農村城市化發(fā)展精選(九篇)

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第1篇：農村城市化發(fā)展范文

關鍵詞:城市化;農民;家庭財產結構

中圖分類號:F29文獻標識碼:A

一、我國處于快速的城市化進程中

“十一五”規(guī)劃建議指出,我國要走中國特色的城市化道路,這是從根本上解決農村問題,全面提高城鄉(xiāng)居民收入水平和生活質量的關鍵所在。從1978年至今,我國的城市化水平逐年提高,城市人口比重由1978年的17.9%提高到了2007年的44.9%,提高了27個百分點,城鎮(zhèn)人口由1978年的17,245萬人增加到了2007年的59,379萬人。2008年我國城鎮(zhèn)人口達60,667萬人,比2007年增加1,288萬人,鄉(xiāng)村人口為72,135萬人,比2007年減少615萬人。按照規(guī)劃,到本世紀中葉,我國總人口將控制在16億左右。設定本世紀中葉的城市化率目標為75%,則我國農村人口數在2050年必須減少為4億;假定2008～2050年間全國增加的2.8億人口在城鎮(zhèn)和農村之間的分配是按照2008年的城鎮(zhèn)/農村人口比例來進行的,則在2050年我國的農村人口數將增加至8.73億。因而,2008～2050年期間我國必須轉移出大概4.73億的農村人口,平均每年轉移1,126萬農村人口。可見,我國的城市化本質上是人的城市化,加速農村人口向城市轉移是關鍵。但是,在大量農村人口以農民工身份向城市轉移時卻面臨著各種各樣的問題,農民進城難、進城后的生存難是其突出表現。

二、城市化進程中的問題

(一)農民進城難

第一,進城成本高。農民工進城要辦理各種各樣的證件,每年每個農民工都要為此花費500元左右。以北京為例,農民工進京打工需要辦理的證件多達六七種。首先,前往北京的農民工要在戶口所在的省市區(qū)辦理《流動人口證》,同時繳納管理費50～80元/年;到了北京,按《北京外地來京人員戶籍管理規(guī)定》要申領《暫住證》,需繳納管理服務費180元/年,證件工本費8元/本;根據《北京市外地來京務工經商人員管理條例》,還須由雇用單位代為辦理《就業(yè)證》,繳納管理服務費180元/年,證件工本費5元/證;還需在工作所在地衛(wèi)生部門辦理《健康證》,費用為40～50元/年;若為育齡婦女,則還需辦理《婚育證》,辦證費為每證5元;如果所從事的工作是要求具有一定技術資格的工種,還須經培訓取得《職業(yè)資格證書》,辦證費為每證4元。以上證件如果辦齊,來京打工者每年至少需要支出450元。

第二,求職者排斥。多數城市明文禁止一些崗位、時段不準雇傭農民工。如廣東省為保護本地就業(yè)者,對外來務工人員實行了長達十年的“六不準”政策,即在春節(jié)后一個月內,省內的所有用人單位(包括企業(yè)、事業(yè)單位、黨政機關、社會團體和個體工商戶)一律不準招收外省民工;回鄉(xiāng)過節(jié)的民工返崗時,一律不準帶新民工入粵就業(yè);職業(yè)介紹和人才交流機構一律不準開展介紹外省民工的介紹活動;不準舉辦勞務和人才交流集市;外省駐粵勞務辦事機構一律不準向廣東組織勞務輸出;任何組織和個人,特別是新聞單位一律不準刊登和招(聘)用外省勞動力的廣告或信息。

第三,缺少健全的領導服務網絡。目前,國家對1億多的青壯年勞務大軍還沒有設立一個全國性的領導服務機構。有的城市雖然設立了“外來流動人口管理辦公室”,但主要職能是如何管理他們,而對他們的權益保護、服務工作卻很少過問。

第四,就業(yè)信息少。多數地方農民外出打工,除靠親戚、朋友、同學、老鄉(xiāng)這條渠道外,根本找不到任何就業(yè)信息。而勞動部門由于勞務輸出服務網絡很不健全,與外界勞務市場聯系極少,得不到用工信息,即使獲得一點,也難以進鄉(xiāng)、入村、到戶,導致1/4以上的農民只好盲目外出,到城里現找。

第五,技能培訓跟不上。根據國家統(tǒng)計局重慶調查總隊調查顯示,被調查的農民工中,只有24.7%的農民工在外出務工之前接受過技能培訓,但大多也是臨時性的、短期的崗前培訓。其中,接受培訓的時間在3個月之內的接近70%。因為缺乏培訓,絕大多數農民進城以后,只能干一些臟、險、苦、累、重的活。

第六,戶籍管理制度。目前,農民把戶口遷到小城鎮(zhèn)相對容易些,但是在大城市對農民的戶口遷移都有很大的限制,一般都規(guī)定農民必須要購買住房才能遷移戶口,給農民進城設置了很高的門檻。

(二)農民進城后的生活問題。根據2006年8月國家統(tǒng)計局在全國范圍內對城市農民工生活質量的調查情況,當前農民工工作和生活條件普遍較差。這表現在進城農民的居住條件差、醫(yī)療衛(wèi)生條件差、收入水平低、社會地位低、缺少權益保障、子女教育問題突出等。

1、進城農民的居住條件很差。目前,進城農民在城里一般沒有自己的住房,大部分是居住在集體宿舍,多數是一家人或幾人合租一套房,生活設施設備簡陋,有的連自來水、天然氣、衛(wèi)生間都沒有,還有的農民工甚至長期住樓梯間、危房、工棚等。(表1)

2、進城農民缺少權益保障,社會地位低。進城農民工是城市中的“邊緣”一族,享受不到城市居民的各種福利待遇和社會保障,城市里的許多公共產品他們享用不到,形成了明顯的身份差異。

3、進城農民收入水平低,被克扣、拖欠報酬的問題依然存在。根據國家統(tǒng)計局的調查情況,進城務工經商的農民平均月收入為966元,一半以上的農民工月收入在800元以下,其中月收入在500元以下的占19.67%,月收入在500～800元的占被調查人數的33.66%,只有10%的農民工月收入超過了1,500元。雖然國家已經對克扣、拖欠農民工工資的現象做出了嚴厲整治,但克扣、拖欠農民工工資的情況依然存在。調查顯示,經常被克扣、拖欠報酬的農民工達到了被調查人數的20%。

除了以上幾點,還有農民工子女的教育問題、農民工工作環(huán)境差、農民工所引起的社會治安問題等。

城市化進程中出現的這些問題,嚴重影響我國的城市化速度和效率,制約我國經濟社會的發(fā)展。出現這樣的問題,有很多方面的原因,其中我國農民的貧窮是一個很重要的因素。因為他們在進城前缺少進行技能培訓的資本,進城后又沒有由農民向市民進行身份轉換的資本,所以農民的貧困制約了我國城市化發(fā)展。

三、城鄉(xiāng)居民家庭財產結構分析

家庭財產是社會財富的重要組成部分,是評價人民生活水平的指標,分析家庭財產結構可以明確家庭收入來源,進而分析農民貧困的原因所在。根據國家統(tǒng)計局對家庭財產的分類,家庭財產的內涵由家庭金融資產、房產、主要耐用消費品現值和家庭經營資產四部分組成。統(tǒng)計資料顯示,在城市家庭財產構成中,家庭金融資產為7.98萬元,占家庭財產的34.9%;房產為10.94萬元,占家庭財產的47.9%;家庭主要耐用消費品現值為1.15萬元,占家庭財產的5%;家庭經營資產為2.77萬元,占家庭財產的12.2%。(對農村居民家庭財產結構,本文采用類似對比方法得到農村居民家庭財產結構,家庭金融資產、房產、家庭主要耐用消費品、家庭經營資產所占的比例分別為:25.1%、32.2%、28.4%、14.4%。)(圖1、圖2)

我們可以看到,在城市居民家庭財產結構中,房產所占的比例接近一半,已經是家庭財產的最主要構成部分,而在農村居民家庭財產結構中,房產僅占1/4,為城市居民的一半,農村居民房產在農村家庭財產中所占的比例過低。而農村居民家庭房產面積是遠遠大于城市居民家庭房產面積的,農村居民家庭房產在家庭資產結構中所占比例過低的根本原因在于農村房產價值過低,這也就是農民貧困的根本原因所在。

目前,我國城市居民人均住宅面積大約為28m2,家庭平均人口規(guī)模為2.9人,由此我們可得到城市居民家庭的房產面積約為81m2;農村人均住房面積31.6m2,家庭平均人口規(guī)模為4.03人,則農村家庭住房面積約為127m2,農村家庭房產面積約是城市家庭房產面積的1.6倍。而對家庭資產來說,城市家庭資產往往是農村家庭資產的5倍左右,那么綜合考慮以上因素分析可得,城市房產價值約是農村房產價值的16倍。

導致農村房產價值低的因素很多。首先,農村房產價值低是由現行的農村土地政策決定的。農村土地現行政策決定了農村土地所有權屬集體所有,農民對其幾乎沒有什么話語權、支配權,因此農村土地價值普遍被低估。國家征收集體土地時,支配權完全掌握在縣、鄉(xiāng)級政府手中,而代表村民行使話語權的村干部又往往只聽從上級領導意圖安排而不顧及村民的利益,導致農村土地被低價征用;其次,農村房屋缺乏產權保護。我國農村房屋沒有產權證,買賣時無法辦理過戶手續(xù),造成這些農村私宅交易存在風險,阻礙了農村房屋的自由流通,由此便導致大量農村私宅閑置甚至毀壞,致使農村房產價值得不到體現;再次,城鄉(xiāng)二元管理體制使我國的城市化呈單向度方向流動,只有農民向城市流動,沒有城市居民向農村流動,農村的房產市場小,導致農村房產價值低,而城市房產大幅度升值。還有,在農村融資方式單一也是一個重要原因。城市居民可以通過抵押貸款、按揭等形式向銀行借款購房;而農村居民只能靠自己的民間借貸完成自己的置房計劃,停留在自給自足的小農經濟時代,阻礙了農村房產市場的發(fā)展。

四、提升農村房產價值的思路

眾所周知,房產由兩部分組成,一部分是住房本身,而另外一部分就是住房所占用的那部分土地的使用權。因此,要提升農民房產的價值,應該從提升農村宅基地價值和提升農村房屋價值兩個方面努力。

(一)提升農村宅基地價值

第一,完善農村土地產權制度。農村土地產權是以農村土地所有權為基礎、以土地使用權為核心的一切關于土地財產的總和,是由各種權利組成的土地權利束。它包括土地所有權、占有權、使用權、收益權和處置權等。根據現代經濟學理論,產權是可以分解的,只有明確了所有權、使用權等各級產權的歸屬,才能構建合理的收益分配機制。因此,我們可以從分離宅基地的土地所有權和使用權,并明確宅基地的產權兩個方面,完善農村土地產權制度。

分離宅基地的土地所有權和使用權,即所有權歸集體,而給予農民宅基地永久使用權,宅基地的占有權、使用權、收益權、轉移權歸農民所有。宅基地對農民來說具有福利性、社會保障性,是農民基本的生活條件,是農民的重要財產之一。只有允許農村土地所有權與使用權的分離,農民才能理直氣壯地行使使用權、收益權和處置權等一系列土地權利。

明確土地產權歸屬,必須在堅持農村土地集體所有制不變的前提條件下,對分散凌亂的農村土地使用現狀進行排查,建立完善的農村土地產權制度,在法律和法理上,對集體所有權和使用權的權能做出清晰的界定。具體做法如下:首先,要對農民集體組織的土地所有權進行確認,必須以通過權能登記發(fā)證的形式對土地所有權予以確認;其次,要制定出臺有關規(guī)定,明確集體成員身份資格的認定、取得、喪失與繼承等相關規(guī)定;最后,要規(guī)范集體土地使用權的種類,明確宅基地、集體建設用地和農用地使用權的使用期限和內容,并以法律形式物化農民與土地之間的產權關系。

產權制度,究其根本是為了保障財產收益的合理分配,通過確認生產要素的所有權與使用權,明確收益來源,確保正確分割。集體土地使用權得到明確、清晰的認證,農民因擁有土地使用權所享有的收益權也就清晰可見了。

第二,建立統(tǒng)一的土地流轉市場。農民缺少社會保障,這是眾人皆知的問題,宅基地成為了農民至關重要的財產之一,可以說宅基地對農民來說是起到社會保障和社會福利的效果,宅基地的價值可以決定農民自身財產的多少。然而,在農村不允許宅基地進行自由流通也就難以實現宅基地真正的價值,可以毫不夸張地說,這就把農民手里的財產變成了“死財產”,沒有意義,嚴重地損害了農民的利益。因此,要提升農民宅基地的土地價值,就需要建立統(tǒng)一的土地流轉市場,對宅基地進行市場化改革。宅基地市場化改革必須根據各地發(fā)展差異分類進行。對發(fā)達地區(qū)和大城市城郊地區(qū)已經有了對土地的市場需求,可以考慮直接建立區(qū)域性宅基地交易市場。我們可以先建立一個小區(qū)域擴散性的宅基地市場,然后在更大區(qū)域范圍內形成更為合理的價格機制。對欠發(fā)達地區(qū)和城市遠郊地區(qū)由于土地市場需求少,可以由政府出面組織,對農民宅基地及住房進行整體規(guī)劃和集中改造。

(二)提升農村房屋價值。對提升農村房屋價值我們也要從明確產權和規(guī)范流轉程序兩個方面來做。通過為農村村民辦理房產證,物化其房產資源,可以大大提升居民住宅的市場價值;通過對農村房屋的流轉程序進行規(guī)范,可以防止居民私下進行交易,減少了居民財產被損害的可能,同時通過嚴格的申請制度,可以讓交易雙方處于更平等的狀態(tài)下進行交易,這樣房屋的價值才能得到真正的體現。

五、總結

在我國的城市化進程中出現了農民進城難,進城后生存難的問題,嚴重制約了城市化的發(fā)展,究其原因是由于農民貧困引起的,而農民貧窮的根本原因在于農民的物化資產價值低。與城市居民對比發(fā)現,城市居民的物化資產大都來自于房產,而農村居民物化資產中房產比例較低,其價值則更低。因此,解決農民貧困問題,從根本上應當提升農村的房產價值。通過提升農民的宅基地價值以及農民的房屋價值,就能夠提高農民的物化財產,從而為農民進城,農民到市民身份的轉換提供可以利用的資本,推動我國的城市化發(fā)展。

(作者單位:南華大學經濟管理學院)

主要參考文獻:

[1]辛章平等.我國現階段農村人口城市化問題考察[J].蘭州學刊,2006.10.

第2篇：農村城市化發(fā)展范文

摘要：隨著農村城市化的進程，農村居民對居住環(huán)境有了更高的要求，然而在新農村建設過程中富于個性特色的農村景觀也在遭到不同程度的忽視和破壞。要在新農村建設中創(chuàng)造宜人的具有農村空間特色的環(huán)境景觀。關鍵詞：城市化 新農村 建筑景觀更新與發(fā)展

Abstract: With the process of rural urbanization, the rural residents have a higher requirements to the living environment. However, in the construction of the rural area, the landscape with local feature has encountered destruction and neglect of various degree. Therefore, we shoule build a pleasant environmental landscape with the rural space features in the construction.

Key words: urbanization; new countryside; architectural landscape; renewal and development

中圖分類號：K928.8文獻標識碼：A 文章編號：2095-2104（2012）

1、新農村建筑景觀現狀在城市化進程的背景下，農村建設得到了改善，但是村落景觀卻不容樂觀：鄉(xiāng)村固有的鄉(xiāng)土風貌和秀麗景色遭到了破壞，建設后的農村景觀雷同，喪失了鄉(xiāng)土特色,淡化了和自然環(huán)境的關系，主要原因是：1.1缺乏因地制宜的規(guī)劃當前的農村規(guī)劃滯后，多數的村莊總體規(guī)劃沒有和近期編制的市域和縣域總體規(guī)劃相銜接，有一部分對農村未來的發(fā)展定位不夠準確。不尊重農村的地方文化和場所精神、不考慮農村的環(huán)境特征，沒有有效地保護和繼承農村景觀的固有風貌，缺乏吸引力和實用性。1.2農村特色景觀喪失農村居民對其居住條件有著求新求變的心理，在缺乏正確觀念指導的情況下，城市的建設模式和建筑特點誤導著農村居民的建設思想，造成了農村建筑布局和景觀環(huán)境混亂，許多中國特有的傳統(tǒng)鄉(xiāng)土文化不斷喪失。2、傳統(tǒng)聚落空間布局對建筑影響因素分析農村聚落作為人們生產、生活及周圍環(huán)境的綜合體，是一種直觀、綜合的人文景觀。2.1因地制宜中國人民受“天人合一”思想的影響，講究建設之初的相地，注重周圍環(huán)境的質量，隨坡就勢，所建聚落一般與自然環(huán)境形成了很好的融合景觀2.2核心場所理念的影響中國傳統(tǒng)村落在發(fā)展所形成的以物質形態(tài)或精神形態(tài)為中心聚落的布局特點，是人們對社會環(huán)境，人文環(huán)境的適應和改造，是人的行為和需求的最直觀的反應。2.3風水觀的影響風水學體現了與自然和諧發(fā)展、天人合一、天地人“三才”一統(tǒng)的觀點。風水觀從積極方面看，有尊重和利用自然資源的科學成分，它講究選擇既實用又景觀資源優(yōu)美的宅基和聚落環(huán)境。2.4商業(yè)的影響沿街“前店后宅”或者“下店上宅”的住居形式，大大發(fā)展了街道在傳統(tǒng)聚落中的作用和使用，對聚落的空間結構的變化具有不可忽視的作用。2.5水系的影響傳統(tǒng)聚落的形成受水系的影響很大，緊鄰水系既能滿足生活用水的需要，又具有良好的生態(tài)環(huán)境條件和便利的交通。3新農村建筑景觀規(guī)劃的基本原則在新農村景觀規(guī)劃設計中必須從農村整體環(huán)境景觀上進行把握，應遵循因地制宜、生態(tài)優(yōu)先、以人為本、創(chuàng)新性和可持續(xù)發(fā)展五項原則。3.1因地制宜原則農村有特色的民居庭院等要素都是寶貴的景觀資源，尊重并強化原本的景觀特征，使新建景觀與當地環(huán)境和諧共處，更有助于農村景觀個性與特色的創(chuàng)造，利用好自然條件，一方面可以保持本土特色，另一方面可以節(jié)約成本。3.2生態(tài)優(yōu)先原則根據當地的自然生態(tài)環(huán)境，運用生態(tài)學、建筑技術科學的基本原理和現代科學技術手段等，合理安排并組織建筑與其他相關因素之間的關系，使建筑和環(huán)境之間成為一個有機的結合體，使人、建筑、與自然生態(tài)環(huán)境之間形成一個良性循環(huán)系統(tǒng)，達到經濟性、可持續(xù)性。 3.3以人為本原則無論是規(guī)劃還是建設，最終的目的都是要為人類服務的，所以在考慮大環(huán)境生態(tài)性的基礎上，更多要考慮的是人的需要，從人們的行為方式和習慣出發(fā)，營造宜居、實用的人居環(huán)境。3.4可持續(xù)發(fā)展原則農村地域的發(fā)展目標是實現區(qū)域的可持續(xù)發(fā)展和人類的可持續(xù)發(fā)展，農村建筑景觀規(guī)劃的過程就是實現可持續(xù)發(fā)展的過程。3.5創(chuàng)新性原則要協調好繼承和創(chuàng)新之間的關系，使景觀能夠成為人類的一部進化史，使我們的設計能夠讓世人看到人類進化發(fā)展的歷程和痕跡，看到景觀變遷的歷史。4新農村建筑景觀的更新與發(fā)展隨著時代的發(fā)展，傳統(tǒng)民居與現代人的生活之間表現出了許多矛盾，許多傳統(tǒng)民居很難適應現代人精神生活的要求?！皬脑O計對象中發(fā)掘建筑的文化內涵，并加以時代的創(chuàng)造，豐富建筑藝術的表現力，這是我們一貫的追求”—吳良鋪。許多傳統(tǒng)民居經過長期演變，仍蘊含著豐富且樸素的環(huán)境理念，與周圍環(huán)境和諧相處。傳統(tǒng)建筑由于其文化地位、文化價值不同應采取不同的處理方法。一方面，對于體現傳統(tǒng)建筑藝術或古代文化風貌的有保留價值的傳統(tǒng)古建筑，要采取妥善保護的方式，另一方面純粹單一的保護老建筑，并不能使其真正煥發(fā)生機，沒有功能依托的建筑最終還是要滅亡的。因此對于農村建筑景觀的設計需要注重農村特點，既要繼承優(yōu)秀傳統(tǒng)建筑的遺產又要進行創(chuàng)新。4.1保護古建筑，增加文化底蘊古建筑是具有文化和歷史的，是承載歷史進程的標本，這些文化底蘊是古建筑給我們留下深刻印象最直接來源。4.2挖掘老建筑自身的空間特色，與新建筑結合以滿足新的功能要求歷史建筑的擴建和改造，一是“創(chuàng)新”，即在保護原有建筑面貌的同時，采用創(chuàng)新的方法，設計出與原有建筑風格迥然不同的擴建部分，通過對比產生和諧。二是“和諧”，即歷史建筑與其擴建部分都要用一個整體的周邊環(huán)境來衡量。新的建筑需要有自己的個性，但從另一方面又需要與周邊的環(huán)境對話，融入整體的環(huán)境之中，保持建筑的有機性和整體性。4.3建筑造型應在統(tǒng)一中塑造特色建筑造型的個性化有多種途徑，可借助新技術、新材料的優(yōu)勢在質感和構造上進行拓展，在體量上別具一格，還可以在建筑細部，如門、窗、檐口、陽臺等上面推陳出新。既可在細部上實現個性化，也可在結構上顯示魅力。4.注重場所氣氛的營造，體現人文環(huán)境傳統(tǒng)建筑由于其特有的文化價值和場所精神，給現代文明帶來特殊的人文感受和歷史回憶。從其人文價值入手，利用其特有的環(huán)境和氛圍，使其在新的環(huán)境下煥發(fā)新的光彩。盡量采用本土材料如毛石、片石、灰磚、青瓦，能夠體現地方特色，提升人文環(huán)境品質。參考文獻：[1]劉沛林，論中國歷史文化村落的“精神空間”[J]，北京大學學報，1996[2]劉沛林、董雙雙，中國古村落景觀的空間意象研究[J]，地理研究，1998[3]張佳路，傳統(tǒng)聚落與現代城市居住區(qū)居住理念的對比[D]，昆明理工大學，2006[4]張禾、丑國珍，傳統(tǒng)民居的審美意識閉，四川建筑，1999[5]彭一剛，傳統(tǒng)農村聚落景觀分析[M]，中國建筑工業(yè)出版社，1992。[6]王湘購，論傳統(tǒng)民居對現代居住建筑文化的啟示[J]，南方建筑，2004[7]吳超明，淺議歷史建筑的更新與發(fā)展明，科技經濟市場，2006

第3篇：農村城市化發(fā)展范文

農村城鎮(zhèn)化是城市和農村地區(qū)的資源整合的過程，是一個自然的歷史過程，隨著生產力的發(fā)展而發(fā)展。各地區(qū)由于自然資源，人文環(huán)境，技術條件的不同，農村城鎮(zhèn)化實現的道路，方式，載體，重點是各異的，其城鎮(zhèn)化模式各有其自身的特點，獨具特色。本文從不同的角度出發(fā)，選取具有代表性的城鎮(zhèn)化模式進行分析，以探討實現農村城鎮(zhèn)化中主要模式的優(yōu)劣勢，探索出城鎮(zhèn)化的新方法。

【中圖分類號】F3 【文獻標識碼】A

【文章編號】1007-4309（2013）06-0100-2

我國農村城鎮(zhèn)化的發(fā)展到底是以大城市為主導？還是以中小城市為導向？主要解決的是我國農村城鎮(zhèn)化的路要怎么走的問題?？傮w而言，我國是一個人口大國，有60%的人口聚集在農村地區(qū)，城鎮(zhèn)化的發(fā)展只能采取大中小城市和小城鎮(zhèn)協調發(fā)展之路。這需要每一個地區(qū)必須立足于自己的實際情況，從其自身特點出發(fā)的建設具有地方特色的城鎮(zhèn)化。從我國城鎮(zhèn)化的空間結構來說，目前我們的的城鎮(zhèn)化進程已經形成了各具特色、不同類型的城鎮(zhèn)主導發(fā)展模式。

一、以小城鎮(zhèn)為主導的發(fā)展模式

農村城鎮(zhèn)化是城市和農村地區(qū)的資源整合的過程，是依據城市發(fā)展尤其是大城市的發(fā)展為前提，但這并不代表，我國各縣市的農村城鎮(zhèn)化必須以大城市為主導。我國各縣市的經濟、技術條件和自然資源的情況完全不同，特別是中國農村人口眾多，要想實現農村生產和生活方式的現代化城市化，城鎮(zhèn)化模式必須多元。不僅可以依托大城市輻射帶動城鎮(zhèn)化發(fā)展，還可以以小城鎮(zhèn)為導向帶動地區(qū)發(fā)展。蘇南城鎮(zhèn)化模式是一個小城鎮(zhèn)化主導模式的典型代表。城鎮(zhèn)化模式是指一定地區(qū)根據本地域的歷史文化，自然環(huán)境和經濟技術條件，在一定時期內實現城市和農村資源的相整合的具體方式方法，也指轉變傳統(tǒng)農村經濟和社會的生活方式使其向城市經濟和社會生活方式發(fā)展的特定方式、路徑。蘇南的城鎮(zhèn)化模式，主要是指蘇州、無錫、常州（江蘇南部的蘇州，無錫，常州三市和下屬的9個縣級市）的農村地區(qū)的城鎮(zhèn)化模式，它們通過自我融資來發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)等非農產業(yè)生產活動，充分發(fā)揮市場調節(jié)作用，優(yōu)化資源配置，促進非農產業(yè)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)在一定區(qū)域內集聚，成為一定的規(guī)模非農產業(yè)集聚，實現農村人口的職業(yè)轉型，通過產業(yè)流動，人才流，資金流的聚集，促使小城鎮(zhèn)規(guī)模不斷擴大，不斷提高城鎮(zhèn)經濟的質量，擴展農民的就業(yè)途徑，通過小城鎮(zhèn)生活的城市化和農業(yè)現代化的進程，以實現農村城鎮(zhèn)化。

因此，蘇南地區(qū)的城鎮(zhèn)化模式，是依托當地資源發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，使得農村資源通過市場機制向地區(qū)內的一定區(qū)域集聚，形成兩個或三個產集聚地，在此基礎上，人流，物流、信息流聚集在小城鎮(zhèn)，促進小城鎮(zhèn)發(fā)展，伴著小城鎮(zhèn)規(guī)模擴展和小城鎮(zhèn)的經濟的提高，它吸納的農村

剩余勞動力的能力不斷提高，小城鎮(zhèn)對傳統(tǒng)農村經濟和社會結構的影響越來越大，改變了農村封閉，落后的生產和生活方式，實現了農村經濟社會結構的轉型，實現了農村的城鎮(zhèn)化。

二、依托大城市的發(fā)展模式

農村城鎮(zhèn)化是隨著城市的發(fā)展，城市工業(yè)和城市生活方式向農村影響擴展，農村人口不斷流向城市和城鎮(zhèn)，農村的生產方式和經濟社會結構被改變，向城市的經濟和社會結構轉變的過程。從地理空間位置來說，城市的近郊區(qū)與城市的關聯性很強，但是隨著一個城市的中心或次中心地域由城市核心地區(qū)的向城市周邊地區(qū)發(fā)展推進時，城市的地域會不斷擴張，城市對周邊鄉(xiāng)村經濟社會的影響會增強，這種城市向發(fā)展對農村不斷影響的過程，不僅包括從地理位置上農村轉化為城市的過程，還包括城市的經濟，文化，技術信息向周邊農村輻射造成的城市新郊區(qū)化過程，這種城鎮(zhèn)化模式的具體表現有衛(wèi)星城鎮(zhèn)的發(fā)展、大城市郊區(qū)縣市城鎮(zhèn)的發(fā)展、經濟社會結構向現代化城市轉型，這種城鎮(zhèn)化模式可以定義為依托大城市輻射型城鎮(zhèn)化。

依托大城市輻射型城鎮(zhèn)化，因具體條件的差異性，導致大城市輻射的具體方式是不相同的。從大的方面來看，有二種方式：一是城市地域在地理上不間斷的向其周圍推進。這種不間斷地在地理上向外擴展的方式，是城市規(guī)模不斷擴張的具體表現。由于各地的具體條件的差異性，這種向外推進的具體方式是不相同的。按照城市地域空間結構理論，最為理想的城市空間模式是以中心城市的中央商務區(qū)（CBD）為核心，由內向外呈現同心圓式的圈層結構。這種圈層式結構就是城市地域由城市核心區(qū)向外做圈層式推進所形成的。這種圈層式向外推進是具有一定條件的，主要是要求人口、資源稟賦、經濟發(fā)展水平、生產要素流動性方面具有較高的均質性。如果在上述方面不具備較高的均質性情況下，也可以采取以在中心區(qū)形成多功能和作用具有不同程度差異的副中心區(qū)的方式推進，或者以組團的方式推進。

二是中心大城市對其腹地廣大農村的經濟、技術和信息輻射。這種大城市輻射是通過在由中心大城市與其腹地廣大農村構成的經濟區(qū)中形成城鎮(zhèn)體系實現的，具體來說，這種輻射模式主要是通過在大城市周圍建設一些與大城市配套的衛(wèi)星城鎮(zhèn)，通過大城市、衛(wèi)星城鎮(zhèn)的發(fā)展對廣大農村區(qū)域產生更大的擴張影響力和滲透力。

大城市輻射的方式方法雖然不同，但不管是通過大城市在地理向發(fā)展，或通過建設郊區(qū)的衛(wèi)星城鎮(zhèn)來向農村擴展，其在農村城鎮(zhèn)化的推動機制上是相同的，都是依賴于大城市的工業(yè)發(fā)展和城市質量的提高，通過大城市經濟技術的外溢，把城市的產業(yè)、技術和生活方式在周邊農村地區(qū)不斷擴展來在推進農村城鎮(zhèn)化。我國有很多地區(qū)特別是大城市和特大城市的周邊地區(qū)的城鎮(zhèn)化發(fā)展都是依靠這種模式，依托大城市化輻射。例如北京郊區(qū)的城鎮(zhèn)化模式。

三、城鄉(xiāng)融合一體化發(fā)展模式

農村城鎮(zhèn)化的發(fā)展必須建立在現有的基礎上。一個區(qū)域要想加快城鎮(zhèn)化的發(fā)展，通過改變現有的行政區(qū)域劃分管理框架來擴大城市規(guī)模，促進農村經濟、社會結構的轉型，并不是最有效的方式。這種以行政區(qū)域的重新劃分來推動農村城鎮(zhèn)化的速度是很慢的，而且很容易導致城市產業(yè)封閉，弱化城鎮(zhèn)之間的產業(yè)分工協作，形成的城鎮(zhèn)質量較低，很難在一個地區(qū)的形成具有高聚合和關聯互惠效益的核心領頭城市。這種行政劃分城鎮(zhèn)化模式是一種低質量和低效率的模式。在我國經濟已經實現市場化和國際化的條件下，要想提高農村城鎮(zhèn)化速度和質量，要以地理上的相近的城市和城鎮(zhèn)為依托，打破行政區(qū)劃限制，以相關的技術和社會資源為紐帶，實現集中的城市融合和城鎮(zhèn)一體化協作，構建城市的核心區(qū)域，形成跨區(qū)域的城鎮(zhèn)聯合，從而促進的農村經濟社會生活的現代化。

這種城鎮(zhèn)化模式的典型代表是上世紀八十年代初的提出的長株潭經濟一體化模式。隨著這三個城市經濟的融合和產業(yè)分工協作的加強，在上世紀九十年代末，省政府明確提出了長沙、株洲、湘潭城市圈建設，形成湖南農村城鎮(zhèn)化的帶頭地區(qū)，以促進湖南的城鎮(zhèn)化發(fā)展。長沙株洲湘潭城市圈建設，是以長沙市，株洲市，湘潭市為依據，把縣市合建為鎮(zhèn)，打破行政區(qū)劃限制，形成城鎮(zhèn)分工與合作，產業(yè)集聚和人口聚集的網狀城鎮(zhèn)群。長沙株洲湘潭城市圈建設有一定基礎，長株潭是湖南經濟最發(fā)達的地區(qū)，城市化水平最高，三市的GDP幾乎占湖南省的40%，還擁有湖南省90%的科研人才和80%的科研成果，高新技術產品產值占湖南省的75%。目前，長株潭城市圈是全國第七大城鎮(zhèn)密集區(qū)。

為此，想要加快湖南省的城鎮(zhèn)化發(fā)展，必須促進長株潭一體化，使它成為湖南地區(qū)中心城鎮(zhèn)群。為了促進長株潭一體化，總的構思是以湘江為主軸集合長株潭三地，以產業(yè)發(fā)展為基礎，實現交通同環(huán)，電力同網，金融同城，信息共享和環(huán)境同治，實現基礎設施一體化，市場一體化，產業(yè)整合，城鄉(xiāng)一體化。湘江生態(tài)經濟區(qū)在湘江為軸心，北到長沙月亮島，南至株洲空島，總長約128公里，規(guī)劃面積約469平方公里，規(guī)劃區(qū)內規(guī)劃建設179個重大建設項目，估算總投資約480億元，它的建設將大大促進長株潭經濟一體化。在《湘江規(guī)劃》中還提出，沿江路市納入城市整體規(guī)劃，由三城市各自建設，但城市間的連接段由湖南省級政府聯合三市共同建設；對于老城區(qū)的改造，道路和橋梁，供水，環(huán)境治理，港口碼頭等項目的建設，由三個市政府共同聯合城市規(guī)劃的組織建設；生態(tài)工程項目由省林業(yè)廳生態(tài)工程項目，省農業(yè)廳來建設實施，三城市配合實施；大型旅游，休閑項目采用市場化運作，鼓勵各類投資者參與，所有建設工程都要實行招投標。

第4篇：農村城市化發(fā)展范文

關鍵詞：流通產業(yè) 城鎮(zhèn)化 農村 影響機理

農村流通業(yè)的高效運作可更好地發(fā)揮市場配置資源的基礎性作用，也影響我國城鎮(zhèn)化的進程。已有少量文獻分析流通業(yè)和城鎮(zhèn)化之間的關系，但專門研究農村流通業(yè)發(fā)展對城鎮(zhèn)化的影響機理以及農村流通業(yè)發(fā)展過程中哪些方面對推進我國城鎮(zhèn)化的進程有顯著的影響，目前還鮮有研究。

農村流通產業(yè)發(fā)展對城鎮(zhèn)化作用的機理分析

流通業(yè)的界定有狹義和廣義兩種。考慮到實證分析時數據的可得性和統(tǒng)計期數據前后的一致性，本文中的農村流通業(yè)指的是狹義的流通業(yè)，且不包含餐飲住宿業(yè)。即農村批發(fā)業(yè)和零售業(yè)是本文的研究范圍。

城市化是指人類生產與生活方式從農村型向城市型轉化的過程，其表現為一個國家內部人口、資源與產業(yè)進行空間配置（楊文蘭，2010）。農村流通產業(yè)的發(fā)展首先會使得農村要素資源的配置和產業(yè)結構產生變化，這種變化會進一步引起城鎮(zhèn)資源的重新配置和流動，其對城鎮(zhèn)化的影響機理可以分解為直接影響和間接影響兩個方面：

（一）農村流通產業(yè)發(fā)展對城鎮(zhèn)化作用的直接影響

直接影響指農村流通產業(yè)的發(fā)展通過影響農村經濟發(fā)展和農戶的決策，引起農村要素資源的流動與重新配置，進而直接影響城鎮(zhèn)化的過程。它體現為以下幾點：

第一，完善的農村流通業(yè)對農村經濟具有正的效應，能有效地提升農業(yè)生產效率。農村流通業(yè)的發(fā)展有利于拓寬農產品的銷售渠道，激發(fā)對農產品的市場需求和農村商品化率的提高。農產品需求的增加有利于農業(yè)生產的專業(yè)化分工和新技術在農業(yè)中的運用，由此提升了農業(yè)生產效率，從而節(jié)約了農業(yè)生產中的勞動力資源，推動農村勞動力資源向城市流動。這種源自于農業(yè)生產效率提升而導致的農村“剩余”勞動力向城市流動，可稱之為“被動型”的農村勞動力資源的轉移。

第二，農村收入水平的增加一定程度上也促進了城鎮(zhèn)化水平的提高。發(fā)達的農村流通業(yè)為農產品向農村以外的區(qū)域銷售提供便捷流通渠道的同時，也為農業(yè)生產提供了大量的市場信息，尤其是城鄉(xiāng)互動的雙向流通系統(tǒng)（夏春玉，2009；李志剛，2013）可以顯著增加農民的收入水平。另外，對農村流通業(yè)的投資也可以通過乘數方式直接或者間接地促進農村相關產業(yè)的發(fā)展，也有利于農民收入水平的提高。當前我國在教育、醫(yī)療等公共物品和基礎設施提供還存在城鄉(xiāng)嚴重非均等的背景下，收入增加的農民為獲取城鎮(zhèn)“優(yōu)質”的公共物品，會盡可能“主動”向城鎮(zhèn)轉移，從而促進我國城鎮(zhèn)化的發(fā)展。

（二）農村流通產業(yè)發(fā)展對城鎮(zhèn)化作用的間接影響

間接影響指農村流通產業(yè)的發(fā)展通過作用于農村以外的城鎮(zhèn)各產業(yè)等進而影響城鎮(zhèn)化的過程。

第一，農村流通業(yè)的發(fā)展增加了農村對城鎮(zhèn)第二、三產業(yè)產品的需求量。首先，發(fā)達的農村流通系統(tǒng)為農村以外的產品進入廣闊的農村市場提供了更加方便快捷的通道；其次，農村流通產業(yè)的發(fā)展對農村消費增加具有正效應。據統(tǒng)計，農村人口每增加1元的消費，就能為整個國民經濟帶來2元的消費需求。對第二、第三產業(yè)消費需求的增加，可以促進城市生產部門的規(guī)模擴張，刺激對生產要素新的需求，尤其是對勞動力的需求。

第二，對農村流通業(yè)的投資會增加對城鎮(zhèn)中如建材、商品流通設備等相關產業(yè)的需求。更重要的是，這種由投資帶來的直接需求增加，會通過乘數作用，擴散到城市其它部門，從而導致對勞動力需求上升，引起農村勞動力向城鎮(zhèn)流動。

農村流通業(yè)發(fā)展對城鎮(zhèn)化作用的實證分析

（一）指標選取和數據來源

本文利用我國1995-2010年相關統(tǒng)計數據分析農村流通業(yè)發(fā)展對城鎮(zhèn)化進程的影響。根據國內相關年鑒能夠獲得的數據資料以及統(tǒng)計期指標口徑前后的一致性，選擇縣及縣以下商品零售總額（LSE）表示農村流通業(yè)的規(guī)模（由于縣以下批發(fā)總額數據不全并難以獲得，故沒有將該指標納入分析）、以鄉(xiāng)鎮(zhèn)批零企業(yè)單位數（QYS）和鄉(xiāng)鎮(zhèn)批零企業(yè)就業(yè)人數（JYS）表示農村流通產業(yè)的組織和渠道狀況、以非農戶固定資產投資（ZCTZ）來近似說明農村流通業(yè)投資情況，以上指標都是作為自變量。選擇我國城鎮(zhèn)化率（RC）作為因變量，來表示城鎮(zhèn)化的水平?？紤]到多種因素都會對城鎮(zhèn)化有影響，為最大程度地減少估計誤差，特地引入人均GDP（AGDP）作為控制變量。

表1中所有數據均來自2011年《中國統(tǒng)計年鑒》、《中國農村統(tǒng)計年鑒》、《中國勞動統(tǒng)計年鑒》。需要說明的是：為了剔除物價波動的影響，部分數據以其相應的價格指數以1995年為100進行平減；鄉(xiāng)鎮(zhèn)批零企業(yè)單位數和就業(yè)人數兩個指標值2007年、2009年和2010年采用了與往年不同的統(tǒng)計口徑，原數據不可用。但其它年份的歷史數據呈斜坡形，因此采用二次移動平均法進行了估算。經過計算處理，所有的指標數據如表1所示。

（二）模型構建和數據處理

1.本文將農村流通產業(yè)的發(fā)展與我國城鎮(zhèn)化進程之間的變動關系通過以下模型進行描述：

。

模型中β0為常數項；βi（i=1、2、3、4、5）為對應各個變量的系數，表示該變量對我國城鎮(zhèn)化進程的影響程度；ξ為隨機誤差項。將表1的數據，依據已構建的模型，采用Eviews軟件進行處理，得到的結果如下：

模型的Adjusted R-squared為0.975，F統(tǒng)計量為118.08，D-W值為1.678。根據以上各項統(tǒng)計檢驗的數據，總體上說明模型擬合很好，方程初步成立，各自變量與因變量之間的關系密切；由于是時間序列模型，下一步檢驗模型的穩(wěn)定性。

2.協整檢驗。為了檢驗模型的穩(wěn)定性，本文對所擬合的模型進行協整檢驗。通過對模型計算的殘差序列et進行 ADF 檢驗，得到以下結果：

et=0.0223-0.0019t-4.0115et-1+

2.4118et-2

該檢驗模型的R-squared值為0.8076，F的值為73.49106，D-W統(tǒng)計量為2.373252；殘差et-1前參數的t值為 -4.3057，小于顯著性水平5%的ADF臨界值-3.8730，說明在該顯著性水平下拒絕殘差存在單位根的假設，表明殘差項是平穩(wěn)的，因此經濟模型存在協整關系。

（三）結果分析

從模型的參數估計結果中可以得到以下結論：第一，總體上看，我國農村流通業(yè)發(fā)展與我國城鎮(zhèn)化進程之間存在高度的相關性，模型也具有較強的穩(wěn)定性。第二，縣及縣以下社會消費品零售額、鄉(xiāng)鎮(zhèn)批零企業(yè)就業(yè)人數和非農戶固定資產投資都對我國城鎮(zhèn)化發(fā)展起到正向促進作用，而鄉(xiāng)鎮(zhèn)批零企業(yè)單位數則與我國城鎮(zhèn)化發(fā)展呈反向關系。第三，模型表明：除去作為控制變量的人均GDP對城鎮(zhèn)化影響最大外，在農村流通業(yè)發(fā)展過程中，對我國城鎮(zhèn)化進程影響最大的因素是非農戶固定資產投資，其參數值為0.135，表明非農戶固定資產投資每增加1%，促進我國城鎮(zhèn)化率增長0.135%；其后是縣及縣以下社會消費品零售額，其參數值為0.134，表明農村流通規(guī)模每增加1%，促進我國城鎮(zhèn)化率增加0.134%；當然，模型也反映出鄉(xiāng)鎮(zhèn)批零企業(yè)就業(yè)人數每增加1%，能夠促進我國城鎮(zhèn)化率增加0.0942%。這些與農村流通業(yè)發(fā)展對城鎮(zhèn)化進程作用機理的描述是一致的。

模型也表明：鄉(xiāng)鎮(zhèn)批零企業(yè)單位數的參數值為-0.0264，說明鄉(xiāng)鎮(zhèn)批零企業(yè)單位數每減少1%，我國城鎮(zhèn)化率反而會增加0.0264%?？赡艿慕忉屖牵弘S著農村經濟的發(fā)展和政策的推進，具有先進管理模式和高效運作的城市現代連鎖超市等新型流通業(yè)態(tài)進入鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農村，逐漸對鄉(xiāng)村傳統(tǒng)的個私流通門店等業(yè)態(tài)形成了一定的沖擊甚至造成部分業(yè)態(tài)的解體。在這種外部環(huán)境擠壓下，原有農村流通業(yè)從業(yè)者將轉行融入城市其它經濟部門，客觀上為城鎮(zhèn)化的進程提供豐富的要素資源。

結論及政策建議

通過以上的研究可以得出如下結論：我國農村流通的規(guī)模和發(fā)展水平對城鎮(zhèn)化提升具有促進作用。為此提出以下簡要的建議：

第一，繼續(xù)加大對農村流通業(yè)基礎設施的投入力度。加大對農村流通業(yè)基礎設施的建設既是公共服務產品均等化的要求，還能帶動農村經濟的發(fā)展和生產效率的提高。在引導社會資本進入農村流通領域的同時，政府應該加大投入的力度。一方面，要注重合理布局農村流通網點，借助縣以及中心鎮(zhèn)的區(qū)域經濟中心的優(yōu)勢，提升流通效率；另一方面，順應現代網絡和電子商務技術的發(fā)展趨勢，逐步建立有利于農村電子商務發(fā)展的平臺，以降低農村流通成本。

第二，以“農超對接”為契機，逐步建立和完善城鄉(xiāng)互動的雙向流通系統(tǒng)。當前相對落后的農村流通業(yè)可以借助城市現代流通系統(tǒng)與農村現有的流通網絡進行整合。以我國“千鎮(zhèn)連鎖超市和萬村放心店”工程為契機，城市流通企業(yè)逐步進入縣、中心鎮(zhèn)、村的農村流通網絡。利用這些整合后的流通網絡節(jié)點，為城市工業(yè)品進入農村市場提供方便快捷的渠道。更為重要的是，可以將這些網絡節(jié)點打造成指導農業(yè)生產的信息中心和農產品向外銷售的農產品交易中心。同時，探索城鄉(xiāng)互動的雙向流通系統(tǒng)與農村新型生產經營主體之間的聯系與合作，比如與農業(yè)專業(yè)合作社、種植大戶的合作，可為農村經營主體在市場信息獲取、生產資料的購買和農產品銷售等方面提供支持，也能使得流通企業(yè)獲得規(guī)模經濟和范圍經濟。

參考文獻：

1.魏鳳娟.我國農村消費需求增長緩慢的原因及對策探討[J].企業(yè)經濟，2011（8）

第5篇：農村城市化發(fā)展范文

“堅持走中國特色新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農業(yè)現代化道路”是我國十報告中著重提出的，“四化”與我國現階段的各種戰(zhàn)略緊密相關。信息化與工業(yè)化是實現我國特色新型工業(yè)化道路的核心，而城鎮(zhèn)化與現代化則是我國城鄉(xiāng)一體化實現的重要性所在?！八幕钡闹匾允沟萌藗儽仨殞ζ溥M行深入研究，而從目前我國發(fā)展狀況來看，城鎮(zhèn)化與農業(yè)現代化是我國現階段面臨的首要問題，只有對推進城鄉(xiāng)發(fā)展一體化的順利進行，才能使我國更快地實現現代化建設。所以，必須要更加重視。在分析如何實現我國新型城鎮(zhèn)化和農村現代化協調發(fā)展前，我國壽險應該對新型城鎮(zhèn)化與農村現代化的關系有所了解。

城鎮(zhèn)化與農村現代化之間的關系

我國城鎮(zhèn)化與農村現代化建設之間的關系是相輔相成、密不可分的。城鎮(zhèn)化主要是指農村人口向非農村人口和農村生活方式向城鎮(zhèn)生活方式轉化的過程。而要實現這一過程，農村現代化則是不可避免的環(huán)節(jié)，只有農村現代化得到實現，更多的農民才能得以從土地中解放，進而實現真正的城鎮(zhèn)化。農村現代化不僅能使更多地農民享受到城市文明，而且給城鎮(zhèn)化的實現創(chuàng)造了更多的條件。城鎮(zhèn)化和農村現代化兩者之間是同步發(fā)展的，所以必須要注意協調發(fā)展問題。過去某段時期，我國對“農業(yè)支援工業(yè)”、“農村支援城市”戰(zhàn)略實施的過程中，出現了城鎮(zhèn)化進程比農村現代化進程明顯過快的狀況，致使我國出現了很嚴重的“農村空心化”等問題。所以，為了避免這些問題的再次發(fā)生，我國必須要重視新型城鎮(zhèn)化和農村現代化之間的協調發(fā)展問題。

實現我國新型城鎮(zhèn)化和農村現代化協調發(fā)展的建議

以農民工市民化為核心的新型城鎮(zhèn)化和農村現代化建設，對我國城市發(fā)展和農業(yè)生產的推動有重要作用，能夠促使其產生翻天覆地的變革。而要對新型城鎮(zhèn)化和農業(yè)現代化順利推進并實現其協調發(fā)展的同時對社會穩(wěn)定沒有負面沖擊，可以從以下幾方面出發(fā)。

對覆蓋城鄉(xiāng)和實有人口的社會保障體系進行建立。

不管是進入城市謀生的農民工還是已經從農民轉化為非農民的市民人員，又或者留在農村的農業(yè)工人，都應該被納入社會保障體系中。使他們也能像其他城市居民一樣，在得到較高水平的醫(yī)療保障同時還能獲得養(yǎng)老保險和失業(yè)保險等。其中醫(yī)療保障是最為重要的，很多家庭會因為生病而致貧，如果不能享受到一定的社會醫(yī)療保障，很容易產生對社會穩(wěn)定不利的因素。為了適應我國城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的發(fā)展要求，我國必須要對覆蓋城鄉(xiāng)和實有人口的社會保障體系進行建立。對城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險制度及新型農村合作醫(yī)療制度進行重點整合，對城鄉(xiāng)居民的養(yǎng)老保險進行統(tǒng)籌，使其繳費標準和待遇保持統(tǒng)一水平，這樣能夠更好地對推動社保體系由城鄉(xiāng)二元保障向城鄉(xiāng)一體化保障轉變進程。

有效設計和監(jiān)管土地經營權規(guī)?；鬓D

最近這些年來，由于政府推動或者市場經濟自發(fā)調節(jié)等原因，我國一些地方相繼出現了各種類型的土地流轉方式，比較常見的有反租倒包、土地入股和土地互換、委托經營等。但從整體的情況來看，我國農村在土地流轉上的方式還是以零星和分散為主而且在法律和制度上都沒有保障，無法達到農業(yè)現代化的要求。為了對農村土地經營權規(guī)?；鬓D進行有效促進，我國應該對農村土地經營權規(guī)?；矫娴闹贫群鸵?guī)則進行設計、制定。比如，可以對集體建設用地流轉政策進行制定，并對交易平臺和具體的交易規(guī)則加以建立，也可以對農村土地交易所加以成立，不斷推出符合社會發(fā)展的交易新模式。與此同時，還必要要注意有效監(jiān)管農村的土地規(guī)?；鬓D，盡可能地對一些腐化和分配不均等現象進行避免，對農民的利益進行保證。

推動農村市場化進程，對農民的生產技能和就業(yè)能力進行提高

要實現新型城鎮(zhèn)化和農村現代化的協調發(fā)展，還應該對農村市場化進程加以推進。農村土地流轉要想發(fā)展更加穩(wěn)定和諧必須依靠產權交易市場的推動，市場是農業(yè)現代化的基礎，對農村現代化實現有重要作用。農業(yè)作為比較弱勢的產業(yè)，需要政府給予更多的關注，通過對農產品售出及價格平抑機制的完善，能夠使農業(yè)市場向更穩(wěn)定的方向發(fā)展，更好地保障農民的各種權益。其次，農民工的問題國家也必須要重視起來。農民外出打工雖然一時能改善自身的生活環(huán)境和經濟水平，但并不是長久之計，而且給我國農村的穩(wěn)定和發(fā)展帶來了很多隱患。針對這些問題，各地方政府可以多開辟一些就業(yè)渠道與崗位，對農民的再就業(yè)問題加以解決。也可以對農民進行一定的職業(yè)培訓，有目的性地提高其就業(yè)能力，這樣才能更加有效地解決農民的工作問題，促進新型城鎮(zhèn)化和農村現代化的實現。

第6篇：農村城市化發(fā)展范文

關鍵詞： 小學英語課程 農村英語教師 專業(yè)化發(fā)展

一

新課程肩負時代的使命，帶著新的教學理念走進了農村小學校園，新課程發(fā)展的核心理念是要著眼于學生的發(fā)展，要面向每一位學生，要關注學生“全人”的發(fā)展，小學英語教學要跟隨新課程的步伐。小學英語教師素質的提高是學生全面發(fā)展的保證，教師必須有不斷提高自己業(yè)務水平的意識，注意自身素質的培養(yǎng)，清醒地認識到教育不斷發(fā)展的緊迫感和使命感，通過讀書和實踐，不斷提高自身素質。小學英語教師必須熱愛英語教學，對教學工作有高度的責任心，愛學生。教師必須充滿責任心，才能贏得學生的尊敬和愛戴，才能調動學生的學習積極性，激起學生的學習上進心。小學英語教師還應該具備綜合的教育科研能力，主要包括善于思考教育現象，善于選題與確定研究方向，善于收集和處理信息，并對信息進行科學的判斷、分析和評價。教師應加強學習，不斷更新知識結構，豐富個人的理論和實踐知識，善于反思自己的教學實踐，將教學中的一些小問題作為研究課題，把科研成果運用于教學中。這樣在提高教育科研能力的同時，也能夠提高課堂教學效率。

二

新課程改革背景下，農村小學教師專業(yè)化發(fā)展面臨不少問題：

1.農村小學課程資源嚴重短缺，降低了教師的積極性。

農村小學課程改革缺少資金，設施設備嚴重不足。大部分地區(qū)只有中心小學設有多媒體教室，而且多媒體教室的使用率很低，只有上公開課時才有老師使用。對于更多比較偏僻的山村學校，很多學生連電腦都沒有見過，更不用說語音室和電腦室。教材中的許多內容，如自選商場、電子郵件、網上購物、社區(qū)圖書館、超級市場等，教師即使想認真準備好好教授學生，但是要展示給學生確實是只可意會不可言傳的。

2.農村小學英語教師學歷偏低，自我發(fā)展動機不強。

農村小學工作條件差，很多英語專業(yè)畢業(yè)生都不愿意去，教學隊伍大多由當地民辦教師組成。他們學歷低，面對高壓，“劍走偏鋒”，采取其他非常規(guī)措施達到主管部門對教師學歷的要求。就是有在職教育，也往往流于形式，參加培訓僅僅是為了取得學歷或者是為了完成評職稱而要求的培訓項目而已。農村教師除了教書外，還有自家的農活要操辦，因此，很多教師根本不愿意學習課改、學習知識，教書只是他們謀生的手段。這樣勢必造成農村小學英語教師教育觀念陳舊落后，害怕變革，排斥創(chuàng)新，排斥多元化的教學方法，習慣于“滿堂灌”教學。

三

農村英語教師專業(yè)化發(fā)展的途徑可以有以下幾種：

1.校本研究。

教研、科研、培訓是教師專業(yè)發(fā)展的重要途徑。教師專業(yè)發(fā)展的基礎和生命是實踐，只有在教育實踐中與學校的日常生活相聯系，與身邊的教學相聯系，與生動活潑的學生相聯系，才能真正促進教師的專業(yè)發(fā)展。

2.實踐反思和行動研究。

以問題為中心的實踐反思和行動研究，是促進教師專業(yè)可持續(xù)發(fā)展的真正動力。促進教師專業(yè)發(fā)展的“源頭活水”在于教師自身的教學實踐，在于教師感悟教改實踐提出的問題并對問題做出價值判斷。

3.加強形成性評價。

教師評價是對教師工作表現做出價值判斷，促進其專業(yè)發(fā)展的連續(xù)歷程。教師評價是教師專業(yè)成長與發(fā)展的一部分。通過評價，教師了解自己教學工作的優(yōu)點、缺點和專業(yè)發(fā)展中所欠缺的能力，促使自我進修和自我專業(yè)發(fā)展。

4.堅持實踐導向。

教師專業(yè)發(fā)展必須以滿足學生的發(fā)展為出發(fā)點，以學校的可持續(xù)發(fā)展為根本目標，把追求專業(yè)發(fā)展同教育教學實踐緊密結合，形成以發(fā)展促教學、以教學促發(fā)展的良性循環(huán)。

四

農村青年英語教學教師需要做到以下幾點：

1.堅定信念，不放棄最初的理想。

在大學期間，曾滿懷熱情地聽導師們上課，曾想象將來自己的課堂真的會是導師們說的那樣嗎？我們能給學生怎樣的課堂？就像新課程標準倡導的那樣，老師作為引導者，引領學生在輕松愉悅的氛圍中習得知識，掌握技能，陶冶情操，真是令人神往。我不應該放棄原來的理想，應該朝著最初的理想前進。

2.不斷給自己充電，適應新課程標準對教師的要求。

小學英語課程的目的是激發(fā)學生學習英語的興趣，培養(yǎng)他們英語學習的積極態(tài)度，使他們建立初步學習英語的自信心；培養(yǎng)學生一定的語音語調基礎，使他們形成初步用英語進行簡單日常交流的能力，為進一步學習打下基礎。

3.爭得上級領導和家長們的支持。

第7篇：農村城市化發(fā)展范文

關鍵詞：城鄉(xiāng)統(tǒng)籌；農村社區(qū)；信息化建設

1.農村社區(qū)信息化建設的意義與作用

農村社區(qū)的建設程度不僅是促使城鄉(xiāng)發(fā)展戰(zhàn)略的落實，更是實現社會主義新農村建設的有效途徑。在農村社區(qū)建設中，信息化是改變農村社區(qū)落后局面的有效途徑，是城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的有效手段。農村社區(qū)信息化是指在農民生活、農村基層管理、農業(yè)生產銷售等各個方面全過程的信息化，在農村社區(qū)中運用先進的現代化信息技術，筑建政務、管理、服務、農民生活等各個方面的信息技術應用平臺，充分有效的共享及合理開發(fā)信息資源，促使農民生活質量的提高和社會的全面進步。

多年來，城市社區(qū)的信息化發(fā)展取得了明顯的成效，為建立健全城市社區(qū)建設，改善城市居民的生活質量作出了重大貢獻。但是，由于城鄉(xiāng)二元經濟結構的限制，農村社區(qū)的發(fā)展與城市社區(qū)的建設發(fā)展出現了截然不同的路徑。在城鄉(xiāng)分治的情況下，城市社區(qū)信息化建設得到了更多的公共資源和政府支持，而農村社區(qū)信息化建設才剛剛起步。信息化建設是農村社區(qū)建設的有效手段，是農村經濟發(fā)展的基石。

2.農村社區(qū)信息化建設中存在的問題

農村社區(qū)信息化建設是一個長期復雜的工作，與農村社區(qū)的建設息息相關。我國農村社區(qū)的信息化建設才剛剛起步，因而主要存在以下問題。

2.1缺乏資金，信息化基礎設施薄弱

在農村，對信息化的基礎設施建設的投入遠遠低于城市社區(qū)。一是沒有固定的投資主體，缺乏對基本的硬件設施，網路運行等方面的投入。二是政府的不重視，在農村社區(qū)信息化建設方面缺乏政府的統(tǒng)一規(guī)劃，沒有發(fā)揮應有的主導地位。因此，缺乏必要的投入導致農村社區(qū)的信息基礎設施是否薄弱。目前，許多農村社區(qū)的村委辦公地點沒有配備電腦，要么電腦設備陳舊、網速很慢，要么是無法使用的壞電腦，整體的信息化基礎設備無法滿足現代化發(fā)展的需求，嚴重影響了農村經濟的發(fā)展。

2.2缺乏統(tǒng)一管理，認識不到位

在農村社區(qū)信息化建設過程中，一是沒有收到政府干部的認識，村級基層干部并沒有把信息化建設納入到新農村建設的重要方面，只認為是工作業(yè)務建設的一個重要方面，并未認識到是在社會主義市場經濟背景下，轉變政府職能，提高工作效能的必要手段，未認識到信息化建設在農村經濟穩(wěn)定可持續(xù)發(fā)展的重要作用。二是農民自身的認識不足，大部分農民不知道什么是信息化，并認為日常的生產、生活不需要使用信息化技術，所以農村社區(qū)信息化意識淡薄，缺乏有效利用信息資源。在傳統(tǒng)的農村生產生活中，只是憑借經驗和農民內部流傳的信息就可以滿足人們的需要，信息化的作用沒有其他資源作用的那么明顯，所以農民習慣用傳統(tǒng)的思維方式來對待信息資源。

2.3缺乏專業(yè)的技術人才，農民接受信息技術的能力比較薄弱

根據2011年1月中國互聯網網絡信息服務中心，《第27次中國互聯網發(fā)展狀況統(tǒng)計報告》，截至2010年底，中國網民4.57億，而農村網民只有1.25億，占網民總數的27.3%，對于8億多的農民來說網絡的普及程度是偏低的。主要是農民文化程度低，信息接收能力差，甚至有許多農民根本就不懂的如何使用電腦，導致信息化無法廣泛普及。而在農村信息化建設中，需要的是既是懂得農業(yè)的，又懂現代先進信息技術的人才。但是，在目前的農村社區(qū)信息化建設中，還沒有建立完善的農村信息服務機構，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構中嚴重缺乏信息員人才，也無法滿足在市場經濟條件下發(fā)展農村經濟的信息人才，從而制約了農村信息化建設。

2.4信息資源分布不均，沒有建立獨立農村信息化服務系統(tǒng)

在農村社區(qū)內部產生和流通的信息是有限，而且這些信息是農民在日常交流中是可以得到的。農村社區(qū)的內部信息是被農民廣泛知曉的，但是有價值的信息往往是來自外部，因此，可能導致信息分布不均的局面。在社會主義市場經濟的發(fā)展大背景下，信息掌握的不夠及時完整是制約農村經濟發(fā)展的一大頸瓶。與城市社區(qū)的信息發(fā)展程度相比，農村社區(qū)信息化才剛剛起步，管理信息系統(tǒng)應用還少。而且少量的計算機、網絡只用于聊天，整理檔案等低層次的管理應用，沒有與村級的日常管理，辦公聯系起來，并且村級的管理應用沒有與上級政府，同級村級管理聯系起來，造成了"上下不通，村村分離"的局面。

3.改進農村社區(qū)信息化建設的應之對策

"十二五"期間，各級政府都高度重視農村社區(qū)信息化建設，并采用各種積極有效的措施，利用網絡技術，建立城鄉(xiāng)之間的信息交流、傳遞、交互共享的信息資源平臺和通道，提升農村社區(qū)經濟發(fā)展速度，縮短城鄉(xiāng)之間的發(fā)展差距，加快社會主義新農村建設的步伐。

3.1加大對農村社區(qū)信息化建設的投入

建設農村社區(qū)信息化，首先需要把農村社區(qū)信息化建設的資金納入農村建設基礎投資中來，一是擴大信息化建設的資金來源，是村級政府中的電腦、網絡、電視、電話等基本的硬件設備齊全可用，實現"村村通，上下通"的目的，并使內外部的有效信息能夠及時流通。二是加強人力投入，各級政府部門重視引入相關專業(yè)的人才。

3.2統(tǒng)一規(guī)劃管理，提高認識

搞好農村社區(qū)信息化建設，首先各級政府必須要以科學發(fā)展觀為指導，高度重視信息化在農村社區(qū)建設中的地位，把對信息化建設的投入納入農村建設的基礎建設中來。其次合理統(tǒng)一規(guī)劃，整合信息資源不重復建設，同時制定出優(yōu)惠政策，創(chuàng)造出良好的環(huán)境促使農村社區(qū)信息化建設。再次，在農民中加大思想教育，使農民真正認識到信息化帶來的便利，使信息化得到廣大農民群眾的支持。

3.3提高農民接收信息的能力，培養(yǎng)一批農村社區(qū)信息化專業(yè)人才

隨著科學技術的飛速發(fā)展，培養(yǎng)知識型農民在農村社區(qū)信息化建設中顯的尤為重要，在信息化普及過程中，要普及農民的網絡知識。

3.4建立多層次的農村社區(qū)信息化服務體系

在農村信息服務建設的實際中，不同的生產者、經營者的信息需求不同，這就需要形成多元化的服務主體和多極化的服務對象發(fā)展模式。要根據我省各地區(qū)特色和服務對象，確定信息服務的范圍和領域，明確各級部門的職責和服務對象，做到統(tǒng)一規(guī)劃、分工協作，形成縱向與宏觀決策部門、各級農業(yè)科研教育部門、農業(yè)信息機構、農技推廣站以及與農民信息相通，橫向與各級政府主管部門、綜合信息機構相聯的縱橫交錯的多專業(yè)、多學科、覆蓋范圍廣的農業(yè)信息服務網絡體系。安徽省農村信息服務在內容上，應當是農業(yè)全過程涵蓋農業(yè)產前、產中、產后各個環(huán)節(jié)的信息化，給生產者、經營者提供國家法規(guī)、政策、市場、技術、天氣等信息，利用現代信息技術支持農業(yè)經營管理，監(jiān)測管理農業(yè)資源和環(huán)境，為政府、企業(yè)和農戶提供多層次的信息服務，推進現代農業(yè)的發(fā)展。多層次的農村信息服務體系，需要政府、專業(yè)協會、企業(yè)、科研院所共同參與，政府部門與各種專業(yè)協會決策咨詢機構形成了民間農業(yè)社會化服務。

參考文獻：

[1]孫蕓，黃世祥.我國農村經濟信息服務體系建設的制約因素分析[J].調研世界，2009：（24-26）.

第8篇：農村城市化發(fā)展范文

關鍵詞：城鄉(xiāng)統(tǒng)籌；城市化；發(fā)展

引言

隨著改革開放的不斷深入，我國的經濟得到了飛速發(fā)展。我國的城市化進程進入了高速發(fā)展階段，我國政府也正在用發(fā)展觀念調整城鄉(xiāng)關系?；诔青l(xiāng)統(tǒng)籌促進我國城市化的深入發(fā)展，實現城鄉(xiāng)一體化，對于我國社會的發(fā)展有著重要的意義。

1 城市化概述

城市化是一種歷史進程，是人類的生產和生活方式由農村型向城市型的轉變，農村人口不斷轉化為城市人口同時城市在不斷的發(fā)展和完善。城市化涉及了社會的各個方面，事實上，城市化不僅是具體的城市空間，同時代表了城市的文明。城市中的各種因素聚集同時調整優(yōu)化結構，使得城市的文明不斷向農村普及與發(fā)展。

城市化的實質是資源配置的城市偏向，人口不斷向城市聚集是其外在的表現，但是城市化不僅僅是人口的簡單疊加，是生產要素以及產業(yè)的聚集。城市的自身發(fā)展能夠增加城市的容納能力和吸引力，因此，城市化進程是社會發(fā)展的必然過程，同時，城市化的進程中不斷發(fā)展先進文明和生產力。一方面，城市化表現為人口和空間的城市化，另一方面，城市化將城市文明普及到農村文明，從而實現城鄉(xiāng)發(fā)展一體化。

2我國城市化存在的問題

隨著我國改革開放的不斷深入，我國經濟的發(fā)展日新月異，在我國國民經濟中城市的重要地位日益顯現，我國的城市化發(fā)展取得很大進步，但是在我國城市化發(fā)展中也存在著一些問題。

①我國城市化落后于工業(yè)化

工業(yè)化和城市化存在著非常重要的聯系。只有工業(yè)化的城市化才是可持續(xù)發(fā)展的城市化。城市化水平沒有達到經濟發(fā)展的相應水平就是城市化落后于工業(yè)化，城市化落后于工業(yè)化表現為城市化落后于非農化，工業(yè)化的水平，城市化的質量較低。城市化落后于工業(yè)化使得農業(yè)現代化不易實施，這樣農村消費市場的發(fā)展和城市產業(yè)的升級都受到了阻礙，從而使得整個社會現代化進程受到影響。

②城市化的城鄉(xiāng)關系不協調

我國城市化和城鄉(xiāng)的收入差距非常大，雖然改革開放以來我國的農村居民收入有了較大提高，人們的生活水平也得到了極大的改善，但是，由于我國城市化和二元經濟結構固化并存，所以城鄉(xiāng)收入差距逐漸增大 ，這樣也不利于我國城市化的發(fā)展。

3城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的內涵

城鄉(xiāng)統(tǒng)籌目前尚未有明確的定義，事實上，城市與鄉(xiāng)村的經濟空間是城鄉(xiāng)，統(tǒng)一籌劃即是統(tǒng)籌，因此，統(tǒng)一籌劃農村和城市的發(fā)展就是城鄉(xiāng)統(tǒng)籌。在社會的全面進步和國民經濟可持續(xù)發(fā)展的基礎上，正確認識農村發(fā)展和城市發(fā)展的關系，將農村發(fā)展和城市發(fā)展統(tǒng)一籌劃，促進城鄉(xiāng)的和諧發(fā)展。

根據城鄉(xiāng)發(fā)展失衡的情況提出了城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，因此，其主體是政府。城鄉(xiāng)和諧發(fā)展應該構筑兼顧農村和城市，使其能夠協調發(fā)展的平臺；促進我國經濟二元結構的轉變，徹底解決我國存在的“農村，農民，農業(yè)”問題，是城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的本質，其目的是實現城鄉(xiāng)一體化。城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的前提是加快農村的發(fā)展，利用城市的資源促進農村的發(fā)展，同時調整農村的產業(yè)結構，實現農村剩余勞動力的轉移，為農民的創(chuàng)收提供條件。城市的現代化與農村現代化的整體發(fā)展是我國現代化實現的目標。

4城鄉(xiāng)統(tǒng)籌和城市化的發(fā)展

4.1城鄉(xiāng)統(tǒng)籌中城市化的意義

城市化對城鄉(xiāng)統(tǒng)籌有著非常重要的意義。首先，經濟發(fā)展的必然結果是城市化。隨著工業(yè)化的不斷深入，城市化也在加快發(fā)展，城市化是社會進步的非常重要的表現。隨著人們收入水平的不斷增加，勞動力由第一產業(yè)開始向第二產業(yè)轉移，隨著人們收入的繼續(xù)增加，勞動力則會向第三產業(yè)轉移，這樣在各個產業(yè)間的勞動力的分布就呈現出第一產業(yè)勞動力在逐漸減少，而第二產業(yè)和第三產業(yè)的勞動力在增加，因此，不斷完善的基礎設施，使得在聚集經濟效益和規(guī)模經濟效益帶動下城市已經成為第二產業(yè)和第三產業(yè)活動區(qū)域，這樣產業(yè)結構的優(yōu)化促進了城市化的發(fā)展。②城市化能夠促進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌。實際上，城市化的最后客觀結果和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的發(fā)展目的是一致的。解決“三農”問題是城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的最核心的問題，因此，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌必須進行城鄉(xiāng)結構的調整，促進城鄉(xiāng)之間的聯系，促進農村的發(fā)展，最終實現城鄉(xiāng)一體化。而城市化即是人口城市集中過程也是城市的文明不斷向農村普及的過程，因此，人口從農村轉移到城市，增加就業(yè)率，創(chuàng)造更多社會財富，促進城市經濟發(fā)展，同時，農村農業(yè)生產力提高，農業(yè)現代化進程加快，城市文明促進農村文明的發(fā)展，所以，城市化的推進促進城鄉(xiāng)的和諧發(fā)展。

4.2城鄉(xiāng)統(tǒng)籌對城市化的要求

①對城市化的發(fā)展模式城鄉(xiāng)統(tǒng)籌有著要求。在選擇城市化模式時，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的發(fā)展必須將農村的發(fā)展帶動起來。城市的空間在地域上劃分為城市的中心地帶，城市郊區(qū)的農村地帶以及城市腹地的農村地帶。隨著城市化的不斷發(fā)展，我國不斷優(yōu)化城市的空間結構和產業(yè)結構，不斷向城市的郊區(qū)地帶以及腹地的農村地帶進行產業(yè)的梯度轉移，借助于城市郊區(qū)化實現城市郊區(qū)農村的發(fā)展，而借助于城鎮(zhèn)體系，實現城市腹地農村的發(fā)展。單一的城市化的發(fā)展模式不能實現我國新型工業(yè)化的要求，因此，選擇合理的城市化的發(fā)展模式，才能夠實現城鄉(xiāng)一體化的快速推進。

②對城市化制度環(huán)境城鄉(xiāng)統(tǒng)籌有著要求。各種生產經濟要素進行集中和分散是城市化進程，在這個過程中需要公正，自由，公平的市場環(huán)境。我國在20世紀50年代形成的城鄉(xiāng)分割制度在衣食住行各個方面對農村人口向城市的轉移進行限制，這樣阻礙了人口城市化。城市化的集中階段是人口城市化，而人口城市化的持續(xù)進行前提是解決其衣食住行問題，這是我國城市化落后的一個重要的原因，此外，在住房，教育，醫(yī)療，就業(yè)等各個方面城市和農村的差距，使得農村剩余勞動力不能有效轉移到城市，阻礙了城市化的發(fā)展，因此，加快城市化城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的發(fā)展，必須進行相關制度的創(chuàng)新。

5結束語

一個國家經濟發(fā)展水平的一個重要標準是城市化水平。加快城市化進程不斷發(fā)展先進文明和生產力。城市化表現為人口和空間的城市化，同時，城市化將城市文明普及到農村文明，從而可以實現城鄉(xiāng)發(fā)展一體化。

參考文獻

第9篇：農村城市化發(fā)展范文

【關鍵詞】農村城市化；問題；研究

1.城市化和農村城市化的內涵

關于"城市化"及"農村城市化"的內涵，不同學科間的理論和解讀是不盡相同的。經濟學家認為城市化是不同等級地區(qū)的經濟結構的轉換過程，如城市效益的增加和城市規(guī)模的擴大；社會學家認為城市化意味著人類生活方式的轉變，即由農村生活方式轉為城市生活方式，等等。由此可見，城市化是一種復雜的社會經濟現象，其影響因素是多方面的，幾乎涵蓋了政治、經濟、社會、文化、科技等各個方面，其中經濟因素是影響城市化的根本因素。綜合上述，關于"城市化"的概念我們可以這樣來表述：城市化是一個國家和地區(qū)經濟社會發(fā)展的產物，是全球性的社會現象，這種現象突出表現為農業(yè)人口向非農業(yè)人口、鄉(xiāng)村人口向城市人口的轉化與聚集。"城市化"與"農村城市化"的涵義基本上是相同的，城市化的過程就是由農村變城市、農民變市民的過程，但"農村城市化"的涵義更寬泛、更多向、更豐富，除以上表述外，"農村城市化"還應包括各種資源、能源的集約利用以及公共服務的延伸、區(qū)域經濟的整合升級等諸多要素和內容。

2.當前我國農村城市化工作中存在的問題和不足

2.1思想認識方面

城市化必然會促進城鎮(zhèn)發(fā)展和規(guī)模擴大，但是，城市化不是簡單地等于城市建設數量增加，而忽視產業(yè)結構的升級、自然資源配置的優(yōu)化以及城鄉(xiāng)協調發(fā)展，更不能只顧城市，不顧農村。不能只建設城市，而不建設農村。所以，城市化既是城市的事，又是農村的事。中央十分強調城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，在城市化開發(fā)度達到中等規(guī)模和工業(yè)化程度較高時，必須及時將城市化戰(zhàn)略轉移到農村，以城市反哺農村，城市支持農村，工業(yè)支持農業(yè)。

農村城市化是一個漸進的自然歷史過程和經濟社會轉型過程。農村城市化要建立在工農業(yè)現代化發(fā)展的基礎之上，市場主導，政府有效引導，二者有機結合，是農村城市化健康發(fā)展的有效保證。農村城市化不能盲目攀比，不能不顧條件，一味追求速度。要知道城市化速度越快，出現的問題會越多。農村城市化的發(fā)展速度、規(guī)模要由經濟發(fā)展水平、就業(yè)崗位的增加來決定，過分強調城市化率會帶來巨大風險，比如大量農民進城找不到適合的工作崗位，會帶來生活、社會、環(huán)境、治安等一系列問題。我們要汲取拉美和非洲部分地區(qū)的過度城市化教訓，加強城市化過程的宏觀調控，要扎扎實實地推進速度、規(guī)模適度的高質量的農村城市化。

2.2發(fā)展空間的不均衡性

根據資料統(tǒng)計，中國城市的空間分布重點集于于東部沿海，這一地帶只占全國14.2%的國土面積，卻分布著全國44.98%的城市數和41.50%的城市人口，是中國城市分布最密集的地帶，其中密度最大的又以長江三角洲、珠江三角洲、京津唐和遼中南地區(qū)城市為主。中部地帶占全國29.2%的國土面積，分布了37.07%的城市數和37.0%的城市人口，而西部地帶占全國56.5%的國土面積卻分布了17.99%的城市數18.0%的城市人口，城市分布密度僅是東部沿海的10.05%和中部地帶的24.66%，是中國城市分布稀疏地帶。從城市等級規(guī)模來看，東部沿海地帶集中分布著特大城市和大城市，這一區(qū)域中，特大城市和大城市的城市人口分別占全國同類城市人口的49.4%和51.0%；在中部地帶，大中小城市分布比較均衡，它們的城市數和城市人口均占全國各類總數的30%-42%，而西部地帶則表現為以小城市占優(yōu)勢的地域分布特征。

2.3缺少地域特色和文化傳承

農村城市化不斷發(fā)展，各級城市也迅速崛起。很多城市在發(fā)展過程中，一味地去追求高樓、闊路、霓虹燈卻忽視了本身的地域特色、文化歷史、傳統(tǒng)民俗。致使眾多的歷史名城、山水名鎮(zhèn)在現代城市的的混凝土中逐漸消失，甚至直接抹殺。人民群眾除了物質要求，更需要精神需求，但是很多城鎮(zhèn)在發(fā)展規(guī)劃和建設中忽略了這一點，造成了"村村像城市，鎮(zhèn)鎮(zhèn)像農村"這種畸形的現象。一個城市要保持續(xù)健康、穩(wěn)固的發(fā)展，就應該因地制宜，結合當地特色形成一個具有豐厚歷史文化傳承的城市。通過城市的規(guī)劃，我們要達到從城市的區(qū)域、街道，甚至每一個建筑物都能夠和諧地統(tǒng)一起來，既能體現共性，又能夠體現一個城市歷史文化的標志性建筑物。在國內，目前已有很多城市為了體現特色，公開向社會征集城市建設方案。如深圳，為了把中心城市建設成為世界一流水平，近10年先后進行了多輪次的國際咨詢，通過評審，最后選定德國某公司的設計方案，深圳從而成為我國整體現代化水平較高的一座國際化大城市。

3.當前我國加快農村城市化進程的對策研究

3.1推進農村城市化，解放思想是前提

思想是行動的前提，理論是工作的先導。我國長期處于社會主義初級階段的基本國情，決定了農村城市化工作的艱巨性、復雜性和長期性。首先最重要的是解放思想，只有思想真正解放了，才能從容面對各種困難，理清思路，找準方向，選好突破口，打好農村城市化工作攻堅戰(zhàn)。在實際工作中，必須緊密結合思想工作實際，進行科學發(fā)展觀的再學習、再教育，不斷克服"中心工作多，重點工程多、接待應酬多"的現象，牢固樹立以經濟建設為中心，發(fā)展高于一切的新觀念；不斷克服"唯書唯上，照抄照搬"的老思想，樹立從實際出發(fā)，創(chuàng)造性開展工作的新觀念；克服條塊分割、封鎖壟斷的弊病，樹立務實高效、開放競爭、跨越式發(fā)展的新理念。教育引導廣大干部群眾心往一塊想，勁往一處使，聚精會神搞好城市建設，一心一意同謀農村發(fā)展，同心同德，真抓實干，共謀發(fā)展，形成加快農村城市化進程的強大動力。

3.2推進農村城市化，科學嚴謹、先進的總體規(guī)劃是方向

農村城市化發(fā)展過程中要堅持總體規(guī)劃先行，分步驟、有計劃、分片區(qū)穩(wěn)步推進的方針。首先，規(guī)劃要突出先進性、科學性、超前性和整體性，精心設計，一次規(guī)劃到位。在規(guī)劃設計時要將拓展生產力布局、明確發(fā)展重點、培植優(yōu)勢產業(yè)、找準城市功能和定位等諸多因素通盤考慮在內，工業(yè)區(qū)、商貿區(qū)、住宅區(qū)要合理布局，形成特色，展現新貌，以利于招商引資，繁榮新城區(qū)。其次，切實抓好建筑風格的設計。要確保建筑物格調高雅，設計新穎，符合現代審美情趣，經得起歷史的時代的檢驗。再次，要確保規(guī)劃的嚴謹性和嚴肅性，總體規(guī)劃和建筑方案一經確定，任何人和單位不得隨意更改，不得隨意降低標準。堅持做到高起點規(guī)劃，高水平設計，高標準建設，高效能管理，高速度發(fā)展。力爭建一個新區(qū)、帶一方產業(yè)、活一片經濟、富一方百姓。將社會主義新農村一步步建設成為基礎設施完善、服務功能齊全、工業(yè)興旺、商貿繁榮、環(huán)境優(yōu)美、富有生機和活力的現代化新城區(qū)。

3.3推進農村城市化，必須建立必要的失地農民社會保障制度

對于已經進城落戶并將土地一次性出讓的農民和失地農民，首先應該提供最低生活保障。在農村城市化進程中，很多農民因為國家基礎設施建設的需要失去了土地，而農民以土地為唯一的社會保障載體，一旦失去，將無所依靠，因而應給予他們最低生活保障。對于還未進城落戶的失地農民，由于他們的情況比前一種情況更差，真正屬于種田無地，上班無崗，更應該享受最低生活保障，由政府財政解決他們的低保收入來源。而對于那些仍擁有承包地使用權，只是將一部分土地出讓的農民，由于他們還可以通過土地使用權獲得一定的租金、分紅等收入，有經濟來源，考慮到國家的財政負擔過重，這一部分人可以暫時不納入低保范圍。對于鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的職工和進城務工的農民合同制工人，應該為他們建立失業(yè)保險、醫(yī)療保險和養(yǎng)老保險。在農村城市化進程中，就業(yè)、醫(yī)療、養(yǎng)老是他們最關心的問題。而失業(yè)和生老病死又是難以抗拒的事情，因此社會應給予保障。

【參考文獻】

[1]劉維木.我國農村城市化若干問題研究.大連理工大學，2001.

[2]王行偉.小城鎮(zhèn)建設與農村城市化道路的選擇[J].沈陽農業(yè)大學學報（社會科學版），2002（02）.

[3]城市化進程中失地農民就業(yè)問題研究[D].吉林大學，2007.