合同規(guī)范管理精選(九篇)

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第1篇：合同規(guī)范管理范文

關(guān)鍵詞：合同 規(guī)范化 管理

在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，企業(yè)為實(shí)現(xiàn)一定的經(jīng)濟(jì)目的，明確相互權(quán)利義務(wù)關(guān)系就要簽訂合同，企業(yè)的一切行為都是由合同體現(xiàn)著，它不再是簡(jiǎn)單的要約、承諾、簽約等內(nèi)容，而是一種全過(guò)程、全方位、科學(xué)的管理，所以，一個(gè)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)成敗和合同管理有密切關(guān)系，現(xiàn)代企業(yè)若能對(duì)合同實(shí)施有效管理，將為企業(yè)管理水平和經(jīng)濟(jì)效益的提高產(chǎn)生巨大的推動(dòng)力,促進(jìn)企業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。

1.合同管理

企業(yè)合同管理是指企業(yè)對(duì)以自身為當(dāng)事人的合同依法進(jìn)行訂立、履行、變更、解除、轉(zhuǎn)讓、終止以及審查、監(jiān)督、控制等一系列行為的總稱。其中訂立、履行、變更、解除、轉(zhuǎn)讓、終止是合同管理的內(nèi)容；審查、監(jiān)督、控制是合同管理的手段。

2.合同管理的規(guī)范化

2.1規(guī)避企業(yè)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)

合同既是企業(yè)從事經(jīng)濟(jì)活動(dòng)、取得經(jīng)濟(jì)效益的紐帶，也是產(chǎn)生糾紛的根源。企業(yè)經(jīng)營(yíng)中的風(fēng)險(xiǎn)有許多是在合同的立項(xiàng)、訂立和履行中發(fā)生的。合同管理首先要盡可能的發(fā)現(xiàn)簽訂某宗合同隱藏的風(fēng)險(xiǎn)。通過(guò)規(guī)范的合同管理，加強(qiáng)合同中立項(xiàng)的審查以慎重決策減少無(wú)利益投資；加強(qiáng)合同訂立的管理可以減少合同訂立過(guò)程中因個(gè)人疏漏產(chǎn)生的風(fēng)險(xiǎn)；加強(qiáng)合同履行中的控制可以保障合同利益得以更為及時(shí)、安全的實(shí)現(xiàn)；加強(qiáng)合同的備案與存檔可以督促有關(guān)機(jī)構(gòu)與人員更謹(jǐn)慎執(zhí)行合同事務(wù)，防止風(fēng)險(xiǎn)。通過(guò)這一系列的措施，最大范圍內(nèi)確保收益的實(shí)現(xiàn)。

2.2 提升企業(yè)形象

現(xiàn)代企業(yè)之間的競(jìng)爭(zhēng)，不僅僅是產(chǎn)品質(zhì)量、價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)，更重要的是企業(yè)信用，企業(yè)形象競(jìng)爭(zhēng)。規(guī)范的合同管理毫無(wú)疑問(wèn)的將使接觸企業(yè)的人感受到合同管理中體現(xiàn)出的企業(yè)管理的規(guī)范與秩序，工作的嚴(yán)謹(jǐn)與守信，較高的法律意識(shí)和員工素質(zhì)。從而提高企業(yè)的知名度和美譽(yù)度，提高競(jìng)爭(zhēng)力，贏得市場(chǎng)，健康持久地發(fā)展下去。通過(guò)在合同管理制度中規(guī)定合同變更、解除的程序及合同履行、變更、解除應(yīng)注意的問(wèn)題，有助于企業(yè)員工樹(shù)立良好的信用意識(shí)，嚴(yán)格履行已生效的合同，從而樹(shù)立企業(yè)良好的商業(yè)信用及形象。

2.3 創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)效益

企業(yè)的首要目的就是創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)利益，一次重大的交易失敗、頻發(fā)的交易失誤會(huì)造成企業(yè)的直接經(jīng)濟(jì)損失，甚至一蹶不振。合同管理通過(guò)控制隨意的決策，通過(guò)對(duì)合對(duì)方的準(zhǔn)確分析判斷，通過(guò)科學(xué)的談判對(duì)策，通過(guò)對(duì)合同條款的的合理設(shè)計(jì)，通過(guò)對(duì)履行過(guò)程中集體問(wèn)題的妥善處理，通過(guò)合法合理的糾紛解決程序，可以最大限度的降低成本，促進(jìn)企業(yè)提高誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)的意識(shí)，提高企業(yè)誠(chéng)信的知名度、信譽(yù)度，創(chuàng)造更好的經(jīng)濟(jì)效益。在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈的當(dāng)今，加強(qiáng)合同管理是爭(zhēng)取企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的最佳途徑。

3.加強(qiáng)規(guī)范化合同管理的途徑

3.1 強(qiáng)化法律風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，規(guī)范合同管理。

合同糾紛的大量增加是對(duì)企業(yè)合同管理體系的重大考驗(yàn)。要進(jìn)一步強(qiáng)化合同規(guī)范化管理，規(guī)范合同審查標(biāo)準(zhǔn)，提高合同審查質(zhì)量。就要提高企業(yè)強(qiáng)烈的法律風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，但法律風(fēng)險(xiǎn)事前是可防可控的，要抓緊強(qiáng)化防范工作。以合同管理作為企業(yè)防范內(nèi)部法律風(fēng)險(xiǎn)的重點(diǎn)和突破口，利用“合同管理”防范和控制法律風(fēng)險(xiǎn)，有效地化解企業(yè)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)、規(guī)范并凈化企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)環(huán)境。針對(duì)合同履行可能發(fā)生或已發(fā)生的違約糾紛事件，及時(shí)采取要求對(duì)方提供抵押擔(dān)保、第三人保證、提高客戶保證金等多種保全手段，盡量減少因違約造成的企業(yè)損失。

3.2 建立完善的管理體制，規(guī)范合同管理。

建立、健全完備的合同管理制度，使企業(yè)合同管理活動(dòng)定型化、條文化、制度化，明確各部門的分工和責(zé)任，使之在合同管理中互相支持和配合，這樣，可以減少不必要扯皮或失誤，提高合同管理水平。合同管理體制應(yīng)當(dāng)從整體上進(jìn)行規(guī)范，明確管理的范圍、管理的部門、管理的人員、管理的職責(zé)、管理的程序和管理的具體要求、處罰獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)。

（1）企業(yè)要就合同管理全過(guò)程的每個(gè)環(huán)節(jié)，從合同簽訂到履行完畢的全過(guò)程，制訂一套比較完善而嚴(yán)密的切實(shí)可行的合同管理制度，使合同管理有章可循，這些環(huán)節(jié)包括：合同的洽談、草擬、評(píng)審、簽訂、下達(dá)、交底、學(xué)習(xí)、責(zé)任分解、履約跟蹤、變更、中止、解除、終止等。例如，在簽訂合同時(shí)，嚴(yán)格審查對(duì)方當(dāng)事人的主體資格、資信情況和履約能力。對(duì)合同條款要認(rèn)真推敲，防止發(fā)生歧義和誤解，對(duì)資金數(shù)額巨大、工程承包、產(chǎn)權(quán)交易等重要的抵押合同和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)合同要依照有關(guān)法律規(guī)定及時(shí)辦理抵押登記手續(xù)，以保證合同的合法性、嚴(yán)密性和完備性。

（2）企業(yè)合同管理要覆蓋企業(yè)的每個(gè)層次，延伸到各個(gè)角落。企業(yè)應(yīng)當(dāng)獨(dú)立設(shè)置總法律顧問(wèn)和法律事務(wù)機(jī)構(gòu)，全權(quán)負(fù)責(zé)單位的法律事務(wù)，根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本單位的實(shí)際情況，制定各種制度。例如，合同歸口管理制度、合同授權(quán)委托制度、合同審查制度、合同會(huì)簽和審批制度、合同專用章管理制度、合同監(jiān)督檢查制度、合同糾紛調(diào)處制度、合同歸檔制度等一整套以事前防范、事中控制為主，事后補(bǔ)救為輔的合同管理制度。配合合同專項(xiàng)管理部門，起到法律咨詢、合同評(píng)審、履約監(jiān)督和組織仲裁、訴訟的作用。

3.3 配備專職合同管理人員，規(guī)范合同管理。

促進(jìn)企業(yè)穩(wěn)步發(fā)展合同管理面廣線長(zhǎng)，法律要求嚴(yán)格，專業(yè)性強(qiáng)，因此要求企業(yè)要根據(jù)自己的規(guī)模和需要，建立相應(yīng)的合同管理機(jī)構(gòu)或配備一定的專、兼職合同管理人員。目前，大部分企業(yè)合同管理由企業(yè)法律顧問(wèn)室負(fù)責(zé)，中小型企業(yè)一般由財(cái)務(wù)、審計(jì)或供銷部門指定專人兼管，由專人分門別類建立檔案，集中保管，才能保證合同的嚴(yán)肅性、完整性。這樣使企業(yè)合同訂立、履行整個(gè)過(guò)程有人專管，并經(jīng)常進(jìn)行檢查、過(guò)問(wèn)及把關(guān)。同時(shí)制訂合同管理制度、崗位職責(zé)，并定期檢查合同管理執(zhí)行情況，對(duì)違反合同管理要求的人員進(jìn)行處罰，對(duì)執(zhí)行合同好的人員進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。這是保證企業(yè)合同管理目標(biāo)化、規(guī)范化、制度化的重要條件。也是提高企業(yè)合同管理逐步科學(xué)化、法制化的重要保證。

4結(jié)束語(yǔ)

合同管理作為企業(yè)管理的一項(xiàng)重要內(nèi)容，其規(guī)范化、制度化是企業(yè)管理規(guī)范化、制度化的相應(yīng)要求。完善、規(guī)范的合同管理，能夠使企業(yè)形成一種自然的工作機(jī)制，形成程序化的制度管理，各負(fù)其責(zé)，提高企業(yè)的管理水平和運(yùn)營(yíng)效率，使企業(yè)在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中穩(wěn)步發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

[1] 吳俊培.公共經(jīng)濟(jì)學(xué)[M].武漢大學(xué)出版社.

第2篇：合同規(guī)范管理范文

關(guān)鍵詞：合同管理；內(nèi)部控制；管控措施

中圖分類號(hào)：D92 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1673-291X（2013）18-0288-02

《合同法》規(guī)定“合同是平等主體的自然人、法人、其他組織之間設(shè)立、變更、終止民事權(quán)利義務(wù)關(guān)系的協(xié)議”，實(shí)踐中，合同是現(xiàn)代企業(yè)從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)和對(duì)外經(jīng)濟(jì)交往的主要手段，企業(yè)的運(yùn)營(yíng)過(guò)程實(shí)際上就是合同簽訂和履行過(guò)程，合同管理是對(duì)合同的審批、簽訂、履行全過(guò)程進(jìn)行計(jì)劃、組織、控制、調(diào)節(jié)和監(jiān)督檢查等管理活動(dòng)。加強(qiáng)內(nèi)部控制在合同管理中的應(yīng)用對(duì)企業(yè)健康穩(wěn)步發(fā)展具有十分重要的意義。

一、強(qiáng)化合同管理內(nèi)部控制應(yīng)用的意義

西方有句諺語(yǔ)“財(cái)富的一半來(lái)自合同”。合同起到維系市場(chǎng)主體，規(guī)范、約束市場(chǎng)交易行為，優(yōu)化資源配置，維護(hù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的重要作用，合同的簽訂與履行是企業(yè)獲得經(jīng)濟(jì)效益的主要途徑。通過(guò)加強(qiáng)企業(yè)合同管理內(nèi)部控制，防范企業(yè)經(jīng)營(yíng)法律風(fēng)險(xiǎn)、維護(hù)合法權(quán)益、提升資金使用效率、保證營(yíng)運(yùn)安全、最大范圍內(nèi)確保收益的實(shí)現(xiàn)。同時(shí)通過(guò)合同全面有效的履行，可以提升企業(yè)形象和競(jìng)爭(zhēng)力、提高經(jīng)營(yíng)管理水平，促進(jìn)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

二、合同管理內(nèi)控體制的構(gòu)建

（一）建立分級(jí)授權(quán)管理和審批制度

企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)業(yè)務(wù)性質(zhì)、組織機(jī)構(gòu)設(shè)置和管理層級(jí)安排，建立合同分級(jí)管理和審批制度。對(duì)于權(quán)限劃分，可以參照《股票上市規(guī)則》中9.3、9.11、10.2.6的規(guī)定，根據(jù)交易涉及合同金額來(lái)決定合同的審批層級(jí)，對(duì)企業(yè)發(fā)展有著重要影響的重大合同應(yīng)規(guī)定一律由股東（大）會(huì)審批，如公司重大對(duì)外投資、融資等合同。屬于上級(jí)管理權(quán)限的合同，下級(jí)單位未經(jīng)批準(zhǔn)或授權(quán)不得擅自簽訂。上級(jí)單位應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)重大合同的訂立、履行情況的監(jiān)督管理。

（二）建立健全合同管理機(jī)構(gòu)，強(qiáng)化合同管理職能

職能清晰是有效落實(shí)管理責(zé)任的保障，為防止出現(xiàn)多頭指揮和推諉責(zé)任的現(xiàn)象，企業(yè)應(yīng)當(dāng)實(shí)行合同歸口管理制度。可以根據(jù)實(shí)際情況成立合同管理委員會(huì)，指定法律部門等作為合同歸口管理部門，配備具有法律專業(yè)資格的專職合同管理人員，使合同管理工作規(guī)范、科學(xué)、合理?？筛鶕?jù)企業(yè)人員和業(yè)務(wù)量等狀況，聘請(qǐng)中介機(jī)構(gòu)擔(dān)任專（兼）職法律顧問(wèn)，負(fù)責(zé)對(duì)合同簽訂、履行的法律審查，防范合同漏洞，控制企業(yè)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)經(jīng)營(yíng)管理人員法律知識(shí)培訓(xùn)，提高其法律素養(yǎng)和運(yùn)用法律解決問(wèn)題的能力。

（三）明確職責(zé)分工、協(xié)調(diào)工作機(jī)制

合同控制的各個(gè)環(huán)節(jié)緊密相扣，企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立合同管理崗位責(zé)任制，相關(guān)合同管理部門和崗位應(yīng)有明確的職責(zé)與權(quán)限，合理分工，職責(zé)明確，要確保合同的擬定與審批、審批與執(zhí)行崗位相分離，并形成制約和監(jiān)督機(jī)制，從而保證企業(yè)合同管理目標(biāo)化、規(guī)范化、制度化。

（四）制定有效的激勵(lì)與約束機(jī)制、實(shí)現(xiàn)責(zé)權(quán)利統(tǒng)一

企業(yè)應(yīng)為合同管理人才創(chuàng)造良好的工作環(huán)境，根據(jù)能力提供相應(yīng)的待遇，明確權(quán)利、責(zé)任和義務(wù)，為合同管理工作人員提供培訓(xùn)和進(jìn)修的機(jī)會(huì)。同時(shí)應(yīng)健全合同管理考核與責(zé)任追究制度，開(kāi)展合同后評(píng)估，定期檢查合同管理執(zhí)行情況，對(duì)合同訂立、履行過(guò)程中出現(xiàn)的違法違規(guī)行為，應(yīng)當(dāng)追究有關(guān)機(jī)構(gòu)或人員的責(zé)任。

三、合同業(yè)務(wù)的主要管控措施

根據(jù)財(cái)政部2010年頒布的《企業(yè)內(nèi)部控制應(yīng)用指引第16號(hào)—合同管理》，分別從合同的訂立和合同的履行兩方面要求加強(qiáng)合同管理控制，為防范與控制合同風(fēng)險(xiǎn)，維護(hù)公司的合法權(quán)益，在合同簽訂、履行過(guò)程中的主要管控措施有：

（一）合同的訂立階段

1.程序合規(guī)。（1）按規(guī)定須經(jīng)上級(jí)部門批準(zhǔn)和授權(quán)才能簽訂的合同，必須履行程序后才能簽訂。（2）按法律規(guī)定和公司章程必須由公司股東（大）會(huì)或董事會(huì)決定才能簽署的合同，必須取得相關(guān)決議后才能簽訂。（3）國(guó)家有關(guān)法律、行政法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)辦理批準(zhǔn)、登記等手續(xù)生效的合同，企業(yè)應(yīng)當(dāng)及時(shí)按規(guī)定辦理批準(zhǔn)、登記等手續(xù)。（4）合同文本須報(bào)經(jīng)國(guó)家有關(guān)主管部門審查或備案的，應(yīng)當(dāng)履行相應(yīng)程序。如涉及到國(guó)有資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓的，要根據(jù)《企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓管理暫行辦法》和《企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)評(píng)估管理暫行辦法》履行相應(yīng)的手續(xù)。

2.規(guī)范合同審查制度。（1）健全合同審查機(jī)制，應(yīng)在合同正式訂立前對(duì)對(duì)方主體資格、業(yè)務(wù)資質(zhì)、資信能力、履約能力、合同文本形式、合同內(nèi)容進(jìn)行嚴(yán)格審查。（2）不得與不能獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任的單位簽訂合同，在合同談判前取得對(duì)方的經(jīng)年審合格的營(yíng)業(yè)執(zhí)照和資質(zhì)證書復(fù)印件（加蓋公章），并通過(guò)對(duì)方單位的注冊(cè)資本和實(shí)收資本、最近一期經(jīng)審計(jì)的財(cái)務(wù)報(bào)表資料，對(duì)其主體資格和履約能力做出綜合判斷。（3）合同形式，均應(yīng)當(dāng)采用書面形式。對(duì)涉及權(quán)利義務(wù)關(guān)系的條款應(yīng)當(dāng)進(jìn)行認(rèn)真審查。（4）實(shí)行合同簽約人負(fù)責(zé)制，促進(jìn)依法審慎簽訂合同。

3.建立合同會(huì)審制度。合同承辦部門應(yīng)當(dāng)將起草的合同文本交由合同關(guān)鍵條款涉及的其他專業(yè)部門和法律部門會(huì)同審核并出具書面意見(jiàn)。會(huì)同審核的重點(diǎn)主要包括合同的經(jīng)濟(jì)性、可行性、嚴(yán)密性、合法性。重大合同或法律關(guān)系復(fù)雜的合同，應(yīng)當(dāng)指定法律、技術(shù)、財(cái)會(huì)、審計(jì)等專業(yè)人員參加談判，必要時(shí)可以聘請(qǐng)外部專家或中介專業(yè)機(jī)構(gòu)參與。

4.運(yùn)用合同擔(dān)保制度。（1）合同擔(dān)保制度對(duì)保障交易安全以及維護(hù)合同權(quán)益具有重要意義。嚴(yán)格遵守合同法、擔(dān)保法的規(guī)定來(lái)設(shè)定擔(dān)保，內(nèi)容、程序要符合規(guī)范，并要求及時(shí)辦理登記等手續(xù)。（2）要求對(duì)方提供擔(dān)保，應(yīng)審查其擔(dān)保資格以及用來(lái)?yè)?dān)保的財(cái)產(chǎn)權(quán)利狀況，并在合同中明確擔(dān)保責(zé)任條款，提供保證的，應(yīng)明確保證的范圍和保證期間。如果是做擔(dān)保人，在履行企業(yè)的審批程序、取得股東（大）會(huì)或董事會(huì)決議批準(zhǔn)的前提下，依法謹(jǐn)慎設(shè)定，可要求被擔(dān)保人提供反擔(dān)保，減小合同擔(dān)保風(fēng)險(xiǎn)。（3）適當(dāng)運(yùn)用保證金條款，為保證合同有效履行，可以在合同中設(shè)置履約保證金條款，如對(duì)于工程類合同，作為發(fā)包方可以根據(jù)實(shí)際情況約定進(jìn)度保證金和質(zhì)量保證金，對(duì)于按時(shí)保質(zhì)保量完成的，可以在工程竣工驗(yàn)收合格后，返還進(jìn)度保證金和一定比例的質(zhì)量保證金，預(yù)留一部分質(zhì)量保證金在一定期限后質(zhì)量無(wú)問(wèn)題的情況下予以返還，否則按照違約程度不予返還。

（二）合同履行階段

1.建立定期檢查和報(bào)告制度。（1）企業(yè)應(yīng)當(dāng)監(jiān)控合同的履行情況，按照合同約定全面適當(dāng)履行義務(wù)，并敦促對(duì)方及時(shí)履行其義務(wù)。業(yè)務(wù)部門和經(jīng)辦人員應(yīng)對(duì)其承辦的合同，從訂立到履行終結(jié)進(jìn)行全過(guò)程跟蹤監(jiān)控管理，一旦發(fā)現(xiàn)有違約行為或違約可能，應(yīng)及時(shí)提示風(fēng)險(xiǎn)，并向企業(yè)有關(guān)負(fù)責(zé)人報(bào)告，采取有效措施，避免違約損失的擴(kuò)大。（2）應(yīng)建立合同履行情況臺(tái)賬。對(duì)履行時(shí)間長(zhǎng)、標(biāo)的額大的重大合同實(shí)行計(jì)劃履行、定期報(bào)告制度，及時(shí)解決履行過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題。企業(yè)應(yīng)按照其內(nèi)控機(jī)制規(guī)定成立或指定相應(yīng)的合同驗(yàn)收職能部門，確保合同有效履行。

2.重視合同證據(jù)工作。依照民法中誰(shuí)主張、誰(shuí)舉證的舉證原則，主張權(quán)利要有證據(jù)支持。（1）在合同履行過(guò)程中，要保全相關(guān)證據(jù)，應(yīng)及時(shí)整理來(lái)往信函、文書、通知等文件并妥善保管原件，向合同對(duì)方交付標(biāo)的物、款項(xiàng)、資料或發(fā)票時(shí)，應(yīng)向?qū)Ψ剿魅∈諚l，做到防患于未然。向?qū)Ψ絾挝话l(fā)出通知時(shí)，應(yīng)采取書面形式并由專人送達(dá)或快遞郵寄，由對(duì)方蓋章或授權(quán)代表簽名后收回妥為保存。（2）要充分認(rèn)識(shí)重大合同公證、鑒證的重要作用，以防范、避免合同履行風(fēng)險(xiǎn)。

3.建立合同違約處理制度。對(duì)于違約情形，應(yīng)當(dāng)按合同條款要求對(duì)方承擔(dān)違約責(zé)任。必要時(shí)應(yīng)采取相應(yīng)的保全措施。根據(jù)《合同法》的規(guī)定，承擔(dān)違約責(zé)任的形式：賠償損失、違約金、定金罰則、繼續(xù)履行、采取補(bǔ)救措施。根據(jù)《合同法》第114條：“約定的違約金低于造成的損失的，當(dāng)事人可以請(qǐng)求人民法院或者仲裁機(jī)構(gòu)予以增加，約定的違約金過(guò)分高于損失的，當(dāng)事人可以請(qǐng)求人民法院或者仲裁機(jī)構(gòu)予以適當(dāng)減少?！钡?16條：“當(dāng)事人既約定違約金，又約定定金的，一方違約時(shí)，雙方可以選擇適用違約金或者定金條款?！碑?dāng)違約金、損害賠償金、定金并存時(shí)，若對(duì)方違約，應(yīng)當(dāng)先比較違約金數(shù)額和損失大小確定采取違約金還是賠償損失的方式，再?gòu)倪`約金、定金中選出有利于企業(yè)的責(zé)任方式，這樣能最大限度地彌補(bǔ)企業(yè)的損失。但違約金條款是把雙刃劍，要合理運(yùn)用。

4.建立合同糾紛處理制度。合同在履行過(guò)程中發(fā)生糾紛應(yīng)及時(shí)協(xié)商解決。經(jīng)協(xié)商無(wú)法達(dá)成一致的，應(yīng)向企業(yè)負(fù)責(zé)人報(bào)告，并在法律規(guī)定的時(shí)效內(nèi)依合同約定選擇仲裁或訴訟方式解決。法律部門會(huì)同有關(guān)部門研究仲裁或訴訟方案，報(bào)企業(yè)有關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后實(shí)施。糾紛處理過(guò)程中，未經(jīng)授權(quán)，不得向?qū)Ψ阶鞒鰧?shí)質(zhì)性答復(fù)。

總之，合同管理作為現(xiàn)代企業(yè)管理的一項(xiàng)重要內(nèi)容，其合法性、嚴(yán)密性和完備性是企業(yè)管理規(guī)范化、制度化的相應(yīng)要求。規(guī)范合同管理，建立完善的內(nèi)控機(jī)制，有利于提高企業(yè)的管理水平和運(yùn)營(yíng)效率，使企業(yè)在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中穩(wěn)步發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

[1] 朱榮恩.企業(yè)內(nèi)部控制規(guī)范與案例[M].北京：中國(guó)時(shí)代經(jīng)濟(jì)出版社，2009：195-199.

[2] 財(cái)政部.企業(yè)內(nèi)部控制應(yīng)用指引第16號(hào)—合同管理[Z].2010-05.

第3篇：合同規(guī)范管理范文

關(guān)鍵詞：農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)；檔案管理；信息化管理；制度化

隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，農(nóng)村生產(chǎn)結(jié)構(gòu)也在逐漸發(fā)生變化，土地作為生產(chǎn)資料在遵循家庭承包經(jīng)營(yíng)為基礎(chǔ)、統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營(yíng)體制的情況下也隨之發(fā)生自由承包或流轉(zhuǎn)以解放生產(chǎn)力優(yōu)化資源配置。因此，農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)合同檔案管理務(wù)必以《中華人民共和國(guó)檔案法》（以下簡(jiǎn)稱《檔案法》）及《檔案法實(shí)施辦法》為基礎(chǔ)和指導(dǎo)，根據(jù)當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況尋找一種合法、合情的檔案管理辦法。

一、農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)合同檔案管理亟須規(guī)范化

土地是我國(guó)農(nóng)村重要的生產(chǎn)資料，隨著經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的變化，農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)現(xiàn)象越來(lái)越多，城鄉(xiāng)建設(shè)頻繁征占用農(nóng)戶承包地，農(nóng)戶土地承包狀況時(shí)常發(fā)生變動(dòng)，這就使得相關(guān)合同和檔案管理工作規(guī)范化顯得尤為重要，一方面關(guān)系到切實(shí)維護(hù)農(nóng)民的正當(dāng)權(quán)益，另一方面有助于促進(jìn)黨的農(nóng)村土地承包政策的落實(shí)與貫徹，事關(guān)農(nóng)民土地承包權(quán)益的維護(hù)保障。

調(diào)查顯示，由于種種原因，當(dāng)前許多地方農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)檔案的管理不夠規(guī)范化，保護(hù)措施疲軟，諸如：有的地方不能對(duì)相關(guān)合同和檔案材料及時(shí)立宗歸檔，可能導(dǎo)致信息遺失；還有工作人員變動(dòng)時(shí)對(duì)檔案資料交接不到位，也容易造成信息遺漏和檔案損失；再者就是傳統(tǒng)的書面辦公中存在的材料填寫不規(guī)范、筆跡潦草等等。諸如此類顯現(xiàn)出當(dāng)前許多地方的土地流轉(zhuǎn)合同管理沒(méi)有跟上社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展步伐，不符合《檔案法》的規(guī)定，更與農(nóng)村土地承包管理規(guī)范化和制度化的精神相悖，甚至帶來(lái)實(shí)際的消極影響，給維護(hù)農(nóng)民土地承包權(quán)益工作帶來(lái)重大影響。

二、如何完善農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)檔案管理工作

各級(jí)單位要充分認(rèn)識(shí)到農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)合同規(guī)范管理的緊迫性，在國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)的基礎(chǔ)上探索契合當(dāng)?shù)貙?shí)情的管理方式，加強(qiáng)責(zé)任意識(shí)和憂患防范意識(shí)，以期確保檔案的完整與安全，為妥善解決農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)和經(jīng)營(yíng)中的糾紛、依法維護(hù)農(nóng)民土地流轉(zhuǎn)權(quán)益奠定基礎(chǔ)。

1.普及檔案管理法制知識(shí)，提升管理能力

檔案管理必須全面依循國(guó)家的檔案管理法制，要注意宣傳法制知識(shí)。首先，要進(jìn)行分級(jí)培訓(xùn)。對(duì)檔案管理法制知識(shí)的了解要從基本知識(shí)到重點(diǎn)知識(shí)和案例進(jìn)行全面化的分級(jí)培訓(xùn)，加深大家對(duì)《檔案法》《檔案法實(shí)施辦法》《檔案管理?xiàng)l例》以及土地流轉(zhuǎn)相關(guān)法律法規(guī)的理解和認(rèn)識(shí)，促進(jìn)各單位依法開(kāi)展檔案工作。其次，要保證檔案員能夠持證上崗。也就是說(shuō)要在學(xué)習(xí)法制內(nèi)容后進(jìn)行全面的考核，考核合格后領(lǐng)取《法制培訓(xùn)合格證》，然后才能參加檔案管理工作，這樣一來(lái)就可以將法律學(xué)習(xí)培訓(xùn)納入全員崗位培訓(xùn)內(nèi)容，在綜合培訓(xùn)中加強(qiáng)法律知識(shí)的培訓(xùn)，以增強(qiáng)全員的法律意識(shí)。

2.明確管理責(zé)任，嚴(yán)格依法歸檔

各級(jí)單位對(duì)土地流轉(zhuǎn)合同檔案管理有不同的針對(duì)對(duì)象和責(zé)任，明確管理權(quán)限和責(zé)任是規(guī)范管理的基礎(chǔ)，只有這樣才能落實(shí)依法歸檔，才能保證檔案材料不至混亂、遺失及其責(zé)任的相互推諉。比如，簽訂五年或五年以上土地流轉(zhuǎn)合同的，必須一式五份，縣、鄉(xiāng)、村、當(dāng)事人各存一份，還有一份由鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理機(jī)構(gòu)集中向當(dāng)?shù)鼐C合檔案館移交備份實(shí)行一體化管理。另外，土地流轉(zhuǎn)過(guò)程中生成的其他檔案資料可以由形成單位依法保管，不得遺失。

一般來(lái)說(shuō)，目前土地流轉(zhuǎn)相關(guān)歸檔中的土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)登記申請(qǐng)書、農(nóng)村承包土地調(diào)整方案批件、土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)登記簿、土地承包情況匯總清冊(cè)、土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)權(quán)屬證明文件、現(xiàn)場(chǎng)勘界確認(rèn)材料、公告材料、登記核準(zhǔn)文件、登記臺(tái)賬、權(quán)屬變更登記材料、登記發(fā)證原始材料、登記管理信息系統(tǒng)備份等交由縣級(jí)人民政府農(nóng)村土地承包管理部門歸檔保存；土地承包工作小組名單、承包土地調(diào)整方案、土地承包方案、土地流轉(zhuǎn)委托書等檔案材料，由村民委員會(huì)歸檔保存……唯有如此才能對(duì)號(hào)入座，責(zé)任由歸，防止管理上越俎代庖造成混亂，杜絕責(zé)任追究中李代桃僵等不規(guī)范的事情發(fā)生。

3.嚴(yán)審檔案質(zhì)量，規(guī)范收集整理

傳統(tǒng)的檔案大多是手寫體，其中不乏字跡潦草給工作帶來(lái)困難者。所以在檔案規(guī)范管理中，土地流轉(zhuǎn)相關(guān)合同務(wù)必經(jīng)過(guò)嚴(yán)審確保材料真實(shí)有效，要求數(shù)據(jù)準(zhǔn)確、字跡工整、圖譜易讀，落款、日期及公章簽字等清晰明確，具有可標(biāo)識(shí)性和合法性；紙質(zhì)合同檔案要使用不易褪色或消失的中性筆用工整的楷體填寫，紙張及裝訂要嚴(yán)格按照檔案保護(hù)的要求，不易損壞和失散。

及時(shí)收集整理歸檔才能確保合同檔案的準(zhǔn)確不失。這就要求我們一定要建立健全檔案管理制度，責(zé)任到人，及時(shí)將合同信息及相關(guān)材料進(jìn)行收集整理，完成歸檔。任何單位及個(gè)人不得私自處理抑或拒納歸檔。為了便于檢索和查詢，合同整理歸檔后，應(yīng)編制目錄以備查詢。

4.注意安全保管，完善信息管理

合同和檔案的原始材料一般都是紙質(zhì)媒介，如果遇到潮濕、水浸、燃燒等就會(huì)完全損壞，所以檔案管理要切實(shí)做好安全工作，具體做法如下：（1）土地流轉(zhuǎn)檔案管理設(shè)置專櫥，分專人負(fù)責(zé)，防止人為損壞、遺失；（2）做好各種防范措施，切實(shí)做好防蟲(chóng)、防火、防水、防化學(xué)藥品、防污染等工作，防止非人為的破壞和損失；（3）不具有保管權(quán)限的檔案盒材料應(yīng)及時(shí)交由相關(guān)法定部門進(jìn)行保管，不具備保管條件的單位，應(yīng)及時(shí)完善條件或暫交由上級(jí)部門協(xié)助保管。比如，縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）兩級(jí)檔案須依法在保管一定期限后及時(shí)、完整地向縣級(jí)國(guó)家綜合檔案館移交。

以上是筆者對(duì)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)合同檔案規(guī)范化管理必要性的認(rèn)識(shí)及策略要點(diǎn)。筆者認(rèn)為檔案管理除了科學(xué)、合法的管理制度以外，我們還要建立健全監(jiān)督檢查機(jī)制，尤其要加大對(duì)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和村級(jí)檔案工作的指導(dǎo)督查力度，防止土地承包檔案損毀和丟失。對(duì)檔案管理不善和違規(guī)反紀(jì)行為要依法追究民事或刑事責(zé)任。

參考文獻(xiàn)：

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[2]房山區(qū)經(jīng)管站.“農(nóng)村土地承包管理工作座談會(huì)”典型材料之一：房山區(qū)認(rèn)真落實(shí)《農(nóng)村土地承包法》加強(qiáng)承包合同規(guī)范化管理[N].中國(guó)農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)，2012-02-01.

第4篇：合同規(guī)范管理范文

關(guān)鍵字：合同管理、建筑工程、法律法規(guī)、

中圖分類號(hào)：K826.16 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：

引論

建筑工程合同是指發(fā)包方與承包方之間為實(shí)現(xiàn)一定經(jīng)濟(jì)目的或完成工程建設(shè)任務(wù)，通過(guò)簽訂合同的形式，將雙方相互權(quán)利義務(wù)關(guān)系明確規(guī)定下來(lái)的一種經(jīng)濟(jì)契約。合同管理則是為了使合同當(dāng)事人的合法權(quán)益得以保障，建設(shè)行政主管部門、工商行政部門、建設(shè)單位、監(jiān)理單位以及承包單位等按照相關(guān)法律、法規(guī)及規(guī)章制度，利用法律、行政手段，組織指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督其合同關(guān)系，以解決合同糾紛，并對(duì)違法違規(guī)行為進(jìn)行制裁，從而保證合同內(nèi)容得以實(shí)施的一系列活動(dòng)。

一、合同管理的重要意義

隨著市場(chǎng)制度改革的不斷深化，以及經(jīng)濟(jì)體制的不斷完善, 我國(guó)合同管理工作正逐步走向法制化、正規(guī)化。由以前的政府下達(dá)指令性工程建設(shè)計(jì)劃的經(jīng)濟(jì)制度, 過(guò)渡到工程招投標(biāo)管理制度及工程合同管理制度。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)在某種意義上說(shuō)是法制經(jīng)濟(jì)，是契約經(jīng)濟(jì)、合同經(jīng)濟(jì)?，F(xiàn)代社會(huì)可以講是合同社會(huì)。一個(gè)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)成敗和合同與合同管理有密切關(guān)系。因此，必須十分重視合同及合同管理。合同管理必須是全過(guò)程的、系統(tǒng)性的、動(dòng)態(tài)性的。全過(guò)程就是由洽談、草擬、簽訂、生效，直至合同失效為止。我們不僅要重視簽訂前的管理，更要重視簽訂后的管理。系統(tǒng)性就是凡涉及合同條款內(nèi)容的各部門都要一起來(lái)管理。動(dòng)態(tài)性就是注重履約全過(guò)程的情況變化，特別要掌握對(duì)我方不利的變化，及時(shí)對(duì)合同進(jìn)行修改、變更、補(bǔ)充或中止和終止。切不可以為簽了合同就萬(wàn)事大吉，我們要防止由于合同管理不善而遭到的懲罰。

二、目前合同管理存在的問(wèn)題

（1）風(fēng)險(xiǎn)合同現(xiàn)象嚴(yán)重。由于迅速成長(zhǎng)的建筑市場(chǎng)存在的激烈競(jìng)爭(zhēng)和不規(guī)范的行為，發(fā)包方常常提出一些苛刻的條件和不平等條約，如過(guò)多地強(qiáng)調(diào)了承包方的權(quán)利義務(wù)，對(duì)發(fā)包方的制約條款相對(duì)較少，特別是對(duì)發(fā)包方違約、賠償?shù)确矫娴募s定不具體、不明確，也缺少行之有效的處罰辦法。

（2）不重視對(duì)合同文本分析，合同文本存在眾多缺陷。國(guó)家工商局和建設(shè)行政主管部門為規(guī)范建筑市場(chǎng)的合同管理，制定了《建筑工程施工合同示范文本》。少數(shù)建設(shè)項(xiàng)目在簽訂合同時(shí)為了回避發(fā)包方義務(wù)，采用一些自制的、不規(guī)范的文本進(jìn)行簽約。在工程實(shí)施過(guò)程中常常因?yàn)槿鄙倌承┲匾臈l款、缺陷和漏洞多、雙方對(duì)條款的理解有差異以及合同風(fēng)險(xiǎn)預(yù)估不足等問(wèn)題而發(fā)生爭(zhēng)執(zhí)。

（3）存在著陰陽(yáng)合同的現(xiàn)象，嚴(yán)重?cái)_亂了建筑市場(chǎng)秩序。有些發(fā)包方以各種理由、客觀原因，隨意違反招標(biāo)文件和投標(biāo)文件中的內(nèi)容，修改合同或違背約定，除按招標(biāo)文件簽訂“陽(yáng)合同”，供建設(shè)行政主管部門審查備案外，還私下與施工單位簽訂一份與原合同相悖的“地下合同”或增補(bǔ)條款，形成一份違法違規(guī)的契約。這種工程承發(fā)包雙方責(zé)任、利益不對(duì)等的“陰陽(yáng)合同”，違反國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)，嚴(yán)重?fù)p害承包商利益，為合同履行埋下了隱患。

（4）缺乏有效的分包合同管理，違法簽訂轉(zhuǎn)包、分包合同情況普遍存在。目前，我國(guó)缺乏統(tǒng)一的分包合同示范文本，總承包方和各專業(yè)分包方之間及各分包方之間經(jīng)常因合同界面不清，責(zé)、權(quán)、利不明確，而互相推諉，影響工程建設(shè)的順利進(jìn)行；有的承包方將工程非法轉(zhuǎn)包給一些沒(méi)有資質(zhì)的小的施工隊(duì)伍。這些承包方缺乏對(duì)承包工程的基本控制步驟和監(jiān)督手段，進(jìn)而對(duì)工程進(jìn)度、質(zhì)量造成嚴(yán)重影響。

（5）合同管理的執(zhí)行力度不夠。工程雙方都沒(méi)有按照合同辦事，又不進(jìn)行及時(shí)必要的經(jīng)濟(jì)技術(shù)簽證，以致工程不能如期完成，工程款項(xiàng)不能及時(shí)撥付，合同管理知識(shí)流于形式。而且目前我國(guó)的施工企業(yè)大多是由經(jīng)營(yíng)科或市場(chǎng)科負(fù)責(zé)合同管理的相關(guān)事項(xiàng)，他們對(duì)合同的審查、監(jiān)督和檢查力度遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，專業(yè)知識(shí)不強(qiáng)，做事不夠仔細(xì)，也導(dǎo)致了合同的執(zhí)行力度不夠。因此應(yīng)加強(qiáng)對(duì)相關(guān)人員的合同管理培訓(xùn)，減少不必要的人為損失。

三、加強(qiáng)合同管理的措施

( 1) 加強(qiáng)合同管理的基礎(chǔ)工作。合同管理的基礎(chǔ)工作十分重要, 沒(méi)有扎實(shí)、全面、正確的基礎(chǔ)工作和準(zhǔn)備工作, 合同管理是不能成功的?；A(chǔ)工作做得細(xì), 漏洞必然減少, 雙方糾紛也就減少?；A(chǔ)工作主要是了解國(guó)家政策和行業(yè)規(guī)定, 對(duì)工程量、設(shè)備原材料價(jià)格等資料收集齊全, 對(duì)市場(chǎng)研究深入, 對(duì)國(guó)內(nèi)外技術(shù)了解清楚, 各方面的情況掌握得及時(shí)。這些工作是長(zhǎng)期的、繁瑣的, 但也是十分重要的, 沒(méi)有這些基礎(chǔ)工作, 合同管理將會(huì)舉步維艱。

( 2) 合同管理需設(shè)專門管理人員, 定期培養(yǎng)。合同管理需要有一定的相關(guān)法律知識(shí)和專業(yè)技術(shù), 經(jīng)過(guò)培訓(xùn)后的專業(yè)技術(shù)人員才能對(duì)合同管理有比較系統(tǒng)、全面的了解, 做到依法參與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。不僅合同管理專業(yè)人員需要培訓(xùn), 對(duì)建筑企業(yè)其他相關(guān)人員, 尤其對(duì)企業(yè)法人代表, 進(jìn)行合同管理培訓(xùn)更是十分重要, 因?yàn)樵谟喠⒁豁?xiàng)合同的過(guò)程中, 他將最終代表企業(yè)親自或委托他人簽訂合同。工程合同管理是使建筑市場(chǎng)走向法律化、規(guī)范化的措施之一, 加強(qiáng)合同管理可使建筑市場(chǎng)逐步與國(guó)際市場(chǎng)接軌, 能提高國(guó)內(nèi)施工企業(yè)自我保護(hù)意識(shí)與競(jìng)爭(zhēng).

( 3)重視招標(biāo)階段的合同管理。目前，我國(guó)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)在不斷的完善和成熟當(dāng)中，同時(shí)與國(guó)際市場(chǎng)的接軌，也使我國(guó)的建筑業(yè)市場(chǎng)面臨巨大的壓力，這就要求我們必須完成由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的徹底轉(zhuǎn)變, 實(shí)行招投標(biāo)合同管理, 形成建筑市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制和法制機(jī)制, 這是規(guī)范建筑市場(chǎng)的關(guān)鍵。一般來(lái)說(shuō)，建筑工程合同都是通過(guò)招標(biāo)和投標(biāo)的方式來(lái)委托和承接的。工程承包合同的形成是建立在招標(biāo)投標(biāo)的基礎(chǔ)之上的。在承包工程中，影響利潤(rùn)最大的因素就是合同，而在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下，招標(biāo)投標(biāo)是工程各方爭(zhēng)取獲得更多利潤(rùn)的絕佳機(jī)會(huì)。如何充分的把握這個(gè)機(jī)會(huì)，簽訂一個(gè)對(duì)本方有利的合同，是所有承包方都關(guān)注的焦點(diǎn)。在合同簽訂前，參與工程建設(shè)的合同當(dāng)事人，可以在法律規(guī)定的范圍內(nèi)，進(jìn)行協(xié)商談判。當(dāng)雙方的合理合法的合同簽訂后，，就具有了法律效應(yīng)，受到法律保護(hù)。此時(shí)，合同也就成了工程中合同雙方的最高行為準(zhǔn)則，合同決定了雙方的權(quán)利和義務(wù)。假如在工程施工中出現(xiàn)問(wèn)題，發(fā)生糾紛，合同就是解決問(wèn)題的關(guān)鍵。所以，作為合同雙方都必須十分重視招標(biāo)投階段的管理工作。

( 4) 做好合同的實(shí)施管理。工程合同一經(jīng)簽訂，確定了合同價(jià)款和結(jié)算方式之后，影響工程造價(jià)的主要因素便是工程設(shè)計(jì)變更或簽證，以及工程實(shí)施過(guò)程中的不確定因素，所以，深入理解合同的每一個(gè)條款，切實(shí)加強(qiáng)日常管理，使管理行為正規(guī)化、規(guī)范化，作好處理合同糾紛的各種準(zhǔn)備，特別是索賠與反索賠的研究在工程造價(jià)控制管理中是非常必要，也是非常重要的。

( 5)重視合同后評(píng)估。合同管理貫穿于合同簽訂前后，當(dāng)事人雙方往往只重視合同簽訂之的研究，而忽略了合同的后評(píng)估。合同后評(píng)估是合同管理的總結(jié)階段，它是對(duì)合同好壞、管理得失的評(píng)估，它可為下一工程項(xiàng)目提供可借鑒的經(jīng)驗(yàn)。合同后評(píng)估工作主要是總結(jié)合同執(zhí)行情況，對(duì)合同管理好的經(jīng)驗(yàn)加以總結(jié)推廣，對(duì)過(guò)時(shí)、不符合現(xiàn)行法律法規(guī)，以及不嚴(yán)謹(jǐn)、容易被對(duì)方索賠的條款要加以改正。

第5篇：合同規(guī)范管理范文

關(guān)鍵詞：建設(shè)工程，合同，管理，規(guī)范，市場(chǎng)行為

 

合同的簽訂為管理提供了對(duì)象，并成為全程管理的基礎(chǔ)。簽訂依據(jù)的是現(xiàn)行的法律、法規(guī)及規(guī)定;包括《建筑法》、《招標(biāo)投標(biāo)法》和《合同法》以及相應(yīng)的規(guī)范性文件。但依據(jù)上述法律、法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范等等還不能夠完全地、調(diào)解施工合同各主體之間利益的不對(duì)等關(guān)系。論文參考網(wǎng)。

一、建設(shè)施工合同的特點(diǎn)

建設(shè)程施工合同是我國(guó)經(jīng)濟(jì)合同的一種。它與其它12類相比較，具有一定的共性之外，還有一定的特殊性。共性主要表現(xiàn)在都是法人之間為了一定經(jīng)濟(jì)目的，明確相互權(quán)利義務(wù)關(guān)系的協(xié)議。特殊性主要表現(xiàn)在合同標(biāo)的物特殊、執(zhí)行周期長(zhǎng)、包涵內(nèi)容多、涉及面廣“四個(gè)方面。標(biāo)的物特殊性主要表現(xiàn)在：一般建筑物都是定性生產(chǎn)資料或民用設(shè)施，一次性造價(jià)一般部比較高；合同執(zhí)行周期長(zhǎng)，在絕大部分建筑合同中一種特殊的交易方式，從簽訂合同到交付使用，都需一定時(shí)間；要根據(jù)工程自身特點(diǎn)增加所需條款，除此以外，合同還有許多具體內(nèi)容通過(guò)附件等形式規(guī)定下來(lái)；合同主要涉及法令、法規(guī)多，簽訂一項(xiàng)建設(shè)施工承包含同時(shí)，涉及的有關(guān)法令、法律達(dá)12個(gè)方面、26個(gè)具體規(guī)定。

二、合同管理的思想基礎(chǔ)

“財(cái)富的一半是合同”。提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益，提高企業(yè)的自我發(fā)展能力都有賴于自身合同管理。良好的合同管理，可以促進(jìn)企業(yè)的發(fā)展。企業(yè)自我約束有賴于自身合同管理。認(rèn)真履行合同義務(wù)，是企業(yè)自我約束的主要體現(xiàn)，是企業(yè)的無(wú)形資產(chǎn)，它對(duì)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的影響是深遠(yuǎn)的。通過(guò)加強(qiáng)對(duì)合同簽訂、履行的管理，可以預(yù)防合同欺詐，及時(shí)解決合同爭(zhēng)議，增強(qiáng)自我保護(hù)能力。合作的誠(chéng)意是合同正常履行的思想基礎(chǔ)。項(xiàng)日合同的簽訂與實(shí)施過(guò)程是雙方法人合作的過(guò)程，而不是互相競(jìng)爭(zhēng)、互相斗爭(zhēng)的過(guò)程，任何破壞合作氣氛的行為都必將結(jié)合同的實(shí)施帶來(lái)困難。

恪守合同，公平合理，平等互利，友好合作是合同雙方都應(yīng)奉守的方針，是忠誠(chéng)合作精神的體現(xiàn)。對(duì)合同管理存在的認(rèn)識(shí)問(wèn)題必須糾正。對(duì)合同的條款和內(nèi)容缺乏必要的認(rèn)識(shí)；對(duì)合同的強(qiáng)制性，嚴(yán)肅性缺乏認(rèn)識(shí)，對(duì)工程合同的執(zhí)行人員進(jìn)行合同管理的教育不夠；未能普遍采用科學(xué)的手段和方法進(jìn)行合同的管理。加強(qiáng)法律知識(shí)運(yùn)用經(jīng)濟(jì)法律機(jī)制管理合同。長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)項(xiàng)目建設(shè)依靠行政手段組織實(shí)施，這在一定程度上還是需要的，但人治代替法治的行為避免不了，合同是經(jīng)濟(jì)法律行為必須運(yùn)用法律機(jī)制管理。

三、合同管理的現(xiàn)實(shí)意義

隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的機(jī)制改善，要求轉(zhuǎn)變政府職能，完善內(nèi)部管理制度，加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目合同管理，是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的要求。不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)，加劇了混亂的建筑市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序。加強(qiáng)施工合同的管理，以促進(jìn)建筑市場(chǎng)健康、穩(wěn)定發(fā)展。建筑市場(chǎng)將全面開(kāi)放。如果不適應(yīng)國(guó)際市場(chǎng)規(guī)則，施工企業(yè)將失去競(jìng)爭(zhēng)的機(jī)會(huì)。要樹(shù)立國(guó)際化意識(shí)，加強(qiáng)施工合同的規(guī)范管理，建立有效的合同管理制度。

四、完善建筑工程施工合同管理

1、索賠管理

索賠是指承包人根據(jù)正當(dāng)充分的理由，向發(fā)包方正式提出要求給以某些方面的補(bǔ)償。論文參考網(wǎng)。出于工程項(xiàng)目復(fù)雜多變，現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境及氣候的變化，標(biāo)書及施工說(shuō)明中的錯(cuò)誤等因素不可避免，會(huì)造成承包方一定的損失，所以索賠在承包施工過(guò)程中也是難以避免。索賠一般有兩種形式：要求延長(zhǎng)工期，要求賠償款項(xiàng)，當(dāng)承包方提出索賠要求，并有充分依據(jù)向發(fā)包方應(yīng)仔細(xì)審定這些依據(jù)。索賠應(yīng)有一定的程序合同雙方可以在簽約時(shí)商定。索賠管理是合同管理工作中的最后一個(gè)環(huán)節(jié)，既存在承包商的索賠也就有業(yè)主的反索賠。論文參考網(wǎng)。由于索賠和反索賠所依據(jù)的是合同條款和實(shí)際發(fā)生的工程情況，因此要特別注意合同條款的變更及日常工程數(shù)據(jù)檔案等的管理工作。

2、強(qiáng)化施工隊(duì)伍的管理

要求各施工單位嚴(yán)格執(zhí)行工程日?qǐng)?bào)、月報(bào)和每日例會(huì)制度，對(duì)工程質(zhì)量和安全隱患由監(jiān)理和業(yè)主不定期進(jìn)行全面檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題立即整改。同時(shí)，要求所有參與工程施工的施工隊(duì)伍，必須在人員配置上滿足三班小時(shí)不間斷。在保證工程質(zhì)量的前提下確保施工。安排專人蹲守設(shè)計(jì)院，協(xié)調(diào)設(shè)計(jì)部門加班加點(diǎn)搶設(shè)計(jì)，只要設(shè)計(jì)院完成一個(gè)單體設(shè)計(jì)，我們就立即組織實(shí)施，做到了不在中間環(huán)節(jié)上耽擱一分鐘；千方百計(jì)壓縮招投標(biāo)時(shí)間。在不超出國(guó)家規(guī)定和不影響工程的情況下，我們以最短的時(shí)間編寫出招標(biāo)文件、招標(biāo)公告和完成開(kāi)標(biāo)評(píng)標(biāo)，把所有合同的開(kāi)評(píng)標(biāo)過(guò)程全部連續(xù)進(jìn)行得一環(huán)緊扣一環(huán)，白天未評(píng)完的，我們說(shuō)服專家晚上接著進(jìn)行，直至工程全部招標(biāo)工作結(jié)束。

3、加強(qiáng)對(duì)承包商的資質(zhì)管理

確定承包商的負(fù)責(zé)任性時(shí)要求查閱調(diào)查以下事項(xiàng)：承包商圓滿執(zhí)行合同的能力，包括其財(cái)務(wù)資金以及承包商是否擁有要求的政府證書或者許可證；承包商利用自身實(shí)力履行合同的意愿和決心；以及承包商是否擁有足夠的誠(chéng)意不折不扣地執(zhí)行合同。在確定負(fù)責(zé)任性過(guò)程中，給予了合同官員很多判斷權(quán)力，并且他的決定只有司法機(jī)關(guān)在檢查虛假合同、欺騙、不合理性和不可理解時(shí)才能查閱。為防止合同官員濫用職權(quán)，對(duì)于合同官員有特殊的要求，要求他閱讀所有現(xiàn)在和以前的有關(guān)承包商業(yè)績(jī)的材料，包括不論是中標(biāo)的還是沒(méi)有中標(biāo)的投標(biāo)情況。合同官員需要收集有關(guān)承包商的業(yè)績(jī)表現(xiàn)的推薦材料，并且在適當(dāng)時(shí)候要向提名的承包商提交不負(fù)責(zé)任確定書，這樣做時(shí)需要約見(jiàn)承包商聽(tīng)取其對(duì)合同官員所做的對(duì)承包商在執(zhí)行合同能力方面的不利信息的反駁意見(jiàn)。

施工合同需要良好的信用機(jī)制，進(jìn)行系統(tǒng)化保障，對(duì)用戶全面保證質(zhì)量，形成三方制約的保障體系中，合同將發(fā)揮其應(yīng)有的作用。建立健全合同管理制度，建設(shè)各方做好合同的各項(xiàng)管理管理。嚴(yán)格按照規(guī)定程序進(jìn)行操作，培育建設(shè)市場(chǎng)的一項(xiàng)重要內(nèi)容。提高對(duì)承包商的索賠意識(shí)有待解決的問(wèn)題。根據(jù)施工合同進(jìn)行索賠，合同管理、合同索賠時(shí)，要充分考慮各種不利因素，采取對(duì)合同最有效的策略和索賠管理戰(zhàn)略;保護(hù)他們的合法權(quán)利和利益。以便適應(yīng)國(guó)際工程項(xiàng)目的規(guī)范和改進(jìn)今后的生存能力。

參考文獻(xiàn)

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4 馬振東;建設(shè)工程施工合同仲裁條款芻議[J];基建優(yōu)化;1997年03期

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6 劉振亞;面向21世紀(jì),建設(shè)一流企業(yè)集團(tuán)[J];中國(guó)電力企業(yè)管理;1998年04期

7 鐘益剛,陳大聯(lián);施工企業(yè)如何加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)合同管理避免經(jīng)濟(jì)糾紛[J];內(nèi)蒙古公路與運(yùn)輸;1999年02期

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10 楊曉勇,李元恒;承包人利用《合同法》286條及司法解釋 實(shí)現(xiàn)工程價(jià)款優(yōu)先受償權(quán)的11條措施[J];中國(guó)建設(shè)信息供熱制冷;2002年06期

第6篇：合同規(guī)范管理范文

關(guān)鍵詞：統(tǒng)放結(jié)合 人力資源 企業(yè)管理

一、礦區(qū)服務(wù)事業(yè)部的基本情況

礦區(qū)服務(wù)事業(yè)部成立于2007年8月，其前身是原公共事業(yè)部。事業(yè)部機(jī)關(guān)設(shè)8部1室，23個(gè)部屬單位，遍布河北、河南、天津、新疆、寧夏等五個(gè)省市自治區(qū)。截至2012年3月底，礦區(qū)服務(wù)事業(yè)部用工總量6278人，其中合同化員工3594人、市場(chǎng)化用工611人、臨時(shí)性用工625人，安置再就業(yè)人員1448人。

二、礦區(qū)人力資源管理的探索和實(shí)踐

1.修訂組織機(jī)構(gòu)設(shè)置，編制管理人員用工方案。礦區(qū)服務(wù)事業(yè)部成立后，按照集團(tuán)公司、公司對(duì)礦區(qū)服務(wù)事業(yè)部新的管理體制和管理要求，我們深入事業(yè)部機(jī)關(guān)各部室和所屬21個(gè)單位，現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行調(diào)查研究，對(duì)機(jī)關(guān)8部1室和21個(gè)部屬單位的職責(zé)權(quán)限、管理幅度、服務(wù)范圍、業(yè)務(wù)流程和在崗人員現(xiàn)狀及用工需求情況進(jìn)行了綜合分析和系統(tǒng)梳理。

2.加強(qiáng)勞動(dòng)力計(jì)劃管理，嚴(yán)格控制用工總量。我們結(jié)合礦區(qū)服務(wù)系統(tǒng)各單位建制規(guī)模、服務(wù)業(yè)務(wù)類別和服務(wù)工作量等情況，強(qiáng)化勞動(dòng)力計(jì)劃管理，根據(jù)公司下達(dá)的用工計(jì)劃，按季度將用工指標(biāo)分解到各部屬單位。

3.加強(qiáng)工資總額控制，規(guī)范員工薪酬管理。制定了《礦區(qū)服務(wù)事業(yè)部工資總額管理暫行辦法》，對(duì)21個(gè)部屬單位的員工工資實(shí)行總額控制管理。將員工年度工資總額分為“工資總額基數(shù)”、“工資總額基數(shù)調(diào)整額”、“效益工資”和“單列工資”四個(gè)組成部分。

4.合理分配晉升指標(biāo)，保證職稱評(píng)審公平公正。每年根據(jù)對(duì)符合晉升專業(yè)技術(shù)職務(wù)的專業(yè)技術(shù)人員摸底情況，結(jié)合人力資源配置需求和專業(yè)技術(shù)人員業(yè)務(wù)水平情況，將公司分配的初中高級(jí)職稱晉升名額全額按比例分配給部屬單位，保證了職稱評(píng)審工作的公平和公正。

三、取得的經(jīng)驗(yàn)

1.干部管職數(shù)，用誰(shuí)基層確定。事業(yè)部層面負(fù)責(zé)制定各崗位管理人員的崗位職責(zé)和任職條件，依據(jù)各單位的業(yè)務(wù)范圍和管理幅度合理確定其管理人員職數(shù)。只要在控制職數(shù)范圍內(nèi)，用人單位通過(guò)民主推薦、資格初審、集體研究等程序，確定擬聘用干部人選，報(bào)事業(yè)部審核后符合條件的，可以按程序進(jìn)行公示和聘任。由于事業(yè)部統(tǒng)一掌握干部職數(shù)和任職條件，保證了整個(gè)事業(yè)部干部不超編，且符合任職條件，部屬單位了解本單位的實(shí)際情況和人員情況，給用人單位以充分的聘用干部自。

2.工資管總額，具體分配基層確定。事業(yè)部只對(duì)各單位的工資進(jìn)行工資總額管理，并規(guī)范其工資發(fā)放流程；各單位則按照事業(yè)部年初下達(dá)的工資總額，結(jié)合本單位實(shí)際，修訂獎(jiǎng)金分配辦法，將獎(jiǎng)金分配與員工業(yè)績(jī)考核結(jié)果緊密結(jié)合起來(lái)。

3.用工管總量，用誰(shuí)基層確定。在公司對(duì)用工管理的總體要求下，事業(yè)部依據(jù)各單位的現(xiàn)有規(guī)模、服務(wù)類別和服務(wù)工作量等因素，合理確定其用工總量，事業(yè)部參與大單位的臨時(shí)性用工招聘，掌管用工合同的審批和簽訂；部屬單位在不突破用工總量的前提下，對(duì)員工配置有著充分的自。

4.職稱管指標(biāo)，擬聘誰(shuí)基層確定。晉升職稱的指標(biāo)由事業(yè)部按比例統(tǒng)一分配至部屬各單位，待各單位考核、評(píng)審、推薦工作完成后統(tǒng)一報(bào)事業(yè)部職稱評(píng)審委員會(huì)審批、上報(bào)。在整個(gè)職稱評(píng)聘過(guò)程中，事業(yè)部堅(jiān)決“不截留指標(biāo)，不亂打招呼”，部屬兩級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察人員對(duì)職稱評(píng)聘全過(guò)程進(jìn)行監(jiān)督。這樣，既保證了職稱晉升指標(biāo)分配的公正公平公開(kāi)，又避免了事業(yè)部統(tǒng)一評(píng)審可能帶來(lái)的領(lǐng)導(dǎo)打招呼、單位要指標(biāo)、參評(píng)人員跑關(guān)系、評(píng)審委員會(huì)不熟悉情況就打票的情況發(fā)生。

四、幾點(diǎn)體會(huì)

1.主管領(lǐng)導(dǎo)和全體工作人員必須要有高度的事業(yè)心和責(zé)任感。只要我們領(lǐng)導(dǎo)和人力資源管理工作人員能把人力資源工作當(dāng)作企業(yè)發(fā)展的一項(xiàng)重要工作去對(duì)待，當(dāng)作影響穩(wěn)定工作的重要因素去處理，以降低人工成本、規(guī)范管理為目標(biāo)，本著對(duì)企業(yè)負(fù)責(zé)、對(duì)領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)、對(duì)員工個(gè)人負(fù)責(zé)的態(tài)度和精神去處理每一件事情，人力資源管理工作一定能夠做好。

2.必須堅(jiān)持“有權(quán)則有責(zé)，有責(zé)必有權(quán)”的人力資源管理原則。誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)，誰(shuí)負(fù)責(zé)誰(shuí)就承擔(dān)負(fù)責(zé)不當(dāng)?shù)呢?zé)任，避免出現(xiàn)有權(quán)無(wú)責(zé)或有責(zé)無(wú)權(quán)的兩張皮現(xiàn)象，更要避免“上病下吃藥”的現(xiàn)象，切實(shí)把責(zé)和權(quán)統(tǒng)一起來(lái)。

第7篇：合同規(guī)范管理范文

【關(guān)鍵詞】規(guī)范化；專業(yè)化；真實(shí)、準(zhǔn)確、完整；經(jīng)濟(jì)資源集體采集利用

《會(huì)計(jì)法》明確規(guī)定：“國(guó)家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、公司、企業(yè)、事業(yè)單位和其他組織（以下統(tǒng)稱單位），須依照本法辦理會(huì)計(jì)事務(wù)?！备鲉挝槐仨氁婪ㄔO(shè)置會(huì)計(jì)賬簿，并保證其真實(shí)、完整。會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)、會(huì)計(jì)人員依照本法規(guī)定進(jìn)行會(huì)計(jì)核算、實(shí)行會(huì)計(jì)監(jiān)督。會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)、會(huì)計(jì)人員依法真實(shí)、完整地辦理了會(huì)計(jì)事務(wù)，也就是說(shuō)，會(huì)計(jì)人員生產(chǎn)出合格“產(chǎn)品”了。那么，如何把這一合格“產(chǎn)品”—即會(huì)計(jì)檔案保管好、使用好，是各單位普遍存在的問(wèn)題。本文就擬把會(huì)計(jì)檔案管理規(guī)范化和管理專業(yè)化結(jié)合統(tǒng)一方面進(jìn)行探討。

財(cái)政部、國(guó)家檔案局關(guān)于印發(fā)《會(huì)計(jì)檔案管理辦法》的通知，自1999年1月1日起執(zhí)行，對(duì)會(huì)計(jì)檔案管理有了明確規(guī)定。但是目前的狀況是：有的單位會(huì)計(jì)檔案管理比較規(guī)范，有的單位會(huì)計(jì)檔案管理的隨意性比較大，有的單位在會(huì)計(jì)核算年度終了，把會(huì)計(jì)檔案往庫(kù)里一堆了事。沒(méi)有專職檔案人員進(jìn)行管理，也沒(méi)有配備兼職人員進(jìn)行管理，誰(shuí)需要資料誰(shuí)都可以查找，嚴(yán)重違反了會(huì)計(jì)檔案管理辦法。

隨著我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，會(huì)計(jì)工作越來(lái)越重要。會(huì)計(jì)記錄的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)信息都?xì)w集在會(huì)計(jì)檔案中。會(huì)計(jì)檔案是記錄和反映單位經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的重要史料和證據(jù)，是各級(jí)政府經(jīng)濟(jì)信息統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)性資料，是微觀和宏觀經(jīng)濟(jì)規(guī)劃的重要依據(jù)，也是單位負(fù)責(zé)人是否廉潔施政的重要證據(jù)，會(huì)計(jì)檔案是經(jīng)濟(jì)活動(dòng)綜合的反映。

1.會(huì)計(jì)檔案管理的專業(yè)化

會(huì)計(jì)檔案管理的專業(yè)化，包括兩個(gè)層面的含義：既包括了會(huì)計(jì)檔案管理需要有專業(yè)化的隊(duì)伍承擔(dān)管理工作，有包括了管理會(huì)計(jì)檔案的工作人員的專業(yè)化工作水平。

縣團(tuán)級(jí)以上企事業(yè)單位，會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)量大的，應(yīng)配備專職會(huì)計(jì)檔案管理人員。事業(yè)單位會(huì)計(jì)檔案管理人員應(yīng)給出編制。國(guó)有大型企業(yè)配備專職會(huì)計(jì)檔案管理人員，應(yīng)從會(huì)計(jì)人員選拔產(chǎn)生?？h團(tuán)級(jí)以上企事業(yè)單位，會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)量比較小的，應(yīng)當(dāng)在會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)內(nèi)部指定專人保管。只有專業(yè)化，才能規(guī)范化。專業(yè)化是會(huì)計(jì)檔案管理規(guī)范化的前提和基礎(chǔ)。只有專業(yè)化和規(guī)范化有機(jī)結(jié)合，才能達(dá)到會(huì)計(jì)檔案管理規(guī)范的有序統(tǒng)一。

一個(gè)單位內(nèi)部，有不同的會(huì)計(jì)主體：即一級(jí)法人單位，還有二級(jí)會(huì)計(jì)核算單位（即非法人分支機(jī)構(gòu)或二級(jí)報(bào)賬制單位）。不論什么樣的會(huì)計(jì)主體，都有大量的會(huì)計(jì)檔案需歸檔。單位內(nèi)部還有不同的行業(yè)，會(huì)計(jì)核算、會(huì)計(jì)監(jiān)督對(duì)象也不同，客觀上也要求會(huì)計(jì)檔案管理的規(guī)范化和專業(yè)化。不能簡(jiǎn)單地把會(huì)計(jì)檔案一歸檔就了事。造成經(jīng)濟(jì)信息資源永久沉淀，得不到及時(shí)開(kāi)發(fā)和利用。

無(wú)論是上述何種會(huì)計(jì)檔案的管理方式，都需要對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行專業(yè)化知識(shí)的培訓(xùn)，提高管理人員的檔案管理水平。需要做到以下幾個(gè)方面：首先，從領(lǐng)導(dǎo)層面上要增強(qiáng)對(duì)會(huì)計(jì)檔案管理工作的重要性認(rèn)識(shí)，意識(shí)會(huì)計(jì)檔案對(duì)于本單位開(kāi)展工作的重要意義和潛在的經(jīng)濟(jì)利益；第二，給予一定的物質(zhì)、經(jīng)濟(jì)支持，會(huì)計(jì)檔案的收藏與保管需要一定的物理場(chǎng)地，保證會(huì)計(jì)檔案的安全完整也是提高會(huì)計(jì)檔案館里專業(yè)化水平的重要指標(biāo)之一；第三，對(duì)檔案管理人員提供培訓(xùn)的支持，目前很多從事會(huì)計(jì)檔案管理的人員對(duì)檔案管理知識(shí)較為缺乏，或者是對(duì)專業(yè)性質(zhì)較強(qiáng)的會(huì)計(jì)檔案的管理缺乏一定的認(rèn)識(shí)，所以對(duì)管理人員進(jìn)行專業(yè)化的培訓(xùn)，既有利于提高會(huì)計(jì)檔案的信息質(zhì)量和保存價(jià)值，又有利于提高對(duì)會(huì)計(jì)檔案中蘊(yùn)藏的信息的開(kāi)發(fā)與使用。

2.會(huì)計(jì)檔案管理的規(guī)范化

《會(huì)計(jì)檔案管理辦法》明確規(guī)定：“各單位必須加強(qiáng)對(duì)會(huì)計(jì)檔案管理工作的領(lǐng)導(dǎo)，建立會(huì)計(jì)檔案的立卷、歸檔、保管、查閱和銷毀等管理制度，保證會(huì)計(jì)檔案妥善保管，有序存放，方便查閱，嚴(yán)禁毀損，散失和泄密?！泵鞔_了會(huì)計(jì)檔案保管期限和目的，就是要及時(shí)對(duì)會(huì)計(jì)檔案信息資源有效開(kāi)發(fā)利用。一定時(shí)期經(jīng)濟(jì)信息資源及時(shí)采集利用，可能會(huì)對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)有極大地推動(dòng)作用和促進(jìn)作用；過(guò)了保管期限，隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，經(jīng)濟(jì)和社會(huì)工作中的新情況、新問(wèn)題不斷出現(xiàn)，原經(jīng)濟(jì)信息資源開(kāi)發(fā)利用價(jià)值也就隨之終結(jié)。及時(shí)開(kāi)發(fā)利用會(huì)計(jì)檔案信息資源是關(guān)鍵，把握時(shí)代脈搏，需要不斷學(xué)習(xí)型人才，才能有效開(kāi)發(fā)利用會(huì)計(jì)檔案經(jīng)濟(jì)信息資源。從開(kāi)發(fā)利用角度看，也需要會(huì)計(jì)檔案管理規(guī)范化和專業(yè)化。

會(huì)計(jì)檔案管理的規(guī)范化需要從制度上進(jìn)行建設(shè)?！稌?huì)計(jì)檔案管理辦法》是各個(gè)單位對(duì)會(huì)計(jì)檔案管理制度建設(shè)的基本原則，在此基礎(chǔ)上對(duì)會(huì)計(jì)檔案的立案歸檔、管理利用、編纂開(kāi)發(fā)和鑒定銷毀形成規(guī)章制度。實(shí)施的細(xì)則需要包括以下的幾個(gè)方面：第一，要建立制度保證會(huì)計(jì)檔案的安全完整，這是會(huì)計(jì)檔案發(fā)揮作用的基本前提；第二，要建立檔案制度的保管制度，會(huì)計(jì)檔案的主要作用就是為了日后的對(duì)于賬目的清查鑒定的作用，因此需要建立制度對(duì)會(huì)計(jì)檔案的歸檔期限、范圍、種類和使用人員的范圍有明確的制度規(guī)定；第三，要建立會(huì)計(jì)檔案的鑒定與銷毀制度，雖然建立會(huì)計(jì)檔案是為了防止財(cái)會(huì)人員，但是會(huì)計(jì)檔案還是存在著一定保管規(guī)律，要對(duì)會(huì)計(jì)檔案的要建立完整的鑒定制度，及時(shí)對(duì)超過(guò)保管期限的檔案進(jìn)行銷毀，同時(shí)也要對(duì)銷毀檔案的流程和方法進(jìn)行制度建設(shè)，即建立起銷毀制度。

會(huì)計(jì)檔案管理規(guī)范化和專業(yè)化的統(tǒng)一，著重加大對(duì)會(huì)計(jì)檔案管理規(guī)范化檢查的力度。對(duì)各單位會(huì)計(jì)檔案是否建檔和歸檔，依據(jù)《會(huì)計(jì)檔案管理辦法》進(jìn)行一次大檢查，對(duì)沒(méi)有按《會(huì)計(jì)檔案管理辦法》管理會(huì)計(jì)檔案的單位進(jìn)行整頓，限期改正；經(jīng)過(guò)整頓，仍沒(méi)有按管理制度執(zhí)行的，給予處罰。同時(shí)應(yīng)把會(huì)計(jì)檔案管理規(guī)范化，納入單位年終考核體系，使之制度化、規(guī)范化、專業(yè)化、經(jīng)常化。使用多種手段和措施，促進(jìn)各單位會(huì)計(jì)檔案管理升級(jí)，：開(kāi)展會(huì)計(jì)檔案管理創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)；會(huì)計(jì)檔案管理知識(shí)有獎(jiǎng)?chuàng)尨鹳惢顒?dòng)；開(kāi)展會(huì)計(jì)檔案管理學(xué)術(shù)活動(dòng)等等。依法促使本單位負(fù)責(zé)人對(duì)本單位的會(huì)計(jì)工作和會(huì)計(jì)資料的真實(shí)性、完整性、合法性負(fù)責(zé)。

第8篇：合同規(guī)范管理范文

關(guān)鍵詞：繼電保護(hù) 故障信息管理系統(tǒng) 應(yīng)用規(guī)范 標(biāo)準(zhǔn)化

中圖分類號(hào)：TM77 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1672-3791（2014）12（b）-0119-01

目前由于國(guó)內(nèi)外不同廠家對(duì)裝置信息、時(shí)間同步實(shí)現(xiàn)方式、和數(shù)據(jù)輸出格式的不同，造成了在電網(wǎng)故障中，各種裝置反映的信息體現(xiàn)了“孤立事件”的特點(diǎn)[1]。使得調(diào)度人員，甚至于繼電保護(hù)專業(yè)人員都不能及時(shí)判斷復(fù)雜故障的真正原因。故障信息只能分散、局部地描述電網(wǎng)故障狀況。這表明目前各種保護(hù)和故障錄波器等設(shè)備對(duì)于故障信息處理的規(guī)范性遠(yuǎn)不能滿足現(xiàn)代電網(wǎng)故障分析、信息處理有效性和及時(shí)性的要求，從而說(shuō)明了繼電保護(hù)及故障信息管理系統(tǒng)規(guī)范化建設(shè)的必要性和緊迫性。

1 信息的分類

繼電保護(hù)及故障信息管理系統(tǒng)信息主要來(lái)自于繼電保護(hù)裝置和故障錄波器[2]。目前，繼電保護(hù)裝置和故障錄波器信息分為以下四類：保護(hù)定值信息、開(kāi)關(guān)量信息、模擬量信息、保護(hù)動(dòng)作信息。

2 信息通信規(guī)范

由于繼電保護(hù)微機(jī)化普及在先，故障信息管理系統(tǒng)應(yīng)用在后，所以存在如何與已投入運(yùn)行的繼電保護(hù)和故障錄波器規(guī)約規(guī)范的問(wèn)題[3]。

3 信息建模規(guī)范

目前，當(dāng)電網(wǎng)發(fā)生故障時(shí)，尤其是復(fù)雜故障時(shí)，保護(hù)和故障錄波器所上送的信息量十分龐大，必須對(duì)這海量信息進(jìn)行分優(yōu)先級(jí)上送，避免出現(xiàn)信道阻塞[4]。由于保護(hù)和故障錄波器生產(chǎn)廠家繁雜，對(duì)電網(wǎng)的要求理解參差不齊，所上送的裝置信息不嚴(yán)謹(jǐn)，不規(guī)范，有些信息甚至繼電保護(hù)專業(yè)人員都看不懂。

對(duì)所有保護(hù)動(dòng)作和故障錄波器開(kāi)關(guān)量信息進(jìn)行詳細(xì)研究和分析后，針對(duì)調(diào)度運(yùn)行人員對(duì)故障信息的要求，分別制定繼電保護(hù)及故障信息管理系統(tǒng)220kV線路和變壓器動(dòng)作信息規(guī)范樣表，110kV及以下等級(jí)參照?qǐng)?zhí)行。220kV線路動(dòng)作信息規(guī)范樣表見(jiàn)表1（以保護(hù)裝置采用RCS和CSC系列保護(hù)為例）。動(dòng)作信息優(yōu)先級(jí)劃分如下：

第一級(jí)：主要是斷路器、繼電保護(hù)和自動(dòng)裝置的出口動(dòng)作信息和保護(hù)退出（閉鎖）信息。

第二級(jí)：主要是保護(hù)啟動(dòng)、斷路器操作或者其他與保護(hù)動(dòng)作相關(guān)聯(lián)的信息。

第三級(jí)：主要是保護(hù)和故障錄波器的告警信息。

對(duì)所有保護(hù)動(dòng)作和故障錄波器模擬量信息進(jìn)行詳細(xì)研究和分析后，針對(duì)調(diào)度運(yùn)行人員對(duì)故障信息的要求，分別制定繼電保護(hù)及故障信息管理系統(tǒng)220kV線路和變壓器模擬量信息規(guī)范樣表，110kV及以下等級(jí)參照?qǐng)?zhí)行。模擬量信息優(yōu)先級(jí)劃分如下：

第一級(jí)：重要的反應(yīng)電網(wǎng)系統(tǒng)運(yùn)行的電壓、電流。

第二級(jí)：監(jiān)測(cè)電網(wǎng)和設(shè)備的其他狀態(tài)量。

4 信息規(guī)范

信息規(guī)范有如下幾點(diǎn)：

繼電保護(hù)及故障信息管理系統(tǒng)信息應(yīng)體現(xiàn)層次性，繼電保護(hù)及故障信息管理系統(tǒng)信息處理應(yīng)體現(xiàn)智能性。系統(tǒng)應(yīng)具有專家系統(tǒng)模塊，在電網(wǎng)故障時(shí)，系統(tǒng)對(duì)收集到的保護(hù)動(dòng)作信息、開(kāi)關(guān)變位信息、錄波文件等信息，自動(dòng)進(jìn)行整理和關(guān)聯(lián)，形成故障報(bào)告，同時(shí)對(duì)包括保護(hù)和開(kāi)關(guān)的動(dòng)作是否正確等進(jìn)行評(píng)價(jià)。

繼電保護(hù)及故障信息管理系統(tǒng)信息處理應(yīng)體現(xiàn)差異性：系統(tǒng)要同時(shí)考慮調(diào)度人員、繼電保護(hù)人員、保護(hù)管理人員的需求。

參考文獻(xiàn)

[1] 林鋼松，楊先貴，楊勇.湖北電網(wǎng)繼電保護(hù)運(yùn)行管理系統(tǒng)[J].電網(wǎng)技術(shù)，1997，21（8）：49-51.

[2] 李智星，涂光瑜，陸儉.網(wǎng)絡(luò)化繼電保護(hù)管理系統(tǒng).電力自動(dòng)化設(shè)備，2003，23（12）：43-46.

第9篇：合同規(guī)范管理范文

近年來(lái)，在住房制度改革及其相關(guān)政策的推動(dòng)下，居民住房消費(fèi)得到有效啟動(dòng)，房地產(chǎn)市場(chǎng)日趨活躍。這對(duì)于改善居民的居住條件，帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)做出了重要貢獻(xiàn)。但是，房地產(chǎn)市場(chǎng)不規(guī)范問(wèn)題在不少地區(qū)還比較突出，違規(guī)開(kāi)發(fā)、廣告虛假、面積“短斤缺兩”、中介市場(chǎng)混亂、物業(yè)管理不規(guī)范等問(wèn)題時(shí)有發(fā)生，群眾反映強(qiáng)烈。為促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)健康發(fā)展，整頓和規(guī)范房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序，經(jīng)國(guó)務(wù)院同意，現(xiàn)就有關(guān)問(wèn)題通知如下：

一、提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)

整頓和規(guī)范房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序是整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的重要組成部分，對(duì)于保護(hù)居民住房消費(fèi)積極性、促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)持續(xù)健康發(fā)展、營(yíng)造良好的市場(chǎng)環(huán)境具有十分重要的意義。各地要從實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想的高度，充分認(rèn)識(shí)這項(xiàng)工作的重要性，增強(qiáng)做好工作的責(zé)任感和緊迫感，切實(shí)把整頓和規(guī)范房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序工作抓緊、抓好。通過(guò)專項(xiàng)整治，使房地產(chǎn)市場(chǎng)各種違法、違規(guī)行為大幅度下降，房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序明顯好轉(zhuǎn)。

整頓和規(guī)范房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序工作，必須堅(jiān)持深化改革與加強(qiáng)法制并舉的指導(dǎo)思想，標(biāo)本兼治、重在治本。

整頓和規(guī)范房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序工作，由各省、自治區(qū)、直轄市人民政府負(fù)責(zé)，各城市人民政府具體組織實(shí)施。各城市人民政府要明確牽頭單位，將整頓和規(guī)范房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序工作的任務(wù)，分解到具體部門，并加強(qiáng)監(jiān)督檢查。

建設(shè)部會(huì)同國(guó)家計(jì)委、國(guó)家經(jīng)貿(mào)委、財(cái)政部、國(guó)土資源部、國(guó)家工商行政管理總局、監(jiān)察部等部門負(fù)責(zé)監(jiān)督、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)。各有關(guān)部門明確分工、各司其職、密切配合。

二、突出工作重點(diǎn)，加大打擊力度，依法查處違法、違規(guī)行為

各地區(qū)、各部門要針對(duì)當(dāng)前房地產(chǎn)市場(chǎng)存在的主要問(wèn)題，突出工作重點(diǎn)，加大查處力度。對(duì)影響惡劣、后果嚴(yán)重的大案、要案，要依法從嚴(yán)懲處，切實(shí)解決群體上訪、重復(fù)上訪等問(wèn)題，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。

（一）加強(qiáng)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目管理，依法查處違法、違規(guī)開(kāi)發(fā)建設(shè)行為

各地要嚴(yán)格執(zhí)行房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目審批程序，并加強(qiáng)項(xiàng)目的跟蹤管理。房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)取得出讓土地使用權(quán)后，必須按照出讓合同約定支付出讓金，并按照出讓合同約定的條件和期限開(kāi)發(fā)、利用土地。未按約定支付出讓金的，土地管理部門有權(quán)解除合同，并可以請(qǐng)求違約賠償；未按約定的條件和期限開(kāi)發(fā)、利用土地的，市、縣人民政府土地管理部門應(yīng)當(dāng)予以糾正，并可處以警告、罰款直至無(wú)償收回土地使用權(quán)。確需改變出讓合同約定條件的，必須取得土地出讓方和市、縣人民政府城市規(guī)劃行政主管部門同意，并簽訂土地使用權(quán)出讓合同變更協(xié)議或者重新簽訂土地使用權(quán)出讓合同。

房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定辦理用地、立項(xiàng)、規(guī)劃、建設(shè)和銷售等手續(xù)。對(duì)經(jīng)營(yíng)性房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目，要適應(yīng)政府按年度計(jì)劃采取招標(biāo)、拍賣和掛牌方式統(tǒng)一供應(yīng)土地的要求，通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)取得土地使用權(quán)。房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目規(guī)劃方案一經(jīng)批準(zhǔn)，任何單位和個(gè)人不得擅自變更。確需變更的，必須按原審批程序報(bào)批；城市規(guī)劃行政主管部門在批準(zhǔn)其變更前，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行聽(tīng)證。對(duì)于擅自變更規(guī)劃的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)，城市規(guī)劃主管部門應(yīng)當(dāng)依據(jù)《中華人民共和國(guó)城市規(guī)劃法》，責(zé)令停止建設(shè)、限期改正，并處以罰款；嚴(yán)重影響城市規(guī)劃的，責(zé)令拆除違法建筑物。

未取得施工許可證或者開(kāi)工報(bào)告未經(jīng)批準(zhǔn)擅自施工的，建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)依據(jù)《建筑工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》第五十七條規(guī)定，責(zé)令停止施工，限期改正，并處工程合同價(jià)款1％以上2％以下的罰款。

未取得預(yù)售許可證明擅自預(yù)售商品房的，房地產(chǎn)管理部門應(yīng)當(dāng)依據(jù)《城市房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)管理?xiàng)l例》第三十九條規(guī)定，責(zé)令停止違法行為，沒(méi)收違法所得，可以并處收取的預(yù)付款1％以下的罰款；對(duì)于擅自挪用預(yù)售款項(xiàng)的，房地產(chǎn)管理部門應(yīng)當(dāng)依據(jù)《城市商品房預(yù)售管理辦法》第十四條規(guī)定，責(zé)令限期糾正，并處以違法所得3倍以下但不超過(guò)3萬(wàn)元的罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

各地房地產(chǎn)管理部門、工商行政管理部門要嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定，把好市場(chǎng)準(zhǔn)入關(guān)，依法嚴(yán)厲打擊抽逃注冊(cè)資本（金）、項(xiàng)目資本金、無(wú)證或者超范圍從事房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)等行為。對(duì)于自有資金不足、行為不規(guī)范的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)，房地產(chǎn)管理部門應(yīng)當(dāng)報(bào)當(dāng)?shù)厝嗣裾皶r(shí)通知各有關(guān)部門不得審批或同意其新開(kāi)建設(shè)項(xiàng)目。

（二）規(guī)范商品房面積計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)和辦法，依法查處面積“短斤缺兩”行為

要積極推行按套或套內(nèi)建筑面積銷售商品房的計(jì)價(jià)方式。按建筑面積計(jì)價(jià)的，房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)向消費(fèi)者明示套內(nèi)建筑面積及分?jǐn)偟墓灿薪ㄖ娣e。已納入分?jǐn)偯娣e的共用部位的產(chǎn)權(quán)，屬業(yè)主共有，房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)不得擅自另行出租、出售。

各地要加大查處力度，依法打擊面積計(jì)算、面積分?jǐn)傊信撟骷?、故意侵害?gòu)房者利益以及擅自出租、出售共用部位牟利等行為。

商品房銷售合同約定面積與實(shí)際面積發(fā)生差異的，按照合同約定處理；合同未作約定的，面積誤差比絕對(duì)值超出3％時(shí)，買受人有權(quán)退房。買受人不退房的，產(chǎn)權(quán)登記面積大于合同約定面積時(shí)，面積誤差比在3％以內(nèi)（含3％）部分的房?jī)r(jià)款由買受人補(bǔ)足；超出3％部分的房?jī)r(jià)款由房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)承擔(dān)，產(chǎn)權(quán)歸買受人。產(chǎn)權(quán)登記面積小于合同約定面積時(shí)，面積誤差比絕對(duì)值在3％以內(nèi)的（含3％）部分的房?jī)r(jià)款由房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)返還買受人；絕對(duì)值超過(guò)3％部分的房?jī)r(jià)款由房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)雙倍返還買受人。

（三）強(qiáng)化合同管理，依法查處合同欺詐行為

《商品房買賣合同示范文本》對(duì)于規(guī)范合同內(nèi)容、避免合同糾紛、保護(hù)購(gòu)房者合法權(quán)益有著十分重要的作用。各地要積極宣傳并推廣使用。未使用示范文本的，房地產(chǎn)管理部門在核發(fā)商品房預(yù)售許可證時(shí)，應(yīng)當(dāng)審核房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)提供的合同文本是否包含法律、法規(guī)規(guī)定的必備內(nèi)容。未包含的，房地產(chǎn)管理部門應(yīng)當(dāng)要求房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)進(jìn)行調(diào)整；拒不調(diào)整的，不予發(fā)放預(yù)售許可證。

已預(yù)售的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目，因規(guī)劃、設(shè)計(jì)調(diào)整導(dǎo)致商品房結(jié)構(gòu)型式、戶型、空間尺寸、朝向變化以及出現(xiàn)合同當(dāng)事人約定的其他影響商品房質(zhì)量或者使用功能情形的，房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)在批準(zhǔn)變更后10日內(nèi)通知買受人。未在規(guī)定時(shí)限內(nèi)通知買受人的，買受人有權(quán)退房，并有權(quán)要求開(kāi)發(fā)企業(yè)承擔(dān)違約責(zé)任。

各地房地產(chǎn)管理部門、工商行政管理部門要加強(qiáng)對(duì)合同的監(jiān)管，依法查處房地產(chǎn)市場(chǎng)合同欺詐行為，切實(shí)保護(hù)住房消費(fèi)者的合法權(quán)益。

（四）強(qiáng)化竣工驗(yàn)收制度，切實(shí)把好交付使用關(guān)

各地要嚴(yán)把交付使用關(guān)，堅(jiān)決杜絕不合格的商品房進(jìn)入市場(chǎng)。所有商品住宅開(kāi)發(fā)項(xiàng)目，未經(jīng)竣工綜合驗(yàn)收不得交付使用。未按規(guī)定進(jìn)行竣工綜合驗(yàn)收或?qū)⒖⒐ぞC合驗(yàn)收不合格的商品住宅交付使用的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)，房地產(chǎn)管理部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令其限期補(bǔ)辦驗(yàn)收手續(xù)，并在資質(zhì)年檢中予以降級(jí)或注銷資質(zhì)證書。給買受人造成損失的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)在商品住宅交付使用時(shí)，應(yīng)當(dāng)向買受人提供《住宅質(zhì)量保證書》和《住宅使用說(shuō)明書》，并按《住宅質(zhì)量保證書》的約定承擔(dān)保修責(zé)任。未按規(guī)定提供《住宅質(zhì)量保證書》和《住宅使用說(shuō)明書》或者未按《住宅質(zhì)量保證書》的規(guī)定進(jìn)行保修的，房地產(chǎn)管理部門應(yīng)當(dāng)在資質(zhì)年檢中予以降級(jí)或者注銷資質(zhì)證書。

（五）規(guī)范物業(yè)管理服務(wù)與收費(fèi)，依法查處物業(yè)管理中的不規(guī)范行為

要通過(guò)完善物業(yè)管理立法，規(guī)范物業(yè)管理合同等措施，明確業(yè)主、業(yè)主會(huì)和物業(yè)管理企業(yè)在物業(yè)管理活動(dòng)中的權(quán)利和義務(wù)，加快建立業(yè)主自治與物業(yè)管理企業(yè)專業(yè)管理相結(jié)合的社會(huì)化、專業(yè)化、市場(chǎng)化的物業(yè)管理體制。物業(yè)管理企業(yè)接受業(yè)主或業(yè)主會(huì)委托，應(yīng)當(dāng)依照合同約定，對(duì)物業(yè)進(jìn)行專業(yè)化維修、養(yǎng)護(hù)，對(duì)相關(guān)區(qū)域內(nèi)的環(huán)境、公共秩序等進(jìn)行管理，并提供相關(guān)服務(wù)。

要完善物業(yè)管理前期介入和承接驗(yàn)收制度。在物業(yè)管理企業(yè)與房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)簽訂的物業(yè)管理合同中，應(yīng)當(dāng)明確交付使用后的質(zhì)量責(zé)任及雙方的權(quán)利義務(wù)，切實(shí)做好建設(shè)和管理的銜接。要引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，大力推行物業(yè)管理項(xiàng)目的招投標(biāo)，通過(guò)優(yōu)勝劣汰，促進(jìn)管理水平的提高。

各地價(jià)格管理部門和房地產(chǎn)管理部門要按照《城市住宅小區(qū)物業(yè)管理服務(wù)收費(fèi)暫行辦法》規(guī)定的原則，制定、完善本地區(qū)物業(yè)管理收費(fèi)具體實(shí)施辦法，并加強(qiáng)對(duì)物業(yè)管理收費(fèi)的監(jiān)管。對(duì)違反規(guī)定多收費(fèi)、少服務(wù)以及收費(fèi)不規(guī)范等行為，政府價(jià)格管理部門應(yīng)當(dāng)依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)予以處罰。

房地產(chǎn)管理部門要采取切實(shí)有效措施，加強(qiáng)對(duì)物業(yè)管理企業(yè)服務(wù)行為的管理與監(jiān)督。對(duì)于管理不到位、侵犯業(yè)主合法權(quán)益的物業(yè)管理企業(yè)，經(jīng)業(yè)主大會(huì)討論通過(guò)，可以提前解除合同，另行選聘物業(yè)管理企業(yè)。對(duì)于經(jīng)營(yíng)中有劣跡的物業(yè)管理公司，房地產(chǎn)管理部門應(yīng)當(dāng)在資質(zhì)年檢中予以降級(jí)或注銷資質(zhì)證書，并記入企業(yè)信用檔案；情節(jié)嚴(yán)重的，要在媒體上曝光。

（六）加強(qiáng)房地產(chǎn)廣告管理，依法查處違法廣告行為

各地要把加強(qiáng)房地產(chǎn)廣告管理作為集中整治廣告市場(chǎng)秩序的重點(diǎn)。對(duì)違法房地產(chǎn)廣告和不兌現(xiàn)廣告承諾內(nèi)容的房地產(chǎn)企業(yè)，房地產(chǎn)管理部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令限期改正；逾期不改正的，在資質(zhì)年檢中予以降級(jí)或注銷資質(zhì)證書，并在新聞媒體上曝光。工商行政管理部門要加強(qiáng)對(duì)房地產(chǎn)廣告的監(jiān)測(cè)，對(duì)違法房地產(chǎn)廣告依法予以查處。

房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)、房地產(chǎn)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定，將房地產(chǎn)廣告和宣傳資料中明示及承諾的主要內(nèi)容和事項(xiàng)在合同中明確。房地產(chǎn)廣告和宣傳資料承諾的內(nèi)容與實(shí)際交付不一致，侵害消費(fèi)者合法權(quán)益的，由工商行政管理部門依據(jù)有關(guān)規(guī)定處罰。

房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)銷售商品房時(shí)設(shè)置樣板房的，應(yīng)當(dāng)說(shuō)明實(shí)際交付的商品房質(zhì)量、設(shè)備、裝修與樣板房是否一致；未作說(shuō)明的，實(shí)際交付的商品房應(yīng)當(dāng)與樣板房一致。

（七）完善相關(guān)制度，規(guī)范中介行為

加快實(shí)施房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)人執(zhí)業(yè)資格制度，積極推行房地產(chǎn)中介服務(wù)人員持證上崗制度。對(duì)于偽造、涂改、轉(zhuǎn)讓房地產(chǎn)中介服務(wù)人員職業(yè)資格證書的，房地產(chǎn)管理部門應(yīng)當(dāng)依據(jù)有關(guān)規(guī)定收回其資格證書或者公告資格證書作廢，并處1萬(wàn)元以下的罰款；對(duì)于在房地產(chǎn)中介活動(dòng)中收受委托合同以外財(cái)物、允許他人以自己的名義執(zhí)業(yè)、虛假或不實(shí)信息、在兩個(gè)以上機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)、與一方當(dāng)事人串通損害另一方當(dāng)事人利益以及違法收取傭金等違規(guī)、違法行為，房地產(chǎn)管理部門應(yīng)當(dāng)收回資格證書或者公告資格證書作廢，并處1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

在本通知下發(fā)前，未按有關(guān)規(guī)定完成脫鉤改制的房地產(chǎn)估價(jià)機(jī)構(gòu)，一律取消其從事評(píng)估業(yè)務(wù)的資質(zhì)，并追究有關(guān)行政主管部門的行政責(zé)任。對(duì)出具不實(shí)報(bào)告的房地產(chǎn)估價(jià)機(jī)構(gòu)，房地產(chǎn)管理部門應(yīng)當(dāng)依據(jù)有關(guān)規(guī)定予以降級(jí)或注銷資質(zhì)證書；對(duì)負(fù)有責(zé)任的估價(jià)師，依法追究其責(zé)任，情節(jié)嚴(yán)重的，撤消注冊(cè)。

房地產(chǎn)中介服務(wù)應(yīng)當(dāng)按照《中介服務(wù)收費(fèi)管理辦法》的有關(guān)規(guī)定收取費(fèi)用。對(duì)違反規(guī)定收取費(fèi)用的中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，價(jià)格管理部門應(yīng)當(dāng)依據(jù)《中華人民共和國(guó)價(jià)格法》和《價(jià)格違法行為行政處罰規(guī)定》進(jìn)行處罰。

各地要全面清理、整頓房地產(chǎn)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，依法查處未取得資質(zhì)證書、未履行備案手續(xù)、超范圍從事中介業(yè)務(wù)以及中介行為不規(guī)范的房地產(chǎn)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)。

三、建立網(wǎng)上公示制度，促進(jìn)誠(chéng)信制度的建立

要充分利用網(wǎng)絡(luò)信息手段，將各類房地產(chǎn)企業(yè)和中介服務(wù)機(jī)構(gòu)及相關(guān)人員的基本情況，經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)，經(jīng)營(yíng)中違規(guī)、違法劣跡以及受到的處罰等記入企業(yè)和個(gè)人的信用檔案，向社會(huì)公示，接受社會(huì)監(jiān)督。

各地要推行商品房銷售人員持證上崗制度。所有從事商品房銷售的人員應(yīng)當(dāng)具備經(jīng)紀(jì)人或經(jīng)紀(jì)人協(xié)理資格。無(wú)相應(yīng)資格的，必須經(jīng)培訓(xùn)并取得合格證書后，方可從事商品房銷售業(yè)務(wù)。取得合格證書的銷售人員也要逐步實(shí)行網(wǎng)上公示制度。

推廣電子政務(wù)，實(shí)行政務(wù)公開(kāi)。各級(jí)房地產(chǎn)管理部門要將各種辦事程序、審查要件、辦事時(shí)限、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)以及商品房預(yù)售許可、預(yù)售合同備案等內(nèi)容在網(wǎng)上公示，接受社會(huì)監(jiān)督。

各地要建立能進(jìn)能出、能升能降的動(dòng)態(tài)資質(zhì)管理制度。要把是否有不良記錄作為資質(zhì)年檢和晉級(jí)審批的條件。凡在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中有不良行為的，房地產(chǎn)管理部門應(yīng)當(dāng)在資質(zhì)年檢中予以降級(jí)或者注銷資質(zhì)證書。

各?。▍^(qū)、市）建設(shè)行政主管部門要在每個(gè)季度末，把對(duì)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)、中介服務(wù)機(jī)構(gòu)、物業(yè)管理企業(yè)和有關(guān)責(zé)任人員的處理情況報(bào)建設(shè)部備案。建設(shè)部將不定期在有關(guān)媒體上曝光。要營(yíng)造強(qiáng)大的輿論攻勢(shì)，使有不良記錄者付出代價(jià)。

四、加強(qiáng)法制建設(shè)，提高經(jīng)營(yíng)者依法經(jīng)營(yíng)和消費(fèi)者自我保護(hù)意識(shí)

各有關(guān)部門、各地區(qū)要加快制訂和完善規(guī)范房地產(chǎn)市場(chǎng)的法規(guī)、政策，加大執(zhí)法力度，依法查處房地產(chǎn)市場(chǎng)中的違法、違規(guī)行為，切實(shí)做到有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究。各地要集中一段時(shí)間，對(duì)所有從事房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)、房地產(chǎn)中介服務(wù)和物業(yè)管理的企業(yè)進(jìn)行全面培訓(xùn)，提高房地產(chǎn)企業(yè)依法經(jīng)營(yíng)的意識(shí)和自覺(jué)性；要組織開(kāi)展形式多樣的普法宣傳活動(dòng)，讓房地產(chǎn)市場(chǎng)的各方主體，特別是購(gòu)房者充分了解法律、法規(guī)規(guī)定的各項(xiàng)制度，依法保護(hù)自身的合法權(quán)益。

五、轉(zhuǎn)變政府職能，實(shí)行政務(wù)公開(kāi)

各級(jí)政府及其主管部門要主動(dòng)適應(yīng)轉(zhuǎn)變政府職能的要求，減少事前的行政審批，加強(qiáng)事后監(jiān)督。要全面清理房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)、銷售和管理環(huán)節(jié)的各種審批，必須審批的要規(guī)范操作，簡(jiǎn)化程序，透明公開(kāi)，明確責(zé)任；要建立錯(cuò)案行政責(zé)任追究制度，堅(jiān)持“誰(shuí)審批、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則。對(duì)違反審批程序，越權(quán)、越級(jí)審批的，要追究其主管領(lǐng)導(dǎo)、直接責(zé)任人的行政責(zé)任；要通過(guò)推行房地產(chǎn)交易與權(quán)屬登記一體化、推行服務(wù)承諾等措施，切實(shí)簡(jiǎn)化辦事程序，方便購(gòu)房人辦理房地產(chǎn)交易和房屋權(quán)屬登記手續(xù)。

要建立行政責(zé)任追究制度。對(duì)不依法行政的，由上級(jí)機(jī)關(guān)追究有關(guān)責(zé)任人的行政責(zé)任。對(duì)國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員在房地產(chǎn)市場(chǎng)管理中，玩忽職守、徇私舞弊的，要依據(jù)有關(guān)法規(guī)作出嚴(yán)肅處理。

各地要公布整頓和規(guī)范房地產(chǎn)市場(chǎng)投訴電話，指派專人負(fù)責(zé)處理房地產(chǎn)投訴。對(duì)不認(rèn)真處理投訴的房地產(chǎn)企業(yè)，有關(guān)主管部門應(yīng)當(dāng)依據(jù)有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰。

中華人民共和國(guó)建設(shè)部

中華人民共和國(guó)國(guó)家發(fā)展計(jì)劃委員會(huì)

中華人民共和國(guó)國(guó)家經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會(huì)

中華人民共和國(guó)財(cái)政部

中華人民共和國(guó)國(guó)土資源部

中華人民共和國(guó)國(guó)家工商行政管理總局