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人大依法行政工作計(jì)劃精選(九篇)

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人大依法行政工作計(jì)劃

第1篇:人大依法行政工作計(jì)劃范文

從“法、理、情”著眼,牢固樹(shù)立依法行政理念

“謀定而后動(dòng)、知止而有得”,推進(jìn)依法行政,建設(shè)法治政府,必須堅(jiān)持理念先行、宗旨引導(dǎo)。一是必須以人為本。堅(jiān)持執(zhí)政為民,時(shí)刻牢記“權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀”,以人民群眾的利益和社會(huì)發(fā)展的需求為導(dǎo)向,以“在其位、謀其政”的激情為驅(qū)動(dòng),管好行政權(quán)力、用好行政權(quán)力。二是必須以法為先。對(duì)法律常懷敬畏之心,就是對(duì)人民常懷敬畏之心,行政機(jī)關(guān)工作人員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭學(xué)法、尊法、守法、用法,切實(shí)提高運(yùn)用法治精神、法治思維和法律手段解決經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和社會(huì)管理中突出矛盾和問(wèn)題的能力。三是必須以責(zé)為重。依法行政工作責(zé)任重于泰山,必須正確處理“責(zé)、權(quán)、利”三者的關(guān)系,以責(zé)任為根本,對(duì)黨的事業(yè)負(fù)責(zé),對(duì)人民群眾負(fù)責(zé),對(duì)政府形象負(fù)責(zé),不計(jì)個(gè)人得失,不謀部門(mén)私利。

從“議、決、行”著力,勇于創(chuàng)新依法行政方式

依法行政的核心是規(guī)范行政權(quán)力,而規(guī)范行政權(quán)力要靠體制機(jī)制保障、要靠方式方法創(chuàng)新。依法治區(qū)三年工作計(jì)劃已經(jīng)明確了依法行政的主要工作,為此,各行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按照“工作項(xiàng)目化、項(xiàng)目責(zé)任化”的要求,層層抓推進(jìn),層層抓落實(shí),并著力從“議、決、行”三個(gè)環(huán)節(jié),努力做好五方面工作:

切實(shí)加強(qiáng)工作領(lǐng)導(dǎo)。依法行政工作,責(zé)任在政府,關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo),各行政機(jī)關(guān)行政首長(zhǎng)應(yīng)當(dāng)對(duì)本部門(mén)依法行政工作負(fù)總責(zé),切實(shí)承擔(dān)起領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,在思想和行動(dòng)上更加重視依法行政工作,落實(shí)有效措施,切實(shí)予以推進(jìn)。

不斷轉(zhuǎn)變政府職能。堅(jiān)持管理與服務(wù)并重,加快“服務(wù)型”政府建設(shè),強(qiáng)化社會(huì)管理與公共服務(wù)等方面的職能,努力改革行政管理方式,不斷提供公共服務(wù)產(chǎn)品,深化行政審批制度改革,推進(jìn)政府信息公開(kāi),促進(jìn)行政行為公開(kāi)、透明,“讓權(quán)力始終在陽(yáng)光下運(yùn)行”,從而提升政府公信力。

堅(jiān)持科學(xué)民主決策。建立健全決策機(jī)制,積極探索重大行政決策的科學(xué)論證、專(zhuān)家咨詢、公眾參與等機(jī)制。我們也將在全區(qū)層面組建法律專(zhuān)家咨詢委員會(huì),并協(xié)助各行政機(jī)關(guān)配足配強(qiáng)法律顧問(wèn),為政府決策提供法律支撐。

規(guī)范行政執(zhí)法行為。行政執(zhí)法聯(lián)動(dòng)是靜安區(qū)在依法行政和社會(huì)管理上的創(chuàng)新舉措,對(duì)實(shí)現(xiàn)“條條”資源整合、破解社會(huì)管理難題、提高政府執(zhí)行力具有重要意義。為此,我們已制定并開(kāi)始實(shí)施今年全區(qū)行政執(zhí)法聯(lián)動(dòng)工作方案,務(wù)求通過(guò)開(kāi)展理念討論、理順工作機(jī)制、細(xì)化工作任務(wù)、加強(qiáng)工作實(shí)踐等方式,在城市環(huán)境、市場(chǎng)秩序和公共安全等監(jiān)管領(lǐng)域取得新的成效。

提高依法行政能力。能力建設(shè)是依法行政工作的基礎(chǔ)和保障。各行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)切實(shí)加強(qiáng)本部門(mén)工作人員的法制培訓(xùn)和法律教育。我們也將和相關(guān)部門(mén)一起,對(duì)全區(qū)行政機(jī)關(guān)工作人員分期分批開(kāi)展全員培訓(xùn),特別是要通過(guò)理論講授、案件教育等方式加強(qiáng)對(duì)《行政強(qiáng)制法》、《行政許可法》等重要法律的培訓(xùn),以期全面提高靜安區(qū)依法行政工作水平。

從“督、促、責(zé)”著手,嚴(yán)格監(jiān)督依法行政工作

第2篇:人大依法行政工作計(jì)劃范文

20__年以來(lái),我局依法行政工作緊緊圍繞縣委、縣政府工作大局和環(huán)保重點(diǎn)工作,以規(guī)范執(zhí)法、強(qiáng)化監(jiān)督為重點(diǎn),不斷提高依法行政管理水平,有力促進(jìn)了依法行政工作的貫徹落實(shí)。對(duì)照目標(biāo)責(zé)任考核指標(biāo),我局對(duì)20__年度依法行政工作進(jìn)行了認(rèn)真自評(píng),總分100分,自評(píng)100分。現(xiàn)將自評(píng)情況匯報(bào)如下:

一是成立了以局主要負(fù)責(zé)同志為組長(zhǎng),各股室、隊(duì)、站負(fù)責(zé)人為成員的依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組。局依法行政領(lǐng)導(dǎo)組每年在春訓(xùn)期間多次召開(kāi)會(huì)議研究規(guī)劃年度依法行政工作,制定依法行政年度工作計(jì)劃和方案,并組織實(shí)施予以落實(shí)。二是積極開(kāi)展依法行政示范單位創(chuàng)建活動(dòng),在規(guī)范權(quán)力運(yùn)行,增強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)管,建立決策機(jī)制,加強(qiáng)行政教育等方面進(jìn)一步補(bǔ)充完善,促進(jìn)執(zhí)法人員公正、文明執(zhí)法,確保法律法規(guī)正確實(shí)施。

20__年,我局在項(xiàng)目審批、項(xiàng)目驗(yàn)收、資金爭(zhēng)取、排污費(fèi)征收等工作進(jìn)一步增強(qiáng)了公開(kāi)度和透明度。執(zhí)行集體審查、審批制度,通過(guò)局長(zhǎng)辦公會(huì)議或局務(wù)會(huì)議討論得出集體決定,嚴(yán)格按決定執(zhí)行。建立了法律顧問(wèn)制度,聘請(qǐng)了法律專(zhuān)家參與到行政執(zhí)法、訴訟等工作中,為我局行政管理和決策提供了良好的意見(jiàn)和建議。

一是修改完善了機(jī)關(guān)、隊(duì)、站的所有規(guī)章制度,進(jìn)一步細(xì)化和完善了財(cái)務(wù)管理制度、考勤制度、會(huì)議制度、學(xué)習(xí)制度、獎(jiǎng)懲等制度,并堅(jiān)持按制度執(zhí)行。嚴(yán)格執(zhí)行工作日午間禁酒令,要求執(zhí)法人員嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境監(jiān)察人員“六項(xiàng)禁令”、“六不準(zhǔn)”。二是對(duì)我局管理制度進(jìn)行了補(bǔ)充完善,認(rèn)真梳理行政執(zhí)法依據(jù),明確執(zhí)法職權(quán),在縣政府信息公開(kāi)網(wǎng)上對(duì)我局的機(jī)構(gòu)、崗位、人員和職責(zé)等情況予以公開(kāi)。

一是制定了行政復(fù)議、行政訴訟與有效銜接的行政爭(zhēng)議解決機(jī)制,做到及時(shí)調(diào)查處理、及時(shí)予以回復(fù)、及時(shí)予以反饋。對(duì)涉及我局相關(guān)工作的行政復(fù)議和調(diào)解工作,能夠做到及時(shí)出庭應(yīng)訴。二是加強(qiáng)穩(wěn)定工作,及時(shí)處理好各類(lèi)調(diào)處工作,做到有訪必應(yīng),有應(yīng)必查,有查必果。將環(huán)境執(zhí)法檢查依據(jù)、內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)、程序和結(jié)果公開(kāi),實(shí)行“陽(yáng)光”,全方位引導(dǎo)群眾廣泛參與和監(jiān)督。積極暢通環(huán)境綜合投訴渠道,執(zhí)行“__”環(huán)保投訴熱線24小時(shí)值班制。

20__年我局對(duì)提請(qǐng)政府審議的規(guī)范性文件在法制監(jiān)督平臺(tái)管理系統(tǒng)以及時(shí)報(bào)送,做到程序規(guī)范、材料齊全。能夠自覺(jué)接受縣人大、政協(xié)監(jiān)督,對(duì)提案、議案及時(shí)辦理、回復(fù),自覺(jué)接受財(cái)政、審計(jì)等部門(mén)監(jiān)管,做好市縣規(guī)范性文件征求意見(jiàn)的反饋工作。

一是建立健全了政府信息公開(kāi)公正制度,按照規(guī)定將建設(shè)項(xiàng)目環(huán)保審批、環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管等工作的依據(jù)、條件、程序、結(jié)果等進(jìn)行公開(kāi),同時(shí)對(duì)我局工作職責(zé)范圍內(nèi)的咨詢建議及時(shí)予以答復(fù)。二是認(rèn)真開(kāi)展好編制權(quán)力清單錄入和權(quán)力項(xiàng)目庫(kù)錄入工作,我局對(duì)本部門(mén)職權(quán)進(jìn)行了認(rèn)真梳理,編制了職權(quán)目錄,繪制了權(quán)力運(yùn)行流程圖,經(jīng)過(guò)縣法制辦審核后在網(wǎng)上予以公示,自覺(jué)接受群眾監(jiān)督。

第3篇:人大依法行政工作計(jì)劃范文

(二)按計(jì)劃出臺(tái)規(guī)范性文件,嚴(yán)格按照政府規(guī)范性文件制定計(jì)劃出臺(tái)文件。建立健全規(guī)范性文件實(shí)施情況進(jìn)行定期清理和評(píng)估制度,對(duì)實(shí)施滿1年的規(guī)范性文件開(kāi)展估計(jì)、組織清理,及時(shí)做修改、廢止工作。

(三)深化行政執(zhí)法責(zé)任制。做好行政執(zhí)法依據(jù)目錄的梳理工作,調(diào)整辦事處行政執(zhí)法責(zé)任制實(shí)施方案。

(四)抓好行政許可項(xiàng)目的清理工作,建立健全行政許可配套制度和工作機(jī)制。實(shí)行“一個(gè)窗口對(duì)外審批”、“一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)分管”的行政許可工作體制。

(五)根據(jù)溫嶺市全面推進(jìn)依法行政暨政務(wù)公開(kāi)工作考核辦法,分解責(zé)任、明確責(zé)任,建立制度,落實(shí)到位。

(六)建立健全有關(guān)行政處罰、行政許可、行政強(qiáng)制、行政收費(fèi)、行政確認(rèn)、行政登記、行政裁決等行政執(zhí)法案卷的評(píng)查制度,對(duì)公民、法人和其他組織的有關(guān)檢查記錄、證據(jù)材料和執(zhí)法文書(shū)進(jìn)行立卷歸檔。

(七)建立健全行政機(jī)關(guān)法定代表人出庭應(yīng)訴制度,接受人民法院依照行政訴訟的規(guī)定對(duì)行政機(jī)關(guān)實(shí)施的監(jiān)督,積極履行生效的行政裁判。

(八)自覺(jué)接受人大工委的法律監(jiān)督和政協(xié)工委的民主監(jiān)督,完善行政執(zhí)法機(jī)制。

(九)加快電子政務(wù)建設(shè),推進(jìn)政府信息工程的建設(shè)和信用推進(jìn)網(wǎng)上政務(wù)公開(kāi)。

(十)加強(qiáng)日常監(jiān)督,開(kāi)展定期不定期行政執(zhí)法監(jiān)督,對(duì)行政處罰法、行政許可法的貫徹實(shí)施情況進(jìn)行檢查,進(jìn)一步規(guī)范行政收費(fèi)項(xiàng)目和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。

(十一)完善各種預(yù)警和應(yīng)急機(jī)制,提高政府對(duì)突發(fā)事件和風(fēng)險(xiǎn)能力,妥善處理各種突發(fā)事件,維護(hù)正常的社會(huì)秩序。

(十二)完善工作制度。認(rèn)真貫徹《*省事項(xiàng)終結(jié)辦法》(浙政發(fā)[20*]46號(hào))和《*省聽(tīng)證暫行辦法》(浙政發(fā)[20*]47號(hào))文件精神,切實(shí)維護(hù)好的秩序。

(十三)完善人民調(diào)解相關(guān)制度,加強(qiáng)人民調(diào)解組織建設(shè),健全人民調(diào)解的組織網(wǎng)絡(luò),提高人民調(diào)解工作的制度化、規(guī)范化水平。強(qiáng)化人民調(diào)解組織民間糾紛和矛盾排查調(diào)處功能,妥善把民事糾紛化解在基層。

(十四)制訂依法行政法律知識(shí)的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)計(jì)劃。中心組學(xué)習(xí)《物權(quán)法》;參加全市行政執(zhí)法人員行政執(zhí)法資格培訓(xùn);組織全街道100多名行政執(zhí)法人員開(kāi)展以《物權(quán)法》為主的法律知識(shí)更新培訓(xùn)。

(十五)以“五五”普法為契機(jī),組織開(kāi)展《物權(quán)法》等法律宣傳活動(dòng)。

(十六)健全完善貫徹落實(shí)《綱要》的具體制度和措施,制定2007年度依法行政工作計(jì)劃,突出重點(diǎn),分步實(shí)施,整體推進(jìn)。

(十七)調(diào)整全面推進(jìn)依法許政工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),實(shí)行行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制。根據(jù)人員調(diào)整情況,相應(yīng)調(diào)整推進(jìn)依法許政工作領(lǐng)導(dǎo)小組及其具體辦事機(jī)構(gòu)。主要領(lǐng)導(dǎo)要擔(dān)負(fù)起貫徹落實(shí)《綱要》,全面推進(jìn)依法行政工作第一責(zé)任人的職責(zé),做到目標(biāo)分解、責(zé)任到人、落實(shí)到位。

第4篇:人大依法行政工作計(jì)劃范文

為認(rèn)真貫徹國(guó)務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《綱要》)和省、市人民政府關(guān)于全面推進(jìn)依法行政工作的實(shí)施意見(jiàn),堅(jiān)持執(zhí)政為民,全面推進(jìn)依法行政,建設(shè)法治政府,現(xiàn)結(jié)合我區(qū)實(shí)際,提出如下實(shí)施意見(jiàn)。

一、切實(shí)轉(zhuǎn)變政府職能,建立科學(xué)民主決策機(jī)制

1、推進(jìn)政企分開(kāi)、政事分開(kāi),加快政府職能轉(zhuǎn)變。要把政府主要職能切實(shí)轉(zhuǎn)到經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場(chǎng)監(jiān)管、社會(huì)管理和公共服務(wù)上來(lái)。加強(qiáng)和規(guī)范行業(yè)組織和中介機(jī)構(gòu)建設(shè),政府各部門(mén)應(yīng)當(dāng)與所屬的檢測(cè)、檢驗(yàn)、檢疫機(jī)構(gòu)以及經(jīng)濟(jì)類(lèi)行業(yè)組織、中介機(jī)構(gòu)在人事、經(jīng)費(fèi)、資產(chǎn)等方面徹底脫鉤,與所屬的各類(lèi)經(jīng)濟(jì)實(shí)體徹底脫鉤。進(jìn)一步轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)和市場(chǎng)監(jiān)管的方式。加強(qiáng)對(duì)各種突發(fā)事件的預(yù)警研究和報(bào)告,制定本行政范圍內(nèi)突發(fā)事件的應(yīng)急處理方案,及時(shí)妥善地處理各種突發(fā)事件,維護(hù)正常的社會(huì)秩序。

2、貫徹實(shí)施行政許可法,深化行政審批制度改革。鎮(zhèn)、街、新產(chǎn)業(yè)園和區(qū)政府各部門(mén)不得設(shè)定或變相設(shè)定行政許可,對(duì)行政許可事項(xiàng)作出規(guī)定的,不得增設(shè)違反上位法的其他條件。行政機(jī)關(guān)實(shí)施行政許可,應(yīng)當(dāng)遵守行政許可的條件、程序、期限和收費(fèi)規(guī)定;對(duì)行政許可事項(xiàng)予以變更、撤回、撤銷(xiāo),應(yīng)當(dāng)依法給予補(bǔ)償或者賠償。進(jìn)一步清理、取消不符合法律規(guī)定、妨礙公平競(jìng)爭(zhēng)和市場(chǎng)開(kāi)放的行政許可事項(xiàng),對(duì)依法保留的許可事項(xiàng)實(shí)行目錄管理,加強(qiáng)監(jiān)管。

3、依法界定政府部門(mén)職能,明確職責(zé)分工。按照精簡(jiǎn)、統(tǒng)一、效能和權(quán)責(zé)一致的原則,依法規(guī)范政府部門(mén)的機(jī)構(gòu)設(shè)置和職責(zé)權(quán)限,逐步實(shí)現(xiàn)職能、機(jī)構(gòu)和編制的法定化。建立規(guī)范化、制度化的政府所屬部門(mén)職能爭(zhēng)議的協(xié)調(diào)機(jī)制,減少行政機(jī)關(guān)的職能交叉和重疊,降低行政成本,提高行政效率。

4、規(guī)范公共財(cái)政管理,完善依法行政的財(cái)政保障機(jī)制。建立集中統(tǒng)一的公共財(cái)政體制,實(shí)行綜合財(cái)政,強(qiáng)化部門(mén)預(yù)算管理。行政經(jīng)費(fèi)由財(cái)政統(tǒng)一納入預(yù)算予以保障,嚴(yán)禁設(shè)立"小金庫(kù)",嚴(yán)格執(zhí)行"收支兩條線"制度。清理和規(guī)范行政事業(yè)性收費(fèi)等政府非稅收入,完善行政事業(yè)性收費(fèi)、政府性基金和各項(xiàng)附加以及國(guó)

有資源出讓收入的征收、使用和管理制度。

5、全面推進(jìn)政務(wù)公開(kāi),加強(qiáng)電子政務(wù)建設(shè)。全面推進(jìn)政務(wù)公開(kāi),落實(shí)政務(wù)信息公開(kāi)、共享相關(guān)制度,除涉及國(guó)家秘密和依法受到保護(hù)的商業(yè)秘密、個(gè)人隱私等事項(xiàng)外,行政機(jī)關(guān)應(yīng)依法公開(kāi)政務(wù)信息,并為公眾查閱提供便利條件。加快建設(shè)電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò),實(shí)現(xiàn)政府部門(mén)之間信息互通和資源共享,提高政府辦事效率,創(chuàng)新管理方式。

6、完善行政決策機(jī)制,規(guī)范行政決策程序。建立公眾參與、專(zhuān)家咨詢和政府決策相結(jié)合的決策機(jī)制,實(shí)行依法決策、科學(xué)決策和民主決策。涉及本區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重大決策事項(xiàng)以及專(zhuān)業(yè)性較強(qiáng)的決策事項(xiàng),應(yīng)事先組織專(zhuān)家進(jìn)行必要性和可行性論證。與人民群眾切身利益密切相關(guān)的決策事項(xiàng),應(yīng)當(dāng)公開(kāi)征求意見(jiàn)。行政決策公布實(shí)施前,應(yīng)經(jīng)過(guò)政府法制機(jī)構(gòu)的合法性審查。

7、規(guī)范行政決策行為,完善監(jiān)督和責(zé)任追究制度。按照民主集中制原則,完善行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制與重大決策集體討論研究的制度建設(shè),規(guī)范行政機(jī)關(guān)決策會(huì)議制度。制定行政決策監(jiān)督規(guī)則和責(zé)任追究制度,明確監(jiān)督的主體、內(nèi)容、對(duì)象、程序和方式,確保行政決策監(jiān)督的及時(shí)、有效。

二、科學(xué)制定規(guī)范性文件,維護(hù)法制權(quán)威

8、按照法定權(quán)限和程序制定規(guī)范性文件。區(qū)政府制定的規(guī)范性文件,由政府常務(wù)會(huì)議或政府全體會(huì)議討論決定。臨時(shí)性行政機(jī)構(gòu)、行政機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和區(qū)政府的派出機(jī)構(gòu)不得制定規(guī)范性文件。規(guī)范性文件不得設(shè)定行政許可、行政處罰、行政強(qiáng)制、行政收費(fèi)等事項(xiàng)。規(guī)范性文件為實(shí)施法律、法規(guī)、規(guī)章作出的具體規(guī)定,不得增設(shè)公民、法人或者其他組織的義務(wù),不得限制公民、法人或者其他組織的權(quán)利。堅(jiān)持法制統(tǒng)一原則,規(guī)范性文件的內(nèi)容要具體、明確,符合上位法,具有可操作性。

9、科學(xué)編制、嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)范性文件制定計(jì)劃。確定規(guī)范性文件制定計(jì)劃,應(yīng)當(dāng)符合科學(xué)發(fā)展觀要求,符合條件成熟、突出重點(diǎn)、統(tǒng)籌兼顧的原則,符合客觀實(shí)際。規(guī)范性文件年度制定計(jì)劃應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行,確需調(diào)整增加的項(xiàng)目,應(yīng)經(jīng)法制機(jī)構(gòu)論證后,報(bào)政府決定。杜絕不切實(shí)際、不能解決實(shí)際問(wèn)題的項(xiàng)目,避免規(guī)范性文件制定工作的隨意性。

10、建立專(zhuān)家論證和公眾參與制定規(guī)范性文件制度。區(qū)政府制定的規(guī)范性文件涉及專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域的,應(yīng)經(jīng)過(guò)專(zhuān)家咨詢論證。規(guī)范性文件草案,應(yīng)在區(qū)政府網(wǎng)站和公開(kāi)場(chǎng)所公布,征求公眾意見(jiàn)。公眾對(duì)規(guī)范性文件草案提出的意見(jiàn)和建議,制定機(jī)關(guān)應(yīng)對(duì)是否采納及不予采納的原因和理由作出充分說(shuō)明。規(guī)范性文件通過(guò)后,應(yīng)在政務(wù)公開(kāi)欄和政府網(wǎng)站上公布。

11、建立和完善規(guī)范性文件的修改、廢止和定期清理制度。制定機(jī)關(guān)對(duì)所的規(guī)范性文件應(yīng)當(dāng)定期進(jìn)行清理,對(duì)需要修改、廢止的內(nèi)容及時(shí)進(jìn)行修改、廢止。法制機(jī)構(gòu)受政府委托,每年度應(yīng)當(dāng)公布本區(qū)現(xiàn)行有效的規(guī)范性文件目錄以及廢止的規(guī)范性文件目錄。有關(guān)機(jī)關(guān)、組織、公民認(rèn)為有關(guān)規(guī)范性文件違反上位法的,可以向有管轄權(quán)的政府法制機(jī)構(gòu)提出,經(jīng)政府法制機(jī)構(gòu)研究提出處理意見(jiàn)后,按法定程序處理。規(guī)范性文件施行后,制定機(jī)關(guān)、實(shí)施機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)定期對(duì)其實(shí)施情況進(jìn)行評(píng)估。

三、改革行政執(zhí)法體制,規(guī)范行政執(zhí)法行為

12、深化行政執(zhí)法體制改革。政府各部門(mén)辦理的行政許可事項(xiàng),實(shí)行"一個(gè)窗口對(duì)外"。完善服務(wù)公民、法人和其他組織審批事項(xiàng)的告知承諾制。積極推進(jìn)城市管理領(lǐng)域的相對(duì)集中行政處罰權(quán)工作。繼續(xù)推行行政執(zhí)法責(zé)任制度,實(shí)行行政執(zhí)法調(diào)查、審核、聽(tīng)證、決定相分離制度,建立健全投訴、舉報(bào)制度,完善行政執(zhí)法機(jī)關(guān)的內(nèi)部監(jiān)督制約機(jī)制。

13、建立行政執(zhí)法案卷評(píng)查制度。行政機(jī)關(guān)應(yīng)建立行政處罰、行政許可、行政強(qiáng)制等行政執(zhí)法的案卷檔案。對(duì)公民、法人和其他組織的有關(guān)監(jiān)督檢查記錄、證據(jù)材料、執(zhí)法文書(shū)應(yīng)當(dāng)立卷歸檔。除法律、法規(guī)另有規(guī)定外,公眾有權(quán)查閱行政機(jī)關(guān)行政執(zhí)法案卷。政府法制機(jī)構(gòu)應(yīng)定期組織對(duì)本級(jí)行政執(zhí)法案卷評(píng)查。

14、完善行政執(zhí)法主體資格制度與行政執(zhí)法人員資格制度。行政執(zhí)法由行政機(jī)關(guān)在其法定職權(quán)范圍內(nèi)實(shí)施,非行政機(jī)關(guān)的組織未經(jīng)法律、法規(guī)授權(quán)或者行政機(jī)關(guān)依法委托,不得行使行政執(zhí)法權(quán)。定期清理、確認(rèn)并向社會(huì)公告行政執(zhí)法主體,凡未經(jīng)公告的,不得從事行政執(zhí)法活動(dòng)。對(duì)違反規(guī)定從事行政執(zhí)法活動(dòng)的,應(yīng)當(dāng)限期糾正并追究責(zé)任。實(shí)行行政執(zhí)法人員資格認(rèn)證和培訓(xùn)考核制度,行政執(zhí)法人員必須參加行政執(zhí)法資格考試,取得省人民政府統(tǒng)一頒發(fā)的行政執(zhí)法證件,沒(méi)有取得行政執(zhí)法證件的,不得從事行政執(zhí)法工作。根據(jù)法律、行政法規(guī)、國(guó)務(wù)院部門(mén)規(guī)章規(guī)定,持有和使用國(guó)務(wù)院部門(mén)統(tǒng)一頒發(fā)的行政執(zhí)法檢查證件的,使用機(jī)關(guān)應(yīng)及時(shí)向本級(jí)政府法制機(jī)構(gòu)造冊(cè)備案并接受統(tǒng)一監(jiān)督。行政執(zhí)法人員從事行政執(zhí)法活動(dòng),應(yīng)當(dāng)主動(dòng)出示行政執(zhí)法證件。

四、完善行政監(jiān)督機(jī)制,防范和化解社會(huì)矛盾

15、自覺(jué)接受人大的法律監(jiān)督、政協(xié)的民主監(jiān)督、人民法院的司法監(jiān)督。應(yīng)自覺(jué)接受同級(jí)人大及其常委會(huì)的法律監(jiān)督,向其報(bào)告工作、接受質(zhì)詢,依法向人大常委會(huì)報(bào)送備案政府規(guī)范性文件。自覺(jué)接受政協(xié)的民主監(jiān)督,虛心聽(tīng)取其對(duì)政府工作的意見(jiàn)和建議。接受人民法院依照行政訴訟法的規(guī)定對(duì)行政機(jī)關(guān)實(shí)施的監(jiān)督。對(duì)人民法院受理的行政案件,行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)積極出庭應(yīng)訴、答辯;影響較大的行政訴訟案件,行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)出庭應(yīng)訴、答辯;對(duì)人民法院作出生效的行政判決和裁定,行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法履行。

16、加強(qiáng)對(duì)規(guī)范性文件的監(jiān)督。政府各部門(mén)制發(fā)的規(guī)范性文件,在印發(fā)前應(yīng)當(dāng)送區(qū)政府法制機(jī)構(gòu)進(jìn)行合法性審查;規(guī)范性文件頒布后,應(yīng)當(dāng)依法報(bào)送備案。對(duì)報(bào)送前置審查和備案審查的規(guī)范性文件,政府法制機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)有件必審,有錯(cuò)必糾,建立行之有效的審查機(jī)制;政府各部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照政府法制機(jī)構(gòu)提出的意見(jiàn),及時(shí)修改或廢止有關(guān)文件。通過(guò)審查的規(guī)范性文件目錄,政府法制機(jī)構(gòu)應(yīng)在網(wǎng)站和政務(wù)公開(kāi)欄上公布。

17、加強(qiáng)行政復(fù)議工作。對(duì)符合法律規(guī)定的行政復(fù)議申請(qǐng),應(yīng)依法受理。積極探索建立行政復(fù)議簡(jiǎn)易程序。建立健全行政復(fù)議聽(tīng)證制度和案卷公開(kāi)查詢與評(píng)查制度,保障行政復(fù)議的公正與公開(kāi)。實(shí)行行政復(fù)議人員資格制度,加快行政復(fù)議隊(duì)伍的職業(yè)化、專(zhuān)業(yè)化建設(shè),行政復(fù)議機(jī)關(guān)從事行政復(fù)議工作的人員不得少于2人。完善行政復(fù)議責(zé)任追究制度,對(duì)不履行行政復(fù)議職責(zé),違法作出行政復(fù)議決定等違反行政復(fù)議法規(guī)定的行為,應(yīng)依法追究其法律責(zé)任。

18、嚴(yán)格執(zhí)行行政賠償和補(bǔ)償制度。按照國(guó)家賠償法實(shí)施行政賠償。積極探索在行政賠償程序中引入聽(tīng)證、協(xié)商和和解制度。嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家關(guān)于賠償費(fèi)用撥付的規(guī)定,依法從財(cái)政支取賠償費(fèi)用,保障公民、法人和其他組織依法獲得賠償。行政機(jī)關(guān)賠償后,應(yīng)對(duì)有故意或重大過(guò)失的工作人員依法追償。建立健全行政補(bǔ)償制度,明確行政補(bǔ)償?shù)姆秶?biāo)準(zhǔn)、對(duì)象和程序。

19、創(chuàng)新層級(jí)監(jiān)督機(jī)制,加強(qiáng)行政執(zhí)法監(jiān)督。加強(qiáng)行政系統(tǒng)的層級(jí)監(jiān)督,強(qiáng)化上級(jí)政府對(duì)下級(jí)政府、政府對(duì)所屬各部門(mén)、上級(jí)部門(mén)對(duì)下級(jí)部門(mén)經(jīng)常性的監(jiān)督。完善重大行政處罰備案、重大行政許可備案、行政執(zhí)法督查、行政執(zhí)法統(tǒng)計(jì)等制度,充分發(fā)揮政府法制機(jī)構(gòu)行政執(zhí)法監(jiān)督職能;跟蹤檢查規(guī)范政府共同行為的法律法規(guī)實(shí)施情況,協(xié)調(diào)部門(mén)之間在有關(guān)法律、法規(guī)實(shí)施中的矛盾和爭(zhēng)議,確保法制統(tǒng)一,提高行政效率。

20、加強(qiáng)專(zhuān)門(mén)監(jiān)督,強(qiáng)化社會(huì)監(jiān)督。行政機(jī)關(guān)要積極配合監(jiān)察、審計(jì)等專(zhuān)門(mén)監(jiān)督機(jī)關(guān)的工作,自覺(jué)接受監(jiān)察、審計(jì)等監(jiān)督機(jī)關(guān)的監(jiān)督?jīng)Q定,對(duì)拒不履行監(jiān)督?jīng)Q定的,依法追究有關(guān)機(jī)關(guān)和責(zé)任人員的法律責(zé)任。監(jiān)察、審計(jì)等監(jiān)督機(jī)關(guān)要切實(shí)履行職責(zé),依法獨(dú)立開(kāi)展專(zhuān)門(mén)監(jiān)督。行政機(jī)關(guān)要設(shè)立行政執(zhí)法監(jiān)督電話并向社會(huì)公告。健全群眾舉報(bào)、新聞媒體曝光案件追查制度,對(duì)反映的問(wèn)題要認(rèn)真調(diào)查、核實(shí),并依法作出處理。

21、防范與化解社會(huì)矛盾,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。建立社會(huì)矛盾糾紛排查調(diào)處工作責(zé)任制,堅(jiān)持定期排查和重點(diǎn)排查相結(jié)合,及時(shí)發(fā)現(xiàn)、化解矛盾。行政機(jī)關(guān)應(yīng)依法履行行政裁決職能,遵循自愿、合法的原則進(jìn)行行政調(diào)解,及時(shí)調(diào)處民事糾紛。對(duì)不屬于本行政機(jī)關(guān)處理范圍的矛盾糾紛,應(yīng)當(dāng)及時(shí)向有權(quán)處理的機(jī)關(guān)通報(bào),并告知當(dāng)事人申請(qǐng)解決的途徑,引導(dǎo)當(dāng)事人通過(guò)行政復(fù)議、訴訟等法律途徑解決矛盾糾紛。充分發(fā)揮人民調(diào)解在解決矛盾糾紛中的作用,社區(qū)居民委員會(huì)、村民委員會(huì)等基層群眾性自治組織應(yīng)在司法行政部門(mén)的指導(dǎo)下調(diào)整、充實(shí)人民調(diào)解員,積極開(kāi)展調(diào)解工作。

22、切實(shí)解決人民群眾通過(guò)舉報(bào)反映的問(wèn)題。完善機(jī)構(gòu)與查處機(jī)構(gòu)的聯(lián)合調(diào)查等制度,確保渠道暢通,及時(shí)處理事項(xiàng),切實(shí)保障人、舉報(bào)人的合法權(quán)利和人身安全。對(duì)可以通過(guò)行政復(fù)議、訴訟等法律程序解決的事項(xiàng),行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)告知人、舉報(bào)人申請(qǐng)復(fù)議、提訟的權(quán)利,積極引導(dǎo)當(dāng)事人通過(guò)法律途徑解決問(wèn)題。引入律師參與機(jī)制,為人、舉報(bào)人提供法律咨詢和服務(wù)。

五、強(qiáng)化依法行政觀念,提高依法行政能力

23、建立公務(wù)員學(xué)法制度和依法行政考核制度。領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭學(xué)習(xí)和掌握憲法、法律、法規(guī)和規(guī)章,各單位要采取專(zhuān)題講座、報(bào)告會(huì)、座談會(huì)等多種形式,組織好本地區(qū)、本單位的學(xué)法活動(dòng),增強(qiáng)法律意識(shí),提高依法行政的能力和水平。鎮(zhèn)、街、新產(chǎn)業(yè)園和政府部門(mén)每年應(yīng)舉辦4次以上法制講座,重點(diǎn)學(xué)習(xí)和掌握憲法、組織法和行政許可法、行政復(fù)議法、行政處罰法等規(guī)范政府共同行為的法律。把法律知識(shí)培訓(xùn)列入干部理論培訓(xùn)總體規(guī)劃,政府法制機(jī)構(gòu)和人事部門(mén)應(yīng)定期組織對(duì)干部進(jìn)行依法行政培訓(xùn),領(lǐng)導(dǎo)干部每5年應(yīng)接受1次以上的專(zhuān)門(mén)培訓(xùn)。實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)干部任職前法律知識(shí)考試制度。行政機(jī)關(guān)的工作人員每年至少接受40學(xué)時(shí)的依法行政知識(shí)培訓(xùn),每3年參加1次由人事部門(mén)和政府法制機(jī)構(gòu)舉辦的依法行政知識(shí)集中培訓(xùn)。人事部門(mén)和政府法制機(jī)構(gòu)應(yīng)定期對(duì)行政機(jī)關(guān)工作人員進(jìn)行依法行政能力考試,凡考試不合格的,不得在行政執(zhí)法崗位上工作。

24、加大依法行政宣傳力度。行政機(jī)關(guān)要把執(zhí)法宣傳納入重要議事日程,充分調(diào)動(dòng)社會(huì)力量,廣泛開(kāi)展形式多樣的法制宣傳教育活動(dòng),通過(guò)開(kāi)辟專(zhuān)欄、學(xué)習(xí)輔導(dǎo)、法律咨詢等多種形式,加強(qiáng)普法和法制宣傳,增強(qiáng)全社會(huì)尊重法律、遵守法律的觀念和意識(shí),積極引導(dǎo)公民、法人和其他組織依法維護(hù)自身權(quán)益,營(yíng)造全社會(huì)共同關(guān)注、參與和監(jiān)督依法行政工作的良好局面,逐步形成與建設(shè)法治政府相適應(yīng)的社會(huì)氛圍。

六、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),明確責(zé)任,全面推進(jìn)依法行政

25、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),明確責(zé)任。鎮(zhèn)、街、新產(chǎn)業(yè)園和區(qū)政府各部門(mén)應(yīng)認(rèn)真學(xué)習(xí)、準(zhǔn)確把握《綱要》精神,充分認(rèn)識(shí)全面推進(jìn)依法行政的重要性和緊迫性,加強(qiáng)和改進(jìn)對(duì)依法行政工作的領(lǐng)導(dǎo),切實(shí)把貫徹落實(shí)《綱要》作為重要任務(wù)抓緊抓好。區(qū)政府依法行政工作,區(qū)長(zhǎng)為第一責(zé)任人,常務(wù)副區(qū)長(zhǎng)協(xié)助區(qū)長(zhǎng)具體領(lǐng)導(dǎo)各項(xiàng)工作,各副區(qū)長(zhǎng)負(fù)責(zé)分管工作的依法行政。井崗鎮(zhèn)、各街道、新產(chǎn)業(yè)園和政府各部門(mén)要建立健全依法行政的工作機(jī)制,一級(jí)抓一級(jí),逐級(jí)抓落實(shí)。

26、加強(qiáng)督查,嚴(yán)格考核。區(qū)政府每年制定年度依法行政工作計(jì)劃,并將任務(wù)與職責(zé)分解落實(shí)到各單位,牽頭責(zé)任部門(mén)和協(xié)同責(zé)任部門(mén)應(yīng)密切配合,切實(shí)履行職責(zé),完成各項(xiàng)工作任務(wù)。區(qū)政府法制機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)全區(qū)依法行政工作的綜合協(xié)調(diào)、督促指導(dǎo)、政策研究和情況交流。完善現(xiàn)行的政府任期目標(biāo)考核體系。加強(qiáng)對(duì)行政機(jī)關(guān)依法行政情況的考核,并作為政府目標(biāo)考核的重要內(nèi)容和行政機(jī)關(guān)主要負(fù)責(zé)人年度業(yè)績(jī)考核的重要依據(jù)。行政機(jī)關(guān)依法行政情況的考核,應(yīng)當(dāng)以行政執(zhí)法責(zé)任制為主要內(nèi)容,并積極探索行政執(zhí)法績(jī)效評(píng)估和獎(jiǎng)懲辦法。區(qū)法制辦要精心組織考核,注重與機(jī)關(guān)作風(fēng)評(píng)議的有機(jī)結(jié)合,切實(shí)做好考核工作,確保年度依法行政工作計(jì)劃的順利實(shí)施。對(duì)貫徹落實(shí)計(jì)劃不力的,要予以通報(bào),并追究有關(guān)人員相應(yīng)的責(zé)任。

第5篇:人大依法行政工作計(jì)劃范文

一、統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識(shí),進(jìn)一步增強(qiáng)推進(jìn)依法行政的自覺(jué)性和主動(dòng)性

20*年3月,國(guó)務(wù)院了《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《綱要》),提出了“全面推進(jìn)依法行政,經(jīng)過(guò)十年左右堅(jiān)持不懈的努力,基本實(shí)現(xiàn)建設(shè)法治政府的目標(biāo)”?!稕Q定》的出臺(tái),是國(guó)務(wù)院推進(jìn)法治政府建設(shè)的重大舉措,并且針對(duì)市縣政府所處的特殊地位和工作特點(diǎn),提出了明確和具體的要求。近年來(lái),我區(qū)依法行政工作取得了顯著的進(jìn)步,但是對(duì)照《綱要》和《決定》的要求還存在著一定的差距。全區(qū)行政機(jī)關(guān)要以貫徹《決定》為契機(jī),從落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會(huì)和加強(qiáng)政府自身建設(shè)的高度出發(fā),進(jìn)一步強(qiáng)化依法行政的觀念,將依法行政的原則貫穿于政府各項(xiàng)工作的始終,朝著建設(shè)法治政府的目標(biāo),做出扎實(shí)不懈的努力。全區(qū)領(lǐng)導(dǎo)干部要提高認(rèn)識(shí),統(tǒng)一思想,切實(shí)增強(qiáng)依法行政的使命感和緊迫感,真正把加強(qiáng)依法行政作為一項(xiàng)基礎(chǔ)性、全局性工作,擺在更加突出的位置,采取切實(shí)有效措施,加快推進(jìn)法治政府建設(shè)進(jìn)程,為全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展創(chuàng)造良好的法治環(huán)境。

二、明確任務(wù),落實(shí)要求,全面提高依法行政整體水平

(一)開(kāi)展學(xué)法用法活動(dòng),提高行政機(jī)關(guān)工作人員依法行政的意識(shí)和能力

1.健全領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法制度和任職前法律考試制度。進(jìn)一步完善政府常務(wù)會(huì)議學(xué)法制度,結(jié)合實(shí)際確定學(xué)法內(nèi)容。認(rèn)真組織專(zhuān)題法制講座活動(dòng),保證每年安排專(zhuān)題法制講座不少于2次。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)干部必須帶頭學(xué)習(xí)和掌握憲法及其他法律法規(guī),大力提高領(lǐng)導(dǎo)干部依法行政的能力和水平。對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部脫產(chǎn)培訓(xùn)、菜單式選學(xué)作出明確規(guī)定,做到學(xué)法計(jì)劃、內(nèi)容、時(shí)間、人員、效果“五落實(shí)”。實(shí)行對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部任職前的法律知識(shí)考查和測(cè)試,并將考查和測(cè)試結(jié)果作為任職的重要依據(jù)。

2.建立行政機(jī)關(guān)工作人員學(xué)法制度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)要采取多種形式組織好本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本部門(mén)的學(xué)法活動(dòng),每月至少安排半天時(shí)間集中學(xué)習(xí)相關(guān)法律法規(guī),每年應(yīng)舉辦1—2次法制講座。由區(qū)人事局牽頭,每?jī)赡杲M織一次行政機(jī)關(guān)工作人員依法行政知識(shí)培訓(xùn),培訓(xùn)情況、學(xué)習(xí)成績(jī)作為考核內(nèi)容和任職晉升的依據(jù)之一。

3.建立行政機(jī)關(guān)及其工作人員依法行政考核制度。完善區(qū)政府目標(biāo)考核管理辦法,把依法行政情況作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府及區(qū)政府各部門(mén)目標(biāo)考核的重要內(nèi)容,由區(qū)政府法制辦具體組織實(shí)施。依法行政情況考核不合格的,責(zé)令限期整改。完善行政機(jī)關(guān)工作人員考核制度,把依法行政情況作為考核行政機(jī)關(guān)工作人員的重要內(nèi)容,區(qū)人事局、法制辦應(yīng)當(dāng)定期對(duì)行政執(zhí)法人員進(jìn)行依法行政能力考試,凡考試不合格的,不得在行政執(zhí)法崗位工作。

4.廣泛深入地宣傳依法行政知識(shí),營(yíng)造依法行政良好氛圍。采取開(kāi)辟專(zhuān)欄、學(xué)習(xí)輔導(dǎo)、法律咨詢等多種形式,加強(qiáng)普法和法制宣傳。特別要大力宣傳《決定》的基本精神和主要內(nèi)容,把思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到《決定》的精神上來(lái)。要通過(guò)組織自學(xué)和舉辦培訓(xùn)班等方式,不斷加深對(duì)《決定》的理解。全區(qū)法制工作機(jī)構(gòu)要切實(shí)做好學(xué)習(xí)、宣傳、培訓(xùn)的組織工作,增強(qiáng)全社會(huì)尊重法律、遵守法律的觀念和意識(shí),積極引導(dǎo)公民、法人和其他組織依法維護(hù)自身權(quán)益,逐步形成與建設(shè)法治政府相適應(yīng)的良好社會(huì)氛圍。

(二)完善行政決策機(jī)制,提高行政決策的合法性和科學(xué)性

1.實(shí)行重大行政決策事項(xiàng)聽(tīng)取意見(jiàn)制度。逐步建立以政府為主體,公眾參與、專(zhuān)家論證和政府決定相結(jié)合的行政決策機(jī)制,建立和完善行政決策聽(tīng)取意見(jiàn)的規(guī)則和程序。凡涉及城市規(guī)劃、土地總體利用規(guī)劃編制和重大調(diào)整、重大市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、政府重大投資項(xiàng)目的立項(xiàng)審批、城鎮(zhèn)房屋拆遷、農(nóng)村土地征收和征用的補(bǔ)償安置以及其他涉及經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局、事關(guān)人民群眾切身利益的重大事項(xiàng),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)在決策前,應(yīng)就相關(guān)決策的可行性、必要性進(jìn)行充分調(diào)研,通過(guò)舉行座談會(huì)、論證會(huì)等形式廣泛聽(tīng)取人大代表、政協(xié)委員、群眾代表等社會(huì)公眾的意見(jiàn)和建議,并依據(jù)社會(huì)公眾的意見(jiàn)和建議完善行政決策。

2.實(shí)行重大行政決策事項(xiàng)聽(tīng)證制度。要擴(kuò)大聽(tīng)證范圍,凡法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定應(yīng)當(dāng)聽(tīng)證以及涉及重大公共利益和群眾切身利益的決策事項(xiàng),都要進(jìn)行聽(tīng)證。要規(guī)范聽(tīng)證程序,科學(xué)合理地遴選聽(tīng)證代表,確定、分配聽(tīng)證代表名額要充分考慮聽(tīng)證事項(xiàng)的性質(zhì)、復(fù)雜程度及影響范圍。聽(tīng)證代表確定后,應(yīng)當(dāng)將名單向社會(huì)公布。聽(tīng)證舉行10日前,應(yīng)當(dāng)告知聽(tīng)證代表擬做出行政決策的內(nèi)容、理由、依據(jù)和背景資料。除涉及國(guó)家秘密、商業(yè)秘密和個(gè)人隱私外,聽(tīng)證應(yīng)當(dāng)公開(kāi)舉行,確保聽(tīng)證參加人對(duì)有關(guān)事實(shí)和法律問(wèn)題進(jìn)行平等、充分的質(zhì)證和辯論。對(duì)聽(tīng)證中提出的合理意見(jiàn)和建議要吸收采納,意見(jiàn)采納情況及其理由要以書(shū)面形式告知聽(tīng)證代表,并以適當(dāng)形式向社會(huì)公布。

3.建立重大行政決策事項(xiàng)合法性審查和集體決定制度。作出重大行政決策事項(xiàng)前要交由法制機(jī)構(gòu)或者組織有關(guān)專(zhuān)家進(jìn)行合法性審查,未經(jīng)合法性審查或者經(jīng)審查不合法的,不得做出決策。同時(shí),對(duì)重大事項(xiàng),應(yīng)在深入調(diào)查研究、廣泛聽(tīng)取意見(jiàn)和充分論證的基礎(chǔ)上,經(jīng)政府及其部門(mén)負(fù)責(zé)人集體討論決定,杜絕擅權(quán)專(zhuān)斷、濫用權(quán)力。重大行政決策應(yīng)當(dāng)自作出決定之日起20個(gè)工作日內(nèi)向社會(huì)公布。

4.建立決策后評(píng)估和責(zé)任追究制度。要對(duì)決策落實(shí)情況進(jìn)行跟蹤評(píng)估,及時(shí)發(fā)現(xiàn)并糾正決策實(shí)施過(guò)程中存在的問(wèn)題。要強(qiáng)化行政決策責(zé)任追究,對(duì)依法應(yīng)當(dāng)聽(tīng)證而未舉行聽(tīng)證的、未經(jīng)合法性審查或者經(jīng)審查不合法的、未經(jīng)集體討論做出決策的,應(yīng)依照《行政機(jī)關(guān)公務(wù)員處分條例》的有關(guān)規(guī)定,追究直接責(zé)任人員的責(zé)任。

(三)深化行政審批制度改革,進(jìn)一步提高行政機(jī)關(guān)辦事效率

1.加大行政審批事項(xiàng)清理力度。認(rèn)真貫徹《行政許可法》,繼續(xù)清理行政審批項(xiàng)目,進(jìn)一步精簡(jiǎn)行政審批事項(xiàng)。嚴(yán)格依照法律規(guī)定實(shí)施行政審批,不得擅自設(shè)立或者變相設(shè)立行政審批事項(xiàng),增加行政審批環(huán)節(jié)。對(duì)沒(méi)有法定依據(jù)的年檢、年審和行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目,要一律予以取消;對(duì)新增的審批項(xiàng)目,要嚴(yán)格審核把關(guān),并及時(shí)向社會(huì)公布。

2.規(guī)范行政審批行為。對(duì)保留的審批項(xiàng)目,審批機(jī)關(guān)要制定相應(yīng)的審批操作規(guī)程,明確各審批環(huán)節(jié)的標(biāo)準(zhǔn)、條件、程序、時(shí)限及責(zé)任人,實(shí)行嚴(yán)格的首問(wèn)負(fù)責(zé)、一次告知、限時(shí)辦結(jié)、缺席默許制度;凡是面向公民、法人和其他組織的行政審批事項(xiàng)及與此相關(guān)的服務(wù)事項(xiàng),都應(yīng)集中到行政服務(wù)中心辦理;完善“一個(gè)窗口對(duì)外”的審批工作機(jī)制,審批機(jī)關(guān)應(yīng)指定一個(gè)機(jī)構(gòu)統(tǒng)一受理行政審批申請(qǐng)、統(tǒng)一送達(dá)行政審批決定。

3.改進(jìn)行政審批方式。要結(jié)合我區(qū)實(shí)際,探索高效便民的行政審批方式。加強(qiáng)電子政務(wù)建設(shè),推行網(wǎng)上審批,不斷擴(kuò)大網(wǎng)上審批的范圍,提高辦事效率,降低管理成本,方便人民群眾。

4.加強(qiáng)對(duì)審批事項(xiàng)的監(jiān)管。堅(jiān)決克服“重審批、輕監(jiān)管”的現(xiàn)象,嚴(yán)格落實(shí)“誰(shuí)許可、誰(shuí)負(fù)責(zé)”、“誰(shuí)審批、誰(shuí)監(jiān)管”的責(zé)任制度,堅(jiān)決改變以批代管、只批不管、重審批輕服務(wù)的現(xiàn)象。

(四)加強(qiáng)對(duì)規(guī)范性文件的監(jiān)督管理,切實(shí)維護(hù)法制統(tǒng)一

1.嚴(yán)格規(guī)范性文件制定權(quán)限和程序。制定規(guī)范性文件要嚴(yán)格遵守法定權(quán)限和程序,符合法律、法規(guī)、規(guī)章和國(guó)家的方針政策,不得違法創(chuàng)設(shè)行政許可、行政處罰、行政強(qiáng)制、行政收費(fèi)等行政權(quán)力,不得違法增加公民、法人或者其他組織的義務(wù),不得限制公民、法人或者其他組織的權(quán)利。規(guī)范性文件必須通過(guò)政府法制機(jī)構(gòu)或部門(mén)法制工作機(jī)構(gòu)合法性審查,并由制定機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人集體討論后方可作出決定,未經(jīng)聽(tīng)取意見(jiàn)、合法性審查和集體討論的不得施行。

2.完善規(guī)范性文件備案審查制度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)規(guī)范性文件后,應(yīng)當(dāng)自之日起15日內(nèi)報(bào)區(qū)政府備案。區(qū)政府法制辦對(duì)報(bào)備的規(guī)范性文件要嚴(yán)格審查,發(fā)現(xiàn)與法律、法規(guī)、規(guī)章和國(guó)家方針政策相抵觸或者超越法定權(quán)限、違反制定程序的,要堅(jiān)決予以糾正,切實(shí)維護(hù)法制統(tǒng)一和政令暢通。對(duì)公民、法人或者其他組織提出的審查規(guī)范性文件的建議應(yīng)當(dāng)給予受理和處理,認(rèn)真接受群眾監(jiān)督。

3.建立規(guī)范性文件定期清理制度。每隔兩年要進(jìn)行一次規(guī)范性文件清理工作,清理后要向社會(huì)公布繼續(xù)有效、廢止和失效的規(guī)范性文件目錄;未列入繼續(xù)有效規(guī)范性文件目錄的,不得作為行政管理的依據(jù)。

(五)嚴(yán)格行政執(zhí)法,確保法律的正確實(shí)施

1.深化行政執(zhí)法體制改革。在堅(jiān)持行政執(zhí)法統(tǒng)一管理、監(jiān)督的前提下,經(jīng)省政府批準(zhǔn),我區(qū)的城市管理等領(lǐng)域可根據(jù)需要向鄉(xiāng)鎮(zhèn)派駐執(zhí)法隊(duì)伍。要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)派駐執(zhí)法隊(duì)伍的管理、監(jiān)督和指導(dǎo)。建立健全行政執(zhí)法爭(zhēng)議協(xié)調(diào)機(jī)制,從源頭上解決多頭執(zhí)法、重復(fù)執(zhí)法、執(zhí)法缺位問(wèn)題。要減少行政執(zhí)法層次,合理劃分執(zhí)法職能,適當(dāng)下移執(zhí)法重心,積極推進(jìn)相對(duì)集中行政處罰權(quán)、行政許可權(quán)和綜合行政執(zhí)法。一個(gè)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)下設(shè)多個(gè)行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)的,原則上歸并為一個(gè)機(jī)構(gòu)承擔(dān)行政執(zhí)法工作。一個(gè)行政許可事項(xiàng)需要一個(gè)行政機(jī)關(guān)多個(gè)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)辦理的,該行政機(jī)關(guān)應(yīng)指定一個(gè)窗口統(tǒng)一受理許可申請(qǐng)、統(tǒng)一送達(dá)許可決定。一個(gè)行政許可事項(xiàng)需要幾個(gè)外部行政機(jī)關(guān)辦理的,一律進(jìn)入?yún)^(qū)行政服務(wù)中心大廳進(jìn)行集中辦理。

2.建立行政執(zhí)法的財(cái)政保障機(jī)制。要切實(shí)解決因經(jīng)費(fèi)不足、設(shè)備短缺、手段落后導(dǎo)致的執(zhí)法難問(wèn)題,嚴(yán)格執(zhí)行罰繳分離和收支兩條線管理制度,嚴(yán)禁下達(dá)或變相下達(dá)罰沒(méi)指標(biāo),使行政執(zhí)法與經(jīng)濟(jì)利益徹底脫鉤,確保行政執(zhí)法的公正性。

3.規(guī)范行政執(zhí)法行為。要嚴(yán)格執(zhí)行法律、法規(guī)、規(guī)章,依法行使權(quán)力、履行職責(zé)。要嚴(yán)格按程序?qū)嵤┬姓?zhí)法。行政執(zhí)法機(jī)關(guān)作出涉及公民、法人或其他組織權(quán)益的具體行政行為,應(yīng)告知當(dāng)事人所依據(jù)的相關(guān)法律規(guī)定和當(dāng)事人應(yīng)享有的權(quán)利,切實(shí)維護(hù)當(dāng)事人的知情權(quán)、陳述權(quán)和申辯權(quán)。堅(jiān)持行政處罰的調(diào)查權(quán)、審核權(quán)和決定權(quán)相分離制度。除簡(jiǎn)易程序所辦案件外,行政執(zhí)法人員不得自我辦案、自我審核、自我決定,所辦案件必須經(jīng)本級(jí)機(jī)關(guān)法制工作機(jī)構(gòu)審核后報(bào)機(jī)關(guān)行政首長(zhǎng)作出決定。除法律另有規(guī)定外,行政決定應(yīng)當(dāng)采用書(shū)面形式,并依法送達(dá)當(dāng)事人。要根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定,對(duì)行政執(zhí)法環(huán)節(jié)、步驟進(jìn)行具體規(guī)范,切實(shí)做到流程清楚、要求具體、期限明確。行政執(zhí)法機(jī)關(guān)對(duì)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的有裁量幅度的行政處罰、行政許可條款要進(jìn)行梳理,對(duì)行政裁量權(quán)予以細(xì)化,能夠量化的予以量化,并將細(xì)化、量化的行政裁量標(biāo)準(zhǔn)予以公布、執(zhí)行。建立和落實(shí)行政執(zhí)法案卷評(píng)查制度,每年組織1次行政執(zhí)法案卷評(píng)查,促進(jìn)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)規(guī)范執(zhí)法。

4.加強(qiáng)行政執(zhí)法責(zé)任追究。全面落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制,健全民主評(píng)議制度,加強(qiáng)對(duì)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)及其執(zhí)法人員行使職權(quán)和履行法定義務(wù)情況的評(píng)議考核,加大責(zé)任追究力度。行政機(jī)關(guān)所辦行政案件凡是被人民法院和復(fù)議機(jī)關(guān)依法撤銷(xiāo)、變更或確認(rèn)違法的,以及行政機(jī)關(guān)自己認(rèn)定為有過(guò)錯(cuò)的,必須追究行政執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任機(jī)關(guān)及其責(zé)任人員的相關(guān)責(zé)任。對(duì)不依法履行職責(zé)或者違反法定權(quán)限和程序?qū)嵤┬姓袨榈模勒铡缎姓C(jī)關(guān)公務(wù)員處分條例》和《江蘇省行政執(zhí)法責(zé)任追究辦法(試行)》的規(guī)定,對(duì)直接責(zé)任人員給予處分和責(zé)任追究。

5.加強(qiáng)行政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)。健全行政執(zhí)法人員資格制度,對(duì)擬上崗行政執(zhí)法的人員必須參加統(tǒng)一的行政執(zhí)法資格考試合格后,方可取得省人民政府統(tǒng)一制發(fā)的行政執(zhí)法資格證。沒(méi)有取得行政執(zhí)法證件的,不得從事行政執(zhí)法工作。行政執(zhí)法證件要按規(guī)定時(shí)限換證和驗(yàn)審。行政執(zhí)法人員執(zhí)法受到責(zé)任追究或調(diào)離執(zhí)法崗位的,依法撤銷(xiāo)或注銷(xiāo)其執(zhí)法資格。對(duì)被聘用履行行政執(zhí)法職責(zé)的合同工、臨時(shí)工,要堅(jiān)決調(diào)離行政執(zhí)法崗位。健全紀(jì)律約束機(jī)制,加強(qiáng)行政執(zhí)法人員思想、作風(fēng)建設(shè),確保嚴(yán)格執(zhí)法、公正執(zhí)法、文明執(zhí)法。

(六)加強(qiáng)對(duì)行政行為的監(jiān)督,保障人民群眾的合法權(quán)益

1.發(fā)揮社會(huì)監(jiān)督功能。自覺(jué)接受人大的法律監(jiān)督和工作監(jiān)督、政協(xié)的民主監(jiān)督、人民法院司法監(jiān)督。注重接受社會(huì)輿論和人民群眾的監(jiān)督,完善群眾舉報(bào)投訴制度,拓寬群眾監(jiān)督渠道,依法保障人民群眾對(duì)行政行為實(shí)施監(jiān)督的權(quán)利。完善新聞會(huì)、情況通報(bào)會(huì)制度,建立輿論監(jiān)督工作機(jī)制,對(duì)輿論監(jiān)督要積極反應(yīng)并作為行政問(wèn)責(zé)的重要依據(jù)。對(duì)群眾舉報(bào)、新聞媒體反映的問(wèn)題,要認(rèn)真調(diào)查核實(shí),及時(shí)依法作出處理;對(duì)社會(huì)影響較大的問(wèn)題,應(yīng)及時(shí)將處理結(jié)果向社會(huì)公布。

2.做好行政復(fù)議和行政應(yīng)訴工作。要認(rèn)真貫徹落實(shí)《行政復(fù)議法》及其實(shí)施條例,暢通行政復(fù)議渠道,改進(jìn)行政復(fù)議審理方式,建設(shè)規(guī)范的復(fù)議聽(tīng)證、質(zhì)證場(chǎng)所。健全區(qū)政府行政復(fù)議機(jī)構(gòu),充實(shí)行政復(fù)議工作人員,確保辦理行政復(fù)議案件有2名以上行政復(fù)議人員參加。依法受理和承辦行政復(fù)議案件,對(duì)違法或者不當(dāng)?shù)男姓袨椋婪ㄓ枰猿蜂N(xiāo)或變更,切實(shí)維護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益,充分發(fā)揮行政復(fù)議在行政監(jiān)督、解決行政爭(zhēng)議、化解人民內(nèi)部矛盾和維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定方面的重要作用。認(rèn)真做好行政應(yīng)訴工作,鼓勵(lì)、倡導(dǎo)行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴。行政機(jī)關(guān)要自覺(jué)履行人民法院做出的判決和裁定。

3.推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)。嚴(yán)格按照政府信息公開(kāi)條例和政務(wù)公開(kāi)工作考核辦法的規(guī)定,及時(shí)準(zhǔn)確地向社會(huì)公開(kāi)政府信息。建立健全政務(wù)信息公開(kāi)工作制度,抓緊清理政府信息,做好政府信息公開(kāi)指南和公開(kāi)目錄的編制、修訂工作。要健全政府信息公開(kāi)的機(jī)制,加快政府網(wǎng)站信息的維護(hù)和更新,落實(shí)政府信息公開(kāi)載體。推行行政權(quán)力網(wǎng)上公開(kāi)透明運(yùn)行,加強(qiáng)網(wǎng)上實(shí)時(shí)監(jiān)控監(jiān)察。

(七)強(qiáng)化社會(huì)自治功能,提高社會(huì)及自治組織服務(wù)水平

1.建立政府行政管理與基層群眾自治有效銜接和良性互動(dòng)的機(jī)制。要全面實(shí)施《村民委員會(huì)組織法》和《城鎮(zhèn)居民委員會(huì)組織法》,擴(kuò)大基層群眾自治范圍,充分保障基層群眾自我管理、自我服務(wù)、自我教育、自我監(jiān)督的各項(xiàng)權(quán)利。嚴(yán)禁干預(yù)基層群眾自治組織自治范圍內(nèi)的事情,不得要求群眾自治組織承擔(dān)依法應(yīng)當(dāng)由政府及其部門(mén)履行的職責(zé)。

2.充分發(fā)揮社會(huì)組織的作用。要加強(qiáng)對(duì)社會(huì)組織的培育、規(guī)范和管理,把社會(huì)可以自我調(diào)節(jié)和管理的職能交給社會(huì)組織。實(shí)施社會(huì)管理、提供公共服務(wù),要積極與社會(huì)組織進(jìn)行合作,鼓勵(lì)、引導(dǎo)社會(huì)組織有序參與。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),狠抓落實(shí),確保依法行政工作取得實(shí)效

1.加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),周密部署。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)要真正把依法行政作為政府運(yùn)作的基本規(guī)則,切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)對(duì)推進(jìn)依法行政工作的領(lǐng)導(dǎo),結(jié)合實(shí)際,制定措施,做到年度有安排、工作有重點(diǎn),將依法行政各個(gè)環(huán)節(jié)的工作落到實(shí)處。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)的行政首長(zhǎng)作為第一責(zé)任人,要對(duì)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本部門(mén)推進(jìn)依法行政工作切實(shí)負(fù)起全面責(zé)任;分管領(lǐng)導(dǎo)作為直接主管責(zé)任人,要加強(qiáng)協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和督促,形成一級(jí)抓一級(jí)、逐級(jí)抓落實(shí)的組織領(lǐng)導(dǎo)體系。對(duì)推進(jìn)依法行政工作不力,造成違法行政的,要嚴(yán)肅追究主要負(fù)責(zé)人及相關(guān)人員的責(zé)任。

第6篇:人大依法行政工作計(jì)劃范文

一、主要目標(biāo)和任務(wù)

大力開(kāi)展矛盾糾紛排查調(diào)處工作,建立健全相應(yīng)的制度,進(jìn)一步完善人民調(diào)解制度,充分發(fā)揮人民調(diào)解在解決社會(huì)矛盾中的的獨(dú)特作用,積極探索高效、便捷和成本低廉的防范、化解社會(huì)矛盾的機(jī)制。進(jìn)一步加強(qiáng)司法行政機(jī)關(guān)依法行政能力建設(shè),提高其依法行政水平。采取多種形式,加強(qiáng)普法和法制宣傳,增強(qiáng)全省尊重法律、遵守法律的觀念和意識(shí),積極引導(dǎo)公民、法人和其他組織依法維護(hù)自身權(quán)益,逐步形成與建設(shè)法治政府相適應(yīng)的良好社會(huì)氛圍。

二、工作方法和步驟

(一)鞏固、健全、發(fā)展多種形式的人民調(diào)解組織

各地要結(jié)合農(nóng)村基層組織建設(shè)和城市社區(qū)建設(shè),及時(shí)調(diào)整、充實(shí)和鞏固村(居)民委員會(huì)人民調(diào)解委員會(huì),切實(shí)消除調(diào)解組織建設(shè)空白點(diǎn)。要繼續(xù)加強(qiáng)調(diào)委會(huì)、調(diào)解小組、調(diào)解員三級(jí)調(diào)解網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。要在全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道建立人民調(diào)解委員會(huì)。要建立和健全企業(yè)、事業(yè)單位人民調(diào)解委員會(huì),積極探索在非公有制企業(yè)依靠工會(huì)組織建立人民調(diào)解委員會(huì)。要積極穩(wěn)妥地發(fā)展行政接邊區(qū)、經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、大型集貿(mào)市場(chǎng)等區(qū)域性人民調(diào)解委員會(huì)和社會(huì)團(tuán)體中的行業(yè)性人民調(diào)解委員會(huì)。要積極探索在縣(區(qū))一級(jí)建立人民調(diào)解委員會(huì)。

(二)加強(qiáng)人民調(diào)解員隊(duì)伍建設(shè)

要按照法律和政策的規(guī)定,積極推行民主選舉與聘任相結(jié)合的制度,進(jìn)一步拓寬人民調(diào)解員的選拔渠道,將有一定法律知識(shí)和政策水平,熱心調(diào)解工作,公道正派、年富力強(qiáng)的同志充實(shí)到人民調(diào)解員隊(duì)伍中來(lái)。要加強(qiáng)對(duì)人民調(diào)解員的業(yè)務(wù)培訓(xùn),堅(jiān)持和完善“持證上崗”制度,逐步加大符合條件的離退休法官、檢察官以及律師、法律工作者等志愿者在調(diào)解組織中的比重,努力建立一支專(zhuān)兼職相結(jié)合的人民調(diào)解員隊(duì)伍。村人民調(diào)解委員會(huì)委員應(yīng)當(dāng)具有初中以上文化程度,其他各類(lèi)人民調(diào)解委員會(huì)委員應(yīng)當(dāng)具有高中以上文化程度。

(三)拓展調(diào)解領(lǐng)域,充分發(fā)揮人民調(diào)解在維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定中的作用

人民調(diào)解組織和人民調(diào)解員要主動(dòng)適應(yīng)民間糾紛發(fā)展的新情況、新特點(diǎn),積極擴(kuò)大工作領(lǐng)域。要在調(diào)解婚姻、家庭、鄰里、賠償?shù)葌鹘y(tǒng)性、常見(jiàn)性民間糾紛的基礎(chǔ)上,積極介入公民與法人及其他社會(huì)組織之間發(fā)生的各種民事糾紛的調(diào)解。要堅(jiān)持“調(diào)防結(jié)合、以防為主”的方針,加大對(duì)民間糾紛的調(diào)解力度,努力把可能激化的矛盾糾紛減少到最低限度;同時(shí),要認(rèn)真分析當(dāng)前民間糾紛發(fā)生的特點(diǎn)、規(guī)律,把預(yù)防矛盾糾紛作為新時(shí)期人民調(diào)解工作的重點(diǎn)。要充分發(fā)揮人民調(diào)解網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢(shì),堅(jiān)持抓早、抓小、抓苗頭,把矛盾糾紛解決在基層,解決在萌芽狀態(tài),嚴(yán)防民間糾紛激化而引起自殺、兇殺、群眾性械斗和群體性上訪事件。要按照黨委、政府的部署,積極參與社會(huì)治安綜合治理活動(dòng)。

(四)加強(qiáng)和改善對(duì)人民調(diào)解工作的指導(dǎo)

各級(jí)司法行政機(jī)關(guān)要把指導(dǎo)人民調(diào)解工作作為重要任務(wù)抓緊抓實(shí)。司法所、司法助理員要認(rèn)真履行指導(dǎo)人民調(diào)解委員會(huì)日常工作的職責(zé)。要及時(shí)總結(jié)推廣人民調(diào)解工作中的成功經(jīng)驗(yàn),幫助調(diào)解組織和人員解決工作中的困難和問(wèn)題。要與人民法院密切配合,建立聯(lián)席會(huì)議制度,及時(shí)召開(kāi)會(huì)議,共同研究人民調(diào)解工作中出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題,不斷提高指導(dǎo)人民調(diào)解工作的水平,努力開(kāi)創(chuàng)人民調(diào)解工作的新局面。

(五)努力為人民調(diào)解工作創(chuàng)造良好的外部環(huán)境

根據(jù)《司法部、財(cái)政部關(guān)于修訂〈司法業(yè)務(wù)費(fèi)開(kāi)支范圍的規(guī)定〉的通知》(〔85〕司發(fā)部字384號(hào))和《省委辦公廳、省政府辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)〈省高級(jí)人民法院、省司法廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)新時(shí)期人民調(diào)解工作的意見(jiàn)〉的通知》(皖辦發(fā)〔2003〕16號(hào))精神,積極爭(zhēng)取各級(jí)財(cái)政部門(mén)對(duì)人民調(diào)解工作的指導(dǎo)、培訓(xùn)、表彰經(jīng)費(fèi)以及人民調(diào)解委員會(huì)工作經(jīng)費(fèi)和人民調(diào)解員誤工補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)的支持和落實(shí)。

(六)建立各級(jí)矛盾糾紛排查調(diào)處工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)

市、縣(市、區(qū))司法局分別成立矛盾糾紛排查調(diào)處工作領(lǐng)導(dǎo)小組,下設(shè)辦公室,全面負(fù)責(zé)轄區(qū)矛盾糾紛排查調(diào)處工作。司法所具體組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道的矛盾糾紛排查工作,基層人民調(diào)解委員會(huì)具體負(fù)責(zé)本轄區(qū)的矛盾糾紛排查工作。

(七)加強(qiáng)矛盾糾紛排查調(diào)處工作的制度創(chuàng)新

1.建立和完善矛盾糾紛摸排制度。司法所要組織調(diào)委會(huì)每月開(kāi)展一次矛盾糾紛排查調(diào)處工作。對(duì)突發(fā)性的矛盾糾紛須及時(shí)排查、研究,制定切實(shí)可行的解決措施。

2.建立和完善重大矛盾糾紛報(bào)告制度。對(duì)發(fā)生在轄區(qū)內(nèi)重大矛盾糾紛要在24小時(shí)內(nèi)逐級(jí)上報(bào)。

3.建立和完善“月報(bào)告”和“零報(bào)告”制度。司法所要建立矛盾糾紛臺(tái)帳,并于每月5日前向同級(jí)黨委、政府和上級(jí)司法行政機(jī)關(guān)報(bào)告上一個(gè)月的《民間糾紛排查調(diào)處月報(bào)表》和工作開(kāi)展情況。經(jīng)過(guò)排查沒(méi)有發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的,也要記錄在案,堅(jiān)持報(bào)告。

4.建立和完善矛盾糾紛分析制度。各級(jí)排查辦每季度要對(duì)轄區(qū)的矛盾糾紛情況進(jìn)行一次分析,針對(duì)發(fā)生的各種糾紛和熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題,以及容易引起激化的糾紛,要提出解決辦法和措施,并向同級(jí)黨委、政府和上級(jí)司法行政機(jī)關(guān)報(bào)告。

5.建立和完善矛盾糾紛排查調(diào)處的回訪制度。對(duì)已調(diào)處的矛盾糾紛進(jìn)行定期或不定期回訪,防止出現(xiàn)反復(fù)。

6.建立和完善矛盾糾紛排查調(diào)處的獎(jiǎng)勵(lì)和追究制度。對(duì)在民間糾紛排查調(diào)處工作中表現(xiàn)突出的,給予精神獎(jiǎng)勵(lì)和一定的物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)矛盾糾紛排查調(diào)處工作不重視、工作不力導(dǎo)致重大治安問(wèn)題和且發(fā)生嚴(yán)重后果的,按有關(guān)規(guī)定實(shí)行責(zé)任查究。

(八)進(jìn)一步建立健全領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法制度和任職前法律知識(shí)考試制度

繼續(xù)辦好領(lǐng)導(dǎo)干部法制講座。配合省人大常委會(huì)、省委組織部,繼續(xù)完善人大常委會(huì)任免干部的任前法律知識(shí)考試考核制度,探索建立黨委任命干部任前法律知識(shí)考試考核制度,建立起考試考核的相應(yīng)機(jī)制,使法律知識(shí)考試考核成為干部任前的必經(jīng)程序。

(九)建立和完善行政機(jī)關(guān)工作人員學(xué)法制度

積極協(xié)助有關(guān)部門(mén),推進(jìn)政府工作人員學(xué)法用法的逐步系統(tǒng)化、規(guī)范化和制度化。配合省人事廳、省政府法制辦、省直工委,認(rèn)真抓好政府工作人員的學(xué)法用法建設(shè)。向有關(guān)部門(mén)提出學(xué)法內(nèi)容的建議,并協(xié)助做好計(jì)劃和組織工作。收集省直各部門(mén)關(guān)于學(xué)法內(nèi)容的建議,并協(xié)助做好計(jì)劃和組織工作。協(xié)助有關(guān)部門(mén)不斷完善干部任職前法律知識(shí)考試、考核等制度。制定學(xué)法計(jì)劃,實(shí)行定期考試考核制度。擬依托東方法治網(wǎng)建立**省省直政府工作人員和省直其他國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員的學(xué)法網(wǎng)校,定期出題,記錄所有人員的學(xué)法成績(jī)。達(dá)到一定成績(jī)的,在學(xué)法合格證書(shū)上記載,作為工作考評(píng)和任職提拔的依據(jù)和參考,以不斷提高各級(jí)政府工作人員依法決策、依法行政和依法管理的能力。

(十)進(jìn)一步做好法制宣傳教育工作

1.繼續(xù)加大憲法新修正案的學(xué)習(xí)和宣傳力度。按照中央和我省法制宣傳教育工作的部署,把學(xué)習(xí)和貫徹實(shí)施憲法新修正案作為一項(xiàng)重要工作放在突出位置。采取有效措施,切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),精心組織,抓好落實(shí)。運(yùn)用多種形式,面向社會(huì)廣泛開(kāi)展憲法知識(shí)的普及宣傳。要將憲法學(xué)習(xí)納入各級(jí)政府的學(xué)習(xí)培訓(xùn)計(jì)劃,以進(jìn)一步提高全體政府工作人員的憲法意識(shí)和法治觀念。今年9月至“12.4”法制宣傳日期間將配合省人大開(kāi)展“憲法知識(shí)競(jìng)賽”等系列活動(dòng)。

2.進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村地區(qū)的法制宣傳教育工作。當(dāng)前法制宣傳教育工作的難點(diǎn)和薄弱環(huán)節(jié)仍在農(nóng)村地區(qū)。擬以農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村“兩委”干部為重點(diǎn),通過(guò)專(zhuān)題法制講座、法律知識(shí)競(jìng)賽、考試和電視專(zhuān)題節(jié)目等形式,擴(kuò)展和深化農(nóng)村基層的法制宣傳教育,為基層社會(huì)穩(wěn)定和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)I造良好的法制環(huán)境。擬結(jié)合建立司法所工作聯(lián)系點(diǎn),經(jīng)常深入農(nóng)村基層調(diào)研,促進(jìn)“民主法治示范村”創(chuàng)建活動(dòng)。要從農(nóng)民的實(shí)際需要出發(fā),編寫(xiě)以農(nóng)民為主要對(duì)象的普法材料,深入農(nóng)村,開(kāi)展多種形式的送法下鄉(xiāng)活動(dòng)。繼續(xù)從維護(hù)外出務(wù)工人員的合法權(quán)益入手,采取靈活的形式為他們提供法制宣傳和法律咨詢服務(wù)。

3.采取措施繼續(xù)加強(qiáng)青少年法制教育。一是加強(qiáng)中小學(xué)生的法制教育;二是培訓(xùn)、規(guī)范法制副校長(zhǎng)工作;三是充分發(fā)揮各地青少年法制教育基地的作用;四是在調(diào)研的基礎(chǔ)上,聯(lián)合有關(guān)部門(mén)召開(kāi)青少年法制教育現(xiàn)場(chǎng)會(huì)議,推廣典型經(jīng)驗(yàn);五是聯(lián)合省委宣傳部、教育廳、團(tuán)省委,在青少年中組織開(kāi)展《普法歌謠》的學(xué)習(xí)宣傳競(jìng)賽活動(dòng)。

4.認(rèn)真研究改進(jìn)法制宣傳教育的方法,努力提高宣傳效果。法制宣傳教育工作要與時(shí)俱進(jìn),不斷創(chuàng)新。一是根據(jù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新形勢(shì),認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn),深入研究新形勢(shì)下法制宣傳教育面臨的新情況和新問(wèn)題,從“以人為本”的人文精神出發(fā),探索開(kāi)展法制教育的新途徑和新辦法,使法制宣傳貼近群眾、貼近實(shí)際、貼近生活,增強(qiáng)針對(duì)性和實(shí)效性。二是總結(jié)近年來(lái)法制宣傳教育工作中涌現(xiàn)出來(lái)的先進(jìn)典型,并大力宣傳推廣。三是不斷創(chuàng)新法制宣傳教育的方式,把學(xué)法和用法結(jié)合起來(lái),深入開(kāi)展行業(yè)、地方和基層的依法治理工作,不斷提高社會(huì)法治化管理水平。四是加強(qiáng)法制宣傳新聞隊(duì)伍建設(shè),建立健全培訓(xùn)制度,采取評(píng)選法制好新聞和“金劍獎(jiǎng)”等措施,調(diào)動(dòng)新聞工作者的積極性,促使他們?yōu)樽x者寫(xiě)出更多更好的法制新聞作品。做好法制新聞協(xié)會(huì)換屆的有關(guān)準(zhǔn)備工作,并充分發(fā)揮大眾媒體的作用,創(chuàng)辦好的法制欄目。

5.充分發(fā)揮依法治省領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位的作用,進(jìn)一步加強(qiáng)普法依法治理工作機(jī)構(gòu)的建設(shè)。修改完善成員單位的職責(zé)規(guī)定,建立健全定期交流通報(bào)情況的制度和激勵(lì)機(jī)制,鼓勵(lì)成員單位積極為全省法制宣傳教育和依法治省工作獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策。要經(jīng)常分析研究法制宣傳教育工作存在的問(wèn)題,采取切實(shí)有力的措施,努力實(shí)現(xiàn)“四五”法制宣傳教育“兩個(gè)轉(zhuǎn)變”和“兩個(gè)提高”的目標(biāo)。在普法依法治理工作機(jī)構(gòu)的建設(shè)方面,一是要加強(qiáng)省依法治省領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的力量,健全制度,提高素質(zhì);二是在調(diào)研考察的基礎(chǔ)上制定驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn);三是要加強(qiáng)基層法制宣傳教育機(jī)構(gòu)建設(shè),配齊配強(qiáng)人員,加強(qiáng)培訓(xùn),提高其素質(zhì),為深入持久地搞好普法依法治理工作奠定基礎(chǔ);四是要隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,積極爭(zhēng)取政府逐步增加法制宣傳教育經(jīng)費(fèi),改善辦公條件,添置宣傳設(shè)備,為更有效地開(kāi)展法制宣傳教育提供物質(zhì)保障。

6.在適當(dāng)時(shí)候修改完善《**省法制宣傳教育條例》。提出對(duì)《**省法制宣傳教育條例》的修改意見(jiàn),按程序逐級(jí)上報(bào)至省人大。

三、組織領(lǐng)導(dǎo)和要求

(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),明確責(zé)任。各級(jí)司法行政機(jī)關(guān)要充分認(rèn)識(shí)到貫徹執(zhí)行《國(guó)務(wù)院關(guān)于印發(fā)全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要的通知》、《**省人民政府貫徹國(guó)務(wù)院全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要的意見(jiàn)》的必要性、重要性和緊迫性,切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),明確分工,責(zé)任到人,全面落實(shí)各項(xiàng)依法行政工作任務(wù)。

(二)按照計(jì)劃,穩(wěn)步推進(jìn)。各級(jí)司法行政機(jī)關(guān)要及時(shí)分解工作任務(wù),制定工作計(jì)劃,確定工作步驟,狠抓落實(shí),做到整體推進(jìn)與重點(diǎn)突破相結(jié)合。

第7篇:人大依法行政工作計(jì)劃范文

一、開(kāi)展執(zhí)法檢查,加強(qiáng)法律監(jiān)督

執(zhí)法檢查是地方各級(jí)人大常委會(huì)保障法律法規(guī)貫徹實(shí)施的有效形式,一年來(lái),我委根據(jù)市人大常委會(huì)工作部署和各有關(guān)單位的實(shí)際,積極開(kāi)展對(duì)有關(guān)法律法規(guī)的實(shí)施情況進(jìn)行檢查。

1、開(kāi)展對(duì)《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》專(zhuān)項(xiàng)內(nèi)容執(zhí)法檢查,進(jìn)一步維護(hù)我市消費(fèi)者權(quán)益。

2、做好對(duì)我市非稅收入“收支兩條線”工作繼續(xù)監(jiān)督檢查。并設(shè)立人大與財(cái)政局專(zhuān)線督網(wǎng)。為常委會(huì)聽(tīng)取市人民政府關(guān)于預(yù)算執(zhí)行情況和國(guó)民經(jīng)濟(jì)計(jì)劃執(zhí)行情況報(bào)告和聽(tīng)取市人民政府決算報(bào)告和審計(jì)報(bào)告。廣泛深入調(diào)查,把好初審關(guān)。

3、對(duì)我市鎮(zhèn)通村公路建設(shè)情況、市人民政府安全生產(chǎn)情況及經(jīng)貿(mào)局、外經(jīng)局招商引資情況進(jìn)行視察和聽(tīng)取專(zhuān)題匯報(bào)。

二、加強(qiáng)工作監(jiān)督,促進(jìn)各項(xiàng)工作進(jìn)一步落實(shí)

一年來(lái),我委結(jié)合聯(lián)系單位的工作實(shí)際,加強(qiáng)監(jiān)督工作,促進(jìn)各項(xiàng)工作進(jìn)一步落實(shí),推動(dòng)依法行政工作的開(kāi)展。

1、加大對(duì)《預(yù)算法》和《廣東省預(yù)算審批監(jiān)督條例》的監(jiān)督力度,對(duì)部門(mén)預(yù)算及其執(zhí)行情況實(shí)施監(jiān)督,進(jìn)而加強(qiáng)對(duì)公共財(cái)政的監(jiān)督,切實(shí)管好納稅人的錢(qián)。

2、通過(guò)視察和執(zhí)法檢查,對(duì)我市食品和藥品加強(qiáng)監(jiān)督。

三、服務(wù)“三會(huì)”積極完成常委會(huì)交辦的各項(xiàng)任務(wù)

按要求做好市人代會(huì)、市人大常委會(huì)、主任會(huì)議等各項(xiàng)服務(wù)工作。

1、協(xié)助做好市十四屆人大四次會(huì)議的有關(guān)工作,我委人員分配有選舉秘書(shū)資料組的有關(guān)工作,加班加點(diǎn)按時(shí)修改及分發(fā)大會(huì)的文件和資料,使大會(huì)圓滿完成了各項(xiàng)議程。

2、協(xié)助辦公室做好常委會(huì)會(huì)議的會(huì)務(wù)準(zhǔn)備工作,參與組織云浮市人大代表、羅定市人大代表的視察活動(dòng)。

3、配合辦公室及相關(guān)機(jī)構(gòu)做好各項(xiàng)工作,如宣傳報(bào)道工作及人大機(jī)關(guān)的預(yù)算工作等。

4、配合辦公室做好人大的工作,群眾來(lái)訪有關(guān)本委工作,從來(lái)不推諉,使來(lái)訪者滿意而歸。

四、做好聯(lián)系工作

第8篇:人大依法行政工作計(jì)劃范文

一、抓組織、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)

交通法制工作直接影響著交通部門(mén)的社會(huì)形象。市交通局領(lǐng)導(dǎo)對(duì)行政執(zhí)法工作高度重視,把依法行政工作擺上議事日程,今年上半年,根據(jù)局人動(dòng)和分工調(diào)整,我局及時(shí)調(diào)整和充實(shí)依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組,行政復(fù)議領(lǐng)導(dǎo)小組,推行行政執(zhí)法責(zé)任制領(lǐng)導(dǎo)小組,重新確定章行遠(yuǎn)局長(zhǎng)為第一責(zé)任人,局紀(jì)委蘇達(dá)生書(shū)記分管法制工作,以確保依法行政各項(xiàng)工作的組織落實(shí)。上半年,針對(duì)推行行政執(zhí)法責(zé)任制工作目標(biāo),我們研究制定了年度法制工作計(jì)劃,為保證計(jì)劃的實(shí)施,市交通局召開(kāi)了一次全市交通系統(tǒng)法制工作會(huì)議,總結(jié)了半年來(lái)法制工作,布置了下半年工作任務(wù),并根據(jù)5、6月份省交通廳和交通部行政執(zhí)法檢查的通知精神,及時(shí)研究布置了各級(jí)行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)迎接執(zhí)法檢查的各項(xiàng)具體工作,保證了執(zhí)法檢查工作順利開(kāi)展。

二、抓宣傳,營(yíng)造氛圍

今年以來(lái),市委、市政府要求行政執(zhí)法部門(mén)坐客行風(fēng)政風(fēng)熱線,市交通執(zhí)法機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)通過(guò)廣播電視媒體,認(rèn)真解答群眾關(guān)心的交通熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題。同時(shí),我市交通執(zhí)法隊(duì)伍還在電視臺(tái)先后進(jìn)行了2次為期兩周的交通法律法規(guī)宣傳。市運(yùn)管處與延平區(qū)運(yùn)管所針對(duì)城市出租車(chē)管理召開(kāi)了聽(tīng)證會(huì),并組織交通行政執(zhí)法人員深入到車(chē)輛集散地,逐車(chē)逐人進(jìn)行廣泛的交通法律法規(guī)宣傳,確保廣大市民和經(jīng)營(yíng)者理解交通、支持交通行政執(zhí)法工作,營(yíng)造良好的交通執(zhí)法環(huán)境。

我局還在全系統(tǒng)樹(shù)立文明執(zhí)法、公正執(zhí)法、依法行政先進(jìn)典型,用先進(jìn)典型提高廣大執(zhí)法隊(duì)伍規(guī)范執(zhí)法的積極性。先后通過(guò)規(guī)范武夷山市運(yùn)管所、延平區(qū)路政所行政執(zhí)法典型資料和圖片,展示執(zhí)法部門(mén)依法行政的風(fēng)采。同時(shí),充分利用反面教材的警示作用,著力營(yíng)造對(duì)違法行為不能為、不敢為的制約機(jī)制。

三、抓教育,提高素質(zhì)

搞好法制工作,關(guān)鍵是要建設(shè)一支高素質(zhì)的交通隊(duì)伍。我局把“內(nèi)強(qiáng)素質(zhì),外樹(shù)形象”作為加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)的重要環(huán)節(jié)來(lái)抓,努力建設(shè)一支有理想,有道德,有文化,守紀(jì)律的交通隊(duì)伍,今年初,市交通局在廣泛征求意見(jiàn)的基礎(chǔ)上,研究制定了《南平市交通行政執(zhí)法人員管理規(guī)定》,從思想品質(zhì)、文化素質(zhì)、能力素質(zhì)、行為規(guī)范都作出了具體明確的規(guī)定。以此規(guī)范約束交通行政執(zhí)法人員的言行舉止,提高道德情操。上半年,結(jié)合交通部執(zhí)法檢查,我們要求各級(jí)執(zhí)法機(jī)構(gòu)抓好三個(gè)教育:一是加強(qiáng)職業(yè)道德教育,要求每個(gè)執(zhí)法人員牢記交通部規(guī)定的執(zhí)法忌語(yǔ)和七條禁令,把服務(wù)車(chē)主,奉獻(xiàn)社會(huì)做為自己的神圣職責(zé),同時(shí)深入開(kāi)展“溫情服務(wù)”活動(dòng),杜絕了“話難聽(tīng)、事難辦、門(mén)難進(jìn)、臉難看”的現(xiàn)象;二是抓培訓(xùn)教育,制定了干部職工年度培訓(xùn)教育計(jì)劃,采取舉辦培訓(xùn)班、開(kāi)展法律法規(guī)知識(shí)講座、舉行法律法規(guī)知識(shí)競(jìng)賽等形式,深入學(xué)習(xí)交通相關(guān)法律法規(guī)知識(shí)。市交通局還舉辦了“南平發(fā)展我知道”知識(shí)競(jìng)賽,將交通行業(yè)的法律法規(guī)和依法行政等相關(guān)知識(shí)納入競(jìng)賽內(nèi)容。三是抓廉潔自律教育,為全面推行行政執(zhí)法責(zé)任制,實(shí)行責(zé)任追究,我局印發(fā)了《交通行政執(zhí)法責(zé)任制度》、《交通行政執(zhí)法公示制度》、《交通行政執(zhí)法考核評(píng)議獎(jiǎng)懲制度》、《交通行政執(zhí)法監(jiān)督檢查制度》、《交通行政執(zhí)法錯(cuò)案責(zé)任追究制度》、《交通行政執(zhí)法案卷評(píng)查制度》等6項(xiàng)制度。為規(guī)范交通行政執(zhí)法人員的執(zhí)法行為,我局要求廣大行政執(zhí)法人員在執(zhí)法過(guò)程中不徇私情,不貪贓枉法,樹(shù)立了良好的交通執(zhí)法形象。

四、抓規(guī)范,依法行政

執(zhí)法嚴(yán)格公正與否直接關(guān)系到執(zhí)法部門(mén)的形象?;谶@種認(rèn)識(shí),我市交通系統(tǒng)將依法行政水平的提高作為突出的重點(diǎn)難點(diǎn)工作來(lái)抓。

1、嚴(yán)格資格認(rèn)證。加強(qiáng)對(duì)交通行政執(zhí)法人員執(zhí)法資格、證件和執(zhí)法標(biāo)志的管理。全市763名交通行政執(zhí)法人員,經(jīng)過(guò)培訓(xùn)考試,取得省政府行政執(zhí)法資格;20*年全市683名執(zhí)法人員通過(guò)了省交通廳培訓(xùn)考試,重新?lián)Q發(fā)了新版交通部行政執(zhí)法證,全市交通行政執(zhí)法人員持證上崗率達(dá)100%。與此同時(shí),我們結(jié)合"十五"交通教育扶貧任務(wù),狠抓干部職工隊(duì)伍文化水平的提高,鼓勵(lì)大家通過(guò)自考、函授等方式參加全國(guó)高等學(xué)歷教育。截至目前,全市交通系統(tǒng)執(zhí)法隊(duì)伍中,大專(zhuān)以上學(xué)歷達(dá)66%,另有21%在讀大專(zhuān)或正在參加學(xué)歷教育,有力地保證了各項(xiàng)工作正常開(kāi)展。

2、認(rèn)真依法辦事。為了簡(jiǎn)化行政許可程序和審批環(huán)節(jié),增強(qiáng)辦事效率和工作透明度,今年7月1日起,隨著市政府行政服務(wù)中心辦事窗口的設(shè)立,市交通局以及所屬的各交通機(jī)構(gòu)將所有行政許可、審批、審核和核準(zhǔn)項(xiàng)目均按規(guī)定進(jìn)入服務(wù)中心辦理,實(shí)行一個(gè)窗口對(duì)外,一次性告知,限時(shí)辦結(jié)。目前,除地方海事局設(shè)立分窗口外,其他執(zhí)法機(jī)構(gòu)包括交通局機(jī)關(guān)、道路運(yùn)政、公路路政、交通質(zhì)監(jiān)許可審批項(xiàng)目均已采取授權(quán)市政府行政服務(wù)中心交通窗口人員辦理。

3、規(guī)范執(zhí)法行為。20*年結(jié)合交通部行政執(zhí)法證換發(fā)新證和新版法律文書(shū)啟用,抓好執(zhí)法隊(duì)伍教育培訓(xùn),全市交通系統(tǒng)共舉辦行政執(zhí)法人員培訓(xùn)班6期,有752人參加執(zhí)法考試,真正做到集中時(shí)間、集中精力,學(xué)習(xí)知識(shí),掌握本領(lǐng),提高水平。通過(guò)今年上半年執(zhí)法檢查看:執(zhí)法隊(duì)伍在辦案過(guò)程中均做到了事實(shí)清楚,證據(jù)確鑿,定性準(zhǔn)確,實(shí)用法律、法規(guī)正確,程序合法、法律文書(shū)制作基本規(guī)范,尤其是通過(guò)規(guī)范教育,都能按省廳統(tǒng)一規(guī)定,使用規(guī)范的新版交通行政執(zhí)法文書(shū),嚴(yán)格執(zhí)行全省統(tǒng)一的行政處罰細(xì)化標(biāo)準(zhǔn),有的執(zhí)法機(jī)構(gòu)還開(kāi)發(fā)行政處罰電腦制作軟件,把行政處罰納入信息化管理。上半年來(lái)沒(méi)有發(fā)現(xiàn)超越權(quán)限和職能的處罰行為,沒(méi)有發(fā)現(xiàn)違背法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定濫用行政自由裁量權(quán)行為,沒(méi)有出現(xiàn)一起行政復(fù)議和行政撤銷(xiāo)案件。

4、執(zhí)行罰繳分離。嚴(yán)格實(shí)行“收支兩條線財(cái)務(wù)管理,絕大多數(shù)行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)與當(dāng)?shù)劂y行簽定了罰繳分離協(xié)議,但個(gè)別縣(市、區(qū))與銀行在罰繳協(xié)議上存在分歧,銀行收繳方感到交通處罰量小,工作量大,開(kāi)戶難,有交通執(zhí)法機(jī)構(gòu)代繳現(xiàn)象。

5、完善檔案管理。我們把各級(jí)交通執(zhí)法機(jī)構(gòu)的建檔立卷工作,作為檢查行政執(zhí)法辦案質(zhì)量的重要內(nèi)容來(lái)抓,把每年的執(zhí)法案卷析作為考核執(zhí)法機(jī)構(gòu)的重要依據(jù),通過(guò)監(jiān)督檢查,確保了行政處罰、行政許可案卷材料齊全、字跡清楚、表述準(zhǔn)確、文書(shū)規(guī)范,檔案健全。

五、抓監(jiān)督,杜絕違法違紀(jì)行為

第9篇:人大依法行政工作計(jì)劃范文

××市財(cái)政局:

在市財(cái)政局的指導(dǎo)下,我局根據(jù)五五普法工作安排和自身實(shí)際,以管理為重點(diǎn),以提高素質(zhì)為目的,按照“依法治國(guó)、建設(shè)社會(huì)主義法制國(guó)家”基本方針的總體要求,堅(jiān)持法制宣傳教育與法制實(shí)踐相結(jié)合,廣泛深入的開(kāi)展法制宣傳教育,積極推進(jìn)依法行政、依法理財(cái)工作?,F(xiàn)將我局五五普法的自查情況報(bào)告如下:

一、積極加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),認(rèn)真抓好規(guī)劃落實(shí)

普法教育是一項(xiàng)長(zhǎng)期而艱巨的工作,我局始終把加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和狠抓規(guī)劃落實(shí)作為普法的首要任務(wù)。

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

為加強(qiáng)“五五”普法教育工作的領(lǐng)導(dǎo),我局成立了“五五”普法教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由局長(zhǎng)擔(dān)任組長(zhǎng),分管法制工作的副局長(zhǎng)擔(dān)任副組長(zhǎng),各科室負(fù)責(zé)人任成員,并在局綜合科設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,負(fù)責(zé)日常工作,健全了法制工作機(jī)構(gòu)。普法工作始終做到了主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)抓、職能部門(mén)具體抓,工作目標(biāo)層層分解到位,具體任務(wù)專(zhuān)人負(fù)責(zé)落實(shí),有效的促進(jìn)了工作開(kāi)展。

(二)狠抓規(guī)劃制定

為使“五五”普法教育工作規(guī)范化、制度化,根據(jù)財(cái)政工作的職能和特點(diǎn),我局制定并印發(fā)了《××縣財(cái)政局“五五普法”規(guī)劃》,明確了我局“五五”普法教育的指導(dǎo)思想、主要任務(wù)、教育對(duì)象、工作要求、方法和實(shí)施步驟,全面指導(dǎo)“五五”時(shí)期普法工作。不僅如此,在各個(gè)年份我局還根據(jù)新情況、新形勢(shì)對(duì)規(guī)劃作適當(dāng)?shù)恼{(diào)整或補(bǔ)充,并制定各年度的法制工作計(jì)劃,使普法工作真正做到年初有部署、年中有檢查、年末有總結(jié)。

(三)狠抓實(shí)施落實(shí)

為使《規(guī)劃》落在實(shí)處,局主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常協(xié)調(diào)各部門(mén),按照“統(tǒng)一規(guī)劃,各負(fù)其責(zé)”的方針,認(rèn)真落實(shí)

“五五”普法教育的各項(xiàng)工作。我局將法制工作列入全局年度目標(biāo)管理考核內(nèi)容,實(shí)行責(zé)任制管理,對(duì)考核不合格的科室、個(gè)人實(shí)行一票否決制,取消其參評(píng)先進(jìn)的資格。在主管局長(zhǎng)的指導(dǎo)下,我局建立了兼職法制員制度,每個(gè)科室確定一名同志具體負(fù)責(zé)本科的法制工作,并引導(dǎo)他們積極有效開(kāi)展工作。通過(guò)這些措施,逐步使普法宣傳教育工作走上規(guī)范化、制度化的軌道,全局干部職工的精神面貌進(jìn)一步振奮,法制意識(shí)和執(zhí)法水平進(jìn)一步提高。

二、強(qiáng)化法制宣傳教育,營(yíng)造良好法制氛圍

加強(qiáng)財(cái)政法制宣傳教育,對(duì)于促進(jìn)財(cái)政各項(xiàng)工作的順利開(kāi)展具有十分重要的意義。根據(jù)《××縣財(cái)政局“五五普法”規(guī)劃》要求,我局把財(cái)政法制宣傳教育分為三個(gè)層次進(jìn)行。

(一)加大領(lǐng)導(dǎo)干部的普法力度

堅(jiān)持定期向領(lǐng)導(dǎo)干部宣傳財(cái)政法制工作在社會(huì)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的重要地位和作用,講解財(cái)政方面的基本法律知識(shí),不斷提高領(lǐng)導(dǎo)干部的依法行政水平。

1、堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)班子成員學(xué)法制度。局里明確規(guī)定:在每月最后一周的周一局長(zhǎng)辦公會(huì)上,由法制部門(mén)負(fù)責(zé)人組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員學(xué)習(xí)財(cái)政法律、法規(guī),以增強(qiáng)局領(lǐng)導(dǎo)班子依法理財(cái)?shù)淖杂X(jué)性。幾年來(lái)陸續(xù)分章節(jié)認(rèn)真組織學(xué)習(xí)了《預(yù)算法》、《會(huì)計(jì)法》、《政府采購(gòu)法》、《行政許可法》及有關(guān)輔導(dǎo)材料,切實(shí)增強(qiáng)了領(lǐng)導(dǎo)的依法行政意識(shí)。

2、明確法制部門(mén)負(fù)責(zé)人列席局長(zhǎng)辦公會(huì)。局里要求法制部門(mén)負(fù)責(zé)人要參加局長(zhǎng)辦公會(huì),并參與全局各項(xiàng)方針政策的制定。全局事業(yè)單位機(jī)構(gòu)改革方案、對(duì)鎮(zhèn)級(jí)分稅制財(cái)政管理體制改革方案、每年財(cái)政局長(zhǎng)在人代會(huì)上所做的財(cái)政預(yù)決算報(bào)告等重要文件,法制部門(mén)都參與了決策過(guò)程,保證了相關(guān)政策、文件的合法性和規(guī)范性,也提高了科學(xué)決策的水平。

(二)開(kāi)展對(duì)財(cái)政干部職工的法制宣傳教育

我局采取多種形式組織干部職工學(xué)習(xí)有關(guān)法律、法規(guī),不斷提高其法制意識(shí)和依法行政的水平。

1、制定工作計(jì)劃,規(guī)范普法教育工作。每年年初,根據(jù)總體普法規(guī)劃、上年普法進(jìn)展情況和本年工作重點(diǎn),我局制定普法工作計(jì)劃,明確要求各科以集中輔導(dǎo)與自學(xué)相結(jié)合的形式學(xué)習(xí)相關(guān)法律法規(guī),規(guī)定全年每人學(xué)法時(shí)間不少于40學(xué)時(shí),并認(rèn)真做好學(xué)習(xí)筆記。

2、舉辦各類(lèi)法律知識(shí)講座。幾年來(lái)我局先后邀請(qǐng)了縣 司法局領(lǐng)導(dǎo)為我局干部職工舉辦法制講座,專(zhuān)題講授《行政許可法》、《行政處罰法》、《會(huì)計(jì)法》、《政府采購(gòu)法》等知識(shí)。同時(shí)為鞏固和保障學(xué)習(xí)的效果,我局積極組織相關(guān)考試,組織全局人員參加了《行政法知識(shí)測(cè)試》,并對(duì)成績(jī)優(yōu)異者給予了表彰,不僅極大的提高了人員的法律素質(zhì),而且使依法理財(cái)?shù)挠^念更加深入人心。

3、組織財(cái)政干部參加各類(lèi)法制培訓(xùn)。一是組織辦理行政許可事項(xiàng)的工作人員以及專(zhuān)職負(fù)責(zé)、保密、檔案、安全保衛(wèi)的工作人員,參加市里或區(qū)里有關(guān)部門(mén)舉辦的培訓(xùn)班,分別對(duì)他們進(jìn)行《行政許可法》、《條例》、《保密法》、《檔案法》、《交通安全法》等法規(guī)的培訓(xùn),提高其依法行政的能力。二是在全局公務(wù)員中開(kāi)展學(xué)法用法和依法行政培訓(xùn):組織全體公務(wù)員參加集中培訓(xùn),提高公務(wù)員的法律素養(yǎng)。組織了《行政許可法》、《財(cái)政違法行為處罰處分條例》《公務(wù)員法》集中輔導(dǎo),全體人員參加,收到良好效果。

4、辦好法制宣傳櫥窗,創(chuàng)辦法制宣傳刊物。多渠道進(jìn)行普法宣傳,我局利用宣傳櫥窗、標(biāo)語(yǔ)專(zhuān)題宣傳《行政許可法》、《財(cái)政違法行為處罰處分條例》、《公務(wù)員法》等法規(guī)。創(chuàng)新宣傳形式,著力宣傳《行政許可法》和財(cái)經(jīng)法規(guī),交流法制工作動(dòng)態(tài),增強(qiáng)全局人員的法制觀念。

5、結(jié)合“12.4”法制宣傳日,加強(qiáng)全局普法工作。配合縣婦聯(lián)開(kāi)展“三八”維權(quán)周和縣工商部門(mén)開(kāi)展“3.15”消費(fèi)者權(quán)益日、配合縣國(guó)土房管部門(mén)開(kāi)展“4.26”世界產(chǎn)權(quán)日和縣公安機(jī)關(guān)開(kāi)展“6.26”國(guó)際禁毒日、“7.13”反宣傳日、配合縣衛(wèi)生局開(kāi)展“12.1”世界艾滋病日、縣財(cái)政部門(mén)的“12.4”稅收宣傳日等重要宣傳節(jié)日。開(kāi)展各種有針對(duì)性的法制宣傳教育活動(dòng)。特別是每年的12.4的全國(guó)稅收宣傳日,積極向廣大群眾宣傳《會(huì)計(jì)法》、《預(yù)算法》、《稅收征收管理實(shí)施細(xì)則》。全面發(fā)動(dòng),大力宣傳,營(yíng)造和諧的普法教育工作氛圍,通過(guò)辦板報(bào)12期、宣傳欄12期、張貼標(biāo)語(yǔ)100張、懸掛橫幅20幅等形式,做到人人知道,個(gè)個(gè)明白。通過(guò)各種宣傳的形式,提高了財(cái)政干部依法決策、依法行政、依法管理的水準(zhǔn),提高依法辦事、依法行政的能力。

幾年來(lái),我局人員較為全面地學(xué)習(xí)了《預(yù)算法》、《會(huì)計(jì)法》、《政府采購(gòu)法》、《行政許可法》、《行政監(jiān)察法》、《國(guó)家賠償法》等法律法規(guī),有效的提高了干部職工的法律素質(zhì)。

(三)面向社會(huì)宣傳財(cái)經(jīng)法規(guī)

通過(guò)財(cái)政法制宣傳教育,使廣大公民、法人、財(cái)務(wù)人員及時(shí)了解與自己的工作、生產(chǎn)和生活密切相關(guān)的財(cái)政法律、法規(guī),懂得依法行使自己的權(quán)利和依法履行自己的義務(wù)。

1、組織人員上街宣傳。結(jié)合全局的中心工作,我局組織干部職工到財(cái)政局聯(lián)系的高坪鄉(xiāng)政府以展板卡片、贈(zèng)送資料、現(xiàn)場(chǎng)咨詢等形式宣傳相關(guān)法律。幾年來(lái),相繼進(jìn)行了《憲法》、《會(huì)計(jì)法》、《政府采購(gòu)法》、《財(cái)政普法讀本》等法律法規(guī)的宣傳,累計(jì)發(fā)放材料近萬(wàn)余份、現(xiàn)場(chǎng)咨詢解答逾六十小時(shí)、投入工作人員過(guò)百人次,有效地普及了財(cái)經(jīng)法規(guī)。

2、發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢(shì)面向公民普法。我局充分利用財(cái)政局網(wǎng)站和政府采購(gòu)網(wǎng)向網(wǎng)民宣傳相關(guān)的政策法規(guī),在網(wǎng)上公開(kāi)了《預(yù)算法》、《會(huì)計(jì)法》、《政府采購(gòu)法》、《××縣會(huì)計(jì)從業(yè)資格管理實(shí)施辦法》、《財(cái)政資金撥付暫行辦法》、《財(cái)政監(jiān)察工作程序》、《監(jiān)督檢查人員行為規(guī)范》等內(nèi)容,為公民了解、學(xué)習(xí)、查閱相關(guān)法律條文提供了方便,也為我局的法制宣傳開(kāi)辟了新的途徑。

3、與時(shí)俱進(jìn),突出重點(diǎn)進(jìn)行宣傳。根據(jù)各個(gè)時(shí)期的工作重點(diǎn)和實(shí)際需要,對(duì)有關(guān)法規(guī)進(jìn)行專(zhuān)門(mén)宣傳。一是倡導(dǎo)愛(ài)崗敬業(yè)、誠(chéng)實(shí)守信、廉潔自律、不做假賬等會(huì)計(jì)職業(yè)道德為主旋律,收到了良好效果,獲得社會(huì)和上級(jí)部門(mén)的普遍認(rèn)可;二是針對(duì)政府采購(gòu)活動(dòng)在整個(gè)社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活中的巨大影響和重要作用,組織人員持續(xù)宣傳《政府采購(gòu)法》,特別是對(duì)采購(gòu)的內(nèi)容、范圍等有更新完善的地方進(jìn)行了認(rèn)真仔細(xì)的宣傳,這些工作為完善政府采購(gòu)行為起到了積極作用。

三、嚴(yán)格依法行政,推進(jìn)依法理財(cái)

普法目的在于知法、守法、用法。我 局結(jié)合縣委、縣政府依法治縣工作,大力推進(jìn)依法行政、依法理財(cái)。

(一)貫徹落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制

根據(jù)縣政府行政執(zhí)法責(zé)任制實(shí)施方案,我局制定了相應(yīng)實(shí)施意見(jiàn),對(duì)行政執(zhí)法責(zé)任進(jìn)行量化分解,確定了執(zhí)法責(zé)任和工作目標(biāo),確保落實(shí)到各科室和各執(zhí)法人員,完善了《××縣財(cái)政局行政執(zhí)法責(zé)任追究制度》并發(fā)到各相關(guān)科室,要求在工作中予以落實(shí),實(shí)行了嚴(yán)密的內(nèi)部管理控制制度,形成了相互聯(lián)系的兩個(gè)管控體系:一是局領(lǐng)導(dǎo)、科長(zhǎng)、工作人員之間縱向的管理控制體系,二是科室之間、科室內(nèi)部人員之間橫向的牽制控制體系,通過(guò)兩個(gè)體系的緊密配合,充分實(shí)現(xiàn)了組織、人員、職責(zé)三落實(shí),有力的保證了執(zhí)法責(zé)任制的貫徹執(zhí)行。

(二)加強(qiáng)制度建設(shè)

為推進(jìn)依法理財(cái),我局重視加強(qiáng)制度建設(shè),取得良好效果。

1、為了認(rèn)真推進(jìn)依法理財(cái),我局轉(zhuǎn)發(fā)了《××市財(cái)政局關(guān)于印發(fā)〈××市財(cái)政局執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任制追究暫行辦法〉的通知》的通知,從制度上進(jìn)一步明確工作內(nèi)容和方法,從實(shí)踐上進(jìn)一步規(guī)范了工作的事項(xiàng)和流程,夯實(shí)了各項(xiàng)工作的基礎(chǔ)。

2、制定行政(來(lái)源:文秘站 )執(zhí)法相關(guān)制度。為更好的貫徹《行政處罰法》,我局制定了行政處罰相關(guān)配套制度,對(duì)行政處罰工作進(jìn)行嚴(yán)格規(guī)范,并認(rèn)真制定了行政處罰聽(tīng)證相關(guān)制度和法律文本,為規(guī)范實(shí)施聽(tīng)證奠定了基礎(chǔ)。為貫徹實(shí)施好《行政許可法》,參照市局的有關(guān)規(guī)定,我局相繼制定了行政許可工作規(guī)程等配套制度,明確了行政許可實(shí)施全過(guò)程的工作內(nèi)容、監(jiān)督方式、違規(guī)責(zé)任;對(duì)原從事會(huì)計(jì)記賬業(yè)務(wù)機(jī)構(gòu)設(shè)立批準(zhǔn)實(shí)施程序進(jìn)行重新修訂,有力的促進(jìn)了行政許可的高效便民辦結(jié);保證了實(shí)施行政許可每一環(huán)節(jié)、每一方面都有章可循、有據(jù)可查。

(三)加強(qiáng)規(guī)范性文件的審核備案

規(guī)范性文件是財(cái)政法制工作重要內(nèi)容,我局制定了××縣財(cái)政局關(guān)于印發(fā)《××縣財(cái)政集中核算支付中心管理制度》的通知、協(xié)助縣府出臺(tái)了××縣鄉(xiāng)財(cái)縣管鄉(xiāng)用改革實(shí)施辦法(試行)的通知,并嚴(yán)格貫徹落實(shí)。為實(shí)現(xiàn)決策的科學(xué)合法,由領(lǐng)導(dǎo)提出修改意見(jiàn),有效地保證了文件的規(guī)范合法。對(duì)各科室起草的規(guī)范性文件,我局從三個(gè)方面加強(qiáng)審核:一是審核是否符合現(xiàn)行法律法規(guī)的要求,保證其符合財(cái)政上位法的規(guī)定,同時(shí)與其他法律、法規(guī)規(guī)定相銜接;二是審核執(zhí)法主體是否明確,做到文件規(guī)定的執(zhí)法行為有明確的執(zhí)法主體,著力避免權(quán)力濫用、越職權(quán)執(zhí)法。三是審核作出決定的依據(jù)是否充分,要求規(guī)范性文件必須以相關(guān)的法律、政策為依據(jù)作決定,否則就是不合法。我局還將制發(fā)規(guī)范性文件及時(shí)向市局法制處作了備案。

(四)開(kāi)展檢查監(jiān)督

為了進(jìn)一步嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律,我局認(rèn)真開(kāi)展財(cái)政行政執(zhí)法檢查,先后開(kāi)展了專(zhuān)項(xiàng)資金檢查、票據(jù)稽查、會(huì)計(jì)信息質(zhì)量檢查等工作,及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,提出整改措施,維護(hù)了財(cái)經(jīng)秩序。通過(guò)實(shí)行社會(huì)監(jiān)督,虛心聽(tīng)取社會(huì)各界對(duì)財(cái)政工作的批評(píng)、意見(jiàn)和建議,提高財(cái)政依法理財(cái)、依法行政的質(zhì)量和水平,構(gòu)建起社會(huì)化的檢查跟蹤監(jiān)督機(jī)制。