公路運(yùn)輸研究報(bào)告精選(九篇)

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第1篇：公路運(yùn)輸研究報(bào)告范文

國(guó)泰君安研究報(bào)告認(rèn)為，三大鋼廠集體降價(jià)幅度較大，成本的支撐作用逐步加強(qiáng)，調(diào)整基本到位。鋼價(jià)出現(xiàn)前期大幅跳水的可能性變小，但需求下滑將導(dǎo)致整體走勢(shì)呈低位震蕩格局。后期鋼價(jià)的最重要影響因素在于三季度鐵礦石談判的結(jié)果和國(guó)內(nèi)政策的變化。預(yù)計(jì)行業(yè)內(nèi)重點(diǎn)公司三季度將進(jìn)入微利時(shí)代。部分成本控制不利及產(chǎn)品結(jié)構(gòu)沒(méi)有優(yōu)勢(shì)的企業(yè)將出現(xiàn)虧損。

中信證券研究報(bào)告表示，受鋼材價(jià)格下調(diào)和二季度高成本滯后效應(yīng)的影響，三季度鋼鐵企業(yè)特別是大型鋼鐵企業(yè)將出現(xiàn)虧損局面。但是，上半年鋼鐵行業(yè)盈利將明顯增長(zhǎng)，預(yù)計(jì)大中型鋼鐵企業(yè)上半年利潤(rùn)增長(zhǎng)25倍左右(緣于2009年基數(shù)低)，全年增長(zhǎng)50％左右。

中信證券認(rèn)為，根據(jù)國(guó)家2010年18個(gè)行業(yè)淘汰落后產(chǎn)能的目標(biāo)任務(wù)，鋼鐵行業(yè)計(jì)劃淘汰落后煉鐵產(chǎn)能3000萬(wàn)噸，煉鋼產(chǎn)能825萬(wàn)噸。另外，2011年還將再淘汰煉鐵產(chǎn)能7200萬(wàn)噸。如果這些產(chǎn)能完成淘汰，鋼鐵供求狀況將從產(chǎn)能過(guò)剩走向產(chǎn)能平衡。

基于種種不利影響，國(guó)泰君安將鋼鐵行業(yè)重點(diǎn)公司的整體盈利增速?gòu)闹暗?76％下調(diào)到171％，將行業(yè)評(píng)級(jí)調(diào)整為中性。

但中信證券認(rèn)為，盡管存在鋼材價(jià)格下跌和鋼鐵行業(yè)盈利下滑的負(fù)面影響，市場(chǎng)已經(jīng)反映了這種悲觀預(yù)期，維持鋼鐵行業(yè)強(qiáng)于大市的投資評(píng)級(jí)。重點(diǎn)推薦的個(gè)股包括八一鋼鐵、大冶特鋼、新興鑄管、方大特鋼和凌鋼股份。

行業(yè)評(píng)判

中信證券銀行IC卡需求巨大

按照近年銀行卡每年10％-20％的增速計(jì)算，每年自然增長(zhǎng)新卡和舊卡換新卡可增加約4.5億張，如全為銀行IC卡，每年約有45億元的市場(chǎng)需求。產(chǎn)業(yè)鏈方面依次看好芯片提供商、應(yīng)用平臺(tái)商、IC卡商和讀寫(xiě)機(jī)具商。推薦銀行IC卡遷移投資組合：恒寶股份、東信和平、大唐電信。

國(guó)都證券醫(yī)藥板塊溢價(jià)偏高

醫(yī)藥板塊的絕對(duì)估值處在歷史平均水平附近，但相對(duì)于大盤的溢價(jià)已較高，整體估值優(yōu)勢(shì)不明顯。預(yù)計(jì)下半年醫(yī)藥行業(yè)將維持當(dāng)前的估值，相對(duì)溢價(jià)率將隨大盤波動(dòng)，部分業(yè)績(jī)超預(yù)期的長(zhǎng)線白馬股將被市場(chǎng)所發(fā)掘。建議關(guān)注天士力、云南白藥、海正藥業(yè)、海翔藥業(yè)、華蘭生物和昆明制藥。

招商證券公路運(yùn)輸需求穩(wěn)增

公路行業(yè)在1～5月延續(xù)了去年觸底后反彈的趨勢(shì)，其中貨運(yùn)業(yè)務(wù)較明顯，客運(yùn)則相對(duì)穩(wěn)定。預(yù)期下半年公路運(yùn)輸需求增速將會(huì)保持平穩(wěn)，而沿海經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)將受益于乘用車保有量的較快增長(zhǎng)。預(yù)計(jì)公路運(yùn)輸需求的增速要略高于GDP增長(zhǎng)。關(guān)注寧滬高速與受益廣西經(jīng)濟(jì)發(fā)展的五洲交通。

興業(yè)證券證券業(yè)維持中性評(píng)級(jí)

未來(lái)融資融券試點(diǎn)的門檻將降低，對(duì)凈資本的要求放寬到最近6個(gè)月凈資本在30億元以上。行業(yè)維持中性評(píng)級(jí)。可選擇防御性較好的個(gè)股，比如買方業(yè)務(wù)利潤(rùn)貢獻(xiàn)度大、受二級(jí)市場(chǎng)波動(dòng)影響較小的公司，或者綜合收益充足、盈利釋放空間大的公司，推薦中信證券、招商證券及海通證券。

中金公司鈦行業(yè)將走出低谷

伴隨著國(guó)家航天大飛機(jī)項(xiàng)目的推進(jìn)、核電中長(zhǎng)期規(guī)劃的實(shí)施、中國(guó)新一輪武器裝備的升級(jí)、國(guó)際航空業(yè)回暖及國(guó)際鈦價(jià)回升，我國(guó)鈦行業(yè)將逐步走出低谷，迎來(lái)持續(xù)10年的結(jié)構(gòu)性成長(zhǎng)。寶鈦股份和西部材料作為擁有航空、核電及軍工領(lǐng)域市場(chǎng)、技術(shù)優(yōu)勢(shì)的鈦業(yè)公司，建議積極關(guān)注。

國(guó)信證券鋼鐵業(yè)進(jìn)入微利時(shí)代

姚　舜

寶鋼、武鋼、鞍鋼等主要鋼廠日前均下調(diào)了7月份產(chǎn)品出廠價(jià)，整體下調(diào)幅度略高于之前市場(chǎng)預(yù)期。近期還有消息稱，部分鋼鐵產(chǎn)品出口退稅率可能將下調(diào)，此舉旨在促進(jìn)鋼鐵行業(yè)實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排目標(biāo)。這些消息對(duì)鋼鐵行業(yè)意味著什么?

國(guó)泰君安研究報(bào)告認(rèn)為，三大鋼廠集體降價(jià)幅度較大，成本的支撐作用逐步加強(qiáng)，調(diào)整基本到位。鋼價(jià)出現(xiàn)前期大幅跳水的可能性變小，但需求下滑將導(dǎo)致整體走勢(shì)呈低位震蕩格局。后期鋼價(jià)的最重要影響因素在于三季度鐵礦石談判的結(jié)果和國(guó)內(nèi)政策的變化。預(yù)計(jì)行業(yè)內(nèi)重點(diǎn)公司三季度將進(jìn)入微利時(shí)代。部分成本控制不利及產(chǎn)品結(jié)構(gòu)沒(méi)有優(yōu)勢(shì)的企業(yè)將出現(xiàn)虧損。

中信證券研究報(bào)告表示，受鋼材價(jià)格下調(diào)和二季度高成本滯后效應(yīng)的影響，三季度鋼鐵企業(yè)特別是大型鋼鐵企業(yè)將出現(xiàn)虧損局面。但是，上半年鋼鐵行業(yè)盈利將明顯增長(zhǎng)，預(yù)計(jì)大中型鋼鐵企業(yè)上半年利潤(rùn)增長(zhǎng)25倍左右(緣于2009年基數(shù)低)，全年增長(zhǎng)50％左右。

中信證券認(rèn)為，根據(jù)國(guó)家2010年18個(gè)行業(yè)淘汰落后產(chǎn)能的目標(biāo)任務(wù)，鋼鐵行業(yè)計(jì)劃淘汰落后煉鐵產(chǎn)能3000萬(wàn)噸，煉鋼產(chǎn)能825萬(wàn)噸。另外，2011年還將再淘汰煉鐵產(chǎn)能7200萬(wàn)噸。如果這些產(chǎn)能完成淘汰，鋼鐵供求狀況將從產(chǎn)能過(guò)剩走向產(chǎn)能平衡。

基于種種不利影響，國(guó)泰君安將鋼鐵行業(yè)重點(diǎn)公司的整體盈利增速?gòu)闹暗?76％下調(diào)到171％，將行業(yè)評(píng)級(jí)調(diào)整為中性。

但中信證券認(rèn)為，盡管存在鋼材價(jià)格下跌和鋼鐵行業(yè)盈利下滑的負(fù)面影響，市場(chǎng)已經(jīng)反映了這種悲觀預(yù)期，維持鋼鐵行業(yè)強(qiáng)于大市的投資評(píng)級(jí)。重點(diǎn)推薦的個(gè)股包括八一鋼鐵、大冶特鋼、新興鑄管、方大特鋼和凌鋼股份。

行業(yè)評(píng)判

中信證券銀行IC卡需求巨大

按照近年銀行卡每年10％-20％的增速計(jì)算，每年自然增長(zhǎng)新卡和舊卡換新卡可增加約4.5億張，如全為銀行IC卡，每年約有45億元的市場(chǎng)需求。產(chǎn)業(yè)鏈方面依次看好芯片提供商、應(yīng)用平臺(tái)商、IC卡商和讀寫(xiě)機(jī)具商。推薦銀行IC卡遷移投資組合：恒寶股份、東信和平、大唐電信。

國(guó)都證券醫(yī)藥板塊溢價(jià)偏高

醫(yī)藥板塊的絕對(duì)估值處在歷史平均水平附近，但相對(duì)于大盤的溢價(jià)已較高，整體估值優(yōu)勢(shì)不明顯。預(yù)計(jì)下半年醫(yī)藥行業(yè)將維持當(dāng)前的估值，相對(duì)溢價(jià)率將隨大盤波動(dòng)，部分業(yè)績(jī)超預(yù)期的長(zhǎng)線白馬股將被市場(chǎng)所發(fā)掘。建議關(guān)注天士力、云南白藥、海正藥業(yè)、海翔藥業(yè)、華蘭生物和昆明制藥。

招商證券公路運(yùn)輸需求穩(wěn)增

公路行業(yè)在1～5月延續(xù)了去年觸底后反彈的趨勢(shì)，其中貨運(yùn)業(yè)務(wù)較明顯，客運(yùn)則相對(duì)穩(wěn)定。預(yù)期下半年公路運(yùn)輸需求增速將會(huì)保持平穩(wěn)，而沿海經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)將受益于乘用車保有量的較快增長(zhǎng)。預(yù)計(jì)公路運(yùn)輸需求的增速要略高于GDP增長(zhǎng)。關(guān)注寧滬高速與受益廣西經(jīng)濟(jì)發(fā)展的五洲交通。

興業(yè)證券證券業(yè)維持中性評(píng)級(jí)

未來(lái)融資融券試點(diǎn)的門檻將降低，對(duì)凈資本的要求放寬到最近6個(gè)月凈資本在30億元以上。行業(yè)維持中性評(píng)級(jí)?？蛇x擇防御性較好的個(gè)股，比如買方業(yè)務(wù)利潤(rùn)貢獻(xiàn)度大、受二級(jí)市場(chǎng)波動(dòng)影響較小的公司，或者綜合收益充足、盈利釋放空間大的公司，推薦中信證券、招商證券及海通證券。

中金公司鈦行業(yè)將走出低谷

伴隨著國(guó)家航天大飛機(jī)項(xiàng)目的推進(jìn)、核電中長(zhǎng)期規(guī)劃的實(shí)施、中國(guó)新一輪武器裝備的升級(jí)、國(guó)際航空業(yè)回暖及國(guó)際鈦價(jià)回升，我國(guó)鈦行業(yè)將逐步走出低谷，迎來(lái)持續(xù)10年的結(jié)構(gòu)性成長(zhǎng)。寶鈦股份和西部材料作為擁有航空、核電及軍工領(lǐng)域市場(chǎng)、技術(shù)優(yōu)勢(shì)的鈦業(yè)公司，建議積極關(guān)注。

國(guó)信證券旅游業(yè)進(jìn)入復(fù)蘇中期

第2篇：公路運(yùn)輸研究報(bào)告范文

關(guān)鍵詞:公路施工;質(zhì)量控制;施工監(jiān)理

0引言

公路是我國(guó)交通運(yùn)輸?shù)闹匾M成部分，根據(jù)2017年9月貝恩公司聯(lián)合G7的《中國(guó)公路貨運(yùn)市場(chǎng)研究報(bào)告》，目前我國(guó)公路完成周轉(zhuǎn)量610百億噸公里，其中，重型卡車保有量達(dá)到500萬(wàn)輛，而輕中型卡車保有量已經(jīng)超過(guò)1400萬(wàn)輛，公路運(yùn)輸創(chuàng)造了近5萬(wàn)億人民幣的利潤(rùn)。中國(guó)公路運(yùn)輸已經(jīng)成為世界最大的公路運(yùn)輸市場(chǎng)，公路運(yùn)輸離不開(kāi)公路建設(shè)。因此，公路質(zhì)量好壞直接影響到公路運(yùn)輸事業(yè)的發(fā)展，做好公路施工監(jiān)理工作是保證公路施工質(zhì)量的有效途徑。

1公路施工監(jiān)理中存在的問(wèn)題

1．1監(jiān)理人員素質(zhì)參差不齊

目前我國(guó)公路施工監(jiān)理人員的整體素質(zhì)不高，這也是影響公路質(zhì)量的主要原因。公路施工監(jiān)理人員不僅要具備相關(guān)的專業(yè)技能，而且要掌握一定的經(jīng)濟(jì)和法律知識(shí)，這樣才能及時(shí)有效地處理公路施工中存在的問(wèn)題，保證工程質(zhì)量。此外，對(duì)于監(jiān)理人員也未建立完善的培訓(xùn)機(jī)制，這也制約了監(jiān)理隊(duì)伍的建設(shè)，不利于監(jiān)理人員素質(zhì)的提高［1］。

1．2前期準(zhǔn)備工作不充分

有些施工單位將監(jiān)理工作的重心放在工程完工之后，致使質(zhì)量控制工作只集中在工程后期的質(zhì)量，這種監(jiān)理范圍太過(guò)于片面，不利于全面質(zhì)量控制工作的開(kāi)展，也使公路工程留下了安全隱患。公路運(yùn)輸關(guān)乎到國(guó)計(jì)民生，因此，在施工監(jiān)理中一定要將質(zhì)量控制貫穿工程的始終，工程前期的質(zhì)量監(jiān)理也要重視。

1．3監(jiān)理制度不完善

目前，我國(guó)工程監(jiān)理還沒(méi)有建立起完善的監(jiān)理制度，雖然各個(gè)城市中都有設(shè)置監(jiān)理單位，但是在實(shí)際工作當(dāng)中監(jiān)理單位的職能并沒(méi)有發(fā)揮出來(lái)。這是因?yàn)楸O(jiān)理單位存在許多缺點(diǎn)，難以承擔(dān)大型公路工程的監(jiān)理工作［2］。當(dāng)投資方聘請(qǐng)監(jiān)理機(jī)構(gòu)實(shí)施工程監(jiān)理，如果投資方與建設(shè)方產(chǎn)生沖突，出于利益關(guān)系的考慮，監(jiān)理機(jī)構(gòu)肯定會(huì)首先保護(hù)投資方的經(jīng)濟(jì)利益，這就導(dǎo)致施工方對(duì)監(jiān)理機(jī)構(gòu)的職能履行情況不認(rèn)同，不利于監(jiān)理工作的良性發(fā)展。

2公路施工監(jiān)理中的質(zhì)量控制措施

2．1加強(qiáng)對(duì)監(jiān)理人員的培訓(xùn)教育

為了提高公路施工監(jiān)理工作的有效開(kāi)展，必須要注重監(jiān)理人員的培訓(xùn)教育工作。一方面，要建立完善的培訓(xùn)教育機(jī)制，通過(guò)培訓(xùn)提高監(jiān)理人員的專業(yè)業(yè)務(wù)水平，使其在工作中更好的履行職能，加強(qiáng)對(duì)公路工程的質(zhì)量控制，提高公路的安全性。培訓(xùn)教育的方式具有多樣性，監(jiān)理單位可以采用講座、多媒體教學(xué)、現(xiàn)場(chǎng)講授等方式，對(duì)監(jiān)理人員實(shí)施教育，提高其質(zhì)量控制意識(shí)，嚴(yán)格按照監(jiān)理標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行工作，使監(jiān)理工作科學(xué)化和規(guī)范化［3］。另一方面，要注重監(jiān)理人員的職業(yè)道德教育。職業(yè)道德是公路施工監(jiān)理人員的道德準(zhǔn)則和行為規(guī)范。通過(guò)職業(yè)道德教育，可以使監(jiān)理人員在工作中保持正確的道德觀念，自覺(jué)規(guī)范自己的言行舉止，愛(ài)崗敬業(yè)、嚴(yán)于律己，有效避免發(fā)生，達(dá)到提高公路質(zhì)量控制的目的。例如，2015年9月某市公路改建工程監(jiān)理部門召開(kāi)培訓(xùn)教育會(huì)議，監(jiān)理負(fù)責(zé)人、安全工程師在內(nèi)的13名監(jiān)理人員參與了此次培訓(xùn)。會(huì)議上主要強(qiáng)調(diào)了兩點(diǎn):一方面，對(duì)工程開(kāi)工以來(lái)各個(gè)工程段監(jiān)理人員執(zhí)勤情況做了總結(jié)，并提出下一階段安全工作的詳細(xì)部署;另一方面，組織監(jiān)理人員學(xué)習(xí)了與監(jiān)理工作相關(guān)的最新安全法律法規(guī)［4］。在會(huì)議上，提出以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)思想，以“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”為方針，使監(jiān)理人員真正了解“安全生產(chǎn)，人人有責(zé)”的重要性，有效降低了安全事故的發(fā)生，提高了公路工程的質(zhì)量水平。

2．2實(shí)現(xiàn)公路施工的全面監(jiān)理

在公路施工之前，也要做好監(jiān)理工作。監(jiān)理單位要對(duì)工程設(shè)計(jì)文件進(jìn)行仔細(xì)檢查，尤其是對(duì)路基設(shè)計(jì)圖紙和相關(guān)文件認(rèn)真研究和分析。其中導(dǎo)線、中線、縱橫斷高度以及水準(zhǔn)點(diǎn)都是公路工程的重點(diǎn)，必須將其作為重點(diǎn)檢測(cè)對(duì)象，保證這些要素都符合質(zhì)量要求，使公路工程質(zhì)量達(dá)標(biāo)。在進(jìn)行復(fù)測(cè)時(shí)，監(jiān)理人員必須到施工場(chǎng)所，對(duì)路基的施工情況進(jìn)行實(shí)測(cè)，如果發(fā)現(xiàn)問(wèn)題要及時(shí)上報(bào)，一邊盡早修補(bǔ)，讓工程順利進(jìn)行［5］。此外，對(duì)進(jìn)場(chǎng)的施工材料也要進(jìn)行審查。施工材料的好壞直接關(guān)系到公路質(zhì)量，只有保證施工材料的質(zhì)量，才能確保公路工程施工的安全性。因此，在材料采購(gòu)環(huán)節(jié)，一定要對(duì)其進(jìn)行嚴(yán)格的審核，材料要質(zhì)量合格，對(duì)于重要的施工材料，必要時(shí)要具有合格證書(shū)和檢測(cè)證書(shū)。監(jiān)理人員要詳細(xì)分析數(shù)據(jù)，對(duì)各個(gè)廠家提供的材料價(jià)格進(jìn)行對(duì)比，遵循質(zhì)量第一的原則，選擇價(jià)格最優(yōu)的材料，在保證施工材料質(zhì)量的基礎(chǔ)上，控制好工程造價(jià)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益最大化。

2．3建立完善的監(jiān)理制度

針對(duì)我國(guó)公路監(jiān)理法制還不健全這一現(xiàn)狀，政府要積極發(fā)揮其職能，加強(qiáng)對(duì)這一方面的立法，完善監(jiān)理法律法規(guī)建設(shè)，使監(jiān)理工作中的各項(xiàng)權(quán)利義務(wù)劃分清晰，這也是減少經(jīng)濟(jì)糾紛的有效措施。為了提高監(jiān)理工作的有效性，監(jiān)理單位要在合同文件以及監(jiān)理服務(wù)合同的要求進(jìn)行完善和健全。在簽訂合同時(shí)，明確各個(gè)責(zé)任主體的權(quán)利義務(wù)關(guān)系，一旦發(fā)生經(jīng)濟(jì)糾紛，可以按照合同中的條款進(jìn)行處理，做到有理有據(jù)。由于公路施工涉及的內(nèi)容比較繁雜，因此，在進(jìn)行施工監(jiān)理時(shí)，要結(jié)合工程特點(diǎn)和不同施工階段配備監(jiān)理人員，并對(duì)監(jiān)理人員進(jìn)行明確分工，使監(jiān)理崗位的設(shè)置與人員職責(zé)明確，避免出現(xiàn)職責(zé)重疊或者空白區(qū)，從而達(dá)到全面質(zhì)量控制的目的［6］。

3公路施工監(jiān)理質(zhì)量控制的意義

3．1提高了公路工程質(zhì)量

在公路施工中開(kāi)展監(jiān)理工作，明顯提高了公路工程的質(zhì)量水平。通過(guò)施工監(jiān)理，可以對(duì)施工過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行及時(shí)處理，不僅保證了公路的質(zhì)量，而且避免了質(zhì)量不合格造成的返工，加快了施工進(jìn)度。同時(shí)，還減少了施工成本，達(dá)到成本控制的目的。依靠專業(yè)的監(jiān)理隊(duì)伍，可以對(duì)公路工程進(jìn)行全方位、全過(guò)程的監(jiān)督，使公路工程的質(zhì)量得到明顯提升，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。

3．2實(shí)現(xiàn)了監(jiān)理模式的創(chuàng)新

中國(guó)引進(jìn)監(jiān)理機(jī)制也不過(guò)短短幾十年，但是不可否認(rèn)工程監(jiān)理對(duì)我國(guó)各個(gè)領(lǐng)域建設(shè)的重要作用。在公路施工中實(shí)施全面質(zhì)量控制，實(shí)現(xiàn)了監(jiān)理模式的創(chuàng)新。創(chuàng)新是企業(yè)發(fā)展的不竭動(dòng)力，所以在公路施工監(jiān)理時(shí)，要不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，并對(duì)原有監(jiān)理制度進(jìn)行革新，才能提高監(jiān)理工作質(zhì)量。

4結(jié)語(yǔ)

在公路施工中實(shí)施監(jiān)理對(duì)于提高工程質(zhì)量具有重要作用，公路監(jiān)理是保證公路質(zhì)量的關(guān)鍵之所在。因此，在公路施工中，要加強(qiáng)對(duì)監(jiān)理人員的培訓(xùn)教育，實(shí)現(xiàn)公路施工的全面監(jiān)理，建立完善的監(jiān)理制度，從而確保工程的質(zhì)量，促進(jìn)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展。

參考文獻(xiàn):

［1］陳曦．論述公路施工監(jiān)理中的質(zhì)量控制分析［J］．城市建設(shè)理論研究(電子版)，2015(22):7130－7131．

［2］李世春．論述公路施工監(jiān)理中的質(zhì)量控制分析［J］．科技展望，2015(3):23．

［3］張強(qiáng)．論述公路施工監(jiān)理中的質(zhì)量控制分析［J］．城市建設(shè)理論研究(電子版)，2015，5(12):3769－3770．

［4］宋安敏，張博然，張劍，等．論述公路施工監(jiān)理中的質(zhì)量控制分析［J］．城市建設(shè)理論研究，2015，5(14):365－366．

［5］曹彬．談公路施工監(jiān)理中的質(zhì)量控制的措施［J］．商品與質(zhì)量，2016(6):334－335．

第3篇：公路運(yùn)輸研究報(bào)告范文

關(guān)鍵詞：公路交通；社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展；適應(yīng)性

交通運(yùn)輸與社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的適應(yīng)性是指交通運(yùn)輸基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)要與現(xiàn)行社會(huì)經(jīng)濟(jì)水平相符，其所承載的運(yùn)輸量要與社會(huì)生產(chǎn)力相一致。換言之，交通運(yùn)輸實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品的“供需平衡”，能夠滿足社會(huì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)所派生出來(lái)的運(yùn)輸需求，但又不存在大量交通運(yùn)輸設(shè)備長(zhǎng)期閑置的情況。公路交通與社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的適應(yīng)性主要表現(xiàn)在規(guī)律性、階段性和可持續(xù)性。構(gòu)建公路交通與社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展適應(yīng)性的評(píng)價(jià)指標(biāo)，是確保公路交通與社會(huì)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的重要保障。筆者結(jié)合多年來(lái)的工作經(jīng)驗(yàn)，對(duì)公路交通與社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的適應(yīng)性提出了幾點(diǎn)思考。拋磚引玉，旨在為我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)和交通運(yùn)輸?shù)倪M(jìn)一步發(fā)展進(jìn)上綿薄之力。

一、公路交通與社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的適應(yīng)性概況

研究公路交通與社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的適應(yīng)性，有利于充分反映我國(guó)公路交通建設(shè)現(xiàn)狀，確定今后公路交通發(fā)展前景及其力度，為公路網(wǎng)發(fā)展規(guī)劃制定提供科學(xué)技術(shù)。公路交通與社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展兩者緊密聯(lián)系，相輔相成。社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的水平?jīng)Q定了公路交通發(fā)展?fàn)顩r，為公路交通發(fā)展提供了經(jīng)濟(jì)、技術(shù)支撐。在社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不同階段，對(duì)公路交通的服務(wù)水平、建設(shè)質(zhì)量有著不同的要求?？梢哉f(shuō)，社會(huì)經(jīng)濟(jì)對(duì)交通運(yùn)輸?shù)男枨螅苯佑绊懼方煌òl(fā)展的速度。而公路交通作為我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的構(gòu)成成分，對(duì)緩解我國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)輸壓力，提高我國(guó)運(yùn)輸潛在能力，促進(jìn)區(qū)域間經(jīng)濟(jì)發(fā)展，實(shí)效經(jīng)濟(jì)一體化有著不容忽視的重要性。

二、公路交通與社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的適應(yīng)性分析

公路交通與社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的適應(yīng)性問(wèn)題是一個(gè)系統(tǒng)性問(wèn)題，從國(guó)內(nèi)研究報(bào)告可以知道，其適應(yīng)性是指公路交通的規(guī)模、空間布局、等級(jí)結(jié)構(gòu)及其所投放的建設(shè)資金，要與社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展所派生出來(lái)的公路交通需求相符，要確保其服務(wù)水平滿足社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。公路交通與社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的適應(yīng)性主要體現(xiàn)在規(guī)律性、階段性和持續(xù)性三個(gè)方面。

（一）公路交通與社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的規(guī)律性

公路交通與社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的規(guī)律性是指兩者的互動(dòng)關(guān)系，主要體現(xiàn)在交通運(yùn)輸對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)具有巨大的促進(jìn)作用。社會(huì)經(jīng)濟(jì)水平的提升會(huì)帶動(dòng)公路交通的改善和發(fā)展，兩者發(fā)展呈正面關(guān)系。具體表現(xiàn)在以下兩個(gè)方面：第一，加大對(duì)公路交通的資金投入，改善交通運(yùn)輸狀況，創(chuàng)建良好的交通運(yùn)輸條件，能夠降低運(yùn)輸?shù)某杀举M(fèi)用，進(jìn)而提高企業(yè)的生產(chǎn)效益，促進(jìn)企業(yè)生產(chǎn)規(guī)模及其市場(chǎng)范圍的擴(kuò)大。第二，公路運(yùn)輸是一個(gè)龐大的系統(tǒng)，其運(yùn)行服務(wù)過(guò)程中會(huì)創(chuàng)造一定的就業(yè)崗位和機(jī)會(huì)，有利于緩解了現(xiàn)如今就業(yè)難的形勢(shì)，增加就業(yè)率。而公路基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，會(huì)帶動(dòng)土建工程、鋼材器件、工業(yè)等領(lǐng)域發(fā)展，有利于拉動(dòng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，帶動(dòng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的進(jìn)步。

（二）公路交通與社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的階段性

社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平?jīng)Q定了公路交通建設(shè)和發(fā)展的進(jìn)程和狀況，在社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不同階段，甚至在不同的地區(qū)，人們對(duì)公路交通的運(yùn)輸需求、結(jié)構(gòu)質(zhì)量等方面有著差異和不同，也即是說(shuō)，公路交通與社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有階段性。根據(jù)相關(guān)資料可以看出，交通運(yùn)輸歷程經(jīng)歷了“水運(yùn)-鐵路-公路、航空、管道-鐵路等五種運(yùn)輸方式協(xié)調(diào)運(yùn)作”四個(gè)發(fā)展階段。其中，水運(yùn)為主的運(yùn)輸階段為18世紀(jì)至19世紀(jì)中葉；鐵路為主階段是在19世紀(jì)30年代到20世紀(jì)30年代；而公路、航空和管道為主的三種運(yùn)輸方式時(shí)期為20世紀(jì)30年代到50年代；五種運(yùn)輸相協(xié)調(diào)運(yùn)作是從20世紀(jì)50年代至今?，F(xiàn)階段，社會(huì)經(jīng)濟(jì)對(duì)交通運(yùn)輸?shù)男枨笤絹?lái)越突出，其中，公路運(yùn)輸在社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的地位和作用越來(lái)越顯著。

（三）公路交通與社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的可持續(xù)性

公路交通與社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的可持續(xù)性表現(xiàn)在以下兩個(gè)方面：第一，資源的投入和使用，建立節(jié)約型公路交通系統(tǒng)。公路交通與資源的投入緊密聯(lián)系，充足的資源投入是公路運(yùn)輸發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)。公路交通與社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的可持續(xù)性是指要以最低的投入產(chǎn)出最大的建設(shè)效益，在滿足社會(huì)經(jīng)濟(jì)對(duì)交通運(yùn)輸需求的同時(shí)，實(shí)現(xiàn)資源投入的最小化。而資源的使用是指要盡可能的確保公路等運(yùn)輸設(shè)備出于運(yùn)作狀態(tài)，避免出現(xiàn)大量運(yùn)輸設(shè)施長(zhǎng)期閑置的現(xiàn)象發(fā)生，即是實(shí)現(xiàn)資源配置的最優(yōu)化。第二，環(huán)境友好型公路交通的建設(shè)。公路交通作為交通運(yùn)輸?shù)囊环N，其運(yùn)輸過(guò)程往往伴隨著一定污染的產(chǎn)生，對(duì)道路通行者造成的影響不容忽視。公路交通與社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的可持續(xù)性是要減輕公路交通的污染物，降低對(duì)環(huán)境的破壞性。另外，“適應(yīng)性”還包括減少公路交通的安全事故，消除其運(yùn)作的風(fēng)險(xiǎn)隱患，提高交通運(yùn)輸?shù)陌踩?、可靠性?/p>

三、公路交通與社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展適應(yīng)性的評(píng)價(jià)指標(biāo)分析

（一）評(píng)價(jià)指標(biāo)選取的原則

公路交通與社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展適應(yīng)性的評(píng)價(jià)指標(biāo)是否科學(xué)、合理，直接影響著人們對(duì)公路交通與社會(huì)經(jīng)濟(jì)兩者關(guān)系的認(rèn)識(shí)，及其解決兩者存在問(wèn)題和長(zhǎng)足發(fā)展。因此，要合理有效的選取評(píng)價(jià)指標(biāo)，遵循以下三個(gè)原則：第一，評(píng)價(jià)目標(biāo)一致性。所選取的指標(biāo)不僅能夠反映公路交通的現(xiàn)狀，而且能夠體現(xiàn)兩者內(nèi)在的互動(dòng)關(guān)系。反映出兩者的適應(yīng)程度。第二，定性和定量相結(jié)合。所選擇的指標(biāo)除了包含能夠從宏觀上反映兩者適應(yīng)性的指標(biāo)，還應(yīng)當(dāng)具有從微觀上體現(xiàn)兩者適應(yīng)性的指標(biāo)，能夠?qū)ⅰ斑m應(yīng)性”具體化、量化，進(jìn)而全面反映公路交通與社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的適應(yīng)性現(xiàn)狀。第三，可操作性。所選擇的指標(biāo)要具有可操作性，能夠讓人們清晰的理解其物理和經(jīng)濟(jì)意義，能快速地獲取數(shù)據(jù)、資料，并通過(guò)分析計(jì)算，得出公路交通與社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展兩者適應(yīng)性的結(jié)論。

（二）評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的構(gòu)建

公路交通與社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展適應(yīng)性的評(píng)價(jià)指標(biāo)建設(shè)是一個(gè)較為復(fù)雜的系統(tǒng)性工程，就公路交通而言，其系統(tǒng)就存在多目標(biāo)、多層次等特點(diǎn)。因此，在遵循評(píng)價(jià)目標(biāo)一致性、定性和定量相結(jié)合、可操作性等評(píng)價(jià)原則之外，為了充分反映和了解兩者適應(yīng)的現(xiàn)狀、程度，還應(yīng)當(dāng)構(gòu)建行之有效的評(píng)價(jià)體系。特別是近年來(lái)，隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，對(duì)公路交通提出了更高的要求和標(biāo)準(zhǔn)。筆者認(rèn)為在評(píng)價(jià)指標(biāo)體系建設(shè)過(guò)程中，除了包括基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、運(yùn)輸總量、服務(wù)水平、管理現(xiàn)狀之外，還應(yīng)著重突出兩者在環(huán)境發(fā)展、可持續(xù)和安全性等內(nèi)容?？紤]到信息時(shí)代的發(fā)展要求，根據(jù)“木桶理論”在公路交通和社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展適應(yīng)性分析的運(yùn)營(yíng)，還應(yīng)當(dāng)考察評(píng)價(jià)公路網(wǎng)建設(shè)發(fā)展與社會(huì)經(jīng)濟(jì)水平的適應(yīng)性等等。評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的構(gòu)建要明確側(cè)重點(diǎn)，合理劃分為主指標(biāo)和一般指標(biāo)，提高主指標(biāo)的評(píng)價(jià)比重，一般指標(biāo)作為主指標(biāo)的補(bǔ)充，要確保其全面性、真實(shí)行等。

四、結(jié)語(yǔ)

交通運(yùn)輸是社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)前提，交通運(yùn)輸作為社會(huì)經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，是強(qiáng)化區(qū)域經(jīng)濟(jì)聯(lián)系，克服空間距離阻礙，實(shí)現(xiàn)資源優(yōu)化配置，促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要保障?，F(xiàn)如今，交通運(yùn)輸對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的影響已經(jīng)滲透到了生活中的方方面面，探究其交通運(yùn)輸與社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的適應(yīng)性，是交通運(yùn)輸發(fā)展的必然結(jié)果，也是推動(dòng)交通運(yùn)輸長(zhǎng)足發(fā)展的必然舉措。作為一名工作研究人員，在是工作中，要重視交通運(yùn)輸與社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的適應(yīng)性研究工作，不斷學(xué)習(xí)、參考國(guó)外發(fā)達(dá)國(guó)家的研究成果，提高適應(yīng)性研究工作的成效，為實(shí)現(xiàn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展進(jìn)上應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

參考文獻(xiàn)：

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[2]龐元紅.養(yǎng)護(hù)現(xiàn)狀及優(yōu)化措施[J]. 黑龍江交通科技，2016（03）.

[3]佚名.《公路與汽運(yùn)》投稿須知[J].公路與汽運(yùn)，2016（03）.

第4篇：公路運(yùn)輸研究報(bào)告范文

第一部分 電子線路項(xiàng)目總論總論作為可行性研究報(bào)告的首要部分，要綜合敘述研究報(bào)告中各部分的主要問(wèn)題和研究結(jié)論，并對(duì)項(xiàng)目的可行與否提出最終建議，為可行性研究的審批提供方便。

一、電子線路項(xiàng)目概況

(一)項(xiàng)目名稱

(二)項(xiàng)目承辦單位

(三)可行性研究工作承擔(dān)單位

(四)項(xiàng)目可行性研究依據(jù)

本項(xiàng)目可行性研究報(bào)告編制依據(jù)如下：

1.《中華人民共和國(guó)公司法》;

2.《中華人民共和國(guó)行政許可法》;

3.《國(guó)務(wù)院關(guān)于投資體制改革的決定》國(guó)發(fā)(20xx)20號(hào) ;

4.《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整目錄20xx版》;

5.《國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年發(fā)展規(guī)劃》;

6.《建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)方法與參數(shù)(第三版)》，國(guó)家發(fā)展與改革委員會(huì)20xx

年審核批準(zhǔn)施行;

7.《投資項(xiàng)目可行性研究指南》，國(guó)家發(fā)展與改革委員會(huì)20xx年

8. 企業(yè)投資決議;

9. ……;

10. 地方出臺(tái)的相關(guān)投資法律法規(guī)等。

(五)項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容、規(guī)模、目標(biāo)

(六)項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)

二、電子線路項(xiàng)目可行性研究主要結(jié)論

在可行性研究中，對(duì)項(xiàng)目的產(chǎn)品銷售、原料供應(yīng)、政策保障、技術(shù)方案、資金總額及籌措、項(xiàng)目的財(cái)務(wù)效益和國(guó)民經(jīng)濟(jì)、社會(huì)效益等重大問(wèn)題，都應(yīng)得出明確的結(jié)論，主要包括：

(一)項(xiàng)目產(chǎn)品市場(chǎng)前景

(二)項(xiàng)目原料供應(yīng)問(wèn)題

(三)項(xiàng)目政策保障問(wèn)題

(四)項(xiàng)目資金保障問(wèn)題

(五)項(xiàng)目組織保障問(wèn)題

(六)項(xiàng)目技術(shù)保障問(wèn)題

(七)項(xiàng)目人力保障問(wèn)題

(七)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)控制問(wèn)題

(八)項(xiàng)目財(cái)務(wù)效益結(jié)論

(九)項(xiàng)目社會(huì)效益結(jié)論

(十)項(xiàng)目可行性綜合評(píng)價(jià)

三、主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)表

在總論部分中，可將研究報(bào)告中各部分的主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)匯總，列出主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)表，使審批和決策者對(duì)項(xiàng)目作全貌了解。

表1 技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)匯總表

四、存在的問(wèn)題及建議

對(duì)可行性研究中提出的項(xiàng)目的主要問(wèn)題進(jìn)行說(shuō)明并提出解決的建議。

1.項(xiàng)目總投資來(lái)源及投入問(wèn)題

項(xiàng)目總投資主要來(lái)自項(xiàng)目發(fā)起公司自籌資金，按照計(jì)劃在20xx年3月份前完成項(xiàng)目申報(bào)審批工作。預(yù)計(jì)項(xiàng)目總投資資金到位時(shí)間在20xx年4月底。整個(gè)項(xiàng)目建設(shè)期內(nèi)，主要完成項(xiàng)目可研報(bào)告編制、項(xiàng)目備案、土建及配套工程、人員招聘及培訓(xùn)、設(shè)備簽約、設(shè)備生產(chǎn)、設(shè)備運(yùn)行及驗(yàn)收等工作。

項(xiàng)目發(fā)起公司擬設(shè)立專項(xiàng)資金賬戶用于項(xiàng)目建設(shè)用資金的管理工作。對(duì)于資金不足部分則以銀行貸款、設(shè)備融資，合作，租賃等多種方式解決。

2.項(xiàng)目原料供應(yīng)及使用問(wèn)題

項(xiàng)目產(chǎn)品的原料目前在市場(chǎng)上供應(yīng)充足，可以實(shí)現(xiàn)就近采購(gòu)。項(xiàng)目本著生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品、創(chuàng)造一流品牌的理念，對(duì)原材料環(huán)節(jié)進(jìn)行嚴(yán)格把關(guān)，對(duì)原料供應(yīng)商進(jìn)行優(yōu)選，保證生產(chǎn)順利進(jìn)行。

3.項(xiàng)目技術(shù)先進(jìn)性問(wèn)題

項(xiàng)目生產(chǎn)本著高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)的準(zhǔn)則，擬采購(gòu)先進(jìn)技術(shù)工藝設(shè)備，引進(jìn)先進(jìn)生產(chǎn)管理經(jīng)驗(yàn)，對(duì)生產(chǎn)技術(shù)員工進(jìn)行專業(yè)化培訓(xùn)，保證生產(chǎn)高效、工藝先進(jìn)、產(chǎn)品質(zhì)量達(dá)標(biāo)。

第二部分 電子線路項(xiàng)目建設(shè)背景、必要性、可行性這一部分主要應(yīng)說(shuō)明項(xiàng)目發(fā)起的背景、投資的必要性、投資理由及項(xiàng)目開(kāi)展的支撐性條件等等。

一、電子線路項(xiàng)目建設(shè)背景

(一)電子線路項(xiàng)目市場(chǎng)迅速發(fā)展

電子線路項(xiàng)目所屬行業(yè)是在最近幾年間迅速發(fā)展。行業(yè)在繁榮國(guó)內(nèi)市場(chǎng)、擴(kuò)大出口創(chuàng)匯、吸納社會(huì)就業(yè)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)等方面發(fā)揮的作用越來(lái)越明顯……

(二)國(guó)家產(chǎn)業(yè)規(guī)劃或地方產(chǎn)業(yè)規(guī)劃

我國(guó)非常中國(guó)電子線路領(lǐng)域的發(fā)展，國(guó)家和地方在最近幾年有關(guān)該領(lǐng)域的政策力度明顯加強(qiáng)，突出表現(xiàn)在如下幾個(gè)方面：

(1)穩(wěn)定國(guó)內(nèi)外市場(chǎng);

(2)提高自主創(chuàng)新能力;

(3)加快實(shí)施技術(shù)改造;

(4)淘汰落后產(chǎn)能;

(5)優(yōu)化區(qū)域布局;

(6)完善服務(wù)體系;

(7)加快自主品牌建設(shè);

(8)提升企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力。

(三)項(xiàng)目發(fā)起人以及發(fā)起緣由

……

二、電子線路項(xiàng)目建設(shè)必要性

(一)……

(二)……

(三)……

(四)……

三、電子線路項(xiàng)目建設(shè)可行性

(一)經(jīng)濟(jì)可行性

(二)政策可行性

(三)技術(shù)可行性

本項(xiàng)目建設(shè)堅(jiān)持高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)方案，為保證工藝先進(jìn)性，關(guān)鍵設(shè)備引進(jìn)國(guó)外廠商，其他輔助設(shè)備從國(guó)內(nèi)廠商中優(yōu)選。該公司始建于1998年，20xx年改制為股份有限公司，經(jīng)過(guò)多年的技術(shù)改造和生產(chǎn)實(shí)踐，公司創(chuàng)造出一流的電子線路工藝和先進(jìn)的管理技術(shù)，完全能夠按照行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行生產(chǎn)和檢測(cè)，其新技術(shù)方案的引入，將有效保證本項(xiàng)目順利開(kāi)展。

(四)模式可行性

電子線路項(xiàng)目實(shí)施由項(xiàng)目發(fā)起公司自行組織，引進(jìn)先進(jìn)生產(chǎn)設(shè)備，土建工程由公司自主組織建設(shè)。項(xiàng)目建成后，項(xiàng)目運(yùn)作由該公司全資注冊(cè)子公司主導(dǎo)，項(xiàng)目產(chǎn)品面向國(guó)內(nèi)、國(guó)際兩個(gè)市場(chǎng)。目前，國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)發(fā)展均較為迅速，市場(chǎng)空間放量速度加快，市場(chǎng)需求強(qiáng)勁，可以保證產(chǎn)品有效銷售。

(五)組織和人力資源可行性

第三部分 電子線路項(xiàng)目產(chǎn)品市場(chǎng)分析市場(chǎng)分析在可行性研究中的重要地位在于，任何一個(gè)項(xiàng)目，其生產(chǎn)規(guī)模的確定、技術(shù)的選擇、投資估算甚至廠址的選擇，都必須在對(duì)市場(chǎng)需求情況有了充分了解以后才能決定。而且市場(chǎng)分析的結(jié)果，還可以決定產(chǎn)品的價(jià)格、銷售收入，最終影響到項(xiàng)目的盈利性和可行性。在可行性研究報(bào)告中，要詳細(xì)研究當(dāng)前市場(chǎng)現(xiàn)狀，以此作為后期決策的依據(jù)。

一、電子線路項(xiàng)目產(chǎn)品市場(chǎng)調(diào)查

(一)電子線路項(xiàng)目產(chǎn)品國(guó)際市場(chǎng)調(diào)查

(二)電子線路項(xiàng)目產(chǎn)品國(guó)內(nèi)市場(chǎng)調(diào)查

(三)電子線路項(xiàng)目產(chǎn)品價(jià)格調(diào)查

(四)電子線路項(xiàng)目產(chǎn)品上游原料市場(chǎng)調(diào)查

(五)電子線路項(xiàng)目產(chǎn)品下游消費(fèi)市場(chǎng)調(diào)查

(六)電子線路項(xiàng)目產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)調(diào)查

二、電子線路項(xiàng)目產(chǎn)品市場(chǎng)預(yù)測(cè)

市場(chǎng)預(yù)測(cè)是市場(chǎng)調(diào)查在時(shí)間上和空間上的延續(xù)，是利用市場(chǎng)調(diào)查所得到的信息資料，根據(jù)市場(chǎng)信息資料分析報(bào)告的結(jié)論，對(duì)本項(xiàng)目產(chǎn)品未來(lái)市場(chǎng)需求量及相關(guān)因素所進(jìn)行的定量與定性的判斷與分析。在可行性研究工作中，市場(chǎng)預(yù)測(cè)的結(jié)論是制訂產(chǎn)品方案，確定項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模所必須的依據(jù)。

(一)電子線路項(xiàng)目產(chǎn)品國(guó)際市場(chǎng)預(yù)測(cè)

(二)電子線路項(xiàng)目產(chǎn)品國(guó)內(nèi)市場(chǎng)預(yù)測(cè)

(三)電子線路項(xiàng)目產(chǎn)品價(jià)格預(yù)測(cè)

(四)電子線路項(xiàng)目產(chǎn)品上游原料市場(chǎng)預(yù)測(cè)

(五)電子線路項(xiàng)目產(chǎn)品下游消費(fèi)市場(chǎng)預(yù)測(cè)

(六)電子線路項(xiàng)目發(fā)展前景綜述

第四部分 電子線路項(xiàng)目產(chǎn)品規(guī)劃方案一、電子線路項(xiàng)目產(chǎn)品產(chǎn)能規(guī)劃方案

二、電子線路項(xiàng)目產(chǎn)品工藝規(guī)劃方案

(一)工藝設(shè)備選型

(二)工藝說(shuō)明

(三)工藝流程

三、電子線路項(xiàng)目產(chǎn)品營(yíng)銷規(guī)劃方案

(一)營(yíng)銷戰(zhàn)略規(guī)劃

(二)營(yíng)銷模式

在商品經(jīng)濟(jì)環(huán)境中，企業(yè)要根據(jù)市場(chǎng)情況，制定合格的銷售模式，爭(zhēng)取擴(kuò)大市場(chǎng)份額，穩(wěn)定銷售價(jià)格，提高產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)能力。因此，在可行性研究中，要對(duì)市場(chǎng)營(yíng)銷模式進(jìn)行研究。

1、投資者分成

2、企業(yè)自銷

3、國(guó)家部分收購(gòu)

4、經(jīng)銷人情況分析

(三)促銷策略

……

第五部分 電子線路項(xiàng)目建設(shè)地與土建總規(guī)一、電子線路項(xiàng)目建設(shè)地

(一)電子線路項(xiàng)目建設(shè)地地理位置

本項(xiàng)目位于浙江經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)，下圖為該園區(qū)規(guī)劃：

(二)電子線路項(xiàng)目建設(shè)地自然情況

(三)電子線路項(xiàng)目建設(shè)地資源情況

(四)電子線路項(xiàng)目建設(shè)地經(jīng)濟(jì)情況

近年來(lái)，項(xiàng)目所在地多元產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展，第一產(chǎn)業(yè)基本穩(wěn)定，工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁;新興產(chǎn)業(yè)成為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展新的帶動(dòng)力量;餐飲娛樂(lè)、交通運(yùn)輸?shù)鹊谌a(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展;一大批改制企業(yè)充滿活力，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展發(fā)展步伐加快。重點(diǎn)調(diào)產(chǎn)工程扎實(shí)推進(jìn)，經(jīng)濟(jì)多元化支柱產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)正在形成，綜合實(shí)力明顯增強(qiáng)……

(五)電子線路項(xiàng)目建設(shè)地人口情況

(六)電子線路項(xiàng)目建設(shè)地交通運(yùn)輸

項(xiàng)目運(yùn)作立當(dāng)?shù)?，面向?guó)內(nèi)、國(guó)際兩個(gè)市場(chǎng)，項(xiàng)目建設(shè)地交通運(yùn)輸條件優(yōu)越，目前已形成鐵路、公路、航空等立體方式的交通運(yùn)輸網(wǎng)。公路四通八達(dá)，境內(nèi)有3條國(guó)道、2條省道，高速公路建設(shè)步伐進(jìn)一步加快，將進(jìn)一步改善當(dāng)?shù)氐墓愤\(yùn)輸條件，逐漸優(yōu)化的交通條件有利于項(xiàng)目產(chǎn)品銷售物流環(huán)節(jié)效率的提升，使得產(chǎn)品能夠及時(shí)投放到銷售目標(biāo)市場(chǎng)。

二、電子線路項(xiàng)目土建總規(guī)

(一)項(xiàng)目廠址及廠房建設(shè)

1、廠址

2、廠房建設(shè)內(nèi)容

3、廠房建設(shè)造價(jià)

(二)土建規(guī)劃總平面布置圖

(三)場(chǎng)內(nèi)外運(yùn)輸

1、場(chǎng)外運(yùn)輸量及運(yùn)輸方式

2、場(chǎng)內(nèi)運(yùn)輸量及運(yùn)輸方式

3、場(chǎng)內(nèi)運(yùn)輸設(shè)施及設(shè)備

(四)項(xiàng)目土建及配套工程

1、項(xiàng)目占地

2、項(xiàng)目土建及配套工程內(nèi)容

(五)項(xiàng)目土建及配套工程造價(jià)

(六)項(xiàng)目其他輔助工程

1、供水工程

2、供電工程

3、供暖工程

4、通信工程

5、其他

第六部分 電子線路項(xiàng)目環(huán)保、節(jié)能與勞動(dòng)安全方案在項(xiàng)目建設(shè)中，必須貫徹執(zhí)行國(guó)家有關(guān)環(huán)境保護(hù)、能源節(jié)約和職業(yè)安全衛(wèi)生方面的法規(guī)、法律，對(duì)項(xiàng)目可能對(duì)環(huán)境造成的近期和遠(yuǎn)期影響，對(duì)影響勞動(dòng)者健康和安全的因素，都要在可行性研究階段進(jìn)行分析，提出防治措施，并對(duì)其進(jìn)行評(píng)價(jià)，推薦技術(shù)可行、經(jīng)濟(jì)，且布局合理，對(duì)環(huán)境的有害影響較小的最佳方案。按照國(guó)家現(xiàn)行規(guī)定，凡從事對(duì)環(huán)境有影響的建設(shè)項(xiàng)目都必須執(zhí)行環(huán)境影響報(bào)告書(shū)的審批制度，同時(shí)，在可行性研究報(bào)告中，對(duì)環(huán)境保護(hù)和勞動(dòng)安全要有專門論述。

一、電子線路項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)方案

(一)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)設(shè)計(jì)依據(jù)

(二)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)措施

(三)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)評(píng)價(jià)

二、電子線路項(xiàng)目資源利用及能耗分析

(一)項(xiàng)目資源利用及能耗標(biāo)準(zhǔn)

(二)項(xiàng)目資源利用及能耗分析

三、電子線路項(xiàng)目節(jié)能方案

按照國(guó)家發(fā)改委的規(guī)定，節(jié)能需要單獨(dú)列一章。按照國(guó)家發(fā)改委的相關(guān)規(guī)定，建筑面積在2萬(wàn)平方米以上的公共建筑項(xiàng)目、建筑面積在20萬(wàn)平方米以上的居住建筑項(xiàng)目以及其他年耗能20xx噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上的項(xiàng)目，項(xiàng)目建設(shè)方都必須出具《節(jié)能專篇》，作為項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估和審查中的重要環(huán)節(jié)。項(xiàng)目立項(xiàng)必須取得節(jié)能審查批準(zhǔn)意見(jiàn)后，項(xiàng)目方可立項(xiàng)。因此，對(duì)建設(shè)規(guī)模超過(guò)發(fā)改委規(guī)定要求的項(xiàng)目，《節(jié)能專篇》如同《環(huán)境評(píng)價(jià)報(bào)告》一樣，是項(xiàng)目建設(shè)前置審核的必須環(huán)節(jié)。

(一)項(xiàng)目節(jié)能設(shè)計(jì)依據(jù)

(二)項(xiàng)目節(jié)能分析

四、電子線路項(xiàng)目消防方案

(一)項(xiàng)目消防設(shè)計(jì)依據(jù)

(二)項(xiàng)目消防措施

(三)火災(zāi)報(bào)警系統(tǒng)

(四)滅火系統(tǒng)

(五)消防知識(shí)教育

五、電子線路項(xiàng)目勞動(dòng)安全衛(wèi)生方案

(一)項(xiàng)目勞動(dòng)安全設(shè)計(jì)依據(jù)

(二)項(xiàng)目勞動(dòng)安全保護(hù)措施

第七部分 電子線路項(xiàng)目組織和勞動(dòng)定員在可行性研究報(bào)告中，根據(jù)項(xiàng)目規(guī)模、項(xiàng)目組成和工藝流程，研究提出相應(yīng)的企業(yè)組織機(jī)構(gòu)，勞動(dòng)定員總數(shù)及勞動(dòng)力來(lái)源及相應(yīng)的人員培訓(xùn)計(jì)劃。

一、電子線路項(xiàng)目組織

(一)組織形式

(二)工作制度

二、電子線路項(xiàng)目勞動(dòng)定員和人員培訓(xùn)

(一)勞動(dòng)定員

(二)年總工資和職工年平均工資估算

(三)人員培訓(xùn)

本項(xiàng)目采用“標(biāo)準(zhǔn)化培訓(xùn)”實(shí)施人員培訓(xùn)，所謂“標(biāo)準(zhǔn)化培訓(xùn)”指的是定崗前招聘、基本技能培訓(xùn)等由公司安排各部門技術(shù)骨干統(tǒng)一按照規(guī)定執(zhí)行，力求使得員工熟悉公司業(yè)務(wù)和需要掌握的各項(xiàng)基本技能。經(jīng)過(guò)標(biāo)準(zhǔn)化培訓(xùn)后，公司根據(jù)各人表現(xiàn)確定崗位，然后由各崗位的技術(shù)負(fù)責(zé)人針對(duì)崗位特有業(yè)務(wù)進(jìn)行學(xué)徒式指導(dǎo)和培訓(xùn)。兩種方式的結(jié)合既保證了員工定崗的準(zhǔn)確性，也縮短了員工定崗后成為合格員工的時(shí)間，這對(duì)于節(jié)約人員培訓(xùn)成本和縮短培訓(xùn)時(shí)間都具有極好的效果。

第八部分 電子線路項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度安排項(xiàng)目實(shí)施時(shí)期的進(jìn)度安排也是可行性研究報(bào)告中的一個(gè)重要組成部分。所謂項(xiàng)目實(shí)施時(shí)期亦可稱為投資時(shí)間，是指從正式確定建設(shè)項(xiàng)目到項(xiàng)目達(dá)到正常生產(chǎn)這段時(shí)間。這一時(shí)期包括項(xiàng)目實(shí)施準(zhǔn)備，資金籌集安排，勘察設(shè)計(jì)和設(shè)備訂貨，施工準(zhǔn)備，施工和生產(chǎn)準(zhǔn)備，試運(yùn)轉(zhuǎn)直到竣工驗(yàn)收和交付使用等各工作階段。這些階段的各項(xiàng)投資活動(dòng)和各個(gè)工作環(huán)節(jié)，有些是相互影響的，前后緊密銜接的，也有些是同時(shí)開(kāi)展，相互交叉進(jìn)行的。因此，在可行性研究階段，需將項(xiàng)目實(shí)施時(shí)期各個(gè)階段的各個(gè)工作環(huán)節(jié)進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃，綜合平衡，作出合理又切實(shí)可行的安排。

一、電子線路項(xiàng)目實(shí)施的各階段

(一)建立項(xiàng)目實(shí)施管理機(jī)構(gòu)

(二)資金籌集安排

(三)技術(shù)獲得與轉(zhuǎn)讓

(四)勘察設(shè)計(jì)和設(shè)備訂貨

(五)施工準(zhǔn)備

(六)施工和生產(chǎn)準(zhǔn)備

(七)竣工驗(yàn)收

二、電子線路項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度表

三、電子線路項(xiàng)目實(shí)施費(fèi)用

(一)建設(shè)單位管理費(fèi)

(二)生產(chǎn)籌備費(fèi)

(三)生產(chǎn)職工培訓(xùn)費(fèi)

第5篇：公路運(yùn)輸研究報(bào)告范文

鐵路運(yùn)輸在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的重要意義

鐵路旅客運(yùn)量增速低于GDP

自1978年以來(lái)，中國(guó)公路、鐵路、水運(yùn)、民航都有突飛猛進(jìn)的進(jìn)步，以1978年各種交通方式承擔(dān)的旅客出行量為指數(shù)100，并與同期的GDP增長(zhǎng)相比較，到2006年，GDP指數(shù)為1334(1978年=100)，按可比價(jià)格計(jì)算增加到13倍。同期，公路和民航承擔(dān)的客運(yùn)量分別增加19．43倍和84．94倍。遠(yuǎn)高于GDP的增速。水運(yùn)由于受到地理?xiàng)l件的限制，很難快速發(fā)展。而鐵路承擔(dān)的出行量，在1993年之前與GDP的增速相仿，但之后發(fā)展緩慢，開(kāi)始落后于GDI的增長(zhǎng)，到2006年，鐵路承擔(dān)的旅客運(yùn)輸增長(zhǎng)到6倍，低于GDP的增長(zhǎng)速度。

從各種交通方式承擔(dān)的出行比例來(lái)看，水運(yùn)逐漸萎縮，到2006年已不足0．4％，民航比例雖然上升較快，但所占比例仍然較小，到2006年占比達(dá)到12．35％。公路運(yùn)輸和鐵路運(yùn)輸仍是主要工具。鐵路運(yùn)輸從80年代初的接近60％不斷下降，1995年之后保持相對(duì)穩(wěn)定，在35％左右波動(dòng)。

大宗貨物長(zhǎng)途運(yùn)輸鐵路的不可替代性

鐵路承擔(dān)貨運(yùn)量遠(yuǎn)低于公路，90年代之后保持比較穩(wěn)定的比例，承擔(dān)總貨運(yùn)量的14％左右，公路則保持在72％左右。而貨物周轉(zhuǎn)量上，水運(yùn)(包括遠(yuǎn)洋)占比較大，2006年在62％以上。鐵路則長(zhǎng)期高于公路，最近幾年保持在25％左右，而公路保持在11％左右。鐵路在中遠(yuǎn)程旅客運(yùn)輸和貨物運(yùn)輸上仍有較大的優(yōu)勢(shì)。

鐵路運(yùn)輸優(yōu)勢(shì)逐漸凸顯

大陸型國(guó)家決定鐵路運(yùn)輸不可替代

我國(guó)屬于典型的大陸性國(guó)家，經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程存在著地理上的顯著不平衡性，使得鐵路在國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中的作用不但無(wú)法替代，還會(huì)持續(xù)增強(qiáng)。林仲洪以與我國(guó)地理結(jié)構(gòu)和幅員面積類似的美國(guó)、俄羅斯和印度為例介紹說(shuō)，“世界上大陸性國(guó)家基本都以鐵路為主要運(yùn)輸方式，并以鐵路為骨干形成了發(fā)達(dá)完善的交通網(wǎng)?！?/p>

在公路運(yùn)輸最發(fā)達(dá)的美國(guó)，鐵路仍在大宗貨物運(yùn)輸和聯(lián)合運(yùn)輸中發(fā)揮著不可替代的作用，小汽車運(yùn)量的70％、煤炭運(yùn)量的65％、谷物及農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)量的40％都靠鐵路運(yùn)輸；俄羅斯鐵路是俄聯(lián)邦交通運(yùn)輸?shù)墓歉桑?004年承擔(dān)了83％的貨物周轉(zhuǎn)量。印度鐵路承擔(dān)著約40％的陸地貨物周轉(zhuǎn)量，其中包括鋼鐵運(yùn)量的75％，煤炭運(yùn)量的65％，進(jìn)口煤的90％以及糧食、化肥等。

鐵路運(yùn)輸以其運(yùn)距長(zhǎng)、連續(xù)性強(qiáng)、規(guī)模集約等特點(diǎn)，能夠突破地域遼闊對(duì)國(guó)家和國(guó)民經(jīng)濟(jì)整體性和聯(lián)系性的空間阻隔，為資源在更廣闊的空間范圍內(nèi)優(yōu)化配置提供最為有效的載體，促進(jìn)市場(chǎng)廣度和深度的開(kāi)掘，為經(jīng)濟(jì)主體的市場(chǎng)活動(dòng)提供低社會(huì)成本基礎(chǔ)。

產(chǎn)業(yè)分布特征決定鐵路在能源、原材料、糧食運(yùn)輸中的地位

我國(guó)能源資源分布不均，煤炭等礦產(chǎn)資源主要集中在東北、華北和西北，距離東南沿海發(fā)達(dá)地區(qū)路途遙遠(yuǎn)，需要大量的遠(yuǎn)程運(yùn)輸。且礦產(chǎn)資源類大宗貨物運(yùn)輸困難，鐵路運(yùn)輸在資源運(yùn)輸領(lǐng)域顯示出不可替代的優(yōu)勢(shì)。主要糧產(chǎn)區(qū)也存在同樣的分布特征，主要糧產(chǎn)區(qū)集中在東北和東南部，存在南糧北運(yùn)的問(wèn)題。

因此，我國(guó)資源分布不均，各地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡，導(dǎo)致對(duì)鐵路運(yùn)輸?shù)男枨筝^大。各地區(qū)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，產(chǎn)業(yè)分布各有特色，對(duì)大容量、高效率、低能耗的交通運(yùn)輸方式的需求更為迫切。鐵路運(yùn)輸?shù)陌l(fā)展，才能為整個(gè)中國(guó)產(chǎn)業(yè)布局和產(chǎn)業(yè)升級(jí)提供良好的條件。

發(fā)展鐵路運(yùn)輸應(yīng)對(duì)能源危機(jī)

在世界范圍內(nèi)，交通部門的能源消耗占到全球石油消費(fèi)的一半。預(yù)計(jì)到2010年，全球汽車量將增到10億輛以上。國(guó)際能源機(jī)構(gòu)(IEA)的研究報(bào)告中指出：2000年全球約50％的石油消耗在運(yùn)輸部門，到2020年全球運(yùn)輸用油將占石油消耗的60％以上。運(yùn)輸用油將是未來(lái)全球石油需求增長(zhǎng)的主要驅(qū)動(dòng)。

在我國(guó)，2004年，各種運(yùn)輸方式消耗汽、煤、柴、燃料油約1．075億噸，比1990年增長(zhǎng)1．67倍，年增長(zhǎng)率7．28％，特別是道路和航空交通石油消耗量增長(zhǎng)更快。1990年至2004年全社會(huì)石油消費(fèi)年均增長(zhǎng)率為6．5％，而道路交通汽、柴油消耗量由2480萬(wàn)噸增長(zhǎng)到8100萬(wàn)噸，增長(zhǎng)2．27倍，年均增長(zhǎng)率達(dá)到8．82％；航空交通航油消耗量由118．7萬(wàn)噸增長(zhǎng)到788．8萬(wàn)噸，增長(zhǎng)5．65倍，年均增長(zhǎng)率14．48％。交通運(yùn)輸石油消耗的增速遠(yuǎn)高于全社會(huì)石油消耗的增速，占全社會(huì)石油消費(fèi)的比重不斷提高。1990年整個(gè)交通系統(tǒng)和道路交通成品油消耗量占全社會(huì)成品油消耗量的比重分別為45％和28％，2004年分別提高到54％和42％左右。由于交通運(yùn)輸石油消耗增長(zhǎng)快，它占全社會(huì)石油消費(fèi)的比重也不斷提高。交通運(yùn)輸部門成為名符其實(shí)的石油消費(fèi)大戶。

面對(duì)快速增長(zhǎng)的能源需求，我國(guó)的石油資源顯得相對(duì)短缺。我國(guó)人均石油可采儲(chǔ)量只有世界平均值的10％。1990―2004年國(guó)內(nèi)原油產(chǎn)量年均增長(zhǎng)率為1．7％。而同期全社會(huì)石油消費(fèi)年均增長(zhǎng)率6．5％。石油供需差距很大，靠進(jìn)口補(bǔ)充不足。因此，石油消費(fèi)對(duì)外依存度逐年提高，1993年為6．3％，2000年提高到30．25％，2004年又提高到45．1％

我國(guó)資源短缺，且分布不均，環(huán)境壓力較大。由于鐵路發(fā)展長(zhǎng)期滯后于經(jīng)濟(jì)發(fā)展，一些重大戰(zhàn)略物資的跨區(qū)域運(yùn)輸依然要靠公路等方式運(yùn)輸，對(duì)能源與環(huán)境造成更大的壓力。

在能源與環(huán)境日益加大的背景下，鐵路運(yùn)輸方式從能源效率、環(huán)境保護(hù)、投資效益、等更方便更加表現(xiàn)出優(yōu)于其他運(yùn)輸方式的特征。

“十五”期間，鐵路新增營(yíng)業(yè)里程6500公里，運(yùn)輸工作量比“九五”增加30．8％，而能源消耗總量只增加了9．2％。從1998年到2005年，盡管公路投資增長(zhǎng)幅度遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)鐵路，但完成的客貨運(yùn)輸周轉(zhuǎn)量增長(zhǎng)幅度卻低于鐵路6．6個(gè)百分點(diǎn)。

存貨運(yùn)領(lǐng)域，鐵路的運(yùn)輸成本相當(dāng)于公路的1／10，相當(dāng)于航空運(yùn)輸?shù)?／100，與內(nèi)河運(yùn)輸成本類似。鐵路運(yùn)輸是一種更加經(jīng)濟(jì)高效的運(yùn)輸方式。加大鐵路運(yùn)輸比重，是經(jīng)濟(jì)、能源、環(huán)境皆優(yōu)的選擇。

美國(guó)交通部門能源消耗中，2005年和1970年相比，用于公路運(yùn)輸?shù)母鞣N能源消耗增長(zhǎng)89％，而用于鐵路貨運(yùn)的能源消耗僅增長(zhǎng)15．6％。到2005年，鐵路貨運(yùn)領(lǐng)域耗能僅相當(dāng)于汽車領(lǐng)域耗能的26％。

與美國(guó)相比，我國(guó)在能源儲(chǔ)量、環(huán)境治理、人口壓力等各方面均面臨著更大的壓力。對(duì)我國(guó)交通運(yùn)輸

發(fā)展模式的選擇也提出了要求，必須重視單位運(yùn)量更大，耗能少、成本低、對(duì)環(huán)境更加友好的鐵路運(yùn)輸方式。鐵路不僅節(jié)省石油能源，電氣化鐵路也是唯一不需直接排放污染物的更為清潔的運(yùn)輸方式。還可以把我國(guó)較為缺少的石油資源的直接消費(fèi)，轉(zhuǎn)變?yōu)槲覈?guó)較為豐富的煤和水能資源的間接消費(fèi)，有利于能源的合理利用。面對(duì)環(huán)境污染日益加劇、世界價(jià)格不斷上漲的挑戰(zhàn)，我國(guó)需要將鐵路運(yùn)輸作為更加優(yōu)先的運(yùn)輸方式加以發(fā)展。

鐵路行設(shè)備業(yè)將迎來(lái)高投資增長(zhǎng)

鐵路行業(yè)前期投資不足

鐵路貨運(yùn)能力不足對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的束縛，已經(jīng)成為我國(guó)發(fā)展的戰(zhàn)略性難題。1978年中國(guó)鐵路營(yíng)業(yè)里程4．86萬(wàn)公里，2007年達(dá)到7．8萬(wàn)公里，29年增長(zhǎng)了60．5％。與此同時(shí)，29年我國(guó)GDP，卻增長(zhǎng)了4330％。這意味著我國(guó)鐵路運(yùn)輸用與改革開(kāi)放前29年幾乎相同的新增里程，支撐GDP翻了五番多。

國(guó)家鐵路從1985年到2006年僅增長(zhǎng)20％的里程，而同時(shí)期中國(guó)GDP增長(zhǎng)了近6倍，鐵路通車?yán)锍淘鲩L(zhǎng)速度遠(yuǎn)落后于經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)速度。1985年每公里鐵路創(chuàng)造的GDP在2006年需要?jiǎng)?chuàng)造5．7倍于1985年的GDP。中國(guó)鐵路長(zhǎng)期保持著超負(fù)荷的運(yùn)轉(zhuǎn)。迫切需要快速提高。2006年，我國(guó)鐵路以世界鐵路6％的營(yíng)業(yè)里程完成了世界鐵路25％的運(yùn)輸量，旅客周轉(zhuǎn)量、貨物發(fā)送量、換算周轉(zhuǎn)量、鐵路運(yùn)輸密度均居世界第一。

近幾年來(lái)，全國(guó)鐵路貨物發(fā)送量年均增長(zhǎng)8．7％，低于全國(guó)GDP增幅以及煤炭、電力以及建材等大宗物資運(yùn)輸需求的增幅。鐵路運(yùn)量提高過(guò)慢，遠(yuǎn)不能滿足高速增長(zhǎng)的運(yùn)輸要求，在能源與環(huán)境壓力日益增大的環(huán)境下，加強(qiáng)鐵路投資的迫切性需求更加強(qiáng)烈。

普通鐵路建設(shè)投資大幅增加

中國(guó)鐵道部于2006年出臺(tái)了《中長(zhǎng)期鐵路網(wǎng)規(guī)劃》，根據(jù)規(guī)劃，到2010年，全國(guó)鐵路營(yíng)業(yè)里程達(dá)到8．5萬(wàn)公里，比2005年增加13％，比2007年增長(zhǎng)8．97％。根據(jù)規(guī)劃；“十一五”期間鐵路總投資將達(dá)到1．5萬(wàn)億元，為“十五”規(guī)劃的3倍。06―07年，共計(jì)投資僅為4404．16億，占總投資計(jì)劃的29．36％。08―10年的鐵路投資依然有高速提高的需求。

高鐵路軌、機(jī)車、車輛需求旺盛

按照規(guī)劃，“十一五”期間，中國(guó)將完成時(shí)速在300公里以上的客運(yùn)專線大約5457公里。從2006年到2010年，中國(guó)將投資12500億元人民幣，建設(shè)17000公里鐵路新線。其中客運(yùn)專線7000公里，主要包括京滬、京廣、京哈、沈大、隴海等。

目前，中國(guó)企業(yè)僅能承擔(dān)高速鐵路的路基、橋梁、鋼軌、枕梁、供電架等基礎(chǔ)部分的施工和生產(chǎn)。這部分基礎(chǔ)建設(shè)項(xiàng)目在高鐵投資中約占50％的比例。所以訂單價(jià)值并不小。而技術(shù)高的核心部分，是列車、通訊、信號(hào)、供電等系統(tǒng)，大部分從國(guó)外購(gòu)買，或者是通過(guò)國(guó)內(nèi)合資公司購(gòu)買，其部分收入仍然可以由中國(guó)企業(yè)獲得。但是項(xiàng)目設(shè)計(jì)等服務(wù)，中國(guó)目前完全需要依靠國(guó)外。以在2004年時(shí)速200公里列車招標(biāo)為例，中方3家工廠合資公司分別獲得30％―40％的訂單份額。

從已有的合同來(lái)看，客運(yùn)專線的投資比例中，基礎(chǔ)建設(shè)比例只在50％左右，要遠(yuǎn)低于2006年之前實(shí)際的投資比例。包括機(jī)車購(gòu)置等投資比例大幅增加，在40％以上。電氣設(shè)備和其他配件約占8％。

投資策略與重點(diǎn)公司

受益于鐵路行業(yè)投資增長(zhǎng)，鐵路裝備制造業(yè)面臨著巨大的發(fā)展機(jī)遇。鐵路裝備制造業(yè)重點(diǎn)企業(yè)已經(jīng)表現(xiàn)出明顯的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，此類掌握了高端產(chǎn)品生產(chǎn)能力的企業(yè)將成為本輪鐵路大規(guī)模建設(shè)的主要受益者。另外，由于高速鐵路的技術(shù)要求較高，預(yù)計(jì)國(guó)內(nèi)鐵路零配件制造商進(jìn)入高鐵配套體系仍然需要一定時(shí)間。

第6篇：公路運(yùn)輸研究報(bào)告范文

關(guān)鍵詞：公路建設(shè)，適應(yīng)性，數(shù)據(jù)包絡(luò)分析，綜合評(píng)價(jià)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展

中圖分類號(hào)：X734文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A

1 引言

我國(guó)公路建設(shè)的發(fā)展是跨越式的，1980全國(guó)有200公里的一級(jí)專用公路，二級(jí)公路也為數(shù)不多，只有12600公里。至2013年末全國(guó)公路總里程達(dá)435.62萬(wàn)公里，公路密度為45.38公里/百平方公里。全國(guó)等級(jí)公路里程375.56萬(wàn)公里，其中，二級(jí)及以上公路里程52.44萬(wàn)公里，占公路總里程12.0%。各行政等級(jí)公路里程分別為：國(guó)道17.68萬(wàn)公里、省道31.79萬(wàn)公里、縣道54.68萬(wàn)公里、鄉(xiāng)道109.05萬(wàn)公里、專用公路7.68萬(wàn)公里，全國(guó)高速公路里程達(dá)10.44萬(wàn)公里。全國(guó)公路橋梁達(dá)73.53萬(wàn)座、3977.80萬(wàn)米。

經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，使得人們的出行次數(shù)增加，頻率加快，公路網(wǎng)由于其覆蓋面廣、機(jī)動(dòng)、靈活等特點(diǎn)，導(dǎo)致客運(yùn)量增長(zhǎng)十分迅速，特別是中短途客運(yùn)輸已成為聯(lián)系廣大城市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村之間最重要的運(yùn)輸方式。在貨運(yùn)方面，經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整優(yōu)化，對(duì)產(chǎn)品的運(yùn)輸質(zhì)量提出了更高的要求，也為公路交通的發(fā)展提供了機(jī)會(huì)，公路由于其自身的特點(diǎn)，特別能滿足一些散裝、小批量、短途、期限急迫的運(yùn)輸需求，公路貨運(yùn)量也日益增長(zhǎng)。

從平均運(yùn)距來(lái)看，近20年，我國(guó)公路客貨運(yùn)輸?shù)钠骄\(yùn)距呈現(xiàn)不斷增長(zhǎng)趨勢(shì)，這表明隨著我國(guó)公路尤其是高速公路的發(fā)展，公路運(yùn)輸不再局限于中短途運(yùn)輸，公路長(zhǎng)途客貨運(yùn)輸發(fā)展前景良好。這也是導(dǎo)致公路客貨運(yùn)輸量及其不斷增加的重要原因之一。

表1.1 公路客貨運(yùn)量表

年份 客運(yùn)量 客運(yùn)周轉(zhuǎn)量 貨運(yùn)量

（億人） （億人公里） （億噸）

2000 135 6657 104

2005 170 9292 134

2010 305 15021 245

2011 329 16760 282

2012 356 18468 319

2013 185 11251 308

表1.2 公路客貨平均運(yùn)距表

年份 1990 2000 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012

客運(yùn) 40 59 65 67 69 171 175 177 182 187

貨運(yùn) 46 49 54.7 54 56 47 49 49 51 51.9

2、公路建設(shè)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展適應(yīng)性分析

2.1影響區(qū)域公路建設(shè)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)因素

在我國(guó)公路建設(shè)迅速發(fā)展的過(guò)程中，如何正確認(rèn)識(shí)公路網(wǎng)建設(shè)與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系，充分把握和利用公路尤其是高速公路建設(shè)的時(shí)機(jī)，是有效推動(dòng)區(qū)域社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要問(wèn)題。除了考慮各地區(qū)資源、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)對(duì)公路運(yùn)輸?shù)囊蕾囆约肮方ㄔO(shè)政策偏好外，區(qū)域公路網(wǎng)建設(shè)主要受人口密度、人均GDP兩大因素控制，并隨著社會(huì)進(jìn)步而改變。這是因?yàn)槿丝诿芏仍酱缶驮叫枰芗墓肪W(wǎng)絡(luò)以便人們?cè)诘赜蚩臻g流動(dòng)；經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平越高也越需要發(fā)達(dá)的公路網(wǎng)絡(luò)以適應(yīng)商品貨物在國(guó)內(nèi)的運(yùn)輸交換；隨著社會(huì)進(jìn)步，公路網(wǎng)也應(yīng)隨之發(fā)展。以適應(yīng)人們物質(zhì)精神生活需求。

2.2公路建設(shè)與社會(huì)經(jīng)濟(jì)適用性分析

我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)不斷向前發(fā)展的過(guò)程中，社會(huì)經(jīng)濟(jì)中某一行業(yè)部門的發(fā)展變化都與其他行業(yè)部門乃至整個(gè)社會(huì)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)存在著一定的關(guān)聯(lián)，各個(gè)行業(yè)部門的發(fā)展構(gòu)成了整個(gè)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，而宏觀社會(huì)經(jīng)濟(jì)的整體趨勢(shì)又發(fā)過(guò)來(lái)影響各個(gè)行業(yè)部門的發(fā)展。公路運(yùn)輸作為社會(huì)經(jīng)濟(jì)大系統(tǒng)的子系統(tǒng)，是國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)，它必然要與其它子系統(tǒng)相互作用，最終使整個(gè)系統(tǒng)獲得平衡，達(dá)到最優(yōu)。

公路建設(shè)已成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的推薦器，毫無(wú)疑問(wèn)，經(jīng)濟(jì)的發(fā)展離不開(kāi)公路運(yùn)輸?shù)膹?qiáng)力支撐，公路的建設(shè)最終也是服務(wù)于經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的，公路建設(shè)規(guī)模和現(xiàn)代化水平要受到經(jīng)濟(jì)發(fā)展條件的制約。反過(guò)來(lái)，公路建設(shè)也會(huì)影響社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，這種影響是直接的，又是間接的。公路建設(shè)對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)影響的主要特征首先是具有間接性和轉(zhuǎn)移性的特點(diǎn)，公路建設(shè)可以通過(guò)對(duì)其它產(chǎn)業(yè)的支持而間接取得經(jīng)濟(jì)效益，這是間接性的表現(xiàn)。其次，公路建設(shè)的經(jīng)濟(jì)效益很大部分是無(wú)形效益，如通行能力增加和行車條件改善，帶來(lái)運(yùn)輸費(fèi)用降低、客貨在途時(shí)間節(jié)約、交通事故減少等，這部分效益雖然存在，但卻很難直接估量，這是無(wú)形性和不可估量性的表現(xiàn)。

由于公路運(yùn)輸在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的先導(dǎo)地位，各行各業(yè)的發(fā)展必須由公路建設(shè)提供基本的物質(zhì)條件，所以公路網(wǎng)的發(fā)展速度應(yīng)超前于國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展速度。但公路建設(shè)的發(fā)展也不是越快越好，而是既要符合公路網(wǎng)自身的發(fā)展規(guī)律，又要與其他產(chǎn)業(yè)發(fā)展相適應(yīng)。適應(yīng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的承受能力并促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展，也就是說(shuō)公路建設(shè)的發(fā)展要適度，這樣既可以保證區(qū)域經(jīng)濟(jì)的正常發(fā)展，又不造成社會(huì)財(cái)富的很大浪費(fèi)。要做到公路建設(shè)與國(guó)民經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展，除了要考慮公路建設(shè)的發(fā)展規(guī)模和速度與國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng)外，還要考慮公路網(wǎng)內(nèi)部的結(jié)構(gòu)協(xié)調(diào)，內(nèi)部結(jié)構(gòu)協(xié)調(diào)是指公路網(wǎng)各等級(jí)道路及其相互間的關(guān)系保持合理比例。當(dāng)前要做到公路建設(shè)與社會(huì)經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)主要需要考慮以下幾方面：

（1）與區(qū)域社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的綜合實(shí)力相適應(yīng)：公路建設(shè)資金使用要合理，要保證有效地支持該地區(qū)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展。

（2）與交通區(qū)位、資源相適應(yīng)：交通區(qū)位實(shí)質(zhì)上是一種“交通資源”，就好像建設(shè)一個(gè)礦區(qū)，其位置、規(guī)模、性質(zhì)必須和礦源的情況相適應(yīng)一樣，一個(gè)區(qū)域公路及其網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)必須符合該區(qū)域交通區(qū)位線的等級(jí)及其分布，還必須符合該區(qū)域的資源分布狀況。

（3）與人口規(guī)模及結(jié)構(gòu)、城市化水平相適應(yīng)：區(qū)域公路及其網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)還必須與該區(qū)域的人口分布、城鎮(zhèn)、農(nóng)副業(yè)產(chǎn)業(yè)基地和大型廠礦的布局、經(jīng)濟(jì)帶的趨向相適應(yīng)。

（4）與區(qū)域的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)相適應(yīng)：區(qū)域的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)與公路的功能相適應(yīng)。

（5）與區(qū)域的綜合運(yùn)輸狀況相適應(yīng)：一個(gè)區(qū)域公路及其網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)必須與該區(qū)域其它交通運(yùn)輸方式的布局及其發(fā)展程度很好地配合和銜接。

3、公路建設(shè)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展適應(yīng)性的評(píng)價(jià)指標(biāo)

公路系統(tǒng)是一個(gè)多目標(biāo)、多層次、多因素的復(fù)雜系統(tǒng)，因此公路建設(shè)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展適應(yīng)性評(píng)價(jià)指標(biāo)體系是由多個(gè)單項(xiàng)指標(biāo)構(gòu)成的有機(jī)整體，它能反應(yīng)公路建設(shè)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展各個(gè)方面的適應(yīng)情況及適應(yīng)程度，對(duì)系統(tǒng)當(dāng)前的運(yùn)行狀態(tài)進(jìn)行恰當(dāng)?shù)脑u(píng)價(jià)。本次提出以下幾個(gè)評(píng)價(jià)指標(biāo)：公路網(wǎng)總里程、干線公路比重、公路網(wǎng)連接度、公路里程對(duì)GDP的彈性系數(shù)、公路建設(shè)投資占GDP比例。

1.公路網(wǎng)總里程：區(qū)域公路通車?yán)锍痰目偤停磻?yīng)了該區(qū)域公路網(wǎng)的發(fā)展規(guī)模，也可用路網(wǎng)密度這一指標(biāo)來(lái)表示。

2.干線公路比重：區(qū)域干線公路通車?yán)锍陶脊房偫锍痰谋戎?，在一定程度上反?yīng)了路網(wǎng)的行政等級(jí)結(jié)構(gòu)。

3.公路網(wǎng)連接度：構(gòu)成公路網(wǎng)的邊數(shù)與節(jié)點(diǎn)數(shù)目的比重。

式中：――公路里程

A――區(qū)域面積

N――區(qū)域內(nèi)應(yīng)連通的節(jié)點(diǎn)數(shù)目；――區(qū)域公路網(wǎng)的變形系數(shù)。

4.公路里程對(duì)GDP的彈性系數(shù)：國(guó)外發(fā)達(dá)國(guó)家公路發(fā)展的里程表明，在經(jīng)濟(jì)起飛階段，公路的發(fā)展應(yīng)該快于經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。公路建設(shè)的發(fā)展速度如何，直接影響著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，引入公路里程對(duì)GDP的彈性系數(shù)這一反應(yīng)公路建設(shè)發(fā)展速度與經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度比率的指標(biāo)，旨在從發(fā)展速度方面反應(yīng)公路網(wǎng)的發(fā)展水平。

5.公路建設(shè)投資占GDP的比例：公路建設(shè)是一項(xiàng)耗資巨大的工程，其投資合理與否，直接影響到公路建設(shè)的發(fā)展和整個(gè)社會(huì)大系統(tǒng)的協(xié)調(diào)、平衡發(fā)展。

4、應(yīng)用實(shí)例

4.1廣西區(qū)概況

廣西壯族自治區(qū)，是中國(guó)五個(gè)少數(shù)民族自治區(qū)之一，因桂江而簡(jiǎn)稱桂，首府南寧市，下轄有14個(gè)地級(jí)市，7個(gè)縣級(jí)市（地級(jí)市代管），是中國(guó)唯一一個(gè)沿海自治區(qū)，位于中國(guó)華南地區(qū)西部，是中國(guó)南部沿海一個(gè)快速發(fā)展的省份。陸地總面積：23.67萬(wàn)平方公里。占中國(guó)國(guó)土總面積比例：2.5%，在全國(guó)各省區(qū)市國(guó)土總面積中排名第9位。

廣西區(qū)人口總量保持低速增長(zhǎng)，近幾年人口總量增長(zhǎng)趨勢(shì)變緩。2012年人口出生率14.20‰，死亡率6.31‰，人口自然增長(zhǎng)率7.89‰，比上年增加0.22個(gè)千分點(diǎn)。2012年末全省常住人口4682萬(wàn)人，人口密度為197人/平方公里，其中城鎮(zhèn)人口2038萬(wàn)人，比上年增加96萬(wàn)人，鄉(xiāng)村人口2644萬(wàn)人，比上年減少59萬(wàn)人，城市化進(jìn)程不斷加快，2012年城市化率達(dá)到43.5%。

4.2廣西區(qū)社會(huì)發(fā)展概況

2013年,廣西信息社會(huì)發(fā)展指數(shù)(ISI)為0.3891,排全國(guó)第27位,在西部十二省區(qū)市中排第8位,同比增長(zhǎng)19%,增幅居全國(guó)第1位,信息社會(huì)穩(wěn)步發(fā)展,總體勢(shì)頭良好,處在信息社會(huì)準(zhǔn)備階段的轉(zhuǎn)型期。從近兩年來(lái)的變化情況來(lái)看,廣西ISI處在0.3-0.4之間,呈較快增長(zhǎng)趨勢(shì)。各項(xiàng)指標(biāo)數(shù)據(jù)表明,廣西信息社會(huì)已穩(wěn)步進(jìn)入轉(zhuǎn)型期的加速發(fā)展黃金期。2013年廣西區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)綜合指標(biāo)占全國(guó)的比重結(jié)構(gòu)如下表4.1所示。

表4.1 2013年廣西區(qū)綜合經(jīng)濟(jì)指標(biāo)占全國(guó)的比重

指標(biāo) 單位 全國(guó) 廣西 比重（%）

國(guó)民生產(chǎn)總值 億元 568845 14378 2.53%

人均生產(chǎn)總值 元 41804 30588 -

全社會(huì)固定資產(chǎn)投資額 億元 436528 11907 2.73%

社會(huì)商品零售總額 億元 234380 5083 2.17%

對(duì)外貿(mào)易進(jìn)出口總額 億美元 22100 186 0.85%

實(shí)際外商直接投資 億美元 1175 7 0.60%

改革開(kāi)放以來(lái)，廣西區(qū)的國(guó)民經(jīng)濟(jì)綜合經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增長(zhǎng)幅度很大，在2013年全區(qū)實(shí)現(xiàn)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值14378億元，占全國(guó)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的2.53%，比上年增長(zhǎng)了10.2%。

4.3 廣西區(qū)公路建設(shè)發(fā)展概況

2010年末廣西公路總里程101782公里，其中高速公路2574公里、一級(jí)公路876公里、二級(jí)公路8646公里、二級(jí)以上公路占公路總里程的11.88%。公路總里程、高速公路總里程在全國(guó)各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）中分別排第21位和15位，在西部地區(qū)中分別排第9位和第4位。

4.4 公路建設(shè)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展適應(yīng)性評(píng)價(jià)指標(biāo)計(jì)算

根據(jù)廣西區(qū)今年公路建設(shè)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況，按照各指標(biāo)的定義和計(jì)算方法，整理出廣西區(qū)公路建設(shè)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展適應(yīng)性評(píng)價(jià)指標(biāo)值，如下表：

表4.2 公路建設(shè)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展適應(yīng)性評(píng)價(jià)公路系統(tǒng)指標(biāo)體系

指標(biāo) 區(qū)域 廣西區(qū) 指標(biāo) 區(qū)域 廣西區(qū)

公路網(wǎng)總里程（公里） 101782 公路建設(shè)投資占GDP比例 2.12%

干線公路比重 11.88% 公路里程對(duì)GDP的彈性系數(shù) 0.18

公路網(wǎng)連通度 2.12

4.5 使用數(shù)據(jù)包絡(luò)分析模型DEA建立判斷矩陣

利用數(shù)據(jù)包絡(luò)模型DEA評(píng)價(jià)模型分析公路建設(shè)與經(jīng)濟(jì)的協(xié)同發(fā)展效度，確定各指標(biāo)的權(quán)重，如下表4.3所示.

表4.3 公路建設(shè)指標(biāo)重要性判斷矩陣

公路網(wǎng)總里程 干線公路比重 公路網(wǎng)連通度 公路建設(shè)投資占GDP比例 公路里程對(duì)GDP的彈性系數(shù)

公路網(wǎng)總里程 1 3 2 1.5 1.2

干線公路比重 0.2 1 0.3 1.2 1.3

公路網(wǎng)連通度 0.18 1.5 1

公路建設(shè)投資占GDP比例 0.3 0.32 0.18 1 1

公路里程對(duì)GDP的彈性系數(shù) 0.52 0.32 0.21 1 1

4.6 公路建設(shè)與社會(huì)經(jīng)濟(jì)適用性測(cè)度

根據(jù)數(shù)據(jù)包絡(luò)分析模型DEA輸入輸出模型測(cè)算出公路子系統(tǒng)協(xié)同發(fā)展效度=0.86，經(jīng)濟(jì)子系統(tǒng)協(xié)同發(fā)展效度，公路子系統(tǒng)對(duì)經(jīng)濟(jì)子系統(tǒng)的協(xié)同發(fā)展效度，經(jīng)濟(jì)子系統(tǒng)對(duì)公路子系統(tǒng)的協(xié)同發(fā)展效度。

4.7 數(shù)據(jù)分析

從模型所分析的數(shù)據(jù)是2010年廣西區(qū)公路建設(shè)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)際數(shù)據(jù)，從上節(jié)計(jì)算結(jié)果可以看出，公路子系統(tǒng)和經(jīng)濟(jì)子系統(tǒng)內(nèi)的協(xié)同發(fā)展效度都比較高，但是距1還有一定的差距，說(shuō)明經(jīng)過(guò)廣西區(qū)今年來(lái)的大力建設(shè)，公路基礎(chǔ)設(shè)施已經(jīng)有了很大的發(fā)展，相對(duì)較完善，而且社會(huì)經(jīng)濟(jì)各系統(tǒng)也正以持續(xù)協(xié)調(diào)的狀態(tài)發(fā)展。根據(jù)公路子系統(tǒng)和經(jīng)濟(jì)子系統(tǒng)之間的協(xié)同發(fā)展效度計(jì)算結(jié)果，可以得出，公路建設(shè)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的適應(yīng)度相對(duì)較高，但是還有一定的完善空間，需要進(jìn)一步完善。

5、結(jié)論與建議

公路交通是整個(gè)社會(huì)經(jīng)濟(jì)大系統(tǒng)的重要組成部分，公路建設(shè)與經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)與適應(yīng)與否至關(guān)重要，它是實(shí)現(xiàn)公路建設(shè)與社會(huì)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的重要基礎(chǔ)。本文通過(guò)分析得出以下幾個(gè)結(jié)論：

1.在分析公路建設(shè)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展特點(diǎn)及關(guān)系的基礎(chǔ)上，明確了公路建設(shè)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展適應(yīng)性的基本內(nèi)涵。

2.建立了由公路系統(tǒng)和經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)指標(biāo)構(gòu)成的公路建設(shè)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展適應(yīng)性分析的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。

3.應(yīng)用DEA模型對(duì)廣西區(qū)進(jìn)行分析，收到了良好的效果。

但是，由于公路建設(shè)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的適應(yīng)性分析屬于復(fù)雜大系統(tǒng)協(xié)同發(fā)展的問(wèn)題，涉及的因素眾多，諸多因素錯(cuò)綜復(fù)雜，所以還有很多地方需要進(jìn)一步完善：

1.由于公路建設(shè)與社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的適應(yīng)性具有動(dòng)態(tài)性，因此需要研究適應(yīng)性評(píng)價(jià)的動(dòng)態(tài)指標(biāo)體系，建立特定經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平適應(yīng)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。

2.協(xié)同發(fā)展效度用來(lái)對(duì)公路建設(shè)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的適應(yīng)性做定量分析，但是在適應(yīng)性綜合分析中，如何選取公路和經(jīng)濟(jì)子系統(tǒng)的指標(biāo)體系，適應(yīng)性測(cè)度還需要進(jìn)一步完善。

3.從實(shí)際操作的方面來(lái)說(shuō)，需要進(jìn)一步建立公路建設(shè)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)態(tài)數(shù)據(jù)庫(kù)及區(qū)域適應(yīng)性評(píng)價(jià)及決策支持系統(tǒng)，編輯計(jì)算機(jī)程序，從而使公路建設(shè)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展適應(yīng)性評(píng)價(jià)可以具有更廣泛的適應(yīng)性。

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第7篇：公路運(yùn)輸研究報(bào)告范文

第一條為了加強(qiáng)對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品的安全管理，保障人民生命、財(cái)產(chǎn)安全，保護(hù)環(huán)境，制定本條例。

第二條在中華人民共和國(guó)境內(nèi)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、使用危險(xiǎn)化學(xué)品和處置廢棄危險(xiǎn)化

學(xué)品，必須遵守本條例和國(guó)家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、其他行政法規(guī)的規(guī)定。

第三條本條例所稱危險(xiǎn)化學(xué)品，包括爆炸品、壓縮氣體和液化氣體、易燃液體、易燃固體、自燃物品和遇濕易燃物品、氧化劑和有機(jī)過(guò)氧化物、有和腐蝕品等。

危險(xiǎn)化學(xué)品列入以國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)公布的《危險(xiǎn)貨物品名表》（GB12268）；劇毒化學(xué)品目錄和未列入《危險(xiǎn)貨物品名表》的其他危險(xiǎn)化學(xué)品，由國(guó)務(wù)院經(jīng)濟(jì)貿(mào)易綜合管理部門會(huì)同國(guó)務(wù)院公安、環(huán)境保護(hù)、衛(wèi)生、質(zhì)檢、交通部門確定并公布。

第四條生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、使用危險(xiǎn)化學(xué)品和處置廢棄危險(xiǎn)化學(xué)品的單位（以下統(tǒng)稱危險(xiǎn)化學(xué)品單位），其主要負(fù)責(zé)人必須保證本單位危險(xiǎn)化學(xué)品的安全管理符合有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的要求，并對(duì)本單位危險(xiǎn)化學(xué)品的安全負(fù)責(zé)。

危險(xiǎn)化學(xué)品單位從事生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、使用危險(xiǎn)化學(xué)品或者處置廢棄危險(xiǎn)化學(xué)品活動(dòng)的人員，必須接受有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和安全知識(shí)、專業(yè)技術(shù)、職業(yè)衛(wèi)生防護(hù)和應(yīng)急救援知識(shí)的培訓(xùn)，并經(jīng)考核合格，方可上崗作業(yè)。

第五條對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、使用和對(duì)廢棄危險(xiǎn)化學(xué)品處置實(shí)施監(jiān)督管理的有關(guān)部門，依照下列規(guī)定履行職責(zé)：

（一）國(guó)務(wù)院經(jīng)濟(jì)貿(mào)易綜合管理部門和省、自治區(qū)、直轄市人民政府經(jīng)濟(jì)貿(mào)易管理部門，依照本條例的規(guī)定，負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)督管理綜合工作，負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存企業(yè)設(shè)立及其改建、擴(kuò)建的審查，負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品包裝物、容器（包括用于運(yùn)輸工具的槽罐，下同）專業(yè)生產(chǎn)企業(yè)的審查和定點(diǎn)，負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可證的發(fā)放，負(fù)責(zé)國(guó)內(nèi)危險(xiǎn)化學(xué)品的登記，負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急救援的組織和協(xié)調(diào)，并負(fù)責(zé)前述事項(xiàng)的監(jiān)督檢查；設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府和縣級(jí)人民政府的負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)督管理綜合工作的部門，由各該級(jí)人民政府確定，依照本條例的規(guī)定履行職責(zé)。

（二）公安部門負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品的公共安全管理，負(fù)責(zé)發(fā)放劇毒化學(xué)品購(gòu)買憑證和準(zhǔn)購(gòu)證，負(fù)責(zé)審查核發(fā)劇毒化學(xué)品公路運(yùn)輸通行證，對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸安全實(shí)施監(jiān)督，并負(fù)責(zé)前述事項(xiàng)的監(jiān)督檢查。

（三）質(zhì)檢部門負(fù)責(zé)發(fā)放危險(xiǎn)化學(xué)品及其包裝物、容器的生產(chǎn)許可證，負(fù)責(zé)對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品包裝物、容器的產(chǎn)品質(zhì)量實(shí)施監(jiān)督，并負(fù)責(zé)前述事項(xiàng)的監(jiān)督檢查。

（四）環(huán)境保護(hù)部門負(fù)責(zé)廢棄危險(xiǎn)化學(xué)品處置的監(jiān)督管理，負(fù)責(zé)調(diào)大危險(xiǎn)化學(xué)品污染事故和生態(tài)破壞事件，負(fù)責(zé)有毒化學(xué)品事故現(xiàn)場(chǎng)的應(yīng)急監(jiān)測(cè)和進(jìn)口危險(xiǎn)化學(xué)品的登記，并負(fù)責(zé)前述事項(xiàng)的監(jiān)督檢查。

（五）鐵路、民航部門負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品鐵路、航空運(yùn)輸和危險(xiǎn)化學(xué)品鐵路、民航運(yùn)輸單位及其運(yùn)輸工具的安全管理及監(jiān)督檢查。交通部門負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品公路、水路運(yùn)輸單位及其運(yùn)輸工具的安全管理，對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品水路運(yùn)輸安全實(shí)施監(jiān)督，負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品公路、水路運(yùn)輸單位、駕駛?cè)藛T、船員、裝卸人員和押運(yùn)人員的資質(zhì)認(rèn)定，并負(fù)責(zé)前述事項(xiàng)的監(jiān)督檢查。

（六）衛(wèi)生行政部門負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品的毒性鑒定和危險(xiǎn)化學(xué)品事故傷亡人員的醫(yī)療救護(hù)工作。

（七）工商行政管理部門依據(jù)有關(guān)部門的批準(zhǔn)、許可文件，核發(fā)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸單位營(yíng)業(yè)執(zhí)照，并監(jiān)督管理危險(xiǎn)化學(xué)品市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

（八）郵政部門負(fù)責(zé)郵寄危險(xiǎn)化學(xué)品的監(jiān)督檢查。

第六條依照本條例對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品單位實(shí)施監(jiān)督管理的有關(guān)部門，依法進(jìn)行監(jiān)督檢查，可以行使下列職權(quán)：

（一）進(jìn)入危險(xiǎn)化學(xué)品作業(yè)場(chǎng)所進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查，調(diào)取有關(guān)資料，向有關(guān)人員了解情況，向危險(xiǎn)化學(xué)品單位提出整改措施和建議；

（二）發(fā)現(xiàn)危險(xiǎn)化學(xué)品事故隱患時(shí)，責(zé)令立即排除或者限期排除；

（三）對(duì)有根據(jù)認(rèn)為不符合有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)要求的設(shè)施、設(shè)備、器材和運(yùn)輸工具，責(zé)令立即停止使用；

（四）發(fā)現(xiàn)違法行為，當(dāng)場(chǎng)予以糾正或者責(zé)令限期改正。

危險(xiǎn)化學(xué)品單位應(yīng)當(dāng)接受有關(guān)部門依法實(shí)施的監(jiān)督檢查，不得拒絕、阻撓。

有關(guān)部門派出的工作人員依法進(jìn)行監(jiān)督檢查時(shí)，應(yīng)當(dāng)出示證件。

第二章危險(xiǎn)化學(xué)品的生產(chǎn)、儲(chǔ)存和使用

第七條國(guó)家對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品的生產(chǎn)和儲(chǔ)存實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局和嚴(yán)格控制，并對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存實(shí)行審批制度；未經(jīng)審批，任何單位和個(gè)人都不得生產(chǎn)、儲(chǔ)存危險(xiǎn)化學(xué)品。

設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)際需要，在編制總體規(guī)劃時(shí)，應(yīng)當(dāng)按照確保安全的原則規(guī)劃適當(dāng)區(qū)域?qū)ｉT用于危險(xiǎn)化學(xué)品的生產(chǎn)、儲(chǔ)存。

第八條危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存企業(yè)，必須具備下列條件：

（一）有符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的生產(chǎn)工藝、設(shè)備或者儲(chǔ)存方式、設(shè)施；

（二）工廠、倉(cāng)庫(kù)的周邊防護(hù)距離符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者國(guó)家有關(guān)規(guī)定；

（三）有符合生產(chǎn)或者儲(chǔ)存需要的管理人員和技術(shù)人員；

（四）有健全的安全管理制度；

（五）符合法律、法規(guī)規(guī)定和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)要求的其他條件。

第九條設(shè)立劇毒化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存企業(yè)和其他危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存企業(yè)，應(yīng)當(dāng)分別向省、自治區(qū)、直轄市人民政府經(jīng)濟(jì)貿(mào)易管理部門和設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)督管理綜合工作的部門提出申請(qǐng)，并提交下列文件：

（一）可行性研究報(bào)告；

（二）原料、中間產(chǎn)品、最終產(chǎn)品或者儲(chǔ)存的危險(xiǎn)化學(xué)品的燃點(diǎn)、自燃點(diǎn)、閃點(diǎn)、爆炸極限、毒性等理化性能指標(biāo)；

（三）包裝、儲(chǔ)存、運(yùn)輸?shù)募夹g(shù)要求；

（四）安全評(píng)價(jià)報(bào)告；

（五）事故應(yīng)急救援措施；

（六）符合本條例第八條規(guī)定條件的證明文件。

省、自治區(qū)、直轄市人民政府經(jīng)濟(jì)貿(mào)易管理部門或者設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)督管理綜合工作的部門收到申請(qǐng)和提交的文件后，應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)專家進(jìn)行審查，提出審查意見(jiàn)后，報(bào)本級(jí)人民政府作出批準(zhǔn)或者不予批準(zhǔn)的決定。依據(jù)本級(jí)人民政府的決定，予以批準(zhǔn)的，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府經(jīng)濟(jì)貿(mào)易管理部門或者設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)督管理綜合工作的部門頒發(fā)批準(zhǔn)書(shū)；不予批準(zhǔn)的，書(shū)面通知申請(qǐng)人。

申請(qǐng)人憑批準(zhǔn)書(shū)向工商行政管理部門辦理登記注冊(cè)手續(xù)。

第十條除運(yùn)輸工具加油站、加氣站外，危險(xiǎn)化學(xué)品的生產(chǎn)裝置和儲(chǔ)存數(shù)量構(gòu)成重大危險(xiǎn)源的儲(chǔ)存設(shè)施，與下列場(chǎng)所、區(qū)域的距離必須符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者國(guó)家有關(guān)規(guī)定：

（一）居民區(qū)、商業(yè)中心、公園等人口密集區(qū)域；

（二）學(xué)校、醫(yī)院、影劇院、體育場(chǎng)（館）等公共設(shè)施；

（三）供水水源、水廠及水源保護(hù)區(qū)；

（四）車站、碼頭（按照國(guó)家規(guī)定，經(jīng)批準(zhǔn)，專門從事危險(xiǎn)化學(xué)品裝卸作業(yè)的除外）、機(jī)場(chǎng)以及公路、鐵路、水路交通干線、地鐵風(fēng)亭及出入口；

（五）基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)、畜牧區(qū)、漁業(yè)水域和種子、種畜、水產(chǎn)苗種生產(chǎn)基地；

（六）河流、湖泊、風(fēng)景名勝區(qū)和自然保護(hù)區(qū)；

（七）軍事、軍事管理區(qū)；

（八）法律、行政法規(guī)規(guī)定予以保護(hù)的其他區(qū)域。

已建危險(xiǎn)化學(xué)品的生產(chǎn)裝置和儲(chǔ)存數(shù)量構(gòu)成重大危險(xiǎn)源的儲(chǔ)存設(shè)施不符合前款規(guī)定的，由所在地設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)督管理綜合工作的部門監(jiān)督其在規(guī)定期限內(nèi)進(jìn)行整頓；需要轉(zhuǎn)產(chǎn)、停產(chǎn)、搬遷、關(guān)閉的，報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。

本條例所稱重大危險(xiǎn)源，是指生產(chǎn)、運(yùn)輸、使用、儲(chǔ)存危險(xiǎn)化學(xué)品或者處置廢棄危險(xiǎn)化學(xué)品，且危險(xiǎn)化學(xué)品的數(shù)量等于或者超過(guò)臨界量的單元（包括場(chǎng)所和設(shè)施）。

第十一條危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存企業(yè)改建、擴(kuò)建的，必須依照本條例第九條的規(guī)定經(jīng)審查批準(zhǔn)。

第十二條依法設(shè)立的危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)，必須向國(guó)務(wù)院質(zhì)檢部門申請(qǐng)領(lǐng)取危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)許可證；未取得危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)許可證的，不得開(kāi)工生產(chǎn)。

國(guó)務(wù)院質(zhì)檢部門應(yīng)當(dāng)將頒發(fā)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)許可證的情況通報(bào)國(guó)務(wù)院經(jīng)濟(jì)貿(mào)易綜合管理部門、環(huán)境保護(hù)部門和公安部門。

第十三條任何單位和個(gè)人不得生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用國(guó)家明令禁止的危險(xiǎn)化學(xué)品。

禁止用劇毒化學(xué)品生產(chǎn)滅鼠藥以及其他可能進(jìn)入人民日常生活的化學(xué)產(chǎn)品和日用化學(xué)品。

第十四條生產(chǎn)危險(xiǎn)化學(xué)品的，應(yīng)當(dāng)在危險(xiǎn)化學(xué)品的包裝內(nèi)附有與危險(xiǎn)化學(xué)品完全一致的化學(xué)品安全技術(shù)說(shuō)明書(shū)，并在包裝（包括外包裝件）上加貼或者拴掛與包裝內(nèi)危險(xiǎn)化學(xué)品完全一致的化學(xué)品安全標(biāo)簽。

危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)發(fā)現(xiàn)其生產(chǎn)的危險(xiǎn)化學(xué)品有新的危害特性時(shí)，應(yīng)當(dāng)立即公告，并及時(shí)修訂安全技術(shù)說(shuō)明書(shū)和安全標(biāo)簽。

第十五條使用危險(xiǎn)化學(xué)品從事生產(chǎn)的單位，其生產(chǎn)條件必須符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)家有關(guān)規(guī)定，并依照國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定取得相應(yīng)的許可，必須建立、健全危險(xiǎn)化學(xué)品使用的安全管理規(guī)章制度，保證危險(xiǎn)化學(xué)品的安全使用和管理。

第十六條生產(chǎn)、儲(chǔ)存、使用危險(xiǎn)化學(xué)品的，應(yīng)當(dāng)根據(jù)危險(xiǎn)化學(xué)品的種類、特性，在車間、庫(kù)房等作業(yè)場(chǎng)所設(shè)置相應(yīng)的監(jiān)測(cè)、通風(fēng)、防曬、調(diào)溫、防火、滅火、防爆、泄壓、防毒、消毒、中和、防潮、防雷、防靜電、防腐、防滲漏、防護(hù)圍堤或者隔離操作等安全設(shè)施、設(shè)備，并按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行維護(hù)、保養(yǎng)，保證符合安全運(yùn)行要求。

第十七條生產(chǎn)、儲(chǔ)存、使用劇毒化學(xué)品的單位，應(yīng)當(dāng)對(duì)本單位的生產(chǎn)、儲(chǔ)存裝置每年進(jìn)行一次安全評(píng)價(jià)；生產(chǎn)、儲(chǔ)存、使用其他危險(xiǎn)化學(xué)品的單位，應(yīng)當(dāng)對(duì)本單位的生產(chǎn)、儲(chǔ)存裝置每?jī)赡赀M(jìn)行一次安全評(píng)價(jià)。

安全評(píng)價(jià)報(bào)告應(yīng)當(dāng)對(duì)生產(chǎn)、儲(chǔ)存裝置存在的安全問(wèn)題提出整改方案。安全評(píng)價(jià)中發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)、儲(chǔ)存裝置存在現(xiàn)實(shí)危險(xiǎn)的，應(yīng)當(dāng)立即停止使用，予以更換或者修復(fù)，并采取相應(yīng)的安全措施。

安全評(píng)價(jià)報(bào)告應(yīng)當(dāng)報(bào)所在地設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)督管理綜合工作的部門備案。

第十八條危險(xiǎn)化學(xué)品的生產(chǎn)、儲(chǔ)存、使用單位，應(yīng)當(dāng)在生產(chǎn)、儲(chǔ)存和使用場(chǎng)所設(shè)置通訊、報(bào)警裝置，并保證在任何情況下處于正常適用狀態(tài)。

第十九條劇毒化學(xué)品的生產(chǎn)、儲(chǔ)存、使用單位，應(yīng)當(dāng)對(duì)劇毒化學(xué)品的產(chǎn)量、流向、儲(chǔ)存量和用途如實(shí)記錄，并采取必要的保安措施，防止劇毒化學(xué)品被盜、丟失或者誤售、誤用；發(fā)現(xiàn)劇毒化學(xué)品被盜、丟失或者誤售、誤用時(shí)，必須立即向當(dāng)?shù)毓膊块T報(bào)告。

第二十條危險(xiǎn)化學(xué)品的包裝必須符合國(guó)家法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的要求。

危險(xiǎn)化學(xué)品包裝的材質(zhì)、型式、規(guī)格、方法和單件質(zhì)量（重量），應(yīng)當(dāng)與所包裝的危險(xiǎn)化學(xué)品的性質(zhì)和用途相適應(yīng)，便于裝卸、運(yùn)輸和儲(chǔ)存。

第二十一條危險(xiǎn)化學(xué)品的包裝物、容器，必須由省、自治區(qū)、直轄市人民政府經(jīng)濟(jì)貿(mào)易管理部門審查合格的專業(yè)生產(chǎn)企業(yè)定點(diǎn)生產(chǎn)，并經(jīng)國(guó)務(wù)院質(zhì)檢部門認(rèn)可的專業(yè)檢測(cè)、檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)檢測(cè)、檢驗(yàn)合格，方可使用。

第二十二條危險(xiǎn)化學(xué)品必須儲(chǔ)存在專用倉(cāng)庫(kù)、專用場(chǎng)地或者專用儲(chǔ)存室（以下統(tǒng)稱專用倉(cāng)庫(kù)）內(nèi)，儲(chǔ)存方式、方法與儲(chǔ)存數(shù)量必須符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，并由專人管理。

第二十三條危險(xiǎn)化學(xué)品專用倉(cāng)庫(kù)，應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)對(duì)安全、消防的要求，設(shè)置明顯標(biāo)志。危險(xiǎn)化學(xué)品專用倉(cāng)庫(kù)的儲(chǔ)存設(shè)備和安全設(shè)施應(yīng)當(dāng)定期檢測(cè)。

第二十四條處置廢棄危險(xiǎn)化學(xué)品，依照固體廢物污染環(huán)境防治法和國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第二十五條危險(xiǎn)化學(xué)品的生產(chǎn)、儲(chǔ)存、使用單位轉(zhuǎn)產(chǎn)、停產(chǎn)、停業(yè)或者解散的，應(yīng)當(dāng)采取有效措施，處置危險(xiǎn)化學(xué)品的生產(chǎn)或者儲(chǔ)存設(shè)備、庫(kù)存產(chǎn)品及生產(chǎn)原料，不得留有事故隱患。處置方案應(yīng)當(dāng)報(bào)所在地設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)督管理綜合工作的部門和同級(jí)環(huán)境保護(hù)部門、公安部門備案。負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)督管理綜合工作的部門應(yīng)當(dāng)對(duì)處置情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

第二十六條公眾上交的危險(xiǎn)化學(xué)品，由公安部門接收。公安部門接收的危險(xiǎn)化學(xué)品和其他有關(guān)部門收繳的危險(xiǎn)化學(xué)品，交由環(huán)境保護(hù)部門認(rèn)定的專業(yè)單位處理。

第三章危險(xiǎn)化學(xué)品的經(jīng)營(yíng)

第二十七條國(guó)家對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)銷售實(shí)行許可制度。未經(jīng)許可，任何單位和個(gè)人都不得經(jīng)營(yíng)銷售危險(xiǎn)化學(xué)品。

第二十八條危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)企業(yè)，必須具備下列條件：

（一）經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所和儲(chǔ)存設(shè)施符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)；

（二）主管人員和業(yè)務(wù)人員經(jīng)過(guò)專業(yè)培訓(xùn)，并取得上崗資格；

（三）有健全的安全管理制度；

（四）符合法律、法規(guī)規(guī)定和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)要求的其他條件。

第二十九條經(jīng)營(yíng)劇毒化學(xué)品和其他危險(xiǎn)化學(xué)品的，應(yīng)當(dāng)分別向省、自治區(qū)、直轄市人民政府經(jīng)濟(jì)貿(mào)易管理部門或者設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)督管理綜合工作的部門提出申請(qǐng)，并附送本條例第二十八條規(guī)定條件的相關(guān)證明材料。省、自治區(qū)、直轄市人民政府經(jīng)濟(jì)貿(mào)易管理部門或者設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)督管理綜合工作的部門接到申請(qǐng)后，應(yīng)當(dāng)依照本條例的規(guī)定對(duì)申請(qǐng)人提交的證明材料和經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所進(jìn)行審查。經(jīng)審查，符合條件的，頒發(fā)危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可證，并將頒發(fā)危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可證的情況通報(bào)同級(jí)公安部門和環(huán)境保護(hù)部門；不符合條件的，書(shū)面通知申請(qǐng)人并說(shuō)明理由。

申請(qǐng)人憑危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可證向工商行政管理部門辦理登記注冊(cè)手續(xù)。

第三十條經(jīng)營(yíng)危險(xiǎn)化學(xué)品，不得有下列行為：

（一）從未取得危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)許可證或者危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可證的企業(yè)采購(gòu)危險(xiǎn)化學(xué)品；

（二）經(jīng)營(yíng)國(guó)家明令禁止的危險(xiǎn)化學(xué)品和用劇毒化學(xué)品生產(chǎn)的滅鼠藥以及其他可能進(jìn)入人民日常生產(chǎn)生活的化學(xué)產(chǎn)品和日用化學(xué)品；

（三）銷售沒(méi)有化學(xué)品安全技術(shù)說(shuō)明書(shū)和化學(xué)品安全標(biāo)簽的危險(xiǎn)化學(xué)品。

第三十一條危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)不得向未取得危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可證的單位或者個(gè)人銷售危險(xiǎn)化學(xué)品。

第三十二條危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)企業(yè)儲(chǔ)存危險(xiǎn)化學(xué)品，應(yīng)當(dāng)遵守本條例第二章的有關(guān)規(guī)定。危險(xiǎn)化學(xué)品商店內(nèi)只能存放民用小包裝的危險(xiǎn)化學(xué)品，其總量不得超過(guò)國(guó)家規(guī)定的限量。

第三十三條劇毒化學(xué)品經(jīng)營(yíng)企業(yè)銷售劇毒化學(xué)品，應(yīng)當(dāng)記錄購(gòu)買單位的名稱、地址和購(gòu)買人員的姓名、身份證號(hào)碼及所購(gòu)劇毒化學(xué)品的品名、數(shù)量、用途。記錄應(yīng)當(dāng)至少保存1年。

劇毒化學(xué)品經(jīng)營(yíng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)每天核對(duì)劇毒化學(xué)品的銷售情況；發(fā)現(xiàn)被盜、丟失、誤售等情況時(shí)，必須立即向當(dāng)?shù)毓膊块T報(bào)告。

第三十四條購(gòu)買劇毒化學(xué)品，應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

（一）生產(chǎn)、科研、醫(yī)療等單位經(jīng)常使用劇毒化學(xué)品的，應(yīng)當(dāng)向設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府公安部門申請(qǐng)領(lǐng)取購(gòu)買憑證，憑購(gòu)買憑證購(gòu)買；

（二）單位臨時(shí)需要購(gòu)買劇毒化學(xué)品的，應(yīng)當(dāng)憑本單位出具的證明（注明品名、數(shù)量、用途）向設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府公安部門申請(qǐng)領(lǐng)取準(zhǔn)購(gòu)證，憑準(zhǔn)購(gòu)證購(gòu)買；

（三）個(gè)人不得購(gòu)買農(nóng)藥、滅鼠藥、滅蟲(chóng)藥以外的劇毒化學(xué)品。

劇毒化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)、經(jīng)營(yíng)企業(yè)不得向個(gè)人或者無(wú)購(gòu)買憑證、準(zhǔn)購(gòu)證的單位銷售劇毒化學(xué)品。劇毒化學(xué)品購(gòu)買憑證、準(zhǔn)購(gòu)證不得偽造、變?cè)?、買賣、出借或者以其他方式轉(zhuǎn)讓，不得使用作廢的劇毒化學(xué)品購(gòu)買憑證、準(zhǔn)購(gòu)證。

劇毒化學(xué)品購(gòu)買憑證和準(zhǔn)購(gòu)證的式樣和具體申領(lǐng)辦法由國(guó)務(wù)院公安部門制定。

第四章危險(xiǎn)化學(xué)品的運(yùn)輸

第三十五條國(guó)家對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品的運(yùn)輸實(shí)行資質(zhì)認(rèn)定制度；未經(jīng)資質(zhì)認(rèn)定，不得運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品。

危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸企業(yè)必須具備的條件由國(guó)務(wù)院交通部門規(guī)定。

第三十六條用于危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸工具的槽罐以及其他容器，必須依照本條例第二十一條的規(guī)定，由專業(yè)生產(chǎn)企業(yè)定點(diǎn)生產(chǎn)，并經(jīng)檢測(cè)、檢驗(yàn)合格，方可使用。

質(zhì)檢部門應(yīng)當(dāng)對(duì)前款規(guī)定的專業(yè)生產(chǎn)企業(yè)定點(diǎn)生產(chǎn)的槽罐以及其他容器的產(chǎn)品質(zhì)量進(jìn)行定期的或者不定期的檢查。

第三十七條危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸企業(yè)，應(yīng)當(dāng)對(duì)其駕駛員、船員、裝卸管理人員、押運(yùn)人員進(jìn)行有關(guān)安全知識(shí)培訓(xùn)；駕駛員、船員、裝卸管理人員、押運(yùn)人員必須掌握危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸?shù)陌踩R(shí)，并經(jīng)所在地設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府交通部門考核合格（船員經(jīng)海事管理機(jī)構(gòu)考核合格），取得上崗資格證，方可上崗作業(yè)。危險(xiǎn)化學(xué)品的裝卸作業(yè)必須在裝卸管理人員的現(xiàn)場(chǎng)指揮下進(jìn)行。

運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品的駕駛員、船員、裝卸人員和押運(yùn)人員必須了解所運(yùn)載的危險(xiǎn)化學(xué)品的性質(zhì)、危害特性、包裝容器的使用特性和發(fā)生意外時(shí)的應(yīng)急措施。運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品，必須配備必要的應(yīng)急處理器材和防護(hù)用品。

第三十八條通過(guò)公路運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品的，托運(yùn)人員只能委托有危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸資質(zhì)的運(yùn)輸企業(yè)承運(yùn)。

第三十九條通過(guò)公路運(yùn)輸劇毒化學(xué)品的，托運(yùn)人應(yīng)當(dāng)向目的地的縣級(jí)人民政府公安部門申請(qǐng)辦理劇毒化學(xué)品公路運(yùn)輸通行證。

辦理劇毒化學(xué)品公路運(yùn)輸通行證，托運(yùn)人應(yīng)當(dāng)向公安部門提交有關(guān)危險(xiǎn)化學(xué)品的品名、數(shù)量、運(yùn)輸始發(fā)地和目的地、運(yùn)輸路線、運(yùn)輸單位、駕駛?cè)藛T、押運(yùn)人員、經(jīng)營(yíng)單位和購(gòu)買單位資質(zhì)情況的材料。

劇毒化學(xué)品公路運(yùn)輸通行證的式樣和具體申領(lǐng)辦法由國(guó)務(wù)院公安部門制定。

第四十條禁止利用內(nèi)河以及其他封閉水域等航運(yùn)渠道運(yùn)輸劇毒化學(xué)品以及國(guó)務(wù)院交通部門規(guī)定禁止運(yùn)輸?shù)钠渌ｋU(xiǎn)化學(xué)品。

利用內(nèi)河以及其他封閉水域等航運(yùn)渠道運(yùn)輸前款規(guī)定的外的危險(xiǎn)化學(xué)品的，只能委托有危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸資質(zhì)的水運(yùn)企業(yè)承運(yùn)，并按照國(guó)務(wù)院交通部門的規(guī)定辦理手續(xù)，接受有關(guān)交通部門（港口部門、海事管理機(jī)構(gòu)，下同）的監(jiān)督管理。

運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品的船舶及其配載的容器必須按照國(guó)家關(guān)于船舶檢驗(yàn)的規(guī)范進(jìn)行生產(chǎn)，并經(jīng)海事管理機(jī)構(gòu)認(rèn)可的船舶檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)合格，方可投入使用。

第四十一條托運(yùn)人托運(yùn)危險(xiǎn)化學(xué)品，應(yīng)當(dāng)向承運(yùn)人說(shuō)明運(yùn)輸?shù)奈ｋU(xiǎn)化學(xué)品的品名、數(shù)量、危害、應(yīng)急措施等情況。

運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品需要添加抑制劑或者穩(wěn)定劑的，托運(yùn)人交付托運(yùn)時(shí)應(yīng)當(dāng)添加抑制劑或者穩(wěn)定劑，并告知承運(yùn)人。

托運(yùn)人不得在托運(yùn)的普通貨物中夾帶危險(xiǎn)化學(xué)品，不得將危險(xiǎn)化學(xué)品匿報(bào)或者謊報(bào)為普通貨物托運(yùn)。

第四十二條運(yùn)輸、裝卸危險(xiǎn)化學(xué)品，應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的要求并按照危險(xiǎn)化學(xué)品的危險(xiǎn)特性，采取必要的安全防護(hù)措施。

運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品的槽罐以及其他容器必須封口嚴(yán)密，能夠承受正常運(yùn)輸條件下產(chǎn)生的內(nèi)部壓力和外部壓力，保證危險(xiǎn)化學(xué)品在運(yùn)輸中不因溫度、濕度或者壓力的變化而發(fā)生任何滲（灑）漏。

第四十三條通過(guò)公路運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品，必須配備押運(yùn)人員，并隨時(shí)處于押運(yùn)人員的監(jiān)管之下，不得超裝、超載，不得進(jìn)入危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車輛禁止通行的區(qū)域；確需進(jìn)入禁止通行區(qū)域的，應(yīng)當(dāng)事先向當(dāng)?shù)毓膊块T報(bào)告，由公安部門為其指定行車時(shí)間和路線，運(yùn)輸車輛必須遵守公安部門規(guī)定的行車時(shí)間和路線。

危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車輛禁止通行區(qū)域，由設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府公安部門劃定，并設(shè)置明顯的標(biāo)志。

運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品途中需要停車住宿或者遇有無(wú)法正常運(yùn)輸?shù)那闆r時(shí)，應(yīng)當(dāng)向當(dāng)?shù)毓膊块T報(bào)告。

第四十四條劇毒化學(xué)品在公路運(yùn)輸途中發(fā)生被盜、丟失、流散、泄漏等情況時(shí)，承運(yùn)人及押運(yùn)人員必須立即向當(dāng)?shù)毓膊块T報(bào)告，并采取一切可能的警示措施。公安部門接到報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)立即向其他有關(guān)部門通報(bào)情況；有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)采取必要的安全措施。

第四十五條任何單位和個(gè)人不得郵寄或者在郵件內(nèi)夾帶危險(xiǎn)化學(xué)品，不得將危險(xiǎn)化學(xué)品匿報(bào)或者謊報(bào)為普通物品郵寄。

第四十六條通過(guò)鐵路、航空運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品的，按照國(guó)務(wù)院鐵路、民航部門的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第五章危險(xiǎn)化學(xué)品的登記與事故應(yīng)急救援

第四十七條國(guó)家實(shí)行危險(xiǎn)化學(xué)品登記制度，并為危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理、事故預(yù)防和應(yīng)急救援提供技術(shù)、信息支持。

第四十八條危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存企業(yè)以及使用劇毒化學(xué)品和數(shù)量構(gòu)成重大危險(xiǎn)源的其他危險(xiǎn)化學(xué)品的單位，應(yīng)當(dāng)向國(guó)務(wù)院經(jīng)濟(jì)貿(mào)易綜合管理部門負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品登記的機(jī)構(gòu)辦理危險(xiǎn)化學(xué)品登記。危險(xiǎn)化學(xué)品登記的具體辦法由國(guó)務(wù)院經(jīng)濟(jì)貿(mào)易綜合管理部門制定。

負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品登記的機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)向環(huán)境保護(hù)、公安、質(zhì)檢、衛(wèi)生等有關(guān)部門提供危險(xiǎn)化學(xué)品登記的資料。

第四十九條縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)督管理綜合工作的部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同同級(jí)其他有關(guān)部門制定危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急救援預(yù)案，報(bào)經(jīng)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。

第五十條危險(xiǎn)化學(xué)品單位應(yīng)當(dāng)制定本單位事故應(yīng)急救援預(yù)案，配備應(yīng)急救援人員和必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備，并定期組織演練。

危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急救援預(yù)案應(yīng)當(dāng)報(bào)設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)督管理綜合工作的部門備案。

第五十一條發(fā)生危險(xiǎn)化學(xué)品事故，單位主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)按照本單位制定的應(yīng)急救援預(yù)案，立即組織救援，并立即報(bào)告當(dāng)?shù)刎?fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)督管理綜合工作的部門和公安、環(huán)境保護(hù)、質(zhì)檢部門。

第五十二條發(fā)生危險(xiǎn)化學(xué)品事故，有關(guān)地方人民政府應(yīng)當(dāng)做好指揮、領(lǐng)導(dǎo)工作。負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)督管理綜合工作的部門和環(huán)境保護(hù)、公安、衛(wèi)生等有關(guān)部門，應(yīng)當(dāng)按照當(dāng)?shù)貞?yīng)急救援預(yù)案組織實(shí)施救援，不得拖延、推諉。有關(guān)地方人民政府及其有關(guān)部門并應(yīng)當(dāng)按照下列規(guī)定，采取必要措施，減少事故損失，防止事故蔓延、擴(kuò)大：

（一）立即組織營(yíng)救受害人員，組織撤離或者采取其他措施保護(hù)危害區(qū)域內(nèi)的其他人員；

（二）迅速控制危害源，并對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品造成的危害進(jìn)行檢驗(yàn)、監(jiān)測(cè)，測(cè)定事故的危害區(qū)域、危險(xiǎn)化學(xué)品性質(zhì)及危害程度；

（三）針對(duì)事故對(duì)人體、動(dòng)植物、土壤、水源、空氣造成的現(xiàn)實(shí)危害和可能產(chǎn)生的危害，迅速采取封閉、隔離、洗消等措施；

（四）對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品事故造成的危害進(jìn)行監(jiān)測(cè)、處置，直至符合國(guó)家環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)。

第8篇：公路運(yùn)輸研究報(bào)告范文

【關(guān)鍵詞】道路交通安全交通管理

Abstract: On the basis of the our country the current situation and development trend of road traffic safety are analyzed. Points out the problems facing in the road traffic safety in China, through the establishment of corresponding safety management measures and carry out corresponding effective management to improve the overall traffic safety in our country

Key words：Road traffic safety Traffic management

中圖分類號(hào)：X951 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：

1、前言

我國(guó)作為世界上道路交通事故最嚴(yán)重的國(guó)家之一。從20世紀(jì)80年代末，我國(guó)道路交通事故年死亡人數(shù)首次超過(guò)5萬(wàn)人至今，我國(guó)大陸地區(qū)每年發(fā)生道路交通事故約50萬(wàn)起，因道路交通事故死亡人數(shù)均超過(guò)10萬(wàn)人，已經(jīng)連續(xù)十余年居世界第一。道路交通事故的增多或減少，通常與一個(gè)國(guó)家和地區(qū)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展存在著內(nèi)在的聯(lián)系。其一般規(guī)律是：發(fā)展中國(guó)家交通事故普遍上升，特別是經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的時(shí)期，交通事故更是大幅上升。近年來(lái)，隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展，機(jī)動(dòng)車保有量的增加，道路里程的延伸，道路交通狀況越來(lái)越復(fù)雜，交通事故也愈演愈烈。道路交通事故不僅給我國(guó)社會(huì)財(cái)富造成了巨大的浪費(fèi)，同時(shí)也對(duì)我國(guó)社會(huì)的安定團(tuán)結(jié)產(chǎn)生了一定的消極影響。

2、我國(guó)道路交通安全的現(xiàn)狀

2.1現(xiàn)階段我國(guó)道路交通的特點(diǎn)

道路交通安全主要受到人、車、路以及環(huán)境這四個(gè)因素的影響，具體有以下幾個(gè)表現(xiàn)：

2.1.1人的因素

人是道路交通安全的主體。在道路交通系統(tǒng)中，人既是交通事故的制造者，又是交通事故的受害者。

交通參與者的素質(zhì)普遍較低

（1）駕駛員的素質(zhì)是影響道路交通安全的最重要因素。駕駛員超速行駛、酒后駕車等違法行為造成的交通事故占總數(shù)的60%以上。這是當(dāng)前普遍存在的一個(gè)社會(huì)現(xiàn)象。

（2）非職業(yè)駕駛員肇事比例有明顯上升的趨勢(shì)

據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，每年非職業(yè)駕駛?cè)藛T肇事所占事故總數(shù)的比例已達(dá)到35.6%，而且這個(gè)比例還有繼續(xù)擴(kuò)大的趨勢(shì)。隨著私家車數(shù)量的持續(xù)增加，大量非職業(yè)駕駛員的出現(xiàn)，必然會(huì)增加道路交通事故的數(shù)量。

2.1.2車的因素

車輛作為現(xiàn)代道路交通得以實(shí)現(xiàn)的主要因素，車況的好壞、車輛的性能等能直接影響道路交通的安全。

（1）機(jī)動(dòng)車輛組成結(jié)構(gòu)畸形

國(guó)內(nèi)機(jī)動(dòng)化水平相對(duì)發(fā)達(dá)國(guó)家較低，但交通事故率高。國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作和發(fā)展組織（OECD）的研究報(bào)告還表明，發(fā)達(dá)國(guó)家的交通事故和機(jī)動(dòng)化水平與其他發(fā)展中國(guó)家相比較，亞洲國(guó)家的機(jī)動(dòng)化水平最低，但交通事故率最高。根據(jù)公安部2012年1月30日的通報(bào)：至2012年底，全國(guó)機(jī)動(dòng)車保有量已達(dá)2.4億輛，汽車保有量1.2億輛，其他車輛占50%。而由這些車輛組成的混合交通流將對(duì)道路交通安全構(gòu)成致命的威脅。對(duì)各種交通方式責(zé)任事故的分析可知，駕駛摩托車、拖拉機(jī)、農(nóng)用運(yùn)輸車等肇事比率占總數(shù)的21.2%，事故死亡率占總數(shù)的27.8%。

（2）車輛性能相對(duì)較差

我國(guó)與世界發(fā)達(dá)國(guó)家相比，交通運(yùn)輸中的車輛總體特征表現(xiàn)為：耐用好修，適應(yīng)炎熱、嚴(yán)寒的氣候，車輛只具備基本性能。目前國(guó)內(nèi)車輛大多不適應(yīng)持續(xù)的高速行駛的工況，機(jī)動(dòng)車的性能不佳、機(jī)件的失靈或零部件的損壞，均可成為直接導(dǎo)致道路交通事故的因素。

2.1.3道路及環(huán)境因素

除人、車因素外，道路及環(huán)境作為構(gòu)成道路交通的基本要素，它們可成為導(dǎo)致交通事故的主要原因。

（1）道路等級(jí)低

在我國(guó)具體的交通工程實(shí)踐中，還普遍存在著單純地為了提高道路等級(jí)，簡(jiǎn)單地將道路路面硬化的做法。其結(jié)果只能是使駕駛員產(chǎn)生錯(cuò)覺(jué)，導(dǎo)致道路交通事故。

（2）混合交通狀態(tài)嚴(yán)重

對(duì)道路交通事故產(chǎn)生的交通特點(diǎn)分析可知，混合交通條件下發(fā)生的交通事故占總數(shù)的55.9%，同時(shí)還是主要的死亡原因占67.2%；當(dāng)混合交通且缺少交通控制時(shí)，造成的交通事故占總數(shù)的50.8%，死亡人數(shù)達(dá)62.4%。

2.2當(dāng)前我國(guó)道路交通安全的特點(diǎn)

2.2.1安全帶等防護(hù)設(shè)施的使用狀況較差

國(guó)內(nèi)關(guān)于事故統(tǒng)計(jì)資料中沒(méi)有關(guān)于使用車輛安全設(shè)施的統(tǒng)計(jì)資料，如安全帶、安全氣囊等的使用情況。從國(guó)外的統(tǒng)計(jì)研究來(lái)看，被動(dòng)安全裝置的使用對(duì)降低事故的傷害程度，挽救交通參與者的生命具有積極的意義。但國(guó)內(nèi)交通參與者佩戴安全帶的情況不容樂(lè)觀。

2.2.2違法駕駛造成交通事故者占有很大的比例

道路交通事故統(tǒng)計(jì)表明，駕駛員酒后駕車、疲勞駕駛、超速行駛等操作造成的交通事故占總數(shù)的60%，因此，應(yīng)強(qiáng)化駕駛員的教育、培訓(xùn)、考核和交通管理執(zhí)法的力度，提高駕駛?cè)藛T和交通參與者的整體素質(zhì)。

2.2.3道路交通事故中死亡人數(shù)與受傷人數(shù)之比偏高

統(tǒng)計(jì)表明，在我國(guó)道路交通事故中受傷人數(shù)與死亡人數(shù)的比例為4.5：1，這個(gè)比例在日本和美國(guó)分別為128：1和76：1。提高道路交通系統(tǒng)的安全性能，提高車輛的主、被動(dòng)安全性能，建立交通事故預(yù)警系統(tǒng)，提供駕駛員以充足的反應(yīng)時(shí)間，建立交通事故緊急事件保障系統(tǒng)，將對(duì)改善這一被動(dòng)局面有積極的意義。

2.2.4高速公路的事故率偏高

高速公路在提高道路交通通行能力的同時(shí)，不應(yīng)忽視交通安全。無(wú)論在設(shè)計(jì)、建造，還是交通管理方面，高速公路都具有得天獨(dú)厚的有利條件，惟其如此，高速公路的整體安全性能更值得人們擔(dān)憂。

第9篇：公路運(yùn)輸研究報(bào)告范文

第一條為了加強(qiáng)對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品的安全管理，保障人民生命、財(cái)產(chǎn)安全，保護(hù)環(huán)境，制定本條例。

第二條在中華人民共和國(guó)境內(nèi)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、使用危險(xiǎn)化學(xué)品和處置廢棄危險(xiǎn)化學(xué)品，必須遵守本條例和國(guó)家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、其他行政法規(guī)的規(guī)定。

第三條本條例所稱危險(xiǎn)化學(xué)品，包括爆炸品、壓縮氣體和液化氣體、易燃液體、易燃固體、自燃物品和遇濕易燃物品、氧化劑和有機(jī)過(guò)氧化物、有和腐蝕品等。

危險(xiǎn)化學(xué)品列入以國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)公布的《危險(xiǎn)貨物品名表》*）；劇毒化學(xué)品目錄和未列入《危險(xiǎn)貨物品名表》的其他危險(xiǎn)化學(xué)品，由**經(jīng)濟(jì)貿(mào)易綜合管理部門會(huì)同**公安、環(huán)境保護(hù)、衛(wèi)生、質(zhì)檢、交通部門確定并公布。

第四條生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、使用危險(xiǎn)化學(xué)品和處置廢棄危險(xiǎn)化學(xué)品的單位（以下統(tǒng)稱危險(xiǎn)化學(xué)品單位），其主要負(fù)責(zé)人必須保證本單位危險(xiǎn)化學(xué)品的安全管理符合有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的要求，并對(duì)本單位危險(xiǎn)化學(xué)品的安全負(fù)責(zé)。

危險(xiǎn)化學(xué)品單位從事生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、使用危險(xiǎn)化學(xué)品或者處置廢棄危險(xiǎn)化學(xué)品活動(dòng)的人員，必須接受有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和安全知識(shí)、專業(yè)技術(shù)、職業(yè)衛(wèi)生防護(hù)和應(yīng)急救援知識(shí)的培訓(xùn)，并經(jīng)考核合格，方可上崗作業(yè)。

第五條對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、使用和對(duì)廢棄危險(xiǎn)化學(xué)品處置實(shí)施監(jiān)督管理的有關(guān)部門，依照下列規(guī)定履行職責(zé)：

（一）**經(jīng)濟(jì)貿(mào)易綜合管理部門和省、自治區(qū)、直轄市人民政府經(jīng)濟(jì)貿(mào)易管理部門，依照本條例的規(guī)定，負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)督管理綜合工作，負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存企業(yè)設(shè)立及其改建、擴(kuò)建的審查，負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品包裝物、容器（包括用于運(yùn)輸工具的槽罐，下同）專業(yè)生產(chǎn)企業(yè)的審查和定點(diǎn)，負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可證的發(fā)放，負(fù)責(zé)國(guó)內(nèi)危險(xiǎn)化學(xué)品的登記，負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急救援的組織和協(xié)調(diào)，并負(fù)責(zé)前述事項(xiàng)的監(jiān)督檢查；設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府和縣級(jí)人民政府的負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)督管理綜合工作的部門，由各該級(jí)人民政府確定，依照本條例的規(guī)定履行職責(zé)。

（二）公安部門負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品的公共安全管理，負(fù)責(zé)發(fā)放劇毒化學(xué)品購(gòu)買憑證和準(zhǔn)購(gòu)證，負(fù)責(zé)審查核發(fā)劇毒化學(xué)品公路運(yùn)輸通行證，對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸安全實(shí)施監(jiān)督，并負(fù)責(zé)前述事項(xiàng)的監(jiān)督檢查。

（三）質(zhì)檢部門負(fù)責(zé)發(fā)放危險(xiǎn)化學(xué)品及其包裝物、容器的生產(chǎn)許可證，負(fù)責(zé)對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品包裝物、容器的產(chǎn)品質(zhì)量實(shí)施監(jiān)督，并負(fù)責(zé)前述事項(xiàng)的監(jiān)督檢查。

（四）環(huán)境保護(hù)部門負(fù)責(zé)廢棄危險(xiǎn)化學(xué)品處置的監(jiān)督管理，負(fù)責(zé)調(diào)大危險(xiǎn)化學(xué)品污染事故和生態(tài)破壞事件，負(fù)責(zé)有毒化學(xué)品事故現(xiàn)場(chǎng)的應(yīng)急監(jiān)測(cè)和進(jìn)口危險(xiǎn)化學(xué)品的登記，并負(fù)責(zé)前述事項(xiàng)的監(jiān)督檢查。

（五）鐵路、民航部門負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品鐵路、航空運(yùn)輸和危險(xiǎn)化學(xué)品鐵路、民航運(yùn)輸單位及其運(yùn)輸工具的安全管理及監(jiān)督檢查。交通部門負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品公路、水路運(yùn)輸單位及其運(yùn)輸工具的安全管理，對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品水路運(yùn)輸安全實(shí)施監(jiān)督，負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品公路、水路運(yùn)輸單位、駕駛?cè)藛T、船員、裝卸人員和押運(yùn)人員的資質(zhì)認(rèn)定，并負(fù)責(zé)前述事項(xiàng)的監(jiān)督檢查。

（六）衛(wèi)生行政部門負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品的毒性鑒定和危險(xiǎn)化學(xué)品事故傷亡人員的醫(yī)療救護(hù)工作。

（七）工商行政管理部門依據(jù)有關(guān)部門的批準(zhǔn)、許可文件，核發(fā)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸單位營(yíng)業(yè)執(zhí)照，并監(jiān)督管理危險(xiǎn)化學(xué)品市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

（八）郵政部門負(fù)責(zé)郵寄危險(xiǎn)化學(xué)品的監(jiān)督檢查。

第六條依照本條例對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品單位實(shí)施監(jiān)督管理的有關(guān)部門，依法進(jìn)行監(jiān)督檢查，可以行使下列職權(quán)：

（一）進(jìn)入危險(xiǎn)化學(xué)品作業(yè)場(chǎng)所進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查，調(diào)取有關(guān)資料，向有關(guān)人員了解情況，向危險(xiǎn)化學(xué)品單位提出整改措施和建議；

（二）發(fā)現(xiàn)危險(xiǎn)化學(xué)品事故隱患時(shí)，責(zé)令立即排除或者限期排除；

（三）對(duì)有根據(jù)認(rèn)為不符合有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)要求的設(shè)施、設(shè)備、器材和運(yùn)輸工具，責(zé)令立即停止使用；

（四）發(fā)現(xiàn)違法行為，當(dāng)場(chǎng)予以糾正或者責(zé)令限期改正。

危險(xiǎn)化學(xué)品單位應(yīng)當(dāng)接受有關(guān)部門依法實(shí)施的監(jiān)督檢查，不得拒絕、阻撓。

有關(guān)部門派出的工作人員依法進(jìn)行監(jiān)督檢查時(shí)，應(yīng)當(dāng)出示證件。

第二章危險(xiǎn)化學(xué)品的生產(chǎn)、儲(chǔ)存和使用

第七條國(guó)家對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品的生產(chǎn)和儲(chǔ)存實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局和嚴(yán)格控制，并對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存實(shí)行審批制度；未經(jīng)審批，任何單位和個(gè)人都不得生產(chǎn)、儲(chǔ)存危險(xiǎn)化學(xué)品。

設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)際需要，在編制總體規(guī)劃時(shí)，應(yīng)當(dāng)按照確保安全的原則規(guī)劃適當(dāng)區(qū)域?qū)ｉT用于危險(xiǎn)化學(xué)品的生產(chǎn)、儲(chǔ)存。

第八條危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存企業(yè)，必須具備下列條件：

（一）有符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的生產(chǎn)工藝、設(shè)備或者儲(chǔ)存方式、設(shè)施；

（二）工廠、倉(cāng)庫(kù)的周邊防護(hù)距離符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者國(guó)家有關(guān)規(guī)定；

（三）有符合生產(chǎn)或者儲(chǔ)存需要的管理人員和技術(shù)人員；

（四）有健全的安全管理制度；

（五）符合法律、法規(guī)規(guī)定和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)要求的其他條件。

第九條設(shè)立劇毒化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存企業(yè)和其他危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存企業(yè)，應(yīng)當(dāng)分別向省、自治區(qū)、直轄市人民政府經(jīng)濟(jì)貿(mào)易管理部門和設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)督管理綜合工作的部門提出申請(qǐng)，并提交下列文件：

（一）可行性研究報(bào)告；

（二）原料、中間產(chǎn)品、最終產(chǎn)品或者儲(chǔ)存的危險(xiǎn)化學(xué)品的燃點(diǎn)、自燃點(diǎn)、閃點(diǎn)、爆炸極限、毒性等理化性能指標(biāo)；

（三）包裝、儲(chǔ)存、運(yùn)輸?shù)募夹g(shù)要求；

（四）安全評(píng)價(jià)報(bào)告；

（五）事故應(yīng)急救援措施；

（六）符合本條例第八條規(guī)定條件的證明文件。

省、自治區(qū)、直轄市人民政府經(jīng)濟(jì)貿(mào)易管理部門或者設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)督管理綜合工作的部門收到申請(qǐng)和提交的文件后，應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)專家進(jìn)行審查，提出審查意見(jiàn)后，報(bào)本級(jí)人民政府作出批準(zhǔn)或者不予批準(zhǔn)的決定。依據(jù)本級(jí)人民政府的決定，予以批準(zhǔn)的，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府經(jīng)濟(jì)貿(mào)易管理部門或者設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)督管理綜合工作的部門頒發(fā)批準(zhǔn)書(shū)；不予批準(zhǔn)的，書(shū)面通知申請(qǐng)人。

申請(qǐng)人憑批準(zhǔn)書(shū)向工商行政管理部門辦理登記注冊(cè)手續(xù)。

第十條除運(yùn)輸工具加油站、加氣站外，危險(xiǎn)化學(xué)品的生產(chǎn)裝置和儲(chǔ)存數(shù)量構(gòu)成重大危險(xiǎn)源的儲(chǔ)存設(shè)施，與下列場(chǎng)所、區(qū)域的距離必須符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者國(guó)家有關(guān)規(guī)定：

（一）居民區(qū)、商業(yè)中心、公園等人口密集區(qū)域；

（二）學(xué)校、醫(yī)院、影劇院、體育場(chǎng)（館）等公共設(shè)施；

（三）供水水源、水廠及水源保護(hù)區(qū)；

（四）車站、碼頭（按照國(guó)家規(guī)定，經(jīng)批準(zhǔn)，專門從事危險(xiǎn)化學(xué)品裝卸作業(yè)的除外）、機(jī)場(chǎng)以及公路、鐵路、水路交通干線、地鐵風(fēng)亭及出入口；

（五）基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)、畜牧區(qū)、漁業(yè)水域和種子、種畜、水產(chǎn)苗種生產(chǎn)基地；

（六）河流、湖泊、風(fēng)景名勝區(qū)和自然保護(hù)區(qū)；

（七）軍事、軍事管理區(qū)；

（八）法律、行政法規(guī)規(guī)定予以保護(hù)的其他區(qū)域。

已建危險(xiǎn)化學(xué)品的生產(chǎn)裝置和儲(chǔ)存數(shù)量構(gòu)成重大危險(xiǎn)源的儲(chǔ)存設(shè)施不符合前款規(guī)定的，由所在地設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)督管理綜合工作的部門監(jiān)督其在規(guī)定期限內(nèi)進(jìn)行整頓；需要轉(zhuǎn)產(chǎn)、停產(chǎn)、搬遷、關(guān)閉的，報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。

本條例所稱重大危險(xiǎn)源，是指生產(chǎn)、運(yùn)輸、使用、儲(chǔ)存危險(xiǎn)化學(xué)品或者處置廢棄危險(xiǎn)化學(xué)品，且危險(xiǎn)化學(xué)品的數(shù)量等于或者超過(guò)臨界量的單元（包括場(chǎng)所和設(shè)施）。

第十一條危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存企業(yè)改建、擴(kuò)建的，必須依照本條例第九條的規(guī)定經(jīng)審查批準(zhǔn)。

第十二條依法設(shè)立的危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)，必須向**質(zhì)檢部門申請(qǐng)領(lǐng)取危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)許可證；未取得危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)許可證的，不得開(kāi)工生產(chǎn)。

**質(zhì)檢部門應(yīng)當(dāng)將頒發(fā)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)許可證的情況通報(bào)**經(jīng)濟(jì)貿(mào)易綜合管理部門、環(huán)境保護(hù)部門和公安部門。

第十三條任何單位和個(gè)人不得生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用國(guó)家明令禁止的危險(xiǎn)化學(xué)品。

禁止用劇毒化學(xué)品生產(chǎn)滅鼠藥以及其他可能進(jìn)入人民日常生活的化學(xué)產(chǎn)品和日用化學(xué)品。

第十四條生產(chǎn)危險(xiǎn)化學(xué)品的，應(yīng)當(dāng)在危險(xiǎn)化學(xué)品的包裝內(nèi)附有與危險(xiǎn)化學(xué)品完全一致的化學(xué)品安全技術(shù)說(shuō)明書(shū)，并在包裝（包括外包裝件）上加貼或者拴掛與包裝內(nèi)危險(xiǎn)化學(xué)品完全一致的化學(xué)品安全標(biāo)簽。

危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)發(fā)現(xiàn)其生產(chǎn)的危險(xiǎn)化學(xué)品有新的危害特性時(shí)，應(yīng)當(dāng)立即公告，并及時(shí)修訂安全技術(shù)說(shuō)明書(shū)和安全標(biāo)簽。

第十五條使用危險(xiǎn)化學(xué)品從事生產(chǎn)的單位，其生產(chǎn)條件必須符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)家有關(guān)規(guī)定，并依照國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定取得相應(yīng)的許可，必須建立、健全危險(xiǎn)化學(xué)品使用的安全管理規(guī)章制度，保證危險(xiǎn)化學(xué)品的安全使用和管理。

第十六條生產(chǎn)、儲(chǔ)存、使用危險(xiǎn)化學(xué)品的，應(yīng)當(dāng)根據(jù)危險(xiǎn)化學(xué)品的種類、特性，在車間、庫(kù)房等作業(yè)場(chǎng)所設(shè)置相應(yīng)的監(jiān)測(cè)、通風(fēng)、防曬、調(diào)溫、防火、滅火、防爆、泄壓、防毒、消毒、中和、防潮、防雷、防靜電、防腐、防滲漏、防護(hù)圍堤或者隔離操作等安全設(shè)施、設(shè)備，并按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行維護(hù)、保養(yǎng)，保證符合安全運(yùn)行要求。

第十七條生產(chǎn)、儲(chǔ)存、使用劇毒化學(xué)品的單位，應(yīng)當(dāng)對(duì)本單位的生產(chǎn)、儲(chǔ)存裝置每年進(jìn)行一次安全評(píng)價(jià)；生產(chǎn)、儲(chǔ)存、使用其他危險(xiǎn)化學(xué)品的單位，應(yīng)當(dāng)對(duì)本單位的生產(chǎn)、儲(chǔ)存裝置每?jī)赡赀M(jìn)行一次安全評(píng)價(jià)。

安全評(píng)價(jià)報(bào)告應(yīng)當(dāng)對(duì)生產(chǎn)、儲(chǔ)存裝置存在的安全問(wèn)題提出整改方案。安全評(píng)價(jià)中發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)、儲(chǔ)存裝置存在現(xiàn)實(shí)危險(xiǎn)的，應(yīng)當(dāng)立即停止使用，予以更換或者修復(fù)，并采取相應(yīng)的安全措施。

安全評(píng)價(jià)報(bào)告應(yīng)當(dāng)報(bào)所在地設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)督管理綜合工作的部門備案。

第十八條危險(xiǎn)化學(xué)品的生產(chǎn)、儲(chǔ)存、使用單位，應(yīng)當(dāng)在生產(chǎn)、儲(chǔ)存和使用場(chǎng)所設(shè)置通訊、報(bào)警裝置，并保證在任何情況下處于正常適用狀態(tài)。

第十九條劇毒化學(xué)品的生產(chǎn)、儲(chǔ)存、使用單位，應(yīng)當(dāng)對(duì)劇毒化學(xué)品的產(chǎn)量、流向、儲(chǔ)存量和用途如實(shí)記錄，并采取必要的保安措施，防止劇毒化學(xué)品被盜、丟失或者誤售、誤用；發(fā)現(xiàn)劇毒化學(xué)品被盜、丟失或者誤售、誤用時(shí)，必須立即向當(dāng)?shù)毓膊块T報(bào)告。

第二十條危險(xiǎn)化學(xué)品的包裝必須符合國(guó)家法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的要求。

危險(xiǎn)化學(xué)品包裝的材質(zhì)、型式、規(guī)格、方法和單件質(zhì)量（重量），應(yīng)當(dāng)與所包裝的危險(xiǎn)化學(xué)品的性質(zhì)和用途相適應(yīng)，便于裝卸、運(yùn)輸和儲(chǔ)存。

第二十一條危險(xiǎn)化學(xué)品的包裝物、容器，必須由省、自治區(qū)、直轄市人民政府經(jīng)濟(jì)貿(mào)易管理部門審查合格的專業(yè)生產(chǎn)企業(yè)定點(diǎn)生產(chǎn)，并經(jīng)**質(zhì)檢部門認(rèn)可的專業(yè)檢測(cè)、檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)檢測(cè)、檢驗(yàn)合格，方可使用。

重復(fù)使用的危險(xiǎn)化學(xué)品包裝物、容器在使用前，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行檢查，并作出記錄；檢查記錄應(yīng)當(dāng)至少保存2年。

質(zhì)檢部門應(yīng)當(dāng)對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品的包裝物、容器的產(chǎn)品質(zhì)量進(jìn)行定期的或者不定期的檢查。

第二十二條危險(xiǎn)化學(xué)品必須儲(chǔ)存在專用倉(cāng)庫(kù)、專用場(chǎng)地或者專用儲(chǔ)存室（以下統(tǒng)稱專用倉(cāng)庫(kù)）內(nèi)，儲(chǔ)存方式、方法與儲(chǔ)存數(shù)量必須符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，并由專人管理。

危險(xiǎn)化學(xué)品出入庫(kù)，必須進(jìn)行核查登記。庫(kù)存危險(xiǎn)化學(xué)品應(yīng)當(dāng)定期檢查。

劇毒化學(xué)品以及儲(chǔ)存數(shù)量構(gòu)成重大危險(xiǎn)源的其他危險(xiǎn)化學(xué)品必須在專用倉(cāng)庫(kù)內(nèi)單獨(dú)存放，實(shí)行雙人收發(fā)、雙人保管制度。儲(chǔ)存單位應(yīng)當(dāng)將儲(chǔ)存劇毒化學(xué)品以及構(gòu)成重大危險(xiǎn)源的其他危險(xiǎn)化學(xué)品的數(shù)量、地點(diǎn)以及管理人員的情況，報(bào)當(dāng)?shù)毓膊块T和負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)督管理綜合工作的部門備案。

第二十三條危險(xiǎn)化學(xué)品專用倉(cāng)庫(kù)，應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)對(duì)安全、消防的要求，設(shè)置明顯標(biāo)志。危險(xiǎn)化學(xué)品專用倉(cāng)庫(kù)的儲(chǔ)存設(shè)備和安全設(shè)施應(yīng)當(dāng)定期檢測(cè)。

第二十四條處置廢棄危險(xiǎn)化學(xué)品，依照固體廢物污染環(huán)境防治法和國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第二十五條危險(xiǎn)化學(xué)品的生產(chǎn)、儲(chǔ)存、使用單位轉(zhuǎn)產(chǎn)、停產(chǎn)、停業(yè)或者解散的，應(yīng)當(dāng)采取有效措施，處置危險(xiǎn)化學(xué)品的生產(chǎn)或者儲(chǔ)存設(shè)備、庫(kù)存產(chǎn)品及生產(chǎn)原料，不得留有事故隱患。處置方案應(yīng)當(dāng)報(bào)所在地設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)督管理綜合工作的部門和同級(jí)環(huán)境保護(hù)部門、公安部門備案。負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)督管理綜合工作的部門應(yīng)當(dāng)對(duì)處置情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

第二十六條公眾上交的危險(xiǎn)化學(xué)品，由公安部門接收。公安部門接收的危險(xiǎn)化學(xué)品和其他有關(guān)部門收繳的危險(xiǎn)化學(xué)品，交由環(huán)境保護(hù)部門認(rèn)定的專業(yè)單位處理。

第三章危險(xiǎn)化學(xué)品的經(jīng)營(yíng)

第二十七條國(guó)家對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)銷售實(shí)行許可制度。未經(jīng)許可，任何單位和個(gè)人都不得經(jīng)營(yíng)銷售危險(xiǎn)化學(xué)品。

第二十八條危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)企業(yè)，必須具備下列條件：

（一）經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所和儲(chǔ)存設(shè)施符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)；

（二）主管人員和業(yè)務(wù)人員經(jīng)過(guò)專業(yè)培訓(xùn)，并取得上崗資格；

（三）有健全的安全管理制度；

（四）符合法律、法規(guī)規(guī)定和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)要求的其他條件。

第二十九條經(jīng)營(yíng)劇毒化學(xué)品和其他危險(xiǎn)化學(xué)品的，應(yīng)當(dāng)分別向省、自治區(qū)、直轄市人民政府經(jīng)濟(jì)貿(mào)易管理部門或者設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)督管理綜合工作的部門提出申請(qǐng)，并附送本條例第二十八條規(guī)定條件的相關(guān)證明材料。省、自治區(qū)、直轄市人民政府經(jīng)濟(jì)貿(mào)易管理部門或者設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)

督管理綜合工作的部門接到申請(qǐng)后，應(yīng)當(dāng)依照本條例的規(guī)定對(duì)申請(qǐng)人提交的證明材料和經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所進(jìn)行審查。經(jīng)審查，符合條件的，頒發(fā)危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可證，并將頒發(fā)危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可證的情況通報(bào)同級(jí)公安部門和環(huán)境保護(hù)部門；不符合條件的，書(shū)面通知申請(qǐng)人并說(shuō)明理由。

申請(qǐng)人憑危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可證向工商行政管理部門辦理登記注冊(cè)手續(xù)。

第三十條經(jīng)營(yíng)危險(xiǎn)化學(xué)品，不得有下列行為：

（一）從未取得危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)許可證或者危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可證的企業(yè)采購(gòu)危險(xiǎn)化學(xué)品；

（二）經(jīng)營(yíng)國(guó)家明令禁止的危險(xiǎn)化學(xué)品和用劇毒化學(xué)品生產(chǎn)的滅鼠藥以及其他可能進(jìn)入人民日常生活的化學(xué)產(chǎn)品和日用化學(xué)品；

（三）銷售沒(méi)有化學(xué)品安全技術(shù)說(shuō)明書(shū)和化學(xué)品安全標(biāo)簽的危險(xiǎn)化學(xué)品。

第三十一條危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)不得向未取得危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可證的單位或者個(gè)人銷售危險(xiǎn)化學(xué)品。

第三十二條危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)企業(yè)儲(chǔ)存危險(xiǎn)化學(xué)品，應(yīng)當(dāng)遵守本條例第二章的有關(guān)規(guī)定。危險(xiǎn)化學(xué)品商店內(nèi)只能存放民用小包裝的危險(xiǎn)化學(xué)品，其總量不得超過(guò)國(guó)家規(guī)定的限量。

第三十三條劇毒化學(xué)品經(jīng)營(yíng)企業(yè)銷售劇毒化學(xué)品，應(yīng)當(dāng)記錄購(gòu)買單位的名稱、地址和購(gòu)買人員的姓名、身份證號(hào)碼及所購(gòu)劇毒化學(xué)品的品名、數(shù)量、用途。記錄應(yīng)當(dāng)至少保存1年。

劇毒化學(xué)品經(jīng)營(yíng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)每天核對(duì)劇毒化學(xué)品的銷售情況；發(fā)現(xiàn)被盜、丟失、誤售等情況時(shí)，必須立即向當(dāng)?shù)毓膊块T報(bào)告。

第三十四條購(gòu)買劇毒化學(xué)品，應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

（一）生產(chǎn)、科研、醫(yī)療等單位經(jīng)常使用劇毒化學(xué)品的，應(yīng)當(dāng)向設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府公安部門申請(qǐng)領(lǐng)取購(gòu)買憑證，憑購(gòu)買憑證購(gòu)買；

（二）單位臨時(shí)需要購(gòu)買劇毒化學(xué)品的，應(yīng)當(dāng)憑本單位出具的證明（注明品名、數(shù)量、用途）向設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府公安部門申請(qǐng)領(lǐng)取準(zhǔn)購(gòu)證，憑準(zhǔn)購(gòu)證購(gòu)買；

（三）個(gè)人不得購(gòu)買農(nóng)藥、滅鼠藥、滅蟲(chóng)藥以外的劇毒化學(xué)品。

劇毒化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)、經(jīng)營(yíng)企業(yè)不得向個(gè)人或者無(wú)購(gòu)買憑證、準(zhǔn)購(gòu)證的單位銷售劇毒化學(xué)品。劇毒化學(xué)品購(gòu)買憑證、準(zhǔn)購(gòu)證不得偽造、變?cè)?、買賣、出借或者以其他方式轉(zhuǎn)讓，不得使用作廢的劇毒化學(xué)品購(gòu)買憑證、準(zhǔn)購(gòu)證。

劇毒化學(xué)品購(gòu)買憑證和準(zhǔn)購(gòu)證的式樣和具體申領(lǐng)辦法由**公安部門制定。

第四章危險(xiǎn)化學(xué)品的運(yùn)輸

第三十五條國(guó)家對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品的運(yùn)輸實(shí)行資質(zhì)認(rèn)定制度；未經(jīng)資質(zhì)認(rèn)定，不得運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品。危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸企業(yè)必須具備的條件由**交通部門規(guī)定。

第三十六條用于危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸工具的槽罐以及其他容器，必須依照本條例第二十一條的規(guī)定，由專業(yè)生產(chǎn)企業(yè)定點(diǎn)生產(chǎn)，并經(jīng)檢測(cè)、檢驗(yàn)合格，方可使用。

質(zhì)檢部門應(yīng)當(dāng)對(duì)前款規(guī)定的專業(yè)生產(chǎn)企業(yè)定點(diǎn)生產(chǎn)的槽罐以及其他容器的產(chǎn)品質(zhì)量進(jìn)行定期的或者不定期的檢查。

第三十七條危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸企業(yè)，應(yīng)當(dāng)對(duì)其駕駛員、船員、裝卸管理人員、押運(yùn)人員進(jìn)行有關(guān)安全知識(shí)培訓(xùn)；駕駛員、船員、裝卸管理人員、押運(yùn)人員必須掌握危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸?shù)陌踩R(shí)，并經(jīng)所在地設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府交通部門考核合格（船員經(jīng)海事管理機(jī)構(gòu)考核合格），取得上崗資格證，方可上崗作業(yè)。危險(xiǎn)化學(xué)品的裝卸作業(yè)必須在裝卸管理人員的現(xiàn)場(chǎng)指揮下進(jìn)行。

運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品的駕駛員、船員、裝卸人員和押運(yùn)人員必須了解所運(yùn)載的危險(xiǎn)化學(xué)品的性質(zhì)、危害特性、包裝容器的使用特性和發(fā)生意外時(shí)的應(yīng)急措施。運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品，必須配備必要的應(yīng)急處理器材和防護(hù)用品。

第三十八條通過(guò)公路運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品的，托運(yùn)人只能委托有危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸資質(zhì)的運(yùn)輸企業(yè)承運(yùn)。

第三十九條通過(guò)公路運(yùn)輸劇毒化學(xué)品的，托運(yùn)人應(yīng)當(dāng)向目的地的縣級(jí)人民政府公安部門申請(qǐng)辦理劇毒化學(xué)品公路運(yùn)輸通行證。

辦理劇毒化學(xué)品公路運(yùn)輸通行證，托運(yùn)人應(yīng)當(dāng)向公安部門提交有關(guān)危險(xiǎn)化學(xué)品的品名、數(shù)量、運(yùn)輸始發(fā)地和目的地、運(yùn)輸路線、運(yùn)輸單位、駕駛?cè)藛T、押運(yùn)人員、經(jīng)營(yíng)單位和購(gòu)買單位資質(zhì)情況的材料。

劇毒化學(xué)品公路運(yùn)輸通行證的式樣和具體申領(lǐng)辦法由**公安部門制定。

第四十條禁止利用內(nèi)河以及其他封閉水域等航運(yùn)渠道運(yùn)輸劇毒化學(xué)品以及**交通部門規(guī)定禁止運(yùn)輸?shù)钠渌ｋU(xiǎn)化學(xué)品。

利用內(nèi)河以及其他封閉水域等航運(yùn)渠道運(yùn)輸前款規(guī)定以外的危險(xiǎn)化學(xué)品的，只能委托有危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸資質(zhì)的水運(yùn)企業(yè)承運(yùn)，并按照**交通部門的規(guī)定辦理手續(xù)，接受有關(guān)交通部門（港口部門、海事管理機(jī)構(gòu)，下同）的監(jiān)督管理。

運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品的船舶及其配載的容器必須按照國(guó)家關(guān)于船舶檢驗(yàn)的規(guī)范進(jìn)行生產(chǎn)，并經(jīng)海事管理機(jī)構(gòu)認(rèn)可的船舶檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)合格，方可投入使用。

第四十一條托運(yùn)人托運(yùn)危險(xiǎn)化學(xué)品，應(yīng)當(dāng)向承運(yùn)人說(shuō)明運(yùn)輸?shù)奈ｋU(xiǎn)化學(xué)品的品名、數(shù)量、危害、應(yīng)急措施等情況。

運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品需要添加抑制劑或者穩(wěn)定劑的，托運(yùn)人交付托運(yùn)時(shí)應(yīng)當(dāng)添加抑制劑或者穩(wěn)定劑，并告知承運(yùn)人。

托運(yùn)人不得在托運(yùn)的普通貨物中夾帶危險(xiǎn)化學(xué)品，不得將危險(xiǎn)化學(xué)品匿報(bào)或者謊報(bào)為普通貨物托運(yùn)。

第四十二條運(yùn)輸、裝卸危險(xiǎn)化學(xué)品，應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的要求并按照危險(xiǎn)化學(xué)品的危險(xiǎn)特性，采取必要的安全防護(hù)措施。

運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品的槽罐以及其他容器必須封口嚴(yán)密，能夠承受正常運(yùn)輸條件下產(chǎn)生的內(nèi)部壓力和外部壓力，保證危險(xiǎn)化學(xué)品在運(yùn)輸中不因溫度、濕度或者壓力的變化而發(fā)生任何滲（灑）漏。

第四十三條通過(guò)公路運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品，必須配備押運(yùn)人員，并隨時(shí)處于押運(yùn)人員的監(jiān)管之下，不得超裝、超載，不得進(jìn)入危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車輛禁止通行的區(qū)域；確需進(jìn)入禁止通行區(qū)域的，應(yīng)當(dāng)事先向當(dāng)?shù)毓膊块T報(bào)告，由公安部門為其指定行車時(shí)間和路線，運(yùn)輸車輛必須遵守公安部門規(guī)定的行車時(shí)間和路線。

危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車輛禁止通行區(qū)域，由設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府公安部門劃定，并設(shè)置明顯的標(biāo)志。

運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品途中需要停車住宿或者遇有無(wú)法正常運(yùn)輸?shù)那闆r時(shí)，應(yīng)當(dāng)向當(dāng)?shù)毓膊块T報(bào)告。

第四十四條劇毒化學(xué)品在公路運(yùn)輸途中發(fā)生被盜、丟失、流散、泄漏等情況時(shí)，承運(yùn)人及押運(yùn)人員必須立即向當(dāng)?shù)毓膊块T報(bào)告，并采取一切可能的警示措施。公安部門接到報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)立即向其他有關(guān)部門通報(bào)情況；有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)采取必要的安全措施。

第四十五條任何單位和個(gè)人不得郵寄或者在郵件內(nèi)夾帶危險(xiǎn)化學(xué)品，不得將危險(xiǎn)化學(xué)品匿報(bào)或者謊報(bào)為普通物品郵寄。

第四十六條通過(guò)鐵路、航空運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品的，按照**鐵路、民航部門的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第五章危險(xiǎn)化學(xué)品的登記與事故應(yīng)急救援

第四十七條國(guó)家實(shí)行危險(xiǎn)化學(xué)品登記制度，并為危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理、事故預(yù)防和應(yīng)急救援提供技術(shù)、信息支持。

第四十八條危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存企業(yè)以及使用劇毒化學(xué)品和數(shù)量構(gòu)成重大危險(xiǎn)源的其他危險(xiǎn)化學(xué)品的單位，應(yīng)當(dāng)向**經(jīng)濟(jì)貿(mào)易綜合管理部門負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品登記的機(jī)構(gòu)辦理危險(xiǎn)化學(xué)品登記。危險(xiǎn)化學(xué)品登記的具體辦法由**經(jīng)濟(jì)貿(mào)易綜合管理部門制定。

負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品登記的機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)向環(huán)境保護(hù)、公安、質(zhì)檢、衛(wèi)生等有關(guān)部門提供危險(xiǎn)化學(xué)品登記的資料。

第四十九條縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)督管理綜合工作的部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同同級(jí)其他有關(guān)部門制定危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急救援預(yù)案，報(bào)經(jīng)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。

第五十條危險(xiǎn)化學(xué)品單位應(yīng)當(dāng)制定本單位事故應(yīng)急救援預(yù)案，配備應(yīng)急救援人員和必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備，并定期組織演練。

危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急救援預(yù)案應(yīng)當(dāng)報(bào)設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)督管理綜合工作的部門備案。

第五十一條發(fā)生危險(xiǎn)化學(xué)品事故，單位主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)按照本單位制定的應(yīng)急救援預(yù)案，立即組織救援，并立即報(bào)告當(dāng)?shù)刎?fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)督管理綜合工作的部門和公安、環(huán)境保護(hù)、質(zhì)檢部門。

第五十二條發(fā)生危險(xiǎn)化學(xué)品事故，有關(guān)地方人民政府應(yīng)當(dāng)做好指揮、領(lǐng)導(dǎo)工作。負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)督管理綜合工作的部門和環(huán)境保護(hù)、公安、衛(wèi)生等有關(guān)部門，應(yīng)當(dāng)按照當(dāng)?shù)貞?yīng)急救援預(yù)案組織實(shí)施救援，不得拖延、推諉。有關(guān)地方人民政府及其有關(guān)部門并應(yīng)當(dāng)按照下列規(guī)定，采取必要措施，減少事故損失，防止事故蔓延、擴(kuò)大：

（一）立即組織營(yíng)救受害人員，組織撤離或者采取其他措施保護(hù)危害區(qū)域內(nèi)的其他人員；

（二）迅速控制危害源，并對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品造成的危害進(jìn)行檢驗(yàn)、監(jiān)測(cè)，測(cè)定事故的危害區(qū)域、危險(xiǎn)化學(xué)品性質(zhì)及危害程度；

（三）針對(duì)事故對(duì)人體、動(dòng)植物、土壤、水源、空氣造成的現(xiàn)實(shí)危害和可能產(chǎn)生的危害，迅速采取封閉、隔離、洗消等措施；

（四）對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品事故造成的危害進(jìn)行監(jiān)測(cè)、處置，直至符合國(guó)家環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)。

第五十三條危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)必須為危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急救援提供技術(shù)指導(dǎo)和必要的協(xié)助。

第五十四條危險(xiǎn)化學(xué)品事故造成環(huán)境污染的信息，由環(huán)境保護(hù)部門統(tǒng)一公布。

第六章法律責(zé)任

第五十五條對(duì)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、使用危險(xiǎn)化學(xué)品和處置廢棄危險(xiǎn)化學(xué)品依法實(shí)施監(jiān)督管理的有關(guān)部門工作人員，有下列行為之一的，依法給予降級(jí)或者撤職的行政處分；觸犯刑律的，依照刑法關(guān)于、罪、罪或者其他罪的規(guī)定，依法追究刑事責(zé)任：

（一）利用職務(wù)上的便利收受他人財(cái)物或者其他好處，對(duì)不符合本條例規(guī)定條件的涉及生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、使用危險(xiǎn)化學(xué)品和處置廢棄危險(xiǎn)化學(xué)品的事項(xiàng)予以批準(zhǔn)或者許可的；

（二）發(fā)現(xiàn)未依法取得批準(zhǔn)或者許可的單位和個(gè)人擅自從事有關(guān)活動(dòng)或者接到舉報(bào)后不予取締或者不依法予以處理的；

（三）對(duì)已經(jīng)依法取得批準(zhǔn)或者許可的單位和個(gè)人不履行監(jiān)督管理職責(zé)，發(fā)現(xiàn)其不再具備本條例規(guī)定的條件而不撤銷原批準(zhǔn)、許可或者發(fā)現(xiàn)違反本條例的行為不予查處的。

第五十六條發(fā)生危險(xiǎn)化學(xué)品事故，有關(guān)部門未依照本條例的規(guī)定履行職責(zé)，組織實(shí)施救援或者采取必要措施，減少事故損失，防止事故蔓延、擴(kuò)大，或者拖延、推諉的，對(duì)負(fù)有責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予降級(jí)或者撤職的行政處分；觸犯刑律的，依照刑法關(guān)于罪、罪或者其他罪的規(guī)定，依法追究刑事責(zé)任。

第五十七條違反本條例的規(guī)定，有下列行為之一的，分別由工商行政管理部門、質(zhì)檢部門、負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)督管理綜合工作的部門依據(jù)各自的職權(quán)予以關(guān)閉或者責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓，責(zé)令無(wú)害化銷毀國(guó)家明令禁止生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用的危險(xiǎn)化學(xué)品或者用劇毒化學(xué)品生產(chǎn)的滅鼠藥以及其他可能進(jìn)入人民日常生活的化學(xué)產(chǎn)品和日用化學(xué)品；

有違法所得的，沒(méi)收違法所得；違法所得10萬(wàn)元以上的，并處違法所得1倍以上5倍以下的罰款；沒(méi)有違法所得或者違法所得不足10萬(wàn)元的，并處5萬(wàn)元以上50萬(wàn)元以下的罰款；

觸犯刑律的，對(duì)負(fù)有責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員依照刑法關(guān)于危險(xiǎn)物品肇事罪、非法經(jīng)營(yíng)罪或者其他罪的規(guī)定，依法追究刑事責(zé)任：

（一）未經(jīng)批準(zhǔn)或者未經(jīng)工商登記注冊(cè)，擅自從事危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存的；

（二）未取得危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)許可證，擅自開(kāi)工生產(chǎn)危險(xiǎn)化學(xué)品的；

（三）未經(jīng)審查批準(zhǔn)，危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存企業(yè)擅自改建、擴(kuò)建的；

（四）未取得危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可證或者未經(jīng)工商登記注冊(cè)，擅自從事危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)的；

（五）生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用國(guó)家明令禁止的危險(xiǎn)化學(xué)品，或者用劇毒化學(xué)品生產(chǎn)滅鼠藥以及其他可能進(jìn)入人民日常生活的化學(xué)產(chǎn)品和日用化學(xué)品的。

第五十八條危險(xiǎn)化學(xué)品單位違反本條例的規(guī)定，未根據(jù)危險(xiǎn)化學(xué)品的種類、特性，在車間、庫(kù)房等作業(yè)場(chǎng)所設(shè)置相應(yīng)的監(jiān)測(cè)、通風(fēng)、防曬、調(diào)溫、防火、滅火、防爆、泄壓、防毒、消毒、中和、防潮、防雷、防靜電、防腐、防滲漏、防護(hù)圍堤或者隔離操作等安全設(shè)施、設(shè)備的，由負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)督管理綜合工作的部門或者公安部門依據(jù)各自的職權(quán)責(zé)令立即或者限期改正，處2萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下的罰款；觸犯刑律的，對(duì)負(fù)有責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員依照刑法關(guān)于危險(xiǎn)物品肇事罪、重大責(zé)任事故罪或者其他罪的規(guī)定，依法追究刑事責(zé)任。

第五十九條違反本條例的規(guī)定，有下列行為之一的，由負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)督管理綜合工作的部門、質(zhì)檢部門或者交通部門依據(jù)各自的職權(quán)責(zé)令立即或者限期改正，處2萬(wàn)元以上20萬(wàn)元以下的罰款；逾期未改正的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓；觸犯刑律的，對(duì)負(fù)有責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員依照刑法關(guān)于危險(xiǎn)物品肇事罪、生產(chǎn)銷售偽劣商品罪或者其他罪的規(guī)定，依法追究刑事責(zé)任：

（一）未經(jīng)定點(diǎn)，擅自生產(chǎn)危險(xiǎn)化學(xué)品包裝物、容器的；

（二）運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品的船舶及其配載的容器未按照國(guó)家關(guān)于船舶檢驗(yàn)的規(guī)范進(jìn)行生產(chǎn)，并經(jīng)檢驗(yàn)合格的；

（三）危險(xiǎn)化學(xué)品包裝的材質(zhì)、型式、規(guī)格、方法和單件質(zhì)量（重量）與所包裝的危險(xiǎn)化學(xué)品的性質(zhì)和用途不相適應(yīng)的；

（四）對(duì)重復(fù)使用的危險(xiǎn)化學(xué)品的包裝物、容器在使用前，不進(jìn)行檢查的；

（五）使用非定點(diǎn)企業(yè)生產(chǎn)的或者未經(jīng)檢測(cè)、檢驗(yàn)合格的包裝物、容器包裝、盛裝、運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品的。

第六十條危險(xiǎn)化學(xué)品單位違反本條例的規(guī)定，有下列行為之一的，由負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)督管理綜合工作的部門責(zé)令立即或者限期改正，處1萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下的罰款；逾期不改正的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓：

（一）危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)未在危險(xiǎn)化學(xué)品包裝內(nèi)附有與危險(xiǎn)化學(xué)品完全一致的化學(xué)品安全技術(shù)說(shuō)明書(shū)，或者未在包裝（包括外包裝件）上加貼、拴掛與包裝內(nèi)危險(xiǎn)化學(xué)品完全一致的化學(xué)品安全標(biāo)簽的；

（二）危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)發(fā)現(xiàn)危險(xiǎn)化學(xué)品有新的危害特性時(shí)，不立即公告并及時(shí)修訂其安全技術(shù)說(shuō)明書(shū)和安全標(biāo)簽的；

（三）危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)企業(yè)銷售沒(méi)有化學(xué)品安全技術(shù)說(shuō)明書(shū)和安全標(biāo)簽的危險(xiǎn)化學(xué)品的。

第六十一條危險(xiǎn)化學(xué)品單位違反本條例的規(guī)定，有下列行為之一的，由負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)督管理綜合工作的部門或者公安部門依據(jù)各自的職權(quán)責(zé)令立即或者限期改正，處1萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下的罰款；逾期不改正的，由原發(fā)證機(jī)關(guān)吊銷危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)許可證、經(jīng)營(yíng)許可證和營(yíng)業(yè)執(zhí)照；觸犯刑律的，對(duì)負(fù)有責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員依照刑法關(guān)于危險(xiǎn)物品肇事罪、重大責(zé)任事故罪或者其他罪的規(guī)定，依法追究刑事責(zé)任：

（一）未對(duì)其生產(chǎn)、儲(chǔ)存裝置進(jìn)行定期安全評(píng)價(jià)，并報(bào)所在地設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)督管理綜合工作的部門備案，或者對(duì)安全評(píng)價(jià)中發(fā)現(xiàn)的存在現(xiàn)實(shí)危險(xiǎn)的生產(chǎn)、儲(chǔ)存裝置不立即停止使用，予以更換或者修復(fù)，并采取相應(yīng)的安全措施的；

（二）未在生產(chǎn)、儲(chǔ)存和使用危險(xiǎn)化學(xué)品場(chǎng)所設(shè)置通訊、報(bào)警裝置，并保持正常適用狀態(tài)的；

（三）危險(xiǎn)化學(xué)品未儲(chǔ)存在專用倉(cāng)庫(kù)內(nèi)或者未設(shè)專人管理的；

（四）危險(xiǎn)化學(xué)品出入庫(kù)未進(jìn)行核查登記或者入庫(kù)后未定期檢查的；

（五）危險(xiǎn)化學(xué)品專用倉(cāng)庫(kù)不符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)對(duì)安全、消防的要求，未設(shè)置明顯標(biāo)志，或者未對(duì)專用倉(cāng)庫(kù)的儲(chǔ)存設(shè)備和安全設(shè)施定期檢測(cè)的；

（六）危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)銷商店存放非民用小包裝的危險(xiǎn)化學(xué)品或者危險(xiǎn)化學(xué)品民用小包裝的存放量超過(guò)國(guó)家規(guī)定限量的；

（七）劇毒化學(xué)品以及構(gòu)成重大危險(xiǎn)源的其他危險(xiǎn)化學(xué)品未在專用倉(cāng)庫(kù)內(nèi)單獨(dú)存放，或者未實(shí)行雙人收發(fā)、雙人保管，或者未將儲(chǔ)存劇毒化學(xué)品以及構(gòu)成重大危險(xiǎn)源的其他危險(xiǎn)化學(xué)品的數(shù)量、地點(diǎn)以及管理人員的情況，報(bào)當(dāng)?shù)毓膊块T和負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)督管理綜合工作的部門備案的；

（八）危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)單位不如實(shí)記錄劇毒化學(xué)品的產(chǎn)量、流向、儲(chǔ)存量和用途，或者未采取必要的保安措施防止劇毒化學(xué)品被盜、丟失、誤售、誤用，或者發(fā)生劇毒化學(xué)品被盜、丟失、誤售、誤用后不立即向當(dāng)?shù)毓膊块T報(bào)告的；

（九）危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)企業(yè)不記錄劇毒化學(xué)品購(gòu)買單位的名稱、地址，購(gòu)買人員的姓名、身份證號(hào)碼及所購(gòu)劇毒化學(xué)品的品名、數(shù)量、用途，或者不每天核對(duì)劇毒化學(xué)品的銷售情況，或者發(fā)現(xiàn)被盜、丟失、誤售不立即向當(dāng)?shù)毓膊块T報(bào)告的。

第六十二條危險(xiǎn)化學(xué)品單位違反本條例的規(guī)定，在轉(zhuǎn)產(chǎn)、停產(chǎn)、停業(yè)或者解散時(shí)未采取有效措施，處置危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存設(shè)備、庫(kù)存產(chǎn)品及生產(chǎn)原料的，由負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)督管理綜合工作的部門責(zé)令改正，處2萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下的罰款；觸犯刑律的，對(duì)負(fù)有責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員依照刑法關(guān)于重大環(huán)境污染事故罪、危險(xiǎn)物品肇事罪或者其他罪的規(guī)定，依法追究刑事責(zé)任。

第六十三條違反本條例的規(guī)定，有下列行為之一的，由工商行政管理部門責(zé)令改正，有違法所得的，沒(méi)收違法所得；違法所得5萬(wàn)元以上的，并處違法所得1倍以上5倍以下的罰款；沒(méi)有違法所得或者違法所得不足5萬(wàn)元的，并處2萬(wàn)元以上20萬(wàn)元以下的罰款；不改正的，由原發(fā)證機(jī)關(guān)吊銷生產(chǎn)許可證、經(jīng)營(yíng)許可證和營(yíng)業(yè)執(zhí)照；觸犯刑律的，對(duì)負(fù)有責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員依照刑法關(guān)于非法經(jīng)營(yíng)罪、危險(xiǎn)物品肇事罪或者其他罪的規(guī)定，依法追究刑事責(zé)任：

（一）危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)企業(yè)從未取得危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)許可證或者危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可證的企業(yè)采購(gòu)危險(xiǎn)化學(xué)品的；

（二）危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)向未取得危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可證的經(jīng)營(yíng)單位銷售其產(chǎn)品的；

（三）劇毒化學(xué)品經(jīng)營(yíng)企業(yè)向個(gè)人或者無(wú)購(gòu)買憑證、準(zhǔn)購(gòu)證的單位銷售劇毒化學(xué)品的。

第六十四條違反本條例的規(guī)定，偽造、變?cè)?、買賣、出借或者以其他方式轉(zhuǎn)讓劇毒化學(xué)品購(gòu)買憑證、準(zhǔn)購(gòu)證以及其他有關(guān)證件，或者使用作廢的上述有關(guān)證件的，由公安部門責(zé)令改正，處1萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下的罰款；觸犯刑律的，對(duì)負(fù)有責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員依照刑法關(guān)于偽造、變?cè)?、買賣國(guó)家機(jī)關(guān)公文、證件、印章罪或者其他罪的規(guī)定，依法追究刑事責(zé)任。

第六十五條違反本條例的規(guī)定，未取得危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸企業(yè)資質(zhì)，擅自從事危險(xiǎn)化學(xué)品公路、水路運(yùn)輸，有違法所得的，由交通部門沒(méi)收違法所得；違法所得5萬(wàn)元以上的，并處違法所得1倍以上5倍以下的罰款；沒(méi)有違法所得或者違法所得不足5萬(wàn)元的，處2萬(wàn)元以上20萬(wàn)元以下的罰款；觸犯刑律的，對(duì)負(fù)有責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員依照刑法關(guān)于危險(xiǎn)物品肇事罪或者其他罪的規(guī)定，依法追究刑事責(zé)任。

第六十六條違反本條例的規(guī)定，有下列行為之一的，由交通部門處2萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下的罰款；觸犯刑律的，依照刑法關(guān)于危險(xiǎn)物品肇事罪或者其他罪的規(guī)定，依法追究刑事責(zé)任：

（一）從事危險(xiǎn)化學(xué)品公路、水路運(yùn)輸?shù)鸟{駛員、船員、裝卸管理人員、押運(yùn)人員未經(jīng)考核合格，取得上崗資格證的；

（二）利用內(nèi)河以及其他封閉水域等航運(yùn)渠道運(yùn)輸劇毒化學(xué)品和國(guó)家禁止運(yùn)輸?shù)钠渌ｋU(xiǎn)化學(xué)品的；

（三）托運(yùn)人未按照規(guī)定向交通部門辦理水路運(yùn)輸手續(xù)，擅自通過(guò)水路運(yùn)輸劇毒化學(xué)品和國(guó)家禁止運(yùn)輸?shù)钠渌ｋU(xiǎn)化學(xué)品以外的危險(xiǎn)化學(xué)品的；

（四）托運(yùn)人托運(yùn)危險(xiǎn)化學(xué)品，不向承運(yùn)人說(shuō)明運(yùn)輸?shù)奈ｋU(xiǎn)化學(xué)品的品名、數(shù)量、危害、應(yīng)急措施等情況，或者需要添加抑制劑或者穩(wěn)定劑，交付托運(yùn)時(shí)未添加的；

（五）運(yùn)輸、裝卸危險(xiǎn)化學(xué)品不符合國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，并按照危險(xiǎn)化學(xué)品的特性采取必要安全防護(hù)措施的。

第六十七條違反本條例的規(guī)定，有下列行為之一的，由公安部門責(zé)令改正，處2萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下的罰款；觸犯刑律的，依照刑法關(guān)于危險(xiǎn)物品肇事罪、重大環(huán)境污染事故罪或者其他罪的規(guī)定，依法追究刑事責(zé)任：

（一）托運(yùn)人未向公安部門申請(qǐng)領(lǐng)取劇毒化學(xué)品公路運(yùn)輸通行證，擅自通過(guò)公路運(yùn)輸劇毒化學(xué)品的；

（二）危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸企業(yè)運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品，不配備押運(yùn)人員或者脫離押運(yùn)人員監(jiān)管，超裝、超載，中途停車住宿或者遇有無(wú)法正常運(yùn)輸?shù)那闆r，不向當(dāng)?shù)毓膊块T報(bào)告的；

（三）危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸企業(yè)運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品，未向公安部門報(bào)告，擅自進(jìn)入危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車輛禁止通行區(qū)域，或者進(jìn)入禁止通行區(qū)域不遵守公安部門規(guī)定的行車時(shí)間和路線的；

（四）危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸企業(yè)運(yùn)輸劇毒化學(xué)品，在公路運(yùn)輸途中發(fā)生被盜、丟失、流散、泄露等情況，不立即向當(dāng)?shù)毓膊块T報(bào)告，并采取一切可能的警示措施的；

（五）托運(yùn)人在托運(yùn)的普通貨物中夾帶危險(xiǎn)化學(xué)品或者將危險(xiǎn)化學(xué)品匿報(bào)、謊報(bào)為普通貨物托運(yùn)的。

第六十八條違反本條例的規(guī)定，郵寄或者在郵件內(nèi)夾帶危險(xiǎn)化學(xué)品，或者將危險(xiǎn)化學(xué)品匿報(bào)、謊報(bào)為普通物品郵寄的，由公安部門處2000元以上2萬(wàn)元以下的罰款；觸犯刑律的，依照刑法關(guān)于危險(xiǎn)物品肇事罪或者其他罪的規(guī)定，依法追究刑事責(zé)任。

第六十九條危險(xiǎn)化學(xué)品單位發(fā)生危險(xiǎn)化學(xué)品事故，未按照本條例的規(guī)定立即組織救援，或者不立即向負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)督管理綜合工作的部門和公安、環(huán)境保護(hù)、質(zhì)檢部門報(bào)告，造成嚴(yán)重后果的，對(duì)負(fù)有責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員依照刑法關(guān)于國(guó)有公司、企業(yè)工作人員失職罪或者其他罪的規(guī)定，依法追究刑事責(zé)任。

第七十條危險(xiǎn)化學(xué)品單位發(fā)生危險(xiǎn)化學(xué)品事故造成人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任；拒不承擔(dān)賠償責(zé)任或者其負(fù)責(zé)人逃匿的，依法拍賣其財(cái)產(chǎn)，用于賠償。

第七章附則

第七十一條監(jiān)控化學(xué)品、屬于藥品的危險(xiǎn)化學(xué)品和農(nóng)藥的安全管理，依照本條例的規(guī)定執(zhí)行；國(guó)家另有規(guī)定的，依照其規(guī)定。

民用爆炸品、放射性物品、核能物質(zhì)和城鎮(zhèn)燃?xì)獾陌踩芾?，不適用本條例。

第七十二條危險(xiǎn)化學(xué)品的進(jìn)出口管理依照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行；進(jìn)口危險(xiǎn)化學(xué)品的經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、使用和處置進(jìn)口廢棄危險(xiǎn)化學(xué)品，依照本條例的規(guī)定執(zhí)行。

第七十三條依照本條例的規(guī)定，對(duì)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、使用危險(xiǎn)化學(xué)品和處置廢棄危險(xiǎn)化學(xué)品進(jìn)行審批、許可并實(shí)施監(jiān)督管理的**有關(guān)部門，應(yīng)當(dāng)根據(jù)本條例的規(guī)定制定并公布審批、許可的期限和程序。