公司工作管理制度精選(九篇)

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第1篇：公司工作管理制度范文

第一條為保護(hù)貸款公司、客戶的合法權(quán)益，規(guī)范貸款公司的行為，加強(qiáng)監(jiān)督管理，保障貸款公司穩(wěn)健運(yùn)行，根據(jù)《中華人民共和國銀行業(yè)監(jiān)督管理法》、《中華人民共和國商業(yè)銀行法》、《中華人民共和國公司法》等法律法規(guī)，制定本規(guī)定。

第二條貸款公司是指經(jīng)中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會(huì)依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)批準(zhǔn)，由境內(nèi)商業(yè)銀行或農(nóng)村合作銀行在農(nóng)村地區(qū)設(shè)立的專門為縣域農(nóng)民、農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供貸款服務(wù)的非銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)。

貸款公司是由境內(nèi)商業(yè)銀行或農(nóng)村合作銀行全額出資的有限責(zé)任公司。

第三條貸款公司是獨(dú)立的企業(yè)法人，享有由投資形成的全部法人財(cái)產(chǎn)權(quán)，依法享有民事權(quán)利，并以全部法人財(cái)產(chǎn)獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任。

貸款公司的投資人依法享有資產(chǎn)收益、重大決策和選擇管理者等權(quán)利。

第四條貸款公司以安全性、流動(dòng)性、效益性為經(jīng)營原則，自主經(jīng)營，自擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)，自負(fù)盈虧，自我約束。

第五條貸款公司依法開展業(yè)務(wù)，不受任何單位和個(gè)人的干涉。

第六條貸款公司應(yīng)遵守國家法律、行政法規(guī)，執(zhí)行國家金融方針和政策，依法接受銀行業(yè)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理。

第二章機(jī)構(gòu)的設(shè)立

第七條貸款公司的名稱由行政區(qū)劃、字號(hào)、行業(yè)、組織形式依次組成，其中行政區(qū)劃指縣級(jí)行政區(qū)劃的名稱或地名。

第八條設(shè)立貸款公司應(yīng)當(dāng)符合下列條件：

（一）有符合規(guī)定的章程；

（二）注冊資本不低于50萬元人民幣，為實(shí)收貨幣資本，由投資人一次足額繳納；

（三）有具備任職專業(yè)知識(shí)和業(yè)務(wù)工作經(jīng)驗(yàn)的高級(jí)管理人員；

（四）有具備相應(yīng)專業(yè)知識(shí)和從業(yè)經(jīng)驗(yàn)的工作人員；

（五）有必需的組織機(jī)構(gòu)和管理制度；

（六）有符合要求的營業(yè)場所、安全防范措施和與業(yè)務(wù)有關(guān)的其他設(shè)施；

（七）中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會(huì)規(guī)定的其他條件。

第九條設(shè)立貸款公司，其投資人應(yīng)符合下列條件：

（一）投資人為境內(nèi)商業(yè)銀行或農(nóng)村合作銀行；

（二）資產(chǎn)規(guī)模不低于50億元人民幣；

（三）公司治理良好，內(nèi)部控制健全有效；

（四）主要審慎監(jiān)管指標(biāo)符合監(jiān)管要求；

（五）銀監(jiān)會(huì)規(guī)定的其他審慎性條件。

第十條設(shè)立貸款公司應(yīng)當(dāng)經(jīng)籌建和開業(yè)兩個(gè)階段。

第十一條籌建貸款公司，申請人應(yīng)提交下列文件、材料：

（一）籌建申請書；

（二）可行性研究報(bào)告；

（三）籌建方案；

（四）籌建人員名單及簡歷；

（五）非貸款公司設(shè)立地的投資人應(yīng)提供最近兩年資產(chǎn)負(fù)債表和損益表以及該投資人注冊地銀行業(yè)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)的書面意見；

（六）中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會(huì)規(guī)定的其他材料。

第十二條貸款公司的籌建期最長為自批準(zhǔn)決定之日起6個(gè)月?；I建期內(nèi)達(dá)到開業(yè)條件的，申請人可提交開業(yè)申請。

貸款公司申請開業(yè)，申請人應(yīng)當(dāng)提交下列文件、材料：

（一）開業(yè)申請書；

（二）籌建工作報(bào)告；

（三）章程草案；

（四）法定驗(yàn)資機(jī)構(gòu)出具的驗(yàn)資報(bào)告；

（五）擬任高級(jí)管理人員的備案材料；

（六）營業(yè)場所所有權(quán)或使用權(quán)的證明材料；

（七）公安、消防部門對營業(yè)場所出具的安全、消防設(shè)施合格證明；

（八）中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會(huì)規(guī)定的其他資料。

第十三條貸款公司的籌建申請，由銀監(jiān)分局或所在城市銀監(jiān)局受理，銀監(jiān)局審查并決定。銀監(jiān)局自收到完整申請材料或自受理之日起4個(gè)月內(nèi)作出批準(zhǔn)或不予批準(zhǔn)的書面決定。

貸款公司的開業(yè)申請，由銀監(jiān)分局或所在城市銀監(jiān)局受理、審查并決定。銀監(jiān)分局或所在城市銀監(jiān)局自受理之日起2個(gè)月內(nèi)作出核準(zhǔn)或不予核準(zhǔn)的決定。

第十四條貸款公司可根據(jù)業(yè)務(wù)發(fā)展需要，在縣域內(nèi)設(shè)立分公司。分公司的設(shè)立需經(jīng)籌建和開業(yè)兩個(gè)階段。

貸款公司分公司的籌建方案，應(yīng)事先報(bào)監(jiān)管辦事處備案。未設(shè)監(jiān)管辦事處的，向銀監(jiān)分局或所在城市銀監(jiān)局備案。貸款公司在分公司籌建方案備案后即可開展籌建工作。

分公司的開業(yè)申請，由銀監(jiān)分局或所在城市銀監(jiān)局受理、審查并決定，銀監(jiān)分局或所在城市銀監(jiān)局自受理之日起2個(gè)月內(nèi)作出核準(zhǔn)或不予核準(zhǔn)的決定。

第十五條經(jīng)核準(zhǔn)開業(yè)的貸款公司及其分公司，由決定機(jī)關(guān)頒發(fā)金融許可證，并憑金融許可證向工商行政管理部門辦理登記，領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照。

第三章組織機(jī)構(gòu)和經(jīng)營管理

第十六條貸款公司可不設(shè)立董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)，但必須建立健全經(jīng)營管理機(jī)制和監(jiān)督機(jī)制。投資人可委派監(jiān)督人員，也可聘請外部機(jī)構(gòu)履行監(jiān)督職能。

第十七條貸款公司的經(jīng)營管理層由投資人自行決定，報(bào)銀監(jiān)分局或所在城市銀監(jiān)局備案。

第十八條貸款公司章程由投資人制定和修改，報(bào)銀監(jiān)分局或所在城市銀監(jiān)局審查并核準(zhǔn)。

第十九條貸款公司董事會(huì)負(fù)責(zé)制訂經(jīng)營方針和業(yè)務(wù)發(fā)展計(jì)劃，未設(shè)董事會(huì)的，由經(jīng)營管理層制訂，并經(jīng)投資人決定后組織實(shí)施。

第二十條經(jīng)銀監(jiān)分局或所在城市銀監(jiān)局批準(zhǔn)，貸款公司可經(jīng)營下列業(yè)務(wù)：

（一）辦理各項(xiàng)貸款；

（二）辦理票據(jù)貼現(xiàn)；

（三）辦理資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓；

（四）辦理貸款項(xiàng)下的結(jié)算；

（五）經(jīng)中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會(huì)批準(zhǔn)的其他資產(chǎn)業(yè)務(wù)。

貸款公司不得吸收公眾存款。

第二十一條貸款公司的營運(yùn)資金為實(shí)收資本和向投資人的借款。

第二十二條貸款公司開展業(yè)務(wù)，必須堅(jiān)持為農(nóng)民、農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)的經(jīng)營宗旨，貸款的投向主要用于支持農(nóng)民、農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

第二十三條貸款公司發(fā)放貸款應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持小額、分散的原則，提高貸款覆蓋面，防止貸款過度集中。貸款公司對同一借款人的貸款余額不得超過資本凈額的10%；對單一集團(tuán)企業(yè)客戶的授信余額不得超過資本凈額的15%。

第二十四條貸款公司應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)貸款風(fēng)險(xiǎn)管理，建立科學(xué)的授權(quán)授信制度、信貸管理流程和內(nèi)部控制體系，增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)的識(shí)別和管理能力，提高貸款質(zhì)量。

第二十五條貸款公司應(yīng)按照國家有關(guān)規(guī)定，建立審慎、規(guī)范的資產(chǎn)分類制度和資本補(bǔ)充、約束機(jī)制，準(zhǔn)確劃分資產(chǎn)質(zhì)量，充分計(jì)提呆賬準(zhǔn)備，真實(shí)反映經(jīng)營成果，確保資本充足率在任何時(shí)點(diǎn)不低于8%，資產(chǎn)損失準(zhǔn)備充足率不低于100%。

第二十六條貸款公司應(yīng)建立健全內(nèi)部審計(jì)制度，對內(nèi)部控制執(zhí)行情況進(jìn)行檢查、評價(jià)，并對內(nèi)部控制的薄弱環(huán)節(jié)進(jìn)行糾正和完善，確保依法合規(guī)經(jīng)營。

第二十七條貸款公司執(zhí)行國家統(tǒng)一的金融企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度，按照國家有關(guān)規(guī)定，建立健全貸款公司的財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)制度。

第二十八條貸款公司應(yīng)當(dāng)真實(shí)記錄并全面反映其業(yè)務(wù)活動(dòng)和財(cái)務(wù)狀況，編制年度財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告，并由投資人聘請具有資質(zhì)的會(huì)計(jì)師事務(wù)所進(jìn)行審計(jì)。審計(jì)報(bào)告須報(bào)銀監(jiān)分局或所在城市銀監(jiān)局備案。

第二十九條貸款公司應(yīng)當(dāng)按規(guī)定向銀監(jiān)分局或所在城市銀監(jiān)局報(bào)送會(huì)計(jì)報(bào)告、統(tǒng)計(jì)報(bào)表及其他資料，并對報(bào)告、資料的真實(shí)性、準(zhǔn)確性、完整性負(fù)責(zé)。

第三十條貸款公司應(yīng)當(dāng)建立信息披露制度，及時(shí)披露年度經(jīng)營情況、重大事項(xiàng)等信息。

第四章監(jiān)督管理

第三十一條貸款公司開展業(yè)務(wù)，依法接受銀行業(yè)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)監(jiān)督管理，與投資人實(shí)施并表監(jiān)管。

第三十二條銀行業(yè)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)依據(jù)法律、法規(guī)對貸款公司的資本充足率、不良貸款率、風(fēng)險(xiǎn)管理、內(nèi)部控制、風(fēng)險(xiǎn)集中、關(guān)聯(lián)交易等實(shí)施持續(xù)、動(dòng)態(tài)監(jiān)管。

第三十三條銀行業(yè)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)根據(jù)貸款公司資本充足狀況和資產(chǎn)質(zhì)量狀況，適時(shí)采取下列監(jiān)管措施：

（一）對資本充足率大于8%，且不良貸款率在5%以下的，可適當(dāng)減少檢查頻率，支持其穩(wěn)健發(fā)展；

（二）對資本充足率低于8%、大于4%，或不良貸款率在5%以上的，要加大非現(xiàn)場監(jiān)管和現(xiàn)場檢查力度，并督促其限期補(bǔ)充資本、改善資產(chǎn)質(zhì)量；

（三）對資本充足率降至4%以下，或不良貸款率高于15%的，適時(shí)采取責(zé)令其調(diào)整高級(jí)管理人員、停辦所有業(yè)務(wù)、限期重組等措施；

（四）對限期內(nèi)不能實(shí)現(xiàn)有效重組、資本充足率降至2%以下的，應(yīng)責(zé)令投資人適時(shí)接管或由銀行業(yè)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)予以撤銷。

第三十四條銀行業(yè)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)對貸款公司的資本充足狀況、資產(chǎn)質(zhì)量以及內(nèi)部控制的有效性進(jìn)行檢查、評價(jià)，督促其完善資本補(bǔ)充機(jī)制、貸款管理制度及內(nèi)部控制，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管理。

第三十五條銀行業(yè)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)有權(quán)要求投資人加強(qiáng)對貸款公司的監(jiān)督檢查，定期對其資產(chǎn)質(zhì)量進(jìn)行審計(jì)，對其貸款授權(quán)授信制度、信貸管理流程和內(nèi)部控制體系進(jìn)行評估，有權(quán)根據(jù)貸款公司的運(yùn)行情況要求投資人追加補(bǔ)充資本，確保貸款公司穩(wěn)健運(yùn)行。

第三十六條貸款公司違反本規(guī)定的，銀行業(yè)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)有權(quán)采取風(fēng)險(xiǎn)提示、約見談話、監(jiān)管質(zhì)詢、責(zé)令停辦業(yè)務(wù)等措施，督促其及時(shí)進(jìn)行整改，防范資產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)。

第三十七條貸款公司及其工作人員在業(yè)務(wù)經(jīng)營和管理過程中，有違反國家法律法規(guī)行為的，由銀行業(yè)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)依照《中華人民共和國銀行業(yè)監(jiān)督管理法》、《中華人民共和國商業(yè)銀行法》及有關(guān)法律、行政法規(guī)實(shí)施處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第三十八條貸款公司及其工作人員對銀行業(yè)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)的處罰決定不服的，可依法提請行政復(fù)議或向人民法院提起行政訴訟。

第五章機(jī)構(gòu)變更與終止

第三十九條貸款公司有下列變更事項(xiàng)之一的，需經(jīng)銀監(jiān)分局或所在城市銀監(jiān)局批準(zhǔn)：

（一）變更名稱；

（二）變更注冊資本；

（三）變更住所；

（四）修改章程；

（五）中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會(huì)規(guī)定的其他變更事項(xiàng)。

第四十條貸款公司有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)申請解散：

（一）章程規(guī)定的營業(yè)期限屆滿或者章程規(guī)定的其他解散事由出現(xiàn)；

（二）股東決定解散；

（三）因分立、合并需要解散。

第四十一條貸款公司解散的，由其投資人按照《中華人民共和國商業(yè)銀行法》和《中華人民共和國公司法》及有關(guān)行政法規(guī)的規(guī)定實(shí)施。

第四十二條貸款公司因解散、被撤銷而終止的，應(yīng)當(dāng)向發(fā)證機(jī)關(guān)繳回金融許可證，并及時(shí)到工商行政管理部門辦理注銷登記，并予以公告。

第六章附則

第四十三條本規(guī)定所稱農(nóng)村地區(qū)，是指中西部、東北和海南省縣（市）及縣（市）以下地區(qū)，以及其他省（區(qū)、市）的國定貧困縣和省定貧困縣及縣以下地區(qū)。

第四十四條外資金融機(jī)構(gòu)在農(nóng)村地區(qū)設(shè)立貸款公司，參照本規(guī)定執(zhí)行。

第2篇：公司工作管理制度范文

關(guān)鍵詞：水利工程；質(zhì)量；監(jiān)督管理；工作

中圖分類號(hào)： TV 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A

前言

目前我國的水利工程的質(zhì)量監(jiān)督并沒有一個(gè)完整的編制體系，質(zhì)量檢測技術(shù)還沒有得到相應(yīng)的發(fā)展等，因此，加強(qiáng)對于水利工程質(zhì)量監(jiān)督管理工作是目前我國建設(shè)單位至關(guān)重要的工作。

一、水利工程質(zhì)量監(jiān)督工作的現(xiàn)狀

世界各國政府對工程項(xiàng)目的質(zhì)量監(jiān)督不外乎有兩種形式：一種是程序性的監(jiān)督，另一種是實(shí)物性的監(jiān)督。政府實(shí)施監(jiān)督有兩種做法：一種是美國的辦法，由政府官員直接進(jìn)行檢查后記錄，最后驗(yàn)收要看有沒有記錄，記錄全不全；另一種就是政府委托第三方來實(shí)施質(zhì)量監(jiān)督，典型的就是德國。政府通過委托第三方來進(jìn)行質(zhì)量監(jiān)督，這個(gè)被委托的機(jī)構(gòu)，必須是經(jīng)過政府嚴(yán)格審查、有條件代表政府進(jìn)行質(zhì)量監(jiān)督的機(jī)構(gòu)。我國采用的是質(zhì)量監(jiān)督站，現(xiàn)在進(jìn)行的主要是實(shí)物性監(jiān)督。一方面，當(dāng)前我國的法制不健全，執(zhí)法意識(shí)比較弱，在這種情況下，政府的監(jiān)督必須深入到工程項(xiàng)目上去，故實(shí)物性監(jiān)督比較符合中國現(xiàn)階段實(shí)際。而另一方面，水利工程所具有的多專業(yè)、多工種和材料設(shè)備多品種特點(diǎn)，決定了傳統(tǒng)單一的實(shí)物質(zhì)量監(jiān)督方式已遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，單純依賴質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)的幾次到位，施工幾百天，“判斷”一陣子，難免使監(jiān)督的全面性受到約束，造成無法對工程質(zhì)量進(jìn)行全面準(zhǔn)確的核驗(yàn)$評定和有效控制。

二、水利工程質(zhì)量監(jiān)督行業(yè)存在問題

相對于其他行業(yè)工程而言，水利工程具有一定的優(yōu)勢。這些優(yōu)點(diǎn)包括：野外作業(yè)、點(diǎn)多、季節(jié)性、面廣、線長等等。矛盾具有普遍性，水利工程必然存在著不少疑難問題。在水利工程質(zhì)量監(jiān)督領(lǐng)域中，缺少較為完善和健全的質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)是目前存在的主要問題之一。不容置疑，相當(dāng)一部分質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)存在著一定的缺陷。這些缺點(diǎn)包括：沒有完整的編制、質(zhì)量檢測技術(shù)不符合相應(yīng)的要求和不夠完善等等。與此同時(shí)，無法順利開展水利工程質(zhì)量監(jiān)督工作，無法取得工程質(zhì)量監(jiān)督預(yù)期效果，導(dǎo)致監(jiān)督的權(quán)責(zé)方面出現(xiàn)混亂現(xiàn)象的主要原因在于：沒有進(jìn)一步明確檢測機(jī)構(gòu)和質(zhì)量監(jiān)督的關(guān)系。另外，只有大幅度提升相關(guān)方面領(lǐng)導(dǎo)的重視度，不斷加深對水利工程質(zhì)量檢測的認(rèn)識(shí)，才能真正樹立質(zhì)量檢測的權(quán)威性，才能最大程度地加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)督管理的力度。

不可否認(rèn)的是，無法確保水利工程質(zhì)量監(jiān)督效能的主要成因在于：監(jiān)督力量薄弱、監(jiān)督工作窮于應(yīng)付和監(jiān)督工作流于形式等等。從目前看來，我國現(xiàn)有的質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)的編制和性質(zhì)缺乏一致性和統(tǒng)一性。與其他行業(yè)質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)相對而言，缺少較為完善的覆蓋各級(jí)行政區(qū)域的監(jiān)督體系是水利工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)監(jiān)督力量十分薄弱的主要原因之一。從客觀上說，當(dāng)前我國水利工程質(zhì)量監(jiān)督體系不具有一定的完備性。可以明確的是，水利工程建設(shè)項(xiàng)目數(shù)量越來越多，項(xiàng)目越來越分散，具有較強(qiáng)的時(shí)效性。

二、我國政府對建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督工作的誤區(qū)

從目前看來，我國政府制定的水利工程質(zhì)量監(jiān)督行業(yè)相關(guān)方面的文件和規(guī)章制度，指明了水利工程質(zhì)量管理正確的發(fā)展道路，但是，這些文件和規(guī)章制度難免會(huì)存在一些有待處理和完善的不足之處。更確切地說，我國政府出臺(tái)的多大部分水利工程質(zhì)量監(jiān)督行業(yè)文件和規(guī)章制度很少涉及中小型水利工程方面，服務(wù)對象更傾向于為大中型水利工程。毫無疑問，中小型水利工程和大中型水利工程之間存在著一定的差異性。誠然，相當(dāng)一部分政府出臺(tái)的大中型水利工程的規(guī)定并非完全適用于中小型水利工程。與大中型水利工程相比，中小型水利工程不管是財(cái)力、人力、物力上都處于劣勢。從基本上說，在水利工程質(zhì)量監(jiān)督和檢測的過程中，過于強(qiáng)調(diào)嚴(yán)格依據(jù)大中型水利工程的要求和標(biāo)準(zhǔn)，明顯與實(shí)際相脫離，甚至沒有完成的可能性。有鑒于此，為了能夠科學(xué)、合理地管理和監(jiān)督中小型水利工程，建立健全與其相應(yīng)的規(guī)章制度具有一定的必要性和實(shí)踐性。在實(shí)踐中，我們應(yīng)該清楚地看到，在現(xiàn)有的規(guī)章制度中，沒有明確規(guī)定中小型水利工程質(zhì)量的檢測方法和相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)，缺少制定責(zé)任處理、工作程序和工作流程等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的處理方案。從某種意義上說，只有不斷制定和完善中小型水利工程質(zhì)量監(jiān)督的法律法規(guī)，才能確保水利工程質(zhì)量監(jiān)督工作能夠順利開展。

三、水利工程質(zhì)量監(jiān)督相關(guān)建議

在對我國政府對建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督工作的誤區(qū)進(jìn)行較為深入的探討之后，接下來，提出了一系列頗有成效的建議，希望能夠?qū)\談水利工程質(zhì)量監(jiān)督的實(shí)踐工作提供十分有益的參考。

（一） 提高質(zhì)量監(jiān)督人員的素質(zhì)和水平

一般來說，能否順利開展水利工程質(zhì)量監(jiān)督工作，很大程度上取決于質(zhì)量監(jiān)督人員的綜合素質(zhì)水平高低。值得肯定的是，理論知識(shí)水平、專業(yè)技術(shù)水平和組織協(xié)調(diào)能力等等是質(zhì)量監(jiān)督人員綜合素質(zhì)的主要體現(xiàn)。另外，為了最大限度地減少水利工程質(zhì)量監(jiān)督工作中的差錯(cuò)，我們應(yīng)該采用一定的方式，促使質(zhì)量監(jiān)督人員去主動(dòng)了解和掌握水利工程建設(shè)相關(guān)方面的政策、法律，熟悉相應(yīng)的技術(shù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，不斷增強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)督人員的責(zé)任感、使命感。更進(jìn)一步說，水利工作質(zhì)量監(jiān)督人員應(yīng)該努力掌握較為先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)和方法，不斷強(qiáng)化的法律法規(guī)意識(shí)、服務(wù)意識(shí)和學(xué)習(xí)意識(shí)等等。

（二）加強(qiáng)工程開工前的質(zhì)量監(jiān)督工作

通常來說，在水利工程建設(shè)的實(shí)施階段，相關(guān)方面的工作人員應(yīng)該通過合理地渠道，定期監(jiān)督檢查、評定水利工程實(shí)施階段的質(zhì)量狀況。但是，在實(shí)踐中，我們不難發(fā)現(xiàn)，在水利工程開工以前的質(zhì)量監(jiān)督管理工作存在著不足之處，沒有達(dá)到預(yù)期的效果，還有待進(jìn)一步改進(jìn)和完善。有鑒于此，有關(guān)方面的領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)該大幅度提升對水利工程開工前的質(zhì)量監(jiān)督工作的關(guān)注度。更確切地說，我們應(yīng)該盡可能熟悉水利工程的招標(biāo)文件中技術(shù)方面的明確規(guī)定，認(rèn)真做好水利工程的初步設(shè)計(jì)。與此同時(shí)，在水利工程開始動(dòng)工之前，為了能夠更加詳盡地解釋和說明水利工程質(zhì)量監(jiān)督相關(guān)方面的問題，為了能夠?qū)で蠼鉀Q現(xiàn)實(shí)問題的有效方法，我們應(yīng)該召集相關(guān)方面的工作人員參加質(zhì)量監(jiān)督會(huì)議，博采眾長，群策群力，共同探討和商量解決策

略。

（三） 規(guī)范和整頓水利工程建設(shè)的秩序

不斷強(qiáng)化和完善市場清出和準(zhǔn)入制度勢在必行。一旦發(fā)現(xiàn)水利工程質(zhì)量監(jiān)督行業(yè)出現(xiàn)相應(yīng)的違紀(jì)違法行為，政府有關(guān)部門應(yīng)該對其進(jìn)行嚴(yán)格懲處。這些違法行為包括：不具備一定的資質(zhì)，無證監(jiān)理、無證進(jìn)行水利工程設(shè)計(jì)、無證施工等等。與此同時(shí)，為了最大程度地避免有關(guān)單位在利益驅(qū)動(dòng)下，違規(guī)采用質(zhì)量不合格的設(shè)備或原材料，我們應(yīng)該考慮實(shí)踐情況，科學(xué)、合理地管理和監(jiān)督水利工程的設(shè)備或原材料，絕不允許在工程建設(shè)場地出現(xiàn)質(zhì)量不合格的設(shè)備或原材料。從某種意義上說，不斷加強(qiáng)水利工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)的執(zhí)法能力建設(shè)具有一定的必要性和重要性。這里需要明確指出的是，更新觀念，樹立現(xiàn)代化、全方位質(zhì)量觀，應(yīng)該引起有關(guān)方面領(lǐng)導(dǎo)的高度重視。

結(jié)束語：

綜上所述，淺談水利工程質(zhì)量監(jiān)督行業(yè)存在的問題具有一定的現(xiàn)實(shí)意義。在實(shí)踐中，應(yīng)該清醒地意識(shí)到，水利工程質(zhì)量監(jiān)督工作還存在著不少漏洞，有待努力尋求解決問題的策略和建議。這些缺點(diǎn)包括：政府監(jiān)督管理沒有相應(yīng)的執(zhí)法性、沒有規(guī)范好項(xiàng)目法人行為、水利工程質(zhì)量監(jiān)督管理工作尚未落實(shí)到位，監(jiān)督管理市場不規(guī)范等等。不容置疑，我國社會(huì)變化進(jìn)程具有一定的復(fù)雜性。正是在改革開放的廣闊背景下，針對水利工程質(zhì)量監(jiān)督行業(yè)存在問題，提出一系列意見和建議，希望能夠取得令人滿意的成效。

參考文獻(xiàn)：

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[2]靳忠理 .小型水利工程質(zhì)量管理思考[J]. 科技傳播，2012,(07).

[3]周海峰. 關(guān)于水利工程質(zhì)量管理與監(jiān)督工作的思考[J].內(nèi)蒙古水利，2012,(2).

第3篇：公司工作管理制度范文

采用數(shù)據(jù)、量化來定期考核評估各部門的各項(xiàng)管理工作成效，為績效獎(jiǎng)金的發(fā)放提供依據(jù)，使個(gè)人薪資保持合理水平。

2．適應(yīng)范圍：

適用于各生產(chǎn)部門及品檢課的管理工作考核。

3．職責(zé)

3．1辦公室生管負(fù)責(zé)統(tǒng)計(jì)各部門月生產(chǎn)總產(chǎn)量、生產(chǎn)計(jì)劃達(dá)成率、制造不良率。

3．2生產(chǎn)部負(fù)責(zé)呈報(bào)部門月生產(chǎn)總工時(shí)。

3．3物料組（&財(cái)務(wù)部）負(fù)責(zé)各部門物料損耗數(shù)據(jù)的呈報(bào)。

3．4品保部（&生產(chǎn)專員）負(fù)責(zé)各項(xiàng)考核數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)匯總。.

3．5經(jīng)理負(fù)責(zé)按本辦法對各部門進(jìn)行考核評估。

4．考核項(xiàng)目及評分標(biāo)準(zhǔn)

4．1生產(chǎn)效率30分

4．1．1生產(chǎn)效率計(jì)算公式如下：

生產(chǎn)效率=當(dāng)月部門總產(chǎn)量×考核指標(biāo)×100%

當(dāng)月部門總生產(chǎn)工時(shí)

4．1．2考核指標(biāo)各部門分別設(shè)定。

4．1．3當(dāng)月生產(chǎn)效率高于設(shè)定值則得滿分。每降低1%扣1分。

4．2生產(chǎn)計(jì)劃達(dá)成率20分

4．2．1該項(xiàng)考核內(nèi)容為各部門派工單、《客戶訂單一覽表》完成情況。

4．2．2生產(chǎn)計(jì)劃達(dá)成以產(chǎn)品最終交付下一工程日期為準(zhǔn)。

4．2．3無材料及突發(fā)性因素而影響生產(chǎn)計(jì)劃延期二天內(nèi)，由經(jīng)理核定后可視為按期完成。

4．2．4生產(chǎn)計(jì)劃達(dá)成率未滿50%，考核為零分。

4．2．550%以上每增加5%得二分。

4．3生產(chǎn)品質(zhì)狀況30分

4．3．1該項(xiàng)考核分三個(gè)方面：交驗(yàn)（制造）不良率10分、報(bào)費(fèi)重工費(fèi)用10分、品質(zhì)投訴退貨頻次10分。

4．3．2交驗(yàn)（制造）不合格率以品檢課檢驗(yàn)報(bào)表記錄為準(zhǔn)。允許標(biāo)準(zhǔn)為不良率為2%，凡超過2%每批次扣一分，如屬重大損失之不良或不良率超過5%以上則追究責(zé)任。扣扣完為止。

4．3．3報(bào)廢重工費(fèi)用以《報(bào)廢申請表》、《重工記錄表》為指標(biāo)，每增加50元?jiǎng)t扣一分。

4．3．4品質(zhì)投訴之相關(guān)之責(zé)任部門，及被后工程投訴每次扣一分。

4．4物料損耗率20分

4．4．1該項(xiàng)考核以每個(gè)自然月發(fā)生之刀具、凸輪、圓棒、刀片、手套、洗衣粉等消耗品費(fèi)用為指標(biāo)。

4．4．2計(jì)算公式：

物料損耗率=當(dāng)月部門耗用金額×考核指標(biāo)×100%當(dāng)月部門總產(chǎn)量

4．5安全生產(chǎn)與紀(jì)律10分

4．5．1以工傷事故記錄和廠規(guī)廠紀(jì)為依據(jù)

4．5．2凡無相應(yīng)違規(guī)記錄則可評滿分。

4．65S評比10分

4．6．1以5S每月稽核結(jié)果為依據(jù)。

4．6．2每月5S稽核80分以下則每低一分扣5分?？弁隇橹?。

4．6．35S稽核80分

1．1部門評分100分為及格，員工發(fā)基本獎(jiǎng)金100元，班長、技術(shù)員每分發(fā)放200元，課長300元。

2100分以下者，以上每高2分加1分。

5．5．獎(jiǎng)金發(fā)放辦法員工每1分加發(fā)放績效獎(jiǎng)3元、班長、技術(shù)員發(fā)放6元，課長發(fā)9元

第4篇：公司工作管理制度范文

關(guān)鍵詞：注冊資本：登記制度；工商管理

2013年10月25號(hào)，總理在國務(wù)院常務(wù)會(huì)議中部署推進(jìn)公司注冊資本登記制度改革，降低創(chuàng)業(yè)成本，激發(fā)社會(huì)投資活力的具體工作[1]。

根據(jù)會(huì)議內(nèi)容，要求建立以便捷高效、規(guī)范統(tǒng)一、寬進(jìn)嚴(yán)管的原則為導(dǎo)向，以降低公司創(chuàng)設(shè)門檻、創(chuàng)新注冊制度為手段，以激發(fā)社會(huì)資本活力為目標(biāo)，以促進(jìn)形成誠信、公平、有序的市場為根本的制度改革。此次會(huì)議主要明確了改革的主要內(nèi)容：其一，放寬注冊資本登記條件；其二，將企業(yè)年檢制度改為年度報(bào)告制度；其三，按照方便注冊和規(guī)范有序的原則，放寬市場主體住所（經(jīng)營場所）登記條件，由地方政府具體規(guī)定；其四，大力推進(jìn)企業(yè)誠信制度建設(shè)；其五，推進(jìn)注冊資本由實(shí)繳登記制改為認(rèn)繳登記制，降低開辦公司成本。此外，會(huì)議還特別強(qiáng)調(diào)，加快相關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，切實(shí)保證此次改革順利進(jìn)行。各省級(jí)工商管理部門，要根據(jù)要求依法優(yōu)化工作流程、完善制度，確保改革的平穩(wěn)過度和后續(xù)進(jìn)行[1]。

對此次會(huì)議綜合分析之后，不難發(fā)現(xiàn)，受此次改革影響最大的行政部門即為工商管理部門，而日常工商管理的方法和方式，在該改革的實(shí)施過程中也會(huì)受較大的影響。為此，分析和探討推進(jìn)公司注冊資本登記制度改革背景下的工商管理工作轉(zhuǎn)向就成為了當(dāng)下工商管理部門應(yīng)重點(diǎn)做的功課之一。

本文通過各地具體改革方案的閱讀和作者日常工作的切實(shí)感受，結(jié)合此次改革的具體內(nèi)容，淺析工商管理部門今后的具體工作轉(zhuǎn)變路徑及方向。

一、積極引導(dǎo)企業(yè)熟悉改革內(nèi)容

同工商管理部門打交道最多當(dāng)屬企業(yè)，此項(xiàng)改革的具體內(nèi)容影響最為深刻的也是企業(yè)，然而企業(yè)主動(dòng)熟悉改革內(nèi)容的積極性和主動(dòng)性，在一定程度上有所欠缺。要想改革徹底的貫徹實(shí)施，就有必要以工商管理部門為紐帶，積極帶動(dòng)企業(yè)去熟悉和認(rèn)知此次改革的具體事項(xiàng)[2]。

二、減弱審批權(quán)力，加強(qiáng)監(jiān)管投入

此次改革涉及工商管理部門最大的一塊就是較大的削弱了工商管理部門的審批權(quán)，轉(zhuǎn)而從另一方面加強(qiáng)了工商管理部門的監(jiān)管投入。例如：取消多項(xiàng)注冊資本限制，取消了除金融等少數(shù)類型企業(yè)的實(shí)繳登記制度，改變?yōu)檎J(rèn)繳出資制度；取消有限責(zé)任公司最低注冊資本3萬元、一人有限責(zé)任公司最低注冊資本10萬元、股份有限公司最低注冊資本500萬元的限制；不再限制公司設(shè)立時(shí)全體股東（發(fā)起人）的首次出資比例；不再限制公司全體股東（發(fā)起人）的貨幣出資金額占注冊資本的比例；不再規(guī)定公司股東（發(fā)起人）繳足出資的期限。放寬場地限制，企業(yè)可以“一址多照”，由“先證后照”變?yōu)椤跋日蘸笞C”；由“年檢制度”變?yōu)椤澳陥?bào)制”[1]。這其中最重要的是在一定程度上削弱了工商管理部門的行政審批權(quán)，但是從側(cè)面要求工商管理加強(qiáng)企業(yè)市場審查力度。企業(yè)雖然不需要事事向工商局報(bào)批，但是企業(yè)要求做到信息的透明，向社會(huì)公眾公開，接受工商管理部門和社會(huì)群眾的監(jiān)督，而最重要的是接受專業(yè)部門的監(jiān)管。

三、通過培訓(xùn)，加強(qiáng)工商管理部門監(jiān)管的專業(yè)能力

此次改革對工商管理部門的監(jiān)管能力提出了較高的要求，而此前的制度使得工商管理部門在此項(xiàng)工作上有所欠缺。如何快速提升工商行政管理部門工作人員的專業(yè)監(jiān)管能力以適應(yīng)市場的迫切需要是工商管理部門應(yīng)重點(diǎn)解決和完善的工作[3]。因此，在今后的一段時(shí)期內(nèi)，工商管理部門應(yīng)著重加大對此項(xiàng)工作的監(jiān)管力度。

四、探索建設(shè)并完善電子管理平臺(tái)

根據(jù)會(huì)議的精神要求，工商管理部門要注重運(yùn)用信息公示和共享等手段，將企業(yè)登記備案、年度報(bào)告、資質(zhì)資格等通過市場主體信用信息系統(tǒng)予以公示?，F(xiàn)代企業(yè)信息日漸增多，因此傳統(tǒng)的信息處理手段根本難以承受和處理巨大的信息量，工商管理部門應(yīng)該牽頭或組織建設(shè)并完善電子信息管理平臺(tái)，這樣可以使企業(yè)有更好的信息公開平臺(tái)，更好地方便居民和社會(huì)公眾直接查找自己需要的有用信息，極大的擴(kuò)大了企業(yè)的透明度，拉近了工商管理部門和企業(yè)以及社會(huì)公眾的距離。[4]

五、完善以市場為主導(dǎo)的信用平臺(tái)，建立企業(yè)誠信評估指標(biāo)和企業(yè)誠信檔案

在整個(gè)社會(huì)誠信體系中，個(gè)人誠信是基礎(chǔ)，企業(yè)誠信是關(guān)鍵，而政府誠信是保障。誠信是企業(yè)得以立足的根本，現(xiàn)代電子信息網(wǎng)絡(luò)的快速發(fā)展使得市場信息不對稱的情形大大降低[5]。

此次改革的主基調(diào)是積極貫徹黨的十八屆三中全會(huì)的精神，發(fā)揮市場的主導(dǎo)作用，簡政放權(quán)。而市場規(guī)則的建立需要時(shí)間和空間，完全依靠市場去評估企業(yè)的信用是不可能的，也是不現(xiàn)實(shí)的，為此工商管理部門應(yīng)當(dāng)建立以市場為主要的信用平臺(tái)，并指導(dǎo)建立企業(yè)誠信的評估措施，建立企業(yè)誠信檔案，在將行政權(quán)力放歸市場的同時(shí)，加強(qiáng)準(zhǔn)入后的監(jiān)管，使企業(yè)真正做到低門檻和強(qiáng)監(jiān)管。

六、建立“黑名單”制度，加大對提供虛假信息企業(yè)的后續(xù)進(jìn)入市場難度

減少工商管理部門的行政審批權(quán)，從另一方面就相當(dāng)于賦予了企業(yè)更大的自主性，有些企業(yè)難免會(huì)鋌而走險(xiǎn)，提供虛假信息，試圖逃避市場的監(jiān)督，這種制度的轉(zhuǎn)變勢必會(huì)加大企業(yè)提供不真實(shí)信息的可能性。

但是，無規(guī)矩不成方圓，工商管理部門有必要也有義務(wù)建立相應(yīng)的懲罰機(jī)制，增大企業(yè)的違約成本，使企業(yè)畏于巨大的違約成本，進(jìn)而削弱企業(yè)從事違約事情的動(dòng)機(jī)。因此有必要建立“黑名單”制度，對提供虛假信息的企業(yè)采取“吊銷執(zhí)照”和進(jìn)入市場的“黑色時(shí)期”等措施，加大企業(yè)后續(xù)進(jìn)入難度[5]。

好的頂層設(shè)計(jì)，需要各個(gè)支持部門有較強(qiáng)的執(zhí)行力、專業(yè)素質(zhì)水平和企業(yè)的良好自覺、自律能力。除此之外，還需要工商管理部門引導(dǎo)企業(yè)強(qiáng)化自我管理、提升行業(yè)協(xié)會(huì)自律和社會(huì)組織監(jiān)督的作用，提高市場監(jiān)管水平，加速轉(zhuǎn)變工商管理部門的工作重點(diǎn)和方向，切實(shí)讓這項(xiàng)改革舉措“落地生根”，進(jìn)一步釋放改革紅利，激發(fā)創(chuàng)業(yè)活力，催生發(fā)展新動(dòng)力[1]。

參考文獻(xiàn)：

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[4]劉曉婷.大連市工商管理信息化發(fā)展對策研究[D].大連理工大學(xué)，2012.

第5篇：公司工作管理制度范文

【論文摘要】大學(xué)生的就業(yè)問題一直是社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)，獨(dú)立學(xué)院作為普通本科高等學(xué)校的重要組成部分，畢業(yè)生的就業(yè)情況決定著獨(dú)立學(xué)院的生存發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定。就業(yè)指導(dǎo)工作已成為獨(dú)立學(xué)院面臨的重大問題之一。本文在分析獨(dú)立學(xué)院大學(xué)生就業(yè)指導(dǎo)工作目前所存在問題的基礎(chǔ)之上，就如何做好獨(dú)立學(xué)院大學(xué)生就業(yè)工作提出了幾點(diǎn)建議。

隨著高等學(xué)校的不斷擴(kuò)招，我國的高等教育已逐步由“精英教育”轉(zhuǎn)變?yōu)椤按蟊娊逃保?dú)立學(xué)院作為一類新型教育機(jī)構(gòu)應(yīng)運(yùn)而生。成為高等教育大眾化進(jìn)程的主要推動(dòng)力量。獨(dú)立學(xué)院是普通本科高校依據(jù)教育部的規(guī)定，由普通高校優(yōu)質(zhì)辦學(xué)資源與優(yōu)質(zhì)社會(huì)資本互相結(jié)合形成的本科層次的新機(jī)制、新模式高等教育機(jī)構(gòu)，是中國高等教育改革與發(fā)展的成功實(shí)踐。在加快高等教育發(fā)展，滿足廣大群眾接受高等教育需求，實(shí)現(xiàn)高度教育大眾化。特別是擴(kuò)大本科教育規(guī)模方面發(fā)揮了積極的作用，獨(dú)立學(xué)院已經(jīng)成為高等教育的一個(gè)重要組成部分。

高校畢業(yè)生的就業(yè)狀況往往是衡量高校辦學(xué)水平的一項(xiàng)熏要指標(biāo)，大學(xué)生的就業(yè)指導(dǎo)工作也是關(guān)系到高校發(fā)展和維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的頭等大事。獨(dú)立學(xué)院已經(jīng)成為我國高等教育新的增長點(diǎn)和重要組成部分，因此做好獨(dú)立學(xué)院學(xué)生的就業(yè)指導(dǎo)工作對獨(dú)立學(xué)院的生存和發(fā)展至關(guān)重要，解決好獨(dú)立學(xué)院大學(xué)生的就業(yè)問題對全國高校畢業(yè)生就業(yè)工作具有非常重要的意義，這就要求我們必須要摸索出一條符合獨(dú)立學(xué)院畢業(yè)生就業(yè)工作的途徑，

1．獨(dú)立學(xué)院大學(xué)生就業(yè)困難的主要因素

目前大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)的相對困難已成為困擾高等教育發(fā)展的一大難題。針對獨(dú)立學(xué)院就業(yè)工作中存在的問題，我們可以從社會(huì)與政府、學(xué)校及學(xué)生這三個(gè)主體出發(fā)尋找造成獨(dú)立學(xué)院大學(xué)生就業(yè)困難的原因

1．1就業(yè)的嚴(yán)峻形勢2008年，全國普通高校畢業(yè)生再創(chuàng)歷史新高，達(dá)到559萬人，比2007年增加了64萬人，增幅為13％，但同時(shí)仍有144萬2007年應(yīng)屆高校畢業(yè)生未能如期就業(yè)，在全社會(huì)供求結(jié)構(gòu)矛盾、經(jīng)濟(jì)增長方式轉(zhuǎn)變、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展區(qū)域不平衡、社會(huì)崗位有效需求增長速度跟不上畢業(yè)生增長速度的大背景下，高校畢業(yè)生的就業(yè)形勢更加嚴(yán)峻，高校畢業(yè)生的就業(yè)也更加受到社會(huì)廣泛的關(guān)注。目前高校畢業(yè)生面臨著結(jié)構(gòu)性矛盾突出的重大難題，主要反映在畢業(yè)生就業(yè)的區(qū)域分布和行業(yè)分布上，有業(yè)不就和無業(yè)可就的現(xiàn)象并存，畢業(yè)生的素質(zhì)和技能不能達(dá)到就業(yè)崗位的要求，普通高校畢業(yè)生成為獨(dú)立學(xué)院畢業(yè)生強(qiáng)烈的競爭對手。

1．2獨(dú)立學(xué)院的知名度和認(rèn)可度還不高獨(dú)立學(xué)院作為近年來教育領(lǐng)域誕生的新事物，依托母體學(xué)校的智力、人力資源優(yōu)勢延伸辦學(xué)，是中國高等教育改革與發(fā)展的成功實(shí)踐。但是獨(dú)立學(xué)院建校歷史一般很短，普遍在文化底蘊(yùn)、條件設(shè)施等很多方面和母校存在一定差距，在社會(huì)上的知名度和影響力也同樣不能和母體學(xué)校相比，其培養(yǎng)嗣標(biāo)和教育體系、教育質(zhì)量、畢業(yè)生質(zhì)量等等都需要經(jīng)過市場的檢驗(yàn)，要被社會(huì)接納還需要一個(gè)長久的過程。由于用人單位對獨(dú)立學(xué)院培養(yǎng)出來的學(xué)生還不了解、不認(rèn)可，電導(dǎo)致獨(dú)立學(xué)院學(xué)生的就業(yè)形勢更加嚴(yán)峻。

1．3教學(xué)專業(yè)特色不明顯，教學(xué)質(zhì)量需要提高獨(dú)立學(xué)院是在高等本科教育資源極度匱乏的情況下產(chǎn)生的，對于學(xué)生的培養(yǎng)方案和課程體系基本上都是參考母體學(xué)校。培養(yǎng)方向定位還不明確：學(xué)校所設(shè)置的專業(yè)大都是市場熱門專、啦，沒有自身的特色，缺乏準(zhǔn)確的市場定位：師資力量以從母體學(xué)校聘請為主，其余引進(jìn)為輔，這些引進(jìn)的教師大多是年輕的教師，還缺乏相應(yīng)的教學(xué)經(jīng)驗(yàn)和科研能力。獨(dú)立學(xué)院的辦學(xué)質(zhì)量受到以上因素的影響，教學(xué)質(zhì)量一般，專業(yè)特色還不明顯。

1．4獨(dú)立學(xué)院的就業(yè)指導(dǎo)服務(wù)過于簡單獨(dú)立學(xué)院作為新生事物，在大學(xué)生就業(yè)指導(dǎo)工作方面還有很多欠缺和不足，無論是在機(jī)構(gòu)設(shè)置、經(jīng)費(fèi)投入、人員隊(duì)伍建設(shè)以及硬件設(shè)施等方面，還足在就業(yè)指導(dǎo)工作的理念、方式、途徑等方面均明顯滯后，不能很好適應(yīng)我國目前就業(yè)市場的變化和要求。目前，獨(dú)立學(xué)院從事就、指導(dǎo)工作的一線主體是就業(yè)指導(dǎo)中心的工作人員、各院系主管學(xué)生工作的領(lǐng)導(dǎo)和畢業(yè)生輔導(dǎo)員，但多數(shù)并不是專業(yè)的就業(yè)指導(dǎo)教師，專業(yè)化程度較低；學(xué)校平時(shí)對學(xué)生又缺乏系統(tǒng)的就業(yè)指導(dǎo)工作培訓(xùn)，多數(shù)為講座性的指導(dǎo)；同時(shí)現(xiàn)有的就業(yè)指導(dǎo)課程又缺乏適合獨(dú)立學(xué)院特點(diǎn)的就業(yè)指導(dǎo)教材，再加上就業(yè)指導(dǎo)工作隊(duì)伍的流動(dòng)性大，導(dǎo)致獨(dú)立學(xué)院的就業(yè)指導(dǎo)工作缺乏系統(tǒng)性、專業(yè)性和有效性。另外多數(shù)獨(dú)立學(xué)院與社會(huì)和用人單位的接軌還不夠，也使就業(yè)指導(dǎo)服務(wù)工作常常處于被動(dòng)應(yīng)付的狀態(tài)。

1．5學(xué)生的就業(yè)觀念偏差目前大學(xué)生的就業(yè)觀念存在偏差，在擇業(yè)時(shí)多選擇長三角、珠三角、京津唐等經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)，熱衷于政府機(jī)關(guān)、國有企業(yè)和外資企業(yè)，對薪酬的要求過高。有的學(xué)生寧愿等待，也不愿意到與自己期望差距較大的地區(qū)、部門工作。尤其是獨(dú)立學(xué)院的學(xué)生，由于在校期間的高投入，就存在著高回報(bào)的心理，家長和學(xué)生的這種不正確的就業(yè)觀念，造成了畢業(yè)生就業(yè)難度的加大，導(dǎo)致學(xué)校面臨的困難也更多。同時(shí)畢業(yè)生對自身缺乏清醒的認(rèn)識(shí)，缺乏成熟的就業(yè)觀念，過分地看重用人單位的規(guī)模、工作環(huán)境、福利待遇和個(gè)人發(fā)展空間，而忽視了自身綜合素質(zhì)的提高和工作經(jīng)驗(yàn)的積累，也成為阻礙獨(dú)立學(xué)院畢業(yè)生順利就業(yè)的屏障。

1．6學(xué)生的競爭力不足獨(dú)立學(xué)院的學(xué)生為第三批招生，生源質(zhì)量與普通高校的學(xué)生存在一定的差距，但多數(shù)獨(dú)立學(xué)院的學(xué)生不僅是在分?jǐn)?shù)上存在差異，在整體素質(zhì)方面也存在著差異，他們的學(xué)習(xí)能力存在著明顯不足，在自控能力和理想抱負(fù)水平上的差距也客觀存在，因而獨(dú)立學(xué)院的學(xué)生考取研究生繼續(xù)深造、出國和自主創(chuàng)業(yè)的比例非常小，多數(shù)同學(xué)還是要面臨就業(yè)。另外進(jìn)入大學(xué)后，他們對三本院?；蛘咚鶎W(xué)專業(yè)的認(rèn)同感不是很強(qiáng)，很多同學(xué)缺乏學(xué)習(xí)的目標(biāo)性和計(jì)劃性，忽視對自身綜合素質(zhì)能力的鍛煉。同時(shí)由于這些學(xué)生從小倍受寵愛，使得他們?nèi)狈ι钭岳砟芰Α⑷穗H協(xié)調(diào)能力、獨(dú)立處理問題的能力和工作責(zé)任心等，在就業(yè)的工程中主動(dòng)性不夠，就業(yè)能力差，出現(xiàn)了“等、靠、要”的現(xiàn)象，因而在同樣嚴(yán)峻的就業(yè)形勢下，往往表現(xiàn)出的是競爭力不足。

1．7用人單位歧視現(xiàn)象較為嚴(yán)重由于供需矛盾的突出，用人單位在就業(yè)市場中占據(jù)了主動(dòng)地位，他們的選擇范圍廣，選擇余地大，因此在選擇過程中往往會(huì)設(shè)立與畢業(yè)生個(gè)人能力沒有必然聯(lián)系的標(biāo)準(zhǔn)，很多用人單位更喜歡選擇高學(xué)歷、名牌大學(xué)、重點(diǎn)院校的畢業(yè)生，這大大減少了獨(dú)立學(xué)院畢業(yè)生的就業(yè)機(jī)會(huì)。在很多招聘會(huì)上，獨(dú)立學(xué)院的畢業(yè)生常常反映因?yàn)樽约菏恰叭尽钡膶W(xué)生而遭到用人單位拒絕接收簡歷或者不愿意與其簽約，這些情況嚴(yán)重影響了他們在就業(yè)過程中的自信心，加劇了他們的挫敗感，這樣的現(xiàn)象在女生的身上表現(xiàn)得更加明顯。有的用人單位缺乏人才儲(chǔ)備意識(shí)，為了節(jié)約用人成本，他們通常不招收剛剛走出校園缺乏社會(huì)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的應(yīng)屆畢業(yè)生，這也加重了畢業(yè)生的就業(yè)困難。

1．8國家及省市地區(qū)政策的限制許多有用人單位尤其是大城市的用人單位以及許多非公有制經(jīng)濟(jì)的用人單位，由于當(dāng)?shù)卣叩南拗?，無法接受非當(dāng)?shù)厣吹漠厴I(yè)生落戶，由于檔案和戶口限制問題，導(dǎo)致許多獨(dú)立學(xué)院的學(xué)生有業(yè)無法就。

2．做好獨(dú)立學(xué)院大學(xué)生就業(yè)指導(dǎo)工作的建議

針對獨(dú)立學(xué)院畢業(yè)生就業(yè)過程中存在的這些問題，我們應(yīng)該從社會(huì)與政府、學(xué)校、學(xué)生、用人單位等多個(gè)方面出發(fā)加以解決。獨(dú)立學(xué)院必須堅(jiān)決樹立科學(xué)發(fā)展的觀念，調(diào)整學(xué)校發(fā)展策略，加強(qiáng)學(xué)校品牌建設(shè)，突出專業(yè)特色建設(shè)，加大就業(yè)指導(dǎo)和創(chuàng)業(yè)教育，構(gòu)建新的就業(yè)模式，主動(dòng)適應(yīng)市場競爭，盡可能的把握就業(yè)工作的主動(dòng)權(quán)，促進(jìn)畢業(yè)生順利就業(yè)，實(shí)現(xiàn)學(xué)校的可持續(xù)發(fā)展。

2．1政策支持為獨(dú)立學(xué)院創(chuàng)造條件 政府應(yīng)加大支持力度，規(guī)范獨(dú)立學(xué)院的辦學(xué)，加大對獨(dú)立學(xué)院的宣傳和引導(dǎo)，增加社會(huì)和用人單位對獨(dú)立學(xué)院的認(rèn)知和認(rèn)同，為獨(dú)立學(xué)院畢業(yè)生創(chuàng)造更符合市場競爭要求、規(guī)范而公平的就業(yè)競爭環(huán)境和氛圍。同時(shí)也應(yīng)該適當(dāng)增加一些針對性較強(qiáng)的工作崗位，為獨(dú)立學(xué)院的畢業(yè)生開辟更廣闊的就業(yè)市場。

2．2提高學(xué)校的社會(huì)知名度和社會(huì)認(rèn)可度由于獨(dú)立學(xué)院建校歷史不長，所以社會(huì)各界對獨(dú)立學(xué)院的認(rèn)識(shí)和了解需要有一個(gè)逐步加深的過程，同時(shí)獨(dú)立學(xué)院的畢業(yè)生在社會(huì)工作中的表現(xiàn)以及他們對社會(huì)的影響還處于一個(gè)積累和提升的階段。要想盡快提升學(xué)校的社會(huì)知名度和社會(huì)認(rèn)可度，這就要求學(xué)校需要加強(qiáng)與社會(huì)的接觸和交流，一方面，學(xué)校要加強(qiáng)在各級(jí)各類媒體上的宣傳和報(bào)道，多種方式多種渠道讓社會(huì)認(rèn)識(shí)到學(xué)校工作取得的成效、創(chuàng)新點(diǎn)和亮點(diǎn)：另一方面，要加強(qiáng)學(xué)校與政府、企事業(yè)單位的交流與合作，努力爭取官方、社會(huì)的資源。

2．3加強(qiáng)專業(yè)特色建設(shè)和實(shí)踐環(huán)節(jié)教育學(xué)生的專業(yè)基礎(chǔ)知識(shí)和綜合素質(zhì)能力是順利就業(yè)的基礎(chǔ)，獨(dú)立學(xué)院應(yīng)該利用辦學(xué)機(jī)制靈活的特點(diǎn)，經(jīng)常性的開展市場調(diào)研工作，了解行業(yè)動(dòng)態(tài)和發(fā)展趨勢。及時(shí)完善教學(xué)大綱和課程體系，調(diào)整專業(yè)設(shè)置，加強(qiáng)專業(yè)特色建設(shè)，突出實(shí)踐環(huán)節(jié)教育，提高教學(xué)質(zhì)量，調(diào)整招生計(jì)劃及培養(yǎng)目標(biāo)，努力使專業(yè)培養(yǎng)方向和就業(yè)趨向與市場緊密結(jié)合，以培養(yǎng)應(yīng)用型、創(chuàng)新性的人才為目標(biāo)，減少畢業(yè)生的就業(yè)困難。

2．4完善就業(yè)指導(dǎo)服務(wù)體系，構(gòu)建多元化的就業(yè)模式建立一支專業(yè)的、穩(wěn)定就業(yè)指導(dǎo)工作隊(duì)伍，并對就業(yè)指導(dǎo)工作隊(duì)伍進(jìn)行專業(yè)、系統(tǒng)、規(guī)范的的專業(yè)培訓(xùn)，提供教育進(jìn)修的機(jī)會(huì)，要多進(jìn)行對外就業(yè)工作經(jīng)驗(yàn)交流和學(xué)術(shù)探討。多吸取其他高校一些好的做法，加強(qiáng)交流和互動(dòng)。另外還要從激勵(lì)機(jī)制和責(zé)任機(jī)制上調(diào)動(dòng)廣大教師參與就業(yè)工作的積極性，壯大就業(yè)指導(dǎo)工作隊(duì)伍，營造全員就業(yè)的濃厚氛圍；就業(yè)工作負(fù)責(zé)人要經(jīng)常性地與輔導(dǎo)員、任課教師交流，增強(qiáng)他們的就業(yè)指導(dǎo)意識(shí)，促使他們主動(dòng)了解和掌握所帶班級(jí)和所帶學(xué)生的就業(yè)狀況，協(xié)助做好就業(yè)工作，多層面對學(xué)生的職業(yè)規(guī)劃、就業(yè)知識(shí)、就業(yè)觀念、就業(yè)意識(shí)和就業(yè)心理進(jìn)行指導(dǎo)，形成“上下互動(dòng)、專兼結(jié)合、內(nèi)外并舉”的就業(yè)工作體系。要完善就業(yè)指導(dǎo)服務(wù)體系，并不僅僅是針對畢業(yè)生提供一些就業(yè)講座、招聘信息、模擬招聘等活動(dòng)，重要的是加強(qiáng)畢業(yè)生的職業(yè)生涯規(guī)劃教育。建立貫穿整個(gè)大學(xué)生涯的就業(yè)指導(dǎo)課程體系，讓學(xué)生從進(jìn)入大學(xué)的第一天就了解就業(yè)，增強(qiáng)他們學(xué)習(xí)、工作的目的性、針對性和實(shí)效性，讓他們系統(tǒng)的規(guī)劃自身的職業(yè)發(fā)展。

獨(dú)立學(xué)院應(yīng)充分利用教師、家長等社會(huì)資源，多方位拓寬畢業(yè)生的就業(yè)渠道，加強(qiáng)與用人單位的聯(lián)系，增進(jìn)相互的溝通和了解，建立合作關(guān)系，培養(yǎng)符合市場需求的人才，是促進(jìn)大學(xué)生就業(yè)工作的有效途徑，在了解用人單位的用人要求后，學(xué)校可以通過“訂單式”培養(yǎng)方式，為用人單位穩(wěn)定可靠的輸送專業(yè)人才；可以通過實(shí)習(xí)就業(yè)、實(shí)踐就業(yè)，與用人單位共建就業(yè)基地，主動(dòng)向用人單位推薦人才；可通過回訪、調(diào)研的方式了解畢業(yè)生在單位的表現(xiàn)情況和存在的問題，改進(jìn)學(xué)生培養(yǎng)方式：也可以通過聘請企業(yè)的人事主管、業(yè)務(wù)主管等到學(xué)校舉辦講座，讓學(xué)校和學(xué)生了解用人單位的需求信息和用人標(biāo)準(zhǔn)，從而使學(xué)校培養(yǎng)的人才更具針對性和實(shí)用性。

2．5端正獨(dú)立學(xué)院畢業(yè)生的就業(yè)觀念為增強(qiáng)就業(yè)指導(dǎo)工作的針對性和實(shí)效性，幫助畢業(yè)生盡快實(shí)現(xiàn)社會(huì)角色轉(zhuǎn)變，要加強(qiáng)對學(xué)生進(jìn)行國情、省情教育和就業(yè)政策教育，分析就業(yè)形勢。引導(dǎo)畢業(yè)生樹立正確的成才觀和擇業(yè)觀，教育學(xué)生應(yīng)該降低就業(yè)期望值，樹立大眾化的就業(yè)觀念和功合實(shí)際的就業(yè)期望，要本著“先就業(yè)，后擇業(yè)，先生存，后發(fā)展”的心態(tài)，充分審視自身?xiàng)l件，分析自己的優(yōu)勢和不足，正確進(jìn)行自我定位。同時(shí)也要加強(qiáng)學(xué)生的心理教育，提高學(xué)生的就業(yè)心理素質(zhì)，增強(qiáng)學(xué)生的心理承受能力，使學(xué)生在擇業(yè)中遇到挫折時(shí)，保持冷靜和坦然的態(tài)度，對待用人單位的挑剔，也要積極進(jìn)取，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，尋求合適的求職目標(biāo)。對于國家開展的“大學(xué)生志愿服務(wù)西部計(jì)劃”、“三支一扶計(jì)劃”、“農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)校教師特設(shè)崗位計(jì)劃”等項(xiàng)目，應(yīng)積極引導(dǎo)高校畢業(yè)生進(jìn)村、進(jìn)社區(qū)工作，從基層做起。

2．6增強(qiáng)學(xué)生的就業(yè)競爭力獨(dú)立學(xué)院要深入做好學(xué)生的思想政治教育工作，讓他們端正學(xué)習(xí)態(tài)度，樹立學(xué)習(xí)目標(biāo)，改進(jìn)學(xué)方法，多參與社會(huì)的見習(xí)、實(shí)習(xí)和實(shí)踐，鍛煉實(shí)際工作能力，努力提高自身綜合素質(zhì)，這是畢業(yè)生走向社會(huì)適應(yīng)社會(huì)取得成功的必要條件。尋找多種形式的就業(yè)途徑，舉辦各類講座，開展主題教育活動(dòng)，成立考研、考證的服務(wù)社團(tuán)，家校聯(lián)動(dòng)，加大考證、考研、考公務(wù)員服務(wù)平臺(tái)和載體的建設(shè)，吸引更過的學(xué)生參與到其中來，努力提高就業(yè)層次。同時(shí)需要增強(qiáng)學(xué)生的就業(yè)抱負(fù)水平，加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)教育，建立比較完善的創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系，讓學(xué)生不僅成為就業(yè)崗位的競爭者，也能成為就業(yè)崗位的提供者。

2．7鼓勵(lì)用人單位轉(zhuǎn)變錄用觀念用人單位要轉(zhuǎn)變?nèi)瞬艠?biāo)準(zhǔn)，注重畢業(yè)生的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，建立科學(xué)務(wù)實(shí)的用人觀念。不要單方面追求高學(xué)歷和名牌大學(xué)，要建立對獨(dú)立學(xué)院畢業(yè)生的認(rèn)同感，承認(rèn)他們的能力，并為他們提供不斷學(xué)習(xí)進(jìn)步的機(jī)會(huì)。

第6篇：公司工作管理制度范文

關(guān)鍵詞： 盈余管理程度；上市公司；審計(jì)質(zhì)量；評價(jià)指標(biāo)

中圖分類號(hào)：F239.2 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1006-4311（2014）04-0153-02

1 現(xiàn)有審計(jì)質(zhì)量的評價(jià)指標(biāo)

構(gòu)成審計(jì)質(zhì)量評價(jià)體系的三個(gè)要素分別是能否鑒別盈余管理、能否識(shí)別和評估重大錯(cuò)報(bào)風(fēng)險(xiǎn)、審計(jì)報(bào)告等，這三個(gè)要素代表了專業(yè)勝任能力和獨(dú)立性對審計(jì)質(zhì)量的綜合影響。對審計(jì)質(zhì)量評價(jià)應(yīng)解決的問題是審計(jì)報(bào)告的信息使用者是否有充分的理由相信注冊會(huì)計(jì)師出具的審計(jì)報(bào)告，而注冊會(huì)計(jì)師的專業(yè)勝任能力直接決定審計(jì)質(zhì)量的高低，而審計(jì)質(zhì)量的高低又決定著審計(jì)行業(yè)被社會(huì)的認(rèn)可度以及發(fā)展?fàn)顩r是否良好。由于會(huì)計(jì)信息使用者一般不具備審查職責(zé)，因此在審計(jì)過程中就需要具備審計(jì)程序和注冊會(huì)計(jì)師職業(yè)的判斷能力，避免因?yàn)椴磺宄詴?huì)計(jì)師與被審計(jì)單位之間的合約就影響報(bào)告的對錯(cuò)，因此，可以采用替代指標(biāo)來衡量對上市公司的審計(jì)。目前我國衡量審計(jì)質(zhì)量的指標(biāo)有以下幾類：

1.1 與專業(yè)勝任能力相關(guān)的指標(biāo) ①會(huì)計(jì)師事務(wù)所的品牌聲譽(yù)。事務(wù)所的品牌聲譽(yù)對審計(jì)質(zhì)量具有擔(dān)保作用，信譽(yù)還能給予注冊會(huì)計(jì)師保持其專業(yè)勝任能力和獨(dú)立性的動(dòng)機(jī)。具有較高聲譽(yù)的事務(wù)所一旦發(fā)生審計(jì)失敗，不僅會(huì)失去現(xiàn)有的客戶，還會(huì)失去憑借聲譽(yù)收取的較高審計(jì)費(fèi)用的能力，從而它們更有動(dòng)力去保持較高的審計(jì)質(zhì)量。②會(huì)計(jì)師事務(wù)所行業(yè)專長。會(huì)計(jì)事務(wù)所行業(yè)的專長主要是擁有會(huì)計(jì)事務(wù)行業(yè)專業(yè)知識(shí)和專業(yè)技能。一般來說，注冊會(huì)計(jì)師掌握客戶所在行業(yè)所有專業(yè)知識(shí)，這些知識(shí)有助于其作出更加準(zhǔn)確的審計(jì)判斷。

1.2 與獨(dú)立性相關(guān)的指標(biāo) ①會(huì)計(jì)師事務(wù)所的規(guī)模。事務(wù)所規(guī)模是決定審計(jì)人員與客戶獨(dú)立性的重要因素。事務(wù)所擁有客戶數(shù)量越多，其喪失獨(dú)立性的“機(jī)會(huì)主義”行為被發(fā)現(xiàn)而失去其他客戶帶來的損失就越大，保持獨(dú)立性即便失去此客戶對事務(wù)所的影響也較小。②事務(wù)所的組織形式。在合伙制的事務(wù)所中合伙人承擔(dān)的無限責(zé)任為審計(jì)人員的獨(dú)立性提供了更大的約束力。合伙人之間的互相監(jiān)督增強(qiáng)了審計(jì)人員的職業(yè)能力，也降低了某一審計(jì)人員屈從與管理當(dāng)局壓力的可能，因此合伙制的會(huì)計(jì)師事務(wù)所具有較高的審計(jì)質(zhì)量。③可覺察獨(dú)立性?？捎X察獨(dú)立性是指某一客戶的審計(jì)費(fèi)用占某會(huì)計(jì)師事務(wù)所總收入的比值或某一客戶資產(chǎn)額占某會(huì)計(jì)師事務(wù)所所有客戶資產(chǎn)之和的比值。它是判斷注冊會(huì)計(jì)師是否愿意報(bào)告其與客戶之間分歧的重要特征：可覺察獨(dú)立性越大，會(huì)計(jì)師事務(wù)所就越害怕失去該客戶而不會(huì)報(bào)告與該客戶之間的分歧。

1.3 其他單項(xiàng)指標(biāo) ①審計(jì)訴訟。較高的審計(jì)質(zhì)量意味著較少的審計(jì)失敗，由此推論出審計(jì)質(zhì)量與審計(jì)訴訟兩者之間存在反向關(guān)系。而審計(jì)失敗導(dǎo)致審計(jì)訴訟的發(fā)生，因此，審計(jì)質(zhì)量高的會(huì)計(jì)師事務(wù)所涉及的審計(jì)訴訟會(huì)更少，可以根據(jù)市場上審計(jì)訴訟的多少來區(qū)分審計(jì)質(zhì)量。②審計(jì)收費(fèi)。在沒有直接的衡量標(biāo)準(zhǔn)的情況下，從事審計(jì)工作所花費(fèi)的時(shí)間可以用來衡量審計(jì)質(zhì)量的高低。審計(jì)時(shí)間花費(fèi)得越多，審計(jì)收費(fèi)也會(huì)越高。所以高審計(jì)質(zhì)量往往伴隨著高審計(jì)收費(fèi)。但也有學(xué)者認(rèn)為，高審計(jì)收費(fèi)可能是由于大規(guī)模事務(wù)所因其市場力量（壟斷）而收取的。③盈余管理的程度。盈余管理程度一般有操控性應(yīng)計(jì)利潤的高低來反映。經(jīng)審計(jì)的報(bào)告利潤中所包含的操控性應(yīng)計(jì)利潤越低，盈余質(zhì)量越高，審計(jì)質(zhì)量亦越高。④盈余反應(yīng)系數(shù)。用盈余反應(yīng)系數(shù)來衡量審計(jì)質(zhì)量的原理在于，投資者運(yùn)用經(jīng)審計(jì)過的上市公司財(cái)務(wù)報(bào)告進(jìn)行投資決策，如果獲取了高于市場平均報(bào)酬率的超額報(bào)酬率，則說明注冊會(huì)計(jì)師較好地保證了會(huì)計(jì)信息的質(zhì)量，財(cái)務(wù)報(bào)告的質(zhì)量較高，即審計(jì)質(zhì)量較高。⑤審計(jì)信息的市場反應(yīng)。該方法是以市場有效為前提的，是一種以審計(jì)信息使用者的反應(yīng)來判斷審計(jì)質(zhì)量的方法。審計(jì)信息對信息使用者影響的市場反應(yīng)主要包括審計(jì)客戶的市場價(jià)值反應(yīng)和股價(jià)的異常波動(dòng)。這種方法也包含用盈余反應(yīng)系數(shù)來衡量審計(jì)質(zhì)量。⑥審計(jì)意見類型。客戶被出具非標(biāo)準(zhǔn)無保留意見的審計(jì)報(bào)告，意味著注冊會(huì)計(jì)師沒有屈服于客戶的壓力，審計(jì)獨(dú)立性和審計(jì)質(zhì)量較高。

2 盈余管理程度作為上市公司審計(jì)質(zhì)量評價(jià)指標(biāo)的可行性

在選取具體衡量審計(jì)質(zhì)量的指標(biāo)時(shí)，我們需要考慮諸多影響因素：①選取的指標(biāo)是否適用于我國的審計(jì)市場現(xiàn)狀；②我們運(yùn)用的是審計(jì)質(zhì)量的替代指標(biāo)，那么必須考慮指標(biāo)的替代效果的好壞；③指標(biāo)計(jì)算中所需數(shù)據(jù)是否可獲取。本文在對現(xiàn)有審計(jì)質(zhì)量的評價(jià)指標(biāo)進(jìn)行分析后，選擇以企業(yè)盈余管理程度作為上市公司審計(jì)質(zhì)量的評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，理由如下：①我國大規(guī)模事務(wù)所多數(shù)由合并形成，但合并后的事務(wù)所仍缺乏統(tǒng)一管理，因此，大規(guī)模事務(wù)所并沒有體現(xiàn)出比中小型事務(wù)所更高的審計(jì)質(zhì)量；②我國審計(jì)市場集中程度不高，尚未形成規(guī)模效應(yīng)和品牌聲譽(yù)機(jī)制；③事務(wù)所行業(yè)專長評價(jià)的可行性不高，事務(wù)所類型不能很好地區(qū)分同一類型事務(wù)所審計(jì)質(zhì)量的高低；④我國資本市場還未發(fā)展到成熟階段，尚不能用審計(jì)信息的市場反應(yīng)和盈余反應(yīng)系數(shù)來反映審計(jì)質(zhì)量；⑤審計(jì)收費(fèi)可能存在不正當(dāng)競爭行為，所以用審計(jì)收費(fèi)衡量審計(jì)質(zhì)量還不成熟；⑥非標(biāo)準(zhǔn)審計(jì)意見不能完全代表高審計(jì)質(zhì)量，用審計(jì)意見評價(jià)審計(jì)質(zhì)量存在不合理性；⑦可覺察獨(dú)立性和審計(jì)訴訟指標(biāo)中運(yùn)用的數(shù)據(jù)過于單一，綜合性和說服力較差。

盈余管理是管理當(dāng)局利用會(huì)計(jì)選擇權(quán)（包括會(huì)計(jì)政策的選擇和會(huì)計(jì)估計(jì)權(quán)）擴(kuò)大自己的效用或公司價(jià)值的行為。以盈余管理程度作為上市公司審計(jì)質(zhì)量評價(jià)指標(biāo)的優(yōu)點(diǎn)是：①高質(zhì)量的審計(jì)報(bào)告能夠識(shí)別盈余管理從而可以降低注冊會(huì)計(jì)師的審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)及訴訟風(fēng)險(xiǎn)。使注冊會(huì)計(jì)師更重視辨別被審計(jì)單位的盈余管理，進(jìn)而縮小公眾期望差距，推動(dòng)審計(jì)行業(yè)的發(fā)展。②高質(zhì)量的審計(jì)更容易發(fā)現(xiàn)和制約管理當(dāng)局的會(huì)計(jì)錯(cuò)誤和違規(guī)舞弊，更有效地制約盈余管理行為。被審計(jì)單位為使注冊會(huì)計(jì)師出具無保留意見的審計(jì)報(bào)告，就會(huì)減少盈余管理行為，從而間接抑制管理當(dāng)局的利潤操縱。因?yàn)樽詴?huì)計(jì)師對不真實(shí)、不公允財(cái)務(wù)報(bào)告的揭示將會(huì)有損公司的價(jià)值。

3 盈余管理程度的計(jì)算與分析評價(jià)

盈余管理可以通過控制經(jīng)營現(xiàn)金流量和總體應(yīng)計(jì)利潤兩條途徑來實(shí)現(xiàn)。相比而言，經(jīng)營現(xiàn)金流量的可操控性不強(qiáng)，而總體應(yīng)計(jì)利潤存在更多“操控”空間。

Jones（1991）以Healy（1985）及DeAngelo（1986）的模型為基礎(chǔ)，將總體應(yīng)計(jì)利潤（Total Accruals，TA）按控程度分為操控性應(yīng)計(jì)利潤（Discretionary Accruals，DA）和非操作性應(yīng)計(jì)利潤（Non-Discretionary Accruals，NDA）兩部分?？傮w應(yīng)計(jì)利潤是會(huì)計(jì)盈余與經(jīng)營現(xiàn)金流量的差額；操控性應(yīng)計(jì)利潤是總體應(yīng)計(jì)利潤與非操作性應(yīng)計(jì)利潤的差額。

操作性應(yīng)計(jì)利潤可代表盈余管理程度，因此，衡量企業(yè)盈余管理程度高低的問題就轉(zhuǎn)化為計(jì)量操控性應(yīng)計(jì)利潤的大小。Jones（1991）認(rèn)為，營業(yè)收入變動(dòng)是管理當(dāng)局在進(jìn)行盈余操縱前最能客觀衡量企業(yè)營運(yùn)狀況的指標(biāo)，企業(yè)營業(yè)收入的變動(dòng)會(huì)帶來運(yùn)營資本變動(dòng)導(dǎo)致企業(yè)應(yīng)計(jì)利潤變動(dòng)，固定資產(chǎn)會(huì)產(chǎn)生折舊從而帶來應(yīng)計(jì)利潤的減少，所以應(yīng)計(jì)利潤是企業(yè)營業(yè)收入和固定資產(chǎn)規(guī)模的函數(shù)。具體計(jì)算方法如下：

3.1 利用最小平方法估計(jì)回歸參數(shù)a、b、c。

TAt/At-1=a（1/At-1）+b（ΔREVt/At-1）+c（PPEt/At-1）+εt（1）

其中：A為資產(chǎn)總額；REV為本年主營業(yè)務(wù)收入與上年主營業(yè)務(wù)收入之差；PPE為固定資產(chǎn)原值；ε為誤差項(xiàng)；t為第t年。

3.2 將a、b、c代入以下方程式，計(jì)算第t年企業(yè)的非操縱性應(yīng)計(jì)利潤NDA。

NDAt/At-1=a（1/At-1）+b（ΔREVt/At-1）+c（PPEt/At-1）（2）

3.3 估計(jì)第t年企業(yè)的操縱性應(yīng)計(jì)利潤DA。

DAt/At-1=TAt/At-1-NDAt/At-1（3）

DAt=DAt/At-1×At-1（4）

其中：TAt/At-1是以總資產(chǎn)衡量的第t年操縱性應(yīng)計(jì)利潤，其絕對值可表示公司的盈余管理程度。

Jones模型未考慮管理層操縱賒銷以提高銷售收入，因此，Dechow、Sloan和Sweeny（1995）對原估計(jì)模型進(jìn)行調(diào)整以消除賒銷對銷售收入的影響。

將公式（1）調(diào)整為

其中：REC為本年應(yīng)收賬款與應(yīng)收賬款凈額之差。

將公式（2）調(diào)整為

由于盈余管理程度是一個(gè)有效的審計(jì)質(zhì)量替代指標(biāo)，我們對上市公司按照被出具審計(jì)意見是否是無保留意見進(jìn)行分類，分為被出具無保留意見和被出具非無保留意見，計(jì)算出兩類上市公司盈余管理程度絕對值的樣本均值和樣本方差。具體步驟是：①選取被出具無保留意見和被出具非無保留意見上市公司的樣本；②收集公司近年的年報(bào)，并計(jì)算公司盈余管理程度絕對值；③分別計(jì)算被出具無保留意見和被出具非無保留意見兩類公司盈余管理程度值大的總體均值和總體方差；④分析結(jié)論。按照盈余管理程度絕對值區(qū)間由低到高的三個(gè)等級(jí)，將財(cái)務(wù)報(bào)告審計(jì)質(zhì)量分為三個(gè)等級(jí)：在無保留審計(jì)意見中，若上市公司的盈余管理程度絕對值在最低一個(gè)區(qū)間內(nèi)，則我們認(rèn)為審計(jì)質(zhì)量是有保證的；若上市公司的盈余管理程度絕對值在中間一個(gè)區(qū)間內(nèi)，則我們認(rèn)為審計(jì)質(zhì)量不太可靠；若上市公司的盈余管理程度絕對值在最高一個(gè)區(qū)間內(nèi)，則我們認(rèn)為審計(jì)質(zhì)量較差，信息使用者應(yīng)謹(jǐn)慎使用審計(jì)報(bào)告和財(cái)務(wù)報(bào)告中的信息。

以上本文分析了盈余管理程度作為上市公司審計(jì)質(zhì)量評價(jià)指標(biāo)的可行性和指標(biāo)的計(jì)算與分析，但是該方法仍然存在值得改進(jìn)的地方，在計(jì)算盈余管理程度時(shí)，未考慮折舊、攤銷、減值準(zhǔn)備以及線下交易等因素的影響，而且不同行業(yè)、不同組織形式的企業(yè)之間可能存在差別，該指標(biāo)有待計(jì)算出更明細(xì)的經(jīng)驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)。

參考文獻(xiàn)：

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第7篇：公司工作管理制度范文

論文摘要：解讀了內(nèi)爾·諾丁斯的關(guān)懷教育理論，并在此基礎(chǔ)上思考關(guān)懷理論對我國職業(yè)教育德育工作的啟示。

關(guān)心與被關(guān)心是人類的基本需要。但是，并非所有的人都學(xué)會(huì)了如何關(guān)心他人。有些人真誠地關(guān)心知識(shí)，關(guān)心偉大的事業(yè)，關(guān)心物質(zhì)世界，關(guān)心動(dòng)植物。卻對同類的人缺乏同情。也有些人精神貧瘠，對任何人或事物都漠然視之，在漫無目的的人生里沒有關(guān)心，也沒有信仰。還有一些人形成了一種扭曲了的“關(guān)心”概念，以關(guān)心的名義于危害他人的事情。目前，人們對關(guān)心的需要深刻而迫切?？墒?，當(dāng)前的教育目標(biāo)并不是培養(yǎng)會(huì)關(guān)心的人。而是近乎殘忍的學(xué)術(shù)訓(xùn)練。學(xué)校對學(xué)術(shù)成就的強(qiáng)調(diào)加深了孩子們對成人的不滿。他們抱怨大人們不關(guān)心他們。內(nèi)爾·諾丁斯(nel noddings)在《學(xué)會(huì)關(guān)心——教育的另一種模式》(111echallengetocareinschools：an alternative approach to education)中疾呼對傳統(tǒng)學(xué)校教育進(jìn)行徹底改革，并大膽描繪了她的新教育愿景——以關(guān)心為核心來培養(yǎng)學(xué)生。教育學(xué)生學(xué)會(huì)關(guān)心——關(guān)心自己，關(guān)心身邊最親近的人，關(guān)心與自己有各種關(guān)系的人，關(guān)心與自己沒有關(guān)系的人，關(guān)心動(dòng)物、植物和自然環(huán)境，關(guān)心人類制造出來的物品．以及關(guān)心知識(shí)和學(xué)問。同時(shí)諾丁斯強(qiáng)調(diào)要向?qū)W生傳遞這樣一個(gè)信息：學(xué)校教育不是通往上流社會(huì)的階梯。而是通向智慧的道路。成功不可能用金錢和權(quán)利來衡量，成功更意味著建立愛的關(guān)系，增長個(gè)人才干，享受自己所從事的職業(yè)，以及與其他生命和地球維系一種有意義的連接。

一、內(nèi)爾·諾丁斯與她的關(guān)懷教育理論

內(nèi)爾·諾丁斯是美國斯坦福大學(xué)教育學(xué)院和哥倫比亞大學(xué)教師進(jìn)修學(xué)院的教授。具有數(shù)學(xué)和自然科學(xué)學(xué)士學(xué)位，數(shù)學(xué)專業(yè)碩士學(xué)位，教育哲學(xué)與理論博士學(xué)位。并且是美國教育哲學(xué)協(xié)會(huì)和約翰·杜威研究協(xié)會(huì)前任主席。近年來國內(nèi)有很多學(xué)者對諾丁斯的理論進(jìn)行了大量的研究。并以其為基礎(chǔ)思考學(xué)校德育問題。《學(xué)會(huì)關(guān)心——教育的另一種模式》一書是內(nèi)爾·諾丁斯在關(guān)心倫理與教育方面的重要著作。書中要求我們徹底反思人們長期以來所信奉的教育理念，并認(rèn)為以傳統(tǒng)學(xué)科教學(xué)為核心的普通教育課程不是所有孩子都需要的理想課程。學(xué)校對學(xué)生語言和數(shù)學(xué)能力的發(fā)展過分重視。卻對學(xué)生的其他天賦和才華嚴(yán)重忽視。學(xué)校必須重視學(xué)生的全面發(fā)展，而不是僅僅著眼于少數(shù)學(xué)生的學(xué)術(shù)進(jìn)步。她論述了一種新的教育模式，即關(guān)懷教育，并認(rèn)為這一教育模式和發(fā)展學(xué)生智力是沒有沖突的，相反這一教育模式是向教育者們提出這樣一個(gè)挑戰(zhàn)：在引導(dǎo)學(xué)生探討最重要問題的時(shí)候，如何促進(jìn)他們的智力發(fā)展。

書中系統(tǒng)論述了她的關(guān)懷倫理學(xué)和關(guān)心教育思想．主要有以下論點(diǎn)：

1社會(huì)變化與教育改革帶來的教育問題

第二次世界大戰(zhàn)以來，社會(huì)發(fā)生了急劇變化，對于學(xué)校教育來說，這些社會(huì)變化帶來的一個(gè)不容忽視的問題：一百個(gè)孩子中就有一個(gè)聲稱，沒有成人真正關(guān)心他(來自美國女子軍團(tuán)的調(diào)查)。現(xiàn)在孩子們最大的抱怨就是“沒有人關(guān)心我們!”他們感覺自己游離于學(xué)校功課之外，與教師們也格格不入。世界在他們眼里充滿困難和敵意。然而同時(shí)，大多數(shù)教師們都勤勤懇懇地工作，并且聲稱他們心里裝著學(xué)生，教師們也許確實(shí)愿意關(guān)心學(xué)生。但問題在于，他們無法與自己的學(xué)生成功溝通。建立關(guān)心與被關(guān)心的關(guān)系。

學(xué)校面對這些變化采取的措施就是添加各種各樣的課程或者強(qiáng)調(diào)某些教學(xué)法的改變，這些僅是技術(shù)層面的改變。諾丁斯通過分析學(xué)校改革來闡述她的觀點(diǎn)——對課程標(biāo)準(zhǔn)化的強(qiáng)調(diào)不僅無益于學(xué)校改革。而且實(shí)際上還可能導(dǎo)致學(xué)生們更為嚴(yán)重的游離行為。對于人們試圖將教與學(xué)簡化為一種模式，即不管什么人，只要他按照一定的方法去學(xué)，那么他就能夠獲得知識(shí)，而且他所得到的知識(shí)與其他掌握同種方法的人所獲得的完全一樣，諾丁斯認(rèn)為這樣的方法根本就不存在。她一針見血地指出：“追求一種普遍適用的方法，其實(shí)是旨在消除不愿看到的行為產(chǎn)生?！边@也導(dǎo)致了教師與學(xué)生不能一起認(rèn)真探討那些行為，僅僅通過打壓學(xué)生的不當(dāng)行為來維持課堂秩序。

2．對傳統(tǒng)教育的批判與新教育模式的構(gòu)建

諾丁斯認(rèn)為關(guān)心的最重要意義在于它的關(guān)系性，關(guān)心意味著一種關(guān)系，它最基本的表現(xiàn)形式是兩個(gè)人之間的一種連接或接觸。兩個(gè)人中，一方付出關(guān)心，另一方接受關(guān)心，要使這種關(guān)系成為一種關(guān)心關(guān)系。當(dāng)事人都必須滿足某些條件。無論是付出關(guān)心的一方還是接受關(guān)心的一方。任何一方出了問題，關(guān)心關(guān)系就會(huì)遭到破壞。在教育實(shí)踐過程中，經(jīng)常有這樣的情況：不管教師多么努力地關(guān)心學(xué)生，學(xué)生一方卻感受不到關(guān)心。學(xué)生們抱怨“老師不關(guān)心我們”，這樣的抱怨提醒我們，一定是在師生關(guān)系的某個(gè)環(huán)節(jié)上出了問題。

諾丁斯認(rèn)為，在討論教學(xué)以及師生關(guān)系時(shí)，教師不僅需要建立一種關(guān)心的關(guān)系——教師在其中成為關(guān)心者，教師也有責(zé)任幫助學(xué)生發(fā)展關(guān)心能力。并非所有的人都具備了關(guān)心別人的能力，也不是人人都學(xué)會(huì)了關(guān)心知識(shí)、其他生命以及客觀事物。我們想當(dāng)然地把關(guān)心視為一種綜合性的能力。它可以由一個(gè)領(lǐng)域轉(zhuǎn)移到另一個(gè)領(lǐng)域。學(xué)校目前把更多的時(shí)間都花在了二次方程式上，而不去關(guān)心任何一個(gè)具有終極存在意義的問題。諾丁斯認(rèn)為，不是每個(gè)孩子都能學(xué)好我們教的任何東西。一個(gè)教師如果真正關(guān)心學(xué)生，那么他會(huì)認(rèn)真傾聽學(xué)生們的不同需要，并且給予不同的反應(yīng)。目前的學(xué)校并不是一個(gè)啟迪智慧的地方。她認(rèn)為學(xué)校教育面臨挑戰(zhàn)。必須將關(guān)心引入學(xué)校。

教育中的關(guān)心不同于生活中一些簡短的關(guān)心關(guān)系，它建立在一種牢固的信任關(guān)系基礎(chǔ)之上。這種關(guān)系不是一朝一夕就能建立的，它需要時(shí)間，要求連續(xù)性。學(xué)校生活應(yīng)該是學(xué)生整個(gè)生活中的一個(gè)有機(jī)組成部分，如果僅僅為了學(xué)校生活而去學(xué)校學(xué)習(xí)，與其他日常生活缺乏連續(xù)性，這樣的學(xué)校生活無疑是干枯無意義的。學(xué)校生活還應(yīng)該與學(xué)生人生中其他的生活階段渾然一體，如果學(xué)校生活只是突兀的一個(gè)階段，是其人生中的一個(gè)蹺板階段，它就成為一種活生生的被人為割裂開的與整個(gè)人生不連續(xù)的階段。諾丁斯認(rèn)為為了有效應(yīng)付時(shí)代的挑戰(zhàn)，把關(guān)心引入學(xué)校，必須重視教育的連續(xù)性，教育目的的連續(xù)性，學(xué)校場所的連續(xù)性。師生關(guān)系的連續(xù)性。

二、關(guān)懷教育理論對我國職業(yè)學(xué)校德育工作的啟示

諾丁斯的許多觀點(diǎn)對于我國職業(yè)教育同樣富有啟示意義。她所描述的由于社會(huì)變化帶來的一系列問題，如學(xué)校中人際關(guān)系冷漠、學(xué)生抱怨沒人關(guān)心等等，這種現(xiàn)象在我國職業(yè)學(xué)校尤為普遍。在我國，職業(yè)學(xué)校的學(xué)生相對來說基礎(chǔ)等各方面素質(zhì)較弱。他們較少得到教師、家長以及其他社會(huì)方面的關(guān)心，老師與學(xué)生的關(guān)系也很緊張。學(xué)生厭學(xué)教師厭教的惡性循環(huán)目前在我國職業(yè)學(xué)校愈演愈劣。然而，在我國很少有學(xué)者像諾丁斯一樣著書立說在職業(yè)學(xué)校中呼吁“學(xué)會(huì)關(guān)心”。此外。在我國職業(yè)教育中，盡管目前針對職業(yè)學(xué)校的改革可謂大刀闊斧，尤其是課程方面的改革更是進(jìn)行得如火如茶。但是像諾丁斯描述的情況依然存在：學(xué)校重視理論的學(xué)習(xí)，使得這方面有優(yōu)勢的孩子獲得多得多的成功的機(jī)會(huì)，而其他在動(dòng)手能力、交際能力等方面擅長的孩子則較少獲得成功的機(jī)會(huì)。他們?nèi)狈e人尤其是老師的充分理解與尊重。他們常常是處于被關(guān)心的邊緣。

因此，關(guān)懷倫理對我國職業(yè)教育的德育工作更富啟示：

1．關(guān)心的關(guān)系性

“關(guān)心的最重要意義在于它的關(guān)系性。關(guān)心意味著一種關(guān)系，兩個(gè)人中，一方付出關(guān)心，另一方接受關(guān)心。無論是付出關(guān)心的一方還是接受關(guān)心的一方，任何一方出了問題，關(guān)心關(guān)系就會(huì)遭到破壞。”因此，在關(guān)心關(guān)系中，付出重要，接受同樣重要，雙方都能感受到彼此的行為反應(yīng)更為重要。關(guān)懷的關(guān)系性包含有關(guān)懷的相互性之意，關(guān)懷者和被關(guān)懷者對關(guān)懷關(guān)系的維持和促進(jìn)都負(fù)有責(zé)任。在職業(yè)學(xué)校，經(jīng)常有教師抱怨學(xué)生對他們的關(guān)心根本不當(dāng)一回事。也當(dāng)然不乏學(xué)生抱怨老師根本不關(guān)心他們。這樣的抱怨不得不引起我們的反思：師生關(guān)系在哪個(gè)環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題了?是學(xué)生對教師的關(guān)心不予理睬。還是教師對學(xué)生的關(guān)心不夠?抑或是教師與學(xué)生在關(guān)心的關(guān)系中移位錯(cuò)位了?根據(jù)諾丁斯的描述，關(guān)心者的心理狀態(tài)是以專注和動(dòng)機(jī)移位為特征的，專注即“當(dāng)我真正關(guān)心一個(gè)人，我就會(huì)認(rèn)真傾聽他、觀察他、感受他。愿意接受他傳遞的一切信息”，這是關(guān)心過程的關(guān)鍵因素。在我國的職業(yè)學(xué)校，當(dāng)教師“關(guān)心”學(xué)生時(shí)，其心理狀態(tài)真的處于一種“動(dòng)機(jī)移位的狀態(tài)”嗎?是出于工作的需要、領(lǐng)導(dǎo)的壓力、家長的要求去關(guān)心學(xué)生，為了讓他不再惹禍，讓他努力學(xué)習(xí)將來找份工作提高就業(yè)率，還是真的從學(xué)生個(gè)人角度出發(fā)去關(guān)心他?這種“關(guān)心”與諾丁斯強(qiáng)調(diào)的“關(guān)心”之間的區(qū)別值得探討。同樣。關(guān)心關(guān)系的成功建立取決于道德環(huán)境、特別是被關(guān)懷者的道德狀況和回應(yīng)能力。如果對于教師的關(guān)心，學(xué)生沒有相應(yīng)的回應(yīng)，必然影響關(guān)心的有效性。在我國的職校中，盡管也有許多優(yōu)秀的學(xué)生，但也存在不少素質(zhì)并不是很高的學(xué)生。他們由于以前的學(xué)習(xí)經(jīng)歷、與老師的關(guān)系等原因，可能并不會(huì)恰當(dāng)?shù)鼗貞?yīng)教師的關(guān)心。例如有的學(xué)生盡管對教師抱有感激之情，但并不表現(xiàn)出來。甚至以逃避的行為來掩飾自己。有的學(xué)生干脆對教師的關(guān)心不屑一顧，學(xué)生的反應(yīng)勢必影響師生間關(guān)心關(guān)系的建立，影響德育工作的進(jìn)行。

諾丁斯強(qiáng)調(diào)關(guān)心是一種關(guān)系，而不把它僅僅視為一種美德。認(rèn)為將關(guān)心者置于關(guān)心的關(guān)系之中更為重要。這是對傳統(tǒng)觀念的挑戰(zhàn)。以往教師關(guān)心學(xué)生被視為是師德的高尚體現(xiàn)，如果教師僅僅關(guān)注教學(xué)。關(guān)注學(xué)生成績的提高，而并不與學(xué)生建立關(guān)心的關(guān)系也被默許。但在諾丁斯的新教育模式中，關(guān)心則是不可避免的。教師和學(xué)生長期相處，他們有共同的關(guān)注點(diǎn)，無論是人還是知識(shí)或者事物，他們在相處過程中關(guān)心關(guān)系就建立了。諾丁斯主張將關(guān)心融人到教學(xué)與平時(shí)的生活中去，教師并不需要為了關(guān)心學(xué)生而刻意地去關(guān)心學(xué)生，在平時(shí)與學(xué)生的相處交往之中．通過共同關(guān)注的人、學(xué)習(xí)或者事物等，關(guān)心的關(guān)系就建立了。如果一個(gè)教師真的關(guān)心學(xué)生，那么他會(huì)認(rèn)真傾聽學(xué)生們的不同需要，并給予不同的反應(yīng)。關(guān)心的關(guān)系性還告訴我們，關(guān)心是以需要和反應(yīng)為基礎(chǔ)的，教師不是圣人，并非關(guān)心的永動(dòng)機(jī)，如果對于教師的關(guān)心，學(xué)生沒有相應(yīng)的反應(yīng)。也會(huì)破壞關(guān)心的關(guān)系。在我國的職業(yè)學(xué)校，教師與學(xué)生之間的關(guān)系相對比較緊張，教師要與學(xué)生建立關(guān)心的關(guān)系需要更多的努力，教師與學(xué)生的交流更需關(guān)注學(xué)生的需要。更要在關(guān)心學(xué)生內(nèi)心情感的基礎(chǔ)上進(jìn)行。同時(shí)關(guān)心關(guān)系的成功建立，教師引導(dǎo)職校學(xué)生如何以正確的行為方式接受關(guān)心同樣重要。

2．教師的榜樣作用

“榜樣在道德教育過程中很重要。對關(guān)心則是關(guān)鍵因素。”諾丁斯認(rèn)為教師的關(guān)懷榜樣作用是最重要的，最能體現(xiàn)教師關(guān)懷。教師要想幫助孩子培養(yǎng)關(guān)懷之心和關(guān)懷能力，就不能只是泛泛地講授關(guān)懷的大道理。只教授給他們相關(guān)的知識(shí)也不行，因?yàn)楝F(xiàn)在識(shí)字能力已不是阻礙學(xué)生接觸思想的障礙，學(xué)生可以通過看書、上網(wǎng)等來獲取相關(guān)的知識(shí)。識(shí)字能力的普及并沒有提高學(xué)生的道德，相反，越來越多的學(xué)生甚至出現(xiàn)去道德化的現(xiàn)象。只有關(guān)懷的“行為”才能給予學(xué)生被關(guān)懷的感受，建立師生間信任的關(guān)系。教師的關(guān)心才會(huì)在學(xué)生心中留下難忘的記憶。會(huì)深刻地影響學(xué)生。教師的榜樣作用是學(xué)生學(xué)會(huì)關(guān)懷的無言向?qū)?。但不能否認(rèn)，在職業(yè)學(xué)校大面積存在這樣的教師。他們一方面評說學(xué)生的行為素質(zhì)低下，抱怨學(xué)生的人情冷漠。一方面應(yīng)付性地上課，冷漠地對待那里的學(xué)生。誠然如諾丁斯在關(guān)心的關(guān)系性中指出的，學(xué)生因素在很大程度上影響著教師的關(guān)懷行為。學(xué)生的消極反應(yīng)可能會(huì)嚴(yán)重挫傷教師的關(guān)懷感，但教師的關(guān)懷者角色與我國職業(yè)學(xué)校學(xué)生的特殊性決定了教師必須付出比普通學(xué)校教師多得多的耐心。在我國職業(yè)學(xué)校工作的教師。一種悲天憫人的情懷或許是需要的。職業(yè)學(xué)校的學(xué)生在以往的學(xué)習(xí)經(jīng)歷中相對來說較少得到關(guān)，而關(guān)心他人能力的高低與被關(guān)心的經(jīng)歷有關(guān)，由于較少有被關(guān)懷的體驗(yàn)。學(xué)生常常以冷漠的態(tài)度來待人接物，很難產(chǎn)生關(guān)懷的沖動(dòng)。如果職校教師以一種冷淡或者無奈的心態(tài)與學(xué)生相處。學(xué)生則更難學(xué)會(huì)關(guān)心。職業(yè)學(xué)校的教師更需要以耐心的關(guān)懷行為來鼓勵(lì)學(xué)生，允許學(xué)生以自己獨(dú)有的生命節(jié)奏來實(shí)現(xiàn)其個(gè)性的發(fā)展，關(guān)心學(xué)生的整體性發(fā)展，關(guān)心學(xué)生的幸福。讓學(xué)生依據(jù)自己的生命節(jié)奏來規(guī)劃他的職業(yè)發(fā)展。教師要通過示范的作用演示如何關(guān)心，而無需告誡學(xué)生要學(xué)會(huì)關(guān)心?？墒俏覀兊贸姓J(rèn)，教師也是平凡的人。如果學(xué)生對教師的關(guān)懷沒有反應(yīng)，那么關(guān)懷行為可能就不能成功。因此，教師得先花點(diǎn)功夫了解學(xué)生，師生的交往與相處是必要的，在此基礎(chǔ)上諾丁斯提出連續(xù)性的重要性，認(rèn)為頻繁地更換教師的做法是不明智的。當(dāng)教師與學(xué)生熟悉了解之后，教師的榜樣作用更易引起學(xué)生的模仿。職校的孩子水平參差不齊，因此教師不能以一種模式來教導(dǎo)學(xué)生．教師應(yīng)該走入學(xué)生千差萬別的小世界，理解每一個(gè)學(xué)生的特殊性，用學(xué)生的眼睛觀察，用學(xué)生的心靈感受。諾丁斯強(qiáng)調(diào)實(shí)踐的“教師的關(guān)懷”．認(rèn)為這是教師職業(yè)與其他職業(yè)的最大區(qū)別。

3．教學(xué)與課程中的關(guān)懷教育

多元智能理論告訴我們，語數(shù)外學(xué)不好并不代表智力低下。每個(gè)孩子都有自己的優(yōu)勢。人的智力因素不僅僅只有一種．學(xué)生個(gè)人情況也千差萬別?！叭魏谓虒W(xué)都應(yīng)該從學(xué)生的目的、興趣和能力出發(fā)”。一位法國教育學(xué)家曾調(diào)查發(fā)現(xiàn)，不同學(xué)業(yè)成就的學(xué)生對教師的關(guān)懷需要明顯不同。學(xué)習(xí)成績較差的學(xué)生渴望得到教師積極的態(tài)度，從中獲得平等感和信心，從而促進(jìn)其學(xué)業(yè)的提高；而學(xué)業(yè)優(yōu)秀的學(xué)生看重的則是教師進(jìn)一步促進(jìn)自己學(xué)業(yè)成長的能力和耐心以及賦予自己的學(xué)術(shù)自由度。而我們在現(xiàn)實(shí)中經(jīng)常看到錯(cuò)位的關(guān)懷：教師對學(xué)業(yè)弱的學(xué)生往往百般關(guān)注其學(xué)業(yè)的迅速提升，實(shí)令這些同學(xué)恐懼不安；而對學(xué)業(yè)好的學(xué)生往往給予過多態(tài)度上的褒獎(jiǎng)，倒未必達(dá)到想要的效果。因此，教師的關(guān)懷要與學(xué)生的需要一致。對于職業(yè)學(xué)校的教師來說，學(xué)生水平的差異更要求教師在實(shí)踐關(guān)懷時(shí)加以有效區(qū)分。

第8篇：公司工作管理制度范文

關(guān)鍵詞：建立健全；財(cái)務(wù)管理；措施；執(zhí)行

中圖分類號(hào)：F275 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1001-828X（2013）10-0-01

一、引言

建立健全企業(yè)內(nèi)部財(cái)務(wù)管理制度，是貫徹執(zhí)行會(huì)計(jì)法和國家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度，規(guī)范企業(yè)經(jīng)營行為，保證財(cái)務(wù)工作合規(guī)、合法、有序進(jìn)行的重要措施，是加強(qiáng)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作的重要內(nèi)容。國家電網(wǎng)公司制定并下發(fā)了《國家電網(wǎng)公司財(cái)務(wù)管理制度體系建設(shè)綱要》，要求各單位要高度重視財(cái)務(wù)制度建設(shè)工作，結(jié)合本單位實(shí)際情況，建立和完善公司系統(tǒng)分層的、實(shí)用的財(cái)務(wù)管理制度體系。

二、建立健全企業(yè)內(nèi)部財(cái)務(wù)管理制度的必要性

1.建立健全企業(yè)內(nèi)部財(cái)務(wù)管理制度的目的在于保證企業(yè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的正常進(jìn)行，保護(hù)企業(yè)資產(chǎn)的安全完整與有效運(yùn)用，保證各項(xiàng)方針政策的貫徹執(zhí)行，進(jìn)而提高企業(yè)經(jīng)營管理水平和經(jīng)濟(jì)效益，這和企業(yè)的基本目標(biāo)是一致的。

2.財(cái)務(wù)管理是價(jià)值形態(tài)的管理，是企業(yè)管理的中心環(huán)節(jié)，財(cái)務(wù)管理涵蓋了企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的全過程和各個(gè)方面，在企業(yè)經(jīng)營管理中的地位越來越重要。

3.國家電網(wǎng)公司制定并下發(fā)了《國家電網(wǎng)公司財(cái)務(wù)管理制度體系建設(shè)綱要》，要求各單位要高度重視財(cái)務(wù)制度建設(shè)工作，結(jié)合本單位實(shí)際情況，制定實(shí)施細(xì)則，建立和完善公司系統(tǒng)分層的、實(shí)用的財(cái)務(wù)管理制度體系。

三、建立健全企業(yè)內(nèi)部財(cái)務(wù)管理制度主要措施

1.學(xué)習(xí)、掌握國家和上級(jí)有關(guān)規(guī)章制度，促進(jìn)本單位制度創(chuàng)新

近幾年，財(cái)政部、國家電網(wǎng)公司和省公司相繼出臺(tái)了很多批財(cái)務(wù)管理規(guī)章制度，是基層單位建立健全財(cái)務(wù)管理制度的依據(jù)和指導(dǎo)，認(rèn)真學(xué)習(xí)和掌握相關(guān)規(guī)定的精神和原則，對照本公司實(shí)際，查找財(cái)務(wù)管理制度建設(shè)的不足，健全和完善本單位的財(cái)務(wù)管理制度。

2.注重全面規(guī)范會(huì)計(jì)工作和企業(yè)經(jīng)營行為

制度建設(shè)一是突出“全面”二字，制度建設(shè)要考慮到企業(yè)經(jīng)營管理的各個(gè)方面、各個(gè)環(huán)節(jié)，避免出現(xiàn)制度真空；二是突出“規(guī)范”二字，用制度規(guī)范各項(xiàng)會(huì)計(jì)工作，用制度規(guī)范企業(yè)經(jīng)營行為，用制度保證企業(yè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的正常進(jìn)行。

3.體現(xiàn)強(qiáng)化管理、細(xì)化管理要求

根據(jù)強(qiáng)化管理、細(xì)化管理的要求，制定修編各項(xiàng)制度，對資金管理的組織機(jī)構(gòu)、現(xiàn)金流量管理等進(jìn)行明確規(guī)定，加強(qiáng)票據(jù)及印章管理、對賬管理、資金報(bào)表管理等，建立預(yù)算咨詢制度及預(yù)警機(jī)制。

4.把全面預(yù)算管理作為財(cái)務(wù)管理制度體系的重要組成部分

實(shí)行全面預(yù)算管理是企業(yè)經(jīng)營管理水平提升的標(biāo)志，通過制定修編預(yù)算管理制度，對相關(guān)預(yù)算指標(biāo)進(jìn)行考核，充分發(fā)揮全面預(yù)算管理對經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的控制、整合和導(dǎo)向作用。

5.增強(qiáng)制度的科學(xué)性、合理性和可操作性

如何使企業(yè)內(nèi)部財(cái)務(wù)管理制度科學(xué)、合理一直是企業(yè)追求的目標(biāo)，修訂財(cái)務(wù)管理制度時(shí)，就需要注重管理制度的科學(xué)性、合理性和可操作性，例如：原來的管理制度中對財(cái)務(wù)指標(biāo)的考核規(guī)定得比較簡單，只有“考核結(jié)果與單位獎(jiǎng)金掛鉤”的內(nèi)容，但具體操作中，如何考核，如何兌現(xiàn)，不容易操作，為此，需要制定《財(cái)務(wù)指標(biāo)考核辦法》，對預(yù)算完成情況規(guī)定具體的考核標(biāo)準(zhǔn)和獎(jiǎng)懲額度，使財(cái)務(wù)管理制度更加科學(xué)、合理。

四、如何保證財(cái)務(wù)管理制度的執(zhí)行

1.做好財(cái)務(wù)管理制度的宣傳貫徹工作

要把相關(guān)制度貫徹到基層單位，甚至每一個(gè)職工，讓廣大職工知道應(yīng)該如何去做、為什么要這樣做，用制度規(guī)范企業(yè)職工的行為，形成一種良好的風(fēng)氣，推動(dòng)企業(yè)內(nèi)部管理制度的順利實(shí)施。

2.領(lǐng)導(dǎo)帶頭執(zhí)行財(cái)務(wù)制度，不允許任何人凌駕于制度之上

公司領(lǐng)導(dǎo)以身作則，模范遵守財(cái)務(wù)制度，嚴(yán)格按制度辦事，起到了很好的示范作用，中層干部嚴(yán)格執(zhí)行、認(rèn)真把關(guān)，使財(cái)務(wù)管理制度得到了很好的落實(shí)。

3.嚴(yán)格考核

對違反財(cái)務(wù)管理制度的行為要有相應(yīng)的處罰措施，以保證各項(xiàng)制度的貫徹執(zhí)行。

4.處理好內(nèi)部控制與其他工作的關(guān)系

不執(zhí)行規(guī)章制度，短時(shí)間內(nèi)可能不會(huì)出問題，但長此下去總有一天是要吃虧的，所以，要處理好內(nèi)部控制與其他工作的關(guān)系，統(tǒng)籌安排，合理分工，使各項(xiàng)工作協(xié)調(diào)進(jìn)行。

5.充分發(fā)揮內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)的作用

通過內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)對管理制度是否健全以及制度的合理性和有效性進(jìn)行審查和評價(jià)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)財(cái)務(wù)管理方面存在的問題和薄弱環(huán)節(jié)，提出改進(jìn)意見和建議。

五、結(jié)語

企業(yè)要在市場競爭中求生存、求發(fā)展，就要按照國家有關(guān)規(guī)定建立健全財(cái)務(wù)管理制度體系，并隨著外部經(jīng)濟(jì)環(huán)境的變化和經(jīng)營管理的需要不斷補(bǔ)充和完善，充分發(fā)揮財(cái)務(wù)管理制度在企業(yè)經(jīng)營管理中的作用，以保證企業(yè)經(jīng)營目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，保證企業(yè)財(cái)產(chǎn)的安全完整，保證國家的各項(xiàng)方針政策和有關(guān)規(guī)章制度的貫徹執(zhí)行，不斷提高會(huì)計(jì)信息的質(zhì)量。

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[2]徐小燁，建立健全企業(yè)內(nèi)部財(cái)務(wù)管理制度的必要性和措施[J].現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)信息，2012.

第9篇：公司工作管理制度范文

一、工作準(zhǔn)備情況

我們認(rèn)真制定了物資采購和工程項(xiàng)目管理專項(xiàng)效能監(jiān)察實(shí)施方案，明確了效能監(jiān)察的工作目的、工作方法和工作步驟，并分階段組織實(shí)施：工作目的：大力推行物資采購“陽光工程”，堵塞漏洞，降低采購成本，杜絕違紀(jì)違法行為，提高公司經(jīng)濟(jì)效益。工作方法：通過建立健全物資采購規(guī)章制度，規(guī)范物資采購招議標(biāo)程序。步驟：4月3日－4月30日為學(xué)習(xí)宣傳階段；5月1日－5月31日為自查階段；6月1日－8月15日為檢查階段；8月16日－8月31日為整改階段；9月1日－9月15日為總結(jié)提高階段

二、自查情況：

物資供應(yīng)部、設(shè)備部等職能部門在自查階段能認(rèn)真按照實(shí)施方案的要求，組織部門人員進(jìn)行了專題學(xué)習(xí)。對相關(guān)制度依據(jù)集團(tuán)公司、大唐甘肅公司的制度規(guī)定進(jìn)行梳理對照。各部門結(jié)合公司實(shí)際進(jìn)行修訂，對制度執(zhí)行中存在的漏洞和不足及時(shí)完善；能認(rèn)真履行物資采購的流程管理和建立質(zhì)量可靠、服務(wù)及時(shí)的供應(yīng)商隊(duì)伍信息庫，并與各供應(yīng)商簽訂了廉政合同。以上部門均將自查情況報(bào)告按時(shí)上報(bào)效能監(jiān)察工作辦公室。

三、檢查情況：

在自查工作結(jié)束后，監(jiān)察審計(jì)部會(huì)同相關(guān)部門對物資采購管理情況進(jìn)行了檢查。

2、對執(zhí)行程序、制度的規(guī)范性進(jìn)行了檢查。按照大唐甘肅公司文件要求，30萬元以上要進(jìn)行招標(biāo)或大唐甘肅公司授權(quán)我公司組織進(jìn)行招標(biāo)，30萬元以下可由我公司組織進(jìn)行議標(biāo)。在公司各項(xiàng)目招議標(biāo)工作中，監(jiān)察審計(jì)部全過程進(jìn)行了監(jiān)督。通過檢查，職能部門能按要求執(zhí)行各項(xiàng)制度，按程序開展工作。

3、我們重點(diǎn)對集體商務(wù)談判項(xiàng)目執(zhí)行情況進(jìn)行了抽查。通過抽查，各項(xiàng)程序執(zhí)行較好，但也發(fā)現(xiàn)有個(gè)別不足。如：在生水管道閥門更換項(xiàng)目中采購的金屬硬密封蝶閥，由于當(dāng)時(shí)正處于全公司聯(lián)修階段，工期緊、任務(wù)重，分場要求時(shí)間緊迫。物資部按急件進(jìn)行了辦理，未按照公司有關(guān)集體商務(wù)談判制度進(jìn)行議標(biāo)。事后，物資供應(yīng)部及時(shí)補(bǔ)辦了相關(guān)議標(biāo)手續(xù)。

4、對物資材料管理制度執(zhí)行情況進(jìn)行檢查。我們對設(shè)備物資采購相關(guān)管理制度的建立健全進(jìn)行檢查，檢查管理制度是否完善，查閱合同是否規(guī)范，相關(guān)工作人員是否存在不廉潔行為。

經(jīng)過統(tǒng)計(jì)分析，1-10月份設(shè)備材料采購招議標(biāo)及商務(wù)談判共計(jì)47次，簽訂合同47份，為公司節(jié)約采購費(fèi)用159.76萬元。設(shè)備大修、技改招議標(biāo)及商務(wù)談判共計(jì)58項(xiàng)，簽訂合同58份，為公司節(jié)約費(fèi)用74.5萬元。

三、監(jiān)察建議：

1、物資供應(yīng)部要規(guī)范執(zhí)行《議標(biāo)性集體商務(wù)談判實(shí)施細(xì)則》，對采購數(shù)額較少的材料必須要按相關(guān)規(guī)定進(jìn)行；

2、要把學(xué)習(xí)掌握管理制度作為提高執(zhí)行力的前提，認(rèn)真組織部門人員學(xué)習(xí)相關(guān)管理制度，保證工作的制度化、規(guī)范化；

3、要進(jìn)一步完善急件急辦工作程序，要加強(qiáng)對公司物資采購招議標(biāo)管理制度的學(xué)習(xí)，提格按制度辦事的認(rèn)識(shí)和自覺性。不斷加強(qiáng)部門人員廉政建設(shè)，嚴(yán)格防范和杜絕不正當(dāng)交易行為的發(fā)生。

四、整改提高情況

在效能監(jiān)察檢查小組的督促下，各職能部門針對提出的意見和存在的問題認(rèn)真進(jìn)行了整改。

1、物資供應(yīng)部、設(shè)備部認(rèn)真組織部門人員學(xué)習(xí)相關(guān)管理制度，不斷提高管理人員制度執(zhí)行力。