林長(zhǎng)制工作創(chuàng)新精選(九篇)

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第1篇：林長(zhǎng)制工作創(chuàng)新范文

結(jié)合當(dāng)前工作需要，的會(huì)員“情風(fēng)浪孓”為你整理了這篇范文，希望能給你的學(xué)習(xí)、工作帶來參考借鑒作用。

【正文】

一、研發(fā)投入工作

通過部門聯(lián)動(dòng)，協(xié)同推進(jìn)，全縣2019年研發(fā)投入上報(bào)企業(yè)數(shù)54家，經(jīng)市統(tǒng)計(jì)局核準(zhǔn)上報(bào)2.74億元。精心部署2020年全社會(huì)研發(fā)投入攻堅(jiān)行動(dòng)，強(qiáng)化企業(yè)研發(fā)投入基層工作，夯實(shí)研發(fā)費(fèi)用歸集、核算、統(tǒng)計(jì)等核統(tǒng)工作合理性、規(guī)范性，截止10月份，全縣入歸入統(tǒng)企業(yè)研發(fā)費(fèi)用達(dá)1.65億元，同比增長(zhǎng)36.5％，創(chuàng)新活動(dòng)企業(yè)數(shù)同比增長(zhǎng)20％以上。

二、科技型企業(yè)培育及申報(bào)工作

加大全縣科技型企業(yè)培育力度，暢通科技型企業(yè)梯次培育路徑，截止10月份，全縣已申報(bào)國(guó)家科技型中小企業(yè)42家，國(guó)家高新科技企業(yè)新增申報(bào)20家，瞪羚及潛在瞪羚企業(yè)5家。培育2021年高科技企業(yè)8家，瞪羚及潛在瞪羚企業(yè)6家。

三、科技創(chuàng)新平臺(tái)及載體

2020年培育申報(bào)省級(jí)新型研發(fā)機(jī)構(gòu)1家，市級(jí)技術(shù)工程研究中心4家，載體3家。強(qiáng)化以組建各類平臺(tái)載體提質(zhì)增效績(jī)效考核工作，全面梳理平臺(tái)載體運(yùn)營(yíng)和管理存在的問題，著力督查平臺(tái)載體年度目標(biāo)及任務(wù)的完成。

四、高新園區(qū)提質(zhì)增效

強(qiáng)力推進(jìn)江西德安高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園提質(zhì)增效工作，完善園區(qū)各項(xiàng)基礎(chǔ)工作，促進(jìn)園區(qū)產(chǎn)城融合發(fā)展，重點(diǎn)打造豐林工業(yè)小區(qū)1平方公里市級(jí)科技園建設(shè)，豐林工業(yè)新區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不斷完善，入駐企業(yè)不斷增加，新區(qū)科技型企業(yè)總數(shù)達(dá)12家，其中高新技術(shù)企業(yè)7家，市級(jí)平臺(tái)1個(gè)，研發(fā)投入5200萬(wàn)元，科創(chuàng)中心主體工程建設(shè)進(jìn)展順利，招商工作全面啟動(dòng)。

五、科技成果轉(zhuǎn)化及技貿(mào)管理工作

廣泛開展科技特派團(tuán)服務(wù)基層和企業(yè)，全縣已有省、市、縣科技特派團(tuán)3個(gè)，特派團(tuán)成員達(dá)19人，全面對(duì)接服務(wù)企業(yè)10家，在種、養(yǎng)、加、電子商務(wù)方面開展技術(shù)示范，人才培訓(xùn)等服務(wù)。全面對(duì)接省內(nèi)外大專院校、科研院所；已同中國(guó) 科學(xué)院、中南大學(xué)、東南大學(xué)、天津大學(xué)、暨南大學(xué)、華中科技大學(xué)等大院大校開展產(chǎn)學(xué)研合作，借智借力促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，解決產(chǎn)業(yè)技術(shù)難點(diǎn)，協(xié)同組建創(chuàng)新平臺(tái)及載體4個(gè)，規(guī)范技術(shù)貿(mào)易合同真實(shí)性、合理性，全年技貿(mào)合同交易達(dá)1.04億元，同比增幅100％.

六、產(chǎn)業(yè)鏈鏈長(zhǎng)制工作

全面融入全縣產(chǎn)業(yè)鏈鏈長(zhǎng)制工作，承擔(dān)電子信息產(chǎn)業(yè)鏈鏈長(zhǎng)制牽頭單位任務(wù)，完成了電子信息產(chǎn)業(yè)鏈鏈長(zhǎng)制實(shí)施方案及各項(xiàng)材料上報(bào)及信息上傳工作。召開了座談會(huì)、調(diào)研會(huì)4次，深入14家電子信息產(chǎn)業(yè)企業(yè)開展入企調(diào)查，時(shí)時(shí)關(guān)注企業(yè)存在困難，幫助企業(yè)申報(bào)國(guó)家高科技技術(shù)企業(yè)2個(gè)，培育科技型企業(yè)3家，通過“科貸通”融資平臺(tái)幫助企業(yè)融資600萬(wàn)元、專利質(zhì)押貸款800萬(wàn)元，協(xié)助企業(yè)解決用工80人。參與紡織服裝、新材料、數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈鏈長(zhǎng)制工作，結(jié)合科技業(yè)務(wù)工作，在研發(fā)投入、科技型企業(yè)培育，各級(jí)各類科技項(xiàng)目申報(bào)、科技金融等方面進(jìn)行幫扶，涉及企業(yè)52家。

七、人才工作

按照縣人才辦總體安排有序推進(jìn)全縣人才工作，申報(bào)國(guó)家創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才2人，申報(bào)并獲批市級(jí)優(yōu)秀創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)1個(gè)，完成廬山友誼獎(jiǎng)答辯工作。完成市級(jí)人才創(chuàng)新平臺(tái)及載體2個(gè)，組織申報(bào)2020年人才創(chuàng)新平臺(tái)及載體9個(gè)。

第2篇：林長(zhǎng)制工作創(chuàng)新范文

 

為大力實(shí)施產(chǎn)業(yè)鏈鏈長(zhǎng)制，不斷提升我市產(chǎn)業(yè)鏈穩(wěn)定性和競(jìng)爭(zhēng)力，加快構(gòu)建具有荊門特色的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，推動(dòng)荊門經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，結(jié)合實(shí)際，制定本方案。

一、總體要求

聚焦12條重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈，即綠色磷化產(chǎn)業(yè)鏈、石油化工產(chǎn)業(yè)鏈、汽車產(chǎn)業(yè)鏈、通用航空產(chǎn)業(yè)鏈、智能制造裝備產(chǎn)業(yè)鏈、綠色食品產(chǎn)業(yè)鏈、紡織服裝產(chǎn)業(yè)鏈、綠色建材和家居產(chǎn)業(yè)鏈、新材料產(chǎn)業(yè)鏈、節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)鏈、生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)鏈、電子信息產(chǎn)業(yè)鏈，實(shí)施產(chǎn)業(yè)鏈鏈長(zhǎng)制，通過提升產(chǎn)業(yè)鏈帶動(dòng)鏈主企業(yè)、骨干企業(yè)、單項(xiàng)冠軍企業(yè)做大做強(qiáng)做優(yōu)。力爭(zhēng)將綠色磷化、石油化工、綠色食品、通用航空、節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)打造成為全國(guó)有影響力的產(chǎn)業(yè)集群；將汽車、新材料、智能制造裝備、電子信息、生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)打造成為全省重點(diǎn)成長(zhǎng)型產(chǎn)業(yè)集群；促進(jìn)綠色建材和家居、紡織服裝產(chǎn)業(yè)提檔升級(jí)。推動(dòng)我市形成千億產(chǎn)業(yè)為引領(lǐng)、五百億產(chǎn)業(yè)為骨干、新興產(chǎn)業(yè)為先導(dǎo)的現(xiàn)代化制造業(yè)體系。

（一）綠色磷化產(chǎn)業(yè)鏈。全面推動(dòng)磷化產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，通過延伸產(chǎn)業(yè)鏈，全力打造涵蓋肥料級(jí)、工業(yè)級(jí)、食品級(jí)、電子級(jí)等磷系化學(xué)品和磷礦伴生物回收制品綠色循環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈，將我市磷化產(chǎn)業(yè)打造成全國(guó)重要的磷肥產(chǎn)品生產(chǎn)與復(fù)合肥研發(fā)及加工基地，全國(guó)重要的氟化工新材料及氟、磷精細(xì)化工產(chǎn)品生產(chǎn)基地，全國(guó)重要的磷石膏綜合利用基地。優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，將新建磷化項(xiàng)目布局到荊門化工循環(huán)產(chǎn)業(yè)園、鐘祥胡集經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、東寶化工循環(huán)產(chǎn)業(yè)園。依托新洋豐、鄂中生態(tài)等骨干企業(yè)，推動(dòng)磷化企業(yè)兼并重組，2025年底前完成49家磷化企業(yè)“關(guān)改搬轉(zhuǎn)”任務(wù)，將全市磷化工企業(yè)控制在30家以內(nèi)。積極推進(jìn)磷石膏綜合利用，力爭(zhēng)10年內(nèi)達(dá)到產(chǎn)用平衡。到2025年，全市綠色磷化產(chǎn)業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入達(dá)到500億元。

（二）石油化工產(chǎn)業(yè)鏈。以建設(shè)全國(guó)綠色能源示范基地為契機(jī)，推動(dòng)石化產(chǎn)業(yè)從煉油主導(dǎo)型向煉化一體化轉(zhuǎn)變。以荊門化工循環(huán)產(chǎn)業(yè)園為載體，推動(dòng)園區(qū)配套一次煉油1000萬(wàn)噸原油管道建設(shè)；大力支持荊門石化煉化技術(shù)提檔升級(jí)，開展煉油副產(chǎn)品深加工，積極發(fā)展碳四、碳五及芳烴、丙烯、乙烯等產(chǎn)業(yè)鏈，建成百萬(wàn)噸級(jí)特種油生產(chǎn)基地和百萬(wàn)噸級(jí)化工產(chǎn)品基地。到2025年，全市石油化工產(chǎn)業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入達(dá)到400億元。

（三）汽車產(chǎn)業(yè)鏈。緊密對(duì)接“漢孝隨襄十”汽車產(chǎn)業(yè)走廊，以荊門高新區(qū)汽車產(chǎn)業(yè)園為核心，以鐘祥市、京山市裝備制造聚集區(qū)為輔助，突破性發(fā)展乘用車、皮卡車等整車制造產(chǎn)業(yè)和新能源動(dòng)力電池等汽車零部件產(chǎn)業(yè)。引導(dǎo)長(zhǎng)城汽車等整車企業(yè)，向新能源、智能網(wǎng)聯(lián)汽車轉(zhuǎn)型，積極布局以純電動(dòng)汽車為主攻方向的新能源整車制造技術(shù)創(chuàng)新鏈與產(chǎn)業(yè)鏈，形成汽車整車制造、新能源汽車、新能源動(dòng)力電池、汽車關(guān)鍵零部件、特種車輛等五大產(chǎn)業(yè)鏈均衡協(xié)同發(fā)展格局。到2025年，全市傳統(tǒng)車輛、特種車輛、新能源車輛年產(chǎn)量達(dá)30萬(wàn)輛，汽車產(chǎn)業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入達(dá)到500億元。

（四）通用航空產(chǎn)業(yè)鏈。緊密對(duì)接省航空航天產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略、武漢國(guó)家航天產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展部署，按照“一核（漳河機(jī)場(chǎng)通用航空核心區(qū)）、兩區(qū)（特種飛行器研究所本部和漳河新區(qū)研發(fā)基地、荊門高新區(qū)航空裝備工業(yè)園）、多點(diǎn)（鐘祥市、京山市、沙洋縣、屈家?guī)X管理區(qū)等通用機(jī)場(chǎng)）”產(chǎn)業(yè)布局，以特種飛行器研究所等企業(yè)為骨干，高質(zhì)量建設(shè)漳河新區(qū)國(guó)家級(jí)通用航空產(chǎn)業(yè)綜合示范區(qū)、荊門航空產(chǎn)業(yè)園省級(jí)軍民融合示范基地。大力發(fā)展通用航空器研發(fā)與制造，打造包括整機(jī)制造、航空零部件制造、地面設(shè)備制造以及通用飛機(jī)服務(wù)業(yè)于一體的通用航空產(chǎn)業(yè)鏈。大力開展通航制造產(chǎn)業(yè)招商引資，引進(jìn)通航制造規(guī)上企業(yè)5家以上。到2025年，全市通用航空產(chǎn)業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入達(dá)到20億元。

（五）智能制造裝備產(chǎn)業(yè)鏈。以集成化、柔性化、數(shù)字化、智能化為導(dǎo)向，將高端裝備制造與傳統(tǒng)制造改造提升相結(jié)合，著力打造裝備制造（輕工機(jī)械）國(guó)家級(jí)新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地、智能制造省級(jí)重點(diǎn)成長(zhǎng)型產(chǎn)業(yè)集群。重點(diǎn)發(fā)展工業(yè)機(jī)器人、高檔數(shù)控機(jī)床、智能成套設(shè)備（紙制品等輕工包裝機(jī)械等）、關(guān)鍵零部件（高速精密重載軸承、高速精密齒輪傳動(dòng)以及伺服控制機(jī)構(gòu)等）、激光設(shè)備等產(chǎn)業(yè)。支持京山輕機(jī)打造具有國(guó)際先進(jìn)水平、高度數(shù)字化、智能化的包裝設(shè)備生產(chǎn)基地。依托京山農(nóng)業(yè)裝備產(chǎn)業(yè)園，健全農(nóng)業(yè)裝備產(chǎn)業(yè)鏈。支持沙洋發(fā)展港口重型機(jī)械、智能裝備及零部件制造。到2025年，全市智能制造裝備產(chǎn)業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入達(dá)到200億元。

（六）綠色食品產(chǎn)業(yè)鏈。大力實(shí)施一袋米、一壺油、一頭豬、一只蝦、一枝花“五個(gè)一”工程，重點(diǎn)打造優(yōu)質(zhì)糧油、畜禽水產(chǎn)、健康營(yíng)養(yǎng)食品精細(xì)加工全產(chǎn)業(yè)鏈，打響以“中國(guó)農(nóng)谷·長(zhǎng)壽荊門”為內(nèi)涵的“荊品名門”區(qū)域公共品牌。到2025年，全市綠色食品產(chǎn)業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入達(dá)到1300億元。

（七）紡織服裝產(chǎn)業(yè)鏈。圍繞建設(shè)國(guó)家體育產(chǎn)業(yè)基地，著力提高紡織、服裝行業(yè)科技含量，加大技改力度，引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)和設(shè)備，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)數(shù)字化、智能化；大力調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，引導(dǎo)紡織服裝產(chǎn)業(yè)差異化發(fā)展，以運(yùn)動(dòng)休閑服飾為重點(diǎn)，發(fā)展名、優(yōu)、特產(chǎn)品。到2025年，全市紡織服裝產(chǎn)業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入達(dá)到300億元。

（八）綠色建材和家居產(chǎn)業(yè)鏈。加大兼并重組和技改力度，開發(fā)滿足市場(chǎng)需求的新型建材，提升行業(yè)集約化、綠色化、智能化水平。搶抓國(guó)家鼓勵(lì)規(guī)范發(fā)展機(jī)制砂石產(chǎn)業(yè)機(jī)遇，重點(diǎn)建設(shè)七大機(jī)制砂石產(chǎn)業(yè)基地，延伸下游綠色建材、商混、納米碳酸鈣、食品級(jí)碳酸鈣、醫(yī)用級(jí)碳酸鈣等產(chǎn)品，提升石材資源綜合利用率和產(chǎn)品附加值，將我市打造成為全省重要的機(jī)制砂石產(chǎn)業(yè)基地。以東寶綠色建材和裝配式建筑產(chǎn)業(yè)園為依托，重點(diǎn)發(fā)展裝配式建筑以及綠色環(huán)保家具（居）產(chǎn)業(yè)。到2025年，全市綠色建材和家居產(chǎn)業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入達(dá)到500億元。

（九）新材料產(chǎn)業(yè)鏈。依托荊門化工循環(huán)產(chǎn)業(yè)園、荊門高新區(qū)·掇刀區(qū)新能源新材料產(chǎn)業(yè)園，重點(diǎn)發(fā)展精細(xì)化工新材料、鋰電池用新材料、電子信息專用材料等產(chǎn)業(yè)，打造“中部鋰都”，建設(shè)中部地區(qū)重要新材料研發(fā)生產(chǎn)基地。鼓勵(lì)化工企業(yè)從化工原料生產(chǎn)向產(chǎn)業(yè)鏈中下游產(chǎn)品延伸，提高產(chǎn)品利潤(rùn)率；做強(qiáng)碳一化工產(chǎn)業(yè)，拓展醇類產(chǎn)業(yè)鏈，提升產(chǎn)品檔次。鼓勵(lì)沙洋縣、鐘祥市、京山市集聚發(fā)展新材料產(chǎn)業(yè)。到2025年，全市新材料產(chǎn)業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入達(dá)到300億元。

（十）節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)鏈。深入推進(jìn)國(guó)家循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范市建設(shè)，大力培育國(guó)家級(jí)綠色工廠、綠色產(chǎn)業(yè)園區(qū)、綠色供應(yīng)鏈、綠色產(chǎn)品，爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)綠色發(fā)展示范區(qū)。依托荊門化工循環(huán)產(chǎn)業(yè)園、荊門高新區(qū)循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園、格林美資源循環(huán)產(chǎn)業(yè)園、荊門靜脈產(chǎn)業(yè)園、東寶綠色建材和裝配式建筑產(chǎn)業(yè)園，大力發(fā)展城市廢棄物循環(huán)利用、可降解材料及制品、動(dòng)力電池回收梯次利用及材料再造、廢舊輪胎綜合利用、以磷石膏為重點(diǎn)的工業(yè)固廢綜合利用產(chǎn)業(yè)，培育發(fā)展環(huán)保裝備制造和環(huán)保技術(shù)服務(wù)產(chǎn)業(yè)。到2025年，全市節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入達(dá)到500億。

（十一）生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)鏈。依托荊門化工循環(huán)產(chǎn)業(yè)園、生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園，積極發(fā)展化學(xué)藥品與原料藥制造產(chǎn)業(yè)，突破性發(fā)展化學(xué)藥品制劑和仿制藥制造產(chǎn)業(yè)，著力推進(jìn)現(xiàn)代中藥制造產(chǎn)業(yè)，迅速發(fā)展以康復(fù)為主的先進(jìn)醫(yī)療設(shè)備及器械制造產(chǎn)業(yè)，形成具有較大規(guī)模的生物藥物、化學(xué)原料藥及制劑、中成藥及飲片產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，建設(shè)華中地區(qū)原料藥和醫(yī)藥中間體綠色生產(chǎn)基地、湖北省道地藥材“一縣一品”示范基地。到2025年，全市生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入達(dá)到100億元。

（十二）電子信息產(chǎn)業(yè)鏈。緊密對(duì)接以武漢為核心的湖北省“芯屏端網(wǎng)”萬(wàn)億產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)戰(zhàn)略，依托東寶區(qū)電子信息產(chǎn)業(yè)園、荊門高新區(qū)電子信息產(chǎn)業(yè)園，著力實(shí)施產(chǎn)業(yè)鏈招商，培育引進(jìn)鏈主企業(yè)、龍頭企業(yè)，重點(diǎn)發(fā)展激光應(yīng)用、光通訊、LED/OLED、觸控顯示、5G、新基建、電子元器件、印制線路板、光電子應(yīng)用等細(xì)分產(chǎn)業(yè)，打造華中地區(qū)印制線路板產(chǎn)業(yè)基地。大力引進(jìn)集成電路、智能終端、5G通訊等新基建產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)5G、物聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)與各行業(yè)深度融合，構(gòu)建跨領(lǐng)域、多技術(shù)融合的創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。到2025年，全市電子信息產(chǎn)業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入達(dá)到450億元。    

二、重點(diǎn)任務(wù)

(一)實(shí)施企業(yè)主體培育“建鏈”行動(dòng)。實(shí)施“雄鷹計(jì)劃”，打造百億企業(yè)，每條重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈至少引進(jìn)和培育1家產(chǎn)業(yè)鏈領(lǐng)航企業(yè)、鏈主企業(yè)。實(shí)施“云雀工程”，“十四五”期間力爭(zhēng)培育全國(guó)制造業(yè)單項(xiàng)冠軍企業(yè)2家以上，全國(guó)“專精特新”小巨人企業(yè)2家以上，省級(jí)隱形冠軍示范企業(yè)和科技小巨人企業(yè)50家以上。支持骨干企業(yè)融入以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局。實(shí)施企業(yè)“成長(zhǎng)工程”，每年培育引導(dǎo)50家以上成長(zhǎng)性較好的小微企業(yè)“升規(guī)入統(tǒng)”。  

(二)實(shí)施創(chuàng)新賦能“強(qiáng)鏈”行動(dòng)。引導(dǎo)企業(yè)加大技改和研發(fā)投入，自主或聯(lián)合建立技術(shù)中心、設(shè)計(jì)中心等機(jī)構(gòu)。依托鏈主企業(yè)、龍頭企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新平臺(tái)，每條產(chǎn)業(yè)鏈至少建設(shè)1家產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新促進(jìn)中心或產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院等技術(shù)創(chuàng)新、公共服務(wù)平臺(tái)，突破一批產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵核心技術(shù)。實(shí)施“技改提能、制造煥新”三年行動(dòng),推動(dòng)“千企千億”技改，每年實(shí)施5000萬(wàn)元以上市級(jí)重大技改示范項(xiàng)目100個(gè)，帶動(dòng)全市企業(yè)實(shí)施技改項(xiàng)目1000個(gè)以上，加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐。推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”制造，開展數(shù)字化車間、智能化工廠試點(diǎn)示范，加速推進(jìn)新一代信息技術(shù)在制造業(yè)深度融合發(fā)展，到2025年，重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈規(guī)上企業(yè)信息技術(shù)綜合利用普及率達(dá)到95%。

(三)實(shí)施精準(zhǔn)招商“補(bǔ)鏈”行動(dòng)。突出產(chǎn)業(yè)鏈招商，按照“集群化招商、基地化布局、特色化發(fā)展”思路，聚焦重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈，圍繞構(gòu)建產(chǎn)業(yè)鏈上下游重要環(huán)節(jié)，瞄準(zhǔn)國(guó)內(nèi)外龍頭企業(yè)實(shí)施精準(zhǔn)招商，集中力量引進(jìn)落地一批在產(chǎn)業(yè)鏈構(gòu)建中起關(guān)鍵作用的旗艦企業(yè)、鏈主企業(yè)和重大項(xiàng)目。圍繞現(xiàn)有重點(diǎn)企業(yè)上下游配套產(chǎn)品，引進(jìn)一批配套企業(yè)，全市力爭(zhēng)年均新引進(jìn)投資5億元以上重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈項(xiàng)目10個(gè)以上，簽約項(xiàng)目開工率達(dá)到80%。

(四)實(shí)施重大項(xiàng)目“壯鏈”行動(dòng)。根據(jù)產(chǎn)業(yè)鏈圖譜梳理產(chǎn)業(yè)重大項(xiàng)目，按照“策劃一批、引進(jìn)一批、建設(shè)一批、投產(chǎn)一批”的思路，加強(qiáng)重點(diǎn)新建項(xiàng)目、技改項(xiàng)目建設(shè)服務(wù)，加快推動(dòng)玲瓏輪胎、億緯動(dòng)力擴(kuò)能、雄韜鋰電池、海太歐林智能家居、潤(rùn)都制藥等一大批項(xiàng)目落戶建設(shè)和投產(chǎn)達(dá)產(chǎn)。

(五)實(shí)施產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺(tái)“聚鏈”行動(dòng)。依托荊門高新區(qū)和京山、鐘祥、沙洋、東寶經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)以及重點(diǎn)工業(yè)鎮(zhèn)，圍繞重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈，促進(jìn)特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)提標(biāo)提檔，加快建設(shè)研發(fā)設(shè)計(jì)、檢驗(yàn)檢測(cè)、金融服務(wù)、物流倉(cāng)儲(chǔ)、人才培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)孵化、電子商務(wù)等生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)平臺(tái)，為產(chǎn)業(yè)鏈和產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展提供有力支撐。

(六)實(shí)施營(yíng)商環(huán)境“穩(wěn)鏈”行動(dòng)。大力弘揚(yáng)“店小二”精神和“爭(zhēng)搶轉(zhuǎn)”作風(fēng)，嚴(yán)格落實(shí)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境“省新30條”和“市新39條”，不斷優(yōu)化產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展環(huán)境。抓好惠企政策兌現(xiàn)落實(shí)，著力幫助企業(yè)解決資金、能源、土地、用工、技術(shù)、運(yùn)輸、原料等方面的困難和問題，保障產(chǎn)業(yè)鏈安全穩(wěn)定發(fā)展。

三、組織保障

（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。全市制造業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈由市委書記、市長(zhǎng)擔(dān)任總鏈長(zhǎng)，總攬全市產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展大局。每條重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈建立“一名市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、一名龍頭企業(yè)負(fù)責(zé)人、一家龍頭企業(yè)、一個(gè)牽頭部門、一支專家團(tuán)隊(duì)、一份五年計(jì)劃、一套支持政策、一個(gè)工作專班”的“八個(gè)一”工作體系，市直有關(guān)部門依據(jù)職能對(duì)涉及產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展的行政審批、要素保障、減稅降費(fèi)、科技創(chuàng)新、招商引資、市場(chǎng)拓展等工作予以支持配合。各有關(guān)縣（市、區(qū)）要履行產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展主體責(zé)任，參照建立相應(yīng)工作機(jī)制，強(qiáng)化市縣（市、區(qū)）聯(lián)動(dòng)，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展。

（二）強(qiáng)化工作機(jī)制。重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈實(shí)行一名市領(lǐng)導(dǎo)、一名龍頭企業(yè)負(fù)責(zé)人雙鏈長(zhǎng)負(fù)責(zé)制。各重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈要組建工作專班，成立綜合協(xié)調(diào)組、項(xiàng)目招商組和專家服務(wù)組，制定重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈技術(shù)結(jié)構(gòu)圖、應(yīng)用領(lǐng)域圖、產(chǎn)業(yè)布局圖、發(fā)展路線圖、招商目標(biāo)圖，實(shí)施“五圖作業(yè)”。研究制定產(chǎn)業(yè)鏈鏈長(zhǎng)制工作實(shí)施方案，細(xì)化年度工作清單，推動(dòng)各項(xiàng)工作順利開展。實(shí)行產(chǎn)業(yè)鏈鏈長(zhǎng)雙月碰頭會(huì)制度，定期研究推進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)發(fā)展、招商引資、項(xiàng)目建設(shè)、人才引進(jìn)、技術(shù)創(chuàng)新等重大事項(xiàng)。產(chǎn)業(yè)鏈鏈長(zhǎng)制日常工作由市工業(yè)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室承擔(dān)，每季度召開1次聯(lián)席會(huì)，研究各產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展面臨的困難和問題。各地、各有關(guān)部門要圍繞實(shí)施產(chǎn)業(yè)鏈鏈長(zhǎng)制工作，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和工作聯(lián)動(dòng)，推動(dòng)各項(xiàng)工作落實(shí)。

（三）強(qiáng)化專業(yè)支撐。依托相關(guān)業(yè)務(wù)部門和市內(nèi)外研究機(jī)構(gòu)、智庫(kù)力量，每條重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈構(gòu)建一支不少于3人的專業(yè)服務(wù)隊(duì)伍，定期為重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈提供決策咨詢和智力支持。

（四）強(qiáng)化政策支持。針對(duì)不同產(chǎn)業(yè)鏈特點(diǎn)和實(shí)際，進(jìn)一步完善“一鏈一策”，打好政策組合拳，為產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展提供政策支持。市財(cái)政每年給予每條產(chǎn)業(yè)鏈20萬(wàn)元資金，專項(xiàng)用于鏈長(zhǎng)制服務(wù)協(xié)調(diào)工作和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新。

（五）強(qiáng)化督辦檢查。市工業(yè)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要依據(jù)各產(chǎn)業(yè)鏈鏈長(zhǎng)制工作方案、年度工作清單，定期組織對(duì)各產(chǎn)業(yè)鏈鏈長(zhǎng)制工作情況進(jìn)行檢查督辦；廣泛收集各產(chǎn)業(yè)鏈鏈長(zhǎng)制工作動(dòng)態(tài)，每月編印信息簡(jiǎn)報(bào)，加強(qiáng)信息交流互動(dòng)，推動(dòng)工作深入開展。強(qiáng)化工作責(zé)任，對(duì)工作不力、進(jìn)度明顯滯后的單位予以通報(bào)批評(píng)。

 

附件：荊門市制造業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈鏈長(zhǎng)分工安排

                                                             

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

第3篇：林長(zhǎng)制工作創(chuàng)新范文

關(guān)鍵詞 水環(huán)境；污染原因；治理對(duì)策；天津市

中圖分類號(hào) X52 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼 A 文章編號(hào) 1007-5739（2014）03-0242-02

天津市位于海河流域下游，河流水系眾多，流經(jīng)該市的行洪河道19條，總長(zhǎng)約1 100 km；排水河道109條，總長(zhǎng)1 890 km。多年來，天津市不斷加大河道治理力度，尤其通過3年水環(huán)境綜合治理和清水工程的實(shí)施，全市河道水生態(tài)環(huán)境明顯改善。隨著天津市經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展和人民生活水平不斷提高，對(duì)河道防洪、供水、排澇和保障生態(tài)環(huán)境的要求也越來越高。目前，天津市部分河道水質(zhì)仍然較差，主要原因是污染治理滯后以及入境水量減少，主要河道中其劣V類水體長(zhǎng)度所占比例達(dá)76%。此外，河道、堤岸環(huán)境仍存在不同程度的臟亂現(xiàn)象，傾倒垃圾、圍墾放養(yǎng)、違法占用等問題時(shí)有發(fā)生，主要原因是管理缺失、沿河村鎮(zhèn)密集等，嚴(yán)重影響了河道水生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，亟需強(qiáng)化管理?，F(xiàn)對(duì)天津市水污染的主要原因進(jìn)行分析，并提出治理對(duì)策。

1 水環(huán)境污染的主要原因

1.1 環(huán)境保護(hù)意識(shí)差，投入不足

許多生產(chǎn)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理者，片面追求經(jīng)濟(jì)效益，環(huán)境保護(hù)意識(shí)較差，忽視環(huán)境效益，未意識(shí)到保護(hù)河道水環(huán)境的重要性和緊迫性，不注重可持續(xù)發(fā)展。此外，在環(huán)境保護(hù)方面的投入較少，污染治理資金不足，影響污水處理進(jìn)程，尤其是建設(shè)城市污水處理設(shè)施方面，經(jīng)費(fèi)難以到位。在法律、法規(guī)方面，雖然有一定執(zhí)法依據(jù)，但是由于種種原因，執(zhí)法力度一定程度上仍然不夠。

1.2 工業(yè)污染與生活污染嚴(yán)重

污染排放總量增長(zhǎng)速度快，主要污染物排放量遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過水環(huán)境自凈能力。沿河周邊工廠每年排入河道廢水量加上一些企業(yè)廢水偷排、漏排、排污量更大。不少企業(yè)無力治理產(chǎn)生的廢水，未經(jīng)處理就直接排放。隨著城鎮(zhèn)化發(fā)展，污水收集管網(wǎng)建設(shè)滯后，而城鎮(zhèn)污水排放量增加，不能滿足污水處理廠的運(yùn)營(yíng)要求，沿河鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活污水未經(jīng)任何處理，直接排入河中。河床成為傾倒建筑垃圾和生活垃圾的場(chǎng)所，白色污染嚴(yán)重，造成堵塞。

1.3 生態(tài)破壞和農(nóng)業(yè)污染加劇

公路建設(shè)造成的水土流失，由于歷史原因，至今恢復(fù)緩慢，河床增高，河道堵塞，流域水量減少。生態(tài)環(huán)境的破壞加劇了河道水環(huán)境的污染。河流自凈能力降低，環(huán)境容量不足。農(nóng)民在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中過量使用農(nóng)藥、化肥等，造成水環(huán)境污染[1-3]；流域周邊的規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖業(yè)日漸發(fā)展，廢水產(chǎn)生量大且濃度高，僅進(jìn)行初級(jí)處理就直接排入河流中，引起污染。

2 治理對(duì)策

2.1 組織協(xié)調(diào)機(jī)制

一是成立市河道水生態(tài)環(huán)境管理領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)研究、部署、監(jiān)督實(shí)施河道水生態(tài)環(huán)境治理和管理計(jì)劃，審定河道水生態(tài)環(huán)境管理標(biāo)準(zhǔn)、制度、考核辦法和考核結(jié)果，協(xié)調(diào)解決河道水生態(tài)環(huán)境的重大問題。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室。二是各區(qū)縣也要成立水生態(tài)環(huán)境管理領(lǐng)導(dǎo)小組，完善具體工作方案，細(xì)化工作分工，確定水生態(tài)環(huán)境管理的工作任務(wù)和目標(biāo)，編制《水生態(tài)環(huán)境管理工作方案》，制定《水生態(tài)環(huán)境管理規(guī)劃》，充分發(fā)揮組織協(xié)調(diào)和推動(dòng)作用。各區(qū)縣組建指揮部和相應(yīng)工作機(jī)構(gòu)，專題研究確定水生態(tài)環(huán)境管理具體措施，落實(shí)各項(xiàng)工作措施，保證水生態(tài)環(huán)境管理工作的順利進(jìn)行。與上級(jí)有關(guān)部門溝通協(xié)調(diào)，積極推動(dòng)上游水源保護(hù)工作，加大上游水源保護(hù)推動(dòng)力度。

2.2 嚴(yán)格落實(shí)“河長(zhǎng)制”管理

一是完善“河長(zhǎng)制”管理辦法，治理一條、納管一條，確保治理成效。二是完善考核評(píng)價(jià)制度，健全干部績(jī)效考核機(jī)制；完善督查通報(bào)制度和問責(zé)制，落實(shí)責(zé)任追究制度；通過建章立制，取得實(shí)際效果。三是配備專業(yè)設(shè)備，培育社會(huì)化養(yǎng)護(hù)隊(duì)伍，“河長(zhǎng)制”考核實(shí)現(xiàn)精細(xì)化、常態(tài)化和長(zhǎng)效化，要建立臺(tái)賬、完善措施，制定河道水環(huán)境巡視檢查和管理養(yǎng)護(hù)制度，加強(qiáng)河道日常保潔管理，實(shí)現(xiàn)河道全方位“網(wǎng)格化”管理。四是創(chuàng)新思維，創(chuàng)新形式，加強(qiáng)培訓(xùn)，提升監(jiān)督員隊(duì)伍整體業(yè)務(wù)水平。就加強(qiáng)監(jiān)督、規(guī)范流程、履行職責(zé)等內(nèi)容展開培訓(xùn)，及時(shí)總結(jié)水環(huán)境治理和河長(zhǎng)制社會(huì)監(jiān)督工作情況。五是強(qiáng)化入河排污口門的治理。加強(qiáng)截污、治污和水資源保護(hù)，實(shí)施入河排污口截污治理，確保無污水直排；加強(qiáng)排水口門監(jiān)管，確保污水處理達(dá)標(biāo)排放；做好入河排污口門治理工程的核驗(yàn)工作，確保質(zhì)量和治理成效。

2.3 加大宣傳力度，嚴(yán)格依法行政

加強(qiáng)水資源宣傳，開展多層次、多形式的水資源知識(shí)宣傳教育，增強(qiáng)全社會(huì)的水資源節(jié)約保護(hù)意識(shí)。建立公眾參與的管理監(jiān)督機(jī)制，通過聽證、召開征求意見會(huì)等多種形式，廣泛聽取社會(huì)意見，營(yíng)造全民參與水環(huán)境保護(hù)的社會(huì)氛圍。遵循環(huán)保法，結(jié)合地方實(shí)際，分門別類制定環(huán)保具體措施。在河道與道路交口處設(shè)置各類警示牌，制定具體措施，規(guī)范人們的行為。強(qiáng)化日常巡查管理，建立水政、公安、工程管理人員“三位一體”聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，并在沿線組建專業(yè)保潔隊(duì)伍，加快推進(jìn)精細(xì)化管理，使水域違章違法現(xiàn)象明顯減少。

2.4 積極治理工業(yè)污染源和生活污染源

要進(jìn)行綜合治理，對(duì)河道產(chǎn)生污染源的企業(yè)實(shí)施關(guān)、停、并、轉(zhuǎn)、改、治、遷等相應(yīng)措施，制定相關(guān)配套政策，達(dá)標(biāo)排放的污水要接入污水廠，實(shí)施深度治理，依法查處違法違規(guī)偷排“黑水”的企業(yè)，對(duì)實(shí)現(xiàn)廢水“零排放”的企業(yè)，減征污水處理費(fèi)。采取封堵、切改和強(qiáng)化監(jiān)管等措施，強(qiáng)化入河排污口門治理，建設(shè)污水處理廠網(wǎng)，做到廠網(wǎng)同步投運(yùn)，確保污水處理廠運(yùn)行負(fù)荷率、進(jìn)出廠水質(zhì)達(dá)標(biāo)。對(duì)工業(yè)企業(yè)實(shí)行污染物排放總量控制。推進(jìn)中小企業(yè)廢水治理設(shè)施建設(shè)，實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放。加強(qiáng)對(duì)企業(yè)環(huán)保設(shè)施的監(jiān)督管理，提高設(shè)施運(yùn)行率，減少污染物排放。同時(shí)對(duì)于新建的建設(shè)項(xiàng)目，推行清潔生產(chǎn)，提高水的循環(huán)利用率，做到節(jié)水、降耗、節(jié)能、減污。

積極與有關(guān)部門溝通，治理生活污染。一是積極推進(jìn)垃圾無害化處理場(chǎng)的建設(shè)，實(shí)現(xiàn)垃圾無害化。二是對(duì)于城區(qū)的生活污水進(jìn)行集中處理，建設(shè)污水處理廠，污水達(dá)標(biāo)排放。三是在城鎮(zhèn)新建小區(qū)實(shí)行雨污分流，為污水集中處理做好前期準(zhǔn)備，結(jié)合城鎮(zhèn)道路、工業(yè)區(qū)改造，建設(shè)排污管網(wǎng)。四是促進(jìn)各醫(yī)療單位完成醫(yī)源性廢水治理。五是各部門密切協(xié)作，做好禁磷和禁止“白色污染”工作。六是結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)，綜合整治農(nóng)村水環(huán)境。抓好城鎮(zhèn)屠宰場(chǎng)的污水處理設(shè)施建設(shè)，加強(qiáng)村鎮(zhèn)污水處理、坑塘整治、面源污染控制。

2.5 努力改善生態(tài)環(huán)境，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)污染管理

積極改善生態(tài)環(huán)境，一是加強(qiáng)河道綠化和景觀建設(shè)，中心城區(qū)和區(qū)縣建成區(qū)河道兩岸，逐步建設(shè)沿河生態(tài)景觀帶，其他河道堤防建設(shè)林木綠化帶；加大河道護(hù)岸林、堤岸林管護(hù)力度，對(duì)已有林木實(shí)施專業(yè)化管護(hù)。二是嚴(yán)格對(duì)新建水利工程編制水土保持方案，報(bào)經(jīng)水保部門審批。三是提升建設(shè)項(xiàng)目的科技含量，做到既增加經(jīng)濟(jì)效益又不破壞生態(tài)環(huán)境和水土保持。四是建立河道生態(tài)補(bǔ)水長(zhǎng)效機(jī)制，鼓勵(lì)使用再生水、雨洪水向河湖、濕地補(bǔ)水。五是制定長(zhǎng)遠(yuǎn)的治理措施，推進(jìn)畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)污染治理，抓好規(guī)?；B(yǎng)殖場(chǎng)污水治理設(shè)施建設(shè)，實(shí)現(xiàn)污水達(dá)標(biāo)排放，畜禽糞便資源化和無害化。同時(shí)劃定規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)的飼養(yǎng)區(qū)、禁養(yǎng)區(qū)，發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，改變養(yǎng)殖業(yè)與種植業(yè)脫節(jié)現(xiàn)狀，以有機(jī)肥代替化肥，提高畜禽糞便利用率，減少畜禽糞便污染物對(duì)水體的污染。六是發(fā)展有機(jī)食品、綠色食品和無公害食品生產(chǎn)，積極推廣生態(tài)農(nóng)業(yè)技術(shù)，打造綠色品牌，降低農(nóng)業(yè)污染[4-6]。

2.6 加強(qiáng)水質(zhì)預(yù)警監(jiān)測(cè)，完善水環(huán)境在線監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，提高在線監(jiān)測(cè)預(yù)警能力

一是建立水質(zhì)自動(dòng)監(jiān)測(cè)超級(jí)站，定期監(jiān)測(cè)水庫(kù)和來水水質(zhì)。科學(xué)布局監(jiān)測(cè)網(wǎng)點(diǎn)，采用先進(jìn)的自動(dòng)水質(zhì)監(jiān)測(cè)技術(shù)和儀器采用信息遙控和網(wǎng)絡(luò)傳遞方法，改善整體環(huán)境監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，發(fā)揮水質(zhì)自動(dòng)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)的作用，掌握水情變化，嚴(yán)防水污染事故發(fā)生。二是建立水庫(kù)視頻監(jiān)控及巡檢數(shù)字化系統(tǒng)建設(shè)，在水庫(kù)關(guān)鍵口門、壩區(qū)及河道入口處加裝視頻監(jiān)控設(shè)備，實(shí)現(xiàn)對(duì)水庫(kù)重點(diǎn)地區(qū)24 h監(jiān)控，加快應(yīng)急機(jī)動(dòng)監(jiān)測(cè)能力建設(shè)，全面提高監(jiān)控、預(yù)警和管理能力。

2.7 充分發(fā)揮區(qū)縣指揮部的作用，建立健全監(jiān)督檢查和快速反應(yīng)機(jī)制

加強(qiáng)水資源管理能力建設(shè)，組織開展區(qū)縣水資源管理規(guī)范化建設(shè)，完善裝備、設(shè)施和人員配備，提高管理素質(zhì)和管理水平。抓好經(jīng)驗(yàn)總結(jié)、問題分析、情況通報(bào)、督促檢查等各項(xiàng)工作，確保水環(huán)境治理工程順利實(shí)施。加強(qiáng)河道日常巡視檢查，創(chuàng)新形式，暢通渠道，主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督，深入強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，切實(shí)規(guī)范工作流程，建立健全反應(yīng)機(jī)制和管理機(jī)制，增強(qiáng)快速反應(yīng)和監(jiān)督處置能力，不斷加大檢查力度，對(duì)涉水事件做到快速反應(yīng)、及時(shí)反饋、妥善處置[7-8]。

3 參考文獻(xiàn)

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第4篇：林長(zhǎng)制工作創(chuàng)新范文

積極與專業(yè)社會(huì)組織合作，利用其資源和技術(shù)，開展城市管理信息宣傳，增強(qiáng)廣大市民對(duì)政府宣傳的信任度。如與臺(tái)灣慈濟(jì)慈善志業(yè)（深圳）聯(lián)合開展垃圾減量分類宣傳活動(dòng)；與亞洲動(dòng)物基金、深圳市犬類保護(hù)協(xié)會(huì)等聯(lián)合開展依法文明養(yǎng)犬系列宣傳活動(dòng)，將犬只收容場(chǎng)地管理委托給愛護(hù)動(dòng)物協(xié)會(huì)；與羅湖區(qū)綠色出行志愿者協(xié)會(huì)合作，設(shè)計(jì)城市綠道線路和自行車租賃系統(tǒng)，舉辦綠道公益賽事，倡導(dǎo)“綠色出行”理念。

二、合理劃分事權(quán)，理順區(qū)與街道的職責(zé)分工

一是厘清區(qū)街城市管理的職責(zé)邊界。全面梳理環(huán)境衛(wèi)生、市政設(shè)施、園林綠化、市容景觀、林業(yè)森防、愛國(guó)衛(wèi)生、數(shù)字城管、城管執(zhí)法類69項(xiàng)事權(quán)，按照“重心下移、責(zé)權(quán)統(tǒng)一”的思路，明確了區(qū)、街道的定位，即區(qū)負(fù)責(zé)制定規(guī)劃、標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，監(jiān)督考核；街道負(fù)責(zé)巡查、執(zhí)行，承擔(dān)屬地管理、后續(xù)管理。在改革中，區(qū)下放給街道事權(quán)31項(xiàng)，并強(qiáng)調(diào)責(zé)權(quán)一致，賦予街道對(duì)外包服務(wù)企業(yè)考核、評(píng)比的權(quán)力；按照“人隨事走”、“財(cái)隨事轉(zhuǎn)”原則，制定城管機(jī)構(gòu)調(diào)整方案，核算城市管理事項(xiàng)相關(guān)經(jīng)費(fèi)并劃撥到位。二是理順區(qū)街城市管理職能架構(gòu)。理順了區(qū)城管局與區(qū)直其他部門的關(guān)系。將水務(wù)、三防職責(zé)劃入新組建的區(qū)環(huán)保水務(wù)局；將查處違法建筑、違法建設(shè)的規(guī)劃土地監(jiān)察職責(zé)劃出，成立區(qū)規(guī)劃土地監(jiān)察大隊(duì)；將燈光工程建設(shè)職責(zé)劃入?yún)^(qū)建筑工務(wù)局。同時(shí)，理順了城管系統(tǒng)內(nèi)部職能配置，確立業(yè)務(wù)規(guī)劃、績(jī)效考核、執(zhí)法督查三大業(yè)務(wù)模塊，三者相互獨(dú)立、相互配合。與區(qū)級(jí)城市管理職責(zé)配置對(duì)應(yīng)，街道由三個(gè)部門分別實(shí)施，各司其職。根據(jù)職能配置和分工，羅湖區(qū)對(duì)區(qū)、街道的城市管理機(jī)構(gòu)進(jìn)行了調(diào)整，實(shí)現(xiàn)了執(zhí)行權(quán)、考核權(quán)、執(zhí)法權(quán)相分離。按照城管業(yè)務(wù)項(xiàng)目設(shè)置區(qū)城管局內(nèi)設(shè)科室，履行指導(dǎo)規(guī)劃職責(zé)，如為打造“時(shí)尚羅湖、魅力羅湖”，增設(shè)市容景觀科；強(qiáng)化城市管理績(jī)效考核職責(zé)，設(shè)置區(qū)城市管理監(jiān)督中心；歸并執(zhí)法督查職責(zé)，設(shè)置區(qū)城管執(zhí)法監(jiān)察大隊(duì)，撤銷原內(nèi)設(shè)的執(zhí)法協(xié)調(diào)科。同時(shí)，隨著事權(quán)下放、購(gòu)買服務(wù)的推進(jìn)，撤銷區(qū)城管局下屬事業(yè)單位環(huán)境衛(wèi)生所和口岸環(huán)境衛(wèi)生所，整合區(qū)圊工環(huán)境衛(wèi)生所和區(qū)機(jī)械化清掃所，相應(yīng)收回800名編制。區(qū)城管局派駐各街道的執(zhí)法隊(duì)的人、財(cái)、物均歸街道統(tǒng)管，增強(qiáng)街道力量；設(shè)立城市管理科，實(shí)施推進(jìn)社區(qū)公園建設(shè)、養(yǎng)犬登記、門店招牌管理等城管行業(yè)管理和審批業(yè)務(wù)；設(shè)立街道環(huán)境衛(wèi)生提升中心，重點(diǎn)對(duì)從事清掃保潔、綠地管養(yǎng)、垃圾清運(yùn)外包公司的作業(yè)質(zhì)量進(jìn)行評(píng)估打分。

三、創(chuàng)新城市管理監(jiān)督考核

一是“天眼城管”。建立數(shù)字化城管平臺(tái)，推出“天眼城管”，即“陸”、“空”城管聯(lián)合監(jiān)控系統(tǒng)?！翱铡敝?，接入公安一類、二類監(jiān)控點(diǎn)3700多個(gè)，借助可視探頭，實(shí)時(shí)監(jiān)控轄區(qū)主要路段和重點(diǎn)區(qū)域；“陸”上，實(shí)行城管數(shù)字化網(wǎng)格，將全區(qū)劃分為130個(gè)網(wǎng)格，每個(gè)網(wǎng)格配備專門信息采集員，采集網(wǎng)格內(nèi)城市管理事件和部件等信息，并通過PDA移動(dòng)終端第一時(shí)間反饋至數(shù)字化城管操作平臺(tái)?！疤煅鄢枪堋贝蟠筇岣吡溯爡^(qū)城市管理問題發(fā)現(xiàn)的完備度、及時(shí)性，也提高了城市管理案件監(jiān)督的精準(zhǔn)度、督查力。二是“路長(zhǎng)制”、“片長(zhǎng)制”。由街道班子成員擔(dān)任轄區(qū)道路“路長(zhǎng)”，承擔(dān)監(jiān)管責(zé)任，統(tǒng)籌城管、執(zhí)法、外包企業(yè)作業(yè)人員、轄區(qū)民警等力量，實(shí)現(xiàn)城市管理發(fā)現(xiàn)問題在一線、解決問題在一線。對(duì)應(yīng)“路長(zhǎng)制”，配套設(shè)立“片長(zhǎng)制”，由區(qū)城管局領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)責(zé)任科室，分片負(fù)責(zé)街道路面市容環(huán)境的巡查和督查工作。三是“雙向監(jiān)督、雙向考核”。依據(jù)職責(zé)劃分，區(qū)里制定市容環(huán)境綜合考核指標(biāo)體系，區(qū)城管局對(duì)街道職責(zé)進(jìn)行考核，街道對(duì)區(qū)城管局職責(zé)進(jìn)行考核，建立雙向監(jiān)督、雙向考核機(jī)制，不斷提升城市管理水平。

四、搭建互動(dòng)平臺(tái)，鼓勵(lì)公眾參與共治

第5篇：林長(zhǎng)制工作創(chuàng)新范文

2017年梅河口全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作主要目標(biāo)是：全市預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值58.9億元，同比增長(zhǎng)4%；農(nóng)民人均純收入實(shí)現(xiàn)13970元，增長(zhǎng)8.5%；鄉(xiāng)鎮(zhèn)本級(jí)財(cái)政收入突破2億元；正常年景糧食產(chǎn)量穩(wěn)定在15億斤階段性水平。

一是強(qiáng)化擴(kuò)財(cái)源，著力夯實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)項(xiàng)目建設(shè)

把鄉(xiāng)鎮(zhèn)的財(cái)源建設(shè)作為核心工作去落實(shí)，突出項(xiàng)目建設(shè)，加強(qiáng)“飛地”項(xiàng)目調(diào)度、跟蹤和督導(dǎo)，切實(shí)使鄉(xiāng)鎮(zhèn)項(xiàng)目在數(shù)量和質(zhì)量上明顯提升。創(chuàng)新招商引資方式，抓好“飛地”項(xiàng)目落地，突出產(chǎn)業(yè)發(fā)展上項(xiàng)目。

二是突出產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系

要緊緊抓住政策機(jī)遇，在確保國(guó)家糧食安全的前提下，調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，引導(dǎo)農(nóng)民發(fā)展高效特色作物和農(nóng)牧結(jié)合產(chǎn)業(yè)、休閑功能產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)由注重農(nóng)產(chǎn)品數(shù)量向數(shù)量質(zhì)量效益并重轉(zhuǎn)變。要加大特色產(chǎn)業(yè)扶持力度，今年，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要至少列支30萬(wàn)元特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金。做大做強(qiáng)優(yōu)質(zhì)糧食產(chǎn)業(yè)，做精做細(xì)現(xiàn)代畜牧產(chǎn)業(yè)，扶持壯大棚膜蔬菜產(chǎn)業(yè)，扶強(qiáng)做大食用菌產(chǎn)業(yè)，做穩(wěn)抓實(shí)中藥材特色產(chǎn)業(yè)，做活做旺休閑旅游產(chǎn)業(yè)。

三是創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，培育農(nóng)業(yè)發(fā)展新動(dòng)能

把產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為提高農(nóng)業(yè)效益和促進(jìn)農(nóng)民增收的主攻方向，做大規(guī)?？偭亢吞嵘r(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量。激活市場(chǎng)，激活主體，以土地流轉(zhuǎn)為突破口，引導(dǎo)土地向種植大戶、專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)等新型經(jīng)營(yíng)主體集中，推進(jìn)優(yōu)勢(shì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)規(guī)?；l(fā)展。發(fā)揮龍頭引領(lǐng)示范作用，著力培養(yǎng)新型經(jīng)營(yíng)主體，加大農(nóng)產(chǎn)品品牌打造力度，大力發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。

四是夯實(shí)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)，抓好重點(diǎn)工作督促落實(shí)

以率先實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化為目標(biāo)，集中力量在高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田、農(nóng)田水利工程、農(nóng)業(yè)科技、農(nóng)機(jī)裝備及農(nóng)業(yè)生態(tài)上下功夫，推動(dòng)“三區(qū)三園”建設(shè)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村各項(xiàng)重點(diǎn)工作完成和落實(shí)。加快推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，高質(zhì)量完成水利工程建設(shè)任務(wù)，持續(xù)推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步和農(nóng)機(jī)裝備建設(shè)，扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)業(yè)生態(tài)工作。

五是注重培育特色小鎮(zhèn)，著力提升農(nóng)村環(huán)境建設(shè)整體水平

以特色小鎮(zhèn)建設(shè)為目標(biāo)，以農(nóng)村環(huán)境建設(shè)為抓手，打造一批產(chǎn)業(yè)突出、環(huán)境優(yōu)美、產(chǎn)城融合的新型特色城鎮(zhèn)。加快特色小鎮(zhèn)培育和建設(shè)，實(shí)施環(huán)境整體提升工程，開展美麗鄉(xiāng)村創(chuàng)建和“星級(jí)評(píng)選”工作，實(shí)施基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程、重點(diǎn)村建設(shè)工程和綠化美化工程，重點(diǎn)打造各級(jí)公路沿線，全面加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境建設(shè)。

第6篇：林長(zhǎng)制工作創(chuàng)新范文

1技術(shù)與成效

1.1創(chuàng)新種植模式促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效云和縣屬浙南山區(qū)，山多地小，造成本區(qū)域具有明顯的垂直性氣候差異，山區(qū)氣候特征明顯，形成了光、熱、水、氣不同的生態(tài)環(huán)境特點(diǎn)，為創(chuàng)新種植模式提供了生態(tài)環(huán)境條件。按照創(chuàng)新模式、產(chǎn)業(yè)循環(huán)發(fā)展的要求，推廣輪作、間作、套作等農(nóng)作技術(shù)和農(nóng)牧結(jié)合、糧經(jīng)結(jié)合等農(nóng)作模式，研究示范推廣了稻-魚﹙鴨﹚、耳﹙菌﹚-稻、稻田養(yǎng)鴨、稻田養(yǎng)螺(甲魚)、稻藥輪作、果藥套種等多種農(nóng)作制度，年均推廣耳-稻輪作面積150hm2，稻田養(yǎng)魚230hm2，取得顯著的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、生態(tài)效益。其中耳-稻輪作栽培模式、浙貝-水稻模式分別獲麗水市十佳和十佳優(yōu)秀農(nóng)作制度新模式。

1.2推廣測(cè)土配方施肥和農(nóng)藥減量控害增效技術(shù)根據(jù)減少農(nóng)業(yè)投入品減輕農(nóng)業(yè)污染的要求，實(shí)行農(nóng)藥化肥減量增效和清潔化生產(chǎn)，積極推廣測(cè)土配方施肥和農(nóng)藥減量控害增效技術(shù)，規(guī)范農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和使用農(nóng)業(yè)投入品。云和縣年均實(shí)施測(cè)土配方施肥技術(shù)5340hm2，占全縣農(nóng)作物播種面積7314hm2的73%。推廣農(nóng)藥減量控害增效技術(shù)和水稻統(tǒng)防統(tǒng)治面積1600hm2，通過推廣應(yīng)用生物、低毒、低殘留農(nóng)藥，2013年化學(xué)農(nóng)藥單位面積使用量較常規(guī)減少20%左右，病蟲危害損失率下降5%以下。據(jù)調(diào)查，水稻統(tǒng)防統(tǒng)治實(shí)施區(qū)全年平均用藥防治3次，667m2農(nóng)藥用藥量(有效成分)為258g，常規(guī)區(qū)全年平均防治5次，農(nóng)藥用藥量為319g;水稻統(tǒng)防區(qū)平均節(jié)約工資84.1元;統(tǒng)防統(tǒng)治區(qū)平均667m2水稻產(chǎn)量497kg，比常規(guī)區(qū)增產(chǎn)9%;水稻統(tǒng)防統(tǒng)治實(shí)施區(qū)比常規(guī)區(qū)667m2節(jié)本增效124.5元。

1.3提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量積極“三品一標(biāo)”認(rèn)證按照質(zhì)量安全、環(huán)境生態(tài)的要求，實(shí)行農(nóng)產(chǎn)品安全、綠色生產(chǎn)。以提升品牌公信力為主題，圍繞強(qiáng)化質(zhì)量安全監(jiān)管，加強(qiáng)“三品”(無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品)企業(yè)生產(chǎn)管理、產(chǎn)品認(rèn)證和證后監(jiān)管開展工作，實(shí)行“三品一標(biāo)”(一標(biāo)指農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志)認(rèn)證。2013年，云和縣通過無公害生產(chǎn)基地認(rèn)證(整體認(rèn)證)1160hm2，通過“三品”認(rèn)證的農(nóng)產(chǎn)品5個(gè)，其中無公害農(nóng)產(chǎn)品4個(gè)、有機(jī)食品1個(gè)。開展“三上墻、兩規(guī)范”，即安全責(zé)任制度、內(nèi)檢員責(zé)任制度、質(zhì)量安全承諾書要上墻，生產(chǎn)記錄、農(nóng)資管理要規(guī)范。

1.4做好畜禽糞便處理促進(jìn)畜禽清潔養(yǎng)殖為進(jìn)一步加強(qiáng)畜禽養(yǎng)殖污染整治，加快推進(jìn)“五水共治”，不斷優(yōu)化生態(tài)環(huán)境，根據(jù)云和縣委《關(guān)于全面實(shí)施“河長(zhǎng)制”進(jìn)一步加強(qiáng)水環(huán)境保護(hù)和綜合治理的實(shí)施意見》要求，編制了《云和縣生態(tài)畜牧業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，調(diào)整了云和縣畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)和限養(yǎng)區(qū)，出臺(tái)《云和縣畜禽養(yǎng)殖污染整治工作方案》，按照畜禽養(yǎng)殖“減量化、規(guī)模化、生態(tài)化、無害化”的原則，對(duì)全縣范圍內(nèi)的所有畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)進(jìn)行整治。通過建設(shè)沼氣池或格柵式厭氧沉淀池，利用農(nóng)田、園地、林地等就地和異地消納畜禽排泄物等措施，使沼液和污水進(jìn)入氧化塘，畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)達(dá)到了雨污分流、干糞收集、固液分離等生產(chǎn)工藝標(biāo)準(zhǔn)。逐步實(shí)現(xiàn)養(yǎng)殖場(chǎng)排泄物達(dá)標(biāo)排放。

1.5推進(jìn)農(nóng)村沼氣建設(shè)和沼液(渣)綜合利用近年來，云和縣積極推廣農(nóng)村沼氣建設(shè)，把農(nóng)村沼氣項(xiàng)目與“千萬(wàn)工程”、村莊整治工程、農(nóng)村污水治理等緊密結(jié)合，實(shí)現(xiàn)了項(xiàng)目資金效益最大化，以“一池三改”(沼氣池建設(shè)與改造圈舍、改造廁所、改造廚房同步設(shè)計(jì)、同步施工)的模式推進(jìn)農(nóng)村沼氣建設(shè)。到2013年底，全縣共建沼氣2543戶，服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)31個(gè)。年處理養(yǎng)殖污水15.3萬(wàn)t，年產(chǎn)沼氣100萬(wàn)m3，年提供沼渣沼液肥2.5萬(wàn)t。通過引導(dǎo)和扶持養(yǎng)殖戶走向養(yǎng)殖-沼氣-種植為主要模式的生態(tài)農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展道路，沼渣沼液綜合利用率達(dá)到80%以上，為保護(hù)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境，節(jié)能減排，清潔生產(chǎn)，增加農(nóng)民收入發(fā)揮了重要作用，取得了顯著成效。

1.6實(shí)施生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)項(xiàng)目促進(jìn)生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展為進(jìn)一歩促進(jìn)生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展，推動(dòng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)模化、產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化和經(jīng)濟(jì)生態(tài)化。農(nóng)業(yè)部門積極爭(zhēng)取生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)項(xiàng)目，2012－2013年向浙江省農(nóng)業(yè)、財(cái)政廳爭(zhēng)取生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)項(xiàng)目11項(xiàng)，爭(zhēng)取項(xiàng)目資金280萬(wàn)元，2014年儲(chǔ)備生態(tài)循環(huán)項(xiàng)目5項(xiàng)。通過項(xiàng)目實(shí)施，提高了云和縣畜禽排泄物、作物秸稈、食用菌廢菌棒等農(nóng)業(yè)廢棄物綜合利用率，規(guī)模畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)排泄物綜合利用0.7萬(wàn)t，農(nóng)作物秸稈綜合利用2.56萬(wàn)t。

2工作措施

2.1加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)云和縣農(nóng)業(yè)部門成立農(nóng)業(yè)水環(huán)境污染治理領(lǐng)導(dǎo)小組，農(nóng)業(yè)局領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，各科室負(fù)責(zé)人為成員，加強(qiáng)對(duì)縣農(nóng)業(yè)面源污染整治工作的領(lǐng)導(dǎo)。以農(nóng)業(yè)生態(tài)能源辦公室為主，成立農(nóng)業(yè)治水辦公室，農(nóng)作站、質(zhì)監(jiān)、畜牧等相關(guān)專業(yè)的技術(shù)骨干為成員，負(fù)責(zé)規(guī)劃、指導(dǎo)全縣農(nóng)業(yè)治水各項(xiàng)工作。

2.2制定方案整治農(nóng)業(yè)水污染根據(jù)浙江省農(nóng)業(yè)系統(tǒng)水環(huán)境治理工作視頻會(huì)議精神及云和縣水環(huán)境保護(hù)和綜合治理實(shí)施方案，結(jié)合云和農(nóng)業(yè)發(fā)展實(shí)際，制定云和縣農(nóng)業(yè)水環(huán)境治理實(shí)施方案，明確今后一段時(shí)期農(nóng)業(yè)治水目標(biāo)、任務(wù)及措施，有計(jì)劃地開展農(nóng)業(yè)水環(huán)境治理。

2.3政策激勵(lì)積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)水環(huán)境治理2007年以來，云和縣出臺(tái)的云和縣糧食生產(chǎn)意見，明確對(duì)水稻開展統(tǒng)防統(tǒng)治給予600元·hm－2補(bǔ)貼，對(duì)全年統(tǒng)防統(tǒng)治33.3hm2以上的合作組織財(cái)政再給予150元·hm－2的獎(jiǎng)勵(lì)，有力地推進(jìn)了統(tǒng)防統(tǒng)治工作和農(nóng)藥減量控害技術(shù)的應(yīng)用。云和縣政府出臺(tái)了《云和縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)水環(huán)境保護(hù)和綜合治理實(shí)施方案》《關(guān)于全面實(shí)施“河長(zhǎng)制”進(jìn)一步加強(qiáng)水環(huán)境保護(hù)和綜合治理的實(shí)施意見》《云和縣畜禽養(yǎng)殖污染整治工作》等政策措施，有力地推進(jìn)了水環(huán)境保護(hù)和治理，通過畜禽養(yǎng)殖污染整治，使畜禽養(yǎng)殖逐步達(dá)到水污分流、干糞收集、固液分離等工藝標(biāo)準(zhǔn)。

2.4加大宣傳力度，發(fā)揮基地的示范帶動(dòng)作用認(rèn)真總結(jié)和宣傳發(fā)展生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)的好做法、經(jīng)驗(yàn)和好模式，以生態(tài)循環(huán)項(xiàng)目建設(shè)為契機(jī)，充分發(fā)揮生態(tài)循環(huán)示范項(xiàng)目輻射帶動(dòng)作用，以點(diǎn)帶面推動(dòng)生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)的健康發(fā)展。

3問題與討論

第7篇：林長(zhǎng)制工作創(chuàng)新范文

法制副校長(zhǎng)制度至今已經(jīng)實(shí)行了8年，實(shí)行的效果如何?是否達(dá)到了預(yù)期的目的?存在哪些問題?帶著這些問題，筆者對(duì)國(guó)家教育行政學(xué)院第57期基礎(chǔ)教育改革動(dòng)態(tài)專題研修班的學(xué)員進(jìn)行了問卷調(diào)查，來自吉林、浙江、安徽、山東、福建、內(nèi)蒙古6個(gè)省和自治區(qū)的150多名中小學(xué)校長(zhǎng)及其他管理人員參與了此次調(diào)查，共收回有效問卷120份(代表120所學(xué)校)。在被調(diào)查者中，校長(zhǎng)61名，副校長(zhǎng)39名，其他管理人員20名；87名來自小學(xué)，33名來自中學(xué)。

一、法制副校長(zhǎng)成“雞肋”

調(diào)查結(jié)果顯示，87.5％的學(xué)校配備了兼職法制副校長(zhǎng)，只有少數(shù)地處邊遠(yuǎn)山區(qū)的學(xué)校受師資、地理等因素的制約還沒有聘任法制副校長(zhǎng)。對(duì)于法制副校長(zhǎng)所發(fā)揮的作用，22.8％的被調(diào)查者認(rèn)為“發(fā)揮了積極作用”，72.8％認(rèn)為“發(fā)揮了一定作用但沒有達(dá)到預(yù)期效果”，4.4％認(rèn)為“沒有作用”。這說明法制副校長(zhǎng)為推動(dòng)中小學(xué)法制教育工作發(fā)揮了一定的作用，但遠(yuǎn)沒有達(dá)到預(yù)期結(jié)果。一些被調(diào)查者以“雞肋”來形容兼職法制副校長(zhǎng)的尷尬處境。

二、法制副校長(zhǎng)制度存在的主要問題

1、被聘人員受兼職身份限制，工作時(shí)間難以保障

按照《意見》的規(guī)定，兼職法制副校長(zhǎng)主要從法院、檢察院、公安、司法等政法部門選聘。他們的本職工作已經(jīng)令他們分身乏術(shù)，再分出時(shí)間去學(xué)校開展法制教育，時(shí)間難以保障是情理之中的事。同時(shí)，很多法制副校長(zhǎng)身兼多所學(xué)校的法制教育任務(wù)，到學(xué)校工作的時(shí)間就更少了。

2、未嚴(yán)格按照任職資格要求選聘人員，被聘人員素質(zhì)有待提高

盡管《意見》明確規(guī)定了法制副校長(zhǎng)的任職條件和選聘程序，但在實(shí)際工作中，很多地區(qū)并沒有嚴(yán)格按照《意見》的要求聘任法制副校長(zhǎng)。在120所學(xué)校中，對(duì)法制副校長(zhǎng)的學(xué)歷、工作時(shí)間沒有明確要求的占73.4％。很多學(xué)校法制副校長(zhǎng)的選聘缺乏嚴(yán)格的程序，34.9％由學(xué)校自己聘任，65.1％由上級(jí)任命。由于未嚴(yán)格按照任職資格和聘任程序進(jìn)行選聘，導(dǎo)致部分法制副校長(zhǎng)的素質(zhì)與實(shí)際要求相差太遠(yuǎn)，在農(nóng)村地區(qū)突出表現(xiàn)為普通話不標(biāo)準(zhǔn)、語(yǔ)言表達(dá)能力欠佳、專業(yè)素養(yǎng)欠缺等。

3、沒有明確的目標(biāo)和責(zé)任，缺乏相應(yīng)的激勵(lì)和制約機(jī)制

《意見》規(guī)定，兼職法制副校長(zhǎng)的職責(zé)包括：(1)參與制定學(xué)校法制教育規(guī)劃、計(jì)劃，協(xié)助學(xué)校開設(shè)法制教育課程，做到教學(xué)計(jì)劃、教材、課時(shí)、師資“四落實(shí)”，根據(jù)治安形勢(shì)變化，聯(lián)系學(xué)校實(shí)際，結(jié)合學(xué)生特點(diǎn)，實(shí)施有針對(duì)性的法制教育。(2)協(xié)助學(xué)校加強(qiáng)內(nèi)部安全防范工作，健全、完善規(guī)章制度，落實(shí)各項(xiàng)防范措施，消除安全隱患，開展創(chuàng)建安全文明校園、無毒校園等活動(dòng)。對(duì)有不良行為和嚴(yán)重不良行為的學(xué)生，要做好教育、轉(zhuǎn)化工作，要協(xié)調(diào)學(xué)校、家長(zhǎng)、社區(qū)簽訂幫教協(xié)議，落實(shí)幫教措施。(3)了解掌握學(xué)校周邊地區(qū)治安動(dòng)向，及時(shí)向當(dāng)?shù)鼐C治辦報(bào)告，提出開展學(xué)校周邊治安秩序整治的工作建議，并積極參與組織開展學(xué)校周邊治安秩序整治工作，建立長(zhǎng)效工作機(jī)制，維護(hù)學(xué)校周邊地區(qū)的治安秩序。(4)配合政法部門妥善處理在校教師、學(xué)生違法犯罪案件，嚴(yán)肅查處侵害師生合法權(quán)益和滋擾校園的案件。對(duì)校園內(nèi)發(fā)生的嚴(yán)重違紀(jì)問題，督促學(xué)校根據(jù)校規(guī)校紀(jì)妥善處理，維護(hù)學(xué)校正常的教學(xué)、生活秩序。(5)協(xié)助學(xué)校溝通與社區(qū)、家庭及社會(huì)有關(guān)方面的聯(lián)系，促進(jìn)學(xué)校、家庭、社區(qū)“三位一體”法制教育機(jī)制的完善。(6)按照學(xué)校所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)綜治委(辦)的工作要求，會(huì)同學(xué)校有關(guān)部門落實(shí)各項(xiàng)綜合治理工作措施。

從實(shí)際情況來看，這些職責(zé)并沒得到很好的落實(shí)，特別是(3)、(5)、(6)項(xiàng)落實(shí)不到位。原因之一是，《意見》雖然規(guī)定了法制副校長(zhǎng)的職責(zé)，但這些規(guī)定還比較寬泛，沒有規(guī)定明確的工作目標(biāo)和責(zé)任，容易導(dǎo)致法制副校長(zhǎng)的工作流于形式。原因之二是，缺乏相應(yīng)的激勵(lì)和制約機(jī)制，無法調(diào)動(dòng)法制副校長(zhǎng)的工作積極性。根據(jù)《意見》的規(guī)定，由政法部門、教育行政部門、學(xué)校和鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)綜治委(辦)共同管理兼職法制副校長(zhǎng)，這種多頭管理的結(jié)果是誰(shuí)也不管。對(duì)政法部門而言，法制副校長(zhǎng)的工作與其本職工作相比，所占的比重較小，很難對(duì)其進(jìn)行評(píng)價(jià)；對(duì)學(xué)校和教育行政部門而言，法制副校長(zhǎng)不占學(xué)校編制、沒有報(bào)酬，身份是兼職，沒有明確的工作數(shù)量和目標(biāo)，因此也很難對(duì)其進(jìn)行管理；鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)綜治委(辦)既不如學(xué)校那樣了解法制副校長(zhǎng)的實(shí)際工作情況，又沒有政法部門那種直接的獎(jiǎng)懲權(quán)力，因此在管理上也是睜一只眼閉一只眼。

4、工作方式和內(nèi)容單一，缺乏針對(duì)性

在120所學(xué)校中，有9l所學(xué)校的法制副校長(zhǎng)主要是通過舉辦講座或做報(bào)告的方式進(jìn)行法制和安全方面的教育(有些學(xué)校一學(xué)期只上一次法制教育課)，2所學(xué)校的法制副校長(zhǎng)組織學(xué)生參加一些社會(huì)實(shí)踐，1所學(xué)校的法制副校長(zhǎng)組織了安全演練活動(dòng)，5所學(xué)校的法制副校長(zhǎng)參與解決一些糾紛。由此可見，舉辦講座或做報(bào)告是法制副校長(zhǎng)最為普遍的一種工作方式。但在講座或報(bào)告過程中通常采取“一刀切”的方式，即集中時(shí)間對(duì)全校學(xué)生進(jìn)行集中教育，忽視了學(xué)生的年齡差異、需求差異及學(xué)校的地域差異，導(dǎo)致工作缺乏實(shí)效性。有的人同時(shí)兼任幾所學(xué)校的法制副校長(zhǎng)，為了完成任務(wù)，他們會(huì)派自己的下屬或同事來客串講課，使學(xué)校及學(xué)生對(duì)法制副校長(zhǎng)的工作不盡信任。

在課外開展豐富多彩的法制教育活動(dòng)有時(shí)需要一定的資金做支撐，而目前學(xué)校還缺少這方面的專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，因此法制副校長(zhǎng)有時(shí)不得已放棄開展其他活動(dòng)的計(jì)劃。

三、關(guān)于完善法制副校長(zhǎng)制度的建議

兼職法制副校長(zhǎng)制度的出現(xiàn)，很大程度上是因?yàn)橹行W(xué)需要加強(qiáng)法制教育，但卻缺乏專業(yè)教師。盡管這項(xiàng)制度在實(shí)行過程中還存在很多不足，但不可否認(rèn)的是，它在推動(dòng)中小學(xué)法制教育工作方面發(fā)揮了一定的作用。有人認(rèn)為，現(xiàn)行法制副校長(zhǎng)制度存在的問題，根源在于法制副校長(zhǎng)的兼職身份，因此，學(xué)校應(yīng)該聘任專職法制教師取代兼職法制副校長(zhǎng)。應(yīng)該說，以專職法制教師取代兼職法制工作人員是一種趨勢(shì)，但目前我國(guó)的很多地方還不具備這樣的條件，因此目前我們需要做的是更好地落實(shí)和完善這項(xiàng)制度。

1、嚴(yán)格選聘條件，加強(qiáng)崗前

培訓(xùn)

《意見》明確規(guī)定了法制副校長(zhǎng)的任職條件和選聘程序，各地在實(shí)際操作過程中要認(rèn)真落實(shí)，嚴(yán)格執(zhí)行。在法制副校長(zhǎng)的選聘工作中應(yīng)注意以下幾點(diǎn)：

(1)在任職條件上，除了要求具備法律專業(yè)知識(shí)外，還應(yīng)該具有較強(qiáng)的語(yǔ)言表達(dá)能力和熱忱的工作態(tài)度。法制副校長(zhǎng)的工作對(duì)象主要是中小學(xué)生，這決定了法制副校長(zhǎng)必須具備教師的一些素質(zhì)，如普通話要標(biāo)準(zhǔn)，善于與學(xué)生溝通，工作要耐心、細(xì)心等。

(2)由教育行政部門統(tǒng)一聘任。按照《意見》規(guī)定，法制副校長(zhǎng)既可以由教育行政部門聘任，也可以由學(xué)校自己聘任。教育行政部門為學(xué)校聘任法制副校長(zhǎng)，其實(shí)質(zhì)是一種政府行為，與學(xué)校自己聘任相比，更具有權(quán)威性和公信力，有利于對(duì)法制副校長(zhǎng)工作的統(tǒng)一管理，同時(shí)可以增強(qiáng)受聘者的責(zé)任感，增加其對(duì)工作的投入度。

(3)規(guī)定一定期限的試用期。按照規(guī)定，兼職法制副校長(zhǎng)的任期為3年，如不適合工作可進(jìn)行調(diào)整。但在調(diào)查中筆者發(fā)現(xiàn)，有的學(xué)校即便對(duì)法制副校長(zhǎng)的工作不滿意，通常礙于情面也不會(huì)進(jìn)行調(diào)整，只能等聘期結(jié)束再解除聘任合同。筆者建議設(shè)定一定期限的試用期，試用期結(jié)束前組成一個(gè)有學(xué)生參加的考評(píng)小組，對(duì)待聘人員進(jìn)行考核，通過者再正式聘任，否則不予聘任。

(4)對(duì)法制副校長(zhǎng)進(jìn)行統(tǒng)一的崗前培訓(xùn)。法制副校長(zhǎng)通常都是本單位的業(yè)務(wù)骨干，但缺乏教育工作經(jīng)驗(yàn)，而學(xué)校教育又是一項(xiàng)對(duì)專業(yè)技能要求較高的工作，為了更好地發(fā)揮法制副校長(zhǎng)的作用，在上崗前應(yīng)該對(duì)他們進(jìn)行教學(xué)技能、教育法律法規(guī)、教育心理學(xué)知識(shí)等方面的培訓(xùn)，以保證其工作的順利開展。

2、明確目標(biāo)和任務(wù)，創(chuàng)新工作方式

(1)進(jìn)一步明確法制副校長(zhǎng)的工作目標(biāo)和任務(wù)。根據(jù)《意見》對(duì)法制副校長(zhǎng)職責(zé)的規(guī)定，由教育行政部門結(jié)合轄區(qū)內(nèi)學(xué)校的特點(diǎn)，統(tǒng)一制定法制副校長(zhǎng)的工作目標(biāo)和要求，不僅要有任期內(nèi)的總體目標(biāo)和要求，還要有每個(gè)學(xué)期的具體目標(biāo)和要求，如每學(xué)期最低課時(shí)數(shù)、開展社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)的次數(shù)等。這些要求應(yīng)形成規(guī)范性文件，下發(fā)轄區(qū)內(nèi)的學(xué)校和法制副校長(zhǎng)，同時(shí)報(bào)送綜治委(辦)和相關(guān)司法部門。在此基礎(chǔ)上，學(xué)?？梢愿鶕?jù)實(shí)際情況把具體的工作內(nèi)容、工作方式、工作時(shí)間以及要達(dá)到的目標(biāo)等進(jìn)行細(xì)化。

(2)延伸工作內(nèi)容。法制副校長(zhǎng)的工作不應(yīng)僅限于對(duì)學(xué)生進(jìn)行法制教育，應(yīng)有所延伸：一是從學(xué)生法制教育向教師法制教育延伸，教師懂法會(huì)更好地促進(jìn)對(duì)學(xué)生的法制教育。二是從學(xué)校法制教育向家庭法制教育延伸，通過開辦家長(zhǎng)學(xué)校等方式對(duì)家長(zhǎng)進(jìn)行法制宣傳，為學(xué)生創(chuàng)造良好的生活環(huán)境。三是從學(xué)校法制教育向社區(qū)法制教育延伸，積極參與到學(xué)校周邊的社會(huì)治安環(huán)境整治中。如果真正做好以上3個(gè)延伸，把學(xué)校、家庭、社會(huì)的法制工作結(jié)合起來，那么“三位一體”的法制教育體系將會(huì)逐步形成。

(3)創(chuàng)新工作方式。一是豐富教學(xué)方式，除了采用講座、報(bào)告、觀看錄像等傳統(tǒng)方式外，還可以開展模擬法庭、模擬交通指揮等活動(dòng)，圍繞“遠(yuǎn)離、關(guān)愛生命”等主題開班會(huì)或舉行辯論會(huì)。還可以開展一些社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)，如有的學(xué)校將少管所作為法制教育基地，通過參觀服刑人員的生活生產(chǎn)情況、聽取違法犯罪人員的現(xiàn)身說法等方式對(duì)學(xué)生進(jìn)行教育，取得了良好的教育效果。二是在進(jìn)行一般性法制教育的基礎(chǔ)上，針對(duì)學(xué)生的不同特點(diǎn)開展差別化教育。例如：對(duì)小學(xué)生進(jìn)行交通安全教育，對(duì)中學(xué)生進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)安全教育；對(duì)男學(xué)生進(jìn)行遠(yuǎn)離暴力教育，對(duì)女學(xué)生進(jìn)行防治害教育等。設(shè)立法制副校長(zhǎng)的“陽(yáng)光信箱”或“法制熱線”，為學(xué)生提供單獨(dú)的教育和輔導(dǎo)。三是激發(fā)學(xué)生的積極性，使學(xué)生從被動(dòng)參與轉(zhuǎn)向主動(dòng)參與，如培養(yǎng)“小小法制輔導(dǎo)員”，指導(dǎo)和培訓(xùn)學(xué)生出墻報(bào)，辦校園法制期刊等。

3、加強(qiáng)組織管理，完善考核制度

法制副校長(zhǎng)的工作在一些地區(qū)沒有深入開展下去，一方面是因?yàn)榉ㄖ平逃ぷ鳑]有得到足夠的重視，尚未納入到學(xué)校統(tǒng)一的教學(xué)計(jì)劃和安排中；另一方面是因?yàn)槿狈τ行У倪\(yùn)行、管理和監(jiān)督機(jī)制。要想解決這個(gè)問題，關(guān)鍵是要明確法制副校長(zhǎng)的歸口管理部門。

筆者以為，法制副校長(zhǎng)的管理應(yīng)該由教育行政部門負(fù)責(zé)。教育行政部門熟悉本轄區(qū)內(nèi)學(xué)校的具體情況，有能力組織力量進(jìn)行法制副校長(zhǎng)的選聘、培訓(xùn)、考核、表彰等各項(xiàng)工作，可以結(jié)合本地區(qū)的實(shí)際情況制定具體的考核辦法并組織統(tǒng)一實(shí)施(允許各學(xué)校結(jié)合本校實(shí)際適當(dāng)變通)，逐步實(shí)現(xiàn)管理的制度化、規(guī)范化。教育行政部門負(fù)責(zé)與綜治委(辦)、司法部門之間的溝通和協(xié)調(diào)，定期組織力量對(duì)法制副校長(zhǎng)的工作進(jìn)行考核鑒定，并將結(jié)果反饋給派出單位，作為其年終考核的依據(jù)之一。為了更好地監(jiān)督學(xué)校的法制教育工作，教育行政部門應(yīng)該將法制副校長(zhǎng)的工作情況作為評(píng)估學(xué)校整體工作的一項(xiàng)內(nèi)容，通過評(píng)選“優(yōu)秀法制副校長(zhǎng)”、“法制教育先進(jìn)單位”等活動(dòng)，樹立先進(jìn)典型，推廣經(jīng)驗(yàn)。

教育行政機(jī)關(guān)作為管理部門，更多地是從規(guī)章和制度層面對(duì)法制副校長(zhǎng)進(jìn)行管理，學(xué)校才是具體落實(shí)和實(shí)施的單位，因此在實(shí)際工作中遇到的一些問題還需要學(xué)校自己去解決。比如：為了解決工作時(shí)間上的矛盾，學(xué)校應(yīng)加強(qiáng)和法制副校長(zhǎng)派出單位的溝通，雙方合作，共同為法制副校長(zhǎng)的工作創(chuàng)造良好的條件。

另外，有條件的學(xué)校，可酌情實(shí)行有償服務(wù)，給予法制副校長(zhǎng)一定的報(bào)酬，提高其工作的積極性。

第8篇：林長(zhǎng)制工作創(chuàng)新范文

（吉林農(nóng)業(yè)大學(xué)學(xué)院，吉林長(zhǎng)春130118）

摘要：“3+1”工作模式是開展農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的重要抓手。本文在論述加強(qiáng)實(shí)行“3+1”工作模式重要意義的基礎(chǔ)上，通過對(duì)“3+1”工作模式運(yùn)行現(xiàn)狀的研究，進(jìn)一步分析了其落實(shí)過程中存在的問題及成因，并從加強(qiáng)農(nóng)村黨員干部綜合素質(zhì)等方面提出了對(duì)策。

關(guān)鍵詞 ：吉林??；農(nóng)村；黨風(fēng)廉政建設(shè)；“3+1”工作模式

中圖分類號(hào)：D261文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：1671—1580（2014）12—0118—02

收稿日期：2014—07—18

作者簡(jiǎn)介：李廣艷（1969— ），女，黑龍江綏化人。吉林農(nóng)業(yè)大學(xué)學(xué)院，教授，碩士生導(dǎo)師，博士，研究方向：理論。

曲爽（1986— ），女，吉林省吉林市人。吉林農(nóng)業(yè)大學(xué)學(xué)院碩士研究生，研究方向：基本原理。

吉林省委《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)的實(shí)施意見》（吉辦發(fā)［2010］35號(hào)）對(duì)進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)提出了大量細(xì)致的要求和安排，強(qiáng)調(diào)了農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要性。建立健全“民主定事、制度理財(cái)、群眾評(píng)官”和農(nóng)村村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)，即“3+1”工作模式是吉林省委和省政府對(duì)加強(qiáng)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)提出的一項(xiàng)新舉措，是對(duì)農(nóng)村基層黨員干部的監(jiān)督和制約，是加強(qiáng)農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)的長(zhǎng)效機(jī)制。

認(rèn)真落實(shí)和加強(qiáng)農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)“民主定事、制度理財(cái)、群眾評(píng)官”三項(xiàng)制度和農(nóng)村村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)是加強(qiáng)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的一個(gè)重要組成部分，是建立健全農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)制度的重要內(nèi)容，是維護(hù)農(nóng)民權(quán)益、落實(shí)黨在農(nóng)村基本政策的重要保障。［1］

一、加強(qiáng)實(shí)行農(nóng)村“3+1”工作模式的重要意義

吉林省實(shí)行的農(nóng)村“3+1”工作模式切合農(nóng)村實(shí)際，符合農(nóng)民心意，讓基層黨委、政府在農(nóng)村開展黨風(fēng)廉政建設(shè)工作有了總抓手。“3+1”工作模式是化解農(nóng)民與村干部緊張關(guān)系的“減壓器”，是推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、促進(jìn)農(nóng)村和諧穩(wěn)定、改善民生的“助推器”，它的實(shí)行使農(nóng)村基層政府科學(xué)化服務(wù)體系更加完善和健全。

（一）探索了農(nóng)村基層有效預(yù)防腐敗的治本措施。村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)的建立使農(nóng)村基層干部的監(jiān)督制度得到很好的落實(shí)；“六步工作法”的推行使以村民會(huì)議、村民代表會(huì)議為主要形式的民主決策制度得到很好的落實(shí)；“三資”服務(wù)中心的運(yùn)行使農(nóng)村集體資金、資產(chǎn)和資源管理制度得到很好的落實(shí)；群眾評(píng)官的方式使民主評(píng)議制度得到很好的落實(shí)。［2］

（二）黨的強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策得到很好的貫徹落實(shí)，農(nóng)民的利益得到了有效保障。村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)有權(quán)對(duì)各項(xiàng)惠農(nóng)政策落實(shí)情況、村里重要事項(xiàng)決策情況、村務(wù)財(cái)務(wù)公開情況、“三資”管理使用情況、工程建設(shè)情況進(jìn)行監(jiān)督，在監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)問題，可以建議村“兩委”召開會(huì)議，商議解決，直到群眾滿意為止。

（三）村干部的權(quán)力得到了有效的制約、規(guī)范和監(jiān)督。村里決策重要事項(xiàng)必須在村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)的監(jiān)督下履行“六步工作法”程序，否則，鄉(xiāng)“三資”服務(wù)中心不予資金撥付；村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)每月都對(duì)財(cái)務(wù)收支賬目進(jìn)行審核，不合理支出和不合法票據(jù)堅(jiān)決不入賬，村干部“家長(zhǎng)制”作風(fēng)得到轉(zhuǎn)變。

（四）老百姓對(duì)黨和政府的信任度提高了，法律意識(shí)和監(jiān)督意識(shí)得到增強(qiáng)，密切了黨群、干群關(guān)系，使得老百姓心氣更順，求富意識(shí)更強(qiáng)。

二、農(nóng)村“3+1”工作模式落實(shí)過程中存在的主要問題及成因分析

（一）“3+1”工作模式運(yùn)行的現(xiàn)狀

按照吉林省農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)“3+1”工作模式的要求，吉林省各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和涉農(nóng)街道基本全部建立了農(nóng)村村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)，并且按照上級(jí)要求開始運(yùn)行工作。在運(yùn)行過程中，各村的村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)能夠認(rèn)真地對(duì)村級(jí)重要事項(xiàng)進(jìn)行監(jiān)督，對(duì)不合理的監(jiān)督內(nèi)容予以糾正，重點(diǎn)糾正了票據(jù)不規(guī)范、違規(guī)使用土地征收補(bǔ)償金、強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策落實(shí)不到位等問題。但“3+1”工作模式運(yùn)行中仍存在一些問題，例如，個(gè)別村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)成員主動(dòng)監(jiān)督的意識(shí)不強(qiáng)；個(gè)別村干部由于個(gè)人素質(zhì)的原因，對(duì)一些政策理解不深入，認(rèn)識(shí)有偏差，回避監(jiān)督；個(gè)別村干部為老百姓服務(wù)的意識(shí)不強(qiáng)，為個(gè)人、為親屬謀私利的問題依然存在；個(gè)別村干部法律意識(shí)不強(qiáng)，法制觀念淡薄。

（二）“3+1”工作模式運(yùn)行過程中出現(xiàn)問題的主要原因

1．對(duì)村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)成員的思想政治教育不到位。在村干部中“一言堂”、“家長(zhǎng)制”作風(fēng)比較嚴(yán)重，村里的一些大小事都由村書記、主任個(gè)人說了算。村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)成員不能擺正自己的位置，對(duì)有些事情睜一只眼，閉一只眼，不能有效地發(fā)揮監(jiān)督委員會(huì)的作用。

2．“3+1”工作制度不夠完善和健全。有些村干部對(duì)工作采取“老好人”態(tài)度，不愿意得罪人；有些村干部鉆制度的空子，遇到問題，不會(huì)積極阻止錯(cuò)誤的發(fā)生。

3．農(nóng)民參與監(jiān)督的意識(shí)不強(qiáng)?！?+1”工作模式的運(yùn)行是為了更好地實(shí)現(xiàn)對(duì)農(nóng)村“三資”的管理和對(duì)村干部權(quán)力的監(jiān)督、制約，促進(jìn)農(nóng)村的和諧穩(wěn)定，但民主監(jiān)督的主體不應(yīng)該僅僅是監(jiān)督委員會(huì)的成員，更需要全體村民共同參與到監(jiān)督工作中去。

落實(shí)“3+1”工作模式作為新農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)的一個(gè)重要方面，是一項(xiàng)長(zhǎng)期而系統(tǒng)的任務(wù)。在清醒地認(rèn)識(shí)到“3+1”工作模式落實(shí)中存在問題的同時(shí)，要以黨的十和十八屆三中全會(huì)精神為指導(dǎo)，針對(duì)問題原因，對(duì)癥下藥，找出對(duì)應(yīng)的解決措施，切實(shí)抓好和積極推進(jìn)農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)工作。

三、農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)加強(qiáng)實(shí)行“3+1”工作模式的對(duì)策思考

（一）加強(qiáng)對(duì)村干部的思想政治教育和業(yè)務(wù)培訓(xùn)

一是加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村黨員干部進(jìn)行黨風(fēng)廉政的宣傳教育。通過開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)、開展廉政誡勉談話、觀看廉政警示教育片等形式，不斷加強(qiáng)農(nóng)村黨員領(lǐng)導(dǎo)干部為民服務(wù)的意識(shí)，筑牢拒腐防變的思想道德防線，為黨在農(nóng)村實(shí)施具體政策營(yíng)造風(fēng)清氣正的濃厚氛圍。二是深入開展對(duì)村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)成員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。各（縣）區(qū)及鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要定期對(duì)村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)成員進(jìn)行監(jiān)督職責(zé)、監(jiān)督內(nèi)容、監(jiān)督形式和方法等內(nèi)容的培訓(xùn)，不斷提高監(jiān)督委員會(huì)成員的業(yè)務(wù)水平。［3］

（二）加強(qiáng)農(nóng)村“3+1”工作模式制度建設(shè)

全面推進(jìn)農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)，不斷豐富和完善農(nóng)村重大事項(xiàng)民主決策制度、“勤廉雙述”民主評(píng)議制度規(guī)程和工作臺(tái)賬等相關(guān)制度，將制度建設(shè)貫穿于“3+1”模式的各個(gè)環(huán)節(jié)，做到將“權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的牢籠”，用制度管人、管事、管權(quán)，建立村務(wù)監(jiān)督工作的長(zhǎng)效機(jī)制。

（三）開展豐富多樣的廉政文化宣傳活動(dòng)

近年來，部分農(nóng)村干部利用職務(wù)之便，不斷為自己和身邊人謀取私利，腐化墮落的現(xiàn)象加重，嚴(yán)重侵害了農(nóng)民群眾的切身利益。因此，各級(jí)地方政府、黨委應(yīng)當(dāng)整合本地資源，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，有針對(duì)性地對(duì)農(nóng)村黨員干部及農(nóng)民群眾開展廉政文化教育的宣傳工作；［4］結(jié)合黨的十和十八屆三中全會(huì)精神，通過宣傳欄、村委會(huì)廣播、村情小報(bào)、政務(wù)微博、微信等形式進(jìn)行廉政文化教育，不斷開展廉政文化進(jìn)農(nóng)村活動(dòng)。

“3+1”工作模式是加強(qiáng)農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要手段，因此，落實(shí)“3+1”工作模式任務(wù)艱巨、責(zé)任重大。針對(duì)“3+1”工作模式運(yùn)行中存在的問題，廣大基層黨員干部要以黨的十和十八屆三中全會(huì)精神為指導(dǎo)，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況，以求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)、敢于創(chuàng)新的精神，不斷扎實(shí)地推進(jìn)農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，為深化社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)、全面建成小康社會(huì)做出切實(shí)的貢獻(xiàn)。

［

參考文獻(xiàn)］

［1］賈鑫.我國(guó)基層黨風(fēng)廉政建設(shè)研究［D］.內(nèi)蒙古師范大學(xué)，2011.

［2］王社民.為農(nóng)村發(fā)展穩(wěn)定服務(wù)——全國(guó)農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)工作綜述［J］.中國(guó)監(jiān)察，2010（16）.

［3］徐淑玲.關(guān)于加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的幾點(diǎn)思考［J］.攀登，2008（2）.

第9篇：林長(zhǎng)制工作創(chuàng)新范文

一是堅(jiān)持機(jī)制創(chuàng)新，推動(dòng)各項(xiàng)環(huán)境保護(hù)政策措施落實(shí)。強(qiáng)化“綠水青山就是金山銀山”的認(rèn)識(shí)自覺和行動(dòng)自覺，不斷健全生態(tài)環(huán)保工作機(jī)制，嚴(yán)格落實(shí)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”和“環(huán)保優(yōu)先，管發(fā)展必須管環(huán)保，管生產(chǎn)必須管環(huán)保，管行業(yè)必須管環(huán)保”要求，樹立生態(tài)環(huán)保作為發(fā)展的底線意識(shí)，嚴(yán)格執(zhí)行《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究》規(guī)定，加強(qiáng)生態(tài)環(huán)保工作考核和問責(zé)，通過考核問責(zé)倒逼責(zé)任落實(shí)。

二是堅(jiān)持問題導(dǎo)向，推動(dòng)環(huán)保督察問題整改。全力推進(jìn)中央及省生態(tài)環(huán)保督察反饋問題的整改，對(duì)整改完成問題開展后督查，嚴(yán)防反彈現(xiàn)象發(fā)生，做到徹底整改，全面整改。以配合保障中央第二輪生態(tài)環(huán)保督察為主線，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，目標(biāo)導(dǎo)向，扎實(shí)推動(dòng)全區(qū)突出生態(tài)環(huán)境問題的逐步解決。

三是堅(jiān)持聯(lián)防聯(lián)控，打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。堅(jiān)決打好藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)，結(jié)合實(shí)際，以“五控”措施為抓手，加大科技支撐，提升精準(zhǔn)治理水平，統(tǒng)籌兼顧，嚴(yán)管重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)時(shí)段和重點(diǎn)行業(yè)，壓實(shí)鎮(zhèn)（街道）屬地責(zé)任，強(qiáng)化部門聯(lián)動(dòng)，齊抓共管，努力完成大氣年度考核目標(biāo)任務(wù)；著力打好碧水攻堅(jiān)戰(zhàn)，嚴(yán)格落實(shí)河(湖、林)長(zhǎng)制，以雨污管網(wǎng)建設(shè)為重點(diǎn)，加快推進(jìn)城市及農(nóng)村垃圾、改水改廁及農(nóng)村污水整治，以市水污染補(bǔ)償機(jī)制為著力點(diǎn)，確保出界斷面特別是市級(jí)考核斷面水質(zhì)達(dá)標(biāo)，保障飲用水源水質(zhì)安全；推動(dòng)凈土修復(fù)戰(zhàn)，以農(nóng)用地、農(nóng)業(yè)面源污染和重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)用地為整治重點(diǎn)，逐步擴(kuò)大城區(qū)垃圾分類試點(diǎn)，加強(qiáng)工業(yè)固體廢物特別是醫(yī)療廢物、危險(xiǎn)廢物監(jiān)管處置。

四是堅(jiān)持服務(wù)至上，推動(dòng)轉(zhuǎn)型發(fā)展綠色發(fā)展。落實(shí)全面深化改革的要求，積極實(shí)施“放管服”和“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，有序推進(jìn)生態(tài)環(huán)保領(lǐng)域改革；依法簡(jiǎn)化環(huán)評(píng)審批，加強(qiáng)對(duì)重大招商項(xiàng)目的指導(dǎo)和服務(wù)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展、智能轉(zhuǎn)型和綠色提升，全面提升我區(qū)工業(yè)化水平和核心競(jìng)爭(zhēng)力；通過生態(tài)環(huán)保政策的實(shí)施，倒逼產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，全力服務(wù)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局。

五是堅(jiān)持依法監(jiān)管，推動(dòng)污染防治責(zé)任落實(shí)。積極配合省市環(huán)保幫扶督察，全面實(shí)施“雙隨機(jī)”、交叉互查和聯(lián)合執(zhí)法，對(duì)各類環(huán)境違法行為“零容忍”，禁止環(huán)?！耙坏肚小?；充分發(fā)揮環(huán)委會(huì)成員單位職能，推進(jìn)網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管，加強(qiáng)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)的全過程管控，不斷提升環(huán)境突發(fā)事件應(yīng)急處置能力，杜絕環(huán)境污染事件發(fā)生。