低碳發(fā)展建議精選(九篇)

前言：一篇好文章的誕生，需要你不斷地搜集資料、整理思路，本站小編為你收集了豐富的低碳發(fā)展建議主題范文，僅供參考，歡迎閱讀并收藏。

第1篇：低碳發(fā)展建議范文

關(guān)鍵詞:低碳經(jīng)濟(jì);金融支持;政策建議

中圖分類號(hào):F124.3 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):1003-9031(2010)06-0019-03DOI:10.3969/j.issn.1003-9031.2010.06.05

一、主要國(guó)家低碳戰(zhàn)略

2003年,英國(guó)政府在能源白皮書(shū)《我們能源之未來(lái):創(chuàng)建低碳經(jīng)濟(jì)》中首次提到低碳經(jīng)濟(jì)概念,低碳經(jīng)濟(jì)是一種以低能耗、低污染、低排放和高效能、高效率、高效益為主要特征,以較少的溫室氣體排放獲得較大產(chǎn)出的新經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。2007年聯(lián)合國(guó)氣候變化大會(huì)為2012年以后控制溫室氣體排放制定了“巴里島路線圖”,當(dāng)前以歐美為主要發(fā)達(dá)國(guó)家已開(kāi)始采取一系列實(shí)際行動(dòng)向低碳經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型。英國(guó)先后引入了氣候變化稅、氣候變化協(xié)議、排放貿(mào)易機(jī)制、碳信托基金等多項(xiàng)經(jīng)濟(jì)政策,推動(dòng)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展。德國(guó)政府提出實(shí)施氣候保護(hù)高技術(shù)戰(zhàn)略,先后出臺(tái)了5期能源研究計(jì)劃。歐盟在平衡與協(xié)調(diào)各成員國(guó)的基礎(chǔ)上,于2008年12月形成了歐盟的低碳經(jīng)濟(jì)政策框架。丹麥、芬蘭、荷蘭、挪威、意大利和瑞典等國(guó),對(duì)燃燒產(chǎn)生二氧化碳的化石燃料已開(kāi)征國(guó)家碳稅。歐盟以外發(fā)達(dá)國(guó)家紛紛提出了低碳戰(zhàn)略。日本相應(yīng)引入了能源稅和碳稅制度,2008年6月,日本首相福田康夫以政府的名義提出日本新的防止全球氣候變暖的對(duì)策,成為日本低碳戰(zhàn)略形成的正式標(biāo)志。美國(guó)政府分別在2005和2007年實(shí)施《能源政策法》和《低碳經(jīng)濟(jì)法案》,為發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)提供了法律保障。聯(lián)合國(guó)也積極應(yīng)對(duì)氣候變化,于1988年與世界氣象組織建立了政府間氣候變化專業(yè)委員會(huì)。2008年聯(lián)合國(guó)將世界環(huán)境日的口號(hào)定為“轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)觀念,推行低碳經(jīng)濟(jì)”,顯示了對(duì)低碳經(jīng)濟(jì)的高度關(guān)注。

二、低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展與國(guó)際金融市場(chǎng)

1997年12月,149個(gè)國(guó)家和地區(qū)在聯(lián)合國(guó)框架下簽定了有法律約束力的國(guó)際條約《京都議定書(shū)》,成為控制碳(CO)排放的一個(gè)全球性制度。它給出了“工業(yè)化”國(guó)家企業(yè)在一個(gè)具體時(shí)間范圍內(nèi)降低氣體排放的目標(biāo)。同時(shí),提供了3種靈活減排機(jī)制:“國(guó)際排放貿(mào)易”、“聯(lián)合履行”和“清潔發(fā)展機(jī)制(CDM)”,這些機(jī)制及全球?qū)Φ吞冀?jīng)濟(jì)發(fā)展新模式的認(rèn)同催生了相對(duì)應(yīng)的金融行為。

(一)碳交易市場(chǎng)中介

碳交易可分兩大類:一是配額交易。買家在“限量與貿(mào)易”體制下購(gòu)買由管理者制定、分配(或拍賣)的減排配額,如《京都議定書(shū)》下的分配數(shù)量單位,或者歐盟排放交易體系下的歐盟配額。二是項(xiàng)目交易。買主向可證實(shí)減低溫室氣體排放的項(xiàng)目購(gòu)買減排額,最典型的此類交易為CDM下核證減排量以及聯(lián)合履行機(jī)制下的減排單位。目前全球有四個(gè)交易所專門(mén)從事碳金融交易,有歐盟的EU ETS、澳大利亞的New South Wales、美國(guó)芝加哥氣候交易所(CCE)和英國(guó)的UK ETS。在排放交易流程中,金融機(jī)構(gòu)在整個(gè)交易過(guò)程中所扮演的角色主要是登錄、交易與結(jié)算三個(gè)部分。

(二)風(fēng)險(xiǎn)投資

風(fēng)險(xiǎn)投資基金的傳統(tǒng)投資方向主要是IT產(chǎn)業(yè)、生物和新材料領(lǐng)域。但是新的動(dòng)向表明風(fēng)險(xiǎn)投資或國(guó)際機(jī)構(gòu)投資者正積極參與碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展新領(lǐng)域。以英國(guó)碳信托為例,其投資于離岸風(fēng)力發(fā)電場(chǎng),雖然目前的技術(shù)成本昂貴,但在政府支持下,有望至2020年減少6000萬(wàn)噸二氧化碳的排放。

(三)提供流動(dòng)性

如美國(guó)銀行與芝加哥氣候交易所和歐洲氣候交易所的控股股東氣候交易公司(CLE)成立了一家合資機(jī)構(gòu),出資1000萬(wàn)美元以戰(zhàn)略投資者身份入股該公司,開(kāi)發(fā)與碳排放權(quán)相關(guān)的金融產(chǎn)品和服務(wù)。該行將擴(kuò)展現(xiàn)有溫室氣體減排目標(biāo),向芝加哥氣候交易所,歐洲氣候交易所和芝加哥氣候期貨交易所3家機(jī)構(gòu)提供流動(dòng)性支持。

(四)創(chuàng)新環(huán)保概念理財(cái)產(chǎn)品

以荷蘭銀行為例,該行通過(guò)對(duì)各類上市公司股價(jià)表現(xiàn)的研究發(fā)現(xiàn)近年來(lái)開(kāi)展環(huán)保業(yè)務(wù)的上市公司股價(jià)表現(xiàn)遠(yuǎn)好于股市綜合指數(shù),于是選擇這些公司為樣本股,設(shè)計(jì)了氣候指數(shù)和水資源指數(shù),并推出收益與上述指數(shù)掛鉤的氣候和水資源環(huán)保理財(cái)產(chǎn)品。這兩個(gè)產(chǎn)品推出后深受歡迎,僅通過(guò)歐洲一家大型超市便賣了3000萬(wàn)瑞士法郎。

(五)碳減排期貨、期權(quán)市場(chǎng)

《京都議定書(shū)》簽訂以來(lái),碳排放信用之類的環(huán)保衍生品逐漸成為西方機(jī)構(gòu)投資者熱衷的新興交易品種。全球最大的實(shí)物商品期貨期權(quán)交易所紐約商業(yè)交易所控股有限公司在2008年3月17日正式推出了碳期貨及期權(quán)的首批產(chǎn)品,分別為:歐盟排放配額(EUA)期貨和期權(quán),經(jīng)核證的減排量(CER)期貨,季節(jié)性氮氧化物排放額度合約,年度氮氧化物排放額度期貨和二氧化硫排放額度期權(quán)合約。[1]

三、金融風(fēng)暴下各主要國(guó)家減碳行動(dòng)

2008年金融危機(jī)給各國(guó)實(shí)現(xiàn)減碳目標(biāo)帶來(lái)了挑戰(zhàn),各國(guó)政府紛紛采取行動(dòng)。美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬提出的擴(kuò)大內(nèi)需方案中不乏再生能源建設(shè)等低碳科技投資,韓國(guó)、日本、中國(guó)在美國(guó)之后也相繼推出相似計(jì)劃,以下為美、韓、中在綠色投資上的相關(guān)措施。

(一)美國(guó)的減碳行動(dòng)

美國(guó)將投資清潔能源經(jīng)濟(jì)和創(chuàng)造500萬(wàn)的新工作機(jī)會(huì),在未來(lái)十年將投資1500億以提升新一代生質(zhì)燃料與硬體設(shè)備、促進(jìn)再生能源商業(yè)規(guī)模的發(fā)展,資助低排放燃煤電廠、投資高技術(shù)的制造業(yè)等,確保美國(guó)擁有第一綠色科技所需的技能。①

(二)韓國(guó)的減碳行動(dòng)

韓國(guó)將在未來(lái)四年投資400億美金在環(huán)境計(jì)劃上,包含能源保存、再回收、減碳、預(yù)防海水淹沒(méi)、發(fā)展國(guó)家四大河流和保存森林資源等,透過(guò)“新綠色方案”刺激經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和創(chuàng)造近百萬(wàn)的工作機(jī)會(huì)。②

(三)日本的減碳行動(dòng)

日本政府提出的“新綠色方案”,計(jì)劃透過(guò)各式各樣的方法,從目前五年70兆日幣增加至100兆日幣(約1.06兆美金)用來(lái)擴(kuò)大綠色投資及工作的市場(chǎng),投資在住戶的低碳電力裝置和低碳汽車等,而該措施將會(huì)在這段期間內(nèi)增加80萬(wàn)到220萬(wàn)的工作機(jī)會(huì)。③

(四)中國(guó)的減碳行動(dòng)

中國(guó)政府將此輪經(jīng)濟(jì)危機(jī)看成是創(chuàng)造新經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量提高的機(jī)遇,加大了投資刺激。中國(guó)4萬(wàn)億刺激經(jīng)濟(jì)投資中,有2100億屬于低碳經(jīng)濟(jì)生態(tài)環(huán)保投資,占全部投入的5%;國(guó)有控股的商業(yè)銀行每年1000億元的節(jié)能減排信貸投入。④

四、低碳經(jīng)濟(jì)在中國(guó)的發(fā)展現(xiàn)狀

(一)政策支持情況

中國(guó)作為世界第二大能源生產(chǎn)國(guó)和消費(fèi)國(guó),第二大CO2排放國(guó),高度重視全球氣候變化問(wèn)題,并為應(yīng)對(duì)氣候變化做了大量工作。先后于1998年簽署《聯(lián)合國(guó)氣候變化框架公約》、2002年批準(zhǔn)了和《京都議定書(shū)》。雖然作為發(fā)展中國(guó)家,中國(guó)沒(méi)有像發(fā)達(dá)國(guó)家那樣承擔(dān)減排責(zé)任,但仍積極行動(dòng),開(kāi)展節(jié)能減排工作?！熬盼濉薄ⅰ笆濉币约啊笆晃濉庇?jì)劃均設(shè)定了主要污染物排放量。2007年6月,中國(guó)政府了《中國(guó)應(yīng)對(duì)氣候變化國(guó)家方案》,確定了中國(guó)長(zhǎng)期應(yīng)對(duì)氣候變化的框架。同年,國(guó)務(wù)院印發(fā)了《節(jié)能減排綜合性工作方案》,提出了45條具體工作安排,國(guó)家發(fā)改委制訂的《單位GDP能耗考核體系實(shí)施方案》明確提出了對(duì)各省級(jí)人民政府要實(shí)行節(jié)能減排的問(wèn)責(zé)制和一票否決制。2007年11月,中國(guó)政府成立了國(guó)有政策性清潔發(fā)展機(jī)制(CDM)基金。建立中國(guó)清潔發(fā)展機(jī)制基金是中國(guó)政府再應(yīng)對(duì)氣候變化國(guó)際合作領(lǐng)域的一項(xiàng)創(chuàng)舉,不僅是資金使用方式的新機(jī)制,更是落實(shí)節(jié)能減排的行動(dòng)新機(jī)制。[2-3]

(二)金融介入情況

一是碳交易。目前我國(guó)碳排放權(quán)交易的主要類型是基于項(xiàng)目的交易,因此我國(guó)“碳金融”更多的是指依托CDM的金融活動(dòng)。2008年4月23日,全球最大保險(xiǎn)商――美國(guó)國(guó)際集團(tuán)宣布在華注資200萬(wàn)美元,投資新疆和四川的溫室氣體減排項(xiàng)目,購(gòu)買其31萬(wàn)噸的二氧化碳補(bǔ)償額度指標(biāo),這一數(shù)字約占其全球業(yè)務(wù)部門(mén)溫室氣體排放總量的一半。⑤二是節(jié)能減排投融資。國(guó)外投資銀行和從事碳交易的風(fēng)險(xiǎn)投資基金已進(jìn)入中國(guó),對(duì)具有碳交易潛力的節(jié)能減排項(xiàng)目進(jìn)行投融資。如成立于2007年3月的沛雅霓資本公司,旨在投資中國(guó)碳排放交易市場(chǎng)。沛雅霓資本公司在中國(guó)的啟動(dòng)資金高達(dá)4億歐元,主要業(yè)務(wù)是向中國(guó)的減排項(xiàng)目提供資本和技術(shù)支持,以減輕全球環(huán)境的壓力,它專注于通過(guò)投資可持續(xù)發(fā)展項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)良好回報(bào)以及碳信用的管理。①三是金融產(chǎn)品創(chuàng)新。一是信貸產(chǎn)品創(chuàng)新。2006年興業(yè)銀行基于品牌和市場(chǎng)價(jià)值與IFC合作簽署了《能源效率融資項(xiàng)目合作協(xié)議》(即《損失分擔(dān)協(xié)議》),成為國(guó)內(nèi)首家推出“能效貸款”產(chǎn)品的商業(yè)銀行。根據(jù)該協(xié)議,IFC向興業(yè)銀行提供2億元人民幣的本金損失分擔(dān),以支持最高可達(dá)4.6億元人民幣的貸款組合。興業(yè)銀行則以IFC認(rèn)定的節(jié)能、環(huán)保型企業(yè)和項(xiàng)目為基礎(chǔ)發(fā)放貸款,IFC則為貸款項(xiàng)目提供相關(guān)的技術(shù)援助和業(yè)績(jī)激勵(lì),并收取一定的手續(xù)費(fèi)。能效貸款并非只是提供信貸產(chǎn)品,而是深挖節(jié)能減排行業(yè)的供應(yīng)鏈,除了向節(jié)能減排企業(yè)提供融資支持外,還提供財(cái)務(wù)顧問(wèn)服務(wù),并幫助能夠產(chǎn)生二氧化碳等溫室氣體減排量的企業(yè)發(fā)現(xiàn)碳交易價(jià)值。二是理財(cái)產(chǎn)品創(chuàng)新。中國(guó)銀行和深圳發(fā)展銀行分別推出了“掛鉤海外二氧化碳排放額度期貨價(jià)格”的理財(cái)產(chǎn)品;中國(guó)銀行上海分行推出的美元1年期“掛鉤二氧化碳排放額度期貨價(jià)格”產(chǎn)品,除了高達(dá)15%的預(yù)期最高年收益率頗具競(jìng)爭(zhēng)力以外,該產(chǎn)品系國(guó)內(nèi)首個(gè)注入“控制全球變暖和溫室氣體排放”概念的結(jié)構(gòu)性理財(cái)產(chǎn)品,為保本浮動(dòng)收益類產(chǎn)品,投資期限1年,投資實(shí)際收益將取決于二氧化碳排放額度期貨價(jià)格月度平均表現(xiàn),預(yù)期最高年收益率可達(dá)15%。[4]

五、國(guó)際經(jīng)驗(yàn)對(duì)我國(guó)金融支持低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的啟發(fā)及建議

全球眾多金融機(jī)構(gòu)已經(jīng)以低碳經(jīng)濟(jì)為契機(jī),開(kāi)始利用金融力量解決以地球溫暖化為首的各種環(huán)境問(wèn)題。中國(guó)作為世界第二大能源生產(chǎn)國(guó)和消費(fèi)國(guó),第二大CO2排放國(guó),應(yīng)該調(diào)動(dòng)社會(huì)各界力量推動(dòng)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展,我國(guó)金融機(jī)構(gòu)應(yīng)借鑒國(guó)際經(jīng)驗(yàn),提前做好準(zhǔn)備,通過(guò)杠桿和利益?zhèn)鲗?dǎo)機(jī)制影響其它行為主體。

(一)建立相關(guān)法規(guī)制度

目前,低碳經(jīng)濟(jì)還是一個(gè)嶄新的、幼小的經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域,其最大風(fēng)險(xiǎn)就是政策風(fēng)險(xiǎn),有了穩(wěn)定的政策支持才能理性而有序引導(dǎo)資金走向。政府在制定一系列環(huán)境相關(guān)的法律、法規(guī)、政策、條例、標(biāo)準(zhǔn)時(shí),應(yīng)考慮金融方面因素,引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)捕捉低碳經(jīng)濟(jì)下的商業(yè)機(jī)會(huì),推動(dòng)適合中國(guó)國(guó)情的環(huán)境金融產(chǎn)品發(fā)展。通過(guò)制定《節(jié)能減排貼息貸款管理辦法》方式,明確金融扶持政策,實(shí)現(xiàn)信貸資金對(duì)節(jié)能減排產(chǎn)業(yè)發(fā)展支持制度化、持續(xù)性。

(二)培養(yǎng)中介市場(chǎng)

目前中國(guó)設(shè)立了清潔發(fā)展機(jī)制(CDM)基金和中國(guó)綠色碳基金(民間基金),以支持低碳發(fā)展的資金需要。中介市場(chǎng)是開(kāi)展CDM機(jī)制的關(guān)鍵,金融機(jī)構(gòu)應(yīng)積極參與,充分發(fā)揮其資金中介和交易中介的作用,可利用既有交易平臺(tái)或交割平臺(tái)的專業(yè)知識(shí)與技素來(lái)規(guī)劃相關(guān)交易制度,提供未來(lái)建構(gòu)碳交易市場(chǎng)的基礎(chǔ),同時(shí)參與購(gòu)買或者項(xiàng)目業(yè)主聯(lián)合開(kāi)發(fā)CDM項(xiàng)目。

(三)加大信貸資金投入

金融機(jī)構(gòu)的貸款和投資行為,會(huì)直接影響各個(gè)行業(yè)和項(xiàng)目的能源消耗和碳排放。因此,金融機(jī)構(gòu)應(yīng)利用其資金投向引導(dǎo)低碳技術(shù)創(chuàng)新和應(yīng)用。一方面加大對(duì)技術(shù)改造貸款的投放,支持包括節(jié)能和清潔能源、煤的清潔高效利用、油氣資源和煤層氣的勘探開(kāi)發(fā)、可再生能源、核能、碳捕集和封存、清潔汽車技術(shù)、農(nóng)業(yè)和土地利用方式等涉及溫室氣體排放新技術(shù)的研發(fā),扭轉(zhuǎn)我國(guó)目前能源生產(chǎn)和利用、工業(yè)生產(chǎn)等領(lǐng)域技術(shù)水平落后,技術(shù)開(kāi)發(fā)能力和關(guān)鍵設(shè)備制造能力差的局面。另一方面,通過(guò)簡(jiǎn)化對(duì)小型汽車和小排量汽車貸款程序等手段,引導(dǎo)消費(fèi)觀念改變,推行低碳消費(fèi)理念。

(四)加快金融產(chǎn)品創(chuàng)新

銀行、非銀行金融機(jī)構(gòu)、大型企業(yè)和機(jī)構(gòu)投資者在發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)過(guò)程中,研究開(kāi)發(fā)環(huán)境和金融互動(dòng)下的金融工具創(chuàng)新。如偏向于環(huán)境相關(guān)產(chǎn)業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)投資基金、環(huán)境產(chǎn)業(yè)投資基金、環(huán)境金融市場(chǎng)中的對(duì)沖基金運(yùn)作、養(yǎng)老基金長(zhǎng)期投資的環(huán)境金融產(chǎn)品選擇和風(fēng)險(xiǎn)管理、商業(yè)銀行低碳項(xiàng)目貸款以及環(huán)境信貸風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估等、政策性銀行大型項(xiàng)目環(huán)境結(jié)構(gòu)性金融支持、主導(dǎo)和參與全球多邊參與基金的設(shè)立、綠色金融和企業(yè)債券的發(fā)行等等。應(yīng)加快形成價(jià)格發(fā)現(xiàn)的碳交易市場(chǎng)和機(jī)制,并開(kāi)發(fā)相應(yīng)的衍生環(huán)境金融工具。

參考文獻(xiàn):

[1]任衛(wèi)峰.低碳經(jīng)濟(jì)與環(huán)境金融創(chuàng)新[J].上海經(jīng)濟(jì)研究,2008(3).

[2]任力.低碳經(jīng)濟(jì)與中國(guó)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展[J].社會(huì)科學(xué)家,2009(2).

[3]鄢德春.我國(guó)商業(yè)銀行發(fā)展低碳金融業(yè)務(wù)的思考[N].金融時(shí)報(bào),2010-3-22.

[4]金樂(lè)琴,劉瑞.低碳經(jīng)濟(jì)與中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式轉(zhuǎn)型[J].經(jīng)濟(jì)問(wèn)題探索,2009(1).

①數(shù)據(jù)來(lái)源:陳偉.新的美國(guó)總統(tǒng),新的能源計(jì)劃[J].科學(xué)新聞,2008,12(1).

②③數(shù)據(jù)來(lái)源:項(xiàng)平.減碳,世界在行動(dòng)[J].新湘在線,2010-02-22.

④數(shù)據(jù)來(lái)源:鄧麗.中國(guó)向世界承諾減碳計(jì)劃[J].21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道2009-12-02.

第2篇：低碳發(fā)展建議范文

【關(guān)鍵詞】低碳 貿(mào)易 發(fā)展 建議

一、發(fā)展低碳貿(mào)易的客觀性

低碳經(jīng)濟(jì)是指在可持續(xù)發(fā)展理念指導(dǎo)下，通過(guò)技術(shù)創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、新能源開(kāi)發(fā)等多種手段，盡可能地減少煤炭、石油等高碳能源消耗，減少溫室氣體排放，達(dá)到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護(hù)雙贏的一種經(jīng)濟(jì)發(fā)展形態(tài)。而低碳貿(mào)易，就是以低能耗、低污染、低排放為基礎(chǔ)的貿(mào)易增長(zhǎng)模式。發(fā)展低碳貿(mào)易不僅是世界潮流國(guó)家的現(xiàn)實(shí)需求，更對(duì)于我國(guó)的各項(xiàng)發(fā)展有重要的意義。

（一）國(guó)際貿(mào)易發(fā)展趨勢(shì)

低碳經(jīng)濟(jì)逐漸在哥本哈根氣候大會(huì)之后流行起來(lái)，從而滲透到人們的方方面面，乃至人們的生存理念。基于此，使得各個(gè)國(guó)家都重視低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，貿(mào)易作為經(jīng)濟(jì)的組成部分，自認(rèn)要考慮在內(nèi)。因此，國(guó)際貿(mào)易格局有了新的改變。首先，在原有的勞動(dòng)力、資本、技術(shù)、自然資源等要素之外，又多出了一個(gè)碳要素，各國(guó)在參與國(guó)際分工過(guò)程中所擁有的比較優(yōu)勢(shì)會(huì)發(fā)生轉(zhuǎn)化。發(fā)達(dá)國(guó)家在新能源技術(shù)上占有領(lǐng)先地位，希望通過(guò)發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)占據(jù)未來(lái)國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)制高點(diǎn)，而尚未完成工業(yè)化進(jìn)程的廣大發(fā)展中國(guó)家由于勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，粗加工比重大，耗能多，污染大，要在短時(shí)間內(nèi)一下子大幅度削減碳排放量，無(wú)異于令其退出國(guó)際分工。其次，各國(guó)對(duì)碳關(guān)稅的理解也不盡相同。許多國(guó)家特別是近些年來(lái)已然喪失勞動(dòng)力成本優(yōu)勢(shì)的發(fā)達(dá)國(guó)家，以限制碳排放為名征收碳關(guān)稅則有可能成為實(shí)施貿(mào)易保護(hù)主義的一個(gè)好借口。美國(guó)眾議院在2009年6月26日通過(guò)的《美國(guó)清潔能源安全法案》就包含了有關(guān)碳關(guān)稅的條款。隨后，法國(guó)也提出，從2010年開(kāi)始對(duì)在環(huán)保立法方面不及歐盟嚴(yán)格國(guó)家的進(jìn)口產(chǎn)品，將征收碳關(guān)稅。這些貿(mào)易標(biāo)準(zhǔn)往往都是發(fā)達(dá)國(guó)家率先制定，對(duì)發(fā)展中國(guó)家十分不利。再次，隨著未來(lái)碳排放權(quán)交易的日益擴(kuò)大，碳排放權(quán)有可能像勞動(dòng)力、資本、技術(shù)、自然資源等其他要素一樣跨國(guó)流動(dòng)，甚至還會(huì)更加自由地流動(dòng)，很可能替代一部分貨物貿(mào)易?？傮w而言，國(guó)際貿(mào)易發(fā)展將呈現(xiàn)出一系列新趨勢(shì)。一方面，國(guó)際貿(mào)易規(guī)模擴(kuò)張將會(huì)受到抑制，國(guó)際貿(mào)易應(yīng)當(dāng)發(fā)揮低碳的而非高碳的世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)發(fā)動(dòng)機(jī)的作用。另一方面，高耗能、高污染產(chǎn)品在世界貿(mào)易中的比重將趨于下降，而低耗能、低污染產(chǎn)品比重將趨于上升。在如此的國(guó)際貿(mào)易格局中，哪個(gè)國(guó)家能夠率先引領(lǐng)世界低碳經(jīng)濟(jì)革命，就能在未來(lái)的國(guó)際貿(mào)易格局中處于主導(dǎo)地位。因此，發(fā)展低碳貿(mào)易的重要性和迫切性就突顯了出來(lái)。

（二）國(guó)內(nèi)嚴(yán)峻的現(xiàn)實(shí)

我國(guó)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展受到世界矚目同時(shí)，在環(huán)境方面也付出了慘痛的代價(jià)，這些源于我國(guó)的工業(yè)化、城市化進(jìn)程必須大力發(fā)展經(jīng)濟(jì)，只能將環(huán)境放在稍后的位置。這表現(xiàn)在：第一，我國(guó)大力著手發(fā)展城市建設(shè)、工業(yè)建設(shè)，帶動(dòng)了能源需求不斷增加，碳排放量也隨之增加;再加上改革開(kāi)放三十多年來(lái)，政府致力于改善和提高人民的生活水平，全面擺脫貧困、溫飽的現(xiàn)狀，真正邁進(jìn)小康水平的同時(shí)，能源消費(fèi)也隨著人民的生活水平的不斷提高而持續(xù)增長(zhǎng)。

第二，由于我國(guó)能源資源的特點(diǎn)是富煤、貧油、少氣，相對(duì)于天然氣和石油來(lái)說(shuō)，煤炭在我國(guó)的儲(chǔ)量占具優(yōu)勢(shì)，這就決定了煤炭是我國(guó)的主要能源結(jié)構(gòu)。再加之我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)一直保持著較高的增長(zhǎng)速度，像電力、化工、水泥、鋼鐵等行業(yè)的迅速發(fā)展帶動(dòng)著以煤炭為主的能源需求的快速增長(zhǎng)。因此，解決環(huán)境污染，開(kāi)發(fā)新型環(huán)保的新能源，實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排，發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)刻不容緩。第三，我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)非常不合理，比重偏高的是重化工業(yè)，而服務(wù)業(yè)和能耗較低的第三產(chǎn)業(yè)比重偏低，發(fā)展比較落后，因此決定了工業(yè)是我國(guó)的經(jīng)濟(jì)主體，能源的消費(fèi)也主要是工業(yè)。根據(jù)統(tǒng)計(jì)資料顯示，我國(guó)從2005～2010年能源消費(fèi)水平呈上升趨勢(shì)，全國(guó)百分之八十的省市自治區(qū)都未完成年度單位GDP能耗下降百分之二十的目標(biāo)。第四，目前為止我國(guó)整體科技水平還比較落后，技術(shù)研發(fā)的能力還不夠高，中國(guó)經(jīng)濟(jì)由/高碳0向/低碳0的轉(zhuǎn)變面臨著巨大的困難和挑戰(zhàn)。只有擁有先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)才能很好地發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)。例如收集儲(chǔ)存二氧化碳、分解氧化亞氮、回收利用甲烷等技術(shù)。由于科技水平、技術(shù)研發(fā)能力的制約，我國(guó)由高碳經(jīng)濟(jì)向低碳經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變，不得不投入高成本向發(fā)達(dá)國(guó)家引進(jìn)技術(shù)，這樣對(duì)我們還不算發(fā)達(dá)的中國(guó)負(fù)擔(dān)沉重。

二、發(fā)展低碳貿(mào)易的重要性

發(fā)展低碳貿(mào)易不僅有來(lái)自世界的潮流、壓力，國(guó)家現(xiàn)實(shí)的環(huán)境惡化，更是因?yàn)榈吞假Q(mào)易對(duì)于經(jīng)濟(jì)的發(fā)展有重要貢獻(xiàn)，不會(huì)因?yàn)橹v求低碳環(huán)保，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的腳步就停頓下來(lái)。我們有發(fā)展低碳貿(mào)易的潛在優(yōu)勢(shì)，比如減排空間大。中國(guó)目前的能耗強(qiáng)度和能源效率明顯偏低，通過(guò)結(jié)構(gòu)調(diào)整、技術(shù)革新和改善管理等途徑，實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排的余地較大。此外，減排成本低。從國(guó)際上看，框架公約規(guī)定每噸減排成本超過(guò) 30 美元，中國(guó)的成本大體在 15 美元。中國(guó)能源需求增長(zhǎng)、符合減排條件的項(xiàng)目多、規(guī)模經(jīng)濟(jì)效應(yīng)明顯的特點(diǎn)，也有利于開(kāi)展國(guó)際碳排放交易，吸引國(guó)際資金進(jìn)入減排項(xiàng)目。

第3篇：低碳發(fā)展建議范文

關(guān)鍵詞 溫室氣體排放清單；低碳發(fā)展路線圖；低碳技術(shù)需求評(píng)估；城市

中圖分類號(hào) X21 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼 A 文章編號(hào) 1002-2104（2016）01-0016-07 doi：103969/jissn1002-2104201601003

城市是應(yīng)對(duì)氣候變化、發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的主要載體。許多城市都是通過(guò)制定城市低碳發(fā)展路線圖（或規(guī)劃和實(shí)施方案）引領(lǐng)本地區(qū)低碳發(fā)展和應(yīng)對(duì)氣候變化工作[1-4]。然而，從低碳城市建設(shè)實(shí)踐看，雖然溫室氣體排放清單在國(guó)內(nèi)城市低碳發(fā)展路線圖編制中越來(lái)越受到重視，但普遍缺乏建設(shè)項(xiàng)目與工程減排潛力評(píng)估和技術(shù)需求評(píng)估的內(nèi)容。即便路線圖的編制利用了清單編制的結(jié)果，很多清單報(bào)告的結(jié)果對(duì)于部門(mén)（行業(yè)）目標(biāo)的確定不能給予科學(xué)支撐，從而，一定程度上影響了低碳發(fā)展路線圖實(shí)施效果。因此，為了促進(jìn)低碳發(fā)展路線圖的科學(xué)編制和有效實(shí)施，需要把溫室氣體排放清單、低碳技術(shù)需求評(píng)估的方法與低碳發(fā)展路線圖的編制內(nèi)容和要求協(xié)同統(tǒng)一，即改進(jìn)溫室氣體排放清單分析方法，把低碳適用技術(shù)評(píng)估納入城市低碳發(fā)展路線圖的情景分析和低碳發(fā)展?jié)摿υu(píng)估環(huán)節(jié)，以提高城市低碳發(fā)展路線圖指導(dǎo)效能，服務(wù)于城市低碳發(fā)展目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

1 城市低碳發(fā)展路線圖編制的技術(shù)要素

城市低碳發(fā)展路線圖是根據(jù)城市市情，結(jié)合國(guó)家和地區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略，對(duì)城市發(fā)展轉(zhuǎn)型所制定的低碳戰(zhàn)略目標(biāo)、發(fā)展規(guī)劃、重點(diǎn)領(lǐng)域（部門(mén)）行動(dòng)方案的全景式描述[1-2]。如何建立碳排放核算框架、設(shè)定一定時(shí)期內(nèi)溫室氣體減控目標(biāo)、制定本地區(qū)行動(dòng)方案，以及對(duì)減排方案的實(shí)施效果進(jìn)行監(jiān)測(cè)評(píng)估是國(guó)內(nèi)外研究的主要關(guān)注點(diǎn)[1-5]，然而對(duì)于如何促進(jìn)城市低碳發(fā)展路線圖“落地”缺乏有效的解決辦法。尤其是對(duì)排放清單和低碳發(fā)展部門(mén)職能不盡對(duì)接、“技術(shù)/項(xiàng)目減排潛力評(píng)估缺失”等問(wèn)題在低碳發(fā)展路線圖的編制技術(shù)上沒(méi)有得到很好的解決?？傮w來(lái)看，城市低碳發(fā)展路線圖的編制與實(shí)施一般需要從了解城市當(dāng)前碳排放現(xiàn)狀開(kāi)始，通過(guò)研究城市未來(lái)中長(zhǎng)期的碳排放情景設(shè)定減碳目標(biāo)，進(jìn)而編制重點(diǎn)領(lǐng)域行動(dòng)方案，評(píng)估技術(shù)/項(xiàng)目減排潛力，提出政策建議和保障措施。

1.1 城市溫室氣體排放核算

對(duì)城市溫室氣體排放進(jìn)行核算和編制溫室氣體排放清單，一是為了清晰了解本地區(qū)溫室氣體排放部門(mén)（行業(yè)）狀況，為應(yīng)對(duì)氣候行動(dòng)提供基本定量數(shù)據(jù)支撐，二是有助于監(jiān)測(cè)評(píng)估低碳城市建設(shè)進(jìn)展。從國(guó)家層面到省級(jí)層面和城市層面，進(jìn)行溫室氣體排放核算主要參考的方法學(xué)中，IPCC溫室氣體清單編制指南推薦的參考方法和部門(mén)方法在不同方法學(xué)研究中均有所包含[6]，《省級(jí)溫室氣體清單編制指南》方法學(xué)[7]（以下簡(jiǎn)稱《省級(jí)清單》）和《ICLEI指南》方法學(xué)[5，8] 是中國(guó)城市溫室氣體清單編制研究參考的重要方法；然而，由于編制模式、編制定位、清單框架、清單邊界和適用范圍不同，以上方法學(xué)在城市層面溫室氣體核算應(yīng)用中既有適用性，也有局限性[9]?！吨袊?guó)溫室氣體清單研究》提出了改造能源平衡表的創(chuàng)新工作方法[10]，以適應(yīng)清單編制工作需要；《中國(guó)城市溫室氣體清單核算工具指南》 [11]在借鑒《省級(jí)清單》基礎(chǔ)上，結(jié)合城市溫室氣體排放源和匯的特點(diǎn)，提出了適用于編制城市溫室氣體清單的方法?？傮w上，根據(jù)行政管理和溫室氣體減排行動(dòng)需要，編制城市溫室氣體清單，為制定減排行動(dòng)目標(biāo)、衡量減排行動(dòng)效果、開(kāi)展碳排放試點(diǎn)交易提供數(shù)據(jù)和量化支撐。

1.2 城市溫室氣體排放情景分析

碳排放情景分析主要是通過(guò)情景描述、參數(shù)設(shè)定和量化模型工具進(jìn)行一定時(shí)期內(nèi)能源消費(fèi)總量和溫室氣體排放總量的估算。其中，情景描述是根據(jù)與溫室氣體排放相關(guān)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、能源消費(fèi)等宏觀影響因素，設(shè)定不同排放情景，以全面反映所研究客體一定時(shí)期內(nèi)溫室氣體可能的排放情形，通常包括為情景描述提供分析基準(zhǔn)點(diǎn)的常規(guī)情景（BAU）、低碳情景和強(qiáng)化低碳情景；相關(guān)參數(shù)主要包括本地區(qū)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值、國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)率、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)水平、人口水平、城鎮(zhèn)化率和能源結(jié)構(gòu)等宏觀經(jīng)濟(jì)指標(biāo)和政策參數(shù)指標(biāo)，部分模型中還考慮主要工業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)量、環(huán)境保護(hù)、清潔能源、交通和建筑等領(lǐng)域相關(guān)物理表征指標(biāo)和技術(shù)水平指標(biāo)的參數(shù)值；中國(guó)綜合政策評(píng)價(jià)模型、能源和氣候經(jīng)濟(jì)學(xué)項(xiàng)目技術(shù)優(yōu)化模型、環(huán)境影響評(píng)價(jià)模型、環(huán)境影響評(píng)價(jià)拓展模型和隨機(jī)環(huán)境影響評(píng)估模型、指數(shù)分解模型是情景分析中確定溫室氣體減排目標(biāo)的常用工具[4，12-16]。以綜合政策評(píng)價(jià)模型（IPAC）為例，通過(guò)圍繞國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值及其增長(zhǎng)率、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)水平、人口和城市化水平設(shè)置了基準(zhǔn)情景、低碳情景和強(qiáng)化低碳情景進(jìn)行情景描述，通過(guò)統(tǒng)籌考慮不同程度的經(jīng)濟(jì)規(guī)模、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、能源結(jié)構(gòu)、環(huán)境減排和重點(diǎn)技術(shù)進(jìn)步情況進(jìn)行參數(shù)量化、擬合和校正，以描述相關(guān)宏觀經(jīng)濟(jì)變量與溫室氣體排放（主要是二氧化碳）的時(shí)間序列關(guān)系，為目標(biāo)地區(qū)整體上低碳發(fā)展?jié)摿γ枋龊偷吞及l(fā)展目標(biāo)設(shè)定提供客觀參照[12]。

3 結(jié)論與建議

可量化、可核證以及標(biāo)準(zhǔn)化是科學(xué)深入推進(jìn)低碳城市建設(shè)的基本要求，需要以溫室氣體清單為支撐。為此，本文根據(jù)城市低碳發(fā)展路線圖編制要求，改進(jìn)清單工具的報(bào)表形式，并與重點(diǎn)領(lǐng)域低碳技術(shù)需求評(píng)估結(jié)合起來(lái)，建立了“三位一體”城市低碳發(fā)展路線圖的研究框架。同時(shí)考慮到我國(guó)環(huán)境保護(hù)工作中“溫室氣體和主要污染物減控”治理的雙重性階段特征，該分析框架的建立也有助于為大氣污染源國(guó)家法規(guī)排放清單編制方法學(xué)和減排技術(shù)評(píng)估方法學(xué)統(tǒng)一規(guī)范提供研究借鑒。在未來(lái)的實(shí)踐工作中，還需做好以下工作：

（1）改進(jìn)清單工具分析質(zhì)量，為城市低碳發(fā)展路線圖制定和低碳發(fā)展決策服務(wù)。通過(guò)清單編制，科學(xué)、系統(tǒng)地分析城市溫室氣體排放的時(shí)間分布和部門(mén)分布，是溫室氣體清單最核心的直接功能。因此，從方法上，如果只是根據(jù)能源平衡表改造對(duì)接清單編制工作，很多行業(yè)的信息會(huì)缺失，看不出清單報(bào)告中部門(mén)的減碳潛力。應(yīng)根據(jù)活動(dòng)水平數(shù)據(jù)需求導(dǎo)向，探索采用自上而下和自下而上結(jié)合的方法，從生產(chǎn)側(cè)和消費(fèi)側(cè)出發(fā)，基于分部門(mén)、分能源品種的能源消費(fèi)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)編制能源平衡表，形成清單導(dǎo)向的長(zhǎng)效工作機(jī)制，圍繞碳排放效率配置加強(qiáng)碳排放預(yù)算管理。

（2）發(fā)揮溫室氣體清單為規(guī)劃、考核和決策服務(wù)的衍生功能，需要提升溫室氣體清單編制質(zhì)量與時(shí)間序列上的連續(xù)性，統(tǒng)籌考慮排放總量、排放增長(zhǎng)速度和減排空間、部門(mén)（行業(yè)）經(jīng)濟(jì)發(fā)展等因素，識(shí)別溫室氣體關(guān)鍵排放源，與國(guó)家目標(biāo)對(duì)接，細(xì)化部門(mén)目標(biāo)，結(jié)合清單時(shí)序分析功能，推動(dòng)形成科學(xué)的溫室氣體排放統(tǒng)計(jì)考核制度，協(xié)同考慮大氣污染源國(guó)家法規(guī)排放清單和減排支撐技術(shù)。推動(dòng)城市低碳發(fā)展路線圖編制從“溫室氣體排放清單核算”到“減排目標(biāo)設(shè)定”、“低碳減排重點(diǎn)領(lǐng)域識(shí)別”和“部門(mén)（行業(yè)）適用技術(shù)支撐”基本方法程式化，結(jié)合城市主體功能分區(qū)和區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控中需求管理差異性，根據(jù)城市比較優(yōu)勢(shì)和發(fā)展特色制定低碳發(fā)展路線圖。

（3）發(fā)揮溫室氣體清單的衍生功能，需要與路線圖研究（包括低碳技術(shù)/項(xiàng)目需求評(píng)估）整體考慮?；诩夹g(shù)的減排量評(píng)估是推動(dòng)城市低碳發(fā)展路線圖動(dòng)態(tài)管理基本依據(jù)，通過(guò)對(duì)試點(diǎn)城市低碳適用技術(shù)減排效率測(cè)度可以看出，試點(diǎn)城市低碳發(fā)展效率與其當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段、排放構(gòu)成、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等關(guān)系密切，因此，技術(shù)需求評(píng)估要能估算預(yù)開(kāi)工重大項(xiàng)目和基礎(chǔ)設(shè)施產(chǎn)生的碳排放、減排項(xiàng)目（工程）可減少碳排放量，這些信息對(duì)于既定藍(lán)圖架構(gòu)下路線圖的“檢查”、“再優(yōu)化”等決策非常重要。

參考文獻(xiàn)（References）

[1]潘曉東.中國(guó)低碳城市發(fā)展路線圖研究[J].中國(guó)人口?資源與環(huán)境，2010，20（10）：13-18.[Pan Xiaodong. Roadmap for Chinese Lowcarbon City Development[J]. China Population， Resources and Environment， 2010，20（10）：13-18.]

[2]莊貴陽(yáng)，等.中國(guó)城市低碳發(fā)展藍(lán)圖：集成、創(chuàng)新與應(yīng)用[M].北京：社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)出版社，2015.[Zhuang Guiyang， et al. A Blueprint for Lowcarbon Development for Chinese Cities：Integration， Innovation and Application[M]. Beijing： Social Sciences Academic Press， 2015.]

[3]武旭.低碳城市建設(shè)的國(guó)際經(jīng)驗(yàn)借鑒與路徑選擇[J]. 區(qū)域經(jīng)濟(jì)評(píng)論， 2014，（1）： 40-47. [Wu Xu. International Experience and Path Selection for Lowcarbon City Construction[J]. Regional Economic Review，2014，（1）：40-47.]

[4]周南，Lynn Price，Stephanie Ohshita，等. 低碳發(fā)展方案編制指南（第三部分）：制定低碳發(fā)展規(guī)劃[J]. 科學(xué)與管理，2013，（6）：62-69.[Zhou Nan，Lynn Price，Stephanie Ohshita，et al. A Guidebook for Lowcarbon Development at Local Level（Part 3）： Develop a Plan for Lowcarbon Development[J]. Science and Management，2013，（6）：62-69.]

[5]ICLEI. Cities for Climate Protection（CCP） Campaign[R].2008.

[6]IPCC. 2006 IPCC Guidelines for National Greenhouse Gas Inventories[M]. Kanagawa， Japan： The Institute for Global Environmental Strategies， 2006.

[7]省級(jí)溫室氣體清單編制指南編寫(xiě)組.省級(jí)溫室氣體清單編制指南（試行） [R]. 北京：國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)，2011.[Provincial Greenhouse Gas Inventory Writing Group. The Provincial Greenhouse Gas Inventory Guidelines（Pilot Version）[R].Beijing： NDRC，2011.]

[8]ICLEI，C40. Global Protocol for Communityscale Greenhouse Gas Emissions（GPC Pilot Version1.0）[R]. World Resources Institute， C40 Cities Climate Leadership Group， ICLEI Local Governments for Sustainability， 2012.

[9]白衛(wèi)國(guó)， 莊貴陽(yáng)， 朱守先. 中國(guó)城市溫室氣體清單研究進(jìn)展與展望[J]. 中國(guó)人口?資源與環(huán)境， 2013， 23 （1）： 63-68.[Bai Weiguo， Zhuang Guiyang， Zhu Shouxian. Progresses and Prospects of Municipal Greenhouse Gas Inventory Research in China[J]. China Population， Resources and Environment，2013，23（1）：63-68.]

[10]國(guó)家氣候變化對(duì)策協(xié)調(diào)小組辦公室，國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)能源研究所.中國(guó)溫室氣體清單研究[M].北京：中國(guó)環(huán)境科學(xué)出版社，2007.[The National Coordination Committee on Climate Change， Energy Research Institute of National Development and Reform Commission. China Greenhouse Gas Inventory Research[M]. Beijing： China Environment Science Press，2007.]

[11]中國(guó)社會(huì)科學(xué)院城市發(fā)展與環(huán)境研究所.中國(guó)城市溫室氣體清單核算工具研究[R].2014. [Institute for Urban and Environmental Studies Chinese Academy of Social Sciences. Chinese City Greenhouse Gas Inventory Accounting Tools Research[R]. Beijing： IUE/CASS， 2014.]

[12]劉強(qiáng)，姜克雋，胡秀蓮.中國(guó)能源領(lǐng)域低碳發(fā)展路線圖[J].氣候變化研究進(jìn)展，2010，6（5）：370-375.[Liu Qiang， Jiang Kejun， Hu Xiulian. Low Carbon Technology Development Roadmap for China [J]. Advances in Climate Change Research， 2010， 6（5）： 370-375.]

[13]鄒驥，傅莎，王克.碳強(qiáng)度目標(biāo)給經(jīng)濟(jì)社會(huì)帶來(lái)什么樣的影響[N].中國(guó)經(jīng)濟(jì)導(dǎo)報(bào)， 2009-12-02（1902-A03）.[Zou Ji， Fu Sha， Wang Ke. The Carbon Intensity Target Brings What Kind of Influence on Economy and Society[N]. China Economic Herald，2009-12-02（1902-A03）.]

[14]York R，Rosa E A，Dietz T. STIRPAT， IPAT and ImPACT： Analytic Tools for Unpacking the Driving Forces of Environmental Impacts[J]. Ecological Economics， 2003，46：351-365.

[15]王韶華，于維洋，張偉.基于IIPAT模型的我國(guó)低碳情景分析[J].生態(tài)經(jīng)濟(jì)， 2014， 30 （4）：19-23.[Wang Shaohua，Yu Weiyang，Zhang Wei. The Scenario Analysis of Lowcarbon Based on Improved IPAT Model in China[J]. Ecological Economy， 2014，30（4）：19-23.]

[16]馬丁，陳文穎.上海市低碳發(fā)展?fàn)顩r分析[J].中國(guó)人口?資源與環(huán)境，2013，23（8）：26-32.[Ma Ding，Chen Wenying. Development Status of Lowcarbon in Shanghai [J].China Population， Resources and Environment， 2013，23（8）：26-32.]

[17]陳?ài)糠澹瑒P(yáng)，鄒秀萍，等.碳排放的歷史考察與減排驅(qū)動(dòng)力分析[M]//中國(guó)科學(xué)院可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略研究組.2009中國(guó)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略報(bào)告：探索中國(guó)特色的低碳道路.北京： 科學(xué)出版社，2009：36-74.[Chen Shaofeng，Liu Yang，Zou Xiuping，et al. Review of Carbon Emissions and Analysis of the Driving Force of Reduction[M]//Sustainable Development Strategy Research Group of Chinese Academy of Sciences. 2009 China Sustainable Development Strategy Report： The Exploration of Lowcarbon Path of Chinese Characteristics. Beijing： Science Press，2009：36-74.]

[18]胡秀蓮，苗韌.對(duì)IPCC第5次評(píng)估報(bào)告部門(mén)減排路經(jīng)和措施評(píng)估結(jié)果的解讀[J].氣候變化研究進(jìn)展，2014，10（5）：331-339.[Hu Xiulian， Miao Ren. Interpretation of the Assessment Findings on Sectoral Mitigation Pathways and Measures from the IPCC AR5[J]. Advances in Climate Change Research， 2014，10（5）：331-339.]

[19]IPCC. Climate Change 2014： Mitigation of Climate Change[M/OL]. Cambridge： Cambridge University Press， 2014.[2015-04-10].http：//IPCC.ch/report/ar5/wg3/.

[20]莊貴陽(yáng).節(jié)能減排與中國(guó)經(jīng)濟(jì)的低碳發(fā)展[J].氣候變化研究進(jìn)展， 2008， 4（5）： 303-308.[Zhuang Guiyang. Energy Saving and Emission Reductions： Their Significance to Chinas Transition to a Lowcarbon Economy [J].Advances in Climate Change Research， 2008，4（5）：303-308.]

[21]莊貴陽(yáng).破解城鎮(zhèn)化進(jìn)程中高碳鎖定效應(yīng)[N].光明日?qǐng)?bào)， 2014-10-02（08）.[Zhuang Guiyang. Addressing Highcarbon Lockin Effect in the Process of Urbanization[N]. Guangming Daily， 2014-10-02（08）.]

[22]Tomas N， PerAnders E. 2009通向低碳經(jīng)濟(jì)之路： 全球溫室氣體減排成本曲線（2.0版）[J].麥肯錫季刊，2009，（12）.[Tomas N， PerAnders E. 2009 The Path to the Low Carbon Economy： Global Greenhouse Gas Abatement Cost Curve（Version 2.0） [J].McKinsey Quaterly，2009，（12）.]

[23]IEA. Energy Technology Roadmaps： Charting a Lowcarbon Energy Revolution[R]. Paris： IEA， 2009.

[24]中國(guó)科學(xué)院可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略研究組.2009中國(guó)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略報(bào)告：探索中國(guó)特色的低碳道路[M].北京：科學(xué)出版社，2009：132-171.[Sustainable Development Strategy Research Group of Chinese Academy of Sciences. 2009 China Sustainable Development Strategy Report： The Exploration of Lowcarbon Path of Chinese Characteristics[M]. Beijing： Science Press， 2009：132-171.]

[25]吳昌華.低碳創(chuàng)新的技術(shù)發(fā)展路線圖[J].中國(guó)科學(xué)院院刊，2010，25（2）：138-145.[Wu Changhua. Roadmap of Technology Development for Lowcarbon Innovation[J]. Bulletin of Chinese Academy of Sciences， 2010，25（2）：138-145.]

[26]莊貴陽(yáng)，王苒.靠法制把一張藍(lán)圖繪到底[N].人民日?qǐng)?bào)，2015-04-21（023）.[Zhuang Guiyang， Wang Ran. Make a Blueprint Drawn Exactly by the Rule of Law[N].Peoples Daily， 2015-04-21（023）.]

[27]蔣小謙，房偉權(quán).中國(guó)城市溫室氣體清單應(yīng)用的領(lǐng)域、挑戰(zhàn)和建議[R/OL].北京：世界資源研究所，2015.http：//.cn/cityinventorychallenges.[Jiang Xiaoqian， Fang Weiquan. Chinese City Greenhouse Gas Inventory Application： The Field， Challenges and Suggestions[R/OL].Beijing： WRI，2015. http：//.cn/cityinventorychallenges.]

[28]莊貴陽(yáng)， 白衛(wèi)國(guó)， 朱守先. 基于城市電力消費(fèi)間接排放的城市溫室氣體清單與省級(jí)溫室氣體清單對(duì)接方法研究[J]. 城市發(fā)展研究， 2014，21（2）：49-53.[Zhuang Guiyang， Bai Weiguo， Zhu Shouxian. A Study on Linking Method of Citys GHGs Inventory with Provincial GHGs Inventory Based on Citys Indirect Emissions of Electricity Consumption[J]. Urban Development Studies， 2014，21（2）：49-53.]

Formulating Lowcarbon City Development Roadmap：

Technical Elements and Recommendation

第4篇：低碳發(fā)展建議范文

【關(guān)鍵詞】區(qū)域低碳經(jīng)濟(jì) 發(fā)展 政策建議

隨著當(dāng)前全球經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展，以及人口的不斷增加，人們對(duì)資源有更大的需求，為滿足人們的需求，盲目的開(kāi)采，無(wú)節(jié)度的利用資源，產(chǎn)生了一系列的問(wèn)題。能源的過(guò)度使用，引發(fā)了一系列的的環(huán)境問(wèn)題，如二氧化碳的含量不斷上升，全球氣候變暖問(wèn)題的出現(xiàn)，嚴(yán)重威脅著人們的生存與發(fā)展。針對(duì)當(dāng)前這一惡劣的環(huán)境問(wèn)題，國(guó)際社會(huì)提出了低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展方向。

一、“低碳經(jīng)濟(jì)”的概述

低碳經(jīng)濟(jì)最早由英國(guó)政府率先提出，是指在新技術(shù)以及政策的扶持下，開(kāi)展一場(chǎng)能源革命，該種經(jīng)濟(jì)模式提出要減少溫室氣體的排出，抑制氣候變化。低碳經(jīng)濟(jì)主要是以低碳含量、低排放、低污染以及低能耗和高效益、高效率、高效能以及自然、人類以及環(huán)境之間共同和諧發(fā)展為特征的一種經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展模式。該種經(jīng)濟(jì)模式的提出是在氣候變暖這一大環(huán)境下，主張減少人們排放二氧化碳?xì)怏w，保護(hù)環(huán)境，減少氣候?yàn)?zāi)害的出現(xiàn)。相對(duì)高碳經(jīng)濟(jì)，低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式改變了傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)榫G色經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。我國(guó)作為一個(gè)人口大國(guó)，是溫室氣體排放量最大的國(guó)家，為響應(yīng)國(guó)際社會(huì)提出的低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展策略，并與當(dāng)前我國(guó)實(shí)際相結(jié)合，分析政府如何通過(guò)政策引導(dǎo)我國(guó)發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)。

二、我國(guó)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策選擇

提出能源節(jié)能措施，提高能源的利用率。實(shí)施節(jié)能可有效保證能源資源總量供應(yīng)安全、使用安全以及能源結(jié)構(gòu)的調(diào)整，可有效提高競(jìng)爭(zhēng)力以及保護(hù)環(huán)境。一些專家預(yù)測(cè)，實(shí)施節(jié)能減排的政策措施，有望將能源的消費(fèi)量減少高于15%。因此，中國(guó)未來(lái)節(jié)能工作的重點(diǎn)在于改進(jìn)建筑、交通、工業(yè)等三大部門(mén)的能效。

調(diào)整能源結(jié)構(gòu)，開(kāi)發(fā)利用新型低碳能源。雖然新型能源不斷出現(xiàn)，但我們所廣泛使用的傳統(tǒng)化石能源，仍在較長(zhǎng)一段時(shí)間內(nèi)占據(jù)我國(guó)能源生產(chǎn)以及消費(fèi)的主導(dǎo)地位。從保護(hù)環(huán)境以及優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)角度分析，發(fā)展零碳能源和低碳能源，可有效保證使用能源的多樣性，減少使用化石燃料，減少能源排放。但需注意的是，能源結(jié)構(gòu)受到經(jīng)濟(jì)成本、技術(shù)狀況以及資源影響約束，若能源需求量仍大幅增長(zhǎng)，調(diào)整的機(jī)構(gòu)仍不能滿足當(dāng)前的需求，政府提供的政策不能達(dá)到理想的效果。所以，在調(diào)整能源結(jié)構(gòu)時(shí)，應(yīng)與能源的總體消費(fèi)量保持一致。

調(diào)整產(chǎn)業(yè)機(jī)構(gòu)、對(duì)高碳產(chǎn)業(yè)采取限制措施，倡導(dǎo)實(shí)施低碳產(chǎn)業(yè)。我國(guó)存在產(chǎn)業(yè)機(jī)構(gòu)不合理的情況，第一、二產(chǎn)業(yè)比重較高，第三產(chǎn)業(yè)比重較少，嚴(yán)重制約了我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，調(diào)整當(dāng)前我國(guó)的產(chǎn)業(yè)機(jī)構(gòu)，對(duì)于控制碳排放量具有相當(dāng)重要的意義。我國(guó)是一個(gè)能源消耗大國(guó)，第二產(chǎn)業(yè)的交通運(yùn)輸業(yè)、建筑業(yè)以及工業(yè)制造業(yè)呈現(xiàn)高速發(fā)展趨勢(shì)，且在一定時(shí)期內(nèi)仍將表現(xiàn)為繼續(xù)高速發(fā)展，這是符合當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀趨勢(shì)的。因此，針對(duì)當(dāng)前我國(guó)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)特點(diǎn)，倡導(dǎo)實(shí)施產(chǎn)業(yè)低碳化，是當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個(gè)關(guān)鍵。

加強(qiáng)與國(guó)際之間的合作，加強(qiáng)創(chuàng)新能力。低碳經(jīng)濟(jì)中強(qiáng)調(diào)借助科學(xué)技術(shù)的力量發(fā)展產(chǎn)業(yè)，減少能源的消耗。而我國(guó)作為一個(gè)發(fā)展中國(guó)家，經(jīng)濟(jì)技術(shù)力量較為薄弱，需加強(qiáng)國(guó)際間合作，借助發(fā)達(dá)國(guó)家所采用的低碳技術(shù)，將其應(yīng)用到我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，帶動(dòng)我國(guó)低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。但因一些利益關(guān)系，低碳技術(shù)向發(fā)展中國(guó)家推進(jìn)較慢。有必要借助國(guó)際間的協(xié)議，推動(dòng)當(dāng)前發(fā)達(dá)國(guó)家向發(fā)展中國(guó)家的技術(shù)技術(shù)轉(zhuǎn)讓，形成發(fā)達(dá)國(guó)家與發(fā)展中國(guó)家之間的相互協(xié)作，形成一個(gè)共同發(fā)展的和諧局面，有利于低碳經(jīng)濟(jì)在全球范圍內(nèi)推進(jìn)應(yīng)用。

結(jié)合我國(guó)具體地區(qū)實(shí)施區(qū)域低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展。以我國(guó)中部地區(qū)為例，中部為我國(guó)人口主要集中區(qū)，中部貫通東西，在全國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，起著過(guò)渡作用，能源消費(fèi)總量?jī)H次于東部地區(qū)。在我國(guó)實(shí)施低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策之后，借助創(chuàng)新技術(shù)，中部地區(qū)開(kāi)始將新能源汽車、輸變電以及節(jié)電設(shè)備等新興能源應(yīng)用到實(shí)際中，成效顯著，中部地區(qū)的能耗指標(biāo)相較于未實(shí)施時(shí)，顯著下降，且以此為契機(jī)，中部地區(qū)實(shí)施中部崛起，發(fā)展中部經(jīng)濟(jì)。

三、總結(jié)

在當(dāng)前全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大環(huán)境下，全球變暖，環(huán)境不斷惡化，嚴(yán)重制約了經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。實(shí)施低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展是適應(yīng)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求，我國(guó)提出了相應(yīng)的政策體系構(gòu)建措施，建立一整套完善的政策，在新技術(shù)的基礎(chǔ)上，利用經(jīng)濟(jì)、金融以及法律等政策手段，合理配置資源。促進(jìn)低碳政策體系化，構(gòu)建低碳社會(huì)建設(shè)的重要保障，戰(zhàn)略性、全方位以及多層次相結(jié)合給予患者實(shí)施政策制度體系，發(fā)揮政策體系之間相互協(xié)同作用，有利于我國(guó)低碳經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。我國(guó)為更好發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)，應(yīng)與發(fā)達(dá)國(guó)家之間相互溝通，學(xué)習(xí)發(fā)達(dá)國(guó)家的先進(jìn)技術(shù)水平，提高我國(guó)實(shí)施低碳經(jīng)濟(jì)的創(chuàng)新能力，同時(shí)我們也應(yīng)做到自我創(chuàng)新發(fā)展，推進(jìn)當(dāng)前低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

[1]黃棟，李懷霞.論促進(jìn)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政府政策[J].中國(guó)行政管理，2009，（5）.

[2]劉成玉，楊穎.中國(guó)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)制約與調(diào)控政策探討[J].西南民族大學(xué)學(xué)報(bào)（人文社科版），2013，（1）.

第5篇：低碳發(fā)展建議范文

【關(guān)鍵詞】低碳經(jīng)濟(jì)；現(xiàn)狀；必要性；對(duì)策建議

一、低碳經(jīng)濟(jì)及我國(guó)低碳經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)狀

低碳經(jīng)濟(jì)是以低能耗、低污染、低排放為基礎(chǔ)的經(jīng)濟(jì)模式，其實(shí)質(zhì)是能源高效利用、清潔能源開(kāi)發(fā)、追求綠色GDP的問(wèn)題，核心是能源技術(shù)和減排技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和制度創(chuàng)新以及人類生存發(fā)展觀念的根本性轉(zhuǎn)變。低碳經(jīng)濟(jì)涉及的行業(yè)和領(lǐng)域十分廣泛，主要包括低碳產(chǎn)品、低碳技術(shù)、低碳能源的開(kāi)發(fā)利用，涉及電力、交通、建筑、冶金、化工、石化等多個(gè)行業(yè)。

改革開(kāi)放30年來(lái)，中國(guó)在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的同時(shí)也付出了很大的資源和環(huán)境代價(jià)，如果不及時(shí)轉(zhuǎn)變?cè)鲩L(zhǎng)方式、加快調(diào)整結(jié)構(gòu)，就有可能出現(xiàn)資源難以支撐、環(huán)境難以容納、社會(huì)難以承受、發(fā)展難以為繼的窘迫局面。“十一五”規(guī)劃綱要提出了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新目標(biāo)，力圖優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高效益和降低消耗，逐步建立健全節(jié)能減排工作責(zé)任制和問(wèn)責(zé)制，把節(jié)能減排各項(xiàng)工作目標(biāo)和任務(wù)逐級(jí)分解到各地和重點(diǎn)企業(yè)，并落實(shí)為政績(jī)和業(yè)績(jī)的考核指標(biāo)。這些充分體現(xiàn)了我國(guó)政府高度重視可持續(xù)發(fā)展的政治決心和國(guó)家意志。

二、我國(guó)發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的必要性與緊迫性

黨的十七大報(bào)告明確提出：“建設(shè)生態(tài)文明，基本形成節(jié)約能源資源和保護(hù)生態(tài)環(huán)境的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、增長(zhǎng)方式、消費(fèi)模式。主要污染物排放得到有效控制，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量明顯改善。”我國(guó)發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)除了應(yīng)對(duì)全球氣候變暖壓力外，還有以下幾方面的必要與緊迫性。

1、我國(guó)人均能源資源有限，擁有量不高

中國(guó)能源、資源總量比較豐富，但人均能源資源擁有量是一個(gè)儲(chǔ)備較低的國(guó)家，探明量?jī)H相當(dāng)于世界人均水平的51%。這種先天不足再加上后天的粗放利用，客觀上要求我們發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)。

2、碳排放總量大，環(huán)境污染污染突出

我國(guó)人口眾多，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)快速，能源消耗巨大，碳排放總量不可避免地逐年增大。我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)分依賴化石能源資源的消耗，導(dǎo)致碳排放總量不斷增加、環(huán)境污染日益加重等問(wèn)題。我們靠高碳路徑生產(chǎn)，卻上了碳排放總量大的“黑鍋”。

3、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的迫切需要

在目前我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中，工業(yè)比重偏高，低能耗的服務(wù)業(yè)比重偏低；而工業(yè)結(jié)構(gòu)中，高碳的重化工業(yè)占工業(yè)比重的70%左右。這些“高碳”產(chǎn)業(yè)既是我國(guó)新一輪經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)，也無(wú)法通過(guò)國(guó)際市場(chǎng)滿足國(guó)內(nèi)的巨大需求，我國(guó)的資源支撐不了，環(huán)境容納不了；更何況還要給子孫留有足夠的資源和空間。因此，通過(guò)發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)，提高資源、能源的利用效率，降低經(jīng)濟(jì)的碳強(qiáng)度，成為提高我國(guó)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力、應(yīng)對(duì)氣候變化的必然要求，是促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和工業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)的重要途徑。

4、調(diào)整能源結(jié)構(gòu)的內(nèi)在要求

中國(guó)能源煤炭比重大，水電、核電、新能源所占比重小，石油、天然氣短缺。中國(guó)是世界最大的煤炭生產(chǎn)國(guó)和消費(fèi)國(guó)，煤炭在一次能源生產(chǎn)和消費(fèi)的比重占70%左右。加快能源結(jié)構(gòu)調(diào)整，減少化石能源消耗，增加可再生清潔能源比重，實(shí)現(xiàn)能源結(jié)構(gòu)多元化，發(fā)電方式多樣化，減少二氧化碳、二氧化硫、氮氧化合物及煙塵顆粒物的排放，提高能源利用效率和創(chuàng)建清潔能源結(jié)構(gòu)，達(dá)到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護(hù)的雙贏，對(duì)于中國(guó)發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)至關(guān)重要。因此，發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)中國(guó)首先必須調(diào)整能源結(jié)構(gòu)。

5、我國(guó)開(kāi)展國(guó)際合作、參與國(guó)際“游戲規(guī)則”的途徑

雖然我國(guó)的工業(yè)化享有全球化、制度安排、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、技術(shù)革命等后發(fā)優(yōu)勢(shì)，但我們不得不接受發(fā)達(dá)國(guó)家主導(dǎo)的國(guó)際秩序和規(guī)則，不得不在國(guó)際分工體系中處于“微笑利潤(rùn)曲線”下端，不得不在資本和技術(shù)上處于依附地位，甚至被發(fā)達(dá)國(guó)家轉(zhuǎn)移的資源密集型、污染密集型和勞動(dòng)力密集型的產(chǎn)業(yè)“鎖定”。發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)，不僅可以與發(fā)達(dá)國(guó)家共同開(kāi)發(fā)相關(guān)技術(shù)，還可以直接參與新的國(guó)際游戲規(guī)則的討論。

三、對(duì)策建議

1、建立健全政策機(jī)制，創(chuàng)造良好市場(chǎng)環(huán)境

要建立并逐步完善適應(yīng)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策機(jī)制，為低碳經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型創(chuàng)造良好的市場(chǎng)環(huán)境。充分立足國(guó)情，在確保經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展的基礎(chǔ)上，有針對(duì)性地制定、實(shí)施國(guó)家低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略，并從法律層面確定應(yīng)對(duì)氣候、環(huán)境變化的舉措，在相關(guān)法規(guī)修訂過(guò)程中，增加應(yīng)對(duì)氣候變化的有關(guān)條款，逐步制定、完善應(yīng)對(duì)氣候變化的法律體系、管理體系和監(jiān)督實(shí)施機(jī)制，綜合運(yùn)用法律、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)以及必要的行政手段，推動(dòng)我國(guó)早日加入世界低碳經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型國(guó)家行列。

2、調(diào)整產(chǎn)業(yè)和能源結(jié)構(gòu)，提供必要發(fā)展條件

要通過(guò)技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，淘汰高投入、高耗能、高污染、低效益產(chǎn)業(yè)，抑制過(guò)剩產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展低能耗、低污染、高效益的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。加快培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)發(fā)展突出清潔能源和可再生能源的新能源，形成新材料與智能綠色制造體系。優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)，加大新能源和可再生能源的開(kāi)發(fā)利用。應(yīng)加大投資和政策扶持力度，開(kāi)發(fā)利用太陽(yáng)能、風(fēng)能、地?zé)崮?、生物質(zhì)能等新能源和可再生能源。

3、轉(zhuǎn)變消費(fèi)觀念，動(dòng)員依靠全民參與

低碳發(fā)展不但是政府主管部門(mén)或企業(yè)關(guān)注的事情，還需要各利益相關(guān)方乃至全社會(huì)的廣泛參與。由于氣候變化涉及面廣、影響大，因此，應(yīng)對(duì)氣候變化首先需要各政府部門(mén)的參與，同時(shí)需要不同領(lǐng)域不同學(xué)科專家共同參與，加強(qiáng)研究、集思廣益、發(fā)揮集體智慧。積極鼓勵(lì)公眾參與轉(zhuǎn)變消費(fèi)觀念和消費(fèi)行為，遏制奢侈消費(fèi)，減少浪費(fèi)。要借助于輿論媒體，包括電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)、雜志、廣播等，對(duì)廣大民眾進(jìn)行節(jié)能、綠色消費(fèi)等方面的教育和引導(dǎo)。

第6篇：低碳發(fā)展建議范文

【關(guān)鍵詞】低碳經(jīng)濟(jì)；發(fā)展現(xiàn)狀；對(duì)策建議

引言2003年2月，英國(guó)工貿(mào)部了《我們未來(lái)的能源—?jiǎng)?chuàng)建低碳經(jīng)濟(jì)》的能源白皮書(shū)，時(shí)任英國(guó)首相布萊爾在序言中首次提出了“低碳經(jīng)濟(jì)”的概念。所謂“低碳經(jīng)濟(jì)”是指以低能耗，低污染，低二氧化碳排放為基礎(chǔ)的綠色經(jīng)濟(jì)，目的是最大限度地減少煤炭，石油等高碳能源的消耗。其基礎(chǔ)是建立低碳能源系統(tǒng)、低碳技術(shù)體系和低碳產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，要求建立與低碳發(fā)展相適應(yīng)的生產(chǎn)方式、消費(fèi)模式和鼓勵(lì)低碳發(fā)展的國(guó)際國(guó)內(nèi)政策、法律體系和市場(chǎng)機(jī)制，其核心是技術(shù)創(chuàng)新和制度創(chuàng)新。

一、云南省低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)況

作為世界上僅次于美國(guó)的第二大溫室氣體排放國(guó)，我國(guó)政府明確提出要積極發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)，國(guó)內(nèi)一些省市已經(jīng)積極行動(dòng)起來(lái)。云南省，發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)突出，潛力巨大，因此，其發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的進(jìn)展?fàn)顩r受到了國(guó)家和省政府的高度重視。

1.云南省支柱產(chǎn)業(yè)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展需要低碳產(chǎn)業(yè)的支撐。

按照低碳產(chǎn)業(yè)概念，煙草產(chǎn)業(yè)、生物資源開(kāi)發(fā)創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)、旅游產(chǎn)業(yè)是低碳產(chǎn)業(yè)，電力產(chǎn)業(yè)中水電也是低碳產(chǎn)業(yè)，云南五大支柱產(chǎn)業(yè)中有三個(gè)半屬于低碳產(chǎn)業(yè)范疇。礦產(chǎn)業(yè)也在積極尋求向低碳經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型。

（1）煙草產(chǎn)業(yè)

煙草業(yè)是一個(gè)環(huán)境污染相對(duì)較小的行業(yè)，但基于國(guó)家和省政府對(duì)環(huán)境保護(hù)的日益重視，煙草業(yè)自身的改良也在不斷進(jìn)行之中。抽煙產(chǎn)生的有害物質(zhì)有4000余種，其中包括二氧化碳，一氧化碳，尼古丁，焦油等，那么如何降低卷煙中一氧化碳，二氧化碳的含量就成為煙草產(chǎn)業(yè)發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的關(guān)鍵。燃燒一支香煙，最終進(jìn)入空氣的一氧化碳約為90mg，二氧化碳約為135mg。05年我國(guó)銷售香煙19328億支，因此，由于吸煙進(jìn)入空氣的一氧化碳約為17.4萬(wàn)噸，二氧化碳約為26.1萬(wàn)噸。一氧化碳進(jìn)入空氣最終會(huì)轉(zhuǎn)化為二氧化碳，也就是說(shuō)每年排放到空氣中的二氧化碳為43.5萬(wàn)噸。新品云煙“如意”是云南紅云集團(tuán)成立后回饋消費(fèi)者的第一份厚禮，其在煙標(biāo)上首次印有環(huán)保標(biāo)志，根據(jù)國(guó)家局有關(guān)規(guī)定標(biāo)注：煙氣一氧化碳量13mg。以此類推，如果我國(guó)銷售的香煙都為“如意”，那么，云南省將為全國(guó)每年減少37.2萬(wàn)噸的二氧化碳排放量。

（2）電力產(chǎn)業(yè)

云南省煤層氣資源約4240億立方米，抽采1億立方米用于發(fā)電，可實(shí)現(xiàn)節(jié)能量9.5萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤。相當(dāng)于減排21.375萬(wàn)噸的二氧化碳；“十一五”期間，示范完成電機(jī)系統(tǒng)節(jié)能改造示范工程1600項(xiàng)，其中完成600臺(tái)高效節(jié)能電機(jī)替代落后低效電機(jī)，600臺(tái)套風(fēng)機(jī)、水泵低壓變頻改造，50臺(tái)套高壓電機(jī)變頻調(diào)速改造。目標(biāo)是年節(jié)能14萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤，相當(dāng)于減排31.5萬(wàn)噸二氧化碳；燃煤工業(yè)鍋爐節(jié)能改造工程，計(jì)劃年節(jié)能22萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤。云南省電力產(chǎn)業(yè)40%靠火力發(fā)電，如果采用節(jié)能改造工程，將年減少49.5萬(wàn)噸二氧化碳排放。

（3）礦產(chǎn)業(yè)

云南地質(zhì)結(jié)構(gòu)復(fù)雜，金屬礦和非金屬礦都十分豐富，是中國(guó)有色金屬重要生產(chǎn)基地，因此，也是治理二氧化碳排放的重點(diǎn)單位。礦產(chǎn)的冶煉過(guò)程是產(chǎn)生二氧化碳的主要途徑。與電力產(chǎn)業(yè)一樣，礦產(chǎn)業(yè)同樣采用了燃煤工業(yè)鍋爐節(jié)能改造工程，將減少49.5萬(wàn)噸的二氧化碳排放；余熱余壓利用工程，例如：1)鋼鐵行業(yè)：完成昆鋼控股有限公司余熱發(fā)電示范項(xiàng)目，年新增發(fā)電量11.4億千瓦時(shí)，折合14萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤。2)水泥行業(yè)：完成云南瑞安建材48兆瓦新型干法水泥窯純低溫余熱發(fā)電示范項(xiàng)目，推動(dòng)昆鋼嘉華、紅塔滇西水泥利用純低溫余熱發(fā)電。全省50%新型干法水泥窯實(shí)現(xiàn)裝機(jī)發(fā)電，年新增發(fā)電量8.14億千瓦時(shí)，折合l0萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤。3)焦化行業(yè)：在焦炭主要生產(chǎn)地曲靖示范完成兩個(gè)焦?fàn)t煤氣發(fā)電項(xiàng)目?；厥?0%焦?fàn)t煤氣發(fā)電9億千瓦時(shí)，折合11.061萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤。4)黃磷行業(yè)：在有條件的黃磷生產(chǎn)企業(yè)示范完成兩個(gè)黃磷爐尾氣發(fā)電項(xiàng)目。5)推廣蒸汽冷凝水回收利用、蒸汽蓄熱器項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)每小時(shí)回收100噸蒸汽冷凝水，年節(jié)約能源1.44萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤。每年共可減少至少82.125萬(wàn)噸二氧化碳排放。

2.林業(yè)的低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r，即清潔發(fā)展機(jī)制（CDM）項(xiàng)目的開(kāi)展清潔發(fā)展機(jī)制（CDM）項(xiàng)目，是指發(fā)達(dá)國(guó)家間和發(fā)展中國(guó)家開(kāi)展減少源的排放和增強(qiáng)匯的清除項(xiàng)目，產(chǎn)生的減排單位可以出讓和買賣。簡(jiǎn)單來(lái)說(shuō)就是發(fā)達(dá)國(guó)家從中國(guó)的清潔能源類項(xiàng)目中購(gòu)買二氧化碳減排量，抵沖發(fā)達(dá)國(guó)家的減排義務(wù)?，F(xiàn)階段可計(jì)入CDM減排項(xiàng)目的林業(yè)活動(dòng)限于造林與再造林，即林業(yè)CDM固碳項(xiàng)目。

由國(guó)家林業(yè)局與保護(hù)國(guó)際（CI）和美國(guó)大自然保護(hù)協(xié)會(huì)（TNC）合作，按照有關(guān)國(guó)際規(guī)則設(shè)計(jì)和操作程序，正在云南和四川，結(jié)合森林植被恢復(fù)和生物多樣性保護(hù)，進(jìn)行林業(yè)碳匯試點(diǎn)示范項(xiàng)目。該項(xiàng)目計(jì)劃發(fā)展森林多重效益，包括生物多樣性、碳匯、及社區(qū)發(fā)展。目前已開(kāi)展的工作：一是篩選出了玉龍、隆陽(yáng)、騰沖、雙江4個(gè)縣市區(qū)為森林多重效益項(xiàng)目(FCCB)優(yōu)先發(fā)展縣；二是召開(kāi)了FCCB信息系統(tǒng)建設(shè)項(xiàng)目專家咨詢會(huì)及設(shè)計(jì)報(bào)告會(huì)；三是成立了碳匯信息管理中心，通過(guò)招標(biāo)的形式確定由云南師范大學(xué)地理學(xué)院及云南省林業(yè)調(diào)查規(guī)劃院共同完成信息系統(tǒng)的開(kāi)發(fā)。

二、促進(jìn)云南低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的對(duì)策建議云南省擁有豐富的水能，風(fēng)能，太陽(yáng)能，地?zé)崮埽锬?，這些資源使得云南能源結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)變成為可能；秀美的自然風(fēng)光及濃厚的民族風(fēng)情，為低碳經(jīng)濟(jì)的代表——旅游業(yè)的發(fā)展夯實(shí)了基礎(chǔ)；云南排碳少（工業(yè)化程度不高），吸碳多（森林資源豐富）的經(jīng)濟(jì)特點(diǎn)，大大降低了發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)所付出的成本。

那么，云南應(yīng)該如何利用自身優(yōu)勢(shì)，幫助各個(gè)產(chǎn)業(yè)，很好地發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)呢？1.煙草產(chǎn)業(yè)隨著人類環(huán)保及保健意識(shí)的增強(qiáng)，煙草業(yè)不可避免地面臨衰退，云南省的煙草業(yè)已經(jīng)發(fā)展到頂峰，在未來(lái)的低碳競(jìng)爭(zhēng)中并不占優(yōu)勢(shì)，對(duì)于貯備了大量資金卻不知如何使用的云南煙草業(yè)，我認(rèn)為應(yīng)該在以下方面進(jìn)行改革：一是拿出一部分資金投資其他具有低碳競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)業(yè)，如旅游業(yè)，生物質(zhì)能產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)共贏；二是積極研發(fā)煙草的其他用途，加快實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)換代。

煙草蛋白具有食用價(jià)值。煙葉富含蛋白質(zhì)，烤煙煙葉在10%左右，曬煙和白肋煙可高達(dá)20%。一些研究結(jié)果表明，植物葉蛋白尤以煙草葉片中可溶性蛋白（FI）含量高，F(xiàn)I蛋白中的各種必需氨基酸含量不僅均高于世界糧農(nóng)組織（FAO）制定的蛋白制品中必需氨基酸含量標(biāo)準(zhǔn)，而且其中的酪氨酸、苯丙氨酸、蘇氨酸和亮氨酸都超過(guò)該標(biāo)準(zhǔn)1倍左右，比一些主要糧食作物如水稻、小麥、玉米、大豆蛋白質(zhì)中的必需氨基酸含量都高。而且煙草再生能力強(qiáng)，一年可多次收獲，煙葉產(chǎn)量高，利用鮮煙葉提取蛋白，其畝產(chǎn)量可超過(guò)大豆。

煙草具有藥用價(jià)值。煙草中所含的泛琨10是目前治療心肌梗塞等心臟病的特效藥物。從煙葉中提取的煙堿具有使精神興奮和鎮(zhèn)靜兩方面的溫和作用。最近的醫(yī)學(xué)研究又發(fā)現(xiàn)，煙堿可以緩解托瑞特綜合癥，阿爾茨海默病、帕金森氏綜合癥、潰瘍性結(jié)腸炎和注意力缺乏癥；而且煙堿制成農(nóng)藥可防治農(nóng)作物害蟲(chóng)，剩余物質(zhì)可用作飼料和肥料。

2.以食品為重點(diǎn)的生物開(kāi)發(fā)產(chǎn)業(yè)

生物產(chǎn)業(yè)是以再生性生物資源為主要原料，市場(chǎng)需求規(guī)模巨大，能源需求較少，污染性低，具備知識(shí)經(jīng)濟(jì)和循環(huán)經(jīng)濟(jì)的雙重特征，是創(chuàng)造綠色GDP的“領(lǐng)航產(chǎn)業(yè)”。

如何利用自身優(yōu)勢(shì)，借助低碳經(jīng)濟(jì)的契機(jī)進(jìn)一步發(fā)展壯大。一是要加大宣傳力度，爭(zhēng)取國(guó)際國(guó)內(nèi)資金的支持。世界銀行，各大投資性銀行以及國(guó)內(nèi)銀行都對(duì)低碳融資采取著非常積極地態(tài)度；二是大力發(fā)展乙醇燃料。云南省

轉(zhuǎn)貼于 主要采用木薯、甘薯等非糧作物生產(chǎn)燃料乙醇，而且現(xiàn)有的生產(chǎn)企業(yè)并未占用耕地，所以云南的發(fā)展前景看好。三是引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)，發(fā)展以可再生植物資源為原料的產(chǎn)品。

3.以自然風(fēng)光和民族風(fēng)情為特點(diǎn)的旅游業(yè)旅游業(yè)同樣是典型的低碳經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)，隨著人類物質(zhì)生活的不斷豐富，競(jìng)爭(zhēng)壓力的不斷擴(kuò)大，對(duì)精神愉悅的追求將成為勢(shì)不可擋的潮流。我們要做的是，借助低碳之風(fēng)，進(jìn)一步壯大生態(tài)特色旅游。具體可從以下幾點(diǎn)入手：一是拆除景區(qū)違規(guī)建筑，恢復(fù)生態(tài)原貌，積極推進(jìn)生態(tài)飯店、生態(tài)旅館的建設(shè)，提供以綠色食品為主的飲食和采用節(jié)能設(shè)備的住宿；二是積極開(kāi)發(fā)新的景點(diǎn)，在創(chuàng)意上結(jié)合環(huán)保，策略上注意與其他景點(diǎn)的斜街，規(guī)劃時(shí)充分考慮當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)、人口、生物多樣性和生態(tài)系統(tǒng)的承載力。

4.其他非支柱產(chǎn)業(yè)應(yīng)如何應(yīng)對(duì)低碳的挑戰(zhàn)除了以上支柱產(chǎn)業(yè)，其他產(chǎn)業(yè)也在經(jīng)濟(jì)生活中扮演著重要角色，對(duì)減排二氧化碳同樣肩負(fù)著不可推卸的責(zé)任。為此，政府應(yīng)鼓勵(lì)非支柱產(chǎn)業(yè)的兼并與合作，發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群。這些產(chǎn)業(yè)由于種種原因，沒(méi)能發(fā)展壯大，很難在踐行低碳的過(guò)程中得到政府及國(guó)際社會(huì)的支持，在技術(shù)引進(jìn)及結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型中將遇到無(wú)法逾越的難關(guān)，根本談不上發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)。與此同時(shí)，在生產(chǎn)過(guò)程中推行低碳方式，培養(yǎng)職工低碳意識(shí)，開(kāi)發(fā)企業(yè)低碳精神。

5.直接的經(jīng)濟(jì)利益

以上都是間接通過(guò)節(jié)能減排來(lái)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。低碳經(jīng)濟(jì)能否形成一個(gè)產(chǎn)業(yè)，其是否能帶來(lái)直接的經(jīng)濟(jì)利益至關(guān)重要。清潔發(fā)展機(jī)制（CDM）項(xiàng)目，使我們看到了契機(jī)，它可以直接帶來(lái)資金的收入，完全可以發(fā)展壯大為一個(gè)產(chǎn)業(yè)。

三、小結(jié)

發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)與貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會(huì)、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的本質(zhì)是一致的，不僅能夠促進(jìn)解決國(guó)內(nèi)的能源和環(huán)境問(wèn)題，而且有利于增強(qiáng)應(yīng)對(duì)氣候變化的能力，有利于從整體上提升國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。

參考文獻(xiàn)

[1]胡宗洋.低碳經(jīng)濟(jì)與中國(guó)發(fā)展[J].科學(xué)對(duì)社會(huì)的影響，2008(1).

[2]何燕.昆明低碳經(jīng)濟(jì)情景分析[J].科學(xué)環(huán)境導(dǎo)刊，2009(1).

[3]王雪娜.我國(guó)能源類碳源排放量估算方法研究[D].北京:北京林業(yè)大學(xué)，2006.

第7篇：低碳發(fā)展建議范文

上述雙滯后問(wèn)題給我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展所帶來(lái)的負(fù)面影響是很大的，并且也是多方面的。總結(jié)起來(lái)，主要可以體現(xiàn)在以下幾點(diǎn)：

1.1消費(fèi)市場(chǎng)損失由于城市化速度之后與工業(yè)化速度，使得我國(guó)很多潛在的消費(fèi)需求都沒(méi)有被體現(xiàn)出來(lái)，導(dǎo)致消費(fèi)市場(chǎng)受到很大損失。例如很多通過(guò)工商建筑業(yè)的發(fā)展成為富裕者的農(nóng)村人員，其當(dāng)前已經(jīng)屬于城市群體的一份子，但其在進(jìn)行消費(fèi)時(shí)的消費(fèi)思想仍然是停留在農(nóng)民的消費(fèi)觀念中，這就極大的削弱了社會(huì)的購(gòu)買力，使得消費(fèi)市場(chǎng)難以擴(kuò)大。

1.2農(nóng)民收入損失近年來(lái)國(guó)家雖然取消了農(nóng)業(yè)稅，實(shí)行了各種補(bǔ)貼，但農(nóng)民收入的增長(zhǎng)仍然是以外出打工為主，來(lái)自農(nóng)業(yè)的收入比重反而呈下降趨勢(shì)。

1.3就業(yè)崗位損失目前隨著工業(yè)化進(jìn)程的不斷加快，我國(guó)的第二產(chǎn)業(yè)與第三產(chǎn)業(yè)提供了大量的工作崗位，但是相對(duì)于農(nóng)民脫離農(nóng)業(yè)生產(chǎn)崗位而涌入城市的速度來(lái)講，這些崗位還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足勞動(dòng)力市場(chǎng)需求，而農(nóng)村生產(chǎn)的勞動(dòng)力卻不能滿足生產(chǎn)需求，這就造成了就業(yè)崗位的不對(duì)稱與損失。

1.4農(nóng)業(yè)效率損失我國(guó)農(nóng)業(yè)是超小規(guī)模的生產(chǎn)方式，僅相當(dāng)于日本的40%。如此之小的經(jīng)營(yíng)規(guī)模，農(nóng)業(yè)商品率不高，農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率低下，對(duì)外無(wú)法參與國(guó)際農(nóng)產(chǎn)品的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，對(duì)內(nèi)是生產(chǎn)要素的浪費(fèi)。

1.5資源環(huán)境損失中國(guó)的城市化滯后工業(yè)化的重要特征：走分散的農(nóng)村工業(yè)化道路，由此造成的資源和環(huán)境損失有：資源使用的不經(jīng)濟(jì)，大量農(nóng)民居住農(nóng)村，住宅生活用地不經(jīng)濟(jì)，農(nóng)村工業(yè)由于生產(chǎn)分散，廢水、廢氣等處理成本高，直接排出對(duì)環(huán)境造成危害大。

1.6社會(huì)發(fā)展損失工業(yè)化不僅是社會(huì)財(cái)富的巨大增長(zhǎng)，同時(shí)也是社會(huì)人口結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型過(guò)程。二者如果處理不好就會(huì)給經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展帶來(lái)不協(xié)調(diào)、不穩(wěn)定甚至是社會(huì)動(dòng)亂。目前我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的主要矛盾和不協(xié)調(diào)幾乎都可以從這兩個(gè)滯后中找到根源。

2.加快土地流轉(zhuǎn)與集中的對(duì)策

2.1推進(jìn)農(nóng)地流轉(zhuǎn)的原則和思路

2.1.1政府買單即要通過(guò)政府支持、贖買的方式，對(duì)放棄農(nóng)地經(jīng)營(yíng)權(quán)者加以補(bǔ)償，而不能讓農(nóng)地耕種者支付額外費(fèi)用。

2.1.2堅(jiān)持自愿主要應(yīng)通過(guò)利益誘導(dǎo)機(jī)制使一些農(nóng)民自動(dòng)地讓出農(nóng)地經(jīng)營(yíng)權(quán)；另一部分農(nóng)民對(duì)土地愿意轉(zhuǎn)入并繼續(xù)從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。無(wú)論是哪個(gè)方面在農(nóng)地轉(zhuǎn)讓過(guò)程中原有的利益不僅不能受到損失，而且要有所增長(zhǎng)。

2.1.3同步推進(jìn)即在土地流轉(zhuǎn)中不僅要擴(kuò)大農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)的規(guī)模，而且在土地集中的同時(shí)進(jìn)行土地整治；此外，還要與新農(nóng)村建設(shè)結(jié)合起來(lái)。由此，土地流轉(zhuǎn)、集中的過(guò)程也就是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)的過(guò)程。

2.1.4升值歸公取消農(nóng)地轉(zhuǎn)讓費(fèi)后農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)者有利，可能要求承包者很多，需要采取拍賣方式?jīng)Q定承包者，由此帶來(lái)收入。土地的這種收入應(yīng)歸農(nóng)村社區(qū)集體興辦公益事業(yè)。當(dāng)然對(duì)那些仍留在農(nóng)業(yè)農(nóng)村中的土地放棄者，又未獲得足夠的社會(huì)保障經(jīng)營(yíng)者也允許其以農(nóng)民入股。

2.1.5先后有序農(nóng)地轉(zhuǎn)讓首先要讓集體內(nèi)居民能優(yōu)先取得承包權(quán)，然后才是集體外部的人員承包。

2.1.6適度壓力市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)推動(dòng)資源的最優(yōu)化配置，需要有動(dòng)力也要有壓力。土地讓出者利益不僅不能受到損失而且要增加，同時(shí)對(duì)那些長(zhǎng)期不耕種者而等待農(nóng)地非農(nóng)化使用的升值者也可暫時(shí)收回。

2.1.7全面開(kāi)放對(duì)于公司、龍頭企業(yè)等進(jìn)入農(nóng)業(yè)承包經(jīng)營(yíng)限制性規(guī)定要取消。只要他們承包農(nóng)地從事的是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)就應(yīng)加以鼓勵(lì)和支持。

2.2推進(jìn)土地流轉(zhuǎn)和集中的措施

2.2.1大力推行以社會(huì)保障權(quán)換土地使用權(quán)在目前農(nóng)村（民）社會(huì)保障尚不健全甚至尚未建立起來(lái)的地方，這種方式有利于農(nóng)民相關(guān)權(quán)益的獲得，在量上也是合算的。當(dāng)然，對(duì)于那些實(shí)行農(nóng)村基本社會(huì)保障的地方，則不能以不變土地就不給社會(huì)保障。在這些地方要對(duì)讓出土地者給予市民或高于農(nóng)村社會(huì)保障的標(biāo)準(zhǔn)支付；或者采取以工補(bǔ)農(nóng)方式，讓農(nóng)民獲得土地的分紅收入等均可以。

2.2.2提倡允許農(nóng)民以宅基地?fù)Q城市廉價(jià)房農(nóng)民只有在城市定居，有了住房才能永遠(yuǎn)留在城市，也才能與農(nóng)地徹底分離。而另一方面農(nóng)民放棄農(nóng)村宅基地將會(huì)騰出更大面積的土地，為城市化做出貢獻(xiàn)，理應(yīng)獲得補(bǔ)償。

2.2.3允許基層在不損害農(nóng)民利益的前提做田塊之間的適當(dāng)調(diào)整這既是一項(xiàng)原則，又是一個(gè)具體的措施，但不得以此為借口侵犯在農(nóng)地上繼續(xù)耕種者的利益。

第8篇：低碳發(fā)展建議范文

關(guān)鍵詞:地表水監(jiān)測(cè) ；水質(zhì)檢測(cè)；監(jiān)測(cè)參數(shù)

中圖分類號(hào)：C35文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A

一、前言

20世紀(jì)70年代初，美國(guó)等發(fā)達(dá)國(guó)家就對(duì)湖泊河流等地表水的水質(zhì)以及污染情況進(jìn)行了監(jiān)測(cè)，我國(guó)在20世紀(jì)80年代末開(kāi)始引進(jìn)水環(huán)境監(jiān)測(cè)技術(shù)，地表水環(huán)境的動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)的開(kāi)發(fā)日益受到重視，從1998年開(kāi)始，我國(guó)的水質(zhì)自動(dòng)監(jiān)測(cè)站開(kāi)始有了較快的發(fā)展。自1999年以來(lái)，我國(guó)的環(huán)境保護(hù)部門(mén)在我國(guó)大河的省界斷面、支流匯入口、入?？凇?guó)界河流以及重要湖區(qū)建立了100個(gè)水質(zhì)自動(dòng)監(jiān)測(cè)站，形成了覆蓋我國(guó)重要水體的水質(zhì)自動(dòng)監(jiān)測(cè)網(wǎng)。

二、對(duì)水質(zhì)常規(guī)監(jiān)測(cè)技術(shù)的進(jìn)展情況的介紹

由于我國(guó)的水環(huán)境仍然在不斷惡化，所以，有效的監(jiān)測(cè)是預(yù)防水污染和整治水環(huán)境的重要手段。通過(guò)對(duì)水中的污染物進(jìn)行監(jiān)測(cè)，查找出污染物產(chǎn)生的原因以及其污染的途徑，并通過(guò)監(jiān)測(cè)對(duì)水污染進(jìn)行評(píng)估和鑒別，為水污染的整治提供保證。我國(guó)的水環(huán)境監(jiān)測(cè)經(jīng)過(guò)三十多年的發(fā)展進(jìn)程已經(jīng)取得了一定的成績(jī)，常規(guī)監(jiān)測(cè)已日臻成熟，水質(zhì)自動(dòng)監(jiān)測(cè)正在有計(jì)劃地陸續(xù)展開(kāi)。

隨著我國(guó)對(duì)地表水監(jiān)測(cè)項(xiàng)目的重視，水質(zhì)監(jiān)測(cè)技術(shù)也得到了迅速發(fā)展，從而帶動(dòng)了水質(zhì)監(jiān)測(cè)質(zhì)量及水平的提高。水質(zhì)監(jiān)測(cè)的方法主要有三種：自動(dòng)監(jiān)測(cè)、常規(guī)監(jiān)測(cè)及應(yīng)急監(jiān)測(cè)。另外，地表水常規(guī)監(jiān)測(cè)項(xiàng)目采用技術(shù)路線為：以流域?yàn)閱卧?優(yōu)化斷面為基礎(chǔ)連續(xù)自動(dòng)分析技術(shù)為先導(dǎo)，以手工采樣及實(shí)驗(yàn)室分析技術(shù)為主體，以及自動(dòng)監(jiān)測(cè)與常規(guī)監(jiān)測(cè)應(yīng)急監(jiān)測(cè)技術(shù)相結(jié)合。

水質(zhì)自動(dòng)監(jiān)測(cè)技術(shù)是我國(guó)水環(huán)境監(jiān)測(cè)發(fā)展的高級(jí)階段，通過(guò)自動(dòng)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)可以對(duì)于本地水系的河流湖泊水庫(kù)等水體進(jìn)行長(zhǎng)時(shí)間連續(xù)監(jiān)測(cè)，從而實(shí)現(xiàn)對(duì)于水質(zhì)情況及動(dòng)態(tài)變化規(guī)律進(jìn)行有效捕捉，以及定期做出階段報(bào)告等，但是此監(jiān)測(cè)技術(shù)還處于初期發(fā)展階段，仍需要進(jìn)一步的完善。

三、地表水常規(guī)監(jiān)測(cè)工作中存在的問(wèn)題

3.1水質(zhì)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)缺乏統(tǒng)一的管理

我國(guó)的水質(zhì)監(jiān)測(cè)管理工作雖然已經(jīng)從原來(lái)的點(diǎn)源區(qū)域監(jiān)測(cè)轉(zhuǎn)變?yōu)榱藢?duì)流域的監(jiān)測(cè)管理，但是，由于一直以來(lái)是采取分割管理，各自為政的管理模式，忽視了全流域的利益。所以，實(shí)現(xiàn)區(qū)域控制與全流域控制相結(jié)合仍然是水質(zhì)監(jiān)測(cè)所面臨的一個(gè)大問(wèn)題。

3.2環(huán)境質(zhì)量綜合分析水平較低

目前我國(guó)對(duì)水環(huán)境監(jiān)測(cè)的過(guò)程中普遍存在重監(jiān)測(cè)輕分析的問(wèn)題，大部分的監(jiān)測(cè)站對(duì)試驗(yàn)分析的結(jié)果不夠重視，只注重監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，因此不能及時(shí)地發(fā)現(xiàn)水環(huán)境中存在的問(wèn)題。編制的水環(huán)境分析報(bào)告一般都是對(duì)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的整體描述和簡(jiǎn)單分析，對(duì)水環(huán)境中存在的問(wèn)題產(chǎn)生問(wèn)題的原因以及水環(huán)境發(fā)展的趨勢(shì)并未明確指出，也沒(méi)有提出具有建設(shè)性的對(duì)策，對(duì)水環(huán)境的管理不能起到相應(yīng)的作用。

3.3監(jiān)測(cè)能力有待提高，信息處理程度較低

隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展特別是城市化進(jìn)程的逐漸加快，地表水環(huán)境的監(jiān)測(cè)工作也相應(yīng)增加，監(jiān)測(cè)站技術(shù)人員短缺監(jiān)測(cè)儀器更新周期較長(zhǎng)老化現(xiàn)象嚴(yán)重儀器設(shè)備不足先進(jìn)的儀器設(shè)備較少等問(wèn)題，致使對(duì)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的處理及時(shí)性與針對(duì)性較差。

3.4所選取的監(jiān)測(cè)參數(shù)不能全面反映地表水的水質(zhì)狀況

我國(guó)城市的河流及各大水系一般以有機(jī)污染物為主，而監(jiān)測(cè)指標(biāo)中的表征有機(jī)物的項(xiàng)目均屬于綜合性的指標(biāo)，不能全面反映各個(gè)斷面的水質(zhì)情況水質(zhì)監(jiān)測(cè)項(xiàng)目缺乏一定的針對(duì)性，所以，在地表水的常規(guī)監(jiān)測(cè)項(xiàng)目中，應(yīng)該根據(jù)污染源的不同，對(duì)于污染危害大出現(xiàn)頻率高的有害物作為監(jiān)測(cè)對(duì)象，從而保證水質(zhì)監(jiān)測(cè)的有效性。

四、改善地表水監(jiān)測(cè)的對(duì)策

4.1采取優(yōu)先監(jiān)測(cè)制度，調(diào)節(jié)指標(biāo)監(jiān)測(cè)頻率

加強(qiáng)對(duì)水環(huán)境的優(yōu)先監(jiān)測(cè)分析，依據(jù)水功能區(qū)的劃分、區(qū)域內(nèi)納污種類及其數(shù)量的動(dòng)態(tài)變化，適時(shí)的調(diào)整監(jiān)測(cè)方案，科學(xué)合理的選取水質(zhì)監(jiān)測(cè)參數(shù)。對(duì)一些有機(jī)污染的監(jiān)測(cè)指標(biāo)，可以適當(dāng)?shù)脑鎏?，而?duì)于一些在標(biāo)準(zhǔn)值下或者是長(zhǎng)時(shí)間沒(méi)有監(jiān)測(cè)出問(wèn)題的項(xiàng)目，可以不測(cè)或者少測(cè)，以便將綜合性的項(xiàng)目監(jiān)測(cè)轉(zhuǎn)變成單項(xiàng)性質(zhì)的指標(biāo)監(jiān)測(cè)；提升對(duì)水質(zhì)中污染物形態(tài)的研究，從而加強(qiáng)水質(zhì)監(jiān)測(cè)的科學(xué)性與合理性。

4.2對(duì)監(jiān)測(cè)儀器及時(shí)進(jìn)行檢測(cè)和校準(zhǔn)

監(jiān)測(cè)部門(mén)應(yīng)定期對(duì)監(jiān)測(cè)儀器進(jìn)行檢測(cè)和校準(zhǔn)，確保儀器始終保持在最佳的工作狀態(tài)，與此同時(shí)，通過(guò)校正程序的檢驗(yàn)結(jié)果診斷出儀器有可能存在的問(wèn)題，定期采取措施進(jìn)行校正，避免儀器發(fā)生故障導(dǎo)致分析結(jié)果出現(xiàn)誤差。

4.3采取多方位的監(jiān)測(cè)方式

隨著社會(huì)的不斷發(fā)展，科學(xué)技術(shù)的不斷進(jìn)步，水質(zhì)常規(guī)監(jiān)測(cè)的方法越來(lái)越多，監(jiān)測(cè)設(shè)備的使用越來(lái)越普遍，自動(dòng)監(jiān)測(cè)技術(shù)在市場(chǎng)中發(fā)展快速。在開(kāi)展地表水水質(zhì)監(jiān)測(cè)時(shí)，通常情況下可以使用多種方式有機(jī)結(jié)合，例如污染源監(jiān)控、自動(dòng)監(jiān)測(cè)以及人工監(jiān)測(cè)等，進(jìn)行全方位的監(jiān)測(cè)，以便達(dá)到較好的水質(zhì)監(jiān)測(cè)效果。對(duì)于總有機(jī)碳、濁度、TN、COD 以及溶解氧等含有廣泛意義的綜合類項(xiàng)目，可以運(yùn)用自動(dòng)監(jiān)測(cè)的方式對(duì)其展開(kāi)實(shí)時(shí)監(jiān)管，清楚了解各地區(qū)的水質(zhì)情況。另外，在一些河段與區(qū)域中，出現(xiàn)了具有典型特點(diǎn)的污染因素，比如帶有毒性的有機(jī)物以及化學(xué)物質(zhì)，為了能夠更好的了解河流水質(zhì)污染情況，應(yīng)該采用不定期監(jiān)測(cè)或者是人工定期監(jiān)測(cè)的方式。對(duì)于一些特定的污染物質(zhì)，必須采取針對(duì)性的監(jiān)測(cè)方式，對(duì)污染物的排放進(jìn)行嚴(yán)格的管理。

4.4確保采樣樣品運(yùn)輸和保存等工作無(wú)誤

對(duì)地表水進(jìn)行采樣時(shí)根據(jù)分析方法的差異以及采樣的目的而選用不同的采樣方式，采樣前應(yīng)確保水資源沒(méi)有被污染，采集樣品的容器不損壞樣品，樣品運(yùn)輸和保存的目的是為了保證樣品在接受監(jiān)測(cè)和分析前不受污染，同時(shí)在分析樣品時(shí)應(yīng)根據(jù)實(shí)驗(yàn)的目的選用不同的試劑。

五、結(jié)論

雖然地表水常規(guī)監(jiān)測(cè)項(xiàng)目總體上得到了很大發(fā)展，但是相對(duì)于發(fā)達(dá)國(guó)家我們還是存在一定差距，為了提高水環(huán)境的監(jiān)測(cè)力度，我們需要從以下幾方面做進(jìn)一步的加強(qiáng)：

5.1 加強(qiáng)對(duì)于近年來(lái)出現(xiàn)的水體富營(yíng)養(yǎng)化監(jiān)測(cè)，以及加強(qiáng)對(duì)監(jiān)測(cè)技術(shù)的配套研究開(kāi)發(fā)；

5.2 建立水環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)體系，選擇具有代表性的區(qū)域水質(zhì)進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)測(cè)，以增強(qiáng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的代表性及可靠性，保證監(jiān)測(cè)質(zhì)量；

5.3 加強(qiáng)對(duì)于地表水水質(zhì)監(jiān)測(cè)的技術(shù)支持，比如利用遙感及GIS技術(shù)等。

參考文獻(xiàn)：

第9篇：低碳發(fā)展建議范文

一、以創(chuàng)新理念指引經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化

堅(jiān)持實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)。以新能源、新材料、環(huán)保產(chǎn)業(yè)、生物技術(shù)、信息科技等新興產(chǎn)業(yè)體系漸趨明朗，輕工業(yè)發(fā)展勢(shì)頭良好，光伏制造、管廊設(shè)施制造、聚光電池模組、移動(dòng)大數(shù)據(jù)中心、6.8萬(wàn)噸多功能鍛壓機(jī)、3D打印技術(shù)等一批高成長(zhǎng)性產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目加快建設(shè)，為全市產(chǎn)業(yè)向高新輕優(yōu)方向發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。

因地制宜打造綠色能源產(chǎn)業(yè)體系。海東市地處高原，云層稀薄，日照時(shí)間長(zhǎng)，光照資源豐富，是發(fā)展太陽(yáng)能光伏發(fā)電的絕佳區(qū)域。2016年一年時(shí)間，海東市太陽(yáng)能光伏裝機(jī)容量達(dá)到200兆瓦，年發(fā)電總量近3億度，相當(dāng)于每年減少燃燒12萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤，減排30萬(wàn)噸二氧化碳，到2020年時(shí)，海東市將建成光伏電站1000兆瓦。海東市致力于打造光伏垂直一體化產(chǎn)業(yè)鏈，積極培育光伏配套企業(yè)，形成光伏產(chǎn)業(yè)集群局面，充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)鏈的規(guī)模效應(yīng)；積極推廣構(gòu)建分布式微電網(wǎng)體系，鼓勵(lì)企業(yè)在屋頂和廠區(qū)空地安裝太陽(yáng)能電池板和小型風(fēng)力發(fā)電機(jī)，實(shí)現(xiàn)可再生能源電力的自發(fā)自用和并網(wǎng)供電，發(fā)展區(qū)域智慧能源體系。為此，海東市制定出臺(tái)了《促進(jìn)太陽(yáng)能光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展若干政策規(guī)定》，從產(chǎn)業(yè)用地、財(cái)政金融、產(chǎn)業(yè)化與科研、服務(wù)與運(yùn)營(yíng)等方面為太陽(yáng)能光伏產(chǎn)業(yè)提供支持。

二、以協(xié)調(diào)理念推動(dòng)一、二、三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展

持續(xù)提高農(nóng)牧業(yè)現(xiàn)代化水平。全市特色優(yōu)勢(shì)作物種植面積271.5萬(wàn)畝，比重達(dá)到85%。把“黃河彩籃”作為推進(jìn)“菜籃子”工程的標(biāo)志性示范平臺(tái)，吸引民營(yíng)企業(yè)27家，投資達(dá)10.1億元。啟動(dòng)了20個(gè)現(xiàn)代生態(tài)牧場(chǎng)建設(shè)，井爾溝、索爾干等5個(gè)現(xiàn)代生態(tài)牧場(chǎng)先期試點(diǎn)建設(shè)，全市認(rèn)定的省級(jí)規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)達(dá)414家，規(guī)模養(yǎng)殖比例達(dá)到45%，農(nóng)牧業(yè)規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化、產(chǎn)業(yè)化水平明顯提高。

著力改進(jìn)工業(yè)工藝，加快淘汰落后工業(yè)產(chǎn)能。廣泛應(yīng)用余熱發(fā)電技術(shù)，大力實(shí)施鐵合金企業(yè)余熱發(fā)電等技術(shù)，噸硅鐵發(fā)電量達(dá)到500―800度，鋁液直供有效降低產(chǎn)品電耗，噸產(chǎn)品節(jié)約電耗800―1000度，節(jié)約天然氣60―70立方米，節(jié)水1.78萬(wàn)立方米，有效提升了資源綜合回收利用率，降低了原材料、能源、水資源消耗，減少了廢氣、廢水等廢物的產(chǎn)生和排放。組建掛牌龍頭集團(tuán)公司，整合企業(yè)22家，整合產(chǎn)能95萬(wàn)噸，水泥行業(yè)整合加快推進(jìn)，過(guò)剩產(chǎn)能化解步伐加快。“十二五”期間，共淘汰落后產(chǎn)能鐵合金4.3萬(wàn)噸、碳化硅9.23萬(wàn)噸、水泥67萬(wàn)噸、電解鋁2.7萬(wàn)噸、鋼鐵30萬(wàn)噸、玻璃110萬(wàn)重量箱。

第三產(chǎn)業(yè)日益壯大?；窘ǔ汕嗖馗咴瓥|部國(guó)際物流中心，保稅物流中心一期主體工程已經(jīng)完工，目前正在進(jìn)行海關(guān)的預(yù)驗(yàn)和海關(guān)總署全面閉關(guān)運(yùn)營(yíng)驗(yàn)收前期準(zhǔn)備工作。開(kāi)工建設(shè)海東海吉星國(guó)際農(nóng)產(chǎn)品交易中心，啟動(dòng)建設(shè)肉菜可追溯體系、青海東部高鐵新區(qū)商貿(mào)中心、青海天源農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)交易市場(chǎng)等項(xiàng)目，商貿(mào)物流業(yè)規(guī)模不斷壯大。深度挖掘河湟文化、積極推進(jìn)核心景區(qū)提檔升級(jí)，鼓勵(lì)發(fā)展房車旅游全產(chǎn)業(yè)鏈項(xiàng)目，環(huán)境不斷優(yōu)化、旅游產(chǎn)品向中高端轉(zhuǎn)型擴(kuò)面，國(guó)際河湟射箭賽、國(guó)際黃河極限挑戰(zhàn)賽、國(guó)際攀巖賽等賽事品牌效應(yīng)不斷提升，“大美青海?風(fēng)情海東”知名度顯著提升。喇家國(guó)家考古遺址公園、瞿曇寺景區(qū)等旅游品牌建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，旅游經(jīng)濟(jì)對(duì)全市服務(wù)業(yè)的拉動(dòng)作用日益明顯。

三、以綠色理念實(shí)施生態(tài)城市建設(shè)

扎實(shí)實(shí)施綠化工程。圍繞城鎮(zhèn)構(gòu)筑生態(tài)屏障、惠及群眾建設(shè)園林綠地、服務(wù)通道提升形象作為生態(tài)海東建設(shè)的重點(diǎn)，從人口最密集的湟水兩岸、南北兩山綠色屏障做起，編制海東南北兩山綠化規(guī)劃，啟動(dòng)二十年行動(dòng)計(jì)劃，優(yōu)先實(shí)施一批城市園林綠地、廊道綠化，切實(shí)讓人民群眾享受到生態(tài)環(huán)境改善的福祉。全市造林19.8萬(wàn)畝，封山育林11.1萬(wàn)畝，鞏固退耕還林成果經(jīng)濟(jì)林建設(shè)4.5萬(wàn)畝，南北兩山重點(diǎn)區(qū)域造林2.1萬(wàn)畝。

大力推廣綠色建筑。全市嚴(yán)格執(zhí)行65%的節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)，新建建筑在施工圖設(shè)計(jì)階段強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)比例達(dá)到100%，竣工驗(yàn)收階段執(zhí)行強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)比例達(dá)到95%，建筑節(jié)能專項(xiàng)審查、專項(xiàng)驗(yàn)收一次性合格率分別達(dá)到98%。推動(dòng)符合條件的工程項(xiàng)目申報(bào)二星級(jí)綠色建筑。依據(jù)《青海省既有居住建筑供熱計(jì)量和節(jié)能改造技術(shù)規(guī)程》，積極爭(zhēng)取國(guó)家和省級(jí)既有建筑節(jié)能改造資金落實(shí)15.85萬(wàn)平方米居住建筑的改造任務(wù)，同步完成了室內(nèi)供熱計(jì)量及溫度調(diào)控、熱源和供熱管網(wǎng)熱平衡、建筑墻結(jié)構(gòu)等三部分改造內(nèi)容。

四、以開(kāi)放理念匯集人才和創(chuàng)新力量

自覺(jué)融入蘭西經(jīng)濟(jì)區(qū)的發(fā)展大局。建立與西寧、蘭州的環(huán)境保護(hù)聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制，區(qū)域污染治理能力明顯增強(qiáng)，沿湟水河一線污水處理廠一期工程穩(wěn)定運(yùn)行，二期擴(kuò)建工程基本完成。新建污水管網(wǎng)221公里，整治排污口107個(gè)，日截流污水3400多噸。開(kāi)工建設(shè)3個(gè)尾水濕地和污水處理廠中水回用項(xiàng)目，湟水河出省斷面水質(zhì)達(dá)標(biāo)率提升至83.3%?！耙謮m、壓煤、控車”等防治措施落實(shí)有力，淘汰黃標(biāo)車和老舊車5000余輛，改造燃煤鍋爐116蒸噸，完成部分高載能企業(yè)污水深度治理，為蘭西經(jīng)濟(jì)區(qū)全區(qū)生態(tài)環(huán)境改善作出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

加大對(duì)外交流合作力度。在更大范圍調(diào)動(dòng)知識(shí)、資本、管理等各類資源，服務(wù)于海東市產(chǎn)業(yè)發(fā)展與城市建設(shè)。主動(dòng)融入“一帶一路”戰(zhàn)略，加強(qiáng)開(kāi)拓與吉爾吉斯斯坦等中亞國(guó)家的商貿(mào)合作空間，積極在國(guó)家向西開(kāi)放的戰(zhàn)略格局中承擔(dān)重要角色；委托荷蘭等發(fā)達(dá)國(guó)家專家參與海東市水域環(huán)境規(guī)劃與治理，引入全球頂尖智力資源參與海東市城市發(fā)展；積極推動(dòng)中美新能源環(huán)保領(lǐng)域技術(shù)合作，與北京中關(guān)村國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)合作成立青海中關(guān)村高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地，引入優(yōu)質(zhì)資源打造青海創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才聚集高地。

五、以共享理念營(yíng)造綠色人居環(huán)境

倡導(dǎo)低碳生活方式。投入資金800萬(wàn)元實(shí)施了互助縣城市公共自行車項(xiàng)目，啟動(dòng)了中心城區(qū)慢行系統(tǒng)等項(xiàng)目建設(shè)規(guī)劃方案編制工作，計(jì)劃2016年開(kāi)工建設(shè)。落實(shí)公路交通運(yùn)輸節(jié)能減排資金41.3萬(wàn)元，推廣天然氣客車應(yīng)用。發(fā)揮交通工具節(jié)能低碳、公共交通工程優(yōu)先發(fā)展理念，促進(jìn)全市交通和諧發(fā)展。全市現(xiàn)有的683輛公交車中，天然氣燃料車型達(dá)到423輛、純電動(dòng)車型達(dá)到186輛，特別是中心城區(qū)首批30輛天然氣公交車上線運(yùn)營(yíng)，第二批50輛純電動(dòng)公交車投入運(yùn)行，2個(gè)充電站和停保場(chǎng)加氣站、4個(gè)充電設(shè)施正在抓緊建設(shè)。已開(kāi)工建設(shè)137公里自行車慢行系統(tǒng)。