績(jī)效考評(píng)實(shí)施細(xì)則精選(九篇)

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第1篇：績(jī)效考評(píng)實(shí)施細(xì)則范文

局認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，近幾年來。以積極參加市政府組成部門績(jī)效評(píng)估工作為抓手，大抓財(cái)政績(jī)效管理，初步建立了橫向到邊、縱向到底的績(jī)效管理體系，并形成了評(píng)估實(shí)施統(tǒng)一組織、評(píng)估內(nèi)容上下銜接、評(píng)估重點(diǎn)有所區(qū)分、評(píng)估方法綜合利用、評(píng)估結(jié)果獎(jiǎng)懲并用、行政過錯(cuò)責(zé)任追究的績(jī)效管理機(jī)制，有力的推動(dòng)財(cái)政科學(xué)發(fā)展。

一、實(shí)行財(cái)政績(jī)效管理的基本做法

充分學(xué)習(xí)和借鑒了市政府對(duì)政府和組成部門績(jī)效評(píng)估的基本做法，局的績(jī)效管理工作。成熟一項(xiàng)、推開一項(xiàng)，逐步完善、不斷提高，初步構(gòu)建了廣覆蓋、多維度的績(jī)效考評(píng)體系。其主要做法有：

全程跟進(jìn)督辦。局制定了督辦規(guī)定，一是緊緊圍繞財(cái)政中心工作。建立了督辦制度，強(qiáng)化了督辦工作，進(jìn)一步提高了行政效能。每年年初，都根據(jù)市委、市政府、市紀(jì)委的工作部署、市財(cái)政局的工作計(jì)劃以及人大代表議案、建議、政協(xié)委員提案等，認(rèn)真編制工作任務(wù)分解表，區(qū)分主辦、協(xié)辦，明確工作目標(biāo)和階段性任務(wù)，提出工作要求，規(guī)定工作時(shí)限，落實(shí)責(zé)任人，構(gòu)建了完善的責(zé)任體系，每一項(xiàng)任務(wù)都有責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任處室、具體承辦人員，保證工作任務(wù)落到實(shí)處。年中上級(jí)有新的任務(wù)部署，都對(duì)任務(wù)分解表隨時(shí)進(jìn)行補(bǔ)充和調(diào)整。每月、每季都對(duì)督辦工作開展跟蹤檢查，每半年對(duì)督辦工作的辦理情況進(jìn)行認(rèn)真回顧分析，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題并提出解決的辦法和對(duì)策。今年我還認(rèn)真總結(jié)往年效能建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，出臺(tái)相關(guān)規(guī)定，強(qiáng)化問責(zé)力度，同時(shí)還在辦公平臺(tái)上開發(fā)督辦軟件，實(shí)現(xiàn)督辦工作的電子化，強(qiáng)化對(duì)督辦工作的實(shí)時(shí)監(jiān)控、及時(shí)提醒和催辦。

充分調(diào)動(dòng)各種積極因素。根據(jù)市委辦公廳、市政府辦公廳印發(fā)的市市直機(jī)關(guān)工作人員績(jī)效考評(píng)和獎(jiǎng)勵(lì)試行辦法》結(jié)合我局實(shí)際，二是抓好機(jī)關(guān)工作人員績(jī)效考評(píng)。制定了市財(cái)政局機(jī)關(guān)工作人員績(jī)效考評(píng)暫行辦法》辦法》規(guī)范了考評(píng)內(nèi)容和方法，明確了績(jī)效考評(píng)獎(jiǎng)勵(lì)金的發(fā)放辦法，提出了考評(píng)的具體要求?？荚u(píng)程序上，始終堅(jiān)持按平時(shí)效能檢查、每月個(gè)人自評(píng)、每季群眾互評(píng)、領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)評(píng)、局效能辦審核、局效能和行風(fēng)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組審定、優(yōu)秀人員公示、發(fā)放獎(jiǎng)勵(lì)金的程序進(jìn)行；確定優(yōu)秀人員的方法上，不搞“輪流坐莊”不搞個(gè)人說了算、不搞“一刀切”考評(píng)結(jié)果的運(yùn)用上，把每月、每季的績(jī)效考評(píng)成績(jī)直接與公務(wù)員年度考核掛鉤，只有在季度績(jī)效考評(píng)中獲兩次以上優(yōu)秀，公務(wù)員年度考核才能評(píng)為優(yōu)秀等次。對(duì)每一位工作人員，除了重點(diǎn)考核其工作任務(wù)完成情況外，還加強(qiáng)對(duì)其平時(shí)出勤情況、執(zhí)行效能基本制度情況進(jìn)行檢查，建立檢查臺(tái)賬，與發(fā)放績(jī)效獎(jiǎng)掛起鉤來。今年，根據(jù)統(tǒng)一規(guī)范津、補(bǔ)貼的實(shí)際情況，又下發(fā)了市財(cái)政局關(guān)于規(guī)范績(jī)效考評(píng)獎(jiǎng)發(fā)放工作的通知》對(duì)發(fā)放的對(duì)象、標(biāo)準(zhǔn)、發(fā)放形式及程序進(jìn)行重新界定，嚴(yán)格規(guī)定并明確了不予發(fā)放或暫緩發(fā)放績(jī)效考評(píng)獎(jiǎng)的情形，充分調(diào)動(dòng)局機(jī)關(guān)工作人員的積極性。

強(qiáng)化中層干部責(zé)任意識(shí)。初，三是抓好處室、單位的績(jī)效考評(píng)。先后制定出臺(tái)了市財(cái)政局內(nèi)部處室績(jī)效考評(píng)管理暫行辦法》和《市財(cái)政局局屬事業(yè)單位績(jī)效考評(píng)管理暫行辦法》制定這兩個(gè)《辦法》都借鑒和參考了市政府對(duì)政府和組成部門績(jī)效評(píng)估及對(duì)市直機(jī)關(guān)工作人員績(jī)效考評(píng)辦法，明確了績(jī)效考評(píng)的依據(jù)和評(píng)價(jià)指標(biāo)的設(shè)置辦法，規(guī)范了考評(píng)的組織與實(shí)施，提出了考評(píng)結(jié)果的運(yùn)用。處室及事業(yè)單位于年初依據(jù)本單位職責(zé)、市委市政府重大決策部署、財(cái)政預(yù)算報(bào)告、財(cái)政工作報(bào)告、局內(nèi)部會(huì)議紀(jì)要等相關(guān)文件、局機(jī)關(guān)督辦工作、內(nèi)部制度規(guī)定和基礎(chǔ)管理要求制定考評(píng)指標(biāo)及分值；考評(píng)指標(biāo)及分值可在第三季度調(diào)整一次，且調(diào)整幅度不得超過總計(jì)劃的30%經(jīng)局效能辦初審后報(bào)分管局領(lǐng)導(dǎo)同意，局效能辦匯總后向局長辦公會(huì)作出報(bào)告。各處室、事業(yè)單位對(duì)照工作任務(wù)和考核辦法，于1月10日前將上一年度自評(píng)報(bào)告送局效能辦，再由效能辦集中報(bào)送分管局領(lǐng)導(dǎo)；由分管局領(lǐng)導(dǎo)及局效能辦根據(jù)實(shí)際對(duì)各單項(xiàng)工作做出評(píng)價(jià)；與此同時(shí)，由局效能辦牽頭組織的相關(guān)處室參加的考核組深入各處室、單位對(duì)每一項(xiàng)考核指標(biāo)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)察驗(yàn)打分?？荚u(píng)結(jié)果作為處室及事業(yè)單位評(píng)選先進(jìn)集體、處室及事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)評(píng)選先進(jìn)個(gè)人的重要條件，從而，強(qiáng)化處室領(lǐng)導(dǎo)和事業(yè)單位負(fù)責(zé)人的責(zé)任意識(shí)。

提高財(cái)政綜合管理水平。年底，四是抓好對(duì)區(qū)財(cái)政綜合管理考核。為了進(jìn)一步推進(jìn)各區(qū)財(cái)政管理改革，促進(jìn)財(cái)政工作科學(xué)化、規(guī)范化、法制化，制定出臺(tái)了市對(duì)區(qū)財(cái)政綜合管理考核暫行辦法》辦法》從地方財(cái)政的可持續(xù)發(fā)展、財(cái)政重大改革進(jìn)程、財(cái)政管理規(guī)范化、法律法規(guī)和市財(cái)政相關(guān)文件的遵守情況等方面分29個(gè)考核指標(biāo)，明確評(píng)分方法，通過區(qū)財(cái)政局自評(píng)、市財(cái)政局復(fù)核確定考核結(jié)果，并將考核結(jié)果在全市財(cái)政系統(tǒng)進(jìn)行通報(bào)，推動(dòng)財(cái)政各項(xiàng)工作落實(shí)。從開始對(duì)區(qū)財(cái)政綜合管理進(jìn)行考核，經(jīng)過的考核實(shí)踐，針對(duì)考核中發(fā)現(xiàn)的問題，又對(duì)考核指標(biāo)設(shè)置、考核方法進(jìn)行修改和完善，使考核更具針對(duì)性和可操作性。今年初，組織了對(duì)區(qū)財(cái)政綜合管理情況進(jìn)行考核，考核發(fā)現(xiàn)：同安區(qū)財(cái)政局在綜合管理中成效明顯。市財(cái)政局黨組研究決定：同安區(qū)召開全市區(qū)級(jí)財(cái)政管理工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，總結(jié)推廣同安區(qū)財(cái)政綜合管理考核工作好的做法。6月11日，全市區(qū)級(jí)財(cái)政管理工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)在同安區(qū)財(cái)政局召開，會(huì)議聽取了同安區(qū)財(cái)政局

第2篇：績(jī)效考評(píng)實(shí)施細(xì)則范文

第一條為加強(qiáng)市政務(wù)服務(wù)工作，根據(jù)市績(jī)效考評(píng)領(lǐng)導(dǎo)小組《關(guān)于做好2012年度績(jī)效考評(píng)工作的通知》的要求，做好“三減少兩提高”工作，強(qiáng)化對(duì)全市政務(wù)服務(wù)工作目標(biāo)責(zé)任考評(píng)，制定本考評(píng)辦法。

第二條窗口部門考評(píng)以進(jìn)廳窗口考評(píng)為基礎(chǔ)，以“三減少兩提高”為重點(diǎn)，堅(jiān)持客觀公正、民主公開、注重實(shí)效的考評(píng)原則。

第三條考評(píng)對(duì)象為在中心設(shè)立窗口的部門、設(shè)立分廳的部門和事項(xiàng)由中心代受理的部門。

第二章考評(píng)的形式和程序

第四條考評(píng)采取量化形式進(jìn)行，堅(jiān)持自我管理和大廳管理相結(jié)合、日?？荚u(píng)與年終考評(píng)相結(jié)合的形式。

第五條成立政務(wù)服務(wù)考評(píng)領(lǐng)導(dǎo)小組，主要職責(zé)是組織、指導(dǎo)、抽查、監(jiān)督考評(píng)工作，并審核考評(píng)結(jié)果。具體考評(píng)工作由市政務(wù)服務(wù)中心組織實(shí)施。

第六條考評(píng)分為季度考評(píng)和年度考評(píng)，季度考評(píng)為年度考評(píng)的基礎(chǔ)。

第七條考評(píng)程序

1、政務(wù)服務(wù)考評(píng)小組根據(jù)各部門提供的季度、年度考核指標(biāo)考核結(jié)果，結(jié)合考評(píng)小組平時(shí)、季度、年度考評(píng)情況，組織打分。

2、經(jīng)政務(wù)服務(wù)考評(píng)領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)考評(píng)結(jié)果進(jìn)行審評(píng)，結(jié)果報(bào)市委考核辦。年終考評(píng)結(jié)果報(bào)主管副市長審閱同意后，報(bào)市委績(jī)效考評(píng)領(lǐng)導(dǎo)小組。

第三章考評(píng)內(nèi)容和指標(biāo)

第八條考評(píng)內(nèi)容及指標(biāo)（百分制）

對(duì)部門的考評(píng)主要圍繞“三減少兩提高”進(jìn)行，確定指標(biāo)分解相關(guān)內(nèi)容。

（一）進(jìn)廳窗口部門考評(píng)指標(biāo)

1、領(lǐng)導(dǎo)重視（10分）：主管窗口的領(lǐng)導(dǎo)每月要到窗口值班半天；值班期間要有工作記錄；處理部門出現(xiàn)的超時(shí)辦件及窗口有關(guān)問題。

2、人員管理（10分）：派駐首席或指定負(fù)責(zé)人必須具有正式公務(wù)員或事業(yè)單位身份；首席代表請(qǐng)假一天以上的，單位必須派人頂崗；防止出現(xiàn)窗口空崗情況；及時(shí)轉(zhuǎn)移組織關(guān)系。

3、事項(xiàng)進(jìn)廳及授權(quán)（20分）：按照能進(jìn)必進(jìn)的原則把事項(xiàng)納入大廳辦理；對(duì)要求授權(quán)的事項(xiàng)要充分授權(quán)首席辦理。

4、辦事效率（20分）：受理辦件必須按時(shí)辦結(jié)和答復(fù)辦事申請(qǐng)人；否定申請(qǐng)人的事項(xiàng)要有充分的合理原因；按要求做好提高辦事效率工作。

5、配合工作（20分）：認(rèn)真貫徹“三減少兩提高”精神，配合中心做好減程序、減時(shí)限、減費(fèi)用，提高服務(wù)質(zhì)量和效率；對(duì)中心開展的活動(dòng)給予積極支持，安排的重點(diǎn)工作積極配合執(zhí)行。

6、政務(wù)公開（10分）：加強(qiáng)政務(wù)公開，部門出臺(tái)的政策和與部門相關(guān)政策、法規(guī)要及時(shí)報(bào)送到政務(wù)服務(wù)中心“文件閱覽室”，便于群眾查詢。

7、聯(lián)合辦理件（5分）：聯(lián)合辦理的事項(xiàng)，要按規(guī)定參與聯(lián)審，及時(shí)反饋意見。否定理由合法、合理。

8、工作創(chuàng)新（5分）：根據(jù)日常掌握的創(chuàng)新工作情況賦予分值，重點(diǎn)在創(chuàng)新、創(chuàng)一流政務(wù)服務(wù)工作。

（二）分廳部門考評(píng)指標(biāo)及內(nèi)容

1、領(lǐng)導(dǎo)重視（20分）：每年對(duì)分廳工作有安排部署；納入部門考評(píng)，評(píng)優(yōu)比例不低于20%。

2、事項(xiàng)進(jìn)廳（20分）：部門的許可和非許可事項(xiàng)全部進(jìn)廳辦理；事項(xiàng)全部對(duì)外公開，備有辦事指南或辦事宣傳單。

3、辦事效率（20分）：認(rèn)真貫徹“三減少兩提高”精神，配合中心做好減程序、減時(shí)限、減費(fèi)用，提高服務(wù)質(zhì)量和效率；對(duì)中心開展的活動(dòng)給予積極支持，安排的重點(diǎn)工作積極配合執(zhí)行。

4、環(huán)境建設(shè)（20分）：布局合理，環(huán)境整潔；服裝統(tǒng)一；設(shè)有便民設(shè)施；有辦公必須的軟硬件設(shè)備，辦事網(wǎng)絡(luò)暢通。

5、信息暢通（10分）：按要求報(bào)送信息和相關(guān)數(shù)據(jù)。

6、群眾投訴（10分）：群眾投訴及處理情況。

（三）代受理部門考評(píng)指標(biāo)及內(nèi)容

1、領(lǐng)導(dǎo)重視（20分）：每年對(duì)審批事項(xiàng)有專題研究。

2、事項(xiàng)辦理（40分）：受理轉(zhuǎn)回部門的事項(xiàng)，必須按時(shí)反饋和答復(fù)；否定事項(xiàng)理由充分。

3、提高效率（20分）：認(rèn)真貫徹“三減少兩提高”精神，配合中心做好減程序、減時(shí)限、減費(fèi)用，提高服務(wù)質(zhì)量和效率。

4、政務(wù)公開（10分）：部門出臺(tái)的政策和與部門相關(guān)政策、法規(guī)要及時(shí)報(bào)送到政務(wù)大廳“文件閱覽室”，方便群眾查詢。

5、信息暢通（10分）：與窗口工作相關(guān)的情況必須及時(shí)告知代受理窗口。

第四章考評(píng)得分計(jì)算

第九條考評(píng)得分計(jì)算

1、按照第八條考評(píng)內(nèi)容及賦分標(biāo)準(zhǔn)對(duì)窗口部門、分廳部門、中心代受理部門打分，滿分各為100分。

2、《市政務(wù)服務(wù)中心窗口工作人員實(shí)績(jī)考評(píng)實(shí)施細(xì)則》考評(píng)窗口得分，作為基礎(chǔ)得分，按比例計(jì)入部門總分。

3、計(jì)算方法

（1）窗口部門得分=窗口基礎(chǔ)考評(píng)得分×60%+窗口部門考評(píng)得分×40%

（2）分廳部門得分=分廳部門考評(píng)得分×100%

（3）窗口、分廳部門得分=窗口基礎(chǔ)考評(píng)得分×60%+窗口部門考評(píng)得分×20%+分廳部門考評(píng)得分×20%

（4）代受理部門得分=實(shí)際考評(píng)得分

（5）代受理部門、分廳部門考評(píng)得分=代受理部門考評(píng)得分×70%+分廳部門考評(píng)得分×30%

（6）以上凡是設(shè)兩個(gè)以上分廳的，取平均分計(jì)入部門得分。

第五章考評(píng)結(jié)果的應(yīng)用

第十條季度、年度考評(píng)結(jié)束后，以《市政務(wù)服務(wù)績(jī)效考評(píng)報(bào)告》的形式向被考評(píng)部門通報(bào)，并報(bào)市考評(píng)辦。

第十一條年度考評(píng)結(jié)果作為窗口管理的依據(jù)，凡連續(xù)三個(gè)季度考評(píng)名次在被考評(píng)系列中排名最后一名的要進(jìn)行通報(bào)，并建議部門采取改進(jìn)措施。

第3篇：績(jī)效考評(píng)實(shí)施細(xì)則范文

部門考核細(xì)則一一、作息時(shí)間

1、公司實(shí)行每周單休

工作時(shí)間為上午八點(diǎn)整到晚六點(diǎn)，日工作時(shí)間8小時(shí)。在辦公期間不得隨意喧嘩，不得在室內(nèi)吸煙以免影響他人工作，保持辦公室安靜和衛(wèi)生。

2、在公司辦公室以外的工作場(chǎng)所：工作人員必須在約定的時(shí)間的前問分鐘內(nèi)到達(dá)制定地點(diǎn)。

二、違紀(jì)界定員工違紀(jì)分為：遲到、早退、曠工、脫崗和睡崗等五中，管理程序如下：

1、遲到：指未按規(guī)定達(dá)到工作崗位(或工作地點(diǎn))遲到10分鐘以內(nèi)的，每次扣10元;遲到10分鐘以上的，每次扣30元;遲到30分鐘以上的扣50元;遲到一小時(shí)的扣全天工資，每月超過2次遲到的，再遲到每次50元/次，超過3次以上的，本月遲到都以50元一次計(jì)算。

2、早退：指提前離開工作崗位下班，早退3分鐘以內(nèi)，每次扣罰10元：30分鐘以上按曠工半天處理。

3、曠工：指未經(jīng)過同意或按規(guī)定程序辦理請(qǐng)假手續(xù)而未正常上班的，曠工半天扣一天工資;曠工一天扣罰2天工資;一月內(nèi)連續(xù)曠工3天或累計(jì)曠工5天的，自動(dòng)按半薪處理;全年累計(jì)曠工7天的作開除處理，造成重大損失的，由責(zé)任人自行承擔(dān)。

4、脫崗：指員工在上班期間未履行任何手續(xù)擅自離開工作崗位的，脫肛一次罰款20元。

5、睡崗：指員工在上班期間打瞌睡的，睡崗一次罰款20元，造成重大損失的，由責(zé)任人自行承擔(dān)。

三、請(qǐng)假制度

1、假分別為：病假、事假、婚假、喪假等。凡發(fā)生以上假者取消當(dāng)月全勤獎(jiǎng)。

2、病假：指員工生病必須進(jìn)行治療而請(qǐng)的假別，病假必須持縣級(jí)以上醫(yī)院證明，無有效證明按曠工處理;超過2天按事假扣薪。

3、事假指員工因事必須親自辦理而請(qǐng)的假別，但全年事假累計(jì)不得超過15天，超過天數(shù)按曠工處理，事假按實(shí)際天數(shù)扣罰日薪。

4、婚假：指員工達(dá)到法定結(jié)婚年齡并辦理結(jié)婚證明而請(qǐng)的假別。

5、喪假：給假3天需要有效證明。

四、批準(zhǔn)權(quán)限

1、所以假別都必須由本人書面填寫請(qǐng)假單，并按規(guī)定程序履行簽字手續(xù)后方為有效假別;特殊情況必須來電、函請(qǐng)示，并于事后一日內(nèi)補(bǔ)辦手續(xù)方為有效假別;未按照規(guī)定執(zhí)行一律視為曠工。

五、外出

1、員工上班直接在外公干的，提前請(qǐng)示，待返回公司時(shí)必須進(jìn)行登記，并交相關(guān)負(fù)責(zé)人簽字確認(rèn);上班后外出公干的。外出前先由相關(guān)負(fù)責(zé)人同意簽字后方可外出，如沒有得到相關(guān)負(fù)責(zé)人確認(rèn)而外出的，視為曠工。

2、員工未請(qǐng)假卻不到崗或雖已事先知會(huì)公司但事后不按照規(guī)定補(bǔ)辦請(qǐng)假手續(xù)的視為曠工。

六、出差

1、員工出差，應(yīng)事先填寫《出差申請(qǐng)表》，由部門經(jīng)理知會(huì)辦公室以便聯(lián)絡(luò)?！冻霾钌暾?qǐng)表》進(jìn)行備案。

七、班制度自公司之日起執(zhí)行。

八、本制度解釋權(quán)歸本公司所有。

20xx年4月1日

部門考核細(xì)則二一、績(jī)效考核的功能

1. 績(jī)效考評(píng)是一種控制手段，是制定人事決策的依據(jù)，通過考評(píng)結(jié)果，決定獎(jiǎng)懲、升降、淘汰，達(dá)到調(diào)整控制的目的。

2. 績(jī)效考評(píng)是進(jìn)行薪酬管理的重要依據(jù)，可用績(jī)效考評(píng)結(jié)果調(diào)整薪酬，激勵(lì)員工達(dá)到提高工作績(jī)效的目的。

3. 績(jī)效考評(píng)可以確定培訓(xùn)需求，考評(píng)中不足之處正需要培訓(xùn)工作補(bǔ)充，經(jīng)過培訓(xùn)提高后再通過績(jī)效考評(píng)檢驗(yàn)培訓(xùn)計(jì)劃與措施的實(shí)際效果。

4. 績(jī)效考評(píng)可以發(fā)現(xiàn)人才，整合現(xiàn)有人員，為員工提供上升空間。

5. 績(jī)效考評(píng)可以促進(jìn)溝通，通過考評(píng)結(jié)果反饋，可以促進(jìn)上下級(jí)之間的溝通，可以提高工作績(jī)效。

二、績(jī)效考核的步驟

1. 定義績(jī)效：讓員工明白自己的目標(biāo)，這是績(jī)效考核的基礎(chǔ)。

2. 考評(píng)績(jī)效：定義業(yè)績(jī)之后，應(yīng)判定考評(píng)方案，包括考核內(nèi)容、考評(píng)方法、考評(píng)程序、 考評(píng)結(jié)果的統(tǒng)計(jì)處理。

3. 反饋績(jī)效：向員工本人反饋對(duì)其工作績(jī)效的考評(píng)結(jié)果，使為了讓員工了解自己的工作情況。客觀合理的考評(píng)結(jié)果可以真實(shí)的說明員工達(dá)到組織所期望的標(biāo)準(zhǔn)程度，可成為有針對(duì)性的培訓(xùn)要求。

三、考核制度

1)目的：

為了提高勞動(dòng)生產(chǎn)率，增強(qiáng)企業(yè)的活力，調(diào)動(dòng)員工工作積極性，特制定考核制度。

2)適應(yīng)范圍：

公司全體人員

3)考核方法：

自上而下、自下而上全面考核，即360度考核。也就是說：不僅上級(jí)進(jìn)行考核，同級(jí)和下級(jí)也要對(duì)其進(jìn)行考核。

員工的考核，主要采取上級(jí)主管考核及員工互評(píng)的綜合評(píng)定方法。每季度一次，每季度的1-5日為集中考核日，對(duì)上一季度進(jìn)行考評(píng)，并以此為基礎(chǔ)，給出年度綜合評(píng)判。

員工要進(jìn)行個(gè)人自我評(píng)價(jià)，總結(jié)季度述職報(bào)告。人力資源部將綜合后做出評(píng)價(jià)。

(4)考核結(jié)果公布：

季度績(jī)效考核結(jié)束后，由直接上級(jí)安排對(duì)下屬的績(jī)效考核面談，面談時(shí)間應(yīng)在績(jī)效考核后一周內(nèi)由上級(jí)主管安排，并將面談結(jié)果報(bào)人力資源部備案。

考核表格：(后附表)

五、獎(jiǎng)懲制度

1)目的：鼓勵(lì)員工奮發(fā)向上，做出更大成績(jī)，防止和糾正員工的違規(guī)失職行為，保證順利達(dá)成工作目標(biāo)。

2)適用范圍：公司全體員工。

3)獎(jiǎng)勵(lì)制度：

公司對(duì)在各自的崗位上努力工作，表現(xiàn)突出者，設(shè)定了下列獎(jiǎng)勵(lì)： 獎(jiǎng)勵(lì)辦法：

1)提前轉(zhuǎn)正。(適合于試用期員工)

2)職務(wù)晉升或晉級(jí)。

3)獎(jiǎng)金或獎(jiǎng)品。

4)獲獎(jiǎng)證書及通報(bào)表揚(yáng)。

懲罰制度：

1)職務(wù)降級(jí)或開除

2)現(xiàn)金處罰

3)不予轉(zhuǎn)正(適合于試用期員工)

***公司

部門考核細(xì)則三第一章 總則

第一條 考核目的及考核依據(jù)

1、為了更好的引導(dǎo)員工行為，加強(qiáng)員工的自我管理，提高員工工作績(jī)效,發(fā)掘員工潛能，同時(shí)實(shí)現(xiàn)員工與上級(jí)更好的溝通，創(chuàng)建一個(gè)具有發(fā)展?jié)摿蛣?chuàng)造力的優(yōu)秀團(tuán)隊(duì)，推動(dòng)公司總體戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

2、為了更確切的了解員工隊(duì)伍的工作態(tài)度、個(gè)性、能力狀況、工作績(jī)效等基本狀況，為公司的人員選拔、崗位調(diào)動(dòng)、獎(jiǎng)懲、培訓(xùn)及職業(yè)規(guī)劃等提供信息依據(jù)。

3、根據(jù)《公司各部門倒計(jì)時(shí)工作計(jì)劃》相關(guān)內(nèi)容，特制定本辦法。

第二條 考核的原則

1、以提高員工績(jī)效為導(dǎo)向原則。

2、關(guān)鍵業(yè)績(jī)指標(biāo)考核，考核崗位主要的工作(KPI關(guān)鍵業(yè)績(jī)指標(biāo))，其它按照公司相關(guān)《管理制度》、《職位說明書》及工作計(jì)劃進(jìn)行日常獎(jiǎng)懲。

3、遵循激發(fā)員工個(gè)人潛能，促進(jìn)公司各崗位能力的持續(xù)提高的原則。

4、遵循公正、公平、公開的原則，實(shí)施一崗一表的原則。

第三條 適用范圍

本制度適用于房地產(chǎn)公司所有員工(不含營銷策劃部中層干部以下員工)。

第二章 考核體制

第四條 公司員工考核

員工績(jī)效考核是根據(jù)《職位說明書》及工作計(jì)劃等相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行考核，員工考核每月一次。

根據(jù)員工的工作性質(zhì)分成四類，分別采取以下考核方式，如下表所示。

第五條 考核形式及考核內(nèi)容

一、基礎(chǔ)績(jī)效工資考核形式及兌現(xiàn)時(shí)間

基礎(chǔ)績(jī)效工資是員工每月按照工作完成情況對(duì)其實(shí)施的考核工資，實(shí)行當(dāng)月考核當(dāng)月兌現(xiàn)政策。

二、業(yè)績(jī)績(jī)效工資考核形式及兌現(xiàn)時(shí)間

1、公司副董事長、總經(jīng)理工資的30%作為公司績(jī)效考核工資，實(shí)施年度考核及業(yè)績(jī)績(jī)效工

資年度發(fā)放制度，根據(jù)與其簽訂的《20xx年度經(jīng)濟(jì)目標(biāo)責(zé)任書》及工作計(jì)劃等相關(guān)內(nèi)容，進(jìn)行完成業(yè)績(jī)指標(biāo)比例考核。

績(jī)效工資=完成利潤指標(biāo)*完成指標(biāo)的百分比(中途離職者公司不予兌現(xiàn)30%績(jī)效工資)。

2、公司財(cái)務(wù)總監(jiān)、營銷副總經(jīng)理、總經(jīng)理助理工資的25%作為公司績(jī)效考核工資，實(shí)施每

月進(jìn)行績(jī)效評(píng)分管理，業(yè)績(jī)績(jī)效工資年度發(fā)放制度，根據(jù)其《職位說明書》及工作計(jì)劃等相關(guān)內(nèi)容，進(jìn)行主要指標(biāo)業(yè)績(jī)完成情況考核。

績(jī)效工資=完成工作業(yè)績(jī)指標(biāo)*完成指標(biāo)的百分比(中途離職者公司不予兌現(xiàn)25%績(jī)效工

資)。

3、工程技術(shù)部長、成本管理部部長的20%作為公司績(jī)效考核工資，實(shí)施每月進(jìn)行績(jī)效評(píng)分

管理，業(yè)績(jī)績(jī)效工資年度發(fā)放制度，根據(jù)其《職位說明書》及工作計(jì)劃等相關(guān)內(nèi)容，進(jìn)行主要指標(biāo)業(yè)績(jī)完成情況考核。

績(jī)效工資=完成工作業(yè)績(jī)指標(biāo)*完成指標(biāo)的百分比(中途離職者公司不予兌現(xiàn)20%績(jī)效工資)。

4、人事行政事務(wù)部長、開發(fā)部長工資的10%作為公司績(jī)效考核工資，實(shí)施每月進(jìn)行績(jī)效評(píng)

分管理，業(yè)績(jī)績(jī)效工資年度發(fā)放制度，根據(jù)其《職位說明書》及工作計(jì)劃等相關(guān)內(nèi)容，進(jìn)行主要指標(biāo)業(yè)績(jī)完成情況考核。

績(jī)效工資=完成工作業(yè)績(jī)指標(biāo)*完成指標(biāo)的百分比(中途離職者公司不予兌現(xiàn)10%績(jī)效工資)。

5、公司土建造價(jià)師、電氣造價(jià)師、水暖造價(jià)師、土建工程師、水暖工程師、電氣工程師工資的20%作為公司績(jī)效考核工資，實(shí)施月度考核管理，業(yè)績(jī)績(jī)效工資月度發(fā)放制度，根據(jù)其《職位說明書》及工作計(jì)劃等相關(guān)內(nèi)容，進(jìn)行主要指標(biāo)業(yè)績(jī)完成情況考核。

績(jī)效工資=完成工作業(yè)績(jī)指標(biāo)*完成指標(biāo)的百分比。

6、其他管理服務(wù)人員工資的10%作為公司績(jī)效考核工資，實(shí)施月度考核管理，業(yè)績(jī)績(jī)效工

資月度發(fā)放制度，根據(jù)其《職位說明書》及工作計(jì)劃等相關(guān)內(nèi)容，進(jìn)行主要指標(biāo)業(yè)績(jī)完成情況考核。

績(jī)效工資=完成工作業(yè)績(jī)指標(biāo)*完成指標(biāo)的百分比。

三、績(jī)效考核內(nèi)容

公司實(shí)施百分制考核，包括業(yè)績(jī)考核、能力考核及態(tài)度考核。

員工業(yè)績(jī)考核占工資的70%，主要內(nèi)容為被考核人當(dāng)月工作計(jì)劃完成情況及管理工作完成情況兩個(gè)方面。

員工能力考核占20%，主要內(nèi)容為公司中層以上員工分為：管理能力、個(gè)人能力、團(tuán)隊(duì)協(xié)作

三個(gè)方面;公司高級(jí)技術(shù)人員及管理類員工分為：工作能力、個(gè)人能力、團(tuán)隊(duì)協(xié)作三個(gè)方面。

員工態(tài)度考核占10%，主要內(nèi)容包括員工執(zhí)行公司規(guī)章制度情況及考勤情況兩個(gè)方面。

1、高層管理者考核內(nèi)容

對(duì)高層管理者的考核實(shí)際上就是對(duì)各系統(tǒng)經(jīng)營與管理狀況進(jìn)行的全面系統(tǒng)的檢討，因此，對(duì)于高層管理者的考核采取述職報(bào)告形式。

經(jīng)營目標(biāo)完成的考核重點(diǎn)集中在基于策略重點(diǎn)落實(shí)而制定財(cái)務(wù)指標(biāo)、內(nèi)部運(yùn)營指標(biāo)等完成情況。其考核內(nèi)容見《20xx年度經(jīng)濟(jì)目標(biāo)責(zé)任書》。

2、中層以上管理者考核內(nèi)容

部門目標(biāo)的達(dá)成作為中層管理者的主要考核點(diǎn)，其主要考核形式是員工述職報(bào)告(形式同高層管理人員述職報(bào)告)配合以KPI為核心的績(jī)效考核。其內(nèi)容詳見員工《績(jī)效考核表》。

3、管理人員績(jī)效考核內(nèi)容

對(duì)管理人員的考核主要是考核本職工作完成程度以及在工作完成過程中表現(xiàn)的工作行為。其

內(nèi)容詳見員工《績(jī)效考核表》。

四、業(yè)績(jī)績(jī)效考核權(quán)限及評(píng)分原則

公司總監(jiān)級(jí)、副總級(jí)及中層管理干部以上人員績(jī)效考核，每月由總經(jīng)理對(duì)其主要業(yè)績(jī)指標(biāo)考

核及能力考核評(píng)估得分的60%，加副董事長對(duì)其主要業(yè)績(jī)指標(biāo)考核及能力復(fù)評(píng)得分的40%，由人事行政事務(wù)部根據(jù)其當(dāng)月制度執(zhí)行情況及考勤情況進(jìn)行打分，最終計(jì)算總得分。

公司高級(jí)技術(shù)管理人員及管理人員績(jī)效考核，每月由部門負(fù)責(zé)人對(duì)其主要業(yè)績(jī)指標(biāo)考核及能

力考核評(píng)估得分的70%，加總經(jīng)理對(duì)其主要業(yè)績(jī)指標(biāo)考核及能力考核復(fù)評(píng)得分的30%，由人事行政事務(wù)部根據(jù)其當(dāng)月制度執(zhí)行情況及考勤情況進(jìn)行打分，最終計(jì)算總得分。

五、評(píng)分原則及獎(jiǎng)勵(lì)辦法

1、評(píng)分原則

要求公司各部門嚴(yán)格按照公司《考核管理辦法》條款進(jìn)行實(shí)施，秉承公平、公正、公開、透明的原則，要求考核部門負(fù)責(zé)人實(shí)事求是，堅(jiān)持原則，數(shù)據(jù)真實(shí)，不要夾雜個(gè)人感情及情感。

2、獎(jiǎng)勵(lì)辦法

1、被考核人應(yīng)按照得分乘以績(jī)效工資為當(dāng)月實(shí)際發(fā)放金額，績(jī)效得分90分為合格，全額發(fā)放績(jī)效工資;低于90分按照績(jī)效工資乘以得分比例，由公司人事行政事務(wù)部計(jì)算績(jī)效考核工資。

2、考核得分低于75分，高于50分公司將給予警告，員工連續(xù)3個(gè)月考核得分低于75分，公司將給予辭退處理。

3、員工考核分?jǐn)?shù)一次低于50分，公司將給予辭退處理。

4、績(jī)效考核得分高于90分，按照高于分?jǐn)?shù)的比例乘以績(jī)效工資，公司所有員工實(shí)施當(dāng)月發(fā)放獎(jiǎng)金政策。

5、公司員工在日常工作中做出突出的成績(jī)并取得了明顯的經(jīng)濟(jì)效益，為公司做出了重大貢獻(xiàn)，視情況由考核小組合議后對(duì)被考核人在當(dāng)月績(jī)效評(píng)分中按照利益大小進(jìn)行加分。

6、在工作中有創(chuàng)新、有成效，工作效率及結(jié)果極高，在本部門能夠帶領(lǐng)團(tuán)隊(duì)或本人能夠超額完成工作任務(wù)，業(yè)績(jī)突出者。

7、上述人員公司人力資源部配合其主管作為重點(diǎn)考查對(duì)象，并對(duì)其職業(yè)做出詳盡的發(fā)展規(guī)劃，并根據(jù)企業(yè)實(shí)際情況安排其晉升崗位。

8、因不可抗拒原因及其他原因，工作未按時(shí)完成，被考核人可詳盡描述工作未完成情況說明，考核人可根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行權(quán)衡打分。

六、公司銷售人員考核不適用于本考核辦法。

第六條 考核職責(zé)

1、公司考核管理小組職責(zé)

由公司副董事長、總經(jīng)理、總經(jīng)理助理(兼資金部長)、財(cái)務(wù)總監(jiān)、營銷副總經(jīng)理、人事行政事務(wù)部長組成。其職責(zé)包括以下內(nèi)容。

(1)負(fù)責(zé)制定高管人員的考核細(xì)則。

(2)負(fù)責(zé)中層管理人員業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)。

(3)審閱公司中層以下員工的年度考核結(jié)果。

(4)員工考核申訴的最終裁決。

2、公司人事行政事務(wù)部職責(zé)

作為公司考核工作具體組織執(zhí)行機(jī)構(gòu)，主要承擔(dān)以下職責(zé)。

(1)制定員工考核管理實(shí)施細(xì)則。

(2)就各考核實(shí)施的各項(xiàng)工作對(duì)相關(guān)人員進(jìn)行培訓(xùn)與指導(dǎo)，并為各部門提供相關(guān)咨詢。

(3)對(duì)考核過程進(jìn)行監(jiān)督與檢查，對(duì)考核過程中不規(guī)范行為進(jìn)行糾正與處罰。

(4)協(xié)調(diào)、處理考核申訴的具體工作。

第4篇：績(jī)效考評(píng)實(shí)施細(xì)則范文

標(biāo)準(zhǔn)作業(yè)規(guī)程

1.0 目的

規(guī)范品質(zhì)部員工培訓(xùn)工作，使內(nèi)審員培訓(xùn)系統(tǒng)化、規(guī)范化，最終使員工具備滿足工作需要的知識(shí)和技能。

2.0 適用范圍

適用于物業(yè)管理公司品質(zhì)部?jī)?nèi)審員的培訓(xùn)工作。

3.0 職責(zé)

3.1 管理者代表負(fù)責(zé)監(jiān)督及抽檢培訓(xùn)的實(shí)施情況、驗(yàn)證培訓(xùn)的效果。

3.2 品質(zhì)部經(jīng)理負(fù)責(zé)制定培訓(xùn)計(jì)劃，并具體組織實(shí)施。 4.0 程序要點(diǎn)

4.1 培訓(xùn)計(jì)劃的制定

4.1.1 品質(zhì)部經(jīng)理于每年的12月15日前做出下年度的內(nèi)審員培訓(xùn)計(jì)劃，并上

報(bào)公司總經(jīng)理和管理者代表審批。

4.1.2 內(nèi)審員培訓(xùn)計(jì)劃必須符合下列要求

a） 不違反國家的有關(guān)法律、法規(guī)；

b） 有具體的實(shí)施時(shí)間；

c） 有考核的標(biāo)準(zhǔn)；

d） 有明確的培訓(xùn)范圍；

e） 有培訓(xùn)費(fèi)用預(yù)算。

4.2 品質(zhì)部標(biāo)準(zhǔn)作業(yè)規(guī)程的培訓(xùn)

4.2.1 培訓(xùn)內(nèi)容：

a） 《質(zhì)量體系文件編制標(biāo)準(zhǔn)作業(yè)規(guī)程》；

b） 《質(zhì)量體系文件和資料管理標(biāo)準(zhǔn)作業(yè)規(guī)程》；

c） 《內(nèi)部質(zhì)量審核實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)作業(yè)規(guī)程》；

d） 《內(nèi)部質(zhì)量審核管理標(biāo)準(zhǔn)作業(yè)規(guī)程》；

e） 《質(zhì)量體系文件編碼管理標(biāo)準(zhǔn)作業(yè)規(guī)程》；

f） 《品質(zhì)部日常抽檢工作質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)作業(yè)規(guī)程》；

g） 《住戶意見征集、評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)作業(yè)規(guī)程》；

h） 《工作記錄管理標(biāo)準(zhǔn)作業(yè)規(guī)程》；

i） 《績(jī)效考評(píng)管理標(biāo)準(zhǔn)作業(yè)規(guī)程》；

j） 《不合格糾正、預(yù)防標(biāo)準(zhǔn)作業(yè)規(guī)程》;

k） 《品質(zhì)部員工績(jī)效考評(píng)實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)作業(yè)規(guī)程》。

4.2.2 培訓(xùn)要求：

a） 內(nèi)審員必須熟練掌握品質(zhì)部標(biāo)準(zhǔn)作業(yè)規(guī)程中規(guī)定的工作程序和工作要

求， 對(duì)重要內(nèi)容要求熟記；

b） 內(nèi)審員必須充分理解按照標(biāo)準(zhǔn)作業(yè)規(guī)程進(jìn)行工作的意義，充分理解作業(yè)

規(guī)程中的每項(xiàng)條款的內(nèi)在含義。

4.2.3 培訓(xùn)的形式：

a） 教員邊講邊示范，內(nèi)審員隨聽、隨記、隨操作的形式；

b） 內(nèi)審員邊討論、邊理解、邊回憶的形式。

4.2.4 品質(zhì)部標(biāo)準(zhǔn)作業(yè)規(guī)程的培訓(xùn)每月至少進(jìn)行兩次，每次不少于60分鐘。

4.2.5 品質(zhì)部標(biāo)準(zhǔn)作業(yè)規(guī)程的培訓(xùn)由管理者代表或品質(zhì)部經(jīng)理組織，教員可以

由公產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)和任何一位工作技能較高的品質(zhì)部員工擔(dān)任。

4.3 ISO9000基本理論和現(xiàn)代企業(yè)管理基本理論的培訓(xùn)。

4.3.1 培訓(xùn)的內(nèi)容：

a） ISO9000質(zhì)量體系基本理論培訓(xùn)(2000版國家標(biāo)準(zhǔn))；

b） 內(nèi)審員培訓(xùn)；

c） 行為科學(xué)培訓(xùn)；

d） MBA基本教程培訓(xùn)；

e） 其他現(xiàn)代企業(yè)管理理論培訓(xùn)。

4.3.2 培訓(xùn)形式：

a） 送外培訓(xùn)；

b） 請(qǐng)外部專家前來培訓(xùn)。

4.3.3 ISO9000質(zhì)量體系基本理論和現(xiàn)代企業(yè)管理理論培訓(xùn)每半年至少安排

一次，每次不少于3天。

4.4 物業(yè)管理基本法規(guī)、基本理論的培訓(xùn)。

4.4.1 培訓(xùn)內(nèi)容：

a） 物業(yè)管理相關(guān)法規(guī)、條例實(shí)施細(xì)則；

b） 物業(yè)管理的基本理論；

c） 物業(yè)管理行業(yè)多年總結(jié)出來的特色管理制度。

4.4.2 培訓(xùn)形式：

a） 內(nèi)部請(qǐng)理論素養(yǎng)高、知識(shí)全面的員工擔(dān)任培訓(xùn)教師；

b） 外部請(qǐng)物業(yè)管理專家講學(xué);

c） 外出參觀、參加專項(xiàng)培訓(xùn)；

d） 內(nèi)部討論研究。

4.4.3 物業(yè)管理基本法規(guī)、基本理論的培訓(xùn)每季度至少安排一次，每次不少于

一天。

4.5 公司其他相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)作業(yè)規(guī)程的培訓(xùn)。

4.5.1 培訓(xùn)內(nèi)容：公司所有相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)作業(yè)規(guī)程。

4.5.2 培訓(xùn)形式：

a） 由公司領(lǐng)導(dǎo)或其他部門員工進(jìn)行專項(xiàng)規(guī)程培訓(xùn)；

b） 品質(zhì)部?jī)?nèi)部討論，然后請(qǐng)公司領(lǐng)導(dǎo)答疑。

4.5.3 公司其他標(biāo)準(zhǔn)作業(yè)規(guī)程培訓(xùn)，每季度至少安排一次，每次培訓(xùn)時(shí)間不少

于60分鐘。

4.6 其他相關(guān)知識(shí)培訓(xùn)。

4.6.1 培訓(xùn)內(nèi)容：

a） 寫作知識(shí)培訓(xùn)；

b） 公共關(guān)系培訓(xùn);

c） 其他有關(guān)知識(shí)。

4.6.2 培訓(xùn)形式：

a） 外出培訓(xùn)、參觀；

b） 請(qǐng)外部專家授課。

4.6.3 “其他相關(guān)知識(shí)”培訓(xùn)每年至少安排一次， 培訓(xùn)時(shí)間、規(guī)模、范圍視

情況而定。

4.7 每次培訓(xùn)時(shí)，內(nèi)審員如無特殊理由均不得請(qǐng)假、遲到、早退，請(qǐng)假需經(jīng)

品質(zhì)部經(jīng)理事先批準(zhǔn)。

4.8 每次培訓(xùn)后均應(yīng)就培訓(xùn)內(nèi)容對(duì)參加培訓(xùn)的員工作出書面考試或考核，檢

測(cè)員工參加培訓(xùn)后的收獲和培訓(xùn)效果。對(duì)參加培訓(xùn)后考試不及格的員工依照《品質(zhì)部員工績(jī)效考評(píng)實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)作業(yè)規(guī)程》和《行政獎(jiǎng)罰標(biāo)準(zhǔn)作業(yè)規(guī)程》處理。

4.9 每次培訓(xùn)后，品質(zhì)部經(jīng)理均應(yīng)對(duì)培訓(xùn)效果作出評(píng)估，并將參加培訓(xùn)的員

工考試成績(jī)連同教材、效果評(píng)估表，一并在品質(zhì)部歸檔長期保存。

4.10 《培訓(xùn)記錄》、《培訓(xùn)計(jì)劃》《員工培訓(xùn)登記表》也應(yīng)事后在品質(zhì)部歸檔長

期保存。

4.11 本規(guī)程作為品質(zhì)部員工績(jī)效考評(píng)的依據(jù)之一。

5.0 記錄

6.0 相關(guān)支持文件

第5篇：績(jī)效考評(píng)實(shí)施細(xì)則范文

關(guān)鍵詞 高校圖書館 績(jī)效考核 日清日結(jié)法 360度考評(píng)方法

中圖分類號(hào)：G251.6 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A DOI：10.16400/ki.kjdkz.2015.08.089

Thinking on College Library Performance

Evaluation Quantization Scheme

――Take Guangzhou University Library as an example

DAI Xing

（Guangzhou University， Guangzhou， Guangdong 510006）

Abstract： In this paper， since the implementation of performance-based pay policy analysis and research of Guangzhou University Library， quantization scheme， methods of operation and feedback information， summary discusses the state for a variety of practical work performance evaluation methods， to provide some references for the performance evaluation of the problem is difficult to quantify.

Keywords： college library; performance evaluation; clear day; 360-degree evaluation method

2006 年事業(yè)單位的工資制度改革，逐步建立了“以崗定薪”、“崗變薪變”的崗位績(jī)效工資制度，目前已完成了基本工資部分的內(nèi)容。2009 年 1 月 1 日起先在義務(wù)教育學(xué)校實(shí)施績(jī)效工資，旨在通過工資和獎(jiǎng)勵(lì)制度的改革提高我國整體教師質(zhì)量和教育質(zhì)量，促進(jìn)教育公平。義務(wù)教育學(xué)?？?jī)效工資發(fā)放的重點(diǎn)是向農(nóng)村地區(qū)及國家貧困地區(qū)傾斜。國務(wù)院總理 2009 年 9 月 2 日主持召開了國務(wù)院常務(wù)會(huì)議，決定2010 年 1 月 1 日起對(duì)事業(yè)單位實(shí)施績(jī)效工資。①

績(jī)效是一個(gè)綜合的概念，包括產(chǎn)品數(shù)量和質(zhì)量，教師對(duì)高校其它貢獻(xiàn)?？?jī)效工資的特點(diǎn)是員工所在崗位是績(jī)效工資考核的基礎(chǔ);員工的具體勞動(dòng)成果是確定工資等級(jí)的依據(jù);工資考核與發(fā)放與工作業(yè)績(jī)相掛鉤?？?jī)效工資制度是建立在明確的工資標(biāo)準(zhǔn)和管理流程基礎(chǔ)上完整而科學(xué)的工資制度。②

完善的績(jī)效管理下才能實(shí)行合理的工資報(bào)酬分配?？?jī)效管理是指為實(shí)現(xiàn)組織發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)，采用科學(xué)的方法，通過對(duì)員工個(gè)人或組織的綜合素質(zhì)、態(tài)度行為和工作業(yè)績(jī)的全面監(jiān)測(cè)分析與考核評(píng)定，不斷激勵(lì)員工，改善組織行為，提高組織綜合素質(zhì)，③促進(jìn)員工的自我發(fā)展。而其考核評(píng)定的量化標(biāo)準(zhǔn)是績(jī)效工資發(fā)放的依據(jù)。

績(jī)效考核考察勞動(dòng)者最終勞動(dòng)成果以及在勞動(dòng)過程中的表現(xiàn)，包括勞動(dòng)態(tài)度、行為表現(xiàn)、心理品質(zhì)和能力素質(zhì)。在實(shí)際工作當(dāng)中，員工有很多潛在和在工作場(chǎng)所外開展的勞動(dòng)是績(jī)效考核沒有考查到，甚至是考查錯(cuò)誤的，怎么量化它們更是枉談。這些勞動(dòng)卻是績(jī)效考核應(yīng)該考核的內(nèi)容。

1 因人而異的績(jī)效考核

廣州大學(xué)圖書館于2013年9月實(shí)行《廣州大學(xué)獎(jiǎng)勵(lì)性績(jī)效工資實(shí)施細(xì)則》以來，相對(duì)于個(gè)人本身而言，有些教師績(jī)效考核加分后，努力工作的熱情驟減，認(rèn)為可以休息一下了，心情該放松放松。而有的教師一旦受到獎(jiǎng)勵(lì)，立馬像打了氣的氣球，工作和心情煥然一新，獎(jiǎng)勵(lì)前后判若兩人。而有些教師獎(jiǎng)勵(lì)前后變化不大。這時(shí)要特別注意他們的需求訴求，找準(zhǔn)訴求點(diǎn)獎(jiǎng)勵(lì)才能激發(fā)其工作動(dòng)力，使其工作更上一層樓！有些教師工作能力和工作態(tài)度不良，如經(jīng)過教育后達(dá)到一般水平，這時(shí)候的績(jī)效考核不能以獎(jiǎng)勵(lì)為主，而是要明確其今后努力方向并相應(yīng)地給出一些承諾，否則大部分工作人員會(huì)認(rèn)為激勵(lì)不公，失去績(jī)效激勵(lì)的公平性和原則性。圖書館要時(shí)刻警惕片面、傾斜式的考核給大多數(shù)人帶來的不可逆轉(zhuǎn)傷害，領(lǐng)導(dǎo)層面不能只看到或監(jiān)督教師的怠工和懶散，也要經(jīng)常檢查自身工作的偏袒、不公正或激勵(lì)方式不適當(dāng)?shù)取Ｇ罢吆苡锌赡苁怯珊笳咭稹?/p>

2 績(jī)效工資總量的確定

廣州大學(xué)實(shí)施績(jī)效工資以來，以聘任崗位實(shí)際人數(shù)為基礎(chǔ)數(shù)，參考維護(hù)學(xué)校校級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和各部門領(lǐng)導(dǎo)層面的權(quán)威性和號(hào)召力，綜合兩者確定各部門績(jī)效考核的總?cè)藬?shù)和工資總量。實(shí)際崗位工作人員享受實(shí)際部門的職務(wù)和職稱績(jī)效工資。學(xué)校層面考核其余工資量在實(shí)際工作中的發(fā)放，重點(diǎn)發(fā)放各部門中部分教師少發(fā)和漏發(fā)的部分。

3 績(jī)效考核評(píng)價(jià)權(quán)重系數(shù)的確定

以廣州大學(xué)圖書館為例，教學(xué)和科研工作結(jié)果很難量化，設(shè)計(jì)具體考核指標(biāo)較難，成果很多時(shí)候不是單方面由學(xué)生、同行和領(lǐng)導(dǎo)同時(shí)看到和欣賞的，成果對(duì)社會(huì)的貢獻(xiàn)大小也是很難由部門領(lǐng)導(dǎo)準(zhǔn)確量化判定等。這時(shí)候的權(quán)重系數(shù)和分值就是難以明確的。教師其實(shí)可以大致細(xì)分為科研型、教學(xué)型、教學(xué)和科研混合型及其它特異類型等，根據(jù)其工作貢獻(xiàn)和能力大小確定劃分出具體的評(píng)價(jià)權(quán)重系數(shù)，只有全面和準(zhǔn)確的評(píng)價(jià)才能達(dá)到正確和有效的激勵(lì)目標(biāo)?，F(xiàn)行的圖書館績(jī)效工資的發(fā)放分值僅僅在行政職務(wù)和年度考核等級(jí)上有加分，行政職務(wù)有多項(xiàng)的有多項(xiàng)加分，沒有考慮實(shí)際工作當(dāng)中是因?yàn)閱T工某項(xiàng)行政職務(wù)工作量不夠，才考慮加多項(xiàng)職務(wù)。最主要的是并不是所有領(lǐng)導(dǎo)干部干工作都是齊整整達(dá)到統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)和統(tǒng)一能力的，在他們當(dāng)中，也存在優(yōu)秀，合格，基本合格與不合格的等級(jí)區(qū)別，因此劃分好各行政干部們的等級(jí)，有加分、扣分才是科學(xué)與合理的。相比政府機(jī)構(gòu)公務(wù)員隊(duì)伍某些官員的、判刑和開除之類的現(xiàn)象，高校要采取的這些方案簡(jiǎn)直可以算是一種獎(jiǎng)勵(lì)式的教育。而某些有特質(zhì)和特殊貢獻(xiàn)的教師應(yīng)該允許單列加分或升級(jí)，加分值項(xiàng)后備注加分值的原因和重要程度。

4 常見的績(jī)效考評(píng)方法

績(jī)效考評(píng)方法的種類可以分為品質(zhì)主導(dǎo)型，行為導(dǎo)向型，結(jié)果導(dǎo)向型和綜合型的考評(píng)方法。

4.1 日清日結(jié)考評(píng)法

事業(yè)單位的行政崗位工作人員適用綜合性的以下方法實(shí)行考評(píng)。以廣州大學(xué)圖書館為例，下文進(jìn)行重點(diǎn)介紹。

日清日結(jié)法亦即OEC法（Overall Every Control and Clear），是指全方位地對(duì)每人每天每事進(jìn)行清理控制，做到“日清日畢，日清日高”。所謂“清理”就是對(duì)單位的人、事、物、時(shí)間和空間進(jìn)行全面清理，所謂“控制”就是工作目標(biāo)和要求清楚。日清日結(jié)必須堅(jiān)持的三個(gè)基本原則是善始善終原則，比較分析和不斷優(yōu)化原則。④

廣州大學(xué)圖書館基層行政崗位工作人員日常需要處理的是大量的事務(wù)性工作，事務(wù)性工作常常會(huì)彼此牽連且必須處理，小事情往往和重大事件及關(guān)鍵事件密切相連，因此大量繁雜且不是很復(fù)雜的事務(wù)性工作，每日結(jié)清結(jié)畢是很有必要的，處理完所有事物可以省去大量判斷重大及關(guān)鍵事件的時(shí)間和精力（當(dāng)然很多時(shí)候大家是明確哪些是重要和關(guān)鍵事件的），使行政人員在崗工作一段時(shí)間，熟悉工作內(nèi)容和效果后，盡快加快工作速度，提高工作效率，能有效地騰出時(shí)間和精力發(fā)展工作內(nèi)容，展望工作前景，為今后工作提升創(chuàng)造空間和機(jī)遇，同時(shí)可以很好應(yīng)對(duì)各種沒有經(jīng)過安排和臨時(shí)決定的一些突發(fā)事件，而很多突發(fā)事件往往是重大事件。采用日清日結(jié)考評(píng)法處理這些工作問題就會(huì)游刃有余。和其它考評(píng)方法比較，日清日結(jié)法能有效避免小事件醞釀成棘手和難以處理的重大事件。每一事件妥善處理，當(dāng)然包括該慎重處理的交由上級(jí)處理，該順延處理的在順延日記載并處理等，每日簡(jiǎn)單記錄工作日志備查。這種方法還可有效地設(shè)置每日工作目標(biāo)完成的期限，最大程度杜絕工作拖拉，端正工作態(tài)度，創(chuàng)造良好且整齊的工作環(huán)境，最大限度激發(fā)工作積極性，避免推諉成習(xí)慣，避免形成在工作中今日推明日，明日推明日的惡性循環(huán)，以至于無法自拔。日清日結(jié)績(jī)效考評(píng)法只適用于基層行政人員，并不適用于中高層管理干部。

4.2 360度考評(píng)

360度考評(píng)方法適用于事業(yè)單位，例如廣州大學(xué)圖書館教學(xué)和科研崗位。360度考評(píng)方法最早應(yīng)用于上世紀(jì)初期，屬于綜合型的績(jī)效考評(píng)方法，是英國在軍隊(duì)中使用的考評(píng)方法。常用來考評(píng)士兵和檢查軍隊(duì)集體的軍事能力上。從上世紀(jì)中期，360度考評(píng)方法被推廣到更廣闊的工作領(lǐng)域，主要用于工商企業(yè)工作崗位分析以及管理人員的能力評(píng)價(jià)。幾十年后伴隨360度考評(píng)方法日趨完善以及互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的不斷發(fā)展，采用互聯(lián)網(wǎng)的360度績(jī)效考評(píng)方法因?yàn)椴皇艿赜蛳拗?，這給那些存在地域差異的企業(yè)以及跨國企業(yè)帶來了更大的利益，成為它們?nèi)肆Y源管理與開發(fā)的主要指南。⑤

360度考評(píng)方法又稱為全視角考評(píng)方法，它是指由被考評(píng)者的上級(jí)、同事、下級(jí)和（或）客戶（包括內(nèi)、外部客戶）以及被考評(píng)者本人擔(dān)任考評(píng)者，從多個(gè)角度對(duì)被考評(píng)者進(jìn)行360度的全方位評(píng)價(jià)，再通過反饋程序，達(dá)到改變行為、提高績(jī)效等目的的考評(píng)方法。

采用匿名評(píng)價(jià)方式是它的優(yōu)點(diǎn)，它的缺點(diǎn)是考評(píng)的定性評(píng)價(jià)比重較大，定量的業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)較少。廣州大學(xué)大部分直屬學(xué)院多年以來一直采用360度考評(píng)方法考評(píng)教學(xué)和科研崗位的工作人員，但是特別值得注意的是這種方法要經(jīng)常與KPI關(guān)鍵績(jī)效評(píng)價(jià)相結(jié)合，才能使評(píng)價(jià)更全面。關(guān)鍵績(jī)效指標(biāo)簡(jiǎn)稱KPI，亦即英文Key Performance Indicator的縮寫，是把組織的戰(zhàn)略目標(biāo)分解為可操作的工作目標(biāo)的一種績(jī)效考評(píng)方法。KPI可以使部門主管明確部門的主要責(zé)任以此明確部門各人員的績(jī)效衡量指標(biāo)。

360度考評(píng)的信息來源渠道廣，但是從不同渠道得來的信息并非總是一致的。細(xì)致地區(qū)分信息所處的背景和環(huán)境，正確看待信息沖突，避免由此引起的錯(cuò)誤判斷是360度考評(píng)的最重要之處。在實(shí)施360度考評(píng)方法的過程中，針對(duì)負(fù)面的意見，如果組織成員處理不當(dāng)，全方位懷疑和攻擊上級(jí)、同事和下級(jí)等，全方位錯(cuò)誤懷疑自己所有的工作內(nèi)容，會(huì)在組織內(nèi)造成惡劣氛圍，影響組織所有成員的工作進(jìn)程和熱情，并同時(shí)浪費(fèi)所有人的時(shí)間和精力。

大學(xué)圖書館和所有義務(wù)教育學(xué)校在經(jīng)濟(jì)收入絕大部分依靠上級(jí)部門的撥款上是一致的。因此有關(guān)廣州大學(xué)圖書館的績(jī)效考評(píng)量化的一些經(jīng)驗(yàn)和總結(jié)，可以作為義務(wù)教育學(xué)校績(jī)效工資量化政策制定的參考和借鑒。

注釋

① 劉哲立.從激勵(lì)理論看事業(yè)單位實(shí)行績(jī)效工資制度改革之必要性[J].企業(yè)導(dǎo)報(bào)，2011（1下）：77-78.

② 陳建弟.淺析高校教師績(jī)效工資制度[J].華章，2012（17）：156.

③ 安鴻章.企業(yè)人力資源管理師（四級(jí)）[M].北京：中國勞動(dòng)社會(huì)保障出版社，2007.

第6篇：績(jī)效考評(píng)實(shí)施細(xì)則范文

關(guān)鍵詞：績(jī)效考核 指標(biāo)體系 公平公正

績(jī)效考核也稱績(jī)效或成果測(cè)評(píng)，是企業(yè)為了實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)經(jīng)營目的，運(yùn)用特定的標(biāo)準(zhǔn)和指標(biāo)，采取科學(xué)的方法，對(duì)承擔(dān)生產(chǎn)經(jīng)營過程及結(jié)果的各級(jí)管理人員完成指定任務(wù)的工作實(shí)績(jī)和由此帶來的諸多效果做出價(jià)值判斷的過程。

一、績(jī)效考核的指標(biāo)體系

一些國有中小企業(yè)對(duì)現(xiàn)有的績(jī)效考核方式還停留在上級(jí)主管評(píng)價(jià)為主、自我評(píng)價(jià)為輔的考核評(píng)價(jià)方式，側(cè)重于上級(jí)主管的主觀判斷，缺少對(duì)企業(yè)發(fā)展有重大影響的關(guān)鍵指標(biāo)，考核結(jié)果也僅用于績(jī)效工資的分配與發(fā)放。最后往往流于形式，對(duì)大部分員工起到的只是形式上的約束。而以關(guān)鍵績(jī)效指標(biāo)法（簡(jiǎn)稱KPI）為核心的績(jī)效考核體系對(duì)企業(yè)的發(fā)展更具有實(shí)用性。關(guān)鍵績(jī)效指標(biāo)主要分為兩類：業(yè)績(jī)指標(biāo)和行為指標(biāo)。業(yè)績(jī)指標(biāo)是對(duì)部門經(jīng)營效果或履職情況的綜合評(píng)價(jià)，是重點(diǎn)業(yè)務(wù)領(lǐng)域的關(guān)鍵指標(biāo)，業(yè)績(jī)指標(biāo)可量化，屬于定量性的指標(biāo)；績(jī)效考核指標(biāo)體系的設(shè)計(jì)要遵循針對(duì)性、科學(xué)性、明確性、實(shí)用性原則，即有共性的大家必須遵守的原則，也有針對(duì)各業(yè)務(wù)部室有針對(duì)性、專業(yè)性的專項(xiàng)考核標(biāo)準(zhǔn)，依據(jù)部門職責(zé)不同建立KPI體系，強(qiáng)調(diào)從部門承擔(dān)責(zé)任的角度對(duì)企業(yè)目標(biāo)進(jìn)行分解?？?jī)效考核的最終目的是通過戰(zhàn)略目標(biāo)的層層分解，實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略傳導(dǎo)，引導(dǎo)部門和員工實(shí)現(xiàn)企業(yè)目標(biāo)，所以，績(jī)效考核指標(biāo)必須與企業(yè)愿景和企業(yè)戰(zhàn)略緊密聯(lián)系，將企業(yè)目標(biāo)分解到部門目標(biāo)，再分解到崗位目標(biāo)，從而發(fā)揮其真正的職能和作用，將企業(yè)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)化為內(nèi)部控制過程和活動(dòng)。

二、績(jī)效考核中存在的問題及措施

1.考核目標(biāo)單一。有些企業(yè)的績(jī)效考核往往是對(duì)員工紀(jì)律、薪酬的一種約束，是日常的管理規(guī)范，“考核=打分=發(fā)獎(jiǎng)金”。甚至于把績(jī)效考核等同于一種獎(jiǎng)金分配；或者希望借助績(jī)效考核對(duì)員工行為表現(xiàn)進(jìn)行獎(jiǎng)懲。例如，在績(jī)效考評(píng)方案中非常明確地規(guī)定某項(xiàng)指標(biāo)未達(dá)成扣多少錢等懲罰性措施，罰多獎(jiǎng)少，使得員工的注意力都集中在如何避免被罰，而不是如何努力提高工作績(jī)效上；致使績(jī)效考核最終流于形式，無法為企業(yè)的經(jīng)營戰(zhàn)略提供基本的信息反饋。

2.績(jī)效考核與績(jī)效管理?？?jī)效考核更注重的應(yīng)是績(jī)效管理，即事前計(jì)劃、事中落實(shí)、事后考核，績(jī)效改進(jìn)。在人力資源的實(shí)踐工作中，經(jīng)常是“缺什么，考什么”，“要什么，考什么”，績(jī)效管理往往具有更為重要的作用。評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)、權(quán)重設(shè)計(jì)要隨著企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略、關(guān)鍵目標(biāo)隨時(shí)調(diào)整、制定。有的企業(yè)績(jī)效考核目標(biāo)一旦制定，常常是“以不變應(yīng)萬變”，重考核輕管理。如果考核指標(biāo)體系不能與企業(yè)戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)形成統(tǒng)一關(guān)聯(lián)的、方向一致的績(jī)效目標(biāo)與指標(biāo)鏈，那么這樣的績(jī)效考核很難為企業(yè)的經(jīng)營管理、戰(zhàn)略發(fā)展起到真正的作用。

第7篇：績(jī)效考評(píng)實(shí)施細(xì)則范文

關(guān)鍵詞：事業(yè)；項(xiàng)目；管理

中圖分類號(hào)：F406.17 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1001-828X（2012）11-00-01

一、行政事業(yè)項(xiàng)目改革基本情況

2000年中央部門預(yù)算改革后，財(cái)政部將部門支出劃分為基本支出和項(xiàng)目支出兩部分，并且項(xiàng)目支出管理改革逐步推進(jìn)，相關(guān)政策和措施不斷補(bǔ)充完善，形成了一條清晰的發(fā)展脈絡(luò)，反映了財(cái)政部門項(xiàng)目管理理念的演變過程，中央部門項(xiàng)目管理改革的發(fā)展脈絡(luò)總體上可以分為三個(gè)階段，從項(xiàng)目支出規(guī)范化管理模式建立、項(xiàng)目管理逐步完善、到逐步向以標(biāo)準(zhǔn)化定額為基礎(chǔ)，以績(jī)效評(píng)價(jià)為導(dǎo)向的改革方向邁進(jìn)，對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行了系統(tǒng)化、規(guī)范化管理，取得了一定成效。

⒈進(jìn)一步加強(qiáng)項(xiàng)目管理制度建設(shè)?！额A(yù)算法》、《預(yù)算法實(shí)施條例》、《中央本級(jí)項(xiàng)目支出預(yù)算管理辦法》等規(guī)定是項(xiàng)目管理的基本依據(jù)和行為準(zhǔn)則。同時(shí)，各級(jí)主管部門緊緊圍繞國家有關(guān)規(guī)定，根據(jù)本單位實(shí)際，制定了配套的實(shí)施細(xì)則。

⒉重視項(xiàng)目立項(xiàng)管理。項(xiàng)目單位組織進(jìn)行可行性論證，明確項(xiàng)目預(yù)期總目標(biāo)、階段性目標(biāo)以及項(xiàng)目的預(yù)期績(jī)效目標(biāo)（社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益），對(duì)項(xiàng)目實(shí)施的必要性、可行性，實(shí)施條件、項(xiàng)目工作內(nèi)容和相應(yīng)的技術(shù)要求、項(xiàng)目進(jìn)度、經(jīng)費(fèi)需求等進(jìn)行充分論證。

⒊項(xiàng)目預(yù)算編制逐步科學(xué)合理。在項(xiàng)目預(yù)算編制中，對(duì)完成項(xiàng)目目標(biāo)、任務(wù)所需的條件進(jìn)行逐一分析和測(cè)算，增強(qiáng)項(xiàng)目預(yù)算編制的科學(xué)性、準(zhǔn)確性、真實(shí)性。

⒋項(xiàng)目資金使用更加規(guī)范。使用項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)時(shí)，首先，做到“先有預(yù)算，后有支出”，“有多少錢，辦多少事”，“一切開支都要控制在核定的預(yù)算之內(nèi)”，明確預(yù)算的透明度、嚴(yán)肅性、法制性。

二、項(xiàng)目管理存在的問題分析

雖然在項(xiàng)目管理方面取得了一定成效，但還存在基礎(chǔ)工作薄弱、管理體制不健全、預(yù)算執(zhí)行隨意性大、驗(yàn)收評(píng)價(jià)等工作組織不力等問題，具體表現(xiàn)為：

⒈項(xiàng)目管理體制不健全

項(xiàng)目的管理過程是一個(gè)系統(tǒng)工程，涉及到財(cái)務(wù)部門、業(yè)務(wù)部門、上下級(jí)單位等多個(gè)主體，還存在預(yù)算編制、執(zhí)行、監(jiān)督、總結(jié)、驗(yàn)收與績(jī)效考評(píng)等多個(gè)環(huán)節(jié)，不同部門溝通不及時(shí)充分，業(yè)務(wù)人員沒有與財(cái)務(wù)部門銜接，不同環(huán)節(jié)之間也沒有建立良好的溝通機(jī)制。

2.項(xiàng)目基礎(chǔ)管理工作薄弱

目前部分單位在項(xiàng)目管理的基礎(chǔ)工作比較薄弱，主要表現(xiàn)為一是項(xiàng)目庫管理不規(guī)范，有的單位根本沒有建立項(xiàng)目庫，有的單位雖然建立了項(xiàng)目庫，但沒有根據(jù)項(xiàng)目管理的不同階段對(duì)項(xiàng)目庫進(jìn)行滾動(dòng)管理；二是新增項(xiàng)目評(píng)審工作有待加強(qiáng)，申請(qǐng)?jiān)u審的新增項(xiàng)目選題不注重代表性、系統(tǒng)性和急迫性，重復(fù)的現(xiàn)象比較多，評(píng)審文本內(nèi)容粗糙寬泛，經(jīng)費(fèi)測(cè)算不科學(xué)合理；三是項(xiàng)目清理工作不及時(shí)規(guī)范，沒有及時(shí)清理掉已經(jīng)安排和不合時(shí)宜的項(xiàng)目，未對(duì)項(xiàng)目按重要程度進(jìn)行排序，需要改變項(xiàng)目屬性的，申請(qǐng)改變的理由不充分。

3.項(xiàng)目預(yù)算執(zhí)行管理不得力

有些單位和部門未能形成科學(xué)合理的預(yù)算執(zhí)行管理工作機(jī)制。一是財(cái)務(wù)部門與業(yè)務(wù)部門兩張皮，溝通不及時(shí)充分；二是資金支付及使用不規(guī)范，資金申請(qǐng)沒有按照序時(shí)進(jìn)度和項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度申報(bào)用款計(jì)劃，資金支付程序不規(guī)范，開支范圍不符合規(guī)定的開支標(biāo)準(zhǔn)和范圍，與實(shí)施方案不符；三是項(xiàng)目合同管理需進(jìn)一步加強(qiáng)，部分單位合同簽訂要素不全，協(xié)作單位存在資質(zhì)缺陷，合同實(shí)施過程中沒有按照要求付款，合同完成后沒有開展驗(yàn)收；三是項(xiàng)目決算編制不真實(shí)，決算數(shù)據(jù)與實(shí)際不符，決算報(bào)表與實(shí)施方案沒有對(duì)應(yīng)。

4.項(xiàng)目監(jiān)督檢查、驗(yàn)收、評(píng)價(jià)與檔案管理工作有待加強(qiáng)

部分單位在項(xiàng)目執(zhí)行年度結(jié)束后，不及時(shí)進(jìn)行項(xiàng)目總結(jié)；項(xiàng)目單位在項(xiàng)目執(zhí)行結(jié)束后，沒有按照要求及時(shí)申請(qǐng)驗(yàn)收，也沒開展自驗(yàn)，在上級(jí)單位組織的驗(yàn)收中，部分單位資料準(zhǔn)備不充分；部分單位對(duì)績(jī)效評(píng)價(jià)工作不重視，對(duì)文件學(xué)習(xí)不夠深入，對(duì)績(jī)效考評(píng)工作組織不力，自評(píng)工作不規(guī)范；部分單位不重視對(duì)項(xiàng)目管理的不同階段的檔案收集整理，項(xiàng)目執(zhí)行結(jié)束后，檔案資料不齊全。

三、加強(qiáng)項(xiàng)目管理的對(duì)策

規(guī)范和加強(qiáng)項(xiàng)目支出預(yù)算管理，通過充分地協(xié)調(diào)與溝通，明確和落實(shí)項(xiàng)目管理職責(zé)，強(qiáng)化預(yù)算執(zhí)行的過程管理，及時(shí)開展項(xiàng)目完成情況的總結(jié)與驗(yàn)收，穩(wěn)步推進(jìn)績(jī)效考評(píng)工作，以促進(jìn)資金使用效益和項(xiàng)目支出預(yù)算管理水平的不斷提高。

1.建立健全項(xiàng)目預(yù)算管理體制

加強(qiáng)上下級(jí)單位、財(cái)務(wù)部門與業(yè)務(wù)部門、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人等的職責(zé)定位，建立健全項(xiàng)目預(yù)算管理制度，形成相互協(xié)調(diào)、配合的預(yù)算管理機(jī)制，以保障項(xiàng)目支出預(yù)算管理工作的有序開展。

2.加強(qiáng)項(xiàng)目管理基礎(chǔ)工作

一方面加強(qiáng)項(xiàng)目清理和項(xiàng)目庫的建設(shè)，開展項(xiàng)目清理，單位可結(jié)合單位中心工作任務(wù)和項(xiàng)目實(shí)施需要，充分考慮項(xiàng)目的不同類別與屬性，統(tǒng)籌安排新增項(xiàng)目與延續(xù)項(xiàng)目，及時(shí)更新完善項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫。另一方面健全項(xiàng)目評(píng)審機(jī)制，按項(xiàng)目預(yù)算評(píng)審制度組織開展項(xiàng)目評(píng)審工作，有效地避免少數(shù)單位盲目求項(xiàng)目數(shù)量、輕項(xiàng)目質(zhì)量的現(xiàn)象，以切實(shí)保障項(xiàng)目資金的安排重點(diǎn)圍繞單位職責(zé)履行、中心工作任務(wù)完成、促進(jìn)事業(yè)發(fā)展等方面進(jìn)行。

3.加強(qiáng)項(xiàng)目支出預(yù)算執(zhí)行過程管理

項(xiàng)目支出預(yù)算的執(zhí)行應(yīng)按預(yù)算批復(fù)的工作內(nèi)容、實(shí)施方案，組織開展項(xiàng)目實(shí)施工作。具體執(zhí)行過程中，資金的使用要與項(xiàng)目的進(jìn)度有效結(jié)合，嚴(yán)格按預(yù)算支出明細(xì)核算并控制支出，履行資金使用和資產(chǎn)的管理程序、手續(xù)，避免產(chǎn)生支出內(nèi)容超出規(guī)定的開支范圍與標(biāo)準(zhǔn)，甚至擅自改變資金用途等現(xiàn)象。

4.嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目總結(jié)、驗(yàn)收、績(jī)效評(píng)價(jià)及檔案管理制度

按規(guī)定，項(xiàng)目單位在年度終了和項(xiàng)目完成后，及時(shí)整理項(xiàng)目資料，對(duì)項(xiàng)目預(yù)算的實(shí)施和管理情況進(jìn)行總結(jié)，項(xiàng)目已完成的，應(yīng)提出驗(yàn)收申請(qǐng)。單位財(cái)務(wù)部門協(xié)同業(yè)務(wù)主管部門、其他有關(guān)部門加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目驗(yàn)收工作，促進(jìn)資金使用效益的不斷提高。單位應(yīng)結(jié)合業(yè)務(wù)工作重點(diǎn)確定績(jī)效評(píng)價(jià)試點(diǎn)項(xiàng)目，對(duì)項(xiàng)目的投入和產(chǎn)出進(jìn)行比較分析，著重分析支出產(chǎn)生的社會(huì)效益、經(jīng)濟(jì)效益、環(huán)節(jié)效益及可持續(xù)發(fā)展影響。項(xiàng)目各環(huán)節(jié)實(shí)施完成后，應(yīng)注重檔案資料的管理，做到有據(jù)可查，加強(qiáng)項(xiàng)目成果資料管理。

第8篇：績(jī)效考評(píng)實(shí)施細(xì)則范文

關(guān)鍵詞：事業(yè)單位項(xiàng)目支出績(jī)效評(píng)價(jià)

隨著我國公共財(cái)政框架體系的初步確立，傳統(tǒng)的財(cái)政體制在形式上正逐漸被公共財(cái)政所代替。但是傳統(tǒng)財(cái)政體制中“重資金分配，輕資金使用的有效性”的這一基本特征尚未被完全清除。這也使得事業(yè)單位在項(xiàng)目支出、資金使用上效率不高。如港航事業(yè)，近年來雖然得到了持續(xù)快速發(fā)展，其支出規(guī)模也不斷擴(kuò)大，但其支出管理相對(duì)滯后，支出結(jié)構(gòu)不甚合理，資金使用效率不高等問題仍不同程度地存在。因此，如何規(guī)范項(xiàng)目支出，提高資金使用效率等成為擺在事業(yè)單位面前的一項(xiàng)重要課題。項(xiàng)目支出績(jī)效評(píng)價(jià)正是解決這一問題的重要手段。然而。由于績(jī)效評(píng)價(jià)工作本身的復(fù)雜性，加之受傳統(tǒng)觀念以及當(dāng)前政治文化等制度環(huán)境的影響和制約，這項(xiàng)工作在實(shí)踐開展中尚存在一些問題和局限。

一、當(dāng)前事業(yè)單位項(xiàng)目支出績(jī)效評(píng)價(jià)工作存在的問題

從當(dāng)前我國事業(yè)單位項(xiàng)目支出績(jī)效評(píng)價(jià)工作開展的現(xiàn)狀來看，雖然已有一定基礎(chǔ)，但該項(xiàng)工作的起步較晚，相關(guān)實(shí)踐不足，尚不能完全適應(yīng)我國當(dāng)前市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和財(cái)政改革的客觀要求?？偟膩碚f，當(dāng)前事業(yè)單位項(xiàng)目支出績(jī)效評(píng)價(jià)工作存在的問題主要有以下幾方面：

1．相關(guān)法律法規(guī)不健全

目前，我國缺乏事業(yè)單位項(xiàng)目支出績(jī)效評(píng)價(jià)的系列法律法規(guī)，甚至一些具體的操作實(shí)施細(xì)則都沒有。這嚴(yán)重影響了事業(yè)單位項(xiàng)目支出績(jī)效評(píng)價(jià)工作的全面開展。

2．缺乏科學(xué)規(guī)范的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系

當(dāng)前，大多事業(yè)單位的項(xiàng)目支出績(jī)效評(píng)價(jià)都是通過一些固定的技術(shù)、財(cái)務(wù)與工程管理指標(biāo)來開展評(píng)價(jià)，其評(píng)價(jià)多側(cè)重于工程、技術(shù)及其資金使用的合規(guī)性評(píng)價(jià)等，而對(duì)項(xiàng)目資金使用效益的評(píng)價(jià)明顯不足。此外，各單位設(shè)置的評(píng)價(jià)指標(biāo)多呈現(xiàn)出平面化與單一性的特征，缺乏一套基于嚴(yán)密數(shù)據(jù)分析的科學(xué)、完整、統(tǒng)一的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，因而無法滿足從不同行業(yè)、不同層面以及不同支出性質(zhì)等方面開展綜合、立體評(píng)價(jià)的要求。缺少科學(xué)規(guī)范的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，在一定程度上影響了事業(yè)單位項(xiàng)目支出績(jī)效評(píng)價(jià)的公正合理性。

3．項(xiàng)目支出績(jī)效評(píng)價(jià)的內(nèi)容不完整

科學(xué)、規(guī)范的項(xiàng)目支出績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的缺乏，在一定程度上又會(huì)造成事業(yè)單位項(xiàng)目支出績(jī)效評(píng)價(jià)工作內(nèi)容的不完整。主要表現(xiàn)在兩方面：一是過于側(cè)重項(xiàng)目的合規(guī)性評(píng)價(jià)，而忽視了效益評(píng)價(jià)；二是評(píng)價(jià)的對(duì)象僅僅局限在項(xiàng)目本身，而對(duì)項(xiàng)目?jī)?nèi)外因素缺乏綜合分析。項(xiàng)目支出績(jī)效評(píng)價(jià)不但應(yīng)涉及到項(xiàng)目過程審核以及投資和回報(bào)的評(píng)價(jià)，還應(yīng)涉及到對(duì)各種宏觀因素的評(píng)價(jià)，如項(xiàng)目投資的社會(huì)（外在）環(huán)境，即自然環(huán)境與政策環(huán)境對(duì)投資項(xiàng)目的影響，以及投資項(xiàng)目對(duì)行業(yè)、社會(huì)以及整個(gè)社會(huì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的影響等。然而當(dāng)前事業(yè)單位項(xiàng)目支出績(jī)效評(píng)價(jià)工作尚缺乏這些內(nèi)容，以致項(xiàng)目支出績(jī)效評(píng)價(jià)工作無法很好地為政府的宏觀決策服務(wù)。

4．項(xiàng)目支出績(jī)效評(píng)價(jià)的結(jié)果缺乏約束力

目前財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果只是作為各有關(guān)部門項(xiàng)目建設(shè)檔案保存，或作為有關(guān)部門加強(qiáng)新上項(xiàng)目管理的借鑒或參考，對(duì)于財(cái)政資金支出項(xiàng)目中的成績(jī)、問題與相關(guān)責(zé)任，對(duì)項(xiàng)目執(zhí)行過程中的各環(huán)節(jié)責(zé)任人沒有任何直接約束，這在很大程度上會(huì)使財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)工作流于形式。

二、加強(qiáng)事業(yè)單位項(xiàng)目支出績(jī)效評(píng)價(jià)工作的對(duì)策

隨著財(cái)政管理體制改革的深入，必須在不斷提高公共產(chǎn)品和公共服務(wù)質(zhì)量、強(qiáng)化公共支出的規(guī)范性與安全性的同時(shí)，適時(shí)加快建立事業(yè)單位項(xiàng)目支出績(jī)效考評(píng)制度，將上年預(yù)算執(zhí)行和下年預(yù)算編制緊密結(jié)合，逐步建立起與國家公共財(cái)政相適應(yīng)、以實(shí)現(xiàn)績(jī)效預(yù)算為目標(biāo)，以提高事業(yè)單位管理效能及其財(cái)政資金使用效益為核心的科學(xué)、規(guī)范的項(xiàng)目支出績(jī)效考評(píng)制度。

1．建立健全相關(guān)法律法規(guī)，尤其是對(duì)項(xiàng)目支出的標(biāo)準(zhǔn)和依據(jù)加以修訂與完善

須對(duì)財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行總體規(guī)劃設(shè)計(jì)，研究指標(biāo)與標(biāo)準(zhǔn)的對(duì)應(yīng)關(guān)系，研究不同評(píng)價(jià)對(duì)象的標(biāo)準(zhǔn)選擇，通過各種渠道廣泛收集整理各種分類標(biāo)準(zhǔn)數(shù)據(jù)，在條件成熟時(shí)要研究建立績(jī)效評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)數(shù)據(jù)庫。為提高有關(guān)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的權(quán)威性，財(cái)政部門及有關(guān)部門可以效仿企業(yè)績(jī)效評(píng)價(jià)，定期有關(guān)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。建議在財(cái)政支出分類的基礎(chǔ)上，應(yīng)分別建立財(cái)政支出項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)、單位財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)、部門財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)、財(cái)政支出綜合績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)。從指標(biāo)的適用性角度考慮，各類指標(biāo)均可劃分為通用指標(biāo)、專用指標(biāo)、補(bǔ)充指標(biāo)和評(píng)議指標(biāo)四種類型。并且根據(jù)指標(biāo)的性質(zhì)不同，可以將各類財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)劃分為定量指標(biāo)和定性指標(biāo)。

2．建立科學(xué)規(guī)范的項(xiàng)目支出績(jī)效評(píng)價(jià)體系

考慮到我國財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)工作才剛剛起步，建議按財(cái)政支出的功能將單位和項(xiàng)目支出績(jī)效評(píng)價(jià)劃分為經(jīng)濟(jì)建設(shè)、教育事業(yè)、科學(xué)事業(yè)、文化事業(yè)、社會(huì)保障、行政管理、國防、農(nóng)林水、政府采購九大類，并且根據(jù)評(píng)價(jià)工作的具體情況可以在進(jìn)一步細(xì)分的若干小類下開展評(píng)價(jià)工作。這種分類優(yōu)點(diǎn)在于與財(cái)政日常管理的習(xí)慣相適應(yīng)，同時(shí)也便于基礎(chǔ)信息的收集。

3．要科學(xué)劃分與界定項(xiàng)目支出績(jī)效評(píng)價(jià)的內(nèi)容

科學(xué)地對(duì)項(xiàng)目支出進(jìn)行分類，合理界定支出評(píng)價(jià)范圍是建立項(xiàng)目支出績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)、標(biāo)準(zhǔn)體系及其有效開展的前提與基礎(chǔ)?？紤]到項(xiàng)目支出內(nèi)容非常繁雜、覆蓋面較大、涉及的范圍極其廣泛，采用按項(xiàng)目支出功能分類來劃分單位與項(xiàng)目支出績(jī)效評(píng)估范圍，并且根據(jù)評(píng)估工作的具體情況再進(jìn)一步細(xì)分若干小類支出的分類方法，將有利于更好地開展績(jī)效評(píng)價(jià)工作。評(píng)價(jià)內(nèi)容和范圍不僅包括對(duì)績(jī)效目標(biāo)、計(jì)劃項(xiàng)目資金的來源和支出的合理性、管理的規(guī)范性的評(píng)價(jià)，還應(yīng)對(duì)計(jì)劃項(xiàng)目完成結(jié)果及持續(xù)影響力、對(duì)公共資源分配合理性、有效性進(jìn)行評(píng)價(jià)。具體應(yīng)包含但不限于以下三個(gè)層次：一是項(xiàng)目投資性支出，應(yīng)同時(shí)對(duì)項(xiàng)目本身的績(jī)效和項(xiàng)目影響及可持續(xù)績(jī)效進(jìn)行評(píng)價(jià)；二是公共機(jī)構(gòu)支出評(píng)價(jià)，如教育、醫(yī)療等，主要應(yīng)評(píng)價(jià)支出的合理性和有效性；三是政府部門支出評(píng)價(jià)，應(yīng)將初始目標(biāo)與最終目標(biāo)的一致性作為績(jī)效評(píng)價(jià)內(nèi)容等。

4．建立項(xiàng)目支出各環(huán)節(jié)的績(jī)效評(píng)價(jià)制度

5．建立完善的績(jī)效評(píng)價(jià)信息管理系統(tǒng)

充分利用先進(jìn)的信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，形成一個(gè)項(xiàng)目支出績(jī)效評(píng)價(jià)的完備數(shù)據(jù)庫是切實(shí)推進(jìn)績(jī)效評(píng)價(jià)工作的技術(shù)保障?？?jī)效評(píng)價(jià)所需信息量大，涉及部門多，信息來源渠道廣泛，需要多個(gè)部門協(xié)同進(jìn)行數(shù)據(jù)收集采集。在目前分散的政府收支管理體制下，財(cái)政部門獲取各個(gè)部門全面詳盡的資產(chǎn)狀況、收支狀況以及公共生產(chǎn)服務(wù)的基本信息尚有難度，因此亟需加強(qiáng)資產(chǎn)管理與預(yù)算管理的有機(jī)結(jié)合，全面準(zhǔn)確掌握公共資源的占有使用情況，在已有的項(xiàng)目評(píng)價(jià)數(shù)據(jù)基礎(chǔ)上，擴(kuò)大數(shù)據(jù)信息收集范圍，制定相關(guān)數(shù)據(jù)采集標(biāo)準(zhǔn)和方法，由點(diǎn)及面并擴(kuò)展到其他評(píng)價(jià)項(xiàng)目，建立完備的績(jī)效管理信息系統(tǒng)、績(jī)效考評(píng)基礎(chǔ)資料數(shù)據(jù)庫和項(xiàng)目監(jiān)測(cè)系統(tǒng)。同時(shí)加強(qiáng)對(duì)財(cái)政預(yù)算支出的分析，將績(jī)效考評(píng)結(jié)果作為下一年度編制和安排預(yù)算的重要依據(jù)，增強(qiáng)對(duì)信息廣度以及信息數(shù)據(jù)的應(yīng)用能力，建立財(cái)政支出績(jī)效對(duì)預(yù)算編制的正向激勵(lì)，以便對(duì)績(jī)效考評(píng)各類項(xiàng)目的投入水平與支出效益及同類項(xiàng)目之間的橫向?qū)Ρ冗M(jìn)行客觀分析。

三、結(jié)束語

伴隨我國公共財(cái)政框架體系的初步確立，傳統(tǒng)的財(cái)政體制在形式上正逐漸被公共財(cái)政所代替。然而傳統(tǒng)財(cái)政體制中“重資金分配，輕資金使用的有效性”的這一基本特征尚未被完全清除。這也使得事業(yè)單位在項(xiàng)目支出、資金使用上效率不高。對(duì)此，事業(yè)單位要以項(xiàng)目支出績(jī)效評(píng)價(jià)工作為突破口，積極推動(dòng)績(jī)效理念的普及以及績(jī)效評(píng)價(jià)工作的逐步展開，逐步建立起與國家公共財(cái)政相適應(yīng)、以實(shí)現(xiàn)績(jī)效預(yù)算為目標(biāo)，以提高事業(yè)單位管理效能及其財(cái)政資金使用效益為核心的科學(xué)、規(guī)范的項(xiàng)目支出績(jī)效考評(píng)制度。

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第9篇：績(jī)效考評(píng)實(shí)施細(xì)則范文

關(guān)鍵詞：行政事業(yè)單位；資產(chǎn)處置；促進(jìn)；國有資產(chǎn)管理；分析

一、資產(chǎn)處置管理中存在的問題

（一）資產(chǎn)重購買輕管理，對(duì)資產(chǎn)處置管理重要性認(rèn)識(shí)不夠

通過近幾年的資產(chǎn)管理工作，各行政事業(yè)單位對(duì)資產(chǎn)管理不夠重視，對(duì)資產(chǎn)管理宣傳不到位，各單位多側(cè)重于經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的報(bào)銷收支，而對(duì)已經(jīng)購買使用的資產(chǎn)管理卻很少。各行政事業(yè)單位僅重視年初的預(yù)算采購，一但資產(chǎn)采購，后續(xù)資產(chǎn)入賬、登記，定期檢查及賬務(wù)折舊工作不及時(shí)跟進(jìn)，造成各項(xiàng)資產(chǎn)的實(shí)際管理脫節(jié)。由于各單位對(duì)固定資產(chǎn)價(jià)值管理和實(shí)物管理的脫節(jié)，對(duì)加強(qiáng)資產(chǎn)管理工作的重要意義認(rèn)識(shí)不夠，沒有真正把此項(xiàng)工作納入部門正常工作職責(zé)，沒有建立資產(chǎn)的考核評(píng)價(jià)機(jī)制，勢(shì)必造成各項(xiàng)資產(chǎn)處置、管理的隨意性，同時(shí)有的單位人員對(duì)資產(chǎn)管理業(yè)務(wù)不熟、賬務(wù)處理不及時(shí)，各項(xiàng)資產(chǎn)保管制度未建立，勢(shì)必造成資產(chǎn)的賬實(shí)不符。有的部門報(bào)廢閑置待處置資產(chǎn)長期不予處置，一直堆放辦公室或存儲(chǔ)倉庫占用大量的辦公場(chǎng)所、倉庫等公共資源，資產(chǎn)處置滯后也導(dǎo)致新資產(chǎn)無法及時(shí)更新安排。

（二）資產(chǎn)處置不夠規(guī)范

按照規(guī)定行政事業(yè)單位在進(jìn)行國有資產(chǎn)處置時(shí)，要求應(yīng)當(dāng)對(duì)擬處置的資產(chǎn)按照程序進(jìn)行申報(bào)，由各單位資產(chǎn)主管管理部門會(huì)同財(cái)務(wù)部門（國資部門）、技術(shù)部門審核鑒定意見，形成單位申報(bào)意見，同時(shí)附送相關(guān)材料，按要求的不同審批權(quán)限報(bào)批，只有批復(fù)后才可進(jìn)行資產(chǎn)處置和賬務(wù)處理。但在實(shí)際工作中，有的單位在處置資產(chǎn)時(shí)并未辦理各項(xiàng)批準(zhǔn)手續(xù)，違規(guī)將部門暫時(shí)不用或被更新替換的舊資產(chǎn)自行變賣處置，處置后也不將處置情況報(bào)財(cái)政部門備案，有的單位變賣資金也不上繳國庫，私自用于辦公支出等嚴(yán)重坐支違規(guī)現(xiàn)象發(fā)生。行政事業(yè)單位待處置的國有資產(chǎn)權(quán)屬應(yīng)當(dāng)清晰，權(quán)屬關(guān)系不明確或者存在權(quán)屬糾紛的資產(chǎn)，須待權(quán)屬界定明確后予以處置。行政事業(yè)單位資產(chǎn)來源有自購的，有部門調(diào)劑的、也有上級(jí)單位無償調(diào)撥的，清查中發(fā)現(xiàn)部分單位將未查明資產(chǎn)來源未入賬資產(chǎn)進(jìn)行處置情況發(fā)生。

（三）資產(chǎn)處置中無相關(guān)具體細(xì)則的約定

資產(chǎn)處置工作中，各級(jí)制定的資產(chǎn)處置規(guī)定，往往只對(duì)資產(chǎn)處置范圍、處置審批流程等做出規(guī)范性約定，沒有具體約定處置細(xì)則及權(quán)限，如資產(chǎn)如何出租、出借，需要履行哪些具體手續(xù)，資產(chǎn)的報(bào)廢和報(bào)損金額是多少等。實(shí)際工作中有的單位待處置資產(chǎn)少，處置成本卻很高。報(bào)廢的僅有幾臺(tái)電腦和辦公家具，已無多少殘值，然而處置資產(chǎn)卻需要有人員認(rèn)定為不能繼續(xù)使用及達(dá)到報(bào)廢要求才可處置，進(jìn)行評(píng)估拍賣處置程序，需支付各項(xiàng)處置費(fèi)用，有時(shí)殘值收益基本不夠評(píng)估等費(fèi)用。同時(shí)，各地都有征地拆遷工作，這其中就涉及到大量的國有資產(chǎn)的處置，對(duì)這類資產(chǎn)特點(diǎn)是涉及金額大，重點(diǎn)工作要求處置時(shí)間短，資產(chǎn)的評(píng)估及拍賣公告時(shí)間較長，有可能不能滿足具體重點(diǎn)工作建設(shè)時(shí)間要求，由其自行處置為趕工作進(jìn)度，往往出現(xiàn)對(duì)大額資產(chǎn)不評(píng)估等現(xiàn)象，直接導(dǎo)致國有資產(chǎn)隨意減價(jià)處置形成資產(chǎn)流失。針對(duì)上述兩類不同的資產(chǎn)，應(yīng)因地制宜實(shí)事求是的制定具體的資產(chǎn)處置操作細(xì)則，確保處置時(shí)最大限度的保障資產(chǎn)價(jià)值最大化。

（四）資產(chǎn)配制及預(yù)算編制不合理

各單位國有資產(chǎn)的配制及資產(chǎn)預(yù)算編制不合理，造成了國有資產(chǎn)的隨意購置和重復(fù)購置，這就加速了資產(chǎn)的處置，縮短了資產(chǎn)的使用周期和使用效率。各單位國有資產(chǎn)的配制不均衡，有的行政事業(yè)單位建設(shè)所需遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過了配給，而有的單位卻供過于求，面對(duì)特殊單位或者對(duì)特殊業(yè)務(wù)需要的資產(chǎn)，也不能根據(jù)實(shí)際需要得到合理配置，一些單位在實(shí)施事業(yè)單位預(yù)算管理方面積累了不少的經(jīng)驗(yàn)，能夠充分理解財(cái)政預(yù)算編制要求，用好用足財(cái)政政策。但也有一些單位，對(duì)政策學(xué)習(xí)、理解不夠，對(duì)政府資產(chǎn)采購，資產(chǎn)建設(shè)類的預(yù)算編制、預(yù)算管理工作不夠重視，認(rèn)為只是完成每年預(yù)算布置的工作，搞數(shù)字游戲，預(yù)算管理弱化。

二、資產(chǎn)處置管理中存在問題的解決措施

（一）高度重，做好資產(chǎn)清查及賬務(wù)處理工作

財(cái)政部門是本級(jí)政府負(fù)責(zé)行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理的職能部門，對(duì)行政事業(yè)單位的國有資產(chǎn)實(shí)施綜合管理。財(cái)政部門會(huì)同各行政事業(yè)單位必須切實(shí)履行國有資產(chǎn)的處置管理主體職責(zé)。建立由財(cái)政部門牽頭，各相關(guān)單位參加的資產(chǎn)清查機(jī)制。對(duì)行政事業(yè)單位使用的各項(xiàng)資產(chǎn)進(jìn)行定期或不定期開展資產(chǎn)清查，摸清各單位資產(chǎn)真實(shí)情況，增強(qiáng)各單位對(duì)資產(chǎn)的管理意識(shí)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)資產(chǎn)賬實(shí)不符，資產(chǎn)盤盈盤虧等情況。同時(shí)，根據(jù)各單位的不同特點(diǎn)可制定具體操作可行的資產(chǎn)清查方案。以往固定資產(chǎn)不計(jì)提折舊，各單位只要資產(chǎn)不核銷，每年年底資產(chǎn)負(fù)債表反映的是均為購入時(shí)的原資產(chǎn)價(jià)值，沒有真正反映資產(chǎn)經(jīng)過使用磨損后的價(jià)值，導(dǎo)致了價(jià)值虛增，實(shí)際價(jià)值與賬面價(jià)值形成差異。為進(jìn)一步推動(dòng)行政事業(yè)性資產(chǎn)管理工作的開展，須按照新行政事業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則要求，做好資產(chǎn)計(jì)提折舊等賬務(wù)處理工作。

（二）有針對(duì)性的制定本地的行政事業(yè)單位資產(chǎn)處置細(xì)則

根據(jù)各行政事業(yè)單位資產(chǎn)類別、使用情況等不同特點(diǎn)，有針對(duì)性的制定本地的行政事業(yè)單位資產(chǎn)處置細(xì)則。如當(dāng)前各地征地拆遷范圍大，時(shí)間緊特點(diǎn)可制定本地因征地拆遷的國有資產(chǎn)處置實(shí)施細(xì)則，對(duì)相關(guān)處置流程要求進(jìn)行約定；各地學(xué)校資產(chǎn)量大點(diǎn)多，可制定本地的中小學(xué)校資產(chǎn)處置管理辦法。在實(shí)際工作中，經(jīng)常遇到各部門資產(chǎn)閑置或資產(chǎn)量少難以處置情況，這樣可以由政府或國資管理部門負(fù)責(zé)設(shè)立公物倉庫，代為保管行政事業(yè)單位移交的國有資產(chǎn)，并對(duì)保管的國有資產(chǎn)歸類、清理設(shè)立臺(tái)帳。對(duì)其他單位申請(qǐng)有需要使用的，可以在履行審批手續(xù)后統(tǒng)一調(diào)劑使用，對(duì)零散資產(chǎn)達(dá)到一定的量后涉及應(yīng)評(píng)估、拍賣的，按有關(guān)資產(chǎn)處置流程統(tǒng)一處置，處置后對(duì)已處置資產(chǎn)賬務(wù)及時(shí)進(jìn)行核銷處理。

（三）堅(jiān)持公平、公開轉(zhuǎn)讓資產(chǎn)的同時(shí)探索多樣的國有資產(chǎn)處置方式

為防止國有資產(chǎn)流失，在國有資產(chǎn)處置過程中，要堅(jiān)持公平、公開的原則對(duì)資產(chǎn)進(jìn)行處置，對(duì)資產(chǎn)金額大，涉及各級(jí)規(guī)定需要進(jìn)行評(píng)估的要客觀公正的對(duì)國有資產(chǎn)進(jìn)行評(píng)估。工作中，面對(duì)資產(chǎn)價(jià)值高，市場(chǎng)有需求的資產(chǎn)即可很快處置，如：房產(chǎn)、門面出租、大宗批量設(shè)備轉(zhuǎn)讓等，在產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)通過網(wǎng)絡(luò)參與競(jìng)價(jià)拍賣方式順利完成了處置交易。然而，對(duì)無市場(chǎng)需求，零散已近淘汰的的資產(chǎn)，處置中就會(huì)出現(xiàn)資產(chǎn)變現(xiàn)價(jià)值很低，基本不夠處置費(fèi)用或造成多次流拍情況，這就需要探索靈活多樣的國有資產(chǎn)處置方式。首先，資產(chǎn)處置要做好前期準(zhǔn)備工作，如：資產(chǎn)評(píng)估時(shí)要查看現(xiàn)場(chǎng)實(shí)物，要充分做好考慮被評(píng)估資產(chǎn)對(duì)不同購買者的使用價(jià)值，不能受資產(chǎn)原值的影響，要客觀評(píng)估資產(chǎn)處置價(jià)值。針對(duì)價(jià)值低、零散的國有資產(chǎn)，應(yīng)制定相應(yīng)的處置管理權(quán)限，可交由主管部門審批，報(bào)財(cái)政部門備案；同時(shí)，根據(jù)需要為降低處置成本，資產(chǎn)管理部門可針對(duì)處置此類資產(chǎn)，牽頭建立一個(gè)廢舊物資回收單位項(xiàng)目庫，各單位價(jià)值低、零散的資產(chǎn)即可及時(shí)處置，提高資產(chǎn)處置效率，又可降低處置成本。

（四）建立資產(chǎn)處置為主要內(nèi)容的績(jī)效考評(píng)機(jī)制

為加強(qiáng)國有資產(chǎn)管理，提高資產(chǎn)使用效率，需建立一個(gè)以資產(chǎn)處置為主要內(nèi)容的資產(chǎn)管理績(jī)效考評(píng)機(jī)制，考核各單位的資產(chǎn)配置、使用及資產(chǎn)處置情況。一是各單位是否建立及執(zhí)行資產(chǎn)處置規(guī)章制度。資產(chǎn)的出售、轉(zhuǎn)讓、報(bào)損、報(bào)廢等資產(chǎn)處置是否有章可循；對(duì)哪些國有資產(chǎn)需要進(jìn)行評(píng)估，建立資產(chǎn)處置評(píng)估制度；對(duì)不良資產(chǎn)需建立追究責(zé)任制度和核銷制度。二是要從行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)處置的性質(zhì)和特點(diǎn)出發(fā)，將國有資產(chǎn)處置全過程納入績(jī)效評(píng)價(jià)范圍，使其能夠綜合、全面地反映置管理水平。三是績(jī)效評(píng)價(jià)機(jī)制建立后，要組織實(shí)施好績(jī)效考評(píng)。對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問題要督促其整改，做好跟蹤檢查工作。同時(shí)，績(jī)效評(píng)價(jià)機(jī)制的建立是一個(gè)不斷完成的過程，在實(shí)際工作中根據(jù)不同時(shí)期的考核目標(biāo)要求，對(duì)績(jī)效評(píng)價(jià)機(jī)制須進(jìn)行調(diào)整和完善。

三、結(jié)語