戰(zhàn)略規(guī)劃建議精選(九篇)

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第1篇：戰(zhàn)略規(guī)劃建議范文

關(guān)鍵詞：

在《國家中長期人才發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）》和《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）》相繼出臺的大背景下，高等教育也迎來了一個新的發(fā)展階段，全國高校進入了新一輪規(guī)劃發(fā)展期，如何科學(xué)制定學(xué)校的戰(zhàn)略規(guī)劃成為了當(dāng)前高校管理者關(guān)心的焦點問題。但由于目前我國高校實施戰(zhàn)略規(guī)劃管理尚處于探索階段，對于規(guī)劃，特別是中長期規(guī)劃的制定，不少大學(xué)在制定過程中仍然存在著不少困惑和問題，提出和解決這些問題將有助于我國大學(xué)戰(zhàn)略規(guī)劃工作的進一步完善。

一、關(guān)于大學(xué)戰(zhàn)略規(guī)劃制定的線路

目前，國內(nèi)高校規(guī)劃部門制定規(guī)劃一般采取自下而上的方式：學(xué)校首先由發(fā)展規(guī)劃部門牽頭成立規(guī)劃編制工作小組，學(xué)校主要職能部門參與；或者完全委托校內(nèi)外教育科學(xué)領(lǐng)域的專家成立課題小組或者聘請戰(zhàn)略咨詢策劃公司制定。規(guī)劃小組或者咨詢公司通過搜集學(xué)校相關(guān)發(fā)展信息，在對學(xué)校發(fā)展?fàn)顩r進行分析的基礎(chǔ)上，擬出規(guī)劃文本，經(jīng)過征求各方意見等咨詢程序后，對規(guī)劃文本修改，然后提交學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)討論通過。

該方式的優(yōu)點是有相對集中的時間和人員來進行規(guī)劃編制，規(guī)劃的進程容易控制，但由于缺乏頂層設(shè)計與頂層溝通，加上規(guī)劃編制人員的視野和精力局限，沒有更多的時間去傾聽基層的聲音，往往容易使規(guī)劃陷入"上不著天，下不著地"的局面，即規(guī)劃與頂層期望存在較大差距，與基層師生員工的期待存在差距，這也是一些大學(xué)普遍反映規(guī)劃制定后難以落實的原因之一。

筆者認(rèn)為，高校制定戰(zhàn)略規(guī)劃，特別是中長期規(guī)劃，宜采用自上而下的方式，首先學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)層對規(guī)劃的制定要達(dá)成高度一致，加強頂層設(shè)計，而不是成立掛虛名的領(lǐng)導(dǎo)小組，對學(xué)校的未來發(fā)展定位、辦學(xué)理念、人才培養(yǎng)定位、總體目標(biāo)等重要戰(zhàn)略規(guī)劃內(nèi)容要達(dá)成明確的共識。一般而言，學(xué)校要成立由校長牽頭的發(fā)展戰(zhàn)略委員會，委員會由全體校領(lǐng)導(dǎo)、各學(xué)院院長、相關(guān)專家學(xué)者組成。戰(zhàn)略委員會下設(shè)工作若干小組負(fù)責(zé)日常工作，小組成員不必拘泥于校內(nèi)主要職能部門，可以采取各種靈活的方式吸引"外腦"加入。為了提高工作效率，戰(zhàn)略委員會可以下設(shè)分委員會，分委員會的組成可以按學(xué)科門類方式，也可以按若干重大戰(zhàn)略發(fā)展專題組成，校領(lǐng)導(dǎo)分別參加到各分委員會進行專題討論，經(jīng)過幾輪專題研討后，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)可以集中討論幾次，就學(xué)校中長期發(fā)展愿景，辦學(xué)理念、主要辦學(xué)指標(biāo)等達(dá)成共識，規(guī)劃工作小組對討論結(jié)果進行整理，形成紀(jì)要。根據(jù)紀(jì)要精神，工作小組負(fù)責(zé)進行進一步的詳細(xì)調(diào)研和廣泛征求意見工作，起草規(guī)劃調(diào)研討論稿，交戰(zhàn)略規(guī)劃委員會討論，委員會根據(jù)征求意見情況，進一步調(diào)整前期主要思路和指標(biāo)后，工作小組擬出規(guī)劃文本框架，戰(zhàn)略委員會再次討論后，即可正式起草規(guī)劃文本。

自上而下的方式有明確的頂層設(shè)計和共識，一旦達(dá)成，文本的形成即可水到渠成。這一方式實施的關(guān)鍵在于學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)層對于戰(zhàn)略規(guī)劃的認(rèn)識和態(tài)度，尤其是校長的態(tài)度，大學(xué)校長在大學(xué)的戰(zhàn)略規(guī)劃的制定過程中處于主導(dǎo)地位，對規(guī)劃的成敗起著決定性的作用，一個具有戰(zhàn)略眼光的校長要善于組織、和推動規(guī)劃工作的進程，積極思考學(xué)校發(fā)展戰(zhàn)略問題，帶領(lǐng)教職員工制定好學(xué)校的戰(zhàn)略規(guī)劃，并有效地將其付諸實施。

二、關(guān)于中長期規(guī)劃的時間跨度問題

中長期規(guī)劃的時間跨度選擇問題目前在高校戰(zhàn)略規(guī)劃中往往被忽視，但時間跨度的選擇卻在規(guī)劃制定中起著至關(guān)重要的作用。我國目前習(xí)慣制定的是五年期規(guī)劃，從"一五"到"十二五"等等。而在制定中長期戰(zhàn)略規(guī)劃的時候，時間跨度往往自由度較大，有10年，15年，20年等等，不一而足，顯得隨意性較大。這給規(guī)劃的制定帶來了兩個問題：對規(guī)劃制定者而言，在規(guī)劃制定過程中難以劃清5年規(guī)劃與中長期規(guī)劃的區(qū)別，從而造成規(guī)劃思路的混亂；在規(guī)劃后，對于規(guī)劃接受者來說，如果規(guī)劃時間跨度較短，則在內(nèi)容上易于5年規(guī)劃混淆，如果展望時間跨度太長，規(guī)劃內(nèi)容則過于虛空，不確定性太大，易給人以"空頭支票"的感覺。

因此，在規(guī)劃選擇時間跨度選擇的問題上要注意前瞻性和可操作性的結(jié)合，時間太短，前瞻性不夠，時間跨度太長，不可預(yù)見性太多，宜采取長遠(yuǎn)設(shè)計，分階段實施的辦法加以解決。此外，我國在戰(zhàn)略規(guī)劃時間跨度選擇上，絕大部分以五年為倍數(shù)，缺乏個性與靈活性，而在國外大學(xué)的戰(zhàn)略規(guī)劃中我們很難見到這種整齊劃一的時間劃定。例如華盛頓州立大學(xué)戰(zhàn)略規(guī)劃時間跨度選擇為2008-2013年，威爾士亞伯大學(xué)則選擇為2009-2013，其更多的是根據(jù)學(xué)校自身的情況或重要的時間節(jié)點如建校時間等來確定時間跨度，這種選擇方法值得國內(nèi)高校借鑒。此外，"中長期規(guī)劃"一詞在時間界定比較模糊，可以用于規(guī)劃類別的描述，但實際規(guī)劃命名的過程中，則顯得不夠嚴(yán)謹(jǐn)，建議以國際通行的"戰(zhàn)略規(guī)劃"一詞替代。

三、關(guān)于戰(zhàn)略規(guī)劃的原則與重點

1.前瞻性與可操作性相結(jié)合

中長期規(guī)劃的制定不同于五年規(guī)劃，必須具有前瞻性，同時因為時間跨度常因此具有很多不確定因索，規(guī)劃的需要一定的彈性，中長期規(guī)劃是宏觀的、指導(dǎo)性的，但同時也要具有一定的可操作性，這種可操作性是建立在對學(xué)校時間情況分析的基礎(chǔ)上得來的，是通過努力或者隨著宏觀環(huán)境的變化是可以實現(xiàn)的。

2. 重視宏觀把握和微觀分析相結(jié)合

對于中長期規(guī)劃而言，宏觀背景與環(huán)境的研究是必不可少的，一是國際國內(nèi)與本區(qū)域?qū)嶋H的結(jié)合。二是要研究本地區(qū)發(fā)展的階段特征和趨勢，牢牢把握地區(qū)發(fā)展給學(xué)校發(fā)展帶來的戰(zhàn)略性機遇。三是要加強主要競爭對手的研究，知己知彼，才能百戰(zhàn)不殆。四是要動態(tài)、完整地搜集學(xué)校發(fā)展的信息，從而為自身戰(zhàn)略選擇提供科學(xué)依據(jù)。

3.經(jīng)驗研究和實證研究相結(jié)合

目前國內(nèi)高校規(guī)劃工作起步較晚，多停留在經(jīng)驗型階段，規(guī)劃的制定缺乏必要的數(shù)據(jù)分析與支持，顯得說服力不夠，為此，建議在規(guī)劃制定過程中嘗試建立發(fā)展數(shù)據(jù)庫與信息管理系統(tǒng)，為準(zhǔn)確分析學(xué)校的優(yōu)勢、劣勢、機遇與挑戰(zhàn)、為戰(zhàn)略規(guī)劃的制定提供數(shù)據(jù)支持。

4.規(guī)劃內(nèi)容的重點

戰(zhàn)略規(guī)劃尤其是中長期規(guī)劃規(guī)劃所關(guān)注的重點在于謀劃全局、謀劃重點、謀劃長遠(yuǎn)。因此在內(nèi)容上應(yīng)該與五年規(guī)劃有明顯區(qū)別，戰(zhàn)略規(guī)劃的重點應(yīng)該放在大學(xué)辦學(xué)理念的確立，大學(xué)精神的整理，大學(xué)文化的塑造，大學(xué)特色的凝練。應(yīng)涵蓋大學(xué)的使命、愿景、定位；發(fā)展理念、目標(biāo)定位、學(xué) 科建設(shè)、師資隊伍、資源獲取和分配、人才培養(yǎng)方式、管理制度、重大發(fā)展舉措等方面的問題。

四、關(guān)于規(guī)劃機構(gòu)的組成設(shè)計

規(guī)劃工作機構(gòu)的設(shè)計實際上反映的是規(guī)劃思想，具體將戰(zhàn)略設(shè)想落實為戰(zhàn)略規(guī)劃，機構(gòu)的設(shè)計和組成在戰(zhàn)略規(guī)劃活動中至關(guān)重要。

1.加強頂層設(shè)計，統(tǒng)一思想，高度重視。學(xué)校首先要成立以學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)層為主體的戰(zhàn)略規(guī)劃委員會領(lǐng)導(dǎo)中長期規(guī)劃的編制工作。學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)的重視是做好規(guī)劃的前提，否則規(guī)劃就容易淪為規(guī)劃部門的自娛自樂。

2.改革規(guī)劃編制工作小組組成模式與工作方法，調(diào)整以職能部門為主的組成模式，建議在戰(zhàn)略規(guī)劃委員會下設(shè)規(guī)劃專題小組，專題小組撥專項研究經(jīng)費，以公開招標(biāo)形式產(chǎn)生?？梢栽O(shè)計如下主要規(guī)劃小組：

SWOT分析小組：專門負(fù)責(zé)搜集學(xué)校宏觀、微觀環(huán)境信息，海外高校動態(tài)、競爭對手的信息等，綜合進行SWOT分析。

發(fā)展資源分析小組：負(fù)責(zé)對全校人力、經(jīng)費、學(xué)科、科研、教學(xué)、后勤保障、發(fā)展用房用地等戰(zhàn)略資源進行統(tǒng)計分析，做到摸清家底，有的放矢。

調(diào)研與意見征詢小組：根據(jù)規(guī)劃編制工作需要，采取問卷、訪談、座談會等形式進行專題調(diào)研；撰寫專項調(diào)研報告供規(guī)劃編制使用；組織或者參與各種意見征求活動，總結(jié)歸納各類意見和建議，及時提交報告給戰(zhàn)略咨詢委員會及其他專門小組供決策參考。

第2篇：戰(zhàn)略規(guī)劃建議范文

發(fā)展階段

俄軍戰(zhàn)略評估機制的建設(shè)運行可大致分為兩個階段，即俄羅斯獨立建國至20世紀(jì)末的反思與重建階段和新世紀(jì)開始至今的強化與完善階段。

反思與重建階段 20世紀(jì)90年代，俄羅斯在痛定思痛后重建戰(zhàn)略規(guī)劃體系，戰(zhàn)略評估的需求與做法漸次形成。早在20世紀(jì)五六十年代，蘇聯(lián)對軍事建設(shè)實施國家計劃與管理的做法就為西方國家羨慕和借鑒，但是俄羅斯獨立初期卻徹底拋棄了制定國民經(jīng)濟發(fā)展五年計劃的做法，軍隊建設(shè)五年計劃也隨之取消。在經(jīng)歷建國初期的經(jīng)濟混亂和滑坡之后，俄聯(lián)邦政府不得不于90年代中期開始重新采取規(guī)劃的方法加強對國家社會經(jīng)濟發(fā)展的管理。與此同時，軍隊改革受挫、建設(shè)停滯，也使軍方意識到必須將軍隊建設(shè)與改革納入國家整體改革的全局中統(tǒng)籌考慮，采用科學(xué)的規(guī)劃方法。最終，俄羅斯確立了以目標(biāo)綱要法為基礎(chǔ)的軍事規(guī)劃制度，并于1998年頒布了《2005年前俄羅斯聯(lián)邦軍事建設(shè)國家政策基礎(chǔ)（構(gòu)想）》，明確規(guī)定要建立起統(tǒng)一的軍事建設(shè)規(guī)劃體系，以目標(biāo)綱要法為基礎(chǔ)制定遠(yuǎn)期（10～15年）、中期（4～5年）和近期（1～2年）文件。與此同時，在國家安全會議秘書普京、謝爾蓋?伊萬諾夫的先后帶領(lǐng)下，陸續(xù)通過了國家安全構(gòu)想、軍事學(xué)說、軍事建設(shè)構(gòu)想等一系列構(gòu)想文件，并成為軍隊建設(shè)規(guī)劃和武器裝備長期發(fā)展規(guī)劃新的起點。

強化與完善階段 進入21世紀(jì)后，俄羅斯的戰(zhàn)略評估在其戰(zhàn)略規(guī)劃框架下的地位作用進一步鞏固、運行機制不斷完善。如此局面主要是通過頒布一系列法規(guī)文件實現(xiàn)的。如：2002年頒布《2010年前俄聯(lián)邦軍事建設(shè)國家政策基礎(chǔ)》，2008年頒布《俄聯(lián)邦武裝力量建設(shè)規(guī)劃暫行條例》，2009年頒布《俄聯(lián)邦戰(zhàn)略規(guī)劃基礎(chǔ)》和《2020年前俄聯(lián)邦國家安全戰(zhàn)略》，2014年頒布《俄聯(lián)邦戰(zhàn)略規(guī)劃法》等等。正是通過這些努力，其戰(zhàn)略規(guī)劃程序作為才得以規(guī)范，戰(zhàn)略評估運行機制也因此得以完善。

運行機制

俄軍戰(zhàn)略及規(guī)劃運行一般由確定議題、形勢研判、咨詢論證、組織承辦、審議鑒定、決策拍板、監(jiān)督反饋等環(huán)節(jié)組成，相對集中的評估環(huán)節(jié)有四個。

形勢研判機制 為掌握軍事安全形勢和軍隊發(fā)展形勢，及時控調(diào)規(guī)劃、計劃，俄軍定期分級組織形勢研判。俄軍改革比較頻繁、變動較大，但也有一定之規(guī)，其各類戰(zhàn)略評估周期與相應(yīng)的規(guī)劃計劃文件修定周期大體一致。通常情況下，近期計劃類的修定為1年一次，有效期為1～3年;中期綱要類的修定為5年一次，有效期為5～10年（或為3～6年）;遠(yuǎn)期構(gòu)想類的制定為5年一次（也可視情況臨機修定），有效期為10～20年（或為6年以上）。 2014年12月26日，俄羅斯出臺新版軍事學(xué)說

咨詢論證機制 通常由安全會議科學(xué)委員會、武裝力量軍事科學(xué)委員會、國防部第46中央科研所和軍事科學(xué)院等機構(gòu)擔(dān)負(fù)咨詢論證，以為決策提供扎實可靠的基礎(chǔ)。主要方式有三種：一是通過安全會議科學(xué)委員會和國防部所屬的科學(xué)技術(shù)會議、社會委員會軍事建設(shè)問題與安全領(lǐng)域科學(xué)研究委員會、科學(xué)技術(shù)政策委員會等搭建平臺，接受相關(guān)機構(gòu)專家的評估、論證、鑒定和指導(dǎo)建議，或由專家與國防部領(lǐng)導(dǎo)直接討論。二是通過安全會議和國防部所屬的管理機關(guān)臨時組建跨部門工作組，吸納相關(guān)研究機構(gòu)專家、學(xué)者參與，最終結(jié)論和建議將作為戰(zhàn)略和政策制定的基礎(chǔ)。三是通過供需雙方簽訂合同或協(xié)議，開展安全會議跨部門委員會或其他機關(guān)部門相關(guān)戰(zhàn)略評估課題的研究，為各層級或領(lǐng)域規(guī)劃計劃提供咨詢論證。

審議鑒定機制 一般分為國防部、聯(lián)邦政府和國家三個層級進行，通過各級部門層層把關(guān)，反復(fù)核查文件數(shù)據(jù)和計算過程、評審預(yù)測結(jié)論和相關(guān)措施，對業(yè)已形成的決策文件草案進行診斷并提出建議，增強其合理性和可行性，直至提交國防部長、總理或總統(tǒng)批準(zhǔn)。通常情況下，具體實施審議鑒定者為相應(yīng)級別決策者的下屬辦事（咨詢）機構(gòu)或臨時指定的專家小組。在國防部層級，主要審議由國防部長批準(zhǔn)的文件和由國防部長提交政府、安全會議、總統(tǒng)批準(zhǔn)的戰(zhàn)略規(guī)劃文件，對戰(zhàn)略規(guī)劃文件內(nèi)容的合理性和合法性進行把關(guān)，審查《國防訂貨草案》。在聯(lián)邦政府層級，主要從資源保障角度對決策草案進行審議，從執(zhí)行角度對涉及武器裝備發(fā)展的軍事規(guī)劃文件進行審議。在國家層級，主要是審議需要總統(tǒng)批準(zhǔn)的所有文件草案，研究有關(guān)保障俄聯(lián)邦軍事安全、國防動員、對外軍事合作問題決議草案的鑒定結(jié)果。

監(jiān)督反饋機制 如前所述，俄軍戰(zhàn)略規(guī)劃的任務(wù)不僅僅是開展文本的編制工作，而是涉及分析、論證、決策、監(jiān)督、反饋、修改等方面的一系列科研和管理工作，監(jiān)督反饋的地位作用非常重要。俄軍的內(nèi)部監(jiān)督由制定規(guī)劃文件的單位組織實施，外部監(jiān)督則由俄聯(lián)邦總統(tǒng)、聯(lián)邦會議實施，主要采取量化考核與年度工作總結(jié)報告一級直接檢查、評估和審計三種方式進行。具體由四大機構(gòu)的下屬部門負(fù)責(zé)執(zhí)行：一是安全會議下屬的國家軍事監(jiān)察總局每季度一次對總統(tǒng)決策的落實情況進行檢查總結(jié)，及時采取調(diào)控、督辦措施，其結(jié)果可直接報知總統(tǒng)，通常集中反映在總統(tǒng)年度《國情咨文》中;二是聯(lián)邦會議下屬的聯(lián)邦審計院負(fù)責(zé)對預(yù)算執(zhí)行情況進行客觀、獨立和公開的檢查與及時的反饋;三是政府下屬的政府決議監(jiān)督檢查局負(fù)責(zé)對包括由政府批準(zhǔn)的有關(guān)軍隊建設(shè)問題政策性文件在內(nèi)的政府各種決議的執(zhí)行情況，進行檢查監(jiān)督和反饋;四是國防部下屬的組織監(jiān)察總局、軍事監(jiān)察局、財政監(jiān)督監(jiān)察局等機構(gòu)分別負(fù)責(zé)對不同領(lǐng)域的軍事政策落實情況進行監(jiān)督和反饋。

支撐體系

俄軍戰(zhàn)略評估體系與戰(zhàn)略規(guī)劃體系高度融合，結(jié)構(gòu)比較復(fù)雜，難以廓清界限，但其中起核心支撐作用的四個體系相對清晰。

組織領(lǐng)導(dǎo)體系 由五個層次構(gòu)成：一是俄聯(lián)邦總統(tǒng)。總統(tǒng)是國家安全和國防問題的最高決策者，在國家政治結(jié)構(gòu)與國家安全保障中發(fā)揮著決定性的主導(dǎo)作用，在軍事決策、戰(zhàn)略規(guī)劃、軍隊發(fā)展、武裝力量使用和監(jiān)督方面享有最高權(quán)力。在戰(zhàn)略評估方面，他既領(lǐng)導(dǎo)戰(zhàn)略評估部門工作，又領(lǐng)導(dǎo)戰(zhàn)略評估文件制定;既是評估活動的發(fā)起者，也是決策方案的終審者。二是俄聯(lián)邦安全會議。它是輔助總統(tǒng)進行安全和國防決策的主要組織，是依據(jù)憲法成立的總統(tǒng)咨詢機構(gòu)，為總統(tǒng)準(zhǔn)備國家安全決策方面的議案，因而也是俄最高軍事戰(zhàn)略評估機構(gòu)，負(fù)責(zé)評估國家軍事安全形勢、審議評估報告和決策方案、制定和核準(zhǔn)評估參數(shù)、監(jiān)控和督導(dǎo)規(guī)劃落實。三是軍事安全跨部門委員會。它是安全會議下屬的國家級協(xié)調(diào)機構(gòu)，負(fù)責(zé)評估國家軍事安全的現(xiàn)狀與前景，制定和提出國家安全的保障、國防政策等意見建議，協(xié)調(diào)各執(zhí)行權(quán)力機關(guān)共同行動并對相關(guān)情況實施評估和監(jiān)督。四是俄聯(lián)邦政府相關(guān)機構(gòu)，主要是國防預(yù)算執(zhí)行和軍工企業(yè)發(fā)展機構(gòu)。負(fù)責(zé)國家武器裝備、國防工業(yè)綜合體、國家動員、物資儲備、戰(zhàn)場建設(shè)規(guī)劃計劃等制定中的評估。五是國防部相關(guān)部門。國防部是戰(zhàn)略評估的執(zhí)行主體，它通過總參謀長兼國防部第一副部長領(lǐng)導(dǎo)武裝力量建設(shè)和使用的評估與規(guī)劃工作，通過各分管副部長對各領(lǐng)域、系統(tǒng)進行評估與規(guī)劃，通過總參謀部和聯(lián)合戰(zhàn)略司令部來評估軍隊使用情況。

命令法規(guī)體系 由四類文件構(gòu)成。一是俄聯(lián)邦總統(tǒng)令批準(zhǔn)的相關(guān)法規(guī)文件，如《俄聯(lián)邦安全會議條例》《俄聯(lián)邦戰(zhàn)略規(guī)劃基礎(chǔ)》等。二是俄聯(lián)邦會議通過的法律文件，如《俄聯(lián)邦安全法》《俄聯(lián)邦國家戰(zhàn)略規(guī)劃法》等。三是俄國家安全方面的指導(dǎo)性文件，如《俄聯(lián)邦軍事建設(shè)國家政策基礎(chǔ)（構(gòu)想）》《2020年前俄聯(lián)邦國家安全戰(zhàn)略》等。四是俄聯(lián)邦政府令批準(zhǔn)的決議文件，如《俄聯(lián)邦部門專項綱要制定、批準(zhǔn)和落實條例》《聯(lián)邦專項綱要和俄聯(lián)邦參與的國家間專項綱要制定和落實規(guī)則》等。這些文件或者為俄軍戰(zhàn)略評估的地位作用、職責(zé)權(quán)限等基本問題做出了規(guī)定，或者為其明確了方向重點和程序方法，或是為其提供了依據(jù)、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)。

項目內(nèi)容體系 俄軍戰(zhàn)略評估相關(guān)項目內(nèi)容作為最終成果形式的附件或其前期工作基礎(chǔ)存在，按其載體大致分為三個類別：一是近期計劃類項目，主要是對當(dāng)前情況、下年撥款和中期規(guī)劃階段性目標(biāo)進展的評估。最終成果形式為總統(tǒng)年度《國情咨文》《武裝力量發(fā)展和維持計劃》和《武裝力量組成部分的發(fā)展和維持計劃》，以及《國防訂貨草案》《國防預(yù)算草案》等，其中，總統(tǒng)年度《國情咨文》作為最重要的評估載體，對國際戰(zhàn)略環(huán)境和國家經(jīng)濟社會狀況、安全狀況、國防能力進行評估，并指明發(fā)展方向。二是中期綱要類項目，主要是對遠(yuǎn)期戰(zhàn)略評估的劃分，以進一步明確目標(biāo)、方向、任務(wù)、措施和期限、方法、撥款等。最終成果形式為《國家武器綱要》《武裝力量建設(shè)五年計劃》和武裝力量某部門的《中期建設(shè)計劃（綱要）》。三是遠(yuǎn)期構(gòu)想類項目，主要評估國家安全的方針、政策，國家內(nèi)外安全環(huán)境及現(xiàn)實與潛在威脅，戰(zhàn)爭形態(tài)及軍事行動特點，武裝力量現(xiàn)狀及趨勢等問題。最終成果形式為《國家安全戰(zhàn)略》《軍事學(xué)說》《武裝力量建設(shè)構(gòu)想》《部門發(fā)展構(gòu)想》等。

原始數(shù)據(jù)體系 俄軍認(rèn)為，數(shù)據(jù)對于戰(zhàn)略評估和規(guī)劃極端重要，強調(diào)深入系統(tǒng)地分析影響武裝力量建設(shè)的所有要素，特別是政治-軍事、經(jīng)濟、戰(zhàn)略戰(zhàn)役、軍事技術(shù)、規(guī)范性法律、組織等性質(zhì)的原始數(shù)據(jù)，并建立了一系列數(shù)據(jù)庫。一是政治-軍事原始數(shù)據(jù)，由安全會議牽頭，在總參謀部、外交部和俄聯(lián)邦執(zhí)行權(quán)力機構(gòu)的參與下確定，以立法形式在國家安全構(gòu)想、軍事學(xué)說、國防法中加以確認(rèn)，并定期在俄總統(tǒng)提交聯(lián)邦會議的年度《國情咨文》中進一步明確。二是戰(zhàn)略戰(zhàn)役原始數(shù)據(jù)，由總參謀部擬定。三是社會和財政經(jīng)濟類原始數(shù)據(jù)，由經(jīng)濟發(fā)展部、工業(yè)與科技部、財政部、主管常規(guī)武器和彈藥生產(chǎn)、指揮系統(tǒng)生產(chǎn)、船舶制造部門、俄羅斯航空航天署共同擬定。四是軍事技術(shù)類原始數(shù)據(jù)，在武裝力量總參謀部的領(lǐng)導(dǎo)下，由軍兵種司令部、后勤司令部、國防部其他局和總局（總訂貨人）負(fù)責(zé)擬定。五是組織性和法規(guī)性原始數(shù)據(jù)，由俄聯(lián)邦政府、俄聯(lián)邦安全會議、武裝力量總參謀部和總訂貨人負(fù)責(zé)擬定。

突出特點

俄軍戰(zhàn)略評估機制與其戰(zhàn)略規(guī)劃機制相伴相生，或者說隱匿于其戰(zhàn)略規(guī)劃機制之中，因而其特點也脫不了戰(zhàn)略規(guī)劃的底色。

跨域化 通過俄聯(lián)邦安全會議跨部門委員會的平臺，組織相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)集中討論，實現(xiàn)戰(zhàn)略規(guī)劃以及經(jīng)濟社會、軍事、信息、環(huán)境和公共安全、獨聯(lián)體事務(wù)等多領(lǐng)域協(xié)調(diào)運作，共享信息、增進了解，避免和消除矛盾沖突。跨部門委員會主席由武裝力量總參謀長兼國防部第一副部長擔(dān)任，副主席為總統(tǒng)特別項目總局局長和安全會議秘書助理，其他成員來自議會、強力部門、相關(guān)政府部門、總統(tǒng)直屬單位和軍方單位，具有很強的協(xié)調(diào)能力，確保戰(zhàn)略評估廣泛吸納各方意見和考慮各方向、各部門利益。

科學(xué)化 俄軍非常重視發(fā)揮智庫作用，其科學(xué)院、戰(zhàn)略研究所等科研機構(gòu)在國家安全、對外政策等領(lǐng)域可對國家決策產(chǎn)生重要影響，為軍事決策提供理論支撐和方法指導(dǎo)。特別是一些智囊機構(gòu)通過分析國際安全形勢，研究潛在敵人的武裝斗爭樣式、作戰(zhàn)方式和手段，評估未來軍事威脅與軍事能力需求和現(xiàn)實的差距，提出武裝力量建設(shè)運用規(guī)劃計劃，進而在推動戰(zhàn)略決策科學(xué)化進程中發(fā)揮著重要作用。

標(biāo)準(zhǔn)化 為有效實施監(jiān)督檢查、促進規(guī)劃計劃的落實，俄聯(lián)邦安全會議機關(guān)會同聯(lián)邦政府辦公廳，在聯(lián)邦總統(tǒng)駐聯(lián)邦區(qū)全權(quán)代表、聯(lián)邦主體國家權(quán)力機關(guān)、聯(lián)邦執(zhí)行權(quán)力機關(guān)和國家科學(xué)院、社會組織等的參與下，建立了一整套的安全狀態(tài)衡量標(biāo)準(zhǔn)―國家安全狀態(tài)標(biāo)準(zhǔn)和參數(shù)體系，并以俄聯(lián)邦總統(tǒng)批準(zhǔn)的《俄聯(lián)邦戰(zhàn)略規(guī)劃基礎(chǔ)》附錄形式頒布。這一體系為分析判斷安全形勢、草擬和審定安全文件、監(jiān)督檢查安全情況提供了權(quán)威依據(jù)，明確的標(biāo)準(zhǔn)和參數(shù)也增強了俄羅斯國家和軍隊?wèi)?zhàn)略評估的操作性和有效性。

面臨問題

俄軍戰(zhàn)略評估機制的建設(shè)運行在不同時期面臨的問題不同，面臨的問題都是發(fā)展中的問題。目前，俄軍在兩個問題上一時難以走出困境。

第3篇：戰(zhàn)略規(guī)劃建議范文

關(guān)鍵詞：企業(yè)管理 ；戰(zhàn)略管理 ；思想規(guī)劃

根據(jù)中國發(fā)展戰(zhàn)略學(xué)研究戰(zhàn)略管理思想咨詢中心的調(diào)查分析顯示：在我國很多的企業(yè)，特別是多數(shù)大中型企業(yè)都成立了自己的戰(zhàn)略管理思想研究部，制定了可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略。由此可以說明我國百分之80以上的企業(yè)非常的重視戰(zhàn)略管理思想在企業(yè)管理中所發(fā)揮到的重要的作用。但是同時呢，根據(jù)最新的市場調(diào)研也發(fā)現(xiàn)還是有一部分的企業(yè)管理人員對企業(yè)開展戰(zhàn)略思想持有不一致的看法和意見，他們認(rèn)為開展戰(zhàn)略管理效果一般或是效果起到反作用，因此，這一調(diào)研也充分說明企業(yè)對于實施戰(zhàn)略管理思想的認(rèn)識存在差異。當(dāng)然，現(xiàn)存在的這種差異對于中國各個企業(yè)的發(fā)展十分不利，因此本文會對此問題進行深刻的剖析并給出最符合實際情況的對策和建議。

一、大多數(shù)企業(yè)在戰(zhàn)略管理思想中存在的問題

（一）企業(yè)戰(zhàn)略管理思想的制定沒有遠(yuǎn)觀性

企業(yè)與企業(yè)之間的競爭是一個很長遠(yuǎn)的行為，而戰(zhàn)略管理思想的終極目標(biāo)是促使企業(yè)在長期的競爭中處于優(yōu)勢，因此，這對企業(yè)的管理人員的要求就極高，最核心的就是需要他們擁有長遠(yuǎn)的目光。但是在經(jīng)濟市場的調(diào)控下，企業(yè)的管理層關(guān)注的重點都是不盡相同的。舉個很簡單的例子來說，企業(yè)的所有者關(guān)注的是企業(yè)的長期發(fā)展和社會地位，而企業(yè)的經(jīng)營者關(guān)注的只是企業(yè)的競爭力可以提高和企業(yè)的直接利益。而企業(yè)的經(jīng)營者由于和本企業(yè)利益關(guān)系只維持到自己的任職期間，所以他們做事情制定規(guī)劃就會存在嚴(yán)重的個人利益偏見，他們只會規(guī)劃自己在任職期間的戰(zhàn)略，所以不免目光短淺，沒有遠(yuǎn)觀性。因此企業(yè)只要更換管理層，他們的計劃和戰(zhàn)略就會發(fā)生相應(yīng)的更改，員工就要重新再一次適應(yīng)新的管理人員所下達(dá)的戰(zhàn)略規(guī)劃，時間久了，員工失去信心和熱情，苦不堪言，規(guī)劃實際實施過程中問題諸多，企業(yè)根本就沒有所謂的戰(zhàn)略管理思想可言，更不用說擴大實際的利益了。

（二）企業(yè)戰(zhàn)略管理思想的制定沒有創(chuàng)新性

創(chuàng)新是一個企業(yè)長久發(fā)展的重要因素，而根據(jù)最新的市場調(diào)研發(fā)現(xiàn)，目前的大多數(shù)企業(yè)在制定本公司的戰(zhàn)略管理思想規(guī)劃時，都只是單一的照搬教科書，或是借鑒成功的企業(yè)案例，借鑒他們的管理模式和經(jīng)驗做法。完全沒有結(jié)合本公司的實際情況，導(dǎo)致企業(yè)與企業(yè)之間的戰(zhàn)略管理思想幾乎如出一轍，也無法形成自己的競爭優(yōu)勢，也沒有自己的創(chuàng)新特色，最后所謂的戰(zhàn)略管理思想規(guī)劃在實施的過程中艱難而且完全沒有效果，甚至起到反作用，直接影響到企業(yè)的切實利益和實際發(fā)展。

（三）企業(yè)戰(zhàn)略管理思想在實際的實施中不到位

目前很多企業(yè)普遍存在一個共同點，那就是“重戰(zhàn)略規(guī)劃，輕戰(zhàn)略實施”，意思就是花費很大的力氣制定戰(zhàn)略管理規(guī)劃，但是在實施的過程中卻是不重視、不配合，完全達(dá)不到預(yù)期的效果和成果。根據(jù)相關(guān)的企業(yè)調(diào)研指明，全國有近百分之70的企業(yè)都有戰(zhàn)略管理思想規(guī)劃，但這些多數(shù)都只有書面的文字，并沒有具體的實施方案。全國的企業(yè)基本可以分為三類，一類是企業(yè)有具體的戰(zhàn)略管理思想規(guī)劃，但是所制定的戰(zhàn)略規(guī)劃與實際情況完全脫節(jié)，管理層所說的和所下達(dá)的規(guī)劃根本銜接不上，實施過程中困難鑿鑿，不明白重點和核心。第二類是很多企業(yè)在戰(zhàn)略規(guī)劃實施的過程中沒有堅定的信念和決心，但凡碰到一點困難或是利益損害，就會輕易的放棄，再次回到傳統(tǒng)的企業(yè)經(jīng)營管理模式中，導(dǎo)致之前所做的努力全部付諸東流。第三類就是很多企業(yè)的資金或是社會實力不足，沒有能力進行創(chuàng)新，只能盲目的效仿其他成功的企業(yè)，盲目的推行與自己企業(yè)不符合的戰(zhàn)略規(guī)劃，在實際實施過程中步履艱難，停滯不前。以上三類企業(yè)足以說明我國的很多企業(yè)雖然有戰(zhàn)略管理思想規(guī)劃，但只是規(guī)劃階段，并不能真正的進入到實施階段，更加談不上企業(yè)的可持續(xù)和快速發(fā)展了。

二、企業(yè)戰(zhàn)略管理思想的可行性建議與決策

（一）戰(zhàn)略管理思想的制定要有前瞻性

在企業(yè)的戰(zhàn)略管理思想規(guī)劃中，公司的管理層是有著非常重要關(guān)鍵的作用的。他們是整個戰(zhàn)略規(guī)劃實施過程中的領(lǐng)頭羊和先驅(qū)者。所以只有強化他們的戰(zhàn)略思想觀念，才能在戰(zhàn)略思想的實際實施過程中避免目光短淺以及急功近利的行為。因此企業(yè)的管理層應(yīng)該進行不斷的學(xué)習(xí)實踐、多做符合本公司實際情況的市場調(diào)研，以求豐富自己的經(jīng)驗，擴大自己的視野，只為可以為企業(yè)做出合理長遠(yuǎn)的戰(zhàn)略管理思想規(guī)劃。另一方面，企業(yè)的管理層也要積極參與到戰(zhàn)略規(guī)劃的每一個細(xì)節(jié)中，對已經(jīng)制定好的戰(zhàn)略規(guī)劃進行嚴(yán)格的審查，每一步自己都要親身試驗，甚至要做大量的實踐和調(diào)研，嚴(yán)謹(jǐn)?shù)拇_保戰(zhàn)略管理思想規(guī)劃的一致性和可實施性。

（二）根據(jù)實際情況結(jié)合企業(yè)的發(fā)展特點制定可實施性的戰(zhàn)略管理思想規(guī)劃

戰(zhàn)略管理思想的規(guī)劃是企業(yè)在實際中實施管理活動的起點和墊腳石，所以戰(zhàn)略管理思想規(guī)劃制定的科學(xué)性以及創(chuàng)新性直接可以影響到企業(yè)的發(fā)展前景。因此戰(zhàn)略管理思想的制定要注意結(jié)合本企業(yè)的現(xiàn)狀和實際情況，合理的制定可實施性的可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略。當(dāng)然，戰(zhàn)略的制定要多向成功的企業(yè)借鑒和學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)他們的優(yōu)勢和長處，同時也要注意吸取這個企業(yè)曾經(jīng)失敗的經(jīng)驗和教訓(xùn)，不要盲目和跟從，注意創(chuàng)新，走出一條屬于自己本企業(yè)的戰(zhàn)略發(fā)展道路。

（三）嚴(yán)格控制戰(zhàn)略管理思想的具體實施過程

只有好的戰(zhàn)略管理思想，而沒有實際實施的決心對于企業(yè)是完全沒有幫助的。因此，嚴(yán)格控制戰(zhàn)略管理思想的具體實施過程是非常必要和重要的。為了確保戰(zhàn)略管理思想的有效實施，首先要重視前提工作，提高員工對于此戰(zhàn)略規(guī)劃的認(rèn)同度，最大限度的激發(fā)員工的認(rèn)同感和熱情，讓他們可以全身心的支持和投入到戰(zhàn)略管理規(guī)劃中。其次要再三審查戰(zhàn)略規(guī)劃的可實施性，多次作出預(yù)想和問題方案，準(zhǔn)備全面的解決方案，從而避免在實際實施過程中的混亂局面和停滯不前的現(xiàn)象。最后，在實施的過程中還要做全局的監(jiān)控和調(diào)控，不斷根據(jù)實際的情況進行戰(zhàn)略規(guī)劃的調(diào)整，確保戰(zhàn)略規(guī)劃的順利開展并取得可觀的成效和利益。

三、結(jié)論

本文針對現(xiàn)在企業(yè)在戰(zhàn)略管理思想上存在的普遍問題進行了闡述，并給出了適合國情的決策和建議，由此也可以證明戰(zhàn)略管理思想在企業(yè)的經(jīng)營發(fā)展中作用越來越突出和重要。簡單一點說，戰(zhàn)略管理思想實際實施的效果怎么樣，會直接的影響到企業(yè)是否可以長遠(yuǎn)的發(fā)展。所以現(xiàn)在企業(yè)的管理層應(yīng)該更加重視這個問題，在結(jié)合本公司的實際情況下，借鑒其他企業(yè)的成功經(jīng)驗，規(guī)劃出適合本企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略思想規(guī)劃，以求在眾多企業(yè)中提高自身的競爭力，保持穩(wěn)定的發(fā)展和進步。

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第4篇：戰(zhàn)略規(guī)劃建議范文

關(guān)鍵詞：施工工程；工程造價；工程管理；監(jiān)督機制

中圖分類號：TU723.3 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：

施工工程造價控制的涵義及其價值

工程造價有兩個基本含義，其一是指建設(shè)項目（單位工程）的建設(shè)成本，即完成一個建設(shè)項目（單項工程）所需費用的總和，它包括建設(shè)工程、安裝工程、設(shè)備及其相關(guān)費用；其二是指建設(shè)工程的承發(fā)包價格（或稱承包價格）。施工工程造價的管理一個綜合體系，涵蓋的范圍非常廣泛，包括經(jīng)濟、技術(shù)與管理等諸多因素，在本質(zhì)上是一種以市場為中心的發(fā)展的、動態(tài)的控制體系。

施工工程造價具有非常重要的意義與價值。眾所周知，一個施工建設(shè)項目包含著多個程序，醞釀、規(guī)劃、設(shè)計到建成投產(chǎn)是一個漫長的周期，在這個過程中，工程造價相應(yīng)的也存在著多個不同的階段，屬于相對穩(wěn)定與動態(tài)變化的結(jié)合。施工工程建設(shè)的造價控制主要是在以下幾個階段，如工程項目的建議書階段、可行性評估階段、設(shè)計階段、施工階段、竣工驗收階段以及后評估。工程造價的控制穿插其中，起著對施工工程項目的指引和糾偏的作用，同時，通過相對穩(wěn)定的指引以及動態(tài)的變化，在很大程度上可以確保工程造價在預(yù)算確定的合理偏差范圍內(nèi)，這對于確保工程項目的順利完成以及確定利潤在可控的范圍內(nèi)具有十分重要的作用。

施工工程造價的影響因素分析

影響施工工程造價的因素是多種多樣的，可以說施工工程造價管理是一個系統(tǒng)的工程，具有多樣性與復(fù)雜性，具體來說，可以從以下幾個層面加以分析。

首先是工程階段性及其周期對工程造價的影響。一項建設(shè)施工工程一般而言都要經(jīng)過決策、設(shè)計與實施幾個基本階段，預(yù)算乃是建筑施工工程造價管理的基本依據(jù)，大致確立了工程造價管理的目標(biāo)與基本指南；設(shè)計階段包括施工預(yù)算圖以及施工圖，結(jié)合實施階段，對工程造價管理影響較大，如施工預(yù)算圖與施工組織設(shè)計的關(guān)系中，施工組織設(shè)計是施工圖預(yù)算合理確定的依據(jù)、施工圖預(yù)算制約施工組織設(shè)計，此外，在項目工程的施工實施階段，施工現(xiàn)場平面布置、施工工期、施工方法選擇、運輸組織計劃與工程造價管理都密不可分。

其次是施工材料的選擇及其計算方法對工程造價的影響。在市場經(jīng)濟條件下，建筑材料價格是由市場確定，隨行就市。預(yù)算材料價差按照工程造價管理部門定期公布信息價進行調(diào)整，隨著時間推移，材料價格將會有進一步的變化。舉例而言，在需要混凝土的工程項目中，水泥混凝土的配合比設(shè)計計算就尤為重要，計算配制強度、選擇用水量、計算水灰比、計算水泥用量、計算粗細(xì)骨料、試配試驗、計算材料的全部消耗量等過程繁雜，選擇方法不當(dāng)?shù)脑?，容易?dǎo)致計算誤差。如某工程鋼筋混凝土梁，根據(jù)梁最小截面尺寸及配筋情況，按結(jié)構(gòu)構(gòu)造要求設(shè)計強度等級為C20，坍落度30～50㎜，采用機械振搗，施工單位市場質(zhì)量水平優(yōu)良。采用普通水泥，實測強度為45MPa，密度為⒊1㎏/㎝；中砂，表觀密度為⒉65㎏/㎝，堆集密度為1490㎏/m；卵石，表觀密度為⒉68㎏/㎝，堆集密度為1500㎏/m；石子粒級為5～20㎜；自來水。按照前述的步驟，可以確定其水灰比為1.85。具體的過程如下：

在此基礎(chǔ)上，計算其水泥用量為333kg。具體過程如下：

值得一提的是，在計算砂、石用量（細(xì)、粗骨料用量）的時候，采用體積法計算的結(jié)果為1294kg，采用質(zhì)量法計算的結(jié)果為1283kg。這個差距較小，但是這是建立在工程規(guī)模較小的基礎(chǔ)上的計算，在工程造價的預(yù)算及其控制的過程中，應(yīng)該按照工程量及過往施工的經(jīng)驗，確定合理的方法，既要確保造價控制，又要確保工程質(zhì)量。

三是施工過程中的動態(tài)修改與變更。工程施工設(shè)計同樣受到諸如地質(zhì)勘察資料、設(shè)計技術(shù)規(guī)范、設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計手段、建筑材料等客觀條件影響和制約。當(dāng)客觀條件發(fā)生變化時，設(shè)計也要相應(yīng)變化，以適應(yīng)建設(shè)需要，在這種情況下，施工工程造價發(fā)生相應(yīng)的變化也就在情理之中了。

施工工程造價失控的原因分析

一是施工工程造價管理的戰(zhàn)略規(guī)劃重視不足。戰(zhàn)略規(guī)劃（Strategic Planning）的涵義指的是組織通過制定其長期性目標(biāo)并將該目標(biāo)付諸實踐的過程，戰(zhàn)略規(guī)劃在本質(zhì)上說一個過程。而“計劃”本身就屬于“計劃、組織、領(lǐng)導(dǎo)、控制、協(xié)調(diào)”等基本職能中的一個非常重要的組成部分，一般來說，戰(zhàn)略規(guī)劃應(yīng)當(dāng)包含三個基本階段，首先是確定目標(biāo)，也就是在組織的未來發(fā)展過程中，要應(yīng)對社會環(huán)境及組織自身的變化所要達(dá)到的目標(biāo)。其次就是制定具體的實施方案，在組織目標(biāo)明確以后，如何采用具體手段、措施、方法來實現(xiàn)既定目標(biāo)。最后，乃是文本化工作于迭代工作，將組織既定的戰(zhàn)略規(guī)劃形成規(guī)范性文本，用于相應(yīng)的戰(zhàn)略目標(biāo)機器規(guī)劃的評估、審批，如果在這個過程中受到相關(guān)因素的影響的話，還需要多個迭代的過程，需要考慮怎么修正。但是，當(dāng)前的施工工程造價管理過程中，對于工程造價管理的戰(zhàn)略規(guī)劃不足，往往按照預(yù)算進行，但是在預(yù)結(jié)算的審核及其實施過程中，存在著多種多樣的問題，沒有規(guī)范性文本，而且造價工程管理對社會環(huán)境以及市場環(huán)境的變化的反應(yīng)也較為遲鈍。

二是施工工程造價管理的人才資源匱乏。施工工程造價控制屬于一項技術(shù)性較強，專業(yè)化程度較高，而且也要求有較高的職業(yè)道德素質(zhì)。因此，施工工程造價對人才資源的要求較高。這就要求施工工程造價管理單位要做好人力資源工作。但是當(dāng)前的工作中，還存在著諸多問題與不足。如施工工程造價管理的人才學(xué)歷較低、技術(shù)及業(yè)務(wù)能力不足，難以滿足施工工程造價管理的要求，導(dǎo)致施工工程造價管理失控。更為重要的在于缺乏合理的培訓(xùn)及薪酬管理體系，激勵機制不健全，不能夠吸引人才，促使相應(yīng)的人才資源留住且能夠獲得較好的職業(yè)發(fā)展，目前的缺乏正向激勵效能的薪酬管理體系，導(dǎo)致了人才資源的流動性較大，而且缺乏對人才資源的優(yōu)化配置，沒能夠發(fā)揮施工工程造價管理中人才資源的積極作用。

三是施工工程造價管理的體制不健全。就管理體制而言，往往存在層級較多，機構(gòu)混亂的特點，一些組織雖然在施工工程造價管理中雖然雖然采取全過程管理，但往往各個職能部門以及各個機構(gòu)的積極性主動性不高，極有可能導(dǎo)致戰(zhàn)略執(zhí)行收到阻礙；如果層級結(jié)構(gòu)復(fù)雜，采取分權(quán)模式的組織管理結(jié)構(gòu)，也存在戰(zhàn)略規(guī)劃制定較難，層級較多，戰(zhàn)略執(zhí)行成本較大等方面的問題。施工工程造價的預(yù)結(jié)算監(jiān)督機制也不健全。施工工程造價預(yù)算的根本目的在于執(zhí)行，施工工程造價審核包括財務(wù)管理審計和合法性審計、效率性和經(jīng)濟性審計、計劃績效審計等種類。按不同的標(biāo)準(zhǔn)又可將審核分為事前審計和事后審計、內(nèi)部審計和外部審計等。施工工程造價工程預(yù)結(jié)算審核包括調(diào)查、審查和報告三個工作階段。但是當(dāng)前我國的建筑工程預(yù)算執(zhí)行過程中問題重重，更重要的是缺乏相應(yīng)的監(jiān)督機制，很多審議是粗線條的，難以看懂，施工工程造價預(yù)算執(zhí)行中的腐敗問題難以規(guī)避。

四、施工工程造價控制的對策措施

一是要加強施工工程造價管理的戰(zhàn)略規(guī)劃。眾所周知，戰(zhàn)略規(guī)劃制定的根本目的在于執(zhí)行，確保組織戰(zhàn)略的實現(xiàn)，這就需要戰(zhàn)略規(guī)劃科學(xué)有效，科學(xué)有效的戰(zhàn)略規(guī)劃包括兩個方面的訴求，首先是戰(zhàn)略規(guī)劃正確與否，一個正確的戰(zhàn)略規(guī)劃必須與組織所擁有或者組織所能夠提供的資源與環(huán)境相匹配；其次是戰(zhàn)略規(guī)劃與組織的管理過程是否合適，換句話說，就是戰(zhàn)略規(guī)劃與組織活動的匹配程度問題，一般來說，目標(biāo)明確、可執(zhí)行性良好、組織人事落實、靈活性好的戰(zhàn)略規(guī)劃與組織活動的匹配程度較高。需要指出的是，在施工工程造價控制的戰(zhàn)略規(guī)劃中，由于其過程環(huán)節(jié)較多，對可執(zhí)行性與靈活性要求較高，如施工工程造價控制的訂立、效力、履行、變更和轉(zhuǎn)讓、終止、相關(guān)爭議的解決，都需要能夠未雨綢繆，同時也要順時順勢，應(yīng)時而變。

二是要高度重視施工工程造價控制的人才隊伍建設(shè)。加強人才的引進和培訓(xùn)，加強綜合型、創(chuàng)新型、設(shè)計型人才的培養(yǎng)，提高技術(shù)水平和業(yè)務(wù)能力。其一是對現(xiàn)有人員應(yīng)進行經(jīng)常性的專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，要求熟練掌握所從事的工作及操作技能，定期開展技術(shù)機構(gòu)之間的技術(shù)交流、能力比對檢驗工作；二是要將一批年輕人員送到有關(guān)院所對口專業(yè)學(xué)習(xí)，培養(yǎng)一批拔尖人才、技術(shù)骨干。

三是要加強施工工程造價管理的體制建設(shè)。管理體制的好壞對于實現(xiàn)施工工程造價控制的目標(biāo)至關(guān)重要。施工工程造價管理本身是一個系統(tǒng)工程，影響因素眾多，對于管理體制設(shè)計、法律法規(guī)制定及其執(zhí)行、技術(shù)規(guī)范以及運行環(huán)境等等都有要求，乃是多因素的綜合影響。在這個的過程中，加強施工工程造價管理體制建設(shè)，不能局限于單純的某一個因素的加強，應(yīng)該從整體考量，協(xié)調(diào)發(fā)展，將國內(nèi)的一些先進經(jīng)驗加以整合。具體來說，一是不同系統(tǒng)集中的共性和功能的共性；二是復(fù)雜系統(tǒng)中所具有的協(xié)調(diào)性；三是復(fù)雜系統(tǒng)都具有階層性和次元性；四是復(fù)雜系統(tǒng)的可優(yōu)化特性。如實地將施工工程造價管理當(dāng)作一個系統(tǒng)加以考察，以求得整體上認(rèn)識事物的方法。具體的說，就是從系統(tǒng)的觀點出發(fā)，始終著重從涉及施工工程造價管理的整體與要素之間、要素與要素之間、整體與外部之間的相互聯(lián)系、相互作用的關(guān)系中考察對象，以達(dá)到最佳地施工工程造價管理具體策略的制定和執(zhí)行的相關(guān)問題。

參考文獻(xiàn)：

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第5篇：戰(zhàn)略規(guī)劃建議范文

人力資源對于現(xiàn)在日益發(fā)展的企業(yè)來說越來越成為一種稀缺的資源，每個企業(yè)的發(fā)展都離不開人力資源的運用，合理的運用人力資源可以為企業(yè)帶來巨大的收益和利潤。因此隨著企業(yè)對人力資源的重視，人力資源戰(zhàn)略規(guī)劃對現(xiàn)代企業(yè)發(fā)展的重要性已經(jīng)不容忽視。而對于人力資源管理來說，如何對人力資源進行良好的戰(zhàn)略規(guī)劃面臨著巨大的挑戰(zhàn)。人力資源戰(zhàn)略規(guī)劃得當(dāng)會成為企業(yè)發(fā)展擴張的助推器，而人力資源戰(zhàn)略規(guī)劃不當(dāng)則有可能使企業(yè)錯失人才，而導(dǎo)致失去重大的發(fā)展機遇，不利于現(xiàn)代企業(yè)的發(fā)展或者轉(zhuǎn)型。而本篇論文，則通過對人力資源戰(zhàn)略規(guī)劃的研究和探討，為現(xiàn)代企業(yè)的發(fā)展提供借鑒。使現(xiàn)代企業(yè)轉(zhuǎn)變只注重視技術(shù)的觀念，轉(zhuǎn)而更加關(guān)注人力資源的發(fā)展和戰(zhàn)略規(guī)劃，讓現(xiàn)代企業(yè)持續(xù)發(fā)展走向國際成為可能。

關(guān)鍵詞：

人力資源;戰(zhàn)略規(guī)劃;現(xiàn)代企業(yè)發(fā)展;人力資源管理

一、概要

1.人力資源戰(zhàn)略規(guī)劃的概念人力資源戰(zhàn)略規(guī)劃不同于人力資源的規(guī)劃，正是由于戰(zhàn)略兩個字的特殊性，導(dǎo)致兩個名詞概念之差?！皯?zhàn)略”一詞最先應(yīng)用于軍事行動上，而如今被引用到現(xiàn)代企業(yè)的人力資源管理上。戰(zhàn)略本身指的就是對全局觀念的把控和謀劃，因此人力資源戰(zhàn)略規(guī)劃是對于整個現(xiàn)代企業(yè)來說，一旦企業(yè)的組織結(jié)構(gòu)、企業(yè)的競爭環(huán)境、企業(yè)的發(fā)展定位發(fā)生較為巨大的變動，人力資源的使用也要隨之變化，提供適合企業(yè)自身需要的人力資源。同時為了企業(yè)支出最大限度地減少，企業(yè)人力資源部門需要對企業(yè)的員工做出相應(yīng)的評測，及時替換掉較差的員工及不需要的員工，較少人力資源的儲備。2.人力資源戰(zhàn)略規(guī)劃的發(fā)展趨勢人力資源戰(zhàn)略規(guī)劃并不是一成不變的，而是隨著經(jīng)濟的發(fā)展和企業(yè)的擴張做出相應(yīng)的改變。如今在學(xué)者的研究中，人力資源戰(zhàn)略規(guī)劃的發(fā)展趨勢主要有以下四種:首先，現(xiàn)代企業(yè)已經(jīng)不再需要繁多的員工來維持企業(yè)的發(fā)展，現(xiàn)代企業(yè)更加需要的是高精尖的人力資源來幫助企業(yè)發(fā)展，因此人力資源的戰(zhàn)略需要更加精簡的規(guī)劃。其次，由于企業(yè)競爭環(huán)境的多變性和市場變化的多元性，企業(yè)通常需要不斷改變自己的人力資源戰(zhàn)略規(guī)劃來適應(yīng)自己的需要，這就要求人力資源戰(zhàn)略規(guī)劃需要關(guān)注企業(yè)組織的環(huán)境變化。第三，在制定人力資源戰(zhàn)略計劃的時候需要對企業(yè)發(fā)展過程中遇到的特殊情況或者不同的數(shù)據(jù)進行規(guī)劃和整理。最后，人力資源戰(zhàn)略不能只停留在規(guī)劃的層面上，只有實施了人力資源戰(zhàn)略規(guī)劃，對現(xiàn)代企業(yè)的發(fā)展的益處才能顯現(xiàn)出來。同時只有實施了人力資源戰(zhàn)略規(guī)劃才能對實施的結(jié)果進行有效的評估，為企業(yè)以后人力資源的使用帶來啟示，或者及時修改不合適的人力資源戰(zhàn)略規(guī)劃。

二、人力資源戰(zhàn)略規(guī)劃的問題及對策

1.人力資源戰(zhàn)略規(guī)劃面臨的問題（1）人力資源激勵方式單一。在現(xiàn)代企業(yè)中，對于人力資源的激勵力度不足，其次，即使現(xiàn)代企業(yè)對人力資源有相應(yīng)的激勵，激勵方式也過于單一。大多是以獎金的方式激勵員工，但在管理學(xué)中可以知道，金錢等物質(zhì)性的激勵效果是最低的，一旦員工的生存需求得到滿足，金錢激勵將不再起到重要的作用。因此，現(xiàn)代企業(yè)應(yīng)建立更加多員的員工激勵方式，確保激勵的有效性，以此來制定相應(yīng)的人力資源戰(zhàn)略規(guī)劃（2）人力資源開發(fā)不足?，F(xiàn)代企業(yè)大多只注重對人力資源的招聘，一旦招聘到較為優(yōu)秀的人力資源，企業(yè)就很少再對人力資源進行后續(xù)的培訓(xùn)，很容易導(dǎo)致人力資源的技能退化。企業(yè)這種將投資培訓(xùn)看作企業(yè)成本的觀念其實是錯誤的，投資人力資源的培訓(xùn)其實是為了企業(yè)和員工的共同成長，前期投資培訓(xùn)的費用，后期的人力資源不僅會補上費用，更會為企業(yè)創(chuàng)造更大的收益。假如現(xiàn)代企業(yè)沒有培訓(xùn)，加上員工較大的流動性，很容易導(dǎo)致一些追求自我實現(xiàn)和價值的員工離開企業(yè)，這樣一來不僅削弱了自身的競爭優(yōu)勢，也為其他企業(yè)白白送去的人才。（3）人力資源戰(zhàn)略規(guī)劃與企業(yè)文化建設(shè)不同步。企業(yè)的文化建設(shè)對企業(yè)人力資源的凝聚力和創(chuàng)造力來說十分重要，良好的企業(yè)文化建設(shè)對人力資源戰(zhàn)略規(guī)劃也有十分重要的啟示。但是現(xiàn)代企業(yè)往往忽略了企業(yè)的文化建設(shè)，因此即使招聘到了良好的人力資源，在其進入企業(yè)工作后，往往缺少對自己的定位，而人力資源戰(zhàn)略規(guī)劃也無法較好的展開。（4）缺少對人力資源戰(zhàn)略規(guī)劃實施情況的評估。在企業(yè)的人力資源部門制定人力資源戰(zhàn)略規(guī)劃并實施后，往往忽略了對人力資源戰(zhàn)略規(guī)劃實施情況的有效評估。這樣人力資源部門就無法有針對的進行下次人力資源戰(zhàn)略規(guī)劃，無法發(fā)現(xiàn)人力資源規(guī)劃過程中的問題，也就不可能對人力資源有較好的把我和改造。

2.人力資源戰(zhàn)略規(guī)劃策略（1）樹立人力資源戰(zhàn)略規(guī)劃意識?，F(xiàn)代企業(yè)應(yīng)當(dāng)改變以往只顧企業(yè)自身發(fā)展而忽略人力資源發(fā)展的觀念，樹立以人力資源戰(zhàn)略規(guī)劃為重的理念，將人力資源的發(fā)展作為企業(yè)發(fā)展的重中之重，同時加強對人力資源部門的放權(quán)，保證人力資源部門的獨立性。不止在招聘中如此，在員工的培訓(xùn)方面更應(yīng)該加大投資力度，為企業(yè)的健康持續(xù)發(fā)展做出長遠(yuǎn)的計劃。（2）加強企業(yè)文化建設(shè)。加強企業(yè)的文化建設(shè)，形成企業(yè)自己的文化理念，加強企業(yè)的文化凝聚力。文化建設(shè)不僅是對企業(yè)風(fēng)氣的健康發(fā)展有利，對企業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展和人力資源的發(fā)展也有不可忽視的作用。有了企業(yè)的文化建設(shè)，在招聘到員工后，員工可以很快的融入企業(yè)，確定自己的定位。這樣一來，人力資源可以得到最大程度的運用。（3）多元化人力資源激勵方式。改變以往多以獎金激勵員工的方式，使人力資源激勵方式更加多元化。根據(jù)馬斯洛需求理論來看，獎金是滿足人力資源最低級的生存需求，而這種激勵方式在人力資源生存需求不滿足的情況下，必要的獎金激勵可以為員工提供工作動力。但是一旦員工的生存需求被滿足后，獎金激勵將起到很小或者不再起到作用。這時的員工需要自我實現(xiàn)，因此對員工的肯定和認(rèn)同將顯得十分重要。（4）健全人力資源戰(zhàn)略規(guī)劃結(jié)果的評估機制。在人力資源戰(zhàn)略規(guī)劃階段需要人力資源部門認(rèn)真根據(jù)企業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r進行規(guī)劃，而人力資源戰(zhàn)略規(guī)劃實施后，需要對人力資源戰(zhàn)略規(guī)劃的實施結(jié)果進行快速有效的評估。遇到問題或者麻煩后及時的更正，以便在下一次的人力資源戰(zhàn)略規(guī)劃實施的時候能發(fā)揮更好的作用。只有人力資源戰(zhàn)略規(guī)劃不斷進步和改進，才能適應(yīng)不斷變化的企業(yè)競爭環(huán)境和組織結(jié)構(gòu)，為企業(yè)的發(fā)展提供不竭的動力。

三、人力資源戰(zhàn)略規(guī)劃對現(xiàn)代企業(yè)的重要意義

1.減少企業(yè)人力資源的成本投入利潤是企業(yè)發(fā)展過程中離不開的詞語，而利潤與兩項東西有關(guān)，一是收入，二是成本。企業(yè)如果想提升自己的利潤，一方面要增加收入，一方面要控制生產(chǎn)成本。從企業(yè)競爭的角度來說，短期內(nèi)大幅提高收入十分困難，但是，有了人力資源的戰(zhàn)略規(guī)劃，企業(yè)可以在成本方面盡可能的控制企業(yè)的生產(chǎn)成本。通過人力資源戰(zhàn)略規(guī)劃，可以更多的掌握每個企業(yè)員工的價值，對于發(fā)掘人力資源的潛能有很大的幫助。同時可以幫助企業(yè)盡早的發(fā)現(xiàn)缺少上進心的某些員工，及時的替換掉，減少企業(yè)的損失。加上進行人力資源戰(zhàn)略規(guī)劃，可以使企業(yè)減少人力資源的儲備，降低企業(yè)的員工薪酬支出，從而使企業(yè)獲得更大的利潤。

2.調(diào)動企業(yè)員工的積極性人力資源戰(zhàn)略規(guī)劃，對于企業(yè)的持續(xù)發(fā)展來說是一個長遠(yuǎn)的計劃，這個計劃是從人力資源的招聘開始，一直到員工結(jié)束任職。良好的人力資源戰(zhàn)略規(guī)劃，從員工入職開始就會給員工一個明確的定位，同時由于人力資源戰(zhàn)略規(guī)劃對員工情況的充分了解和掌握，使企業(yè)能更好的在派發(fā)任務(wù)和分配職位方面任用員工。為員工制定適合自己的職業(yè)生涯發(fā)展規(guī)劃，如此一來員工有了明確的發(fā)展方向和目標(biāo)，對企業(yè)和自我的認(rèn)同度會大大提高。員工的到合適、喜歡的工作職位，積極性被充分調(diào)動，可以更好的在企業(yè)發(fā)揮自己的才能，在企業(yè)的發(fā)展中發(fā)光發(fā)熱。

3.方便企業(yè)的高效管理人力資源的戰(zhàn)略規(guī)劃事實上是對人事管理系統(tǒng)的條理化和規(guī)范化。人力資源戰(zhàn)略規(guī)劃在充分了解企業(yè)員工的情況后，不僅可以發(fā)掘員工的潛能，也可以讓管理者了解員工在職業(yè)生涯中的發(fā)展難點，有針對的提供幫助。人力資源戰(zhàn)略規(guī)劃可以使企業(yè)人力資源部的管理目標(biāo)更加清晰，提高了員工的工作效率，同時也提高了這個企業(yè)的運作效率。在現(xiàn)代企業(yè)的市場競爭中，人力資源規(guī)劃可以使企業(yè)在人才競爭方面具有巨大的優(yōu)勢，提升企業(yè)的競爭力。

4.為企業(yè)決策提供智力支持在現(xiàn)代企業(yè)中企業(yè)決策要考慮到企業(yè)方方面面的情況，這其中就包括，企業(yè)的員工任職情況。在傳統(tǒng)企業(yè)中，缺少對企業(yè)的全局把控，往往導(dǎo)致人力資源反面欠缺考慮，從而做出的一些決策影響企業(yè)的持續(xù)發(fā)展。人力資源戰(zhàn)略規(guī)劃就很好的解決了這一問題，人力資源戰(zhàn)略規(guī)劃不僅對企業(yè)的的員工情況有詳細(xì)的梳理和分析，使企業(yè)在決策中充分考慮人力資源的情況，同時，通過對員工才華和潛能的發(fā)掘，也為企業(yè)的決策建言獻(xiàn)策，提供了比較合理、全面的智力支持。往往企業(yè)職員才能發(fā)現(xiàn)企業(yè)潛在的問題，及時的提出建議，幫助企業(yè)進行決策，有利于企業(yè)更加穩(wěn)定和良性的發(fā)展。

綜上所述，現(xiàn)代企業(yè)是不斷向前發(fā)展的，同時適合企業(yè)需要的人力資源戰(zhàn)略規(guī)劃也需要不斷地改善。傳統(tǒng)企業(yè)缺少對人力資源戰(zhàn)略規(guī)劃的認(rèn)識，容易導(dǎo)致人事管理混亂，企業(yè)的運作效率也就十分低，不利于企業(yè)的持續(xù)發(fā)展。即使是比較成熟的現(xiàn)代企業(yè)，在人力資源戰(zhàn)略規(guī)劃方面也面臨著很大的問題。這些問題的解決還有賴于對人力資源戰(zhàn)略規(guī)劃的不斷探索和研究，這樣才能使人力資源戰(zhàn)略規(guī)劃在企業(yè)發(fā)展中發(fā)揮更大的作用。當(dāng)然，人力資源戰(zhàn)略規(guī)劃的制定，需要結(jié)合企業(yè)自身的組織結(jié)構(gòu)以及外部競爭環(huán)境和企業(yè)員工招聘情況具體的制定適合本企業(yè)需要的人力資源戰(zhàn)略規(guī)劃。從企業(yè)的全局出發(fā)，對人力資源進行合理的規(guī)劃，拉大與其他企業(yè)的競爭優(yōu)勢，保持本企業(yè)的人力資源的優(yōu)秀性，幫助企業(yè)獲得更大的利潤，在競爭中獲得最大優(yōu)勢.

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第6篇：戰(zhàn)略規(guī)劃建議范文

關(guān)鍵詞：數(shù)字時代；圖書館；危機；措施

本文系河北省社會科學(xué)基金項目（項目編號：HB13GL025）階段性研究成果

0 引言

隨著信息技術(shù)的迅速發(fā)展，數(shù)字化和網(wǎng)絡(luò)化圖書館已成為我國圖書館未來的發(fā)展方向。因此，如何利用數(shù)字和網(wǎng)絡(luò)資源為讀者更好的服務(wù)成為了圖書館的重要使命。不斷變化的發(fā)展環(huán)境對我國圖書館的發(fā)展帶來了新的要求和挑戰(zhàn)，積極并充分認(rèn)識我國各類圖書館中存在的潛在危機因素，制定相應(yīng)的應(yīng)對措施，對我國圖書館更好地適應(yīng)數(shù)字化發(fā)展環(huán)境具有重要意義。

1 數(shù)字時代圖書館危機的實質(zhì)

危機是指具有嚴(yán)重威脅、不確定性和有危機感的情境。圖書館是外向型的信息資源服務(wù)機構(gòu)，其發(fā)展較多地受到外部環(huán)境變化等不確定性因素的影響。圖書館危機是各種危機中的一種特殊類型，是指圖書館系統(tǒng)內(nèi)部及系統(tǒng)與外部環(huán)境之間的不平衡狀態(tài)，他的外延是圖書館系統(tǒng)內(nèi)外的各種矛盾關(guān)系，當(dāng)這種矛盾被激化的時候?qū)⒀莼癁閻盒酝话l(fā)事件。

2 數(shù)字時代圖書館危機的類型

2.1 圖書館戰(zhàn)略規(guī)劃危機

圖書館戰(zhàn)略規(guī)劃是指圖書館面向未來確定圖書館使命、愿景、目標(biāo)、戰(zhàn)略及其實施計劃的思維過程與框架，是一種能夠?qū)⒉煌块T的運作凝結(jié)成集中一致的團隊力量的整體性策略原則。戰(zhàn)略規(guī)劃對圖書館具有重要的價值，它不但可以引導(dǎo)圖書館應(yīng)對變化，把握未來，規(guī)范組織行為，增強組織活力，還能起到對圖書館的宣傳作用。

2.2 圖書館領(lǐng)導(dǎo)者能力危機

圖書館的發(fā)展離不開優(yōu)秀的管理人員，尤其是優(yōu)秀的圖書館領(lǐng)導(dǎo)者。在數(shù)字時代，圖書館領(lǐng)導(dǎo)者面臨著前所未有的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，傳統(tǒng)時代圖書館領(lǐng)導(dǎo)者多為其他專業(yè)的專家或教授，尤其是在高校，這一現(xiàn)象尤為明顯，此類領(lǐng)導(dǎo)者對圖書館的具體工作和專業(yè)知識認(rèn)識尚存不足。還有部分圖書館領(lǐng)導(dǎo)者是從圖書館基層工作做起，對專業(yè)管理知識比較缺乏。

2.3 圖書館館員素質(zhì)危機

目前，我國圖書館普遍存在館員素質(zhì)不高、專業(yè)人才缺乏、優(yōu)秀人才難以引進等危機狀況。同時，大多數(shù)圖書館缺乏明確可行的人力資源戰(zhàn)略以及有效的人力資源規(guī)劃。從整體上看，圖書館的工作人員社會地位較低、經(jīng)濟收入不高、工作辛苦繁重，與其他行業(yè)比，圖書館屬于二線教輔單位，人員發(fā)展受限，缺乏吸引力。

2.4 紙質(zhì)館藏資源建設(shè)危機

近幾年，隨著數(shù)字資源數(shù)量的劇增和利用上的便捷，越來越多的人開始使用數(shù)字產(chǎn)品，尤其是電子期刊及數(shù)據(jù)庫的大量被應(yīng)用，目前許多學(xué)校圖書都開始大量訂購專題或綜合的全文數(shù)據(jù)庫，同時隨著大量電子資源的訂購，紙質(zhì)文獻(xiàn)資源經(jīng)費的減少，許多圖書館正在嘗試停訂與電子資源相對應(yīng)紙質(zhì)期刊。

2.5 網(wǎng)絡(luò)安全危機

現(xiàn)代所有圖書館系統(tǒng)都是基于網(wǎng)絡(luò)的數(shù)字資源體系與服務(wù)體系，因而網(wǎng)絡(luò)安全是整個圖書館系統(tǒng)的技術(shù)基礎(chǔ)設(shè)施與支撐條件。現(xiàn)代圖書館的絕大部分服務(wù)依賴于網(wǎng)絡(luò)信息系統(tǒng)，若沒有網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的支持，圖書館幾乎無法為讀者提供任何服務(wù)，因而網(wǎng)絡(luò)信息系統(tǒng)硬件損壞、病毒入侵等危機，都是圖書館所需要面臨的網(wǎng)絡(luò)安全危機。

3 數(shù)字時代圖書館危機的應(yīng)對之道

3.1 提升圖書館戰(zhàn)略規(guī)劃地位

戰(zhàn)略規(guī)劃對圖書館具有重要意義，實施戰(zhàn)略規(guī)劃能夠引導(dǎo)圖書館應(yīng)對突如其來的變化，把握未來，規(guī)范組織行為，增強圖書館在數(shù)字時代的應(yīng)對能力。針對我國圖書館戰(zhàn)略規(guī)劃缺乏的現(xiàn)狀，可以從以下幾方面改進圖書館戰(zhàn)略規(guī)劃。

3.1.1準(zhǔn)確定位

戰(zhàn)略規(guī)劃的制定、實施與控制過程是解決圖書館戰(zhàn)略危機的必要手段。戰(zhàn)略規(guī)劃是圖書館可持續(xù)發(fā)展的重要保證。圖書館在未來的發(fā)展過程中，首先應(yīng)該確立發(fā)展目標(biāo)，根據(jù)本館組織結(jié)構(gòu)、人員素質(zhì)、開發(fā)與研究能力、財務(wù)狀況與設(shè)備情況，分析圖書館外部環(huán)境特征，制定其長期目標(biāo)與短期目標(biāo)。

3.1.2數(shù)字化革新

圖書館要想適應(yīng)當(dāng)前不斷發(fā)展的數(shù)字環(huán)境，就必須在數(shù)字化革新中保持領(lǐng)導(dǎo)地位，在戰(zhàn)略規(guī)劃中體現(xiàn)出數(shù)字資源與圖書館服務(wù)的整合。例如，在數(shù)字化環(huán)境下，圖書館可開展創(chuàng)新性數(shù)字化服務(wù)，創(chuàng)建和運用數(shù)字知識倉儲和出版服務(wù)，引導(dǎo)讀者推動、理解、采用學(xué)術(shù)信息交流和出版的各種不同模式。在滿足讀者需求方面，可以通過建立并維護優(yōu)秀的館藏資源，提高數(shù)字資源的管理和獲取，以經(jīng)濟可行的、可持續(xù)的方式促進這些資源的最大程度使用并發(fā)揮其價值，以促進圖書館更好地為讀者提供按服務(wù)。

3.1.3強化評估指標(biāo)體系建設(shè)

只有戰(zhàn)略目標(biāo)最終達(dá)成才能使圖書館服務(wù)真正實現(xiàn)質(zhì)的飛躍，強化評估指標(biāo)體系的建設(shè)，能夠很好地監(jiān)督戰(zhàn)略規(guī)劃的實施過程，有助于圖書館最終實現(xiàn)戰(zhàn)略目標(biāo)。圖書館要組織并成立圖書館管理委員會，管理委員會的任務(wù)是就圖書館戰(zhàn)略規(guī)劃的管理與監(jiān)控評估開展具體的工作。管理委員會一方面在機構(gòu)的協(xié)調(diào)下制定圖書館的戰(zhàn)略規(guī)劃；另一方面對圖書館戰(zhàn)略規(guī)劃的執(zhí)行結(jié)合評估指標(biāo)體系進行監(jiān)督，實行管監(jiān)分離。

3.2 提高領(lǐng)導(dǎo)者素質(zhì)

優(yōu)秀的圖書館管理人才是圖書館發(fā)展的重要推動力量，圖書館領(lǐng)導(dǎo)者自身素質(zhì)決定著圖書館未來的發(fā)展。同時，圖書館領(lǐng)導(dǎo)者還必須具備強大執(zhí)行力，能夠以各種方式調(diào)動工作人員的積極性。此外，圖書館領(lǐng)導(dǎo)者應(yīng)突破以前傳統(tǒng)的管理理念，更新觀念，合理使用人才，打破僵化、守舊的用人制度，建立合理的考核制度，使得人盡其才，給每個人創(chuàng)造施展才華的良好條件。

3.3 改善館員發(fā)展環(huán)境

在圖書館事業(yè)的發(fā)展中，人才的作用是至關(guān)重要的。圖書館只有提高館員素質(zhì)，重視人力資源建設(shè)，才能在將來可能面臨的人才危機中立于不敗之地。圖書館可以通過幾下幾個方面來改善館員發(fā)展環(huán)境。第一，實施激勵措施，激勵措施的實施是一種幫助圖書館館員對工作自我肯定的一種方法。第二，實施館員再次培訓(xùn)，館員的再培訓(xùn)可以讓他們獲得充電的機會，滿足其對不斷進步的需求，這樣既實現(xiàn)了圖書館館員個人價值的再生，又增強了他們對圖書館的忠誠度，從而提升了圖書館的整體素質(zhì)，使得館員與圖書館共同進步。

3.4 優(yōu)化館藏機構(gòu)，加強圖書館之間的聯(lián)盟，實現(xiàn)資源共享

由于圖書館的經(jīng)費有限，加之近幾年出版物價格的連續(xù)上漲，因此圖書館要使有限的經(jīng)費得到最合理的利用，圖書館就必須在紙質(zhì)文獻(xiàn)資源采購上把好質(zhì)量關(guān)。圖書館可以成立專門的館藏資源建設(shè)部門，多渠道廣泛征求讀者對館藏建設(shè)方面的意見和建議，爭取在讀者的共同努力和幫助下提高圖書館館藏質(zhì)量，優(yōu)化館藏結(jié)構(gòu)。

3.5 建立可靠的容災(zāi)系統(tǒng)

建立可靠的異地容災(zāi)系統(tǒng)，是網(wǎng)絡(luò)信息系統(tǒng)危機管理的重要措施。容災(zāi)就是為恢復(fù)數(shù)字資源和計算機系統(tǒng)所提供的技術(shù)和設(shè)備上的保證。圖書館應(yīng)定期對本館服務(wù)器上的數(shù)據(jù)進行維護和備份。圖書館一旦爆發(fā)網(wǎng)絡(luò)安全危機，圖書館可以在第一時間恢復(fù)數(shù)據(jù)，以把圖書館的損失降到最低。

總之，數(shù)字時代，圖書館需要面臨各種各樣的新的危機，圖書館館員只有做好應(yīng)急措施，制定科學(xué)有效的危機應(yīng)對方案，才能確保圖書館在日趨復(fù)雜環(huán)境網(wǎng)絡(luò)環(huán)境中保持持續(xù)的發(fā)展。

參考文獻(xiàn)

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2.安美榮、樊 麗.數(shù)字時代圖書館的危機類型及危機管理建議[J].晉圖學(xué)刊，2011（4）：19-21

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第7篇：戰(zhàn)略規(guī)劃建議范文

按照企業(yè)參與的角度，將影響PPP項目投資決策的關(guān)鍵因素總結(jié)為外部環(huán)境、公營部門、項目屬性和企業(yè)能力4大類，并分別按照戰(zhàn)略規(guī)劃階段和項目機會決策階段摘錄，代表該文獻(xiàn)認(rèn)為的關(guān)鍵因素，比較密集的區(qū)域，說明該類因素對某個階段產(chǎn)生影響的觀點比較統(tǒng)一。（見表1）

從結(jié)果看，戰(zhàn)略決策階段主要考慮外部環(huán)境和企業(yè)能力兩大方面的因素。外部環(huán)境包括政治環(huán)境、經(jīng)濟環(huán)境、法律環(huán)境和建筑市場環(huán)境：政治環(huán)境主要指參與國外PPP項目時，重點考慮其政局的穩(wěn)定性以及與我國的外交關(guān)系程度：經(jīng)濟環(huán)境宏觀方面考慮公營體所在地經(jīng)濟發(fā)展水平以及經(jīng)濟發(fā)展趨勢，微觀方面利率和匯率不可忽視，當(dāng)然諸如投資優(yōu)惠政策、稅率等其他因素也必須權(quán)衡；法律環(huán)境主要指屬地法律賦予的PPP項目融資權(quán)限，例如近期中國財政部、發(fā)改委、人民銀行、銀監(jiān)會四部委聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于制止地方政府違法違規(guī)融資行為的通知》，就明確規(guī)定地方政府除部分公租和公路項目外，禁止其他項目以BT等方式舉借政府性債務(wù)；建筑市場環(huán)境需要考察建筑業(yè)、金融服務(wù)業(yè)、交通運輸／通訊、勞務(wù)市場、相關(guān)政策制度等。企業(yè)能力主要指企業(yè)參與PPP項目的能力和條件、企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略等，這些因素主要從企業(yè)自身出發(fā)，既包括對PPP專業(yè)人才、技術(shù)科技實力、資金及融資能力、設(shè)備配置等要素資源，也包括自身競爭模式、盈利模式、過往經(jīng)驗等核心競爭資源。

項目機會階段主要考慮項目屬性。包含項目的層級或者受關(guān)注度、項目資產(chǎn)的產(chǎn)權(quán)和處置權(quán)、特許協(xié)議合同的權(quán)責(zé)和結(jié)構(gòu)、股東結(jié)構(gòu)等因素，顯而易見的是，財務(wù)指標(biāo)是所有文獻(xiàn)一致認(rèn)為項目機會決策需要考慮的關(guān)鍵因素，這確定了項目可研中財務(wù)評估的重要地位。另外，PPP退出機制也成為該階段的關(guān)鍵因素，說明越來越多的企業(yè)對PPP項目的風(fēng)險意識逐步趨于謹(jǐn)慎保守。再次，外部環(huán)境類中“競爭對手”項和企業(yè)能力類中 “咨詢伙伴實力”“聯(lián)合體伙伴實力”也顯示為該階段評估項目機會的重要因素。前者是因為項目機會決策過程中招投標(biāo)環(huán)節(jié)的最關(guān)鍵因素就是競標(biāo)對手，后者是因為在進行項目機會評估時，需要借助外腦咨詢部門的專業(yè)建議，而投標(biāo)一旦確認(rèn)需要組成聯(lián)合體( JV)，則需要個優(yōu)勢互補、權(quán)責(zé)明確、動態(tài)公平的聯(lián)合體伙伴。

公營部門因素比較復(fù)雜，它影響著兩個階段。這充分說明伙伴關(guān)系在PPP項目投資決策過程中的影響。戰(zhàn)略規(guī)劃決策階段制定戰(zhàn)略伙伴備忘錄，需要充分考慮政府的層級、契約精神和對PPP的理解成熟度以及PPP政策制度的完備（主要考慮當(dāng)?shù)卣ǚ结?、換屆情況以及過往同類項目的信譽記錄等）。在項目機會決策階段，除去與PPP認(rèn)知理念不相干的普遍意見外，對某個確定項目而言，該項目的公營部門的層級高低（如省政府和市政府就不一樣）、契約精神（履約能力指標(biāo)）、PPP政策制度保障等都將直接決定項目的成敗；而項目期望收益來源（特許期內(nèi)是否可持續(xù)）、該項目是否入了政府預(yù)算兩個關(guān)鍵因素則被一致認(rèn)為是項目未來收益的保障因素。

第8篇：戰(zhàn)略規(guī)劃建議范文

關(guān)鍵詞：企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略；預(yù)算管理；研究

預(yù)算管理是企業(yè)實現(xiàn)發(fā)展的重要手段，其中包含了預(yù)測、執(zhí)行、控制、調(diào)整、分析、考評等管理活動，對于企業(yè)而言具有全面性和全過程的管理作用，可以有效提升企業(yè)的業(yè)績，提高風(fēng)險防范的效率。本文主要從管理活動實施出發(fā)，一直到企業(yè)的經(jīng)營都具有重要的輔助作用，可以有效促進企業(yè)的發(fā)展。

一、企業(yè)戰(zhàn)略與預(yù)算管理

企業(yè)戰(zhàn)略主要是企業(yè)根據(jù)企業(yè)內(nèi)部和外部環(huán)境的變化，通過企業(yè)的所有資源對企業(yè)的經(jīng)營活動參與市場競爭，從而實現(xiàn)企業(yè)的戰(zhàn)略化發(fā)展目標(biāo)。企業(yè)的管理系統(tǒng)主要包括企業(yè)的經(jīng)營計劃、績效考核、財務(wù)預(yù)算和戰(zhàn)略規(guī)劃，其中企業(yè)管理的核心就是戰(zhàn)略規(guī)劃。隨著全球市場經(jīng)濟的快速發(fā)展，國際市場競爭也逐漸加快，為了滿足市場競爭的要求，企業(yè)需要制定標(biāo)準(zhǔn)和要求更高的戰(zhàn)略規(guī)劃。不同企業(yè)的戰(zhàn)略規(guī)劃不同，層級劃分也各不相同，通常會采用五年戰(zhàn)略規(guī)劃和十年戰(zhàn)略規(guī)劃的發(fā)展目標(biāo)，不同發(fā)展階段和目標(biāo)的實現(xiàn)方式不同。比如，IBM的十年戰(zhàn)略規(guī)劃是發(fā)展成為全球型的整合性企業(yè)，利用全球資源進行發(fā)展和創(chuàng)新[1]。中國遠(yuǎn)洋集團的五年戰(zhàn)略規(guī)劃目標(biāo)為實現(xiàn)跨國公司到全球公司的轉(zhuǎn)變。首鋼集團提出的戰(zhàn)略規(guī)劃為依靠首都打造高端技術(shù)服務(wù)綜合產(chǎn)業(yè)服務(wù)區(qū)。

企業(yè)管理中，預(yù)算是一種重要的財務(wù)計算工具，可以用于分配企業(yè)的人力資源、財力資源，通過開支監(jiān)控、計算企業(yè)利潤以及現(xiàn)金流量等監(jiān)控企業(yè)的戰(zhàn)略目標(biāo)完成情況。企業(yè)預(yù)算的方向為全面預(yù)算，包括企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理的各個方面。預(yù)算編制工作不僅是財務(wù)部門工作人員的基本工作，同時也需要管理層人員、技術(shù)人員和基層員工的共同努力。預(yù)算監(jiān)控是一項全過程工作，包括編制、執(zhí)行、監(jiān)控、考核與評價、項目管理等。企業(yè)通過采取一年、五年、十年等短期預(yù)算和長期預(yù)算，并采用各種監(jiān)控和調(diào)節(jié)方法，以實現(xiàn)企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃。

企業(yè)預(yù)算反映了企業(yè)的戰(zhàn)略規(guī)劃，同時還可以監(jiān)控企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動。企業(yè)要站在戰(zhàn)略視角下對企業(yè)的預(yù)算編制進行重新審視，充分考慮企業(yè)的技術(shù)、經(jīng)營和戰(zhàn)略需要，并以此為依據(jù)設(shè)置企業(yè)的預(yù)算目標(biāo)。將預(yù)算反映到企業(yè)所有的經(jīng)營活動中，通過開展預(yù)算實現(xiàn)企業(yè)更好的管理。企業(yè)要將預(yù)算細(xì)化到具體的部門和個人，通過預(yù)算指標(biāo)給企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的決策提供依據(jù)。企業(yè)要對預(yù)算進行充分的分析，以更好的實現(xiàn)企業(yè)的戰(zhàn)略目標(biāo)。企業(yè)在不同的戰(zhàn)略時期要采取不同的預(yù)算目標(biāo)、管理方式和組織形式，以充分發(fā)揮預(yù)算在企業(yè)經(jīng)營活動和戰(zhàn)略目標(biāo)中的指導(dǎo)作用。要實現(xiàn)企業(yè)的戰(zhàn)略目標(biāo)，就要做好企業(yè)預(yù)算工作，完善企業(yè)的預(yù)算管理系統(tǒng)。

二、企業(yè)預(yù)算管理實施的有效建議

（一）以企業(yè)的戰(zhàn)略目標(biāo)為前提實現(xiàn)企業(yè)全面預(yù)算管理，從企業(yè)內(nèi)部的考評指標(biāo)出發(fā)綜合考慮企業(yè)的業(yè)務(wù)水平，全面分析企業(yè)的長期和短期戰(zhàn)略目標(biāo)。從企業(yè)的經(jīng)營收入、盈利、債務(wù)償還以及資產(chǎn)負(fù)債幾個方面進行評價，以實現(xiàn)企業(yè)運營發(fā)展要求為目標(biāo)，定期考核企業(yè)的編排和執(zhí)行工作，及時的反饋企業(yè)的考核結(jié)果，依據(jù)考核結(jié)果進行后期預(yù)算管理，進而構(gòu)建起一個科學(xué)、完善的企業(yè)預(yù)算管理系統(tǒng)。

（二）構(gòu)建起完善的企業(yè)管理機構(gòu)，以不斷提高企業(yè)的管理水平，增強企業(yè)的市場競爭力，增強企業(yè)內(nèi)部之間的競爭。企業(yè)管理人員要對預(yù)算工作給予足夠的重視，不斷完善企業(yè)預(yù)算管理方面的機構(gòu)和工作人員，構(gòu)建科學(xué)、完善的競爭激勵機制，將長期激勵和短期激勵充分結(jié)合起來[2]，對工作人員的預(yù)算完成情況給予相應(yīng)的獎勵，增加員工個人薪酬在薪酬管理中的比例，制定彈性的薪酬制度，以實現(xiàn)不同員工的利益需要，提高員工在預(yù)算管理工作中的積極性。實行全過程預(yù)算管理，以不斷提高企業(yè)的管理效率，進而不斷增加企業(yè)的經(jīng)濟效益。

（三）企業(yè)的全面預(yù)算管理工作要分解成多個階段和目標(biāo)，針對不同的戰(zhàn)略重點，企業(yè)要采用差異化管理的方式。企業(yè)要按照生命周期理論，構(gòu)建預(yù)算管理模型以此來設(shè)置預(yù)算目標(biāo)。將企業(yè)的長期戰(zhàn)略目標(biāo)分解成具體的中期目標(biāo)或者短期目標(biāo)，以提高企業(yè)預(yù)算管理的效率。此外，企業(yè)還要根據(jù)市場的實際情況、發(fā)展動態(tài)以及企業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r，合理的設(shè)立企業(yè)的預(yù)算目標(biāo)。充分的評估企業(yè)的競爭對手和自身發(fā)展能力，明確企業(yè)當(dāng)前的處境，分解企業(yè)的預(yù)算目標(biāo)，制定科學(xué)的預(yù)算管理模式，有助于實現(xiàn)企業(yè)的預(yù)算目標(biāo)。

（四）以績效考核為判斷標(biāo)準(zhǔn)進行全面預(yù)算管理。采用績效考核方法全面的評估和判斷企業(yè)的預(yù)算管理工作，及時的發(fā)現(xiàn)預(yù)算管理工作中出現(xiàn)的問題，并積極的采取措施進行優(yōu)化。將企業(yè)全面預(yù)算管理和績效考核充分結(jié)合起來，科學(xué)的指導(dǎo)企業(yè)的工作人員，提高工作人員參與到預(yù)算管理中的積極性，以不斷提高企業(yè)的預(yù)算管理水平，進而更好的實現(xiàn)企業(yè)的戰(zhàn)略目標(biāo)。

三、結(jié)語

總之，預(yù)算管理對于企業(yè)具有重大作用，企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的制定也是在預(yù)算管理之上，其具有的優(yōu)勢能夠為企業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展規(guī)劃服務(wù)，并通過有效財務(wù)指標(biāo)確保企業(yè)的發(fā)展平衡，使企業(yè)發(fā)展策略更具科學(xué)性與指導(dǎo)性。

參考文獻(xiàn)：

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第9篇：戰(zhàn)略規(guī)劃建議范文

Z公司成立于2000年，是中國大型綜合性軟件與信息服務(wù)企業(yè)，提供從咨詢、解決方案、外包服務(wù)到人才培養(yǎng)的“端到端”軟件及信息服務(wù)，涉及政府、制造、金融、電信、高科技、交通、能源等主要信息技術(shù)垂直行業(yè)，服務(wù)遍布全球，服務(wù)于100余家跨國企業(yè)客戶，員工超過19000人。Z公司BPO業(yè)務(wù)中心成立于1992年，2008年被并購進入Z公司。主要從事對日本的業(yè)務(wù)流程外包、數(shù)據(jù)處理、圖形圖像處理CAD設(shè)計業(yè)務(wù)，是大連最早的BPO公司，在業(yè)界有較高的聲譽。

二、Z公司BPO業(yè)務(wù)中心戰(zhàn)略管理分析

通過對Z公司BPO業(yè)務(wù)中心戰(zhàn)略管理舉措的分析，筆者歸納出了以下幾個方面的問題。

首先，Z公司BPO業(yè)務(wù)中心的環(huán)境分析不夠深入。外部環(huán)境方面，BPO中心沒有常態(tài)化的競爭環(huán)境分析體系，對于競爭對手的分析也僅局限在大連本地。在對競爭對手進行分析的過程中，并沒有對各要素設(shè)置權(quán)重，而且分析僅僅基于內(nèi)部管理人員的判斷，缺少行業(yè)專家的參與。這使得外部環(huán)境分析缺少全面性和科學(xué)性。內(nèi)部環(huán)境方面，BPO中心分析得不夠細(xì)致，考慮的要素過少。這使得BPO中心很難發(fā)現(xiàn)自己與同行業(yè)其他企業(yè)的差距并實施改進。

其次，Z公司BPO業(yè)務(wù)中心戰(zhàn)略目標(biāo)設(shè)置不夠合理。BPO中心的管理層沒有合理參照歷史發(fā)展速度并考慮外部環(huán)境的因素，導(dǎo)致目標(biāo)的設(shè)置過于冒進。管理層對于戰(zhàn)略的思考不夠深入，導(dǎo)致中心的戰(zhàn)略不夠清晰，針對性也不夠強。在區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略上，管理者希望通過開拓更多的市場來達(dá)到降低風(fēng)險、增加業(yè)務(wù)的目標(biāo)，但是忽略了目標(biāo)達(dá)成的可行性，給員工帶來了極大的壓力。

再次，管理者在戰(zhàn)略實施過程中沒有做好對戰(zhàn)略的分解、宣傳和溝通。導(dǎo)致BPO中心的中層管理人員和基層員工都不了解組織的戰(zhàn)略，更不知道如何實現(xiàn)戰(zhàn)略。戰(zhàn)略的分解也不夠明確，沒有明確表述出戰(zhàn)略具體的行動計劃及完成時間。

另外，Z公司BPO業(yè)務(wù)中心的戰(zhàn)略評價不夠細(xì)致，且系統(tǒng)性不足。在如何應(yīng)對變化、戰(zhàn)略未達(dá)成的原因及對策上思考不足，缺乏新的創(chuàng)意和機會，進而難以推動企業(yè)后續(xù)的增長。評價過多地集中于財務(wù)而忽視了其他方面。從系統(tǒng)性方面來看，BPO中心沒有一個完整、系統(tǒng)的戰(zhàn)略評估體系，且評估過程略顯應(yīng)付，沒有實現(xiàn)定期評價。這使得BPO中心很難對未完成的戰(zhàn)略目標(biāo)進行分析，難以總結(jié)出組織戰(zhàn)略存在的問題。

三、戰(zhàn)略規(guī)劃設(shè)計

針對上文呈現(xiàn)出的Z公司BPO業(yè)務(wù)中心的發(fā)展現(xiàn)狀，以及Z公司BPO業(yè)務(wù)中心在戰(zhàn)略管理中存在的問題，筆者為Z公司BPO業(yè)務(wù)中心重新設(shè)計了有利于其長遠(yuǎn)發(fā)展的戰(zhàn)略規(guī)劃。

首先，在戰(zhàn)略環(huán)境分析及預(yù)測方面，從企業(yè)外部來看，預(yù)計在未來幾年，大連市對日BPO行業(yè)的企業(yè)數(shù)量將會出現(xiàn)大規(guī)模的增加，行業(yè)的集中度也將有顯著的提升。日本國內(nèi)BPO企業(yè)的數(shù)量也將有所上升，日本企業(yè)對中國BPO業(yè)務(wù)的依賴程度將會明顯下降。從企業(yè)內(nèi)部來看，BPO中心有著較強的生產(chǎn)及管理能力，但市場營銷和創(chuàng)新能力相對較弱，在未來幾年可能會在一定程度上阻礙Z公司BPO業(yè)務(wù)中心的發(fā)展。并且，Z公司BPO業(yè)務(wù)中心目前并沒有常態(tài)化的競爭環(huán)境分析體系。這就要求Z公司BPO業(yè)務(wù)中心必須正視未來幾年內(nèi)可能會面臨的激烈的外部競爭以及內(nèi)部創(chuàng)新力不足的問題，建立有效的行業(yè)信息管理流程，并擴大分析范圍，將中日兩國的BPO中心都納入到分析體系當(dāng)中。

其次，在戰(zhàn)略目標(biāo)的制定方面，Z公司BPO業(yè)務(wù)中心目前的戰(zhàn)略目標(biāo)出現(xiàn)了虛高的現(xiàn)象，盲目強調(diào)市場的大量開拓，這與BPO中心的實際發(fā)展?fàn)顩r不符。對于BPO中心來說，隨著中心的不斷發(fā)展，中心所擁有的大客戶業(yè)務(wù)將會穩(wěn)定下來，其增長速度也將減緩。同時隨著城市發(fā)展、市場競爭加劇、人員成本增加，在一定的發(fā)展時期內(nèi)公司盈利的能力會出現(xiàn)逐步下降的現(xiàn)象。因此，筆者建議應(yīng)當(dāng)適當(dāng)放緩年收入的增長率，適當(dāng)減少大客戶的年度增長數(shù)，避免給組織成員帶來過大的壓力。

另外，在戰(zhàn)略的分解及戰(zhàn)略重點的確認(rèn)方面，Z公司BPO業(yè)務(wù)中心在創(chuàng)新和營銷能力方面較弱，但目前卻在開拓中高端業(yè)務(wù)，并涉及到BPO外的多個行業(yè)，這使得Z公司BPO業(yè)務(wù)中心很難形成競爭優(yōu)勢。筆者認(rèn)為應(yīng)暫時放棄多元化戰(zhàn)略而實行集聚戰(zhàn)略，將企業(yè)的資金集中投入于對BPO基礎(chǔ)項目的研發(fā)和創(chuàng)新環(huán)節(jié)，在相對狹窄的領(lǐng)域中推行成本集聚戰(zhàn)略，從而使Z公司BPO業(yè)務(wù)中心能夠在激烈的同行業(yè)競爭中以較低的成本占據(jù)優(yōu)勢。在區(qū)域戰(zhàn)略方面，中心目前開拓歐美市場但均以失敗告終。筆者認(rèn)為應(yīng)當(dāng)暫時放棄歐美市場，集中力量開辟日本市場。企業(yè)可以通過并購日本本土規(guī)模較小的BPO企業(yè)或重組等方式增強Z公司BPO業(yè)務(wù)中心在日本的知名度和實力。Z公司BPO業(yè)務(wù)中心可以通過繪制戰(zhàn)略地圖的方式來幫助企業(yè)分解戰(zhàn)略并比較各分解戰(zhàn)略的相對重要性，從而幫助企業(yè)選擇合適的戰(zhàn)略重點。

在戰(zhàn)略實施過程中的宣傳、溝通方面，Z公司BPO業(yè)務(wù)中心缺少與中、基層人員對于戰(zhàn)略的溝通和宣傳，導(dǎo)致目前Z公司BPO業(yè)務(wù)中心目前組織戰(zhàn)略實施僵化。針對這樣的現(xiàn)狀，筆者認(rèn)為Z公司BPO業(yè)務(wù)中心應(yīng)制定明確的戰(zhàn)略溝通計劃，明確可行的溝通方式。由高層管理人員親自引導(dǎo)溝通流程，建立專門團隊制定計劃來確保在恰當(dāng)?shù)臅r間溝通恰當(dāng)?shù)男畔?，信息必須與目標(biāo)受眾相關(guān)，并且要通過多種媒介進行傳遞。團隊需要周期性地對員工進行調(diào)查，確保他們理解這些信息。通過這種途徑能夠有效提升組織成員對戰(zhàn)略的認(rèn)識和理解，提升戰(zhàn)略的完成質(zhì)量。

最后，在戰(zhàn)略評價環(huán)節(jié)，Z公司BPO業(yè)務(wù)中心目前的戰(zhàn)略評價不夠細(xì)致，且系統(tǒng)性不足。這使得BPO業(yè)務(wù)中心難以總結(jié)并改正組織戰(zhàn)略存在的問題，不利于組織的未來發(fā)展。因此筆者建議，Z公司BPO業(yè)務(wù)中心應(yīng)當(dāng)建立企業(yè)業(yè)績評估體系。可以通過建立平衡計分卡規(guī)劃年度預(yù)算，將年度目標(biāo)與戰(zhàn)略目標(biāo)緊密聯(lián)系起來。同時，制定出明確的時間計劃、完成期限及具體的行動措施，使企業(yè)的目標(biāo)體系成為衡量組織業(yè)績的標(biāo)準(zhǔn)。另外，Z公司BPO業(yè)務(wù)中心還應(yīng)當(dāng)定期召開戰(zhàn)略管理回顧會議，檢驗各個單元平衡計分卡的指標(biāo)和行動完成情況，評估戰(zhàn)略實施的進展情況，存在哪些阻礙和風(fēng)險，從而幫助企業(yè)始終處于戰(zhàn)略的軌道上，并取得突破性的成績。