新農(nóng)村規(guī)劃建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)精選(九篇)

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第1篇：新農(nóng)村規(guī)劃建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)范文

部入戶、政策宣傳入戶、部門(mén)服務(wù)入戶、扶貧幫困入戶、調(diào)查研究入戶） 支農(nóng)宣講活動(dòng)為平臺(tái)，進(jìn)一步推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。

一、廣泛宣傳，營(yíng)造新農(nóng)村建設(shè)良好氛圍 二、嚴(yán)格管理，把規(guī)劃建設(shè)納入規(guī)范化、制度化軌道

該市嚴(yán)格按照“科學(xué)規(guī)劃、合理布局、因地制宜、分類指導(dǎo)、逐步到位”的原則，將新農(nóng)村建設(shè)逐步納入規(guī)范化、制度化軌道。一是嚴(yán)格規(guī)劃。做到“一圖、二清、三通、四化、五有”，即：新村建設(shè)有整體規(guī)劃圖；清垃圾、清危房和空心房（無(wú)人居住的舊房）；通路、通有線電視、通電話；道路硬化、用水凈化、村莊綠化、環(huán)境美化；有水塘、有排水溝、有公廁、有醫(yī)務(wù)室、有文體活動(dòng)場(chǎng)所。二是嚴(yán)格做到“五個(gè)一”。即實(shí)行“規(guī)劃一張圖、審批一支筆、建設(shè)一盤(pán)棋、管理一個(gè)法”的制度。全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）均成立新農(nóng)村規(guī)劃建設(shè)管理所，負(fù)責(zé)新農(nóng)村規(guī)劃建設(shè)的具體管理工作，確保新農(nóng)村規(guī)劃落實(shí)；制定村規(guī)民約，把政府管理和村民自治有效地結(jié)合起來(lái)。各地根據(jù)不同地域、不同條件編制了不同的規(guī)劃建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，條件好的高起點(diǎn)規(guī)劃建設(shè)，其它地方的規(guī)劃也做到了適度超前。同時(shí)，規(guī)劃部門(mén)提供生態(tài)莊園式、農(nóng)村社區(qū)式、分散村落式、城郊集中式等多種模式供農(nóng)民選用，規(guī)劃建設(shè)模式做到了形式多樣。三是分類指導(dǎo)，分層推進(jìn)。從各地經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡的現(xiàn)實(shí)出發(fā)，按照典型示范、連片建設(shè)、整體推進(jìn)的步驟，分年度、分階段確立了新農(nóng)村建設(shè)工作目標(biāo)，避免“一風(fēng)吹”。

三、整合資源，加大政策扶持力度

在推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)中，該市著力整合資源，集中資金抓好第一批新農(nóng)村建設(shè)試點(diǎn)。一是籌集和落實(shí)好資金。對(duì)每個(gè)新農(nóng)村建設(shè)示范點(diǎn)，市財(cái)政在省撥專項(xiàng)資金的基礎(chǔ)上再配套5萬(wàn)元專項(xiàng)資金，用于新農(nóng)村建設(shè)；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）充分利用省、市掛點(diǎn)單位和社會(huì)各界力量，積極爭(zhēng)資籌資。二是捆綁使用各類專項(xiàng)資金。發(fā)揮支農(nóng)項(xiàng)目資金集聚效應(yīng)，對(duì)農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)、土地治理、小型水利、扶貧開(kāi)發(fā)、以工代賑、生態(tài)林、科技推廣、生態(tài)家園、村村通等涉農(nóng)項(xiàng)目資金，按照“渠道不亂、性質(zhì)不變、用途不改、各有其賬、各負(fù)其責(zé)、互相配合、統(tǒng)籌安排”的要求，進(jìn)行支農(nóng)資金整合。三是實(shí)行規(guī)費(fèi)減免政策。規(guī)劃部門(mén)為新農(nóng)村示范點(diǎn)的自然村編制規(guī)劃只收規(guī)劃成本費(fèi)，且每年必須按時(shí)完成指定的設(shè)計(jì)任務(wù)，所需規(guī)劃費(fèi)用由市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）規(guī)劃統(tǒng)籌安排；交通公路部門(mén)為通村公路建設(shè)進(jìn)行勘察設(shè)計(jì)只收成本費(fèi)；土管、房產(chǎn)部門(mén)辦理有關(guān)手續(xù)時(shí)本級(jí)規(guī)劃減半收取；其它有關(guān)部門(mén)辦理有關(guān)手續(xù)只收取工本費(fèi)；房屋建設(shè)審批收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)向社會(huì)公布，接受群眾監(jiān)督。同時(shí)，加大對(duì)亂批土地、亂收費(fèi)的查處力度，對(duì)違反規(guī)定亂批土地和亂收建房費(fèi)的，發(fā)現(xiàn)一起，依法查處一起。四是落實(shí)扶持政策。對(duì)爭(zhēng)取國(guó)債項(xiàng)目新建沼氣池的，按項(xiàng)目管理標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行補(bǔ)助。

四、優(yōu)化服務(wù)，形成部門(mén)齊抓共管的強(qiáng)大合力

該市在尊重群眾意愿，充分發(fā)揮其主體作用的同時(shí)，把黨委、政府總攬全局、協(xié)調(diào)各方、建立機(jī)制的引導(dǎo)作用擺在突出位置。一是組建機(jī)構(gòu)。成立由市委書(shū)記任組長(zhǎng)的新農(nóng)村建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了切實(shí)可行的實(shí)施方案，明確工作職責(zé)，總攬調(diào)度整項(xiàng)工作。二是明確職責(zé)。規(guī)劃建設(shè)部門(mén)抓好村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)，按時(shí)完成村鎮(zhèn)規(guī)劃編制任務(wù)，并提供盡量多的新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃、小康樓設(shè)計(jì)圖紙，供各試點(diǎn)村參考；國(guó)土部門(mén)嚴(yán)

格按照規(guī)劃要求把好土地審批關(guān)；交通部門(mén)積極抓好村鎮(zhèn)公路勘察設(shè)計(jì)，協(xié)助搞好試點(diǎn)村主干道的規(guī)劃設(shè)計(jì)，積極向上爭(zhēng)取鄉(xiāng)村公路建設(shè)計(jì)劃；衛(wèi)生、城建、農(nóng)口部門(mén)抓好環(huán)境整治、改水改廁和沼氣池建設(shè)；供電、電信、廣播電視部門(mén)協(xié)調(diào)配合做好中心村及自然村落的通電、通訊、通廣播電視工作；扶貧辦按照新農(nóng)村規(guī)劃建設(shè)要求，加大扶貧重點(diǎn)村的基礎(chǔ)設(shè)施投入和新產(chǎn)業(yè)、新經(jīng)濟(jì)組織的扶持力度，重點(diǎn)抓好扶貧重點(diǎn)村的“三清三改”工作（清溝排水、清除路障、清除垃圾，改水、改廁、改路）；金融部門(mén)進(jìn)一步簡(jiǎn)化貸款手續(xù)，加大對(duì)新農(nóng)村建設(shè)的投入。三是落實(shí)任務(wù)。建立市領(lǐng)導(dǎo)掛點(diǎn)、市直部門(mén)包村、鎮(zhèn)鄉(xiāng)干部聯(lián)組幫戶的服務(wù)機(jī)制，形成“千斤重?fù)?dān)眾人挑，人人身上有指標(biāo)”的工作格局。市四套班子領(lǐng)導(dǎo)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）主要領(lǐng)導(dǎo)每人負(fù)責(zé)抓好一個(gè)示范點(diǎn)建設(shè)工作，組織、宣傳等部門(mén)把“三項(xiàng)創(chuàng)建”（創(chuàng)建基層黨建工作“紅旗單位”

，創(chuàng)建“抓好‘第一要?jiǎng)?wù)’、牢記‘兩個(gè)務(wù)必’、實(shí)踐‘三個(gè)代表’先進(jìn)縣級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子”，創(chuàng)建鄉(xiāng)鎮(zhèn)“親民、為民、富民”好班子）、先進(jìn)性教育活動(dòng)和精神文明建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來(lái)，各展其長(zhǎng)、各司其職，形成工作合力，推動(dòng)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。

第2篇：新農(nóng)村規(guī)劃建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)范文

關(guān)鍵詞：現(xiàn)代新農(nóng)村；規(guī)劃；問(wèn)題；對(duì)策；中圖分類號(hào)：TU984 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)是我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展整體進(jìn)入“工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)，城市帶動(dòng)鄉(xiāng)村”新階段背景下中央推出的一項(xiàng)重大戰(zhàn)略決策。未來(lái)幾十年，將是我國(guó)新農(nóng)村規(guī)劃建設(shè)的關(guān)鍵時(shí)期。這個(gè)時(shí)期，將決定著我國(guó)未來(lái)較長(zhǎng)一段時(shí)間城鄉(xiāng)建設(shè)與發(fā)展的基本格局。

1.我國(guó)農(nóng)村現(xiàn)狀及問(wèn)題

1.1 農(nóng)村市政公用設(shè)施投入比例較低

農(nóng)村建設(shè)投入中，存在房屋投入高而市政等公用設(shè)施投入低的投入資金結(jié)構(gòu)不協(xié)調(diào)的問(wèn)題。據(jù)2011年數(shù)據(jù)顯示，農(nóng)村村莊建設(shè)投入中房屋投入約占五分之四，公共設(shè)施只占到五分之一。

1.2 老齡化問(wèn)題嚴(yán)重，受教育程度低

相比城市，農(nóng)村的老齡化程度更深，其老年人口比重已經(jīng)接近五分之一。另外，農(nóng)村普遍受教育程度遠(yuǎn)低于城市，生產(chǎn)力發(fā)展水平低下，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化雖然推行已久，但是進(jìn)展緩慢，缺乏適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的系統(tǒng)完善的農(nóng)業(yè)保護(hù)政策體系，這些都導(dǎo)致農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩滯。

1.3 經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱，農(nóng)民增收困難，缺乏建設(shè)資金

現(xiàn)階段，農(nóng)民的主要收入來(lái)源還是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，農(nóng)村二三產(chǎn)業(yè)發(fā)展緩滯，經(jīng)濟(jì)效益低下，使得農(nóng)民不愿意從事第二、三產(chǎn)業(yè)，更加阻礙了農(nóng)村二三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)升級(jí)優(yōu)化。同時(shí)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式落后，農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)粗放，重?cái)?shù)量不重質(zhì)量，忽視了與市場(chǎng)的聯(lián)系和產(chǎn)銷(xiāo)對(duì)接，沒(méi)有形成規(guī)模效應(yīng)，導(dǎo)致農(nóng)民收入難以在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)上取得突破，農(nóng)民增收困難，農(nóng)村缺乏建設(shè)資金。

1.4 村容村貌及環(huán)境衛(wèi)生較差

農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生一直是備受詬病的方面。例如村內(nèi)垃圾隨意堆放，缺乏集中處理，農(nóng)村排污嚴(yán)重，村內(nèi)道路泥濘失修，臟亂差問(wèn)題突出，嚴(yán)重影響了村容村貌。

1.5 供排水設(shè)施老舊

由于農(nóng)村市政公共設(shè)施建設(shè)投入少，供排水設(shè)施沒(méi)有及時(shí)更新，由此給農(nóng)民生活帶來(lái)極大不便和不利影響。供水方面，水量、水壓不足，水質(zhì)難以保障；排水方面，普遍沒(méi)有建立起污水集中處理系統(tǒng)，雨季排水不暢影響村民出行，雨污混排導(dǎo)致亂排污現(xiàn)象嚴(yán)重。

2.現(xiàn)代化新農(nóng)村規(guī)劃建設(shè)存在的誤區(qū)

2.1 重創(chuàng)新，輕特色

農(nóng)村規(guī)劃建設(shè)方面同樣與城市規(guī)劃建設(shè)存在千城一面的問(wèn)題，即村莊建設(shè)缺乏地域特征和民族特色，只追求現(xiàn)代化，將時(shí)下的城鎮(zhèn)建設(shè)模式生搬硬套過(guò)來(lái)，丟掉了當(dāng)?shù)貎?yōu)秀的傳統(tǒng)文化、風(fēng)土人情。

2.2 重建設(shè)，輕管理

農(nóng)村規(guī)劃建設(shè)另一個(gè)誤區(qū)是重視村莊規(guī)劃的實(shí)施，但忽略了村莊建設(shè)好之后的管理問(wèn)題，例如村莊垃圾集中處理問(wèn)題、農(nóng)民的衛(wèi)生習(xí)慣的培養(yǎng)等等。如果缺乏有效管理，新農(nóng)村建設(shè)的成果很快就會(huì)消耗殆盡，村容村貌仍然沒(méi)有改變，農(nóng)民的生活生產(chǎn)環(huán)境仍然是臟亂差。

2.3 重投資，輕經(jīng)濟(jì)

新農(nóng)村建設(shè)并非“新村建設(shè)”，兩者的區(qū)別在于新農(nóng)村建設(shè)不僅僅強(qiáng)調(diào)外部環(huán)境的改變，更注重農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，增加農(nóng)民收入，從根本上向農(nóng)村注入革新的動(dòng)力。當(dāng)前新農(nóng)村建設(shè)存在地方政府搞政績(jī)，僅僅從表面上下功夫，做新村規(guī)劃，但缺乏對(duì)農(nóng)民幫扶的誤區(qū)，停留在“授之以魚(yú)”的階段。沒(méi)有提高農(nóng)民自身的造血能力，幫助農(nóng)民解決實(shí)際問(wèn)題，農(nóng)村剩余勞動(dòng)力無(wú)法有效轉(zhuǎn)移，村民收入水平低，使得新農(nóng)村建設(shè)缺乏后勁，沒(méi)有落到實(shí)處。

2.4 重技術(shù)，輕實(shí)際

由于地方政府追求政績(jī)、盲目攀比、過(guò)于冒進(jìn)等原因，新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃陷入的另一個(gè)誤區(qū)是脫離當(dāng)?shù)剞r(nóng)村實(shí)際情況和需求，一味追求高建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，高技術(shù)水平，使得投資規(guī)模超過(guò)實(shí)際需求，造成資源浪費(fèi)的同時(shí)也增加了政府財(cái)政壓力，反而影響了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)。技術(shù)水平不合理，不經(jīng)濟(jì)是新農(nóng)村規(guī)劃建設(shè)需要走出的一個(gè)誤區(qū)。

3.現(xiàn)代化新農(nóng)村規(guī)劃建設(shè)工作要重點(diǎn)關(guān)注的問(wèn)題

3.1 新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃與新農(nóng)村特色發(fā)展

針對(duì)當(dāng)前現(xiàn)代化新農(nóng)村建設(shè)滿目照搬城鎮(zhèn)建設(shè)模式，村鎮(zhèn)建筑形式單一，缺乏地域特點(diǎn)的問(wèn)題，應(yīng)當(dāng)注意在建設(shè)規(guī)劃過(guò)程中，現(xiàn)代化建設(shè)與當(dāng)?shù)靥厣慕Y(jié)合，體現(xiàn)時(shí)代特征，反映當(dāng)?shù)匚幕L(fēng)貌。

3.2 村莊科學(xué)、合理規(guī)劃

村莊規(guī)劃設(shè)計(jì)是現(xiàn)代化新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃的基礎(chǔ)性工作，合理科學(xué)的村莊規(guī)劃設(shè)計(jì)為村鎮(zhèn)開(kāi)展經(jīng)濟(jì)活動(dòng)奠定良好基礎(chǔ)，所以要注重村莊規(guī)劃的科學(xué)性。做好村莊規(guī)劃工作需要在當(dāng)?shù)厥墟?zhèn)縣土地總體規(guī)劃、城市總體規(guī)劃的統(tǒng)籌下進(jìn)行，可歸納為三個(gè)環(huán)節(jié)：第一，前期準(zhǔn)備階段做好調(diào)研，加強(qiáng)宣傳教育；第二，中期規(guī)劃階段引導(dǎo)村民積極參與規(guī)劃，并廣泛聽(tīng)取專業(yè)素質(zhì)高的規(guī)劃師的意見(jiàn)，村莊規(guī)劃要突出當(dāng)?shù)靥厣?，如旅游資源、民族特色等等，可以為當(dāng)?shù)匕l(fā)展二三產(chǎn)業(yè)提供必要的基礎(chǔ)設(shè)施資源等物質(zhì)條件；第三，后期建設(shè)階段注意協(xié)調(diào)村莊建設(shè)與農(nóng)民生產(chǎn)生活活動(dòng)，不能犧牲農(nóng)民的利益搞建設(shè)，注意保護(hù)耕地。

3.3 新農(nóng)村建設(shè)與體制改革齊頭并進(jìn)

新農(nóng)村建設(shè)并非單純的“新村建設(shè)”，除了對(duì)村鎮(zhèn)街道、房屋進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計(jì)，更要推進(jìn)農(nóng)村體制改革，使得新農(nóng)村建設(shè)成為有源之水，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。例如，近年來(lái)，隨著慈城衛(wèi)星城發(fā)展戰(zhàn)略的轉(zhuǎn)型和城西工業(yè)園的建設(shè)動(dòng)工，黃山村作為江北區(qū)級(jí)中心村之一、慈城鎮(zhèn)南部主要的農(nóng)村集中安置社區(qū)，應(yīng)發(fā)揮自身的資源優(yōu)勢(shì)，集中集約利用土地，美化村莊環(huán)境，完善設(shè)施配套，建設(shè)集中安置新社區(qū)，成為慈城南部居民點(diǎn)區(qū)域中心。3.3.1 交通區(qū)位設(shè)計(jì)

黃山村位于江北區(qū)西部，慈城鎮(zhèn)西南部，余姚江北岸地區(qū)；黃山村是慈城鎮(zhèn)的兩個(gè)中心村之一，黃山村的主要道路為東西向的寺慈線；村莊周邊環(huán)境優(yōu)美，有前黃、后黃兩座小山；村內(nèi)河流縱橫，水系發(fā)達(dá)。 黃山村19個(gè)自然村之間有水泥路相連接。楊家橋村有寧寺線通過(guò)，路面寬度8米，此道路目前路面已遭到破壞。村內(nèi)道路路面質(zhì)量較好，村內(nèi)主要道路寬度約為7.5米，其他道路寬度約為4米。地理位置有利于園區(qū)充分發(fā)揮中心城市的圈產(chǎn)業(yè)核心帶的區(qū)位優(yōu)勢(shì)。

3.3.2建筑設(shè)計(jì)

住宅：黃山建筑較為破舊，近幾年村民自建住宅很少。現(xiàn)有住宅多為1980-1990年間建造，一層木結(jié)構(gòu)住宅也存在一定數(shù)量。

工業(yè)建筑：多為單層廠房，沿寺慈線稍新一些。另外部分工業(yè)廠房利用了原有的公共建筑，如影劇院之類。

公共設(shè)施：多利用原有建筑承擔(dān)現(xiàn)在的功能。其中小學(xué)為百年校舍，學(xué)校前有池塘后有青山，環(huán)境優(yōu)美。

市政設(shè)施：村內(nèi)有公共廁所5處（其中楊家橋村3處），垃圾收集點(diǎn)多處。

3.3.3環(huán)境

楊家橋村中心位置有一處小花壇，大樹(shù)矗立，成為標(biāo)志一景。大黃山、小黃

山的交相輝映和眾多河流也成為黃山村的特色。

4.結(jié)論

現(xiàn)代化新農(nóng)村規(guī)劃建設(shè)是我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然結(jié)果，更是經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步發(fā)展的題中應(yīng)有之義?，F(xiàn)代化新農(nóng)村建設(shè)不是單純的“新村建設(shè)”，要走出誤區(qū)，結(jié)合實(shí)際，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展為基點(diǎn)，對(duì)現(xiàn)代化新農(nóng)村制定出科學(xué)合理全面的建設(shè)規(guī)劃，結(jié)合地方特色和優(yōu)勢(shì)，同時(shí)推進(jìn)農(nóng)村體制改革和管理機(jī)制的建立健全，針對(duì)建設(shè)過(guò)程中存在各個(gè)方面的問(wèn)題，積極探索研究，努力打造出經(jīng)濟(jì)發(fā)展、生活富裕、村容整潔、管理明主、風(fēng)氣良好的現(xiàn)代化新農(nóng)村。

參考文獻(xiàn)：

[1]王建華. 如何做好新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃[J]. 農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì).2006（04）

第3篇：新農(nóng)村規(guī)劃建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)范文

關(guān)鍵詞：兩型社會(huì)：標(biāo)準(zhǔn)體系：編制體系；建設(shè)評(píng)

價(jià)指標(biāo)體系：機(jī)制體系

中圖分類號(hào)：TU984.1

文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：B

文章編號(hào)：1008-0422(2010)06-0096-04

1　背景

2007年12月14日，經(jīng)國(guó)務(wù)院同意，國(guó)家發(fā)改委(發(fā)改經(jīng)體[2007]3428號(hào))正式批準(zhǔn)湖南省長(zhǎng)沙、株洲、湘潭(簡(jiǎn)稱長(zhǎng)株潭)城市群為全國(guó)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會(huì)(以下簡(jiǎn)稱“兩型社會(huì)”)建設(shè)綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)，由此，長(zhǎng)株潭城市群的發(fā)展上升到國(guó)家戰(zhàn)略層面，進(jìn)入了一個(gè)新的發(fā)展起點(diǎn)。

規(guī)劃建設(shè)領(lǐng)域作為長(zhǎng)株潭城市群“兩型社會(huì)”建設(shè)的重要組成部分，是“資源節(jié)約、環(huán)境友好”建設(shè)理念的重要載體之一，在建設(shè)“兩型社會(huì)”方面起著舉足輕重的作用。本文在國(guó)家建設(shè)“兩型社會(huì)”總體要求指引下，通過(guò)對(duì)長(zhǎng)株潭城市群“兩型社會(huì)”試驗(yàn)區(qū)近兩年以來(lái)規(guī)劃建設(shè)領(lǐng)域相關(guān)情況的整理與分析，結(jié)合本人參與長(zhǎng)株潭城市群生態(tài)綠心、長(zhǎng)沙大河西先導(dǎo)區(qū)規(guī)劃等相關(guān)規(guī)劃的工作實(shí)踐與體會(huì)，形成“兩型社會(huì)”背景下規(guī)劃建設(shè)體系的初步思考，以期對(duì)“兩型社會(huì)”建設(shè)有所裨益。

2　研究對(duì)象

“兩型社會(huì)”建設(shè)背景下城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)體系的構(gòu)建，主要包括四個(gè)重點(diǎn)方面：標(biāo)準(zhǔn)體系、編制體系、建設(shè)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系和機(jī)制體系。

3　研究?jī)?nèi)容

3.1　標(biāo)準(zhǔn)體系

3.1.1　綠色市政建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)

綠色市政體系是以適合城鄉(xiāng)環(huán)境、減少交通擁擠、降低污染、促進(jìn)社會(huì)公平、節(jié)省費(fèi)用為目標(biāo)的綜合體系，是一個(gè)體現(xiàn)通達(dá)、有序；安全、舒適；低能耗、低污染的理念和目標(biāo)。

綠色市政建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)規(guī)劃建設(shè)領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)“兩型社會(huì)”建設(shè)要求具有重要的指導(dǎo)意義，其設(shè)置可以從行政監(jiān)管類技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和設(shè)計(jì)施工類技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)兩方面考慮，貫穿項(xiàng)目立項(xiàng)、規(guī)劃設(shè)計(jì)、建設(shè)施工和實(shí)施評(píng)估等不同階段，本文在參考《長(zhǎng)沙市大河西兩型社會(huì)城鄉(xiāng)建設(shè)體系研究綱要》的基礎(chǔ)上，提出如下初步構(gòu)想，供研究探討。

3.1.2　綠色建筑技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)

二五年十月，建設(shè)部與科技部聯(lián)合了《綠色建筑技術(shù)導(dǎo)則》，二六年六月一日，國(guó)家建設(shè)部和質(zhì)量監(jiān)督檢疫檢驗(yàn)總局的《綠色建筑評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》GB／TS0378-2006正式實(shí)施，我國(guó)綠色建筑技術(shù)與評(píng)價(jià)體系的建立，對(duì)積極引導(dǎo)大力發(fā)展綠色建筑，促進(jìn)節(jié)能省地型住宅和公共建筑的發(fā)展，都具有十分重要的意義。長(zhǎng)株潭城市群作為國(guó)家“兩型社會(huì)”建設(shè)綜合配套改革實(shí)驗(yàn)區(qū)，發(fā)展綠色建筑更應(yīng)成為規(guī)劃建設(shè)領(lǐng)域的重要方向，因此編制適合長(zhǎng)株潭地區(qū)發(fā)展的綠色建筑技術(shù)導(dǎo)則和綠色建筑評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)等相關(guān)規(guī)范與標(biāo)準(zhǔn)也是勢(shì)在必然。本文在參考《長(zhǎng)沙市大河西兩型社會(huì)城鄉(xiāng)建設(shè)體系研究綱要》的基礎(chǔ)上，提出如下初步構(gòu)想，供研究探討。

3.1.3　新農(nóng)村建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)

湖南為魚(yú)米之鄉(xiāng)、農(nóng)業(yè)大省。大部分人口仍然生活在農(nóng)村，作為湖南的經(jīng)濟(jì)發(fā)展核心區(qū)的長(zhǎng)株潭城市群地區(qū)2006年城市化水平也僅為51％，可見(jiàn)廣大農(nóng)村仍然占據(jù)了長(zhǎng)株潭城市群半壁江山，建設(shè)“節(jié)水、節(jié)地、節(jié)能”型新農(nóng)村，也是“兩型社會(huì)”建設(shè)的重要組成部分。

結(jié)合目前長(zhǎng)株潭新農(nóng)村規(guī)劃與建設(shè)的實(shí)際情況與存在的問(wèn)題，為加強(qiáng)對(duì)長(zhǎng)株潭新農(nóng)村建設(shè)的引導(dǎo)，提出如下新農(nóng)村建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)體系初步構(gòu)想，供研究探討。

3.1.4　兩型園區(qū)(產(chǎn)業(yè)、工業(yè))、風(fēng)景區(qū)(生態(tài)旅游區(qū)、公園)、縣城、示范鎮(zhèn)、農(nóng)村標(biāo)準(zhǔn)

綜合綠色市政、綠色建筑建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)體系、新農(nóng)村建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，結(jié)合國(guó)家、地方與部門(mén)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范等相關(guān)要求和“兩型社會(huì)”總體要求，形成兩型園區(qū)(產(chǎn)業(yè)、工業(yè))標(biāo)準(zhǔn)、兩型風(fēng)景區(qū)(生態(tài)旅游區(qū)、公園)標(biāo)準(zhǔn)、兩型縣城標(biāo)準(zhǔn)、兩型示范鎮(zhèn)標(biāo)準(zhǔn)和兩型農(nóng)村標(biāo)準(zhǔn)等標(biāo)準(zhǔn)體系，在服務(wù)于長(zhǎng)株潭“兩型社會(huì)”建設(shè)的同時(shí)，也為全國(guó)“兩型社會(huì)”建設(shè)探索出一條“標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、示范化”的新路子。

3.2　編制體系

3.2.1　建立宏觀和微觀不同空間層次規(guī)劃編制體系。

以《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》為指導(dǎo)，以“總體規(guī)劃一分區(qū)規(guī)劃一詳細(xì)規(guī)劃”三層次的法定規(guī)劃為基本，加強(qiáng)對(duì)次區(qū)域、城鄉(xiāng)結(jié)合部、農(nóng)村發(fā)展區(qū)的規(guī)劃統(tǒng)籌，實(shí)現(xiàn)市、縣域空間的法定規(guī)劃全覆蓋和城鄉(xiāng)空間統(tǒng)籌發(fā)展的“一體化”格局。

3.2.　2建立規(guī)劃研究一主干體系――支撐體系不同功能層次相結(jié)合的的規(guī)劃編制體系。

以法定規(guī)劃為主干體系，加強(qiáng)前期規(guī)劃研究和規(guī)劃支撐體系的建立，形成前期規(guī)劃研究一規(guī)劃主干體系一規(guī)劃支撐體系相結(jié)合的長(zhǎng)株潭城鄉(xiāng)規(guī)劃編制體系框架，突出規(guī)劃編制的前瞻性、可實(shí)施性和可持續(xù)性。

3.3　建設(shè)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系

資源節(jié)約和環(huán)境友好是城市與農(nóng)村協(xié)同發(fā)展的目標(biāo)，“兩型社會(huì)”建設(shè)應(yīng)該城鄉(xiāng)并重，尤其是我國(guó)為農(nóng)業(yè)大國(guó)，較大部分人口仍然生活在農(nóng)村，而資源、環(huán)境問(wèn)題天然就與農(nóng)業(yè)、農(nóng)村分不開(kāi)。、要解決好“兩型社會(huì)”建設(shè)中的人口資源與環(huán)境問(wèn)題，也不能忽視農(nóng)村地區(qū)的”兩型社會(huì)”建設(shè)。

統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、城鄉(xiāng)一體化發(fā)展是“兩型社會(huì)”建設(shè)的必然要求，城市與農(nóng)村也有著各自的特點(diǎn)與規(guī)律。城市有著人口高度集中、社會(huì)化分工程度高、經(jīng)濟(jì)聚集度強(qiáng)、工業(yè)集中度高等特點(diǎn)，農(nóng)村地區(qū)則人口較為分散，產(chǎn)業(yè)以傳統(tǒng)種養(yǎng)殖為主，社會(huì)化程度相對(duì)較低。城市與農(nóng)村存在著城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)支撐技術(shù)不同、城鄉(xiāng)資源節(jié)約重點(diǎn)不同、城鄉(xiāng)污染源不同等方面的不同特點(diǎn)。認(rèn)識(shí)到城市與農(nóng)村地區(qū)“兩型社會(huì)”建設(shè)不同的特點(diǎn)與規(guī)律等方面的客觀事實(shí)，我們覺(jué)得制定城鄉(xiāng)有別的“兩型社會(huì)”建設(shè)綜合評(píng)價(jià)指標(biāo)體系對(duì)“兩型社會(huì)”建設(shè)的健康發(fā)展尤為必要。

3.3.1　城鎮(zhèn)地區(qū)“兩型社會(huì)”建設(shè)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系

在參考《長(zhǎng)沙“兩型社會(huì)”統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)指標(biāo)評(píng)價(jià)體系初探》等相關(guān)研究的基礎(chǔ)上，結(jié)合本人從事城市規(guī)劃工作實(shí)踐及其對(duì)“兩型社會(huì)”的理解，從經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、科技、環(huán)境、能源、資源等六個(gè)方面構(gòu)建如下城鎮(zhèn)地區(qū)“兩型社會(huì)”建設(shè)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，供參考與探討。

3.3.2　城鎮(zhèn)地區(qū)“兩型社會(huì)”建設(shè)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系

在參考《農(nóng)村地區(qū)“兩型社會(huì)”建設(shè)綜合評(píng)價(jià)指標(biāo)體系研究》(湖南農(nóng)業(yè)大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院周棟良、劉茂松)等相關(guān)研究的基礎(chǔ)上，從農(nóng)村地區(qū)建設(shè)“兩型社會(huì)”的特點(diǎn)，參照社會(huì)主義新農(nóng)村、和諧社會(huì)、全面小康社會(huì)建設(shè)指標(biāo)體系，結(jié)合本人參與的系列社會(huì)主義新農(nóng)村規(guī)劃工作實(shí)踐，從經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)發(fā)展、科技進(jìn)步、資源利用和環(huán)境保護(hù)五個(gè)方面構(gòu)建農(nóng)村地區(qū)“兩型社會(huì)”建設(shè)綜合評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，供參考與探討。

3.3.3　建議

“長(zhǎng)株潭城市群作為國(guó)家的“兩型社會(huì)”綜合配套改革實(shí)驗(yàn)區(qū)，以“兩型社會(huì)”建設(shè)總體

要求為基本出發(fā)點(diǎn)，制定與三市的社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、人口、資源和產(chǎn)業(yè)等實(shí)際情況相適應(yīng)的“兩型社會(huì)”建設(shè)綜合評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，既是“兩型社會(huì)”建設(shè)龐大系統(tǒng)工程的重要組成部分，也是檢驗(yàn)、評(píng)估“兩型社會(huì)”建設(shè)和示范帶動(dòng)作用的客觀要求。

3.4　機(jī)制體系

3.4.1　領(lǐng)導(dǎo)與協(xié)調(diào)機(jī)制

城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、城鄉(xiāng)一體化發(fā)展是“兩型社會(huì)”建設(shè)的重要內(nèi)容與要求，規(guī)劃建設(shè)領(lǐng)域中基礎(chǔ)設(shè)施的共建共享、生態(tài)環(huán)境的共保同治等方面的實(shí)施是實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)株潭城市群“資源節(jié)約、環(huán)境友好”的根本途徑。長(zhǎng)株潭城市群“兩型社會(huì)”建設(shè)包含了長(zhǎng)沙、株洲、湘潭三市之間和三市內(nèi)部的規(guī)劃建設(shè)協(xié)調(diào)，因此建立省――市――先導(dǎo)示范區(qū)等不同層次的領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)與機(jī)制來(lái)組織協(xié)調(diào)、規(guī)范長(zhǎng)株潭城市群的科學(xué)高效規(guī)劃建設(shè)，也是長(zhǎng)株潭城市群“兩型社會(huì)”建設(shè)的重要保障機(jī)制。目前，?。校葘?dǎo)示范區(qū)等不同層次的領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)已基本成立，但需在實(shí)際運(yùn)作中不斷完善機(jī)制。

3.4.2　研究與交流機(jī)制

建設(shè)“兩型社會(huì)”是一項(xiàng)龐大的系統(tǒng)工程，建議以重點(diǎn)院校、科研設(shè)計(jì)與學(xué)術(shù)團(tuán)體、重要企事業(yè)等相關(guān)單位和各領(lǐng)域著名專家學(xué)者為成員，組建湖南省“兩型社會(huì)”研究院，同時(shí)將長(zhǎng)株潭城市群研究會(huì)升級(jí)為長(zhǎng)株潭城市群“兩型社會(huì)”研究會(huì)，使湖南省“兩型社會(huì)”研究院和長(zhǎng)株潭城市群“兩型社會(huì)”研究會(huì)成為“兩型社會(huì)”建設(shè)的“思想庫(kù)”、“技術(shù)庫(kù)”和“人才庫(kù)”。同時(shí)，將長(zhǎng)株潭經(jīng)濟(jì)論壇擴(kuò)展為中國(guó)(湖南)“兩型社會(huì)”論壇，形成定期召開(kāi)的“兩型社會(huì)”論壇周，構(gòu)建國(guó)內(nèi)外富有深遠(yuǎn)影響的“兩型社會(huì)”專題論壇，廣泛服務(wù)于國(guó)家和湖南“兩型社會(huì)”的建設(shè)。

3.4.3　先行先試機(jī)制

長(zhǎng)株潭城市群在探索新型工業(yè)化、新型城市化、生態(tài)環(huán)境建設(shè)、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌等方面的改革路徑中，必須堅(jiān)持先行先試、敢闖敢試、邊干邊試的思路與方式，從而力求在一些重點(diǎn)區(qū)域與領(lǐng)域率先突破、積累經(jīng)驗(yàn)，探索“標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、示范化”的新路子。具體到城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)領(lǐng)域的先行先試，我們認(rèn)為在空間層次上可以從兩型園區(qū)(產(chǎn)業(yè)、工業(yè))、兩型風(fēng)景區(qū)(生態(tài)旅游區(qū)、公園)、兩型縣城、兩型示范鎮(zhèn)和兩型農(nóng)村等進(jìn)行先行先試，在專項(xiàng)方面可以從循環(huán)經(jīng)濟(jì)、綠色低碳交通、低碳產(chǎn)業(yè)、低碳建筑等方面的先行先試。通過(guò)建立先行先試機(jī)制，為“兩型社會(huì)”建設(shè)的全面展開(kāi)提供規(guī)劃示范與建設(shè)樣板。

第4篇：新農(nóng)村規(guī)劃建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)范文

【關(guān)鍵詞】新農(nóng)村建設(shè)；給排水系統(tǒng)；規(guī)劃內(nèi)容

在我國(guó)新農(nóng)村建設(shè)過(guò)程中，給排水系統(tǒng)是非常重要的內(nèi)容，農(nóng)村給排水系統(tǒng)的規(guī)劃建設(shè)較為復(fù)雜，必須對(duì)農(nóng)村實(shí)際的情況進(jìn)行充分的了解和考察，在對(duì)實(shí)際狀況充分把握的基礎(chǔ)上，因地制宜，制定良好的方案計(jì)劃，保證農(nóng)村給排水系統(tǒng)的順利運(yùn)行，提升農(nóng)村人民的整體生活質(zhì)量和生活水平。

一、目前農(nóng)村的給排水系統(tǒng)運(yùn)行存在的問(wèn)題

（一）較為復(fù)雜的供水情況

由于我國(guó)的農(nóng)村居民的居住形式較為傳統(tǒng)，呈現(xiàn)出無(wú)序性和分散性的狀態(tài)，每一戶居民居住地的間隔較遠(yuǎn)，多為幾十米甚至是幾百米幾千米，導(dǎo)致農(nóng)村自來(lái)水普及的困難較大，就目前的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)來(lái)看，農(nóng)村自來(lái)水普及率還比較低，很多村民使用的都是地表水或者是通過(guò)打井的辦法開(kāi)采淺層的地下水以及雨水等等，由于村莊的供水網(wǎng)絡(luò)需要經(jīng)過(guò)道路、農(nóng)田、果園或是林地等不同種類的、較為復(fù)雜的地形地勢(shì)，使得給排水施工的難度加大，這不僅給農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃埋下嚴(yán)重的隱患，同時(shí)也使得供水網(wǎng)絡(luò)在后期使用中的檢修與維護(hù)工作難度加大，最終導(dǎo)致飲用水的水質(zhì)、水量以及水壓等無(wú)法得到保證。

（二）排水系統(tǒng)不完善

就目前農(nóng)村的排水狀況來(lái)看，大部分的村莊所采用的排水方法都是直接將污水排放到溝渠中或者是路上，并且有相當(dāng)大的一部分農(nóng)村并沒(méi)有設(shè)置污水處理相關(guān)系統(tǒng)以及規(guī)定的排水溝渠。出現(xiàn)這一狀況的原因主要是因?yàn)檗r(nóng)村地區(qū)的居民居住的地域較為分散，要想對(duì)生活的污水進(jìn)行統(tǒng)一的處理具有較大的困難，由于這一原因的存在，導(dǎo)致生活污水對(duì)于水資源的污染呈現(xiàn)出上升的趨勢(shì)，同時(shí)也對(duì)于農(nóng)村的環(huán)境造成了不同程度的破壞和污染，極大的影響了農(nóng)村廣大居民的身體健康狀況。除此之外，由于近幾年農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)呈現(xiàn)出多樣化的發(fā)展?fàn)顩r，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)以及集約化的養(yǎng)殖場(chǎng)的數(shù)量不斷增多，這些企業(yè)多采取直接將污水排放到周邊水體的方法，加速了農(nóng)村地區(qū)的水塘以及河流等的污染，并且逐漸成為了農(nóng)村的環(huán)境隱患。還有一部分的農(nóng)村原本具有的水系因?yàn)楣I(yè)區(qū)或者城市建設(shè)開(kāi)發(fā)過(guò)程中被破壞，而尚未建成新的排水系統(tǒng)，一旦出現(xiàn)暴雨等災(zāi)害天氣就會(huì)導(dǎo)致水浸現(xiàn)象的發(fā)生。

（三）缺乏完善的資料

給排水工程在進(jìn)行建設(shè)和規(guī)劃的過(guò)程中，主要依據(jù)的是農(nóng)村現(xiàn)有的一些相關(guān)資料。因?yàn)闅v史發(fā)展的原因，我國(guó)很多的村莊并沒(méi)有進(jìn)行統(tǒng)一的建設(shè)規(guī)劃，并且建設(shè)的時(shí)序較為混亂，速度也十分之后，無(wú)法找到詳細(xì)具體的資料，必須在建設(shè)規(guī)劃前進(jìn)行充分的考察，同相關(guān)部門(mén)進(jìn)行協(xié)商，以獲得更加完善資料信息，為規(guī)劃建設(shè)做足準(zhǔn)備。所需要采集的資料共包括以下幾個(gè)方面，分別是氣象、地面水、目前水井分布、出水量、污染狀況、地下水質(zhì)量、衛(wèi)生條件、現(xiàn)有企業(yè)給水狀況、取水的方式、現(xiàn)存問(wèn)題、廢水污染及處理措施、雨水分布、管道布置、管徑、埋深、渠道走向、消防布置以及上一輪給排水規(guī)劃建設(shè)相關(guān)資料等等。

二、新農(nóng)村建設(shè)給排水規(guī)劃應(yīng)注意的問(wèn)題

（一）給水系統(tǒng)

1.科學(xué)使用水資源

在進(jìn)行水資源的選擇過(guò)程中，必須要從實(shí)際情況出發(fā)，立足于當(dāng)前，用長(zhǎng)遠(yuǎn)的眼光看問(wèn)題，全面考慮水量、水壓以及水質(zhì)等基本情況，通過(guò)對(duì)區(qū)域水資源進(jìn)行詳細(xì)的資料收集和調(diào)查的基礎(chǔ)上，擇取最適合的水源，并且水源工程建設(shè)應(yīng)該嚴(yán)格的參照《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》和《飲用水水源保護(hù)區(qū)污染防治管理規(guī)定》中的具體規(guī)定充分了解，按照衛(wèi)生防護(hù)的基本要求，對(duì)供水水源進(jìn)行劃定保護(hù)區(qū)，制定系統(tǒng)的保護(hù)方法，提升水環(huán)境保護(hù)的執(zhí)法力度，保障村民的飲水安全，尤其要制定并執(zhí)行嚴(yán)格的水源周?chē)乖O(shè)立排污口等規(guī)定，充分的保護(hù)供水的水源不會(huì)受到污染。

2.注重供水系統(tǒng)規(guī)劃的科學(xué)性

在新農(nóng)村給排水規(guī)劃建設(shè)的過(guò)程中，還應(yīng)該注重供水系統(tǒng)規(guī)劃的科學(xué)性。首先，在自來(lái)水廠附近的農(nóng)村，應(yīng)該通過(guò)擴(kuò)建、改建水廠的方法，將該范圍的用戶納入到城市供水網(wǎng)絡(luò)服務(wù)范圍以內(nèi)；其次，人口分布較為集中，水源良好的區(qū)域，則應(yīng)該建設(shè)規(guī)劃規(guī)模適當(dāng)?shù)募行缘墓┧こ?，如果需要可以采取跨區(qū)取水的方法，形成連片式的供水模式；同時(shí)，對(duì)于相對(duì)獨(dú)立并且沒(méi)有連片供水條件的村莊，可以使用單村集中供水的方法；而對(duì)于居住較為集中地但是沒(méi)有較好的水資源的區(qū)域，則應(yīng)該采取原水凈化工程，如果想要降低制水的成本，還可以采取分質(zhì)供水的方法；除此之外，在村民居住較為分散的山丘區(qū)域，如果存在山泉水或者裂縫水，可以采取建造池、井以及窖的方法，形成單戶或者連片的供水；最后，如果某一區(qū)域并無(wú)較為適宜的水源，可以通過(guò)規(guī)劃建造水池、塘壩以及水窖的方式，集中收集雨水后，通過(guò)一定的凈化處理手段，在進(jìn)行使用。

3.確定實(shí)際供水的規(guī)模

在設(shè)計(jì)集中供水相關(guān)工程的時(shí)候，供水規(guī)模是非常重要的設(shè)計(jì)參數(shù)，農(nóng)村主要的用水包括生活用水、禽畜用水、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)用水、公共建筑用水、消防用水、澆灑道路用水以及綠地用水這幾個(gè)方面。在設(shè)計(jì)給排水系統(tǒng)的時(shí)候，應(yīng)該充分的對(duì)實(shí)際的用水規(guī)模進(jìn)行考察，充分保障給排水系統(tǒng)的順利運(yùn)行。

（二）排水系統(tǒng)

農(nóng)村排水系統(tǒng)的規(guī)劃建設(shè)主要應(yīng)該注重兩個(gè)問(wèn)題，分別是衛(wèi)生問(wèn)題和環(huán)境問(wèn)題。在規(guī)劃建設(shè)過(guò)程中，必須擁有大局觀念，充分樹(shù)立可持續(xù)發(fā)展的基本理念，對(duì)水資源進(jìn)行綜合利用，不僅考慮到水資源具有的整體性特征，同時(shí)也要考慮到循環(huán)性和平衡性特征。并且如果村莊沒(méi)有完善的污水處理廠以及下水道系統(tǒng)，則不應(yīng)該設(shè)置水沖廁所，避免污水肆意排放，造成污水量增加，使得水資源被破壞。而對(duì)于雨水以及污水等，應(yīng)該使用一定的處理技術(shù)實(shí)現(xiàn)回收利用，就目前情況來(lái)看，水資源的嚴(yán)重短缺在我國(guó)廣大農(nóng)村地區(qū)都存在， 因此在新農(nóng)村建設(shè)中應(yīng)盡可能考慮將一切可以利用水資源合理利用起來(lái)，，在有條件的地區(qū)可以考慮修建塘壩、水庫(kù)對(duì)雨水進(jìn)行調(diào)蓄和綜合利用；對(duì)于農(nóng)村生活污水也應(yīng)該考慮處理回用，在規(guī)劃時(shí)要設(shè)計(jì)預(yù)留污水回用管道。

結(jié)束語(yǔ)

合理規(guī)劃建設(shè)新農(nóng)村的給排水系統(tǒng)是新農(nóng)村建設(shè)的重要任務(wù)，這不僅能夠保證農(nóng)村居民的飲水質(zhì)量，降低農(nóng)村的環(huán)境污染，同時(shí)也能夠推動(dòng)我國(guó)新農(nóng)村建設(shè)的步伐不斷加快，使得農(nóng)村居民的生活質(zhì)量有所提升，進(jìn)而推動(dòng)我國(guó)整體的城鄉(xiāng)發(fā)展水平。

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第5篇：新農(nóng)村規(guī)劃建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)范文

針對(duì)目前禹州市開(kāi)展農(nóng)村居住環(huán)境改造提升工作。近期，禹州市規(guī)劃局組織了對(duì)禹州轄區(qū)內(nèi)部分村莊的實(shí)地調(diào)研，現(xiàn)把調(diào)研情況匯報(bào)如下：

一、禹州市村莊的基本情況

（一）我市村莊現(xiàn)狀

禹州市全市域面積1461平方公里，轄城區(qū)4個(gè)街道辦事處（潁川辦、夏都辦、韓城辦、鈞臺(tái)辦），18個(gè)鎮(zhèn)（神垕鎮(zhèn)、方山鎮(zhèn)、順店鎮(zhèn)、無(wú)梁鎮(zhèn)、鴻暢鎮(zhèn)、梁北鎮(zhèn)、古城鎮(zhèn)、火龍鎮(zhèn)、文殊鎮(zhèn)、鳩山鎮(zhèn)、褚河鎮(zhèn)、郭連鎮(zhèn)、范坡鎮(zhèn)、朱閣鎮(zhèn)、淺井鎮(zhèn)、張得鎮(zhèn)、花石鎮(zhèn)、方崗鎮(zhèn)），4個(gè)鄉(xiāng)（萇莊鄉(xiāng)、小呂鄉(xiāng)、磨街鄉(xiāng)、山貨鄉(xiāng)）。共657個(gè)行政村，2056個(gè)自然村，5100多個(gè)村民組，每平方公里約1.4個(gè)村莊。全市現(xiàn)有總?cè)丝诩s130萬(wàn)，常住人口113萬(wàn)人，流動(dòng)人口約17萬(wàn)人，城鎮(zhèn)化率42.8%。

禹州歷史文化悠久，文化厚重，是中華民族的發(fā)祥地之一，其夏禹文化、鈞瓷文化、中醫(yī)藥文化源遠(yuǎn)流長(zhǎng)，素有“夏都、鈞都、藥都”之稱。禹州現(xiàn)存地面歷史文化遺存2400余處，**年被命名為河南省首批歷史文化名城。目前，禹州鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施工作中，針對(duì)全市657個(gè)行政村的規(guī)劃編制工作，規(guī)劃局已統(tǒng)籌考慮，充分結(jié)合規(guī)劃管理工作實(shí)際，已制定實(shí)施方案，對(duì)于每個(gè)村莊的規(guī)劃編制，將采取因地制宜、因村施策，在實(shí)地調(diào)研和深入座談的基礎(chǔ)上，以村規(guī)民約為指導(dǎo)，正在科學(xué)規(guī)劃編制各村莊規(guī)劃。目前正分批次進(jìn)行村莊規(guī)劃編制工作，全市已完成村莊規(guī)劃編制267個(gè)（含傳統(tǒng)村落，其中傳統(tǒng)村落共52個(gè)：16個(gè)已完成評(píng)審，25個(gè)完成規(guī)劃待評(píng)審，11個(gè)正在編制）。

（二）村莊改造提升的特征

禹州市現(xiàn)階段特色農(nóng)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢(shì)明顯（紅薯煙葉種植、三粉加工、中藥材種植），文化旅游資源優(yōu)勢(shì)突出，生態(tài)類型多樣，水資源較為貧乏。

農(nóng)業(yè)地區(qū)村莊現(xiàn)狀按照特征分類，主要有以下五種類型：①村莊數(shù)量眾多，空間分布不均，西部山區(qū)村莊建設(shè)分散，自然村較多。如：鳩山鎮(zhèn)李村就包含14個(gè)自然村；②部分現(xiàn)狀“空心村”現(xiàn)象明顯，土地浪費(fèi)嚴(yán)重，有的村莊人均耕地少，人地矛盾突出。如：張得鎮(zhèn)、小呂鄉(xiāng)、范坡鎮(zhèn)，以及西部山區(qū)；③煤炭開(kāi)采區(qū)村莊房屋存在安全隱患，有些已經(jīng)實(shí)施了村莊的整體搬遷。建設(shè)的比較好的有磨街鄉(xiāng)的大澗村、孫莊村、玉泉村，方山鎮(zhèn)的莊溝村，鴻暢鎮(zhèn)的李金寨村等。④沿路建設(shè)時(shí)有發(fā)生，受長(zhǎng)期以來(lái)馬路經(jīng)濟(jì)的影響，部分村莊沿路建設(shè)情況比較嚴(yán)重。如：張得鎮(zhèn)、小呂鄉(xiāng)、花石鎮(zhèn)；⑤基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)配套設(shè)施相對(duì)滯后，居住環(huán)境較差。如：一些山區(qū)村莊，一些相對(duì)偏遠(yuǎn)自然環(huán)境較為惡劣的村莊。

（三）村莊環(huán)境改造提升規(guī)劃建設(shè)

近年來(lái)，禹州市以城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治統(tǒng)攬“美麗禹州”和“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)，取得了顯著成效，啟動(dòng)了一批新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)，高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃建設(shè)了文殊鎮(zhèn)陳南社區(qū)、神垕鎮(zhèn)鳳陽(yáng)山社區(qū)、褚河鎮(zhèn)小劉社區(qū)、磨街鄉(xiāng)玉泉社區(qū)等12個(gè)新型農(nóng)村社區(qū)，這些社區(qū)大部分已經(jīng)建成投用。大力開(kāi)展美麗鄉(xiāng)村創(chuàng)建工作，對(duì)農(nóng)村村莊以整治提升為主，著重進(jìn)行村容環(huán)境治理和基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)，其公共服務(wù)配套設(shè)施得到了一定的完善提升，逐步縮小了城鄉(xiāng)差距，共打造人居環(huán)境先進(jìn)村290個(gè)，美麗鄉(xiāng)村117個(gè)，美麗鄉(xiāng)村群10個(gè)，創(chuàng)建省級(jí)生態(tài)鎮(zhèn)6個(gè)，省級(jí)生態(tài)村29個(gè)。我市被評(píng)為全省改善農(nóng)村人居環(huán)境先進(jìn)縣。我市城鄉(xiāng)總體規(guī)劃修編完成了《總規(guī)綱要》省級(jí)評(píng)審，《市域新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃》編制基本完成，規(guī)劃形成“中心城區(qū)-中心鎮(zhèn)-一般鎮(zhèn)-中心村-基層村”五級(jí)城鄉(xiāng)居民點(diǎn)體系。對(duì)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)相對(duì)較好的村莊優(yōu)先編制村莊規(guī)劃，加強(qiáng)傳統(tǒng)村落保護(hù)，傳承優(yōu)秀民風(fēng)民俗，正在編制歷史文化民村保護(hù)規(guī)劃和傳統(tǒng)村落保護(hù)規(guī)劃的村莊有4個(gè)。

二、存在的主要問(wèn)題

（一）資金問(wèn)題是當(dāng)前農(nóng)村改造提升建設(shè)的主要瓶頸。由于村莊的改造提升規(guī)劃建設(shè)，一般需要大量的資金投入，而農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展不均衡，也使得大量的村莊沒(méi)有經(jīng)濟(jì)能力去進(jìn)行規(guī)劃編制和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

（二）農(nóng)村人口的規(guī)劃意識(shí)較為薄弱。相對(duì)于城鎮(zhèn)人口而言，農(nóng)村村民的規(guī)劃意識(shí)較差，規(guī)劃宣傳少，亂蓋亂建、不服從規(guī)劃管理現(xiàn)象較為普遍。

（三）鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃管理人員業(yè)務(wù)素質(zhì)參差不齊。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)的規(guī)劃管理人員，專業(yè)技術(shù)較為欠缺，難以形成高效的指導(dǎo)，且鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)更換較為頻繁，總體業(yè)務(wù)素質(zhì)相對(duì)較低。

（四）有些村莊受自然條件限制發(fā)展困難。部分村莊地處偏遠(yuǎn)，村莊所處位置自然環(huán)境較為惡劣，其規(guī)劃建設(shè)難度大，基礎(chǔ)設(shè)施修建困難。

（五）整治空心村辦法不多復(fù)耕率低。雖然也有一些村莊在空心村整治中創(chuàng)新了一些辦法，給予了有效解決，但大部分空心村改造進(jìn)展慢，政策的引導(dǎo)作用沒(méi)有得到充分發(fā)揮，復(fù)耕率低也導(dǎo)致了建設(shè)用地指標(biāo)的匱乏。

三、對(duì)策與建議

針對(duì)當(dāng)前村莊環(huán)境改造提升規(guī)劃建設(shè)中存在的問(wèn)題，提出以下對(duì)策和建議。

（一）加強(qiáng)村鎮(zhèn)規(guī)劃編制力度。1、督促萇莊鎮(zhèn)、鴻暢鎮(zhèn)、方崗鎮(zhèn)、朱閣鎮(zhèn)、郭連鎮(zhèn)、順店鎮(zhèn)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行總規(guī)修編工作。 2、鴻暢鎮(zhèn)、花石鎮(zhèn)和淺井鎮(zhèn)三個(gè)歷史文化名鎮(zhèn)初步規(guī)劃已編制完成，2019年需督促進(jìn)行評(píng)審及其他后續(xù)工作；3、對(duì)財(cái)政局審定的18個(gè)傳統(tǒng)村落規(guī)劃進(jìn)行費(fèi)用請(qǐng)示、招投標(biāo)、并督促規(guī)劃編制進(jìn)展工作。（18個(gè)傳統(tǒng)村落包括神垕鎮(zhèn)東大村、鴻暢鎮(zhèn)冀村、山底吳村、無(wú)梁鎮(zhèn)王家村、龍門(mén)村、高垌村、張得鎮(zhèn)張西村、方山鎮(zhèn)方山村、鳩山鎮(zhèn)天垌村、魏井村、朱閣鎮(zhèn)大廟村、磨街鄉(xiāng)黃溝村、關(guān)廟村、青山嶺村、萇莊鎮(zhèn)萊溝村、五坪村、古城鎮(zhèn)獅子口村、淺井鎮(zhèn)麻地川村）4、申請(qǐng)財(cái)政資金對(duì)未進(jìn)行傳統(tǒng)村落規(guī)劃編制的村莊進(jìn)行傳統(tǒng)村落規(guī)劃編制。5、督促需做村莊規(guī)劃的鄉(xiāng)鎮(zhèn)積極進(jìn)行村莊規(guī)劃編制工作。

（二）區(qū)別對(duì)待，分類推進(jìn)。結(jié)合國(guó)家和省關(guān)于新型城鎮(zhèn)化發(fā)展要求，按我市新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃要求，堅(jiān)持“發(fā)展中心村、保護(hù)特色村、整治空心村”的原則，根據(jù)村莊所處的處置及產(chǎn)業(yè)等，結(jié)合禹州市村莊發(fā)展實(shí)際，將村莊劃分為城鎮(zhèn)化改造型、重點(diǎn)提升型、整治完善型、建議搬遷型和特色保護(hù)型五種發(fā)展類型，制定異質(zhì)化發(fā)展路徑，以“配套提升為主、改造重建為輔”，分類指引建設(shè)，發(fā)展各具特色的現(xiàn)代村落。對(duì)城鎮(zhèn)化改造型村莊，按照城鎮(zhèn)社區(qū)或城市居住區(qū)建設(shè)要求，生產(chǎn)和生活方式轉(zhuǎn)型，以改造重建為主，為城鎮(zhèn)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展騰讓更多建設(shè)用地指標(biāo)；對(duì)重點(diǎn)提升型村莊，在原有規(guī)模基礎(chǔ)上有序推進(jìn)改造提升，提高產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量，搞好環(huán)境整治和設(shè)施配套，整合現(xiàn)有資源，調(diào)整完善功能布局；對(duì)整治完善型村莊按照傳統(tǒng)村落建設(shè)要求，整治空心村，改善村容村貌，以配套提升為主；對(duì)建議搬遷型村莊，遷入附近的城區(qū)或鄉(xiāng)鎮(zhèn)、就近并入中心村建設(shè)，或合并部分遷并村進(jìn)行異地新建；特色保護(hù)型村莊，在保持村莊現(xiàn)有基礎(chǔ)格局、布局形態(tài)、建筑風(fēng)貌的前提下，對(duì)現(xiàn)有建筑進(jìn)行保護(hù)、修繕和改造，對(duì)村莊環(huán)境進(jìn)行美化。

（三）廣開(kāi)渠道，加大投入。一是充分爭(zhēng)取上級(jí)資金。國(guó)家每年都會(huì)投入巨資支持民生項(xiàng)目建設(shè)，要緊跟國(guó)家投資政策方向,加大力度,及早做好項(xiàng)目前期各項(xiàng)工作,對(duì)符合上級(jí)投資政策的項(xiàng)目進(jìn)行整合,爭(zhēng)取更多的農(nóng)業(yè)項(xiàng)目納入國(guó)家項(xiàng)目建設(shè)的盤(pán)子,爭(zhēng)取到更多的資金,為我市新農(nóng)村建設(shè)提供強(qiáng)有力的資金支持。對(duì)已經(jīng)爭(zhēng)取到的上級(jí)資金項(xiàng)目,盡快開(kāi)工,加快推進(jìn)；二是建立和完善財(cái)政投入機(jī)制,財(cái)政新增投入向農(nóng)業(yè)和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)傾斜,對(duì)上級(jí)資金項(xiàng)目的配套資金列入年度財(cái)政一般預(yù)算,按時(shí)足額撥付；三是充分發(fā)揮社會(huì)各界的力量,形成公共財(cái)政框架下,以政府投入為引導(dǎo),農(nóng)民積極籌資投勞,社會(huì)力量廣泛參與的多元化籌資體系。加大農(nóng)村社會(huì)事業(yè)投入。

（四）重視宣傳，加強(qiáng)引導(dǎo)。新農(nóng)村規(guī)劃建設(shè)涉及面廣，必須加強(qiáng)宣傳，充分調(diào)動(dòng)群眾參與的主動(dòng)性與積極性。一是加強(qiáng)新農(nóng)村政策宣傳。向群眾大力宣傳國(guó)家、省、市關(guān)于新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃的方針政策，增強(qiáng)農(nóng)民的主體意識(shí)；二是加強(qiáng)規(guī)劃法規(guī)的宣傳。增強(qiáng)農(nóng)村干部群眾的法制觀念，認(rèn)識(shí)到規(guī)劃管理的嚴(yán)肅性和強(qiáng)制性，正確處理局部利益與整體利益；三是加強(qiáng)規(guī)劃編制工作的宣傳。使農(nóng)村干部群眾充分認(rèn)識(shí)規(guī)劃在提高農(nóng)村居住環(huán)境和質(zhì)量、加快農(nóng)村發(fā)展等諸多方面的積極作用，引導(dǎo)群眾轉(zhuǎn)變觀念，積極營(yíng)造全社會(huì)共同支持、共同參的良好社會(huì)氛圍。

（五）注重培訓(xùn)，強(qiáng)化管理。積極組織對(duì)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）領(lǐng)導(dǎo)干部及從事村鎮(zhèn)工作的人員的培訓(xùn)，采取走出去、請(qǐng)進(jìn)來(lái)的方式，邀請(qǐng)專家介紹好的思路和理念，學(xué)習(xí)借鑒外省、外市的好做法、好經(jīng)驗(yàn)、好理念、好思路，重點(diǎn)培訓(xùn)新型城鎮(zhèn)化和新農(nóng)村規(guī)劃建設(shè)知識(shí)，不斷拓寬視野、增長(zhǎng)見(jiàn)識(shí)，提高業(yè)務(wù)水平和工作能力，從而更好地服務(wù)新農(nóng)村規(guī)劃建設(shè)。每個(gè)村都要確定相對(duì)固定分管村規(guī)劃規(guī)劃建設(shè)的村干部，經(jīng)培訓(xùn)后，負(fù)責(zé)管理本村莊內(nèi)的規(guī)劃建設(shè)工作。

第6篇：新農(nóng)村規(guī)劃建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)范文

關(guān)鍵詞：新農(nóng)村；村鎮(zhèn)；規(guī)劃

新農(nóng)村的建設(shè)中，村鎮(zhèn)規(guī)劃即提高農(nóng)村構(gòu)筑物、建筑物、開(kāi)放性的空間、綠化和道路等實(shí)體物質(zhì)所構(gòu)成的整體視覺(jué)的效果。當(dāng)下，國(guó)家已把三農(nóng)的問(wèn)題作為了工作重點(diǎn)，并積極的展開(kāi)了新農(nóng)村建設(shè)，雖然取得了成效，但是部分農(nóng)村在村鎮(zhèn)規(guī)劃中，遇到了一些問(wèn)題。因此，相關(guān)部門(mén)應(yīng)重視村鎮(zhèn)規(guī)劃中出現(xiàn)的問(wèn)題，并給予相應(yīng)的解決策略，進(jìn)而提高新農(nóng)村的建設(shè)中村鎮(zhèn)規(guī)劃的質(zhì)量。

一、新農(nóng)村建設(shè)中村鎮(zhèn)規(guī)劃工作的重要性

推進(jìn)新農(nóng)村的建設(shè)的首要任務(wù)是進(jìn)行村鎮(zhèn)規(guī)劃工作?？茖W(xué)規(guī)劃作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)和發(fā)展的基礎(chǔ)和前提，且城市發(fā)展和建設(shè)都離不開(kāi)合理科學(xué)的規(guī)劃，農(nóng)村發(fā)展和建設(shè)也更離不開(kāi)科學(xué)規(guī)劃的正確指導(dǎo)。村鎮(zhèn)規(guī)劃是由政府來(lái)指導(dǎo)調(diào)控的城鄉(xiāng)發(fā)展和建設(shè)的首要手段，包括：市場(chǎng)監(jiān)管、經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、公共服務(wù)的職業(yè)和社會(huì)管理等等。村鎮(zhèn)規(guī)劃具有保護(hù)公共的利益、協(xié)調(diào)社會(huì)的利益和配置空間的資源等重要職能，不僅對(duì)其有著全局性、戰(zhàn)略性和綜合性的影響，也對(duì)社會(huì)和國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)性的健康發(fā)展有著極為積極的作用。在新農(nóng)村的建設(shè)中，通過(guò)合理科學(xué)的村鎮(zhèn)規(guī)劃可以真實(shí)的了解到村鎮(zhèn)所存在的一些實(shí)際的問(wèn)題和農(nóng)民的意愿，進(jìn)而推動(dòng)新農(nóng)村的發(fā)展和建設(shè)，并保證新農(nóng)村的建設(shè)能夠符合其實(shí)際發(fā)展的需求。因此，只有村鎮(zhèn)規(guī)劃先行，新農(nóng)村在建設(shè)中的各個(gè)工作才可以做到有序展開(kāi)、有章可循和科學(xué)發(fā)展。

二、目前村鎮(zhèn)規(guī)劃存在的問(wèn)題

（一）村鎮(zhèn)規(guī)劃缺乏技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)

我國(guó)在新農(nóng)村的建設(shè)中，關(guān)于村鎮(zhèn)規(guī)劃的工作上只有一個(gè)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，即為國(guó)家制定的總體標(biāo)準(zhǔn)。這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)的技術(shù)規(guī)定最主要是針對(duì)農(nóng)村的建設(shè)，因此這樣的標(biāo)準(zhǔn)具有很大的局限性和籠統(tǒng)性，導(dǎo)致很多村鎮(zhèn)規(guī)劃在采用了這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)里的技術(shù)規(guī)定和內(nèi)容后，不能全方面的發(fā)展。在采用這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)的同時(shí)，大部分農(nóng)村也采用了城市建設(shè)規(guī)劃技術(shù)的標(biāo)準(zhǔn)和內(nèi)容，這樣的雙重標(biāo)準(zhǔn)方式導(dǎo)致了新農(nóng)村在建設(shè)過(guò)程中，村鎮(zhèn)規(guī)劃形成比較混亂的局面。

（二）村鎮(zhèn)規(guī)劃的理論體系不夠健全

部分新農(nóng)村的建設(shè)中，都是沿用演進(jìn)形式，因?yàn)檗r(nóng)村建設(shè)的發(fā)展速度比村鎮(zhèn)規(guī)劃的理論發(fā)展快，且還未形成一個(gè)較為健全的理論與技術(shù)相互結(jié)合的村鎮(zhèn)規(guī)劃體系。在當(dāng)下新農(nóng)村的建設(shè)中，主要采用村鎮(zhèn)建設(shè)總體規(guī)劃來(lái)進(jìn)行，但是在實(shí)際的建設(shè)中，只進(jìn)行總體規(guī)劃而不根據(jù)農(nóng)村自身的實(shí)際情況是不行的，因?yàn)椴煌霓r(nóng)村建設(shè)需要不同的理論指導(dǎo)。

（三）村鎮(zhèn)規(guī)模較小、管理力度不夠

部分農(nóng)村的村鎮(zhèn)規(guī)模較小，產(chǎn)業(yè)發(fā)育較慢、基礎(chǔ)設(shè)施不夠完善且布局也較分散。農(nóng)業(yè)人口在農(nóng)村人口中占了較大的比例，城市化氣息也非常淡薄，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)積蓄的功能也較低，環(huán)境狀況也沒(méi)有得到改善。此外，較多農(nóng)村在建設(shè)中對(duì)違法亂紀(jì)行為的處罰力度較弱，對(duì)農(nóng)村建設(shè)管理的工作不夠重視，部分管理人員的素質(zhì)也普遍不高，導(dǎo)致了農(nóng)村居民生活質(zhì)量得不到有效提高，新農(nóng)村建設(shè)的面貌也未達(dá)到預(yù)期的目標(biāo)。

三、新農(nóng)村建設(shè)中村鎮(zhèn)規(guī)劃的策略

（一）堅(jiān)持以人為本的原則

新農(nóng)村的建設(shè)在進(jìn)行村鎮(zhèn)的規(guī)劃前，應(yīng)堅(jiān)持以人為本的原則。首先規(guī)劃人員應(yīng)深入的調(diào)查當(dāng)?shù)剞r(nóng)村發(fā)展的歷史、文化和自然背景，以及農(nóng)村生態(tài)條件和經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r；除此之外，相關(guān)規(guī)劃人員也應(yīng)該積極做好對(duì)農(nóng)村的調(diào)研，發(fā)動(dòng)農(nóng)村居民共同參與，并廣泛的聽(tīng)取意見(jiàn)，通過(guò)調(diào)查問(wèn)卷、入戶訪談、召開(kāi)會(huì)議和村民座談會(huì)等方式來(lái)了解農(nóng)村居民對(duì)村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)真實(shí)的想法；最后規(guī)劃人員就可根據(jù)調(diào)查的結(jié)果總結(jié)出村鎮(zhèn)規(guī)劃的問(wèn)題所在，提出相應(yīng)的解決措施，進(jìn)而更好、更準(zhǔn)確和更有效的來(lái)對(duì)新農(nóng)村的建設(shè)進(jìn)行合理的村鎮(zhèn)規(guī)劃。

（二）堅(jiān)持從農(nóng)村實(shí)際情況出發(fā)的原則

就目前的村鎮(zhèn)規(guī)劃情況來(lái)看，最大弊端就是在進(jìn)行村鎮(zhèn)規(guī)劃的時(shí)候，規(guī)劃內(nèi)容太依賴于城市的規(guī)劃內(nèi)容，存在完全按照城市規(guī)劃來(lái)進(jìn)行村鎮(zhèn)規(guī)劃的情況，脫離了自身的實(shí)際情況，導(dǎo)致了新農(nóng)村在建設(shè)中缺少了應(yīng)有的環(huán)境特征。雖然城市規(guī)劃發(fā)展和建立在一定的程度上推進(jìn)了村鎮(zhèn)的規(guī)劃力度，但是其的內(nèi)容和理論并不完全適應(yīng)與村鎮(zhèn)規(guī)劃。因此，應(yīng)堅(jiān)持從農(nóng)村實(shí)際情況出發(fā)，編制一個(gè)適合農(nóng)村自身情況的村鎮(zhèn)規(guī)劃，延續(xù)民俗風(fēng)情并體現(xiàn)出鄉(xiāng)村的特點(diǎn)，確保村鎮(zhèn)規(guī)劃與當(dāng)?shù)剞r(nóng)村居民對(duì)生活和生產(chǎn)需要的符合性。

（三）堅(jiān)持保護(hù)生態(tài)環(huán)境、科學(xué)規(guī)劃的原則

新農(nóng)村的建設(shè)中，城鎮(zhèn)規(guī)劃要以保護(hù)生態(tài)環(huán)境作為首要前提，對(duì)自然資源和環(huán)境資源進(jìn)行合理有效的使用，科學(xué)的規(guī)劃，并結(jié)合當(dāng)?shù)爻擎?zhèn)整體的規(guī)劃及經(jīng)濟(jì)發(fā)展的情況，選取相應(yīng)的新農(nóng)村的發(fā)展模式。比如：畜牧養(yǎng)殖、生態(tài)農(nóng)業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)、旅游型和工業(yè)型等等，且要結(jié)合農(nóng)村實(shí)際的情況，分析出村鎮(zhèn)建設(shè)的發(fā)展優(yōu)勢(shì)及劣勢(shì)，并對(duì)優(yōu)勢(shì)方面進(jìn)行推廣，對(duì)劣勢(shì)方面進(jìn)行改善，以此來(lái)積極調(diào)整村鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)，確保新農(nóng)村能夠有特色并持續(xù)性的發(fā)展。

（四）堅(jiān)持突出農(nóng)村文化特色的村鎮(zhèn)規(guī)劃原則

新農(nóng)村的建設(shè)中，村鎮(zhèn)規(guī)劃應(yīng)堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)社會(huì)、低于文化和自然風(fēng)貌全方面發(fā)展的原則，掌握當(dāng)?shù)厝宋沫h(huán)境和自然環(huán)境兩者的特點(diǎn)，保護(hù)好文化自然的景觀和文物古跡，并結(jié)合當(dāng)?shù)氐拿袼?，積極進(jìn)行對(duì)新農(nóng)村的建設(shè)。同時(shí)，還應(yīng)基于生產(chǎn)方式和自然要素等農(nóng)村特色，充分的將現(xiàn)代的產(chǎn)業(yè)特征和文化底蘊(yùn)結(jié)合起來(lái)，建設(shè)出以旅游或其他相關(guān)產(chǎn)業(yè)作為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)的新農(nóng)村。

四、結(jié)束語(yǔ)

新農(nóng)村的建設(shè)要求為：生活寬裕、村容整潔、鄉(xiāng)風(fēng)文明、管理民主和生產(chǎn)發(fā)展。為了達(dá)成這個(gè)目標(biāo)，相關(guān)的管理部門(mén)應(yīng)做到重視對(duì)新農(nóng)村在建設(shè)中的必要性進(jìn)行適度宣傳，帶動(dòng)農(nóng)村居民對(duì)建設(shè)新農(nóng)村的積極性，進(jìn)而確保新農(nóng)村的建設(shè)能夠順利的進(jìn)行。同時(shí)還應(yīng)加強(qiáng)對(duì)村鎮(zhèn)規(guī)劃的實(shí)施力度，加快農(nóng)村公共設(shè)施的建設(shè)進(jìn)度，并調(diào)節(jié)好農(nóng)村和城市基礎(chǔ)保障的體系，讓農(nóng)村居民能夠切實(shí)的體會(huì)到建設(shè)新農(nóng)村的意義所在。此外，相關(guān)管理部門(mén)還應(yīng)積極分析目前村鎮(zhèn)規(guī)劃存在的問(wèn)題，并針對(duì)性的提出解決策略，進(jìn)而確保村鎮(zhèn)規(guī)劃的科W性和合理性，為新農(nóng)村的建設(shè)打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

參考文獻(xiàn)：

[1]白莉莉，賈艷峰.新農(nóng)村建設(shè)中村鎮(zhèn)規(guī)劃管理問(wèn)題探究[J].城市建設(shè)理論研究，2013，8（23）：28～30.

第7篇：新農(nóng)村規(guī)劃建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)范文

××市為典型的大城市帶大農(nóng)村的二元結(jié)構(gòu)，也是四川省人口最為稠密的地區(qū)，全市幅員面積11939平方公里，人口1060萬(wàn)，農(nóng)民比例約占三分之二，人多地少的矛盾非常突出，“三農(nóng)問(wèn)題”成為制約××進(jìn)一步發(fā)展中最為突出的問(wèn)題。近年來(lái)，××市作為全國(guó)建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的試點(diǎn)城市，按照推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化的總體要求，因地制宜，初步探索出了一條農(nóng)民就地市民化、實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化的路子，在社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)工作上取得了重大突破和明顯成效。為此，市規(guī)劃局組織有關(guān)人員于2005年12月9日至11日利用周末時(shí)間赴××專題學(xué)習(xí)考察該市經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)區(qū)域和城市郊區(qū)社會(huì)主義新農(nóng)村規(guī)劃建設(shè)情況。經(jīng)過(guò)實(shí)地參觀、資料收集和專題座談，使我們受益匪淺。

××市新農(nóng)村規(guī)劃的主要經(jīng)驗(yàn)

××市深刻分析本市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展形勢(shì)，牢牢把握工業(yè)化和城市化快速發(fā)展的難得歷史機(jī)遇，在新農(nóng)村建設(shè)中，緊緊依托加快推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化，在規(guī)劃和建設(shè)環(huán)節(jié)，創(chuàng)造性地提出“三個(gè)集中”（即工業(yè)向園區(qū)集中、土地向規(guī)?；?jīng)營(yíng)集中、農(nóng)民向農(nóng)村社區(qū)集中）的發(fā)展思路，切實(shí)加強(qiáng)城鄉(xiāng)規(guī)劃的先導(dǎo)和引導(dǎo)作用，充分激活土地流轉(zhuǎn)模式，全面突出政府主導(dǎo)，實(shí)現(xiàn)了城鄉(xiāng)一體化與新農(nóng)村建設(shè)的良好互動(dòng)，推進(jìn)了經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)區(qū)域和城市郊區(qū)社會(huì)主義新農(nóng)村的全面建設(shè)。具體而言，他們?cè)谝?guī)劃方面的主要經(jīng)驗(yàn)有：

一、完善城鄉(xiāng)規(guī)劃編制體系，強(qiáng)化規(guī)劃對(duì)新農(nóng)村建設(shè)的引導(dǎo)作用

××市提出要通過(guò)科學(xué)的規(guī)劃來(lái)合理配置各類資源，實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)、農(nóng)村的合理建設(shè)，城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)的合理布局，讓城鄉(xiāng)居民通過(guò)城鄉(xiāng)一體化得到實(shí)惠。為此，該市通過(guò)加快編制城鄉(xiāng)一體化規(guī)劃，實(shí)現(xiàn)了規(guī)劃編制市域全覆蓋，使全市城鄉(xiāng)規(guī)劃真正成了一盤(pán)棋。

一是加快分區(qū)規(guī)劃和遠(yuǎn)郊市縣城市總體規(guī)劃編制。全面完成《××市城市總體規(guī)劃（2003—2020年）》修編；完成了龍泉驛、新都等7個(gè)衛(wèi)星城的分區(qū)規(guī)劃和都江堰市、崇州市等8個(gè)遠(yuǎn)郊市縣的城市總體規(guī)劃編制，全市20個(gè)區(qū)（市）縣都有了自己的分區(qū)規(guī)劃或總體規(guī)劃；完成了中心城117平方公里新增城市建設(shè)用地規(guī)劃，中心城區(qū)域?qū)崿F(xiàn)了控規(guī)全覆蓋；編制了198平方公里非城市建設(shè)用地規(guī)劃。

二是加快鎮(zhèn)鄉(xiāng)規(guī)劃編制和重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃落地。組織了對(duì)全市30個(gè)重點(diǎn)鎮(zhèn)的總體規(guī)劃修編和評(píng)審工作；對(duì)全市2800多個(gè)總投資1538億元的城鄉(xiāng)一體化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，在各級(jí)規(guī)劃中逐一進(jìn)行了審核和落實(shí)。

三是積極推進(jìn)農(nóng)民新居工程建設(shè)規(guī)劃和村莊整治規(guī)劃編制。完成農(nóng)民新居工程的建設(shè)規(guī)劃，高效優(yōu)質(zhì)完成了“新居工程”選點(diǎn)和提供規(guī)劃設(shè)計(jì)條件工作，為加快推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程、實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)同發(fā)展、共繁榮打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。在新農(nóng)村建設(shè)中，該市還積極推進(jìn)村莊整治規(guī)劃編制，取得顯著成效。如白果村村莊整治規(guī)劃和行動(dòng)方案專門(mén)由省村鎮(zhèn)規(guī)劃建筑設(shè)計(jì)院進(jìn)行規(guī)劃，縣建筑設(shè)計(jì)院進(jìn)行設(shè)計(jì)。制定了以“村莊發(fā)展治散、基礎(chǔ)設(shè)施治缺、村內(nèi)建設(shè)治空、村容環(huán)境治臟、農(nóng)戶住房治大”為主要內(nèi)容的白果新農(nóng)村建設(shè)方案。

在農(nóng)民新村規(guī)劃編制中，××市注重結(jié)合實(shí)際，突出五項(xiàng)原則。一是將農(nóng)民新村納入城市（城鎮(zhèn)）總體規(guī)劃和土地利用規(guī)劃，并編制建設(shè)規(guī)劃。農(nóng)民新村建設(shè)強(qiáng)調(diào)搞好路、水、電、氣、通訊和排污治污等基礎(chǔ)設(shè)施的配套，同時(shí)要求應(yīng)有相應(yīng)的文化、體育、衛(wèi)生、教育、商貿(mào)、綠地、公共服務(wù)設(shè)施，建設(shè)生態(tài)新村、文化新村、現(xiàn)代化文明新村；二是按照城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的原則，增強(qiáng)農(nóng)民新村規(guī)劃的科學(xué)性和實(shí)用性。規(guī)劃編制要求符合國(guó)家有關(guān)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)，要有利于農(nóng)業(yè)和村莊產(chǎn)業(yè)多樣化發(fā)展，兼顧城鎮(zhèn)建設(shè)和城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展；三是農(nóng)民新村規(guī)劃分區(qū)域控制。城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)不設(shè)置中心村，屬城鎮(zhèn)近期建設(shè)片區(qū)，根據(jù)規(guī)劃和有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置農(nóng)村居民點(diǎn)或城鎮(zhèn)居民住區(qū)，防止形成“城中村”；四是農(nóng)民新村規(guī)劃結(jié)合產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的需要。農(nóng)民新村按有利生產(chǎn)、方便生活的原則，科學(xué)合理地布局，配置好基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施。除滿足居住服務(wù)的基本功能，還結(jié)合農(nóng)民發(fā)展經(jīng)濟(jì)、增加收入的需要，統(tǒng)籌考慮各種生產(chǎn)因素，綜合布局，使生產(chǎn)與居住、生活有機(jī)結(jié)合；五是農(nóng)民新村規(guī)劃結(jié)合當(dāng)?shù)丨h(huán)境和特點(diǎn)，突出地方特色。農(nóng)民新村規(guī)劃在布局形態(tài)上因地制宜，靈活布局。加強(qiáng)對(duì)房屋建設(shè)風(fēng)格、色彩的指導(dǎo)，推薦適合當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)的方案，使農(nóng)村新村環(huán)境優(yōu)美、具有地方特色。注意環(huán)境保護(hù)和生態(tài)環(huán)境建設(shè)，通過(guò)規(guī)劃建設(shè)農(nóng)民新村，使農(nóng)民既增收致富，又改善居住環(huán)境，享受現(xiàn)代文明。

二、改革城鄉(xiāng)規(guī)劃管理體制，充分發(fā)揮城鄉(xiāng)規(guī)劃戰(zhàn)略引導(dǎo)和綜合調(diào)控作用

××市在推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化，建設(shè)新農(nóng)村的戰(zhàn)略中，認(rèn)識(shí)到城鄉(xiāng)規(guī)劃是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的基礎(chǔ)，是推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化的前提。該市按照城鄉(xiāng)統(tǒng)籌規(guī)劃、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的要求，切實(shí)改進(jìn)和加強(qiáng)城鄉(xiāng)規(guī)劃管理工作，提高規(guī)劃“科學(xué)、民主、依法”行政管理水平，建立與加快推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化相適應(yīng)的規(guī)劃管理新體制，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)規(guī)劃編制管理、實(shí)施管理和監(jiān)督管理工作“滿覆蓋”，充分發(fā)揮城鄉(xiāng)規(guī)劃戰(zhàn)略引導(dǎo)和綜合調(diào)控作用，促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)與資源環(huán)境全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。

一是進(jìn)一步理順規(guī)劃工作關(guān)系。進(jìn)一步完善市規(guī)劃委員會(huì)工作制度，充分發(fā)揮市規(guī)劃委員會(huì)決策作用。健全市規(guī)劃委員會(huì)專業(yè)委員會(huì)的結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)市規(guī)劃委員會(huì)辦公室力量，理順市規(guī)劃委員會(huì)與各職能部門(mén)的職責(zé)關(guān)系，提高規(guī)劃決策水平。調(diào)整區(qū)（市）縣城鄉(xiāng)規(guī)劃制定程序。各區(qū)（市）縣城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、城市總體規(guī)劃、建制鎮(zhèn)總體規(guī)劃、村莊和集鎮(zhèn)總體規(guī)劃、開(kāi)發(fā)區(qū)和風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃等，須經(jīng)市規(guī)劃委員會(huì)審查同意，并按法定程序?qū)徟⑹薪ㄔO(shè)行政管理部門(mén)負(fù)責(zé)的村鎮(zhèn)規(guī)劃管理職能劃轉(zhuǎn)市規(guī)劃局。將城市戶外廣告總體規(guī)劃及技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的編制管理職能劃轉(zhuǎn)市規(guī)劃局。對(duì)××市高新區(qū)、龍泉驛區(qū)等15個(gè)區(qū)（市）縣城鄉(xiāng)規(guī)劃行政管理機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)工作，由市規(guī)劃局負(fù)責(zé)歸口管理和指導(dǎo)。

二是不斷健全城鄉(xiāng)規(guī)劃管理機(jī)構(gòu)。在主城五區(qū)設(shè)置規(guī)劃分局，負(fù)責(zé)中心城區(qū)城市規(guī)劃實(shí)施管理工作。設(shè)置××市規(guī)劃執(zhí)法監(jiān)督局（市級(jí)行政二級(jí)局），負(fù)責(zé)全市城鄉(xiāng)規(guī)劃監(jiān)督管理工作。將市規(guī)劃管理稽查大隊(duì)并入市規(guī)劃執(zhí)法監(jiān)督局，不再保留市規(guī)劃稽查大隊(duì)。市規(guī)劃執(zhí)法監(jiān)督局由市規(guī)劃局管理。設(shè)置市政府派駐龍泉驛區(qū)、金堂縣等14個(gè)區(qū)（市）縣城鄉(xiāng)規(guī)劃督察專員，負(fù)責(zé)所駐區(qū)（市）縣城鄉(xiāng)規(guī)劃行政工作督察。市規(guī)劃局加掛市政府派駐區(qū)（市）縣城鄉(xiāng)規(guī)劃督察專員辦公室牌子，負(fù)責(zé)全市城鄉(xiāng)規(guī)劃督察專員的日常管理工作。組建××市規(guī)劃編制研究中心，負(fù)責(zé)全市城鄉(xiāng)規(guī)劃發(fā)展戰(zhàn)略研究。組建××市規(guī)劃信息技術(shù)中心，負(fù)責(zé)全市城鄉(xiāng)規(guī)劃信息資源管理。組建××高新區(qū)、金堂縣等15個(gè)區(qū)（市）縣規(guī)劃行政管理機(jī)構(gòu)。負(fù)責(zé)所轄行政區(qū)域規(guī)劃管理工作。

同時(shí)，××市還特別注重加強(qiáng)鎮(zhèn)鄉(xiāng)規(guī)劃管理。在溫江區(qū)、雙流縣等14個(gè)區(qū)（市）縣設(shè)置區(qū)（市）縣政府派駐鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）規(guī)劃助理員，負(fù)責(zé)所駐鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）規(guī)劃實(shí)施與監(jiān)督管理工作。規(guī)劃助理員的日常管理工作由當(dāng)?shù)匾?guī)劃行政管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)。

三是切實(shí)落實(shí)人員和工作經(jīng)費(fèi)。明確干部管理權(quán)限。市政府派駐的督察專員、規(guī)劃執(zhí)法監(jiān)督局的組織人事由市規(guī)劃局統(tǒng)一管理。其余區(qū)（市）縣規(guī)劃管理部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)班子成員的任免，征求××市規(guī)劃局意見(jiàn)，由當(dāng)?shù)貐^(qū)（市）縣任免。市規(guī)劃局及派出機(jī)構(gòu)、市規(guī)劃執(zhí)法監(jiān)督局、市政府派駐區(qū)（市）縣城鄉(xiāng)規(guī)劃督察專員的人員編制由市機(jī)構(gòu)編制部門(mén)核定下達(dá)，各區(qū)（市）縣規(guī)劃行政管理機(jī)構(gòu)及駐鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）規(guī)劃助理員的人員編制由當(dāng)?shù)卣?fù)責(zé)落實(shí)。所需工作經(jīng)費(fèi)納入市、區(qū)（市）縣同級(jí)公共財(cái)政預(yù)算。

三、突出重點(diǎn)，抓好示范，以點(diǎn)帶面，促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)全面推動(dòng)

新農(nóng)村建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，也是一個(gè)長(zhǎng)期的過(guò)程。在新農(nóng)村的規(guī)劃建設(shè)中，××市特別注重突出重點(diǎn)，抓好試點(diǎn)，以點(diǎn)帶面，促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的全面推動(dòng)。

第8篇：新農(nóng)村規(guī)劃建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)范文

關(guān)鍵詞：新農(nóng)村、現(xiàn)狀、設(shè)計(jì)

Abstract: new rural construction should from the present situation, analyzes actuality, mining status, the use of the status quo, to adapt to the needs of production and life of farmers, according to the current situation planning, according to status quo policy, based on the current situation of construction. Only the status quo give full of respect, can we keep rural special atmosphere, keep the attraction of the rural and vitality. Don't make fixed construction mode, no model project, avoid is not divided into north and south, regardless of things, villages side of the awkward.

Keywords: new countryside, the present situation, the design

中圖分類號(hào)：R-1文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：

新農(nóng)村一詞已然成為媒體的時(shí)尚用詞，頻繁出現(xiàn)在電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)中，同時(shí)也頻繁出現(xiàn)在各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的講話中，這充分說(shuō)明政府對(duì)農(nóng)村建設(shè)的重視，百姓對(duì)農(nóng)村建設(shè)的關(guān)注。什么是新農(nóng)村？新農(nóng)村應(yīng)該怎么建設(shè)？面對(duì)新時(shí)代的新課題，我們只有在實(shí)踐中尋求答案。

2009年以來(lái)我接手薊縣官莊新農(nóng)村建設(shè)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)，參與了項(xiàng)目的選址、規(guī)劃、設(shè)計(jì)和建設(shè)，也參與了項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)分析、安置政策的制定和面向村民的宣傳工作。目前，該項(xiàng)目正在穩(wěn)步建設(shè)中，一期近60000平米建筑已竣工投入使用，一座全新農(nóng)村小鎮(zhèn)將面向世人。面對(duì)日益清晰的村落輪廓，我一直在思考，哪些是我們?cè)O(shè)計(jì)的？哪些更象是自然形成的呢？作為設(shè)計(jì)人員，我們經(jīng)常會(huì)講理論、講手法，并一廂情愿地運(yùn)用到設(shè)計(jì)中，但有一個(gè)問(wèn)題很容易被忽略，那就是所有建設(shè)理論都來(lái)源于民居，所有建筑手法也都源于民居，面對(duì)存在千年的村落，有誰(shuí)問(wèn)過(guò)它需要新理論嗎？它需要新手法嗎？也許我們更需要做的是保護(hù)，是保持農(nóng)村的原貌（肯定有人認(rèn)為不現(xiàn)代，沒(méi)特色）。新農(nóng)村的設(shè)計(jì)應(yīng)從現(xiàn)狀出發(fā)，崇尚自然，追求自然而然的效果，新農(nóng)村建成后如能給人以“歷史遺留”的感覺(jué)，那將是我們?cè)O(shè)計(jì)的最大成功。

官莊新農(nóng)村建設(shè)項(xiàng)目要將盤(pán)山景區(qū)附近的蓮花嶺、盤(pán)富莊、石佛、掛月莊四個(gè)村遷入新建區(qū)，四個(gè)村703戶，2973人。新建區(qū)定位為旅游產(chǎn)業(yè)區(qū)，以盤(pán)山為依托，以農(nóng)家院為特色發(fā)展旅游業(yè)。建成后的新建區(qū)要解決三個(gè)問(wèn)題，首先要讓農(nóng)民自愿遷出世代居住的山村，其次要有旅游特色，最后也是最關(guān)鍵的要能給農(nóng)民帶來(lái)收入，讓新農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展。如何建設(shè)才能讓農(nóng)民滿意呢？如何建設(shè)才能有吸引力呢？如何建設(shè)才能有生命力呢？這些問(wèn)題直接擺在設(shè)計(jì)的面前。經(jīng)過(guò)深思熟慮，我們確立了“從現(xiàn)狀入手，建屬于薊縣山區(qū)的房子”的整體思路，明確了新建區(qū)“讓本地人很熟悉，讓外地人感興趣”的目標(biāo)，分析現(xiàn)狀，挖掘現(xiàn)狀，利用現(xiàn)狀，保持農(nóng)村特有的氛圍，適應(yīng)農(nóng)民的生產(chǎn)生活需求，依據(jù)現(xiàn)狀進(jìn)行規(guī)劃，依據(jù)現(xiàn)狀制定政策，依據(jù)現(xiàn)狀進(jìn)行建設(shè)。在整個(gè)項(xiàng)目的策劃、運(yùn)作中，現(xiàn)狀起到了決定性作用，具體體現(xiàn)在以下三個(gè)方面：

現(xiàn)狀決定規(guī)劃方式。

新建區(qū)安置人口不足3000人，最初規(guī)劃占地20公頃，我們接手設(shè)計(jì)后多次進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行堪踏，對(duì)現(xiàn)狀地形做了仔細(xì)分析。現(xiàn)狀地形構(gòu)成復(fù)雜，包含山地、林地、采沙場(chǎng)、瀉洪溝渠等地形地貌，采用平整地塊的規(guī)劃、建設(shè)方法肯定是行不通的。結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)堪踏和電腦模型，我們首先對(duì)選址做不可建設(shè)分析，對(duì)地形起伏較大的沙坑、溝渠進(jìn)行定位，盡量減少對(duì)現(xiàn)有地形的破壞，避免大的填挖。對(duì)現(xiàn)有瀉洪溝渠合理避讓，不改變?cè)兴鞣较?，避免山洪?duì)建筑的危害。通過(guò)不可建設(shè)分析，我們確定了可建設(shè)用地范圍，提出了在“適合地塊建房”的觀點(diǎn)，并與相關(guān)管理部門(mén)溝通，將新建區(qū)的占地規(guī)模從20公頃調(diào)整為40公頃，為下一步的合理規(guī)劃建設(shè)打下了良好基礎(chǔ)。

新建區(qū)內(nèi)不可建設(shè)用地的存在，決定了可建設(shè)用地的分散結(jié)構(gòu)，建筑組團(tuán)分散布置在區(qū)內(nèi)一個(gè)個(gè)起伏平緩的臺(tái)地上，形成山地建筑群特有的不規(guī)則布局。從控規(guī)與最終總圖的比較可看出，現(xiàn)狀對(duì)最終的建設(shè)布局起了決定性作用?，F(xiàn)狀地形對(duì)道路走向同樣產(chǎn)生了很大影響，彎轉(zhuǎn)曲折是山地道路的特點(diǎn)，我們采用之字型布局，道路順應(yīng)地勢(shì)，沿等高線延伸，減少大的起伏，避免穿越沙坑、溝渠，這樣減少了土方量，保持了山地道路的應(yīng)有特色。

在規(guī)劃功能設(shè)置上，我們同樣考慮了農(nóng)民的需求現(xiàn)狀，從農(nóng)民的生產(chǎn)、生活需求出發(fā)，進(jìn)行規(guī)劃建設(shè)。新建區(qū)內(nèi)各組團(tuán)大小不一，盡量接近現(xiàn)有村鎮(zhèn)規(guī)模，便于安置。各組團(tuán)出入口處設(shè)置集中農(nóng)用機(jī)車(chē)停車(chē)場(chǎng)，便于車(chē)輛集中停放、集中管理，減少對(duì)組團(tuán)內(nèi)部的干擾，同時(shí)可兼作活動(dòng)場(chǎng)，開(kāi)展農(nóng)村文體活動(dòng)（扭秧歌、放電影等）。所有樓棟前都設(shè)置硬質(zhì)場(chǎng)地，可停放小型車(chē)輛，也可做農(nóng)作物的曬場(chǎng)。所有住戶在一樓都規(guī)劃有儲(chǔ)藏室，便于農(nóng)用物資的存放。諸如以上的功能都是配套定額之外的，但也都是現(xiàn)狀需求決定的。

第9篇：新農(nóng)村規(guī)劃建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)范文

黨的十六屆五中全會(huì)、2006年中央1號(hào)文件和“十一五”規(guī)劃提出，“建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村是我國(guó)現(xiàn)代化進(jìn)程中的重大歷史任務(wù)，要按照生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主的要求，扎實(shí)穩(wěn)步地加以推進(jìn)?！奔訌?qiáng)小城鎮(zhèn)規(guī)劃和整治，改善農(nóng)村人居環(huán)境，改變村容村貌，是新農(nóng)村建設(shè)的重要任務(wù)之一。規(guī)劃與建筑的緊密結(jié)合其重要性是必然的，要突出規(guī)劃在新農(nóng)村建設(shè)中的作用，用科學(xué)的規(guī)劃指導(dǎo)新農(nóng)村建設(shè)健康發(fā)展。

一、規(guī)劃是龍頭，規(guī)劃要先行，新農(nóng)村建設(shè)要先有建設(shè)規(guī)劃

在新農(nóng)村建設(shè)中，要充分發(fā)展建設(shè)部門(mén)在村莊整治中的作用，強(qiáng)化規(guī)劃的龍頭地位，立足規(guī)劃先行，因地制宜，結(jié)合實(shí)際，在現(xiàn)有基礎(chǔ)上科學(xué)制定新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃，做到規(guī)劃到村、到屯，并與鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、場(chǎng)建設(shè)規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃等相銜接。編制規(guī)劃要堅(jiān)持專業(yè)人員和群眾相結(jié)合，廣泛聽(tīng)取基層干部群眾的意見(jiàn)和建議，內(nèi)容要全面，重點(diǎn)要突出，注重體現(xiàn)民俗風(fēng)情，展示民族特色。在規(guī)劃的基礎(chǔ)上科學(xué)研究項(xiàng)目和有效載體，確保新農(nóng)村建設(shè)扎實(shí)穩(wěn)步推進(jìn)。根據(jù)不同的特點(diǎn)和要求，我們把重點(diǎn)放在農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃上，使農(nóng)村各項(xiàng)功能更加完善，才能更體現(xiàn)農(nóng)村建設(shè)的新。在規(guī)劃中我們堅(jiān)持了高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量原則，突出了先導(dǎo)性、基礎(chǔ)性和綜合性。為推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

二、以人為本，整治村容，新農(nóng)村建設(shè)要改善人居環(huán)境

我縣農(nóng)村人居環(huán)境現(xiàn)狀仍然較差，住房磚瓦化率不足40%；由于歷史遺留問(wèn)題，農(nóng)村住房呈現(xiàn)建設(shè)布局亂的局面。一些農(nóng)村隨意建房，建新屋不拆舊宅，有新房無(wú)新村，造成用地浪費(fèi)。近幾年來(lái)，加強(qiáng)了村鎮(zhèn)規(guī)劃編制工作，在優(yōu)惠政策的引導(dǎo)下，農(nóng)村按規(guī)劃建設(shè)磚瓦化住房和節(jié)能房，住房條件有了較大改觀，但農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生還很差，存在很多不容忽視的問(wèn)題。因此，新農(nóng)村建設(shè)首要問(wèn)題是改善人居環(huán)境。改善農(nóng)村人居環(huán)境，要從實(shí)際出發(fā)，統(tǒng)籌規(guī)劃、分類指導(dǎo)、體全機(jī)制、穩(wěn)步推進(jìn)?？h域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃要為改善人居環(huán)境提供依據(jù)，建設(shè)部門(mén)要引導(dǎo)推廣適用的新技術(shù)，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)房建設(shè)的指導(dǎo)和管理。要加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生綜合治理力度，整治村容村貌。農(nóng)村人居環(huán)境的改善是個(gè)漸進(jìn)的過(guò)程，一家要以生產(chǎn)發(fā)展為本，以農(nóng)民持續(xù)增收為基礎(chǔ)，一切從農(nóng)村的實(shí)際出發(fā)，尊重農(nóng)民的意愿，走低成本、低資源消耗、不加重農(nóng)民負(fù)擔(dān)、以農(nóng)民為主的村鎮(zhèn)整治路子，為我縣新村建設(shè)全面進(jìn)步服務(wù)。

三、因地制宜，突出特色，新農(nóng)村建設(shè)要加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

要充分利用我縣現(xiàn)有的資源，因地制宜，突出特色，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施。現(xiàn)在，農(nóng)村普遍存在基礎(chǔ)設(shè)施相對(duì)落后于整體建設(shè)的現(xiàn)象，道路不暢通，沒(méi)有排水設(shè)施，沒(méi)有科技文化場(chǎng)所和休閑、娛樂(lè)的公共場(chǎng)所，這此問(wèn)題，嚴(yán)重制約農(nóng)村各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展。因此，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村首先要著手進(jìn)行基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加強(qiáng)村鎮(zhèn)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，要按照建設(shè)規(guī)劃堅(jiān)持以加快村鎮(zhèn)基礎(chǔ)配套設(shè)施建設(shè)工作為重點(diǎn)、政府投入為主、農(nóng)民積極參與、社會(huì)廣泛支持的原則，全面加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。首先，要根據(jù)村鎮(zhèn)原有基礎(chǔ)設(shè)施的特點(diǎn)，突出不同村鎮(zhèn)的不同特色，按照因地制宜、適度超前、一步到位的原則，科學(xué)規(guī)劃、分步建設(shè)、逐步完善。其次，要高標(biāo)準(zhǔn)改造并完善鎮(zhèn)內(nèi)供水、排水、電力、電信、交通、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、文化教育、醫(yī)療衛(wèi)生、環(huán)保、消防等配套設(shè)施建設(shè)，全面加強(qiáng)鎮(zhèn)內(nèi)小街基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)的龍頭帶動(dòng)作用。第三，要建立制度、完善機(jī)制，積極尋求并探索重點(diǎn)中心鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境、交通秩序、社會(huì)治安、鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌等方面的綜合治理的新途徑、新舉措，形成社會(huì)主義新農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的新格局。