會計述職述廉報告精選(九篇)

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第1篇：會計述職述廉報告范文

20*年在縣聯(lián)社的正確領導和信用社主任的幫助指導下，按照縣聯(lián)社會計主管委派制管理暫行辦法的要求，認真學習政治業(yè)務知識和金融法律法規(guī)，嚴格履行崗位職責和行使管理與監(jiān)督職能，以貫徹落實聯(lián)社的各項工作為目標，強化管理，抓落實，規(guī)范財務核算，完善費用管理，努力實現(xiàn)全社財務狀況在上新臺階，較好地完成了各項工作任務?，F(xiàn)就主要工作述職如下：

一、強化管理，抓落實

根據(jù)年初工作意見，首先制定了相關內部管理考核辦法，成立領導小組，安排具體工作，對內部管理制定了詳細的制度規(guī)定，為管理水平的提高打下了良好的基礎;為提高營業(yè)部環(huán)境建設及安全保衛(wèi)設施方面的管理規(guī)范情況，先后到其它社參觀學習。其次、搞好內部檢查，一是對規(guī)范中出現(xiàn)的錯賬組織有關人員進行內查外核，二是以檢查，抽查的方法，對營業(yè)部和各所的庫款、憑證及安全方面進行多次檢查。

二、開展達標規(guī)范活動

為了繼續(xù)提高柜臺帳款核算質量，提高營業(yè)人員的業(yè)務素質，開展優(yōu)質文明服務，加強日常管理和安全保衛(wèi)力度，組織開展達標規(guī)范活動?；顒臃秶卜謺嫽疽?guī)定、現(xiàn)金管理、文明優(yōu)質服務、安全保衛(wèi)四個部分，保障各項業(yè)務在一個穩(wěn)健安全的環(huán)境中快速健康發(fā)展。

三、加強會計檢查輔導工作

強化了會計檢查輔導工作，搞好了對全社內勤人員的管理與考核。對全社營業(yè)網(wǎng)點進行了庫款等專項會計檢查輔導，通過檢查情況看，各所能按照會計基本制度的要求辦理各項業(yè)務，庫款核對相符，無重大責任事故，但也存在有問題，對存在問題按照內部管理考核辦法進行了處罰，切實做到了檢查輔導、查糾并重的效果。通過檢查情況看各營業(yè)網(wǎng)點仍不同程度的存在著超庫存限額問題，針對輔導檢查存在的問題對各所部進行了不同程度的處罰。

四、強化對會計主管的管理和監(jiān)督

為加強對會計工作的規(guī)范化管理，使之有章可循，有規(guī)可依，根據(jù)聯(lián)社會計主管委派制管理辦法要求，對各項會計法規(guī)及管理制度、辦法進行了檢查。如：財務管理、會計工作質量、有價單證及重要空白憑證管理、結算管理、會計擋案管理等，成立了會計工作檢查監(jiān)督小組。每月對會計的各項工作進行一次監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時予以糾正或者通報批評，確保了各項基本制度、崗位責任制和各項會計財務法規(guī)制度的貫徹落實。由于狠抓了會計工作的管理，責任心明顯增強，會計職能作用發(fā)揮明顯。聯(lián)社在開展內部管理綜合檢查時我社在全縣農(nóng)村信用社中會計工作質量較以前得以明顯提高。

五、組織開展對人民幣的宣傳工作

一是按聯(lián)社安排，進行人民幣的宣傳，對各營業(yè)網(wǎng)點發(fā)放宣傳資料、懸掛橫幅，要求達到預期宣傳目的。二是按上級聯(lián)社反洗錢犯罪的安排，對日常工作中現(xiàn)金及轉帳的大額資金及時的統(tǒng)計上報。

六、加強學習，提高質量

為了在競爭中求得生存，平時加強了對會計知識的學習，不斷提高自己思想道德水準、專業(yè)水平和業(yè)務技能素質，以最佳業(yè)務水平提供會計服務。

主管會計的素質的提高，這就要求具備會計專業(yè)資格、具有會計專業(yè)知識和實際工作經(jīng)驗、我經(jīng)過專門培訓和自學全面提升了自身綜合素質，進而有效地推進了高素質的會計管理工作，提高了會計管理水平。

七、實行定期例會制度

于每月、季組織召開會計專題會議，主要一是對上級行社轉發(fā)的有關文件及制度規(guī)定進行全面學習，特別是對今年聯(lián)社制定出臺的有關管理辦法進行了專題學習和討論，二是對會計工作進行專題匯報，三是布置近期工作，進一步明確思想，統(tǒng)一認識，為做好各項制度的貫徹和落實打下良好的基礎。

八、加強業(yè)務知識學習和考核

一是加強了對專業(yè)理論、技術考核。根據(jù)年初制定的《內勤人員學業(yè)務、練技術達標考核辦法》要求，組織有關人員，對業(yè)務理論、技術進行練兵和考核，以保證技術練兵活動的順利開展和業(yè)務素質的提高。二是搞好知識宣講工作。根據(jù)聯(lián)社安排，搞好了對各所、部財務部分的知識宣講，重點學習了農(nóng)村信用社會計結算、儲蓄、計算機管理與操作等專業(yè)理論知識，進一步提高了全體員工的業(yè)務素質和增強執(zhí)行制度的自覺性和責任感。

九、加強經(jīng)營核算，提高經(jīng)營效益

1、搞好財務指標的測算工作。根據(jù)聯(lián)社財務指標計劃，重點對全轄的經(jīng)營狀況進行了詳細測算，并擬定了各項經(jīng)營目標計劃。為實現(xiàn)我社今年業(yè)務目標打下了良好基礎。。

2、積極做好有關上報資料及統(tǒng)計報表。一是積極搞好聯(lián)社交辦的上報資料及相關統(tǒng)計報表。二是根據(jù)聯(lián)社要求，搞好經(jīng)營情況預測分析，重點是：①各項經(jīng)營指標完成情況，②財務收支情況分析，③預計今年財務收支實現(xiàn)情況，④預計今年經(jīng)營指標完成情況，⑤當前需要解決的問題。

3、加強財務紀律，規(guī)范財務管理。會計委派制實施以后，會計的監(jiān)督管理職能充分發(fā)揮出來，從源頭上控制了違規(guī)開支行為。同時根據(jù)聯(lián)社制定的營業(yè)費用管理辦法，加強了費用管理，嚴格把關，從嚴控制費用支出，從而有效杜絕了費用超支和花錢大手大腳的現(xiàn)象。通過加強對費用管理和嚴格把關，無不合規(guī)定費用列支單據(jù)，費用開支符合規(guī)定要求，保證了業(yè)務正常費用的開支，公用費用支出也得到了有效控制，營業(yè)費用的管理運行良好。費用總量控制在計劃以內。

十、各項業(yè)務經(jīng)營穩(wěn)健快速發(fā)展

為全面提速全社經(jīng)營目標，進一步完善經(jīng)營機制，努力提高經(jīng)營效益。一是從年初開始對今年的財務指標進行詳細了解和測算，為確定今年全社各項經(jīng)營目標計劃做好準備。二是按月、季搞好了財務收支活動分析，及時給社領導提供數(shù)據(jù)，以便正確決策。三是加強對非盈利性資金管理。及時對各營業(yè)網(wǎng)點的庫存、備用金進行考核，以進一步加強現(xiàn)金管理，努力壓縮不生息資金占用，提高資金收益率。

第2篇：會計述職述廉報告范文

配強班子，打牢基礎。在去年的村黨支部換屆選舉中，通過嚴把“民主推薦關”，投好“推薦票”；嚴把“資格審查關”，投好“信任票”；嚴把“直接選舉關”，投好“選舉票”，使候選人在黨員、干部、群眾的監(jiān)督下接受全面的檢驗，增強了廉潔勤政意識。為了配強村班子，全區(qū)共選出130名優(yōu)秀機關干部，進行黨風廉政教育培訓后，下派擔任村黨支部書記（副書記、主任助理）等職。通過吸引在外經(jīng)商務工的“經(jīng)濟能人”回村擔任村干部、為各村公開選聘一名大學生等辦法，為村干部隊伍補充“新鮮血液”。目前，全區(qū)村“兩委”干部中屬于“經(jīng)濟能人”的有360人，占村干部總數(shù)的63％。為了調動村干部的積極性，建立并完善了村干部激勵和保障機制。全面實行村干部報酬工資制，村“四職”干部的工資由區(qū)財政統(tǒng)籌解決，鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)一支付。

民主管村，落實制度。全面推行“村財鎮(zhèn)管”新模式，積極推進村級財務陽光管理（即在鄉(xiāng)鎮(zhèn)設會計核算管理服務中心，村設一名報賬員）。會計服務中心轄區(qū)內村級集體資金和會計核算兩項主要工作，各村將賬目及各項收入全部委托到會計服務中心統(tǒng)一管理。全區(qū)130個村全部成立了民主理財小組，直接參與村財務管理，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所對村財務情況堅持每年一審計，對村上的重要開支實行“公開方案、村務監(jiān)督小組審查、村‘兩委’討論確定、張榜公布、收集建議、答復詢問”。去年10月，龍門鎮(zhèn)九龍村未經(jīng)批準和入賬，擅自將收取的租地定金10萬元直接支付磚廠拆除固定資產(chǎn)補償費，為嚴肅紀律，該鎮(zhèn)對九龍村“兩委”進行了通報批評，并按財務規(guī)定分別扣發(fā)村支書、村主任年終獎各500元，及時糾正了違紀行為。

區(qū)紀委堅持以“制度”為中心推進源頭治腐，制訂并實施了區(qū)級機關、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（居）各級干部均應遵守的首問責任制、限時辦結制、責任追究制三項制度，強化了干部的服務意識、責任意識、作風意識。進一步健全了《村（居）主要干部重大事項報告》、《村（居）干部行為規(guī)范》、《村（居）干部廉政檔案》等10項廉潔自律制度，減少了腐敗案件的發(fā)生。把述職述廉這一有效形式向農(nóng)村基層延伸，要求各村年底召開村干部述職述廉大會，現(xiàn)場接受群眾的提問和質詢，把對村干部的評判權、“打表”權直接交給農(nóng)民群眾，增強了村干部的自我約束意識。

第3篇：會計述職述廉報告范文

一、組織領導

主要負責人對本單位黨風廉政建設責任制工作負總責，主要負責人要定期主持研究布置黨風廉政建設工作，建立和健全本單位責任制工作領導小組和工作專班，做到有計劃、有部署、有檢查，年中、年底要提交總結報告。

二、宣傳教育

強化黨風廉政教育。把和《實施綱要》作為學習的重要內容，在黨員干部中深入開展學習、遵守、貫徹、維護的活動。主要負責人要有黨風廉政建設的學習心得體會文章或調研文章。認真開展黨風廉政建設宣傳教育月活動，主要領導干部要給黨員干部上廉政教育課。樹立和宣傳本單位干部群眾身邊的勤政廉政典型。

三、制度建設

堅持和完善各項廉政制度。堅持民主集中制，凡屬重要干部任免、重大項目安排和大額資金的使用，必須由領導班子集體決定。領導干部堅持家庭重大事項報告制度、收受禮品禮金登記制度。認真執(zhí)行黨風廉政建設報告制度、述職述廉制度、告知反饋制度。逐步推行黨務公開，重視處理和解決黨員權利保障方面的實際問題。健全和完善領導干部基層聯(lián)系點制度、群眾接待日制度和處理來信來訪制度。

四、監(jiān)督制約

加強對領導干部的監(jiān)督。對黨員干部遵守“五不許”規(guī)定的情況開展監(jiān)督檢查，狠剎“四股歪風”。對群眾有反映的干部進行誡勉談話，對新提拔的領導干部進行任前廉政談話。繼續(xù)實行（政務、廠務、村務、辦事）公開制度。支持加強多種監(jiān)督形式，注重對下一級組織及其領導班子特別是主要負責人進行監(jiān)督。

五、廉潔自律

1．堅決遏制黨員干部收送紅包、有價證券和支付憑證的不正之風。

2．認真執(zhí)行會計集中核算紀律，加強財務管理，嚴格執(zhí)行“收支兩條線”規(guī)定，認真治理用公款吃喝玩樂和報銷個人費用問題。

六、查處案件

1．做好舉報工作。及時辦理上級交辦、轉辦的重要件；重要件主要領導要親自閱簽、親自督辦、親自抓落實。案件回復率達到100%，辦結率要達到100%。

2．查處違法違紀案件。嚴肅查處直屬單位領導班子和黨員干部中濫用權力、謀取非法利益的案件，特別是利用人權、錢權、物權、審批權搞權錢交易的嚴重違法違紀案件。

七、糾風治亂

1．認真落實在全國全省宣傳戰(zhàn)線開展的“三項學習教育”活動。認真貫徹《新聞工作者職業(yè)道德條例》精神，加強行業(yè)管理，堅決杜絕“有償新聞”、“人情報道”、“吃拿卡要”等現(xiàn)象發(fā)生。

2．加強制度建設，有效防范收費收取徇私情、業(yè)務拿回扣、設備器材購買拿回扣等易出現(xiàn)問題的方面和環(huán)節(jié)。

八、源頭治腐

1．制定反腐倡廉宣傳工作方案。

第4篇：會計述職述廉報告范文

一、制訂方案，宣傳發(fā)動

市委、市政府高度重視這次專項預防調查，首先成立了專項預防調查領導小組。5月初，召開了專項預防調查動員大會。專項預防調查領導小組、教育局機關中層以上干部、各中小學領導班子成員等相關人員參加了本次動員大會。會上，副檢察長江永躍對教育系統(tǒng)有關人員受賄及瀆職犯罪案件的查辦情況進行通報；教育局局長李昌義聯(lián)系教育系統(tǒng)實際，就如何開展好這次專項預防調查作了具體安排和表態(tài)性發(fā)言；檢察長周壽忠結合相關法律、法規(guī)和預防職務犯罪等知識作動員報告。本次動員大會進一步推動了全市教育系統(tǒng)職務犯罪預防工作的深入開展。

二、深入調查，梳理問題

專項預防調查小組成員采取走訪、座談、約談、查閱規(guī)章制度、翻閱卷宗材料等方法進行了調查，調查涉及城西中學、馬崗中學等四所中學和明光城區(qū)六所小學。調查范圍有學校領導班子成員、學校的全體教師、教師代表、人大代表和政協(xié)委員。調查的學校既有案發(fā)單位，又有群眾反映比較強烈的學校。通過專項預防調查，調查小組對發(fā)現(xiàn)的問題進行認真梳理，整理歸納。

一是套取國家義務保障資金的問題，尤其是鄉(xiāng)鎮(zhèn)中學。部分教師反映鄉(xiāng)鎮(zhèn)學校的生源流失嚴重，有條件的學生都到教育資源較好的城區(qū)就讀，使得鄉(xiāng)鎮(zhèn)學校的生源持續(xù)減少，學校在學生離校后并未辦理相關離校手續(xù)，而是繼續(xù)享用相應的國家義務教育保障資金。二是教材、教輔征訂管理問題。調查中發(fā)現(xiàn)部分學校存在教輔資料多訂、變相強制訂購、教輔資料征訂價格與實際價格不符、校領導收受教輔資料回扣等問題。三是部分學校存在財務不公開、校務不透明的問題。調查中發(fā)現(xiàn)，部分學校教師對學校的財務和采購等情況完全不了解。四是部分學校存在制度執(zhí)行不力的問題。調查中發(fā)現(xiàn)各學校的民主理財議事制度、公務執(zhí)行用餐制度、財務管理制度、循環(huán)教科書使用制度、義務教育經(jīng)費管理工作方案等各項規(guī)章制度健全，但還是在各方面出現(xiàn)了問題。如城西中學教代會制度形同虛設，很多事情都由領導班子決定。五是部分學校在基建管理、教師職稱評定、教師的調動和干部管理使用、學校資產(chǎn)處置和管理、校服采購等方面存在的職務犯罪隱患。

在專項預防調查活動中，有兩名校長主動到檢察機關投案自首。本院以涉嫌、受賄犯罪立案進行了偵查。除此以外沒有發(fā)現(xiàn)教育系統(tǒng)在履職中有嚴重瀆職行為和受賄數(shù)額較大且情節(jié)惡劣的重大違法犯罪嫌疑人員。

四、建章立制，強化監(jiān)督

第5篇：會計述職述廉報告范文

摘要:審計按照其涵蓋可分為社會審計和內部審計。文章對社會審計與內部審計的區(qū)別進行了分析，在此基礎上提出在行業(yè)或企業(yè)集團內部實行審計委派制勢在必行。

關鍵詞:內部審計;社會審計;區(qū)別;審計委派制

審計是指由專設機關依照法律對國家各級政府及金融機構、企業(yè)事業(yè)組織的重大項目和財務收支進行事前和事后的審查。審計委派制是指在行業(yè)內部，上級審計與行業(yè)分支機構審計按照審計法規(guī)及行業(yè)的有關規(guī)章，獨立行使行業(yè)內部審計職能的一種內部監(jiān)督形式。推行審計委派制，是轉變企業(yè)職能，完善現(xiàn)代企業(yè)治理機制，確保出資人有效行使決策權、知情權和監(jiān)督權的重要舉措。通過采取靈活的監(jiān)督機制，有助于彌補現(xiàn)代企業(yè)管理上的信息不對稱缺陷，確保行業(yè)持續(xù)平穩(wěn)健康發(fā)展。任何審計都具有三個基本要素，即審計主體、審計客體和審計授權或委托人。審計主體，是指審計行為的執(zhí)行者，即審計機構和審計人員，為審計第一關系人;審計客體，指審計行為的接受者，即指被審計的資產(chǎn)代管或經(jīng)營者，為審計第二關系人;審計授權或委托人，指依法授權或委托審計主體行使審計職責的單位或人員，為審計第三關系人。一般情況，第三關系人是財產(chǎn)的所有者，而第二關系人是資產(chǎn)代管或經(jīng)營者，他們之間有一種經(jīng)濟責任關系。第一關系人——審計組織或人員，在財產(chǎn)所有者和受托管理或經(jīng)營者之間，處于中間人的地位，這要對兩方面關系人負責，既要接受授權或委托對被審計單位提出的會計資料認真進行審查，又要向授權或委托審計人(即財產(chǎn)所有者)提出審計報告，客觀公正地評價受托代管或經(jīng)營者的責任和業(yè)績。為此，計組織或審計人員進行審計活動，必須具有一定獨立性，不受其他方面的干擾或干涉，這是審計區(qū)別于其他管理的一個根本屬性。

為了夯實內部監(jiān)督管理機制，促進行業(yè)持續(xù)、健康協(xié)調發(fā)展，國家煙草專賣局在行業(yè)內推廣福建實行內部審計委派制度的經(jīng)驗，湖北省煙草專賣局及時申報并第一時間實施的上級審計與同級審計有機結合為主體的管理體制——審計委派制，是行業(yè)發(fā)展到一定階段的產(chǎn)物，是落實國家煙草專賣局建立“嚴格規(guī)范、富有效率 充滿活力”、湖北省煙草專賣局在“在規(guī)范中增效，在增效中規(guī)范”的要求，是內部審計與社會審計自身的不同特點的結果。下面文章結合內部審計與社會審計的區(qū)別探討煙草行業(yè)審計委派制的意義。

1 內部審計與社會審計的主體不同

所謂內部審計和社會審計，是按審計主體的不同對審計進行的分類。內部審計是指由部門、單位內部審計機構或專職審計人員對本單位及所屬單位財政收支、財務收支、經(jīng)濟活動的真實性、合法性和效益性的獨立監(jiān)督和評價行為，目的是促進企業(yè)夯實基礎、加強管理、糾正帳目差錯，規(guī)范企業(yè)行為，從而保證經(jīng)濟目標的實現(xiàn)。社會審計，也稱注冊會計師審計或獨立審計，是指注冊會計師由經(jīng)政府有關部門審核批準依法接受委托、獨立執(zhí)業(yè)、有償為社會提供專業(yè)服務的活動。社會審計的產(chǎn)生源于財產(chǎn)所有權和管理權的分離。社會審計的目的是為了維護社會主義市場經(jīng)濟秩序，保護社會公共及消費者的利益，促使政府轉變職能，寓服務于監(jiān)督之中，促使企業(yè)完善現(xiàn)代企業(yè)制度，促進企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

2 內部審計與社會審計的依據(jù)不同

審計依據(jù)是審計人員在審計過程中用來衡量被審計事項是非優(yōu)劣的準繩，是提出審計意見，作出審計決定的依據(jù)。社會審計主要依據(jù)國家財經(jīng)法紀及相關的國家法律制度，如《會計法》及準則、《審計法》及準則、稅收法制法規(guī)等法律條款，即“國法”。內部審計除社會審計的依據(jù)外，同時需要依據(jù)行業(yè)、企業(yè)內部制定的內部規(guī)章制度，如國家煙草專賣局的七條禁令，國有資產(chǎn)管理實施辦法、預算管理制度、煙葉生產(chǎn)基礎設施項目補貼資金和生產(chǎn)投入資金管理辦法等;湖北省煙草專賣局的財務收支管理辦法、煙草商業(yè)系統(tǒng)資金管理辦法、煙草商業(yè)系統(tǒng)卷煙核算規(guī)程等等，即“國法和家法”，“家法”甚至日益成為國家煙草專賣局“嚴格規(guī)范”、湖北省煙草專賣局“規(guī)范中增效”的主要依據(jù)。

3內部審計與社會審計的內容不同

社會審計的內容主要關注資產(chǎn)和負債的真實性和完整性，收入、支出的真實性和合法性。如貨幣資金是否完整、實地盤點是否存在，應收款項詢證是否真實，銷售收入是否按收入確認的原則入帳等即合法性。內部審計的內容除此之外，還需審計資產(chǎn)、負債管理的手續(xù)是否完備、流程是否順暢，內控是否慎密，收入的取得，支出使用的是否合乎規(guī)法等，即合規(guī)性。如固定資產(chǎn)購置、使用和處置是否符合《湖北省煙草商業(yè)系統(tǒng)國有資產(chǎn)管理實施辦法》;收入支出的確認是否手續(xù)齊全，會計憑證附件是否完備等。再如同屬于費用的修理費和辦公費，只要報帳手續(xù)齊全、附件真實，無論計入修理費還是辦公費均不會對會計報表產(chǎn)生影響，社會審計一般不會作為問題披露，內部審計強調“買醋的錢不能打醬油”，要求還原經(jīng)濟事項的本來面目，按經(jīng)濟事項的實際反映，是修理費就只能記入修理費，是辦公費也只計入辦公費。

4內部審計與社會審計的目標和要求不同

社會審計以完成審計內容、出具審計報告為目標，要求對審計內容和出具的審計報告的風險性控制到可承受的范圍內，要求審計報告提供的信息以不影響投資者決策。對以地市煙草專賣局為法人主體的煙草行業(yè)來說，資產(chǎn)規(guī)模動不動就上億元，年銷售收入幾十個億，萬位、甚至十萬內的差錯作為社會審計來說是可以承受的風險。不合法、不合規(guī)但不影響會計報表真實性、完整性的經(jīng)濟事項一般不會提出異議。而煙草行業(yè)內部審計的目標不僅要求出具的審計報告內容真實完整，還要對審計期間的經(jīng)濟運行情況依據(jù)“家法”對合規(guī)性進行審計，對不影響會計報表真實性、完整性的但其經(jīng)濟運行行為程序不合規(guī)、手續(xù)不完備、憑證不齊全等都要進行披露。

5內部審計與社會審計關注的重點不同

社會審計一般只關注經(jīng)濟事項對審計期間的影響即只對過去影響;內部審計不僅關注經(jīng)濟事項對審計期間的影響，還關注對現(xiàn)在和將來，即對過去、現(xiàn)在和將來影響。如審計期間的印鑒管理，社會審計只要審計期間沒有出現(xiàn)資金安全方面的問題，沒有出現(xiàn)影響會計報表需披露的事項，就不會對印鑒管理是否合規(guī)進行關注，而內部審計不管審計期間是否出現(xiàn)問題，均要按《印鑒管理辦法》對印鑒管理進行合法性、合規(guī)性審計，關注的是印鑒管理對過去和現(xiàn)在及將來產(chǎn)生的影響，防患于未然。

第6篇：會計述職述廉報告范文

在20xx年里由我負責的農(nóng)業(yè)環(huán)保審計科在局黨組的正確領導和省審計廳農(nóng)業(yè)處的業(yè)務指導下，在局其他科室通力配合和全科人員的共同努力下，認真學習貫徹落實科學發(fā)展觀，牢固樹立建設性審計理念，以提高依法審計能力為基礎，以維護人民群眾的利益，促進經(jīng)濟社會的全面協(xié)調可持續(xù)發(fā)展為出發(fā)點和落腳點，把推動宏觀調控政策措施和黨的惠農(nóng)惠民政策的落實作為檢驗和衡量審計工作的標準，緊緊圍繞建設社會主義新農(nóng)村的奮斗目標，以飽滿的工作熱情、認真負責的工作態(tài)度和優(yōu)良的工作作風，克服人員少、任務重的困難，圓滿完成了20xx年各項審計工作。全年完成審計及審計調查項目4個，審計資金總額18390萬元，審計查出違紀違規(guī)資金4645萬元，管理不規(guī)范金額1053萬元。組織縣級審計機關完成農(nóng)業(yè)專項資金審計調查項目兩個，并出具審計綜合報告。通過審計，為嚴肅財經(jīng)紀律，促進有關部門進一步完善制度、加強管理，提高財政資金使用效益發(fā)揮了積極的作用。

20xx年主要做了以下幾項工作：

一、按照全局預算執(zhí)行審計的總體部署和要求，圓滿完成預算執(zhí)行審計任務。

一是組織縣級審計機關共同完成全市農(nóng)村沼氣、秸桿氣建設財政補助資金使用情況的審計調查。農(nóng)村沼氣、秸桿氣建設是一項新型的惠農(nóng)富民工程，開展此項審計調查意義重大。通過審計，不僅要保障各項惠農(nóng)政策的落實到位，而且要促進各級政府和有關部門加強對項目和資金的管理，提高資金使用效益，為政府決策發(fā)揮參謀作用。因此，我局領導對這項工作非常重視，在全局人手緊缺的情況下，抽調審計骨干充實審計力量。審計人員經(jīng)過縝密的審前調查，制訂了切實可行的審計調查工作方案，并召開專門會議進行安排部署，縣級審計機關領導親自掛帥，組成強有力的審計組，深入千家萬戶，掌握了大量的詳實的第一手資料，通過審閱會計資料、走訪詢問農(nóng)戶、現(xiàn)場實地考察等方式方法，摸清了全市農(nóng)村沼氣、秸桿氣建設工程總體規(guī)模及進展情況，建設資金的籌集、撥付和使用情況，以及項目實施效益情況。此次審計以資金流向為主線，對資金管理部門、建設單位和實施單位進行了較為全面的審計調查。審計調查資金總額11145.43萬元，占完成投資總額的42.52%；抽查用戶17071戶，占建設用戶的15.23%。審計調查揭示出全市農(nóng)村沼氣、秸桿氣建設資金使用、項目管理、建成使用等幾個環(huán)節(jié)中存在的資金撥付不及時、計劃下達存在一定的盲目性、部分項目未實行公開招標、建設內容不健全、沼氣正常使用率低、服務網(wǎng)絡建設滯后等八個方面的問題。針對審計發(fā)現(xiàn)的問題提出強化管理，規(guī)范運作；統(tǒng)籌規(guī)劃，因地制宜，分布實施等數(shù)條切實可行的審計建議，為我市農(nóng)村沼氣建設工程的穩(wěn)步推進發(fā)揮了積極的作用。

二是完成了對市農(nóng)業(yè)局20xx年度預算執(zhí)行情況的審計。審計揭示了市農(nóng)業(yè)局未嚴格執(zhí)行部門預算，滯留、擠占專項資金等違規(guī)問題，依照有關規(guī)定作出審計處理，并針對審計發(fā)現(xiàn)的問題提出切實可行的審計建議，引起被審計單位的高度重視。

二、組織完成了省廳安排的對全市20xx至20xx年農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金審計和審計調查，并匯總上報全市審計情況。

按照省審計廳要求，在對我市農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金總體情況進行調查了解的基礎上，結合我市各級審計機關的實際，由市、縣兩級審計機關分別派出審計組，對市本級和陽城、澤州、高平、沁水等四個農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)縣，20xx至20xx年中央財政安排的農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金進行審計和審計調查。其中：市局直接審市本級和澤州縣，其余三縣實行同級審。我科接受任務后，認真學習領會省廳審計工作方案精神，選準目標、抓住重點，以資金使用的合規(guī)、合理和效益性審計為基礎，圍繞開發(fā)項目的申報、立項、組織實施等各個環(huán)節(jié)開展審計調查工作。與此同時，認真指導縣級審計機關完成該項審計工作。經(jīng)過一個月緊張而有序的工作，較好地完成了該項任務。全市共審計和審計調查財政、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)等部門單位6個，順著資金流向抽查審計了36個項目實施單位（村），審計資金8157.2萬元，其中:查出違紀違規(guī)資金272.66萬元。審計決定促進資金到位794.44萬元，責令歸還原渠道資金11.14萬元，罰款1萬元。通過審計揭示出我市在三年的農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)建設中存在的部分工程項目和大宗物資采購未實行招投標、自籌資金未足額落實到位、資金撥付不及時、部分項目進度緩慢影響投資效益及早發(fā)揮等問題。

三、嚴格按照《山西省黨政領導干部任期經(jīng)濟責任審計

實施辦法》和《晉城市實施經(jīng)濟責任審計暫行辦法》的有關規(guī)定和晉城市經(jīng)濟責任審計領導組的要求，實施了對市城市建設綜合開發(fā)公司經(jīng)理吳建堂任期經(jīng)濟責任審計。

四、積極參與抗震救災物資的審計。在完成本科審計任務的同時，全科人員識大體、顧大局，參與并認真完成了抗震救災期間交納“特殊黨費”的審計工作。

第7篇：會計述職述廉報告范文

一、開展廉政風險防控管理工作的必要性

廉政風險是指黨員干部在執(zhí)行公務活動或日常生活中發(fā)生腐敗行為的可能性，主要指因為教育、制度、監(jiān)督不到位和黨員干部自身要求不嚴而可能產(chǎn)生不廉政行為的風險。一般來說，掌握權力的部門或者個人都可能存在發(fā)生腐敗行為的風險，每個權力崗位都存在廉政風險。而且，只要有權力就有濫用權力的可能性；只要有職能就存在著不作為或者亂作為的可能性。

目前各地的電力建設投資大、項目多，腐敗現(xiàn)象在一些地方和部門易發(fā)多發(fā)，廣大電力企業(yè)干部面臨很大的誘惑和考驗，廉政風險形勢相當嚴峻。一般來說，手中掌握的權力越大，發(fā)生腐敗的風險的機會就越大，因此加強領導干部的作風建設、樹立干部職工的廉政風險防控意識，促進各級干部職工廉潔自律，使其不敢腐敗、不能腐敗、不易腐敗、不想腐敗，推進廉政風險防控管理體系建設就顯得尤為重要。

二、電力企業(yè)廉政風險點

在廉政風險防控體系中，我們要首先查找廉政風險點，不斷加強防控措施的約束力和制衡力。廉政風險點的查找是預防腐敗的第一道屏障，也是廉政風險防范管理關鍵的一步。對于不同崗位和級別的人來說，他們存在的廉政風險是不一樣的。只有準確找到各自存在的廉政風險點，這樣才能有針對性的做好各種防控措施。

通過開展重要崗位領導職工廉政風險點分析和防控工作，企業(yè)各個業(yè)務部門對廉政風險點進行了梳理總結。

在重大項目、重要人事任免、重大決策、大額資金安排時上不按規(guī)定和制度辦事廉政風險點；在人事安排、任用、考核、評選先進等方面、弄虛作假、任人唯親、、獨斷專行等廉政風險點；采購設備時不采取公開招投標形式，假公濟私，弄虛作假，不看廠家，不求質量，不作市場調查，只看好處費；收受用電企業(yè)賄賂、宴請等廉政風險點；在電費抄核收過程中，違反電價管理規(guī)定，私自處理電表、電量損失、侵吞電費等廉政風險；在報賬過程中不按財務管理制度辦事，增開、虛開發(fā)票入賬，費用報銷，講人情等廉政風險點；在工程建設環(huán)節(jié)，對配屬隊伍進行吃、拿、卡、要，在工程驗收時，不堅持原則，按規(guī)范進行驗收，工程結算時隨意變動單價或弄虛作假。通過對廉政風險點的分析，不斷加強對防控措施的研究，做到有針對性的開展防控管理工作。

三、健全電力企業(yè)廉政風險防控管理體系建設

第一，加強廉政教育，采取措施主動防范。

我們要從日常工作入手，切實開展對廣大黨員干部職工的廉政教育。要落實好黨委中心組學習活動、黨員干部日常的紀律教育、法律法規(guī)教育等，結合本單位工作實際，積極開展多種形式的黨風廉政教育活動。

“倡廉潔、樹清風”全國優(yōu)秀廉政公益廣告展播活動自去年底啟動以來，《李雪健篇》、《林丹篇》等一些主題鮮明、創(chuàng)意新穎、制作精良的優(yōu)秀廉政公益廣告在中央和地方主要新聞媒體進行了大規(guī)模、多層次、高頻次的集中展播。此次展播活動受到了廣大干部群眾的普遍好評，引起了社會的廣泛關注。在收聽收看這些優(yōu)秀節(jié)目的基礎上，我們也應該積極探索適合自己企業(yè)的宣傳形式。我們應該積極利用企業(yè)網(wǎng)站、展板、宣傳手冊、手機報、樓宇電視等手段，以“弘揚主旋律，傳遞正能量，引領新風尚”為目的，廣泛的宣傳廉政建設，起到發(fā)人深省，催人奮進的作用，在弘揚主旋律的同時，有力提振社會群眾對反腐倡廉的信心。

積極創(chuàng)新廉政教育形式，探索黨課倡廉、讀書思廉、環(huán)境促廉、觀看反腐倡廉專題紀錄片，反面典型警示紀錄片，參觀監(jiān)獄等教育方式方法，增強廉政教育滲透力起到警示作用。

第二，建立預警機制。

通過領導干部“一報告兩評議”、干部考察、述職述廉、責任制考核、民主生活會、執(zhí)法監(jiān)察、巡視、檢務督察、審計、舉報、涉檢網(wǎng)絡輿情、查辦檢察人員違紀違法案件等，全面收集廉政風險信息，定期進行排查分析、研判和評估，對可能引發(fā)腐敗的苗頭性、傾向性問題進行風險預警。綜合運用風險提示、誡勉談話、責令糾錯、限期整改等處置措施，做到早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早糾正，及時化解廉政風險。同時，要加強對有關執(zhí)法辦案和隊伍建設輿情信息的收集報告、分析研判，周密制定和果斷實施應對處置方案，及時主動化解風險矛盾。

第三，加強制度建設。

風險防控體系建設的成效，取決于制度的制定，更取決于制度的執(zhí)行。首先要嚴格規(guī)范權力的運行。企業(yè)特別重大的事項，必須及時召開領導班子會議，按照民主集中制的原則作出決定，一定要杜絕少數(shù)人說了算的情況，保證決策的民主、科學和規(guī)范。二是要規(guī)范財政制度。要嚴格財經(jīng)紀律，嚴格執(zhí)行會計制度，加強對“三公”消費的控制，可以定期對“三公”消費情況進行公示，接受群眾的監(jiān)督。不斷完善采購過程管理，防止暗箱操作現(xiàn)象的發(fā)生。完善電費征收管理辦法，做到有章可循，有法可依，堵上電費損失的漏洞。三是完善干部人事制度。要完善干部選拔任用工作監(jiān)督機制，推行黨員干部廉政“一票否決”，加大群眾監(jiān)督力度。

第四，健全監(jiān)督約束機制。

通過明確職責分工、細化工作流程、強化內部監(jiān)督等方式，加強單位內部各部門之間的相互制約，督促各項制度的落實，利用制度的規(guī)范力、約束力控制權力的運行，防止腐敗行為的發(fā)生。

監(jiān)察審計部門要積極履行職責，通過定期或不定期檢查、抽查等形式，對黨員干部行為、制度落實情況、權力運行狀況進行跟蹤調查，以便及時發(fā)現(xiàn)問題，及時對還沒出現(xiàn)的問題進行處理。同時，要利用好各種監(jiān)督途徑。以深化黨務政務公開、完善監(jiān)督體制、注重防控結果為重點，通過召開座談會、發(fā)放征求意見表等形式，廣泛征求意見、主動接受群眾監(jiān)督，確保員工的知情權、參與權和監(jiān)督權切實落到實處，盡量形成風險防控與企業(yè)發(fā)展的良性互動、共同發(fā)展的工作局面。不斷發(fā)揮監(jiān)察、審計、法律等部門作用，對各專業(yè)部門、各單位風險管理開展情況進行督促檢查和評估，形成全方位的廉政風險監(jiān)控局面。加大對“三重一大”問題的監(jiān)督檢查力度，以保證決策的民主和科學，杜絕獨斷專裁行為，防范決策風險。要積極采用信息化的新手段進行監(jiān)督，加強在線監(jiān)察力度，以便及時、全面的獲取企業(yè)的運行情況，實現(xiàn)對企業(yè)的全方面的監(jiān)督。

第五，完善考核懲處制度。

企業(yè)要把開展廉政風險防控工作情況納入黨風廉政建設責任制和懲防腐敗體系建設年度考核，融入企業(yè)經(jīng)營管理，不斷推動風險防控常態(tài)化。

考核可以采取多種形式相結合的形式，比如說上級監(jiān)管下級，平行級別干部之間相互考核，下級監(jiān)督上級，來保證考核切實可行。對在考核評價中發(fā)現(xiàn)排查廉政風險點不及時、不全面的，進行通報批評，并督促整改；對沒有及時制定預警防范措施或者預警防范措施不力、導致違規(guī)違紀行為屢屢發(fā)生的，對相關責任人進行責任追究。

第8篇：會計述職述廉報告范文

一、開展納稅評估的重要意義

1、納稅評估是促進和諧征納關系的有效途經(jīng)

黨的十六屆四中全會提出黨要不斷提高構建社會主義和諧社會的能力。作為稅務部門要為構建和諧社會作貢獻，就是做到聚財為國，執(zhí)政為民。納稅評估作為新型的一種稅收管理方式，將服務寓于管理之中，充分體現(xiàn)了聚財為國、執(zhí)政為民的治稅理念，起到了既有效地防止稅源流失，又促進和諧征納關系的作用。在納稅評估中，通過對相關數(shù)據(jù)信息的分析，可以有效地對納稅人的依法納稅狀況進行及時、深入的控管，糾正納稅人的涉稅違法行為，提高他們依法納稅的自覺性。同時，將評估結果與當事人見面，通過和風細雨式的約談，讓對方說明、解釋，是對納稅人進行稅法宣傳、幫助他們提高納稅意識的有效途徑。納稅評估對一般涉稅問題的處理，解決了納稅人由于對稅收政策不了解、財務知識缺乏而造成的非故意偷稅問題，減少了納稅人進入稽查的頻率，避免受到進一步處罰。

2、納稅評估是強化稅源監(jiān)控的重要手段

稅收征管質量的高低，取決于稅務機關對各類稅源監(jiān)控能力的強弱，而稅源監(jiān)控手段是否先進、科學、易行，又直接影響到征管的效率。在納稅人數(shù)量逐漸增多，稅務人員相對不足的情況下，加強納稅評估是提高稅務機關稅源監(jiān)控能力必不可少的措施。納稅評估猶如稅務機關實施管理的“雷達檢測站”，通過設置科學的評估指標體系，借助信息化手段，對監(jiān)控區(qū)域內納稅人的納稅情況進行“掃描”，及時發(fā)現(xiàn)疑點，找出管理漏洞，進一步采取加強管理的措施，解決了“疏于管理，淡化責任”的問題，有效地防范偷逃騙抗稅行為的發(fā)生。

3、納稅評估是促進干部提高素質的必然趨勢

納稅評估是一項綜合性很強的工作，對人員的素質有較高的要求。一方面可以增強干部學習理論知識、稅收業(yè)務、財務知識、計算機運用操作的自覺性，讓干部在了解各環(huán)節(jié)的業(yè)務要求的基礎上，隨著評估工作的深入逐步增加工作經(jīng)驗，提高自身綜合素質。另一方面，通過評估發(fā)現(xiàn)的涉稅問題，可以幫助稅收管理員認清日常管理中存在的不足，通過加強業(yè)務學習，規(guī)范執(zhí)法行為，提高監(jiān)控水平，促進責任區(qū)稅源管理質量的提高。

二、當前納稅評估工作面臨的主要問題

1、納稅評估法律定位不足。盡管目前國家稅務總局制定了《納稅評估管理辦法》、省局制訂了《納稅評估工作規(guī)程》，但《稅收征管法》及其實施細則，對納稅評估在稅務管理中的地位、納稅評估的手段、納稅人在納稅評估中所要承擔的義務等均未作出一個明確的界定，使得納稅評估整個過程始終處于執(zhí)法的法律邊緣。如在約談中，評估人員往往對納稅人約而不來或約而不談感到無能為力，納稅評估的剛性不足。

2、對納稅評估的認識不足。由于納稅評估存在案頭分析、約談舉證、實地調查等多個環(huán)節(jié)，且執(zhí)法不如稽查有力度，使得一些干部存在畏難情緒，認為評估難度大，要求高，對評估的內涵和重要性認識不夠，出現(xiàn)想稽查不想評估的現(xiàn)象，導致評估工作流于形式，評估工作的質量難以提高。

3、納稅評估機制不健全。由于納稅評估工作專業(yè)性強，且工作量大，應該設置專門的納稅評估組織機構，負責評估工作的組織協(xié)調，加強稅收分析、稅源管理、納稅評估、稅務稽查各環(huán)節(jié)間的整體聯(lián)動；同時，還要設置專業(yè)評估人員加強對本地區(qū)重點企業(yè)、重點行業(yè)、稅負異常企業(yè)的納稅評估。但從各地評估工作實踐看，有些地方未成立專門的評估組織機構和專業(yè)評估人員，只是將納稅評估作為責任區(qū)管理工作中的一項職責，致使納稅評估工作重點不突出、評估質量不高，與稅收分析，稅源管理、稅務稽查間的聯(lián)動性不強。

4、納稅評估操作不規(guī)范。納稅評估工作的專業(yè)化程度高，要求評估人員不但要掌握稅收業(yè)務知識、財務會計知識、法律知識、計算機應用基礎知識，而且要了解企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營全貌及納稅人的詳細情況和特點，掌握審核、評析、測算、取證、質詢的全部技能，但目前由于評估人員的業(yè)務水平還不夠，許多干部還不懂得如何去評估，評估中往往操作不規(guī)范。如一些干部總是將評估工作與稅務稽查等同，一提到納稅評估，就是夾著包下企業(yè)看賬，不清楚首先應該通過對相關數(shù)據(jù)的案頭分析來發(fā)現(xiàn)疑點，再針對疑點與納稅人約談，對約談中不能解釋清楚的，才需實地調查。

5、納稅評估指標體系不夠完善。目前基層分局納稅評估工作存在的評稅深度不夠、分析方法單一，很大程度上與沒有建立一套科學有效的評估指標體系和分析模型有關，這已成為制約評估工作深入開展的瓶頸。雖然總局、省局已陸續(xù)下發(fā)了一些評估分析指標和模型，但由于各地區(qū)間經(jīng)濟發(fā)展不平衡，不同區(qū)域間納稅人的利潤率、成本比重等指標差別很大，對于各基層稅務部門來說，其運用價值必然會大打折扣。因此，對各基層稅務部門來說，上級的數(shù)據(jù)只能作為參考，還應根據(jù)轄區(qū)實際情況，測算本地適用的指標預警值和行業(yè)分析評估模型。但由于基層受技術水平、人員素質、信息來源等的限制，要分析測算出科學、準確、適用的指標值和分析模型是一項十分艱巨的工程。

6、監(jiān)督約束機制不到位。目前，對納稅評估工作尚未有相應的監(jiān)督約束機制，即使有也是粗線條的、原則性的，很難把握和操作，致使重復評估、評估發(fā)現(xiàn)偷稅問題讓企業(yè)自行糾正的現(xiàn)象仍然存在，對其如何監(jiān)督，規(guī)范其運作尚無完善的辦法，導致一些企業(yè)埋怨稅務機關“多頭”檢查。

三、開展納稅評估的主要做法及成效

為優(yōu)化納稅評估工作，我們南通國稅一分局按照上級納稅評估工作的有關要求，結合分局工作實際，以提高納稅評估效能為目的，積極創(chuàng)新評估組織、運行和督查評價“三位一體”的評估新機制。

（一）健全納稅評估組織體系

納稅評估是一項系統(tǒng)工作，必須建立一套較為完善的組織體系，我們在加強組織體系建設中主要做法是：

1、健全組織機構。為加強對納稅評估工作的組織領導，分局成立了稅收專題分析和評估選案小組，成員包括局長室領導班子成員、綜合業(yè)務科科長、計算機技術人員、綜合業(yè)務科專職評估人員，主要負責分局納稅評估工作的組織和指導、納稅評估對象的確定、納稅評估工作考核等。

2、增強評估力量。針對納稅評估的工作特點和干部業(yè)務素質的參差不齊，為增強評估隊伍力量，分局在業(yè)務科設立一級評估崗，在各稅源管理科抽調業(yè)務骨干2人，其中一人為科領導，成立專職評估小組，專門負責分局下達的重點評估任務的落實，一改以往管理員單一評估為專業(yè)評估與責任區(qū)群眾評估相結合。

3、完善評估制度。為規(guī)范納稅評估工作，我們制訂了《提高納稅評估效率有關事項的操作辦法》，對評估各崗位工作職責、操作程序、工作要求進一步明確細化。為指導干部規(guī)范做好增值稅，所得稅兩稅種的聯(lián)評，我們制訂了《納稅評估兩稅聯(lián)評操作辦法》，明晰了兩稅聯(lián)評的操作程序、內容、方法和要求。

（二）健全納稅評估運行體系

1、精選評估對象。正確地篩選納稅評估對象，是優(yōu)質高效開展納稅評估的首要環(huán)節(jié)。為提高評估對象的精選度，分局評估選案以機選和人選相結合，實行二輪精選評估對象。一是分局選案小組以機內信息為主，實行第一輪“機選”，今年選案小組通過對上級下發(fā)、責任區(qū)反饋的各類異常信息的篩選和對當前稅收管理中熱點、難點行業(yè)信息的分析比對，按異常值從大到小順序，先后選定農(nóng)副產(chǎn)品收購企業(yè)、廢舊物資回收經(jīng)營企業(yè)、增值稅稅負低于預警線且年銷售收入500萬元以上企業(yè)戶、所得稅連續(xù)兩年虧損和微利戶，執(zhí)行優(yōu)惠政策已到期戶及其他類型企業(yè)下發(fā)各專業(yè)評估小組進行第二輪精選。二是各評估小組在分局機選的基礎上，利用科內其他管理員日常管理采集到的納稅人相關信息，通過逐戶排查與同行業(yè)的整體稅負的差異性，實行第二輪“人選”，確定具體企業(yè)進行重點評估。由于注重兩級精選評估對象，提高了選案的準確性，分局評估對象有稅款入庫戶已達到評估戶的86%。

2、規(guī)范實施評估。在評估中，納稅評估人員按照分局嚴格做到評估工作流程的“四個規(guī)范”。一是規(guī)范評估執(zhí)法程序。分局嚴格按照總局《納稅評估管理辦法》和省局《納稅評估工作操規(guī)程》，規(guī)范一般程序、簡易程序評估的操作；二是規(guī)范評估文書，明確了納稅評估正常評估程序必備的8項評估資料，嚴格做到資料齊全，格式標準，用語規(guī)范；三是規(guī)范評估報告的審理，對專業(yè)人員的評估資料統(tǒng)一由業(yè)務科評估崗進行審理，重點審理評估案件的事實是否清楚、證據(jù)是否確鑿、依據(jù)是否充分、程序是否規(guī)范，是否達到移送稽查的標準等；四是規(guī)范案件移送，對評估案件達到移送稽查標準的，堅決移送稽查局進一步查處，2006年，分局已移送稽查局6起評估案件。

3、強化跟蹤管理。針對評估中發(fā)現(xiàn)的管理薄弱環(huán)節(jié)，統(tǒng)一由分局綜合業(yè)務科向稅源管理科下達《稅收管理建議書》，提出強化監(jiān)管的具體建議，并加強跟蹤督查；針對評估中發(fā)現(xiàn)的納稅人存在的有關問題，有針對性地向納稅人送達《納稅評估友情提醒建議書》，幫助納稅人進一步規(guī)范財務管理，提高納稅遵從度，防范稅收風險。

（三）健全納稅評估督查評價體系

一是完善工作復查制度。為提高納稅評估的工作質量，分局建立了納稅評估復查工作制度，由業(yè)務科納稅評估崗對各部門納稅評估完成情況進行復核，重點復核評估資料的完整性與規(guī)范性，評估程序的合規(guī)性與有序性，數(shù)據(jù)分析的針對性與有效性，在復核的基礎上，每月抽取不少于4戶企業(yè)上門實施復查，并將復查結果列入月度績效考核。

二是定期開展評析交流。為及時總結納稅評估工作成果，改進存在不足，分局每月底前定期召開評析交流會議，由分局稅源分析、選案領導小組成員以及各評估小組成員參加。會上，主要聽取各評估小組逐戶匯報當月評估實施情況，對分析選案過程及評估工作方法進行交流；分局領導當場講評，對存在的不足提出具體工作要求，并列入下月督查工作要點；分局領導小組通報上月存在不足整改結果和本月評估競賽排名。從而通過評析交流，形成了問題分析講解—領導評價決策—部門采取措施—領導小組抓好督查—解決存在問題的良性循環(huán)機制。

三是完善考核激勵機制。為提高納稅評估工作質量，分局改“評估任務式”為“工作競賽制”，對各小組評估工作情況采取得分制，按月進行考核評比。評估競賽內容主要包括評估入庫稅款、評估工作規(guī)范、評估資料上報、評估工作任務四個方面的內容。每月評析會上，根據(jù)四個方面考核內容的綜合得分，分別評出名次，并列入月度績效考核。

通過采取以上措施，納稅評估工作成績顯著。通過優(yōu)化評估機制，2006年，分局共評估1226戶，評估入庫稅款1501萬元，分局的納稅評估貢獻率位在南通市國稅系統(tǒng)六個縣（市）和四個市區(qū)分局的十個征管單位中，排列第一。

稅收執(zhí)法風險大大降低。由于我們把農(nóng)副產(chǎn)品收購企業(yè)、廢舊物資回收經(jīng)營企業(yè)、享受優(yōu)惠政策企業(yè)等稅收高風險企業(yè)列為納稅評估的重點對象，有效地扼制了偷逃稅行為的發(fā)生。2006年，使用農(nóng)產(chǎn)品收購發(fā)票企業(yè)申報抵扣進項稅額16970萬元，比上年同期47997萬元，下降64%；廢舊物資免稅銷售額在上年比同期下降29%的基礎上，又比2005年下降7.3%。盡管我們一分局征管量特別大，已超18000戶，但在去年8月份省、市局下發(fā)的總局列舉的農(nóng)副產(chǎn)品、廢舊物資等重點企業(yè)核查名單中，我分局一戶也沒有。

服務水平不斷提高。評估人員將優(yōu)化服務與納稅評估相結合，在評估中有針對性地為納稅人提供稅收政策宣傳和業(yè)務輔導，向納稅人送達《納稅評估友情提醒建議書》，密切了稅企溝通，增強了納稅人的稅收遵從度。從2006年評估人員、稅收管理員的述職述廉結果看，納稅人對他們的優(yōu)質服務和廉潔行為給予了充分的肯定。

稅源管理質量進一步提高。2006年，我分局由于所轄主城區(qū)——崇川區(qū)區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略的調整，工業(yè)企業(yè)不斷萎縮，據(jù)統(tǒng)計，去年工業(yè)企業(yè)銷售收入負增長高達13.51%。在組織稅源嚴重匱乏的形勢下，我們通過加強以納稅評估為主要手段的稅源監(jiān)控，強化稅收分析、納稅評估、稅源管理與稅務稽查的良性聯(lián)動，促進了稅源管理質量的提高。2006年，分局綜合稅負率達到2.04%，比上年同期提高了0.36個百分點，增幅21.43%。

四、進一步優(yōu)化納稅評估的思考

1、確立評估的法律依據(jù)和位置。建議將納稅評估寫入《稅收征管法》，將納稅評估以法律的形式加以規(guī)范，完善評估內容，規(guī)范評估程序，明確評估時限，統(tǒng)一評估文書，讓評估工作有法可依、有章可循，增強納稅評估的法律效力和可操作性。

2、建立科學有效的評估機制。納稅評估作為現(xiàn)代稅收征管體系的一個重要組成部分，與稅收征管各個環(huán)節(jié)有著密不可分的聯(lián)系，但其本身又是一個相對獨立的工作環(huán)節(jié)，建立一套健全、有效的評估機制是促進納稅評估協(xié)調運行的客觀要求。要建立健全稅收分析、納稅評估、稅源管理、稅務稽查“四位一體”聯(lián)動的組織體系；建立科學的納稅評估運行機制，強化稅收分析，精選評估對象，規(guī)范評估程序；積極探索建立一套評估責任追究制度和嚴格的考核制度，促進評估工作的規(guī)范化。

3、成立高素質的評估專業(yè)隊伍。納稅評估是一項專業(yè)性很強的工作，特別是評估分析后對納稅人的約談，難度很大，要在不使用稽查情況下，讓納稅人服氣、繳稅，需要有過硬的業(yè)務水平，更要具有很強的職業(yè)敏感性和敏銳的洞察力。盡管納稅評估是稅收管理員的一項職責，但稅收管理員的業(yè)務水平參差不齊，一方面有些干部不具備納稅評估的能力，另一方面，稅收管理員除納稅評估工作外，還須承擔企業(yè)的各類涉稅管理事項，日常管理事務較多，難于確保有充足的時間和精力去專門從事納稅評估工作。從我分局的實踐證明，責任區(qū)人員的全員評估，不利于評估質量的提高。去年5月之前，我分局實行稅收管理員全員評估的模式，自6月份起，改為專業(yè)評估與責任區(qū)全員評估相結合的模式。經(jīng)統(tǒng)計，去年1-5月，分局五個稅源管理科65個稅收管理員，共評估597戶，入庫稅款299萬元，月均入庫稅款60萬元，平均每戶入庫稅款5000元；僅以后五個月為例，6-10月，5個專業(yè)評估小組10名評估人員，共評估224戶，入庫稅款1162萬元，月均入庫稅款292萬元，平均每戶入庫稅款50000元，后五個月專業(yè)評估入庫稅款比前五個月全員評估入庫稅款增長288%。為此，成立專業(yè)評估隊伍，抽選業(yè)務水平強、綜合素質高、計算機操作熟練的人員專門人事評估工作，是提高納稅評估質量和效率的重要保證。

4、規(guī)范納稅評估操作程序。要正確區(qū)別納稅評估與稅務稽查的關系，消除評估是“協(xié)商式稽查”，必須到戶檢查的誤區(qū)，按照規(guī)范的程序和要求，重在通過對納稅人相關數(shù)據(jù)與申報數(shù)據(jù)的案頭分析，發(fā)現(xiàn)疑點；通過對納稅人的約談舉證，排除疑點和發(fā)現(xiàn)問題。要從服務納稅人出發(fā)，解決重復評估的問題，對企業(yè)的評估除明顯涉及偷逃稅嫌疑外，原則上每年只能一次。