊服務(wù)型、中心集鎮(zhèn)牽動型、資源開發(fā)型、特色產(chǎn)業(yè)主導(dǎo)型和企業(yè)帶動型”六種建設(shè)模式，深入開展“富到農(nóng)戶增收入，學(xué)到農(nóng)戶長本領(lǐng)，權(quán)到農(nóng)戶做主人，保到農(nóng)戶解危難，美到農(nóng)戶樹新風(fēng)，樂到農(nóng)戶促和諧”的“六到農(nóng)戶”建設(shè)活動?？傮w發(fā)展戰(zhàn)略的確定，不僅為雙陽區(qū)新農(nóng)村建設(shè)提供了宏觀、明晰的指導(dǎo)，也較好解決了“鄉(xiāng)村兩級組織不知怎么建，老百姓不知怎么干”的問題，同時極大地調(diào)動了廣大干部群眾建設(shè)新農(nóng)村的積極性。

1.2完善了機制體制，為新農(nóng)村建設(shè)提供強有力的保障一是成立了新農(nóng)村建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)組織。結(jié)合雙陽區(qū)新農(nóng)村建設(shè)的實際，成立了新農(nóng)村建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，并設(shè)立了新農(nóng)村建設(shè)辦公室，撥付辦公經(jīng)費，配備車輛和現(xiàn)代化的辦公設(shè)備，對全區(qū)新農(nóng)村建設(shè)進行指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、督查和驗收，及時解決新農(nóng)村建設(shè)遇到的重點和難點問題，確保新農(nóng)村建設(shè)在組織領(lǐng)導(dǎo)層面上協(xié)調(diào)運轉(zhuǎn)。二是建立了新農(nóng)村建設(shè)幫扶機制。按照“家鄉(xiāng)人包保家鄉(xiāng)，哪個村出來的部門干部就負責(zé)哪個村”的新農(nóng)村建設(shè)幫扶原則，在區(qū)里選擇了74個行政部門和企事業(yè)單位包保全區(qū)134個行政村，收到了很好的效果。幾年來，幫扶部門為所幫扶村新上產(chǎn)業(yè)項目500余個，基礎(chǔ)設(shè)施投入（含爭取專項資金）2.2億元，有力推進了所幫扶村的經(jīng)濟和社會事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。三是完善了新農(nóng)村建設(shè)考評制度。自新農(nóng)村建設(shè)以來，雙陽區(qū)就把新農(nóng)村建設(shè)工作納入到鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街）、部門工作目標(biāo)考核責(zé)任制中來，并以政府目標(biāo)責(zé)任制的形式落實到各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街），作為工作督導(dǎo)和年末考核驗收的依據(jù)，年底采取全體常委集中考核的辦法進行驗收，作為年終評價鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街）全面工作的重要依據(jù)。同時，還出臺了村干部述職制度、優(yōu)秀村干部轉(zhuǎn)變身份制度，調(diào)動了基層建設(shè)新農(nóng)村的積極性，新農(nóng)村建設(shè)呈現(xiàn)出了競相發(fā)展的良好態(tài)勢。

1.3拓寬了資金籌措渠道，保證新農(nóng)村建設(shè)資金投入 一是捆綁使用支農(nóng)資金。按照梯次推進的原則，對全區(qū)各類涉農(nóng)、支農(nóng)資金和項目統(tǒng)籌安排、集中投放，重點用于全區(qū)示范村和重點推進村的新農(nóng)村建設(shè)。每年年初，根據(jù)各村的發(fā)展計劃，形成發(fā)展目標(biāo)書，作為各部門爭取專項資金的指南。并在政策允許的范圍內(nèi)，把農(nóng)業(yè)、水利、交通等專項資金相對集中于重點推進村中，解決了資金分散造成建設(shè)資金不足的問題。幾年來，全區(qū)80%以上的專項資金都投入到了重點建設(shè)村中。二是政府出資扶持主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。為了加快重點推進村的產(chǎn)業(yè)發(fā)展，雙陽區(qū)在財政十分緊張的情況下，拿出80萬元用于新農(nóng)村產(chǎn)業(yè)扶持貼息資金，解決產(chǎn)業(yè)特色不鮮明和產(chǎn)業(yè)布局不合理問題。據(jù)統(tǒng)計，全區(qū)扶持額度達到了主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)扶持貸款利息的60%以上，拉動貸款1.3億元，有力促進了特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，各地主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展更加明晰。三是利用惠農(nóng)政策籌集資金。利用農(nóng)村新型合作醫(yī)療保險政策，籌集保險資金1044萬元，使全區(qū)的參合率達到了96.3%，進一步健全了農(nóng)村醫(yī)療保障體系；利用農(nóng)業(yè)保險政策，推廣農(nóng)業(yè)保險面積達到45500余公頃，投?？傤~1380余萬元，保證了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全和農(nóng)民穩(wěn)定增收。爭取農(nóng)機補貼資金5650萬元，農(nóng)機綜合作業(yè)水平達到58%以上；利用農(nóng)村“村村通”扶持政策，累計修建“村村通”水泥路（油路）970公里，通村率達到100%，通屯率達到了65%。

2.充分挖掘社會各種資源，為新農(nóng)村建設(shè)“添磚加瓦”

社會資源作為新農(nóng)村建設(shè)不可或缺的重要力量，必須加以正確引導(dǎo)、合理利用，達到支持和促進新農(nóng)村建設(shè)的目的。因此，雙陽區(qū)按照形式靈活多樣，內(nèi)容服從實效的原則，利用和鼓勵社會各種資源，以不同的形式參與新農(nóng)村建設(shè)。

2.1依托農(nóng)村閑置資源，吸引社會資金，完善農(nóng)村政務(wù)、商貿(mào)等基礎(chǔ)設(shè)施 在新農(nóng)村建設(shè)中，雙陽區(qū)緊緊圍繞農(nóng)民求知、求富、求樂、求安、求健康的要求，以為民、利民、便民為根本，通過市場運作的方式，改造、新建了齊家臥龍等17個集“政務(wù)服務(wù)、公共服務(wù)、物資流通、娛樂教育”等功能于一體的農(nóng)家大院（農(nóng)村社區(qū)），為農(nóng)民打造了聚集的場所和綜合的服務(wù)平臺。這些農(nóng)家大院已成為村民政務(wù)的集中地、文化娛樂的休閑地、教育培訓(xùn)的主陣地、物資流通的集散地，為農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展提供了較大的牽動空間，形成了農(nóng)民聚集和消費的“洼地效應(yīng)”。

2.2依托農(nóng)村產(chǎn)業(yè)資源，著力打造特色產(chǎn)業(yè)，推進綠色副食品基地建設(shè)進程 為進一步提高農(nóng)業(yè)綜合效益，雙陽區(qū)把農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重點放在特色上，全力打造具有區(qū)域特點和鮮明特色的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。在產(chǎn)業(yè)發(fā)展上，依托現(xiàn)有的農(nóng)業(yè)資源，大力發(fā)展了以梅花鹿養(yǎng)殖、綠色水稻種植、苗木花卉培育為主的各類品系園區(qū)，為城市資本和社會資金進入雙陽農(nóng)村提供了商機。通過吸引各種資金進入農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)和相關(guān)服務(wù)業(yè)，促進了雙陽種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)的精深發(fā)展。目前，全區(qū)蔬菜種植面積達到7070公頃，綠色水稻及優(yōu)質(zhì)米稻面積達到了8000公頃，超千萬元的鹿產(chǎn)品精深加工企業(yè)發(fā)展到7家，有效推進了長春最大綠色副食品基地建設(shè)進程，初步構(gòu)建起與城市發(fā)展相協(xié)調(diào)、具有雙陽特色的現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)體系。

2.3依托農(nóng)村人力資源，支持和鼓勵能人志士反哺家鄉(xiāng)，營造了家鄉(xiāng)人支持家鄉(xiāng)新農(nóng)村建設(shè)的良好氛圍 經(jīng)過廣泛調(diào)查，充分掌握了從雙陽區(qū)走出去的成功人士的基本情況，并采取給予政治待遇、授予榮譽稱號的形式，積極鼓勵其回報家鄉(xiāng)，建設(shè)家鄉(xiāng)，推進家鄉(xiāng)新農(nóng)村建設(shè)。幾年來，全區(qū)共協(xié)調(diào)和接受社會建設(shè)新農(nóng)村資金900多萬元。通過整合社會資源，營造了人人關(guān)注、社會各界大力支持新農(nóng)村建設(shè)的濃厚氛圍。

3.充分發(fā)揮農(nóng)民主體作用，為新農(nóng)村建設(shè)“夯基筑礎(chǔ)”

農(nóng)民作為新農(nóng)村建設(shè)的主體和最終受益者，是新農(nóng)村建設(shè)成敗的關(guān)鍵所在。因此，在實際工作中雙陽區(qū)堅持用新農(nóng)村建設(shè)政策統(tǒng)一廣大農(nóng)民的思想，用新農(nóng)村建設(shè)給農(nóng)村帶來的巨大變化和巨大利益調(diào)動農(nóng)民的積極性，使之自覺、主動參與新農(nóng)村建設(shè)。

3.1注重加強技能培訓(xùn)，提高農(nóng)民的創(chuàng)業(yè)能力 農(nóng)民素質(zhì)的高低，直接影響新農(nóng)村建設(shè)的進程和效果。為此，雙陽區(qū)首先把培育新型農(nóng)民作為新農(nóng)村建設(shè)首要任務(wù)加以認真落實。先后建設(shè)農(nóng)民夜校38個，具有培訓(xùn)功能的農(nóng)民綜合活動場所30多個，依托就業(yè)培訓(xùn)中心，形成區(qū)鄉(xiāng)村“三級聯(lián)動”和輸出培訓(xùn)、技能培訓(xùn)、科技培訓(xùn)“三位一體”的農(nóng)民教育培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)體系。同時，通過“陽光工程”培訓(xùn)、“職業(yè)教育”培訓(xùn)，以及出臺的“政府買單”政策，開展了多層面、全方位的培訓(xùn)工作。目前，全區(qū)每年培訓(xùn)農(nóng)民都在1萬人以上，其中職業(yè)技能培訓(xùn)在3000人以上，每年大約有1800多名懂技術(shù)、善經(jīng)營、會管理的新型農(nóng)民在新農(nóng)村建設(shè)上發(fā)揮了重要作用。同時，開展“農(nóng)民創(chuàng)業(yè)年”活動中，累計開辦創(chuàng)業(yè)項目19個，涉及9200余戶，實現(xiàn)了“培訓(xùn)―致富―發(fā)展”的良性循環(huán)，有力地促進了當(dāng)?shù)匦罗r(nóng)村建設(shè)。

第2篇：新農(nóng)村建設(shè)進程范文

[關(guān)鍵詞] 新農(nóng)村；留守兒童；改善問題

1、農(nóng)村留守兒童面臨的主要問題

一是生活習(xí)慣差，身體發(fā)育不良、心理不健全，性格孤僻或暴躁；二是安全隱患多，易遭到傷害、學(xué)習(xí)動力不足、行為習(xí)慣養(yǎng)成差；三是容易被社會閑散青年影響，造成青少年犯罪。

2、留守兒童存在問題的原因

2.1隔代家庭或暫時單親家庭中監(jiān)護不到位。父母外出打工后，留守兒童的生活長期處于一種特殊形態(tài)中。這種特殊的生活形態(tài)主要是通過監(jiān)護形式的變異表現(xiàn)出來的，具體有以下幾個特征：（1）是監(jiān)護弱化，是指監(jiān)護人監(jiān)護或是照顧能力不足或匱乏而導(dǎo)致的對“留守兒童”監(jiān)護質(zhì)量下降；（2）監(jiān)護動蕩，對留守兒童的監(jiān)護和照顧方式并不是一成不變的，而是處于非穩(wěn)定和動蕩的狀態(tài)；（3）“逆向監(jiān)護”。一些農(nóng)村留守兒童被留在家鄉(xiāng)的原因之一歸結(jié)為有能夠照顧孩子的老人上，由于監(jiān)護者的年齡偏大、身體有病等原因，許多留守孩子要花很多時間和精力去照顧他們。

2.2學(xué)校教育的薄弱使“留守兒童”產(chǎn)生“反學(xué)校文化”的傾向。由于教育理念、辦學(xué)條件、師資力量等方面的制約，較少有組織、有計劃地對學(xué)生進行心理教育、生存教育、安全教育和法制教育，預(yù)防犯罪的教育。在農(nóng)村中，因工資太低，部分有正規(guī)教育經(jīng)歷的年輕老師，紛紛朝縣城或縣城周圍的學(xué)校調(diào)動，造成師資力量不足。

2.3部分留守兒童自身的素質(zhì)較差，不能做到自律、自立、自強，父母親人出外打拼賺錢，最主要的就是為了他們的更好成長，他們反而趁父母不在身邊而出現(xiàn)各種問題，這是對自己的不負責(zé)任，也是對父母辛苦的無視，雖然是孩子，但自身也需要自我約束。

3、解決措施

（1）搞好農(nóng)村學(xué)校的健康教育和心理教育工作。

（2）完善學(xué)校寄宿制度，配備高素質(zhì)的生活教師，提供更好的學(xué)習(xí)生活空間。

（3）發(fā)揮社區(qū)綜合教育功能，學(xué)校、家庭立體式的教育管理網(wǎng)絡(luò)。

（4）在城市教育管理體制充分接納流動兒童的情況下，鼓勵有條件的農(nóng)民工攜帶孩子進城上學(xué)。

（5）加強對孩子自我教育、自我管理、自我服務(wù)的指導(dǎo)。

這些只是治標(biāo)的措施，當(dāng)教育好一批留守兒童，其他新的留守兒童又會出現(xiàn)，最終的解決方案是——農(nóng)民工返鄉(xiāng)就業(yè)或留守兒童進城生活。

第一種解決方案：農(nóng)民工返鄉(xiāng)就業(yè)。

加強軟件建設(shè)：通過新農(nóng)村建設(shè)中的“鄉(xiāng)風(fēng)文明”等政策改變現(xiàn)狀，加強農(nóng)民的道德教育，弘揚健康向上的社會風(fēng)氣，（1）從社會公德、家庭美德等方面著手，不斷對農(nóng)民進行有理想、有文化、有道德、有紀(jì)律的“四有”教育，大力發(fā)展農(nóng)村基層文化；（2）加大文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和隊伍建設(shè)，創(chuàng)辦閱覽室、娛樂室、廣播室、科技培訓(xùn)室等；（3）努力提高農(nóng)民的法制意識，加大法制教育力度，使廣大農(nóng)民克服自身不足，提高素質(zhì)，在軟件上成熟。

加強硬件條件：按照建設(shè)社會主義新農(nóng)村的總體要求，采取大戶帶動、典型示范、以點帶面的方式推進，培訓(xùn)新型創(chuàng)業(yè)農(nóng)民、構(gòu)建服務(wù)體系等重點工作。為此，就促進農(nóng)民創(chuàng)業(yè)提出如下措施建議。

首先拓寬融資渠道，推動農(nóng)民創(chuàng)業(yè)。

資金不足是制約農(nóng)村發(fā)展農(nóng)民致富的“瓶頸”，采取多種途徑拓寬融資渠道，切實解決農(nóng)民資金不足的狀況。一是改革現(xiàn)行農(nóng)村貸款制度存在貸款額度小、還貸期限短等弊端。二是通過政府財政專項撥入等形式，建立無息或低息的農(nóng)民扶持基金。

其次制定扶持政策，激勵農(nóng)民創(chuàng)業(yè) 。農(nóng)村是弱勢地區(qū)，農(nóng)民是弱勢群體，需制定更多的優(yōu)惠扶持政策，激勵廣大農(nóng)民致富。在財政、稅收、工商等政策方面給予實際支持。把農(nóng)民就業(yè)納入再就業(yè)優(yōu)惠政策享受范圍，促進農(nóng)民致富，拉動農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展。

再次加強技能培訓(xùn)，推進農(nóng)民創(chuàng)業(yè)。建議在政府的牽頭下，采取合理配置設(shè)施設(shè)備、捆綁使用培訓(xùn)資金等措施，積極整合勞動、農(nóng)業(yè)、教育等部門的培訓(xùn)資源，構(gòu)筑起覆蓋城鄉(xiāng)的教育培訓(xùn)體系。組織高素質(zhì)、高技能的培訓(xùn)隊伍，對廣大農(nóng)民開展有針對性、實用性、分層次的教育培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)，增強農(nóng)民的綜合素質(zhì)，提高農(nóng)民創(chuàng)業(yè)能力。

軟硬件配合，農(nóng)民工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)和就業(yè)的道路就鋪平，配有政策幫扶，農(nóng)村中的兒童就會與父母生活在一起，共建美好家園。

第二種解決方案：留守兒童進城生活。

留守兒童作為農(nóng)民工子女中的一部分，沒有與父母一起到城中生活，部分進城務(wù)工人員已將自己的孩子帶在身邊，但整體狀態(tài)也較為混亂，讀書落戶成為一個家庭頭痛不已的問題，雖然一家團圓，但又陷入另外一個難題。需要政府出臺一系列的政策，鼓勵為農(nóng)民工子女多建立一些接受教育的渠道。鼓勵愛心人士建立農(nóng)民工子女學(xué)校，解決教育問題。

4、高校如何在解決留守兒童問題中發(fā)揮作用

高校是為社會提供人才和生產(chǎn)力的帶動者，在社會生活中承擔(dān)著進推動時代進步的任務(wù)。在解決改善新農(nóng)村建設(shè)進程中留守兒童問題上，高校如何發(fā)揮作用，從以下6種形式來努力：

4.1組織高校師生成立留守兒童關(guān)愛團，通過各種活動強化愛心團體在留守兒童群體中的影響面，幫助留守兒童通過寫信、手機短信、通話視頻等方式送親情，縮短孩子們與父母的距離，讓孩子們的情感得到釋放，達到親子情感互動的目的。

4.2組織愛心輔導(dǎo)讓孩子們在暑期得到高校師生的學(xué)業(yè)指導(dǎo)，解決孩子們學(xué)習(xí)中碰到的難題；教授學(xué)習(xí)方法，讓孩子高效快樂地學(xué)習(xí)。

4.3在預(yù)防青少年犯罪問題上，組織高校中的心理學(xué)教師給留守兒童學(xué)校教師講課，讓他們充分了解留守兒童的心理，并加強管理和疏導(dǎo)，有能力觀察到孩子心理的變化；

4.4高校應(yīng)“點對面”的給留守兒童學(xué)校以物資的支助，如圖書體育文化用品等。

4.5邀請留守兒童走進高校校園，為留守兒童建立一個良好的愿望，使他們?yōu)樽约旱膲粝攵e極進步的學(xué)習(xí)、生活。

4.6舉行城鄉(xiāng)交換學(xué)習(xí)生活活動，換位思考互相體會。

第3篇：新農(nóng)村建設(shè)進程范文

[關(guān)鍵詞]科技支撐 新農(nóng)村建設(shè)

我國總體上已進入以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的發(fā)展歷史階段，進入加快改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)、走中國特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路的關(guān)鍵時期，進入著力破除城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)、形成城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展一體化新格局的重要階段。邢臺市是傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)地區(qū)，傳統(tǒng)農(nóng)耕文化和生產(chǎn)生活方式至今仍然沒有得到根本改觀，這極大的阻礙著新農(nóng)村建設(shè)的進程。要實現(xiàn)邢臺市新農(nóng)村建設(shè)的跨越式發(fā)展，必須要構(gòu)建符合邢臺實際的新農(nóng)村科技支撐體系，發(fā)揮科技是第一生產(chǎn)力的作用。

構(gòu)建新農(nóng)村科技支撐體系對于推進新農(nóng)村建設(shè)進程具有基礎(chǔ)性、長效性作用。從增加農(nóng)民收入的途徑看，無論是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，推進產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，延長產(chǎn)業(yè)鏈，為農(nóng)民提供更多收入途徑，還是發(fā)展二、三產(chǎn)業(yè)，拓展農(nóng)村新的發(fā)展空間，都離不開科技的強力支撐。從提高農(nóng)村生活水平看，家用沼氣的推廣使用，節(jié)能農(nóng)舍的建設(shè)，食品安全的保障，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟保護農(nóng)村生態(tài)環(huán)境，降低資源消耗如農(nóng)村廢棄物的無害化處理，節(jié)水技術(shù)，同樣離不開相關(guān)科技的應(yīng)用和推廣。從新型農(nóng)民的培育看，農(nóng)民勞動技能的提高，適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)以及轉(zhuǎn)移就業(yè)需要，也要有科技的支撐。要發(fā)揮科技在這些方面的作用，推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)，就必須發(fā)展與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)村生活相關(guān)技術(shù)，大力推動農(nóng)村科技服務(wù)體系建設(shè)，使科技成果盡快轉(zhuǎn)化應(yīng)用推廣。

構(gòu)建科技支撐體系要立足新農(nóng)村建設(shè)實際需要。建設(shè)新農(nóng)村，首要的是發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟，核心是解決農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的問題，目的是提高農(nóng)村現(xiàn)代化水平和農(nóng)民生活水平。新農(nóng)村建設(shè)對農(nóng)業(yè)和農(nóng)村科技提出了巨大需求，更為農(nóng)村科技工作指明了方向。科技要更貼近農(nóng)村生產(chǎn)實際、貼近農(nóng)民生活實際，圍繞社會主義新農(nóng)村建設(shè)對科技提出的巨大需求，大力推進農(nóng)業(yè)和農(nóng)村科學(xué)技術(shù)的研發(fā)普及和應(yīng)用。

構(gòu)建新農(nóng)村科技支撐體系的立足點應(yīng)該是充分發(fā)揮科學(xué)技術(shù)的支撐和引領(lǐng)作用，圍繞發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟生產(chǎn)、提高農(nóng)民生活水平、改善農(nóng)村生態(tài)的目標(biāo)，以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、生態(tài)產(chǎn)業(yè)和農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用推廣為重點，大力發(fā)展品牌農(nóng)業(yè)、特色農(nóng)業(yè)、高技術(shù)農(nóng)業(yè)，充分發(fā)揮科學(xué)技術(shù)的支撐和引領(lǐng)作用，大力實施科教興農(nóng)戰(zhàn)略。要從建設(shè)社會主義新農(nóng)村大局出發(fā)，立足于農(nóng)業(yè)發(fā)展高效，農(nóng)村實際發(fā)展和農(nóng)民增收需要，建立起一支精干高效的惠農(nóng)科技隊伍，實現(xiàn)科技研發(fā)與推廣應(yīng)用緊密銜接，力爭到“十二五”末建成適合邢臺實際的區(qū)域性的農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新和應(yīng)用新體系，為邢臺市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)，新農(nóng)村建設(shè)發(fā)揮杠桿性作用。

要構(gòu)建新農(nóng)村科技支撐體系中要堅持生產(chǎn)和生活并重原則。以科技應(yīng)用來解決農(nóng)民生產(chǎn)、生活中最迫切最需要的問題，改變農(nóng)民生產(chǎn)方式、生活方式，提高生產(chǎn)效率和生活質(zhì)量。在注重用科技支撐生產(chǎn)的同時，必須重視采用比如太陽能應(yīng)用推廣、沼氣池的建設(shè)、供水改造、村居建設(shè)設(shè)計等關(guān)系百姓衣食住行適用技術(shù)的推廣應(yīng)用，提升農(nóng)村生活水平。

“十一五”期間，依靠科技支撐邢臺新農(nóng)村建設(shè)煥發(fā)出勃勃生機。為發(fā)揮科技對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的推動作用，一是著力組織實施主要農(nóng)作物優(yōu)質(zhì)高效生產(chǎn)科技創(chuàng)新與示范、果菜無公害生產(chǎn)技術(shù)開發(fā)與示范等重大農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新工程，建立起各類農(nóng)業(yè)科技示范園。二是充分利用農(nóng)業(yè)科技傳播站和星火培訓(xùn)學(xué)校等多種形式，大力開展農(nóng)業(yè)實用技術(shù)推廣普及，每年對農(nóng)民進行培訓(xùn)。三是開展社會主義新農(nóng)村建設(shè)科技促進行動，重點抓好國家和省級新農(nóng)村建設(shè)科技示范點。加強新品種、新技術(shù)、新成果的應(yīng)用，推進“科技進村入戶”；推農(nóng)村生產(chǎn)和農(nóng)民生活進“信息進村入戶”；加強科技咨詢指導(dǎo)和農(nóng)民適用技術(shù)培訓(xùn)，推進“服務(wù)進村入戶”。四是實施“科技惠民”行動。實施藥物創(chuàng)新引導(dǎo)工程，為提高公民健康水平保駕護航。加強公共衛(wèi)生、食品安全監(jiān)測、職業(yè)病防治及流行性傳染病預(yù)警與控制技術(shù)研究。以研究控制重大事故發(fā)生的預(yù)警技術(shù)為重點，提高城市與工業(yè)企業(yè)的安全水平。五是實施新民居建設(shè)工程，提高廣大農(nóng)民生活品質(zhì)。加快鄉(xiāng)村公路建設(shè)、農(nóng)村電網(wǎng)改造等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，因地制宜地發(fā)展農(nóng)村戶用沼氣，大力推進省級新民居示范村建設(shè)，從根本上改善了農(nóng)民居住環(huán)境。

第4篇：新農(nóng)村建設(shè)進程范文

關(guān)鍵詞：新農(nóng)村；生態(tài)文明建設(shè)；城鎮(zhèn)化；措施

中圖分類號：F320

文獻標(biāo)識碼：A文章編號：16749944（2017）8026002

1引言

近年恚在全球經(jīng)濟一體化的帶動下，寧夏經(jīng)濟發(fā)展迅猛。與之相對的，人與自然之間的矛盾越來越明顯。寧夏自治區(qū)政府開始大力提倡循環(huán)經(jīng)濟、低碳經(jīng)濟等發(fā)展理念，在城市生態(tài)文明建設(shè)方面取得了一定的成績，然而上述內(nèi)容僅僅是針對城市，導(dǎo)致寧夏農(nóng)村地區(qū)的生態(tài)文明建設(shè)仍然不夠理想[1]。近年來，隨著寧夏城鎮(zhèn)化的不斷深入，在農(nóng)村地區(qū)引發(fā)的生態(tài)環(huán)境問題越來越嚴(yán)峻。處在生態(tài)文明建設(shè)與城鎮(zhèn)化的關(guān)鍵階段，進一步探討城鎮(zhèn)化建設(shè)進程中新農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)具有十分重要的現(xiàn)實意義，關(guān)系到我國新農(nóng)村的建設(shè)與城鎮(zhèn)化的發(fā)展。

2城鎮(zhèn)化建設(shè)進程中寧夏農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)存在的問題

寧夏回族自治區(qū)位于我國黃河中上游地區(qū)及沙漠與黃土高原的交接位置，整個地區(qū)的地貌、地形存在巨大的差異性。南方為黃土丘陵區(qū)，存在較為嚴(yán)重的水土流失情況；中部為沙源地，自然環(huán)境較為惡劣，是寧夏主要的牧區(qū)所在，同時也是退牧還草、退耕還林的關(guān)鍵地區(qū)；北方為引黃灌區(qū)，土地肥沃、地勢平坦，是我國西北區(qū)域十分重要的商品糧基地。正是因為寧夏地區(qū)“欠開發(fā)、欠發(fā)達”的特征，使其具有原生態(tài)文化、良好的自然環(huán)境以及豐富的寬敞資源，其具備工業(yè)化、城鎮(zhèn)化以及建設(shè)生態(tài)文明的優(yōu)勢。

2.1農(nóng)村環(huán)境污染不斷加劇

（1）垃圾污染。農(nóng)村城鎮(zhèn)化程度的持續(xù)提升，各種垃圾、生活污水呈幾何倍數(shù)的增長，而各種混合城市垃圾也開始朝著農(nóng)村地區(qū)進行轉(zhuǎn)移。

（2）工況企業(yè)污染。城鎮(zhèn)化進程中，農(nóng)村地區(qū)開始大量建設(shè)各種“小作坊式”加工廠與民營工業(yè)企業(yè)，因為相關(guān)管理工作缺失，引發(fā)污染加劇[2]。

（3）土地污染。過量、不合理應(yīng)用農(nóng)膜、農(nóng)藥以及化肥等，使得土壤肥力有所降低，各種農(nóng)產(chǎn)品存在農(nóng)藥殘留現(xiàn)象。

2.2對生態(tài)文明建設(shè)的重視不足

農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)不只局限于環(huán)境保護，同時還在于在城鎮(zhèn)化進程中盡可能發(fā)展效率高、污染低的第三產(chǎn)業(yè)。然而，寧夏各級政府在發(fā)展方面的認知仍然停留在經(jīng)濟方面，在農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)方面的宣傳不足，導(dǎo)致農(nóng)村地區(qū)針對生態(tài)文明建設(shè)的認知存在較大的滯后性，農(nóng)村地區(qū)在生態(tài)憂患意識、責(zé)任意識以及參與意識方面都有所缺乏。

2.3生態(tài)文明建設(shè)缺乏民族特征

寧夏在其中南部區(qū)域進行的生態(tài)移民，主要是將生活在貧困區(qū)域的農(nóng)民轉(zhuǎn)移到“近城、沿河、靠路”的區(qū)域。在移民的進程中，回族的比重非常高，然而針對移民社區(qū)規(guī)劃方面，完全忽略了回族社區(qū)民族化特色，盡管整齊、規(guī)范的社區(qū)是按照新農(nóng)村建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行的，然而因為缺乏寧夏民族特征，導(dǎo)致整體景觀性受到影響。

3城鎮(zhèn)化建設(shè)進程中寧夏農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)的措施與建議

3.1加強農(nóng)村地區(qū)生態(tài)環(huán)境治理

政府應(yīng)當(dāng)逐步提升農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)在財政撥款當(dāng)中的比例，給予農(nóng)村財政撥款方面的政策傾斜，使得農(nóng)村在資源保護、環(huán)境治理以及災(zāi)害防護等方面的相關(guān)投資得到有效的保障。對寧夏各級政府來說，應(yīng)當(dāng)適當(dāng)增加農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)的投資，環(huán)保方面的投入應(yīng)當(dāng)傾斜一些環(huán)境問題較為突出的農(nóng)村。針對一些偏遠地區(qū)的農(nóng)村，地方政府在投入建設(shè)的進程中，需要解決關(guān)系到廣大農(nóng)民群體基本利益相關(guān)的各類問題，比如垃圾處理、飲水安全等相關(guān)問題。與此同時，還應(yīng)當(dāng)加大科技研發(fā)力度，積極利用科技解決農(nóng)村污染、生產(chǎn)等相關(guān)問題，加大清潔能源的推廣力度，在城鎮(zhèn)化的進程中逐漸實現(xiàn)集約式的生產(chǎn)模式。地方政府應(yīng)當(dāng)給予鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)科研大力的支持，包括資金、政策方面的支持，同時針對先進的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)與有貢獻的個人，應(yīng)當(dāng)給予相應(yīng)的獎勵[3]。除此之外，政府各項支持的資金來源不只局限于財政收入，還應(yīng)當(dāng)利用違法違規(guī)企業(yè)、個人征收罰款，進一步擴展資金方面的來源。針對一些具有獨特資源的農(nóng)村地區(qū)，應(yīng)當(dāng)加大地區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)的開發(fā)力度，通過政府投資、農(nóng)民協(xié)同管理的模式，進一步促進農(nóng)村生態(tài)經(jīng)濟的發(fā)展，達成生態(tài)資源與經(jīng)濟雙贏的局面。

3.2加大農(nóng)村地區(qū)生態(tài)文明宣傳力度

農(nóng)村地區(qū)生態(tài)環(huán)境保護需要依靠有效的宣傳推廣，使得生態(tài)保護的有關(guān)知識能夠得以有效地普及，能夠在農(nóng)村范圍內(nèi)逐漸構(gòu)建生態(tài)環(huán)境保護的良好氛圍。對地方政府來說，在城鎮(zhèn)化進程中應(yīng)當(dāng)避免傳統(tǒng)理念中過于追求經(jīng)濟的行為，應(yīng)當(dāng)采用定期與不定期結(jié)合的模式，定期組織生態(tài)文明建設(shè)相關(guān)的咨詢、講座活動，利用形式多元化的宣傳推廣活動，使得廣大農(nóng)民群體能夠全面了解生態(tài)文明建設(shè)的相關(guān)知識，能夠在意識方面逐漸形成良好的生態(tài)理念，逐漸在日常生活、生產(chǎn)進程中養(yǎng)成生態(tài)環(huán)保的良好習(xí)慣，真正將生態(tài)文明建設(shè)落實到自身的行動中來。

地方政府應(yīng)當(dāng)將教育當(dāng)作生態(tài)文明意識宣傳的重要途徑，同時綜合利用各種傳播途徑，主動與媒體進行深入的合作，使得農(nóng)民群體能夠了解環(huán)境污染造成的巨大危害，通過結(jié)合地區(qū)實際案例，進一步加深農(nóng)民的印象[4]。除此之外，地方政府還應(yīng)當(dāng)把生態(tài)文明思想當(dāng)作地方文化，利用價值觀念、思維模式的代領(lǐng)，從根本上提高農(nóng)村地區(qū)生態(tài)環(huán)境保護的思想認知，在宣傳教育的過程中，使得農(nóng)民群體能夠逐漸了解人與自然之間存在的密切聯(lián)系，具體到實際生產(chǎn)實踐的各項細節(jié)中，注重思維意識、文化氛圍方面的影響力，把生態(tài)文明建設(shè)作為農(nóng)村地區(qū)各項建設(shè)中最基本、最普遍的大眾文化意識，使得農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)真正成為一種文化、一種傳承。

3.3新農(nóng)村建設(shè)重視保留民族特征

所謂農(nóng)村民族化社區(qū)規(guī)劃，主要是為了進一步彰顯我國多民族人口分布的事實與現(xiàn)狀，在充分尊重民族傳統(tǒng)文化的基礎(chǔ)上所開展的社區(qū)規(guī)劃與建設(shè)工作。生態(tài)文明層面下的民族化社區(qū)規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)高度重視將各個民族的生態(tài)文化理念引入到社區(qū)建設(shè)當(dāng)中，例如民族文化中形象崇拜、圖騰等相關(guān)內(nèi)容。具體而言，主要可以通過以下途徑來達成：

（1）在社區(qū)建設(shè)進程中尊重地方文化傳統(tǒng)、民族風(fēng)俗，盡可能滿足群眾精神文化方面的需求；

（2）利用綜合性的手段彰顯民族文化精神與元素，能夠通過這些元素與精神產(chǎn)生吸引力；

（3）建成民族化社區(qū)景觀，使其能夠與城市社區(qū)景觀之間形成風(fēng)格迥異的特征，進一步提升地區(qū)景觀多樣性。

4結(jié)語

農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)是一項系統(tǒng)、漫長的工程，這就需要農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)過程中正確應(yīng)對城鎮(zhèn)化進程中存在的各種問題，同時緊緊抓住城鎮(zhèn)化進程中的各種機遇，將生態(tài)文明建設(shè)落實到新農(nóng)村建設(shè)的各個環(huán)節(jié)中，促進我國新農(nóng)村建設(shè)事業(yè)健康、有序的發(fā)展。

參考文獻：

[1]

李海霞，王景山，景清華.以節(jié)水型社會示范省區(qū)建設(shè)為核心推進寧夏水生態(tài)文明建設(shè)[J].水利發(fā)展研究，2015（1）：66～68.

[2]許芬，李霞，李曉明.寧夏內(nèi)陸開放型經(jīng)濟試驗區(qū)建設(shè)中生態(tài)文明建設(shè)研究[J].寧夏社會科學(xué)，2014（1）：37～43.

第5篇：新農(nóng)村建設(shè)進程范文

2005年，新疆生產(chǎn)力促進中心所屬的烏魯木齊市專業(yè)技術(shù)崗位培訓(xùn)中心被認定為“烏魯木齊市農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移陽光工程培訓(xùn)基地”，同年積極投入到農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移技能和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)工作中，重點實施農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)和推薦農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移的過程。

烏魯木齊屬于“大城市、小郊區(qū)”，轄7區(qū)1縣，有18個鄉(xiāng)、3個建制鎮(zhèn)和9個國營牧場。農(nóng)業(yè)人口占全市總?cè)丝诘?.36％，其中30％的勞動力通過種植和養(yǎng)殖生活，其他剩余勞動力，絕大部分處于失業(yè)和隱性失業(yè)狀態(tài)。在這種背景下，實施“陽光工程”，無疑為烏魯木齊提高農(nóng)民就業(yè)能力，加快農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移提供了條件，也為幫助農(nóng)民沖破以糧食作物為主的狹小天地，轉(zhuǎn)向養(yǎng)殖業(yè)、林果業(yè)、特色農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)及旅游業(yè)等多元化經(jīng)營提供了保障。

2005年以來，培訓(xùn)中心以訂單就業(yè)、推薦就業(yè)等形式共培訓(xùn)7622人，幫助6478人順利實現(xiàn)靈活就業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)，培訓(xùn)后的轉(zhuǎn)移率達85％。

1　陽光工程取得的成效

1.1提高了農(nóng)村勞動力的整體素質(zhì)

“陽光工程”培訓(xùn)前烏魯木齊達坂城區(qū)、新市區(qū)和烏魯木齊縣三個主要農(nóng)業(yè)區(qū)(縣)12萬農(nóng)業(yè)人口中，小學(xué)及小學(xué)以下文化程度的農(nóng)村勞動力占40％，農(nóng)民平均受教育年限不足8年，依賴種養(yǎng)殖生活的農(nóng)民只有20％接受過技術(shù)指導(dǎo)，富余勞動力參加專業(yè)技能培訓(xùn)的人員不足10％。通過培訓(xùn)，農(nóng)民掌握了1～2項職業(yè)技能，其中有40％的農(nóng)民接受過專家的技術(shù)指導(dǎo)，農(nóng)民的觀念發(fā)生了變化，學(xué)習(xí)和運用科技知識蔚然成風(fēng)，一些農(nóng)民除了種好自己的地之外，還搞起了農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營，成為了專業(yè)的農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)紀(jì)人。

1.2發(fā)揮了創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)的倍增效應(yīng)

農(nóng)民創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)是一門啟發(fā)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)意識，開發(fā)其潛在創(chuàng)業(yè)能力，幫助他們結(jié)合當(dāng)?shù)亟?jīng)濟發(fā)展特色實現(xiàn)自主經(jīng)營的課程。2006年至2010年，參加培訓(xùn)中心舉辦的創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)農(nóng)民共有1375人，創(chuàng)業(yè)成功率達30％，帶動了1300余人就業(yè)。

達坂城的回族姑娘王英，2009年參加了創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)后。在鹽湖風(fēng)景區(qū)創(chuàng)辦了“鼎盛牌大豆專賣店”，通過培訓(xùn)對銷售市場、消費人群做了詳細的分析和調(diào)研。針對消費群體，開發(fā)了20余種不同口味的大豆食品。年加工、銷售大豆近200噸，營業(yè)收入月均5萬元，盈利1.5萬元。一人創(chuàng)業(yè)，帶動一方，王英的“鼎盛牌大豆”不僅給她自己帶來了收益，還提高了當(dāng)?shù)財?shù)十家大豆加工戶的加工量，大豆種植面積也在逐年增加。

1.3提高了農(nóng)民的收入和社會地位

當(dāng)前大多數(shù)農(nóng)民因為缺乏勞動技能，只能從事低層次的體力勞動，收入較低。通過培訓(xùn)后取得職業(yè)資格證書后，他們的就業(yè)崗位被按照相應(yīng)技術(shù)等級來劃分，勞動報酬也發(fā)生了很大變化。

維吾爾族婦女阿米娜是烏魯木齊市頭屯河區(qū)的農(nóng)民，2009年隨著城市擴建和企業(yè)占地面積的不斷增加，她們家失去了用以勞作收獲的土地。阿米娜先后參加陽光工程舉辦的手工編織、家政服務(wù)、中式面點專業(yè)學(xué)習(xí)，并在2010年11月舉辦的自治區(qū)家政服務(wù)技能大賽中以優(yōu)異成績被推薦參加全國家政服務(wù)大賽，現(xiàn)已成為巾幗家政技師。從足不出戶，到憑借自己的雙手掙錢，得到社會和家庭的尊重。她的實例讓其他少數(shù)民族婦女看到了希望，來參加學(xué)習(xí)的人也越來越多。

1.4為地方區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整作出了貢獻

培訓(xùn)中心充分利用技術(shù)和人才的資源優(yōu)勢，不斷拓展辦學(xué)空間，在專業(yè)設(shè)置、教學(xué)內(nèi)容、師資建設(shè)方面都緊貼當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)定位，為烏魯木齊農(nóng)業(yè)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型發(fā)展作出了貢獻。

2002年烏魯木齊縣水西溝鎮(zhèn)加大了統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的力度，旅游業(yè)被確定為烏魯木齊縣的支柱產(chǎn)業(yè)，先后投入2400余萬元在方家莊村發(fā)展“農(nóng)家樂”。針對這種情況，我們將創(chuàng)業(yè)、烹飪和餐廳服務(wù)作為該縣的主要培訓(xùn)項目，幫助農(nóng)民利用學(xué)到的知識不斷提高經(jīng)營和服務(wù)水平?，F(xiàn)人均收入由培訓(xùn)前5860元增長到8000余元，游客數(shù)量也逐年增長。

2　陽光工程培訓(xùn)的體會

2.1政府支持是“陽光工程”培訓(xùn)的保障

國家在政策和經(jīng)費上給予“陽光工程”培訓(xùn)大力支持，烏魯木齊市政府也將農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)列入重點工作目標(biāo)，通過多種方式為培訓(xùn)營造了良好的社會氛圍。

2.2農(nóng)民需求是“陽光工程”培訓(xùn)的前提

國家開展“陽光工程”培訓(xùn)的目的就是讓農(nóng)民受益，培訓(xùn)實施要充分體現(xiàn)農(nóng)民的需要，才能達到預(yù)期的目標(biāo)。為此，我們堅持不斷的進行深入調(diào)研，全面掌握農(nóng)村勞動力的基礎(chǔ)情況和市場用工信息，確定了有針對性的培訓(xùn)方案和切實可行的培訓(xùn)形式，使得培訓(xùn)和就業(yè)效果明顯。

2.3培訓(xùn)質(zhì)量是“陽光工程”培訓(xùn)成敗的關(guān)鍵

在實施“陽光工程”的培訓(xùn)過程中，我們嚴(yán)格執(zhí)行項目公開、第一節(jié)課、信息臺賬、月報和檢查總結(jié)五項制度。項目組成員分工詳細，責(zé)任明確，教學(xué)管理手段到位，教學(xué)實施過程中事事有人管，處處有標(biāo)準(zhǔn)。這些都為打造高質(zhì)量的培訓(xùn)奠定了堅實的基礎(chǔ)。

第6篇：新農(nóng)村建設(shè)進程范文

第二條本辦法所稱項目是指農(nóng)村社區(qū)的住宅、道路交通、市政公用設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施、村容村貌以及產(chǎn)業(yè)發(fā)展等六類項目。所稱資金是指市財政安排的農(nóng)村社區(qū)建設(shè)專項補助資金、涉農(nóng)項目捆綁資金、農(nóng)村社區(qū)公用經(jīng)費和推進村莊合并獎勵資金。

第三條本辦法適用于全市范圍內(nèi)100個新型農(nóng)村社區(qū)的項目資金管理。

第四條市新農(nóng)辦主要負責(zé)審核農(nóng)村社區(qū)建設(shè)項目計劃，監(jiān)督檢查指導(dǎo)農(nóng)村社區(qū)的規(guī)劃和建設(shè)，組織項目考評驗收等工作。

第五條農(nóng)村社區(qū)項目建設(shè)年度計劃由縣區(qū)人民政府根據(jù)《市新型農(nóng)村示范社區(qū)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》和各社區(qū)三年規(guī)劃編制并報送市新農(nóng)辦，由市新農(nóng)辦商市城鄉(xiāng)統(tǒng)籌辦報市政府審定后下達。

第六條項目工程建設(shè)應(yīng)堅持先勘察、后設(shè)計、再施工的原則，工程設(shè)計方案、施工、監(jiān)理單位、投資規(guī)模等主要內(nèi)容應(yīng)向群眾公開，接受群眾和社會監(jiān)督。

第七條農(nóng)村社區(qū)項目建設(shè)按照國家基本建設(shè)程序管理，實行項目法人負責(zé)制、工程招投標(biāo)制、建設(shè)監(jiān)理制、竣工驗收制和項目責(zé)任審計制。承擔(dān)工程施工的單位必須具備相應(yīng)的施工技術(shù)力量、施工設(shè)備，監(jiān)理單位必須具備監(jiān)理資質(zhì)，監(jiān)理人員必須持證上崗。

第八條市級對農(nóng)村社區(qū)補助資金按年度計劃列入市本級財政預(yù)算?？h區(qū)也應(yīng)配套一定的專項補助資金，并根據(jù)投資額度對新農(nóng)辦列支一定比例的工作經(jīng)費。

農(nóng)村社區(qū)建設(shè)補助資金實行專戶管理、專帳核算、計劃撥付的管理方式。

資金撥付程序是：按照《市市本級整合財政專項資金管理辦法（試行）》文件有關(guān)規(guī)定，每年農(nóng)村社區(qū)項目開工后，由市新農(nóng)辦根據(jù)農(nóng)村社區(qū)項目建設(shè)年度計劃檢查核實提出《農(nóng)村社區(qū)建設(shè)啟動資金撥付方案》，報市政府主管領(lǐng)導(dǎo)審批后，由市財政先預(yù)撥30%的啟動資金；剩余資金由市新農(nóng)辦根據(jù)項目實施進展情況提出資金撥付方案，經(jīng)市政府主管領(lǐng)導(dǎo)和主要領(lǐng)導(dǎo)審批后撥付。

第九條市發(fā)改、財政、監(jiān)察、審計、新農(nóng)辦等相關(guān)部門單位應(yīng)對項目建設(shè)資金管理使用情況進行定期或不定期的監(jiān)督檢查，并向市政府報告檢查情況。

第十條對年度投資額度達到300萬元（實際完成工程量，不含市補資金的投資額）以上的農(nóng)村社區(qū)，經(jīng)市新農(nóng)辦檢查驗收后，按市政府有關(guān)規(guī)定予以獎補。農(nóng)村社區(qū)專項補助資金主要用于其它項目涉及不到的公共設(shè)施建設(shè)項目。市上補助資金到達縣區(qū)財政后要按照資金補助方案的要求及時撥付項目實施單位，嚴(yán)禁擅自調(diào)撥項目資金。對不按時限要求撥付資金或轉(zhuǎn)移用途的，經(jīng)市新農(nóng)辦檢查核實后，有權(quán)調(diào)撥其未撥付資金，用于獎補投資力度大、項目實施進度快的農(nóng)村社區(qū)。對項目管理實施單位在項目實施過程中，不負責(zé)任、循私舞弊、行賄受賄、挪用資金或違紀(jì)國法的，應(yīng)依法追究相應(yīng)的紀(jì)律法律責(zé)任。

第7篇：新農(nóng)村建設(shè)進程范文

【關(guān)鍵詞】農(nóng)村 職業(yè)中學(xué) 課程現(xiàn)狀 存在問題 課程改革

職業(yè)中學(xué)的課程承載著辦學(xué)的思想和觀念、宗旨和方向，反映了經(jīng)濟和社會發(fā)展以及學(xué)生對職業(yè)教育教育教學(xué)的要求，體現(xiàn)了職業(yè)教育的價值取向，制約著學(xué)校的管理水平和師生行為，直接影響著教育教學(xué)質(zhì)量和學(xué)生的身心發(fā)展。

當(dāng)前農(nóng)村職業(yè)中學(xué)的課程，已經(jīng)不適應(yīng)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟發(fā)展和新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的需要，不符合職校學(xué)生的實際水平。分析當(dāng)前職業(yè)中學(xué)的課程現(xiàn)狀和存在的問題，總結(jié)出課程改革的措施，以提高教學(xué)質(zhì)量。

一、農(nóng)村職業(yè)中學(xué)課程現(xiàn)狀及存在問題

1. 課程內(nèi)容存在繁、難、舊，不實用

職業(yè)教育是培養(yǎng)職業(yè)技能為主的教育，目前中職的專業(yè)課程設(shè)置門類多，內(nèi)容交叉重復(fù)，且內(nèi)容太陳舊、太落后；有的課程內(nèi)容不能正確反映地方專業(yè)工作實際和經(jīng)濟發(fā)展實際；特別是教材中的好多內(nèi)容與學(xué)生參加職業(yè)資格鑒定的考試內(nèi)容不符，給教學(xué)帶來了困難。

2. 課程類型受學(xué)科課程的羈絆

就課程類型而言，職業(yè)教育屬于學(xué)科課程。過多強調(diào)學(xué)科的系統(tǒng)性，過分重視原理和結(jié)論，它遠離社會生產(chǎn)實踐和學(xué)生未來工作實際，缺乏職業(yè)技能的培養(yǎng)與應(yīng)用，是一種間接經(jīng)驗。而中職教育的重點是職業(yè)能力訓(xùn)練，是工作過程中的技能和相關(guān)知識的培養(yǎng)和訓(xùn)練，是一種直接經(jīng)驗性知識。因此，課程改革必須解除學(xué)科課程的羈絆。

3. 課程結(jié)構(gòu)存在著墨守成規(guī)、脫離學(xué)生學(xué)習(xí)實際的現(xiàn)象

課程結(jié)構(gòu)設(shè)計仍然是金字塔式的，從底部到頂部依次是：專業(yè)基礎(chǔ)課、專業(yè)課、實踐課。這種“三段式”的課程結(jié)構(gòu)的指導(dǎo)思想是專業(yè)基礎(chǔ)課、專業(yè)課的理論教學(xué)是基礎(chǔ)，成為專業(yè)教育的主體，只有經(jīng)過這一階梯性的基礎(chǔ)學(xué)習(xí)過程，才能進行實踐訓(xùn)練。然而，大多數(shù)專業(yè)技能的形成完全可以直接從專業(yè)實踐入手，不必經(jīng)過相當(dāng)長的一段理論學(xué)習(xí)，同樣可以掌握技能。若從實踐入手，以實踐為主，在實踐中滲透必要的理論學(xué)習(xí)，更適應(yīng)職教學(xué)生特點，更切合學(xué)生的學(xué)習(xí)實際。所以，要改革課程結(jié)構(gòu)。

4. 課程評價仍然沿用普通教育的評價方法與標(biāo)準(zhǔn)

在課程評價中過分強調(diào)課程的全面性與系統(tǒng)性，單純以考試分?jǐn)?shù)作為評價學(xué)生學(xué)習(xí)的標(biāo)準(zhǔn)，過分注重教學(xué)結(jié)果評價，忽視了教學(xué)過程的評價。不符合職業(yè)教育特點，阻礙了學(xué)生崗位能力的形成、職業(yè)意識的滲透、合作精神的培養(yǎng)。

當(dāng)前職業(yè)中學(xué)的課程現(xiàn)狀和存在的問題，已不適應(yīng)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟發(fā)展和新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的需要，進行課程改革顯得十分必要。

二、農(nóng)村職業(yè)中學(xué)課程改革的主要內(nèi)容

1. 改革課程目標(biāo)課程目標(biāo)體現(xiàn)出課程的價值觀，決定著課程改革的方向，在相當(dāng)程度上決定課程改革的成敗。職業(yè)中學(xué)作為直接培養(yǎng)一線勞動者的專門教育，因此，課程目標(biāo)應(yīng)該是：堅持以服務(wù)為宗旨、就業(yè)為導(dǎo)向的指導(dǎo)思想，以群體職業(yè)能力為基礎(chǔ)，崗位專門能力為重點，培養(yǎng)學(xué)生綜合職業(yè)能力。

2. 改革課程設(shè)置目前職業(yè)中學(xué)的課程設(shè)置，過分強調(diào)知識的系統(tǒng)性，注重學(xué)科理論，忽視職業(yè)實踐，對職業(yè)技能重視不夠，結(jié)果培養(yǎng)出來的學(xué)生學(xué)科知識沒有掌握好，動手能力也難以達到要求。因此，要改革原來的課程設(shè)置，必須堅持面向市場，以服務(wù)為宗旨，建立以就業(yè)和企業(yè)需求為向?qū)?，以專業(yè)實踐活動為中心的課程模式。對原有課程進行重新組合，建立新型樹狀結(jié)構(gòu)的課程體系。

3. 改革課程內(nèi)容針對課程內(nèi)容方面存在的問題，結(jié)合經(jīng)濟社會需求與學(xué)校的具體實際，應(yīng)大膽地進行改革：一是改編教材。對教材中過深、過難、過繁或不適用的內(nèi)容進行刪改；對專業(yè)課程門類多、內(nèi)容重復(fù)的教材進行整合，形成綜合化的教材；補充一些反映當(dāng)?shù)貙嶋H的案例，強化教材的地方性和教育性。二是，開發(fā)校本教材。根據(jù)當(dāng)?shù)氐那闆r和專業(yè)的培養(yǎng)目標(biāo)，編寫具有當(dāng)?shù)靥攸c和鄉(xiāng)土氣息的教材，增加貼近現(xiàn)實、緊跟時展的新知識，新技術(shù)。

4. 改革課程實施課程實施主要包括教學(xué)組織形式與教學(xué)方法?？蛇M行如下探索：

（1）著眼實際，改變課程實施策略。打破傳統(tǒng)的從概念到原理的邏輯順序，在內(nèi)容安排順序上采取“實踐—理論—再實踐—再理論”模式。

（2）開設(shè)選修課，讓學(xué)生自由選擇，改變教學(xué)組織形式。

（3）學(xué)校評選出特色的教案，教師到多個班級巡回上課，創(chuàng)新教學(xué)組織形式，效果良好。

（4）更新課堂教學(xué)方法。改革傳統(tǒng)的從理論到理論的填鴨式教學(xué)，靈活運用案例教學(xué)、目標(biāo)教學(xué)、現(xiàn)場教學(xué)等教法；倡導(dǎo)“理論實踐一體化”教法，邊教、邊學(xué)、邊做完成教學(xué)任務(wù)。

5. 改革課程評價要把課程是否有利于學(xué)生崗位能力的形成、職業(yè)意識的滲透、合作精神的培養(yǎng)作為評價課程內(nèi)容的基本的、重要的標(biāo)準(zhǔn)?？刹捎茫?/p>

第8篇：新農(nóng)村建設(shè)進程范文

1 以新農(nóng)村建設(shè)為抓手，為新農(nóng)村建設(shè)提供全面科技支撐

以新農(nóng)村建設(shè)統(tǒng)領(lǐng)農(nóng)村科技工作，高位嫁接、重心下移，全面加強農(nóng)村科技創(chuàng)新。一方面應(yīng)從農(nóng)村發(fā)展的迫切需要中篩選科研課題，進一步加強農(nóng)村高新技術(shù)的研發(fā)和儲備，實現(xiàn)科技與農(nóng)村發(fā)展的高位嫁接；另一方面，應(yīng)進一步推動農(nóng)村科技發(fā)展重心的下移，切實加強科技成果的轉(zhuǎn)化和推廣，實現(xiàn)科技與農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展的深入結(jié)合。

2 引導(dǎo)科技植入農(nóng)村經(jīng)濟，培育農(nóng)村新興產(chǎn)業(yè)

通過加強產(chǎn)學(xué)研結(jié)合，突破農(nóng)產(chǎn)品加工關(guān)鍵共性技術(shù)，延長產(chǎn)業(yè)鏈，提高附加值，為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)民增收提供技術(shù)支撐。以星火富民科技工程、農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化資金和科技扶貧等的實施為主要平臺，遵循循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展理念，面向調(diào)整農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、拓寬農(nóng)民就業(yè)增收空間，以延長產(chǎn)業(yè)鏈和價值鏈為重點，以科技成果的集成應(yīng)用為切入點，培育農(nóng)村新興產(chǎn)業(yè)和區(qū)域特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，促進區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。推進農(nóng)村資源節(jié)約和生態(tài)環(huán)?？萍奸_發(fā)，培育一批農(nóng)村資源節(jié)約和生態(tài)環(huán)保產(chǎn)業(yè)。以企業(yè)為主體，鼓勵企業(yè)與科研院所聯(lián)合，加強農(nóng)業(yè)新產(chǎn)品、新技術(shù)、新工藝的開發(fā)與轉(zhuǎn)化，促進科技成果盡快轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力。深入實施星火富民科技工程，以“一縣一業(yè)、一鎮(zhèn)一品”為方向，培育一批農(nóng)村資源型特色產(chǎn)業(yè)，促進農(nóng)村生產(chǎn)經(jīng)營的專業(yè)化。優(yōu)選一批具有相對特色、處在發(fā)展期和有一定發(fā)展前景及帶動作用的產(chǎn)業(yè)，支持其開展產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后全程共性關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)與應(yīng)用，示范帶動一批農(nóng)村資源型特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)育和發(fā)展。以引導(dǎo)企業(yè)成為農(nóng)村科技創(chuàng)新的主體為方向，拓展投入渠道，落實扶持政策，建立技術(shù)平臺，大力培育農(nóng)村科技型企業(yè)，不斷提高企業(yè)的創(chuàng)新能力、競爭能力和帶動能力。

3 完善農(nóng)村科技服務(wù)體系，優(yōu)化農(nóng)村科技發(fā)展環(huán)境

遵循面向產(chǎn)業(yè)化、模式多元化、服務(wù)專業(yè)化、組織網(wǎng)絡(luò)化的發(fā)展方向，進一步探索符合社會主義市場經(jīng)濟規(guī)律的農(nóng)村科技服務(wù)有效機制，進一步促進農(nóng)村科技推廣服務(wù)重心下移，推動科技進村入戶，著力構(gòu)建多元化的農(nóng)村科技服務(wù)體系，引導(dǎo)農(nóng)村現(xiàn)代科技服務(wù)業(yè)的發(fā)展，為科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)營造良好環(huán)境。加大科技特派員制度的示范推廣力度，積極營造有利于科技特派員工作和創(chuàng)業(yè)的環(huán)境，充分發(fā)揮科技特派員的輻射帶動作用。加強對農(nóng)業(yè)科技專家大院模式發(fā)展的支持，動員科技人員深入縣、鄉(xiāng)以下區(qū)域，通過“專家+農(nóng)戶”、“專家+企業(yè)、協(xié)會或中介+農(nóng)戶”等形式，與農(nóng)民結(jié)成利益共同體。及時總結(jié)各地在創(chuàng)新農(nóng)村科技服務(wù)機制方面的新經(jīng)驗、新模式，如科技傳播站模式、科技合作社模式等，并予以適時引導(dǎo)。發(fā)展農(nóng)技110等信息服務(wù)模式，健全基層信息服務(wù)平臺，推進農(nóng)村信息化，縮小城鄉(xiāng)數(shù)字鴻溝。面向搭建知識進村入戶的信息平臺，把用戶終端拓展到農(nóng)民，加速城鄉(xiāng)信息資源的融通，解決信息傳輸?shù)摹白詈笠还铩眴栴}。建設(shè)科技信息共享和服務(wù)平臺，促進建立農(nóng)業(yè)科技成果信息聯(lián)盟和信息共享服務(wù)機制，制定信息共享和服務(wù)平臺建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，開展農(nóng)村科技成果信息的標(biāo)準(zhǔn)化收集、數(shù)字化表達及整合加工、數(shù)據(jù)庫和網(wǎng)絡(luò)平臺的建設(shè)，推進共享服務(wù)試點示范、建立健全科技信息服務(wù)系統(tǒng)。以農(nóng)村專業(yè)技術(shù)協(xié)會和農(nóng)村區(qū)域成果轉(zhuǎn)化中心等為重點，培育一批農(nóng)村科技服務(wù)中介。在規(guī)范的基礎(chǔ)上，引導(dǎo)支持一批農(nóng)村專業(yè)技術(shù)協(xié)會，使其按照“民辦、民管、民受益”的原則健康發(fā)展。發(fā)展好面向農(nóng)村的生產(chǎn)力促進中心、技術(shù)市場等多元化的科技中介服務(wù)機構(gòu)。以大學(xué)和科研院所為依托，加強對基層的科技服務(wù)與示范。重點依托農(nóng)業(yè)院校和省級農(nóng)科院，鼓勵其與地方黨委政府聯(lián)合，針對地方實際，優(yōu)選若干產(chǎn)業(yè)，動員科技智力資源，通過各種形式、各種機制與農(nóng)民和農(nóng)村企業(yè)結(jié)成利益共同體，為農(nóng)民和農(nóng)村企業(yè)服務(wù)。

第9篇：新農(nóng)村建設(shè)進程范文

調(diào)查發(fā)現(xiàn)錦州農(nóng)村學(xué)前教育存在以下幾個方面的問題：

1.公辦幼兒園資源稀缺，

2.政府投入不足，缺乏制度保障

3.師資隊伍素質(zhì)偏低且配置不均衡、不標(biāo)準(zhǔn)

由上述分析模型可以得出，影響城鎮(zhèn)化建設(shè)中農(nóng)村學(xué)前教育的關(guān)鍵因素是政府，所占比重是24.584%，又結(jié)合表3.3因子載荷矩陣分析，可以通過提高政府關(guān)注程度、政府支持力度、政府保障力度及行業(yè)相關(guān)部門監(jiān)督等方面，提高第一主成分的數(shù)值，鼓勵農(nóng)村學(xué)期教育快速發(fā)展；第二影響因素是幼兒園基礎(chǔ)建設(shè)，所占比重為21.435%，具體可以通過加強農(nóng)村學(xué)期教育機構(gòu)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、安全設(shè)施建設(shè)，以及提高教育質(zhì)量、改善教學(xué)方式、加強學(xué)科建設(shè)等方面，來提高農(nóng)村學(xué)期教育機構(gòu)整體水平；第三影響因素是來自家庭方面的因素，所占比重20.076%，從這一指標(biāo)中可以看出，農(nóng)村家庭對于學(xué)前教育的需求很大，主要關(guān)注學(xué)前教育機構(gòu)的基礎(chǔ)設(shè)施、食品衛(wèi)生安全、幼兒園收費、道路交通狀況等方面，可以具體針對家庭的需求，來改善農(nóng)村學(xué)前教育水平；第四影響因素是師資隊伍建設(shè)情況，所占比重是16.870%，可以通過提高教師待遇、提升教師責(zé)任心和愛心的、招聘有幼師資格證教師上崗等方式提升農(nóng)村學(xué)前教育發(fā)展速度。[2]

一、 加大對農(nóng)村學(xué)期教育的支持力度，提供經(jīng)濟和制度保障

一是制度設(shè)計上，遼寧省應(yīng)盡快出臺關(guān)于農(nóng)村學(xué)前指導(dǎo)性意見，為遼寧省農(nóng)村幼兒園的發(fā)展指明方向，避免過度商業(yè)化、隨意化。二是投入保障上，遼寧省應(yīng)建立專項資金，壯大農(nóng)村公辦幼兒園，鼓勵民辦幼兒園，保證農(nóng)村幼兒同等受教育的權(quán)利。遼寧省自2008年開始設(shè)立農(nóng)村學(xué)前教育專項經(jīng)費，用于鼓勵和補助農(nóng)村學(xué)前教育機構(gòu)，積極在農(nóng)村探索以公辦幼兒園為主導(dǎo)，多種辦園的模式，提高了縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)幼兒園學(xué)齡兒童入園率。

二、提高學(xué)前教育教師隊伍素質(zhì)，保證教師福利待遇

第一，提升全省農(nóng)村在編教師比例，確保教師隊伍的穩(wěn)定性。2014年中國教育信息網(wǎng)，加大對在職的優(yōu)秀幼兒教師進編力度，妥善解決農(nóng)村幼兒教師的評優(yōu)、職稱、工資待遇和養(yǎng)老保險等問題。例如青島市提升農(nóng)村非在編幼兒教師待遇，逐步將優(yōu)秀教師進編，規(guī)定農(nóng)村非在編幼兒教師工資是當(dāng)?shù)剞r(nóng)民工資1.8倍以上，并為農(nóng)村非在編幼兒教師繳納住房公積金。

第二，充分利用農(nóng)村土地、環(huán)境的優(yōu)勢，吸引城市生源回流農(nóng)村。積極招收大專及以上高學(xué)歷教師，充分利用高校優(yōu)秀人才交流互換的方式，帶動農(nóng)村學(xué)前教育發(fā)展，建立一個有效的城市支援農(nóng)村學(xué)前教育師資體制。

第三，提升農(nóng)村幼兒教師缺乏責(zé)任心和愛心，幼兒教育要求教師有足夠的耐心、愛心去教導(dǎo)孩子以及高尚的思想品德去影響孩子。優(yōu)秀的幼兒教師不僅需要較強的專業(yè)知識，更加需要有愛心、高尚道德水準(zhǔn)。

三、建立農(nóng)村幼兒園質(zhì)量評估體系并有效監(jiān)督

相關(guān)部門應(yīng)建立農(nóng)村幼兒園質(zhì)量評估體系，按照指標(biāo)，一方面，制定規(guī)劃，堅決治理不達標(biāo)幼兒園。結(jié)合城鎮(zhèn)化發(fā)展水平對農(nóng)村學(xué)前教育進行統(tǒng)一規(guī)劃，根據(jù)各幼兒園發(fā)展水平，確定不同管理方式，對于未達標(biāo)幼兒園堅決治理。制定農(nóng)村幼兒園建園標(biāo)準(zhǔn)，鼓勵利用大量閑置的房屋、校舍，降低辦園成本，鼓勵使用鄉(xiāng)土資源。第二，發(fā)揮行業(yè)監(jiān)督的力量。2014年《中國民辦學(xué)前教育行業(yè)自律公約》，保障民辦學(xué)前教育機構(gòu)及受教育者的合法權(quán)益，建立行業(yè)自律機制規(guī)范民辦學(xué)前教育機構(gòu)，以此促進中國民辦學(xué)前教育健康發(fā)展。

在城鎮(zhèn)化進程的大背景下，遼寧省應(yīng)充分利用有限的教育資源，增加農(nóng)村學(xué)前教育機構(gòu)的適應(yīng)性，擴大籌資渠道，公辦和民辦互補，常規(guī)與非常規(guī)相結(jié)合的形式開辦農(nóng)村學(xué)前教育，實現(xiàn)快速發(fā)展。[3]

四、完善學(xué)前教育收費管理體制

首先，學(xué)前教育機構(gòu)按規(guī)范的方法計算成本，作為確定收費標(biāo)準(zhǔn)的基本依據(jù)。其次，物價部門應(yīng)根據(jù)成本制定本轄區(qū)內(nèi)各類公辦學(xué)前教育機構(gòu)的指導(dǎo)性收費標(biāo)準(zhǔn)，由區(qū)縣政府對民辦學(xué)前教育機構(gòu)的收費標(biāo)準(zhǔn)進行備案。最后，物價部門應(yīng)每年隨機抽取一定比例的學(xué)前教育機構(gòu)，對其收費進行監(jiān)督和檢查，并依法對違法違規(guī)收費進行嚴(yán)厲懲處。[4]

五、提升家長的教育觀念