鄉(xiāng)村運(yùn)營(yíng)方案精選(九篇)

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第1篇：鄉(xiāng)村運(yùn)營(yíng)方案范文

一、影響貧窮山區(qū)土地適度規(guī)劃運(yùn)營(yíng)的首要緣由

要指導(dǎo)和規(guī)范貧窮山區(qū)土地適度規(guī)劃運(yùn)營(yíng)，必需充分明確現(xiàn)期間的土地流轉(zhuǎn)方法，深條理分析其影響土地適度規(guī)劃運(yùn)營(yíng)的緣由，才干科學(xué)指導(dǎo)其有序流轉(zhuǎn)、快速流轉(zhuǎn)。據(jù)查詢計(jì)算，年湘西州鄉(xiāng)村土地運(yùn)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)面積達(dá)18.2萬(wàn)畝，占總承包面積的9.2%；觸及農(nóng)戶7.36萬(wàn)戶，占家庭承包農(nóng)戶總數(shù)的13.8%。個(gè)中以轉(zhuǎn)包11.8萬(wàn)畝、讓渡1.2、租賃3.3萬(wàn)畝、交換1.3萬(wàn)畝、代耕等方式0.6萬(wàn)畝。為什么會(huì)呈現(xiàn)如斯項(xiàng)目繁復(fù)、內(nèi)容紛歧的流轉(zhuǎn)方法呢？究其緣由，首要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

一是土地流轉(zhuǎn)政策機(jī)制不明。自1981年施行以來(lái)，貧窮山區(qū)大局部土地山林均按那時(shí)人口數(shù)分派給農(nóng)民治理運(yùn)營(yíng)，留成于集體歸村組治理的地塊為數(shù)不多。加之國(guó)家第二輪土地承包政策的出臺(tái)，而且將土地承包期直接延伸30年不變，林地和“四荒”等開發(fā)性生產(chǎn)的承包期50至70年不變，土地材料進(jìn)一步被相對(duì)固定下來(lái)。而當(dāng)前，鄉(xiāng)村鼓舞土地流轉(zhuǎn)的政策尚未出臺(tái)，規(guī)范流轉(zhuǎn)的機(jī)制不明，指導(dǎo)農(nóng)民自在流轉(zhuǎn)、健康流轉(zhuǎn)的氣氛不濃，可以借鑒的流轉(zhuǎn)模本沒(méi)有構(gòu)成，多數(shù)農(nóng)民擔(dān)憂土地流轉(zhuǎn)后難以回收運(yùn)營(yíng)權(quán)，甚至?xí)p失土地，因此寧可土地撂荒也不肯意流轉(zhuǎn)，致使鄉(xiāng)村真正土地流轉(zhuǎn)的戶數(shù)不多、范圍不廣、比例不大。

二是土地行權(quán)人認(rèn)同感分歧。農(nóng)民是享有土地材料運(yùn)營(yíng)治理權(quán)的詳細(xì)行權(quán)人，分歧的農(nóng)民本質(zhì)凹凸各不一樣，對(duì)土地材料的認(rèn)同感也各不一樣，然后所發(fā)生的行為、采取的辦法也不盡一樣。戀土情結(jié)嚴(yán)厲的則寧可土地疏棄也不肯流轉(zhuǎn)；戀土情結(jié)較重的則將土地材料交給鄰里治理或請(qǐng)人代耕；戀土情結(jié)普通的則轉(zhuǎn)包、租賃給別人治理，而思想相對(duì)解放的則盼望將土地材料質(zhì)押給別人，作為異地經(jīng)商從業(yè)的本錢。如斯一來(lái)，分歧的情結(jié)繁殖分歧的流轉(zhuǎn)方法，進(jìn)而構(gòu)成當(dāng)前鄉(xiāng)村土地流轉(zhuǎn)的轉(zhuǎn)包、租賃、代耕、交換、出讓等多種方式。

三是土地規(guī)劃運(yùn)作能力不強(qiáng)。貧窮山區(qū)土地材料多屬丘陵坡地，平洼紛歧，不方便于機(jī)械化耕種治理，且栽種業(yè)所需的生產(chǎn)周期長(zhǎng)，短時(shí)間難以奏效益。加之受交通、區(qū)位等瓶頸制約，運(yùn)營(yíng)土地的生產(chǎn)本錢偏高，綜合效益偏低，與房地產(chǎn)等貿(mào)易性開發(fā)比較，個(gè)人或公司規(guī)劃運(yùn)營(yíng)土地開展栽種業(yè)獲利空間不大，農(nóng)產(chǎn)物加工企業(yè)情愿前來(lái)投資落戶的不多，無(wú)法產(chǎn)業(yè)化運(yùn)作、規(guī)劃化運(yùn)營(yíng)、集成化治理、高效化應(yīng)用土地材料，致使土地流轉(zhuǎn)工作滯后、速度遲緩。

四是土地撂荒糜費(fèi)約束不力。鄉(xiāng)村土地治理部分和村居委會(huì)因?yàn)閷?duì)土地流轉(zhuǎn)工作注重水平不夠，當(dāng)前整個(gè)工作基本上處于查詢計(jì)算、數(shù)據(jù)分析的較低層面，對(duì)棄耕撂荒的土地沒(méi)有開展本質(zhì)性地指導(dǎo)和監(jiān)管，征收荒涼費(fèi)和依法回收運(yùn)營(yíng)權(quán)等工作流于方式，農(nóng)民對(duì)節(jié)省用地、顧惜土地、正當(dāng)用地的觀念淡漠，對(duì)棄耕撂荒、不合法用地的司法律例習(xí)認(rèn)為常，土地材料流轉(zhuǎn)和應(yīng)用與否無(wú)所謂，私自棄耕、撂荒、閑置土地和不肯流轉(zhuǎn)、隨意流轉(zhuǎn)、肆意糜費(fèi)的景象非常遍及。另一方面，參加土地流轉(zhuǎn)的當(dāng)事人不恪守商定，不按章做事，擅自更改合同、竄改和談，私自改動(dòng)土地農(nóng)業(yè)用處的行為急劇增多,曾經(jīng)危及到鄉(xiāng)村的土地安全。

五是土地?zé)o序流轉(zhuǎn)隱患不少?，F(xiàn)期間，貧窮山區(qū)土地流轉(zhuǎn)基本上以農(nóng)民自覺流轉(zhuǎn)為主，農(nóng)戶之間交換代耕所進(jìn)行的流轉(zhuǎn)，首要是口頭商定，絕多數(shù)沒(méi)有簽署流轉(zhuǎn)合同，少量農(nóng)戶既使簽署了，最多也只是一些簡(jiǎn)略和談，合同內(nèi)容和條目極不規(guī)范。還，參與流轉(zhuǎn)的農(nóng)戶由于土地流轉(zhuǎn)的正當(dāng)性注重不夠，怕費(fèi)事，基本上沒(méi)有嚴(yán)厲實(shí)行請(qǐng)求、注銷和審核等司法順序，和談恍惚、合同不清、責(zé)任不明等景象遍及存在，合同文本司法效能極低，潛在矛盾非常突出。特殊是近年來(lái)退耕還林、糧食直補(bǔ)、移民后扶等“以地獲補(bǔ)”惠農(nóng)政策的施行，土地維權(quán)案件分明增多，恰是無(wú)序流轉(zhuǎn)土地埋沒(méi)矛盾爆發(fā)的詳細(xì)表現(xiàn)。

二、指導(dǎo)貧窮山區(qū)土地流轉(zhuǎn)適度規(guī)劃運(yùn)營(yíng)的實(shí)際意義

一是緩解鄉(xiāng)村用地矛盾，指導(dǎo)土地健康流轉(zhuǎn)。隨著鄉(xiāng)村土地第二輪承包、林權(quán)準(zhǔn)則改革的深化推進(jìn)，鄉(xiāng)村土地承包運(yùn)營(yíng)權(quán)權(quán)再延伸30年不變、林地承包運(yùn)營(yíng)權(quán)再延伸30年至70年，整個(gè)鄉(xiāng)村土地山林自1981年施行今后，其承包運(yùn)營(yíng)權(quán)相對(duì)不變，一些鄉(xiāng)村“增人不增地、減人不減地”的矛盾日愈突出，土地運(yùn)營(yíng)權(quán)亟待流轉(zhuǎn)予以均衡。還農(nóng)民受后代入學(xué)、經(jīng)商、婚嫁等要素的影響，構(gòu)成無(wú)人運(yùn)營(yíng)的充裕土地急需流轉(zhuǎn)。因而，必需實(shí)時(shí)指導(dǎo)，削減土地資源閑置、糜費(fèi)和撂荒，保證健康、有序、規(guī)范流轉(zhuǎn)。

二是優(yōu)化裝備土地資源，提高土地資源效能。隨著黨中心、國(guó)務(wù)院對(duì)“三農(nóng)”政策的不斷調(diào)整，鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)體系體例改革的不斷深化，鄉(xiāng)村產(chǎn)物、產(chǎn)業(yè)構(gòu)造的不斷優(yōu)化和農(nóng)業(yè)組織化水平的不斷提高，加速規(guī)范鄉(xiāng)村土地承包流轉(zhuǎn)，加快土地資源優(yōu)化裝備，為高效益的農(nóng)產(chǎn)物加工企業(yè)和產(chǎn)物供應(yīng)寬松的發(fā)展情況，促進(jìn)鄉(xiāng)村土地規(guī)劃化運(yùn)營(yíng)、集約化、高效化運(yùn)作，然后最大限制地提高其土地產(chǎn)出率和經(jīng)濟(jì)效益。

三是加快鄉(xiāng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移，拓寬農(nóng)民增收渠道。據(jù)計(jì)算，年湘西地域有50余萬(wàn)人外出務(wù)工，以人平1畝土地核算，至少會(huì)有50萬(wàn)畝土地參與流轉(zhuǎn)。假如科學(xué)指導(dǎo)這些可以參加流轉(zhuǎn)的土地資源健康有序流轉(zhuǎn)，妥善處理外出農(nóng)民的后顧之憂，給農(nóng)民讓出空間、余出精神，解脫了土地的約束，安心外出就業(yè)經(jīng)商，甩手大干，既可以支持城鎮(zhèn)化建立，又可以到更寬廣的空間獲取更高的價(jià)值，為社會(huì)發(fā)明更多的財(cái)富。

四是加速產(chǎn)業(yè)構(gòu)造調(diào)整，促進(jìn)農(nóng)業(yè)規(guī)劃運(yùn)營(yíng)。積極開展“縣政府指導(dǎo)、企業(yè)運(yùn)作、農(nóng)戶參加”的土地流轉(zhuǎn)新機(jī)制，可以有用集中土地資源，加快充裕土地資源流轉(zhuǎn)和集聚，支持栽種大戶和農(nóng)產(chǎn)物加工企業(yè)運(yùn)營(yíng)土地，引進(jìn)和推行高新技能和高效種類，有方案調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)構(gòu)造，積極運(yùn)用農(nóng)業(yè)機(jī)械設(shè)備替代人力，迅速推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。

三、指導(dǎo)貧窮山區(qū)土地流轉(zhuǎn)規(guī)劃運(yùn)營(yíng)的有用路子

一是增強(qiáng)土地依法流回心識(shí)。增強(qiáng)土地依法流轉(zhuǎn)，優(yōu)化裝備土地資源，科學(xué)指導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素合理活動(dòng)，是順應(yīng)新期間貧窮山區(qū)發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)適度規(guī)劃運(yùn)營(yíng)的客觀需求，也是綜合提高土地應(yīng)用效率，促進(jìn)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)不變發(fā)展，農(nóng)民持續(xù)增收的主要行動(dòng)。只要真正派過(guò)正當(dāng)流轉(zhuǎn)的土地資源，企業(yè)或個(gè)人才勇于勇敢地投資，甩手大干，安心運(yùn)營(yíng)。只要依法流轉(zhuǎn)土地，規(guī)范流轉(zhuǎn)土地的期限、條目等內(nèi)容，才干從源頭上遏制和削減鄉(xiāng)村土地流轉(zhuǎn)能夠激發(fā)的一系列矛盾。因而，各級(jí)各部分要盡快改變思想，提高認(rèn)識(shí)，站在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展、科學(xué)發(fā)展的高度，把規(guī)范土地流轉(zhuǎn)工作作為關(guān)懷民生、關(guān)喜歡農(nóng)民、關(guān)注鄉(xiāng)村的大事來(lái)抓好抓落實(shí)。一直把依法流轉(zhuǎn)放在工作的首位，堅(jiān)持在“自愿、有償、公道、公平”的準(zhǔn)則下開展流轉(zhuǎn)工作，切實(shí)維護(hù)好土地流轉(zhuǎn)當(dāng)事人的正當(dāng)權(quán)益，避免強(qiáng)租、騙租等侵權(quán)行為發(fā)生。

二是健全土地流轉(zhuǎn)治理機(jī)制。要規(guī)范鄉(xiāng)村承包土地流轉(zhuǎn)，必需成立以縣鄉(xiāng)鄉(xiāng)村經(jīng)管部分為中間的土地流轉(zhuǎn)治理機(jī)構(gòu)，并按土地資源總量執(zhí)行定性、定編、定崗、定人、定經(jīng)費(fèi)，層層專抓，一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)的治理機(jī)制。負(fù)責(zé)土地流轉(zhuǎn)的機(jī)構(gòu)要增強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)村土地流轉(zhuǎn)狀況的查詢研討，把握鄉(xiāng)村土地流轉(zhuǎn)變態(tài)，分鄉(xiāng)鎮(zhèn)堅(jiān)持土地流轉(zhuǎn)臺(tái)帳，搜集土地流轉(zhuǎn)供需信息，規(guī)范流轉(zhuǎn)合同文本，改變土地運(yùn)營(yíng)權(quán)證，查詢和處置土地承包、流轉(zhuǎn)糾紛等工作，而且組建好土地流轉(zhuǎn)服務(wù)機(jī)構(gòu)，認(rèn)真搞好土地流轉(zhuǎn)進(jìn)程中的供求注銷、信息、項(xiàng)目推介、中介協(xié)調(diào)、指導(dǎo)鑒證、跟蹤服務(wù)和調(diào)處糾紛等服務(wù)工作，指導(dǎo)鄉(xiāng)村土地正當(dāng)、健康、有序流轉(zhuǎn)。

三是規(guī)范土地流轉(zhuǎn)律例系統(tǒng)。在遵照《鄉(xiāng)村土地承包法》和《鄉(xiāng)村土地承包運(yùn)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)治理方法》等政策律例的基本上，結(jié)合完善鄉(xiāng)村土地第二輪承包、林權(quán)準(zhǔn)則改革等惠農(nóng)政策，研討和出臺(tái)一系列有利于本區(qū)域土地流轉(zhuǎn)的政策律例系統(tǒng)，確立響應(yīng)的法律主體和步隊(duì)。一方面，要在尊敬農(nóng)民志愿的準(zhǔn)則下，科學(xué)編制鄉(xiāng)村土地施行流轉(zhuǎn)方案，鼓舞、指導(dǎo)農(nóng)戶依法流轉(zhuǎn)土地承包運(yùn)營(yíng)權(quán)。在流轉(zhuǎn)進(jìn)程中采取花樣統(tǒng)一、內(nèi)容規(guī)范，流轉(zhuǎn)方式、流轉(zhuǎn)期限及當(dāng)事人兩邊的權(quán)益和任務(wù)相對(duì)明確的流轉(zhuǎn)合同文本，進(jìn)一步細(xì)化土地流轉(zhuǎn)的范圍、順序和方法，促進(jìn)鄉(xiāng)村土地流轉(zhuǎn)工作準(zhǔn)則化、規(guī)范化。另一方面，要加大對(duì)糜費(fèi)、閑置和撂荒土地要停發(fā)糧食直補(bǔ)、糧種補(bǔ)助等一切政策性的補(bǔ)助，并按規(guī)范收取必然金額的閑置費(fèi)；延續(xù)二年未運(yùn)用的丘塊，要依法回收其運(yùn)營(yíng)權(quán)。對(duì)騙租、強(qiáng)租、倒包等不合法行為的依法查處；對(duì)不按流轉(zhuǎn)合同履約、私自改動(dòng)土地農(nóng)業(yè)用處行為的依法告狀，終止流轉(zhuǎn)合同。

第2篇：鄉(xiāng)村運(yùn)營(yíng)方案范文

經(jīng)由一段工夫的查詢，初步得出了這些老大難問(wèn)題：基本設(shè)備建立滯后，村舍規(guī)劃不合理。社會(huì)保證掩蓋力度低，醫(yī)保問(wèn)題嚴(yán)厲。經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會(huì)發(fā)展分歧步，文明文娛設(shè)備與人員匱乏。棄農(nóng)轉(zhuǎn)工轉(zhuǎn)商過(guò)于迅猛，農(nóng)地荒涼，農(nóng)業(yè)產(chǎn)量下降。方案生育工作難度大，受教育水平低。相關(guān)農(nóng)業(yè)科技人才缺口大。鄉(xiāng)村民主政治建立掉隊(duì)，干部群眾關(guān)系冷淡。

針對(duì)問(wèn)題我的一些處理辦法和相關(guān)主意：合理規(guī)劃村舍建立，標(biāo)準(zhǔn)鄉(xiāng)村房子建立，增強(qiáng)公共衛(wèi)生設(shè)備與精神文明設(shè)備建立，使村莊情況更好更美麗。尤其要增強(qiáng)普及科學(xué)，遏制迷信，徹底改變村風(fēng)村俗。大力掩蓋社會(huì)保證機(jī)制，切實(shí)增強(qiáng)鄉(xiāng)村醫(yī)療建立，不只要耕者有其田，還要耕者有其醫(yī)，使廣闊農(nóng)民各方面的生活都有一個(gè)具體的具體的保證。增強(qiáng)鄉(xiāng)村教育系統(tǒng)建立，多從農(nóng)民實(shí)踐動(dòng)身，多辦夜校和業(yè)余性質(zhì)的培訓(xùn)班，針對(duì)分歧人群有的放矢的做好教育工作。強(qiáng)迫的法制化的推行方案生育工作，要增強(qiáng)宣傳與教育，讓農(nóng)民真正覺得到多生劣生不只添加了家庭擔(dān)負(fù)，愈加重了社會(huì)擔(dān)負(fù)。重大的人口是社會(huì)發(fā)展的一大阻力。要堅(jiān)持新的鄉(xiāng)村科技人才引進(jìn)與培育機(jī)制，從準(zhǔn)則這個(gè)基本動(dòng)手，加大財(cái)務(wù)投入，切實(shí)賜顧幫襯鄉(xiāng)村科技人才實(shí)真切實(shí)的好處。至于鄉(xiāng)村的民主政治建立，則依然是一個(gè)長(zhǎng)期的復(fù)雜的系統(tǒng)工程。

一、經(jīng)濟(jì)發(fā)展形式問(wèn)題

集約化與粗豪化孰對(duì)孰錯(cuò)?不斷以來(lái)，關(guān)于中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展偏向都是一個(gè)有目共睹的熱點(diǎn)話題。明顯，高新科技，高新人才是任何行業(yè)任何部分長(zhǎng)盛不衰的關(guān)鍵，走集約化高效化也是每一個(gè)財(cái)產(chǎn)的但愿地點(diǎn)。關(guān)于中國(guó)農(nóng)業(yè)而言，經(jīng)過(guò)發(fā)展集約化農(nóng)業(yè)，還可以推進(jìn)促進(jìn)農(nóng)業(yè)科技的發(fā)展，進(jìn)步農(nóng)業(yè)產(chǎn)量，在農(nóng)產(chǎn)物附加值上做足文章。經(jīng)過(guò)發(fā)展農(nóng)業(yè)集約化，還可以大力促進(jìn)鄉(xiāng)村基本設(shè)備建立，推進(jìn)農(nóng)業(yè)財(cái)產(chǎn)化運(yùn)營(yíng)，逐漸從傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)向現(xiàn)代化的縣域經(jīng)濟(jì)過(guò)渡。可是問(wèn)題并不只要這些，中國(guó)的人口歷來(lái)就是決定計(jì)劃者們必需思索的問(wèn)題。中國(guó)的城市化程度還很低，即便曾經(jīng)城市化的當(dāng)?shù)?，其城市化水平也還很不令人稱心。所以處理重大農(nóng)民步隊(duì)的就業(yè)和吃飯問(wèn)題就是燃眉之急。每年聲勢(shì)赫赫的打工步隊(duì)早已使各首要經(jīng)濟(jì)興旺城市不勝其負(fù)，而農(nóng)民工進(jìn)城所帶來(lái)的勞資膠葛，社會(huì)治安問(wèn)題也不得不令人認(rèn)真看待。所以大力發(fā)展農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)，在鄉(xiāng)村就近安頓重大的就業(yè)大軍十分需要。中國(guó)雖然地大物博，但可耕種地盤少，應(yīng)用價(jià)值高的地盤少，在國(guó)家財(cái)力尚不足以擔(dān)負(fù)鄉(xiāng)村具體社保醫(yī)保之前，必需使農(nóng)民安心待在鄉(xiāng)村地盤上。或許精耕細(xì)作，小農(nóng)運(yùn)營(yíng)數(shù)千數(shù)百年以來(lái)，不斷是制約我國(guó)商品經(jīng)濟(jì)發(fā)展，制約城鎮(zhèn)化程度，制約城鄉(xiāng)商業(yè)的主要緣由，然則我們永遠(yuǎn)愈加無(wú)法承受，廣闊農(nóng)民再也無(wú)地可種，生活日益困難，苦苦掙扎于生活線上。所以雖然城鎮(zhèn)化，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)集約化是大勢(shì)所趨，是我國(guó)鄉(xiāng)村發(fā)展的必經(jīng)之路，但那些客觀存在的詳細(xì)問(wèn)題闡明著，粗豪運(yùn)營(yíng)的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)依然將是我國(guó)可預(yù)見的必定的苦楚選擇。而在選擇何種經(jīng)濟(jì)發(fā)展形式的背面，是不得不注重的老大難的人口問(wèn)題。

二、人口問(wèn)題

雖然問(wèn)卷中沒(méi)有提到人口問(wèn)題，但我依然以為問(wèn)題鄉(xiāng)村人口問(wèn)題是一大存眷點(diǎn)。關(guān)于人口問(wèn)題，最活潑的莫過(guò)于阿誰(shuí)眾所周知的公益廣告。某記者采訪一草原放羊娃。兩人的一番對(duì)話耐人尋味。記者說(shuō)：“你為什么放養(yǎng)啊?”小男孩說(shuō)：“賺錢。”記者說(shuō)：“賺錢為了什么啊?”小男孩說(shuō)：“為了娶媳婦?！庇浾哒f(shuō)：“娶了媳婦今后干什么?”小男孩說(shuō)：“生娃?！庇浾哒f(shuō)：“那生了娃，娃未來(lái)干什么啊?”小男孩說(shuō)：“放羊?！庇纱丝梢?，儉樸的并沒(méi)有更多具體認(rèn)真思索的生育愿望和方案，使得我國(guó)尤其是廣闊鄉(xiāng)村的人口情勢(shì)十分嚴(yán)肅。多子多福，重男輕女，鄉(xiāng)村人口的增進(jìn)還顯得十分的畸形化，男女比例的紊亂必將構(gòu)成越來(lái)越嚴(yán)厲的社會(huì)和倫理問(wèn)題。然則，這一問(wèn)題并不是短期間內(nèi)構(gòu)成的，中國(guó)的價(jià)值觀念是不孝有三，無(wú)后為大。儉樸的生育目標(biāo)往往是最為費(fèi)事和難以處理的。關(guān)于鄉(xiāng)村而言，最主要的是要堅(jiān)持起準(zhǔn)確的男女觀念和社會(huì)責(zé)恣意識(shí)。明顯，一方面要積極普及法制認(rèn)識(shí)，堅(jiān)持人權(quán)觀念，對(duì)男女問(wèn)題要有真正徹底的看法。男女是完全對(duì)等的，隨意丟棄女嬰不只是不品德的，愈加使嚴(yán)厲的違法行為，是要遭到司法制裁的。另一方面，要做好愈加認(rèn)真和徹底的宣傳。要考究戰(zhàn)略，必需要從小處著手，專心去做。關(guān)于農(nóng)民家庭的開支，人均開支的轉(zhuǎn)變要構(gòu)成一個(gè)根本的規(guī)則化的報(bào)表資料，讓農(nóng)民真正感應(yīng)，多子未必多福啊。作為目前的時(shí)代情勢(shì)，完滿是越生越窮越窮越生啊。所以削減生育，對(duì)農(nóng)民本人是完全有利的。在我所查詢的鄉(xiāng)村有一種以富買權(quán)的做法很盛行。也就是孩子我要生，然則罰款你也可以拿去。我以為這是一種嚴(yán)厲的司法卑視，從沒(méi)有哪部司法以為交罰款可以使違法行為合理化!關(guān)于這個(gè)問(wèn)題，根子是司法有破綻，所以有關(guān)立法部分要進(jìn)一步完善立法，行政法律部分也切切不成罰款后就一筆勾銷，該怎樣做就應(yīng)該怎樣做，鄉(xiāng)村的人口普查也要像城市一樣愈加具體和緊密。鄉(xiāng)村遍及的真實(shí)的方案生育關(guān)于減輕城市就業(yè)壓力，促進(jìn)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，減少城鄉(xiāng)差距，是功在現(xiàn)代利在千秋。而少生優(yōu)生的貫徹施行究竟若何，將直接影響到鄉(xiāng)村近況與農(nóng)民生產(chǎn)生活問(wèn)題。

三、基本設(shè)備建立與農(nóng)民生產(chǎn)生活問(wèn)題

正如總綱中所說(shuō)，鄉(xiāng)村基本設(shè)備建立是一個(gè)老大難問(wèn)題，其實(shí)最難的就是沒(méi)有一個(gè)具體詳細(xì)可操作的規(guī)劃，依據(jù)查詢，超越百分之70的農(nóng)民關(guān)于身邊的各類設(shè)備匱乏感應(yīng)不滿和絕望。明顯，鄉(xiāng)村廠區(qū)建立的亂鋪攤子，文明設(shè)備與環(huán)保垃圾設(shè)備的缺掉亟待處理，這里無(wú)妨提出以下四點(diǎn)建議：一是高起點(diǎn)、高質(zhì)量、高規(guī)范編制村鎮(zhèn)結(jié)構(gòu)規(guī)劃，完成村鎮(zhèn)規(guī)劃全掩蓋，逐漸將狼藉無(wú)序的天然村子集中建成地區(qū)特征分明、基本設(shè)備根本配套的鄉(xiāng)村新社區(qū);二是大力發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)集中區(qū)，新一輪鄉(xiāng)村二三財(cái)產(chǎn)的發(fā)展重點(diǎn)要放在園區(qū)和工業(yè)集中區(qū)建立上，經(jīng)過(guò)財(cái)產(chǎn)鏈促進(jìn)財(cái)產(chǎn)集群和集聚。三是依照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的要求，把城市和鄉(xiāng)村作為一個(gè)全體來(lái)規(guī)劃，發(fā)揚(yáng)城市對(duì)鄉(xiāng)村的帶動(dòng)和輻射效果，鼓舞有前提的農(nóng)戶遷入城鎮(zhèn)，逐漸把進(jìn)城農(nóng)民的住房、就業(yè)、醫(yī)療及后代入學(xué)等歸入城市建立總體規(guī)劃。四是增強(qiáng)鄉(xiāng)村公路、垃圾處置、村鎮(zhèn)綠化、村莊河流整治等基本設(shè)備建立。指導(dǎo)各級(jí)各類企業(yè)、社會(huì)本錢投向農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村，參加鄉(xiāng)村基本設(shè)備建立和農(nóng)業(yè)開拓。

第3篇：鄉(xiāng)村運(yùn)營(yíng)方案范文

ABI研究公司的一項(xiàng)研究表明：在2010年，全球有17家運(yùn)營(yíng)商提供商用的家用基站服務(wù)，并且出貨量達(dá)到130多萬(wàn)個(gè)；2011年有望實(shí)現(xiàn)飛速地向前發(fā)展。住宅家用基站構(gòu)成了迄今為止家用基站部署的最大一部分，并有望在未來(lái)的市場(chǎng)發(fā)展中繼續(xù)保持主導(dǎo)性地位。憑借更小的外形和不斷降低的成本，家用基站與家庭網(wǎng)關(guān)的集成變得極有可能實(shí)現(xiàn)。到2015年，家用基站的數(shù)量有望增至7020萬(wàn)，年復(fù)合增長(zhǎng)率高達(dá)154％。

“家用基站的崛起從根本上引起了我們對(duì)建設(shè)、運(yùn)行和使用移動(dòng)網(wǎng)絡(luò)方式進(jìn)行重新的思考?！盤icochip公司營(yíng)銷總監(jiān)AndyGothard評(píng)論說(shuō)：“Picochip的技術(shù)廣泛存在于當(dāng)前所部署的絕大部分家用基站產(chǎn)品中，從而正在推動(dòng)和促成了這種變化。憑借即將推出的器件，我們正在拓展我們的領(lǐng)導(dǎo)力；同時(shí)作為業(yè)界領(lǐng)先的芯片設(shè)計(jì)企業(yè)，我們已經(jīng)在系統(tǒng)測(cè)試方面投入了巨資，以保證推出最穩(wěn)健可靠的PHY和最完整的參考設(shè)計(jì)。”

新一代家用基站SoC

Picochip日前推出其下一代picoXcell?家用基站系統(tǒng)級(jí)芯片系列的首款產(chǎn)品PC3008，該款器件專為大批量及成本敏感的各種消費(fèi)應(yīng)用而優(yōu)化。原始設(shè)備制造商(OEM)和原始設(shè)計(jì)制造商(ODM)借助這款器件可以在諸如U盤大小的超小體積中構(gòu)建基站。

超小型家用基站進(jìn)入實(shí)用將使運(yùn)營(yíng)商們能夠很容易地將HSPA+家用基站的各項(xiàng)功能添加到諸如家庭網(wǎng)關(guān)、電纜調(diào)制解調(diào)器和機(jī)頂盒這樣的設(shè)備中。PC3008帶有的高集成度將3G家用基站的總元件成本顯著地降低到50美元以下。

PC3008是PC30xx器件系列的首款產(chǎn)品，它可同時(shí)支持8個(gè)符合3GPP版本7HSPA+(21Mbps下行鏈路，5Mbps上行鏈路)規(guī)范的用戶。這是繼2006年定義了家用基站市場(chǎng)的PC202芯片和建立行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的PC3xx系列之后，Picochip推出的第三代器件。與前兩代產(chǎn)品一樣，PC3008采用了Picochip經(jīng)過(guò)現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)證的穩(wěn)健的基帶(PHY)，該基帶已在全球100多萬(wàn)個(gè)基站上實(shí)現(xiàn)成功部署。

這款新型SoC采用40nm工藝技術(shù)制造，并帶有一個(gè)支持TrustZone的高速(950MHz)ARMll處理器。PC3008將一個(gè)3G家用基站的關(guān)鍵元件集成到一個(gè)僅為12毫米(0.5英寸)長(zhǎng)寬的aQFN封裝里，從而確保OEM廠商能夠生產(chǎn)出更加小型化和更高性價(jià)比的家用基站。片上特性包括增強(qiáng)的安全功能和更高的集成度，這降低了外部元件數(shù)量以及BOM成本。該器件還為支持下一代低成本和低功耗的家用基站射頻而進(jìn)行了優(yōu)化。

“雖然家用基站芯片市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)越來(lái)越激烈，但Picochip仍在UMTS／HSPA家用基站領(lǐng)域里保持了強(qiáng)勢(shì)的地位。這款新型U盤大小設(shè)備證明了Picochip的持續(xù)創(chuàng)新和不斷超越，以及推動(dòng)運(yùn)營(yíng)商們?cè)谖磥?lái)更加積極地采用家用基站。Picochip希望PC3008能夠引起中國(guó)OEM和ODM廠商的強(qiáng)烈興趣?！盇ndy Gothard說(shuō)。

最新技術(shù)被Airspan LTE小蜂窩基站采用

數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)的瘋狂增長(zhǎng)使得LTE運(yùn)營(yíng)商需要借助小蜂窩基站來(lái)填補(bǔ)他們網(wǎng)絡(luò)中的服務(wù)空白，以向他們的客戶提供承諾的下載速度和容量，他們需要一種具有低功耗和高射頻性能的高性價(jià)比解決方案。

Picochip透露：其picoArray技術(shù)已被Airspan公司選用在它的AirSynergy新型多標(biāo)準(zhǔn)“小蜂窩”(picocell／femtocell)基站上，用來(lái)實(shí)現(xiàn)LTE和其他無(wú)線處理任務(wù)。AirSynergy專為在人口密集的城市熱點(diǎn)區(qū)域提供高性能的數(shù)據(jù)處理能力而設(shè)計(jì)，它可以很容易地在都市區(qū)域建筑物上部署，或采用密閉封裝安裝在電線桿或燈柱上。

Airspan是一家4G寬帶無(wú)線解決方案供應(yīng)商。這種新型AirSynergy系統(tǒng)專為在像城市中心和商業(yè)區(qū)這樣的“非電話”站址的部署而設(shè)計(jì)。憑借小尺寸外形(大約670mm×150mm)和由Airspan的iBridge系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)的嵌入式無(wú)線回程／中繼，AirSynergy成為在那些傳統(tǒng)基站無(wú)法提供所需容量的地區(qū)進(jìn)行快速和高性價(jià)比部署的理想選擇。

Andy Gothard表示“在3G和LTE兩個(gè)方面，今年我們將會(huì)看到家用基站市場(chǎng)從基礎(chǔ)的住宅應(yīng)用向都市和鄉(xiāng)村部署擴(kuò)展。”Andy Gothard說(shuō)：“LTE要想發(fā)揮其潛能，網(wǎng)絡(luò)就必須圍繞高性能小蜂窩進(jìn)行優(yōu)化，同時(shí)還需密集部署像AirSynergy這樣的高性價(jià)比解決方案?！?/p>

第4篇：鄉(xiāng)村運(yùn)營(yíng)方案范文

一、指導(dǎo)思想

堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以施行醫(yī)療健康工程為統(tǒng)率，依照“?；尽?qiáng)基層、建機(jī)制”的準(zhǔn)則，著力加大鄉(xiāng)村醫(yī)改投入，著力改善鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生前提，著力提高鄉(xiāng)村醫(yī)療機(jī)構(gòu)服務(wù)才能，知足農(nóng)民群眾分歧條理的醫(yī)療衛(wèi)生需求，具體提高農(nóng)民群眾的健康程度和生活質(zhì)量。

二、工作目的

以推進(jìn)鄉(xiāng)村醫(yī)藥衛(wèi)生體制綜合改革為中心工作，堅(jiān)持健全鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)收集，完成“五個(gè)打破”，具體提高鄉(xiāng)村醫(yī)療服務(wù)程度，在村衛(wèi)生室到達(dá)“三個(gè)一”(一個(gè)規(guī)范化衛(wèi)生室、一名具有執(zhí)業(yè)資歷的大夫、一套基本藥物保證準(zhǔn)則)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院完成“三個(gè)有”(有一個(gè)規(guī)范化衛(wèi)生院、有一支順應(yīng)鄉(xiāng)村醫(yī)療工作的好隊(duì)伍、有一套基本檢測(cè)設(shè)備)，縣級(jí)病院完成“三個(gè)雙”(運(yùn)營(yíng)雙軌制、醫(yī)療服務(wù)雙價(jià)錢、醫(yī)療隊(duì)伍雙裝備)，基本藥物供給完成“三個(gè)零”(配送零裂縫、價(jià)錢零差率、運(yùn)用零盲區(qū))，公共衛(wèi)生服務(wù)系統(tǒng)完成“三個(gè)建”(為一切群眾堅(jiān)持一套健康檔案、堅(jiān)持按期檢查準(zhǔn)則、堅(jiān)持公共衛(wèi)生服務(wù)的陣地)，詳細(xì)目的是:

增強(qiáng)村衛(wèi)生室才能建設(shè)。完成全縣行政村衛(wèi)生室規(guī)范化建設(shè)，為每個(gè)行政村衛(wèi)生室裝備基本檢測(cè)和診療設(shè)備;為村衛(wèi)生室裝備具有鄉(xiāng)村大夫執(zhí)業(yè)證書或執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師及以上資歷從業(yè)人員;一切村衛(wèi)生室悉數(shù)裝備、運(yùn)用基本藥物。

提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院服務(wù)才能。完成2所中心衛(wèi)生院建設(shè)革新任務(wù)，使一切鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院悉數(shù)到達(dá)規(guī)范化要求;為全縣17個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院裝備醫(yī)療設(shè)備;完成以治理體制、人事準(zhǔn)則、分派準(zhǔn)則、藥物準(zhǔn)則、保證準(zhǔn)則為首要內(nèi)容的綜合改革任務(wù)。

探究推進(jìn)縣級(jí)病院改革。至少有1所縣級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)完成“運(yùn)營(yíng)雙軌制、服務(wù)雙價(jià)錢、隊(duì)伍雙配套”的目的。

堅(jiān)持國(guó)家基本藥物準(zhǔn)則?？h、鄉(xiāng)、村三級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)悉數(shù)裝備、運(yùn)用國(guó)家基本藥物;一切縣政府辦的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院執(zhí)行藥品零差率銷售;堅(jiān)持和完善掩蓋縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)醫(yī)療衛(wèi)活力構(gòu)的收購(gòu)、配送準(zhǔn)則。

加速公共衛(wèi)生服務(wù)系統(tǒng)建設(shè)。落實(shí)縣級(jí)疾病預(yù)防節(jié)制、衛(wèi)生監(jiān)督、婦幼保健等公共衛(wèi)活力構(gòu)人員編制，一切鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院均設(shè)立公共衛(wèi)生科，保證每個(gè)行政村衛(wèi)生室設(shè)置不少于1名鄉(xiāng)村大夫?qū)?兼)職從事公共衛(wèi)生服務(wù);為每個(gè)鄉(xiāng)村居民堅(jiān)持一套健康檔案，其中規(guī)范化電子建檔率到達(dá)50%以上;堅(jiān)持健康體檢機(jī)制，為鄉(xiāng)村居民按期進(jìn)行健康體檢。

推進(jìn)參合農(nóng)民大病統(tǒng)籌工作。保證新農(nóng)合參合率到達(dá)90%以上;新農(nóng)合最高付出限額到達(dá)農(nóng)大家均純收入的6倍以上，且不低于6萬(wàn)元;在新農(nóng)合賠償?shù)幕旧?，?duì)個(gè)人擔(dān)負(fù)的大額醫(yī)療費(fèi)用賜與最高限額達(dá)10萬(wàn)元的再賠償。

三、首要任務(wù)

著眼于大家享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)，大力施行“農(nóng)民健康”工程，重點(diǎn)開展六項(xiàng)工作，具體推進(jìn)和深化鄉(xiāng)村醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革。

(一)增強(qiáng)村衛(wèi)生室才能建設(shè)

1.完成村衛(wèi)生室規(guī)范化建設(shè)。將村衛(wèi)生室建設(shè)歸入統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展規(guī)劃，依照統(tǒng)一設(shè)計(jì)圖紙、統(tǒng)一建設(shè)規(guī)范的要求，完成全縣行政村的規(guī)范化村衛(wèi)生室建設(shè)任務(wù)。依據(jù)全縣村衛(wèi)生室的實(shí)踐狀況，對(duì)曾經(jīng)建好并符合要求的可不再重建，對(duì)不達(dá)標(biāo)的進(jìn)行改、擴(kuò)建，對(duì)沒(méi)有前提改、擴(kuò)建或沒(méi)有衛(wèi)生室的行政村依托村民服務(wù)中心進(jìn)行建設(shè)。村衛(wèi)生室由村集體舉行，用地由村集體無(wú)償供應(yīng)，規(guī)范化村衛(wèi)生室建設(shè)所需資金由各級(jí)縣政府籌措處理。還，為每個(gè)行政村衛(wèi)生室裝備基本檢測(cè)和診療設(shè)備。(縣衛(wèi)生局，縣財(cái)務(wù)局，縣發(fā)改局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)縣政府負(fù)責(zé))

2.增強(qiáng)村衛(wèi)生室從業(yè)人員建設(shè)。依照服務(wù)人口數(shù)比例裝備村衛(wèi)生室從業(yè)人員，且從業(yè)人員須具有鄉(xiāng)村大夫執(zhí)業(yè)證書或執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師及以上資歷。現(xiàn)有具有天資的人員經(jīng)過(guò)審核直接錄用，審核不及格的培訓(xùn)及格后再錄用;不具有天資的人員經(jīng)過(guò)培訓(xùn)獲得資歷并審核及格后可以錄用。從本年起，對(duì)新招錄的村醫(yī)，要具有中專以上學(xué)歷和執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師以上資歷，上崗前先安排到縣、鄉(xiāng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行1個(gè)月以上的臨床學(xué)習(xí)學(xué)習(xí)(中醫(yī)帶徒除外)。(縣衛(wèi)生局，縣人力資源和社會(huì)保證局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)縣政府負(fù)責(zé))

積極雇用大學(xué)生村醫(yī)，逐漸提高村醫(yī)專業(yè)技能程度。

3.裝備運(yùn)用基本藥物。以推進(jìn)鄉(xiāng)村一體化治理為基本，一切行政村衛(wèi)生室悉數(shù)裝備、運(yùn)用國(guó)家基本藥物和省補(bǔ)充的歸入基本藥物治理的非基本藥物，所需藥品方案清單按期上報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院，執(zhí)行統(tǒng)一收購(gòu)。村衛(wèi)生室不得擅自收購(gòu)藥品。(縣衛(wèi)生局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)縣政府負(fù)責(zé))

(二)提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院服務(wù)才能

1.完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院規(guī)范化建設(shè)。完成天長(zhǎng)鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院、威州鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院2所中心衛(wèi)生院建設(shè)革新任務(wù)，使每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都有一所縣政府舉行的規(guī)范化鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院。(縣發(fā)改局，縣財(cái)務(wù)局，縣衛(wèi)生局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)縣政府負(fù)責(zé))

2.增強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院隊(duì)伍建設(shè)。要明確縣政府舉行的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院公益性質(zhì)，按規(guī)則的時(shí)間，在審定編制的限額內(nèi)，按同意的崗位設(shè)置方案完成人員聘用工作，一切鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院執(zhí)行績(jī)效工資;從2012年開端，分期分批雇用具有執(zhí)業(yè)資歷的醫(yī)學(xué)院校畢業(yè)生到鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院工作，市、縣兩級(jí)財(cái)務(wù)賜與定額工資補(bǔ)助和相關(guān)福利待遇。

積極開展全科大夫轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)，2012歲尾每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院至少有1名醫(yī)師參與全科醫(yī)師培訓(xùn)，安排鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院技能人員到指定的二級(jí)以上病院學(xué)習(xí)學(xué)習(xí);采取多種方式，努力提高護(hù)理隊(duì)伍全體本質(zhì)，組織一切35歲以下護(hù)理人員參與大專以上學(xué)歷教育;開展高級(jí)醫(yī)學(xué)院校鄉(xiāng)村訂單免費(fèi)培育，執(zhí)行定向就業(yè)。(縣人力資源和社會(huì)保證局，縣衛(wèi)生局負(fù)責(zé))

3.提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院設(shè)備程度。辨別為17個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院配齊X光機(jī)、心電圖機(jī)、B超、半主動(dòng)生化分析儀、呼吸急救、緊要救護(hù)等設(shè)備，提高公共衛(wèi)生服務(wù)和經(jīng)常見病、多發(fā)病的診療及急救程度。(縣衛(wèi)生局，縣財(cái)務(wù)局負(fù)責(zé))

4.推進(jìn)基層醫(yī)藥衛(wèi)生體制綜合改革。依照河北省人民縣政府辦公廳關(guān)于在全省縣政府辦基層醫(yī)療衛(wèi)活力構(gòu)施行國(guó)家基本藥物準(zhǔn)則的通知》(冀政辦〔2012〕4號(hào))要求，推進(jìn)基層醫(yī)藥衛(wèi)生體制綜合改革。6月底前，完成治理體制、人事準(zhǔn)則、分派準(zhǔn)則、藥物準(zhǔn)則、保證準(zhǔn)則等綜合改革任務(wù)。

(三)探究推進(jìn)縣級(jí)病院改革

啟動(dòng)井陘縣病院建設(shè)工作，并積極推進(jìn)縣級(jí)病院完成“三個(gè)雙”的目的:

1.堅(jiān)持病院運(yùn)營(yíng)雙軌制。堅(jiān)持維護(hù)縣級(jí)病院公益性和社會(huì)效益準(zhǔn)則，試點(diǎn)組建縣級(jí)醫(yī)療集團(tuán)，整合醫(yī)療資源，堅(jiān)持基本醫(yī)療服務(wù)及急危重癥病人急救保證機(jī)制。在保證供應(yīng)基本醫(yī)療服務(wù)的前提下，本著“自愿選擇、按需供應(yīng)、知情贊同”的準(zhǔn)則，適度開展特需門診、特需病房、產(chǎn)科陪同臨產(chǎn)(引產(chǎn))服務(wù)、家庭醫(yī)護(hù)保健、特需護(hù)理、特需保健、特需檢查、特需會(huì)診、上級(jí)病院專家手術(shù)等特需醫(yī)療服務(wù)。供應(yīng)特需服務(wù)的床位數(shù)不超越總床位數(shù)的10%、(縣衛(wèi)生局，縣物價(jià)局縣政府負(fù)責(zé))

2.執(zhí)行醫(yī)療服務(wù)雙價(jià)錢?；踞t(yī)療服務(wù)執(zhí)行縣政府指導(dǎo)價(jià)，由基本醫(yī)療保險(xiǎn)和個(gè)人按比例擔(dān)負(fù)費(fèi)用。特需醫(yī)療服務(wù)價(jià)錢依照成本加恰當(dāng)紅利、統(tǒng)籌市場(chǎng)供求狀況的訂價(jià)準(zhǔn)則，由醫(yī)療機(jī)構(gòu)自立確定，并按相關(guān)順序處理。醫(yī)療費(fèi)用由個(gè)人直接付費(fèi)或經(jīng)過(guò)貿(mào)易健康保險(xiǎn)付出。(縣衛(wèi)生局，縣物價(jià)局負(fù)責(zé))

3.裝備醫(yī)療服務(wù)雙隊(duì)伍。依照定崗不定人的準(zhǔn)則，明確基本醫(yī)療服務(wù)崗位和特需醫(yī)療服務(wù)崗位。依據(jù)崗位需求，健全基本醫(yī)療服務(wù)和特需醫(yī)療服務(wù)兩支隊(duì)伍，病院現(xiàn)有醫(yī)護(hù)人員注重保證基本醫(yī)療服務(wù);外聘國(guó)家、省、市級(jí)專家承當(dāng)特需醫(yī)療服務(wù)，病院現(xiàn)有高級(jí)專業(yè)技能人員在保證完成基本醫(yī)療服務(wù)的前提下，參加特需服務(wù)，執(zhí)行動(dòng)態(tài)治理。進(jìn)一步規(guī)范兩支隊(duì)伍的服務(wù)行為，提高服務(wù)才能，保證患者享用規(guī)范化、高質(zhì)量的醫(yī)療服務(wù)。(縣衛(wèi)生局負(fù)責(zé))

(四)堅(jiān)持國(guó)家基本藥物準(zhǔn)則

1.規(guī)范基本藥物收購(gòu)配送機(jī)制?？h、鄉(xiāng)兩級(jí)明確專人落實(shí)基本藥物準(zhǔn)則，保證廣大農(nóng)民群眾可以實(shí)時(shí)用上安全、價(jià)廉、質(zhì)優(yōu)的基本藥物。國(guó)家基本藥物和省補(bǔ)充藥品執(zhí)行網(wǎng)上集中投標(biāo)、統(tǒng)一訂價(jià)、統(tǒng)一收購(gòu)、統(tǒng)一配送，執(zhí)行同劑型同規(guī)格單一貨源收購(gòu)。(縣衛(wèi)生局負(fù)責(zé))

2.擴(kuò)展基本藥物準(zhǔn)則施行范圍。在一切縣政府舉行的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院執(zhí)行國(guó)家基本藥物準(zhǔn)則，并執(zhí)行零差率銷售，有前提的鄉(xiāng)鎮(zhèn)向執(zhí)行鄉(xiāng)村一體化治理的行政村衛(wèi)生室擴(kuò)展。探究多渠道賠償機(jī)制，保證鄉(xiāng)、村醫(yī)療衛(wèi)活力構(gòu)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。(縣衛(wèi)生局，縣財(cái)務(wù)局縣政府負(fù)責(zé))

3.增強(qiáng)基本藥物運(yùn)用治理。在一切鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和行政村衛(wèi)生室悉數(shù)裝備、運(yùn)用基本藥物?？h級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)要將基本藥物作為供應(yīng)基本醫(yī)療服務(wù)的首選藥優(yōu)先運(yùn)用，并保證用藥安全。(縣衛(wèi)生局，縣食藥監(jiān)局負(fù)責(zé))

(五)加速公共衛(wèi)生服務(wù)系統(tǒng)建設(shè)

1.增強(qiáng)公共衛(wèi)生服務(wù)陣地建設(shè)。要依照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)則，落實(shí)縣級(jí)疾病預(yù)防節(jié)制、衛(wèi)生監(jiān)督、婦幼保健等公共衛(wèi)活力構(gòu)人員編制，堅(jiān)持錄用、審核和退出機(jī)制，完善技能配備，增強(qiáng)人員培訓(xùn)，提高服務(wù)才能，切實(shí)發(fā)揚(yáng)好主陣地的效果。每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院要設(shè)立公共衛(wèi)生科，從事公共衛(wèi)生服務(wù)專(兼)職人員不低于審定人員編制的30%。每個(gè)村衛(wèi)生室設(shè)置不少于1名人員專(兼)職從事公共衛(wèi)生服務(wù)。(縣衛(wèi)生局，縣編辦，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)縣政府負(fù)責(zé))

2.搞好公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目工作。依照公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目規(guī)范要求，繼續(xù)抓好國(guó)家基本和嚴(yán)重公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目，提高公共衛(wèi)生服務(wù)的公道性和可及性，特別是為每個(gè)鄉(xiāng)村居民堅(jiān)持一套健康檔案，其中規(guī)范化電子建檔率到達(dá)50%以上。(縣衛(wèi)生局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)縣政府負(fù)責(zé))

3.堅(jiān)持按期檢查準(zhǔn)則。要堅(jiān)持健全健康體檢工作機(jī)制，為每個(gè)鄉(xiāng)村居民按期進(jìn)行健康體檢，其中45歲以上居民每年進(jìn)行一次。(縣衛(wèi)生局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)縣政府負(fù)責(zé))

(六)推進(jìn)參合農(nóng)民大病統(tǒng)籌工作

1.進(jìn)一步完善新農(nóng)合準(zhǔn)則。進(jìn)一步完善新型鄉(xiāng)村協(xié)作醫(yī)療準(zhǔn)則，做好宣傳發(fā)起和組織工作，保證參合率不變?cè)?0%以上。開展門診統(tǒng)籌工作，做好付出方法改革試點(diǎn)工作。(縣衛(wèi)生局、縣財(cái)務(wù)局負(fù)責(zé))

2.推進(jìn)大病統(tǒng)籌工作。開展參合農(nóng)民大病統(tǒng)籌賠償工作，在新農(nóng)合賠償?shù)幕旧希瑢?duì)個(gè)人擔(dān)負(fù)的大額醫(yī)療費(fèi)用賜與再賠償，最高付出限額到達(dá)10萬(wàn)元。(縣衛(wèi)生局、縣財(cái)務(wù)局負(fù)責(zé))

3.加大醫(yī)療救助力度。依照醫(yī)療救助政策，提高救助程度，拓寬救助渠道和方法，對(duì)五保戶、低保戶等堅(jiān)苦群眾施行有用救助。(縣民政局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)縣政府負(fù)責(zé))

四、首要工作進(jìn)度

我縣深化鄉(xiāng)村醫(yī)藥衛(wèi)生體制綜合改革工作從2012年3月至2012歲尾完畢。

(一)安排部署階段(2012年3月至4月):制訂施行方案，明確工作任務(wù)，分化落實(shí)責(zé)任，召開發(fā)動(dòng)會(huì)，部署、啟動(dòng)試點(diǎn)工作。

(二)組織施行階段(2012年4月至10月):

1.村衛(wèi)生室建設(shè)

(1)4月至5月:成立專門機(jī)構(gòu)，做好摸底查詢;統(tǒng)一建設(shè)規(guī)范，完成施工圖設(shè)計(jì);完成項(xiàng)目選址，確定建設(shè)施行方案。

(2)5月至10月:5月底前悉數(shù)開工建設(shè)，8月底前完成土建工程，9月底前項(xiàng)目完工，10月底前裝備醫(yī)療設(shè)備。

2.鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設(shè)

(1)6月底前，完成治理體制、人事準(zhǔn)則、分派準(zhǔn)則、藥物準(zhǔn)則、保證準(zhǔn)則等綜合改革任務(wù)。

(2)7月份前，完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院設(shè)備裝備。

(3)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院規(guī)范化建設(shè)。天長(zhǎng)鎮(zhèn)、威州鎮(zhèn)2所中心衛(wèi)生院建設(shè)項(xiàng)目要在6月底前完工，7月底前投入運(yùn)用。

(4)9月中旬前，完成35歲以下護(hù)理人員悉數(shù)參與大專以上學(xué)歷教育報(bào)名工作。

(5)10月份完成高級(jí)醫(yī)學(xué)院校鄉(xiāng)村訂單免費(fèi)培育和談簽署工作，并到高級(jí)醫(yī)學(xué)院校參與學(xué)習(xí)。

(6)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院執(zhí)業(yè)醫(yī)師參與全科醫(yī)師轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)工作依照省衛(wèi)生廳統(tǒng)一安排日程執(zhí)行。

3.縣級(jí)病院改革

6月份，具體推開縣級(jí)病院改革工作。

4.堅(jiān)持國(guó)家基本藥物準(zhǔn)則

(1)依照《河北省人民縣政府辦公廳關(guān)于在全省縣政府辦基層醫(yī)療衛(wèi)活力構(gòu)施行國(guó)家基本藥物準(zhǔn)則的通知》(冀政辦〔2012〕4號(hào))時(shí)間要求，一切鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和行政村衛(wèi)生室悉數(shù)裝備運(yùn)用國(guó)家基本藥物和省補(bǔ)充的歸入基本藥物治理的非基本藥物，一切鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院執(zhí)行藥品零差率銷售，有前提的當(dāng)?shù)乜上蚴┬朽l(xiāng)村一體化治理的行政村衛(wèi)生室擴(kuò)展。

(2)6月1日起，一切村衛(wèi)生室均不得再運(yùn)用非基本藥物。

5.公共衛(wèi)生服務(wù)系統(tǒng)建設(shè)

(1)6月份，一切鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院均設(shè)立公共衛(wèi)生科，村衛(wèi)生室確定從事公共衛(wèi)生服務(wù)的專(兼)職人員。9月份落實(shí)縣級(jí)疾病預(yù)防節(jié)制、衛(wèi)生監(jiān)督、婦幼保健等公共衛(wèi)活力構(gòu)人員編制。

(2)10月份前，完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室電子治理系統(tǒng)裝置，為45歲以上居民進(jìn)行體檢，為鄉(xiāng)村居民堅(jiān)持紙質(zhì)和電子健康檔案。

6.參合農(nóng)民大病統(tǒng)籌工作

5月份，制訂詳細(xì)施行方案并施行。

(三)總結(jié)評(píng)價(jià)階段(2012年11月底前):各鄉(xiāng)鎮(zhèn)先行對(duì)綜合改革完成狀況進(jìn)行自查，寫出總結(jié)申報(bào)報(bào)縣醫(yī)改辦;縣醫(yī)改指導(dǎo)小組有關(guān)成員單位對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)完成狀況進(jìn)行對(duì)口驗(yàn)收，并寫出驗(yàn)收申報(bào)報(bào)縣醫(yī)改辦;縣醫(yī)改辦、縣衛(wèi)生局結(jié)合組織人員對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)改工作任務(wù)完成狀況進(jìn)行總體評(píng)價(jià)，并寫出綜合申報(bào)報(bào)縣醫(yī)改指導(dǎo)小組。

(四)迎接省、市審核坪估階段(2012年11-12月):具體做好迎接省、市審核評(píng)價(jià)工作。

五、保證辦法

(一)增強(qiáng)指導(dǎo)，明確責(zé)任?？h醫(yī)改指導(dǎo)小組統(tǒng)一指導(dǎo)、組織協(xié)調(diào)鄉(xiāng)村醫(yī)藥衛(wèi)生體制綜合改革試點(diǎn)工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)縣政府是推進(jìn)鄉(xiāng)村醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的責(zé)任主體，首要指導(dǎo)要親身抓、負(fù)總責(zé)，分擔(dān)指導(dǎo)詳細(xì)抓。發(fā)展改革、編制、財(cái)務(wù)、衛(wèi)生、人力資源和社會(huì)保證、教育、物價(jià)、食物藥品監(jiān)管等部分要各負(fù)其責(zé)，落實(shí)任務(wù)，構(gòu)成合力。

(二)加大投入，增強(qiáng)治理。新建(含改擴(kuò)建)村衛(wèi)生室基本設(shè)備建設(shè)先行試點(diǎn)，并向面上擴(kuò)展，所需資金縣級(jí)承當(dāng)主體責(zé)任，省、市賜與津貼，其他建設(shè)資金除省級(jí)津貼外，由縣、鄉(xiāng)、村多渠道籌措處理。

村衛(wèi)生室和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院裝備醫(yī)療設(shè)備、雇用“大學(xué)生村醫(yī)”等所需資金，依照省、市、縣各1/3的比例擔(dān)負(fù)。醫(yī)療設(shè)備置辦執(zhí)行縣政府統(tǒng)一投標(biāo)收購(gòu)。

第5篇：鄉(xiāng)村運(yùn)營(yíng)方案范文

一、研究背景

“全域旅游”就是指，各行業(yè)積極融入其中，各部門齊抓共管，全城居民共同參與，充分利用目的地全部的吸引物要素，為前來(lái)旅游的游客提供全過(guò)程、全時(shí)空的體驗(yàn)產(chǎn)品，從而全面地滿足游客的全方位體驗(yàn)需求。（陳竹等，2009）全域旅游作為一種新的發(fā)展理念，能夠正確地指導(dǎo)旅游規(guī)劃的戰(zhàn)略方向。

全域旅游從實(shí)踐的角度上來(lái)說(shuō)，以城市（鎮(zhèn)）為全域旅游目的地的空間尺度最為適宜（厲新建等，2013）。但有著豐富民俗文化資源以及生態(tài)資源的鄉(xiāng)村旅游發(fā)展迅猛，結(jié)合民宿、文化創(chuàng)意等相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，全域旅游也會(huì)對(duì)鄉(xiāng)村旅游有較大的影響。因此，本文對(duì)全域旅游的背景下對(duì)鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展和問(wèn)題以及相應(yīng)的對(duì)策進(jìn)行探討。

二、機(jī)遇與問(wèn)題：全域鄉(xiāng)村旅游

有學(xué)者提出了“全域鄉(xiāng)村旅游”的概念（朱世蓉，2015）。所謂“全域鄉(xiāng)村旅游”理念，是指把一定區(qū)域的各個(gè)旅游景點(diǎn)、各種旅游資源當(dāng)做一個(gè)整體來(lái)加以統(tǒng)籌的理念，也是以鄉(xiāng)村環(huán)境為依托，使得各行業(yè)、各部門、各居民等共同參與到鄉(xiāng)村旅游的建設(shè)中來(lái)，以此來(lái)推動(dòng)鄉(xiāng)村旅游的順暢發(fā)展和農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的有效整合。

“全域鄉(xiāng)村旅游”作為一種新型理念，其所倡導(dǎo)的全新的資源觀、時(shí)空觀、產(chǎn)業(yè)觀，不僅可以促進(jìn)鄉(xiāng)村旅游的順暢發(fā)展，也可以使得鄉(xiāng)村的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)得到全面調(diào)整，是鄉(xiāng)村的幻境得到改善，還能夠全方位滿足游客的各種需求。以“全域鄉(xiāng)村旅游”理念整合農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，是一種非?？尚械姆绞?。（朱世蓉，2015）

全域旅游的理念合理地解決了鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)落后的問(wèn)題，但除此之外，鄉(xiāng)村旅游還存在著許多其他方面的“頑疾”。 盧小麗等人指出，在鄉(xiāng)村旅游的國(guó)內(nèi)外研究中，1994年專注的問(wèn)題直到2011年還依然存在。

（一）Leeuwis的研究結(jié)果卻顯示了政府參與鄉(xiāng)村旅游并不能帶動(dòng)鄉(xiāng)村旅游目的地的發(fā)展，政府和政府控股的旅游企業(yè)是破壞鄉(xiāng)村旅游資源的主體。

（二）鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展是一個(gè)涉及到眾多利益相關(guān)者相互作用的復(fù)雜過(guò)程，相關(guān)利益的分配還未有切實(shí)可行的方案。吳冠岑等研究指出當(dāng)前較為嚴(yán)重的問(wèn)題是收益分配和利用結(jié)構(gòu)失衡，這兩個(gè)風(fēng)險(xiǎn)均須盡快采取措施予以解決。

（三）鄉(xiāng)村現(xiàn)代化和保留鄉(xiāng)村“原真性”之間的矛盾則一直存在。黃震方等人則通過(guò)對(duì)新型城鎮(zhèn)化背景下鄉(xiāng)村旅游的審視和反思，認(rèn)為鄉(xiāng)村旅游既面臨環(huán)境質(zhì)量下降、鄉(xiāng)村文化受損、旅游同質(zhì)競(jìng)爭(zhēng)、整體品質(zhì)不高、產(chǎn)業(yè)培育不足、資金人才短缺、運(yùn)營(yíng)模式落后、土地利用錯(cuò)位等現(xiàn)實(shí)困境，又面臨著新形勢(shì)下需深入研究的諸多復(fù)雜性理論問(wèn)題。

總的來(lái)說(shuō)，鄉(xiāng)村旅游仍處于低端旅游業(yè)態(tài)的狀態(tài)，已遇到了其發(fā)展過(guò)程中的瓶頸。因此，全域旅游以及全域鄉(xiāng)村旅游等理念的提出，是對(duì)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展理論上的一種提升，而在實(shí)踐中，并無(wú)針對(duì)性的解決方案。

三、對(duì)策研究

國(guó)內(nèi)學(xué)者對(duì)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的問(wèn)題和對(duì)策進(jìn)行了諸多的探討。對(duì)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展策略的研究中， 學(xué)者們特別強(qiáng)調(diào)在發(fā)展的同時(shí)， 也強(qiáng)調(diào)保護(hù)鄉(xiāng)村旅游的自然和文化傳統(tǒng)，即鄉(xiāng)村的“鄉(xiāng)村性”特征。

（一）讓鄉(xiāng)村旅游社區(qū)居民充分參與到旅游發(fā)展中來(lái)。調(diào)動(dòng)社區(qū)發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的主動(dòng)性，加強(qiáng)社區(qū)居民和旅游從業(yè)人員的專業(yè)技能培訓(xùn)，提高鄉(xiāng)村旅游從業(yè)人員的能力和收入，以緩解相關(guān)利益者之間的矛盾。

（二）大力發(fā)展民宿旅游。民宿旅游是鄉(xiāng)村旅游的高級(jí)發(fā)展模式（瞿偉等，2011），本身也是一種旅游吸引力。民宿是可以同時(shí)容納民俗文化“原真性”和旅游創(chuàng)新性載體，相對(duì)國(guó)內(nèi)的“農(nóng)家樂(lè)”來(lái)說(shuō)，民宿的形式發(fā)展更加成熟，產(chǎn)業(yè)狀態(tài)更加穩(wěn)定。

（三）在鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)升級(jí)和鄉(xiāng)村智慧旅游建設(shè)的過(guò)程中，可采用后現(xiàn)代主義旅游建筑的理念（楊振之），在盡量不改變鄉(xiāng)村原有建筑內(nèi)外部風(fēng)格的前提下，適當(dāng)接入現(xiàn)代化生活設(shè)備。兩權(quán)相較取其輕，留不住原居民，從何談起“原鄉(xiāng)性”。

（四）將文化創(chuàng)意應(yīng)用到鄉(xiāng)村旅游發(fā)展當(dāng)中。隨著文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)對(duì)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和增強(qiáng)國(guó)家軟實(shí)力的作用日益增強(qiáng)，鄉(xiāng)村旅游與文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)融合成為旅游業(yè)的一種創(chuàng)新發(fā)展形式，為旅游業(yè)注入了活力和生機(jī)。

四、結(jié)語(yǔ)

第6篇：鄉(xiāng)村運(yùn)營(yíng)方案范文

多中間的城市構(gòu)造據(jù)引見，多中間的城市構(gòu)造首要是倡議低碳生活方法的指導(dǎo)。近年來(lái)，他們所應(yīng)對(duì)的戰(zhàn)略首要是：中間城推進(jìn)“雙增雙減”——添加綠色、添加公共空間，削減建筑容量、削減高層建筑；郊區(qū)推進(jìn)“三個(gè)集中”——人口向城鎮(zhèn)集中、工業(yè)向工業(yè)園區(qū)集中、農(nóng)業(yè)向農(nóng)場(chǎng)集中。

同時(shí)，著力構(gòu)建“1966”的城鄉(xiāng)規(guī)劃系統(tǒng)。“1966”詳細(xì)是：1個(gè)中間城：市外環(huán)線以內(nèi)的600平方公里左右區(qū)域內(nèi)；9個(gè)新城：；60個(gè)鎮(zhèn)：從人口財(cái)產(chǎn)集聚發(fā)展、地盤集約應(yīng)用和基本設(shè)備合理裝備角度，集中建立60個(gè)左右相對(duì)自力、各具特征、人口在5萬(wàn)人左右的新市鎮(zhèn)，關(guān)于資本前提好、發(fā)展?jié)摿ψ愕男率墟?zhèn)，人口規(guī)劃依照10萬(wàn)到15萬(wàn)規(guī)劃；600個(gè)左右中間村：中間村是鄉(xiāng)村根本寓居單位，也是郊區(qū)“三個(gè)集中”推進(jìn)的關(guān)鍵問(wèn)題，將對(duì)渙散的天然村適度合并，合理裝備公共設(shè)備。

生態(tài)優(yōu)先開拓節(jié)制說(shuō)，往后5年，他們將重點(diǎn)推進(jìn)郊區(qū)9個(gè)新城的集中建立，當(dāng)前相關(guān)方案曾經(jīng)開端啟動(dòng)。而中間城“多心開敞”的構(gòu)造，包括了中心商務(wù)區(qū)和市級(jí)副中間，把人口包括公共服務(wù)在整個(gè)市中間里面平均結(jié)構(gòu)，還整個(gè)綠化空間也是經(jīng)過(guò)逐漸引入整個(gè)中間系統(tǒng)，強(qiáng)調(diào)市域生態(tài)空間有機(jī)聯(lián)絡(luò)。中間城區(qū)規(guī)劃綠地總量快要124平方公里，人均綠地14平方米。中間城規(guī)劃了“建立敏感區(qū)”和“規(guī)劃敏感區(qū)”。

另?yè)?jù)引見，在這種多心構(gòu)造的基本上，落實(shí)生態(tài)優(yōu)先節(jié)制的發(fā)展方針，他們還編制了全市域范圍的根本生態(tài)收集規(guī)劃，落實(shí)低碳生態(tài)理念，促進(jìn)綠地、耕地、林地、場(chǎng)地、濕地的交融發(fā)展，進(jìn)步城市國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。

說(shuō)，規(guī)劃節(jié)制生態(tài)用地的比例到達(dá)50%以上，全市的叢林掩蓋率方案到2015年到達(dá)15%，2020年到達(dá)18%。在整個(gè)市域范圍里規(guī)劃了9條大面積的生態(tài)走廊，個(gè)中包括水源維護(hù)區(qū)、主要的根本農(nóng)田維護(hù)區(qū)等，經(jīng)過(guò)環(huán)、廊、區(qū)、源的城鄉(xiāng)生態(tài)空間系統(tǒng)，維護(hù)生態(tài)平安。

大眾化的交通系統(tǒng)交通也是低碳耗費(fèi)的主要方面。說(shuō)，往后一段時(shí)間，他們將持續(xù)增強(qiáng)大容量的軌道交通?；钪?huì)揭幕以前，市曾經(jīng)開通的地鐵線路有11條，運(yùn)營(yíng)里程到達(dá)420公里；到本年底，總的運(yùn)營(yíng)里程將到達(dá)448公里；2015年，總的運(yùn)營(yíng)里程將到達(dá)720公里以上，客運(yùn)總量到達(dá)1200萬(wàn)人次。將來(lái)整個(gè)軌道交通線路有快要22個(gè)線路，線網(wǎng)規(guī)劃到達(dá)1000公里以上。

他說(shuō)，當(dāng)前，公共交通根本上承當(dāng)了整個(gè)交通運(yùn)量的30%左右，將來(lái)還要進(jìn)一步進(jìn)步到50%。

與此還，他們?cè)诘吞己偷秃馁M(fèi)的城市發(fā)展形式里面，還要著力處理城市的慢行交通，“處理最終一公里”，首要是推行自行車和倡導(dǎo)步行。指出，推行軌道交通站點(diǎn)的自行車租賃系統(tǒng)，這也是削減城市能耗的主要方面。為此，他們編制了中間城非靈活車通道網(wǎng)的收集規(guī)劃，在往后5年，著力推進(jìn)非靈活車、特殊是自行車專用通道的建立。還，指導(dǎo)小汽車合理運(yùn)用。

組合型的新城方案往后5年到10年，新城發(fā)展是的一個(gè)主要行動(dòng)。據(jù)引見，他們將進(jìn)一步完善新城功用，吸引中間城人口，還吸納鄉(xiāng)村人口的蘊(yùn)蓄，在新城發(fā)展中，力圖職宿均衡，削減能耗。

第7篇：鄉(xiāng)村運(yùn)營(yíng)方案范文

為進(jìn)一步加強(qiáng)我縣交通秩序整治工作，創(chuàng)建安全暢通的道路交通環(huán)境，縣“城鄉(xiāng)清潔工程”交通秩序整治組，按照縣委、縣政府《關(guān)于開展“城鄉(xiāng)清潔工程”的實(shí)施方案》的相關(guān)內(nèi)容和要求，制定下發(fā)了**縣“城鄉(xiāng)清潔工程”交通秩序整治[**]1號(hào)《關(guān)于開展“城鄉(xiāng)清潔工程”交通秩序整治的工作方案》，明確和細(xì)化了各有關(guān)職能部門的職責(zé)任務(wù)，現(xiàn)將我局所承擔(dān)的交通秩序整治任務(wù)細(xì)化分解通知如下：

一、任務(wù)分解

1、縣鄉(xiāng)公路管理站

（1）按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范設(shè)置縣級(jí)公路交通標(biāo)志線，在清理排查的基礎(chǔ)上，制定和完善縣級(jí)公路交通標(biāo)志線設(shè)置方案、目標(biāo)和計(jì)劃，重點(diǎn)在二級(jí)以上公路、主要縣級(jí)公路上設(shè)置限速、讓行、指路標(biāo)志。

（2）加強(qiáng)縣級(jí)公路養(yǎng)護(hù)，及時(shí)維修處理各種路面病害，達(dá)到路面堅(jiān)實(shí)平整，基本無(wú)病害，路牙完整整齊，公路橋涵欄桿等附屬設(shè)施完好。加強(qiáng)縣級(jí)公路日常養(yǎng)護(hù)的督促檢查工作，做到對(duì)各交管站的日常養(yǎng)護(hù)工作進(jìn)行周檢月評(píng)打分考核,保證使各交管站的養(yǎng)護(hù)工作全面到位，及時(shí)為縣交通秩序整治組提供交通路況信息及相關(guān)情況，確保縣級(jí)公路養(yǎng)護(hù)達(dá)到路面、路肩、邊坡干凈整潔、整齊劃一，無(wú)垃圾雜物，無(wú)白色污染。

（3）強(qiáng)化對(duì)鄉(xiāng)村公路養(yǎng)護(hù)管理的督促檢查工作，制定完善標(biāo)準(zhǔn)、辦法，督促鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村扎實(shí)開展鄉(xiāng)村公路養(yǎng)護(hù)工作，改善和提高鄉(xiāng)村公路的路容路貌。

2、路政所

加強(qiáng)路政巡查，形成專人負(fù)責(zé)，常效管理的機(jī)制，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、治理路面拋灑污染，清理縣級(jí)公路路面及兩側(cè)堆積物，及時(shí)制止和拆除建筑紅線控制范圍內(nèi)的違章建筑和亂搭亂建，確保路面、路肩、邊坡無(wú)堆積物，無(wú)亂搭亂建等違章建筑。

3、治超辦

深入開展治超工作，加強(qiáng)源頭管理和流動(dòng)稽查，探索長(zhǎng)效管理機(jī)制，及時(shí)為交通秩序整治組提供治超信息及相關(guān)情況，使超限超載得到有效治理。

4、城市客運(yùn)管理辦公室

協(xié)調(diào)縣公安交警和建設(shè)部門科學(xué)劃定停車區(qū)域，出租車全部入位管理。協(xié)調(diào)聯(lián)系市城建委，完善出租車審批手續(xù)，推行出租車的公司化運(yùn)營(yíng)管理，積極籌備統(tǒng)一購(gòu)置更新車輛、車牌，規(guī)范行車線路等工作；加大出租車車容車貌整治力度，嚴(yán)禁出租車超能力載客、拉客等違法行為；建立學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度，提高駕駛員文明素質(zhì)，融入全市統(tǒng)一、規(guī)范的客運(yùn)市場(chǎng)。

5、運(yùn)管所

整治公交車、縣鄉(xiāng)客運(yùn)班車站點(diǎn)環(huán)境衛(wèi)生秩序，加強(qiáng)運(yùn)輸安全管理。對(duì)車站（站點(diǎn)）的衛(wèi)生環(huán)境、侯車亭站點(diǎn)路牌等設(shè)施，車輛進(jìn)行經(jīng)常的整治清洗，靚化站容車貌。制定城鄉(xiāng)公共交通發(fā)展規(guī)劃，加強(qiáng)和規(guī)范縣鄉(xiāng)公交車的管理工作，加強(qiáng)對(duì)汽車客運(yùn)站（點(diǎn)）的安全監(jiān)管，加強(qiáng)危貨運(yùn)輸管理，嚴(yán)格客運(yùn)班線管理，加強(qiáng)營(yíng)運(yùn)車輛技術(shù)狀況的日常監(jiān)管，嚴(yán)把營(yíng)運(yùn)駕駛員的從業(yè)資格等重要關(guān)卡，建立健全包車運(yùn)營(yíng)管理和安全行車日志制度，確保運(yùn)營(yíng)安全。

6、整治縣城維修行業(yè)，嚴(yán)把營(yíng)運(yùn)車輛技術(shù)狀況。取締、規(guī)范縣城主大街（湖東大街、紫林路、文源路、鳳儀街等）道路兩側(cè)，占用便道或道路從事修車、洗車業(yè)務(wù)的經(jīng)營(yíng)戶；整頓和規(guī)范修車、洗車業(yè)秩序，對(duì)無(wú)條件進(jìn)行室內(nèi)作業(yè)的修車、洗車業(yè)戶進(jìn)行堅(jiān)決取締，達(dá)到修車、洗車業(yè)門前的環(huán)境、衛(wèi)生狀況良好，無(wú)占道經(jīng)營(yíng)現(xiàn)象。嚴(yán)格營(yíng)運(yùn)車輛上線檢測(cè)工作，嚴(yán)把營(yíng)運(yùn)車輛技術(shù)狀況，確保營(yíng)運(yùn)車輛無(wú)隱患。

二、工作步驟

1、準(zhǔn)備發(fā)動(dòng)階段。按照局的安排，落實(shí)工作責(zé)任，各有關(guān)單位要盡快制訂部門具體實(shí)施方案，報(bào)送局“城鄉(xiāng)清潔工程”領(lǐng)導(dǎo)組辦公室。

2、全面實(shí)施階段。3月15日~5月31日，各有關(guān)單位要根據(jù)具體實(shí)施方案，按照分工要求，加大工作力度，狠抓工作落實(shí)，集中全面治理交通環(huán)境秩序。

3、鞏固提高階段。6月1日~8月20日，在鞏固集中治理成果的基礎(chǔ)上，各有關(guān)單位要認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，健全和完善交通秩序管理長(zhǎng)效機(jī)制，提升交通秩序管理水平。

4、初評(píng)整改階段。8月21日~8月31日，縣“城鄉(xiāng)清潔工程”交通秩序整治工作領(lǐng)導(dǎo)組將根據(jù)工作要求，對(duì)各單位落實(shí)情況進(jìn)行督查。各單位要高度重視，扎實(shí)開展工作，加大整治和整改工作力度，全面完成所擔(dān)負(fù)的職責(zé)任務(wù)。局將加大對(duì)各單位日常整治工作的督促檢查力度，下發(fā)督辦通知書，督促各單位及時(shí)完成各方面的工作。

5、總結(jié)驗(yàn)收階段。9月1日~10月31日，縣委、縣政府將組織人大代表、政治委員、清潔工程監(jiān)督員、志愿者和有關(guān)單位、部門對(duì)交通秩序整治工作進(jìn)行總結(jié)驗(yàn)收，對(duì)工作效果突出的單位和個(gè)人予以表彰，對(duì)工作不力、行動(dòng)遲緩的單位，嚴(yán)肅追究有關(guān)人員的責(zé)任。屆時(shí)局將提前對(duì)各單位的整治工作進(jìn)行檢查驗(yàn)收。

三、工作要求

1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。各有關(guān)單位要加強(qiáng)對(duì)此次工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌安排，分類指導(dǎo)，整體推進(jìn)，及時(shí)研究整治工作活動(dòng)中遇到的困難和問(wèn)題，推動(dòng)全局道路交通秩序整治工作在全縣“城鄉(xiāng)清潔工程”中創(chuàng)亮點(diǎn)、上臺(tái)階。

2、精心組織，齊抓共管。整治活動(dòng)涉及面廣，任務(wù)艱巨繁重。各有關(guān)單位要安排創(chuàng)建工作的要求，科學(xué)規(guī)劃，秩序漸進(jìn)，穩(wěn)步推進(jìn)。要充分發(fā)揮職能作用，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，部門聯(lián)動(dòng)，形成合力。要注意總結(jié)、及時(shí)推廣創(chuàng)建活動(dòng)中的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，做到信息共享，推動(dòng)整治工作向縱深發(fā)展。

第8篇：鄉(xiāng)村運(yùn)營(yíng)方案范文

 

2018年以來(lái)，二七區(qū)嚴(yán)格落實(shí)省、市旅游產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)大會(huì)及文件精神，堅(jiān)持以融合化、生態(tài)化、智慧化、現(xiàn)代化為戰(zhàn)略方向，以“定布局、固優(yōu)勢(shì)、增供給、優(yōu)服務(wù)、補(bǔ)短板”為主攻路徑，加快推動(dòng)二七旅游產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，現(xiàn)將工作開展情況匯報(bào)如下：

一、重大工作任務(wù)完成情況

（一）科學(xué)謀劃產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。制定出臺(tái)了《二七區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)行動(dòng)實(shí)施方案》（2018—2020年），進(jìn)一步明確了我區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的思路、目標(biāo)和舉措。

（二）組織舉辦民宿培訓(xùn)活動(dòng)。采取理論教學(xué)與實(shí)踐教學(xué)相結(jié)合的方式，邀請(qǐng)旅游專家對(duì)我區(qū)鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營(yíng)單位負(fù)責(zé)人詳細(xì)講解旅游民宿的有關(guān)政策、標(biāo)準(zhǔn)以及鄉(xiāng)村旅游民宿開發(fā)與運(yùn)營(yíng)探索，并赴赴修武縣、欒川縣考察學(xué)習(xí)，引導(dǎo)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展新業(yè)態(tài)，進(jìn)一步豐富我區(qū)旅游服務(wù)功能。（三）開展鄉(xiāng)村旅游文化提升。貫徹落實(shí)《鄭州市人民政府關(guān)于加快鄉(xiāng)村旅歐轉(zhuǎn)型升級(jí)的意見》（鄭政〔2018〕8號(hào)）的總體部署和要求，深入開展了書法楹聯(lián)增色鄉(xiāng)村旅游、農(nóng)耕文明扎根鄉(xiāng)村旅游、非遺文化入駐鄉(xiāng)村旅游三個(gè)活動(dòng)。目前，書法楹聯(lián)增色鄉(xiāng)村旅游已完成各申報(bào)單位楹聯(lián)主題的創(chuàng)作審定，農(nóng)耕文明扎根鄉(xiāng)村旅游、非遺文化入駐鄉(xiāng)村旅游已與相關(guān)專家和非遺傳承人到申報(bào)單位實(shí)地查看，正在規(guī)劃設(shè)計(jì)各申報(bào)單位的方案。

（四）穩(wěn)步推進(jìn)旅游廁所革命。嚴(yán)格按照年初旅游廁所申報(bào)計(jì)劃，督促指導(dǎo)旅游廁所建設(shè)單位按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)加快推動(dòng)旅游廁所建設(shè)。截止目前，我區(qū)共完工5座，開工24座。

二、重大旅游項(xiàng)目推進(jìn)情況

（一）南水北調(diào)生態(tài)文化公園項(xiàng)目：該項(xiàng)目東起人和路辦事處，西至侯寨八卦廟村，干渠兩側(cè)各200米。公園按照“一級(jí)水源保護(hù)地絕對(duì)安全、生態(tài)保護(hù)、以人為本、充分挖掘城市特色和文化內(nèi)涵、可持續(xù)發(fā)展”五大原則，建設(shè)景觀型、公園型綠地，打造集“生態(tài)涵養(yǎng)、文化傳承、休閑游憩”于一體的二七區(qū)生態(tài)文明魅力風(fēng)景長(zhǎng)廊。目前已完成全部建設(shè)任務(wù)，綠化總面積達(dá)280萬(wàn)平方米，占總建設(shè)用地的85%以上。

（二）華僑城大型文化旅游綜合項(xiàng)目：項(xiàng)目位于金水河上游兩岸，鄭登快速與繞城高速輔道合圍區(qū)域，總占地約8000畝。項(xiàng)目由華僑城集團(tuán)投資建設(shè)，總投資約200億。項(xiàng)目空間規(guī)劃為“三園三帶四組團(tuán)”，布局31個(gè)文旅產(chǎn)品和一個(gè)大型生態(tài)修復(fù)示范區(qū)，涵蓋體驗(yàn)商業(yè)、休閑娛樂(lè)、生態(tài)旅游三大板塊。截止目前，金水河以西區(qū)域控規(guī)已獲市政府批復(fù)，以東區(qū)域控規(guī)已通過(guò)市政府聯(lián)審聯(lián)批會(huì)；首批4宗建設(shè)用地226畝即將掛牌出讓，7宗土地（426畝）正在進(jìn)行征收；起步區(qū)游客服務(wù)中心兩個(gè)場(chǎng)館正在加緊施工，A館一層主體結(jié)構(gòu)已完工，B館基礎(chǔ)施工已完工。

（三）瑞光創(chuàng)意工廠：該項(xiàng)目是河南省瑞之光文化產(chǎn)業(yè)集團(tuán)利用瑞光印務(wù)公司老廠房改造創(chuàng)辦成立的具有瑞光自我特色的文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)園。園區(qū)占地近40畝，由三個(gè)院落組成，建筑面積3萬(wàn)方米，一號(hào)院為主辦公區(qū)，二號(hào)院為原貌特色項(xiàng)目區(qū)，三號(hào)院為生活配套區(qū)。目前園區(qū)已入駐的創(chuàng)意設(shè)計(jì)、廣告?zhèn)髅?、書畫攝影燈項(xiàng)目近百家，招商完成率80%以上。

第9篇：鄉(xiāng)村運(yùn)營(yíng)方案范文

二是希望解決衛(wèi)生基礎(chǔ)薄弱和服務(wù)能力不強(qiáng)的問(wèn)題。針對(duì)這個(gè)問(wèn)題。重點(diǎn)爭(zhēng)取縣級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)、衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)、婦幼保健機(jī)構(gòu)、精神衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、社區(qū)衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院及村衛(wèi)生室建設(shè)項(xiàng)目，爭(zhēng)取把撤鄉(xiāng)并鎮(zhèn)后形成的衛(wèi)生分院納入建設(shè)規(guī)劃，著力改善基層衛(wèi)生條件。積極探索推行社區(qū)衛(wèi)生機(jī)構(gòu)醫(yī)療費(fèi)用收支兩條線管理、藥品零差率或低差價(jià)銷售運(yùn)行機(jī)制，制定社區(qū)病人首診、雙向轉(zhuǎn)診制度和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院對(duì)村衛(wèi)生室的業(yè)務(wù)指導(dǎo)辦法和農(nóng)村衛(wèi)生人員培訓(xùn)計(jì)劃，通過(guò)教育培訓(xùn)、對(duì)口支援和廣泛開展崗位練兵、技術(shù)比武活動(dòng)，提高基層衛(wèi)生人員的服務(wù)能力。

三是希望解決農(nóng)村衛(wèi)生管理不規(guī)范的問(wèn)題針對(duì)這個(gè)問(wèn)題。制定鄉(xiāng)村衛(wèi)生組織一體化管理實(shí)施辦法，實(shí)行衛(wèi)生院院長(zhǎng)競(jìng)爭(zhēng)上崗和全員聘用制，推進(jìn)鄉(xiāng)村一體化管理進(jìn)程，探索建立鄉(xiāng)村醫(yī)生養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，搞活衛(wèi)生院、衛(wèi)生室的多種運(yùn)營(yíng)形式。

四是希望解決傳染病防治和衛(wèi)生應(yīng)急機(jī)制不完善的問(wèn)題。針對(duì)這個(gè)問(wèn)題。鄉(xiāng)級(jí)以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)立公共衛(wèi)生科和免費(fèi)咨詢點(diǎn)，配備公共衛(wèi)生人員，進(jìn)一步完善國(guó)家擴(kuò)大免疫規(guī)劃實(shí)施方案，強(qiáng)化邊遠(yuǎn)貧困地區(qū)和少數(shù)民族地區(qū)的免疫規(guī)劃，有效防止傳染病。建設(shè)縣鄉(xiāng)聯(lián)網(wǎng)的120急救服務(wù)體系，配備急救車輛、設(shè)備和人員。

五是希望解決衛(wèi)生市場(chǎng)不規(guī)范的問(wèn)題。針對(duì)這個(gè)問(wèn)題。著力創(chuàng)建食品安全示范點(diǎn)，通過(guò)創(chuàng)建活動(dòng)的深入開展，整體推進(jìn)餐飲服務(wù)業(yè)的安全管理，保障群眾的飲食安全。

六是希望解決婦幼保健服務(wù)功能不健全、婚檢率低等問(wèn)題。針對(duì)這個(gè)問(wèn)題。夯實(shí)婦幼保健工作基礎(chǔ)，落實(shí)農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩補(bǔ)助政策，推進(jìn)婚前醫(yī)學(xué)檢查，預(yù)防和減少出生缺陷，提高母嬰安全保障能力，降低孕產(chǎn)婦和嬰幼兒死亡率。

七是希望解決醫(yī)療機(jī)構(gòu)公益性淡化、無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)等問(wèn)題。針對(duì)這個(gè)問(wèn)題。明確各級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的功能定位，建設(shè)規(guī)模、技術(shù)力量安排、醫(yī)療設(shè)備購(gòu)置等方面引導(dǎo)各級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)按照各自的功能定位開展工作。全面推行二級(jí)以上醫(yī)院藥品集中招標(biāo)采購(gòu)，探索建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室、社區(qū)衛(wèi)生機(jī)構(gòu)藥品統(tǒng)一招標(biāo)采購(gòu)和統(tǒng)一配送制度，降低藥品價(jià)格，讓利患者。修訂完善醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)置濟(jì)困病床實(shí)施辦法，擴(kuò)大免費(fèi)項(xiàng)目，切實(shí)做到應(yīng)免盡免。

八是希望解決針對(duì)重西醫(yī)輕中醫(yī)的不良傾向。針對(duì)這個(gè)問(wèn)題。廣泛開展“中醫(yī)學(xué)經(jīng)典、西醫(yī)學(xué)中醫(yī)”活動(dòng)，評(píng)選市、縣鄉(xiāng)村名中醫(yī)，擴(kuò)大中醫(yī)藥服務(wù)領(lǐng)域，鼓勵(lì)群眾選擇中醫(yī)藥技術(shù)。