食品安全應(yīng)急方案精選(九篇)

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第1篇：食品安全應(yīng)急方案范文

一、工作原則

(一)以人為本，生命至上。預(yù)防和控制重大食品、藥品安全事故的發(fā)生，保障人民群眾的身體健康和飲食用藥安全，切實(shí)維護(hù)廣大人民群眾的切身利益。

(二)預(yù)防為主，常抓不懈。各部門和街道辦事處應(yīng)加強(qiáng)食品、藥品安全監(jiān)管，認(rèn)真開展重大食品、藥品安全事故的預(yù)測(cè)、預(yù)警工作，制訂相應(yīng)應(yīng)急預(yù)案，并切實(shí)做好預(yù)案實(shí)施的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。

(三)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé)。區(qū)人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)全區(qū)重大食品、藥品安全事故的應(yīng)急處理工作；區(qū)有關(guān)部門和街道辦事處按照本預(yù)案的規(guī)定，各司其職，各負(fù)其責(zé)，密切合作，認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)應(yīng)急處理措施。

(四)科學(xué)處置，及時(shí)果斷。一旦發(fā)生重大食品、藥品安全事故，事發(fā)地的街道辦事處和有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)立即組織力量，在第一時(shí)間到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)，科學(xué)、果斷地進(jìn)行處置，搶救傷員，消除事故隱患，并將事故情況及時(shí)上報(bào)。

二、重大食品、藥品安全事故的等級(jí)劃分

(一)重大食品安全事故的等級(jí)劃分

本預(yù)案適用于在食物(食品)種植、養(yǎng)殖、生產(chǎn)、加工、包裝、倉儲(chǔ)、運(yùn)輸、流通、消費(fèi)等環(huán)節(jié)中發(fā)生食源性疾患，造成社會(huì)公眾大量致病(死)或者可能對(duì)人體健康構(gòu)成潛在的重大危害，社會(huì)影響嚴(yán)重的重大食品安全事故。按照事故的性質(zhì)、嚴(yán)重程度、可控性和影響范圍，將重大食品安全事故分為以下四級(jí)。

1．特別重大食品安全事故(一級(jí))，符合下列情形之一的：

(1)事故危害特別嚴(yán)重，對(duì)我省以外的省份造成嚴(yán)重威脅并有進(jìn)一步擴(kuò)散趨勢(shì)的；

(2)超出省人民政府處置能力水平的；

(3)發(fā)生跨境(香港、澳門、臺(tái)灣)、跨國食品安全事故，造成特別嚴(yán)重社會(huì)影響的；

(4)市人民政府認(rèn)為需要由國務(wù)院或者國務(wù)院授權(quán)有關(guān)部門負(fù)責(zé)處置的。

2．重大食品安全事故(二級(jí))，符合下列情形之一的：

(1)事故危害嚴(yán)重，影響范圍涉及我市以外其他區(qū)(州)級(jí)行政區(qū)域的；

(2)造成傷害人數(shù)100人以上(含100人，下同)，并出現(xiàn)死亡病例的；

(3)造成10例以上死亡病例的；

(4)省人民政府認(rèn)定的重大食品安全事故。

3．比較重大食品安全事故(三級(jí))，符合下列情形之一的：

(1)事故影響范圍涉及我市轄區(qū)內(nèi)2個(gè)以上區(qū)，給人民群眾飲食安全帶來嚴(yán)重危害的；

(2)造成傷害人數(shù)100人以上，或者出現(xiàn)死亡病例的；

(3)市人民政府認(rèn)定的比較重大食品安全事故。

4．一般重大食品安全事故(四級(jí))，符合下列情形之一的：

(1)造成傷害人數(shù)30—99人，未出現(xiàn)死亡病例的；

(2)造成傷害人數(shù)20—29人，且發(fā)生在學(xué)?；蛘甙l(fā)生在本區(qū)舉行的全區(qū)、全省、全國性重要活動(dòng)期間的；

(3)區(qū)人民政府認(rèn)定的一般重大食品安全事故。

(二)重大藥品安全事故的等級(jí)劃分

本預(yù)案適用于因藥品質(zhì)量或者不良反應(yīng)引起的嚴(yán)重?fù)p害社會(huì)公眾健康的突發(fā)性群體不良事件。按照事故的性質(zhì)、嚴(yán)重程度、可控性和影響范圍，將重大藥品安全事故分為以下四級(jí)。

1．特別重大藥品安全事故(一級(jí))，符合下列情形之一的：

(1)出現(xiàn)藥品群體不良反應(yīng)的人數(shù)50人以上，且有特別嚴(yán)重不良事件(威脅生命，并有可能造成永久性傷殘和對(duì)器官功能產(chǎn)生永久損害)發(fā)生，或者出現(xiàn)3例以上死亡病例的；

(2)國務(wù)院食品藥品監(jiān)督管理部門認(rèn)定的其他特別重大藥品安全事故。

2．重大藥品安全事故(二級(jí))，符合下列情形之一的：

(1)藥品群體不良反應(yīng)發(fā)生率高于已知發(fā)生率2倍以上的；

(2)出現(xiàn)藥品群體不良反應(yīng)的人數(shù)30人以上，且有特別嚴(yán)重不良事件(威脅生命，并有可能造成永久性傷殘和對(duì)器官功能產(chǎn)生永久損害)發(fā)生，或者出現(xiàn)死亡病例或伴有藥物濫用行為的；

(3)省級(jí)食品藥品監(jiān)督管理部門認(rèn)定的其他重大藥品安全事故。

3．比較重大藥品安全事故(三級(jí))，符合下列情形之一的：

(1)出現(xiàn)藥品群體不良反應(yīng)的人數(shù)20人以上，且有特別嚴(yán)重不良事件(威脅生命，并有可能造成永久性傷殘和對(duì)器官功能產(chǎn)生永久損害)發(fā)生的；

(2)市級(jí)食品藥品監(jiān)督管理部門認(rèn)定的其他比較重大藥品安全事故。

4．一般重大藥品安全事故(四級(jí))，符合下列情形之一的：

(1)出現(xiàn)藥品群體不良反應(yīng)的人數(shù)10人以上，且有特別嚴(yán)重不良事件(威脅生命，并有可能造成永久性傷殘和對(duì)器官功能產(chǎn)生永久損害)發(fā)生的；

(2)區(qū)級(jí)食品藥品監(jiān)督管理部門認(rèn)定的其他一般重大藥品安全事故。

三、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)

設(shè)立區(qū)重大食品、藥品安全事故專業(yè)應(yīng)急委員會(huì)(以下簡稱區(qū)專業(yè)應(yīng)急委員會(huì)，下同)，由區(qū)人民政府分管副區(qū)長任指揮長；區(qū)人民政府辦公室分管副主任、區(qū)食品藥品監(jiān)管分局局長任副指揮長；區(qū)委宣傳部，區(qū)交通局、區(qū)建設(shè)局、區(qū)經(jīng)貿(mào)委、區(qū)食品藥品監(jiān)管分局、區(qū)農(nóng)業(yè)局、區(qū)畜牧水產(chǎn)中心、區(qū)質(zhì)監(jiān)分局、區(qū)工商分局、區(qū)衛(wèi)生局、區(qū)商管中心、區(qū)教育局、區(qū)環(huán)保局、區(qū)*分局、區(qū)財(cái)政局、區(qū)發(fā)改委、區(qū)城管局、區(qū)水務(wù)局、區(qū)民政局、區(qū)監(jiān)察局，各街道辦事處為成員單位。各成員單位分管領(lǐng)導(dǎo)為區(qū)專業(yè)應(yīng)急委員會(huì)成員。

區(qū)專業(yè)應(yīng)急委員會(huì)下設(shè)辦公室和若干應(yīng)急處理工作組。

(一)區(qū)專業(yè)應(yīng)急委員會(huì)職責(zé)

1．制訂和完善全區(qū)重大食品、藥品安全事故應(yīng)急預(yù)案，確定重大食品、藥品安全事故應(yīng)急處理工作的方針、政策和工作規(guī)則；

2．負(fù)責(zé)對(duì)全區(qū)重大食品、藥品安全事故的應(yīng)急調(diào)度、救援、調(diào)查和善后處理；

3．檢查督促重大食品、藥品安全事故發(fā)生地的應(yīng)急保障措施的落實(shí)情況，組織、領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)急處理工作，及時(shí)有效地控制事故的蔓延擴(kuò)大；

4．負(fù)責(zé)全區(qū)重大食品、藥品安全事故應(yīng)急處理工作重大事項(xiàng)的決策，審議批準(zhǔn)其辦公室及工作組提交的工作報(bào)告；

5．完成區(qū)突發(fā)公共事件應(yīng)急委員會(huì)(以下簡稱區(qū)應(yīng)急委員會(huì))或者其他上級(jí)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)交辦的工作任務(wù)。

(二)區(qū)專業(yè)應(yīng)急委員會(huì)成員單位職責(zé)

區(qū)委宣傳部負(fù)責(zé)把握重大食品、藥品安全事故宣傳工作的正確導(dǎo)向；指導(dǎo)、協(xié)調(diào)新聞宣傳單位做好重大食品、藥品安全事故的新聞報(bào)道工作。

區(qū)交通局負(fù)責(zé)提供應(yīng)急處理所需的交通運(yùn)輸工具，并確保交通工具及時(shí)到位、正常運(yùn)行。

區(qū)建設(shè)局配合有關(guān)部門開展對(duì)建筑工地發(fā)生的重大食品安全事故進(jìn)行調(diào)查，并參與組織應(yīng)急救援工作。

區(qū)經(jīng)貿(mào)委負(fù)責(zé)重大食品、藥品安全事故應(yīng)急處置所需物質(zhì)的組織、儲(chǔ)備和供應(yīng)，并配合有關(guān)部門開展食品生產(chǎn)、加工環(huán)節(jié)重大食品安全事故的調(diào)查處理工作。

區(qū)食品藥品監(jiān)管分局負(fù)責(zé)區(qū)專業(yè)應(yīng)急委員會(huì)辦公室日常工作。在區(qū)專業(yè)應(yīng)急委員會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)下，組織協(xié)調(diào)重大食品、藥品安全事故應(yīng)急處理工作；受區(qū)專業(yè)應(yīng)急委員會(huì)委托，會(huì)同區(qū)監(jiān)察、*分局等有關(guān)部門組成聯(lián)合調(diào)查組，依法對(duì)重大食品、藥品安全事故的行政責(zé)任進(jìn)行調(diào)查處理；負(fù)責(zé)開展重大藥品安全事故的調(diào)查和技術(shù)鑒定等工作，依法控制問題藥品；會(huì)同有關(guān)部門組織開展重大食品、藥品安全事故應(yīng)急處理工作的培訓(xùn)和演練。

區(qū)農(nóng)業(yè)局負(fù)責(zé)組織因初級(jí)農(nóng)產(chǎn)品造成的重大食品安全事故的調(diào)查處理和相關(guān)技術(shù)鑒定等工作，依法控制有毒有害食品。

區(qū)畜牧水產(chǎn)中心負(fù)責(zé)組織因畜牧水產(chǎn)品造成的重大食品安全事故的調(diào)查處理和相關(guān)技術(shù)鑒定等工作，依法控制有毒有害食品。

區(qū)質(zhì)監(jiān)分局負(fù)責(zé)組織食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)發(fā)生的重大食品安全事故的調(diào)查處理和技術(shù)鑒定等工作，依法控制有毒有害食品。

區(qū)工商分局負(fù)責(zé)組織食品流通環(huán)節(jié)發(fā)生的重大食品安全事故的調(diào)查處理和技術(shù)鑒定等工作，依法控制有毒有害食品。

區(qū)衛(wèi)生局負(fù)責(zé)組織食品消費(fèi)環(huán)節(jié)發(fā)生的重大食品安全事故的調(diào)查處理和技術(shù)鑒定等工作，依法控制有毒有害食品；負(fù)責(zé)組織重大食品、藥品安全事故的醫(yī)療救治工作，統(tǒng)計(jì)傷亡人員情況，盡快查明致病(死)原因。

區(qū)商管中心配合有關(guān)部門對(duì)食品流通環(huán)節(jié)重大食品安全事故的調(diào)查處理。

區(qū)教育局配合有關(guān)部門對(duì)學(xué)校食堂、學(xué)生在校營養(yǎng)餐造成的重大食品安全事故原因進(jìn)行調(diào)查以及組織應(yīng)急處理工作。

區(qū)環(huán)保局負(fù)責(zé)對(duì)因環(huán)境污染造成重大食品安全事故的違法行為進(jìn)行調(diào)查處理及環(huán)境監(jiān)測(cè)工作，協(xié)調(diào)、指導(dǎo)事發(fā)地環(huán)境污染處置工作。

區(qū)*分局負(fù)責(zé)組織重大食品、藥品安全事故涉嫌犯罪案件的偵察及在事故處置過程中的治安、保衛(wèi)和必要的交通管制工作。

區(qū)財(cái)政局負(fù)責(zé)重大食品、藥品安全事故應(yīng)急處理工作的資金保障及管理。

區(qū)發(fā)改委（糧辦）負(fù)責(zé)組織在糧油收購、儲(chǔ)存、運(yùn)輸環(huán)節(jié)造成重大食品安全事故的調(diào)查處理和相關(guān)技術(shù)鑒定等工作。

區(qū)城管局配合有關(guān)部門開展違法占道經(jīng)營的食品、飲食點(diǎn)(店)重大食品安全事故的調(diào)查處理工作。

區(qū)水務(wù)局配合有關(guān)部門開展飲用水污染造成的重大食品安全事故的調(diào)查處理工作。

區(qū)民政局依照有關(guān)政策負(fù)責(zé)重大食品、藥品安全事故有關(guān)傷亡人員的救助工作。

區(qū)監(jiān)察局負(fù)責(zé)對(duì)公務(wù)員和行政機(jī)關(guān)任命的其他人員在造成重大食品、藥品安全事故以及應(yīng)急處理工作中失職、瀆職及其他違法違紀(jì)行為進(jìn)行調(diào)查，并作出處理決定。

各街道辦事處按屬地負(fù)責(zé)的原則，積極配合有關(guān)部門做好本轄區(qū)內(nèi)重大食品、藥品安全事故的應(yīng)急救援工作。

(三)區(qū)專業(yè)應(yīng)急委員會(huì)辦公室職責(zé)

區(qū)專業(yè)應(yīng)急委員會(huì)辦公室為區(qū)專業(yè)應(yīng)急委員會(huì)的常設(shè)辦事機(jī)構(gòu)，在區(qū)食品藥品監(jiān)管分局辦公，由區(qū)食品藥品監(jiān)管分局負(fù)責(zé)人任主任，區(qū)衛(wèi)生局分管領(lǐng)導(dǎo)任副主任，成員由相關(guān)部門負(fù)責(zé)人和有關(guān)專家組成。其主要職責(zé)是：

1．貫徹落實(shí)區(qū)專業(yè)應(yīng)急委員會(huì)的各項(xiàng)決定，協(xié)調(diào)重大食品、藥品安全事故的應(yīng)急救援和調(diào)查處理工作；

2．組織修訂區(qū)重大食品、藥品安全事故應(yīng)急預(yù)案及相關(guān)配套規(guī)范；

3．負(fù)責(zé)組織建立和管理重大食品、藥品安全事故應(yīng)急處理專家?guī)?，在重大食品、藥品安全事故發(fā)生后，從專家?guī)熘写_定相關(guān)專家組成專家咨詢組，參與、指導(dǎo)應(yīng)急處理工作；

4．負(fù)責(zé)重大食品、藥品安全事故的信息綜合和有關(guān)情況的上報(bào)工作。在調(diào)查處理組或者事發(fā)地的街道辦事處及時(shí)反饋事故發(fā)生、發(fā)展及處置工作信息的基礎(chǔ)上，組織起草有關(guān)公告、通報(bào)、簡報(bào)、總結(jié)等文字材料，并按規(guī)定向上級(jí)有關(guān)部門報(bào)告；

5．負(fù)責(zé)組織開展本預(yù)案的培訓(xùn)、演練等工作；

6．完成區(qū)專業(yè)應(yīng)急委員會(huì)交辦的其他工作任務(wù)。

(四)各應(yīng)急處理工作組職責(zé)

根據(jù)重大食品、藥品安全事故的性質(zhì)、類別及應(yīng)急處理工作的實(shí)際需要，設(shè)立醫(yī)療救護(hù)、新聞報(bào)道、安全保衛(wèi)、調(diào)查處理、物資供應(yīng)、環(huán)境處理和善后處理等7個(gè)工作組。

醫(yī)療救護(hù)組：由區(qū)衛(wèi)生局牽頭，其分管副局長任組長。主要職責(zé)是：迅速組織救援隊(duì)伍，設(shè)置急救場(chǎng)所，盡快查明致病(死)原因，及時(shí)開展醫(yī)療救治工作；協(xié)助新聞報(bào)道組向社會(huì)事故原因、傷亡情況及救護(hù)處理信息。

新聞報(bào)道組：由區(qū)委宣傳部牽頭，其分管新聞工作的副部長任組長。主要職責(zé)是：把握重大食品、藥品安全事故宣傳工作的正確導(dǎo)向，指導(dǎo)、協(xié)調(diào)新聞宣傳單位開展重大食品、藥品安全事故的新聞報(bào)道工作；安排新聞媒體就涉嫌有毒有害食品、藥品的流向、危害等情況及時(shí)向公眾披露，以避免事態(tài)進(jìn)一步擴(kuò)大。

安全保衛(wèi)組：由區(qū)*分局牽頭，其分管副局長任組長。主要職責(zé)是：組織事故現(xiàn)場(chǎng)的安全保衛(wèi)、治安管理和交通疏導(dǎo)工作；負(fù)責(zé)對(duì)重大食品、藥品安全事故涉嫌犯罪人員的立案?jìng)刹旃ぷ鳌?/p>

調(diào)查處理組：由區(qū)專業(yè)應(yīng)急委員會(huì)根據(jù)事況，確定牽頭單位、相關(guān)部門和專家組成。主要職責(zé)是：調(diào)查事故發(fā)生原因，作出調(diào)查結(jié)論，提出處理意見；評(píng)估事故影響，提出事故防范意見；協(xié)助新聞報(bào)道組食品、藥品消費(fèi)警示。對(duì)食品質(zhì)量案件，按照一個(gè)監(jiān)管環(huán)節(jié)由一個(gè)部門負(fù)責(zé)的原則，確定區(qū)相關(guān)職能部門負(fù)責(zé)依法查處；藥品質(zhì)量案件由區(qū)食品藥品監(jiān)管分局負(fù)責(zé)依法查處。

物資供應(yīng)組：由區(qū)經(jīng)貿(mào)委牽頭，其分管副主任任組長。主要職責(zé)是：負(fù)責(zé)重大食品、藥品安全事故應(yīng)急處理工作中所需物資的組織、儲(chǔ)備工作，并確保及時(shí)、有效供應(yīng)。

環(huán)境處理組：由區(qū)環(huán)保局牽頭，其分管副局長任組長。主要職責(zé)是快速查明主要污染源、污染種類以及污染影響，及時(shí)組織有關(guān)單位控制污染的擴(kuò)散，降低危害，并對(duì)潛在危害繼續(xù)進(jìn)行監(jiān)控。

善后處理組：由區(qū)民政局牽頭，其分管副局長任組長。主要職責(zé)是：依照有關(guān)政策做好事故發(fā)生后傷亡人員的善后處理及其家屬的救助工作。

四、信息監(jiān)測(cè)、預(yù)警和報(bào)告

(一)信息監(jiān)測(cè)

區(qū)有關(guān)部門應(yīng)建立重大食品、藥品安全事故監(jiān)測(cè)、報(bào)告、預(yù)警體系，加強(qiáng)食品、藥品安全信息管理和綜合利用，探索構(gòu)建各部門間信息溝通平臺(tái)，并逐步實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通和資源共享，形成統(tǒng)一、科學(xué)的食品、藥品安全信息評(píng)估和預(yù)警指標(biāo)體系。

區(qū)有關(guān)部門應(yīng)及時(shí)分析研究食品、藥品安全形勢(shì)，對(duì)食品、藥品安全問題做到早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)防、早整治、早解決。各部門應(yīng)按照職責(zé)食品、藥品安全監(jiān)督檢查和檢測(cè)檢驗(yàn)信息。區(qū)食品藥品監(jiān)管分局負(fù)責(zé)食品、藥品安全信息的收集匯總和分析整理，并及時(shí)傳遞、適時(shí)食品、藥品安全綜合信息。

(二)預(yù)警

區(qū)有關(guān)部門應(yīng)按照各自職責(zé)，加強(qiáng)對(duì)食品、藥品安全的日常監(jiān)管，建立健全重大食品、藥品安全信息報(bào)告制度，對(duì)可能引發(fā)重大食品、藥品安全事故的情況應(yīng)及時(shí)采取預(yù)警措施。發(fā)現(xiàn)重大食品藥品安全事故隱患后，應(yīng)及時(shí)組織整改并向有關(guān)部門和單位發(fā)出預(yù)警。預(yù)警信息包括事故的類別、預(yù)警級(jí)別、起始時(shí)間、可能影響的范圍、警示事項(xiàng)、應(yīng)當(dāng)采取的措施和預(yù)警的機(jī)關(guān)等。

(三)報(bào)告

1．報(bào)告范圍及聯(lián)系電話

本預(yù)案所稱的重大食品、藥品安全事故均在應(yīng)當(dāng)報(bào)告之列。區(qū)專業(yè)應(yīng)急委員會(huì)辦公室的聯(lián)系電話：84852485、84856385、13986279172，各部門應(yīng)設(shè)立24小時(shí)聯(lián)系電話并對(duì)外公布。

2．報(bào)告方式

重大食品、藥品安全事故的報(bào)告實(shí)行逐級(jí)報(bào)告制度。發(fā)生重大食品、藥品安全事故時(shí)，事故發(fā)生單位在積極實(shí)施和參與救助的同時(shí)，要立即向當(dāng)?shù)亟值擂k事處或有關(guān)部門報(bào)告，也可以直接向區(qū)專業(yè)應(yīng)急委員會(huì)辦公室報(bào)告。

事發(fā)地的街道辦事處和有關(guān)部門接到報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)立即組織力量進(jìn)行緊急救援，并迅速將事故的性質(zhì)以及造成的影響等情況向區(qū)專業(yè)應(yīng)急委員會(huì)辦公室報(bào)告。區(qū)專業(yè)應(yīng)急委員會(huì)辦公室接到報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)立即分別向區(qū)專業(yè)應(yīng)急委員會(huì)指揮長、副指揮長。

3．責(zé)任報(bào)告單位

區(qū)各有關(guān)部門、街道辦事處為重大食品、藥品安全事故的責(zé)任報(bào)告單位。公民、法人、其他社會(huì)組織有報(bào)告重大食品、藥品安全事故的義務(wù)。

任何單位和部門對(duì)重大食品、藥品安全事故不得遲報(bào)、漏報(bào)、瞞報(bào)。

4．報(bào)告種類及時(shí)限

各有關(guān)部門和街道辦事處應(yīng)當(dāng)在知悉重大食品、藥品安全事故后l小時(shí)內(nèi)向區(qū)專業(yè)應(yīng)急委員會(huì)辦公室作出初次報(bào)告；根據(jù)事故處理的進(jìn)程或者上級(jí)要求隨時(shí)作出階段報(bào)告；在事故處理結(jié)束后10個(gè)工作日內(nèi)作出總結(jié)報(bào)告。

五、應(yīng)急響應(yīng)

(一)分級(jí)響應(yīng)

一、二、三級(jí)重大食品、藥品安全事故的應(yīng)急響應(yīng)的啟動(dòng)和組織實(shí)施分別由國家應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)、省人民政府和市人民政府決定。

一般重大食品、藥品安全事故（四級(jí)）的應(yīng)急響應(yīng)的啟動(dòng)和組織實(shí)施由區(qū)人民政府決定。

(二)應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)程序

經(jīng)初步調(diào)查核實(shí)之后，區(qū)專業(yè)應(yīng)急委員會(huì)應(yīng)立即組織專家組對(duì)食品藥品安全事故的性質(zhì)、可能危害的程度進(jìn)行評(píng)估，必要時(shí)報(bào)市專業(yè)應(yīng)急委員會(huì)進(jìn)行確認(rèn)。確認(rèn)后應(yīng)由區(qū)專業(yè)應(yīng)急委員會(huì)向區(qū)人民政府提出啟動(dòng)預(yù)案建議并組織實(shí)施。并請(qǐng)市專業(yè)應(yīng)急委員會(huì)辦公室對(duì)事故應(yīng)急處理工作給予指導(dǎo)、監(jiān)督和支持。

（三）應(yīng)急響應(yīng)措施

1、區(qū)人民政府成立現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部，組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門參與重大食品藥品安全事故的處理。

2、現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮根據(jù)處理需要，調(diào)集各類人員、物質(zhì)、交通工具和相關(guān)設(shè)施參加應(yīng)急處理工作，提出緊急控制方案并組織實(shí)施。

3、區(qū)專業(yè)應(yīng)急委員會(huì)各成員單位根據(jù)各自職責(zé)和應(yīng)急子預(yù)案，做好相應(yīng)的應(yīng)急處置工作，確保事件得到有效控制。

4、有關(guān)部門應(yīng)現(xiàn)場(chǎng)控制可疑食品、藥品及其他相關(guān)物品、文件。

5、區(qū)衛(wèi)生局組織醫(yī)療單位積極救治中毒病人、減少傷亡，及時(shí)統(tǒng)計(jì)收治病人數(shù)量、傷亡情況和病情變化，并盡快查明致?。ㄋ溃┰颍皶r(shí)向現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部匯報(bào)。

6、各相關(guān)監(jiān)管部門對(duì)一般重大食品藥品安全事故進(jìn)行調(diào)查處理。

(四)響應(yīng)終結(jié)

重大食品、藥品安全事故具備下列條件的，按照啟動(dòng)分級(jí)響應(yīng)的權(quán)限，由有關(guān)部門或者單位宣布應(yīng)急響應(yīng)終止：

1．確認(rèn)事故已得到有效控制和處置，重新恢復(fù)正常狀態(tài)；

2．有關(guān)部門已實(shí)施并繼續(xù)采取保護(hù)公眾免受事故帶來影響的有效措施；

3．已責(zé)成有關(guān)部門制訂和實(shí)施事故恢復(fù)計(jì)劃，并正處于恢復(fù)之中。

(五)總結(jié)與獎(jiǎng)懲

1．應(yīng)急狀態(tài)結(jié)束后，根據(jù)事故等級(jí)，由區(qū)專業(yè)應(yīng)急委員會(huì)依法組成調(diào)查組，依照法定程序?qū)κ鹿守?zé)任進(jìn)行調(diào)查，并形成調(diào)查報(bào)告。對(duì)事故的有關(guān)責(zé)任單位和責(zé)任人的認(rèn)定和處理，按國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。對(duì)在重大食品、藥品安全事故應(yīng)急處理過程中做出突出貢獻(xiàn)的，予以表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

2．參與應(yīng)急處理工作的單位要在應(yīng)急響應(yīng)終結(jié)后及時(shí)進(jìn)行總結(jié)(包括對(duì)造成重大食品、藥品安全事故的責(zé)任單位和責(zé)任人的查處)，并書面報(bào)告區(qū)專業(yè)應(yīng)急委員會(huì)辦公室和區(qū)政府。

3．有下列行為之一的，視其情節(jié)和危害后果，由所在單位或者上級(jí)機(jī)關(guān)給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，提請(qǐng)司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

(1)在重大食品、藥品安全事故發(fā)生后，遲報(bào)、漏報(bào)、瞞報(bào)事故情況，延誤處置的；

(2)在處置重大食品、藥品安全事故中，不聽從指揮，相互推諉，或者在緊要關(guān)頭臨陣逃脫的；

(3)其他危害重大食品、藥品安全事故處置工作的。

六、應(yīng)急保障

(一)醫(yī)療救護(hù)保障

區(qū)衛(wèi)生局應(yīng)當(dāng)確定若干定點(diǎn)救治醫(yī)療機(jī)構(gòu)，建立重大食品、藥品安全事故應(yīng)急救援隊(duì)伍，儲(chǔ)備必要的醫(yī)療設(shè)備和救治物資，保證重大食品、藥品安全事故發(fā)生后，醫(yī)務(wù)人員立即趕赴現(xiàn)場(chǎng)，并迅速開展醫(yī)療救治工作。

(二)技術(shù)保障

重大食品、藥品安全事故的技術(shù)鑒定工作必須由有資質(zhì)的檢測(cè)機(jī)構(gòu)承擔(dān)。當(dāng)發(fā)生重大食品、藥品安全事故時(shí)，相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)立即通知所屬檢測(cè)機(jī)構(gòu)采集樣本，按照有關(guān)規(guī)定實(shí)施檢測(cè)，為重大食品、藥品安全事故定性及時(shí)、準(zhǔn)確地提供科學(xué)依據(jù)。

(三)物資保障

各有關(guān)部門和街道辦事處應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)處置重大食品、藥品安全事故所需物資、交通工具、設(shè)備設(shè)施、通信指揮工具等的儲(chǔ)備，加強(qiáng)培訓(xùn)和演練，并將所需經(jīng)費(fèi)納入每年的財(cái)政預(yù)算。

(四)宣傳教育與應(yīng)急培訓(xùn)

第2篇：食品安全應(yīng)急方案范文

一、指導(dǎo)思想

按照省十一運(yùn)會(huì)食品藥品安全工作組的部署要求，統(tǒng)一思想，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化措施，以扎實(shí)做好十一運(yùn)期間旅行社、星級(jí)飯店、星級(jí)餐館、A級(jí)景區(qū)餐飲安全工作為重點(diǎn)，全面提高旅游餐飲安全監(jiān)管水平，為游客提供滿意周到的旅游餐飲服務(wù)，樹立“好客”良好形象。

二、工作重點(diǎn)

1、扎實(shí)開展賽前整治階段（6月至9月上旬）旅游餐飲安全自查和督導(dǎo)檢查工作。全省各級(jí)旅游部門和旅游企業(yè)要按照省及本市十一運(yùn)食品藥品安全工作有關(guān)部署，認(rèn)真組織開展多種形式的旅游餐飲安全檢查督察活動(dòng)。旅行社、星級(jí)飯店、星級(jí)餐館、A級(jí)景區(qū)等旅游企業(yè)要根據(jù)自身特點(diǎn)，扎實(shí)搞好餐飲安全自查工作，全面查找自身存在的問題和薄弱環(huán)節(jié)，切實(shí)消除安全隱患。在企業(yè)自查的基礎(chǔ)上，各級(jí)旅游部門要積極配合有關(guān)部門切實(shí)搞好對(duì)相關(guān)旅游企業(yè)的監(jiān)督檢查，督促旅游企業(yè)采取有效的整改措施，解決存在問題，不留死角，確保旅游行業(yè)食品安全各項(xiàng)工作落實(shí)到位。

2、集中精力做好賽事保障階段（9月中旬至10月下旬）旅游餐飲安全監(jiān)管工作。按照省十一運(yùn)食品藥品安全工作方案部署，從倒計(jì)時(shí)30天開始實(shí)行賽時(shí)實(shí)戰(zhàn)體制。在賽事保障階段要實(shí)行旅游餐飲安全監(jiān)管信息日?qǐng)?bào)告制度、重大事件隨時(shí)報(bào)告和24小時(shí)值班制度，全面加強(qiáng)對(duì)有關(guān)旅游接待服務(wù)單位的巡回檢查和督導(dǎo)檢查。

3、進(jìn)一步加強(qiáng)旅行社、星級(jí)飯店、星級(jí)餐館、旅游景區(qū)等旅游企業(yè)的餐飲安全保障工作。旅行社企業(yè)要結(jié)合貫徹落實(shí)《旅行社條例》，強(qiáng)化措施，落實(shí)責(zé)任，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)旅游團(tuán)隊(duì)餐的管理，旅行社要選擇經(jīng)餐飲服務(wù)監(jiān)管部門檢查合格，并取得有效許可證的飯店、餐館就餐，嚴(yán)防發(fā)生食物中毒事件。各級(jí)旅游部門要結(jié)合星級(jí)飯店、星級(jí)餐館、A級(jí)景區(qū)評(píng)定和復(fù)核工作，督促指導(dǎo)旅游企業(yè)落實(shí)《食品安全法》，嚴(yán)格執(zhí)行食品安全管理有關(guān)規(guī)定，全面落實(shí)各項(xiàng)安全保障措施。對(duì)餐飲安全管理制度不健全，達(dá)不到相應(yīng)管理規(guī)定要求的星級(jí)飯店、星級(jí)餐館，要實(shí)現(xiàn)一票否決，取消其相應(yīng)星級(jí)稱號(hào)，切實(shí)保證游客飲食安全。

4、切實(shí)做好旅游行業(yè)食品安全突發(fā)事件應(yīng)急準(zhǔn)備工作。全省旅游部門和旅游企業(yè)嚴(yán)格按照《省旅游突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案》和《十一屆全運(yùn)會(huì)全省旅游行業(yè)食品安全保障工作應(yīng)急預(yù)案》的要求，進(jìn)一步完善旅游食品安全事件應(yīng)急機(jī)制，制定旅游行業(yè)食品安全應(yīng)急預(yù)案，做好應(yīng)急組織、人員和物資準(zhǔn)備，切實(shí)提高旅游行業(yè)食品安全突發(fā)事件的應(yīng)急處置能力。

5、認(rèn)真搞好《食品安全法》的學(xué)習(xí)宣傳工作。全省各級(jí)旅游部門和旅游企業(yè)要廣泛組織開展多種形式的《食品安全法》學(xué)習(xí)宣傳工作，提高旅游行業(yè)依法做好餐飲安全工作的意識(shí)和能力，在旅游行業(yè)內(nèi)營造更加濃厚的輿論氛圍。

第3篇：食品安全應(yīng)急方案范文

關(guān)鍵詞：地方政府；食品安全；管制

中圖分類號(hào)：F203 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1003-3890（2012）06-0093-04

食品安全是關(guān)系億萬百姓切身利益的民生工程，是政府履行公共服務(wù)職責(zé)的關(guān)鍵，更是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要組成部分。隨著“食品加工的技術(shù)鏈條已經(jīng)漫長到讓我們大多數(shù)消費(fèi)者難以根據(jù)簡單的生活經(jīng)驗(yàn)來判斷食品是否安全的程度”[1]，政府行政力量的介入顯得異常重要。近二十年來，國家為了加強(qiáng)食品安全監(jiān)管，出臺(tái)了一系列法律和措施，從1993年的《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》到2009年的《中華人民共和國食品安全法》，期間頒布實(shí)施的基本法律法規(guī)100多個(gè)，專項(xiàng)法律法規(guī)近700件[2]。地方政府出臺(tái)的各種食品安全監(jiān)管措施更是不計(jì)其數(shù)，食品安全越來越成為整個(gè)社會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn)。然而，雖然層出不窮的法律法規(guī)，日趨先進(jìn)的監(jiān)管技術(shù)，一路高歌的嚴(yán)打整頓，為食品安全提供了有利保障，但是，從目前的實(shí)際情況看，效果并不理想，食品安全形勢(shì)依然嚴(yán)峻。地方政府是國家食品安全監(jiān)管的具體執(zhí)行者，其所處的地位、所承擔(dān)的職責(zé)、所擁有的權(quán)限決定了它是整個(gè)監(jiān)管過程的關(guān)鍵?？v觀中國食品安全監(jiān)管工作的進(jìn)程和現(xiàn)狀，可以發(fā)現(xiàn)地方保護(hù)、有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)、監(jiān)管不力等現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，食品安全并沒有得到切實(shí)的保障，地方政府監(jiān)管效能明顯不足。

一、地方政府食品安全監(jiān)管的現(xiàn)狀

近些年來，隨著中央政府對(duì)食品安全問題的重視，地方政府在監(jiān)管執(zhí)行方面顯得更靈活，也獲得了更多權(quán)利，能夠依據(jù)中央有關(guān)法律法規(guī)結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況制定本級(jí)政府的食品安全監(jiān)管規(guī)章；監(jiān)管技術(shù)日趨先進(jìn)，包括檢驗(yàn)檢疫設(shè)備、方法、人員等都較以往有了較大進(jìn)步；執(zhí)法手段日益多樣，在保證公民食品安全、促進(jìn)食品行業(yè)發(fā)展等方面取得了很大成效。但是，有進(jìn)步并不代表沒有問題，仔細(xì)審視地方政府當(dāng)前的食品安全監(jiān)管，仍然會(huì)發(fā)現(xiàn)許多不盡人意之處。

1. 地方政府監(jiān)管目標(biāo)存在偏差。從正面講，政府之所以進(jìn)行食品安全監(jiān)管，最主要的目標(biāo)就是保證公眾食品安全，促進(jìn)食品行業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展。然而，在具體執(zhí)行中，地方政府往往處于矛盾之中。一方面，要顧及本地的GDP增長水平，一方面又要維持當(dāng)?shù)厣鐣?huì)穩(wěn)定。就目前的情況來看，似乎大多數(shù)地方政府還是會(huì)毫不猶豫的選擇前者，因?yàn)楫吘故称钒踩珒H僅是影響社會(huì)穩(wěn)定的一個(gè)方面而已，只要不出現(xiàn)大的事故，沒有人會(huì)把主要精力投到這個(gè)上面。就算發(fā)生了特大食品安全事故，只要全省、全市不遺余力的狠抓一段食品安全，風(fēng)頭一過，一切就又可以恢復(fù)從前。繼三鹿奶粉案件之后，雙匯“瘦肉精”的出現(xiàn)就是一個(gè)很好的例證。

2. 地方財(cái)政羞澀，影響監(jiān)管意愿和能力。我國實(shí)行分稅制改革以后，各地的財(cái)政自已經(jīng)得到了很大的改善，但是由于受到自身財(cái)政積累現(xiàn)狀的約束，以及經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的制約，很多地方政府仍然沒有擺脫囊中羞澀的局面，很難拿出經(jīng)費(fèi)用于食品安全監(jiān)管。在雙匯“瘦肉精”事件之后，農(nóng)業(yè)部調(diào)查組的人員曾透漏，畜產(chǎn)品檢驗(yàn)檢疫的基層部門缺少編制、人員、儀器和資金的問題在整個(gè)事件中暴露無疑，直接導(dǎo)致了部分工作人員的失職、瀆職[3]。而且，財(cái)政資金的緊缺，也使部分政府在衛(wèi)生許可證的頒發(fā)、工商執(zhí)照的辦理、甚至檢驗(yàn)檢疫過程中，無視客觀規(guī)定，人為的篡改相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，縱容不法商販的經(jīng)營活動(dòng)，以增加財(cái)政收入，為地方食品安全埋下了嚴(yán)重隱患。

3. 問責(zé)機(jī)制缺失，政企利益相容嚴(yán)重。所謂的利益相容，最直觀的理解就是雙方都可以從中獲得好處。一些企業(yè)寧愿拿出利潤的10%去換取一張相關(guān)機(jī)構(gòu)的免檢證書，也不愿意每年繳納1%的檢驗(yàn)費(fèi)。原因有二：一方面他們疲于應(yīng)付相關(guān)機(jī)構(gòu)工作人員的吃拿卡要，另一方面企業(yè)可以一勞永逸，為自己將來可能犯的錯(cuò)誤買下一份長期保單。相關(guān)部門又何樂不為呢，既獲得了經(jīng)濟(jì)實(shí)惠，又減少一部分工作，甚至還可以享受的到該企業(yè)為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)帶來的利益。

4. 監(jiān)管職能交叉重疊，責(zé)任不明，難成合力。在2009年2月28日《食品安全法》通過之前，我國的食品安全監(jiān)管呈明顯的“九龍治水”特征，涉及部門包括工商、質(zhì)檢、衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)、藥監(jiān)、商務(wù)等近10個(gè)之多；此法出臺(tái)之后，規(guī)定食品安全管理權(quán)仍歸多部門共有，各部門在各自不同的環(huán)節(jié)和領(lǐng)域、場(chǎng)所內(nèi)形式各自的權(quán)利，看似分工已經(jīng)相當(dāng)明確，殊不知執(zhí)行是難上加難。權(quán)利的分散和責(zé)權(quán)脫節(jié)，造成的監(jiān)管真空、重復(fù)監(jiān)管、越權(quán)監(jiān)管現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，一旦問題出現(xiàn)，往往連問責(zé)的人都難以確定，嚴(yán)重的條款分割致使統(tǒng)一協(xié)調(diào)難上加難。

二、地方政府食品安全監(jiān)管不力的原因

第4篇：食品安全應(yīng)急方案范文

食品安全與廣大人民群眾的自身健康和飲食安全有直接關(guān)聯(lián)，食品安全的突發(fā)事件也是存在的，對(duì)民眾的身心健康和生命安全均造成一定威脅。因此，政府及相關(guān)食品安全監(jiān)管部門應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)食品安全的危機(jī)管理，對(duì)國家、社會(huì)的長治久安具有一定的促進(jìn)意義。

關(guān)鍵詞：

食品安全；突發(fā)事件；危機(jī)管理

食品是人們進(jìn)食、生存的根本，所以食品安全對(duì)人們的生命安全和健康成長有重大的意義。因而，食品安全的保障，是政府、相關(guān)監(jiān)管部門和生產(chǎn)企業(yè)的重要責(zé)任。但食品安全的突發(fā)事件仍具有一定的潛在性，食品安全突發(fā)事件指的就是突然發(fā)生的對(duì)人們身體健康造成危害的食物中毒事件或食源性病害事件等，這種情況的發(fā)生沒有預(yù)見性，且事件發(fā)生存在事件發(fā)展、影響的不可估量性，具有一定的社會(huì)性。面對(duì)這種影響面廣泛的突發(fā)危機(jī)，政府必須加大對(duì)危機(jī)管理的重視。

1危機(jī)管理的內(nèi)涵

在食品安全中發(fā)生的危機(jī)事件，就是指相關(guān)部門或企業(yè)在沒有任何準(zhǔn)備及應(yīng)對(duì)下突然發(fā)生的嚴(yán)重性食品安全事故，對(duì)人們的生命、健康造成嚴(yán)重危害，并具有廣泛的社會(huì)影響性。危機(jī)的發(fā)生包括預(yù)警期、爆發(fā)期、緩解期和善后期四個(gè)發(fā)展時(shí)段。政府對(duì)危機(jī)管理有預(yù)案，在危機(jī)預(yù)警期事件發(fā)生初始階段，政府可通過監(jiān)測(cè)預(yù)警，利用信息搜集和分析技術(shù)，加強(qiáng)對(duì)事件的了解、性質(zhì)的分析，盡量將其控制在一定范圍內(nèi)，并進(jìn)行預(yù)控預(yù)防，采取相應(yīng)措施盡量降低事件危害；危機(jī)爆發(fā)期是事件急劇發(fā)展并不斷擴(kuò)展時(shí)期，政府需采取應(yīng)急處理，無論因哪種因素引發(fā)的危機(jī)事件，此時(shí)的處理必須以將事件危害盡最大能力降低到最低為主，及時(shí)建立處理小組，專人指揮，開啟信息平臺(tái)，并有效地進(jìn)行其他輔助工作；危機(jī)事件的緩解期，此時(shí)事件已經(jīng)處于焦灼狀態(tài)，相關(guān)部門必須應(yīng)急對(duì)待并控制社會(huì)影響；危機(jī)事件的善后期，事件基本得到解決，這是政府及相關(guān)管理者及時(shí)應(yīng)對(duì)的結(jié)果，同時(shí)需要進(jìn)行社會(huì)秩序的逐漸恢復(fù)，并需要曝光相關(guān)危機(jī)事件的事實(shí)及涉事者，還需由專家組對(duì)危機(jī)事件的具體情況進(jìn)行評(píng)估，分析利弊并總結(jié)經(jīng)驗(yàn)。

2危機(jī)事件案例分析

政府雖然有相關(guān)危機(jī)管理制度，但監(jiān)測(cè)預(yù)警期即事件初始階段是很難被發(fā)現(xiàn)的，而很多事情的發(fā)生在潛在時(shí)沒有給予扼殺，一旦爆發(fā)則會(huì)不可預(yù)估，只有在危機(jī)事件爆發(fā)后給予補(bǔ)救。譬如“三鹿奶粉”事件，沒有在事件爆發(fā)最佳時(shí)間給予處理，造成了嚴(yán)重的食品安全危機(jī)事件。但政府及相關(guān)部門和機(jī)構(gòu)給予了應(yīng)急處理，依照《國家重大食品安全事故應(yīng)急預(yù)案》對(duì)危機(jī)進(jìn)行了解決。在此事件中看到了政府對(duì)食品安全危機(jī)事件的反應(yīng)、態(tài)度，非常重視并嚴(yán)格處置了危害人們生命、健康安全的行為。在此危機(jī)事件中，政府及時(shí)建立以衛(wèi)生部、國家質(zhì)檢、當(dāng)?shù)丶跋嚓P(guān)部門的監(jiān)察小組；對(duì)涉事嬰幼兒開通了免費(fèi)救治通道；立即對(duì)各市場(chǎng)銷售奶粉進(jìn)行整體、全面的檢查，一旦檢測(cè)不合格必須給予處理；同時(shí)對(duì)奶粉污染源進(jìn)行徹查，包括養(yǎng)殖場(chǎng)、原料奶收購、嬰幼兒奶粉生產(chǎn)等所涉及的程序及渠道；立即對(duì)國家相關(guān)乳品業(yè)的監(jiān)管制度、企業(yè)生產(chǎn)制度等進(jìn)行完善和修正；最后在徹查實(shí)情后，對(duì)企業(yè)相關(guān)負(fù)責(zé)人、違法涉事人員等進(jìn)行嚴(yán)厲懲處，給受害方一個(gè)交代，同時(shí)也有效穩(wěn)定了社會(huì)秩序。

3危機(jī)事件的解決對(duì)策

3.1建立有效的食品危機(jī)預(yù)防機(jī)制

首先，政府及食品監(jiān)管部門應(yīng)該加強(qiáng)監(jiān)管體系，完善相關(guān)法規(guī)制度；其次，建立并完備食品安全風(fēng)險(xiǎn)測(cè)評(píng)制度，加強(qiáng)預(yù)警處理制度的高效性；再者，對(duì)企業(yè)的生產(chǎn)、應(yīng)用加強(qiáng)監(jiān)督和管理，同時(shí)對(duì)企業(yè)的道德、責(zé)任、社會(huì)認(rèn)知和法律意識(shí)等進(jìn)行嚴(yán)格傳教和監(jiān)管，并創(chuàng)建公開、透明的食品安全管理體系和信用機(jī)制，督促企業(yè)的生產(chǎn)要規(guī)范、嚴(yán)格；最后，不斷提高食品安全檢測(cè)科學(xué)技術(shù)，增加相關(guān)技術(shù)投入資金，加強(qiáng)生產(chǎn)企業(yè)在食品原材料、生產(chǎn)、運(yùn)輸、銷售等各個(gè)環(huán)節(jié)的監(jiān)管力度，確保食品安全。

3.2建立危機(jī)事件快速應(yīng)急方案

人們對(duì)食品安全事故的發(fā)生是沒有預(yù)知性的，也無法阻止突發(fā)事件的發(fā)生，所以在出現(xiàn)食品安全危機(jī)事件后必須要面對(duì)。而政府及相關(guān)部門則需要建立快速的應(yīng)急方案，減量減輕食品安全事故對(duì)人們的危害。首先，應(yīng)該及時(shí)成立危機(jī)事件處理組織，設(shè)專人負(fù)責(zé)；然后，置身事件發(fā)生現(xiàn)場(chǎng)搜集相關(guān)資料和信心；對(duì)產(chǎn)生危機(jī)的因素進(jìn)行探查、分析；綜合評(píng)估，判定問題所在并制定解決策略；具體操作，嚴(yán)格落實(shí)。

3.3創(chuàng)建食品危機(jī)國際合作機(jī)制

我國社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、科技在不斷發(fā)展，國力不斷增強(qiáng)，已經(jīng)加入世界貿(mào)易組織，所以在食品安全危機(jī)事件的處理中，不單單需要我國及相關(guān)地區(qū)解決突發(fā)事件，還需要國際的合作，建立共同機(jī)制，對(duì)相關(guān)事件進(jìn)行處理。加入世貿(mào)組織后，危機(jī)事件的發(fā)生、發(fā)展，信息的傳播及影響均具有一定的社會(huì)性，而當(dāng)事件涉及外部效應(yīng)后，則加重了事件的危害性質(zhì)。因此，需要建立國際合作機(jī)制，共同對(duì)危機(jī)事件進(jìn)行信息的溝通、交涉和處理，同時(shí)交流感想。

3.4妥當(dāng)處理食品安全危機(jī)事件的善后工作

食品安全突發(fā)事件給予有效平定之后，還需進(jìn)行危機(jī)管理的善后工作。事件的暫時(shí)平息不能完全表示事件已經(jīng)徹底解決，沒有后顧之憂。所以，政府及相關(guān)事件管理人員仍需對(duì)一些負(fù)面影響進(jìn)行處理，避免因此再次造成危機(jī)事件的突發(fā)。相關(guān)管理人員需要積極對(duì)事件涉及人員及事件事實(shí)內(nèi)容進(jìn)行有理有據(jù)的公布，并給予相應(yīng)懲罰，對(duì)表現(xiàn)好的人員給予獎(jiǎng)賞，同時(shí)總結(jié)此次事件給予的警示，提出進(jìn)一步完善措施，最后極力做好安撫工作，使危機(jī)狀態(tài)恢復(fù)平靜。

作者：柴丹 單位：長春市食品藥品安全監(jiān)測(cè)中心

參考文獻(xiàn)：

[1]陳立偉.四項(xiàng)對(duì)策完善食品安全突發(fā)事件應(yīng)對(duì)的長效機(jī)制[J].食品安全質(zhì)量檢測(cè)學(xué)報(bào)，2013，5（6）：1902-1906.

[2]張喜才，張利庠.食品安全危機(jī)管理機(jī)制構(gòu)建與對(duì)策研究[J].生態(tài)經(jīng)濟(jì)，2010，16（7）：58-62.

[3]王彥東，李云，桑啟源.我國食品安全危機(jī)管理再思考[J].中國經(jīng)貿(mào)導(dǎo)刊，2009，16（19）：78.

第5篇：食品安全應(yīng)急方案范文

一、領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)與職責(zé)：

1、機(jī)構(gòu)設(shè)置：

（1）成立食品衛(wèi)生安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組：

組長：略

副組長：略

組員：略

（2）領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，全面負(fù)責(zé)日常工作及領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的事宜，辦公室設(shè)在總務(wù)室，由主任兼任。

（3）醫(yī)療救護(hù)組：當(dāng)發(fā)生食品衛(wèi)生安全事故時(shí)，應(yīng)立即向就近醫(yī)療機(jī)構(gòu)發(fā)出醫(yī)療求援，撥打“120”醫(yī)療搶救電話。要及時(shí)果斷將發(fā)病人員送到醫(yī)院搶救。主動(dòng)向醫(yī)療人員報(bào)告發(fā)病情況，做好秩序維護(hù)等工作。

2、機(jī)構(gòu)職責(zé)：

（1）領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)：

統(tǒng)一指揮食品衛(wèi)生安全事故處理，協(xié)調(diào)各方力量進(jìn)行應(yīng)急救援，控制事態(tài)發(fā)展。統(tǒng)一組織事故善后處理工作，落實(shí)整改措施，盡快恢復(fù)學(xué)校正常教育、教學(xué)秩序。

（2）辦公室職責(zé)：

下發(fā)上級(jí)有關(guān)文件和本辦制訂的各項(xiàng)文件、通知，指導(dǎo)下屬各相關(guān)部門或人員實(shí)施應(yīng)急處理預(yù)案。

接到事故報(bào)告，立即向領(lǐng)導(dǎo)小組（組長）報(bào)告，隨時(shí)掌握應(yīng)急處理進(jìn)展情況，協(xié)調(diào)各方關(guān)系，具體負(fù)責(zé)人員調(diào)度，組織后勤保障，保障應(yīng)急處理工作的有序進(jìn)行。

根據(jù)工作計(jì)劃和領(lǐng)導(dǎo)小組的指示，在學(xué)校有計(jì)劃有組織地開展食品衛(wèi)生安全的宣傳預(yù)防工作，并組織人員對(duì)開展工作的情況進(jìn)行定期和不定期的檢查，及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)小組反饋檢查情況，提出階段性工作建議。

二、日常工作開展：

1、完善制度。在上級(jí)下發(fā)有關(guān)制度和工作意見的基礎(chǔ)上，要求對(duì)本校食品衛(wèi)生安全制度進(jìn)行全面修訂完善，并上報(bào)主管部門。

2、強(qiáng)化督查。在領(lǐng)導(dǎo)小組的具體指導(dǎo)下，由辦公室牽頭，以各項(xiàng)食品衛(wèi)生制度落實(shí)為重點(diǎn)，結(jié)合學(xué)校其它安全工作，進(jìn)行定期和不定期的督查，并把督查結(jié)果反饋給主管責(zé)任人。

3、落實(shí)職責(zé)。校長為學(xué)校食品安全第一責(zé)任人，安全監(jiān)督員為直接責(zé)任人，食堂管理人員和從業(yè)人員分別在自己的崗位職責(zé)內(nèi)負(fù)責(zé)，校長考核實(shí)行學(xué)校食品安全事故責(zé)任追究制。

4、加強(qiáng)教育。加強(qiáng)對(duì)廣大師生特別是食堂從業(yè)人員的食品衛(wèi)生知識(shí)的宣傳教育，通過舉辦專題培訓(xùn)班、知識(shí)講座等形式，（從業(yè)人員必須取得培訓(xùn)合格證和體檢合格證方可上崗）豐富衛(wèi)生知識(shí)，增強(qiáng)衛(wèi)生意識(shí)，提高自覺性和責(zé)任感。

三、事故應(yīng)急處理。

1、報(bào)告制度。食品衛(wèi)生安全事故發(fā)生后必須及時(shí)報(bào)告。具體為：師生發(fā)現(xiàn)少量（3人以下）輕度癥狀（如嘔吐、腹瀉）及時(shí)打舉報(bào)電話向領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告，再由領(lǐng)導(dǎo)小組逐級(jí)報(bào)告；發(fā)現(xiàn)較嚴(yán)重食品衛(wèi)生事故（指出現(xiàn)嚴(yán)重食物中毒癥狀者或出現(xiàn)3人以上相同癥狀的群體發(fā)病情況，下同），應(yīng)立即向領(lǐng)導(dǎo)小組（組長）報(bào)告，由領(lǐng)導(dǎo)小組向上級(jí)教育部門及當(dāng)?shù)卣畧?bào)告，同時(shí)立即啟動(dòng)食品衛(wèi)生安全應(yīng)急預(yù)案。在事故處理中根據(jù)實(shí)際情況建立定時(shí)報(bào)告制度。

2、救援措施。一旦發(fā)生較嚴(yán)重學(xué)校食品衛(wèi)生安全事故，由校長負(fù)責(zé)救援指揮。組長應(yīng)當(dāng)機(jī)立斷，立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，按照預(yù)備方案，各就各位，組織救援行動(dòng)。初步摸清癥狀，群體發(fā)病的還應(yīng)徹查事故原因，排查發(fā)病人員，并建立動(dòng)態(tài)性名冊(cè)，防止遺漏。

3、醫(yī)療求援。學(xué)校發(fā)生較嚴(yán)重食品衛(wèi)生安全事故，應(yīng)立即向就近醫(yī)療機(jī)構(gòu)和衛(wèi)生防疫部門發(fā)出醫(yī)療求援，并撥打“120”醫(yī)療搶救電話。要及時(shí)果斷將發(fā)病人員送到醫(yī)院搶救。主動(dòng)向醫(yī)療人員報(bào)告發(fā)病情況，做好秩序維護(hù)等工作。

4、聯(lián)系家長。學(xué)校發(fā)生較嚴(yán)重食品衛(wèi)生安全事故，應(yīng)及時(shí)與發(fā)病學(xué)生家長取得聯(lián)系，如實(shí)說明發(fā)病情況，不盲目猜測(cè)。做好學(xué)生家長思想安撫，防止過激行為發(fā)生。設(shè)立家校聯(lián)絡(luò)處，及時(shí)解答家長提出的問題，力所能及地為家長做好服務(wù)工作。

5、病源保護(hù)。學(xué)校發(fā)生較嚴(yán)重食品衛(wèi)生安全事故后，應(yīng)立即封存食堂菜肴樣品、可疑食品，以便及時(shí)查找致病原因。

6、人員調(diào)度。事故應(yīng)急處理人員由領(lǐng)導(dǎo)小組組長統(tǒng)一調(diào)度，辦公室具體安排，必要時(shí)可向衛(wèi)生防疫部門抽調(diào)人員支援事故處理。明確分工，落實(shí)職責(zé)，聽從指揮，確保到位。

7、信息公開。保障廣大師生和家長在事故發(fā)生和處理過程中的知情權(quán)，及時(shí)、準(zhǔn)確做好信息公開，并如實(shí)向上級(jí)部門匯報(bào)，不瞞報(bào)、謊報(bào)。對(duì)一些謠傳也要及時(shí)澄清，避免不必要的誤解。

四、事故責(zé)任追究。

1、對(duì)導(dǎo)致事故起因的相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行嚴(yán)肅追究。

第6篇：食品安全應(yīng)急方案范文

一、晚會(huì)概括

二、晚會(huì)時(shí)間

三、晚會(huì)地點(diǎn)

四、參會(huì)人員

五、晚會(huì)組委會(huì)

六、晚會(huì)進(jìn)度計(jì)劃

七、晚會(huì)流程

八、資金預(yù)算

九、注意事項(xiàng)及應(yīng)急方案

一、晚會(huì)概括

晚會(huì)主題：舞動(dòng)青春 暢想未來

晚會(huì)主線：愛的三境界

二、晚會(huì)時(shí)間

2014年12月30日18點(diǎn)09分

三、晚會(huì)地點(diǎn)

高一、九班教室

四、參會(huì)人員

高一九班全體學(xué)生、班主任和任課教師、特邀嘉賓等

五、晚會(huì)組委會(huì)

1、籌備組： 張 棣 俞姝羽 倪培蕾 李尚澤 商俊瑞 郝金君等

2、主持人：俞姝羽 劉文韜

3、會(huì)場(chǎng)布置組：郝金君 王娜 胡飛 楊清國 韓 東 段浩 商俊瑞等

4、節(jié)目編排組：俞姝羽 倪培蕾 郝金君

5、宣傳組：送邀請(qǐng)函、板書前黑板 馬文君+科代表

6、技術(shù)組： 楊清國 韓 東

7、錄像、拍照組：劉芬 李尚澤 張騫 張明星等

8、紀(jì)律維持組：張 棣 劉 芬 石鴻灝

9、后勤組：王 慶（負(fù)責(zé)衛(wèi)生）

彭正耀 商俊瑞 胡飛

劉新雨（負(fù)責(zé)招待嘉賓） 王娜 王治麗 馬文君

六、晚會(huì)進(jìn)度計(jì)劃

1、周一完成節(jié)目編排；

2、周二中午之前物品、零食等買全，錄像、攝像等設(shè)備到位；

3、周二課外活動(dòng)時(shí)間音響、話筒等設(shè)備到位；

4、課外活動(dòng)開始布置場(chǎng)地；

5、18點(diǎn)09分準(zhǔn)時(shí)開始；

6、21點(diǎn)09分晚會(huì)結(jié)束；

7、整理場(chǎng)地，恢復(fù)秩序，保管好物品：

張棣 劉芬 石鴻灝 王 慶 胡飛 馬文君 郝金君 劉新雨 王娜

七、晚會(huì)流程

1、集體舞動(dòng)《小蘋果》

2、主持人致開場(chǎng)白：

3、主持人宣布：晚會(huì)正式開始

4、班長作元旦致詞：

5、節(jié)目單（見附錄）：

6、主持人結(jié)束語：

7、全體合唱《明天會(huì)更好》

八、資金預(yù)算

開銷內(nèi)容包括：

音響、設(shè)備、瓜子、花生、飾品、零食、水果、糖、果子、禮品等

（晚會(huì)結(jié)束后由班長作開銷匯報(bào)）

九、注意事項(xiàng)及應(yīng)急方案

1、節(jié)目方面，所有參與人員提前認(rèn)真準(zhǔn)備，確保晚會(huì)節(jié)目的質(zhì)量；

2、本著勤儉節(jié)約的原則，杜絕浪費(fèi)現(xiàn)象；

3、各小組的第一位同學(xué)為小組負(fù)責(zé)人；

4、晚會(huì)過程中，任何學(xué)生不準(zhǔn)缺席，需要上廁所的需向紀(jì)律維持組請(qǐng)假并記錄 時(shí)間，中間隨時(shí)點(diǎn)名，班級(jí)活動(dòng)需要每位同學(xué)的參與，決不能出現(xiàn)提前離場(chǎng)的現(xiàn)象；

5、晚會(huì)過程中沒有節(jié)目的要及時(shí)鼓掌，積極互動(dòng)，禁止做作業(yè)，禁止瞎起哄的現(xiàn)象，確保節(jié)目的正常進(jìn)行；

6、活動(dòng)過程中各負(fù)責(zé)人提醒用電安全、食品安全、物品安全等；

7、負(fù)責(zé)錄像的同學(xué)，盡可能全程錄像，做好分工，及時(shí)保存視頻；負(fù)責(zé)拍照的 同學(xué)確保每個(gè)節(jié)目從不同角度都留下照片；

8、由于節(jié)目比較多，過程中節(jié)目的時(shí)間可能會(huì)有所壓縮，希望全體同學(xué)能積極 配合主持人的安排；

9、上一個(gè)節(jié)目演出時(shí)，其后的兩個(gè)節(jié)目在后臺(tái)準(zhǔn)備，前一節(jié)目由于各種原因無法按時(shí)出演時(shí)，下一個(gè)節(jié)目即時(shí)跟進(jìn)。

高一、九班元旦晚會(huì)節(jié)目單

1. 歌曲《路燈下的小姑娘》：張翰藝 張晗

2. 歌曲《做我老婆好不好》：劉科君

3. 歌曲《奔跑》：206宿舍

4. 歌曲《觸碰純白》： 郝金君 馬遷鴻

5. 歌曲《浮夸》：胡飛 李尚澤 劉科君

6. 歌曲《劍心》：孔霄 郝金君

7. 歌曲《大?！罚簵钐┤?孔德貴 趙強(qiáng)

8. 歌曲《永遠(yuǎn)的兄弟》：楊泰然

9. 歌曲《真的愛你》：張騫 張棣

愛的三境界：愛的直白（愛國篇）

10. 話劇《新聞聯(lián)播》：304宿舍

11. 歌曲《趁早》：崔騫 張齊

12. 歌曲《愛你沒錯(cuò)》：俞姝羽 倪培蕾

13. 歌曲《突然好想你》：崔騫

14. 歌曲《七秒鐘的記憶》：倪培蕾 郝金君

15. 歌曲《春泥》：劉港成 劉科君

16. 歌曲《最炫民族風(fēng)》：208宿舍

17. 歌曲《夜空中最亮的星》：張中華

18. 魔方表演：張明星

19. 歌曲《不再見》：孔霄 馬遷鴻 劉新雨

愛的三境界：愛的掙扎（奮斗篇）

20. 歌曲《海角七號(hào)》：李森

21. 歌曲207版《我的好兄弟》：207宿舍

22. 歌曲《虹之間》：杜厚儒

23. 話劇《大話梁祝》：303宿舍

24. 歌曲《十一年》：劉科君 段浩

25. 歌曲《真心英雄》：鐘官政 王思文

26. 歌曲《take me to your heart》：馬文君

27. 歌曲《光輝歲月》：張騫 張棣

28. 歌曲《那些年》：夏群棟 杜厚儒 倪源鴻 楊清國

愛的三境界：愛的奉獻(xiàn)（博愛篇）

29. 歌曲《單身情歌》：商俊瑞 王慶 段浩 韓東

30. 歌曲《老男孩》：張棣 石鴻灝

第7篇：食品安全應(yīng)急方案范文

一、指導(dǎo)思想

幼兒園是人群密集場(chǎng)所，幼兒園的安全穩(wěn)定關(guān)系千家萬戶。為有效預(yù)防、及時(shí)控制和消除幼兒園重大突發(fā)事件的危害，保障師生身體健康與生命安全，維護(hù)幼兒園正常的保教保育秩序，本著對(duì)黨和人民高度負(fù)責(zé)的精神，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，周密安排，防止安全事故的發(fā)生。同時(shí)，認(rèn)真組織開展“四防”教育，即以“防火、防毒、防劫持、防爆炸”為內(nèi)容的公共安全教育活動(dòng)，開展消防、突發(fā)事故的演練活動(dòng)，提高廣大師生的自護(hù)、自救能力，確保保教工作正常進(jìn)行。

二、工作要求?

1、認(rèn)真貫徹落實(shí)省、市、縣有關(guān)文件精神，提高學(xué)校安全保衛(wèi)工作的重要性和必要性的認(rèn)識(shí)，把學(xué)校的安全保衛(wèi)工作提到非常重要的工作議程，確實(shí)抓緊抓實(shí)。加強(qiáng)學(xué)校安全排查及安全管理工作，確保師生安全。

2、 幼兒園園長對(duì)幼兒園安全保衛(wèi)工作負(fù)總責(zé)，主管領(lǐng)導(dǎo)要對(duì)本園的安全保衛(wèi)工作負(fù)直接責(zé)任。

3、對(duì)全體師幼進(jìn)行法制教育，加強(qiáng)法制觀念。

4、制定安全保衛(wèi)工作預(yù)案，對(duì)可能出現(xiàn)的各種突況進(jìn)行預(yù)先準(zhǔn)備。

5、加強(qiáng)門衛(wèi)安保工作。增強(qiáng)門衛(wèi)力量，落實(shí)門衛(wèi)職責(zé)，嚴(yán)格執(zhí)行24小時(shí)值班、巡邏制度，堅(jiān)決杜絕陌生人進(jìn)入校園。

6、加強(qiáng)食品安全檢測(cè)工作。 園內(nèi)食堂嚴(yán)格執(zhí)行食品來源登記、索證制度和食品留樣制度，加強(qiáng)對(duì)食品安全的檢測(cè)工作，嚴(yán)格管理，嚴(yán)禁陌生人進(jìn)入園內(nèi)操作間。

7、加強(qiáng)教學(xué)樓等人群密集場(chǎng)所的防爆炸、防燃燒工作。要加強(qiáng)安全巡邏工作，重點(diǎn)加強(qiáng)食堂、活動(dòng)室等人群密集場(chǎng)所的巡查力度，不讓任何可疑之人進(jìn)入重要場(chǎng)所，切實(shí)加強(qiáng)學(xué)校各重要場(chǎng)所防爆炸、防燃燒、防投毒工作。

三、組織機(jī)構(gòu)

1、領(lǐng)導(dǎo)小組

為切實(shí)加強(qiáng)我園安全保衛(wèi)工作的領(lǐng)導(dǎo)，成立新希望幼稚園安全保衛(wèi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)組織領(lǐng)導(dǎo)全園的安全保衛(wèi)工作。

組 長：楊小莉

成員：楊梅、黃朝升、秦琴、周蕓、周 苗、王 婷、楊玉潔、李明山、馬昭

2、工作職責(zé)

幼兒園發(fā)生或接到突發(fā)安全事故后，在事故現(xiàn)場(chǎng)指揮救援行動(dòng)，并及時(shí)向公安、交警、衛(wèi)生、消防等相關(guān)部門匯報(bào)和請(qǐng)求援助，要本著“先控制，后處置，救人第一，減少損失”的原則，果斷處理積極搶救指揮現(xiàn)場(chǎng)師生離開危險(xiǎn)區(qū)域，保護(hù)好園內(nèi)貴重物品，維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序做好事故現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)工作，做好善后處理工作，并按規(guī)定及時(shí)向上級(jí)和主管部門匯報(bào)。

3、成立應(yīng)急職能小組：

（1）、綜合協(xié)調(diào)指揮組

組長：楊小麗 成員：周云

職責(zé)：a、全面指揮協(xié)調(diào)應(yīng)急救援工作；

b、組織落實(shí)交辦的其它工作。

（2）、現(xiàn)場(chǎng)處置組 組長：黃朝升 成員：李明山

職責(zé)：a、迅速查明事故的性質(zhì)、類別、影響范圍等基本情況，制定救援方案；b、具體制定并實(shí)施防止事故擴(kuò)大的安全防范措施；c、統(tǒng)一組織施救隊(duì)伍開展具體工作。

（3）、后勤保障組

組長：王麗 成員：馬昭

職責(zé)：a、統(tǒng)一指揮后勤保障隊(duì)伍；

b、籌措調(diào)集應(yīng)急工作所需的物資和資金；

c、做好事故緊急善后處理工作。

（4）、宣傳報(bào)道組

組長：楊梅 成員：王婷

職責(zé)：負(fù)責(zé)宣傳報(bào)道和材料的整理與上報(bào)工作。

（5）.情緒安撫組

組長：秦琴 成員：周云

職責(zé)：幼安撫死難、受傷幼兒家長的安撫、慰問工作，消除各種不安全因素，維護(hù)幼兒園穩(wěn)定。

（3) 醫(yī)療救助組

組長：楊玉潔 組員：周苗

職責(zé)：準(zhǔn)備醫(yī)療器械和藥品，負(fù)責(zé)將傷員運(yùn)送到指定安全區(qū)并進(jìn)行簡單救治后送往就近醫(yī)院進(jìn)行救治。

（一）園內(nèi)犯罪分子持刀行兇事件應(yīng)急處理程序

本應(yīng)急程序的要點(diǎn)是：迅速集結(jié)優(yōu)勢(shì)力量阻止犯罪分子行兇

一旦發(fā)生幼兒園暴力事件，務(wù)必以保護(hù)幼兒的生命安全為主要目的，一般按照下列程序處理：

1、獲得事件信息的任何人都應(yīng)當(dāng)在第一時(shí)間向園領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告，并同時(shí)撥打110報(bào)警，手機(jī)報(bào)警撥打6222110、6320700。

2、選派應(yīng)變能力強(qiáng)、口才較好的老師、身體強(qiáng)壯的老師與犯罪嫌疑人周旋，對(duì)犯罪嫌疑人進(jìn)行勸說，以拖延時(shí)間。幼兒園領(lǐng)導(dǎo)或任何工作人員立即組織現(xiàn)場(chǎng)人員，不惜一切代價(jià)建立警戒線，使犯罪分子無法靠近幼兒，防止事態(tài)擴(kuò)大。

3、集結(jié)優(yōu)勢(shì)力量，攜帶防衛(wèi)器械（如園內(nèi)現(xiàn)行配備的電警棍、強(qiáng)光手電、橡膠棒、辣椒水、棒球棒），與犯罪分子周旋勸阻與制止犯罪行為，為警方援助贏得時(shí)間，在有利條件下設(shè)法制服犯罪分子。

4、盡快把所有幼兒和無關(guān)人員撤離至安全區(qū)域。

5、一旦發(fā)生傷害事故， 以最快的速度將傷員送往就近醫(yī)院進(jìn)行搶救， 并通知家長或親屬。

6、實(shí)施事件現(xiàn)場(chǎng)警戒，保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)，阻止無關(guān)人員進(jìn)入園內(nèi)，維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序，防范別有用心的人肇事，引導(dǎo)外部救援人員進(jìn)入事件現(xiàn)場(chǎng)，配合警方調(diào)查。

7、事件發(fā)生后，幼兒園立即向教育主管部門報(bào)告。

（二）園內(nèi)內(nèi)發(fā)現(xiàn)可疑人物應(yīng)急處理程序

本應(yīng)急程序的要點(diǎn)是：迅速采取措施控制可疑人物

1、在園內(nèi)發(fā)現(xiàn)形跡可疑，四處游蕩，可能作案的可疑人物，在場(chǎng)人員都應(yīng)當(dāng)立即向園領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告。

2、幼兒園保安人員和領(lǐng)導(dǎo)指派人員要立即對(duì)此人進(jìn)行詢問，同時(shí)把他的行動(dòng)限制在局部區(qū)域內(nèi)。

3、若此人自述進(jìn)入園內(nèi)的目的明顯缺乏可信度，無人證、物證可以證明，甚至說話前后矛盾，蠻不講理，保安人員應(yīng)當(dāng)將其帶入保安室進(jìn)行進(jìn)一步盤問。

4、若有證據(jù)表明此人是危險(xiǎn)人物或犯罪嫌疑人，應(yīng)立即打110報(bào)警，由警方帶走作進(jìn)一步調(diào)查。

5、若可疑人物在盤問時(shí)奪路逃跑，單位人員應(yīng)當(dāng)將其相貌、身高、衣著及其它特征和逃走方向向警方報(bào)告，同時(shí)，幼兒園應(yīng)當(dāng)做好此人再一次闖入幼兒園作案的思想準(zhǔn)備。

6、在整個(gè)過程中，幼兒園會(huì)采取切實(shí)有效的措施，防范可疑人物使用暴力，要確保周圍人員的安全。

7、園內(nèi)把事件情況及時(shí)向教育行政主管部門報(bào)告。

（三）園內(nèi)發(fā)現(xiàn)可疑物品的應(yīng)急處理程序

本應(yīng)急程序的要點(diǎn)是：防范易燃易爆有毒有害物品傷害事故

1、收到可疑郵包或發(fā)現(xiàn)可疑物品的任何人員都要在第一時(shí)間向領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告。

可疑物品是指：物品外表、重量、氣味可疑，不是本單位的物品，也從無看到過此種物品不知此物品有何用途，為何會(huì)擺放在園內(nèi)某處。

2、發(fā)現(xiàn)可疑郵包和可疑物品的任何人員，都不應(yīng)當(dāng)試圖打開或隨意擺弄它，要禁止在周圍吸煙或使用手機(jī)，或發(fā)動(dòng)機(jī)動(dòng)車輛等。

3、園內(nèi)指定李明山進(jìn)行初步鑒別，判斷是不是危險(xiǎn)物品，若不能排除危險(xiǎn)物品，應(yīng)立即打110報(bào)警請(qǐng)警方專業(yè)人員進(jìn)行檢測(cè)和處理。

4、若可疑郵包和物品被警方確定為危險(xiǎn)物品，園內(nèi)立即在其周圍設(shè)置警戒線，無關(guān)人員應(yīng)立即撤離，并采取嚴(yán)密的防范措施。

第8篇：食品安全應(yīng)急方案范文

關(guān)鍵詞：甲肝；處理措施；應(yīng)急方案

【中圖分類號(hào)】R512 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A 【文章編號(hào)】1674-7526（2012）12-0540-01

甲型病毒性肝炎，簡稱甲肝、甲型肝炎，是由甲型肝炎病毒（HAV）引起的，以肝臟炎癥病變?yōu)橹鞯膫魅静。饕ㄟ^糞—口感染經(jīng)水、食物、接觸傳播，以食欲不振、厭油、納差、惡心、乏力、肝區(qū)不適、皮膚鞏膜黃染、尿黃為主要臨床表現(xiàn)[1]。任何年齡均可患甲肝，但患者主要以兒童和青少年為主。成人甲肝的臨床癥狀一般較兒童為重。冬春季節(jié)是甲肝發(fā)病的高峰期。本病病程呈自限性，無慢性化，因此引起急性重型肝炎者極為少見，隨著滅活滅活疫苗在全世界的使用，甲肝疫情的流行已得到有效的控制。

1 采取防控應(yīng)急措施

1.1 資料依據(jù)：應(yīng)急措施以《中華人民共和國傳染病防治法》、《中華人民共和國國境衛(wèi)生檢疫法》、《中華人民共和國食品安全法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》、《國內(nèi)交通衛(wèi)生檢疫條例》及有關(guān)其他規(guī)定編制。流行病學(xué)研究資料來源于縣、鄉(xiāng)、鎮(zhèn)醫(yī)院的個(gè)案病例。檢測(cè)所需的血液、水質(zhì)樣本由現(xiàn)場(chǎng)采樣取得。

1.1.2 甲肝診斷標(biāo)準(zhǔn) 按照衛(wèi)生部1997年制定的甲肝診斷標(biāo)準(zhǔn)及處理原則[2]。

1.2 領(lǐng)導(dǎo)重視、落實(shí)職權(quán)：疫情發(fā)生后引起了鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、上級(jí)衛(wèi)生行政部門的高度重視，主要領(lǐng)導(dǎo)第一時(shí)間深入疫情爆發(fā)地區(qū)，實(shí)地考察、了解情況，就甲肝疫情的控制做出重要指示，要求疾病控制機(jī)構(gòu)加大對(duì)甲肝疫情傳染源的追蹤調(diào)查；確保各項(xiàng)應(yīng)急措施落實(shí)到位?；鶎诱鶕?jù)《中華人民共和國傳染病防治法》完成了突發(fā)公共衛(wèi)生事件的相關(guān)報(bào)告，并迅速組織建立疫情處理領(lǐng)導(dǎo)小組，依據(jù)相關(guān)文件啟動(dòng)疫情處置預(yù)案，在疾病控制專家的建議和指導(dǎo)下，迅速落實(shí)甲肝防控措施，使甲肝疫情的爆發(fā)得到有效地控制[3]。

1.3 積極開展疫情防治工作：對(duì)已爆發(fā)的甲肝病例進(jìn)行細(xì)致研究，對(duì)疫情的爆發(fā)進(jìn)行分析，將疫情爆發(fā)的區(qū)域嚴(yán)格控制，同時(shí)派專人進(jìn)駐醫(yī)院開展現(xiàn)場(chǎng)實(shí)地調(diào)查。采取積極有效地消毒隔離措施，加強(qiáng)學(xué)校甲肝傳染病的疫情控制報(bào)告，加強(qiáng)體檢，及時(shí)發(fā)現(xiàn)甲肝病例并處理。

1.4 做好甲肝病人的收治：針對(duì)疫情發(fā)生的狀況，政府緊急啟用應(yīng)急預(yù)案，開展疫情調(diào)查，收治甲肝患者。對(duì)確診的甲肝患者實(shí)施緊急的住院治療，治療費(fèi)用由基層財(cái)政先行負(fù)擔(dān)。同時(shí)發(fā)出通知，要求所有甲肝患者到傳染病院隔離治療，其他各級(jí)各類醫(yī)療單位不得收治甲肝患者，并抽調(diào)甲肝治療方面的專家，指導(dǎo)治療甲肝病人。及時(shí)為傳染病院增加特定床位，確保收治的甲肝病人得到有效地治療。由基層衛(wèi)生院、鄉(xiāng)鎮(zhèn)疾病防制部門負(fù)責(zé)消毒隔離措施的落實(shí)。

1.5 開展疫苗接種工作：對(duì)重點(diǎn)人群、與確診甲肝患者密切接觸者、高三學(xué)生接種甲肝疫苗或丙種球蛋白，確保高三學(xué)子如期參加高考，有效防治甲肝疫情的擴(kuò)散。

1.6 開展消毒、殺毒工作：重點(diǎn)開展公廁、餐飲業(yè)、學(xué)校食堂和集貿(mào)市場(chǎng)消毒、殺蟲工作，由專人負(fù)責(zé)。消殺用品統(tǒng)一由疾病控制中心提供。

1.7 開展愛國衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)：由基層政府確定開展以防治“甲肝”為主的愛國衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，并確定時(shí)間召開全體鎮(zhèn)村干部、機(jī)關(guān)企事業(yè)單位動(dòng)員大會(huì)，要求全體人員搞好以防治甲肝為主的愛國衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，各工廠、學(xué)校、企事業(yè)單位、城鄉(xiāng)居民開展積極行動(dòng)，搞好室內(nèi)外環(huán)境衛(wèi)生，消滅衛(wèi)生死角。

1.8 加強(qiáng)疫情防治工作的報(bào)告：認(rèn)真落實(shí)基層甲肝防治工作，建立24小時(shí)值班制度，執(zhí)行“日?qǐng)?bào)告”、“零報(bào)告”制度，鄉(xiāng)鎮(zhèn)每天下午5時(shí)之前報(bào)告疫情防治工作開展情況。疾病控制中心每日向衛(wèi)生主管部門匯報(bào)當(dāng)日疫情信息，并及時(shí)上報(bào)進(jìn)程報(bào)告和階段報(bào)告。

1.9 建立傳染病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)：鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層組織實(shí)施上級(jí)制定的免疫規(guī)劃、策略和技術(shù)規(guī)范；制訂和實(shí)施預(yù)防接種年度工作計(jì)劃，并對(duì)計(jì)劃的落實(shí)情況，定期檢查、督導(dǎo)和反饋。

1.9.1 開展群眾健康教育：利用電視、廣播、報(bào)紙等新聞媒體宣傳衛(wèi)生防病知識(shí)，號(hào)召廣大群眾養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習(xí)慣，提高群眾的自我防病意識(shí)。

2 分析

通過對(duì)甲肝疫情的調(diào)查處理，加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層對(duì)傳染病突發(fā)事件的應(yīng)急處理能力，鍛煉鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層對(duì)傳染病疫情的有效控制，建立傳染病疫情預(yù)警機(jī)制，提高對(duì)傳染病疫情狀況的監(jiān)測(cè)。

2.1 預(yù)防為主、防治結(jié)合：切實(shí)貫徹“預(yù)防為主、防治結(jié)合”的原則，加強(qiáng)對(duì)突發(fā)衛(wèi)生事件的防范意識(shí)，將各方面防范措施落實(shí)到實(shí)，做好人員、技術(shù)、設(shè)備和相應(yīng)物資的應(yīng)急儲(chǔ)備工作。對(duì)各類可能引發(fā)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的情況要及時(shí)進(jìn)行分析、預(yù)警，做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處理，保障群眾的飲食安全、身體健康。

2.2 密切配合，通力合作：在鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，疾病防治的有關(guān)部門和相關(guān)單位通力合作。各單位密切配合，攜手共進(jìn)，廣泛組織、動(dòng)員群眾參與突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急處理。落實(shí)各項(xiàng)傳染病防范措施，做好人員、技術(shù)、設(shè)備和相應(yīng)物資的應(yīng)急儲(chǔ)備工作。

2.3 做好準(zhǔn)備，掌握資料：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層單位對(duì)今后類似事件進(jìn)行進(jìn)一步深入細(xì)致的傳染病調(diào)查工作，特別針對(duì)傳染病人的相關(guān)可疑因素進(jìn)行詳細(xì)調(diào)查。及時(shí)進(jìn)行疫情動(dòng)態(tài)分析，對(duì)傳染病有針對(duì)性的采取防控措施。全力以赴保證人民的生命安全。

2.4 監(jiān)督監(jiān)測(cè)，科學(xué)管理：對(duì)餐飲業(yè)，尤其是大中小學(xué)校的食堂衛(wèi)生重點(diǎn)監(jiān)督管理，嚴(yán)格控制大中小學(xué)校周邊的流動(dòng)攤販、餐飲副食的管理。大力加強(qiáng)飲食服務(wù)業(yè)的從業(yè)人員，特別是中小學(xué)校學(xué)生食堂的從業(yè)人員衛(wèi)生狀況的檢測(cè)工作。認(rèn)真執(zhí)行中小學(xué)校學(xué)生的早晨檢查制度，學(xué)校和托幼機(jī)構(gòu)做好在校學(xué)生的早晨檢查工作，對(duì)因病缺課的學(xué)生做好登記報(bào)告工作。

2.5 預(yù)防接種、功在千秋：加大二類疫苗的預(yù)防接種工作，將二類疫苗的接種逐步納入常規(guī)管理，并嚴(yán)格按照《預(yù)防接種工作規(guī)范》執(zhí)行。開展疑似預(yù)防接種異常反應(yīng)監(jiān)測(cè)、調(diào)查和處理，參與其他與預(yù)防接種活動(dòng)相關(guān)突發(fā)事件的處理工作。呼吁公眾關(guān)注接種疫苗的重要性，普及免疫規(guī)劃知識(shí)，營造全社會(huì)參與國家免疫實(shí)施計(jì)劃的氛圍。

參考文獻(xiàn)

[1] 彭文偉，傳染病學(xué)[M].第四版.北京人民衛(wèi)生出版社，1995：14-30，278-280

[2] 衛(wèi)生部.傳染病診斷標(biāo)準(zhǔn)及相關(guān)法規(guī)匯編[S].北京：中國標(biāo)準(zhǔn)出版社，2003：288-292

第9篇：食品安全應(yīng)急方案范文

一、工作目標(biāo)

深入貫徹《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)食品等產(chǎn)品安全監(jiān)督管理特別規(guī)定》和《廣東省食品安全條例》，以創(chuàng)建省食品安全示范鎮(zhèn)工作為抓手，圍繞健全和完善“兩個(gè)鏈條、兩個(gè)體系、一個(gè)網(wǎng)絡(luò)”（兩個(gè)鏈條是指從設(shè)計(jì)到生產(chǎn)、從種植到消費(fèi)鏈條；兩個(gè)體系是指追溯和追究體系；一個(gè)網(wǎng)絡(luò)是指構(gòu)建信息平臺(tái)網(wǎng)）的目標(biāo)，突出抓好全鎮(zhèn)范圍的“五小”（五小是指小商店、小農(nóng)資店、小作坊、小餐飲店、小屠宰場(chǎng)）單位，確保專項(xiàng)整治目標(biāo)任務(wù)的落實(shí)、鞏固和深化。

（一）在全鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)100％納入質(zhì)量安全監(jiān)測(cè)范圍的基礎(chǔ)上，全鎮(zhèn)的農(nóng)藥、獸藥經(jīng)營店100％納入監(jiān)控范圍，杜絕銷售甲胺磷等國家禁售藥物；全面推行生產(chǎn)環(huán)節(jié)建立生產(chǎn)檔案、田間記錄、農(nóng)業(yè)投入品使用臺(tái)帳等制度，強(qiáng)化農(nóng)業(yè)投入品使用環(huán)節(jié)的監(jiān)管，甲胺磷等5種高毒農(nóng)藥收繳率達(dá)100％，違法使用禁用藥物案件查處率達(dá)100％；全年蔬菜農(nóng)藥殘留檢測(cè)平均合格率達(dá)96％以上，生豬“瘦肉精”檢測(cè)平均合格率達(dá)98％以上，水產(chǎn)健康養(yǎng)殖示范場(chǎng)、出口原料場(chǎng)、無公害水產(chǎn)品生產(chǎn)基地及規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)等禁用漁藥殘留抽檢合格率達(dá)95％以上，檢測(cè)不合格農(nóng)產(chǎn)品100％得到依法及時(shí)處理；鎮(zhèn)級(jí)檢測(cè)機(jī)構(gòu)全年抽檢蔬菜、生豬樣本數(shù)分別達(dá)到1.5萬、0.6萬份以上，蔬菜實(shí)時(shí)聯(lián)機(jī)檢測(cè)監(jiān)控比例達(dá)30％以上，生豬抽檢比例達(dá)6%以上。

（二）在保持食品生產(chǎn)加工企業(yè)100％取得食品生產(chǎn)許可證的基礎(chǔ)上，100％落實(shí)獲證企業(yè)產(chǎn)品出廠檢驗(yàn)；在保持小作坊100％簽訂食品質(zhì)量安全承諾書的基礎(chǔ)上，100％建立進(jìn)貨臺(tái)賬和銷售臺(tái)賬。

（三）繼續(xù)督促和完善全鎮(zhèn)范圍內(nèi)的市場(chǎng)和超市100％建立進(jìn)貨索證索票制度和食雜店100％建立食品進(jìn)貨臺(tái)帳制度。

（四）在徹底解決餐飲經(jīng)營單位無證照經(jīng)營的基礎(chǔ)上，改善餐飲經(jīng)營單位尤其是小型餐飲店的衛(wèi)生狀況；在保持鎮(zhèn)中心區(qū)餐飲經(jīng)營單位100％建立原料進(jìn)貨索證制度的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步完善原料進(jìn)貨索證制度；在杜絕使用病死或死因不明的禽畜及其制品、使用有毒有害物質(zhì)加工食品行為的基礎(chǔ)上，嚴(yán)厲打擊餐飲單位經(jīng)營果子貍等違禁野生動(dòng)物行為；在保持食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級(jí)管理制度實(shí)施率達(dá)100％的基礎(chǔ)上，完善制度，分類監(jiān)管，轉(zhuǎn)變成日常監(jiān)管的主要手段。

（五）進(jìn)一步落實(shí)藥械生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)的質(zhì)量安全主體責(zé)任和政府部門的監(jiān)管責(zé)任，圍繞健全和完善藥械質(zhì)量監(jiān)督管理體系的目標(biāo)，突出抓好藥械生產(chǎn)經(jīng)營等環(huán)節(jié)的再整治再提高，確保專項(xiàng)整治目標(biāo)任務(wù)的繼續(xù)鞏固和深化。

（六）全鎮(zhèn)的進(jìn)點(diǎn)屠宰率繼續(xù)保持100％的目標(biāo)；屠宰企業(yè)100％取得有關(guān)證件和健全進(jìn)貨索票索證制度和進(jìn)貨、出廠檢驗(yàn)制度；全鎮(zhèn)所有集體食堂、餐飲單位銷售和使用的豬肉100％來自定點(diǎn)屠宰企業(yè)，所有市場(chǎng)、超市銷售的豬肉100％來自定點(diǎn)屠宰企業(yè)。

（七）家用電器、兒童玩具、勞動(dòng)防護(hù)用品、汽車配件、低壓電器、建筑鋼材、人造板、扣件、電線電纜、燃?xì)馄骶叩?0類產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)100％建立質(zhì)量檔案，重點(diǎn)做好新增企業(yè)的巡查建檔工作；對(duì)家具、玩具、服裝、油漆涂料、仿真飾品、汽車配件、絮用纖維制品、人造板、裝飾材料、洗滌用品等10類產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)100％摸清底數(shù)，100％建立質(zhì)量檔案，備案的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)100％進(jìn)行復(fù)審，屬于生產(chǎn)許可證和CCC認(rèn)證管理的產(chǎn)品100％取證，新獲證產(chǎn)品100％監(jiān)督抽查一次，實(shí)現(xiàn)對(duì)重點(diǎn)產(chǎn)品的質(zhì)量動(dòng)態(tài)監(jiān)管。

（八）家具、玩具、服裝、油漆涂料、仿真飾品等重點(diǎn)產(chǎn)品出口企業(yè)100％簽訂《產(chǎn)品質(zhì)量安全承諾書》，法檢目錄內(nèi)商品出口企業(yè)100％建立出口質(zhì)量檔案，出口玩具生產(chǎn)企業(yè)100％實(shí)施產(chǎn)能核定，進(jìn)口的不合格產(chǎn)品100％退貨或作銷毀處理，出口食品生產(chǎn)加工企業(yè)、備案原料基地、出口農(nóng)產(chǎn)品注冊(cè)種養(yǎng)場(chǎng)100％得到清查。

二、主要任務(wù)

（一）農(nóng)產(chǎn)品（含水產(chǎn)品）質(zhì)量安全整治（由鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)辦牽頭）

1、健全規(guī)章制度。建立健全蔬菜及畜禽生產(chǎn)質(zhì)量安全屬地監(jiān)管責(zé)任制，進(jìn)一步落實(shí)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)環(huán)節(jié)屬地管理責(zé)任。進(jìn)一步健全和完善農(nóng)業(yè)投入品安全使用和監(jiān)督抽查、農(nóng)產(chǎn)品例行監(jiān)測(cè)和監(jiān)督抽查、不合格農(nóng)產(chǎn)品處理及通報(bào)等相關(guān)監(jiān)管制度，全面推行生產(chǎn)環(huán)節(jié)建立生產(chǎn)檔案、田間記錄、農(nóng)業(yè)投入品使用臺(tái)帳等。逐步完善可追溯體系建設(shè)。以實(shí)施牲畜佩戴二維碼耳標(biāo)制度為抓手，推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品可追溯體系建設(shè)。

2、加強(qiáng)投入品治理。加強(qiáng)對(duì)農(nóng)藥經(jīng)營門店，獸藥、飼料和飼料添加劑生產(chǎn)經(jīng)營單位的巡查和日常監(jiān)督，以違禁藥物為主要檢查對(duì)象，組織開展農(nóng)藥、獸藥、飼料等農(nóng)業(yè)投入品生產(chǎn)、銷售專項(xiàng)檢查，嚴(yán)厲打擊違法銷售甲胺磷等五種禁售農(nóng)藥行為。

3、推行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。認(rèn)真抓好無公害標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)知識(shí)和要求的宣傳和示范，指導(dǎo)和監(jiān)督農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者遵守投入品使用要求和規(guī)范。進(jìn)一步規(guī)范生產(chǎn)者使用農(nóng)業(yè)投入品的行為，推動(dòng)清潔生產(chǎn)。加強(qiáng)對(duì)蔬菜生產(chǎn)基地、畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)的巡查力度，加大對(duì)種植環(huán)節(jié)使用禁用、限用農(nóng)藥，以及養(yǎng)殖環(huán)節(jié)使用“瘦肉精”、萊克多巴胺、孔雀石綠等化學(xué)物質(zhì)行為的查處力度，從源頭保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。

4、完善檢測(cè)監(jiān)督。繼續(xù)完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)體系。結(jié)合獸醫(yī)體制改革，加強(qiáng)全鎮(zhèn)動(dòng)物衛(wèi)生和疫病防控機(jī)構(gòu)的建設(shè)，提高檢測(cè)隊(duì)伍的綜合素質(zhì)，強(qiáng)化基層農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管力量，規(guī)范和強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督。鞏固農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)和產(chǎn)地環(huán)境監(jiān)測(cè)工作基礎(chǔ)，采取日常監(jiān)督和專項(xiàng)檢查相結(jié)合的方式，繼續(xù)強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)監(jiān)督。加強(qiáng)對(duì)村級(jí)機(jī)構(gòu)、產(chǎn)地監(jiān)測(cè)點(diǎn)、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的檢查和指導(dǎo)，不斷擴(kuò)大農(nóng)產(chǎn)品的檢測(cè)覆蓋面，增加檢測(cè)頻次、檢測(cè)項(xiàng)目，確保完成年度檢測(cè)任務(wù)且各項(xiàng)質(zhì)量安全指標(biāo)符合整治目標(biāo)要求。根據(jù)檢測(cè)結(jié)果及時(shí)查處不合格農(nóng)產(chǎn)品，加強(qiáng)對(duì)問題突出的地區(qū)和單位的跟蹤督查。加強(qiáng)信息管理，做好綜合分析及監(jiān)測(cè)預(yù)警工作，并依法公布農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全信息。

5、建立應(yīng)急機(jī)制。進(jìn)一步規(guī)范重大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故應(yīng)急處理工作和報(bào)告程序，為農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故應(yīng)急處理提供制度保障。

6、推進(jìn)產(chǎn)銷聯(lián)建。繼續(xù)抓好供莞生豬定點(diǎn)基地的認(rèn)定工作，確保全鎮(zhèn)基地供應(yīng)達(dá)到16萬頭的規(guī)模。加大對(duì)基地的監(jiān)測(cè)力度，與產(chǎn)地畜牧行政管理部門加強(qiáng)協(xié)作，共同對(duì)定點(diǎn)基地生豬質(zhì)量安全進(jìn)行監(jiān)控，對(duì)基地實(shí)施動(dòng)態(tài)管理。會(huì)同經(jīng)貿(mào)、財(cái)政部門著手研究制訂扶持獎(jiǎng)勵(lì)政策，保障生豬的穩(wěn)定供應(yīng)，并著手開展生豬儲(chǔ)備的調(diào)研。擴(kuò)大供莞無公害水產(chǎn)品生產(chǎn)基地規(guī)模和數(shù)量，大力推動(dòng)無公害水產(chǎn)品生產(chǎn)基地與我鎮(zhèn)水產(chǎn)品市場(chǎng)建立合作關(guān)系。加強(qiáng)與蔬菜產(chǎn)區(qū)開展產(chǎn)銷合作研究，探索開展供莞蔬菜生產(chǎn)基地建設(shè)。

（二）生產(chǎn)加工食品質(zhì)量安全整治（由鎮(zhèn)技監(jiān)站牽頭）

1、全面整治食品小作坊，加快建立和完善食品生產(chǎn)加工小作坊監(jiān)管體系，突出重點(diǎn)產(chǎn)品、重點(diǎn)區(qū)域和重點(diǎn)問題，建立規(guī)范化、制度化、常態(tài)化的長效監(jiān)管機(jī)制。對(duì)已經(jīng)簽訂質(zhì)量承諾書的小作坊，重點(diǎn)監(jiān)管其是否按照承諾的要求進(jìn)行食品的生產(chǎn)、加工、銷售。按照“監(jiān)管、規(guī)范、引導(dǎo)、便民”的原則，學(xué)習(xí)佛山、中山等地的小作坊管理經(jīng)驗(yàn)，參考小作坊集中管理模式，推行豆制品等集中生產(chǎn)加工模式，引導(dǎo)小作坊集中生產(chǎn)加工。

2、保持專項(xiàng)整治高壓態(tài)勢(shì)和力度，全面查處無證生產(chǎn)銷售行為，嚴(yán)厲打擊使用非食品原料、回收食品生產(chǎn)加工食品和濫用食品添加劑等違法行為。

3、完善食品質(zhì)量安全市場(chǎng)準(zhǔn)入制度，健全并嚴(yán)格落實(shí)證后監(jiān)管制度。

4、完善食品質(zhì)量安全快速預(yù)警和快速反應(yīng)機(jī)制，健全食品安全突發(fā)事件應(yīng)急處理制度。

（三）流通領(lǐng)域食品質(zhì)量安全整治（由*工商分局牽頭）

1、全面推廣“信譽(yù)通”食品備案信息系統(tǒng)。利用電子網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，對(duì)食品經(jīng)營戶進(jìn)行電子化監(jiān)管，要求銷售的食品必須具備可追溯性，促使經(jīng)營者將購銷的食品信息進(jìn)行備案，建立電子購銷臺(tái)賬。結(jié)合各村（社區(qū)）的實(shí)際情況，在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)的大型超市（商場(chǎng)）、食品批發(fā)經(jīng)營戶進(jìn)行推廣運(yùn)行。

2、清理和規(guī)范食品等重點(diǎn)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營主體資格。一是在登記注冊(cè)工作中，堅(jiān)持先證后照，申請(qǐng)材料應(yīng)當(dāng)齊全、符合法定形式，嚴(yán)把食品等重點(diǎn)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營主體市場(chǎng)準(zhǔn)入關(guān)，經(jīng)營范圍要嚴(yán)格按許可證的經(jīng)營項(xiàng)目核定，許可證的經(jīng)營期限屆滿未能續(xù)期或許可證經(jīng)營項(xiàng)目被取消的，應(yīng)限期企業(yè)和個(gè)體工商戶辦理經(jīng)營范圍變更登記或注銷登記。二是清查登記注冊(cè)檔案，歷次登記注冊(cè)提交材料是否齊全、是否符合法定形式；前置審批許可證件是否有效。

3、開展對(duì)經(jīng)營者履行進(jìn)貨檢查驗(yàn)收等法定責(zé)任和義務(wù)情況的專項(xiàng)執(zhí)法檢查。按照《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)食品等產(chǎn)品安全監(jiān)督管理的特別規(guī)定》的要求，在經(jīng)營者自查自糾的基礎(chǔ)上，引導(dǎo)經(jīng)營者建立健全進(jìn)貨檢查驗(yàn)收、索證索票、購銷臺(tái)賬、質(zhì)量承諾、不合格食品退市以及市場(chǎng)開辦者質(zhì)量責(zé)任等自律制度，嚴(yán)格落實(shí)其產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全的責(zé)任。在鞏固鎮(zhèn)中心區(qū)范圍的市場(chǎng)和超市100％建立進(jìn)貨索證索票制度和主要食雜店100％建立食品進(jìn)貨臺(tái)帳制度的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步在農(nóng)村食品市場(chǎng)、超市和食雜店推廣建立進(jìn)貨索證索票制度和進(jìn)貨臺(tái)帳制度。

4、開展食品安全樣板市場(chǎng)創(chuàng)建工作。要求在*年內(nèi)選擇我鎮(zhèn)1-2個(gè)典型市場(chǎng)開展創(chuàng)建工作，按*市東城區(qū)友誼城綜合市場(chǎng)的食品安全管理模式，建設(shè)一個(gè)高質(zhì)量、高標(biāo)準(zhǔn)的樣板市場(chǎng)，以點(diǎn)帶面，推進(jìn)市場(chǎng)食品安全管理整體進(jìn)步。

5、開展食品安全專項(xiàng)執(zhí)法檢查。充分利用產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)測(cè)等手段，加大監(jiān)測(cè)的后處理力度。特別是利用好國務(wù)院《特別規(guī)定》和《廣東省食品安全條例》，加大對(duì)食品違法行為查處的力度與范圍，突出抓好節(jié)日性食品的價(jià)實(shí)不符、過度包裝、搭售商品、虛假宣傳及欺詐消費(fèi)者等問題，切實(shí)保障各大節(jié)日食品消費(fèi)安全。

6、加強(qiáng)豬肉市場(chǎng)監(jiān)管。對(duì)銷售豬肉的集貿(mào)市場(chǎng)、商場(chǎng)和超市，必須從合法規(guī)范的定點(diǎn)生豬屠宰企業(yè)進(jìn)貨，簽訂協(xié)議，實(shí)行“場(chǎng)廠掛鉤”、“協(xié)議準(zhǔn)入”等制度，未經(jīng)檢驗(yàn)檢疫合格的豬肉一律不準(zhǔn)進(jìn)入市場(chǎng)銷售。

（四）餐飲消費(fèi)安全整治（由鎮(zhèn)衛(wèi)生防疫站牽頭）

1、加大對(duì)小餐飲監(jiān)督檢查力度。研究制定相應(yīng)的衛(wèi)生許可和監(jiān)管的科學(xué)管理方法，做好小餐飲單位衛(wèi)生許可和監(jiān)管的規(guī)范化工作，清查已經(jīng)發(fā)放臨時(shí)許可證的小餐飲，及時(shí)跟蹤后續(xù)監(jiān)管。實(shí)行分類監(jiān)管，參照《廣東省小食店量化評(píng)分表》對(duì)小餐飲進(jìn)行分級(jí)管理，形成長效監(jiān)管機(jī)制。

2、創(chuàng)新食品衛(wèi)生管理模式，實(shí)現(xiàn)餐飲消費(fèi)規(guī)范化、信息化管理。促進(jìn)餐飲業(yè)原料采購索證、餐飲經(jīng)營安全承諾制度化；建立衛(wèi)生監(jiān)督信息、衛(wèi)生安全信息公示平臺(tái)。

3、加大力度查處餐飲單位違法行為，大力整治重點(diǎn)地區(qū)餐飲單位。組織開展專項(xiàng)整治行動(dòng)，重點(diǎn)改善食街、市場(chǎng)、工業(yè)區(qū)周邊餐飲單位，學(xué)校、工廠企業(yè)食堂及其周邊小飲食店等場(chǎng)所的衛(wèi)生狀況，預(yù)防食物中毒事故的發(fā)生。嚴(yán)厲打擊餐飲單位經(jīng)營果子貍等違禁野生動(dòng)物行為，確保群眾消費(fèi)安全，防止動(dòng)物源性傳染病流行。

4、加快衛(wèi)生監(jiān)督體系建設(shè)，提高餐飲消費(fèi)安全監(jiān)管能力。積極爭取鎮(zhèn)政府及有關(guān)部門的支持，加快推進(jìn)全市衛(wèi)生監(jiān)督管理體制改革，建立和完善“辦公場(chǎng)所、人員、經(jīng)費(fèi)、裝備”等四到位的鎮(zhèn)級(jí)衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)。進(jìn)一步加強(qiáng)衛(wèi)生監(jiān)督員培訓(xùn)，提高基層衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)能力，實(shí)現(xiàn)衛(wèi)生執(zhí)法重心向基層一線下移，健全基層衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法網(wǎng)絡(luò)。

（五）藥品質(zhì)量安全整治（由鎮(zhèn)經(jīng)貿(mào)辦牽頭）

1、繼續(xù)加大對(duì)違法經(jīng)營藥品行為的整治力度，全面整治無證經(jīng)營、掛靠經(jīng)營、超方式和超范圍經(jīng)營藥品等違法違規(guī)行為。

2、開展注射劑類藥品處方和生產(chǎn)工藝核查，完成大容量注射劑和其它靜脈給藥注射劑類藥品的處方和工藝核查工作。

3、對(duì)《藥品生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范（GMP）》執(zhí)行情況進(jìn)行全面檢查。加強(qiáng)對(duì)藥品經(jīng)營企業(yè)實(shí)施《藥品經(jīng)營質(zhì)量管理規(guī)范（GSP）》情況的監(jiān)督檢查，進(jìn)一步規(guī)范藥品經(jīng)營企業(yè)經(jīng)營行為，重點(diǎn)解決掛靠經(jīng)營、超方式和超范圍經(jīng)營藥品問題。

4、繼續(xù)深入開展醫(yī)療器械注冊(cè)申報(bào)資料真實(shí)性核查，完成廣東省食品藥品監(jiān)管局委托的轄區(qū)內(nèi)第三類醫(yī)療器械注冊(cè)申報(bào)資料真實(shí)性核查，以及第二類首次注冊(cè)臨床試驗(yàn)資料的核查。

5、切實(shí)做好醫(yī)療器械質(zhì)量體系運(yùn)行有效性的監(jiān)督工作。根據(jù)省局的統(tǒng)一部署，對(duì)取得《醫(yī)療器械注冊(cè)證》滿一年的生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行質(zhì)量體系復(fù)查。加強(qiáng)對(duì)生產(chǎn)高風(fēng)險(xiǎn)、高類別醫(yī)療器械企業(yè)的監(jiān)督檢查。

6、推進(jìn)特殊藥品監(jiān)管信息化建設(shè)，進(jìn)一步完善特藥監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)。加強(qiáng)對(duì)藥品、醫(yī)療器械廣告的監(jiān)測(cè)工作，聯(lián)合工商部門加大對(duì)違法廣告的整治力度，禁止并取締以公眾人物、專家名義作療效證明的違法廣告。

7、進(jìn)一步推動(dòng)藥品生產(chǎn)質(zhì)量受權(quán)人制度的實(shí)施，逐步在全市GMP認(rèn)證企業(yè)中進(jìn)行推廣。開展藥品生產(chǎn)質(zhì)量受權(quán)人制度實(shí)施情況督導(dǎo)工作，對(duì)實(shí)施受權(quán)人制度的企業(yè)進(jìn)行成效評(píng)估。

（六）豬肉質(zhì)量安全整治（由鎮(zhèn)經(jīng)貿(mào)辦牽頭）

1、進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)定點(diǎn)屠宰企業(yè)的監(jiān)督檢查。加強(qiáng)對(duì)定點(diǎn)屠宰場(chǎng)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，做好從業(yè)人員檢驗(yàn)檢疫知識(shí)和屠宰加工技能的培訓(xùn)。強(qiáng)化對(duì)開展代宰業(yè)務(wù)的定點(diǎn)屠宰場(chǎng)的監(jiān)管。對(duì)新發(fā)現(xiàn)的違規(guī)生產(chǎn)經(jīng)營的屠宰場(chǎng)加大處罰力度；情節(jié)嚴(yán)重影響惡劣的，依法取締定點(diǎn)資格。

2、繼續(xù)嚴(yán)厲打擊私屠濫宰、加工制售病害肉、注水肉等違法違規(guī)行為。加強(qiáng)與相關(guān)部門配合，對(duì)本地區(qū)重點(diǎn)整治區(qū)域進(jìn)行經(jīng)常性巡視檢查。繼續(xù)保持高壓態(tài)勢(shì)，嚴(yán)厲打擊鄉(xiāng)村交匯處的私宰戶和加工制售病害肉、注水肉的黑窩點(diǎn)。對(duì)舉報(bào)投訴的違法行為，及時(shí)組織力量核查處理，切實(shí)做到舉報(bào)一起、查處一起。

3、穩(wěn)步推進(jìn)生豬產(chǎn)銷聯(lián)建工作。從*年開始逐步實(shí)現(xiàn)入莞生豬全部從供莞生豬定點(diǎn)基地采購，切實(shí)保障我鎮(zhèn)生豬質(zhì)量安全。加快供莞生豬定點(diǎn)基地認(rèn)定進(jìn)度，爭取在*年上半年完成在生豬產(chǎn)區(qū)建立年可上市16萬頭以上（即相當(dāng)于我鎮(zhèn)年需生豬量兩倍左右）供莞生豬定點(diǎn)基地的任務(wù)。同時(shí)，進(jìn)一步加強(qiáng)和完善對(duì)供莞生豬定點(diǎn)基地的管理和監(jiān)控，并適時(shí)召開生豬產(chǎn)銷供需見面會(huì)，加強(qiáng)基地與我鎮(zhèn)生豬定點(diǎn)屠宰場(chǎng)、批發(fā)商、經(jīng)銷商的交流和溝通，推進(jìn)生豬產(chǎn)銷對(duì)接。

4、配合全市做好建立肉品安全信息化監(jiān)管聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)。通過建立肉品流通跟蹤監(jiān)管信息平臺(tái)，以信息化技術(shù)應(yīng)用為手段，將生豬進(jìn)場(chǎng)、檢疫、定點(diǎn)屠宰以及肉品流通、消費(fèi)、監(jiān)管等環(huán)節(jié)連接起來，從而對(duì)生豬從供莞生豬定點(diǎn)基地進(jìn)入定點(diǎn)屠宰場(chǎng)到肉品進(jìn)入終端消費(fèi)的整個(gè)流程實(shí)行全面、動(dòng)態(tài)監(jiān)管，保障我鎮(zhèn)所有農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、超市、集體食堂、餐飲企業(yè)銷售和使用的肉品來源于定點(diǎn)屠宰場(chǎng)。

5、推進(jìn)長效監(jiān)管機(jī)制建設(shè)。配合市經(jīng)貿(mào)局制定和頒布實(shí)施《*市生豬屠宰企業(yè)管理辦法》，進(jìn)一步規(guī)范我鎮(zhèn)定點(diǎn)屠宰場(chǎng)的管理和完善硬件設(shè)施建設(shè)。結(jié)合《*市生豬供應(yīng)應(yīng)急方案》，研究建立全鎮(zhèn)生豬凍肉儲(chǔ)備制度，以應(yīng)對(duì)重大自然災(zāi)害、公共衛(wèi)生事件、動(dòng)物疫情或者其他突發(fā)事件引發(fā)市場(chǎng)異常波動(dòng)，保障我鎮(zhèn)生豬肉品的穩(wěn)定供應(yīng)。

（七）涉及人身健康和安全產(chǎn)品整治（由鎮(zhèn)質(zhì)監(jiān)站牽頭）

1、對(duì)家具、玩具、服裝、油漆涂料、仿真飾品、汽車配件、絮用纖維制品、人造板、裝飾材料、洗滌用品等10類重點(diǎn)終端產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)摸清底數(shù)、全覆蓋建檔，備案的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)必須進(jìn)行復(fù)審，屬于生產(chǎn)許可證和CCC認(rèn)證管理的產(chǎn)品必須取證，新獲證產(chǎn)品必須監(jiān)督抽查一次，實(shí)施動(dòng)態(tài)監(jiān)管。要求企業(yè)對(duì)其產(chǎn)品全登記、檢驗(yàn)全記錄，實(shí)現(xiàn)所有產(chǎn)品可追蹤溯源。

2、規(guī)范認(rèn)證認(rèn)可市場(chǎng)秩序，嚴(yán)厲打擊非法認(rèn)證、偽造、冒用質(zhì)量認(rèn)證等違法行為。

3、加大監(jiān)督抽查頻次，嚴(yán)格抽查后處理，完善抽查結(jié)果科學(xué)分析評(píng)價(jià)體系，提高監(jiān)督抽查工作的有效性。嚴(yán)厲打擊無證生產(chǎn)行為。

4、對(duì)屬于生產(chǎn)許可證和CCC認(rèn)證管理的產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)建立質(zhì)量巡查制度和溯源體系。通過建立巡查制度，及時(shí)掌握產(chǎn)品質(zhì)量情況，實(shí)施動(dòng)態(tài)監(jiān)管。通過建立索證索票、進(jìn)貨登記、巡查記錄、檢驗(yàn)記錄、產(chǎn)品流向記錄等，完善產(chǎn)品質(zhì)量安全溯源體系。

（八）進(jìn)出口產(chǎn)品質(zhì)量安全整治（由鎮(zhèn)外經(jīng)辦牽頭）

1、實(shí)施全申報(bào)，充分掌握出口產(chǎn)品企業(yè)基本情況，特別對(duì)五類重點(diǎn)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)要全面摸清底數(shù)，建立動(dòng)態(tài)質(zhì)量檔案。對(duì)所有生產(chǎn)六類（五類重點(diǎn)產(chǎn)品和食品）重點(diǎn)產(chǎn)品的企業(yè)進(jìn)行拉網(wǎng)式清查，掌握轄區(qū)內(nèi)生產(chǎn)企業(yè)的數(shù)量、分布、生產(chǎn)條件、生產(chǎn)設(shè)備、產(chǎn)品質(zhì)量歷史狀況和是否存在違法行為等信息。同時(shí)，對(duì)六類重點(diǎn)產(chǎn)品進(jìn)行一次全面的抽樣檢驗(yàn)，掌握企業(yè)的產(chǎn)品質(zhì)量現(xiàn)狀；根據(jù)清查和抽樣檢驗(yàn)結(jié)果建立完整的生產(chǎn)企業(yè)質(zhì)量檔案，并及時(shí)更新和完善；對(duì)進(jìn)出口企業(yè)，要求全部登記備案，建立健全企業(yè)質(zhì)量檔案，包括企業(yè)的出口相關(guān)資格證明、質(zhì)量管理體系情況、生產(chǎn)和檢測(cè)能力、原輔材料供應(yīng)商名錄、產(chǎn)品召回、通報(bào)、退運(yùn)等情況。

2、加大對(duì)六類重點(diǎn)產(chǎn)品違法行為的處罰力度。嚴(yán)厲打擊和查處通過變更商品名稱和H.S編碼逃避檢驗(yàn)檢疫監(jiān)管等違法違規(guī)出口行為。對(duì)經(jīng)查實(shí)違法的進(jìn)出口經(jīng)營企業(yè)、生產(chǎn)加工企業(yè)以及報(bào)檢企業(yè)要依法嚴(yán)懲，存在違規(guī)問題的堅(jiān)決列入“違規(guī)企業(yè)名單”上網(wǎng)公布，暫停出口，視情況嚴(yán)重程度直至取消其報(bào)檢注冊(cè)登記；對(duì)發(fā)現(xiàn)問題的“綠色通道”企業(yè)，立即取消“綠色通道”待遇。

3、大力推廣應(yīng)用檢驗(yàn)檢疫監(jiān)督管理電子化模式。按照全過程監(jiān)管的要求，進(jìn)一步完善質(zhì)量監(jiān)管鏈條，對(duì)出口產(chǎn)品生產(chǎn)全過程實(shí)行電子化監(jiān)督管理。加大電子標(biāo)簽技術(shù)的推廣應(yīng)用步伐，穩(wěn)步推進(jìn)電子耳標(biāo)、電子標(biāo)識(shí)和電子鉛封等三種電子標(biāo)簽在出口敏感和重點(diǎn)商品檢驗(yàn)檢疫監(jiān)管工作中的應(yīng)用。

4、嚴(yán)格把關(guān)。對(duì)出口產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)實(shí)行分類管理,嚴(yán)格一類企業(yè)的準(zhǔn)入，做好二類企業(yè)的幫扶，狠抓三類企業(yè)的治理。對(duì)家庭作坊式企業(yè)，以及規(guī)模小、質(zhì)量差、管理亂的生產(chǎn)企業(yè)制訂加嚴(yán)檢驗(yàn)檢疫監(jiān)管措施。堅(jiān)持產(chǎn)地檢驗(yàn)檢疫和口岸查驗(yàn)的原則，對(duì)貨證不符、存在質(zhì)量安全問題的貨物，一律不得進(jìn)口和出口；對(duì)實(shí)施出口質(zhì)量許可（注冊(cè)登記）的商品，未獲許可的不準(zhǔn)出口；已獲許可的發(fā)現(xiàn)企業(yè)質(zhì)量管理及產(chǎn)品安全控制體系存在問題的，立即暫停出口質(zhì)量許可證書和注冊(cè)登記資格，情節(jié)嚴(yán)重的吊銷許可證書和取消資格。

5、專項(xiàng)整治工作要與出口質(zhì)量許可、注冊(cè)、登記備案和電子監(jiān)管等管理要求緊密結(jié)合起來，嚴(yán)格有關(guān)準(zhǔn)入門檻，逐一認(rèn)真細(xì)致對(duì)照核實(shí)，發(fā)現(xiàn)問題，要舉一反三，要及時(shí)采取有效措施，整改和完善有關(guān)管理制度，確保對(duì)出口生產(chǎn)企業(yè)存在的問題和隱患，切實(shí)做到早發(fā)現(xiàn)、早控制、早整治、早見成效。

三、工作要求

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，繼續(xù)發(fā)揮專項(xiàng)整治工作機(jī)構(gòu)的作用

鎮(zhèn)、村兩級(jí)要保持產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組、領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室以及各業(yè)務(wù)組機(jī)構(gòu)不散、工作不斷、力度不減，繼續(xù)充分發(fā)揮其組織、領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)等作用。各專項(xiàng)牽頭部門要根據(jù)本方案，結(jié)合實(shí)際和整治對(duì)象的新變化、新特點(diǎn)，制定*年產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項(xiàng)整治行動(dòng)方案，確保專項(xiàng)整治繼續(xù)深入開展。各村（社區(qū)）、各有關(guān)部門要進(jìn)一步督促檢查，全面開展專項(xiàng)整治“回頭看”，鎮(zhèn)政府年中將對(duì)各村（社區(qū)）的專項(xiàng)整治工作進(jìn)行督查，年底將制定專項(xiàng)整治檢查驗(yàn)收和考核辦法，組織驗(yàn)收。

（二）攻堅(jiān)克難，解決監(jiān)管盲區(qū)難點(diǎn)

1、繼續(xù)完善普查建檔，實(shí)施分類監(jiān)管。各村（社區(qū)）、各部門要將專項(xiàng)整治從鎮(zhèn)中心區(qū)向鄉(xiāng)村交匯處、村民小組拓展，進(jìn)一步摸清監(jiān)管和整治對(duì)象的數(shù)量、規(guī)模和分布等情況，重點(diǎn)是鄉(xiāng)村交匯處、村居、村民小組等地區(qū)的小商店（含小食雜店、小藥店）、小農(nóng)資店、小作坊、小餐飲店、小屠宰場(chǎng)等小型經(jīng)營單位情況，并根據(jù)普查情況，不斷完善分類監(jiān)管措施，抓好區(qū)域性、行業(yè)性問題突出的重點(diǎn)產(chǎn)品、重點(diǎn)單位、重點(diǎn)區(qū)域和重點(diǎn)環(huán)節(jié)的集中整治，尤其要抓好索證索票和臺(tái)帳制度的落實(shí)。

2、積極完善和推廣對(duì)“五小”單位的有效監(jiān)管模式。如對(duì)小作坊推行工業(yè)園區(qū)集中監(jiān)管模式；對(duì)小餐飲實(shí)行“一店一策”的監(jiān)管方法；完善發(fā)放臨時(shí)衛(wèi)生許可證的配套制度；對(duì)無證照經(jīng)營行為，要充分發(fā)揮城市管理綜合執(zhí)法部門的職能作用，推廣聯(lián)合執(zhí)法的模式。

3、針對(duì)群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，開展集中專項(xiàng)整治。針對(duì)無證無照生產(chǎn)經(jīng)營、私屠濫宰監(jiān)管難、違法藥品廣告泛濫以及商場(chǎng)、超市、士多超范圍經(jīng)營藥品等問題，每月至少開展2次聯(lián)合大執(zhí)法行動(dòng)，各牽頭部門、村（社區(qū)）每月要組織開展2－3次專項(xiàng)整治行動(dòng)，實(shí)現(xiàn)齊抓共管。

4、加大基層執(zhí)法檢查力度，加強(qiáng)督促檢查，繼續(xù)保持并加大明查暗訪力度，不定期地開展質(zhì)量安全專項(xiàng)抽查，確保專項(xiàng)整治成果不反彈。

（三）健全機(jī)制，構(gòu)筑完整嚴(yán)密的質(zhì)量監(jiān)管體系

1、進(jìn)一步落實(shí)質(zhì)量安全責(zé)任制。按照“屬地管理”和“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，層層抓好質(zhì)量安全責(zé)任分解，建立和落實(shí)好“地方政府對(duì)質(zhì)量安全負(fù)總責(zé)、監(jiān)管部門各負(fù)其責(zé)、生產(chǎn)經(jīng)營者為第一責(zé)任人”的責(zé)任體系，嚴(yán)格落實(shí)質(zhì)量安全責(zé)任追究。

2、健全動(dòng)態(tài)監(jiān)管機(jī)制。積極推進(jìn)產(chǎn)品質(zhì)量電子監(jiān)管、檢驗(yàn)檢疫電子監(jiān)管、通關(guān)單聯(lián)網(wǎng)核查、藥品稽查信息平臺(tái)等信息化建設(shè)，推動(dòng)生產(chǎn)涉及健康、安全、環(huán)保等食品和消費(fèi)品的企業(yè)盡快加入中國產(chǎn)品質(zhì)量電子監(jiān)管網(wǎng)，對(duì)產(chǎn)品和食品生產(chǎn)經(jīng)營單位實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)電子監(jiān)管，提高技術(shù)保障能力；根據(jù)企業(yè)生產(chǎn)條件、管理水平、質(zhì)量狀況、人員素質(zhì)、遵紀(jì)守法等狀況，實(shí)施分級(jí)分類監(jiān)管；加快建立日常巡查、駐點(diǎn)檢查、整改回訪、抽樣檢驗(yàn)、行政執(zhí)法、責(zé)任追究等產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管制度。

3、健全完善工作機(jī)制。健全信息通報(bào)和工作協(xié)作、案件移交和反饋機(jī)制，做到信息共享、溝通及時(shí)、配合密切、形成合力；加強(qiáng)食品污染物和食源性疾病等方面的監(jiān)測(cè)和研究，及時(shí)危險(xiǎn)性評(píng)估結(jié)果和預(yù)警預(yù)測(cè)信息，增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管理的能力，促進(jìn)產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全預(yù)警機(jī)制、突發(fā)事件應(yīng)急處理機(jī)制和新聞制度的不斷完善。

4、健全基礎(chǔ)保障機(jī)制。建立健全監(jiān)管機(jī)構(gòu)和執(zhí)法隊(duì)伍；加大對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全監(jiān)管、檢驗(yàn)檢測(cè)等經(jīng)費(fèi)投入，保障專項(xiàng)整治工作經(jīng)費(fèi)；加強(qiáng)技術(shù)基礎(chǔ)建設(shè)，以國家級(jí)質(zhì)檢中心和檢驗(yàn)檢疫重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)為龍頭，加強(qiáng)各類質(zhì)量信息、檢驗(yàn)檢測(cè)、技術(shù)研發(fā)等公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。

5、建立健全企業(yè)自律發(fā)展機(jī)制。加大質(zhì)量安全法規(guī)和相關(guān)知識(shí)的培訓(xùn)，提高企業(yè)質(zhì)量法制意識(shí)；加強(qiáng)服務(wù)，幫助企業(yè)規(guī)范管理、改進(jìn)工藝，推動(dòng)企業(yè)創(chuàng)新技術(shù)和經(jīng)營模式，扶持企業(yè)做強(qiáng)做大，提高產(chǎn)品質(zhì)量水平和核心競(jìng)爭力；加強(qiáng)企業(yè)質(zhì)量誠信體系建設(shè)。

6、積極發(fā)揮中介機(jī)構(gòu)作用。發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)、商會(huì)等中介機(jī)構(gòu)在規(guī)范行業(yè)、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)、服務(wù)企業(yè)的作用，通過中介機(jī)構(gòu)積極幫助企業(yè)開展技術(shù)創(chuàng)新、品牌培育、標(biāo)準(zhǔn)制訂和質(zhì)量管理等工作，建立行業(yè)自律機(jī)制。

（四）建章立制，完善地方規(guī)章政策體系

1、研究制定《*鎮(zhèn)索證索票制度管理辦法》。

2、完善行政執(zhí)法與刑事司法緊密銜接的機(jī)制。

3、加強(qiáng)對(duì)各項(xiàng)措施如發(fā)放臨時(shí)衛(wèi)生許可證等實(shí)施效果的跟蹤，不斷修改完善相關(guān)政策。

（五）繼續(xù)加大宣傳力度，營造重質(zhì)量、保安全的良好社會(huì)氛圍